時(shí)間:2023-10-13 15:35:38
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關(guān)鍵詞:仲裁知識(shí);經(jīng)濟(jì)糾紛;措施
就目前來看,隨著經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展我國建筑行業(yè)逐漸興起,新型建筑的施工必然是以拆遷原先建筑為前提的,在進(jìn)行拆遷的過程中不可避免的涉及到原住民的利益。隨著城市化建設(shè)的深入發(fā)展,經(jīng)濟(jì)糾紛的情況屢見不鮮,在進(jìn)行舊城改造的過程中,都會(huì)涉及到各種復(fù)雜的合同關(guān)系,這種情況不僅影響了施工建設(shè)正常運(yùn)行,還不利于人民群眾利益的保障和社會(huì)的有序發(fā)展。仲裁知識(shí)在經(jīng)濟(jì)糾紛中的應(yīng)用,有效的解決了雙方的問題,促進(jìn)了社會(huì)和諧進(jìn)步。下面筆者對(duì)其進(jìn)行淺析,希望對(duì)我國日后仲裁知識(shí)的應(yīng)用和解決經(jīng)濟(jì)糾紛提供良好的幫助。
1仲裁知識(shí)的概念
所謂仲裁,是爭議各方當(dāng)事人(一般為兩方)將爭議提請(qǐng)第三者作出有約束力的裁決的爭議的解決方式。如果對(duì)仲裁進(jìn)行細(xì)分,一般有政治方面的國家之間就領(lǐng)土等問題的國際仲裁,有帶行政色彩的勞動(dòng)爭議仲裁,有商事仲裁。商事仲裁通常又分國際商事仲裁和國內(nèi)商事仲裁。在我國,國際商事糾紛,當(dāng)事人一般較多選擇中國國際貿(mào)易仲裁委員會(huì)管轄,其他商事糾紛,當(dāng)事人較多選擇地級(jí)以上城市設(shè)立的仲裁委員會(huì)(如珠海仲裁委員會(huì))管轄。仲裁具有以下較為明顯的特點(diǎn):1)仲裁完全出于雙方當(dāng)事人的自愿,是一種協(xié)議管轄,排除了法院的強(qiáng)制管轄權(quán)。當(dāng)事人可以自由地選擇仲裁機(jī)構(gòu)、仲裁程序,指定仲裁員,選擇解決爭議的實(shí)體法等,體現(xiàn)了市場經(jīng)濟(jì)的基本特征騰騰市場主體的自由選擇權(quán)。2)審理案件不公開進(jìn)行,開庭氣氛比較融洽,當(dāng)事人可以心平氣和地坐在一起解決問題;同時(shí)可以保護(hù)當(dāng)事人雙方的商業(yè)信譽(yù)和商業(yè)秘密,對(duì)雙方商業(yè)關(guān)系的損害較小。如果糾紛能夠得以圓滿解決,那么商人們不僅可以保護(hù)他們的商業(yè)秘密,聲譽(yù)和情感,還可以維持其良好的商業(yè)關(guān)系。
2仲裁知識(shí)和經(jīng)濟(jì)糾紛的關(guān)系
現(xiàn)階段,隨著經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和進(jìn)步,我國社會(huì)改革也越全面,其中涉及的經(jīng)濟(jì)糾紛也逐漸的增多。在以往解決糾紛的過程中,主要采取的是上訴的凡是,雖然該種方式更加的正式,但是其過程復(fù)雜,辦事效率低,并且還需要大量的取證調(diào)查,需要長時(shí)間的審核,這樣就浪費(fèi)了大量的時(shí)間,影響了我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行,也不利于合同雙方工作的順利開展。仲裁裁決的應(yīng)用有效的使用,改變了以往采取上訴手段來維權(quán)的方式,提高了經(jīng)濟(jì)糾紛的解決效率,進(jìn)一步保障了雙方的利益。仲裁裁決的在正常情況下,很容易被當(dāng)事人接受,自覺的履行責(zé)任,如果其中一方不能及時(shí)的履行,會(huì)受到法院強(qiáng)制執(zhí)行,法院在進(jìn)行仲裁審查的過程中,其主要是審查仲裁的程序等問題,而不是虛幻的問題。尤其是在解決境外仲裁方面,仲裁方法與訴訟相比更能得到另外一個(gè)國家的認(rèn)同和承認(rèn)。根據(jù)仲裁的基本特點(diǎn)和其在解決經(jīng)濟(jì)糾紛中的不能代替的作用,現(xiàn)階段在進(jìn)行舊城改造的過程中,合同雙方可以根據(jù)合同來進(jìn)行相關(guān)的仲裁來解決合同的糾紛,并且在合同中明確如果有該類事件發(fā)生時(shí)應(yīng)該按照什么方式進(jìn)行有效的解決,合同雙方按照什么樣的利益來進(jìn)行調(diào)節(jié),各自得到什么樣的好處和虧損。利用仲裁知識(shí)解決經(jīng)濟(jì)糾紛,保障了問題解決的質(zhì)量和公平,并且由于仲裁方法與其他方法先相比有較大的高效性,極大的提高了經(jīng)濟(jì)糾紛解決的效率,進(jìn)一步保障了合同雙方的利益。
3為何選擇仲裁解決建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)糾紛
建筑行業(yè)作為現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱,在提高人民群眾生活質(zhì)量的同時(shí),也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是,由于建筑行業(yè)工程項(xiàng)目具有投資大、工期長等特點(diǎn),在簽訂合同的時(shí)候就需要準(zhǔn)備的非常細(xì)致,并且相關(guān)條款的內(nèi)容必須反復(fù)的進(jìn)行檢查和核實(shí),即使這樣,承包商和業(yè)主在實(shí)施的過程中也會(huì)出現(xiàn)一些問題。合同畢竟是一種書面的協(xié)議,就算在簽訂之前進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目疾?,在建筑施工的過程中,隨著建筑的實(shí)施也會(huì)產(chǎn)生一系列的問題,即便開發(fā)商和業(yè)主之間遵守承若和信譽(yù),但是在建筑實(shí)施的過程中或多或少的會(huì)出現(xiàn)一些合同沒有涉及到的問題,或者隨著施工的開展會(huì)出現(xiàn)二者沒有辦法控制的情況發(fā)生。在這種情況下,合同具有不穩(wěn)定性,因此必然會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛的問題。
4結(jié)束語
綜上所述,仲裁知識(shí)在經(jīng)濟(jì)糾紛中的應(yīng)用越來越廣泛,有效的解決了經(jīng)濟(jì)糾紛保證了社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè),滿足了現(xiàn)階段社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的需要。其與訴訟相比,仲裁更加的靈活、公平、也更能有效的解決的解決經(jīng)濟(jì)糾紛,提高了時(shí)間的解決效率,更能夠適應(yīng)現(xiàn)階段社會(huì)快速發(fā)展的需要,并且最主要的是能夠與各個(gè)國家進(jìn)行接軌,保障了合同的使用,進(jìn)一步的核實(shí)了雙方的利益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和我國人民群眾利益的有效保障。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)法經(jīng)濟(jì)法糾紛必要性司法解決機(jī)制
一、對(duì)經(jīng)濟(jì)法糾紛的理解
1.經(jīng)濟(jì)法的概念。經(jīng)濟(jì)法就是對(duì)社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行整體的、系統(tǒng)的、全面的、綜合的調(diào)整的一個(gè)法律部門,在我國的現(xiàn)階段,它的主要功能是調(diào)整我國社會(huì)生產(chǎn)及再生產(chǎn)過程中所出現(xiàn)的,以各類組織為基本主體所參加的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系和一定范圍的經(jīng)營協(xié)調(diào)關(guān)系。它主要有三個(gè)方面的含義:其一,經(jīng)濟(jì)法是經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范的總稱;其二,經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱;其三,經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的是一定范圍的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。我國的經(jīng)濟(jì)法是國家對(duì)國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的部門法,市場主體之間的平等經(jīng)濟(jì)關(guān)系可以由民法來調(diào)整,而國家行政主體與市場主體之間的社會(huì)公務(wù)性經(jīng)濟(jì)關(guān)系則由行政法來調(diào)整。
2.經(jīng)濟(jì)法糾紛的涵義。經(jīng)濟(jì)法糾紛就是在我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過程中,出現(xiàn)的需要國家政府司法部門出面來調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)法律糾紛,這些糾紛的處理部門即政府的職能部門是由國家賦予其權(quán)力的。經(jīng)濟(jì)法糾紛的范圍很廣,它包括在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中所發(fā)生的一切與經(jīng)濟(jì)有關(guān)的權(quán)利和義務(wù)等的爭議,這些爭議妥善、有效的解決是我國經(jīng)濟(jì)秩序和諧、穩(wěn)定運(yùn)行的保證,可以說運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法來解決各種經(jīng)濟(jì)糾紛也是關(guān)系到我國長治久安的前提保障。
3.經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)法糾紛的區(qū)別。經(jīng)濟(jì)糾紛是由利益主體權(quán)利及義務(wù)方面所產(chǎn)生的矛盾而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)主體之間的糾紛,它所涉及的范圍比較大,可以是機(jī)關(guān)單位間的糾紛、平等主體間的糾紛等等。而經(jīng)濟(jì)法糾紛則有所不同,它所指的是在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的過程中所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)權(quán)利及義務(wù)間的爭議。也就是說經(jīng)濟(jì)法糾紛不同于經(jīng)濟(jì)糾紛,它不是在進(jìn)行商品交換等一些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所產(chǎn)生的糾紛,也不是一般的民事糾紛所能引起的,而是與糾紛雙方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力或社會(huì)地位等等情況相關(guān),它也不是普通的行政糾紛和民事糾紛,與經(jīng)濟(jì)糾紛有著根本的區(qū)別,如果它未構(gòu)成犯罪,是不能用刑事手段來處理的。
二、通過司法解決的必要性
1.國家宏觀調(diào)控的需要。我國一直都在實(shí)行著宏觀調(diào)控的政策,但由于我國是一個(gè)人口大國,而且近幾年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,所以在社會(huì)資源的再分配和再配置過程中,即使應(yīng)用了宏觀調(diào)控,也難免會(huì)受到資源的有限性及稀缺性等等條件的限制,而出現(xiàn)分配不合理及不平衡等現(xiàn)象,這樣因?yàn)橐徊糠秩说靡妫硪徊糠秩说睦婢蜁?huì)受到損害的情況,就不可避免的會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)權(quán)利和義務(wù)之間的利益之爭,再加上國家的調(diào)節(jié)主體如果在這個(gè)時(shí)候出現(xiàn)的現(xiàn)象,就會(huì)更加加速經(jīng)濟(jì)法糾紛的產(chǎn)生,使國家利益、公共利益和組織、個(gè)人利益同時(shí)受損,當(dāng)這種經(jīng)濟(jì)法糾紛出現(xiàn)時(shí),如果不能得到及時(shí)、有效的解決,將會(huì)直接影響到社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的和諧與穩(wěn)定,影響經(jīng)濟(jì)法的有效實(shí)施和資源的合理配置。
2.是解決所有糾紛最有效的途徑。在我國,解決糾紛的方法不外乎四種:仲裁、協(xié)商、行政、司法,而司法則是被認(rèn)為是解決所有糾紛最有效的辦法和途徑,當(dāng)經(jīng)濟(jì)法糾紛涉及到國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)主體以后,因?yàn)橹俨脵C(jī)構(gòu)只是一種社會(huì)組織,它沒有權(quán)力對(duì)國家的行政機(jī)關(guān)行使仲裁權(quán),而且有的經(jīng)濟(jì)法糾紛的當(dāng)事人也不信服仲裁機(jī)構(gòu),這時(shí)就必須要進(jìn)入司法程序,交予法院進(jìn)行處理。
3.監(jiān)督和制約國家行政機(jī)關(guān)。經(jīng)濟(jì)法糾紛與民事糾紛、刑事案件等等不同,它雖然也具有可訴性,可以通過司法的途徑來進(jìn)行解決,但就我國當(dāng)前的情況來看,我國的經(jīng)濟(jì)法糾紛大多都終止于行政解決,因?yàn)橹袊说膫鹘y(tǒng)思想,一般情況下都不愿意訴求于法院,走法律的路子去解決矛盾,而這種經(jīng)濟(jì)法糾紛只有通過司法的途徑去解決才能得到公平、公正的答案,也才能有效的制約和限制有關(guān)國家行政機(jī)關(guān)的行為,從而讓國家權(quán)力機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)權(quán)得到監(jiān)督,防止一些腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生,促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。
