時(shí)間：2023-09-25 11:19:02
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇地災(zāi)災(zāi)害防治，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
我鄉(xiāng)位于縣最南部，與重慶市梁平縣接壤，幅員面積32.06平方公里，轄6個(gè)行政村，2個(gè)社區(qū)。共49個(gè)村民小組，總?cè)丝诩s1.8萬人。全鄉(xiāng)地形以平壩為主、低山丘陵為輔，我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害分布主要以為主，其他各村小規(guī)模的滑坡也分布較廣。目前，排查發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)5處，危及面積405畝，其中耕地235畝，威脅農(nóng)戶86戶294人，預(yù)計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失152萬元，給我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成了巨大的威脅。
二、應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
鄉(xiāng)政府成立由鄉(xiāng)長雷勛章為指揮長，鄉(xiāng)人大主席于世林，黨委委員、副鄉(xiāng)長李繼明，黨委委員，副鄉(xiāng)長薛峰，黨委委員、副鄉(xiāng)長柏海川為副指揮長，黨政辦、派出所、財(cái)政所、社事辦、綜治辦、衛(wèi)生院、建管辦負(fù)責(zé)人為成員的地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于黨政辦，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。在汛期堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，若出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害問題，領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，并立即報(bào)告上級(jí)主管部門。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、搶險(xiǎn)及轉(zhuǎn)移安置組、后勤保障組。其職責(zé)分工是：
（一）辦公室：黨委委員，副鄉(xiāng)長薛峰同志任辦公室主任，分別從黨政辦、社事辦、建管辦等部門抽調(diào)人員組成。主要職責(zé)是：傳達(dá)貫徹指揮部決策；組織搶險(xiǎn)救災(zāi)力量，協(xié)調(diào)各部門關(guān)系；做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警工作；收集有關(guān)的地災(zāi)，按時(shí)上報(bào)監(jiān)測(cè)報(bào)表；公布搶險(xiǎn)救災(zāi)臨時(shí)規(guī)定。
（二）搶險(xiǎn)及轉(zhuǎn)移安置組：武裝部長、副鄉(xiāng)長柏海川任組長，分別從經(jīng)發(fā)辦、派出所及民兵組織等部門抽調(diào)人員組成。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)組織、指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍及時(shí)奔赴一線，組織群眾撤離；負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)車搶險(xiǎn)當(dāng)路的暢通；維護(hù)險(xiǎn)區(qū)內(nèi)社會(huì)治安等。
（三）后勤保障組：黨委委員、副鄉(xiāng)長李繼明任組長，分別從社事辦、財(cái)政所、文化站、衛(wèi)生院等部門抽調(diào)人員組成。其主要職責(zé)：負(fù)責(zé)救災(zāi)款物的籌集發(fā)放，保證災(zāi)區(qū)生活必需品的供應(yīng)；組織急救隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)搶救傷員，采取有效措施，防止和控制傳染病的暴發(fā)流行；及時(shí)檢查災(zāi)區(qū)水源、食品衛(wèi)生；負(fù)責(zé)妥善安置災(zāi)民，迅速組織力量修復(fù)災(zāi)區(qū)電力、通訊設(shè)施等，保證災(zāi)區(qū)用電和通訊通暢等。
（四）村社職責(zé)：各村負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的防治和救災(zāi)。
在轄區(qū)內(nèi)重大地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)及其危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置警戒標(biāo)志，確定和預(yù)警信號(hào)、撤離路線、建立監(jiān)測(cè)點(diǎn)、落實(shí)監(jiān)測(cè)人員及防災(zāi)責(zé)任人。
有地災(zāi)害險(xiǎn)情的村、社、企業(yè)的監(jiān)測(cè)人員和防控災(zāi)責(zé)任人必須在汛期實(shí)行24小時(shí)值班制度，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情變化，并做好記錄，報(bào)告鄉(xiāng)防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。
廣泛宣傳、讓受災(zāi)戶人人明白，戶戶清楚本區(qū)域?yàn)?zāi)害發(fā)生時(shí)的預(yù)警信號(hào)及撤離路線、災(zāi)害發(fā)生前的前兆。
對(duì)因地質(zhì)災(zāi)害造成的嚴(yán)重危房戶，及時(shí)發(fā)送搬遷通知書，限期搬遷戶和觀察使用的危房戶分別建卡，跟蹤調(diào)查，隨時(shí)掌握搬遷情況。
地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，動(dòng)員和組織災(zāi)區(qū)群眾，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神，積極轉(zhuǎn)移、搬遷安全區(qū)域，開展抗災(zāi)自救工作，恢復(fù)生產(chǎn)。
三、防災(zāi)責(zé)任人及監(jiān)測(cè)員：
指揮長：
副指揮長：
成員：
四、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防措施
1、編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案
鄉(xiāng)國土資源所要會(huì)同地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和部門，在每年第一季度前擬訂年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，報(bào)鄉(xiāng)人民政府批準(zhǔn)公布。年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案要標(biāo)明轄區(qū)主要災(zāi)害點(diǎn)的分布，說明主要災(zāi)害點(diǎn)的威脅對(duì)象和范圍，明確重點(diǎn)防范期，制訂具體有效的地質(zhì)災(zāi)害防治措施，確定地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任單位與責(zé)任人。
2、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)
負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)的單位，要廣泛收集整理地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警的有關(guān)數(shù)據(jù)資料和信息，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢(shì)預(yù)測(cè)，建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)防、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)各部門監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等資源的共享，不斷提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量。
3、加強(qiáng)汛期值班
建立健全值班制度。在汛期（每年四月至九月），防災(zāi)搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要實(shí)行24小時(shí)值班；凡逢暴雨時(shí)，按照縣防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，防災(zāi)搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室雙人值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班；當(dāng)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，根據(jù)鄉(xiāng)人民政府的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)值班，認(rèn)真接聽本轄區(qū)內(nèi)的雨情、汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情報(bào)告，并按規(guī)定報(bào)告、轉(zhuǎn)達(dá)、處理。
4、加強(qiáng)險(xiǎn)情巡查
鄉(xiāng)、村、組在汛期，要組織人員加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)的巡查、監(jiān)測(cè)和防范，發(fā)現(xiàn)災(zāi)情和險(xiǎn)情要及時(shí)處理和報(bào)告。對(duì)已劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，要予以公告，并在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的邊界設(shè)置警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線。根據(jù)險(xiǎn)情變化及時(shí)提出應(yīng)急對(duì)策，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓，情況緊急時(shí)，應(yīng)強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。
5、加強(qiáng)汛期災(zāi)害預(yù)報(bào)
地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警由弱到強(qiáng)依次分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)、五級(jí)等五個(gè)等級(jí)，三級(jí)、四級(jí)、五級(jí)時(shí)預(yù)報(bào)。
三級(jí)：地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性較大；
四級(jí)：地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性大；
五級(jí)：地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性很大。
鄉(xiāng)人民政府接到本區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報(bào)預(yù)警后，依照群測(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定，逐級(jí)將有關(guān)信息迅速通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和區(qū)域內(nèi)的村民。
摘要：地質(zhì)災(zāi)害作為一種局域環(huán)境災(zāi)難，它能造成人員傷亡、地球表層局部環(huán)境及生態(tài)災(zāi)變并帶來重大經(jīng)濟(jì)損失，其破壞性之大，社會(huì)效應(yīng)之強(qiáng)，使他理所當(dāng)然陪受各界的關(guān)注。本文筆者針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工程的產(chǎn)生、發(fā)展問題作出分析。
關(guān)鍵詞：地質(zhì)災(zāi)害 現(xiàn)狀 預(yù)報(bào) 防治
0引言
地質(zhì)災(zāi)害是指由自然發(fā)生或人為引起的地質(zhì)作用給人民生命財(cái)產(chǎn)或國家建設(shè)事業(yè)造成的危害。近些年來，由于人類工程經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的迅猛發(fā)展，我國地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的數(shù)量與規(guī)模日益增大，已成為影響社會(huì)環(huán)境安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)效益的重長問題，受到國家的很大重視。
1地質(zhì)災(zāi)害防治工作的目的與任務(wù)
地質(zhì)災(zāi)害防治工作的根本目的是保護(hù)地質(zhì)環(huán)境安全，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；其總的任務(wù)是預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，制止地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展，減少地質(zhì)災(zāi)害損失。
2地質(zhì)災(zāi)害的成因分析
