時間：2023-10-12 09:32:11
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇煤礦消防安全，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
作為煤與瓦斯突出礦井，同時又受到巨厚火成巖影響，海孜礦瓦斯賦存具有更加鮮明的獨特性、差異性、無規(guī)律性，礦井采場也直接受到災(zāi)害的制約，生產(chǎn)接替、生產(chǎn)組織困難重重。面對礦井地質(zhì)條件如此復(fù)雜，瓦斯、巨厚火成巖、大采深等自然災(zāi)害嚴重的客觀現(xiàn)實，要保證生產(chǎn)安全，必須依靠科技，突出科技的保安作用，用科技打破安全“瓶頸”，向科技要安全，要產(chǎn)量，要效益。組織廣大工程技術(shù)人員積極與科研院所合作，開展科研攻關(guān)，依靠科技進行治災(zāi)防災(zāi)，為礦井實現(xiàn)安全生產(chǎn)插上“隱形的翅膀”。其中《西部井1031工作面不遷村采煤試驗研究》在實際開采中獲得成功，實現(xiàn)了不遷村“綠色”開采；《超千米深井高應(yīng)力強突松軟近距離煤層群安全快速揭煤技術(shù)研究》，借助于系統(tǒng)與圖論理論，綜合分析揭煤過程所有工序之間的銜接關(guān)系，優(yōu)化揭煤工序，給出揭煤最佳施工方案，縮短揭煤時間，打出全國首個“雙突”超千米井筒；《水力沖孔及注漿堵漏技術(shù)在瓦斯抽采中的應(yīng)用》，提出采用水、風(fēng)排渣，配合傘形接箍鉆進技術(shù)，解決巨厚火成巖下高應(yīng)力特松軟煤層組鉆孔塌孔、抱鉆難題，取得打鉆技術(shù)突破，為礦井86采區(qū)安全開采提供了技術(shù)支持，此項技術(shù)的突破對淮北礦區(qū)新井建設(shè)具有重要的借鑒價值；《高應(yīng)力松軟強突煤層群穿層鉆孔施工工藝研究》，改進鉆孔施工工藝，平均每個鉆孔施工速度由原來的12個小班減少至4個小班，大大提高了鉆孔施工速度，縮短了打鉆時間，加快了災(zāi)害治理速度。
1.1優(yōu)化裝備，夯實安全基礎(chǔ)硬件裝備是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的必備條件，是礦井最堅固的安全屏障。受礦井地質(zhì)條件制約，長期以來，礦井一直采用傳統(tǒng)的炮采、炮掘工藝，整體裝備水平較低，安全管理難度大。改革采掘工藝，提高礦井硬件裝備水平，成為煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。因此應(yīng)以科技進步為手段，以安全高效礦井建設(shè)為抓手，大力發(fā)展采掘機械化，大力實施綜掘掘進后運連續(xù)化、皮帶化工程，積極推廣使用單軌吊、無極繩絞車，減少小絞車使用量，簡化斜巷運輸系統(tǒng)，促進礦井單產(chǎn)、單進水平的提高，用裝備破解礦井提升、運輸、裝備等制約礦井高效生產(chǎn)的難題。隨著礦井生產(chǎn)規(guī)模擴大、生產(chǎn)能力的提升，開采水平的延深，瓦斯、水、巨厚火成巖等多種災(zāi)害的威脅也日趨增大，加大災(zāi)變防治力度，提升裝備水平更是刻不容緩。為此，上馬了動力災(zāi)害防治體系、監(jiān)測和解危設(shè)備、瓦斯防治實驗室、升級了瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)、防突預(yù)警系統(tǒng)、地面微震監(jiān)測系統(tǒng)、水害預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)、地面注漿充填和井下矸石充填工程等，礦井防災(zāi)、抗災(zāi)能力進一步增強。
1.2嚴明工序，確保時空現(xiàn)場安全海孜礦屬高突、大水礦井，生產(chǎn)布置上必須充分考慮災(zāi)害治理，為災(zāi)害治理提供時空保障。瓦斯治理以解放層開采和底板穿層鉆孔預(yù)抽為根本，努力實現(xiàn)掘抽采平衡，加大巖巷工程進度，為瓦斯鉆孔施工創(chuàng)造空間和時間，使煤層開采做到充分卸壓、有效抽放，突出煤層在低瓦斯狀態(tài)下回采；水害治理以降壓、疏排為方向，努力實現(xiàn)治水達標。提前施工放水鉆場和鉆孔，做到先治后掘、先放后采，有效保障安全生產(chǎn)。生產(chǎn)組織上，合理時間安排，合理工序作業(yè)，嚴格作業(yè)程序，嚴格工序轉(zhuǎn)換現(xiàn)場確認，切實做到上一工序為下一工序創(chuàng)造條件，做到生產(chǎn)有條不紊。以文明生產(chǎn)環(huán)境創(chuàng)建為抓手，突出質(zhì)量標準化持續(xù)創(chuàng)建，做到工程質(zhì)量達標、安全設(shè)施齊全可靠、環(huán)境整潔有序、職工行為規(guī)范，實現(xiàn)全員、全方位、全過程動態(tài)達標，創(chuàng)造良好安全空間環(huán)境。
2、鍛造隊伍，掌控安全
2.1打造精銳干部隊伍，提高領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行能力煤礦地質(zhì)條件復(fù)雜，工作環(huán)境艱苦，動態(tài)生產(chǎn)過程中不可避免地會遇到這樣和那樣的困難，面對困難和挑戰(zhàn)，必須有敬業(yè)精業(yè)的干部隊伍，有精心思考、細心謀劃、靜心落實的管理團隊，有務(wù)實、嚴細、苦干的現(xiàn)場指揮。為打造雷厲風(fēng)行、有力高效的干部隊伍，制定下發(fā)了《加強和改進管技人員工作的意見》、《管技人員安全績效管理考核辦法》、《領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班及值班管理實施細則》、《管技人員問責(zé)暫行規(guī)定》等多套管理制度。從政治素質(zhì)、工作業(yè)績、團結(jié)協(xié)作、作風(fēng)形象、廉政建設(shè)等方面對干部隊伍建設(shè)作出明確規(guī)定，并由政工部牽頭，生產(chǎn)技術(shù)部、安監(jiān)處、安全信息中心協(xié)同配合，每周對全礦管理人員和技術(shù)人員安全履職、履責(zé)情況實施考核打分、公示，月底累積?？己朔謹?shù)直接與干部的“面子”、“票子”與“帽子”掛鉤。每月定期召開全礦干部大會，對考核前六名的管技人員進行表彰獎勵，考核后五名的進行處罰。連續(xù)2個月后五名“末位席”的干部，由政工部門幫助進行整改。連續(xù)3個月“末位席”的干部，進入誡勉談話程序，4個月仍無改進，則退出干部管理序列。嚴格管理，有效考核，促使干部進取意識、責(zé)任意識提高，增強干部的整體執(zhí)行力。
2.2強化班組達標建設(shè)，提升班組全員素質(zhì)班組是實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的有效載體，是煤礦各項生產(chǎn)活動的落腳點?！吧线吳l線，線線都要班組來實現(xiàn)?！卑嘟M管理是煤礦管理的基礎(chǔ)，煤礦管理的各項管理制度、作業(yè)標準最終還是要班組來落實，大量的記錄、統(tǒng)計臺帳等也要在班組完成。同時，班組是生產(chǎn)一線的最基層的單位，最清楚生產(chǎn)中的關(guān)鍵及潛力所在，煤礦管理中制度的完善程度也需要到班組中實踐、檢驗，存在的問題與不足之處，也最易在班組中反映出來。因此必須充分發(fā)揮班組的安全管理作用，強化職工安全教育和培訓(xùn)，規(guī)范班組每一個成員的作業(yè)行為，上標準崗、干標準活，牢固樹立上一道工序為下一道工序服務(wù)的意識，在安全管理上相互監(jiān)督、相互提醒、自?；ケ＃咽鹿氏麥缭诿妊繝顟B(tài)，真正實現(xiàn)班組達標；夯實班組安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，保證礦井的持續(xù)、健康發(fā)展。圍繞班組建設(shè)，可創(chuàng)新思路，推行班組“三字訣”管理。通過規(guī)范班組設(shè)置，推行班組長資格認證制度，對班組長實施公開選拔和崗前培訓(xùn)，堅持定期舉辦班組長培訓(xùn)班，每季度選定10個工種，開展全員職工技術(shù)大比武活動，以比促學(xué)，提升班組全員素質(zhì)。定期舉辦班組成果和班隊長論壇活動，對全礦所有班組創(chuàng)新管理的成果和方法進行征集評選，將其中具有典型性和推廣價值的管理方法，通過集體成果和班隊長論壇的方式進行全面交流和推廣，供各班組學(xué)習(xí)借鑒，促進班組管理。每月以班組安全管理成效為一票否決依據(jù)，對班隊長和班組職工的工作成效進行檢驗，從中選拔出一定數(shù)量的優(yōu)秀班隊長和優(yōu)秀職工進行表彰獎勵，樹立班組典型。通過提、促、樹“三字訣”有效激活班組這一企業(yè)細胞，使礦井安全生產(chǎn)顯現(xiàn)出張力，煥發(fā)出蓬勃生機和活力。