三、對(duì)經(jīng)濟(jì)法糾紛司法解決的方案分析
1.把經(jīng)濟(jì)法案件歸類于刑事訴訟案,只要違反經(jīng)濟(jì)法的規(guī)定,達(dá)到犯罪的程度,就要按照規(guī)定去追究其刑事責(zé)任,不再屬于經(jīng)濟(jì)法訴訟的范疇。
2.如果現(xiàn)行的民事訴訟或行政訴訟能解決經(jīng)濟(jì)法糾紛,就按原法律規(guī)定去執(zhí)行,因?yàn)橹灰苁菇?jīng)濟(jì)法糾紛中當(dāng)事人的權(quán)利能得到維護(hù),糾紛最終得到解決,當(dāng)事人是不去追究用民事訴訟還是行政訴訟手段的。
3.如果現(xiàn)行的民事訴訟或行政訴訟等等不能解決經(jīng)濟(jì)法糾紛,就要建立和健全全新的補(bǔ)充制度,不管何種形式立法,其目的都是使經(jīng)濟(jì)法糾紛得到徹底解決。
四、司法解決的機(jī)制探討
經(jīng)濟(jì)法糾紛不僅包括合法的經(jīng)濟(jì)組織在進(jìn)行各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)法糾紛,還包括國家在進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)糾紛和進(jìn)行經(jīng)濟(jì)秩序的整頓時(shí)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)糾紛等等,如果要建立一種適合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和具有中國特色的經(jīng)濟(jì)糾紛司法解決機(jī)制,首先就要對(duì)產(chǎn)生糾紛時(shí)需要進(jìn)行調(diào)解的對(duì)象進(jìn)行深入、細(xì)致的了解和分析,再結(jié)合我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、政治形勢以及各地不同的文化環(huán)境、風(fēng)俗習(xí)慣,去尋求一種合理、合法、有效的解決途徑,并建立和完善經(jīng)濟(jì)法糾紛的司法解決機(jī)制。
1.可以用民事訴訟來解決的經(jīng)濟(jì)法糾紛。民事訴訟包括特別民事訴訟和普通民事訴訟,它是平等主體間的利益發(fā)生糾紛時(shí)的一種解決辦法。這里的平等主體就對(duì)經(jīng)濟(jì)法糾紛有了一定的限制,因?yàn)榇蠖鄶?shù)的經(jīng)濟(jì)法糾紛主體之間在權(quán)力、能力、地位等等方面都不存在平等的關(guān)系,這時(shí)要用普通的民事訴訟就很難解決,所以要對(duì)民事訴訟的一些制度進(jìn)行優(yōu)化、補(bǔ)充、完善和革新。通常情況下可以對(duì)弱勢的一方提供一些無償?shù)膸椭?,比如說為他們提供法律援助、簡化一些訴訟程序、降低訴訟成本等等,以此來糾正當(dāng)事雙方的不平等的關(guān)系,保證司法解決的公平性、公正性和有效性。
2.可以用行政訴訟解決的經(jīng)濟(jì)糾紛。行政訴訟解決糾紛的方法要比民事訴訟的效率高,它主要適用于糾紛當(dāng)事人為國家行政機(jī)關(guān)單位或者是一些有法律法規(guī)行使權(quán)力的組織或個(gè)人,它也包括特別行政訴訟和普通行政訴訟兩種,所針對(duì)的行為主要是行政行為,因?yàn)閲倚姓C(jī)關(guān)是擁有國家法律法規(guī)所賦予的特別權(quán)利的,它可以行使國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的權(quán)力,因此他們之間的糾紛需要由行政訴訟來解決,除了這些糾紛之外,還會(huì)產(chǎn)生一些國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)主體與受影響的另一方之間的糾紛,這樣的糾紛也只能由行政訴訟來處理。總之,通過行政訴訟來解決的經(jīng)濟(jì)法糾紛,它不同于一般的刑事糾紛案件,必須要在行政訴訟的種類、所有證據(jù)的搜集及調(diào)節(jié)等各個(gè)方面做好各種優(yōu)化及調(diào)解工作,避免使任何一方產(chǎn)生極端,影響國家的經(jīng)濟(jì)調(diào)控,產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)秩序的紊亂,要使經(jīng)濟(jì)法糾紛的雙方在和平、和諧、積極、有效的環(huán)境中得到解決。
五、結(jié)語
總而言之,我國的經(jīng)濟(jì)法是一個(gè)新興的、與其它的法律有著本質(zhì)區(qū)別的法律部門,它是我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物,也是商品經(jīng)濟(jì)作用下的必然結(jié)果,它是以社會(huì)利益為基點(diǎn),以處理和協(xié)調(diào)國家行政權(quán)力機(jī)關(guān)與社會(huì)組織或個(gè)人之間的關(guān)系為目的的一種法律,是一部綜合性、調(diào)整性的法律,只有解決和處理好經(jīng)濟(jì)法糾紛,才能使經(jīng)濟(jì)建設(shè)更好的服務(wù)于我國的現(xiàn)代化建設(shè),才能促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)體制的平穩(wěn)發(fā)展,才能進(jìn)行社會(huì)資源的合理配置,才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義市場的公平競爭,營造一個(gè)團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、健康的社會(huì)大環(huán)境,推動(dòng)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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一、 勞資、經(jīng)濟(jì)糾紛的特點(diǎn)
(一)因追索勞動(dòng)報(bào)酬、保險(xiǎn)福利、解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)冉?jīng)濟(jì)利益爭議居主導(dǎo)地位。勞動(dòng)關(guān)系雙方對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的重視程度高于對(duì)其他權(quán)利的重視程度,由于勞動(dòng)者處于勞動(dòng)關(guān)系的弱者地位,個(gè)人很難為維護(hù)權(quán)利與用人單位抗衡,因此多從經(jīng)濟(jì)利益方面找回?fù)p失,而用人單位對(duì)違約出走的勞動(dòng)者,也大多以經(jīng)濟(jì)賠償為由提出申訴。
(二)拖欠工資糾紛案件多。絕大多數(shù)勞資、經(jīng)濟(jì)糾紛是由于勞動(dòng)者的基本勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益被侵害,而又長期得不到解決而致。勞動(dòng)報(bào)酬是引發(fā)勞資、經(jīng)濟(jì)糾紛的第一原因,其次是解除或終止勞動(dòng)合同,再次是自動(dòng)離職或辭職。
(三)集體勞動(dòng)爭議上升幅度較大。主要集中在建筑施工單位和非公有制企業(yè)。集體爭議呈現(xiàn)突發(fā)性強(qiáng)、人數(shù)增多、處理難度大的特點(diǎn)。
(四)尋求解決的途徑轉(zhuǎn)變很大。弱勢一方的勞動(dòng)者往往不自愿通過正當(dāng)?shù)姆赏緩浇鉀Q糾紛,而是采取集體上訪、封堵政府機(jī)關(guān),甚至有集體堵塞道路交通的行為發(fā)生。
(五)涉及利益的人員多,規(guī)模不斷擴(kuò)大。如20__年1月份來訪中有11批集體訪反映勞資、經(jīng)濟(jì)糾紛問題,人員最多的達(dá)22人。
二、勞資、經(jīng)濟(jì)糾紛產(chǎn)生的原因
(一)經(jīng)濟(jì)萎縮,利益矛盾沖突復(fù)雜。一些合同無法履行,拖欠工程工資無法兌現(xiàn)。一些企業(yè)停產(chǎn)、倒閉礦產(chǎn),債權(quán)難以實(shí)現(xiàn)等產(chǎn)生勞資、經(jīng)濟(jì)糾紛。
(二)管理監(jiān)控環(huán)節(jié)薄弱。如有的企業(yè)用工不規(guī)范,無用工合同,有的工程是層層轉(zhuǎn)包。
(三)民工自我保護(hù)意識(shí)較弱。有的民工已半年未付工資,才來申訴,有的沒有工資結(jié)算單。
(四)承包商為轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)損失。有的承包商以未領(lǐng)到工程款為由,拖欠民工工資,把矛盾推向社會(huì)、交給政府。
(五)勞動(dòng)關(guān)系雙方法律意識(shí)淡薄。有的用人單位忽視法律法規(guī)的規(guī)定,制定一些違反國家勞動(dòng)法律、法規(guī)、政策的管理制度,并付諸實(shí)施;有的用人單位在訂立勞動(dòng)合同時(shí)條款顯失公平,導(dǎo)致勞資、經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。
三、解決勞資、經(jīng)濟(jì)糾紛的對(duì)策
(一)加大宣傳教育力度,增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營者和勞動(dòng)者遵規(guī)守法意識(shí)。充分運(yùn)用各種輿論工具和宣傳載體廣泛開展勞動(dòng)法制宣傳教育活動(dòng),促進(jìn)勞資雙方依法履行權(quán)利義務(wù),促進(jìn)用人單位自覺規(guī)范用工行為。通過法律意識(shí)的增強(qiáng),使雙方在用工時(shí)能自覺簽訂勞動(dòng)合同,約定各自的權(quán)利義務(wù),明確工資報(bào)酬數(shù)額或計(jì)算方法,避免產(chǎn)生勞資、經(jīng)濟(jì)糾紛。同時(shí),通過正反面案件的宣傳教育,使勞動(dòng)者認(rèn)識(shí)其采取堵路等極端手段的違法性和社會(huì)危害性,消除一些勞動(dòng)者“打官司跑斷腿,不如集體上訪、上路攔車討錢快”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。注意發(fā)揮新聞輿論和人大、政協(xié)的監(jiān)督作用,對(duì)違反勞動(dòng)法、用工嚴(yán)重不規(guī)范和侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益等方面的典型案件進(jìn)行曝光和批評(píng)。
(二)切實(shí)加強(qiáng)管理,創(chuàng)新快速調(diào)解機(jī)制,依法高效化解糾紛。要求企業(yè)將合同文本送到勞動(dòng)保障部門鑒證,以便及時(shí)檢查和糾正勞動(dòng)合同中存在的問題,指導(dǎo)企業(yè)按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同。對(duì)勞資、經(jīng)濟(jì)糾紛發(fā)生較多的企業(yè),勞動(dòng)保障監(jiān)察部門要予以建檔和進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,并定期或不定期地到這些企業(yè)中檢查企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)和政策的情況,特別是在簽訂勞動(dòng)合同、工資標(biāo)準(zhǔn)和支付工資、參加社會(huì)保險(xiǎn)、工時(shí)制度、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)以及勞動(dòng)保護(hù)等方面的情況,督促企業(yè)糾正違法違規(guī)行為,并予以必要的處罰。同時(shí)建立職工欠薪保障制度,由相關(guān)部門制定實(shí)施辦法,要求企業(yè)每月按職工工資總額的一定比例向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門所屬的就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)繳納欠薪保障金,繳費(fèi)比例標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與過去和現(xiàn)在企業(yè)支付職工工資的有關(guān)指標(biāo)掛鉤。如果受保企業(yè)職工出現(xiàn)拖欠工資問題,可用該企業(yè)繳納的欠薪保障金向職工支付拖欠的工資,不足部分可通過變現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)來籌集。暢通訴訟、仲裁、、調(diào)解等渠道,創(chuàng)新健全調(diào)解機(jī)制,堅(jiān)持完善下訪約訪等聯(lián)系群眾制度,及時(shí)掌握矛盾糾紛隱患。
引言
經(jīng)濟(jì)糾紛是企業(yè)在參與市場運(yùn)營的過程當(dāng)中不可避免的一個(gè)現(xiàn)象。如何在經(jīng)濟(jì)糾紛中更好地保護(hù)好自身的經(jīng)濟(jì)利益,就需要提供必要的、合法的相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。在這一訴求的推動(dòng)下,法務(wù)會(huì)計(jì)開始成為會(huì)計(jì)領(lǐng)域的一個(gè)重要的分支,被廣泛地應(yīng)用在各種經(jīng)濟(jì)糾紛之中。但是,從當(dāng)前法務(wù)會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)糾紛中的應(yīng)用現(xiàn)狀來看,我國的法務(wù)會(huì)計(jì)還存在著很大的提升空間。因此,本文從法務(wù)會(huì)計(jì)的應(yīng)用現(xiàn)狀出發(fā),探究其經(jīng)濟(jì)糾紛應(yīng)用中存在的問題,對(duì)于法務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)用水平的提升具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、法務(wù)會(huì)計(jì)的概念及應(yīng)用現(xiàn)狀
