時(shí)間:2023-10-08 10:16:36
緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇參加托管的理由,愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維,激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
第一條為了規(guī)范全國(guó)社會(huì)保障基金投資運(yùn)作行為,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法所稱全國(guó)社會(huì)保障基金(以下簡(jiǎn)稱社保基金)是指全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)(以下簡(jiǎn)稱理事會(huì))負(fù)責(zé)管理的由國(guó)有股減持劃入資金及股權(quán)資產(chǎn)、中央財(cái)政撥入資金、經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)以其他方式籌集的資金及其投資收益形成的由中央政府集中的社會(huì)保障基金。
第三條社?;鹜顿Y運(yùn)作的基本原則是,在保證基金資產(chǎn)安全性、流動(dòng)性的前提下,實(shí)現(xiàn)基金資產(chǎn)的增值。
第四條社?;鹳Y產(chǎn)是獨(dú)立于理事會(huì)、社?;鹜顿Y管理人、社?;鹜泄苋说馁Y產(chǎn)。
第五條財(cái)政部會(huì)同勞動(dòng)和社會(huì)保障部擬訂社保基金管理運(yùn)作的有關(guān)政策,對(duì)社保基金的投資運(yùn)作和托管情況進(jìn)行監(jiān)督。
中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱中國(guó)證監(jiān)會(huì))和中國(guó)人民銀行按照各自的職權(quán)對(duì)社保基金投資管理人和托管人的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
第二章理事會(huì)
第六條理事會(huì)負(fù)責(zé)管理社?;?,履行以下職責(zé):
(一)制定社保基金的投資經(jīng)營(yíng)策略并組織實(shí)施。
(二)選擇并委托社保基金投資管理人、托管人對(duì)社保基金資產(chǎn)進(jìn)行投資運(yùn)作和托管;對(duì)投資運(yùn)作和托管情況進(jìn)行檢查。
(三)負(fù)責(zé)社保基金的財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算,編制定期財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表,起草財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。
(四)定期向社會(huì)公布社?;鹳Y產(chǎn)、收益、現(xiàn)金流量等財(cái)務(wù)狀況。
第七條理事會(huì)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本辦法。對(duì)理事會(huì)的違法違規(guī)行為按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
第三章社保基金投資管理人
第八條本辦法所稱社?;鹜顿Y管理人是指依照本辦法第十條規(guī)定取得社?;鹜顿Y管理業(yè)務(wù)資格、根據(jù)合同受托運(yùn)作和管理社?;鸬膶I(yè)性投資管理機(jī)構(gòu)。
第九條申請(qǐng)辦理社?;鹜顿Y管理業(yè)務(wù)應(yīng)具備以下條件:
(一)在中國(guó)注冊(cè),經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)具有基金管理業(yè)務(wù)資格的基金管理公司及國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他專業(yè)性投資管理機(jī)構(gòu)。
(二)基金管理公司實(shí)收資本不少于5000萬(wàn)元人民幣,在任何時(shí)候都維持不少于5000萬(wàn)元人民幣的凈資產(chǎn)。其他專業(yè)性投資管理機(jī)構(gòu)需具備的最低資本規(guī)模另行規(guī)定。
(三)具有2年以上的在中國(guó)境內(nèi)從事證券投資管理業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn),且管理審慎,信譽(yù)較高。具有規(guī)范的國(guó)際運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的機(jī)構(gòu),其經(jīng)營(yíng)時(shí)間可不受此款的限制。
(四)最近3年沒(méi)有重大的違規(guī)行為。
(五)具有完善的法人治理結(jié)構(gòu)。
(六)有與從事社保基金投資管理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)投資人員。
(七)具有完整有效的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制制度,內(nèi)設(shè)獨(dú)立的監(jiān)察稽核部門,并配備足夠數(shù)量的稱職的專業(yè)人員。
第十條社保基金投資管理人由理事會(huì)確定。申請(qǐng)社?;鹜顿Y管理業(yè)務(wù),需向理事會(huì)提交申請(qǐng)書以及由中國(guó)證監(jiān)會(huì)出具的申請(qǐng)人是否滿足本辦法第九條規(guī)定的基本條件的意見(jiàn)。理事會(huì)成立包括足夠數(shù)量的獨(dú)立人士參加的專家評(píng)審委員會(huì),參照公開招標(biāo)的原則對(duì)具備條件的社?;鹜顿Y管理業(yè)務(wù)申請(qǐng)人進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審委員會(huì)經(jīng)投票提出社?;鹜顿Y管理人建議名單,報(bào)理事會(huì)確定。評(píng)審辦法由理事會(huì)制定。評(píng)審辦法及評(píng)審結(jié)果報(bào)財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、中國(guó)證監(jiān)會(huì)備案。
第十一條社保基金投資管理人履行下列職責(zé):
(一)按照投資管理政策及社?;鹞匈Y產(chǎn)管理合同,管理并運(yùn)用社?;鹳Y產(chǎn)進(jìn)行投資。
(二)建立社?;鹜顿Y管理風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。
(三)完整保存社?;鹞匈Y產(chǎn)的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告15年以上。
(四)編制社?;鹞匈Y產(chǎn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,出具社?;鹞匈Y產(chǎn)投資運(yùn)作報(bào)告。
(五)保存社?;鹜顿Y記錄15年以上。
(六)社?;鹞匈Y產(chǎn)管理合同規(guī)定的其他職責(zé)。
第十二條有下列情形之一的,社保基金投資管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向理事會(huì)報(bào)告:
(一)社?;鹳Y產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值大幅度波動(dòng)。
(二)社保基金投資管理人減資、合并、分立、解散、依法被撤銷、決定申請(qǐng)破產(chǎn)或被申請(qǐng)破產(chǎn)。
(三)社?;鹜顿Y管理人涉及重大訴訟或者仲裁。
(四)社?;鹜顿Y管理人的董事、監(jiān)事、經(jīng)理及其他高級(jí)管理人員發(fā)生重大變動(dòng)。
(五)有可能使社?;鹞匈Y產(chǎn)的價(jià)值受到重大影響的其他事項(xiàng)。
(六)委托資產(chǎn)管理合同規(guī)定的其他報(bào)告事項(xiàng)。
第十三條社?;鹜顿Y管理人應(yīng)適應(yīng)社?;鸸芾淼囊?,建立、健全相關(guān)內(nèi)部管理制度和風(fēng)險(xiǎn)管理制度。
第十四條有下列情形之一的,社?;鹜顿Y管理人必須退任:
(一)社保基金投資管理人解散、依法被撤銷、破產(chǎn)或者由接管人接管其資產(chǎn)。
(二)理事會(huì)有充分理由認(rèn)為更換社?;鹜顿Y管理人符合社保基金利益。
(三)托管人有充分理由認(rèn)為更換社保基金投資管理人符合社?;鹄娌⒄鞯美硎聲?huì)同意。
(四)財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部或中國(guó)證監(jiān)會(huì)有充分理由認(rèn)為社?;鹜顿Y管理人不能繼續(xù)履行委托資產(chǎn)管理職責(zé)。
(五)社?;鹞匈Y產(chǎn)管理合同規(guī)定的其他情形。
第十五條當(dāng)社保基金投資管理人更換或退任時(shí),理事會(huì)必須盡快委任新投資管理人,并報(bào)財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、中國(guó)證監(jiān)會(huì)備案;新任投資管理人確定并履行職責(zé)后,原任投資管理人方可退任。
第十六條禁止社?;鹜顿Y管理人從事下列活動(dòng):
(一)以社保基金的名義使用不屬于社?;鹈碌馁Y金從事投資活動(dòng),或以他人的名義使用屬于社保基金名下的資金從事投資活動(dòng)。
(二)不公平地對(duì)待社?;鹳~戶的資產(chǎn)。
(三)挪用社?;鸬奈匈Y產(chǎn)。
(四)從事可能使社?;鹞匈Y產(chǎn)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任的投資。
(五)用社?;鹞匈Y產(chǎn)從事信用交易。
(六)法律、法規(guī)和社?;鹞匈Y產(chǎn)管理合同規(guī)定禁止從事的其他活動(dòng)。
第四章社?;鹜泄苋霜?/p>
第十七條本辦法所稱社保基金托管人是指按照本辦法第十九條規(guī)定取得社?;鹜泄軜I(yè)務(wù)資格、根據(jù)合同安全保管社?;鹳Y產(chǎn)的商業(yè)銀行。
第十八條申請(qǐng)辦理社?;鹜泄軜I(yè)務(wù)應(yīng)具備以下條件:
(一)設(shè)有專門的基金托管部。
(二)實(shí)收資本不少于80億元。
(三)有足夠的熟悉托管業(yè)務(wù)的專職人員。
(四)具備安全保管基金全部資產(chǎn)的條件。
(五)具備安全、高效的清算、交割能力。
第十九條社?;鹜泄苋擞衫硎聲?huì)確定。申請(qǐng)社保基金托管業(yè)務(wù),需向理事會(huì)提交申請(qǐng)書以及由中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)其從事社?;鹜泄軜I(yè)務(wù)的證明。理事會(huì)按照招標(biāo)原則評(píng)選社?;鹜泄苋耍u(píng)選辦法及評(píng)選結(jié)果報(bào)財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、中國(guó)人民銀行備案。理事會(huì)應(yīng)逐步創(chuàng)造條件采用招標(biāo)方式確定社?;鹜泄苋?。
第二十條社?;鹜泄苋寺男邢铝新氊?zé):
(一)盡職保管社保基金的托管資產(chǎn)。
(二)執(zhí)行社保基金投資管理人的投資指令,并負(fù)責(zé)辦理社?;鹈碌馁Y金結(jié)算。
(三)監(jiān)督社?;鹜顿Y管理人的投資運(yùn)作。發(fā)現(xiàn)社?;鹜顿Y管理人的投資指令違法違規(guī)的,向理事會(huì)報(bào)告。
(四)完整保存社保基金會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)憑證和年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告15年以上。
(五)社?;鹜泄芎贤?guī)定的其他職責(zé)。
第二十一條社?;鹜泄苋藨?yīng)適應(yīng)社?;鹜泄艿囊?,建立、健全相關(guān)內(nèi)部管理制度和風(fēng)險(xiǎn)管理制度。
第二十二條有下列情形之一的,社?;鹜泄苋吮仨毻巳危邯?/p>
(一)社?;鹜泄苋私馍ⅰ⒁婪ū怀蜂N、破產(chǎn)或者由接管人接管其資產(chǎn)。
(二)理事會(huì)有充分理由認(rèn)為社?;鹜泄苋藨?yīng)當(dāng)退任。
(三)財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部或中國(guó)人民銀行有充分理由認(rèn)為托管人不能繼續(xù)履行社?;鹜泄苈氊?zé)。
(四)社保基金托管合同規(guī)定的其他情形。
第二十三條當(dāng)社保基金托管人更換或退任時(shí),理事會(huì)必須盡快委任新的托管人,并報(bào)財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、中國(guó)人民銀行備案;新任托管人確定并履行職責(zé)后,原任托管人方可退任。
第二十四條禁止社保基金托管人從事下列活動(dòng):
(一)將其托管的社?;鹳Y產(chǎn)與托管的其他資產(chǎn)混合管理。
(二)托管的社?;鹳Y產(chǎn)與其自有資產(chǎn)混合管理。
(三)挪用其托管的社?;鹳Y產(chǎn)。
(四)有關(guān)法律法規(guī)禁止從事的其他活動(dòng)。
第五章社?;鸬耐顿Y
第二十五條社保基金投資的范圍限于銀行存款、買賣國(guó)債和其他具有良好流動(dòng)性的金融工具,包括上市流通的證券投資基金、股票、信用等級(jí)在投資級(jí)以上的企業(yè)債、金融債等有價(jià)證券。
理事會(huì)直接運(yùn)作的社?;鸬耐顿Y范圍限于銀行存款、在一級(jí)市場(chǎng)購(gòu)買國(guó)債,其他投資需委托社保基金投資管理人管理和運(yùn)作并委托社?;鹜泄苋送泄?。
第二十六條社保基金投資管理人與社?;鹜泄苋隧氃谌耸?、財(cái)務(wù)和資產(chǎn)上相互獨(dú)立,其高級(jí)管理人員不得在對(duì)方兼任任何職務(wù)。
第二十七條理事會(huì)持有的國(guó)債在二級(jí)市場(chǎng)的交易,需委托符合本辦法第九條規(guī)定的專業(yè)性投資管理機(jī)構(gòu)辦理。
第二十八條劃入社?;鸬呢泿刨Y產(chǎn)的投資,按成本計(jì)算,應(yīng)符合下列規(guī)定:
(一)銀行存款和國(guó)債投資的比例不得低于50%。其中,銀行存款的比例不得低于10%,在一家銀行的存款不得高于社?;疸y行存款總額的50%。
(二)企業(yè)債、金融債投資的比例不得高于10%。
(三)證券投資基金、股票投資的比例不得高于40%。
第二十九條單個(gè)投資管理人管理的社?;鹳Y產(chǎn)投資于1家企業(yè)所發(fā)行的證券或單只證券投資基金,不得超過(guò)該企業(yè)所發(fā)行證券或該基金份額的5%;按成本計(jì)算,不得超過(guò)其管理的社?;鹳Y產(chǎn)總值的10%。
投資管理人管理的社保基金資產(chǎn)投資于自己管理的基金須經(jīng)理事會(huì)認(rèn)可。
第三十條委托單個(gè)社?;鹜顿Y管理人進(jìn)行管理的資產(chǎn),不得超過(guò)年度社?;鹞匈Y產(chǎn)總值的20%。
第三十一條社保基金建立的初始階段,減持國(guó)有股所獲資金以外的中央預(yù)算撥款僅限投資于銀行存款和國(guó)債。條件成熟時(shí)由財(cái)政部會(huì)同勞動(dòng)和社會(huì)保障部商理事會(huì)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后,改按本辦法第二十八條所規(guī)定比例進(jìn)行投資。
第三十二條劃入社?;鸬墓蓹?quán)資產(chǎn)納入社?;鸾y(tǒng)一核算,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。股權(quán)資產(chǎn)變現(xiàn)后的投資比例接本辦法第二十八條的規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條根據(jù)金融市場(chǎng)的變化和社?;鹜顿Y運(yùn)作的情況,財(cái)政部會(huì)同勞動(dòng)和社會(huì)保障部商有關(guān)部門適時(shí)報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院對(duì)第二十八條所規(guī)定的社?;鹜顿Y比例進(jìn)行調(diào)整。
第三十四條經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn),理事會(huì)可按照有關(guān)規(guī)定,與商業(yè)銀行辦理協(xié)議存款。
第六章社保基金委托投資管理合同和托管合同
第三十五條理事會(huì)與社?;鹜顿Y管理人必須簽訂委托資產(chǎn)管理合同,對(duì)雙方的權(quán)利義務(wù)、委托資產(chǎn)管理方式、投資范圍、收益分配等內(nèi)容作出規(guī)定,并報(bào)財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、中國(guó)證監(jiān)會(huì)備案。
社?;鹞匈Y產(chǎn)管理合同到期或中止時(shí),相關(guān)事宜的處理辦法另行制定。
第三十六條理事會(huì)與社?;鹜泄苋吮仨毢炗喩绫;鹞匈Y產(chǎn)托管合同,明確雙方的權(quán)利、義務(wù),并報(bào)財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、中國(guó)人民銀行備案。
社保基金委托資產(chǎn)托管合同到期或中止時(shí),相關(guān)事宜的處理辦法另行制定。
第七章社?;鹜顿Y的收益分配和費(fèi)用
第三十七條社保基金凈收益全額納人社?;穑磭?guó)家有關(guān)規(guī)定分配使用和投資。
第三十八條社保基金投資管理人提取的委托資產(chǎn)管理手續(xù)費(fèi)的年費(fèi)率不高于社?;鹞匈Y產(chǎn)凈值的15%。
理事會(huì)可在委托資產(chǎn)管理合同中規(guī)定對(duì)社?;鹜顿Y管理人的業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)措施。具體方案由財(cái)政部會(huì)同勞動(dòng)和社會(huì)保障部批準(zhǔn)。
第三十九條社保基金托管人提取的托管費(fèi)年費(fèi)率不高于社?;鹜泄苜Y產(chǎn)凈值的0.25%。
第四十條社?;鹜顿Y管理人按當(dāng)年收取的社?;鹞匈Y產(chǎn)管理手續(xù)費(fèi)的20%,提取社?;鹜顿Y管理風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,專項(xiàng)用于彌補(bǔ)社?;鹜顿Y的虧損。社?;鹜顿Y管理風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金在托管銀行專戶存儲(chǔ),余額達(dá)到社?;鹞泄芾碣Y產(chǎn)凈值的10%時(shí)可不再提取。
理事會(huì)按社?;饍羰找娴?0%提取一般風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,專項(xiàng)用于彌補(bǔ)社?;鹜顿Y發(fā)生重大虧損時(shí)社保基金投資管理人所提管理風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金不足以彌補(bǔ)的虧損。一般風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額達(dá)到社?;鹳Y產(chǎn)凈值的20%時(shí)可不再提取。
第八章社?;鹜顿Y的賬戶和財(cái)務(wù)管理
第四十一條社?;鹜顿Y管理人的社?;鹞匈Y產(chǎn)管理業(yè)務(wù)必須與該管理人的其他業(yè)務(wù)在財(cái)務(wù)、賬戶上分開,不得混合操作和核算。
第四十二條社保基金托管人必須為社?;痖_設(shè)獨(dú)立的證券賬戶和資金賬戶。
第四十三條社?;鹋c理事會(huì)單位財(cái)務(wù)分別建賬,分別核算。
第四十四條社保基金投資管理人和托管人應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行日常會(huì)計(jì)核算,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定編制會(huì)計(jì)報(bào)表,定期就社保基金的會(huì)計(jì)核算、報(bào)表編制等進(jìn)行核對(duì)。
第九章報(bào)告制度
第四十五條理事會(huì)、社?;鹜顿Y管理人、社?;鹜泄苋藨?yīng)當(dāng)按照本辦法的要求報(bào)告社保基金投資運(yùn)作的情況,保證報(bào)告內(nèi)容沒(méi)有虛假、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏,并對(duì)所報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
第四十六條理事會(huì)的信息披露和報(bào)告應(yīng)符合以下要求:
(一)每年一次向社會(huì)公布社?;鹳Y產(chǎn)、收益、現(xiàn)金流量等財(cái)務(wù)狀況。
(二)每季度一次向財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部提交社?;鹭?cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、投資管理報(bào)告。
(三)單個(gè)社?;鹞匈Y產(chǎn)管理合同到期后,向財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部提交經(jīng)具備證券從業(yè)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的報(bào)告,對(duì)社?;鹞匈Y產(chǎn)的投資情況作出說(shuō)明。
(四)社?;鸢l(fā)生重大事件,立即報(bào)告財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部,并編制臨時(shí)報(bào)告書,經(jīng)核準(zhǔn)后予以公告。
第四十七條社保基金投資管理人應(yīng)按社?;鹞匈Y產(chǎn)管理合同及理事會(huì)的要求定期和不定期向理事會(huì)提供社保基金委托資產(chǎn)投資運(yùn)作報(bào)告。