地質(zhì)災(zāi)害的形成原因有兩個(gè)含義，一是致災(zāi)地質(zhì)作用的發(fā)生原因，二是受災(zāi)對(duì)象與致災(zāi)，本文系在“湖北省地質(zhì)礦產(chǎn)局地質(zhì)災(zāi)害防治工作培訓(xùn)班”上的講演稿.地質(zhì)作用的遭遇原因。災(zāi)害大小主要決定于受災(zāi)對(duì)象（人、物、設(shè)施）的數(shù)量和價(jià)值。致災(zāi)地質(zhì)作用的成因分析，須從兩方面進(jìn)行，一是變形地質(zhì)體的自身穩(wěn)定條件（內(nèi)因、質(zhì)因），二是引起地質(zhì)體變形破壞的動(dòng)力因素（外因、誘因）。破壞動(dòng)力有天然與人為兩者的重要區(qū)分。受災(zāi)對(duì)象與致災(zāi)作用遭遇的原因也有主動(dòng)與被動(dòng)兩種不同情況。主動(dòng)遭遇是指先有致災(zāi)作用的危險(xiǎn)，后有人、物、設(shè)施進(jìn)駐，可稱為物趨災(zāi)型；被動(dòng)遭遇是指先有人、物、設(shè)施存在，后有致災(zāi)作用發(fā)生，可稱為災(zāi)趨物型。受災(zāi)對(duì)象處于致災(zāi)作用的危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)（不論主動(dòng)或被動(dòng)），就有了遭災(zāi)的危險(xiǎn)，但最終是否成災(zāi)和成災(zāi)的大小，還要看臨災(zāi)前是否充分利用了躲避（撤離）的機(jī)會(huì)。
3地質(zhì)災(zāi)害防治的基本途徑
地質(zhì)災(zāi)害防治的正確邏輯思路應(yīng)該是逆其形成之道而行之，也就是杜絕、減少其形成與發(fā)展的條件。針對(duì)上述地質(zhì)災(zāi)害的形成原因，地質(zhì)災(zāi)害防治工作的基本途徑可歸結(jié)為：1.預(yù)防致災(zāi)地質(zhì)作用的發(fā)生與發(fā)展。如果致災(zāi)作用的形成主要是其自身穩(wěn)定條件太差所致，那么主要防治途徑就是設(shè)法補(bǔ)強(qiáng)其自身穩(wěn)定性；若主要是外加的動(dòng)力破壞所引起，那么主要防治途徑就是制止或減緩這種破壞作用。2.預(yù)防和減少受災(zāi)對(duì)象與致災(zāi)作用的遭遇機(jī)會(huì)，一方面要盡可能避免或減少在可能影響人、物、設(shè)施的安全的地方，搞容易引起致災(zāi)作用發(fā)生的工程活動(dòng)；另一方面避免或減少在有致災(zāi)作用危險(xiǎn)的地方，增加進(jìn)駐人、物、設(shè)施。同時(shí)，對(duì)面臨遭災(zāi)危險(xiǎn)的人、物、設(shè)施，要盡可能在致災(zāi)作用發(fā)生之前，作最大限度的撤離，以減少災(zāi)害損失。
4地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報(bào)與防治
4.1在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生前如發(fā)現(xiàn)各種征兆時(shí)，預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能較容易進(jìn)行
我們有意識(shí)地采取有益監(jiān)測(cè)手段，密切注意災(zāi)害的動(dòng)態(tài)變化。災(zāi)害發(fā)生時(shí)間可較準(zhǔn)確的預(yù)報(bào)，其準(zhǔn)確程度可達(dá)到月、日，甚至小時(shí)，即通常所說的災(zāi)害臨發(fā)前的預(yù)報(bào)，一般只適用于滑坡、崩塌等斜坡變形的地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報(bào)。地質(zhì)災(zāi)害的引發(fā)有各種各樣的影響因素，在這些因素與災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間之間建立聯(lián)系的難度較大。實(shí)際上，前者為定性的而后者為定量的，它們是不同范疇的概念，如何將前者定性因素轉(zhuǎn)化為后者定量數(shù)據(jù)，除應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)貧v年發(fā)生的災(zāi)害進(jìn)行回訪和數(shù)理統(tǒng)計(jì)外，很重要的是經(jīng)驗(yàn)的分析和邏輯推理，沒有在理論上形成標(biāo)準(zhǔn)的尺度。
除此之外，氣象因素是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主導(dǎo)因素之一，要真正把握災(zāi)害發(fā)生規(guī)律和準(zhǔn)確預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)災(zāi)害的發(fā)生時(shí)間、規(guī)模和破壞程度，就必須考慮兩個(gè)問題：其一是該地區(qū)降雨量多大的情況下可能產(chǎn)生何種類型、何種規(guī)模的地質(zhì)災(zāi)害，這就必須了解以往該地區(qū)發(fā)生過的滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的成災(zāi)臨界雨量。臨界雨量確定后，也只能說明該地區(qū)各種地質(zhì)災(zāi)害在臨界雨量響應(yīng)下可能產(chǎn)生災(zāi)害，還無法確認(rèn)何時(shí)發(fā)生災(zāi)害。要預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)何時(shí)會(huì)發(fā)生災(zāi)害，則應(yīng)結(jié)合氣象預(yù)報(bào)然而氣象預(yù)報(bào)準(zhǔn)確度不高。小區(qū)或降雨量的準(zhǔn)確預(yù)報(bào)更困難。在山區(qū)，特別是暴雨，往往受小氣候和地形的控制而有很大的差異，山前、山腰和山頂?shù)挠炅客蝗幌掠赍娜幌喈悾环炙畮X兩側(cè)的雨量也有差異，同時(shí)，災(zāi)害的發(fā)生總是相對(duì)滯后于氣象因素。這些情況，都給災(zāi)害產(chǎn)生的時(shí)間的預(yù)報(bào)帶來困難。而自動(dòng)雨量計(jì)的設(shè)置遠(yuǎn)未能滿足災(zāi)害預(yù)報(bào)的需要，雨量計(jì)的管理也是薄弱環(huán)節(jié)。
4.2地質(zhì)災(zāi)害的防治工程是防、治結(jié)合，以防為主的系統(tǒng)工程
現(xiàn)在學(xué)術(shù)界對(duì)此存在兩種觀點(diǎn)：荷載支護(hù)體系觀點(diǎn)和地質(zhì)體改造觀點(diǎn)，并引入大量的新技術(shù)和新方法，如“3S”地質(zhì)災(zāi)害三維防治技術(shù)、模型模擬定量計(jì)算法等。但現(xiàn)階段我國在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中通常采用不同的技術(shù)手段和工作程序，即鉆探、物探、測(cè)試手段和地質(zhì)體改造技術(shù)、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)技術(shù)和災(zāi)害勘察階段、可行性研究階段、設(shè)計(jì)階段、施工圖設(shè)計(jì)階段、施工階段和施工過程及結(jié)果反饋檢查階段。根據(jù)施工中出現(xiàn)的新問題更改、完上施工方案，最終達(dá)到災(zāi)害治理的目的。過去，施工設(shè)計(jì)方案常常要耗費(fèi)大量的人力、物力和時(shí)間，現(xiàn)今由于大量的地質(zhì)體改造技術(shù)和計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)結(jié)合技術(shù)日趨完善，防治方案設(shè)計(jì)較過去更有效、更合理。
當(dāng)前常用的方案設(shè)計(jì)軟件主要是基于GIS、CAD和freehand技術(shù)輔助設(shè)計(jì)軟件，例如理正巖土、天正設(shè)計(jì)軟件及其各種附加載件、MapGIS、Arc Info等軟件。結(jié)果反饋階段主要是通過自檢和建立監(jiān)測(cè)和管理實(shí)現(xiàn)的。自檢的實(shí)質(zhì)是防治設(shè)計(jì)和技術(shù)優(yōu)化過程的一個(gè)環(huán)節(jié)。建立是通過監(jiān)理工程師在設(shè)計(jì)和施工過程中對(duì)建設(shè)方提出意見、建議，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通告建設(shè)方，以及時(shí)改進(jìn)和決策。管理是一項(xiàng)政府行為，它由政府相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)，政府職能部門不負(fù)責(zé)災(zāi)害治理的具體技術(shù)問題，只對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、技術(shù)要求、經(jīng)費(fèi)預(yù)算與使用、項(xiàng)目進(jìn)展和質(zhì)量進(jìn)行控制性管理。其中專家或?qū)＜翌檰枅F(tuán)是地質(zhì)災(zāi)害防治工程管理部門的參謀和建設(shè)方施工指導(dǎo)人員，有其特殊的角色地位。
4結(jié)束語
地球表層和深層環(huán)境已經(jīng)成為包括中國在內(nèi)的世界各國研究的重要內(nèi)容之一，相信隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，天體--地球表層環(huán)境--地球深層環(huán)境變化耦合時(shí)空預(yù)警、預(yù)報(bào)和防治體系將為人類與地質(zhì)環(huán)境和諧共存奠定基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：，
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一、2009年地質(zhì)災(zāi)害防治基本情況
2009年，我縣按照“預(yù)防為主，避讓與治理相結(jié)合”的工作要求，進(jìn)一步加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作力度，嚴(yán)格落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治巡查和值班制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）編制了地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案，向省廳爭(zhēng)取了地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)搬遷的用地指標(biāo)，加大了地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的治理力度，完成了和平鎮(zhèn)方家莊卞阿蘭家后山滑坡隱患點(diǎn)和龍山街道川步村古山庵48號(hào)泥石流隱患點(diǎn)的工程治理。“莫拉克”臺(tái)風(fēng)期間，和平鎮(zhèn)吳村法海寺后山發(fā)生一起泥石流、和平鎮(zhèn)周塢山村張培江家后山發(fā)生一起崩塌、白峴鄉(xiāng)三洲山村10省道茅山段發(fā)生一起山體崩塌共3起地質(zhì)災(zāi)害事件，但均未造成人員傷亡。去年，全縣沒有發(fā)生一起因地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡事件。
二、2010全縣地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)
我縣地質(zhì)災(zāi)害類型主要有崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷四種，以崩塌、滑坡和泥石流為主。崩塌主要發(fā)生在公路沿線陡坡、礦山陡崖，且以巖質(zhì)為多?；乱话惆l(fā)生在采礦、修路、建房等形成的人為削坡處，巖質(zhì)、土質(zhì)均有，以土質(zhì)為主。泥石流主要發(fā)生在山區(qū)，以土質(zhì)為主。地面塌陷主要發(fā)生在我縣西北部地下采煤區(qū)，均為冒頂型塌陷。地質(zhì)災(zāi)害多與地下采煤、開挖坡腳、削坡過陡和爆破振動(dòng)等人為因素有關(guān)。
我縣滑坡、崩塌、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害隱患主要分布于西北部白峴鄉(xiāng)、槐坎鄉(xiāng)等低山丘陵區(qū)，及西部二界嶺鄉(xiāng)、泗安鎮(zhèn)、林城鎮(zhèn)、小浦鎮(zhèn)等低山丘陵區(qū)；泥石流地質(zhì)災(zāi)害隱患主要分布在煤山溪流域、楊嶺澗流域、長橋澗流域、合溪澗流域及東莊流域。我縣地質(zhì)災(zāi)害隱患分布還與雨帶分布有關(guān)，主要分布在北川——顧渚——尚儒和北川——桃花岕——諸道崗——周吳兩個(gè)雨帶范圍。
全縣地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)為：
1.尚儒——新民——顧渚重點(diǎn)防治區(qū)。主要包括煤山鎮(zhèn)北部新民、邱塢、樓下和尚儒等村，及水口鄉(xiāng)西北部顧渚村“農(nóng)家樂”開發(fā)區(qū)，面積31.0平方公里，占全縣重點(diǎn)防治區(qū)的56.3%。地質(zhì)災(zāi)害隱患主要有滑坡、崩塌和泥石流，共威脅人口48人，威脅資產(chǎn)約91.5萬元。區(qū)內(nèi)可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地段為坡麓切坡處及5處泥石流溝谷。
2.三洲山——白峴重點(diǎn)防治區(qū)。主要包括白峴鄉(xiāng)西部三洲山、白峴、鳳凰亭等村，面積10.88方公里，占所有重點(diǎn)防治區(qū)的22.04%。本區(qū)包括3個(gè)中易發(fā)區(qū)，地質(zhì)災(zāi)害類型主要有滑坡、泥石流和地面塌陷，共威脅人口93人，威脅資產(chǎn)約147萬元，主要威脅坡麓和采空區(qū)村民的安全。
3.川步村重點(diǎn)防治區(qū)。包括龍山街道川步村“農(nóng)家樂”開發(fā)區(qū)，面積7.47平方公里，占所有重點(diǎn)防治區(qū)面積的15.13%。本區(qū)包括2個(gè)中易發(fā)區(qū)，區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害主要有滑坡和泥石流，可能發(fā)生的地段為坡麓切坡處及泥石流溝谷。目前主要有2處泥石流隱患，均為我縣重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，共威脅人口33人，威脅資產(chǎn)約53萬元，威脅礦區(qū)和溝口村民的安全。
我縣的地質(zhì)災(zāi)害大多發(fā)生在春雨期、梅雨期和臺(tái)風(fēng)期，是防災(zāi)的重點(diǎn)時(shí)期。春雨期降雨強(qiáng)度雖不大，但連續(xù)不斷且持續(xù)時(shí)間長，易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。梅雨期降雨集中，且持續(xù)時(shí)間長，是地質(zhì)災(zāi)害的高發(fā)期。臺(tái)風(fēng)期降雨強(qiáng)度大，易出現(xiàn)暴雨天氣，是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)期。