(一)法務(wù)會(huì)計(jì)的概念
法務(wù)會(huì)計(jì)是特定主體綜合運(yùn)用會(huì)計(jì)學(xué)與法學(xué)知識(shí)以及審計(jì)方法與調(diào)查技術(shù),旨在通過調(diào)查獲取有關(guān)財(cái)務(wù)證據(jù)資料,并以法庭能接受的形式在法庭上展示或陳述,以解決有關(guān)的法律問題的一門融會(huì)計(jì)學(xué)、審計(jì)學(xué)、法學(xué)、證據(jù)學(xué)、偵察學(xué)和犯罪學(xué)等學(xué)科的有關(guān)內(nèi)容為一體的邊緣科學(xué)。
(二)法務(wù)會(huì)計(jì)的應(yīng)用現(xiàn)狀
當(dāng)前,我國在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域已經(jīng)取得了非常大的進(jìn)步,作為企業(yè)日常運(yùn)營的重要組成部分,法務(wù)會(huì)計(jì)的角色正在發(fā)揮出更大的價(jià)值。但是其在具體的應(yīng)用中還存在著需要進(jìn)一步完善的地方。
首先,法務(wù)會(huì)計(jì)具體細(xì)則執(zhí)行的不到位。在企業(yè)日常的法務(wù)會(huì)計(jì)工作中,尤其是對(duì)于一些生產(chǎn)及市場規(guī)模相對(duì)比較小的企業(yè)來講,法務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是其平時(shí)會(huì)計(jì)工作的一個(gè)主要的引導(dǎo)原則與方向。但是,從具體的實(shí)施來看,部分小企業(yè)并沒有將法務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的相關(guān)細(xì)則進(jìn)行完全的落實(shí)與執(zhí)行,都存在著不同程度的打折扣的現(xiàn)象。在這個(gè)過程當(dāng)中,由于相關(guān)流程的不到位,為企業(yè)今后的財(cái)務(wù)工作的順利實(shí)現(xiàn)與發(fā)展埋下了隱患。這種在觀念上的制約和不足,已經(jīng)極大地影響和制約了企業(yè)法務(wù)會(huì)計(jì)職能的穩(wěn)健發(fā)揮。
其次,法務(wù)會(huì)計(jì)理念理解不到位。當(dāng)前的法務(wù)會(huì)計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)正在與國際相關(guān)要求進(jìn)行了對(duì)接與匹配。這種對(duì)接對(duì)企業(yè)的法務(wù)會(huì)計(jì)工作提出了較高的要求,一些新的計(jì)算與統(tǒng)計(jì)公式的應(yīng)用在客觀上加大了企業(yè)在法務(wù)會(huì)計(jì)工作中的難度。部分企業(yè)在一些關(guān)鍵的步驟方面出現(xiàn)了一定的折扣現(xiàn)象,這些都從側(cè)面反映出了企業(yè)自身對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)理念理解的不到位。法務(wù)會(huì)計(jì)中的一個(gè)主要工作方向,抑或是一個(gè)主要的問題就是從制度層面進(jìn)行不斷地設(shè)計(jì)優(yōu)化與發(fā)展。舉例來講,當(dāng)前在企業(yè)日常的管理中,出現(xiàn)的諸多制度層面的問題在很大程度上是一種制度的缺陷與不足。其中就包括法務(wù)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的自律,會(huì)計(jì)行業(yè)的監(jiān)管,會(huì)計(jì)領(lǐng)域的自查與自我糾正。
最后,企業(yè)法務(wù)會(huì)計(jì)工作者的專業(yè)水平面臨新的挑戰(zhàn)。當(dāng)前,在很多方面無論是從內(nèi)容上還是從執(zhí)行法務(wù)會(huì)計(jì)條款的標(biāo)準(zhǔn)上都對(duì)企業(yè)的法務(wù)會(huì)計(jì)工作人員提出了比較高的要求。這種高標(biāo)準(zhǔn)要求與企業(yè)法務(wù)會(huì)計(jì)工作人員現(xiàn)有的水平與素質(zhì)之間的差距是當(dāng)前影響企業(yè)法務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)施的主要不利因素。同樣,在會(huì)計(jì)改革的層面,相關(guān)的人才更是推動(dòng)改革向前推進(jìn)與發(fā)展的重要助燃劑。缺乏人才,尤其是專業(yè)的法務(wù)會(huì)計(jì)人才的企業(yè)是很難從根本意義上推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展向一個(gè)更高的水平。由于我國在法務(wù)會(huì)計(jì)人才的培訓(xùn)機(jī)制及企業(yè)單位的人才選拔及培訓(xùn)機(jī)制等方面存在的不足,會(huì)計(jì)改革和實(shí)施遭遇了重要的人才危機(jī)。每年,有大量的法務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)人才踏入社會(huì),并且走進(jìn)企業(yè),但是在一線實(shí)施中面臨著諸多的挑戰(zhàn)。
總之,由于主客觀等方面的原因,法務(wù)會(huì)計(jì)在實(shí)施過程當(dāng)中,還面臨著比較大的挑戰(zhàn)。如何從制度體系及員工培訓(xùn)等角度來進(jìn)一步促進(jìn)法務(wù)會(huì)計(jì)更好地實(shí)施是今后企業(yè)管理與發(fā)展層面面臨的主要問題。
二、法務(wù)會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)糾紛應(yīng)用中存在的問題
(一)人才缺乏
由于法務(wù)會(huì)計(jì)在基礎(chǔ)理論方面,既具有會(huì)計(jì)學(xué)的相關(guān)特點(diǎn),也具有法學(xué)及審計(jì)學(xué)的相關(guān)特點(diǎn)。正是這種在基礎(chǔ)理論層面的不足,導(dǎo)致法務(wù)會(huì)計(jì)人才在具體的培養(yǎng)過程當(dāng)中,包括培養(yǎng)模式的選擇,教學(xué)方法的設(shè)計(jì)及教學(xué)評(píng)價(jià)的實(shí)施等方面處于一個(gè)相對(duì)比較被動(dòng)的發(fā)展局面。在加上當(dāng)前,在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過程中,圍繞企業(yè)或者個(gè)人的相關(guān)財(cái)務(wù)的糾紛不斷增多。很多企業(yè)或個(gè)人需要法務(wù)會(huì)計(jì)來為其財(cái)務(wù)糾紛的解決尋求出路。因此,造成了法務(wù)會(huì)計(jì)人才的缺乏。具體來講,這種法務(wù)會(huì)計(jì)人才的缺乏主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一個(gè)是,法務(wù)會(huì)計(jì)人才在數(shù)量上的不足。另一個(gè)是,當(dāng)前培養(yǎng)的法務(wù)會(huì)計(jì)人才的整體水平和質(zhì)量與社會(huì)需求之間還存在著比較大的差距。
(二)法務(wù)會(huì)計(jì)案例缺乏
從國內(nèi)發(fā)展的情況來看,圍繞法務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)的案例還是比較少的。從法務(wù)會(huì)計(jì)自身的學(xué)科特點(diǎn)來看,法務(wù)會(huì)計(jì)是植根于會(huì)計(jì)學(xué)科發(fā)展需要而不斷地從實(shí)踐中進(jìn)行的理論總結(jié)的結(jié)果。但是,由于我國在法務(wù)會(huì)計(jì)理論研究的時(shí)間比較短,這就在客觀上造成了包括法務(wù)會(huì)計(jì)在內(nèi)的諸多實(shí)踐的案例還不是很多。我國在整體的學(xué)科構(gòu)建層面,與西方會(huì)計(jì)學(xué)科比較發(fā)達(dá)的國家相比還存在著一定的滯后性,因此,當(dāng)前,法務(wù)會(huì)計(jì)在案例研究及發(fā)展層面還存在著很大的提升空間。同時(shí),由于在日常的法務(wù)會(huì)計(jì)具體實(shí)施的一線中,一些新的管理問題與現(xiàn)象得不到及時(shí)的理論支持,這些都影響了法務(wù)會(huì)計(jì)案例的豐富與擴(kuò)充。同時(shí),法務(wù)會(huì)計(jì)的理論工作者,在很長一段時(shí)間的理論研究中,將研究的重心放在了對(duì)歐美相關(guān)國家的理論的綜述研究上,這在一定程度上影響了法務(wù)會(huì)計(jì)理論與實(shí)踐的結(jié)合,也就導(dǎo)致了法務(wù)會(huì)計(jì)的具體實(shí)踐案例還相對(duì)比較少。
(三)法務(wù)會(huì)計(jì)在企業(yè)的應(yīng)用較少
需要指出的是,在當(dāng)前涉及法務(wù)會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域還存在著很大的提升空間,這在客觀上影響了法務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)用水平的提升。一直以來,法務(wù)會(huì)計(jì)在發(fā)揮自身應(yīng)有的職能的進(jìn)程中,就是基于一些傳統(tǒng)的固有觀念而影響其正常職能與作用的發(fā)揮。例如,在一些發(fā)展相對(duì)比較落后的地區(qū),法務(wù)會(huì)計(jì)為企業(yè)的發(fā)展服務(wù),這一點(diǎn)無可厚非。但是,當(dāng)企業(yè)在日常的運(yùn)營中,出現(xiàn)了一些違反會(huì)計(jì)相關(guān)法律時(shí),會(huì)計(jì)行使自身職能的獨(dú)立性就會(huì)由于企業(yè)的管理制度的約束和制約而難以發(fā)揮。同時(shí)基于主客觀等方面的原因,一些企業(yè)缺乏對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)存在意義與價(jià)值的認(rèn)識(shí),這些都是法務(wù)會(huì)計(jì)在企業(yè)中應(yīng)用比較少的主要原因。由于在應(yīng)用數(shù)量上的不足,導(dǎo)致法務(wù)會(huì)計(jì)在企業(yè)一線應(yīng)用的過程當(dāng)中缺乏必要的保障,也就在客觀上影響了企業(yè)在面臨經(jīng)濟(jì)糾紛的時(shí)候,借助法務(wù)會(huì)計(jì)來更好地維護(hù)自身發(fā)展利益的效果。
(四)社會(huì)對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)糾紛中的應(yīng)用存在誤區(qū)
法務(wù)會(huì)計(jì)從發(fā)展的時(shí)間上來看還比較短。因此,社會(huì)上關(guān)于法務(wù)會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)糾紛中的應(yīng)用還存在著一定的誤區(qū)。例如,關(guān)于法務(wù)會(huì)計(jì)獨(dú)立性的誤區(qū)。一些企業(yè)在機(jī)構(gòu)設(shè)置中會(huì)安排專門的法務(wù)會(huì)計(jì)人員來處理企業(yè)在發(fā)展過程當(dāng)中,所面臨的經(jīng)濟(jì)糾紛。企業(yè)會(huì)出于自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,利用在管理權(quán)層面的優(yōu)勢來對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)職責(zé)的行使進(jìn)行施壓,使其在相關(guān)的會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和結(jié)果上朝向有利于自身經(jīng)濟(jì)利益的方向來發(fā)展。這種行為是當(dāng)前法務(wù)會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)糾紛應(yīng)用中存在的一個(gè)比較大的誤區(qū)。因?yàn)椋凑辗▌?wù)會(huì)計(jì)相關(guān)準(zhǔn)則的要求,法務(wù)會(huì)計(jì)所提供相關(guān)數(shù)據(jù)與材料務(wù)必要客觀真實(shí)。如果法務(wù)會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)糾紛中提供的材料不具有客觀真實(shí)性,不僅僅會(huì)導(dǎo)致企業(yè)在經(jīng)濟(jì)糾紛中處于一個(gè)很大的被動(dòng)地位,情節(jié)嚴(yán)重的,還需要擔(dān)負(fù)一定的法律責(zé)任。
三、法務(wù)會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)糾紛中的應(yīng)用對(duì)策
(一)注重培養(yǎng)法務(wù)會(huì)計(jì)人才