3、加強監(jiān)管，力促安全
3.1健全機構(gòu)，雙管齊下
安全監(jiān)督作為煤礦安全管理的特殊部門，其作用必須得到充分發(fā)揮。在自主管理尚不能滿足安全生產(chǎn)要求的煤礦，“他主管理”——安全監(jiān)督必須得到重視和加強，要時刻保持“兩條腿走路，兩條腿都很穩(wěn)健”的態(tài)勢。借鑒先進單位的經(jīng)驗，可在安全監(jiān)察處之外，單獨設(shè)立安全督查辦公室，兩家部門職能相似，但具體分工不同，一是雷厲風(fēng)行的動態(tài)督查，聲勢浩大的嚴厲處罰；二是堅守崗位的細致監(jiān)管，循循善誘的現(xiàn)場幫教。兩家單位要密切配合，優(yōu)勢互補，雙管齊下，起到安全管理“雙保險”的作用。
3.2超前設(shè)計，預(yù)防為主
“把一切事故消滅在萌芽狀態(tài)”是安全監(jiān)督追求的終極目標。對于已發(fā)生的事故，除了按規(guī)定嚴厲處罰到位外，監(jiān)督人員更應(yīng)該反思為什么不能避免此次事故的發(fā)生，如何才能有效防范事故的再次發(fā)生，這就要求安全監(jiān)督必須具有超前思想?！胺彩骂A(yù)則立”，安全思想、安全措施要超前于生產(chǎn)單位，超前于生產(chǎn)現(xiàn)場，比基層單位考慮得更細致、更全面，比施工人員想得更周全、更嚴格，并在現(xiàn)場作出有針對性的安排和部署，一以貫之，持之以恒，保證煤礦生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
3.3整治“三違”，剛?cè)嵯酀?/p>
“三違”是造成各類安全事故的主要原因，“三違不反，事故難免?！币虼耍粩嗵岣叻础叭`”意識、強化反“三違”管理力度是實現(xiàn)礦井長治久安的重要舉措。針對反“三違”工作，推行六步并行工作機制：第一步，細防，強化安全宣傳教育，開展事故案例再現(xiàn)活動，加大職工技能培訓(xùn)力度，引導(dǎo)職工拒絕“三違”。第二步，嚴查，安全監(jiān)察處和督查辦成立專業(yè)反“三違”隊伍，每天24小時無空班、無對象、全覆蓋地開展動態(tài)反“三違”活動，督查干部在崗情況，嚴查職工不按章作業(yè)、圖懶省事、投機取巧等不良行為。第三步，定指標，要求副總以上領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和基層單位必須履行反“三違”兼職職能，并對管技干部下達抓“三違”指標，定期進行考核。第四步，加壓，堅持每天在早會上通報“三違”情況，對被查“三違”單位施加壓力，形成上下一心、狠反“三違”的強大氣勢和氛圍。第五步，嚴懲，對“三違”人員除進“三違”學(xué)習(xí)班、繳納“三違”罰款現(xiàn)金以外，每位“三違”人員必須接受應(yīng)知應(yīng)會的培訓(xùn)直至合格，同時在礦區(qū)電視上進行通報。讓“三違”者為違章付出較大的代價和“成本”。第六步，細幫，設(shè)立“三違”仲裁和心理調(diào)試制度，每周四集中對有異議“三違”進行公開鑒定，對確定的“三違”人員實施心理疏導(dǎo)，以防范假“三違”和重復(fù)“三違”?！皣拦?真愛”，懲罰與人文關(guān)懷相結(jié)合，讓“三違”現(xiàn)象得到有效控制。
4、結(jié)束語
[關(guān)鍵詞]煤礦安全管理；綜合渠道；創(chuàng)新方式
煤礦安全是一項多方面的管理方式，在具體管理的過程中注重安全思想文化建設(shè)、制度建設(shè)、綜合管理等方面的應(yīng)用，尤其是注重從科學(xué)發(fā)展的角度出發(fā)，圍繞提升煤礦企業(yè)安全管理水平與員工的綜合素質(zhì)做好文章，更好運用到煤礦具體管理之中。
1當前煤礦管理中存在的安全隱患
1.1管理相對疏忽，意識不強
在當前的煤礦安全管理中，對于涉及到的安全管理技術(shù)、制度建設(shè)等內(nèi)容，沒有構(gòu)建精細化的管理方式，并且，在施工現(xiàn)場安全管理、綜合模式創(chuàng)新等方面，還不能與現(xiàn)代化的技術(shù)要素相吻合，思想上沒有全面統(tǒng)一到安全建設(shè)的渠道上，在制度運行與安全管理方面還缺少相應(yīng)的管理創(chuàng)新，還存在由思想落后、投入較少等影響因素，企業(yè)管理人員對于安全意識的運用還不到位，不能推進整個安全制度的落地。
1.2技術(shù)相對落后，創(chuàng)新不強
在煤礦現(xiàn)場采掘以及綜合管理的過程中，對于一些綜合性技術(shù)創(chuàng)新，尤其是在安全隱患排查的管理中，不能在煤塵管理、水災(zāi)害控制、巷道布置、支護架應(yīng)用、信息化技術(shù)管理等形成多元的創(chuàng)新應(yīng)用，對于一些現(xiàn)代化的安全管理技術(shù)沒有投入進來，因此，在整個安全管理中不能起到很好的技術(shù)支撐作用。在技術(shù)創(chuàng)新這一塊，也沒有結(jié)合當前的市場需要，在技術(shù)跟進、設(shè)備購買與管理、安全技術(shù)體系建設(shè)等方面加強，與現(xiàn)代化安全人文管理和綜合管理相對滯后，影響安全制度的全面實施。
2創(chuàng)新煤礦安全管理的有效路徑
2.1注重落實，做好安全預(yù)防的文章
在安全管理意識的形成中，要將每一項工作滲透到不同的角落，在做好安全理念管理的基礎(chǔ)上，注重解決思想麻痹、安全意識不濃等方面的落后思想，時刻扣緊安全這根線，積極做好安全防范。注重安全文化的構(gòu)建，在采取相應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，全面將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，建立安全責(zé)任管理機制與責(zé)任追究制度，在針對一些小隱患方面進行全面排查，全面提升員工的綜合安全意識。在技術(shù)防范方面，要因地制宜、有的放矢的做好綜合預(yù)防與管理。針對不同煤礦的地形、地質(zhì)、環(huán)境等形成多方面的管理，加大對薄弱環(huán)節(jié)等方面的技術(shù)培訓(xùn)力度，尤其是在安全法規(guī)、制度執(zhí)行不強等方面，加強管理效果，在質(zhì)量管理、人員管理上做好積極預(yù)防。
2.2注重務(wù)實，做好細化管理的文章安全責(zé)任無大小
每一件安全事故都有可能造成不可估量的影響。因此，在綜合管理的過程中，要注重對每一個安全細節(jié)的管理。要樹立作為意識。要注重對每一個安全小節(jié)的管理，對存在由安全隱患的每一處地方都形成綜合化的管理模式，形成嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，注重工作效率管理，形成良好的管理作風(fēng)。打破臨時抱佛腳的觀念，注重對安全基礎(chǔ)的管理，在安全意識入心入腦的基礎(chǔ)上，形成真實的行動管理。將每一項安全工作落實到日常的管理之中，形成常態(tài)化的管理模式，常抓不懈，常態(tài)化檢查，做好安全責(zé)任檢查臺賬、做好安全設(shè)備管理手冊，對安全工作做到全面有序管理。
2.3注重細節(jié)，做好督查的文章
在煤礦安全管理的過程中，要形成精細化的管理模式。尤其是針對安全管理中可能存在的各項安全隱患，建立相應(yīng)的細化機制，在安全管理的細節(jié)方面，從細微處著手，應(yīng)用放大鏡進行及時整改，從大局角度出發(fā)，將安全意識時刻掛在嘴上，時刻繃緊安全這根線。在安全細節(jié)管理角度方面，要不放過每一個細小的漏洞，不留任何一個死角。注重每一個環(huán)節(jié)的安全隱患排查機制，嚴格遵守相應(yīng)的規(guī)章制度與操作規(guī)程。在每一個細節(jié)管理中融入技術(shù)運用，對于技術(shù)跟進不上，組織力度不全面，綜合管理不全面的各個要素，要注重綜合化的管理，才能更好的實現(xiàn)安全管理的規(guī)范化。同時，在細節(jié)管理的過程中，要形成相應(yīng)的管理創(chuàng)新模式，在信息化建設(shè)的過程中，形成多方面的技術(shù)推進，這樣才能又有利于綜合安全管理效能的提升。此外，要注重對每一個環(huán)節(jié)的綜合管理，在突出安全文化主題的基礎(chǔ)上，形成有效的引導(dǎo)方式，更好突出煤礦細節(jié)化的隱患排查管理模式，才能推進整個建設(shè)渠道的優(yōu)化。