第四十八條社?;鹜泄苋藨?yīng)按托管合同和理事會(huì)要求定期和不定期向理事會(huì)提供社?;鹜泄苜Y產(chǎn)報(bào)告,并對(duì)第四十七條社?;鹜顿Y管理人編制的報(bào)告的有關(guān)內(nèi)容復(fù)核,向理事會(huì)出具書面復(fù)核意見(jiàn)。
第十章罰則
第四十九條社?;鹜顿Y管理人違反本辦法第十二條規(guī)定,不及時(shí)或者未向理事會(huì)報(bào)告該條所列情形之一的,責(zé)令改正,給予警告,并處5萬(wàn)元以下的罰款。
第五十條社?;鹜顿Y管理人或者托管人有本辦法第十六條和第二十四條所列行為之一的應(yīng)退任,有違法所得的,沒(méi)收違法所得,處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,處50萬(wàn)元以下的罰款。
第五十一條社保基金投資管理人違反本辦法第二十五條規(guī)定,超出范圍進(jìn)行投資的應(yīng)退任,并處以50萬(wàn)元以下的罰款。
第五十二條社?;鹜顿Y管理人和托管人違反本辦法第二十六條規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并給予警告,逾期不改的應(yīng)退任。
第五十三條社保基金投資管理人違反本辦法第二十九條規(guī)定,責(zé)令限期改正,給予警告,并處10萬(wàn)元以下罰款,逾期不改的應(yīng)退任。
第五十四條社?;鹜顿Y管理人違反本辦法第四十七條規(guī)定,托管人違反本辦法第四十八條規(guī)定,未能按照要求提供報(bào)告的,責(zé)令限期改正,給予警告,并處5萬(wàn)元以下的罰款,逾期不改的應(yīng)退任。
第五十五條社保基金投資管理人或者托管人營(yíng)私舞弊,違規(guī)操作,不履行其委托資產(chǎn)管理或托管職責(zé)的,或者嚴(yán)重失職,造成社?;鸾?jīng)營(yíng)不善或重大損失的,除依法給予處罰外,予以更換或退任。
第一條為了規(guī)范全國(guó)社會(huì)保障基金投資運(yùn)作行為,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法所稱全國(guó)社會(huì)保障基金(以下簡(jiǎn)稱社?;?是指全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)(以下簡(jiǎn)稱理事會(huì))負(fù)責(zé)管理的由國(guó)有股減持劃入資金及股權(quán)資產(chǎn)、中央財(cái)政撥入資金、經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)以其他方式籌集的資金及其投資收益形成的由中央政府集中的社會(huì)保障基金。
第三條社?;鹜顿Y運(yùn)作的基本原則是,在保證基金資產(chǎn)安全性、流動(dòng)性的前提下,實(shí)現(xiàn)基金資產(chǎn)的增值。
第四條社?;鹳Y產(chǎn)是獨(dú)立于理事會(huì)、社?;鹜顿Y管理人、社保基金托管人的資產(chǎn)。
第五條財(cái)政部會(huì)同勞動(dòng)和社會(huì)保障部擬訂社?;鸸芾磉\(yùn)作的有關(guān)政策,對(duì)社?;鸬耐顿Y運(yùn)作和托管情況進(jìn)行監(jiān)督。
中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱中國(guó)證監(jiān)會(huì))和中國(guó)人民銀行按照各自的職權(quán)對(duì)社保基金投資管理人和托管人的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
第二章理事會(huì)
第六條理事會(huì)負(fù)責(zé)管理社?;?,履行以下職責(zé):
(一)制定社?;鸬耐顿Y經(jīng)營(yíng)策略并組織實(shí)施。
(二)選擇并委托社保基金投資管理人、托管人對(duì)社保基金資產(chǎn)進(jìn)行投資運(yùn)作和托管;對(duì)投資運(yùn)作和托管情況進(jìn)行檢查。
(三)負(fù)責(zé)社?;鸬呢?cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算,編制定期財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表,起草財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。
(四)定期向社會(huì)公布社?;鹳Y產(chǎn)、收益、現(xiàn)金流量等財(cái)務(wù)狀況。
第七條理事會(huì)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本辦法。對(duì)理事會(huì)的違法違規(guī)行為按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
第三章社?;鹜顿Y管理人
第八條本辦法所稱社?;鹜顿Y管理人是指依照本辦法第十條規(guī)定取得社?;鹜顿Y管理業(yè)務(wù)資格、根據(jù)合同受托運(yùn)作和管理社?;鸬膶I(yè)性投資管理機(jī)構(gòu)。
第九條申請(qǐng)辦理社?;鹜顿Y管理業(yè)務(wù)應(yīng)具備以下條件:
(一)在中國(guó)注冊(cè),經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)具有基金管理業(yè)務(wù)資格的基金管理公司及國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他專業(yè)性投資管理機(jī)構(gòu)。
(二)基金管理公司實(shí)收資本不少于5000萬(wàn)元人民幣,在任何時(shí)候都維持不少于5000萬(wàn)元人民幣的凈資產(chǎn)。其他專業(yè)性投資管理機(jī)構(gòu)需具備的最低資本規(guī)模另行規(guī)定。
(三)具有2年以上的在中國(guó)境內(nèi)從事證券投資管理業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn),且管理審慎,信譽(yù)較高。具有規(guī)范的國(guó)際運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的機(jī)構(gòu),其經(jīng)營(yíng)時(shí)間可不受此款的限制。
(四)最近3年沒(méi)有重大的違規(guī)行為。
(五)具有完善的法人治理結(jié)構(gòu)。
(六)有與從事社?;鹜顿Y管理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)投資人員。
(七)具有完整有效的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制制度,內(nèi)設(shè)獨(dú)立的監(jiān)察稽核部門,并配備足夠數(shù)量的稱職的專業(yè)人員。
第十條社保基金投資管理人由理事會(huì)確定。申請(qǐng)社?;鹜顿Y管理業(yè)務(wù),需向理事會(huì)提交申請(qǐng)書以及由中國(guó)證監(jiān)會(huì)出具的申請(qǐng)人是否滿足本辦法第九條規(guī)定的基本條件的意見(jiàn)。理事會(huì)成立包括足夠數(shù)量的獨(dú)立人士參加的專家評(píng)審委員會(huì),參照公開招標(biāo)的原則對(duì)具備條件的社?;鹜顿Y管理業(yè)務(wù)申請(qǐng)人進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審委員會(huì)經(jīng)投票提出社?;鹜顿Y管理人建議名單,報(bào)理事會(huì)確定。評(píng)審辦法由理事會(huì)制定。評(píng)審辦法及評(píng)審結(jié)果報(bào)財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、中國(guó)證監(jiān)會(huì)備案。
第十一條社保基金投資管理人履行下列職責(zé):
(一)按照投資管理政策及社?;鹞匈Y產(chǎn)管理合同,管理并運(yùn)用社?;鹳Y產(chǎn)進(jìn)行投資。
(二)建立社?;鹜顿Y管理風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。
(三)完整保存社保基金委托資產(chǎn)的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告15年以上。
(四)編制社?;鹞匈Y產(chǎn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,出具社保基金委托資產(chǎn)投資運(yùn)作報(bào)告。
(五)保存社?;鹜顿Y記錄15年以上。
(六)社?;鹞匈Y產(chǎn)管理合同規(guī)定的其他職責(zé)。
第十二條有下列情形之一的,社保基金投資管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向理事會(huì)報(bào)告:
(一)社?;鹳Y產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值大幅度波動(dòng)。
(二)社?;鹜顿Y管理人減資、合并、分立、解散、依法被撤銷、決定申請(qǐng)破產(chǎn)或被申請(qǐng)破產(chǎn)。
(三)社?;鹜顿Y管理人涉及重大訴訟或者仲裁。
(四)社保基金投資管理人的董事、監(jiān)事、經(jīng)理及其他高級(jí)管理人員發(fā)生重大變動(dòng)。
(五)有可能使社?;鹞匈Y產(chǎn)的價(jià)值受到重大影響的其他事項(xiàng)。
(六)委托資產(chǎn)管理合同規(guī)定的其他報(bào)告事項(xiàng)。
第十三條社?;鹜顿Y管理人應(yīng)適應(yīng)社?;鸸芾淼囊螅?、健全相關(guān)內(nèi)部管理制度和風(fēng)險(xiǎn)管理制度。
第十四條有下列情形之一的,社保基金投資管理人必須退任:
(一)社?;鹜顿Y管理人解散、依法被撤銷、破產(chǎn)或者由接管人接管其資產(chǎn)。
(二)理事會(huì)有充分理由認(rèn)為更換社?;鹜顿Y管理人符合社?;鹄?。
(三)托管人有充分理由認(rèn)為更換社保基金投資管理人符合社?;鹄娌⒄鞯美硎聲?huì)同意。
(四)財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部或中國(guó)證監(jiān)會(huì)有充分理由認(rèn)為社?;鹜顿Y管理人不能繼續(xù)履行委托資產(chǎn)管理職責(zé)。
(五)社?;鹞匈Y產(chǎn)管理合同規(guī)定的其他情形。
第十五條當(dāng)社保基金投資管理人更換或退任時(shí),理事會(huì)必須盡快委任新投資管理人,并報(bào)財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、中國(guó)證監(jiān)會(huì)備案;新任投資管理人確定并履行職責(zé)后,原任投資管理人方可退任。
第十六條禁止(一)以社?;鸬拿x使用不屬于社?;鹈碌馁Y金從事投資活動(dòng),或以他人的名義使用屬于社?;鹈碌馁Y金從事投資活動(dòng)。
(二)不公平地對(duì)待社?;鹳~戶的資產(chǎn)。
(三)挪用社?;鸬奈匈Y產(chǎn)。
(四)從事可能使社?;鹞匈Y產(chǎn)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任的投資。
(五)用社?;鹞匈Y產(chǎn)從事信用交易。
(六)法律、法規(guī)和社保基金委托資產(chǎn)管理合同規(guī)定禁止從事的其他活動(dòng)。
第四章社保基金托管人
第十七條本辦法所稱社?;鹜泄苋耸侵赴凑毡巨k法第十九條規(guī)定取得社?;鹜泄軜I(yè)務(wù)資格、根據(jù)合同安全保管社?;鹳Y產(chǎn)的商業(yè)銀行。
第十八條申請(qǐng)辦理社?;鹜泄軜I(yè)務(wù)應(yīng)具備以下條件:
(一)設(shè)有專門的基金托管部。
(二)實(shí)收資本不少于80億元。
(三)有足夠的熟悉托管業(yè)務(wù)的專職人員。
(四)具備安全保管基金全部資產(chǎn)的條件。
(五)具備安全、高效的清算、交割能力。
第十九條社?;鹜泄苋擞衫硎聲?huì)確定。申請(qǐng)社保基金托管業(yè)務(wù),需向理事會(huì)提交申請(qǐng)書以及由中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)其從事社?;鹜泄軜I(yè)務(wù)的證明。理事會(huì)按照招標(biāo)原則評(píng)選社?;鹜泄苋耍u(píng)選辦法及評(píng)選結(jié)果報(bào)財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、中國(guó)人民銀行備案。理事會(huì)應(yīng)逐步創(chuàng)造條件采用招標(biāo)方式確定社?;鹜泄苋?。
第二十條社保基金托管人履行下列職責(zé):
(一)盡職保管社?;鸬耐泄苜Y產(chǎn)。
(二)執(zhí)行社?;鹜顿Y管理人的投資指令,并負(fù)責(zé)辦理社?;鹈碌馁Y金結(jié)算。
(三)監(jiān)督社?;鹜顿Y管理人的投資運(yùn)作。發(fā)現(xiàn)社?;鹜顿Y管理人的投資指令違法違規(guī)的,向理事會(huì)報(bào)告。
(四)完整保存社?;饡?huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)憑證和年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告15年以上。
(五)社?;鹜泄芎贤?guī)定的其他職責(zé)。
第二十一條社?;鹜泄苋藨?yīng)適應(yīng)社?;鹜泄艿囊螅?、健全相關(guān)內(nèi)部管理制度和風(fēng)險(xiǎn)管理制度。
第二十二條有下列情形之一的,社?;鹜泄苋吮仨毻巳危?/p>
(一)社保基金托管人解散、依法被撤銷、破產(chǎn)或者由接管人接管其資產(chǎn)。
(二)理事會(huì)有充分理由認(rèn)為社?;鹜泄苋藨?yīng)當(dāng)退任。
(三)財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部或中國(guó)人民銀行有充分理由認(rèn)為托管人不能繼續(xù)履行社?;鹜泄苈氊?zé)。
(四)社?;鹜泄芎贤?guī)定的其他情形。
第二十三條當(dāng)社?;鹜泄苋烁鼡Q或退任時(shí),理事會(huì)必須盡快委任新的托管人,并報(bào)財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、中國(guó)人民銀行備案;新任托管人確定并履行職責(zé)后,原任托管人方可退任。
第二十四條禁止社保基金托管人從事下列活動(dòng):
(一)將其托管的社?;鹳Y產(chǎn)與托管的其他資產(chǎn)混合管理。
(二)托管的社?;鹳Y產(chǎn)與其自有資產(chǎn)混合管理。
(三)挪用其托管的社?;鹳Y產(chǎn)。
(四)有關(guān)法律法規(guī)禁止從事的其他活動(dòng)。
第五章社保基金的投資
第二十五條社?;鹜顿Y的范圍限于銀行存款、買賣國(guó)債和其他具有良好流動(dòng)性的金融工具,包括上市流通的證券投資基金、股票、信用等級(jí)在投資級(jí)以上的企業(yè)債、金融債等有價(jià)證券。
理事會(huì)直接運(yùn)作的社?;鸬耐顿Y范圍限于銀行存款、在一級(jí)市場(chǎng)購(gòu)買國(guó)債,其他投資需委托社?;鹜顿Y管理人管理和運(yùn)作并委托社保基金托管人托管。
第二十六條社?;鹜顿Y管理人與社?;鹜泄苋隧氃谌耸?、財(cái)務(wù)和資產(chǎn)上相互獨(dú)立,其高級(jí)管理人員不得在對(duì)方兼任任何職務(wù)。
第二十七條理事會(huì)持有的國(guó)債在二級(jí)市場(chǎng)的交易,需委托符合本辦法第九條規(guī)定的專業(yè)性投資管理機(jī)構(gòu)辦理。
第二十八條劃入社保基金的貨幣資產(chǎn)的投資,按成本計(jì)算,應(yīng)符合下列規(guī)定:
(一)銀行存款和國(guó)債投資的比例不得低于50%。其中,銀行存款的比例不得低于10%。在一家銀行的存款不得高于社保基金銀行存款總額的50%。
(二)企業(yè)債、金融債投資的比例不得高于10%。
(三)證券投資基金、股票投資的比例不得高于40%。
第二十九條單個(gè)投資管理人管理的社?;鹳Y產(chǎn)投資于一家企業(yè)所發(fā)行的證券或單只證券投資基金,不得超過(guò)該企業(yè)所發(fā)行證券或該基金份額的5%;按成本計(jì)算,不得超過(guò)其管理的社?;鹳Y產(chǎn)總值的10%。
投資管理人管理的社?;鹳Y產(chǎn)投資于自己管理的基金須經(jīng)理事會(huì)認(rèn)可。
第三十條委托單個(gè)社保基金投資管理人進(jìn)行管理的資產(chǎn),不得超過(guò)年度社?;鹞匈Y產(chǎn)總值的20%。
第三十一條社?;鸾⒌某跏茧A段,減持國(guó)有股所獲資金以外的中央預(yù)算撥款僅限投資于銀行存款和國(guó)債。條件成熟時(shí)由財(cái)政部會(huì)同勞動(dòng)和社會(huì)保障部商理事會(huì)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后,改按本辦法第二十八條所規(guī)定比例進(jìn)行投資。
第三十二條劃入社?;鸬墓蓹?quán)資產(chǎn)納入社?;鸾y(tǒng)一核算,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。股權(quán)資產(chǎn)變現(xiàn)后的投資比例按本辦法第二十八條的規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條根據(jù)金融市場(chǎng)的變化和社?;鹜顿Y運(yùn)作的情況,財(cái)政部會(huì)同勞動(dòng)和社會(huì)保障部商有關(guān)部門適時(shí)報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院對(duì)第二十八條所規(guī)定的社?;鹜顿Y比例進(jìn)行調(diào)整。
第三十四條經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn),理事會(huì)可按照有關(guān)規(guī)定,與商業(yè)銀行辦理協(xié)議存款。
第六章社保基金委托投資管理合同和托管合同
第三十五條理事會(huì)與社?;鹜顿Y管理人必須簽訂委托資產(chǎn)管理合同,對(duì)雙方的權(quán)利義務(wù)、委托資產(chǎn)管理方式、投資范圍、收益分配等內(nèi)容作出規(guī)定,并報(bào)財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、中國(guó)證監(jiān)會(huì)備案。
社保基金委托資產(chǎn)管理合同到期或中止時(shí),相關(guān)事宜的處理辦法另行制定。
第三十六條理事會(huì)與社?;鹜泄苋吮仨毢炗喩绫;鹞匈Y產(chǎn)托管合同,明確??部、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、中國(guó)人民銀行備案。
社保基金委托資產(chǎn)托管合同到期或中止時(shí),相關(guān)事宜的處理辦法另行制定。
第七章社?;鹜顿Y的收益分配和費(fèi)用
第三十七條社保基金凈收益全額納入社?;穑磭?guó)家有關(guān)規(guī)定分配使用和投資。
第三十八條社?;鹜顿Y管理人提取的委托資產(chǎn)管理手續(xù)費(fèi)的年費(fèi)率不高于社?;鹞匈Y產(chǎn)凈值的1.5%。
理事會(huì)可在委托資產(chǎn)管理合同中規(guī)定對(duì)社?;鹜顿Y管理人的業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)措施。具體方案由財(cái)政部會(huì)同勞動(dòng)和社會(huì)保障部批準(zhǔn)。
第三十九條社?;鹜泄苋颂崛〉耐泄苜M(fèi)年費(fèi)率不高于社保基金托管資產(chǎn)凈值的0.25%。
第四十條社?;鹜顿Y管理人按當(dāng)年收取的社?;鹞匈Y產(chǎn)管理手續(xù)費(fèi)的20%,提取社?;鹜顿Y管理風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,專項(xiàng)用于彌補(bǔ)社保基金投資的虧損。社?;鹜顿Y管理風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金在托管銀行專戶存儲(chǔ),余額達(dá)到社?;鹞泄芾碣Y產(chǎn)凈值的10%時(shí)可不再提取。
理事會(huì)按社?;饍羰找娴?0%提取一般風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,專項(xiàng)用于彌補(bǔ)社?;鹜顿Y發(fā)生重大虧損時(shí)社保基金投資管理人所提管理風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金不足以彌補(bǔ)的虧損。一般風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額達(dá)到社保基金資產(chǎn)凈值的20%時(shí)可不再提取。
第八章社保基金投資的賬戶和財(cái)務(wù)管理
第四十一條社?;鹜顿Y管理人的社?;鹞匈Y產(chǎn)管理業(yè)務(wù)必須與該管理人的其他業(yè)務(wù)在財(cái)務(wù)、賬戶上分開,不得混合操作和核算。
第四十二條社?;鹜泄苋吮仨殲樯绫;痖_設(shè)獨(dú)立的證券賬戶和資金賬戶。
第四十三條社?;鹋c理事會(huì)單位財(cái)務(wù)分別建賬,分別核算。
第四十四條社?;鹜顿Y管理人和托管人應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行日常會(huì)計(jì)核算,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定編制會(huì)計(jì)報(bào)表,定期就社?;鸬臅?huì)計(jì)核算、報(bào)表編制等進(jìn)行核對(duì)。
第九章報(bào)告制度
第四十五條理事會(huì)、社保基金投資管理人、社?;鹜泄苋藨?yīng)當(dāng)按照本辦法的要求報(bào)告社保基金投資運(yùn)作的情況,保證報(bào)告內(nèi)容沒(méi)有虛假、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏,并對(duì)所報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
第四十六條理事會(huì)的信息披露和報(bào)告應(yīng)符合以下要求:
(一)每年一次向社會(huì)公布社?;鹳Y產(chǎn)、收益、現(xiàn)金流量等財(cái)務(wù)狀況。