為了更好地提升法務(wù)會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)糾紛中的應(yīng)用水平,要注重培養(yǎng)法務(wù)會(huì)計(jì)人才。要從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)糾紛中對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)人才的基本訴求出發(fā),來確定法務(wù)會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)目標(biāo)。因?yàn)?,?duì)法務(wù)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)目標(biāo)的確立,不但取決于社會(huì)對(duì)于法務(wù)會(huì)計(jì)人才的需求環(huán)境,并且還取決于其所屬主體的獨(dú)立性、客觀性和公正性,這些也是其在未來的市場競爭與發(fā)展環(huán)境中不斷發(fā)展與完善的基本條件。沒有一個(gè)相對(duì)完善的發(fā)展與法務(wù)會(huì)計(jì)人才的評(píng)價(jià)機(jī)制,法務(wù)會(huì)計(jì)人才在其所發(fā)揮的市場價(jià)值也是大打折扣的。所以,在今后的法務(wù)會(huì)計(jì)人才的不斷培養(yǎng)與發(fā)展的過程中,只有從源頭制度上,確保其培養(yǎng)目標(biāo)的可行性與科學(xué)性,才會(huì)在具體的操作中擁有更大的把控。具體來講,高校在法務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)教師的招聘和選擇過程中,除了考察其必要的教育和學(xué)歷背景之外,還應(yīng)該強(qiáng)調(diào)其在具體的法務(wù)會(huì)計(jì)市場中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),通過這種教師可以更好地提高法務(wù)會(huì)計(jì)教學(xué)的實(shí)用性。同時(shí),在進(jìn)行法務(wù)會(huì)計(jì)的教學(xué)過程當(dāng)中,要安排一定的學(xué)時(shí),讓學(xué)生在市場的一線進(jìn)行實(shí)習(xí)和實(shí)踐,從而提升學(xué)生理論與實(shí)踐相結(jié)合的能力和水平。經(jīng)過這種系統(tǒng)的法務(wù)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)方案的確立和實(shí)施來更好地助力于法務(wù)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(二)豐富法務(wù)會(huì)計(jì)案例
當(dāng)前,由于法務(wù)會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)糾紛應(yīng)用中的案例還比較少,這就導(dǎo)致在具體的應(yīng)用階段,由于缺乏必要的參考案例而導(dǎo)致法務(wù)會(huì)計(jì)參與和應(yīng)用在經(jīng)濟(jì)糾紛中的水平很難得到一個(gè)質(zhì)的提升和飛越。因此,在今后的法務(wù)會(huì)計(jì)的應(yīng)用中,不斷地豐富法務(wù)會(huì)計(jì)的應(yīng)用案例,是其在今后的應(yīng)用發(fā)展中所面臨的主要問題。關(guān)于法務(wù)會(huì)計(jì)案例的豐富途徑,筆者建議從以下兩個(gè)方面來進(jìn)行實(shí)現(xiàn)。一方面,在理論層面,可以嘗試在高等院校及科研學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)中,建立定期的學(xué)術(shù)交流機(jī)制,通過定期的學(xué)術(shù)探討當(dāng)前在經(jīng)濟(jì)糾紛領(lǐng)域出現(xiàn)的法務(wù)會(huì)計(jì)案例。同時(shí),在不斷發(fā)展與完善的基礎(chǔ)上,建立國際學(xué)術(shù)互動(dòng)組織,更好地將法務(wù)會(huì)計(jì)領(lǐng)域的相關(guān)案例問題實(shí)現(xiàn)國際層面的接軌。另一方面,在實(shí)踐層面,法務(wù)會(huì)計(jì)工作者要積極進(jìn)行法務(wù)會(huì)計(jì)理論的實(shí)踐,通過在市場一線的實(shí)踐,不斷的獲得一手的法務(wù)會(huì)計(jì)的應(yīng)用案例,從而更好的為法務(wù)會(huì)計(jì)案例的豐富提供更多的素材。
(三)加大法務(wù)會(huì)計(jì)在企業(yè)中的應(yīng)用力度
從上文可以看出,當(dāng)前法務(wù)會(huì)計(jì)在具體的市場中的應(yīng)用案例還比較少。這種現(xiàn)狀一方面,不利于法務(wù)會(huì)計(jì)自身理論體系的豐富與完善。另一方面,企業(yè)由于缺乏對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)的實(shí)際應(yīng)用,會(huì)在一定程度上降低對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)的認(rèn)知與信任程度。因此,在法務(wù)會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)糾紛的應(yīng)用與發(fā)展中,要從以下兩個(gè)方面來加強(qiáng)法務(wù)會(huì)計(jì)在企業(yè)中的應(yīng)用力度。一方面,從組織建設(shè)上,將法務(wù)會(huì)計(jì)職責(zé)的履行作為一個(gè)常態(tài)化的組織機(jī)構(gòu)來進(jìn)行實(shí)施。這就包括法務(wù)會(huì)計(jì)人才的招聘與培養(yǎng)。另一方面,在企業(yè)的文化建設(shè)及戰(zhàn)略的制定與調(diào)整中,都要積極發(fā)揮法務(wù)會(huì)計(jì)自身的價(jià)值與作用。只有在這種應(yīng)用力度與水平不斷提升的條件下,法務(wù)會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)糾紛中的應(yīng)用與提升才會(huì)再上一個(gè)新的臺(tái)階。
(四)加大對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)的宣傳
當(dāng)前,法務(wù)會(huì)計(jì)在具體的應(yīng)用領(lǐng)域還存在著認(rèn)知程度不高的問題。其中包括企業(yè)及個(gè)人的認(rèn)知度。在新媒體不斷發(fā)展的今天,相關(guān)職能部門可以通過利用各種各樣的信息傳播媒介,通過科學(xué)、易懂的表達(dá)方式,來將法務(wù)會(huì)計(jì)具體內(nèi)涵與與要求更大范圍的進(jìn)行講解。例如,在一些地方通過開展法務(wù)會(huì)計(jì)進(jìn)企業(yè)的方式,讓更多的企業(yè)及社會(huì)群體,更好地認(rèn)知法務(wù)會(huì)計(jì),對(duì)其基本的職業(yè)內(nèi)涵及相關(guān)的職責(zé)進(jìn)行宣傳,進(jìn)而提高大眾對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)的認(rèn)知度。在加大對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)宣傳的過程當(dāng)中,要避免過于理論化的宣傳方式,在宣傳的內(nèi)容及宣傳媒介的選擇等方面都要進(jìn)行精心的選擇,從而達(dá)到一個(gè)比較好的宣傳效果。相關(guān)政府職能部門,要從具體的規(guī)章制度層面,對(duì)相關(guān)企業(yè)的法務(wù)會(huì)計(jì)的宣傳效果進(jìn)行落實(shí)。通過這種宣傳,一方面,可以減少企業(yè)及個(gè)人在法務(wù)會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)糾紛中的應(yīng)用中存在的誤區(qū)。另一方面,也可以更好的引導(dǎo)企業(yè)利用法務(wù)來更好的保護(hù)自己在經(jīng)濟(jì)糾紛中的合法權(quán)益,進(jìn)而促進(jìn)法務(wù)會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)糾紛中應(yīng)用價(jià)值的提升。
[關(guān)健詞] 經(jīng)濟(jì)犯罪 經(jīng)濟(jì)糾紛 財(cái)產(chǎn)犯罪 辨析
女企業(yè)家蘭州贏得官司青島被判無期引發(fā)爭論。四五年前簽下幾份合同,甘肅女子喬紅霞在甘肅兩級(jí)法院打贏了與青島澳柯瑪公司間的經(jīng)濟(jì)糾紛案,爭到了1500多萬元的償還款。然而兩年后,喬紅霞在青島中級(jí)法院被指控變造、偽造這些合同,以刑事詐騙罪被判處無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終生。究竟是經(jīng)濟(jì)糾紛還是刑事犯罪,筆者下文將予以探討:
一、經(jīng)濟(jì)犯罪概念
關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪概念,我國學(xué)者主要有兩種觀點(diǎn):一是廣義的經(jīng)濟(jì)犯罪概念,認(rèn)為,“經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)或表現(xiàn)為違反國家經(jīng)濟(jì)管理法規(guī),破壞國家經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的行為,或表現(xiàn)為利用職權(quán)牟取暴利的行為??傊?jīng)濟(jì)犯罪是指一切危害社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)關(guān)系,依照法律應(yīng)當(dāng)受到刑罰處罰的行為”。二是狹義的經(jīng)濟(jì)犯罪概念認(rèn)為,“經(jīng)濟(jì)犯罪就是指行為人為謀取不法利益,濫用商品的生活、交換、分配、消費(fèi)等環(huán)節(jié)上所允許的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方式和經(jīng)濟(jì)權(quán)限,違反所有直接與間接調(diào)整經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法規(guī),危害正常的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序的行為?!?/p>
關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪概念,筆者贊同馬克昌教授的觀點(diǎn),即“經(jīng)濟(jì)犯罪是指在商品經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行領(lǐng)域中,為謀取不法利益,違反國家法規(guī)規(guī)定,嚴(yán)重侵犯國家經(jīng)濟(jì)管理制度,破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序,依照刑法應(yīng)受刑罰處罰的行為?!?/p>
二、經(jīng)濟(jì)糾紛概念和財(cái)產(chǎn)犯罪概念
經(jīng)濟(jì)糾紛是指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,各民商事主體由于各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而產(chǎn)生的民事上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。經(jīng)濟(jì)糾紛應(yīng)通過民事訴訟途徑來解決,因而經(jīng)濟(jì)糾紛承擔(dān)責(zé)任的方式主要是賠償責(zé)任,經(jīng)濟(jì)犯罪是須要制裁的犯罪行為,旨在預(yù)防和抑止犯罪,故責(zé)任是懲罰的承擔(dān),而是損失的賠償;經(jīng)濟(jì)糾紛等民事案件,法院采取的是不告不理的原則,如當(dāng)事人不愿提訟,法院都不得主動(dòng)介入。這與經(jīng)濟(jì)犯罪案件存在著最大差異,依刑事訴訟法規(guī)定,公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人,應(yīng)當(dāng)立案偵查,同時(shí)法律還規(guī)定了報(bào)案、控告、舉報(bào)、扭送、自首等多種受案渠道,而且還明確了不允許有不作為及放縱犯罪瀆職行為發(fā)生。由于刑法規(guī)定的刑罰具有明顯的副作用,所以作為民法我們充分保護(hù)某種合法權(quán)益時(shí),才有刑法保護(hù),于是刑法具有補(bǔ)充性,而民法并不具有補(bǔ)充性。
財(cái)產(chǎn)犯罪指侵犯財(cái)產(chǎn)罪,是指故意非法占用、挪用、毀滅公私財(cái)產(chǎn)應(yīng)受刑事處罰的行為。侵犯財(cái)產(chǎn)罪的構(gòu)成特征,即侵犯的客體是公共財(cái)產(chǎn)和公民私人財(cái)產(chǎn)所有權(quán),客觀方面表現(xiàn)為非法占用、挪用或者毀壞公私財(cái)物的行為,犯罪主體只能是自然人,既有一般主體、也有特殊主體,主觀方面表現(xiàn)為故意。主要有搶劫罪,盜竊罪,詐騙罪,搶奪罪,侵占罪,職務(wù)侵占罪,挪用資金罪,敲詐勒索罪,故意毀壞財(cái)物罪,破壞生活經(jīng)營罪的概念、構(gòu)成特征、認(rèn)定這些罪時(shí)注意區(qū)分罪與非罪、此罪與被罪的界限以及這些罪的法定刑。
三、經(jīng)濟(jì)犯罪區(qū)別于經(jīng)濟(jì)糾紛、財(cái)產(chǎn)犯罪的主要特征及三者辨析
1.經(jīng)濟(jì)犯罪的主要特征
(1)該類犯罪的侵害的客體是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序,是該類犯罪顯要的特征。破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序罪的關(guān)鍵要件,是劃分經(jīng)濟(jì)違法與經(jīng)濟(jì)犯罪的界限。如果一種行為雖然違反了國家經(jīng)濟(jì)管理法規(guī),但還沒有嚴(yán)重破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序,那就不構(gòu)成犯罪。
(2)該類犯罪在客觀方面表現(xiàn)為,違反國家經(jīng)濟(jì)管理法規(guī),在市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行或經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中進(jìn)行非法經(jīng)濟(jì)活動(dòng),嚴(yán)重破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的行為。
(3)該類犯罪的主體既包括自然人,也包括單位。大部分是經(jīng)濟(jì)犯罪,都可以由單位構(gòu)成。
(4)該類犯罪的主觀方面,絕大多數(shù)都表現(xiàn)為故意,其中一部分犯罪還具有牟利、非法占有等目的。
2.三者區(qū)別及相關(guān)案件探討