三、2010年汛期氣候預(yù)測(cè)
據(jù)縣氣象部門分析預(yù)測(cè)，2010年我縣天氣的總趨勢(shì)屬氣象災(zāi)害偏重年景，屬于氣候異常年份，有較明顯的區(qū)域性氣象災(zāi)害（洪澇、高溫干旱、臺(tái)澇等）發(fā)生，強(qiáng)對(duì)流天氣、雷暴災(zāi)害與高溫明顯。預(yù)計(jì)汛期（5～9月）總雨量比常年略偏多，為730～820毫米，系統(tǒng)性、連續(xù)性降水較多，梅汛期降水相對(duì)集中，入、出梅時(shí)間接近常年，入梅日6月13日，出梅日7月7日。臺(tái)風(fēng)（或熱帶風(fēng)暴）影響多于平均年份，影響臺(tái)風(fēng)個(gè)數(shù)偏多，有2～3個(gè)。
針對(duì)今年預(yù)測(cè)的天氣趨勢(shì)分析，總的看來，今年汛期突發(fā)性和密集性惡劣天氣使地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì)不容樂觀。
四、2010年重點(diǎn)區(qū)段的防災(zāi)措施
經(jīng)調(diào)查分析，我縣有重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)11處。這11處重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)穩(wěn)定性差，潛在危害大，是XX縣2010年地質(zhì)災(zāi)害防治的重點(diǎn)。
1.白峴鄉(xiāng)三洲山村茅山施泉生屋后滑坡隱患點(diǎn)
位于白峴鄉(xiāng)三洲山村，地理坐標(biāo)為：經(jīng)度119°38′03″，緯度31°07′29″。類型為滑坡，小型，險(xiǎn)情等級(jí)為中型。該滑坡隱患原始坡度較陡，滑坡長約30m，寬約100m，邊坡高約90m，殘坡積層平均厚2m，面積3000㎡，體積6000m3。該滑坡隱患系坡腳開挖建房形成，2001年6月12日曾在前緣發(fā)生小量松散物墜落，但未造成經(jīng)濟(jì)損失。穩(wěn)定性差，引發(fā)因素為持續(xù)降雨，威脅村戶6戶24人60萬元的生命財(cái)產(chǎn)安全。臨災(zāi)狀態(tài)預(yù)測(cè)現(xiàn)象為出現(xiàn)裂縫、前緣溢水變渾，定期、汛期24小時(shí)目視檢查。在監(jiān)測(cè)過程中，如監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)到預(yù)警狀態(tài)，監(jiān)測(cè)人員應(yīng)及時(shí)敲鑼叫喊預(yù)警。聽到預(yù)警信號(hào)后，村民必須及時(shí)沿現(xiàn)有村道迅速撤往東南150m西岕村委的預(yù)定避災(zāi)地點(diǎn)。
2.白峴鄉(xiāng)白峴村丁岕匡根寶屋后滑坡隱患點(diǎn)
位于白峴鄉(xiāng)白峴村，地理坐標(biāo)為：經(jīng)度：119°39′26″，緯度：31°07′21″。類型為滑坡，小型，險(xiǎn)情等級(jí)中型。該滑坡隱患原始坡度較陡，滑坡長約30m，寬約60m，邊坡高約80m，殘坡積層平均厚2m，面積1800㎡，體積3600m3；該滑坡隱患系坡腳開挖建房形成，屬牽引式土質(zhì)滑坡隱患。穩(wěn)定性較差，引發(fā)因素為持續(xù)降雨，威脅村戶6戶35人40萬元的生命財(cái)產(chǎn)安全，臨災(zāi)狀態(tài)預(yù)測(cè)現(xiàn)象為出現(xiàn)裂縫、前緣溢水變渾，定期、汛期24小時(shí)目視檢查。在監(jiān)測(cè)過程中，如監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)到預(yù)警狀態(tài)，監(jiān)測(cè)人員應(yīng)及時(shí)敲鑼叫喊預(yù)警。聽到預(yù)警信號(hào)后，村民必須沿現(xiàn)有村道迅速撤往滑坡體以北100m村戶預(yù)定避災(zāi)地點(diǎn)。
3.白峴鄉(xiāng)訪賢村化樹岕劉法根屋后地面塌陷隱患點(diǎn)
位于白峴鄉(xiāng)訪賢村，地理坐標(biāo)為：東經(jīng)119°40′7.6″，北緯31°6′25.5″。類型為地面塌陷，小型，險(xiǎn)情等級(jí)中型。該地面塌陷隱患地形平緩，主軸長約100m，殘坡積層平均厚3m，面積7850㎡，系地下采煤形成地下采空區(qū)引起，屬冒頂型地面塌陷隱患。現(xiàn)今變形跡象主要為2000年8月2日劉法根等村民房屋墻體出現(xiàn)裂縫，地面也出現(xiàn)開裂。穩(wěn)定性較差，引發(fā)因素為持續(xù)降雨，威脅村戶6戶24人30萬元的生命財(cái)產(chǎn)安全，臨災(zāi)狀態(tài)預(yù)測(cè)現(xiàn)象為墻體或地面裂縫加大，防治措施是封閉采煤井巷，定期、汛期24小時(shí)簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)。在監(jiān)測(cè)過程中，如監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)到預(yù)警狀態(tài)，監(jiān)測(cè)人員應(yīng)及時(shí)敲鑼叫喊預(yù)警。聽到預(yù)警信號(hào)后，村民必須及時(shí)撤離，沿現(xiàn)有村道迅速撤往塌陷區(qū)以北200m村戶的預(yù)定避災(zāi)地點(diǎn)。
4.槐坎鄉(xiāng)十月村青東符衛(wèi)潮屋周地面塌陷隱患點(diǎn)
位于槐坎鄉(xiāng)十月村。地理坐標(biāo)為：經(jīng)度：119°40′06″，緯度：31°03′32″。類型為地面塌陷，小型，險(xiǎn)情等級(jí)中型。該地面塌陷隱患地形平緩；主軸長約100m，殘坡積層平均厚5m，面積31400㎡；該地面塌限隱患系地下采煤形成地下采空區(qū)引起，屬冒頂型地面塌陷隱患。1958年1月5日符衛(wèi)潮由于抽取地下水，引起地面出現(xiàn)局部塌陷。穩(wěn)定性較差，引發(fā)因素為持續(xù)降雨。威脅村戶6戶20人48萬元的生命財(cái)產(chǎn)安全。臨災(zāi)狀態(tài)預(yù)測(cè)現(xiàn)象為墻體或地面裂縫加大，防治措施為封閉采煤井巷，禁止影響區(qū)大量開采地下水，定期、汛期24小時(shí)目視檢查。在監(jiān)測(cè)過程中，如監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)到預(yù)警狀態(tài)，監(jiān)測(cè)人員應(yīng)及時(shí)敲鑼叫喊預(yù)警。聽到預(yù)警信號(hào)后，村民必須及時(shí)撤離，沿現(xiàn)有村道迅速撤往預(yù)定避災(zāi)地點(diǎn)塌陷區(qū)以北200m村戶。
5.槐坎鄉(xiāng)東風(fēng)村東風(fēng)岕沈仕英屋周邊地面塌陷隱患點(diǎn)
槐坎鄉(xiāng)東風(fēng)村，地理坐標(biāo)為：經(jīng)度119°39′28″，緯度31°05′39″。類型為地面塌陷。該地面塌陷隱患地形平緩；主軸長約100m，殘坡積層平均厚3m，面積17600㎡。該地面塌限隱患系地下采煤形成地下采空區(qū)引起，屬冒頂型地面塌陷隱患，小型，險(xiǎn)情等級(jí)中型。1958年1月5日沈仕英等村民房屋墻體出現(xiàn)裂縫，地面也出現(xiàn)開裂。穩(wěn)定性較差，引發(fā)因素為持續(xù)降雨。威脅村戶7戶25人56萬元的生命財(cái)產(chǎn)安全。臨災(zāi)狀態(tài)預(yù)測(cè)現(xiàn)象為墻體或地面裂縫加大，防治措施為封閉采煤井巷，定期、汛期24小時(shí)目視檢查。在監(jiān)測(cè)過程中，如監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)到預(yù)警狀態(tài)，監(jiān)測(cè)人員應(yīng)及時(shí)敲鑼叫喊預(yù)警。聽到預(yù)警信號(hào)后，村民必須及時(shí)撤離，沿現(xiàn)有村道迅速撤往預(yù)定避災(zāi)地點(diǎn)塌陷區(qū)以南300m村戶。
6.夾浦鎮(zhèn)父子嶺村春光飯店后山崩塌隱患點(diǎn)
位于夾浦鎮(zhèn)父子嶺村，地理坐標(biāo)為：經(jīng)度119°55′02″，緯度31°09′20″。類型為崩塌，小型，險(xiǎn)情等級(jí)中型。該滑坡隱患地形陡峭，崩塌體長約10m，寬約20m，邊坡高約60m，殘坡積層平均厚1m，面積300㎡，體積400m3，該崩塌隱患系坡腳開挖建房形成。2001年7月10日曾在前緣發(fā)生小規(guī)模巖塊崩塌，但未造成經(jīng)濟(jì)損失。穩(wěn)定性較差，引發(fā)因素為持續(xù)降雨。威脅村戶1戶23人40萬元的生命財(cái)產(chǎn)安全，臨災(zāi)狀態(tài)預(yù)測(cè)現(xiàn)象為裂隙加大加深，定期、汛期24小時(shí)目視檢查。在監(jiān)測(cè)過程中，如監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)到預(yù)警狀態(tài)，監(jiān)測(cè)人員應(yīng)及時(shí)敲鑼叫喊預(yù)警。聽到預(yù)警信號(hào)后，村民必須及時(shí)撤離，沿現(xiàn)有國道向北迅速撤往預(yù)定避災(zāi)地點(diǎn)北側(cè)100m村戶。
7.錦鵬石英有限公司礦山滑坡隱患點(diǎn)
位于洪橋鎮(zhèn)范灣村，地理坐標(biāo)為：東經(jīng)120°02′17.0″，北緯30°57′52.0″。類型為滑坡，小型，險(xiǎn)情等級(jí)中型。該滑坡隱患地形陡峭，滑坡長約200m，寬約100m，邊坡高約160m，殘坡積層平均厚3m，面積20000㎡，體積60000m3，滑坡體呈半圓形；該滑坡隱患系擴(kuò)壺爆破采石形成坡腳臨空，屬牽引式巖質(zhì)滑坡隱患。1999年7月15日在采礦過程曾在坡面上發(fā)生小規(guī)模碎石塊滑落，但未造成經(jīng)濟(jì)損失。穩(wěn)定性較差，引發(fā)因素為持續(xù)降雨。威脅礦區(qū)25人40萬元的生命財(cái)產(chǎn)安全。臨災(zāi)狀態(tài)預(yù)測(cè)現(xiàn)象為出現(xiàn)裂縫。定期、汛期24小時(shí)目視檢查。在監(jiān)測(cè)過程中，如監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)到預(yù)警狀態(tài)，監(jiān)測(cè)人員應(yīng)及時(shí)敲鑼叫喊預(yù)警。聽到預(yù)警信號(hào)后，村民必須及時(shí)撤離，沿現(xiàn)有道路快速撤往西北側(cè)公路邊村戶的預(yù)定避災(zāi)地點(diǎn)。
8.小浦鎮(zhèn)高地村黃泥山崗泥石流隱患點(diǎn)
位于小浦鎮(zhèn)高地村，地理坐標(biāo)為：東經(jīng)119°49′48.1″，北緯31°03′12.8″，類型為溝谷型泥石流，小型，險(xiǎn)情等級(jí)中型。該泥石流隱患地形陡峭，溝谷呈U型，溝寬10-30m，二側(cè)山坡度較陡，匯水面積0.532km2，松散層平均厚1.5m，估算規(guī)模18000m3。2006年7月8日堆棄礦碴曾發(fā)生侵蝕，形成眾多細(xì)溝。低易發(fā)，引發(fā)因素持續(xù)降雨。威脅礦區(qū)6人110萬元的生命財(cái)產(chǎn)安全。臨災(zāi)狀態(tài)預(yù)測(cè)現(xiàn)象為礦碴體出現(xiàn)裂縫、溝內(nèi)突現(xiàn)隆隆聲。防治措施勘查治理，清運(yùn)礦碴，進(jìn)行坡面綠化，定期、汛期24小時(shí)目視檢查。在監(jiān)測(cè)過程中，如監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)到預(yù)警狀態(tài)，監(jiān)測(cè)人員應(yīng)及時(shí)敲鑼叫喊預(yù)警。聽到預(yù)警信號(hào)后，必須及時(shí)撤離，沿現(xiàn)有村道迅速撤往東南側(cè)村委的預(yù)定避災(zāi)地點(diǎn)。
9.龍山街道川步村長橋澗94號(hào)后山溝泥石流隱患點(diǎn)
位于龍山街道川步村，地理坐標(biāo)為：東經(jīng)119°50′17.9″，北緯31°04′05.7″。溝谷型泥石流，小型，險(xiǎn)情等級(jí)小型。該泥石流隱患地形陡峭，溝谷呈V型，溝寬5-10m，二側(cè)山坡度較陡，匯水面積0.137k㎡，松散層平均厚1.3m，估算規(guī)模4000m3；該隱患曾在2006年7月8日暴雨中，溝口出現(xiàn)少量泥砂堆積，該隱患目前溝口開發(fā)農(nóng)家樂，不確定人流較多。低易發(fā)，引發(fā)因素為持續(xù)降雨。威脅村戶1戶4人7萬元及農(nóng)家樂游客的生命財(cái)產(chǎn)安全。臨災(zāi)狀態(tài)預(yù)測(cè)現(xiàn)象為溝內(nèi)突現(xiàn)隆隆聲、流水變渾。防治措施為禁止溝口擴(kuò)建簡(jiǎn)易營業(yè)房,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，適時(shí)輔以排導(dǎo)措施，定期、汛期24小時(shí)目視檢查。在監(jiān)測(cè)過程中，如監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)到預(yù)警狀態(tài)，監(jiān)測(cè)人員應(yīng)及時(shí)敲鑼叫喊預(yù)警。聽到預(yù)警信號(hào)后，村民沿現(xiàn)有村道迅速撤往東南側(cè)100m村戶的預(yù)定避災(zāi)地點(diǎn)。
10.龍山街道川步村古山庵牛塢岕48號(hào)泥石流隱患點(diǎn)
位于龍山街道川步村，地理坐標(biāo)為：經(jīng)度：119°48′30″，緯度：31°04′43″。類型為溝谷型泥石流，小型，險(xiǎn)情等級(jí)中型。該泥石流隱患地形陡峭，溝谷呈V型，溝寬5-30m，二側(cè)山坡度較陡，匯水面積0.124k㎡，松散層平均厚2m，估算規(guī)模12000m3。2006年7月8日溝道局部遭受侵蝕，溝口有少量碎石泥堆積。低易發(fā)，引發(fā)因素為持續(xù)降雨。威脅7戶29人46萬元的生命財(cái)產(chǎn)安全。臨災(zāi)狀態(tài)預(yù)測(cè)現(xiàn)象為溝內(nèi)突現(xiàn)隆隆聲、流水變渾。定期、汛期24小時(shí)目視檢查。在監(jiān)測(cè)過程中，如監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)到預(yù)警狀態(tài)，監(jiān)測(cè)人員應(yīng)及時(shí)敲鑼叫喊預(yù)警。聽到預(yù)警信號(hào)后，村民必須及時(shí)撤離，沿現(xiàn)有村道迅速撤往東南、西北二側(cè)100m村戶的預(yù)定避災(zāi)地點(diǎn)。
11.和平鎮(zhèn)吳山村法海寺后山泥石流隱患點(diǎn)