(二)每季度一次向財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部提交社保基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、投資管理報(bào)告。
(三)單個(gè)社?;鹞匈Y產(chǎn)管理合同到期后,向財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部提交經(jīng)具備證券從業(yè)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的報(bào)告,對(duì)社保基金委托資產(chǎn)的投資情況作出說(shuō)明。
(四)社?;鸢l(fā)生重大事件,立即報(bào)告財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部,并編制臨時(shí)報(bào)告書,經(jīng)核準(zhǔn)后予以公告。
第四十七條社?;鹜顿Y管理人應(yīng)按社?;鹞匈Y產(chǎn)管理合同及理事會(huì)的要求定期和不定期向理事會(huì)提供社?;鹞匈Y產(chǎn)投資運(yùn)作報(bào)告。
第四十八條社?;鹜泄苋藨?yīng)按托管合同和理事會(huì)要求定期和不定期向理事會(huì)提供社保基金托管資產(chǎn)報(bào)告,并對(duì)第四十七條社保基金投資管理人編制的報(bào)告的有關(guān)內(nèi)容復(fù)核,向理事會(huì)出具書面復(fù)核意見(jiàn)。
第十章罰則
第四十九條社?;鹜顿Y管理人違反本辦法第十二條規(guī)定,不及時(shí)或者未向理事會(huì)報(bào)告該條所列情形之一的,責(zé)令改正,給予警告,并處5萬(wàn)元以下的罰款。
第五十條社保基金投資管理人或者托管人有本辦法第十六條和第二十四條所列行為之一的應(yīng)退任,有違法所得的,沒(méi)收違法所得,處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,處50萬(wàn)元以下的罰款。
第五十一條社保基金投資管理人違反本辦法第二十五條規(guī)定,超出范圍進(jìn)行投資的應(yīng)退任,并處以50萬(wàn)元以下的罰款。
第五十二條社?;鹜顿Y管理人和托管人違反本辦法第二十六條規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并給予警告,逾期不改的應(yīng)退任。
第五十三條社?;鹜顿Y管理人違反本辦法第二十九條規(guī)定,責(zé)令限期改正,給予警告,并處10萬(wàn)元以下罰款,逾期不改的應(yīng)退任。
第五十四條社?;鹜顿Y管理人違反本辦法第四十七條規(guī)定,托管人違反本辦法第四十八條規(guī)定,未能按照要求提供報(bào)告的,責(zé)令限期改正,給予警告,并處5萬(wàn)元以下的罰款,逾期不改的應(yīng)退任。
第一條為了規(guī)范全國(guó)社會(huì)保障基金投資運(yùn)作行為,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法所稱全國(guó)社會(huì)保障基金(以下簡(jiǎn)稱社?;?是指全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)(以下簡(jiǎn)稱理事會(huì))負(fù)責(zé)管理的由國(guó)有股減持劃入資金及股權(quán)資產(chǎn)、中央財(cái)政撥入資金、經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)以其他方式籌集的資金及其投資收益形成的由中央政府集中的社會(huì)保障基金。
第三條社?;鹜顿Y運(yùn)作的基本原則是,在保證基金資產(chǎn)安全性、流動(dòng)性的前提下,實(shí)現(xiàn)基金資產(chǎn)的增值。
第四條社?;鹳Y產(chǎn)是獨(dú)立于理事會(huì)、社?;鹜顿Y管理人、社?;鹜泄苋说馁Y產(chǎn)。
第五條財(cái)政部會(huì)同勞動(dòng)和社會(huì)保障部擬訂社?;鸸芾磉\(yùn)作的有關(guān)政策,對(duì)社?;鸬耐顿Y運(yùn)作和托管情況進(jìn)行監(jiān)督。
中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱中國(guó)證監(jiān)會(huì))和中國(guó)人民銀行按照各自的職權(quán)對(duì)社保基金投資管理人和托管人的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
第二章理事會(huì)
第六條理事會(huì)負(fù)責(zé)管理社保基金,履行以下職責(zé):
(一)制定社保基金的投資經(jīng)營(yíng)策略并組織實(shí)施。
(二)選擇并委托社?;鹜顿Y管理人、托管人對(duì)社?;鹳Y產(chǎn)進(jìn)行投資運(yùn)作和托管;對(duì)投資運(yùn)作和托管情況進(jìn)行檢查。
(三)負(fù)責(zé)社?;鸬呢?cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算,編制定期財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表,起草財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。
(四)定期向社會(huì)公布社?;鹳Y產(chǎn)、收益、現(xiàn)金流量等財(cái)務(wù)狀況。
第七條理事會(huì)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本辦法。對(duì)理事會(huì)的違法違規(guī)行為按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
第三章社?;鹜顿Y管理人
第八條本辦法所稱社?;鹜顿Y管理人是指依照本辦法第十條規(guī)定取得社?;鹜顿Y管理業(yè)務(wù)資格、根據(jù)合同受托運(yùn)作和管理社保基金的專業(yè)性投資管理機(jī)構(gòu)。
第九條申請(qǐng)辦理社保基金投資管理業(yè)務(wù)應(yīng)具備以下條件:
(一)在中國(guó)注冊(cè),經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)具有基金管理業(yè)務(wù)資格的基金管理公司及國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他專業(yè)性投資管理機(jī)構(gòu)。
(二)基金管理公司實(shí)收資本不少于5000萬(wàn)元人民幣,在任何時(shí)候都維持不少于5000萬(wàn)元人民幣的凈資產(chǎn)。其他專業(yè)性投資管理機(jī)構(gòu)需具備的最低資本規(guī)模另行規(guī)定。
(三)具有2年以上的在中國(guó)境內(nèi)從事證券投資管理業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn),且管理審慎,信譽(yù)較高。具有規(guī)范的國(guó)際運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的機(jī)構(gòu),其經(jīng)營(yíng)時(shí)間可不受此款的限制。
(四)最近3年沒(méi)有重大的違規(guī)行為。
(五)具有完善的法人治理結(jié)構(gòu)。
(六)有與從事社?;鹜顿Y管理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)投資人員。
(七)具有完整有效的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制制度,內(nèi)設(shè)獨(dú)立的監(jiān)察稽核部門,并配備足夠數(shù)量的稱職的專業(yè)人員。
第十條社?;鹜顿Y管理人由理事會(huì)確定。申請(qǐng)社?;鹜顿Y管理業(yè)務(wù),需向理事會(huì)提交申請(qǐng)書以及由中國(guó)證監(jiān)會(huì)出具的申請(qǐng)人是否滿足本辦法第九條規(guī)定的基本條件的意見(jiàn)。理事會(huì)成立包括足夠數(shù)量的獨(dú)立人士參加的專家評(píng)審委員會(huì),參照公開招標(biāo)的原則對(duì)具備條件的社保基金投資管理業(yè)務(wù)申請(qǐng)人進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審委員會(huì)經(jīng)投票提出社保基金投資管理人建議名單,報(bào)理事會(huì)確定。評(píng)審辦法由理事會(huì)制定。評(píng)審辦法及評(píng)審結(jié)果報(bào)財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、中國(guó)證監(jiān)會(huì)備案。
第十一條社?;鹜顿Y管理人履行下列職責(zé):
(一)按照投資管理政策及社?;鹞匈Y產(chǎn)管理合同,管理并運(yùn)用社?;鹳Y產(chǎn)進(jìn)行投資。
(二)建立社?;鹜顿Y管理風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。
(三)完整保存社?;鹞匈Y產(chǎn)的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告15年以上。
(四)編制社?;鹞匈Y產(chǎn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,出具社保基金委托資產(chǎn)投資運(yùn)作報(bào)告。
(五)保存社保基金投資記錄15年以上。
(六)社保基金委托資產(chǎn)管理合同規(guī)定的其他職責(zé)。
第十二條有下列情形之一的,社?;鹜顿Y管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向理事會(huì)報(bào)告:
(一)社?;鹳Y產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值大幅度波動(dòng)。
(二)社?;鹜顿Y管理人減資、合并、分立、解散、依法被撤銷、決定申請(qǐng)破產(chǎn)或被申請(qǐng)破產(chǎn)。
(三)社保基金投資管理人涉及重大訴訟或者仲裁。
(四)社?;鹜顿Y管理人的董事、監(jiān)事、經(jīng)理及其他高級(jí)管理人員發(fā)生重大變動(dòng)。
(五)有可能使社?;鹞匈Y產(chǎn)的價(jià)值受到重大影響的其他事項(xiàng)。
(六)委托資產(chǎn)管理合同規(guī)定的其他報(bào)告事項(xiàng)。
第十三條社?;鹜顿Y管理人應(yīng)適應(yīng)社?;鸸芾淼囊?,建立、健全相關(guān)內(nèi)部管理制度和風(fēng)險(xiǎn)管理制度。
第十四條有下列情形之一的,社?;鹜顿Y管理人必須退任:
(一)社?;鹜顿Y管理人解散、依法被撤銷、破產(chǎn)或者由接管人接管其資產(chǎn)。
(二)理事會(huì)有充分理由認(rèn)為更換社保基金投資管理人符合社?;鹄妗?/p>
(三)托管人有充分理由認(rèn)為更換社?;鹜顿Y管理人符合社?;鹄娌⒄鞯美硎聲?huì)同意。
(四)財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部或中國(guó)證監(jiān)會(huì)有充分理由認(rèn)為社保基金投資管理人不能繼續(xù)履行委托資產(chǎn)管理職責(zé)。
(五)社?;鹞匈Y產(chǎn)管理合同規(guī)定的其他情形。
第十五條當(dāng)社?;鹜顿Y管理人更換或退任時(shí),理事會(huì)必須盡快委任新投資管理人,并報(bào)財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、中國(guó)證監(jiān)會(huì)備案;新任投資管理人確定并履行職責(zé)后,原任投資管理人方可退任。
第十六條禁止社保基金投資管理人從事下列活動(dòng):
(一)以社?;鸬拿x使用不屬于社保基金名下的資金從事投資活動(dòng),或以他人的名義使用屬于社?;鹈碌馁Y金從事投資活動(dòng)。
(二)不公平地對(duì)待社保基金賬戶的資產(chǎn)。
(三)挪用社保基金的委托資產(chǎn)。
(四)從事可能使社?;鹞匈Y產(chǎn)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任的投資。
(五)用社?;鹞匈Y產(chǎn)從事信用交易。
(六)法律、法規(guī)和社?;鹞匈Y產(chǎn)管理合同規(guī)定禁止從事的其他活動(dòng)。
第四章社?;鹜泄苋?/p>
第十七條本辦法所稱社保基金托管人是指按照本辦法第十九條規(guī)定取得社?;鹜泄軜I(yè)務(wù)資格、根據(jù)合同安全保管社?;鹳Y產(chǎn)的商業(yè)銀行。
第十八條申請(qǐng)辦理社?;鹜泄軜I(yè)務(wù)應(yīng)具備以下條件:
(一)設(shè)有專門的基金托管部。
(二)實(shí)收資本不少于80億元。
(三)有足夠的熟悉托管業(yè)務(wù)的專職人員。
(四)具備安全保管基金全部資產(chǎn)的條件。
(五)具備安全、高效的清算、交割能力。
第十九條社?;鹜泄苋擞衫硎聲?huì)確定。申請(qǐng)社?;鹜泄軜I(yè)務(wù),需向理事會(huì)提交申請(qǐng)書以及由中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)其從事社保基金托管業(yè)務(wù)的證明。理事會(huì)按照招標(biāo)原則評(píng)選社?;鹜泄苋?,評(píng)選辦法及評(píng)選結(jié)果報(bào)財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、中國(guó)人民銀行備案。理事會(huì)應(yīng)逐步創(chuàng)造條件采用招標(biāo)方式確定社?;鹜泄苋恕?/p>
第二十條社?;鹜泄苋寺男邢铝新氊?zé):
(一)盡職保管社保基金的托管資產(chǎn)。
(二)執(zhí)行社保基金投資管理人的投資指令,并負(fù)責(zé)辦理社?;鹈碌馁Y金結(jié)算。
(三)監(jiān)督社?;鹜顿Y管理人的投資運(yùn)作。發(fā)現(xiàn)社?;鹜顿Y管理人的投資指令違法違規(guī)的,向理事會(huì)報(bào)告。
(四)完整保存社?;饡?huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)憑證和年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告15年以上。
(五)社?;鹜泄芎贤?guī)定的其他職責(zé)。
第二十一條社?;鹜泄苋藨?yīng)適應(yīng)社?;鹜泄艿囊?,建立、健全相關(guān)內(nèi)部管理制度和風(fēng)險(xiǎn)管理制度。
第二十二條有下列情形之一的,社?;鹜泄苋吮仨毻巳危?/p>
(一)社?;鹜泄苋私馍ⅰ⒁婪ū怀蜂N、破產(chǎn)或者由接管人接管其資產(chǎn)。
(二)理事會(huì)有充分理由認(rèn)為社?;鹜泄苋藨?yīng)當(dāng)退任。
(三)財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部或中國(guó)人民銀行有充分理由認(rèn)為托管人不能繼續(xù)履行社保基金托管職責(zé)。
(四)社保基金托管合同規(guī)定的其他情形。
第二十三條當(dāng)社?;鹜泄苋烁鼡Q或退任時(shí),理事會(huì)必須盡快委任新的托管人,并報(bào)財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、中國(guó)人民銀行備案;新任托管人確定并履行職責(zé)后,原任托管人方可退任。
第二十四條禁止社?;鹜泄苋藦氖孪铝谢顒?dòng):
(一)將其托管的社?;鹳Y產(chǎn)與托管的其他資產(chǎn)混合管理。
(二)托管的社?;鹳Y產(chǎn)與其自有資產(chǎn)混合管理。
(三)挪用其托管的社?;鹳Y產(chǎn)。
(四)有關(guān)法律法規(guī)禁止從事的其他活動(dòng)。
第五章社?;鸬耐顿Y
第二十五條社?;鹜顿Y的范圍限于銀行存款、買賣國(guó)債和其他具有良好流動(dòng)性的金融工具,包括上市流通的證券投資基金、股票、信用等級(jí)在投資級(jí)以上的企業(yè)債、金融債等有價(jià)證券。
理事會(huì)直接運(yùn)作的社?;鸬耐顿Y范圍限于銀行存款、在一級(jí)市場(chǎng)購(gòu)買國(guó)債,其他投資需委托社?;鹜顿Y管理人管理和運(yùn)作并委托社保基金托管人托管。
第二十六條社保基金投資管理人與社保基金托管人須在人事、財(cái)務(wù)和資產(chǎn)上相互獨(dú)立,其高級(jí)管理人員不得在對(duì)方兼任任何職務(wù)。
第二十七條理事會(huì)持有的國(guó)債在二級(jí)市場(chǎng)的交易,需委托符合本辦法第九條規(guī)定的專業(yè)性投資管理機(jī)構(gòu)辦理。
第二十八條劃入社?;鸬呢泿刨Y產(chǎn)的投資,按成本計(jì)算,應(yīng)符合下列規(guī)定:
(一)銀行存款和國(guó)債投資的比例不得低于50%。其中,銀行存款的比例不得低于10%。在一家銀行的存款不得高于社?;疸y行存款總額的50%。
(二)企業(yè)債、金融債投資的比例不得高于10%。
(三)證券投資基金、股票投資的比例不得高于40%。
第二十九條單個(gè)投資管理人管理的社?;鹳Y產(chǎn)投資于一家企業(yè)所發(fā)行的證券或單只證券投資基金,不得超過(guò)該企業(yè)所發(fā)行證券或該基金份額的5%;按成本計(jì)算,不得超過(guò)其管理的社?;鹳Y產(chǎn)總值的10%。
投資管理人管理的社?;鹳Y產(chǎn)投資于自己管理的基金須經(jīng)理事會(huì)認(rèn)可。
第三十條委托單個(gè)社?;鹜顿Y管理人進(jìn)行管理的資產(chǎn),不得超過(guò)年度社?;鹞匈Y產(chǎn)總值的20%。
第三十一條社?;鸾⒌某跏茧A段,減持國(guó)有股所獲資金以外的中央預(yù)算撥款僅限投資于銀行存款和國(guó)債。條件成熟時(shí)由財(cái)政部會(huì)同勞動(dòng)和社會(huì)保障部商理事會(huì)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后,改按本辦法第二十八條所規(guī)定比例進(jìn)行投資。
第三十二條劃入社?;鸬墓蓹?quán)資產(chǎn)納入社保基金統(tǒng)一核算,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。股權(quán)資產(chǎn)變現(xiàn)后的投資比例按本辦法第二十八條的規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條根據(jù)金融市場(chǎng)的變化和社保基金投資運(yùn)作的情況,財(cái)政部會(huì)同勞動(dòng)和社會(huì)保障部商有關(guān)部門適時(shí)報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院對(duì)第二十八條所規(guī)定的社?;鹜顿Y比例進(jìn)行調(diào)整。
第三十四條經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn),理事會(huì)可按照有關(guān)規(guī)定,與商業(yè)銀行辦理協(xié)議存款。
第六章社?;鹞型顿Y管理合同和托管合同
第三十五條理事會(huì)與社?;鹜顿Y管理人必須簽訂委托資產(chǎn)管理合同,對(duì)雙方的權(quán)利義務(wù)、委托資產(chǎn)管理方式、投資范圍、收益分配等內(nèi)容作出規(guī)定,并報(bào)財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、中國(guó)證監(jiān)會(huì)備案。
社保基金委托資產(chǎn)管理合同到期或中止時(shí),相關(guān)事宜的處理辦法另行制定。
第三十六條理事會(huì)與社保基金托管人必須簽訂社?;鹞匈Y產(chǎn)托管合同,明確雙方的權(quán)利、義務(wù),并報(bào)財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、中國(guó)人民銀行備案。
社?;鹞匈Y產(chǎn)托管合同到期或中止時(shí),相關(guān)事宜的處理辦法另行制定。
第七章社?;鹜顿Y的收益分配和費(fèi)用
第三十七條社保基金凈收益全額納入社?;?,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定分配使用和投資。
第三十八條社?;鹜顿Y管理人提取的委托資產(chǎn)管理手續(xù)費(fèi)的年費(fèi)率不高于社保基金委托資產(chǎn)凈值的1.5%。
理事會(huì)可在委托資產(chǎn)管理合同中規(guī)定對(duì)社保基金投資管理人的業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)措施。具體方案由財(cái)政部會(huì)同勞動(dòng)和社會(huì)保障部批準(zhǔn)。
第三十九條社?;鹜泄苋颂崛〉耐泄苜M(fèi)年費(fèi)率不高于社?;鹜泄苜Y產(chǎn)凈值的0.25%。
第四十條社?;鹜顿Y管理人按當(dāng)年收取的社保基金委托資產(chǎn)管理手續(xù)費(fèi)的20%,提取社?;鹜顿Y管理風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,專項(xiàng)用于彌補(bǔ)社?;鹜顿Y的虧損。社?;鹜顿Y管理風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金在托管銀行專戶存儲(chǔ),余額達(dá)到社?;鹞泄芾碣Y產(chǎn)凈值的10%時(shí)可不再提取。
理事會(huì)按社保基金凈收益的20%提取一般風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,專項(xiàng)用于彌補(bǔ)社?;鹜顿Y發(fā)生重大虧損時(shí)社?;鹜顿Y管理人所提管理風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金不足以彌補(bǔ)的虧損。一般風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額達(dá)到社?;鹳Y產(chǎn)凈值的20%時(shí)可不再提取。
第八章社?;鹜顿Y的賬戶和財(cái)務(wù)管理
第四十一條社?;鹜顿Y管理人的社保基金委托資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)必須與該管理人的其他業(yè)務(wù)在財(cái)務(wù)、賬戶上分開,不得混合操作和核算。
第四十二條社?;鹜泄苋吮仨殲樯绫;痖_設(shè)獨(dú)立的證券賬戶和資金賬戶。