實(shí)踐中某種行為究竟是經(jīng)濟(jì)糾紛還是刑事犯罪,刑事犯罪是經(jīng)濟(jì)犯罪還是財(cái)產(chǎn)犯罪,不是一件容易區(qū)分的事情,罪與非罪、此罪與彼罪常常相混淆。一些基層公安機(jī)關(guān)以查處詐騙等解決犯罪案件為名,直接插手干預(yù)一些經(jīng)濟(jì)糾紛案件的處理情況時(shí)有發(fā)生。為此公安部曾下發(fā)了《公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)不得非法越權(quán)干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛案件處理的通知》,通過中指出:“工作中,要注意劃清經(jīng)濟(jì)犯罪和經(jīng)濟(jì)糾紛的界限,決不能把經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)作詐騙等經(jīng)濟(jì)犯罪來處理。一時(shí)難以劃清的,要慎重從事,經(jīng)過請(qǐng)示報(bào)告,研究清楚后再依法恰當(dāng)處理……”
那么如何來區(qū)分是經(jīng)濟(jì)糾紛還是經(jīng)濟(jì)犯罪,筆者認(rèn)為首先要從概念中把握準(zhǔn)確,緊扣民事刑事實(shí)體法,這是我們區(qū)別二者的基礎(chǔ)。要搞清楚一些概念,如民事欺詐,民事欺詐是指在民事活動(dòng)中,一方當(dāng)事人故意以不真實(shí)情況的意思表示,使對(duì)方陷于認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤,從而達(dá)到發(fā)生、變更和消滅一定民事法律關(guān)系的不法行為。合同欺詐,是以欺詐行為以達(dá)到欺詐目為目的,以合同為手段,以合同的訂立,履行為途徑不公開地獲取他人財(cái)產(chǎn)的行為。與經(jīng)濟(jì)欺詐應(yīng)當(dāng)說主觀上存在明顯的故意,二者的區(qū)別在于主觀惡性的大小及其社會(huì)危害程度。合同欺詐是一種當(dāng)事人的故意,這種故意并不是一種非法占有為直接目的的故意,其惡性要低于以非法占有為目的的經(jīng)濟(jì)欺騙。具體有以下幾種情況:1.以騙取錢財(cái)為簽訂假合同,錢款都手后,毫無履行職意,這是合同欺騙,而在虛構(gòu)過程中,一方弄虛作假騙取信任,目的是簽訂不公平或不合理的合同。但仍希望通過合同履行獲取利益,應(yīng)為合同欺詐。2.利用虛假合同,騙取對(duì)方貨款,供自己從事其他活動(dòng),而并不履行合同,而且開初就不是為了真正地履行合同,希望通過其他方面盈利后還款,這種行為是典型的民事侵權(quán)違法活動(dòng)。因其主觀惡性尚不足以達(dá)到“非法占有”的目的。因此,尚不足以定罪。
有些案件雙方從各自角度出發(fā),本是一起民商事糾紛案件,受害方為了最大限度挽回自己的損失,不惜違背案件的事實(shí),想方設(shè)法將案件當(dāng)作刑事案件來報(bào)案,本是一起刑事案件,由于受害方法律知識(shí)的欠缺和保護(hù)意識(shí)方法的匱乏,可能當(dāng)作民商事糾紛案件來提訟。
例:喬紅霞案件:喬紅霞,今年37歲,甘肅秦安人。1997年3月至99年6月間,喬紅霞以甘肅海欣工貿(mào)有限責(zé)任公司法定代表人的身份與澳柯瑪集團(tuán)銷售公司簽訂數(shù)份購銷合同,為澳柯瑪集團(tuán)在蘭州、秦安等地銷售家電。合作過程中,雙方因貨款及返利問題產(chǎn)生糾紛。1999年10月,澳柯瑪集團(tuán)向青島市市南區(qū)人民法院提起民事訴訟,請(qǐng)求法院判令喬紅霞償付貨款600余萬元。后該案轉(zhuǎn)由青島市中級(jí)人民法院審理。2000年3月,喬紅霞以澳柯瑪集團(tuán)銷售公司欠其返利款為由,向蘭州中院提起民事訴訟。同年5月,蘭州中院做出一審判決,判令澳柯瑪集團(tuán)銷售公司償還喬紅霞多付的貨款、折扣款其返利款共計(jì)1557萬元。甘肅省高級(jí)人民法院作為二審法院于同年11月做出了維持原判的判決。
青島中院在審理此案的過程中發(fā)現(xiàn),喬紅霞向該院提交的合同中有編造、添加的嫌疑,于是將案件移交青島市公安局展開刑事偵查。2002年11月5日,喬紅霞被逮捕。2003年11月,青島中級(jí)人民法院以欺騙罪判處喬紅霞無期徒刑,并處罰金500萬元。喬紅霞不服判決,上訴至山東省高院。此案經(jīng)媒體報(bào)道,在社會(huì)上引起了廣泛關(guān)注。最高人民法院、最高人民檢察院的監(jiān)督下,山東省高級(jí)人民法院于2005年1月4日作出裁定,撤銷青島中院對(duì)喬紅霞的有罪判決,發(fā)回青島市中院重申。為避免司法公正受地方保護(hù)影響,最高人民法院、最高人民檢察院指定喬紅霞案由天津司法機(jī)關(guān)管轄。后經(jīng)過兩次補(bǔ)充偵查,天津市檢察院第二分院認(rèn)為喬紅霞不構(gòu)成犯罪,不符合條件,將案件退回青島公安局。2005年10月14日,喬紅霞被青島警方從天津押回青島。同年12月14日,青島公安局對(duì)喬紅霞的強(qiáng)制措施變更為監(jiān)視居住。今年6月14日,公安局又將監(jiān)視居住變更為取保候?qū)彙?/p>
喬案引起了包括法學(xué)專家在內(nèi)的社會(huì)輿論的廣泛關(guān)注。專家認(rèn)為,同一事實(shí),不可能既屬于民事糾紛,又屬刑事犯罪。這是百姓看來都極為簡單的道理,而在一些權(quán)力機(jī)關(guān)卻成了不解的難題。這其中不外乎以下幾種原因:一是公權(quán)的濫用。個(gè)別權(quán)力機(jī)關(guān)把法律賦予的權(quán)力無限放大;二是一些執(zhí)法者把法律當(dāng)成他們達(dá)到某種目的的手段;三是地方保護(hù)根深蒂固;四是權(quán)力機(jī)關(guān)拒絕接受各方監(jiān)督;五是不尊重人權(quán)。專家還注意到:2002年9月25日,最高人民檢察院法律政策研究室在《關(guān)于通過偽造證據(jù)騙取法院民事裁判占有他人財(cái)物認(rèn)為如何適用法律問題的答復(fù)》中曾明確指出:“以非法占有為目的,通過偽造證據(jù)騙取法院民事裁判占有他人財(cái)物的認(rèn)為所侵害的主要是人民法院正常的審判活動(dòng),可以由人民法院依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定作出處理,不宜以詐騙罪追究行為人的刑事責(zé)任……”2006年4月18日最高人民法院研究室《關(guān)于偽造證據(jù)通過訴訟獲取他人財(cái)物的認(rèn)為如何適用法律問題的批復(fù)》也明確指出:“該問題在最高人民檢察院法律政策研究室2002年10月24日的《關(guān)于通過偽造證據(jù)騙取法院民事裁判占有他人財(cái)物的認(rèn)為如何適用法律問題的答復(fù)》中已經(jīng)明確。該答復(fù)在起草過程中已征求了我室意見。你院(人民法院)在審理此后發(fā)生的有關(guān)案件時(shí)可參酌適用該《答復(fù)》的規(guī)定?!睂?duì)此,專家們認(rèn)為,最高人民檢察院和最高人民法院的這一司法解釋是非常正確的,并指出:最高人員檢察院和最高人民法院之所以認(rèn)為當(dāng)前我國對(duì)訴訟詐騙不宜詐騙罪追究刑事責(zé)任,主要是考慮到在當(dāng)前我國的司法領(lǐng)域中地方保護(hù)主義還比較嚴(yán)重,最高人民法院和最高人民檢察院事實(shí)上也很擔(dān)心地方公安司法機(jī)關(guān)濫用刑事追究手段肆意生效的民事判決,從而進(jìn)一步給地方保護(hù)主義可乘之機(jī)。
直到2008年初記者才獲悉,備受全國關(guān)注的“喬紅霞案”有了新進(jìn)展,青島市公安局已于2007年6月13日解除了對(duì)喬紅霞的取保候?qū)?,羈押5年之久的喬紅霞終于重獲自由。
行為是經(jīng)濟(jì)犯罪還是財(cái)產(chǎn)犯罪,如普通欺騙罪與合同詐騙罪,需要加以區(qū)分。區(qū)分的關(guān)鍵還是在侵犯的客體和客觀行為表現(xiàn)方面不同。財(cái)產(chǎn)犯罪侵犯的客體是公私財(cái)產(chǎn)所有權(quán),客觀方面表現(xiàn)為非法占有、挪用或者毀壞公私財(cái)物的行為。而經(jīng)濟(jì)犯罪侵犯的客體是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序,客觀方面表現(xiàn)為違反國家經(jīng)濟(jì)管理法規(guī),在市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行或經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中進(jìn)行非法經(jīng)濟(jì)活動(dòng),嚴(yán)重破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的行為。一些勞務(wù)詐騙雖然也簽訂了勞務(wù)合同,從客體和客觀方面去分析,應(yīng)定詐騙犯罪而不是合同詐騙罪。當(dāng)然經(jīng)濟(jì)糾紛與財(cái)產(chǎn)犯罪的區(qū)別也是通過客體和客觀方面進(jìn)行分析的。
例:2005年至2006年3月,張某購買了李某的水泥,張以水泥質(zhì)量問題為由,欠下李某水泥貨款14.2萬元,李某多次催要不成,2006年9月4日11時(shí)許,雙方在某茶樓協(xié)商未成,李某不顧張某阻攔將張某本田轎車開走。該案應(yīng)屬于債權(quán)債務(wù)糾紛,公安機(jī)關(guān)應(yīng)做出不予立案決定,并建議報(bào)案人向人民法院提起民事訴訟。根據(jù)犯罪構(gòu)成理論,搶劫罪必須要具備主觀和客觀要件的統(tǒng)一,債權(quán)人占據(jù)債務(wù)人的汽車,其目的是為了索債,其客觀目的不是為了占有其財(cái)產(chǎn)。實(shí)踐中同類事情很多,債權(quán)人往往向公安機(jī)關(guān)報(bào)案,要求維護(hù)自身權(quán)益。對(duì)此,一些基層辦案單位在接到報(bào)案后,對(duì)其應(yīng)如何處置存在一些分歧,有的認(rèn)為屬于債權(quán)債務(wù)糾紛,屬于民事案件,公安機(jī)關(guān)應(yīng)不予立案,有的卻立了案。
當(dāng)然實(shí)踐中有許多經(jīng)濟(jì)糾紛案件同時(shí)涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪,也就是常說的刑民交叉案件,由于本文章篇幅所限,就不再展開討論,值得一提的是,如果掌握好區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪,那么就能夠更好地處理刑民交叉案件。
參考文獻(xiàn):
[1]馬克昌:《經(jīng)濟(jì)犯罪新論》.武漢大學(xué)出版社,(1998)
[2]高銘喧 米海依爾.戴爾瑪斯―馬蒂:《經(jīng)濟(jì)犯罪和侵犯人身權(quán)利犯罪研究》.中國人民公安大學(xué)出版社,(1995)
[關(guān)鍵詞]多元化;社會(huì)糾紛;解決機(jī)制
[作者簡介]黃嫻,北京大學(xué)政府管理學(xué)院碩士研究生,北京100871
[中圖分類號(hào)]C91
[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A
[文章編號(hào)]1672―2728(2007)07―0089―04
一、引言
自人類社會(huì)產(chǎn)生以來,實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定始終是人們追求的一個(gè)社會(huì)理想。但是,在一切有利益追求的社會(huì)中,社會(huì)糾紛作為一種客觀存在的現(xiàn)象幾乎是不可避免的。荀子云:“人生而有欲,欲而不得,則不能無求,求而無度量分解,則不能無爭。”(《荀子?禮論》)穩(wěn)定的社會(huì)秩序是社會(huì)和諧發(fā)展的前提。在不同的社會(huì)環(huán)境中,糾紛的產(chǎn)生與表現(xiàn)形式雖各有不同,但都是一定范圍的社會(huì)主體之間喪失均衡關(guān)系的狀態(tài),它威脅著現(xiàn)實(shí)的社會(huì)秩序,影響社會(huì)的發(fā)展。社會(huì)沖突與糾紛如果得不到有效、徹底的解決,人類社會(huì)就會(huì)處于不斷內(nèi)耗的無序狀態(tài),社會(huì)發(fā)展就會(huì)停滯不前。為此,各國的相關(guān)部門都致力于完善糾紛解決機(jī)制,為公民提供有效和公平的糾紛解決途徑,我國也不例外。2003年以來,構(gòu)建和諧社會(huì)成為了我國改革和發(fā)展的目標(biāo)。社會(huì)要穩(wěn)定發(fā)展,人民要和諧相處,就得有高效和公正的社會(huì)糾紛解決機(jī)制。近年來,國內(nèi)外政治學(xué)界對(duì)中國糾紛解決情況的研究方興未艾。學(xué)者們認(rèn)為,透過中國的糾紛解決的制度和實(shí)際情況可以看到中國的民主化、政治改革、法制建設(shè)、現(xiàn)代化、公民社會(huì)興起、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等等問題。不少學(xué)者呼吁要建立多元化的糾紛解決機(jī)制以應(yīng)對(duì)改革開放以來伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而出現(xiàn)的種種社會(huì)問題和社會(huì)需求。同時(shí),案件的飛速增長使得近年來人們越來越關(guān)注糾紛的解決方式?,F(xiàn)階段多元化的糾紛解決機(jī)制究竟對(duì)解決社會(huì)糾紛和矛盾有哪些實(shí)際效果?是否還需要進(jìn)一步開辟多元化糾紛解決機(jī)制?本文從大量調(diào)查結(jié)果對(duì)上述問題作淺顯的分析。
二、理論背景