2.4注重自律，做好制度的文章
在綜合管理方面，要形成全面化的制度建設(shè)管理。在安全管理模式建立中，形成制度化建設(shè)的精準應(yīng)用，尤其是在安全措施的控制上，對于由安全隱患、綜合管理服務(wù)不強的方面，要在注重監(jiān)督管理的基礎(chǔ)上，形成自律性的綜合管理。要有一顆關(guān)愛安全的心。不僅表現(xiàn)在自己的小組和團隊成員之間，也應(yīng)對不熟悉的人的安全多一些關(guān)心。這樣．面對安全事故就會多一些警醒，少一些麻木；對他人的危險作業(yè)行為多些提醒，少些漠視；對自己的作業(yè)行為多些理智清醒，少些盲從糊涂。以平和的心態(tài)對待安全檢查，只要安全措施得當，按章作業(yè)，對自己和他人安全負責(zé)，檢查不檢查都是一個樣。突出自律性在安全管理中的主體作用，構(gòu)建自律化、規(guī)范化的管理效果，才能更好的提升整個安全管理的綜合能力，突出對主體建設(shè)的科學(xué)化效果。
3結(jié)語
總之，在煤礦安全管理的過程中，要形成制度化、科學(xué)化、信息化的安全管理模式，在建立相應(yīng)管理機制的基礎(chǔ)上，形成細節(jié)管理、制度管理、文化管理、自主管理等方面的基礎(chǔ)性工作，形成安全管理的責(zé)任機制，突出在煤礦安全管理中安全隱患的綜合排查機制，更好的推動煤礦優(yōu)質(zhì)、高效的綜合運行。
【參考文獻】
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【關(guān)鍵詞】煤礦；安全生產(chǎn)；長效機制
1 建立健全責(zé)任制約機制
責(zé)任是安全工作的靈魂，健全責(zé)任制是確保責(zé)任有效落實的前提，要抓好安全管理就必須把各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實作為貫穿于安全生產(chǎn)的一條主線。望云煤礦始終按照“分級管理、責(zé)任到人、縱向到底、橫向到邊”的責(zé)任體系，在礦長與各部門負責(zé)人簽定《安全目標責(zé)任狀》和《火工品管理責(zé)任狀》的基礎(chǔ)上，進行了四級分解，將每項工作細化到了崗位和個人。在新員工的管理上，新員工上崗前，必須簽定《師徒合同》，形成了員工之間互保的責(zé)任機制。在責(zé)任追究考核機制中，堅持由“事后追究”向“事前事后追究”并重轉(zhuǎn)變，嚴格執(zhí)行問責(zé)制和責(zé)任倒查制，不論資格多老，貢獻多大，只要發(fā)生安全事故一律嚴肅追究查處，維護了安全指標考核的嚴肅性。
2 強化風(fēng)險預(yù)控機制
望云煤礦不斷強化隱患排查治理，提高超前防范能力，扎實推進了安全風(fēng)險預(yù)控管理體系建設(shè)。首先對崗位危險源進行風(fēng)險源辨識和風(fēng)險評估，制訂了防范措施，按要求每月進行一次專項檢查，并做好記錄和建立相應(yīng)臺帳，實現(xiàn)超前預(yù)測、超前管理、超前防范，做到防患于未然。同時，樹立“隱患就是事故”的理念，堅持執(zhí)行班前半小時隱患排查制度、礦井每周一次全面排查和每周井下三次、地面一次的安全檢查等制度，真正做到了以查隱患為手段、促整改為重點、防事故為目標，實現(xiàn)了隱患排查、登記、上報、監(jiān)控、整改、評價、銷號、統(tǒng)計、檢查和考核的全過程閉合管理。在此基礎(chǔ)上，望云煤礦還高度重視節(jié)假日、年初、年末、重大政治活動等特殊時期的安全管理工作，堅持專業(yè)專項檢查、日常安全檢查相結(jié)合；動態(tài)檢查和靜態(tài)檢查相結(jié)合；科隊自查、安全專項檢查和突擊檢查相結(jié)合；重點對關(guān)鍵時段、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵作業(yè)、關(guān)鍵人員進行監(jiān)督檢查，切實抓好了“四個關(guān)鍵”的安全，真正做到保障細致入微無漏洞，全面防范無死角。
3 積極創(chuàng)新考核機制
一是推行了安全績效工資切塊管理，每月在生產(chǎn)各隊績效工資中提取20%作為當月安全考核工資，進行量化、細化考核，將安全與每位員工切身利益緊緊相連，并逐月考核兌現(xiàn)，獎懲分明，取得了明顯成效。
二是在全礦范圍內(nèi)營造遵章守紀、規(guī)范作業(yè)、學(xué)習(xí)先進、趕超先進的濃厚氛圍，積極推行了“明星班組競賽”活動，競賽活動實行百分考核制，每月按照考核標準評出最佳班組、最差班組。每月將考評結(jié)果張榜公示，進行重獎重罰，并將考核結(jié)果存檔，作為年終評比先進的重要依據(jù)之一。
三是積極推行了個人安全工程帳戶管理，通過運行，將安全壓力傳送到現(xiàn)場每位作業(yè)人員身上，職工的安全防范意識得到進一步增強，為實現(xiàn)安全工作平穩(wěn)運行打下堅實的基礎(chǔ)。
四是積極推行風(fēng)險與利益相統(tǒng)一的管理機制，建立健全了安全風(fēng)險抵押金制度，在全礦推行了全員安全風(fēng)險抵押制管理，實行月考核，季兌現(xiàn)，全面形成了安全經(jīng)濟利益共同體。
4 加大質(zhì)量標準化管理機制
安全質(zhì)量標準化是安全現(xiàn)場管理的核心，也是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，標準工作抓不好，安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)就不牢，現(xiàn)場安全就沒有保障。為此，望云煤礦首先成立了質(zhì)量標準化辦公室，以崗位達標、專業(yè)達標、企業(yè)達標為目標，根據(jù)企業(yè)實際情況，細化、量化了11個專業(yè)的標準，確定了檢查周期，制定了考核辦法，形成了一套比較完整的質(zhì)量標準化管理體系。在創(chuàng)建礦井質(zhì)量標準化建設(shè)中，望云煤礦按照“典型引路，以點帶面，循序漸進，整體推進”的工作方法，狠抓質(zhì)量標準化基礎(chǔ)工作。首先從物料碼放、管線吊掛、巷道照明、軌道鋪設(shè)入手，使井下巷道實現(xiàn)了“亮、平、直”；在工程質(zhì)量管理方面，注重生產(chǎn)過程的每個環(huán)節(jié)，每道工序，做到一把尺子，一個標準，嚴格考核，使工程質(zhì)量合格品率達到100%，優(yōu)良品率達95%以上。其次以突出精品管理為主線，強化了文明生產(chǎn)和安全生產(chǎn)環(huán)境的建設(shè)，最終展現(xiàn)出了精品采區(qū)、精品隊組和精品個人，促進了質(zhì)量標準化向高標準、高品位的提升。通過省質(zhì)量標準化專家組的驗收，望云煤礦連續(xù)七年達到國家一級標準化礦井，為企業(yè)安全生產(chǎn)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
5 加大安全裝備保障機制
為了改善安全裝備水平，提高礦井綜合抗災(zāi)能力，本著“專戶專儲、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，對提取的安全費用，望云煤礦設(shè)置專用帳戶，實行?？顚Ｓ?，集中管理，統(tǒng)一使用。僅2012年至2014年底用于一通三防、機電運輸、安全救護等方面的安全費用投入達到2191余萬元，其中“一通三防”瓦斯防治投入1146萬元，機電運輸安全保護設(shè)施投入493萬元，安全救護及其它投入552萬元。通過新工藝、新技術(shù)、新裝備的采用和上馬，有效遏止了災(zāi)害事故的發(fā)生，改善了安全生產(chǎn)環(huán)境，安全裝備水平得到了進一步提高，礦井防災(zāi)能力得到加強，為企業(yè)的安全生產(chǎn)奠定了良好基礎(chǔ)。
6 推行安全文化建設(shè)機制