第四十三條社?;鹋c理事會(huì)單位財(cái)務(wù)分別建賬,分別核算。
第四十四條社?;鹜顿Y管理人和托管人應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行日常會(huì)計(jì)核算,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定編制會(huì)計(jì)報(bào)表,定期就社?;鸬臅?huì)計(jì)核算、報(bào)表編制等進(jìn)行核對(duì)。
第九章報(bào)告制度
第四十五條理事會(huì)、社?;鹜顿Y管理人、社?;鹜泄苋藨?yīng)當(dāng)按照本辦法的要求報(bào)告社?;鹜顿Y運(yùn)作的情況,保證報(bào)告內(nèi)容沒(méi)有虛假、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏,并對(duì)所報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
第四十六條理事會(huì)的信息披露和報(bào)告應(yīng)符合以下要求:
(一)每年一次向社會(huì)公布社?;鹳Y產(chǎn)、收益、現(xiàn)金流量等財(cái)務(wù)狀況。
(二)每季度一次向財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部提交社?;鹭?cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、投資管理報(bào)告。
(三)單個(gè)社?;鹞匈Y產(chǎn)管理合同到期后,向財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部提交經(jīng)具備證券從業(yè)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的報(bào)告,對(duì)社?;鹞匈Y產(chǎn)的投資情況作出說(shuō)明。
(四)社?;鸢l(fā)生重大事件,立即報(bào)告財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部,并編制臨時(shí)報(bào)告書,經(jīng)核準(zhǔn)后予以公告。
第四十七條社?;鹜顿Y管理人應(yīng)按社保基金委托資產(chǎn)管理合同及理事會(huì)的要求定期和不定期向理事會(huì)提供社?;鹞匈Y產(chǎn)投資運(yùn)作報(bào)告。
第四十八條社?;鹜泄苋藨?yīng)按托管合同和理事會(huì)要求定期和不定期向理事會(huì)提供社?;鹜泄苜Y產(chǎn)報(bào)告,并對(duì)第四十七條社?;鹜顿Y管理人編制的報(bào)告的有關(guān)內(nèi)容復(fù)核,向理事會(huì)出具書面復(fù)核意見(jiàn)。
第十章罰則
第四十九條社?;鹜顿Y管理人違反本辦法第十二條規(guī)定,不及時(shí)或者未向理事會(huì)報(bào)告該條所列情形之一的,責(zé)令改正,給予警告,并處5萬(wàn)元以下的罰款。
第五十條社?;鹜顿Y管理人或者托管人有本辦法第十六條和第二十四條所列行為之一的應(yīng)退任,有違法所得的,沒(méi)收違法所得,處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,處50萬(wàn)元以下的罰款。
第五十一條社?;鹜顿Y管理人違反本辦法第二十五條規(guī)定,超出范圍進(jìn)行投資的應(yīng)退任,并處以50萬(wàn)元以下的罰款。
第五十二條社保基金投資管理人和托管人違反本辦法第二十六條規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并給予警告,逾期不改的應(yīng)退任。
第五十三條社?;鹜顿Y管理人違反本辦法第二十九條規(guī)定,責(zé)令限期改正,給予警告,并處10萬(wàn)元以下罰款,逾期不改的應(yīng)退任。
第五十四條社?;鹜顿Y管理人違反本辦法第四十七條規(guī)定,托管人違反本辦法第四十八條規(guī)定,未能按照要求提供報(bào)告的,責(zé)令限期改正,給予警告,并處5萬(wàn)元以下的罰款,逾期不改的應(yīng)退任。
第五十五條社?;鹜顿Y管理人或者托管人營(yíng)私舞弊,違規(guī)操作,不履行其委托資產(chǎn)管理或托管職責(zé)的,或者嚴(yán)重失職,造成社保基金經(jīng)營(yíng)不善或重大損失的,除依法給予處罰外,予以更換或退任。
對(duì)眾多“望子成龍”、“望女成鳳”的家長(zhǎng)來(lái)說(shuō),把孩子送去補(bǔ)習(xí)充電,既避免了暑期長(zhǎng)假孩子放在家里沒(méi)人管的“難題”,又能讓孩子多長(zhǎng)些“本事”,可謂一舉兩得。為了孩子的將來(lái),一些家長(zhǎng)就是勒緊褲腰帶,也舍得掏這筆錢。有需求就有供給,暑期培訓(xùn)班、夏令營(yíng)“流行”,可以說(shuō)是市場(chǎng)這只看不見(jiàn)的手發(fā)揮作用的必然結(jié)果。但近年來(lái),一些不規(guī)范的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)卻不得不讓我們有所警惕――
臨時(shí)租個(gè)套房就能辦班
“今年突然冒出了很多聽都沒(méi)聽說(shuō)過(guò)的培訓(xùn)學(xué)校名稱?!笔〕且晃焕钚盏募议L(zhǎng)說(shuō),今年他稍微留意了一下這些培訓(xùn)學(xué)校散發(fā)的招生廣告,不下10家。是什么原因讓培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如雨后春筍一樣冒出來(lái)呢?幾個(gè)人湊到一起,租個(gè)套房,只要能招到學(xué)生,就能湊成一個(gè)培訓(xùn)班了。某中學(xué)一位老師告訴筆者,辦個(gè)暑假培訓(xùn)班不需要太大的成本,而且利潤(rùn)也比較豐厚。正因?yàn)槿绱?,近兩年沒(méi)有資質(zhì)的培訓(xùn)班越冒越多。
根據(jù)路邊電線桿上張貼的招生廣告,筆者在省城某小區(qū)一棟居民樓里找到了這家自稱是有多年教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的名師指導(dǎo)的培訓(xùn)班,而當(dāng)筆者進(jìn)入這所培訓(xùn)班時(shí),卻發(fā)現(xiàn)教室也只是兩室一廳的普通住房改造而成的,里面散落擺著六七張桌子,幾只板凳。面對(duì)我們臉上流露出來(lái)的驚訝表情,這位自稱是某大學(xué)的老師說(shuō),他為了能在暑期賺一些外快,特意花了一千元的租金,租了這套房子,語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)都能輔導(dǎo),目前附近小區(qū)已經(jīng)有20多名小學(xué)生來(lái)報(bào)名了。像他這樣的情況應(yīng)該有不少人,不僅僅是大學(xué)老師,更多的是中學(xué)的老師,暑期學(xué)校放假,閑著也是閑著,不如出來(lái)辦培訓(xùn)班。對(duì)于臨時(shí)辦的培訓(xùn)班如何能保障教學(xué)質(zhì)量?這位老師說(shuō)出了大白話,其實(shí)正規(guī)的培訓(xùn)班和他們這種臨時(shí)舉辦的沒(méi)有多大區(qū)別,老師也是從各個(gè)學(xué)校臨時(shí)找來(lái)的,培訓(xùn)學(xué)校不外乎兩個(gè)職能:一方面是幫助托管孩子,一方面學(xué)點(diǎn)知識(shí),若指望學(xué)習(xí)成績(jī)有多大提高他也不敢保障。
幾所培訓(xùn)班聯(lián)合出“套餐”
暑假培訓(xùn)也有“套餐”?回答是肯定的。今年,我們發(fā)現(xiàn)有好幾家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)打出了聯(lián)合辦班的廣告。他們以綜合班的形式,參加培訓(xùn)的孩子只需要報(bào)一次名交一次費(fèi)用,就可以學(xué)習(xí)到美術(shù)、外語(yǔ)、音樂(lè)、體育這4項(xiàng)課程,這就是所謂的“暑假培訓(xùn)套餐”了。那么“套餐”真的好“吃”嗎?
在一家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)門前,我們就收到了該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作人員散發(fā)的宣傳單,工作人員聲稱,只要花600元的費(fèi)用在一個(gè)多月的時(shí)間里可以學(xué)四門課程,但上課地點(diǎn)分別在兩所培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。當(dāng)被問(wèn)到為何要在兩所學(xué)校進(jìn)行,那樣上課豈不是很不方便?一位工作人員說(shuō),他們也是沒(méi)有辦法才這樣進(jìn)行的,如今培訓(xùn)機(jī)構(gòu)越來(lái)越多,家長(zhǎng)選擇的機(jī)會(huì)也多了,如果不讓家長(zhǎng)感到實(shí)惠,是很難招到學(xué)生的,所以今年他們推出“套餐”,家長(zhǎng)花一次錢,卻能讓孩子學(xué)到一般要上兩個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)才能享受到的待遇。從實(shí)際來(lái)看效果還是挺好的。但一會(huì)兒到這來(lái)上培訓(xùn)班,一會(huì)兒換一個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí),課程設(shè)置也不一樣,孩子能適應(yīng)得了嗎?培訓(xùn)“套餐”只不過(guò)是商家玩文字噱頭罷了。
幾種常見(jiàn)培訓(xùn)陷阱
為了能在暑期賺足“銀子”,以各種名義出現(xiàn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)紛紛使出渾身解數(shù)招攬學(xué)生,其中一些不法分子和非正規(guī)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也開始渾水摸魚。
根據(jù)以往的投訴案例,培訓(xùn)班花招主要集中有以下幾個(gè)方面:一是價(jià)格沒(méi)譜。一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)雖然事先與家長(zhǎng)約定了價(jià)格,但在培訓(xùn)過(guò)程中又以各種理由增加培訓(xùn)費(fèi)用。其次,有些培訓(xùn)班師資不到位,大玩“名師”失蹤把戲。家長(zhǎng)報(bào)名時(shí)最重視師資,可進(jìn)了班,取而代之的是一些普通教師,有些甚至沒(méi)有獲得相應(yīng)的資質(zhì)。再次是教學(xué)場(chǎng)地與宣傳相距甚遠(yuǎn)。個(gè)別培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)力不強(qiáng),開課時(shí)將檔次比較高的教室換為設(shè)備簡(jiǎn)陋的教室。有的先說(shuō)是小班教育,可開課后不斷有新生插入,最后小班變大班,教室擁擠不堪,培訓(xùn)效果大打折扣。最后一個(gè)慣用花招就是亂收資料費(fèi),變相漲價(jià)。一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)過(guò)程中,隨意向?qū)W生兜售培訓(xùn)資料,將不需要或不適合的學(xué)習(xí)資料強(qiáng)行推銷給學(xué)生。
暑期培訓(xùn)如何選擇
選擇前需考慮四大因素
因素一:了解孩子的心理
首先,在選擇培訓(xùn)班前要搞清楚課程是否適合自己的孩子,了解自己孩子基礎(chǔ)知識(shí)的情況,為孩子量身定制或者推薦一些課程。
其次,選擇學(xué)科類培訓(xùn)班的家長(zhǎng),在為子女充電加油時(shí)應(yīng)針對(duì)孩子的情況來(lái)補(bǔ)。家長(zhǎng)可以針對(duì)孩子某一薄弱的學(xué)科,在暑假期間通過(guò)強(qiáng)化訓(xùn)練,對(duì)以前的知識(shí)系統(tǒng)梳理、回顧、整理、總結(jié),查漏補(bǔ)缺。
最后,家長(zhǎng)也要注意培訓(xùn)不能排得太滿,孩子們辛苦學(xué)習(xí)了一個(gè)學(xué)期,暑期還是要讓孩子有休息的時(shí)間,否則很容易產(chǎn)生逆反心理。
因素二:是否物有所值
某培訓(xùn)學(xué)校王校長(zhǎng)表示選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一定要看好師資、教學(xué)環(huán)境、交通路線、課時(shí)數(shù)等等。比如,報(bào)名時(shí)要仔細(xì)詢問(wèn)課時(shí)數(shù)而并非課程長(zhǎng)度,因?yàn)檎n程的真正含量是由課時(shí)數(shù)決定的,課程長(zhǎng)度只是外部表現(xiàn)形式。
因素三:考察培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)是前提
王校長(zhǎng)還指出,學(xué)生在選擇培訓(xùn)的時(shí)候一般都知道應(yīng)該考察培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的信譽(yù),判斷該機(jī)構(gòu)是否能提供需要的培訓(xùn),了解機(jī)構(gòu)的權(quán)威和誠(chéng)信,其實(shí)這一點(diǎn)可以從機(jī)構(gòu)成立的時(shí)間和曾經(jīng)創(chuàng)立的成績(jī)上判斷,如果可以和機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人或者擁有決策權(quán)的人進(jìn)行對(duì)話,了解辦學(xué)理念和思路就更好了。
因素四:比較價(jià)格
某培訓(xùn)學(xué)校學(xué)部主任王強(qiáng)說(shuō),每家機(jī)構(gòu)定價(jià)都會(huì)有自己的理由。學(xué)生根據(jù)自己的情況進(jìn)行比較是必須的,特別是許多機(jī)構(gòu)推出提早報(bào)名給予優(yōu)惠的措施,都是學(xué)生可降低培訓(xùn)成本的方法。但是也不要過(guò)分迷信低價(jià)格,有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以次充好、降低成本或者惡性競(jìng)爭(zhēng)等,低價(jià)格的本質(zhì)就是教學(xué)質(zhì)量的不能保證,學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)此要特別加以警惕。
走出夏令營(yíng)四大誤區(qū)
每年暑假之前,不少學(xué)生和家長(zhǎng)會(huì)陸續(xù)看到一些夏令營(yíng)的廣告,如“英語(yǔ)夏令營(yíng)”、“科技夏令營(yíng)”等,面對(duì)琳瑯滿目的各式夏令營(yíng),父母應(yīng)該如何挑選,才能讓孩子度過(guò)一個(gè)愉快又有收獲的暑假?夏令營(yíng)是一種極好的體驗(yàn)教育,是傳統(tǒng)教育的有益補(bǔ)充和延伸,但許多家長(zhǎng)在選擇夏令營(yíng)時(shí)常常被誤導(dǎo)。他們的建議大致有以下幾個(gè)方面:
首先,別讓夏令營(yíng)成了“托管所”。許多家長(zhǎng)正處在事業(yè)上升期,到了假期,無(wú)暇照顧孩子,讓孩子報(bào)各種學(xué)習(xí)班,參加各類夏令營(yíng),于是學(xué)習(xí)班、夏令營(yíng)成了家長(zhǎng)的托管所。
其次,別讓參加夏令營(yíng)成為孩子的壓力。目前,夏令營(yíng)市場(chǎng)最多的一類就是以夏令營(yíng)名義辦輔導(dǎo)班。不少家長(zhǎng)表示,現(xiàn)在孩子的升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越大,如果放假的時(shí)候讓孩子舒舒服服地玩過(guò)去“太可惜了”,于是很多父母不惜排長(zhǎng)隊(duì)給孩子報(bào)名,壓得孩子喘不過(guò)氣來(lái)。
甲方:____________________公司地址:________________________法定代表人:__________________注冊(cè)資本:____________________營(yíng)業(yè)范圍:____________________組織形式:____________________營(yíng)業(yè)期限:____________________企業(yè)年金基金受托管理業(yè)務(wù)資格證書編號(hào):________________郵政編碼:____________________聯(lián)系電話:____________________
乙方:_____________________銀行地址:________________________法定代表人:__________________注冊(cè)資本:____________________營(yíng)業(yè)范圍:____________________組織形式:____________________營(yíng)業(yè)期限:____________________企業(yè)年金基金托管業(yè)務(wù)資格證書編號(hào):________________郵政編碼:____________________聯(lián)系電話:____________________為了確保__________企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)的安全,保護(hù)受益人的合法權(quán)益,根據(jù)《企業(yè)年金試行辦法》《企業(yè)年金基金管理試行辦法》 《__________企業(yè)年金計(jì)劃》《__________企業(yè)年金基金受托管理合同》及其他有關(guān)規(guī)定,甲方委托乙方為__________企業(yè)年金基 金的托管人,從事托管業(yè)務(wù)。
雙方同意本著真誠(chéng)合作、平等自愿和誠(chéng)實(shí)信用的原則,開展此項(xiàng)合作。
為明確甲、乙雙方在__________企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)的管理、托管運(yùn)作以及相互監(jiān)督等相關(guān)事宜中的權(quán)利、義務(wù)及職責(zé),確保受托財(cái)產(chǎn)的安全,保護(hù)雙方的合法權(quán)益,特訂立本合同。
第一章 定義和釋義
在本合同中,除上下文另有規(guī)定外,下列用語(yǔ)應(yīng)當(dāng)具有如下含義:
1.1 本合同:指甲方與乙方簽署的《__________企業(yè)年金基金托管合同》(合同編號(hào):)及其附件,以及甲、乙雙方對(duì)該合同及附件作出的任何有效變更。
1.2 企業(yè)年金:指__________企業(yè)及其職工在依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,自愿建立的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
1.3 企業(yè)年金基金或受托財(cái)產(chǎn):指__________企業(yè)根據(jù)《__________企業(yè)年金計(jì)劃》所歸集的資金及其投資運(yùn)營(yíng)所形成的企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。
1.4 投資管理人:指根據(jù)中華人民共和國(guó)法律依法設(shè)立、有效存續(xù),并取得企業(yè)年金基金投資管理業(yè)務(wù)資格;根據(jù)《__________企業(yè)年金基金投資管理合同》,管理企業(yè)年金基金投資資產(chǎn)的專業(yè)性投資管理機(jī)構(gòu)。
1.5 委托投資資產(chǎn):指__________企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)中已委托投資管理人投資的資產(chǎn)。
1.6 受托財(cái)產(chǎn)托管專戶:指乙方根據(jù)甲方的指令以__________企業(yè)年金基金的名義在乙方營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)開立的企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)銀行存款托管專用賬戶,專門用于歸集企業(yè)年金的繳費(fèi)支付待遇。
1.7 委托投資資產(chǎn)托管專戶:指乙方根據(jù)甲方的指令以__________企業(yè)年金基金的名義在乙方營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)開立的企業(yè)年金基金銀行存款托管專用賬戶,用于委托投資資產(chǎn)交易的清算等。
第二章 聲明并承諾
2.1 甲方聲明并承諾。
2.1.1 甲方對(duì)__________企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)來(lái)源及用途的合法性做出書面承諾,保證受托財(cái)產(chǎn)沒(méi)有設(shè)立任何擔(dān)保,也沒(méi)有任何其他限制性條件妨礙乙方對(duì)該受托財(cái)產(chǎn)的托管權(quán)。
2.1.2 甲方認(rèn)真履行合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù),并為合同有效執(zhí)行負(fù)有責(zé)任,而且該項(xiàng)委托不會(huì)為任何其他第三方所質(zhì)疑。
2.1.3 甲方依據(jù)企業(yè)年金計(jì)劃設(shè)立的相關(guān)文件和《__________企業(yè)年金基金受托管理合同》等簽訂本合同并履行本合同所約定的職責(zé)。
2.1.4 甲方簽署本合同、履行其在本合同項(xiàng)下的義務(wù)、行使其在本合同項(xiàng)下的權(quán)利,不會(huì)違反甲方章程和適用于甲方的任何判決、裁定、授權(quán)、協(xié)議。
2.1.5 甲方同意將與本合同有關(guān)的受托財(cái)產(chǎn)托管專戶和委托投資資產(chǎn)托管專戶的印章印鑒及相關(guān)文件交乙方托管,并承諾在本合同執(zhí)行期內(nèi)不做出掛失、重新登記等導(dǎo)致印 章、印鑒和相關(guān)文件無(wú)效的行為;甲方同意將與本合同有關(guān)的證券賬戶交乙方使用,賬戶原件由乙方托管。
2.1.6 甲方在此保證提供給乙方的一切信息資料為真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、合法,沒(méi)有任何重大遺漏和誤導(dǎo)。
2.2 乙方聲明并保證:
