時(shí)間：2023-10-10 09:49:25
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關(guān)鍵詞：運(yùn)輸業(yè)；感應(yīng)度；影響力；增長(zhǎng)速度；增加值；宏觀運(yùn)輸結(jié)構(gòu)
中圖分類號(hào)：F512.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）05-000-02
運(yùn)輸結(jié)構(gòu)通常分為三類：宏觀運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、中觀運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和微觀運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。運(yùn)輸業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)即宏觀運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，是從國(guó)民經(jīng)濟(jì)角度考察交通運(yùn)輸業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的相互關(guān)系及其構(gòu)成比例關(guān)系，這種關(guān)系揭示了運(yùn)輸業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在聯(lián)系[1]。運(yùn)輸業(yè)結(jié)構(gòu)的演變與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程是有機(jī)結(jié)合在一起的，國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變導(dǎo)致運(yùn)輸需求結(jié)構(gòu)的不斷變化，不同的運(yùn)輸需求將會(huì)尋求最佳的運(yùn)輸方式，進(jìn)而促進(jìn)了運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的不斷變化，兩者之間存在著一種復(fù)雜的有機(jī)聯(lián)系。
本文運(yùn)用投入產(chǎn)出法、彈性系數(shù)法和產(chǎn)值比重法，從宏觀層面對(duì)運(yùn)輸業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)之間的有機(jī)聯(lián)系進(jìn)行定性和定量分析。
一、運(yùn)輸業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)性
產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性強(qiáng)弱通常用感應(yīng)度系數(shù)和影響力系數(shù)表示。某產(chǎn)業(yè)的感應(yīng)度系數(shù)和影響力系數(shù)越大，說(shuō)明該產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性越強(qiáng)，進(jìn)而對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用也越大。
以中國(guó)2007年135×135部門(mén)投入產(chǎn)出表為依據(jù)，計(jì)算出的交通運(yùn)輸業(yè)各主要部門(mén)的感應(yīng)度系數(shù)和影響力系數(shù)如表1所示。
1.感應(yīng)度分析：感應(yīng)度可以體現(xiàn)出某一產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他部門(mén)的支撐作用，常用來(lái)分析產(chǎn)業(yè)部門(mén)的前向關(guān)聯(lián)度。從表1中可知，感應(yīng)度系數(shù)大于1的運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)部門(mén)有4個(gè)，管道運(yùn)輸?shù)母袘?yīng)度系數(shù)也非常接近與1?？梢哉f(shuō)明，這些部門(mén)通常為國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他部門(mén)提供投入，居于產(chǎn)業(yè)鏈的上游，并且將對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生較強(qiáng)的制約性，即具有基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和“瓶頸”產(chǎn)業(yè)的雙重特性。當(dāng)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)，社會(huì)其他部門(mén)增加投入，如果這些部門(mén)不能滿足需求的話，就會(huì)制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。相反，就會(huì)造成供大于求，形成浪費(fèi)?；A(chǔ)設(shè)施“瓶頸”一旦產(chǎn)生，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制性更強(qiáng)。因此，這些運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)該優(yōu)先發(fā)展，甚至超前快速發(fā)展[2]。
2.影響力分析：影響力可以體現(xiàn)出某一產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，常用來(lái)分析產(chǎn)業(yè)部門(mén)的后向關(guān)聯(lián)度。從表1中可以看出，影響力系數(shù)大于1的運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)部門(mén)有4個(gè)，管道運(yùn)輸?shù)挠绊懥ο禂?shù)也非常接近于1?？梢哉f(shuō)明，這些部門(mén)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有很大的拉動(dòng)作用，對(duì)社會(huì)生產(chǎn)具有較大的輻射力。
3.綜合關(guān)聯(lián)分析：從表1中可以看出，綜合關(guān)聯(lián)度系數(shù)大于1的運(yùn)輸業(yè)部門(mén)有4個(gè)，表明這些運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度很強(qiáng)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用和制約作用都比較大，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的角度來(lái)看，應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)；從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)方面來(lái)講，是實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略的最佳選擇。從整體上看，運(yùn)輸業(yè)的平均綜合關(guān)聯(lián)度系數(shù)為1.0834，說(shuō)明運(yùn)輸業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)有著較為密切的聯(lián)系。
二、運(yùn)輸量增長(zhǎng)速度與國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的比例關(guān)系
運(yùn)輸量與國(guó)民經(jīng)濟(jì)之間存在的某種比例關(guān)系反映了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)運(yùn)輸?shù)男枨螅约斑\(yùn)輸業(yè)適應(yīng)這種需求的程度[1]。運(yùn)輸量的增長(zhǎng)通常受到多種因素的影響，但最根本的還是受到國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的影響。國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加速，引起運(yùn)輸需求的增加，繼而導(dǎo)致運(yùn)輸量的增加；相反，運(yùn)輸需求的增加，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行充滿活力性，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。表2為中國(guó)各時(shí)期國(guó)民收入增長(zhǎng)速度與貨物運(yùn)輸量增長(zhǎng)速度及其彈性系數(shù)。
從表2中可以看出，“一五”到“四五”期間，這段時(shí)期，中國(guó)正處于百?gòu)U待興的狀況，貨運(yùn)量和貨物周轉(zhuǎn)量的增長(zhǎng)速度均遠(yuǎn)高于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度，與其相對(duì)應(yīng)的運(yùn)輸彈性系數(shù)均大于1，說(shuō)明這幾個(gè)時(shí)期中國(guó)運(yùn)輸業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是相適應(yīng)的；但從“五五”開(kāi)始以后各時(shí)期，貨運(yùn)量和貨物周轉(zhuǎn)量的增長(zhǎng)速度均小于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度，運(yùn)輸彈性系數(shù)均小于1，尤其是在“五五”到“九五”期間，運(yùn)輸量的增長(zhǎng)速度嚴(yán)重落后于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度，運(yùn)輸彈性系數(shù)整體上呈下降趨勢(shì)，貨運(yùn)量彈性系數(shù)甚至均未超過(guò)0.5，說(shuō)明這幾個(gè)時(shí)期中國(guó)運(yùn)輸業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重的緊張狀況，交通運(yùn)輸業(yè)的整體發(fā)展程度落后于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度。
從“五五”期間開(kāi)始，中國(guó)進(jìn)入全面的改革開(kāi)放時(shí)代，在國(guó)家以“經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的大政策環(huán)境下，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成為眾多政策的終極目標(biāo)。這在一定程度上忽視了交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用，使得運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展落后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。到“十五”期間，國(guó)家開(kāi)始認(rèn)識(shí)到運(yùn)輸業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大“瓶頸”，隨后開(kāi)始大力發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)，不斷加大運(yùn)輸業(yè)的投資力度，尤其是鐵路和高速公路行業(yè)的投資，“十五”期間交通運(yùn)輸業(yè)的投資總額大約是“九五”時(shí)的2.2倍，于是貨運(yùn)量和貨物周轉(zhuǎn)量開(kāi)始出現(xiàn)較大幅度的增加，運(yùn)輸彈性系數(shù)開(kāi)始出現(xiàn)增大趨勢(shì)。
三、運(yùn)輸業(yè)增加值與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比例關(guān)系
文章運(yùn)用結(jié)構(gòu)優(yōu)化指標(biāo)，即運(yùn)輸產(chǎn)值比重、運(yùn)輸業(yè)的貢獻(xiàn)率和固定資產(chǎn)投資三個(gè)指標(biāo)來(lái)分析其與國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的比例關(guān)系。
由表3可以看出，近年來(lái)，中國(guó)運(yùn)輸業(yè)的增加值在逐年增加，但運(yùn)輸業(yè)產(chǎn)值所占比重卻呈不斷的下降趨勢(shì)。這說(shuō)明一方面，中國(guó)運(yùn)輸業(yè)整體的發(fā)展速度嚴(yán)重落后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度；另一方面，國(guó)家對(duì)運(yùn)輸業(yè)的投資并沒(méi)有產(chǎn)生最佳的綜合運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效果，導(dǎo)致運(yùn)輸業(yè)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)性效果不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的要求 [3]。這在表2中也可以得到很好的印證。
運(yùn)輸業(yè)固定資產(chǎn)投資產(chǎn)生的績(jī)效主要體現(xiàn)在交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)量和質(zhì)量上的增加。以道路、鐵路等各種運(yùn)輸方式和各種客貨運(yùn)輸樞紐為基礎(chǔ)設(shè)施，再配合各種運(yùn)載工具所構(gòu)成的運(yùn)輸業(yè)，可以反映一國(guó)經(jīng)濟(jì)的活力水平，是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)保證[1]。在表3中，2000-2002年，運(yùn)輸業(yè)固定資產(chǎn)投資在9.5%以上，從2003年開(kāi)始，投資比重開(kāi)始明顯下降，隨后幾年基本維持在9%左右。運(yùn)輸業(yè)固定資產(chǎn)投資整體上平穩(wěn)性增加，這說(shuō)明多年來(lái)國(guó)家并沒(méi)有將運(yùn)輸業(yè)放在優(yōu)先于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地位上。
運(yùn)輸業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率是通過(guò)道路運(yùn)輸業(yè)當(dāng)年產(chǎn)值的增加量對(duì)當(dāng)年GDP的增加量的貢獻(xiàn)來(lái)衡量，是用來(lái)分析經(jīng)濟(jì)效益的常用指標(biāo)。由表3可知，近年來(lái)，運(yùn)輸業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率整體上是呈下降趨勢(shì)的，這進(jìn)一步說(shuō)明了中國(guó)運(yùn)輸業(yè)增速一直嚴(yán)重落后于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增速。從表2中也可以得到印證，“八五”到“十一五”期間，運(yùn)輸業(yè)的增速國(guó)民經(jīng)濟(jì)增速之間的差距呈增大的趨勢(shì)。表2和表3同時(shí)證明，中國(guó)運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展相對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著較嚴(yán)重的滯后性。
四、結(jié)論
經(jīng)過(guò)以上的分析可以得出：中國(guó)運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，不僅對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到直接的推動(dòng)作用，而且還能夠帶動(dòng)運(yùn)輸業(yè)上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)產(chǎn)生間接的促進(jìn)作用。但整體上又存在一定的滯后性，運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展速度整體上落后于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，這在一定程度上已經(jīng)形成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。
參考文獻(xiàn)：
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[2]袁正.中國(guó)郵電業(yè)的產(chǎn)業(yè)波及特性研究[J].產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究,2003(6):52-57.