位于和平鎮(zhèn)吳山村。2005年后，山體承包給當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶，由于農(nóng)戶開山種植茶葉，導(dǎo)致山體覆蓋層原始穩(wěn)定性受到破壞，多次發(fā)生泥石流地質(zhì)災(zāi)害。2009年在莫拉克臺(tái)風(fēng)中，3條溝中一共發(fā)現(xiàn)10條坡面型泥石流和一條溝谷型泥石流。發(fā)生了多處小型土體崩塌和6處坡面型泥石流沖溝。3條溝中有大量泥石流堆積物，再次發(fā)生泥石流的危險(xiǎn)性為中等，引發(fā)因素為持續(xù)降雨。威脅1戶5人200萬元的生命財(cái)產(chǎn)安全。臨災(zāi)狀態(tài)預(yù)測(cè)現(xiàn)象為溝內(nèi)突現(xiàn)隆隆聲、流水變渾。定期、汛期24小時(shí)目視檢查。在監(jiān)測(cè)過程中，如監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)到預(yù)警狀態(tài)，監(jiān)測(cè)人員應(yīng)及時(shí)敲鑼叫喊預(yù)警。聽到預(yù)警信號(hào)后，人員必須及時(shí)撤離到安全地帶。
五、加強(qiáng)管理，提高整體防范能力
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。國土資源管理部門要認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組，編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案，報(bào)縣國土資源局備案。落實(shí)汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急值班制度、險(xiǎn)情巡查制度和災(zāi)情速報(bào)制度，對(duì)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要制定包括監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)、人員疏散、應(yīng)急搶險(xiǎn)等內(nèi)容的防災(zāi)預(yù)案，認(rèn)真組織實(shí)施。民政、建設(shè)、水利、交通、氣象、旅游、教育等有關(guān)部門，要按照自己的職責(zé)做好有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
2.完善地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系。要建立完善的縣、鄉(xiāng)、村地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系，把地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的日常監(jiān)測(cè)預(yù)警任務(wù)落實(shí)到具體單位和具體責(zé)任人，把防災(zāi)和避險(xiǎn)明白卡發(fā)放到責(zé)任單位和受威脅的群眾手中。在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)豎立警示牌。積極開展群測(cè)群防“十有縣”創(chuàng)建。要加大宣傳力度,推進(jìn)我縣地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)防災(zāi)機(jī)制規(guī)范化建設(shè)，全面提升我縣地質(zhì)災(zāi)害防治能力，力爭(zhēng)完成“十有縣”建設(shè)任務(wù)。
3.認(rèn)真落實(shí)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治“四項(xiàng)制度”:
（1）地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)制度。國土資源管理部門要會(huì)同氣象、電視臺(tái)等部門，積極開展汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)工作，預(yù)警預(yù)報(bào)信息要通過當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)向公眾。
（2）地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度。國土資源管理部門要做好地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)工作。速報(bào)時(shí)間：國土資源部門接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾⒃?小時(shí)內(nèi)報(bào)市國土資源局，同時(shí)可直接報(bào)省國土資源管理部門；接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)中、小型地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾⒃?小時(shí)內(nèi)報(bào)市國土資源局,同時(shí)可直接報(bào)省國土資源管理部門。速報(bào)內(nèi)容:負(fù)責(zé)報(bào)告的部門應(yīng)根據(jù)掌握的災(zāi)情信息，詳細(xì)說明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地點(diǎn)和時(shí)間、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢(shì)等、已采取的防范措施及防治工作建議。對(duì)已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，速報(bào)內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。
（3）汛期值班制度。國土資源管理等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在汛期要安排專門人員全日值班，值班電話要保持暢通。縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急電話白天：6205175，夜間6202254。
（4）險(xiǎn)情巡查制度。在地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期內(nèi),地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、基層群眾自治組織要對(duì)本區(qū)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行檢查。要密切關(guān)注各級(jí)氣象部門的降雨預(yù)報(bào)、國土資源部門與氣象部門的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)，對(duì)可能發(fā)生強(qiáng)降雨和可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域，國土資源管理部門要指導(dǎo)、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、群眾自治組織做好隱患點(diǎn)巡查、監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理并向縣政府或上級(jí)國土資源管理部門報(bào)告。交通、水利、建設(shè)、旅游等有關(guān)部門,要認(rèn)真做好管轄范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害巡查，發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情,要及時(shí)采取措施。
4.做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。對(duì)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域和地段，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)及時(shí)劃定為地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，并予以公告。在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)邊界要設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。在危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)禁止爆破、削坡、進(jìn)行工程建設(shè)以及其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)。一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情，要立即啟動(dòng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，做好應(yīng)急處置工作。
5.加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害治理力度。加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的治理，按照誰引發(fā)誰治理的原則由業(yè)主實(shí)施治理工程，對(duì)公益性治理工程應(yīng)按照屬地管理的原則，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織治理，其經(jīng)費(fèi)納入縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算。在易發(fā)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目必須在項(xiàng)目可行性研究階段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。
要督促企業(yè)制定礦山環(huán)境保護(hù)和綜合治理方案，并按照方案進(jìn)行礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作，全面完成礦山地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
6.加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要通過各種形式的宣傳媒體，大力宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性、必要性和防災(zāi)減災(zāi)的基本知識(shí)及經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)提高廣大人民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)抵御地質(zhì)災(zāi)害的能力。
一、*危巖體基本情況
*危巖于花坪鄉(xiāng)*村十組野三河右岸，距河口約11.6km。該危巖體變形始于2007年6月下旬，體積約890萬m3。自2007年6月下旬以來，該危巖體嚴(yán)重變形，前緣多次發(fā)生崩塌，體積約60萬m3，滑體中部二級(jí)臺(tái)階上出現(xiàn)一條寬3—5m，長數(shù)10米的橫向裂縫，后緣出現(xiàn)一條長約300m，寬20-120cm的橫向貫通性張裂縫，滑坡體上還分布數(shù)條垂直剪裂縫，整個(gè)滑坡體已與母體呈分離態(tài)勢(shì)。從清江公司委托長江委進(jìn)行的監(jiān)測(cè)結(jié)果看，自2007年7月21日首次監(jiān)測(cè)以來，危巖體上的監(jiān)測(cè)點(diǎn)TP02、TP03、TP04、TP05、TP06的水平累計(jì)位移分別為41.4mm、144.2mm、213.4mm、335.8mm、336.0mm；垂直累計(jì)位移分別為179.3mm、347.7mm、465.3mm、280.0mm、251.7mm，變形明顯，且呈加速變形的趨勢(shì)。
今年汛期已至，雨水增多，大雨暴雨等大強(qiáng)度的降水將會(huì)出現(xiàn)，危巖體可能由目前加速變形的趨勢(shì)發(fā)展到急劇加速變形，直至失穩(wěn)。由于*危巖體方量大，勢(shì)能大，一旦失穩(wěn)，將擊起巨大涌浪，并形成庫中壩堵塞河道形成堰塞湖，次生災(zāi)害危害嚴(yán)重，波及范圍大。此外，由于其對(duì)岸大楠坪崩塌體（體積3000萬m3）也處在變形發(fā)展中，該河段存在*危巖體與大楠坪崩塌體失穩(wěn)互為影響、災(zāi)害迭加放大的嚴(yán)重后果，涉及我縣花坪、景陽、高坪三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二、臨災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)分工
為了科學(xué)合理地進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援，縣人民政府決定成立縣*危巖體地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部）,為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)搶險(xiǎn)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，縣委常委、常務(wù)副縣長陳德義任指揮長，副縣長楊良策任副指揮長，指揮部辦公室設(shè)在縣國土資源局，由盧彪兼任辦公室主任。
指揮部下設(shè)七個(gè)工作組：
（一）監(jiān)測(cè)組
責(zé)任人：張祖廷
由縣國土資源局負(fù)責(zé)，繼續(xù)采取簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)方法在滑坡體后緣設(shè)立觀測(cè)點(diǎn)進(jìn)行測(cè)量，重點(diǎn)觀察裂縫變化情況和宏觀查看滑坡體變化情況，晴天每3天測(cè)量一次，雨天每天測(cè)量一次（遇變化加劇或強(qiáng)降雨時(shí)相應(yīng)加密觀測(cè)次數(shù)），并按觀測(cè)周期進(jìn)行報(bào)告。
（二）安全警戒組
責(zé)任人：劉勇
一旦宣布進(jìn)入臨災(zāi)應(yīng)急狀態(tài)，對(duì)滑坡體兩側(cè)和后緣500米范圍劃定警戒線，禁止除工作人員外的任何人員進(jìn)出，并負(fù)責(zé)社會(huì)治安和緊急強(qiáng)制撤離工作。
（三）移民清庫組
責(zé)任人：*