堅持以“以人為本、安全第一”為核心，牢固樹立“安全先于一切、重于一切、高于一切、大于一切”的理念，通過理念塑造、親情培養(yǎng)、警示教育等，加強安全心理文化建設(shè)，培養(yǎng)訓(xùn)練自我控制素質(zhì)，營造“不愿違章”氛圍；加強安全環(huán)境文化建設(shè)，完善安全管理體系，安全宣傳教育體系，營造“不能違章”氛圍；加強安全素養(yǎng)文化建設(shè)，完善安全教育培訓(xùn)機制，營造“不敢違章”氛圍。同時，緊緊圍繞國家開展的“保護礦工生命，礦長守規(guī)盡責(zé)”主題實踐活動和組織開展“3.18安全警示日”、“安全生產(chǎn)月”、“百日安全無事故”等警示教育活動，不斷強化各級安全意識，使安全文化的軟實力變成安全發(fā)展的硬動力。
7 注重職工教育培訓(xùn)機制
人是安全工作最活躍、最關(guān)鍵的因素，在安全生產(chǎn)中處于主導(dǎo)地位。為此，望云煤礦依托自有的安全教育培訓(xùn)機構(gòu)，充分利用周二、周四職工安全例會、班前、班后會等形式大力推進山西省煤礦“六個標準”進課堂，對從業(yè)人員進行全面安全技能培訓(xùn)教育，所有從業(yè)人員必須經(jīng)考試合格后持證上崗。特種作業(yè)人員按要求派送到有相關(guān)資質(zhì)的部門進行培訓(xùn)考核，做到持證上崗。新員工上崗前或換崗前要進行崗位操作技能培訓(xùn)，確保對操作規(guī)程、應(yīng)急處置等相關(guān)知識做到應(yīng)知應(yīng)會，并實行師徒傳、幫、帶管理。特別是在新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新方法投入生產(chǎn)運行前必須對操作人員及管理人員進行專項培訓(xùn)，確保職工熟悉性能指標、工作機理，熟練掌握操作方法和安全操作技能，做到安全規(guī)范操作。同時在職工安全教育培訓(xùn)中，不斷創(chuàng)新安全培訓(xùn)制度、方式、內(nèi)容和手段，不但增強了教學(xué)者與參訓(xùn)者的主動性，更實現(xiàn)了安全理論知識與安全生產(chǎn)實際的“融會貫通”，從而提高了安全培訓(xùn)效果和礦工安全生產(chǎn)能力。
另外的客觀原因就是，在煤炭企業(yè)的工作區(qū)域，存在一些具有安全隱患的建筑，在建筑內(nèi)外缺乏有效的消防措施，在發(fā)生火災(zāi)時難以控制。在最新出現(xiàn)的建筑物方面，缺乏相應(yīng)的消防配套實際，這也從很大程度上增加了火災(zāi)發(fā)生的幾率。
二、煤炭企業(yè)開展消防安全管理的相關(guān)工作措施的幾點建議
煤炭企業(yè)所處的工作環(huán)境決定了其承擔(dān)的高風(fēng)險性，強化企業(yè)安全生產(chǎn)意識的工作刻不容緩，筆者根據(jù)工作經(jīng)驗，對開展消防安全管理的相關(guān)工作措施提出以下幾點建議：
（一）增加煤炭企業(yè)工作人員的安全教育工作，提升各工作人員的消防安全意識煤炭企業(yè)應(yīng)全面的對全部的工作人員進行系統(tǒng)的消防安全教育，確保所有的人員都能得到行之有效的消防安全教育，從軟件上提升企業(yè)人員的安全生產(chǎn)素質(zhì)。在培訓(xùn)的過程中，企業(yè)應(yīng)做到專業(yè)、持久，引進高素質(zhì)的專業(yè)的消防專業(yè)人才進行全面教育，定期的展開消防安全教育主題活動，為企業(yè)營造一個安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。
（二）煤炭企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要在安全生產(chǎn)的過程中起到引領(lǐng)作用如在礦區(qū)安排具有一定經(jīng)驗的工作人員作為負責(zé)人，指導(dǎo)該區(qū)的消防工作，保證由負責(zé)人對該區(qū)的所有有關(guān)消防方面的規(guī)劃或者安排進行統(tǒng)籌設(shè)計，并制定固定的人員嚴格執(zhí)行。同時，應(yīng)當設(shè)立消防安全責(zé)任人、管理人、專職消防人員等相關(guān)職位，切實將消防工作落到實處，使消防工作有條不紊的系統(tǒng)開張。礦長對消防安全的重視程度決定了礦區(qū)安全的基本方向，礦長的以身作則尤為重要，只有礦長在生產(chǎn)過程中認真落實消防的安全生產(chǎn)要求，主動的推進各項此消防安全的管理工作，才能達到消防工作預(yù)防性的作用。如盤江煤礦集團領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任安全督查小組長，結(jié)合本單位瓦斯災(zāi)害和治理現(xiàn)狀，研究制定出構(gòu)建煤礦瓦斯治理工作體系的具體措施；督查其他重大隱患及整改情況。
（三）完善消防安全生產(chǎn)管理工作規(guī)范制度煤炭企業(yè)的消防安全落實不僅僅是煤炭企業(yè)自身的責(zé)任，國家相關(guān)部分對該行業(yè)的監(jiān)管也具有重大的作用。國家相關(guān)的監(jiān)管部門應(yīng)注重規(guī)劃工作的具體內(nèi)容，在必要的時候可以采用強制措施，保證每一項有關(guān)消防的知識都能夠落實、貫徹。國家的煤炭管理部門也要積極性行動，對煤炭企業(yè)的消防工作進行及時監(jiān)督和管理，制定嚴格的執(zhí)行措施，實行獎懲制定，對工作優(yōu)秀的企業(yè)進行必要的獎勵，而對于末尾企業(yè)則實行停業(yè)整頓等懲罰措施，從而推動企業(yè)只重視經(jīng)濟效益向經(jīng)濟安全同樣重要的生產(chǎn)理念轉(zhuǎn)變。
三、解決煤炭企業(yè)推動消防給排水問題的幾點建議
（一）井下消防供水設(shè)計問題的探討及優(yōu)化措施隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，用于煤炭企業(yè)消防的基礎(chǔ)設(shè)備也應(yīng)隨之更新，這是一種社會發(fā)展的要求。煤礦井下消防供水的范圍較為寬泛，其中主要的消防供水對象歸納起來主要有一下幾點：采掘工藝防塵用水、消防用水、國家對井下的各用水點、水壓等有明確的規(guī)范要求。同時，煤礦井下消防灑水也存在一些缺陷，下面進行相應(yīng)分析：水源的選擇對煤礦安全尤為重要，目前大多數(shù)的煤礦都將地面收集或者獲得的水用來井下消防。主要的方式為用管道將地面水引至井下，作為井下消防用水。這種方式的優(yōu)點是，供水能夠保障水質(zhì)，對于立井或斜井開法的礦井來說，井下水壓無需加壓就能滿足采掘設(shè)備的水壓要求。但缺點是，如果垂直過深，井底的水壓過大，使用不安全。井下消防供水也可選擇利用井下深部地板水源或利用井下排水。在采取井下深部底板水源的情況下，可以利用深部底板鉆孔分散消防供水的優(yōu)點:管道短，不耗電，節(jié)能，管道承壓低等。但缺點是要根據(jù)具體礦區(qū)的地質(zhì)地貌，并非在井下所有地點打鉆孔均可取到水。利用井下排水，如果井下的排水量較大，而且條件允許時，可在井下建設(shè)水倉，對水進行稍作沉淀后，即可用泵送至消防的供水管道中。綜上，對礦區(qū)井下的消防供水設(shè)計是，應(yīng)當因地制宜，采取合理的供水方法。從而達到預(yù)期的效果。
（二）井下防塵灑水及其自動化問題現(xiàn)行煤炭企業(yè)在生產(chǎn)的過程中，井下煤塵普遍處于超標狀態(tài)，基于對安全生產(chǎn)的要求和對煤礦工人的身體健康考慮，必須采取相應(yīng)的防塵灑水措施。通過在井下的灑水，降低巖塵的濃度。但實際情況下，這些設(shè)備很少使用，究其原因主要是思想意識不足，安全生產(chǎn)意識不到位，也有設(shè)備操作復(fù)雜，管理不便的問題。在井下煤炭運輸?shù)倪^程中，煤流不均勻，灑水器時開時關(guān)，工人操作不方便且費事費力。煤炭企業(yè)應(yīng)當著手解決這一難題，采用最新的科技方式改進煤炭企業(yè)消防措施，更新設(shè)備，提高利用率。