多元化糾紛解決機(jī)制是指在一個(gè)社會(huì)中,多種多樣的糾紛解決方式以其特定的功能和運(yùn)作方式共同存在所結(jié)成的一種互補(bǔ)的、滿足社會(huì)主體的多樣需求的程序體系和動(dòng)態(tài)的調(diào)整系統(tǒng)。所謂多元化是相對(duì)于單一性而言的,其意義在于避免把糾紛的解決單純寄予某一種程序,如訴訟,并將其絕對(duì)化;主張以人類社會(huì)價(jià)值和手段的多元化為基本理念,不排除來自民間和社會(huì)的各種自發(fā)的或組織的力量在糾紛解決中的作用;目的在于為人們提供多種選擇的可能性(選擇權(quán))。有學(xué)者認(rèn)為,從根源上看,引發(fā)社會(huì)矛盾和社會(huì)糾紛的因素是多方面的,解決這些矛盾和糾紛的方式和途徑也應(yīng)當(dāng)是多方面的和多渠道的。在訴訟與非訴訟解決方式的功能嚴(yán)重失衡、訴訟解決機(jī)制具有局限性的情況下,建立與完善多元化糾紛解決機(jī)制,擯棄將權(quán)利意識(shí)等同于訴訟意識(shí)的偏見,實(shí)現(xiàn)訴訟內(nèi)外的各種糾紛解決機(jī)制的功能相濟(jì)、有機(jī)銜接與整合,將成為穩(wěn)定社會(huì)發(fā)展、建立和諧社會(huì)秩序的必然。還有學(xué)者認(rèn)為,20世紀(jì)以來,訴訟案件的大量積壓是世界各國法院面臨的嚴(yán)峻形勢,而司法資源的相對(duì)不足使得不少國家在注重改革訴訟程序、提高訴訟效率的同時(shí),都在積極探索調(diào)解、仲裁等替代性糾紛解決方式。多元化的社會(huì)糾紛解決機(jī)制由此形成。也有的學(xué)者認(rèn)為,完善訴訟外糾紛解決機(jī)制,建立起多元化的糾紛解決機(jī)制才能化解當(dāng)前社會(huì)存在的各種矛盾;而完善訴訟外糾紛解決機(jī)制就應(yīng)當(dāng)完善人民調(diào)解制度、仲裁制度和制度。
關(guān)于如何有效解決日益增加的社會(huì)糾紛,現(xiàn)有的研究多數(shù)只停留在定性分析上,雖然建立多元糾紛解決機(jī)制與構(gòu)建和諧社會(huì)之間的聯(lián)系在理論闡述上比較清晰,但是實(shí)際效果是否真的如學(xué)者所想象的那樣:國家多開辟幾條糾紛解決途徑就能夠幫助百姓解決實(shí)際問題?在現(xiàn)階段,法院和政府為了方便人們處理糾紛的確設(shè)計(jì)了多種渠道(包括、仲裁、行政訴訟、法院調(diào)解等等),可是這些糾紛解決途徑在實(shí)際運(yùn)作中是否真的有效?多種糾紛解決途徑的相關(guān)單位和機(jī)構(gòu)之間是否權(quán)責(zé)分明、有機(jī)配合、互相協(xié)調(diào)?等等。如果忽視了這些問題,即使國家再多設(shè)計(jì)幾種糾紛解決辦法或多建立幾條解決渠道都于事無補(bǔ),社會(huì)并沒有真正從多元化的糾紛解決機(jī)制中獲益?;谝陨峡紤],本文借助大規(guī)模社會(huì)調(diào)查收集上來的數(shù)據(jù),分析探討當(dāng)事人所采用的糾紛解決辦法的總數(shù),以及其所要解決的糾紛類型是否真的對(duì)其糾紛解決的結(jié)果和滿意程度有顯著的影響。
三、資料分析
(一)數(shù)據(jù)來源
本文賴以分析的數(shù)據(jù)來源于北京大學(xué)于2003年組織實(shí)施的“中國公民思想道德觀念狀況調(diào)查”。該調(diào)查旨在了解改革開放以來,我國城鄉(xiāng)居民思想道德觀念、法律意識(shí)、維權(quán)行為方面的變化,產(chǎn)生這種變化的原因以及這些變化對(duì)我國現(xiàn)代化進(jìn)程的影響。該項(xiàng)調(diào)查的研究主體為居住在全國(不包括香港、澳門、臺(tái)灣)31個(gè)省、市、自治區(qū)有固定住所的18~65歲居民,包括離開戶口所在地并且在現(xiàn)住地居住一個(gè)月以上的流動(dòng)人口,共完成有效樣本7,714份。問卷中的問題主要集中于糾紛及其解決的相關(guān)態(tài)度和行為。此項(xiàng)調(diào)查首次將空間抽樣方法應(yīng)用于國家范圍的調(diào)查,因此將流動(dòng)人口這一使用傳統(tǒng)戶籍為抽樣基礎(chǔ)而無法觸及的人群包括進(jìn)了總樣本。
(二)相關(guān)結(jié)果分析
1.糾紛類型
根據(jù)受訪人在過去的20年里所親身經(jīng)歷過的民事、經(jīng)濟(jì)、行政糾紛的情況歸納,我們得知分別經(jīng)歷過三種糾紛的人數(shù)比例都沒有超過10%,其中經(jīng)歷過民事糾紛的比例相對(duì)較高,而經(jīng)歷過經(jīng)濟(jì)糾紛和行政糾紛的人數(shù)比例則相差無幾??紤]到有些人可能會(huì)經(jīng)歷過多種糾紛,因此我們又將全部有效樣本進(jìn)行了細(xì)分,結(jié)果發(fā)現(xiàn),沒有經(jīng)過任何糾紛的人數(shù)占82.1%,也就是說,在過去的20年里,有17.9%的人曾經(jīng)經(jīng)歷過民事、經(jīng)濟(jì)或行政糾紛,其中有2.5%的人曾經(jīng)經(jīng)歷過兩種以上的糾紛(詳見表1)。
通過進(jìn)一步的考察,我們發(fā)現(xiàn)居住在城市和農(nóng)村的居民所經(jīng)歷過的某些具體的糾紛案例存在著一些差異,如表2所示。
從表2可知,過去20年來,農(nóng)村居民經(jīng)歷過鄰里糾紛的百分比高出城市居民一倍,而發(fā)生離婚糾紛的百分比則是城市居民的一半。在所經(jīng)歷過的經(jīng)濟(jì)糾紛方面,城鄉(xiāng)居民之間的百分比差異并不太
明顯。在行政糾紛方面,農(nóng)村居民經(jīng)歷過的計(jì)劃生育方面的糾紛遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城市居民,所經(jīng)歷的拆遷糾紛則遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市居民,均表現(xiàn)出中國城鄉(xiāng)居民現(xiàn)實(shí)生活中的一些基本特點(diǎn)。
2.解決糾紛的辦法
通過此次調(diào)查收集上來的數(shù)據(jù)表明,中國老百姓解決行政糾紛的主要途徑是調(diào)解、找政府和上法院,這也是現(xiàn)有體制下比較常見的處理糾紛的三種辦法。相比之下,找政府和上法院是比調(diào)解更為制度化、正式和規(guī)范的糾紛解決途徑。調(diào)解主要是利用社會(huì)上的“關(guān)系”幫助調(diào)和具體的糾紛和矛盾。調(diào)查顯示,調(diào)解作為解決糾紛的方式在我國被廣泛運(yùn)用,并作為一種制度文化深刻地影響著民眾的社會(huì)價(jià)值觀,“和為貴”在我國體現(xiàn)了傳統(tǒng)儒家文化追求自然秩序和諧的理想?!罢{(diào)解與傳統(tǒng)儒家文化的‘無訟’理想是一致的,從某種意義上,傳統(tǒng)的調(diào)解制度是儒家文化的產(chǎn)物?!蔽鞣綄W(xué)者將20世紀(jì)80年代以前的調(diào)解稱為“時(shí)代的調(diào)解”,其特點(diǎn)是體現(xiàn)著政治化功能,滲透著斗爭哲學(xué)理念,全面承擔(dān)著社會(huì)調(diào)整職能,并且?guī)缀醪淮嬖谂c之相對(duì)照的法律體系。在某種意義上,80年代以前我國社會(huì)調(diào)解的空前發(fā)達(dá)和成功,恰恰是法制不健全的產(chǎn)物和象征。這說明,在從農(nóng)業(yè)化社會(huì)向工業(yè)社會(huì)過渡的現(xiàn)階段,“關(guān)系”仍是中國老百姓解決社會(huì)問題的重要因素,這使得“沒有關(guān)系”的人客觀上損失了解決糾紛的資源,主觀上也減少了解決糾紛的信心。盡管90年代以來,我國法律專業(yè)化范圍不斷擴(kuò)大,但是運(yùn)用調(diào)解來解決法律問題仍然相當(dāng)普遍。解決行政糾紛的行政途徑指的是當(dāng)事人通過直接找相關(guān)政府部門或行政機(jī)關(guān)比如辦,按照相應(yīng)的規(guī)章制度和程序來解決糾紛。這種方法的最大特點(diǎn)在于公民需要直接與政府部門打交道。法律方法解決行政糾紛是指公民上法院通過訴訟等司法程序來解決糾紛的辦法。這種民告官解決行政糾紛的司法途徑的確立,得益于1990年10月1日起實(shí)施的《中華人民共和國行政訴訟法》。1999年10月1日起實(shí)施的《中華人民共和國行政復(fù)議法》也進(jìn)一步為公民借助法律手段維護(hù)自身權(quán)益、解決行政糾紛提供了法律保障。問卷還調(diào)查了受訪人采取除了調(diào)解、行政辦法和法律辦法以外的其他辦法去解決行政糾紛的問題,這些其他辦法包括“雙方直接協(xié)商解決”、“找新聞媒體反映”和“找人大代表反映”等等。
3.糾紛解決的結(jié)果
數(shù)據(jù)顯示(表3),雖然采取了措施解決糾紛,但是還有相當(dāng)部分的民事和行政糾紛當(dāng)事人沒有解決糾紛。尤其是經(jīng)濟(jì)糾紛尚未有結(jié)果的人數(shù)比例高,超過了民事和行政糾紛近20個(gè)百分點(diǎn)。在民事糾紛方面,因雙方各有讓步而解決了糾紛的比例比較高。在經(jīng)濟(jì)糾紛方面,受訪人贏了的比例高于另外兩類糾紛中的同類情況;而在行政糾紛中,受訪人輸了的比例不僅在三類糾紛中最高,而且在行政糾紛的解決結(jié)果中也是最多的。行政糾紛的主體是政府(或其他行政部門)和普通公民,其特點(diǎn)在于公民在解決行政糾紛的過程當(dāng)中需要跟比自己的個(gè)人力量強(qiáng)大得多的政府打交道。中國行政糾紛的常見類型是計(jì)劃生育、收費(fèi)收稅和拆遷這類與平常百姓日常生活息息相關(guān)的問題。對(duì)于大部分公民而言,行政糾紛對(duì)他們的生活影響重大,因此,行政糾紛的解決結(jié)果和過程會(huì)影響甚至改變普通百姓對(duì)政府的認(rèn)識(shí)、政治態(tài)度和今后類似情況下的行動(dòng)選擇。此次調(diào)查收集的數(shù)據(jù)表明,在行政糾紛解決的結(jié)果中超過三分之一的公民“輸了”是個(gè)有趣的現(xiàn)象,具體原因還有待進(jìn)一步分析。
4.對(duì)糾紛解決結(jié)果的滿意度
從圖1可以看出,人們對(duì)民事和經(jīng)濟(jì)糾紛解決結(jié)果的滿意程度比較高,相比對(duì)行政糾紛解決結(jié)果的滿意程度最低,有66.5%的人表示對(duì)行政糾紛的解決結(jié)果不太滿意或者非常不滿意。人們對(duì)于行政糾紛解決結(jié)果滿意度相對(duì)較低雖然不是本文分析的重點(diǎn),但是筆者認(rèn)為這個(gè)現(xiàn)象值得仔細(xì)分析,這有可能需要從行政部門辦事效率、干群關(guān)系和引起糾紛的具體政策問題人手分析。
四、實(shí)證結(jié)果
為了檢驗(yàn)當(dāng)事人采用的方法數(shù)和糾紛類型是否對(duì)其糾紛的解決結(jié)果有影響,以及當(dāng)事人采用的方法數(shù)和糾紛類型是否對(duì)其糾紛解決結(jié)果的滿意度有影響,本文專門設(shè)計(jì)了兩個(gè)量化模型,采用定序回歸(Ordinary Regression)方法分析,最終結(jié)果表明:(1)控制住戶口類型、教育水平和年齡對(duì)于當(dāng)事人糾紛解決結(jié)果的影響,方法數(shù)對(duì)糾紛解決結(jié)果的影響,只有在“沒有結(jié)果”與“其他結(jié)果”之間、“雙方各有讓步”與“其他結(jié)果”之間,方法數(shù)造成的差異顯著;除此之外的其他各種結(jié)果之間的對(duì)比當(dāng)中,方法數(shù)帶來的差異并不顯著,也就是說方法數(shù)對(duì)于“我方輸了”、“我方贏了”和“其他結(jié)果”的影響差異是不顯著的;關(guān)于糾紛類型的影響,除了在“我方贏了”與“其他結(jié)果”的對(duì)比當(dāng)中,民事糾紛比行政糾紛更容易造成負(fù)面影響之外,糾紛類型所造成的差異都不顯著。(2)方法數(shù)、糾紛類型和教育水平、年齡組對(duì)于糾紛當(dāng)事人對(duì)解決結(jié)果的滿意度的作用并沒有顯著的統(tǒng)計(jì)意義。
五、結(jié)論
現(xiàn)實(shí)生活中的某些案件所涉及的法律關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,常常出現(xiàn)在民事和刑事上相互交叉或牽連、相互影響的案件,此即刑民交叉案件。我國有關(guān)法律和司法解釋盡管對(duì)刑民交叉案件的處理已有部分規(guī)定,但司法實(shí)踐中仍存在諸多問題尚待解決。
刑民交叉案件最為主要的表現(xiàn)形式是:因同一法律事實(shí)同時(shí)侵犯了刑事法律關(guān)系和民事法律關(guān)系,從而構(gòu)成刑民案件交叉。此類交叉實(shí)質(zhì)上是源于法規(guī)競合,由于刑法和民法都對(duì)該項(xiàng)法律事實(shí)作了相應(yīng)的規(guī)定,且競相要求適用于該法律事實(shí),造成刑民案件的交叉。
根據(jù)犯罪嫌疑的發(fā)現(xiàn)時(shí)間,這類刑民交叉案件又可以分為以下三種:一是在刑事訴訟中提起附帶民事訴訟的案件,二是人民法院在民事訴訟中發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑的案件,三是民事訴訟審結(jié)后發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑的案件。根據(jù)我國現(xiàn)行法律和相關(guān)司法解釋的規(guī)定,對(duì)于第一種案件,適用刑事附帶民事訴訟制度,即在刑事訴訟過程中,在解決被告人刑事責(zé)任的同時(shí),附帶解決被害人的民事?lián)p害賠償問題;對(duì)于第二種案件,主要實(shí)行“先刑后民”原則,即民事訴訟暫時(shí)中止審理,待刑事案件結(jié)案后才能審理,或者作為刑事附帶民事訴訟處理;對(duì)于第三種案件,立法沒有相應(yīng)的規(guī)定。對(duì)于這類刑民交叉案件的處理,爭議較多。其主要的問題表現(xiàn)在:其一,在刑民交叉案件處理模式上,是繼續(xù)保留刑事附帶民事訴訟制度,還是廢除刑事附帶民事訴訟,抑或其他?其二,“先刑后民”原則是否合理?應(yīng)否酌情而定?其三,刑民判決的沖突問題如何解決?對(duì)于這些問題,學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界是各抒己見,看法相異。下文主要圍繞這幾個(gè)問題闡述一下自己的理解和看法。全文共6436字。
以下正文:
當(dāng)今社會(huì)生活紛繁復(fù)雜,現(xiàn)實(shí)生活中的某些案件所涉及的法律關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,常常出現(xiàn)在民事和刑事上相互交叉或牽連、相互影響的案件,此即刑民交叉案件。我國有關(guān)法律和司法解釋盡管對(duì)刑民交叉案件的處理已有部分規(guī)定,但司法實(shí)踐中仍存在諸多問題尚待解決。