一旦宣布進(jìn)入臨災(zāi)應(yīng)急狀態(tài)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)*危巖體影響范圍內(nèi)的移民清庫和人員財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移工作：花坪鄉(xiāng)需完成本鄉(xiāng)移民安置農(nóng)戶的搬遷工作，確保不返回居住，同時(shí)對(duì)野三河流域高程430米以下的人員和*村十組梁學(xué)云、梁學(xué)岸、陳銀菊3戶進(jìn)行緊急疏散撤離，其中梁學(xué)云、梁學(xué)岸、陳銀菊3戶須向西撤離至500米以外；景陽鎮(zhèn)對(duì)野三河、青龍河流域和野三口清江干流上下2000米內(nèi)、高程430米以下的人員進(jìn)行緊急疏散撤離；高坪鎮(zhèn)對(duì)野三河流域高程430米以下的農(nóng)戶和野三河流域開發(fā)施工人員進(jìn)行緊急疏散撤離?？h交通局海事處和縣水利水產(chǎn)局協(xié)助有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)以上區(qū)域全面實(shí)施禁航、禁漁工作；必要時(shí)，由縣*局協(xié)助當(dāng)?shù)卣M(jìn)行緊急強(qiáng)制撤離。
（四）搶險(xiǎn)救災(zāi)組
責(zé)任人：張瑜、向緒彥
當(dāng)災(zāi)害發(fā)生后，縣人武部、縣*局分別組織基層民兵和武警官兵深入險(xiǎn)區(qū)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
（五）醫(yī)療衛(wèi)生防疫組
責(zé)任人：*
由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救治工作，做好災(zāi)區(qū)的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，預(yù)防和有效控制傳染病的暴發(fā)流行和食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。
（六）后勤保障和安置組
責(zé)任人*
縣民政局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)救助的組織、協(xié)調(diào)工作；組織核查報(bào)告災(zāi)情，申請(qǐng)、管理、分配救災(zāi)款物；組織指導(dǎo)和接收救災(zāi)捐贈(zèng)；組織轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民；作好災(zāi)民臨時(shí)生活安排，負(fù)責(zé)災(zāi)民倒塌房屋的恢復(fù)重建。
（七）信息組
責(zé)任人：*
縣委宣傳部把握搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急宣傳工作導(dǎo)向，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各新聞宣傳部門做好有關(guān)宣傳和新聞工作。由縣國土資源局提供地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生實(shí)況、地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)等相關(guān)資料信息，經(jīng)統(tǒng)一核稿后及時(shí)新聞信息。
三、預(yù)警信號(hào)和應(yīng)急響應(yīng)
由國土資源局會(huì)同上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門及有關(guān)地質(zhì)專家綜合分析簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)和長江委專業(yè)監(jiān)測(cè)結(jié)果，根據(jù)實(shí)際情況向指揮長、副指揮長提出臨災(zāi)預(yù)警建議，待指揮長應(yīng)急命令后，由指揮部辦公室通知有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各工作組責(zé)任人員，各組責(zé)任人接到通知后要各司其職、各負(fù)其責(zé)，迅速深入實(shí)地開展工作。
一、*年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況。
安陽市為地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)域，特別是林州市和安陽縣西部地區(qū)，是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)域，如遇汛期大雨，極易加劇地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。*年我市發(fā)生多起小型地質(zhì)災(zāi)害。*年8至9月份期間，我市安林公路兩側(cè)發(fā)生多起山石小規(guī)模崩塌災(zāi)害，從公路兩側(cè)的山坡上滾落的石頭隨處可見，未造成人員傷亡，但造成了不同程度的經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)過往的車輛行人造成很大威脅；*年8月18日，石板巖鄉(xiāng)高家臺(tái)村委西側(cè)40米處山體突然發(fā)生塌陷，方量約2000立方米，堵塞損壞道路、飲水管道、灌溉渠道各300余米，破壞耕地一畝，林木500余棵，直接經(jīng)濟(jì)損失約615萬元；安陽縣許家溝鄉(xiāng)下莊礦區(qū)、泉門礦區(qū)多個(gè)礦山范圍內(nèi)出現(xiàn)地裂縫；安林煤礦采空區(qū)造成子針村附近耕地出現(xiàn)地裂縫、部分村民房屋出現(xiàn)裂縫。從發(fā)展趨勢(shì)看，我市的地質(zhì)災(zāi)害有加重的趨勢(shì)。
二、主要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的分布及其威脅對(duì)象
安陽市地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)主要分布在林州市和安陽縣西部地區(qū)。其中林州市地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)主要分布在西部、北部山區(qū)、北部和東部礦區(qū)、紅旗渠沿線及旅游區(qū)內(nèi)。安陽縣地質(zhì)災(zāi)害防范重點(diǎn)區(qū)域?yàn)楦麒F礦煤礦礦區(qū)、小南海水庫周圍等。
1.林州市任村鎮(zhèn)馬家?guī)r村北山坡崩塌隱患危巖體。該處有多塊危巖體，巖體結(jié)構(gòu)松散，抗風(fēng)化能力不強(qiáng)，已發(fā)生多處裂縫，*年汛期以來裂縫明顯增多、滑動(dòng)速度加快。雖然多方籌集資金3萬余元，對(duì)部分危巖體采取了支檔、固定和破碎移取等措施，但仍未根除隱患，如遇雨天，極有可能滑動(dòng)產(chǎn)生崩塌，危險(xiǎn)性極大，將威脅巖體下40戶300間房屋，160人的生命安全，經(jīng)濟(jì)損失預(yù)測(cè)上百萬元。
2.林州市紅旗渠拱水和任村段，該地段地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜，渠基不牢，是滑坡、泥石流等災(zāi)種的多發(fā)地段。
3.林州市番良——口上滑坡、崩塌、泥石流隱患區(qū)
該區(qū)面積558平方公里，地質(zhì)災(zāi)害類型主要為滑坡、崩塌、泥石流。地質(zhì)隱患點(diǎn)14處。威脅周邊村民、小學(xué)學(xué)生的生命安全。
4.林州市桃花洞七疙道村，處于山坡滑坡體之上，7戶45間房屋已經(jīng)出現(xiàn)不同程度的裂縫和歪斜，26人受到威脅。目前該滑坡體極不穩(wěn)定。
5.安陽縣小南海水庫西善應(yīng)村山體裂縫，該處山體裂縫不斷擴(kuò)大，最大一條裂縫長260米，可見深度22米，中間最寬處15米，整個(gè)山體有多處不同程度的裂縫。由于潛在山體滑坡位于庫岸，且距西善應(yīng)村不足百米，下方有鄉(xiāng)級(jí)公路通過。因此，一旦發(fā)生滑坡，水庫、公路必先遭受重創(chuàng)（*年8月公路曾發(fā)生局部塌陷），西善應(yīng)村民財(cái)產(chǎn)安全受到極大威脅。初步估計(jì)，危害程度為特大型。特別是引發(fā)庫水涌浪，將有潰堤之險(xiǎn)，這對(duì)下游群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全造成的損失是不可估量的。
6.安陽鋼鐵公司李珍礦業(yè)公司尾礦庫，面積較大，所處地勢(shì)較高，未實(shí)施治理工程之前部分地段尾礦壩體窄，壩基不牢固，由廢礦碴堆成，局部壩體已被破壞。洪水時(shí)節(jié)很容易發(fā)生大規(guī)模泥石流，目前經(jīng)過治理，隱患基本消除，但仍應(yīng)加強(qiáng)防范。
7.安陽縣李珍村附近在采坑西壁約6米處出現(xiàn)一條地裂縫，其走向與壁沿走向一致，長約15米，寬約20～40厘米，在縫西約10米處就是鄉(xiāng)間柏油公路，對(duì)行人和車輛構(gòu)成較大威脅。
8.安陽縣磊口鄉(xiāng)泉門村村北老爺山山體裂縫。一旦發(fā)生崩塌，估計(jì)有數(shù)萬方崩塌物翻滾而下，危及山下農(nóng)田、礦山及人、畜安全。造成的經(jīng)濟(jì)損害可能在百萬元以上。
9.安陽縣下莊礦區(qū)、泉門礦區(qū)、李珍礦區(qū)、都里礦區(qū)等礦區(qū)的部分鐵礦由于長期開采，部分地段出現(xiàn)地表裂縫、地面變形下陷，容易造成地面塌陷災(zāi)害，如許家溝鄉(xiāng)下莊鑫盛鐵礦、許家溝鄉(xiāng)下莊昌華鐵礦、磊口鄉(xiāng)安河西坡鐵礦、安陽市津安礦業(yè)公司西坡鐵礦等目前已經(jīng)出現(xiàn)地表塌陷，對(duì)過往的行人生命安全構(gòu)成威脅。
10.林州市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃中劃定出的50處地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)，包括因采礦活動(dòng)引起的塌陷隱患區(qū)，如上臺(tái)南山礦區(qū)、栗家溝金山礦區(qū)、東崗校場(chǎng)礦區(qū)、石村鐵礦礦區(qū)、晉家莊鐵礦礦區(qū)等地段，其中有的地方已發(fā)生一定程度的塌陷，如林州市鋼鐵公司鐵路專用線北段多次發(fā)生地面塌陷，對(duì)林州市鋼鐵公司的鐵路運(yùn)輸造成極大的威脅。栗家溝村南也發(fā)生地面塌陷，形成直徑約10米，深約20米的塌陷坑。
11.滑縣王莊鎮(zhèn)新集村和城關(guān)鎮(zhèn)劉店村共100余座房屋裂縫，對(duì)房屋安全產(chǎn)生破壞性影響。汛期對(duì)居民的人身安全造成較大威脅。
12.林州市任村鎮(zhèn)南谷洞水庫大壩右岸(任村—石板巖公路左側(cè))山體有一崩塌隱患危巖體。該危巖體南北長120米，東西寬50多米，平均厚度5米，裂縫最寬處12米，上下位移14米，總方量約32萬立方米。該危巖體下面為任石公路及南谷洞水庫，嚴(yán)重威脅職工生命安全及水庫安全。
對(duì)于以上提到的重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的縣（市、區(qū)）政府要組織國土資源、建設(shè)、水利、交通等部門和責(zé)任單位加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和預(yù)防，依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的主要區(qū)段，圈定出重點(diǎn)防范范圍，并具體落實(shí)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、居民點(diǎn)和各有關(guān)單位。其它地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的縣（市、區(qū)）也要引起足夠重視，加強(qiáng)巡查、監(jiān)測(cè)和預(yù)防，并通過巡查、監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)新的重大隱患點(diǎn)，采取預(yù)防措施，減少災(zāi)害損失。
三、重點(diǎn)防范期
根據(jù)我市的氣候特點(diǎn)，6～9月份為主汛期，所以地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)期在6～9月份，但如果出現(xiàn)氣候反常，雨季提前或推后，則要根據(jù)實(shí)際情況來決定重點(diǎn)防范期。
四、地質(zhì)災(zāi)害防治及監(jiān)督管理措施
1.各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門采取防災(zāi)救災(zāi)措施和開展地質(zhì)災(zāi)害宣傳教育，增強(qiáng)公眾的地質(zhì)災(zāi)害防治意識(shí)，提高公眾的自救、互救能力，全面做好地質(zhì)災(zāi)害防治的各項(xiàng)工作。
2.各縣（市、區(qū)）要抓緊組建和完善縣、鄉(xiāng)級(jí)政府的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治體系，編制突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，以應(yīng)對(duì)各種突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
3.各縣（市、區(qū)）國土資源、建設(shè)、水利、交通、旅游等有關(guān)部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《河南省國土資源廳、河南省交通廳、河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于做好我省公路沿線地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》（豫國土資發(fā)〔*〕132號(hào)）、《河南省國土資源廳、河南省旅游局關(guān)于加強(qiáng)旅游區(qū)（點(diǎn)）地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》（豫國土資發(fā)〔*〕232號(hào)）和《河南省國土資源廳、河南省氣象局關(guān)于聯(lián)合開展汛期地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警工作的通知》（豫國土資發(fā)〔*〕139號(hào)）的要求，迅速組織人員對(duì)本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)隱患地區(qū)進(jìn)行全面排查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)要登記，提出防范措施和建議，建立防災(zāi)明白卡，并及時(shí)將防災(zāi)明白卡發(fā)放到受威脅的單位和人員手中，切實(shí)將災(zāi)害監(jiān)測(cè)任務(wù)落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和單位，同時(shí)明確具體責(zé)任人，務(wù)必做到任務(wù)到人、責(zé)任到人，建立健全群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，建立監(jiān)測(cè)記錄臺(tái)帳，并共同編制本轄區(qū)的年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，報(bào)同級(jí)人民政府批轉(zhuǎn)實(shí)施。