關(guān)鍵詞：交通運(yùn)輸；國(guó)民經(jīng)濟(jì)；作用
所謂交通運(yùn)輸業(yè)也就是指在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，專門(mén)從事運(yùn)載貨物以及承載旅客的社會(huì)生產(chǎn)、服務(wù)部門(mén)，它包括有公路、鐵路、水運(yùn)、空運(yùn)等運(yùn)輸部門(mén)。交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展在很大程度上決定了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，它在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有非常重要的地位。從它的服務(wù)性質(zhì)來(lái)看，交通運(yùn)輸業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)，它的主要作用是為社會(huì)及消費(fèi)者服務(wù)，以滿足他們的要求。另外，交通運(yùn)輸業(yè)還在一定程度上決定了現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展。交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展是與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展緊密聯(lián)系在一起的。雖然目前交通運(yùn)輸業(yè)在我國(guó)有明顯的發(fā)展成績(jī)，但是相對(duì)于國(guó)外的發(fā)達(dá)國(guó)家而言，我國(guó)的交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展仍然處于弱勢(shì)狀態(tài)，并不能跟上社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步，特別是不能夠滿足市場(chǎng)中越來(lái)越高的要求。所以，我國(guó)應(yīng)該根據(jù)當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，加大發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)的力度，這對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有非常重要的意義。
一、交通運(yùn)輸對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用
交通運(yùn)輸業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最重要的組成部分，它是將社會(huì)生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系起來(lái)的一個(gè)結(jié)合體，它有利于保證我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。早在19世紀(jì)，鐵路、輪船等的出現(xiàn)促使了運(yùn)輸業(yè)的加快發(fā)展，而且它在社會(huì)生產(chǎn)過(guò)程中，已逐步發(fā)展成為一個(gè)獨(dú)立的物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，為了能夠滿足生產(chǎn)發(fā)展及市場(chǎng)的需要，交通運(yùn)輸行業(yè)作為服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，它在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中占有巨大的優(yōu)勢(shì)。交通運(yùn)輸業(yè)的作用：1）它能夠有效的提高整個(gè)交通運(yùn)輸業(yè)的工作質(zhì)量，改善我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中各個(gè)區(qū)域的聯(lián)系，它可以有效的組織乘客以及貨物的運(yùn)輸，并能夠極大的滿足社會(huì)對(duì)于交通運(yùn)輸?shù)男枨蟆?）交通運(yùn)輸業(yè)在一定程度上對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)起到一個(gè)推動(dòng)作用，并且可以將各個(gè)地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系在一起，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)共同富裕的發(fā)展要求。
經(jīng)濟(jì)分工和生產(chǎn)專業(yè)化進(jìn)一步加強(qiáng)了物質(zhì)、人員和信息的交流，經(jīng)濟(jì)上的勞動(dòng)分工導(dǎo)致了地區(qū)勞動(dòng)分工。地區(qū)勞動(dòng)分工取決于與地點(diǎn)有關(guān)的生產(chǎn)成本，交通體系的運(yùn)輸能力。這樣，一個(gè)地區(qū)勞動(dòng)分工以及相應(yīng)的交通體系，形成了一個(gè)具有不同規(guī)模和不同作用的區(qū)域中心。從而可知，社會(huì)經(jīng)濟(jì)類型的變化直接或間接地影響著交通運(yùn)輸體系的發(fā)展變化。但同時(shí)，運(yùn)輸業(yè)又對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)類型的變化起著推動(dòng)作用和更直接安全的服務(wù)作用。
二、我國(guó)交通運(yùn)輸存在的主要問(wèn)題
由于我國(guó)幅員遼闊，人口分布不均，資源分布不均，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異較大等原因，必將形成比現(xiàn)今更為強(qiáng)大的人流和物流。然而，國(guó)內(nèi)許多地區(qū)的交通運(yùn)輸通道已經(jīng)飽和，這成了制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出因素，嚴(yán)重影響了地區(qū)個(gè)體發(fā)展速度和國(guó)家的整體優(yōu)化進(jìn)程。目前我國(guó)交通運(yùn)輸還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高的要求，這種狀況已經(jīng)成為加快發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)和進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的一個(gè)主要制約因素，不解決這一問(wèn)題，要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度是相當(dāng)困難的。
由于我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)仍然處于一個(gè)弱勢(shì)地位，它在一定程度上影響到了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前，在我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)當(dāng)中，主要有五種運(yùn)輸方式，也就是鐵路、公路、水運(yùn)、空運(yùn)以及管道運(yùn)輸。事實(shí)上，單單從交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展來(lái)看，其發(fā)展速度還是不錯(cuò)的；但是將其融入到社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中來(lái)看，其發(fā)展就顯得非常緩慢，也就是所，交通運(yùn)輸業(yè)不僅對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)起到一個(gè)推動(dòng)作用，也起到了一定的阻礙作用。從世界上所有的發(fā)展中國(guó)家來(lái)看，瓶頸式的交通運(yùn)輸對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)起到阻滯作用。過(guò)去，由于人們?cè)诮煌ㄟ\(yùn)輸中不斷投資，從而使得運(yùn)輸業(yè)發(fā)展速度加快，而促使社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。但是，目前，城市中由于交通擁堵，解決方案不合理，投資越來(lái)越多，也就造成了交通運(yùn)輸業(yè)的混亂。如果我們對(duì)越來(lái)越多的新型運(yùn)輸方式進(jìn)入運(yùn)輸體系的現(xiàn)象加以考察，就不難看出這種現(xiàn)象是競(jìng)爭(zhēng)和取代效應(yīng)的結(jié)果。新的運(yùn)輸方式以它特有的優(yōu)點(diǎn)吸引一部分運(yùn)量。由于可供使用的運(yùn)輸方式增多，選擇性增強(qiáng)，以及交通運(yùn)輸工具相互連接的可能性增大，這就使運(yùn)輸供給能夠更準(zhǔn)確、更靈活地適應(yīng)越來(lái)越高的運(yùn)輸需求，這些規(guī)律適用于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，也適用于發(fā)展中國(guó)家。
三、發(fā)展交通運(yùn)輸?shù)膶?duì)策
1大力發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)。從宏觀上大力發(fā)展交通運(yùn)輸?shù)闹饕緩絿?guó)民經(jīng)濟(jì)要快速、穩(wěn)定的發(fā)展，追切要求交通運(yùn)輸?shù)木o張狀況得到明顯緩解，目前制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況必須有明顯改善。
2全力發(fā)展交通運(yùn)輸發(fā)展研究。注重交通運(yùn)輸發(fā)展的科學(xué)研究，盡可能采用先進(jìn)的運(yùn)輸裝備和設(shè)施。今后對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展的研究尤其要加強(qiáng)自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)的結(jié)合，加強(qiáng)有關(guān)硬件發(fā)展與軟件發(fā)展研究的結(jié)合，就應(yīng)當(dāng)具有“大交通”、“大市場(chǎng)”的觀念，把國(guó)內(nèi)、國(guó)際運(yùn)輸聯(lián)系起來(lái)，把本地運(yùn)輸和異地運(yùn)輸聯(lián)系起來(lái)，把近期運(yùn)輸需要和遠(yuǎn)期運(yùn)輸需要聯(lián)系起來(lái)，把鐵路、水路、公路、航空和管道五種運(yùn)輸方式聯(lián)系起來(lái)，還應(yīng)當(dāng)研究城市環(huán)境、人口發(fā)展與交通運(yùn)輸?shù)年P(guān)系，逐步建立綜合性的交通運(yùn)輸體系。