刑民交叉案件最為主要的表現(xiàn)形式是:因不同法律事實(shí)分別侵犯了刑事法律關(guān)系和民事法律關(guān)系,但法律事實(shí)之間具有一定的牽連關(guān)系而造成的刑民交叉案件。如同一行為主體實(shí)施了兩個(gè)獨(dú)立的法律行為,分別侵犯了刑事法律關(guān)系和民事法律關(guān)系,但都是基于同一行為主體,法律事實(shí)牽連,刑民案件交叉。又如不同行為主體對(duì)同一標(biāo)的物分別實(shí)施了犯罪行為和民事侵權(quán)行為,侵犯了不同的法律關(guān)系,但訴訟標(biāo)的物牽連,刑民案件交叉。又因同一法律事實(shí)同時(shí)侵犯了刑事法律關(guān)系和民事法律關(guān)系或者侵犯的法律關(guān)系一時(shí)難以確定是刑事法律關(guān)系還是民事法律關(guān)系而造成的刑民交叉案件。法律事實(shí)的復(fù)雜性和人類認(rèn)知能力的有限性及差異性,決定了對(duì)同一法律事實(shí)存在著不同的認(rèn)識(shí)和理解,造成了公、檢、法三部門對(duì)案件性質(zhì)的認(rèn)識(shí)存在著分歧,有的認(rèn)為是刑事案件,有的則認(rèn)為是民事案件,形成了案件刑民交叉的一種特殊表現(xiàn)形式。另外,如果同一法律事實(shí)同時(shí)侵犯了刑事法律關(guān)系和民事法律關(guān)系,也構(gòu)成刑民案件交叉,此類交叉實(shí)質(zhì)上是源于法規(guī)競合,由于刑法和民法都對(duì)該項(xiàng)法律事實(shí)作了規(guī)定,且競相要求適用于該法律事實(shí),造成刑民案件的交叉,這是刑民交叉案件的最主要的表現(xiàn)形式。
一、人民法院在審理刑民交叉案件中遇到的問題
1)、刑民交叉案件的審理中的有關(guān)法律問題
刑民交叉案件大概可以分為以下三種:一是在刑事訴訟中提起附帶民事訴訟的案件,二是人民法院在民事訴訟中發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑的案件,三是民事訴訟審結(jié)后發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑的案件。根據(jù)我國現(xiàn)行法律和相關(guān)司法解釋的規(guī)定,對(duì)于第一種案件,適用刑事附帶民事訴訟制度,即在刑事訴訟過程中,在解決被告人刑事責(zé)任的同時(shí),附帶解決被害人的民事?lián)p害賠償問題;對(duì)于第二種案件,主要實(shí)行“先刑后民”原則,即民事訴訟暫時(shí)中止審理,待刑事案件結(jié)案后才能審理,或者作為刑事附帶民事訴訟處理;對(duì)于第三種案件,立法沒有相應(yīng)的規(guī)定。對(duì)于這類刑民交叉案件的處理,爭議較多。
2)、刑民事判決的交叉拘束效力
民事訴訟與刑事訴訟是兩種不同的審判程序,具有不同的目的和各自獨(dú)特的程序,因此兩者判決本來是不應(yīng)當(dāng)相互拘束的。但是由于我長期堅(jiān)持民事審判中的保障社會(huì)公共秩序的作用,使得民事訴訟的構(gòu)造與刑事訴訟雷同。民事訴訟在這種大環(huán)境下失去了她的獨(dú)立性,而大都采用刑事訴訟的做法,尤其是在收集、審查、采納證據(jù)的做法中。三大訴訟法證明標(biāo)準(zhǔn)的一致性,更是這種做法的外在表現(xiàn)。因此在我國三大訴訟法的判決具有相互拘束效力也就不足為奇了。但是在現(xiàn)代訴訟法理的發(fā)展中,民事訴訟的目的已經(jīng)與刑事訴訟目的完全分開。民事訴訟的目的是解決糾紛,保護(hù)當(dāng)事人的私權(quán),主要關(guān)注的是保障私權(quán)。刑事訴訟的目的懲罰犯罪、保障人權(quán),主要關(guān)注的社會(huì)利益。兩者在各自的發(fā)展過程中都形成了一些各獨(dú)特的訴訟原則和程序,比如刑事訴訟中的無罪推定、上訴不加刑;民事訴訟中的處分主義、調(diào)解制度等。尤其是表現(xiàn)在證明標(biāo)準(zhǔn)上,大多數(shù)國家一般都采用刑事訴訟的“排除合理懷疑”和民事訴訟的“優(yōu)勢證據(jù)”。這些都為刑事判決和民事判決不具有相互拘束效力打下基礎(chǔ)。
二、刑民交叉案件的審理
(一)人民法院民事判決、裁定生效之前發(fā)現(xiàn)的刑民交叉案件的審理。
1.人民法院作為民事經(jīng)濟(jì)糾紛而受理的案件,經(jīng)審理不屬于民事經(jīng)濟(jì)糾紛而有犯罪嫌疑的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)民訴法裁定中止審理,并將案件有關(guān)材料移送公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院。在經(jīng)濟(jì)交往中,當(dāng)事人往往為了實(shí)現(xiàn)和維護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)利益,對(duì)于一方當(dāng)事人的犯罪行為很少向公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院報(bào)案,特別是國家利益受損而當(dāng)事人獲利的案件。由于這類案件僅僅是有犯罪嫌疑卻并未作出有罪判決,因此不應(yīng)當(dāng)完全排除民事訴訟。但是1998年4月19日施行的最高人民法院《關(guān)于審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件過程中涉及經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑若干問題的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)第八條規(guī)定:“人民法院作為經(jīng)濟(jì)糾紛受理的案件,經(jīng)審理認(rèn)為不屬于經(jīng)濟(jì)糾紛案件而有經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑的,應(yīng)當(dāng)裁定駁回,將有關(guān)材料移送公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)?!惫P者認(rèn)為,簡單地裁定駁回民事,不符合立法精神和司法理念。
根據(jù)《規(guī)定》的立法本意,人民法院受理民事經(jīng)濟(jì)糾紛的案件后,經(jīng)審理發(fā)現(xiàn)有犯罪嫌疑,就應(yīng)當(dāng)屬于刑法的調(diào)整范疇,而不符合民事訴訟法第一百零八條規(guī)定的條件,不屬于人民法院受理民事訴訟的范圍。也就是說,某一案件只要涉嫌犯罪就屬于刑法調(diào)整而絕對(duì)排斥民事救濟(jì)。對(duì)此,筆者認(rèn)為,刑法與民法雖然都是保護(hù)人權(quán)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基本法律,但是二者在手段和功能方面具有明顯的區(qū)別,對(duì)公民權(quán)利保護(hù)的側(cè)重點(diǎn)不同,刑事救濟(jì)手段并不當(dāng)然排斥民事救濟(jì)手段,在刑法所不能實(shí)現(xiàn)的方面應(yīng)該盡可能發(fā)揮民法的作用,對(duì)于僅僅有犯罪嫌疑的經(jīng)濟(jì)案件,不能駁回而應(yīng)該裁定中止審理,并將案件線索和全部材料移送公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院,人民法院不能在對(duì)案件進(jìn)行偵查前決定案件是普通民事經(jīng)濟(jì)案件還是刑事案件。如果公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院不認(rèn)為有犯罪嫌疑或者依法不需要追究刑事責(zé)任的,則及時(shí)將案件退回人民法院,人民法院對(duì)案件繼續(xù)審理。公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院認(rèn)為有犯罪嫌疑,經(jīng)偵查終結(jié),依法需要提起公訴的,將案件材料移送人民檢察院審查。人民法院根據(jù)案件刑事部分與民事部分的關(guān)系來確定案件的審理方式,如果刑事部分的處理結(jié)果不影響民事部分的處理,則可以將案件分開審理,如果影響民事部分的處理,只能按照“先刑后民”的原則等待刑事部分的處理結(jié)果,再對(duì)民事部分進(jìn)行處理。
2.公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院發(fā)現(xiàn)人民法院已經(jīng)立案受理的民事經(jīng)濟(jì)糾紛案件有犯罪嫌疑的刑民交叉案件的審理。對(duì)于人民法院以民事經(jīng)濟(jì)糾紛受理的案件,公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院認(rèn)為有犯罪嫌疑的,應(yīng)當(dāng)書面函告人民法院,人民法院接到通知必須立即裁定中止審理,并將有關(guān)材料移送公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院立案偵查。由于犯罪行為直接關(guān)系到國家和人民的根本利益,影響社會(huì)的安定,因此,公安機(jī)關(guān)和人民檢察院一旦發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人的行為可能觸犯了刑律,必須立即通知人民法院并說明相應(yīng)的理由,人民法院必須裁定中止民事訴訟程序,待刑事偵查終結(jié)后,根據(jù)民事部分與刑事部分的關(guān)系對(duì)案件進(jìn)行審理,或者提起附帶民事訴訟,或者對(duì)刑事部分審理終結(jié)后,再審理民事部分。
(二)人民法院民事判決、裁定生效后發(fā)現(xiàn)的刑民交叉案件的審理。
人民法院在民事判決、裁定生效后發(fā)現(xiàn)法律事實(shí)涉嫌犯罪,應(yīng)當(dāng)立即裁定中止執(zhí)行并通知公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院,并將案件全部材料和線索隨案移送,經(jīng)偵查終結(jié),沒有犯罪事實(shí)的,公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)將結(jié)果告知人民法院,人民法院繼續(xù)執(zhí)行原生效的判決、裁定。如果確有犯罪事實(shí),依照刑訴法第一百四十一條之規(guī)定需要提起公訴的,且民事案件不是以調(diào)解方式結(jié)案的,人民檢察院通知人民法院按照民事訴訟法第一百七十七條之規(guī)定,啟動(dòng)審判監(jiān)督程序,撤銷原生效判決、裁定,而不論原判決、裁定認(rèn)定的事實(shí)是否正確,因?yàn)閷?duì)同一法律事實(shí),刑法上的處理方法與民法上的處理方法存在著較大的差異,如對(duì)涉案物品,刑事上可能作為贓物處理,民事上則可能作為不當(dāng)?shù)美确绞教幚?;?duì)于當(dāng)事人的損失,在民法上可能通過賠償損失的方法來彌補(bǔ),在刑法上則通過追繳的方法來實(shí)現(xiàn),然后根據(jù)案件刑事部分與民事部分的關(guān)系決定適用的審判方式。如果民事案件是以調(diào)解方式結(jié)案的,則充分尊重當(dāng)事人的意思自治權(quán)利和民訴法的處分原則,除非當(dāng)事人有民訴法第一百八十條之規(guī)定,即提出證據(jù)證明調(diào)解違反自愿原則或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容違反法律規(guī)定的,不得撤銷原調(diào)解書,當(dāng)事人之間的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系不變,僅就刑事部分單獨(dú)審理。
三、為了更好地正確處理刑民交叉案件,筆者提出以下建議:
1、適用“先刑后民”原則處理刑民交叉案件
筆者認(rèn)為,審判實(shí)踐中應(yīng)遵循“先刑后民”原則處理刑民交叉案件,有利及時(shí)準(zhǔn)確地打擊犯罪,避免犯罪分子逃脫刑罰制裁。目前相關(guān)的司法解釋已為“先刑后民”原則提供了法律依據(jù)。1985年8月19日、1987年3月11日兩高—部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于及時(shí)查處在經(jīng)濟(jì)糾紛案件中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)犯罪的通知》和《關(guān)于在審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)犯罪必須及時(shí)移送的通知》均明確規(guī)定在審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件中,發(fā)現(xiàn)涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪時(shí)應(yīng)及時(shí)移送偵查機(jī)關(guān)處理,1997年11月25日和1998年4月9日最高人民法院《關(guān)于審理存單糾紛案件的若干規(guī)定》和《關(guān)于在審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件中涉及經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑若干問題的規(guī)定》(以下簡稱《若干規(guī)定》),又進(jìn)一步加以具體和明確。
“先刑后民”的主要做法是:以典型的合同詐騙案件為例,在合同相對(duì)方選擇民事救濟(jì)主張民事權(quán)利時(shí),受訴法院應(yīng)先按民事訴訟程序立案審理,審理中如果發(fā)現(xiàn)存在刑事詐騙犯罪嫌疑時(shí),應(yīng)先裁定中止民事案件訴訟,將案件移送公安機(jī)關(guān)立案偵查。如果合同詐騙犯罪成立,民事案件的審理應(yīng)視刑事案件追贓退賠情況或者當(dāng)事人是否已提起刑事附帶民事訴訟而定。若刑事案件已追贓退賠給受害人或者刑事附帶民事訴訟已判決返還財(cái)產(chǎn)或賠償受害人經(jīng)濟(jì)損失的,則民事訴訟程序應(yīng)終結(jié)(由當(dāng)事人申請(qǐng)撤訴或裁定駁回);若刑事案件沒有追贓或者受害人沒有提起刑事附帶民事訴訟的,則應(yīng)在刑事案件判決生效后再行恢復(fù)原來的民事訴訟程序,并依法就民事爭議作出判決結(jié)案。在合同相對(duì)方選擇刑法保護(hù)時(shí),則按刑事訴訟程序解決,受害人也可一并提起刑事附帶民事訴訟保護(hù)自己的民事權(quán)益;若刑事案件沒有追贓、責(zé)令退賠或者受害人未提起刑事附帶民事訴訟,根據(jù)最高人民法院2000年12月19日施行的《關(guān)于刑事附帶民事訴訟范圍問題的規(guī)定》第5條“犯罪分子非法占有、處置被害人財(cái)產(chǎn)而使其遭受物質(zhì)損失的,人民法院依法予以追繳或責(zé)令退賠。被追繳退賠的情況,人民法院可以作為量刑情節(jié)予以考慮。經(jīng)過追繳或退賠仍不能彌補(bǔ)損失,被害人向人民法院民事審判庭另行提起民事訴訟的,人民法院可以受理?!钡囊?guī)定,則受害人可以在刑事案件判決生效后另行提起民事訴訟,主張返還財(cái)產(chǎn)或賠償損失,受訴法院此時(shí)依法應(yīng)予立案審理。被告人在承擔(dān)刑事責(zé)任的同時(shí),并不影響其承擔(dān)民事責(zé)任。追繳或退賠只是通過人民法院的公權(quán)力對(duì)因犯罪行為遭受物質(zhì)損失的被害人所給予的一種法律救濟(jì),如果經(jīng)過追繳或退賠,仍不能賠償被害人物質(zhì)損失,被害人有權(quán)通過另行提起民事訴訟途徑獲得法律救濟(jì),只有這樣才能更全面充分地保障被害人的合法權(quán)益。