4.要認(rèn)真落實(shí)汛期值班制度和地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度，速報(bào)內(nèi)容和時(shí)間要求按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在汛期，各單位要有專門人員日夜值班，責(zé)任到人，值班到位，值班電話于汛期前報(bào)有關(guān)主管部門。如果突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，必須按規(guī)定上報(bào)，并報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾M織有關(guān)部門及單位進(jìn)行應(yīng)急處理。
5.各縣（市、區(qū)）國土資源、建設(shè)、水利、交通、旅游等有關(guān)部門要認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查工作，要求在汛期前及汛期中加強(qiáng)對(duì)各責(zé)任區(qū)內(nèi)主要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的巡查工作。巡查各主要災(zāi)害點(diǎn)是否進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，是否登記、建卡，是否明確了監(jiān)測(cè)責(zé)任單位和責(zé)任人，是否制定了預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)方式和防災(zāi)避災(zāi)措施，群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)是否健全等，巡查中發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)解決，并將巡查情況及時(shí)報(bào)市主管部門，同時(shí)抄報(bào)市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在市國土資源局）。
6.各級(jí)國土資源部門與氣象部門要加強(qiáng)聯(lián)系和協(xié)作，共同做好汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作，及時(shí)向社會(huì)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息。
7.必須加大宣傳力度，通過各種形式的宣傳，大力宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性、必要性、基本知識(shí)及經(jīng)驗(yàn)。切實(shí)提高廣大群眾的防災(zāi)意識(shí)，增強(qiáng)防御地質(zhì)災(zāi)害的能力。
8.各縣（市、區(qū)）境內(nèi)一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，所在縣（市、區(qū)）人民政府及地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速了解災(zāi)情，按照《安陽市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的要求，立即啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織干部群眾進(jìn)行自救互救，安置和疏散災(zāi)民，維護(hù)社會(huì)安定。力爭(zhēng)將地質(zhì)災(zāi)害造成的損失降到最低限度。
9.市政府將組織國土資源、建設(shè)、水利、交通、旅游等有關(guān)部門對(duì)各縣（市、區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行檢查。
五、地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任人
一、2013年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況及2014年汛前排查情況
2013年，我縣共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害4起，地質(zhì)災(zāi)害類型主要為滑坡崩塌，造成直接經(jīng)濟(jì)損失20余萬元，無人員傷亡。
2014年，汛前地質(zhì)災(zāi)害排查結(jié)果確定全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)71個(gè)，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)所威脅的資產(chǎn)、人數(shù)及目前發(fā)育狀態(tài)，列入縣級(jí)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)8個(gè)（其中市級(jí)2個(gè)）。
二、2014年降雨趨勢(shì)預(yù)測(cè)及地質(zhì)災(zāi)害防范期
根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，2014年我縣年降水量為480～590毫米，比多年平均值少1～2成。主要集中在6月至8月，其中6月份略多，7、8月份略少。
今年我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作重要防范期確定為6月至9月份。
三、重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)分布、威脅對(duì)象及范圍
全縣列為危險(xiǎn)斜坡、滑坡崩塌災(zāi)害重要防范點(diǎn)8處，具體分布：鎮(zhèn)5處、鄉(xiāng)1處、鄉(xiāng)1處、鎮(zhèn)1處，均為危險(xiǎn)斜坡和滑坡崩塌地質(zhì)災(zāi)害。一是縣財(cái)政局至縣國土規(guī)劃建設(shè)局辦公樓后斜坡。直接威脅機(jī)關(guān)工作人員和辦公大樓安全，威脅人口500人，威脅資產(chǎn)約1.5億元。二是鎮(zhèn)長山飯店至宏華賓館后斜坡。威脅辦公、賓館建筑及工作人員。特別是宏華賓館后側(cè)人為削坡危險(xiǎn)程度加劇，在降雨條件下易發(fā)生崩塌地質(zhì)災(zāi)害，威脅縣醫(yī)院、長山飯店、宏華賓館等建筑物及人員的安全。三是鎮(zhèn)三盤碾夢(mèng)花園小區(qū)西側(cè)斜坡。直接威脅坡上34戶、114人的生命財(cái)產(chǎn)安全，處于極不穩(wěn)定狀態(tài)。四是鎮(zhèn)老網(wǎng)場(chǎng)南海斜坡。直接威脅海邊10戶養(yǎng)殖廠房及30人的生命財(cái)產(chǎn)安全，處于極不穩(wěn)定狀態(tài)。五是鎮(zhèn)三盤里山體滑坡。直接威脅坡上及坡下4戶民宅和1棟軍產(chǎn)房的安全，處于極不穩(wěn)定狀態(tài)六是鄉(xiāng)村珠圈滑坡區(qū)。直接威脅海邊養(yǎng)殖生產(chǎn)廠房和工作人員的生命和財(cái)產(chǎn)安全，處于極不穩(wěn)定狀態(tài)。七是鄉(xiāng)客運(yùn)站左側(cè)山體危險(xiǎn)斜坡。直接威脅坡下客運(yùn)碼頭來往旅客及工作人員約500人，威脅資產(chǎn)200余萬元。
八是鎮(zhèn)社區(qū)南山斜坡（四中東側(cè)）。直接威脅坡上3戶村民和坡下四中學(xué)校師生生命和財(cái)產(chǎn)安全。
四、重要地質(zhì)災(zāi)害防范點(diǎn)防治措施
8處地質(zhì)災(zāi)害重要防范點(diǎn)由縣國土規(guī)劃建設(shè)局組織有關(guān)責(zé)任單位會(huì)同地質(zhì)災(zāi)害防治專業(yè)隊(duì)伍制訂具體的防災(zāi)預(yù)案，包括監(jiān)測(cè)、報(bào)警、疏散、應(yīng)急搶險(xiǎn)等具體措施。
1．鎮(zhèn)三盤碾夢(mèng)花園小區(qū)西側(cè)滑坡：加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，在危險(xiǎn)區(qū)設(shè)立警示牌，發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害明白卡及防災(zāi)預(yù)案示意圖。汛期要采取避讓措施，撤離坡上群眾，禁止在危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)進(jìn)行可能加劇地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的工程活動(dòng)，力爭(zhēng)完成危險(xiǎn)小區(qū)居民整體搬遷。
2．縣財(cái)政局至縣國土規(guī)劃建設(shè)局辦公樓后危險(xiǎn)斜坡：加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，在危險(xiǎn)區(qū)設(shè)立警示牌，發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害明白卡，積極爭(zhēng)取國家地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金，完成該區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害治理。加強(qiáng)汛期監(jiān)測(cè)工作，禁止在危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)進(jìn)行可能加劇地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的工程活動(dòng)。
3．長山飯店至宏華賓館后危險(xiǎn)斜坡：采用少量定點(diǎn)位移方法，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；在危險(xiǎn)區(qū)設(shè)立警示牌，發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害工作卡和地質(zhì)災(zāi)害明白卡。汛期要組織人員撤離避讓，禁止在危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)進(jìn)行可能加劇地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的工程活動(dòng)，依法落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害治理責(zé)任。
4．鎮(zhèn)老網(wǎng)場(chǎng)南海斜坡：加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，在斜坡危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置警示牌，向坡下養(yǎng)殖戶發(fā)放防災(zāi)明白卡，汛期要組織坡下養(yǎng)殖戶撤離避讓。
5．鎮(zhèn)三盤里滑坡：加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，設(shè)置木樁及標(biāo)尺，確定專人長期監(jiān)測(cè)，在危險(xiǎn)區(qū)設(shè)立警示牌，發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害明白卡和地質(zhì)災(zāi)害工作卡。汛期組織群眾撤離避讓，禁止在危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)進(jìn)行可能加劇地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的工程活動(dòng)。
6．鄉(xiāng)村珠圈山體滑坡：加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，設(shè)置木樁及標(biāo)尺，確定專人長期監(jiān)測(cè)，在危險(xiǎn)區(qū)設(shè)立警示牌，發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害明白卡和地質(zhì)災(zāi)害工作卡。汛期組織危險(xiǎn)區(qū)域生產(chǎn)人員撤離避讓，禁止在危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)進(jìn)行可能加劇地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的工程活動(dòng)。
7．鄉(xiāng)客運(yùn)站左側(cè)山體危險(xiǎn)斜坡：加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，采用少量定點(diǎn)位移監(jiān)測(cè)，在危險(xiǎn)區(qū)設(shè)立警示牌，盡快進(jìn)行工程治理。加強(qiáng)汛期監(jiān)測(cè)工作，組織旅客臨時(shí)撤離避讓，禁止在危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)進(jìn)行可能加劇地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的工程活動(dòng)。
8．鎮(zhèn)社區(qū)南山屯滑坡（四中東側(cè)）：加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，設(shè)置木樁及標(biāo)尺，確定專人長期監(jiān)測(cè)，在危險(xiǎn)區(qū)設(shè)立警示牌，發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害明白卡和地質(zhì)災(zāi)害工作卡。汛期組織師生撤離避讓，盡快進(jìn)行工程治理，嚴(yán)禁在危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)進(jìn)行可能加劇地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的工程活動(dòng)。
五、地質(zhì)災(zāi)害防治工作要求
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)單位要各負(fù)其責(zé),密切配合,認(rèn)真貫徹執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治的法規(guī)和規(guī)章，積極做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大限度減輕地質(zhì)災(zāi)害對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成損失。