3建設(shè)道路和相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施。只有具備了高效的交通運(yùn)輸體系，才能進(jìn)行地區(qū)域城向開(kāi)發(fā)和把國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)基地聯(lián)結(jié)起來(lái)，才能進(jìn)行商品交換和信息交流。反之，交通運(yùn)輸基本設(shè)施的短缺會(huì)導(dǎo)致對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的干擾，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)徘徊和不必要的消耗，阻礙其發(fā)展。除此之外，還應(yīng)當(dāng)更深入進(jìn)行運(yùn)輸企業(yè)的改革，建立現(xiàn)代運(yùn)輸企業(yè)制度，以適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；同時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)運(yùn)價(jià)做進(jìn)一步的調(diào)整，使它不僅能反映運(yùn)輸企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的大小，而且能推動(dòng)運(yùn)輸企業(yè)的自身發(fā)展，以不斷滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展及運(yùn)量不斷增長(zhǎng)的需要，最終促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)再上一個(gè)新的臺(tái)階。
4加強(qiáng)交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和落實(shí)。如何建設(shè)和規(guī)劃運(yùn)輸體系，將放在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體中首當(dāng)其沖的位置。由此可見(jiàn)，交通運(yùn)輸體系是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，兩者之間相互促進(jìn)，相互制約。
四、結(jié)束語(yǔ)
通過(guò)上述，我們對(duì)于交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展以及存在的問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析，相信大家對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)也有了一定的認(rèn)識(shí)。在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，交通運(yùn)輸業(yè)占有非常重要的地位。但從交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展來(lái)看，其發(fā)展速度還是不錯(cuò)的，但是與社會(huì)經(jīng)濟(jì)相比而言，它就相對(duì)比較之后了，這樣的情況將不利于國(guó)名經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以我國(guó)為了是交通運(yùn)輸業(yè)迅速發(fā)展起來(lái)，從而與社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，采取相應(yīng)的措施是非常有必要的，只有這樣，才能對(duì)于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到推動(dòng)作用。
參考文獻(xiàn)
[1]成耀榮.論科技進(jìn)步在交通運(yùn)輸中的作用[J].長(zhǎng)沙交通學(xué)院學(xué)報(bào)，2003（1）.
不管是哪個(gè)時(shí)代和國(guó)家，生產(chǎn)投入都是影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的主要原因，也就是生產(chǎn)中投入的生產(chǎn)要素。通常，林業(yè)生產(chǎn)不包含資金、土地、林業(yè)技術(shù)與勞力。在林業(yè)生產(chǎn)中，最為豐富的要素就是勞動(dòng)力，投入程度主要受林業(yè)規(guī)模和生產(chǎn)環(huán)境影響，這點(diǎn)在國(guó)有林業(yè)部門(mén)尤為突出。因此，勞動(dòng)力變動(dòng)對(duì)一定時(shí)期的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響程度不同。土地作為林業(yè)生產(chǎn)中重要的生產(chǎn)要素和稀缺要素，在一定的時(shí)期和地域中，林地投入規(guī)模極其有限，在相對(duì)穩(wěn)定的過(guò)程中，對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用不太明顯?？茖W(xué)技術(shù)作為最直接的林業(yè)生產(chǎn)力，由于林業(yè)產(chǎn)業(yè)特征影響，林業(yè)，尤其是營(yíng)林對(duì)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用率相對(duì)較低，科研技術(shù)對(duì)20個(gè)世紀(jì)80年代前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響尤小。根據(jù)相關(guān)研究表明，在林業(yè)生產(chǎn)中，對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)影響最大的生產(chǎn)要素是資金。
2影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)的外部因素
從林業(yè)發(fā)展整體局面來(lái)看，影響林業(yè)發(fā)展的外部因素主要包括：經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政府政策、自然災(zāi)害以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)。在林業(yè)外部因素中，由于自然因素是不受人操控的因素，具有很強(qiáng)的偶然性，通常對(duì)林業(yè)發(fā)展沒(méi)有顯著的作用。通過(guò)大量實(shí)踐成果來(lái)看，國(guó)家政策和政治環(huán)境對(duì)林業(yè)發(fā)展、變化具有重要影響，從以往研究成果來(lái)看，政策變更和政治運(yùn)動(dòng)都會(huì)直接影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在林業(yè)發(fā)展變動(dòng)中，由于正處于國(guó)家政策變更時(shí)期，林業(yè)作為政策性很強(qiáng)的單位，在外部環(huán)境的影響下，都直接影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是政策環(huán)境較大時(shí)。
在林業(yè)外部經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展速度對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)影響重大，林業(yè)作為影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)行業(yè)，它的發(fā)展直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和結(jié)構(gòu)變化。
綜合現(xiàn)有的研究結(jié)果來(lái)看：當(dāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定時(shí)，比例結(jié)構(gòu)相對(duì)合理，林業(yè)發(fā)展穩(wěn)定、效率較高；當(dāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)林業(yè)發(fā)展影響較大時(shí)，工業(yè)發(fā)展變快、比例增大，林業(yè)經(jīng)濟(jì)就會(huì)加快，而對(duì)林業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)相對(duì)較??；近幾年，林業(yè)經(jīng)濟(jì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)受各方面因素的影響，發(fā)展步伐減慢。
3結(jié)語(yǔ)
一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展所付出的能源消耗與環(huán)境污染代價(jià)
我國(guó)在取得巨大經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就之際，也為此付出了極大的能源與環(huán)境代價(jià)。從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式而言，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)分依賴生產(chǎn)要素的外延式擴(kuò)張，這種增長(zhǎng)方式過(guò)分強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)總量的快速提高，而忽視了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中的資源耗費(fèi)水平、環(huán)境影響狀況等內(nèi)涵式擴(kuò)大再生產(chǎn)所要求的重要基本內(nèi)容。依據(jù)2011年《國(guó)際統(tǒng)計(jì)年鑒》（中國(guó)）數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)單位GDP能耗為7.9噸標(biāo)準(zhǔn)油/萬(wàn)美元，分別是日本、美國(guó)、法國(guó)和德國(guó)的8.04、3.90、4.55、4.98倍，是全球平均的2.71倍，中國(guó)的單位GDP能耗遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界發(fā)達(dá)國(guó)家水平。
中國(guó)高能耗經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)的形成實(shí)質(zhì)上有著深刻的全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的時(shí)代背景，20世紀(jì)80年代以來(lái)，世界發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)一步加大了以鋼鐵、汽車、石化等重化工業(yè)等資本密集型為代表的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度，而中國(guó)成為了這次國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要承接國(guó)，承接此類產(chǎn)業(yè)的規(guī)?？偭空既虍a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的50%以上，致使中國(guó)成為當(dāng)前全球最大的制造業(yè)生產(chǎn)基地。以2010年為例，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比例分別第一產(chǎn)業(yè)10.10%、第二產(chǎn)業(yè)46.75%、第三產(chǎn)業(yè)43.14%，以工業(yè)為主體依然成為中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本特征，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展雖然取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但其所占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于目前世界高收入國(guó)家的72.7%與世界69.4%平均水平。2000年至2010年，中國(guó)能源消耗總量的年均增長(zhǎng)速度高達(dá)8.36%，其中工業(yè)、建筑業(yè)能源消耗總量的年均增長(zhǎng)速度分別為8.34%和11.07%，且2010年工業(yè)、建筑業(yè)能源消耗總量占當(dāng)年全國(guó)能源消耗總量的比重為73.04%。可以說(shuō)，以工業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征從根本上規(guī)定了我國(guó)單位GDP能耗高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)。當(dāng)然，各產(chǎn)業(yè)能源利用效率較低及其伴隨人均收入水平提高而產(chǎn)生的居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)與電氣化的耐用消費(fèi)品的比重提高，也是助推我國(guó)將在未來(lái)一段較長(zhǎng)時(shí)期處于能源消耗高水平增長(zhǎng)的重要因素。