2.2.1 乙方為一家依法成立并有效存續(xù)的托管銀行,具有獨(dú)立的法人資格,享有充分的授權(quán)和法定權(quán)利以其資產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任;
2.2.2 乙方聲明具備有關(guān)監(jiān)管部門批準(zhǔn)的企業(yè)年金基金托管業(yè)務(wù)資格,在國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策允許的范圍內(nèi),有合法資格從事企業(yè)年金基金托管業(yè)務(wù);
2.2.3 乙方具備簽署和履行本合同的權(quán)利能力和行為能力;
2.2.4 乙方簽署本合同、履行其在本合同項(xiàng)下的義務(wù)、行使其在本合同項(xiàng)下的權(quán)利,不會(huì)違反乙方章程,以乙方為主體的任何合同、契約以及適用于乙方的任何判決、裁定、授權(quán)、協(xié)議等法律文件;
2.2.5 乙方承諾采取措施保證其工作人員嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、職業(yè)道德規(guī)范及本協(xié)議,不挪用受托財(cái)產(chǎn),不將受托財(cái)產(chǎn)用于擔(dān)?;蛸Y金拆借;
2.2.6 遵循誠(chéng)信原則,選派專職人員負(fù)責(zé)受托財(cái)產(chǎn)托管工作;
2.2.7 乙方在此保證提供給甲方的一切資料均為真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、合法,沒(méi)有任何重大遺漏或誤導(dǎo)。
2.2.8 乙方承諾受托財(cái)產(chǎn)的托管符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本合同約定。
第三章 甲方的權(quán)利與義務(wù)
3.1 甲方的權(quán)利:
3.1.1 增加或減少受托財(cái)產(chǎn)。
3.1.2 要求乙方按照信息報(bào)告的規(guī)定,提供受托財(cái)產(chǎn)托管業(yè)務(wù)信息報(bào)告。
3.1.3 按照本合同的規(guī)定對(duì)乙方進(jìn)行監(jiān)督和檢查;有權(quán)查閱、抄錄或者復(fù)制與其
受托財(cái)產(chǎn)有關(guān)的賬目以及其他文件,取得受托財(cái)產(chǎn)財(cái)務(wù)狀況、證券交易記錄等資料。
3.1.4 要求乙方賠償因其違約給甲方或受托財(cái)產(chǎn)造成的損失。
3.1.5 按照本合同的有關(guān)規(guī)定終止本合同。
3.1.6 按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理本合同終止后的相關(guān)事宜。
3.1.7 本合同規(guī)定的其他權(quán)利。
3.2 甲方的義務(wù):
3.2.1 按照本合同規(guī)定及時(shí)將受托財(cái)產(chǎn)交乙方托管。
3.2.2 在本合同有效期內(nèi)及規(guī)定的范圍內(nèi),甲方不得單方面動(dòng)用或處分受托財(cái)產(chǎn),也不得干預(yù)乙方托管行為。
3.2.3 受托乙方在證券登記機(jī)構(gòu)開立證券賬戶,在乙方指定銀行營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)開立受托財(cái)產(chǎn)托管專戶和委托投資資產(chǎn)托管專戶。
3.2.4 按照本合同的約定,及時(shí)將《__________企業(yè)年金計(jì)劃》《__________企業(yè)年金基金受托管理合同》《__________企業(yè)年金基金賬 戶管理合同》《__________企業(yè)年金基金投資管理合同》等乙方履行托管職責(zé)必需的資料交付乙方;所有根據(jù)本合同由甲方向乙方發(fā)出的指令和通知,必 須以書面形式做出,并加蓋甲方公章和法定代表人(或授權(quán)人)簽名,甲方有義務(wù)保證其印章和法定代表人(或授權(quán)人)簽名的真實(shí)有效。
3.2.5 按照本合同的約定向乙方支付托管費(fèi)。
3.2.6 要求投資管理人協(xié)助、配合乙方對(duì)投資管理人監(jiān)督。
3.2.7 本合同規(guī)定的其他義務(wù)。
3.2.8 國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管部門規(guī)定的其他義務(wù)。
第四章 乙方的權(quán)利與義務(wù)
4.1 乙方的權(quán)利:
4.1.1 按照本合同規(guī)定及時(shí)、足額取得托管費(fèi)收入;
4.1.2 對(duì)投資管理人的投資行為行使監(jiān)督權(quán),發(fā)現(xiàn)投資管理人的投資運(yùn)作行為違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、合同及其他有關(guān)規(guī)定時(shí),及時(shí)以書面形式通知投資管理人,并同時(shí)向甲方報(bào)告有關(guān)情況,監(jiān)督投資管理人限期糾正;
4.1.3 對(duì)甲方受托財(cái)產(chǎn)托管專戶和委托投資資產(chǎn)托管專戶的資金調(diào)撥行為行使監(jiān)督權(quán),發(fā)現(xiàn)甲方的劃款指令違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)或合同及其他有關(guān)規(guī)定時(shí),及時(shí)以書面形式通知甲方,并同時(shí)向委托人和監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告;
4.1.4 按照本合同的有關(guān)規(guī)定終止本合同;
4.1.5 本合同規(guī)定的其他權(quán)利;
4.1.6 國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、監(jiān)管部門及甲方授予的其他權(quán)利。
4.2 乙方的義務(wù):
4.2.1 以誠(chéng)實(shí)信用、勤勉盡責(zé)的原則履行托管人義務(wù)。
4.2.2 配備足夠的、合格的、熟悉基金托管業(yè)務(wù)的專業(yè)人員,由專門部門負(fù)責(zé)受托財(cái)產(chǎn)的托管事宜,并將本托管財(cái)產(chǎn)與其他托管資產(chǎn)和固有財(cái)產(chǎn)嚴(yán)格分開,對(duì)不同的資產(chǎn)分別設(shè)置賬戶,實(shí)行分賬管理。
4.2.3 執(zhí)行甲方和投資管理人的指令,辦理受托財(cái)產(chǎn)名下的資金往來(lái);對(duì)甲方和投資管理人的正常、合法、合規(guī)的指令不得無(wú)故拖延或拒絕執(zhí)行。
4.2.4 除甲方的指令或合同另有規(guī)定外,乙方不得自動(dòng)用或處分托管財(cái)產(chǎn)。
4.2.5 建立、健全與受托財(cái)產(chǎn)托管業(yè)務(wù)相關(guān)的內(nèi)部管理制度和風(fēng)險(xiǎn)控制制度。
4.2.6 定期向甲方提供會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的關(guān)于本受托財(cái)產(chǎn)托管內(nèi)部控制以及與本受托財(cái)產(chǎn)托管有關(guān)系統(tǒng)的可靠性的專項(xiàng)評(píng)審報(bào)告。
4.2.7 向甲方報(bào)告其發(fā)生的任何可能與受托財(cái)產(chǎn)利益或履行本合同相關(guān)沖突的行為。
4.2.8 按照本合同等文件的約定,采取適當(dāng)、合理的措施,對(duì)投資管理人進(jìn)行監(jiān)督。
4.2.9 采取必要的措施、政策與程序,跟蹤、獲取委托投資資產(chǎn)投資的上市公司公開信息,并確保公開信息的及時(shí)性、全面性與來(lái)源的可靠性。
4.2.10 按照本合同的有關(guān)約定對(duì)受托財(cái)產(chǎn)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。
4.2.11 依據(jù)《__________企業(yè)年金基金受托管理合同》《__________企業(yè)年金基金投資管理合同》及本合同,計(jì)提并支付相應(yīng)的受托費(fèi)、投資管理費(fèi)和托管費(fèi)。
4.2.12 嚴(yán)格按照本合同有關(guān)信息報(bào)告的約定,向甲方提供受托財(cái)產(chǎn)托管業(yè)務(wù)信息報(bào)告。
4.2.13 復(fù)核投資管理人計(jì)算的委托投資資產(chǎn)凈值等財(cái)務(wù)信息以及編制的受托財(cái)產(chǎn)投資運(yùn)作報(bào)告的有關(guān)內(nèi)容,并向甲方出具書面復(fù)核意見(jiàn)。
4.2.14 及時(shí)將支付企業(yè)年金基金的資金信息以及受托財(cái)產(chǎn)收益情況發(fā)給甲方和賬戶管理人。
4.2.15 按本合同約定完整保存與受托財(cái)產(chǎn)有關(guān)的檔案資料;在本合同有效期內(nèi)及終止后至少15年內(nèi),完整保存有關(guān)受托財(cái)產(chǎn)的原始憑證、記賬憑證、賬冊(cè)、交易記錄和重要合同。
4.2.16 配合與協(xié)助投資管理人辦理委托投資資產(chǎn)交易席位租用與變更等相關(guān)事宜。
4.2.17 配合與協(xié)助甲方按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定完成本合同終止和《__________企業(yè)年金投資管理合同》終止的相關(guān)事宜,向甲方及時(shí)出具委托投資資產(chǎn)投資清算報(bào)告。
4.2.18 協(xié)助甲方追究投資管理人的違約責(zé)任。
4.2.19 賠償因乙方原因提前終止合同使受托財(cái)產(chǎn)造成的損失以及因違約或違規(guī)行為給甲方或受托財(cái)產(chǎn)造成的損失。
4.2.20 協(xié)助甲方或應(yīng)甲方的要求向任何第三方追償該第三方給受托財(cái)產(chǎn)造成的損失,追償所得歸受托財(cái)產(chǎn)所有。
4.2.21 本合同約定的其他義務(wù)。
4.2.22 國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管部門規(guī)定的其他義務(wù)。
第五章 賬戶管理人和投資管理人的指定與變更
5.1 賬戶管理人。
5.1.1 甲方確定或更改企業(yè)年金基金名稱和對(duì)應(yīng)的賬戶管理人,應(yīng)向托管人出具書面通知。如涉及到甲方、乙方和賬戶管理人三方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系時(shí)需要簽訂三方協(xié)議書的,可以作為附件。
5.1.2 賬戶管理人因故不能履行職責(zé)時(shí),甲方應(yīng)及時(shí)通知乙方并出具書面通知。
5.1.3 乙方應(yīng)根據(jù)本合同的規(guī)定向本企業(yè)年金基金的賬戶管理人發(fā)送由乙方法定代表人或其指定的授權(quán)代表簽字并加蓋預(yù)留印鑒的指令或通知。
5.2 投資管理人5.2.1 與本受托財(cái)產(chǎn)相對(duì)應(yīng)的投資管理人和投資政策等情況由甲方確定后書面通知乙方。
5.2.2 乙方應(yīng)根據(jù)本合同以及《__________企業(yè)年金基金投資管理合同》的規(guī)定,接受投資管理人法定代表人或其授權(quán)代表在其權(quán)限范圍內(nèi)發(fā)送的指令和通知及其他業(yè)務(wù)文書。
5.2.3 甲方應(yīng)在終止投資管理人簽署的《___
_______企業(yè)年金基金投資管理合同》前向乙方發(fā)出書面通知。乙方應(yīng)配合、協(xié)助甲方按照有關(guān)法律、法規(guī)完成合同終止后的相關(guān)事宜。
第六章 受托財(cái)產(chǎn)的托管
6.1 受托財(cái)產(chǎn)。
6.1.1 本合同項(xiàng)下的受托財(cái)產(chǎn)是指甲方受托乙方托管的__________企業(yè)年金基金的全部財(cái)產(chǎn)。
6.1.2 受托財(cái)產(chǎn)獨(dú)立于甲方的固有財(cái)產(chǎn)及其受托的其他財(cái)產(chǎn),獨(dú)立于乙方的固有財(cái)產(chǎn)及其托管的其他資產(chǎn),獨(dú)立于投資管理人的固有財(cái)產(chǎn)及其投資管理的其他資產(chǎn)。
6.1.3 甲方和乙方在因依法解散、被依法撤銷或者被依法宣告破產(chǎn)等原因進(jìn)行終止清算時(shí),不得將受托財(cái)產(chǎn)及其收益歸入其清算財(cái)產(chǎn)。
6.1.4 甲方和乙方不得將受托財(cái)產(chǎn)的債權(quán)與不屬于受托財(cái)產(chǎn)的債務(wù)相互抵消。
6.1.5 非因受托財(cái)產(chǎn)本身承擔(dān)的債務(wù),甲方和乙方不得主張或同意第三方對(duì)受托財(cái)產(chǎn)進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行。
6.2 受托財(cái)產(chǎn)增加或減少。
6.2.1 在本合同有效期內(nèi),甲方按月向乙方下達(dá)受托財(cái)產(chǎn)增加與支付的指令或通知,通知乙方接收新增受托財(cái)產(chǎn)和支付受益人企業(yè)年金待遇等。
6.2.2 甲方在本合同有效期內(nèi),將增加的委托投資資產(chǎn)劃撥至托管人的委托投資資產(chǎn)托管賬戶,托管人應(yīng)于收到委托投資資產(chǎn)當(dāng)日以書面形式分別通知甲方與投資管理人。
6.2.3 在合同存續(xù)期內(nèi),如遇甲方需要減少委托投資資產(chǎn),甲方需提前通知乙方并抄送投資管理人。甲方通知乙方將相應(yīng)資金從委托投資資產(chǎn)托管賬戶劃撥至受托財(cái)產(chǎn)托管賬戶,乙方應(yīng)于劃撥資金當(dāng)日以書面形式分別通知甲方與投資管理人和賬戶管理人。
6.3 賬戶的開設(shè)與管理6.3.1 交易席位的租用與管理6.3.1.1 委托投資資產(chǎn)證券買賣的證券經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)由投資管理人聘用,并由投資管理人告知甲方和乙方,投資管理人指定證券經(jīng)紀(jì)商提供的席位用于本項(xiàng)委托投資資產(chǎn)的投資交 易工作,上海證券交易所席位號(hào)為: ,深圳證券交易所席位號(hào)為: .投資管理人應(yīng)確保該證券經(jīng)紀(jì)商有足夠的交易和清算能力。
6.3.1.2 甲方或投資管理人有充足理由認(rèn)為證券經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不能履行證券經(jīng)紀(jì)職責(zé)時(shí),可選擇新的證券經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)代替,但投資管理人應(yīng)提前1個(gè)月通知甲方和乙方,原任經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)在業(yè)務(wù)完全移交后方可退任。
6.3.2 資金賬戶的開設(shè)與管理。
與受托財(cái)產(chǎn)有關(guān)的資金賬戶(受托財(cái)產(chǎn)托管專戶、委托投資資產(chǎn)托管專戶、清算備付金賬戶等)的開設(shè)與管理由乙方依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和有關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則執(zhí)行。資金賬戶的預(yù)留印鑒由乙方保管。
6.3.3 證券賬戶的開設(shè)與管理。
6.3.3.1 根據(jù)甲方指令,乙方以__________企業(yè)年金基金的名義在上海、深圳證券交易所分別開立一個(gè)或分不同的投資組織開立多個(gè)證券賬戶。
6.3.3.2 甲方為乙方開設(shè)證券賬戶提供相關(guān)便利。乙方應(yīng)及時(shí)將證券賬戶開通信息通知投資管理人,并將賬戶開設(shè)確認(rèn)資料和股東代碼卡等的復(fù)印件送交甲方備案,乙方保留原件。
6.3.3.3 本受托財(cái)產(chǎn)的證券賬戶開設(shè)和使用,僅限于滿足本受托財(cái)產(chǎn)業(yè)務(wù)的需要,乙方不得出借和轉(zhuǎn)讓,亦不得使用這些賬戶從事本合同約定以外的活動(dòng)。
6.3.3.4 乙方應(yīng)制定受托財(cái)產(chǎn)有關(guān)賬戶的管理制度,并實(shí)施完善的風(fēng)險(xiǎn)防范措施,安全保管受托財(cái)產(chǎn)。賬戶管理制度、風(fēng)險(xiǎn)防范措施及其修訂應(yīng)及時(shí)報(bào)甲方備案。
6.4 受托財(cái)產(chǎn)移交。
6.4.1 在向乙方轉(zhuǎn)交受托財(cái)產(chǎn)前,甲方應(yīng)向乙方發(fā)出受托財(cái)產(chǎn)移交通知書;通知書中應(yīng)注明移交時(shí)間、移交金額以及該財(cái)產(chǎn)對(duì)應(yīng)的投資管理人名稱及委托投資資產(chǎn)賬戶名稱與賬號(hào)等。
6.4.2 乙方應(yīng)在移交受托財(cái)產(chǎn)到賬的當(dāng)日,向甲方及相關(guān)的投資管理人出具受托財(cái)產(chǎn)到賬確認(rèn)書;確認(rèn)書中應(yīng)注明到賬金額以及對(duì)應(yīng)的投資管理人名稱及委托投資資產(chǎn)的賬戶名稱與賬號(hào)、到賬時(shí)間等,并加蓋乙方公章。
6.4.3 甲方向乙方下達(dá)受托財(cái)產(chǎn)支付指令后,乙方應(yīng)按照甲方要求,辦理資金劃轉(zhuǎn)手續(xù),并及時(shí)將辦理結(jié)果報(bào)告甲方。
6.5 實(shí)物證券的保管。
乙方根據(jù)投資管理人發(fā)送的指令,辦理實(shí)物證券的購(gòu)買和轉(zhuǎn)讓手續(xù),并根據(jù)相關(guān)規(guī)則安全保管實(shí)物證券。委托投資資產(chǎn)的實(shí)物證券及保管憑證由乙方持有。
6.6 指令和通知的執(zhí)行。
6.6.1 指令和通知的內(nèi)容。
6.6.1.1 來(lái)自甲方的指令和通知包括但不限于受托財(cái)產(chǎn)托管專戶與委托投資資產(chǎn)托管專戶的款項(xiàng)相互撥人、停止清算、受托財(cái)產(chǎn)的增加、支付受托費(fèi)、投資管理費(fèi)和托管費(fèi)以及向受益人支付企業(yè)年金待遇等。
6.6.1.2 來(lái)自投資管理人的指令和通知包括場(chǎng)外交易(如新股配售、新發(fā)國(guó)債認(rèn)購(gòu)、銀行間市場(chǎng)債券買賣、銀行間市場(chǎng)回購(gòu)等)收付款、收付券指令等。
6.6.1.3 指令必須載明下列內(nèi)容:賬號(hào)、金額、劃款方式、用途、預(yù)留印鑒、簽字、日期和其他需要載明的事項(xiàng)。
6.6.2 指令和通知的發(fā)送確認(rèn)。
6.6.2.1 甲方及投資管理人的指令和通知應(yīng)由其法定代表人或其指定的授權(quán)代表簽發(fā)并加蓋預(yù)留印鑒。
6.6.2.2 指令必須以書面方式發(fā)送,書面方式包括原件送達(dá)和傳真。
6.6.2.3 乙方收到指令或通知后,應(yīng)指定專人驗(yàn)證簽名和印鑒。簽名和印鑒驗(yàn)證一致的,按照7.4.3 有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;簽名和印鑒驗(yàn)證不一致的,該指令或通知無(wú)效,乙方并應(yīng)立即報(bào)告甲方。
6.6.2.4 對(duì)于限時(shí)到賬的指令或通知,甲方應(yīng)當(dāng)考慮乙方辦理業(yè)務(wù)的必要時(shí)間。
6.6.3 指令和通知的執(zhí)行。
6.6.3.1 對(duì)于來(lái)自甲方的指令和通知,除非違反法律、法規(guī)、《__________企業(yè)年金基金受托管理合同》和本合同,乙方不得拒絕執(zhí)行。乙方對(duì)甲方的指令或通知有異議的,應(yīng)在接到指令或通知的當(dāng)日通知甲方;如甲方書面通知維持其指令的,乙方必須執(zhí)行。
第一條為維護(hù)企業(yè)年金各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,規(guī)范企業(yè)年金基金管理,根據(jù)勞動(dòng)法、信托法、合同法、證券投資基金法等法律和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條企業(yè)年金基金的受托管理、賬戶管理、托管以及投資管理適用本辦法。
本辦法所稱企業(yè)年金基金,是指根據(jù)依法制定的企業(yè)年金計(jì)劃籌集的資金及其投資運(yùn)營(yíng)收益形成的企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。
第三條設(shè)立企業(yè)年金的企業(yè)及其職工作為委托人與企業(yè)年金理事會(huì)或法人受托機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱受托人),受托人與企業(yè)年金基金賬戶管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱賬戶管理人)、企業(yè)年金基金托管機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱托管人)和企業(yè)年金基金投資管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱投資管理人),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立書面合同關(guān)系。
書面合同應(yīng)當(dāng)報(bào)勞動(dòng)保障行政部門備案。
第四條企業(yè)年金基金必須存入企業(yè)年金專戶。企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)獨(dú)立于委托人、受托人、賬戶管理人、托管人、投資管理人和其他為企業(yè)年金基金管理提供服務(wù)的自然人、法人或其他組織的固有財(cái)產(chǎn)及其管理的其他財(cái)產(chǎn)。
企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)的管理、運(yùn)用或其他情形取得的財(cái)產(chǎn)和收益,應(yīng)當(dāng)歸入基金財(cái)產(chǎn)。
第五條委托人、受托人、賬戶管理人、托管人、投資管理人和其他為企業(yè)年金基金管理提供服務(wù)的自然人、法人或其他組織,因依法解散、被依法撤銷或被依法宣告破產(chǎn)等原因進(jìn)行終止清算的,企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)不屬于其清算財(cái)產(chǎn)。