（三）煤礦排水設(shè)計的問題及優(yōu)化措施煤礦排水設(shè)計的難點是在礦區(qū)生活污水的處理上，煤礦系統(tǒng)新建礦井非常重視對環(huán)境保護的要求，在建設(shè)的過成中也投入了大量的建設(shè)資金，但取得的效果確均不理想。如西礦區(qū),立新礦的深層曝氣工藝、二道河子礦的轉(zhuǎn)盤工藝、榮華礦的表面曝氣工藝、穆棱礦的氧化溝工藝。首先，煤礦集團污水處理設(shè)備重復(fù)建設(shè)問題。在目前大多數(shù)的煤礦煤井工業(yè)區(qū)和居住區(qū)各自分別建設(shè)一座污水處理廠，配備兩套污水處理設(shè)備，不僅增加了資金的投入，同時也占用了有限的土地資源，致使污水處理資金分散，管理費用和運行的耗能高，達不到理想的污水處理效果。一般來講，礦井作業(yè)區(qū)和礦工居住區(qū)的距離并不是很遠，將兩個區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的污水共同處理，共同建設(shè)一座污水處理廠，將有限的資金用于一個項目的建設(shè)上，更能有效的提高污水處理的效能，達到最好的效果。綜合考慮來說，一般講污水處理廠建設(shè)在工業(yè)區(qū)更為的合理，不僅優(yōu)化了生活區(qū)的環(huán)境，也能保證工業(yè)區(qū)污水處理的效能。采取合建方式,不但可節(jié)省投資,更主要可大大降低運行成本，且污水處理效果更為理想。其次，污水處理設(shè)計參數(shù)選擇不合理。污水處理廠的污水處理能力因其設(shè)計的用途不用而有所差異。煤礦工業(yè)區(qū)所產(chǎn)生的工業(yè)廢水與城市的生活污水成份還是有所差異的。本文來自于《法制與社會》雜志。法制與社會雜志簡介詳見
一、高度重視當前安全生產(chǎn)工作。當前，正處于盛夏，是火災(zāi)等事故易發(fā)期，各級各部門務(wù)必要高度重視安全生產(chǎn)工作，從構(gòu)建和諧社會、保持社會穩(wěn)定的高度，切實增強抓好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感。認真組織全體干部職工繼續(xù)學(xué)習(xí)《政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定》，明確工作職責(zé)并且堅決貫徹執(zhí)行，有力落實各項安全生產(chǎn)舉措，切實加強監(jiān)督檢查，從嚴管理，從嚴查處違反安全生產(chǎn)的人和事，加強安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理，確保安全生產(chǎn)工作落到實處、抓出實效，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護我縣社會的安定和諧穩(wěn)定。
二、全面加強消防安全工作
（一）認真履行“一崗雙責(zé)”，全面構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要認真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，按照《縣安全生產(chǎn)消防大檢查實施方案》（政辦〔〕68號）和《縣構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程實施方案》（政辦〔〕76號）的工作要求，各司其職，各盡其責(zé)，結(jié)合安全生產(chǎn)“三年行動”工作的開展，認真組織實施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)（領(lǐng)域）構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程，有效落實消防工作責(zé)任制，切實夯實全縣火災(zāi)防控基礎(chǔ)，全面提升消防監(jiān)督管理服務(wù)水平，有效預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生，促進全縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
（二）深入排查治理消防安全隱患，防范火災(zāi)事故發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要強化消防安全隱患排查治理。一是把人員密集場所、勞動密集型企業(yè)車間及宿舍、“三合一”建筑作為排查的重點單位場所。二是將生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全消防安全責(zé)任制及規(guī)章制度，對員工的消防安全教育培訓(xùn)，滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案及演練，建筑防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置，自動消防設(shè)施，電氣線路敷設(shè)以及電氣設(shè)備安全；人員密集場所在投入使用或營業(yè)前消防安全檢查；室內(nèi)裝修裝飾材料、高層建筑外墻保溫材料防火性能以及新建、改建、擴建工程消防設(shè)計審核和消防驗收等作為排查治理的主要內(nèi)容。三是督促生產(chǎn)經(jīng)營單位對排查出的事故隱患進行認真整改，對于重大隱患，要實行政府掛牌督辦，限期整改完成，確保消防安全。
（三）進一步加強農(nóng)村消防工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視農(nóng)村消防安全工作，把農(nóng)村消防工作納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)的范疇，多方籌集資金，加強農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步改善農(nóng)村的消防安全條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將消防法律法規(guī)納入當?shù)仄辗ń逃膬?nèi)容，積極組織開展豐富多彩、寓教于樂的消防宣傳活動，有計劃地進行消防法律教育，不斷增強村民消防安全意識。各村應(yīng)在學(xué)習(xí)室、活動室、村務(wù)公開欄等場所增設(shè)消防內(nèi)容。文化、教育、科技等部門要將消防法規(guī)、消防常識納入“三下鄉(xiāng)”活動、農(nóng)村普法教育和學(xué)生素質(zhì)教育的內(nèi)容，普及消防安全知識，在全縣農(nóng)村形成人人講防火、村村抓防火、戶戶保安全的良好氛圍。公安派出所要在加強對農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點、菇房、物資倉庫和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)監(jiān)督檢查的同時，指導(dǎo)、幫助村委會落實防火安全責(zé)任制，建立防火安全組織和制度，推動農(nóng)村消防工作的社會化、規(guī)范化和制度化。
（四）加強消防安全宣傳教育和應(yīng)急演練，提升火災(zāi)應(yīng)急處置能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要進一步加強消防宣傳教育，推動消防宣傳“進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進家庭”活動，充分利用電視、廣播、宣傳車等有效形式，普及消防法律法規(guī)，教育廣大人民群眾增強防范意識，掌握防滅火和逃生自救常識。機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等社會單位要加強員工消防安全培訓(xùn)，使員工了解本單位消防安全責(zé)任制、消防安全管理制度，明確自身職責(zé)，提高防火安全意識，做到人人會使用滅火器、消火栓等消防器材。同時，要結(jié)合實際，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織演練，使員工熟悉逃生路線和疏散程序，普遍掌握火場逃生和自救互救基本知識與技能?？h公安消防大隊要加強執(zhí)勤備戰(zhàn)，有針對性地組織實戰(zhàn)演練和應(yīng)急救援演練，切實提高應(yīng)急處置能力，最大限度地保護人民生命財產(chǎn)安全。
三、要統(tǒng)籌抓好各項安全生產(chǎn)工作