與能源消耗高水平增長(zhǎng)相對(duì)應(yīng)，能源自給能力已成為影響我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要影響因素。依據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2011》數(shù)據(jù)分析，自1992年中國(guó)能源自給能力出現(xiàn)缺口，能源缺口總量為1914萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占當(dāng)年國(guó)家能源消費(fèi)總量的1.75%；至2010年能源能源缺口總量為28023萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，能源缺口總量年均增長(zhǎng)速度為16.08%，占當(dāng)年國(guó)家能源消費(fèi)總量的8.62%。中國(guó)能源自給能力短缺主要源于石油供給能力不足，自1993年中國(guó)首次成為石油凈進(jìn)口國(guó)，石油缺口總量為34269.3萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占當(dāng)年石油消費(fèi)總量的1.62%；至2010年中國(guó)石油缺口總量為3264064.2萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，石油缺口總量年均增長(zhǎng)速度為30.74%，占當(dāng)年石油消費(fèi)總量的52.87%。
關(guān)鍵詞：電力負(fù)荷 預(yù)測(cè)
現(xiàn)在，各級(jí)供電企業(yè)正在進(jìn)行“十五”電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的編制工作，因?yàn)殡娋W(wǎng)規(guī)劃是各級(jí)供電企業(yè)的基建計(jì)劃、供電計(jì)劃與各項(xiàng)重要計(jì)劃的基礎(chǔ)，對(duì)供電企業(yè)的電網(wǎng)建設(shè)起著指導(dǎo)性的作用，所以電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的編制工作引起各級(jí)供電企業(yè)的高度重視。但搞好電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的前提和關(guān)鍵則是首先正確進(jìn)行負(fù)荷預(yù)測(cè)?？h級(jí)供電企業(yè)要想使預(yù)測(cè)的需電量和最大負(fù)荷盡可能地正確和接近實(shí)際，就必須進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查工作和采用正確的負(fù)荷預(yù)測(cè)方法。
1深入調(diào)查，弄清負(fù)荷增長(zhǎng)點(diǎn)
要正確進(jìn)行負(fù)荷預(yù)測(cè)，首先要清楚負(fù)荷增長(zhǎng)點(diǎn)在哪里，要調(diào)查縣計(jì)劃委員會(huì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃管理部門(mén)，以取得本地區(qū)同一時(shí)期的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，因?yàn)閲?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃是負(fù)荷預(yù)測(cè)的重要參考，是用部門(mén)分析法(用電單耗法)和彈性系數(shù)等方法進(jìn)行負(fù)荷預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)。其次，就是要調(diào)查地方經(jīng)濟(jì)委員會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門(mén)、水利部門(mén)等，以取得和各企業(yè)、各部門(mén)及農(nóng)田水利的新建項(xiàng)目和改造項(xiàng)目的用電計(jì)劃。其三，就是要針對(duì)所掌握的規(guī)劃期內(nèi)的大型用電項(xiàng)目深入調(diào)查該項(xiàng)目所屬企業(yè)和主管部門(mén)，以便取得該項(xiàng)目的進(jìn)展情況，可行性以及所需負(fù)荷等更為詳盡資料。在進(jìn)行上述詳盡調(diào)查的基礎(chǔ)上，要對(duì)所掌握的資料根據(jù)出資方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)品前景等作出客觀的判斷，同時(shí)在統(tǒng)計(jì)需電量時(shí)，還要考慮一些不可預(yù)測(cè)的項(xiàng)目和因素。
2采用正確的預(yù)測(cè)方法
由于電力工業(yè)的特點(diǎn)，負(fù)荷預(yù)測(cè)包括需電量預(yù)測(cè)和負(fù)荷預(yù)測(cè)。預(yù)測(cè)方法大致可分為二類：即宏觀方法和微觀方法。
2.1微觀方法
詳細(xì)地分析負(fù)荷的內(nèi)容、用電結(jié)構(gòu)，從構(gòu)成它們要素的因果關(guān)系進(jìn)行預(yù)測(cè)。如：
探討產(chǎn)業(yè)用電中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化和因技術(shù)革新和社會(huì)進(jìn)步帶來(lái)的各種產(chǎn)業(yè)類別的電力單耗的變化。
·居民生活用電按照家用電器的普及率及其單耗的變化，進(jìn)行預(yù)測(cè)的方法。
如部門(mén)分析法(用電單耗法)即是微觀預(yù)測(cè)方法。
2.2宏觀方法
對(duì)于全部負(fù)荷尋求出某種規(guī)律的預(yù)測(cè)方法。比如：
·和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相關(guān)的外推法(回歸法、年遞增率法)；
·電力彈性系數(shù)法；
·綜合分析法等即是宏觀預(yù)測(cè)方法。
根據(jù)縣級(jí)供電企業(yè)的供電區(qū)域小、供電量少等特點(diǎn)，就以下需電量和負(fù)荷預(yù)測(cè)的方法進(jìn)行分析。
3需電量預(yù)測(cè)的方法
3.1部門(mén)分析法(用電單耗法)
部門(mén)分析法是以國(guó)民經(jīng)濟(jì)的行業(yè)劃分為基礎(chǔ)，分行業(yè)進(jìn)行電力需求預(yù)測(cè)，再累計(jì)相加得到總的電力需求。它是電力公司廣泛使用的傳統(tǒng)的電力需求預(yù)測(cè)方法。
各部門(mén)以及行業(yè)需電量，采用用電單耗法，就是根據(jù)預(yù)測(cè)期的產(chǎn)值(或產(chǎn)品產(chǎn)量)和用電單耗計(jì)算需要的用電量。
部門(mén)用電量=部門(mén)產(chǎn)品產(chǎn)量×用電單耗
或部門(mén)用電量=部門(mén)產(chǎn)品產(chǎn)值×用電單耗
國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)用電分類將全社會(huì)分為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活兩大類，這兩大類又分為若干項(xiàng)，具體可劃分如下：
第一產(chǎn)業(yè)=農(nóng)林牧漁水利業(yè)-水利業(yè)-其它
第二產(chǎn)業(yè)=工業(yè)+建筑業(yè)
第三產(chǎn)業(yè)=地質(zhì)普查勘探業(yè)+交通運(yùn)輸郵電通訊業(yè)+商業(yè)飲食物資供銷倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)+其他各類事業(yè)+水利業(yè)+其他
城鄉(xiāng)居民用電量=照明用電+家用電器用電+其它
全社會(huì)用電量=國(guó)民經(jīng)濟(jì)全行業(yè)用電+城鄉(xiāng)居民生活用電=第一產(chǎn)業(yè)用電+第二產(chǎn)業(yè)用電+第三產(chǎn)業(yè)用電+城鄉(xiāng)居民生活用電。
預(yù)測(cè)步驟：
·收集各行業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)量及產(chǎn)值計(jì)劃；
·確定用電單耗；
·計(jì)算各行業(yè)的用電量。
此種預(yù)測(cè)方法是以政府部門(mén)同一時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的第一、二、三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值為基礎(chǔ)，并綜合分析近年各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的單耗變化趨勢(shì)而計(jì)算出的，因?yàn)閲?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃是政府計(jì)劃部門(mén)在收集多方面的資料，綜合多方面的因素而制訂的比較權(quán)威的規(guī)劃，因此用該法預(yù)測(cè)的需電量是比較準(zhǔn)確的。關(guān)鍵在于把握好單耗的變化趨勢(shì)，即要考慮前幾年的單耗變化規(guī)律，還要考慮電價(jià)、技術(shù)革新、社會(huì)發(fā)展和人民生活水平以及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策多方面因素對(duì)各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值單耗變化的影響。
3.2大用戶用電量加一般用戶用電量自然增長(zhǎng)率
對(duì)規(guī)劃年度的大用戶(含新增大用戶)的需電量逐個(gè)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，得出各個(gè)大用戶需電量之和，再加上其他一般用戶考慮自然增長(zhǎng)率后的需電量，以及用電線損、凈輸出區(qū)外的電量，即為本區(qū)的全部需電量。實(shí)踐證明，這種方法比較適合縣級(jí)供電企業(yè)的需電量預(yù)測(cè)，因?yàn)橐话憧h級(jí)供電企業(yè)供電量較少，一個(gè)大用戶用電量的增減將會(huì)對(duì)該縣的供電量有極大的影響，這種影響是用其他預(yù)測(cè)方法難以正確反映的。
3.3電力彈性系數(shù)法
電力彈性系數(shù)是指在一定時(shí)期內(nèi)，電力工業(yè)發(fā)展速度與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之比。