第六條企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)的債權(quán),不得與委托人、受托人、賬戶管理人、托管人、投資管理人和其他為企業(yè)年金基金管理提供服務(wù)的自然人、法人或其他組織固有財(cái)產(chǎn)的債務(wù)相抵消。不同企業(yè)的企業(yè)年金基金的債權(quán)債務(wù),不得相互抵消。
第七條非因企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)本身承擔(dān)的債務(wù),不得對(duì)基金財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制執(zhí)行。
第八條受托人、賬戶管理人、托管人、投資管理人和其他為企業(yè)年金基金管理提供服務(wù)的自然人、法人或其他組織必須恪盡職守,履行誠(chéng)實(shí)、信用、謹(jǐn)慎、勤勉的義務(wù)。
第九條勞動(dòng)保障部負(fù)責(zé)制定企業(yè)年金基金管理的有關(guān)政策。勞動(dòng)保障行政部門對(duì)企業(yè)年金基金管理進(jìn)行監(jiān)管。
第二章受托人
第十條本辦法所稱受托人,是指受托管理企業(yè)年金基金的企業(yè)年金理事會(huì)或符合國(guó)家規(guī)定的養(yǎng)老金管理公司等法人受托機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱法人受托機(jī)構(gòu))。
第十一條企業(yè)年金理事會(huì)由企業(yè)代表和職工代表等人員組成,依法管理本企業(yè)的企業(yè)年金事務(wù),不得從事任何形式的營(yíng)業(yè)性活動(dòng)。
企業(yè)年金理事會(huì)理事應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信、無(wú)重大違法記錄,并不得以任何形式收取費(fèi)用。
第十二條法人受托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)經(jīng)國(guó)家金融監(jiān)管部門批準(zhǔn),在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè);
(二)注冊(cè)資本不少于1億元人民幣,且在任何時(shí)候都維持不少于1.5億元人民幣的凈資產(chǎn);
(三)具有完善的法人治理結(jié)構(gòu);
(四)取得企業(yè)年金基金從業(yè)資格的專職人員達(dá)到規(guī)定人數(shù);
(五)具有符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全防范設(shè)施和與企業(yè)年金基金受托管理業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施;
(六)具有完善的內(nèi)部稽核監(jiān)控制度和風(fēng)險(xiǎn)控制制度;
(七)近3年沒(méi)有重大違法違規(guī)行為;
(八)國(guó)家規(guī)定的其他條件。
第十三條受托人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)選擇、監(jiān)督、更換賬戶管理人、托管人、投資管理人以及中介服務(wù)機(jī)構(gòu);
(二)制定企業(yè)年金基金投資策略;
(三)編制企業(yè)年金基金管理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告;
(四)根據(jù)合同對(duì)企業(yè)年金基金管理進(jìn)行監(jiān)督;
(五)根據(jù)合同收取企業(yè)和職工繳費(fèi),并向受益人支付企業(yè)年金待遇;
(六)接受委托人、受益人查詢,定期向委托人、受益人和有關(guān)監(jiān)管部門提供企業(yè)年金基金管理報(bào)告。發(fā)生重大事件時(shí),及時(shí)向委托人、受益人和有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告;
(七)按照國(guó)家規(guī)定保存與企業(yè)年金基金管理有關(guān)的記錄至少15年;
(八)國(guó)家規(guī)定和合同約定的其他職責(zé)。
第十四條本辦法所稱受益人,是指參加企業(yè)年金計(jì)劃并享有受益權(quán)的企業(yè)職工。
第十五條法人受托機(jī)構(gòu)具備賬戶管理或投資管理業(yè)務(wù)資格,可以兼任賬戶管理人或投資管理人,但應(yīng)當(dāng)保證各項(xiàng)管理之間的獨(dú)立性。
第十六條有下列情形之一的,法人受托機(jī)構(gòu)職責(zé)終止:
(一)違反與委托人合同約定的;
(二)利用企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)為其謀取利益,或?yàn)樗酥\取不正當(dāng)利益的;
(三)依法解散、被依法撤銷、被依法宣告破產(chǎn)或被依法接管的;
(四)被依法取消企業(yè)年金基金受托管理業(yè)務(wù)資格的;
(五)委托人有證據(jù)認(rèn)為更換受托人符合受益人利益的;
(六)有關(guān)監(jiān)管部門有充分理由和依據(jù)認(rèn)為更換受托人符合受益人利益的;
(七)國(guó)家規(guī)定和合同約定的其他情形。
企業(yè)年金理事會(huì)有前款規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)按國(guó)家規(guī)定重新組成。
第十七條受托人職責(zé)終止的,委托人應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)委任新的受托人。
受托人職責(zé)終止的,應(yīng)當(dāng)妥善保管企業(yè)年金基金受托管理資料,及時(shí)辦理受托管理業(yè)務(wù)移交手續(xù),新受托人應(yīng)當(dāng)及時(shí)接收。
第十八條受托人職責(zé)終止的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)受托管理進(jìn)行審計(jì),將審計(jì)結(jié)果報(bào)委托人并報(bào)有關(guān)監(jiān)管部門備案。
第三章賬戶管理人
第十九條本辦法所稱賬戶管理人,是指受托人委托管理企業(yè)年金基金賬戶的專業(yè)機(jī)構(gòu)。
第二十條賬戶管理人應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn),在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的獨(dú)立法人;
(二)注冊(cè)資本不少于5000萬(wàn)元人民幣;
(三)具有完善的法人治理結(jié)構(gòu);
(四)取得企業(yè)年金基金從業(yè)資格的專職人員達(dá)到規(guī)定人數(shù);
(五)具有相應(yīng)的企業(yè)年金基金賬戶信息管理系統(tǒng);
(六)具有符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全防范設(shè)施和與企業(yè)年金基金賬戶管理業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施;
(七)具有完善的內(nèi)部稽核監(jiān)控制度和風(fēng)險(xiǎn)控制制度;
(八)國(guó)家規(guī)定的其他條件。
第二十一條賬戶管理人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)建立企業(yè)年金基金企業(yè)賬戶和個(gè)人賬戶;
(二)記錄企業(yè)、職工繳費(fèi)以及企業(yè)年金基金投資收益;
(三)及時(shí)與托管人核對(duì)繳費(fèi)數(shù)據(jù)以及企業(yè)年金基金賬戶財(cái)產(chǎn)變化狀況;
(四)計(jì)算企業(yè)年金待遇;
(五)提供企業(yè)年金基金企業(yè)賬戶和個(gè)人賬戶信息查詢服務(wù);
(六)定期向受托人和有關(guān)監(jiān)管部門提交企業(yè)年金基金賬戶管理報(bào)告;
(七)按照國(guó)家規(guī)定保存企業(yè)年金基金賬戶管理檔案至少15年;
(八)國(guó)家規(guī)定和合同約定的其他職責(zé)。
第二十二條有下列情形之一的,賬戶管理人職責(zé)終止:
(一)違反與受托人合同約定的;
(二)利用企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)為其謀取利益,或?yàn)樗酥\取不正當(dāng)利益的;
(三)依法解散、被依法撤銷、被依法宣告破產(chǎn)或被依法接管的;
(四)被依法取消企業(yè)年金基金賬戶管理業(yè)務(wù)資格的;
(五)受托人有證據(jù)認(rèn)為更換賬戶管理人符合受益人利益的;
(六)有關(guān)監(jiān)管部門有充分理由和依據(jù)認(rèn)為更換賬戶管理人符合受益人利益的;
(七)國(guó)家規(guī)定和合同約定的其他情形。
第二十三條賬戶管理人職責(zé)終止的,受托人應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)確定新的賬戶管理人。
賬戶管理人職責(zé)終止的,應(yīng)當(dāng)妥善保管企業(yè)年金基金賬戶管理資料,及時(shí)辦理賬戶管理業(yè)務(wù)移交手續(xù),新賬戶管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)接收。
第二十四條賬戶管理人職責(zé)終止的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)賬戶管理進(jìn)行審計(jì),將審計(jì)結(jié)果報(bào)受托人并報(bào)有關(guān)監(jiān)管部門備案。
第四章托管人
第二十五條本辦法所稱托管人,是指受托人委托保管企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)的商業(yè)銀行或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)。
單個(gè)企業(yè)年金計(jì)劃托管人由一家商業(yè)銀行或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)擔(dān)任。
第二十六條托管人應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)經(jīng)國(guó)家金融監(jiān)管部門批準(zhǔn),在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的獨(dú)立法人;
(二)凈資產(chǎn)不少于50億元人民幣;
(三)取得企業(yè)年金基金從業(yè)資格的專職人員達(dá)到規(guī)定人數(shù);
(四)具有保管企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)的條件;
(五)具有安全高效的清算、交割系統(tǒng);
(六)具有符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全防范設(shè)施和與企業(yè)年金基金托管業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施;
(七)具有完善的內(nèi)部稽核監(jiān)控制度和風(fēng)險(xiǎn)控制制度;
(八)國(guó)家規(guī)定的其他條件。
商業(yè)銀行擔(dān)任托管人,應(yīng)當(dāng)設(shè)有專門的基金托管部門
第二十七條托管人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)安全保管企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn);
(二)以企業(yè)年金基金名義開設(shè)基金財(cái)產(chǎn)的資金賬戶和證券賬戶;
(三)對(duì)所托管的不同企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)分別設(shè)置賬戶,確保基金財(cái)產(chǎn)的完整和獨(dú)立;
(四)根據(jù)受托人指令,向投資管理人分配企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn);
(五)根據(jù)投資管理人投資指令,及時(shí)辦理清算、交割事宜;
(六)負(fù)責(zé)企業(yè)年金基金會(huì)計(jì)核算和估值,復(fù)核、審查投資管理人計(jì)算的基金財(cái)產(chǎn)凈值;
(七)及時(shí)與賬戶管理人、投資管理人核對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù),按照規(guī)定監(jiān)督投資管理人的投資運(yùn)作;
(八)定期向受托人提交企業(yè)年金基金托管和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告;
(九)定期向有關(guān)監(jiān)管部門提交企業(yè)年金基金托管報(bào)告;
(十)按照國(guó)家規(guī)定保存企業(yè)年金基金托管業(yè)務(wù)活動(dòng)記錄、賬冊(cè)、報(bào)表和其他相關(guān)資料至少15年;
(十一)國(guó)家規(guī)定和合同約定的其他職責(zé)。
第二十八條托管人發(fā)現(xiàn)投資管理人的投資指令違反法律、行政法規(guī)、其他有關(guān)規(guī)定或合同約定的,應(yīng)當(dāng)拒絕執(zhí)行,立即通知投資管理人,并及時(shí)向受托人和有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告。
托管人發(fā)現(xiàn)投資管理人依據(jù)交易程序已經(jīng)生效的投資指令違反法律、行政法規(guī)、其他有關(guān)規(guī)定或合同約定的,應(yīng)當(dāng)立即通知投資管理人,并及時(shí)向受托人和有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告。
第二十九條有下列情形之一的,托管人職責(zé)終止:
(一)違反與受托人合同約定的;
(二)利用企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)為其謀取利益,或?yàn)樗酥\取不正當(dāng)利益的;
(三)依法解散、被依法撤銷、被依法宣告破產(chǎn)或被依法接管的;
(四)被依法取消企業(yè)年金基金托管業(yè)務(wù)的;
(五)受托人有證據(jù)認(rèn)為更換托管人符合受益人利益的;
(六)有關(guān)監(jiān)管部門有充分理由和依據(jù)認(rèn)為更換托管人符合受益人利益的;
(七)國(guó)家規(guī)定和合同約定的其他情形。
第三十條托管人職責(zé)終止的,受托人應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)確定新的托管人。
托管人職責(zé)終止的,應(yīng)當(dāng)妥善保管企業(yè)年金基金托管資料,及時(shí)辦理托管業(yè)務(wù)移交手續(xù),新托管人應(yīng)當(dāng)及時(shí)接收。
第三十一條托管人職責(zé)終止的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)托管進(jìn)行審計(jì),將審計(jì)結(jié)果報(bào)受托人并報(bào)有關(guān)監(jiān)管部門備案。
第三十二條禁止托管人有下列行為:
(一)托管的企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)與其固有財(cái)產(chǎn)混合管理;
(二)托管的企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)與托管的其他財(cái)產(chǎn)混合管理;
(三)托管的不同企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)混合管理;
(四)挪用托管的企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn);
(五)國(guó)家規(guī)定和合同約定禁止的其他行為。
第五章投資管理人
第三十三條本辦法所稱投資管理人,是指受托人委托投資管理企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)的專業(yè)機(jī)構(gòu)。
第三十四條投資管理人應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)經(jīng)國(guó)家金融監(jiān)管部門批準(zhǔn),在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè),具有受托投資管理、基金管理或資產(chǎn)管理資格的獨(dú)立法人;
(二)綜合類證券公司注冊(cè)資本不少于10億元人民幣,且在任何時(shí)候都維持不少于10億元人民幣的凈資產(chǎn);基金管理公司、信托投資公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司或其他專業(yè)投資機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本不少于1億元人民幣,且在任何時(shí)候都維持不少于1億元人民幣的凈資產(chǎn);
(三)具有完善的法人治理結(jié)構(gòu);
(四)取得企業(yè)年金基金從業(yè)資格的專職人員達(dá)到規(guī)定人數(shù);
(五)具有符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全防范設(shè)施和與企業(yè)年金基金投資管理業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施;
(六)具有完善的內(nèi)部稽核監(jiān)控制度和風(fēng)險(xiǎn)控制制度;
(七)近3年沒(méi)有重大違法違規(guī)行為;
(八)國(guó)家規(guī)定的其他條件。
第三十五條投資管理人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)對(duì)企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)進(jìn)行投資;
(二)及時(shí)與托管人核對(duì)企業(yè)年金基金會(huì)計(jì)核算和估值結(jié)果;
(三)建立企業(yè)年金基金投資管理風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金;
(四)定期向受托人和有關(guān)監(jiān)管部門提交投資管理報(bào)告;
(五)根據(jù)國(guó)家規(guī)定保存企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和投資記錄至少15年;
(六)國(guó)家規(guī)定和合同約定的其他職責(zé)。
第三十六條有下列情形之一的,投資管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向受托人和有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告:
(一)企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值大幅度波動(dòng)的;
(二)減資、合并、分立、依法解散、被依法撤銷、決定申請(qǐng)破產(chǎn)或被申請(qǐng)破產(chǎn)的;
(三)涉及重大訴訟或仲裁的;
(四)董事、監(jiān)事、經(jīng)理及其他高級(jí)管理人員發(fā)生重大變動(dòng)的;
(五)可能使企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)價(jià)值受到重大影響的其他事項(xiàng);
(六)國(guó)家規(guī)定和合同約定的其他情形。
第三十七條有下列情形之一的,投資管理人職責(zé)終止:
(一)違反與受托人合同約定的;
(二)利用企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)為其謀取利益,或?yàn)樗酥\取不正當(dāng)利益的;
(三)依法解散、被依法撤銷、被依法宣告破產(chǎn)或被依法接管的;
(四)被依法取消企業(yè)年金基金投資管理資格的;
(五)受托人有證據(jù)認(rèn)為更換投資管理人符合受益人利益的;
(六)有關(guān)監(jiān)管部門有充分理由和依據(jù)認(rèn)為更換投資管理人符合受益人利益的;
(七)國(guó)家規(guī)定和合同約定的其他情形。
第三十八條投資管理人職責(zé)終止的,受托人應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)確定新的投資管理人。
投資管理人職責(zé)終止的,應(yīng)當(dāng)妥善保管企業(yè)年金基金投資管理資料,及時(shí)辦理投資管理業(yè)務(wù)移交手續(xù),新投資管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)接收。
第三十九條投資管理人職責(zé)終止的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)投資管理進(jìn)行審計(jì),將審計(jì)結(jié)果報(bào)受托人并報(bào)有關(guān)監(jiān)管部門備案。
第四十條禁止投資管理人有下列行為:
(一)將其固有財(cái)產(chǎn)或他人財(cái)產(chǎn)混同于企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn);
(二)不公平對(duì)待其管理的不同企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn);
(三)挪用企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn);
(四)國(guó)家規(guī)定和合同約定禁止的其他行為。
第六章中介服務(wù)機(jī)構(gòu)
第四十一條本辦法所稱中介服務(wù)機(jī)構(gòu),是指為企業(yè)年金管理提供服務(wù)的投資顧問(wèn)公司、信用評(píng)估公司、精算咨詢公司、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等專業(yè)機(jī)構(gòu)。