（一）要廣泛開展安全宣傳教育。各級各部門要充分利用各種有效的宣傳途徑，廣泛宣傳以“安全發(fā)展”為核心的安全生產(chǎn)科學(xué)理念，大力宣傳以《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》、《政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定》、《消防法》為主要內(nèi)容的法規(guī)政策，宣傳開展“安全生產(chǎn)年”、“責(zé)任落實年”、“三年行動”活動的意義和要求，宣揚各種先進典型，通過宣傳教育、規(guī)范引導(dǎo)、評價表彰、培育示范，提高全社會安全誠信意識和安全道德標準，自覺履行安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。推進“安康杯”競賽活動和安全文化進社區(qū)、進家庭、進企業(yè)、進學(xué)校、進農(nóng)村活動，進一步提高全民安全素質(zhì)。用事故案例來教育廣大職工群眾，使其切實汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，增強安全防范意識。加大培訓(xùn)工作力度，加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部以及企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)，加強對農(nóng)民工特別是高危行業(yè)從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)，提高他們的安全意識和安全技能。
（二）持續(xù)推進安全生產(chǎn)“三年行動”工作。一是繼續(xù)推進分類整改階段的工作。各級各部門要按照《關(guān)于做好年開展落實企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動工作的通知》的工作要求，督促企事業(yè)單位落實隱患整改和級別變更工作，推進“三年行動”分類整改各項工作措施的落實。二是認真做好“三年行動”考核驗收工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要認真對照《縣開展落實企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動考核驗收方案》的驗收標準，組織對所負責(zé)企事業(yè)單位（含經(jīng)營店面場所）的考核驗收。同時，認真總結(jié)梳理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的“三年行動”工作，認真整理、歸類“三年行動”工作檔案，切實做好迎接市、縣政府的“三年行動”考核驗收的各項準備工作。
（三）加強道路交通安全管理。預(yù)防道路交通安全事故是我縣安全防范工作的重中之重，公安交警等部門要認真分析道路交通事故發(fā)生的原因，針對夏季炎熱，駕駛?cè)藛T易疲勞等特點，加大路面巡查監(jiān)控力度，嚴厲查處超速、超載、酒后駕駛、無牌無證行駛等違法違規(guī)行為。加大路面隱患特別是事故多發(fā)路段隱患治理力度，加快事故“黑點”整治步伐，完善安全防護設(shè)施。重視客運源頭管理，抓好客車駕駛員的安全教育，嚴格落實運輸企業(yè)主體責(zé)任。加強道路交通安全教育，提高群眾安全意識，自覺遵守交通法規(guī)，營造濃厚的交通安全氛圍。
（一）抓好轄區(qū)各責(zé)任單位、企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，督促單位及時整改安全隱患，整改率達100。
（二）杜絕各類重特大安全事故發(fā)生。
二、工作措施
（一）完善安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度
建立健全安全生產(chǎn)和消防安全目標管理責(zé)任制度，推行過錯責(zé)任追究制，嚴懲過錯責(zé)任人。一是堅持“一票否決”制度，對出現(xiàn)重特大安全事故的責(zé)任單位，堅決實行“一票否決”。二是完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使他們掌握一定的安全防范知識，增強從業(yè)人員的安全防范意識和自我保護能力。三是實行保險制度，特種行業(yè)從業(yè)人員必須參加人身意外傷害保險，否則不準上崗作業(yè)。四是實行安全生產(chǎn)許可證制度，從事高危行業(yè)的企業(yè)無安全生產(chǎn)許可證的，堅決停止其生產(chǎn)、經(jīng)營活動。五是實行風(fēng)險抵押金制度，對非煤礦山企業(yè)、煙花爆竹經(jīng)營戶等高危行業(yè)，一律按有關(guān)規(guī)定收取風(fēng)險抵押金。六是嚴格審批制度，嚴把民爆物品使用審批關(guān)。
（二）抓好重點行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作
1、抓好非煤礦山、建筑等安全事故多發(fā)行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范行業(yè)行為。
2、深化化學(xué)危險品安全監(jiān)督管理，規(guī)范轄區(qū)加油站、加氣站、制氧廠的生產(chǎn)經(jīng)營活動，做好重大危險源的登記建檔工作。
3、強化消防安全監(jiān)督管理。對城區(qū)老街、公共聚集場所、幼兒園、學(xué)校、商場、市場等地實行消防安全重點監(jiān)管，逐步完善、更新消防設(shè)施；建好兩個社區(qū)消防示范點；抓好森林防火工作。
4、繼續(xù)抓好水上運輸業(yè)的安全監(jiān)管工作，對轄區(qū)4個渡口堅持不定期檢查，完善各種安全措施。抓好鴨溪渡渡口升級達標工作。
5、抓好轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害點的監(jiān)測工作，防止重特大地質(zhì)災(zāi)害事故發(fā)生。配合相關(guān)部門爭取項目資金，搞好滑坡地段農(nóng)戶的搬遷工作。
6、搞好民爆物品倉庫和煙花爆竹經(jīng)銷點的安全監(jiān)督管理工作。
7、加大對宜萬鐵路、滬蓉西高速公路等重點工程施工安全的監(jiān)管力度。對其機電操作、爆破作業(yè)進行重點監(jiān)管，切實保障“兩路”沿線人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
8、指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)和責(zé)任單位制定切實可行的安全生產(chǎn)管理制度，建立健全相關(guān)臺帳資料，搞好規(guī)范化建設(shè)。
（三）強化安全生產(chǎn)宣傳工作
1、利用重大節(jié)假日，與司法、土管、城建等職能部門在公眾聚集場所宣傳與安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)，增強廣大人民群眾的安全生產(chǎn)意識和自我防范能力。
2、抓好“安全生產(chǎn)月”活動。直接面向基層、面向企業(yè)、面向職工、面向社會開展豐富多彩的“安全生產(chǎn)月”活動，普及安全法規(guī)和安全知識，強化安全責(zé)任意識，提高全民安全文化素質(zhì)。
三、強化安全生產(chǎn)目標管理職責(zé)
相關(guān)單位要對照工作職責(zé)，經(jīng)常開展安全生產(chǎn)和消防安全檢查，及時排查和整改安全隱患，確保全年無重特大事故發(fā)生。為認真落實安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任制，相關(guān)單位職責(zé)如下：
經(jīng)濟發(fā)展辦公室（三）：負責(zé)全辦安全生產(chǎn)和消防安全工作的監(jiān)督管理，督促和指導(dǎo)各責(zé)任單位制定各種規(guī)章制度，落實安全措施，對工作中存在的問題和安全隱患提出整改意見，并督促其整改，消除安全隱患，對一般安全事故作出處理意見。做好非煤礦山、渡口、民爆物品、煙花爆竹、化危品生產(chǎn)銷售等行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。