K=VW/V Wh=(1+KV)nWo
式中W0、Wh——計(jì)算期初、期末用電量
K——電力彈性系數(shù)
V——國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值平均增長(zhǎng)速度
VW——用電量平均增長(zhǎng)速度
電力工業(yè)適度超前發(fā)展，就是電力彈性系數(shù)應(yīng)大于1，這是長(zhǎng)期以來(lái)電力發(fā)展規(guī)劃的重要依據(jù)。但近年來(lái)，各地的彈性系數(shù)卻呈現(xiàn)出無(wú)規(guī)律的顯著變化，不宜再作為主要預(yù)測(cè)方法。
3.4平均增長(zhǎng)率法
對(duì)于長(zhǎng)期電力負(fù)荷預(yù)測(cè)，在某些行業(yè)沒(méi)有預(yù)測(cè)的產(chǎn)值(產(chǎn)品產(chǎn)量)情況下，可根據(jù)歷史情況和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，確定規(guī)劃年度的需電量的平均增長(zhǎng)率，從而得出其需電量。
E=E0(1+a)n
式中E、E0-分別為電量預(yù)測(cè)值和基值
a-需電量平均增長(zhǎng)率
n-遞增年數(shù)
4最大電力負(fù)荷預(yù)測(cè)
年最大負(fù)荷是決定系統(tǒng)該年(或水平年)裝機(jī)規(guī)模和電網(wǎng)建設(shè)的重要依據(jù)。年最大負(fù)荷預(yù)測(cè)有以下幾種方法：
4.1平均增長(zhǎng)率法
該方法根據(jù)歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，先求得需電量與最大負(fù)荷增長(zhǎng)之間的關(guān)系，由未來(lái)需電量的增長(zhǎng)速度，考慮今后負(fù)荷結(jié)構(gòu)的變化，適當(dāng)調(diào)整未來(lái)水平年的最大負(fù)荷增長(zhǎng)速度與需電量增長(zhǎng)速度的關(guān)系，即可用需電量推算出未來(lái)各年度的最大負(fù)荷。
4.2年最大負(fù)荷利用小時(shí)數(shù)法
電網(wǎng)年最大負(fù)荷=電網(wǎng)年需電量/電網(wǎng)年最大負(fù)荷利用小時(shí)數(shù)
公式中年最大負(fù)荷利用小時(shí)數(shù)的取值，一是根據(jù)歷史資料由專家分析判斷確定，另一種是以歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析，找出負(fù)荷結(jié)構(gòu)與年最大負(fù)荷利用小時(shí)數(shù)的關(guān)系，再由預(yù)測(cè)的負(fù)荷結(jié)構(gòu)計(jì)算出年最大負(fù)荷利用小時(shí)數(shù)。
4.3負(fù)荷率法
4.4行業(yè)同時(shí)率法
同時(shí)率是指各類用電戶或行業(yè)的最大負(fù)荷不會(huì)出現(xiàn)在同一時(shí)間，因此系統(tǒng)的綜合最大負(fù)荷不是各類用戶最大負(fù)荷直接相加，而是要小一些，這種差別在計(jì)算中用同時(shí)率來(lái)表示。同時(shí)率在各用戶之間、各行業(yè)之間、各變電所之間及各系統(tǒng)之間都存在。各行業(yè)和各系統(tǒng)之間的同時(shí)率一般在0.9～0.95左右。
關(guān)鍵詞：電力負(fù)荷 預(yù)測(cè)
現(xiàn)在，各級(jí)供電企業(yè)正在進(jìn)行“十五”電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的編制工作，因?yàn)殡娋W(wǎng)規(guī)劃是各級(jí)供電企業(yè)的基建計(jì)劃、供電計(jì)劃與各項(xiàng)重要計(jì)劃的基礎(chǔ)，對(duì)供電企業(yè)的電網(wǎng)建設(shè)起著指導(dǎo)性的作用，所以電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的編制工作引起各級(jí)供電企業(yè)的高度重視。但搞好電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的前提和關(guān)鍵則是首先正確進(jìn)行負(fù)荷預(yù)測(cè)?？h級(jí)供電企業(yè)要想使預(yù)測(cè)的需電量和最大負(fù)荷盡可能地正確和接近實(shí)際，就必須進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查工作和采用正確的負(fù)荷預(yù)測(cè)方法。
1深入調(diào)查，弄清負(fù)荷增長(zhǎng)點(diǎn)
要正確進(jìn)行負(fù)荷預(yù)測(cè)，首先要清楚負(fù)荷增長(zhǎng)點(diǎn)在哪里，要調(diào)查縣計(jì)劃委員會(huì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃管理部門(mén)，以取得本地區(qū)同一時(shí)期的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，因?yàn)閲?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃是負(fù)荷預(yù)測(cè)的重要參考，是用部門(mén)分析法(用電單耗法)和彈性系數(shù)等方法進(jìn)行負(fù)荷預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)。其次，就是要調(diào)查地方經(jīng)濟(jì)委員會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門(mén)、水利部門(mén)等，以取得和各企業(yè)、各部門(mén)及農(nóng)田水利的新建項(xiàng)目和改造項(xiàng)目的用電計(jì)劃。其三，就是要針對(duì)所掌握的規(guī)劃期內(nèi)的大型用電項(xiàng)目深入調(diào)查該項(xiàng)目所屬企業(yè)和主管部門(mén)，以便取得該項(xiàng)目的進(jìn)展情況，可行性以及所需負(fù)荷等更為詳盡資料。在進(jìn)行上述詳盡調(diào)查的基礎(chǔ)上，要對(duì)所掌握的資料根據(jù)出資方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)品前景等作出客觀的判斷，同時(shí)在統(tǒng)計(jì)需電量時(shí)，還要考慮一些不可預(yù)測(cè)的項(xiàng)目和因素。
2采用正確的預(yù)測(cè)方法
由于電力工業(yè)的特點(diǎn)，負(fù)荷預(yù)測(cè)包括需電量預(yù)測(cè)和負(fù)荷預(yù)測(cè)。預(yù)測(cè)方法大致可分為二類：即宏觀方法和微觀方法。
2.1微觀方法
詳細(xì)地分析負(fù)荷的內(nèi)容、用電結(jié)構(gòu)，從構(gòu)成它們要素的因果關(guān)系進(jìn)行預(yù)測(cè)。如：
探討產(chǎn)業(yè)用電中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化和因技術(shù)革新和社會(huì)進(jìn)步帶來(lái)的各種產(chǎn)業(yè)類別的電力單耗的變化。
·居民生活用電按照家用電器的普及率及其單耗的變化，進(jìn)行預(yù)測(cè)的方法。
如部門(mén)分析法(用電單耗法)即是微觀預(yù)測(cè)方法。
2.2宏觀方法
對(duì)于全部負(fù)荷尋求出某種規(guī)律的預(yù)測(cè)方法。比如：
·和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相關(guān)的外推法(回歸法、年遞增率法)；
·電力彈性系數(shù)法；
·綜合分析法等即是宏觀預(yù)測(cè)方法。
根據(jù)縣級(jí)供電企業(yè)的供電區(qū)域小、供電量少等特點(diǎn)，就以下需電量和負(fù)荷預(yù)測(cè)的方法進(jìn)行分析。
3需電量預(yù)測(cè)的方法
3.1部門(mén)分析法(用電單耗法)
部門(mén)分析法是以國(guó)民經(jīng)濟(jì)的行業(yè)劃分為基礎(chǔ)，分行業(yè)進(jìn)行電力需求預(yù)測(cè)，再累計(jì)相加得到總的電力需求。它是電力公司廣泛使用的傳統(tǒng)的電力需求預(yù)測(cè)方法。
各部門(mén)以及行業(yè)需電量，采用用電單耗法，就是根據(jù)預(yù)測(cè)期的產(chǎn)值(或產(chǎn)品產(chǎn)量)和用電單耗計(jì)算需要的用電量。
部門(mén)用電量=部門(mén)產(chǎn)品產(chǎn)量×用電單耗
或部門(mén)用電量=部門(mén)產(chǎn)品產(chǎn)值×用電單耗
國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)用電分類將全社會(huì)分為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活兩大類，這兩大類又分為若干項(xiàng)，具體可劃分如下：
第一產(chǎn)業(yè)=農(nóng)林牧漁水利業(yè)-水利業(yè)-其它
第二產(chǎn)業(yè)=工業(yè)+建筑業(yè)
第三產(chǎn)業(yè)=地質(zhì)普查勘探業(yè)+交通運(yùn)輸郵電通訊業(yè)+商業(yè)飲食物資供銷倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)+其他各類事業(yè)+水利業(yè)+其他
城鄉(xiāng)居民用電量=照明用電+家用電器用電+其它
全社會(huì)用電量=國(guó)民經(jīng)濟(jì)全行業(yè)用電+城鄉(xiāng)居民生活用電=第一產(chǎn)業(yè)用電+第二產(chǎn)業(yè)用電+第三產(chǎn)業(yè)用電+城鄉(xiāng)居民生活用電。
預(yù)測(cè)步驟：
·收集各行業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)量及產(chǎn)值計(jì)劃；
·確定用電單耗；
·計(jì)算各行業(yè)的用電量。
此種預(yù)測(cè)方法是以政府部門(mén)同一時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的第一、二、三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值為基礎(chǔ)，并綜合分析近年各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的單耗變化趨勢(shì)而計(jì)算出的，因?yàn)閲?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃是政府計(jì)劃部門(mén)在收集多方面的資料，綜合多方面的因素而制訂的比較權(quán)威的規(guī)劃，因此用該法預(yù)測(cè)的需電量是比較準(zhǔn)確的。關(guān)鍵在于把握好單耗的變化趨勢(shì)，即要考慮前幾年的單耗變化規(guī)律，還要考慮電價(jià)、技術(shù)革新、社會(huì)發(fā)展和人民生活水平以及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策多方面因素對(duì)各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值單耗變化的影響。
3.2大用戶用電量加一般用戶用電量自然增長(zhǎng)率
對(duì)規(guī)劃年度的大用戶(含新增大用戶)的需電量逐個(gè)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，得出各個(gè)大用戶需電量之和，再加上其他一般用戶考慮自然增長(zhǎng)率后的需電量，以及用電線損、凈輸出區(qū)外的電量，即為本區(qū)的全部需電量。實(shí)踐證明，這種方法比較適合縣級(jí)供電企業(yè)的需電量預(yù)測(cè)，因?yàn)橐话憧h級(jí)供電企業(yè)供電量較少，一個(gè)大用戶用電量的增減將會(huì)對(duì)該縣的供電量有極大的影響，這種影響是用其他預(yù)測(cè)方法難以正確反映的。