1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任?？h政府成立以主管副縣長任總指揮，縣國土規(guī)劃建設(shè)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，縣發(fā)展改革局、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣人社民政局、縣交通口岸局、縣農(nóng)林水務(wù)局、縣海洋漁業(yè)局、縣商務(wù)局、縣文體廣電局、縣衛(wèi)生人口計(jì)生局、縣安監(jiān)局、縣旅游局、縣氣象局、縣供電局、65711部隊(duì)、縣武警中隊(duì)等為成員單位的縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作應(yīng)急指揮部。主要負(fù)責(zé)全縣地質(zhì)災(zāi)害的防治規(guī)劃、調(diào)查、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警、治理等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)是轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的第一責(zé)任人，縣國土規(guī)劃建設(shè)局具體負(fù)責(zé)全縣地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督等工作，有關(guān)部門按照各自職責(zé)開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作。應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣國土規(guī)劃建設(shè)局，主任由縣國土規(guī)劃建設(shè)局局長兼任，辦公室副主任由縣國土規(guī)劃建設(shè)局分管地質(zhì)災(zāi)害的副局長擔(dān)任。
2．完善和規(guī)范突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，建立健全群測(cè)群防體系，嚴(yán)格落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)防治點(diǎn)的監(jiān)測(cè)責(zé)任，避免因管理不到位造成群死群傷事故的發(fā)生。
3．加強(qiáng)巡回檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并成功預(yù)報(bào)地質(zhì)災(zāi)害隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門在汛期，要提高應(yīng)急反應(yīng)能力，密切注意重大隱患點(diǎn)的變化情況，全面巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)采取防范措施。
4．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門要積極爭(zhēng)取生態(tài)移民項(xiàng)目資金、危房改造資金、省級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目資金及地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金，加大對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患治理和受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾的搬遷避讓力度。
一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為認(rèn)真做好本轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患汛期前的調(diào)查。落實(shí)防災(zāi)責(zé)任，做到群策群防的監(jiān)測(cè)、應(yīng)急措施和地質(zhì)災(zāi)害排查，從汛期值班制度的落實(shí)等方面入手，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)責(zé)任，及時(shí)預(yù)警預(yù)報(bào)，快速應(yīng)急處理和組織實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行鎮(zhèn)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作職責(zé)，確保全鎮(zhèn)的28個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)能安全度過汛期。
二、突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任
各村（社區(qū)）要認(rèn)真對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，明確責(zé)任，健全監(jiān)測(cè)責(zé)任制，做到級(jí)級(jí)有人管，層層有人抓。做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的同時(shí)要以預(yù)防為主，防治與避讓相結(jié)合，重點(diǎn)抓好預(yù)防、躲避、撤離、治理四個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)各隱患點(diǎn)實(shí)地觀察，提出具體疏散路線，應(yīng)急搶救措施、組織隱患點(diǎn)群眾進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳和疏散演練。危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)設(shè)立警示牌，公布各隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)人員名單及聯(lián)系電話，切實(shí)抓好汛前、汛期地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)工作。
三、加強(qiáng)宣傳，嚴(yán)格執(zhí)法
加強(qiáng)對(duì)國務(wù)院394號(hào)令《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的宣傳，各村（社區(qū)）要對(duì)隱患點(diǎn)的群眾及時(shí)組織召開會(huì)議，明確災(zāi)害發(fā)生時(shí)廣大群眾采取的各種自救措施，要求各隱患點(diǎn)的群眾要牢固樹立防災(zāi)、抗災(zāi)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，要嚴(yán)格清理排查，因采礦活動(dòng)可能造成地質(zhì)災(zāi)害的企業(yè)、業(yè)主，同時(shí)禁止在地質(zhì)災(zāi)害區(qū)采礦、伐木、削坡、取石、取土、堆放廢棄物等活動(dòng)，對(duì)違者要嚴(yán)格按照《省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》規(guī)定執(zhí)行。
切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的宣傳，讓災(zāi)害易發(fā)區(qū)的廣大群眾更多懂得臨災(zāi)預(yù)兆和躲避災(zāi)害等知識(shí)，提高廣大群眾識(shí)災(zāi)、防災(zāi)、避災(zāi)的能力，最大限度減少因?yàn)?zāi)害給國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成的損失。
一、2008年地質(zhì)災(zāi)害情況
(一)地質(zhì)災(zāi)害主要影響因素
根據(jù)江城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害史分析，江城地質(zhì)災(zāi)害主要影響因素為暴雨，據(jù)縣氣象局資料，2008年降雨786.3毫米，較2007年少177.1毫米，比多年平均降雨量少86.7毫米，屬降水正常年景。春天雨水略少，出現(xiàn)一般性干旱。4月下旬—5月中旬雨量偏多，雨季開始偏早，降水偏多，主汛期6—8月，降水高峰期出現(xiàn)在6—7月，降雨時(shí)空分布不均勻，多單點(diǎn)性大雨暴雨天氣。9—10月，降水正常偏多，雨季在9月中旬前后結(jié)束。降雨時(shí)空分布不均勻，大雨、暴雨和局部強(qiáng)降雨是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要因素。從地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間來分析，多發(fā)生在6—9月份，所發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害與降雨時(shí)空分布不均勻，多單點(diǎn)性大雨暴雨天氣發(fā)生時(shí)間相吻合。
(二)地質(zhì)災(zāi)害概況
2008年，江城鎮(zhèn)境內(nèi)降雨時(shí)空分布不均勻，多單點(diǎn)性大雨暴雨天氣發(fā)生，但地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)強(qiáng)度、頻度和危害程度都較2007年有所減緩。全年共發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害2起(崩塌)。沒有造成經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。
1、2008年7月11日23時(shí)，江城鎮(zhèn)境內(nèi)普降大雨，白家營村委會(huì)白家營小組村后山體出現(xiàn)崩塌，規(guī)模20立方米，導(dǎo)致白家營小組農(nóng)戶蔣樹其、白樹華兩戶住房受損，有潛在危險(xiǎn)。在強(qiáng)降雨情況下，屋后切坡土體易發(fā)生崩塌，將直接砸毀房屋，造成人員傷亡。
2、2008年7月29日11時(shí)，白家營村白玉寨村民小組村后山體出現(xiàn)崩塌，楊金明家的房屋頂端裂縫約10公分，基腳裂縫約1公分，房前裂縫約30公分，有潛在危險(xiǎn)。
二、2008年地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)檢驗(yàn)
江城鎮(zhèn)2008年地質(zhì)災(zāi)害情況與《2008年江城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)方案》預(yù)測(cè)結(jié)果基本相符。從地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間來分析，多發(fā)生在7-9月份，所發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害與降雨時(shí)空分布不均勻，多單點(diǎn)性大雨暴雨天氣發(fā)生時(shí)間相吻合，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地點(diǎn)與《2008年江城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案》劃定的重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)相符。雖然2008年降雨量偏多，但由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，根據(jù)預(yù)案采取了相應(yīng)的防治措施，建立了完善的群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，使2008年地質(zhì)災(zāi)害沒有造成經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。
三、2009年地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)
(一)2009年降雨量趨勢(shì)預(yù)測(cè)
據(jù)江川縣氣象局2008年氣候趨勢(shì)預(yù)測(cè)資料，2009年降雨量預(yù)計(jì)為900毫升左右，比2008年少114毫米，比多年平均降雨量多27毫米左右，降水屬正常偏豐年景。春季雨水偏少，干旱明顯。5月雨量偏多，雨季開始，主汛期6—8月，降水高峰期出現(xiàn)在6、8月，降雨時(shí)空分布不均勻，多單點(diǎn)性大雨暴雨天氣，有洪澇災(zāi)害發(fā)生。9—10月，降水正常，三秋期間有5—7天左右連陰雨天氣出現(xiàn)，雨季在10月上旬結(jié)束。降雨時(shí)空分布不均勻，大雨、暴雨和局部強(qiáng)降雨是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要因素。
(二)地震與地質(zhì)災(zāi)害關(guān)系
從江城鎮(zhèn)歷史地震資料和地質(zhì)災(zāi)害史來分析對(duì)比，歷史上江城鎮(zhèn)無地震—地質(zhì)災(zāi)害鏈的事件發(fā)生。但考慮到江城鎮(zhèn)所處質(zhì)構(gòu)造位的特殊性，小江斷裂帶為地震多發(fā)帶，將來發(fā)生地震—地質(zhì)災(zāi)害的可能性還是存在的。根據(jù)省、市地震局資料，結(jié)合江城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害史分析，2009年江城鎮(zhèn)發(fā)生地震—地質(zhì)災(zāi)害鏈的可能性不大。
(三)崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害預(yù)測(cè)
江城鎮(zhèn)域內(nèi)地貌為湖盆地貌和湖盆周圍中低山地貌。湖盆內(nèi)地形平緩，中低山地貌區(qū)水系發(fā)育，地形破碎。水系為源頭地區(qū)上游支流，徑流長度短、水流急。大小水系均匯入撫仙湖和星云湖內(nèi)，屬珠江流域南盆江水系。鎮(zhèn)域內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造相對(duì)簡(jiǎn)單，但新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)強(qiáng)烈，微地貌再造活躍;公路建設(shè)、水利建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)等人類工程活動(dòng)強(qiáng)烈。這些均為地質(zhì)災(zāi)害的形成提供了基礎(chǔ)條件，在暴雨作用下發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的可能極大。