派出所：一是負責(zé)轄區(qū)內(nèi)爆破員的培訓(xùn)和管理工作，爆破員必須持證上崗。二是協(xié)助國土資源所抓好非煤礦山的安全開采工作。三是負責(zé)管理轄區(qū)內(nèi)的道路交通安全，確保全年無重特大交通事故。四是負責(zé)抓好轄區(qū)單位及公共場所的消防安全工作。
國土資源所：一是負責(zé)轄區(qū)內(nèi)非煤礦山的安全開采工作，經(jīng)常開展安全生產(chǎn)大檢查，及時整改隱患，杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生。二是加強對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害點的監(jiān)測，各監(jiān)測點定專人
進行監(jiān)測，對存在安全隱患的區(qū)域，及時報告并提出處理意見。村（居）委會：一是抓好安全生產(chǎn)及消防安全的宣傳，經(jīng)常開展安全生產(chǎn)大檢查，一個季度召開一次研究安全生產(chǎn)工作的專題會。二是建好安全生產(chǎn)工作臺帳，完善各種安全生產(chǎn)檢查記錄，及時報告安全隱患、安全事故。三是協(xié)助國土資源所抓好非煤礦山的開采和地質(zhì)災(zāi)害點的實地監(jiān)測工作，各監(jiān)測點定專人監(jiān)測。四是協(xié)助派出所抓好道路交通安全專項治理工作。五是采取有效措施，抓好森林防火工作。
林業(yè)管理站：負責(zé)抓好森林防火工作，制定切實有效的管理措施，經(jīng)常開展森林防火安全大檢查，杜絕重特大森林火災(zāi)事故發(fā)生。
城市建設(shè)和管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：負責(zé)抓好轄區(qū)內(nèi)新建、改擴建、拆遷項目及危房的安全管理工作。
舞陽中心學(xué)校：負責(zé)轄區(qū)內(nèi)各中小學(xué)的食品衛(wèi)生安全、學(xué)校危房管理、師生的人身安全管理工作，抓好學(xué)校的消防安全工作，完善和更新消防設(shè)施，督促各中小學(xué)落實各種安全防范措施。
經(jīng)濟發(fā)展辦公室（一）：一是負責(zé)民營企業(yè)的安全生產(chǎn)宣傳教育管理工作。二是負責(zé)抓好家俱生產(chǎn)銷售、車輛電器維修等重點行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。三是負責(zé)抓好化學(xué)危險品的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。
文化體育服務(wù)中心：協(xié)助有關(guān)部門抓好文化娛樂場所的消防安全工作。
舞陽工商分局：一是負責(zé)抓好轄區(qū)個體工商戶的安全生產(chǎn)宣傳教育工作。二是協(xié)助有關(guān)部門抓好公共文化娛樂場所的消防安全工作。三是嚴格實施食品質(zhì)量安全市場準入制度，規(guī)范食品市場。
在有證煤礦安全方面。全鄉(xiāng)共有有證煤礦30對（生產(chǎn)煤礦21對，新建煤礦2對，技改未驗收煤礦7對），其中資源整合煤礦8對，朱家溝煤礦現(xiàn)已關(guān)閉。在管理上我鄉(xiāng)主要是強化對《安全生產(chǎn)包保巡查監(jiān)管制度》、《互糾互查制度》、《夜查制度》等規(guī)章制度的落實，同時進一步加強對煤管站的領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)與縣煤碳局充分協(xié)調(diào)，將煤管站人員分成兩個檢查組，分片區(qū)交叉檢查有證煤礦安全生產(chǎn)，達到了每個煤礦白天檢查每周最低2次；夜間檢查每周最低1次，確保零點班的安全生產(chǎn)。鄉(xiāng)副科級領(lǐng)導(dǎo)干部到煤礦巡查2次/月。對資源整合和發(fā)現(xiàn)有安全隱患的煤礦實行煤管站人員駐礦督促整改。
在打擊取締非法采煤窩點方面。包保領(lǐng)導(dǎo)每周帶領(lǐng)鄉(xiāng)、村干部白天拉網(wǎng)式巡查、排查不低于1次，夜晚重點巡查不低于1次，每周向鄉(xiāng)安辦報一次包保巡查周報表。各包村、包點人員每兩天必須書面或口頭向包保的鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)匯報一次包保巡查范圍內(nèi)的巡查情況。包保的鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)在組織巡查時，發(fā)現(xiàn)有安全隱患應(yīng)立即采取措施進行處理，并及時將隱患及處理情況向分管安全的領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)通報。規(guī)定包村、包點的人員發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)及時采取有效措施進行處理，若不能處理的立即向包村領(lǐng)導(dǎo)匯報。在巡查中，明確非法采煤窩點的土地戶作為非法采煤窩點啟封、反彈的監(jiān)管責(zé)任人。玉馬公路施工挖出的露頭煤，實行施工標段、駐村工作隊和村干部白天、晚上的巡查監(jiān)管，由所在村作為民用煤供應(yīng)給農(nóng)戶。對炸封、填封、砌封的非法采煤窩點實行登記、照相、立牌管理，并在標牌上標明“誰啟封誰坐牢，監(jiān)管責(zé)任人XXX”等字樣，村村建立了臺帳，做到了“嚴、硬、狠”。元月份，共填、炸、砌封非法采煤窩點老井口12口，處罰盜采國家煤炭資源行為人員3人；因包保巡查工作制度落實不到位，有5名干部受到責(zé)任追究。
在道路交通安全方面。鄉(xiāng)交管辦配合縣交警隊、派出所堅持每天上路巡查，并建立巡查登記臺賬；在電三輪車外部印上“嚴禁載人”字樣；加大對車輛超載和農(nóng)用車、拖拉機、摩托車違法載人的監(jiān)管，對不符合安全要求的車輛堅決禁止上路。在八道灣等危險路段設(shè)置永久性安全警示標志，樹立路標牌11塊，進行路檢路查20次。
在煙花爆竹、民爆物品、非煤礦山和消防安全的管理方面。根據(jù)縣的文件及會議精神，鄉(xiāng)黨委政府切實開展了煙花爆竹、民爆物品和消防安全專項整治活動，對煤礦企業(yè)、非煤礦山的民爆物品器材進行深入細致的檢查；對非法銷售和制造土火炮業(yè)主給予嚴厲打擊，對在市場上銷售的煙花爆竹、土火炮業(yè)主實行倒查制，對已取締非法生產(chǎn)、銷售的煙花爆竹和制造土火炮點進行定期復(fù)查；對全鄉(xiāng)人口密集的村寨進行消防安全檢查，以排大火災(zāi)隱患、消防知識宣傳為重點，預(yù)防各類火災(zāi)群死群傷事故的發(fā)生。截止1月31日，取締土火炮制作點4個，銷售點2個，銷毀黑火藥15.5公斤，共沒收制造土火炮銀粉35公斤，紙筒2100個，硫磺55公斤，土火炮30000余枚，刑事拘留3人。
在森林防火、供電安全方面。按照縣政府關(guān)于森林防火、用電安全的文件精神，鄉(xiāng)森林防火指揮部組織護林員、各村綜合執(zhí)勤隊對全鄉(xiāng)森林防火工作進行全面巡邏，同時向群眾進行宣傳。供電所組織全體員工對全鄉(xiāng)境內(nèi)的高壓、低壓線路安全進行全面排查處理，確保農(nóng)戶用電安全。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，深入貫徹國務(wù)院《關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》，以落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和防范較大以上事故為核心，以提升政府監(jiān)管能力和企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力為重點，落實屬地監(jiān)管責(zé)任，深化隱患排查治理，加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，推進安全文化發(fā)展，狠抓各項工作落實，提高安全生產(chǎn)工作水平，促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、整治目標