3.3電力彈性系數(shù)法
電力彈性系數(shù)是指在一定時(shí)期內(nèi)，電力工業(yè)發(fā)展速度與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之比。
K=VW/V
Wh=(1+KV)nWo
式中W0、Wh——計(jì)算期初、期末用電量
K——電力彈性系數(shù)
V——國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值平均增長(zhǎng)速度
VW——用電量平均增長(zhǎng)速度
電力工業(yè)適度超前發(fā)展，就是電力彈性系數(shù)應(yīng)大于1，這是長(zhǎng)期以來(lái)電力發(fā)展規(guī)劃的重要依據(jù)。但近年來(lái)，各地的彈性系數(shù)卻呈現(xiàn)出無(wú)規(guī)律的顯著變化，不宜再作為主要預(yù)測(cè)方法。
3.4平均增長(zhǎng)率法
對(duì)于長(zhǎng)期電力負(fù)荷預(yù)測(cè)，在某些行業(yè)沒(méi)有預(yù)測(cè)的產(chǎn)值(產(chǎn)品產(chǎn)量)情況下，可根據(jù)歷史情況和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，確定規(guī)劃年度的需電量的平均增長(zhǎng)率，從而得出其需電量。
E=E0(1+a)n
式中E、E0-分別為電量預(yù)測(cè)值和基值
a-需電量平均增長(zhǎng)率
n-遞增年數(shù)
4最大電力負(fù)荷預(yù)測(cè)
年最大負(fù)荷是決定系統(tǒng)該年(或水平年)裝機(jī)規(guī)模和電網(wǎng)建設(shè)的重要依據(jù)。年最大負(fù)荷預(yù)測(cè)有以下幾種方法：
4.1平均增長(zhǎng)率法
該方法根據(jù)歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，先求得需電量與最大負(fù)荷增長(zhǎng)之間的關(guān)系，由未來(lái)需電量的增長(zhǎng)速度，考慮今后負(fù)荷結(jié)構(gòu)的變化，適當(dāng)調(diào)整未來(lái)水平年的最大負(fù)荷增長(zhǎng)速度與需電量增長(zhǎng)速度的關(guān)系，即可用需電量推算出未來(lái)各年度的最大負(fù)荷。
4.2年最大負(fù)荷利用小時(shí)數(shù)法
電網(wǎng)年最大負(fù)荷=電網(wǎng)年需電量/電網(wǎng)年最大負(fù)荷利用小時(shí)數(shù)
公式中年最大負(fù)荷利用小時(shí)數(shù)的取值，一是根據(jù)歷史資料由專家分析判斷確定，另一種是以歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析，找出負(fù)荷結(jié)構(gòu)與年最大負(fù)荷利用小時(shí)數(shù)的關(guān)系，再由預(yù)測(cè)的負(fù)荷結(jié)構(gòu)計(jì)算出年最大負(fù)荷利用小時(shí)數(shù)。
4.3負(fù)荷率法
4.4行業(yè)同時(shí)率法
同時(shí)率是指各類用電戶或行業(yè)的最大負(fù)荷不會(huì)出現(xiàn)在同一時(shí)間，因此系統(tǒng)的綜合最大負(fù)荷不是各類用戶最大負(fù)荷直接相加，而是要小一些，這種差別在計(jì)算中用同時(shí)率來(lái)表示。同時(shí)率在各用戶之間、各行業(yè)之間、各變電所之間及各系統(tǒng)之間都存在。各行業(yè)和各系統(tǒng)之間的同時(shí)率一般在0.9～0.95左右。
關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)；國(guó)民經(jīng)濟(jì)；增長(zhǎng)作用
1.引言
近十年是我國(guó)國(guó)力快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)迅猛騰飛的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了各行各業(yè)欣欣向榮的崛起，其中房地產(chǎn)行業(yè)一直處于非常活躍的發(fā)展當(dāng)中。近年來(lái)，我國(guó)針對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展進(jìn)行了有力的宏觀調(diào)控，出臺(tái)了相關(guān)的政策指導(dǎo)，帶動(dòng)了行業(yè)向更加正規(guī)的方向不斷發(fā)展。房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)與我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系重大，房?jī)r(jià)的波動(dòng)必然會(huì)影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的水平，需要結(jié)合房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和行業(yè)的相關(guān)特點(diǎn)，客觀看待房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的相互作用，以理性分析保障該行業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。
2.房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)與中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系
房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)主要是圍繞針對(duì)房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、分配、銷售等活動(dòng)所展開(kāi)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)[1]，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)包含于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，也就是說(shuō)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度和狀態(tài)密不可分，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然會(huì)帶來(lái)國(guó)民對(duì)房地產(chǎn)進(jìn)行投資的需求，也會(huì)帶動(dòng)房?jī)r(jià)的增長(zhǎng)，同時(shí)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也會(huì)刺激和帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，這是因?yàn)榉康禺a(chǎn)行業(yè)所涉及的包括房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、房地產(chǎn)建設(shè)、房地產(chǎn)消費(fèi)和投資等領(lǐng)域是一個(gè)非常龐大的體系，其發(fā)展必然會(huì)帶動(dòng)與之相關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)行業(yè)、物流行業(yè)、服務(wù)行業(yè)、勞動(dòng)力市場(chǎng)等多個(gè)板塊的發(fā)展，創(chuàng)造巨大的利潤(rùn)空間和就業(yè)機(jī)會(huì)，這些行業(yè)的協(xié)同發(fā)展也就造就了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。此外，房地產(chǎn)不但屬于國(guó)民日常生活的剛需，同時(shí)還是很多人進(jìn)行投資的產(chǎn)業(yè)布局，因此房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平也在一定程度上反映了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)當(dāng)房?jī)r(jià)下降，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩，也就說(shuō)明房地產(chǎn)市場(chǎng)的供求關(guān)系出現(xiàn)波動(dòng)，該段時(shí)間內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力較低，因此市場(chǎng)需求減弱；而房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，市場(chǎng)需求變大，則可以反映該段時(shí)期內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的活力較強(qiáng)。通過(guò)這幾個(gè)層面不難發(fā)現(xiàn)，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系非常密切，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)如果能夠持續(xù)穩(wěn)定地向著好的方向發(fā)展，那么不但可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的共同發(fā)展，提供充足的就業(yè)機(jī)會(huì)，更可以推動(dòng)和刺激國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。
3.房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用
3.1投資作用
房地產(chǎn)投資就是投資人將自有的資本投入房地產(chǎn)相關(guān)的項(xiàng)目當(dāng)中，以期從該項(xiàng)目中獲得經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的一種行為[2]。由于房地產(chǎn)項(xiàng)目所涉及的領(lǐng)域較多，項(xiàng)目資金比較龐大，因此有時(shí)也需要多個(gè)投資人的共同資本進(jìn)行投資。房地產(chǎn)投資劃分為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的投資和房地產(chǎn)置業(yè)投資這兩類，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的投資就是在房地產(chǎn)建設(shè)的初始階段，按照一定的計(jì)量方法對(duì)房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目所能夠產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)進(jìn)行計(jì)算，根據(jù)投資與收益比進(jìn)行相關(guān)的投資行為，這類投資利潤(rùn)空間巨大，但相對(duì)而言周期長(zhǎng)、投資金額龐大、風(fēng)險(xiǎn)也相對(duì)較高；而房地產(chǎn)置業(yè)投資就是通過(guò)對(duì)房地產(chǎn)進(jìn)行購(gòu)買、租賃、交換等方式所開(kāi)展的投資行為，一般屬于個(gè)人投資的行為。無(wú)論是以上哪種投資行為，其本質(zhì)都可以激活國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，根據(jù)目前我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，針對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目的相關(guān)投資仍舊是一段時(shí)間內(nèi)比較熱門(mén)的投資項(xiàng)目。