第四十二條中介服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)委托可以從事下列業(yè)務(wù):
(一)為企業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)年金計(jì)劃;
(二)為企業(yè)年金管理提供咨詢;
(三)為受托人選擇賬戶管理人、托管人、投資管理人提供咨詢;
(四)對(duì)企業(yè)年金管理績(jī)效進(jìn)行評(píng)估;
(五)對(duì)企業(yè)年金基金財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行審計(jì);
(六)國(guó)家規(guī)定和合同約定的其他業(yè)務(wù)。
第四十三條中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供企業(yè)年金中介服務(wù)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)職業(yè)準(zhǔn)則。
第七章企業(yè)年金基金投資
第四十四條企業(yè)年金基金投資管理應(yīng)當(dāng)遵循謹(jǐn)慎、分散風(fēng)險(xiǎn)的原則,充分考慮企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)的安全性和流動(dòng)性,實(shí)行專業(yè)化管理。
第四十五條投資管理人的董事、監(jiān)事、經(jīng)理和其他從業(yè)人員,不得擔(dān)任托管人或其他投資管理人的任何職務(wù)。
投資管理人與托管人不得為同一人,不得相互出資或相互持有股份。
第四十六條企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)的投資范圍,限于銀行存款、國(guó)債和其他具有良好流動(dòng)性的金融產(chǎn)品,包括短期債券回購(gòu)、信用等級(jí)在投資級(jí)以上的金融債和企業(yè)債、可轉(zhuǎn)換債、投資性保險(xiǎn)產(chǎn)品、證券投資基金、股票等。
第四十七條企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)的投資,按市場(chǎng)價(jià)計(jì)算應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)投資銀行活期存款、中央銀行票據(jù)、短期債券回購(gòu)等流動(dòng)性產(chǎn)品及貨幣市場(chǎng)基金的比例,不低于基金凈資產(chǎn)的20%;
(二)投資銀行定期存款、協(xié)議存款、國(guó)債、金融債、企業(yè)債等固定收益類產(chǎn)品及可轉(zhuǎn)換債、債券基金的比例,不高于基金凈資產(chǎn)的50%。其中,投資國(guó)債的比例不低于基金凈資產(chǎn)的20%;
(三)投資股票等權(quán)益類產(chǎn)品及投資性保險(xiǎn)產(chǎn)品、股票基金的比例,不高于基金凈資產(chǎn)的30%。其中,投資股票的比例不高于基金凈資產(chǎn)的20%。
第四十八條根據(jù)金融市場(chǎng)變化和投資運(yùn)作情況,勞動(dòng)保障部會(huì)同中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)和中國(guó)保監(jiān)會(huì),適時(shí)對(duì)企業(yè)年金基金投資管理機(jī)構(gòu)、投資產(chǎn)品和比例進(jìn)行調(diào)整。
第四十九條單個(gè)投資管理人管理的企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn),投資于一家企業(yè)所發(fā)行的證券或單只證券投資基金,按市場(chǎng)價(jià)計(jì)算,不得超過(guò)該企業(yè)所發(fā)行證券或該基金份額的5%;也不得超過(guò)其管理的企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)總值的10%。
第五十條投資管理人管理的企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)投資于自己管理的金融產(chǎn)品須經(jīng)受托人同意。
第五十一條企業(yè)年金基金不得用于信用交易,不得用于向他人貸款和提供擔(dān)保。
投資管理人不得從事使企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任的投資。
第八章收益分配及費(fèi)用
第五十二條賬戶管理人根據(jù)企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)凈值和凈值增長(zhǎng)率,按周或按日足額記入企業(yè)年金基金企業(yè)賬戶和個(gè)人賬戶。
第五十三條受托人提取的管理費(fèi)不高于受托管理企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)凈值的0.2%。
第五十四條賬戶管理人的管理費(fèi)按每戶每月不超過(guò)5元人民幣的限額,由設(shè)立企業(yè)年金計(jì)劃的企業(yè)另行繳納。
第五十五條托管人提取的托管費(fèi)不高于托管企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)凈值的0.2%。
第五十六條投資管理人提取的管理費(fèi)不高于投資管理企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)凈值的1.2%。
第五十七條根據(jù)企業(yè)年金基金管理情況,勞動(dòng)保障部會(huì)同中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)和中國(guó)保監(jiān)會(huì),適時(shí)對(duì)有關(guān)管理費(fèi)或托管費(fèi)進(jìn)行調(diào)整。
第五十八條投資管理人從當(dāng)期收取的管理費(fèi)中,提取20%作為企業(yè)年金基金投資管理風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,專項(xiàng)用于彌補(bǔ)企業(yè)年金基金投資虧損。企業(yè)年金基金投資管理風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金在托管銀行專戶存儲(chǔ),余額達(dá)到投資管理企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)凈值的10%時(shí)可不再提取。
第九章信息披露
第五十九條受托人、賬戶管理人、托管人和投資管理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告企業(yè)年金基金管理情況,并對(duì)所報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
第六十條受托人應(yīng)當(dāng)在每季度結(jié)束后15日內(nèi)向委托人提交季度企業(yè)年金基金管理報(bào)告;并應(yīng)當(dāng)在年度結(jié)束后45日內(nèi)向委托人提交年度企業(yè)年金基金管理報(bào)告,其中年度企業(yè)年金基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告須經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。
第六十一條賬戶管理人應(yīng)當(dāng)在每季度結(jié)束后10日內(nèi)向受托人提交季度企業(yè)年金基金賬戶管理報(bào)告;并應(yīng)當(dāng)在年度結(jié)束后30日內(nèi)向受托人提交年度企業(yè)年金基金賬戶管理報(bào)告。
第六十二條托管人應(yīng)當(dāng)在每季度結(jié)束后10日內(nèi)向受托人提交季度企業(yè)年金基金托管和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告;并應(yīng)當(dāng)在年度結(jié)束后30日內(nèi)向受托人提交年度企業(yè)年金基金托管和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,其中年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告須經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。
第六十三條投資管理人應(yīng)當(dāng)在每季度結(jié)束后10日內(nèi)向受托人提交經(jīng)托管人確認(rèn)的季度企業(yè)年金基金投資組合報(bào)告;并應(yīng)當(dāng)在年度結(jié)束后30日內(nèi)向受托人提交經(jīng)托管人確認(rèn)的年度企業(yè)年金基金投資管理報(bào)告。
第十章監(jiān)督檢查
第六十四條法人受托機(jī)構(gòu)、賬戶管理人、托管人、投資管理人開展企業(yè)年金基金管理相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)保障部提出申請(qǐng)。法人受托機(jī)構(gòu)、投資管理人向勞動(dòng)保障部提出申請(qǐng)前應(yīng)當(dāng)先經(jīng)其業(yè)務(wù)監(jiān)管部門同意,托管人向勞動(dòng)保障部提出申請(qǐng)前應(yīng)當(dāng)先向其業(yè)務(wù)監(jiān)管部門備案。
第六十五條勞動(dòng)保障部收到法人受托機(jī)構(gòu)、賬戶管理人、托管人、投資管理人的申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)組織專家評(píng)審委員會(huì),按照規(guī)定進(jìn)行審慎評(píng)審。經(jīng)評(píng)審符合條件的,由勞動(dòng)保障部會(huì)同有關(guān)部門確認(rèn)公告;經(jīng)評(píng)審不符合條件的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人。
專家評(píng)審委員會(huì)由有關(guān)部門代表和社會(huì)專業(yè)人士組成。
第六十六條受托人、賬戶管理人、托管人、投資管理人開展企業(yè)年金基金管理相關(guān)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)接受勞動(dòng)保障行政部門的監(jiān)管。
第一條 為切實(shí)做好國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省境內(nèi)國(guó)有企業(yè)下崗職工(以下簡(jiǎn)稱下崗職工)基本生活保障和再就業(yè)工作。
第三條 省勞動(dòng)保障和經(jīng)貿(mào)部門主管全省下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作,并直接負(fù)責(zé)中央、省屬在漢企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作。
縣(含縣級(jí)市、省轄市的區(qū),下同)以上勞動(dòng)保障和經(jīng)貿(mào)部門主管本行政區(qū)域內(nèi)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作。
各有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi),做好下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作。
第四條 有關(guān)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)維護(hù)下崗職工的合法權(quán)益,為保障下崗職工的基本生活和再就業(yè)提供服務(wù)。用人單位在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招用下崗職工。
下崗職工應(yīng)當(dāng)自立自強(qiáng),更新?lián)駱I(yè)觀念,提高自身素質(zhì),盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
第二章 下崗職工的認(rèn)定和職工下崗程序
第五條 本辦法所稱下崗職工,是指1986年實(shí)行勞動(dòng)合同制以前參加工作的企業(yè)正式職工(不含從農(nóng)村招收的臨時(shí)合同工),實(shí)行勞動(dòng)合同制以后參加工作且合同期未滿的合同制職工,以及因企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等原因而下崗,但尚未與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系、沒(méi)有在社會(huì)上找到其他工作的人員。
企業(yè)組織富余人員輪訓(xùn)、臨時(shí)待崗和通過(guò)自辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、勞務(wù)輸出以及離崗?fù)损B(yǎng)、按規(guī)定提前退休、自謀職業(yè)等方式實(shí)現(xiàn)分流的人員不視為下崗職工。
第六條 企業(yè)當(dāng)年安排職工下崗人數(shù)超過(guò)企業(yè)職工總數(shù)10%以上的(除停產(chǎn)、半停產(chǎn)的國(guó)有大中型工業(yè)企業(yè)外),需報(bào)當(dāng)?shù)乜h以上人民政府批準(zhǔn)。其中,中央、省屬企業(yè)按隸屬關(guān)系報(bào)主管部門審批,并報(bào)當(dāng)?shù)乜h以上人民政府備案。
第七條 有生產(chǎn)任務(wù)的企業(yè)一般不得安排下列人員下崗:配偶方已經(jīng)下崗的;離異或喪偶撫養(yǎng)未成年子女者;地(市)級(jí)以上勞動(dòng)模范;烈士遺屬;現(xiàn)役軍人配偶;殘疾人;孕期、產(chǎn)期內(nèi)的女職工;距法定退休年齡在五年之內(nèi)的老職工。
第八條 企業(yè)安排職工下崗,應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則,按以下程序進(jìn)行:
(一)在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)集體研究的基礎(chǔ)上,至少提前15日向工會(huì)或職代會(huì)說(shuō)明生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況以及職工下崗分流的意見(jiàn);
(二)組成專門工作班子,提出職工下崗及再就業(yè)方案,內(nèi)容主要包括:擬下崗人數(shù)、實(shí)施步驟、建立再就業(yè)服務(wù)中心及促進(jìn)再就業(yè)的措施;
(三)征求工會(huì)和職代會(huì)的意見(jiàn),修改完善方案,經(jīng)企業(yè)主管部門同意后,根據(jù)方案由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)集體確定下崗人員名單;
(四)按企業(yè)隸屬關(guān)系將方案及下崗人員名單報(bào)縣以上勞動(dòng)保障和經(jīng)貿(mào)部門備案;
(五)在認(rèn)真做好宣傳和準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上向職工公布方案和名單;
(六)按規(guī)定填報(bào)職工下崗登記表,由相應(yīng)的勞動(dòng)保障部門審核后,通過(guò)企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心免費(fèi)發(fā)放《湖北省城鎮(zhèn)企業(yè)下崗職工證》(以下簡(jiǎn)稱《下崗證》)。
第九條 下崗職工的認(rèn)定和《下崗證》的發(fā)放,由其失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)所在地勞動(dòng)保障部門的再就業(yè)服務(wù)中心(或類似機(jī)構(gòu),下同)負(fù)責(zé)。
《下崗證》由省勞動(dòng)保障部門統(tǒng)一印制。
第三章 企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心和下崗職工的管理
第十條 凡有下崗職工的國(guó)有企業(yè),都要建立再就業(yè)服務(wù)中心。下崗職工人數(shù)不超過(guò)50名的企業(yè)可由有關(guān)科(處)室代管,并加掛再就業(yè)服務(wù)中心的牌子。未建立再就業(yè)服務(wù)中心的企業(yè),不得安排職工下崗。
下崗職工應(yīng)當(dāng)全部進(jìn)入企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心。被兼并企業(yè)的下崗職工由兼并企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心托管。
各級(jí)經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)企業(yè)建立再就業(yè)服務(wù)中心。
第十一條 企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心須具備以下基本條件:
(一)配備有與工作任務(wù)相適應(yīng)的工作人員,主任由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人兼任;
(二)具有適應(yīng)工作需要的辦公場(chǎng)所和設(shè)備;
(三)制定完善的規(guī)章制度,并公布于眾,接受監(jiān)督;
(四)在銀行設(shè)有下崗職工基本生活保障和促進(jìn)再就業(yè)資金專戶,建立專帳;
(五)企業(yè)保證工作人員的工資福利和業(yè)務(wù)費(fèi)用。
第十二條 企業(yè)成立再就業(yè)服務(wù)中心,由企業(yè)向其主管部門提出申請(qǐng),經(jīng)審核批準(zhǔn)后,報(bào)同級(jí)勞動(dòng)保障和經(jīng)貿(mào)部門備案。
企業(yè)主管部門成立再就業(yè)服務(wù)中心,應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)乜h以上勞動(dòng)保障部門批準(zhǔn),送經(jīng)貿(mào)部門備案。
第十三條 企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心屬企業(yè)內(nèi)設(shè)職能機(jī)構(gòu),在當(dāng)?shù)乜h以上再就業(yè)服務(wù)中心指導(dǎo)下開展工作,其主要職責(zé)是:向下崗職工發(fā)放基本生活費(fèi);代下崗職工繳納養(yǎng)老、醫(yī)療(或按規(guī)定報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用)、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用;組織下崗職工的再就業(yè)培訓(xùn),提供就業(yè)指導(dǎo),幫助下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè);負(fù)責(zé)下崗職工的組織管理和思想教育工作,維護(hù)下崗職工的合法權(quán)益等。
第十四條 下崗職工進(jìn)入企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心的托管期限最長(zhǎng)不超過(guò)三年。再就業(yè)服務(wù)中心與下崗職工必須簽訂基本生活保障和再就業(yè)協(xié)議(以下簡(jiǎn)稱協(xié)議),明確雙方在托管期間的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。協(xié)議簽訂后,下崗職工和原企業(yè)的勞動(dòng)合同應(yīng)作相應(yīng)的變更。
對(duì)與企業(yè)有債權(quán)債務(wù)關(guān)系的下崗職工,原債權(quán)債務(wù)關(guān)系不能改變。
第十五條 凡有下列行為之一的下崗職工,企業(yè)可依法與其解除勞動(dòng)關(guān)系:
(一)經(jīng)多次教育,仍不愿進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心接受托管,又不能與再就業(yè)服務(wù)中心協(xié)商一致簽訂協(xié)議的;
(二)在托管期間無(wú)正當(dāng)理由多次拒絕再就業(yè)服務(wù)中心介紹就業(yè)或轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的;
(三)已經(jīng)在本企業(yè)以外實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的;
(四)在托管期間勞動(dòng)合同到期的;
(五)三年托管期滿,仍未能實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的。
第十六條 對(duì)解除、終止勞動(dòng)關(guān)系的下崗職工,勞動(dòng)保障、民政部門應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予失業(yè)救濟(jì)或社會(huì)救濟(jì)。
第十七條 下崗職工在托管期間被用人單位招聘,其《下崗證》復(fù)印件由用人單位保存,原件交回原發(fā)證單位;下崗職工從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、興辦私營(yíng)企業(yè)或到私營(yíng)企業(yè)就業(yè)的,其《下崗證》復(fù)印件由工商管理部門保存,原件交回原發(fā)證單位,工商管理部門應(yīng)將有關(guān)情況及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門;下崗職工與企業(yè)終止或解除勞動(dòng)關(guān)系的,應(yīng)將《下崗證》交回原發(fā)證單位。
第十八條 企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心應(yīng)對(duì)下崗職工建檔建卡,并將下崗職工變動(dòng)情況按月報(bào)告當(dāng)?shù)乜h以上再就業(yè)服務(wù)中心??h以上勞動(dòng)保障部門要建立健全下崗職工基本生活保障和再就業(yè)情況統(tǒng)計(jì)制度,逐級(jí)匯總上報(bào)。
第四章 下崗職工的基本生活保障及有關(guān)經(jīng)費(fèi)的籌集、使用和管理