從江城地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育特征、現(xiàn)狀、災(zāi)害隱患點(diǎn)的穩(wěn)定性、發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合氣象資料分析預(yù)測(cè)，總的來看，2009年有加劇的可能，危險(xiǎn)性較大。災(zāi)害高發(fā)期為6、8月，活動(dòng)范圍和強(qiáng)度可能較2008年有所擴(kuò)大和加強(qiáng)，災(zāi)害高發(fā)區(qū)主要是蔡家莊——爛泥箐——芹菜塘一帶，太子寺一帶，海門——隔河一帶。(見活動(dòng)趨勢(shì)預(yù)測(cè)圖)
1、預(yù)測(cè)的主要依據(jù)
(1)江川縣江城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育現(xiàn)狀;
(2)江城鎮(zhèn)2008年地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)情況;
(3)2009年江川縣降雨量趨勢(shì)預(yù)測(cè);
(4)省、市、縣地震局2009年地震趨勢(shì)分析資料。
2、重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)預(yù)測(cè)(各危險(xiǎn)區(qū)危險(xiǎn)性較大的災(zāi)害點(diǎn)祥見附表)
(1)上茅草灣——蔡家莊——爛泥箐——芹菜塘危險(xiǎn)區(qū)
本區(qū)位于茶爾山水庫西側(cè)山區(qū)，為堅(jiān)硬巖組分布區(qū)，斷裂構(gòu)造發(fā)育，巖石破碎。水系發(fā)育，地形坡度大，斜坡上風(fēng)化層厚度大。礦產(chǎn)資源豐富，采礦活動(dòng)剝離廢石土量很大，在暴雨激發(fā)下易產(chǎn)生土體滑坡、泥石流、斜坡開裂變形等地質(zhì)災(zāi)害。危害對(duì)象為村莊和水利工程設(shè)施。危險(xiǎn)性較大的災(zāi)害隱患點(diǎn)有江城鎮(zhèn)白家營村委會(huì)白玉寨滑坡、蔡家莊滑坡、爛泥箐滑坡、白家營滑坡，陳家灣村委會(huì)上茅草灣滑坡，江川天湖公司清水溝磷礦排土場(chǎng)和祁家營村委會(huì)芹菜塘滑坡。
(2)太子寺危險(xiǎn)區(qū)
本區(qū)斷裂構(gòu)造發(fā)育，巖石破碎，山高坡陡，水系發(fā)育，地形坡度大，斜坡上風(fēng)化程度高，在暴雨作用下，易產(chǎn)生滑坡、崩塌和泥石流。危險(xiǎn)性較大的有江城鎮(zhèn)云巖村委會(huì)太子寺滑坡。
(3)海門——隔河危險(xiǎn)區(qū)
本區(qū)地處撫仙湖與星云湖交匯地帶，地質(zhì)為炭酸鈣，小江斷裂帶比較強(qiáng)烈，地質(zhì)環(huán)境脆弱，公路建設(shè)工程活動(dòng)強(qiáng)烈，在降雨激發(fā)下易產(chǎn)生崩塌，危害對(duì)象為村莊、公路。危險(xiǎn)性較大的災(zāi)害隱患點(diǎn)有江城鎮(zhèn)海門村委會(huì)的海門三組危巖體崩塌。
3、礦山地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)
江城鎮(zhèn)磷礦資源豐富，開采強(qiáng)度大，點(diǎn)多面廣，采石場(chǎng)也較多。礦山環(huán)境地質(zhì)問題突出，采礦活動(dòng)破壞了原始斜坡結(jié)構(gòu)，大量的廢石土堆體，在降雨的作用下，很容易產(chǎn)生滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害。主要危險(xiǎn)礦區(qū)有清水溝磷礦排土場(chǎng)滑坡，云巖磷礦排土場(chǎng)滑坡。這些地質(zhì)災(zāi)害不僅對(duì)礦山的安全生產(chǎn)構(gòu)成威脅，而且還嚴(yán)重威脅到礦山附近村莊的安全。
4、旅游風(fēng)景名勝區(qū)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)
江城鎮(zhèn)旅游資料豐富，有較多的風(fēng)景名勝點(diǎn)。據(jù)了解，2008年，各旅游景區(qū)、景點(diǎn)未發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流地質(zhì)災(zāi)害。預(yù)測(cè)2009年也不會(huì)發(fā)生較大地質(zhì)災(zāi)害，但由于各景點(diǎn)游客流量較大，再加之景區(qū)各種配套設(shè)施的建設(shè)，給各景區(qū)的生態(tài)環(huán)境帶來一定的影響。在汛期到來時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)各景區(qū)、景點(diǎn)的巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，即時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。
5、重大工程建設(shè)場(chǎng)地址災(zāi)害預(yù)測(cè)
江城鎮(zhèn)開工建設(shè)的撫仙湖環(huán)湖路及林大福建設(shè)項(xiàng)目，將不同程度地改變山體斜坡的原始狀態(tài)，形成較多的人工切坡，在降雨作用下可能誘發(fā)滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。
6、公路地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)
(1)澄川高速公路沿線滑坡、崩塌、泥石流地質(zhì)災(zāi)害;
(2)江撫公路西邊泥石流;
(3)晉思公路桐關(guān)段泥石流、山體滑坡。
四、地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)對(duì)策
2009年地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)防治工作的主要目標(biāo)是：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，預(yù)防為主、防治結(jié)合，切實(shí)貫徹地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，抓住重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)域和重要地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn)，加強(qiáng)巡查、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警，進(jìn)一步落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)工作制度，健全和完善群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，進(jìn)一步提高地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)成功率，加大山區(qū)農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳普及，提高全民防災(zāi)、避災(zāi)和減災(zāi)意識(shí)，最大限度地減少、避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。為此，應(yīng)切實(shí)做好如下工作。
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣防治地質(zhì)災(zāi)害的法規(guī)、政策和工作部署，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，處理好發(fā)展與地質(zhì)災(zāi)害防治的關(guān)系，及時(shí)周密布置全年防災(zāi)工作，組織實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治方案，加強(qiáng)對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立健全防災(zāi)減災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行統(tǒng)一指揮、調(diào)度及協(xié)調(diào)工作。
(二)繼續(xù)深入做好法律法規(guī)、防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的宣傳工作，增強(qiáng)群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。汛期到來之前，對(duì)群測(cè)人員進(jìn)行一次培訓(xùn)。
(三)完善和加強(qiáng)村組群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，從而更好的發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防的監(jiān)測(cè)預(yù)警作用，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害管理人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能和管理水平。對(duì)危險(xiǎn)性較大的災(zāi)害隱患點(diǎn)設(shè)專人進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)危險(xiǎn)性一般的災(zāi)害隱患點(diǎn)設(shè)專人進(jìn)行巡查。認(rèn)真落實(shí)“五項(xiàng)”工作制度，做到責(zé)任明確，任務(wù)落實(shí)。
(四)加強(qiáng)與氣象、地震、水利部門的聯(lián)系，互相協(xié)作，搞好防災(zāi)減災(zāi)工作。
(五)重點(diǎn)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制。汛期實(shí)行24小時(shí)值班制度，巡查、監(jiān)測(cè)制度，地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查制度。
(六)鑒于江城鎮(zhèn)磷礦開采點(diǎn)多，引發(fā)的礦山環(huán)境地質(zhì)問題較多，國土管理部門要加強(qiáng)對(duì)礦山地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督和管理，督促礦山企業(yè)制定和落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任及措施，要落實(shí)專人做好地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的巡查、監(jiān)測(cè)及地質(zhì)災(zāi)害的治理工作。
(七)今年除做好已知隱患點(diǎn)的群測(cè)群防工作外，還要側(cè)重調(diào)查位于陡坡下河溝口旁的居民聚居地的安全，對(duì)存在危險(xiǎn)的居民點(diǎn)，盡快調(diào)查并及時(shí)納入群測(cè)群防監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提前預(yù)防。
五、相關(guān)職能部門的職責(zé)
1、城建部門要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)單位的管理與監(jiān)督，防止建設(shè)過程中引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，對(duì)出現(xiàn)的險(xiǎn)情要及時(shí)采取措施，及時(shí)治理，保障項(xiàng)目和周圍人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
2、交通部門要組織開展公路沿線地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，編制公路沿線年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，建立公路沿線地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防系統(tǒng)，督促建設(shè)單位落實(shí)安全措施，做好公路沿線地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和治理。
3、旅游部門要組織開展各旅游區(qū)(點(diǎn))地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，編制旅游區(qū)(點(diǎn))年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，建立旅游區(qū)(點(diǎn))地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事旅游服務(wù)的企事業(yè)單位和從業(yè)人員防災(zāi)知識(shí)的培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)旅游者防災(zāi)知識(shí)的宣傳。
4、水利部門要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位的管理與監(jiān)督，防止建設(shè)過程中引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，對(duì)出現(xiàn)的險(xiǎn)情要及時(shí)采取措施，及時(shí)治理;加強(qiáng)主要水利工程設(shè)施區(qū)的監(jiān)測(cè)，及時(shí)預(yù)報(bào)，保障下游人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
5、氣象部門做好汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及預(yù)警信息的，將氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及預(yù)警資料及時(shí)通報(bào)各有關(guān)部門。
六、加強(qiáng)群測(cè)群防工作，建立鎮(zhèn)、村、組及監(jiān)測(cè)點(diǎn)的四級(jí)群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。鎮(zhèn)、村、組及各級(jí)相關(guān)部門要密切協(xié)作，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的巡回檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理和報(bào)告。