3.2生產(chǎn)與消費(fèi)作用
房地產(chǎn)從開(kāi)發(fā)、規(guī)劃、建設(shè)到后期的銷售是一個(gè)非常長(zhǎng)的鏈條，涉及周期長(zhǎng)、覆蓋范圍廣、項(xiàng)目規(guī)模大，因此房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然會(huì)帶動(dòng)各個(gè)關(guān)聯(lián)行業(yè)的共同發(fā)展，也就必然會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和建設(shè)的階段，需要聯(lián)合相關(guān)的建筑施工單位、設(shè)計(jì)規(guī)劃單位等，房地產(chǎn)建設(shè)需要耗費(fèi)大量的建材，這些建材需要物流進(jìn)行運(yùn)輸，同時(shí)房地產(chǎn)的建設(shè)也需要大量的勞動(dòng)力來(lái)完成，這些相關(guān)的領(lǐng)域也會(huì)由于房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)；而房地產(chǎn)建設(shè)完成后，還需要相關(guān)的服務(wù)行業(yè)提供銷售、管理、物業(yè)服務(wù)等項(xiàng)目，也需要相關(guān)行業(yè)給予支持；而房地產(chǎn)銷售完成后，購(gòu)房者還需要對(duì)房屋進(jìn)行設(shè)計(jì)、裝修、添置家電家具等，這些消費(fèi)行為在無(wú)形中也會(huì)帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，在這一整個(gè)鏈條當(dāng)中，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了各行業(yè)的發(fā)展，共同促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
3.3就業(yè)作用
房地產(chǎn)項(xiàng)目規(guī)模巨大，從開(kāi)發(fā)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)、銷售、后期服務(wù)等多個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)涉及大量的工作內(nèi)容，而這些復(fù)雜而細(xì)致的工作很多都需要通過(guò)人力來(lái)進(jìn)行管理和操作。房地產(chǎn)涉及規(guī)劃階段需要對(duì)整個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)可行性進(jìn)行實(shí)地的勘察和科學(xué)的評(píng)估，這個(gè)工作就需要由專業(yè)的機(jī)構(gòu)來(lái)完成，從勘察、測(cè)量、審核、設(shè)計(jì)等多個(gè)環(huán)節(jié)都需要大量的人力進(jìn)行操作；而到了實(shí)際的建設(shè)階段更是需要耗費(fèi)巨大的人力資源進(jìn)行房地產(chǎn)的施工建設(shè)、現(xiàn)場(chǎng)管理、設(shè)備操作等；到了后期的銷售和服務(wù)環(huán)節(jié)，則需要大量的房地產(chǎn)銷售人員、物業(yè)管理人員、服務(wù)人員等進(jìn)行銷售和用戶的日常服務(wù)工作。在這整個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中存在著巨大的人員需求，也就無(wú)形中提供了非常多不同的就業(yè)崗位和機(jī)會(huì)，就業(yè)機(jī)會(huì)不但可以解決社會(huì)上很多人員的就業(yè)問(wèn)題，還能夠穩(wěn)定社會(huì)形勢(shì)和就業(yè)結(jié)構(gòu)，同時(shí)還能夠帶動(dòng)該區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和增長(zhǎng)[3]。
4.結(jié)論
【關(guān)鍵詞】國(guó)民經(jīng)濟(jì) 科學(xué)發(fā)展 民生理念
新時(shí)期，國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的理念，又提高到了一個(gè)新水平。順應(yīng)各族人民過(guò)上美好生活的新期待，國(guó)民經(jīng)濟(jì)緊緊抓住發(fā)展和民生兩大主題，在又好又快發(fā)展中，特別重視社會(huì)建設(shè)和民生問(wèn)題，豐富和突顯了科學(xué)發(fā)展的民生理念。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展根本目的上：突出“民富”和“共富”
近年來(lái)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持“又好又快”發(fā)展的理念，在經(jīng)濟(jì)總量增加、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)快速增長(zhǎng)的前提下，人民生活明顯改善，城鄉(xiāng)居民收入快速增長(zhǎng)。但社會(huì)財(cái)富分配中存在的兩大問(wèn)題仍沒(méi)有得到根本解決：
一是收入分配格局中，國(guó)家和企業(yè)分配偏多，居民分配偏少。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2005～2009年間，國(guó)家財(cái)政收入占GDP的比重從2005年的17.11%提高到2009年的20.12%，而城鄉(xiāng)居民總收入占GDP的比重從2005年的44.97％逐步下降為2009年的42.15％。可見(jiàn)，居民收入占GDP的比重不僅沒(méi)有提高，反而呈逐年下降之勢(shì)。在國(guó)家、企業(yè)、居民收入分配格局中，國(guó)家和企業(yè)分配偏多、城鄉(xiāng)居民分配偏少的局面沒(méi)有改變。
二是社會(huì)群體間收入分配差距懸殊。首先，城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2006～2009年間的城鄉(xiāng)居民收入之比仍呈上升之勢(shì)，始終在3.2倍以上波動(dòng)上升，比上個(gè)世紀(jì)八九十年代的2.5倍左右有顯著攀升。雖然，2010年是農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)速度最快的時(shí)期，人均純收入年增長(zhǎng)率達(dá)14.9%，然而，2010年農(nóng)村居民人均純收入僅為5919元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入高達(dá)19109元，城鎮(zhèn)居民收入為農(nóng)村居民收入的近3.23倍，城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的狀況仍沒(méi)有明顯改變。其次，不同社會(huì)群體之間收入差距懸殊。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，城鎮(zhèn)居民高收入戶收入是低收入戶收入的3.5倍左右（如果將那些無(wú)法統(tǒng)計(jì)的不規(guī)范收入計(jì)算在內(nèi)，城鎮(zhèn)居民內(nèi)部收入差距會(huì)更大），農(nóng)村居民高收入戶收入是低收入戶收入的7倍以上，無(wú)論是城鎮(zhèn)還是農(nóng)村，居民內(nèi)部不同等級(jí)收入戶的收入差距顯著。數(shù)據(jù)表明，目前城鄉(xiāng)和社會(huì)各階層居民之間的收入差距依然很大，縮小收入差距的任務(wù)還十分艱巨。
民富、共富是社會(huì)主義本質(zhì)要求，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的，“國(guó)富民窮”、收入分配懸殊都不符合社會(huì)主義本質(zhì)要求及社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展根本目的。新時(shí)期，要基于民富共富是目的、國(guó)富是手段的關(guān)系，致力于促進(jìn)由國(guó)富向民富和共富轉(zhuǎn)變，通過(guò)健全收入分配調(diào)節(jié)體系和調(diào)整國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人間的分配關(guān)系，實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，明顯增加低收入者收入，持續(xù)擴(kuò)大中等收入群體比重，扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)和社會(huì)成員之間收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果由全體人民共享。這就將國(guó)富與民富、共富目標(biāo)統(tǒng)一起來(lái)，將增加國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量與“還富于民”和共同富裕結(jié)合起來(lái)，將重視財(cái)富分配提高到與國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同等重要的地位，突出“藏富于民”和共同富裕的理想。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度上：突顯民生方向和民生基礎(chǔ)
國(guó)富是民富和共同富裕的基礎(chǔ)，增加經(jīng)濟(jì)總量、保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展仍是硬道理。解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的矛盾和問(wèn)題的關(guān)鍵在于發(fā)展。但發(fā)展太快會(huì)使經(jīng)濟(jì)面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)展太慢就等于沒(méi)有發(fā)展，一時(shí)發(fā)展既不利于化解現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種矛盾，還可能激化這些矛盾。在這里，適度的快速度對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展是至關(guān)重要的。