第十九條 下崗職工在托管期限內(nèi),有獲得基本生活保障的權(quán)利?;旧钯M(fèi)由企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心從下崗職工基本生活保障經(jīng)費(fèi)中按月發(fā)給,其標(biāo)準(zhǔn)按略高于當(dāng)?shù)厥I(yè)救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)確定,并按10%的比例逐年遞減。第一年為120%,第二年為110%,第三年為100%。
已建立基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的地方,參保企業(yè)下崗職工的醫(yī)療費(fèi)按規(guī)定執(zhí)行。未建立基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的地方,下崗職工的醫(yī)療費(fèi)享受所在企業(yè)在崗職工的同等待遇,由企業(yè)負(fù)責(zé)解決。
第二十條 下崗職工基本生活保障經(jīng)費(fèi)包括下崗職工基本生活費(fèi)和為其繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用,原則上采取“三三制”的辦法解決。即財(cái)政預(yù)算安排三分之一,社會(huì)籌集三分之一,企業(yè)負(fù)擔(dān)三分之一。國(guó)有獨(dú)資盈利和國(guó)有參股、控股企業(yè)下崗職工基本生活保障經(jīng)費(fèi)由企業(yè)自行負(fù)擔(dān)。
第二十一條 財(cái)政預(yù)算安排的三分之一資金,按照企業(yè)隸屬關(guān)系分別由各級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)落實(shí)。
第二十二條 社會(huì)籌集資金,由勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)從以下渠道籌集:
(一)從上年度征集的失業(yè)保險(xiǎn)基金中按60%的比例提取“下崗職工基本生活保障經(jīng)費(fèi)”;
(二)轉(zhuǎn)入的幫困資金;
(三)通過(guò)各種形式向社會(huì)募捐的資金;
(四)上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助收入;
(五)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金利息收入;
(六)當(dāng)?shù)卣?guī)定的其他籌資渠道。
社會(huì)籌集資金不足的部分,由勞動(dòng)保障部門提出申請(qǐng),經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)后,由同級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)解決。
第二十三條 企業(yè)負(fù)擔(dān)資金,由企業(yè)負(fù)責(zé)落實(shí),在企業(yè)管理費(fèi)中列支。
停產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)縣以上人民政府認(rèn)定的特困企業(yè)難以負(fù)擔(dān)的資金,經(jīng)企業(yè)主管部門審核向同級(jí)財(cái)政提出申請(qǐng),由財(cái)政部門審核給予補(bǔ)助。
第二十四條 下崗職工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用(包括個(gè)人繳費(fèi)部分),由負(fù)責(zé)托管的企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心按月從基本生活保障經(jīng)費(fèi)中支付并代為繳納。其中,實(shí)行“三三制”的企業(yè)下崗職工的社會(huì)保險(xiǎn)金,由財(cái)政部門在撥付社會(huì)和財(cái)政資金時(shí)直接劃入社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。其繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):以當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY的60%為基數(shù),分別按當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)基金征集比例執(zhí)行。其中屬于個(gè)人繳費(fèi)部分記入個(gè)人帳戶。
第二十五條 企業(yè)申請(qǐng)撥付下崗職工基本生活保障經(jīng)費(fèi)按以下程序進(jìn)行:
(一)在保證自身負(fù)擔(dān)資金到位的前提下,由企業(yè)按再就業(yè)服務(wù)中心實(shí)際托管的下崗職工人數(shù)和經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),向當(dāng)?shù)乜h以上勞動(dòng)保障部門提出用款申請(qǐng)報(bào)告,并填報(bào)《下崗職工托管經(jīng)費(fèi)申報(bào)表》;
(二)縣以上勞動(dòng)保障部門審查簽署意見(jiàn)后,送同級(jí)經(jīng)貿(mào)、財(cái)政部門核定;
(三)由財(cái)政部門于核定后的10日內(nèi)按月將由財(cái)政和社會(huì)負(fù)擔(dān)的資金劃入企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心的經(jīng)費(fèi)專戶。
對(duì)沒(méi)有建立再就業(yè)服務(wù)中心和沒(méi)有組織下崗職工進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心并簽訂托管協(xié)議的企業(yè),財(cái)政部門不撥付經(jīng)費(fèi)。
第二十六條 為促進(jìn)下崗職工再就業(yè),省、市、縣三級(jí)必須安排一定的促進(jìn)再就業(yè)經(jīng)費(fèi),其主要來(lái)源是:
(一)各級(jí)財(cái)政按當(dāng)年再就業(yè)工作計(jì)劃核撥的資金;
(二)按再就業(yè)工作計(jì)劃從上年征集的失業(yè)保險(xiǎn)基金中提取的資金;
(三)按規(guī)定收取的再就業(yè)調(diào)節(jié)費(fèi)和安置費(fèi)。
第二十七條 下崗職工基本生活保障經(jīng)費(fèi)和再就業(yè)資金,由勞動(dòng)保障部門根據(jù)每年度下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作計(jì)劃,提出經(jīng)費(fèi)籌集、使用意見(jiàn)。由財(cái)政部門負(fù)擔(dān)的報(bào)同級(jí)財(cái)政審定后,由財(cái)政部門列入預(yù)算,確保落實(shí)。
第二十八條 財(cái)政承擔(dān)與社會(huì)籌集的國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金,納入財(cái)政專戶管理,實(shí)行收支兩條線,??顚S?,由審計(jì)部門監(jiān)督。具體管理辦法由省財(cái)政和省勞動(dòng)保障部門另行制定。
第五章 下崗職工再就業(yè)及優(yōu)惠措施
第二十九條 下崗職工再就業(yè)實(shí)行在國(guó)家政策指導(dǎo)下,個(gè)人自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)安排下崗職工參加市政、水利、道路、環(huán)境保護(hù)、植樹種草等公共工程建設(shè),以工代賑。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)有場(chǎng)地、設(shè)備、技術(shù)發(fā)展多種經(jīng)營(yíng),多渠道分流本企業(yè)富余人員和安置下崗職工。
第三十條 鼓勵(lì)和支持下崗職工從事第三產(chǎn)業(yè)特別是社區(qū)服務(wù)業(yè)。對(duì)下崗職工從事社區(qū)居民服務(wù)業(yè)的,三年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅以及行政事業(yè)性收費(fèi)。城鎮(zhèn)新建的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),要為下崗職工優(yōu)先提供攤位,優(yōu)先核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第三十一條 鼓勵(lì)和支持下崗職工到農(nóng)村從事開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),對(duì)開發(fā)國(guó)有荒山、荒地、荒灘,從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的,有關(guān)部門應(yīng)給予一年免收、三年內(nèi)減半征收有關(guān)承包經(jīng)營(yíng)稅費(fèi)。
第三十二條 鼓勵(lì)和支持企業(yè)安置下崗職工。凡安置下崗職工人數(shù)達(dá)到一定比例的(以簽訂一年以上勞動(dòng)合同為準(zhǔn)),經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門認(rèn)定,有關(guān)部門批準(zhǔn),可享受以下優(yōu)惠:(一)安置下崗職工達(dá)到企業(yè)總?cè)藬?shù)60%以上的,免征所得稅三年,營(yíng)業(yè)稅實(shí)行先征后返,由同級(jí)財(cái)政按企業(yè)實(shí)際繳納營(yíng)業(yè)稅額的50%返還給企業(yè);免征所得稅三年期滿后的第一年再安置下崗職工30%以上的,減半征收所得稅兩年。(二)初次安置下崗職工30%以上不足60%的,減半征收所得稅兩年,營(yíng)業(yè)稅實(shí)行先征后返,由同級(jí)財(cái)政按實(shí)際繳納營(yíng)業(yè)稅稅額的40%返還給企業(yè)。(三)安置下崗職工30%以上的,建設(shè)部門免收城市建設(shè)配套費(fèi);國(guó)有資產(chǎn)管理部門減半征收國(guó)有資產(chǎn)占用費(fèi);銀行優(yōu)先安排貸款扶持;工商部門簡(jiǎn)化登記手續(xù),對(duì)安置下崗職工50%以上的企業(yè),免收登記費(fèi)。
申報(bào)享受上述減免稅費(fèi)的單位應(yīng)將所安置的下崗職工名冊(cè)和與之簽訂的勞動(dòng)合同書及其《下崗證》送當(dāng)?shù)乜h以上再就業(yè)服務(wù)中心核查,持核查證明分別到有關(guān)部門核定應(yīng)享受優(yōu)惠的項(xiàng)目、期限和數(shù)額。其中營(yíng)業(yè)稅由稅務(wù)機(jī)關(guān)在征收時(shí)出具納稅證明,納稅單位持證明定期到當(dāng)?shù)刎?cái)政部門領(lǐng)取應(yīng)返還稅款。
第三十三條 有關(guān)部門和單位對(duì)下崗職工應(yīng)當(dāng)給予下列優(yōu)待:
(一)公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和信息咨詢服務(wù);
(二)工商、衛(wèi)生、城建等行政管理部門對(duì)下崗職工從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù),提供簡(jiǎn)便快捷的服務(wù),并按規(guī)定減免有關(guān)費(fèi)用;
(三)下崗職工未購(gòu)買原企業(yè)住房的,可以協(xié)議保留,繼續(xù)租用,租金標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)卣?guī)定執(zhí)行;
(四)對(duì)低于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的下崗職工子女就學(xué),經(jīng)企業(yè)、街道出具證明,學(xué)校應(yīng)酌情減免學(xué)雜費(fèi)。
第三十四條 嚴(yán)格實(shí)行單位用人申報(bào)登記和用人單位空崗報(bào)告制度。用人單位招用職工時(shí),應(yīng)在同等條件下優(yōu)先招用下崗職工,特別是下崗女職工。新建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目需新增勞動(dòng)力的,其招用下崗職工的比例,不得低于招用職工總數(shù)的30%。
招用男性年滿45周歲、女性年滿40周歲的下崗職工,并簽訂三年以上勞動(dòng)合同的用人單位,每招用一人,勞動(dòng)保障部門從促進(jìn)再就業(yè)經(jīng)費(fèi)中支付2400元的安置補(bǔ)助費(fèi)。
用人單位接收下崗職工,可先行試工,試用期一般為三個(gè)月。試用合格者應(yīng)當(dāng)與之簽訂勞動(dòng)合同,不合格者可退回原單位。
第三十五條 下崗職工應(yīng)積極參加再就業(yè)培訓(xùn),以提高再就業(yè)能力。培訓(xùn)時(shí)間一般不超過(guò)六個(gè)月。培訓(xùn)合格者,由勞動(dòng)保障部門發(fā)給相應(yīng)結(jié)業(yè)證書和《中華人民共和國(guó)技術(shù)等級(jí)證書》,并優(yōu)先推薦就業(yè)。
企業(yè)、行業(yè)組織下崗職工培訓(xùn),所需經(jīng)費(fèi)從職工教育經(jīng)費(fèi)中開支。經(jīng)費(fèi)確有困難的,經(jīng)當(dāng)?shù)乜h以上再就業(yè)服務(wù)中心批準(zhǔn)按培訓(xùn)結(jié)業(yè)人數(shù)人平50至100元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼。經(jīng)企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心同意,下崗職工在本企業(yè)、行業(yè)外參加再就業(yè)培訓(xùn),可持培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書和培訓(xùn)單位的證明,在其托管的再就業(yè)服務(wù)中心領(lǐng)取100至200元的培訓(xùn)補(bǔ)助費(fèi)。
第三十六條 下崗職工已從事相對(duì)穩(wěn)定的工作(個(gè)體經(jīng)營(yíng)領(lǐng)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照或與用人單位簽訂了一年以上的勞動(dòng)合同),并獲得相對(duì)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入(月收入高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)),視為已實(shí)現(xiàn)再就業(yè),其《下崗證》原件由企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心收回(可留下復(fù)印件)交原發(fā)證單位。對(duì)已實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的下崗職工,企業(yè)可與其協(xié)商解除勞動(dòng)合同,或納入企業(yè)分流人員管理。納入企業(yè)分流人員管理的,由企業(yè)與該職工現(xiàn)在的工作單位簽訂勞務(wù)協(xié)議,并與該職工變更勞動(dòng)合同。
第三十七條 下崗職工到新的單位就業(yè),并與其簽訂勞動(dòng)合同后,其養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由新單位和職工本人按規(guī)定比例繳納。下崗職工參加由原企業(yè)組織的勞務(wù)輸出,其養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由原企業(yè)和職工本人按規(guī)定比例向原投保地勞動(dòng)保障部門繳納。下崗職工從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,可繼續(xù)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌,其費(fèi)用由個(gè)人按規(guī)定比例繳納。
第三十八條 招用外單位下崗職工的用人單位,憑被招用人員的《下崗證》,向勞動(dòng)保障部門申請(qǐng)核增工資總額。下崗職工興辦獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,憑工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和《下崗證》,向勞動(dòng)保障部門申請(qǐng)核定工資總額。
第二條本辦法所稱的公共消火栓,是指與公共供水管網(wǎng)連接,專門用于火災(zāi)預(yù)防、撲救和搶險(xiǎn)救援的消防供水裝置及其附屬設(shè)備。
第三條本辦法適用于*市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)公共消火栓的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、使用和管理。
第四條公共消火栓布局應(yīng)作為消防規(guī)劃的重要組成部分納入城市總體規(guī)劃,由市人民政府組織規(guī)劃、建設(shè)等部門實(shí)施。
第五條公安機(jī)關(guān)及公安消防機(jī)構(gòu)依據(jù)消防法律法規(guī)規(guī)定對(duì)公共消火栓進(jìn)行監(jiān)督管理。
第六條市區(qū)城市道路配建的公共消火栓的建設(shè)、維護(hù)和管理由市政行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱市政部門)負(fù)責(zé)。
*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、袍江工業(yè)區(qū)、鏡湖新區(qū)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的公共消火栓由所在地政府(管委會(huì))負(fù)責(zé)建設(shè)、管理、維護(hù)和委托維護(hù)。
前兩款規(guī)定以外的公共消火栓的建設(shè)、管理和維護(hù),按消防法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七條公共消火栓的設(shè)置方案由建設(shè)單位組織會(huì)審,邀請(qǐng)公安消防機(jī)構(gòu)、城市供水企業(yè)等單位參加。
公共消火栓建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共消火栓布局要求向城市供水企業(yè)報(bào)裝公共消火栓。
第八條城市供水企業(yè)在城市公共供水管網(wǎng)建設(shè)時(shí)應(yīng)當(dāng)事先征求市政部門等公共消火栓管理單位的意見(jiàn),公共消火栓管理單位要求同步建設(shè)的,城市供水企業(yè)應(yīng)予配合。
第九條城市供水企業(yè)應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定,為相關(guān)單位內(nèi)部消防用水提供便利。
第十條城市供水企業(yè)應(yīng)保持不間斷供水,其供水管網(wǎng)壓力應(yīng)符合國(guó)家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
因供水工程施工、設(shè)施檢修等原因,有可能影響消防滅火救援的,城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)事先通知公共消火栓管理單位和公安消防機(jī)構(gòu);因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故,不能提前通知的,應(yīng)當(dāng)在搶修的同時(shí)通知,并盡快恢復(fù)正常供水。
第十一條公共消火栓的設(shè)計(jì)、建設(shè)質(zhì)量應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),保證滿足消防供水需要。公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)消火栓建成后的驗(yàn)收和檢查。
因城市建設(shè)需要拆除或者搬遷消火栓的,應(yīng)當(dāng)征得公安消防機(jī)構(gòu)同意。
第十二條公共消火栓的管理單位應(yīng)加強(qiáng)日常檢查,遇重大節(jié)假日和重大活動(dòng),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專門檢查。對(duì)公共消火栓的維護(hù)應(yīng)符合下列要求:
(一)消火栓完好、無(wú)部件缺損現(xiàn)象;
(二)無(wú)油漆剝落和生銹現(xiàn)象,定期油漆消火栓;
(三)消火栓開關(guān)、悶蓋開關(guān)靈活,無(wú)銹死、漏水現(xiàn)象;
(四)每年兩次定期試水,并清除栓內(nèi)污水。
前款所列涉及城市道路配建的公共消火栓的日常檢查工作,由市政部門委托公安消防機(jī)構(gòu)實(shí)施,所需費(fèi)用按只列入城市維護(hù)計(jì)劃;日常檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)需增設(shè)、大修或更換公共消火栓的,由公安消防機(jī)構(gòu)及時(shí)函告市政部門,所需費(fèi)用列入城市維護(hù)計(jì)劃。
第十三條公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)受委托管理的公共消火栓應(yīng)當(dāng)建立檔案。城市道路公共消火栓建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將經(jīng)驗(yàn)收合格的消火栓移交給受委托管理部門。
第十四條任何單位和個(gè)人不得擅自使用公共消火栓。除火警和搶險(xiǎn)救援外,因特殊情況確需使用的,應(yīng)當(dāng)征得公安消防機(jī)構(gòu)、公共消火栓管理單位和城市供水企業(yè)的同意。
第十五條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)公共消火栓的義務(wù),禁止從事下列行為:
(一)擅自使用、移動(dòng)、拆除公共消火栓;
(二)埋壓、圈占、損壞公共消火栓及其附屬設(shè)施;
(三)在公共消火栓周圍10米范圍內(nèi)設(shè)攤、泊車、堆放物料或修建妨礙滅火取水的建(構(gòu))筑物;
(四)其他損害公共消火栓、妨礙消火栓使用的行為。