通過在重點行業(yè)領(lǐng)域深入開展安全生產(chǎn)專項整治，推動《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》以及省、市相關(guān)實施意見的貫徹落實，有效解決重點行業(yè)領(lǐng)域存在的突出隱患和問題，促進重點行業(yè)企業(yè)有效落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，減少一般事故，控制較大以上安全生產(chǎn)事故，杜絕重特大事故，促進全縣安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全國“兩會”以及黨的十順利召開營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
三、整治內(nèi)容
（一）非煤礦山安全專項整治。開展非煤礦山安全生產(chǎn)條件檢查，對無證無照的非法礦山和事故易發(fā)、破壞資源、污染環(huán)境、不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦山要堅決依法予以取締或依法關(guān)閉。整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，以資源源頭管理為切入點，突出重點，深入整治。進一步加大對礦山隱患的排查力度，發(fā)現(xiàn)一處，督促企業(yè)整改一處，不留事故隱患。嚴格執(zhí)行非煤礦山安全技術(shù)標準，全部強制推行機械化作業(yè)。積極推進非煤礦山安全生產(chǎn)標準化工作，以點帶面，逐步實施，加大對非煤礦山法律法規(guī)的宣傳教育培訓(xùn)工作，全面提升企業(yè)安全水平。
（二）危險化學(xué)品和煙花爆竹專項整治。推進危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)一企一檔建設(shè)，健全危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營使用儲存單位重大危險源辨識與監(jiān)控、隱患排查治理等制度，尤其要對加油站、液化氣充裝站、液化氣鋼瓶等進行重點整治，嚴厲打擊私自儲存、運輸、充裝液化氣行為，嚴查使用過期充裝液化氣行為，加強相關(guān)從業(yè)人員培訓(xùn)。全面推進煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點規(guī)范化經(jīng)營。做好煙花爆竹的燃放管理、罰沒收繳物的銷毀處置。審查經(jīng)營許可企業(yè)安全生產(chǎn)條件，規(guī)范經(jīng)營行為。督導(dǎo)企業(yè)搞好全體員工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；加強煙花爆竹的市場監(jiān)管，嚴厲查處非法經(jīng)銷“三無”產(chǎn)品、非法經(jīng)營等違法案件。加強煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴禁企業(yè)購入非法產(chǎn)品，確保煙花爆竹經(jīng)營、儲存安全。
（三）眾聚集場所消防安全專項整治。要認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)，嚴格落實消防安全責(zé)任制，切實加強消防安全管理，確保人員密集場所的消防安全。要把學(xué)校、醫(yī)院、網(wǎng)吧等人員密集場所消防安全疏散通道、安全出口作為整治的重點，凡疏散通道、疏散樓梯和安全出口被封堵、占用或設(shè)置鐵柵欄影響安全疏散和應(yīng)急救援的，要立即拆除。對一時難以整改的重大火災(zāi)隱患，要落實責(zé)任，采取得力措施，跟蹤督查，既要確保在規(guī)定期限內(nèi)整改完畢，又要確保整改期間的消防安全。
（四）建筑施工安全專項整治。一是加強對建筑施工企業(yè)的安全監(jiān)管，對不具備安全生產(chǎn)條件、不執(zhí)行國家強制性標準，存在重大隱患、不認真進行整頓的建筑施工單位，要按照國家有關(guān)法律法規(guī)嚴肅查處。二是要加強建設(shè)項目安全生產(chǎn)設(shè)施與主體工程的“三同時”管理工作，切實加強施工現(xiàn)場的安全管理，做到文明施工。對危險作業(yè)環(huán)境、危險作業(yè)點要加強監(jiān)控，采取措施，確保安全?？h建設(shè)監(jiān)理部門要加強施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查，確保施工質(zhì)量。三是要加大執(zhí)法檢查力度，對不具備安全生產(chǎn)施工條件、安全管理混亂、事故隱患嚴重、工人生命安全得不到保障的施工企業(yè)，要依法責(zé)令停工整頓，并予以從嚴處罰。
（五）學(xué)校校園安全專項整治。廣泛開展安全教育、法制教育和心理健康教育，提高學(xué)生自我保護意識和自救自護能力，預(yù)防學(xué)生意外傷亡事故和犯罪行為發(fā)生。加強學(xué)校安全工作規(guī)范化、制度化建設(shè)。加強校內(nèi)外活動安全管理，完善校內(nèi)大型活動、外出活動審批、報備制度，防止擁擠踩踏等意外傷亡事故發(fā)生。加強校園治安整治，預(yù)防學(xué)生受侵害事件發(fā)生。深入開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育和應(yīng)急演練工作，提高師生應(yīng)急避險能力。要重點加強接送學(xué)生車輛安全隱患的排查整治，防止交通事故發(fā)生。
（六）戶外廣告安全專項整治。要對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有戶外廣告進行全面排查，治理安全隱患，對腐爛、松懈等容易墜落的廣告牌堅決予以拆除，對影響交通安全、行人安全等存在安全隱患的廣告牌堅決予以拆除。
（七）職業(yè)衛(wèi)生專項整治。建立職業(yè)衛(wèi)生管理制度、職業(yè)衛(wèi)生檔案及管理，職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)置與使用、個人防護用品的配置使用，職業(yè)病危害警示標識配置、作業(yè)場所職業(yè)病危害因素檢測，職業(yè)衛(wèi)生告知制度等情況。以“落實職業(yè)安全措施，保護勞動者健康”為中心，督促用人單位開展上崗前、在崗期間、離崗前的健康監(jiān)護，提高對接觸職業(yè)病危害勞動者的健康監(jiān)護覆蓋面。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強安全生產(chǎn)專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、時間安排
從3月開始，用9個月時間進行集中整治，11月中旬基本結(jié)束，11月底進行檢查驗收。專項整治工作分三個階段進行。
第一階段為宣傳發(fā)動階段（3月10日—3月30日）。主要由各牽頭負責(zé)部門制定實施方案，明確職責(zé)分工，進行工作部署，搞好組織發(fā)動，形成輿論聲勢。
第二階段為集中整治階段（4月1日—11月20日）。各有關(guān)部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照專項整治方案，逐項加以落實，確保專項整治工作目標的實現(xiàn)。
第三階段為檢查驗收階段（11月21日—12月10日）。由鎮(zhèn)安委會組織對各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位開展專項整治情況進行督查，對整治工作做得好的單位進行表揚，做得不夠的單位給予通報批評，并作為年終安全生產(chǎn)責(zé)任目標考核重要依據(jù)。
五、具體要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。今年的安全生產(chǎn)專項整治工作要堅持縣安委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各牽頭單位要召開專題會議研究部署工作，認真組織實施，有關(guān)部門要密切配合，切實保證專項整治工作順利進行。