鑒于當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度過(guò)快、經(jīng)濟(jì)過(guò)熱以及就業(yè)壓力較大的實(shí)際，未來(lái)5年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)調(diào)低為7%，比前幾年為防止經(jīng)濟(jì)過(guò)熱和應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)所提出7.5%的年均增速減了0.5%，比近幾年11%的實(shí)際增速低了4%。新時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)速度的變化，反映了我國(guó)力轉(zhuǎn)多年來(lái)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)、協(xié)調(diào)人口與資源環(huán)境矛盾、健全收入分配格局、努力保障和改善民生的決心。但與此同時(shí)，在我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步增加、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基數(shù)增大的情況下，7%仍然是一個(gè)較高的增長(zhǎng)速度，這既有繼續(xù)應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)影響的考慮，又有滿足擴(kuò)大就業(yè)需求的思考，還有對(duì)分配物質(zhì)基礎(chǔ)的考量。總之，國(guó)民經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)速度的變化，突出了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“好”與“快”的統(tǒng)一，既明確了民生方向，又強(qiáng)調(diào)了民生的物質(zhì)基礎(chǔ)，突顯了保障和改善民生。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)上：突顯促增長(zhǎng)、保民生
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的核心和根本。從我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看，需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)等結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，成為約束我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的重要瓶頸。實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)“又好又快”發(fā)展必須優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
近年來(lái)，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面雖然取得了令人欣喜的成績(jī)，但投資仍是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一拉動(dòng)力，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值仍大大低于世界平均水平，單位產(chǎn)值的能耗仍是世界平均水平的3倍，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的差距仍然較大。①面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)形成的巨大壓力，要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善的要求，繼續(xù)以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，致力于分配結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快形成合理有序的收入分配格局，構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向投資、出口、消費(fèi)協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，向第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，向依靠科學(xué)技術(shù)、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
新時(shí)期把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為重要任務(wù)，既著眼于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性和內(nèi)生動(dòng)力，又著眼于進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益；既著眼于調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、增后勁，又著眼于保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保民生，其民生主題是非常鮮明的。
經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和成果共享途徑上：切實(shí)注重保障和改善民生
基本公共服務(wù)具有多重經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。它不僅影響當(dāng)前生產(chǎn)，而且制約生產(chǎn)進(jìn)一步發(fā)展的潛力；不僅影響收入分配結(jié)果和收入水平提高，而且制約消費(fèi)水平和人民生活的幸福指數(shù)?；竟卜?wù)的多種經(jīng)濟(jì)效應(yīng)使之與增加經(jīng)濟(jì)總量、促進(jìn)落后地區(qū)發(fā)展、縮小收入差距、實(shí)現(xiàn)民富和共富目標(biāo)緊密聯(lián)系在一起，成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生狀況改善的重要因素。正因如此，基本公共服務(wù)均等化成為協(xié)調(diào)區(qū)域和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑，以及共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的必由之路。
通過(guò)不斷努力，我國(guó)基本公共服務(wù)均等化取得了巨大成效：城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)施，基本醫(yī)療保障制度實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，失業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，城鄉(xiāng)最低生活保障制度全面建立，公共就業(yè)服務(wù)和保障性住房供給能力不斷增強(qiáng)，基本實(shí)現(xiàn)縣縣有文化館圖書(shū)館、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有綜合文化站，廣播電視覆蓋全部行政村和20戶以上已通電的自然村。但基本公共服務(wù)供給仍存在不能滿足社會(huì)需求、城鄉(xiāng)和區(qū)域之間差異巨大、困難群體和低收入群體基本公共服務(wù)權(quán)益還不能得到充分保障等問(wèn)題，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化還需付出巨大努力。
順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)民生改善的要求，新時(shí)期應(yīng)聚焦于健全基本公共服務(wù)體系和推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，著力完善就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、住房保障等制度安排，強(qiáng)化政府公共服務(wù)職責(zé)，提高政府保障能力，努力創(chuàng)新基本公共服務(wù)均等化的方式，從經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和成果惠及全體人民的途徑上切實(shí)保障和改善民生。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上：以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)
經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不僅作用于短期經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和當(dāng)前重大民生目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。雖然我國(guó)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面取得了不少成效，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式并未根本轉(zhuǎn)變，資源環(huán)境壓力巨大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、收入差距懸殊、城鄉(xiāng)貧困人口和低收入人口數(shù)量龐大、農(nóng)村基礎(chǔ)薄弱和發(fā)展滯后、內(nèi)需嚴(yán)重不足等問(wèn)題，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)仍面臨轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵期、改革發(fā)展的攻堅(jiān)期和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，順應(yīng)基本國(guó)情和新的世界形勢(shì)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式成為關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局的緊迫而又重大的戰(zhàn)略任務(wù)。要在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，努力在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。
新時(shí)期要明確把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線和主攻方向，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和民生改善兩大主題，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力置于擴(kuò)大內(nèi)需、創(chuàng)新科技和深化改革開(kāi)放上，把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的著力點(diǎn)放在資源節(jié)約和環(huán)境友好上，既努力解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持久動(dòng)力和增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題，又努力縮小收入差距、擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)比重、實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境統(tǒng)一，從而突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性，突顯國(guó)富、民富和共富的物質(zhì)基礎(chǔ)，彰顯民富和共富的民生理念。（作者單位：四川農(nóng)業(yè)大學(xué)政治學(xué)院）