為了將“先刑后民”原則固定下來,有必要對(duì)《若干規(guī)定》作相應(yīng)修改?!度舾梢?guī)定》第十一條:“人民法院作為經(jīng)濟(jì)糾紛受理的案件,經(jīng)審理認(rèn)為不屬經(jīng)濟(jì)糾紛案件而有經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑的,應(yīng)當(dāng)裁定駁回,將有關(guān)材料移送公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)。”建議修改為:“人民法院作為經(jīng)濟(jì)糾紛受理的案件,經(jīng)審理認(rèn)為存在經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑的,應(yīng)當(dāng)裁定中止訴訟,將有關(guān)材料移送公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān),如果經(jīng)刑事審理認(rèn)定犯罪成立,應(yīng)當(dāng)裁定駁回民事或裁定撤訴;如果經(jīng)刑事審理認(rèn)定不構(gòu)成犯罪的,應(yīng)恢復(fù)民事訴訟程序?!薄度舾梢?guī)定》第十二條:“人民法院已立案審理的經(jīng)濟(jì)糾紛案件,公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為有經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑,并說明理由附有關(guān)材料函告受理該案的人民法院的,有關(guān)人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查。經(jīng)過審查,認(rèn)為確有經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑的,應(yīng)當(dāng)將案件移送公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān),并書面通知當(dāng)事人,退還案件受理費(fèi);如認(rèn)為確屬經(jīng)濟(jì)糾紛案件的,應(yīng)當(dāng)依法繼續(xù)審理,并將結(jié)果函告有關(guān)公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)。”建議修改為:“人民法院已立案審理的經(jīng)濟(jì)糾紛案件,公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為有經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑,并說明理由附有關(guān)材料函告受理該案的人民法院的,有關(guān)人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查。經(jīng)過審查,認(rèn)為確有經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑的,應(yīng)當(dāng)裁定中止訴訟,將有關(guān)材料移送公安或檢察機(jī)關(guān),并送達(dá)當(dāng)事人;經(jīng)刑事審理認(rèn)定犯罪成立的,應(yīng)當(dāng)裁定駁回民事或裁定撤訴;如認(rèn)為確屬經(jīng)濟(jì)糾紛案件的,應(yīng)當(dāng)依法繼續(xù)審理,并將結(jié)果函告有關(guān)公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)。”
2、允許當(dāng)事人在合同詐騙中選擇提起“刑附民”訴訟
當(dāng)事人在合同詐騙中提起“刑附民”訴訟符合刑訴法和最高法院司法解釋的精神。所謂刑事附帶民事訴訟,是指由于犯罪嫌疑人的犯罪行為遭受物質(zhì)損失即經(jīng)濟(jì)損失的被害人,以及人民檢察院對(duì)國家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)因犯罪嫌疑人的犯罪行為遭受損失的,在刑事訴訟過程中,提出要求賠償?shù)脑V訟活動(dòng)。最高法院1980年7月16日批復(fù)規(guī)定:“關(guān)于刑事訴訟附帶民事訴訟的問題,根據(jù)刑事訴訟法第五十三條規(guī)定辦理,但應(yīng)限于附帶賠償物質(zhì)損失的民事訴訟,不宜擴(kuò)大附帶其他民事訴訟。”最高法院《若干規(guī)定》第八條規(guī)定:“根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第七十七條第一款的規(guī)定,被害人對(duì)本《規(guī)定》第二條因單位犯罪行為造成經(jīng)濟(jì)損失的,對(duì)第四條、第五條第一款、第六條應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任的被告人未能返還財(cái)物而遭受經(jīng)濟(jì)損失提起附帶民事訴訟的,受理刑事案件的人民法院應(yīng)當(dāng)依法一并審理。被害人因其遭受經(jīng)濟(jì)損失也有權(quán)對(duì)單位另行提起民事訴訟。若被害人另行提起民事訴訟的,有管轄權(quán)的人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理?!?000年12月4日最高法院《關(guān)于刑事附帶民事訴訟范圍問題的規(guī)定》第一條規(guī)定“因人身權(quán)利受到犯罪侵犯而遭受物質(zhì)損失或者財(cái)物被犯罪分子毀壞而遭受損失的,可以提起附帶民事訴訟?!币陨纤痉ń忉屵M(jìn)一步明確因犯罪而遭受物質(zhì)(經(jīng)濟(jì))損失的,可以提起附帶民事訴訟。合同詐騙中的受害方可以通過附帶民事訴訟減少訟累,及時(shí)保護(hù)自身的合法權(quán)益,減少犯罪分子所造成的損失。
3、合同詐騙中的受害人財(cái)產(chǎn)損失可通過多種渠道救濟(jì)
合同詐騙中受害人的財(cái)產(chǎn)損失除了向法院提起“刑附民”訴訟,請(qǐng)求返還財(cái)產(chǎn)或賠償損失外,還有其他三種渠道:首先可申請(qǐng)公安、檢察機(jī)關(guān)直接返還?!度嗣駲z察院刑事訴訟規(guī)則》第二百七十五條規(guī)定:“追繳的財(cái)物中,屬于被害人的合法財(cái)產(chǎn),不需要在法庭上出示的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還被害人¨¨¨”第三百三十九條(二)規(guī)定:“對(duì)扣押在人民檢察院的犯罪嫌疑人的違法所得¨¨¨,需要返還被害人的,直接決定返還被害人?!弊罡叻ㄔ骸蛾P(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國刑事訴訟法>若干問體的解釋(試行)》第二百五十六條規(guī)定:“對(duì)于被害人的合法財(cái)產(chǎn),被害人鳴確的,扣押、凍結(jié)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還?!睆囊陨纤痉ń忉尶梢钥闯觯瑢?duì)被害人的合法財(cái)產(chǎn)司法機(jī)關(guān)原則上應(yīng)當(dāng)直接返還。其次由法院刑事判決追贓。第三向法院另行提起民事訴訟,請(qǐng)求返還財(cái)產(chǎn)或賠償損失。
4、明確合同詐騙判決后的涉案財(cái)產(chǎn)由法院執(zhí)行庭(局)執(zhí)行
筆者認(rèn)為,如果刑事案件已判決追贓或責(zé)令退賠,可由刑庭依職權(quán)移送本院執(zhí)行庭(局)執(zhí)行,追贓后退賠返還受害人;如果受害人提起刑事附帶民事訴訟,可在判決生效后由當(dāng)事人直接申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,由法院執(zhí)行庭(局)負(fù)責(zé)予以執(zhí)行。理由:一是由執(zhí)行庭(局)執(zhí)行此類案件有理論支撐和法律依據(jù)。從性質(zhì)上看,刑事追贓是一種對(duì)犯罪行為所生之債強(qiáng)制予以清償?shù)乃痉ㄖ撇么胧?,在本質(zhì)上卻屬于民事范疇,因此刑事追贓判決與民事判決的執(zhí)行并無不同;從目的意義上看,刑事追贓目的意義在于保障被害人財(cái)產(chǎn)權(quán)利受犯罪行為侵害后司法救濟(jì),與民事判決是相同的。同時(shí),最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》第一條已明確規(guī)定執(zhí)行機(jī)構(gòu)的職責(zé),是專門負(fù)責(zé)執(zhí)行工作,而此類案件的執(zhí)行又屬于執(zhí)行工作的一部分,因此由法院執(zhí)行庭(局)負(fù)責(zé)執(zhí)行此類案件有其法律依據(jù)。二是由執(zhí)行庭(局)負(fù)責(zé)執(zhí)行符合審執(zhí)分離司法體制改革的精神。三是由執(zhí)行庭(局)執(zhí)行有利于執(zhí)行資源的優(yōu)先組合。執(zhí)行工作是一項(xiàng)專門的工作,執(zhí)行庭(局)作為人民法院專門的執(zhí)行機(jī)構(gòu),有符合執(zhí)行條件的專業(yè)執(zhí)行人員和豐富的執(zhí)行經(jīng)驗(yàn),所有這些都是刑庭所不具備的。為此建議修改最高法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》第2條、第19條的規(guī)定,增加規(guī)定執(zhí)行刑事追贓判決屬執(zhí)行庭(局)職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍,并明確該類案件由刑庭依職權(quán)移送。
注釋
1998年4月19日施行的最高人民法院《關(guān)于審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件過程中涉及經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑若干問題的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)
1985年8月19日、1987年3月11日兩高—部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于及時(shí)查處在經(jīng)濟(jì)糾紛案件中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)犯罪的通知》和《關(guān)于在審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)犯罪必須及時(shí)移送的通知》
1997年11月25日和1998年4月9日最高人民法院《關(guān)于審理存單糾紛案件的若干規(guī)定》和《關(guān)于在審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件中涉及經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑若干問題的規(guī)定》(以下簡稱《若干規(guī)定》),
最高人民法院2000年12月19日施行的《關(guān)于刑事附帶民事訴訟范圍問題的規(guī)定》
隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的迅速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模的不斷擴(kuò)大,現(xiàn)代金融工具的不斷創(chuàng)新,當(dāng)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象變得越來越撲朔迷離。在這背后也暗藏著大量的經(jīng)濟(jì)犯罪和經(jīng)濟(jì)糾紛,而且隨著社會(huì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)犯罪的形式越來越多,手段更為高明,經(jīng)濟(jì)糾紛也趨于多樣化和復(fù)雜化。由于市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),所以,法庭為妥善解決經(jīng)濟(jì)糾紛,嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)犯罪,客觀、公正度量經(jīng)濟(jì)損失,客觀公正地對(duì)經(jīng)濟(jì)案件做出裁決,有時(shí)就必須要求會(huì)計(jì)專家來協(xié)助他們對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪和經(jīng)濟(jì)糾紛案件進(jìn)行調(diào)查。
近年來,隨著涉及量化損失等經(jīng)濟(jì)案件的增加,需要會(huì)計(jì)師參與法庭辯論、訴訟、調(diào)解和仲裁的事件日益增多。由于會(huì)計(jì)問題的專業(yè)性,會(huì)計(jì)資料的復(fù)雜性,對(duì)于非專業(yè)人員來說是非常難于理解的,只具備單純的法律知識(shí)并不足以解決這些問題,因此如何將會(huì)計(jì)更好的服務(wù)于司法活動(dòng)的問題就擺在了人們面前。作為對(duì)司法活動(dòng)的公正性的要求,司法活動(dòng)必須了解這些經(jīng)濟(jì)活動(dòng),了解這些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所具有的本質(zhì)和規(guī)律;但考慮到司法活動(dòng)的效率性,司法活動(dòng)并不需要自身具備了解這一切的功能,因?yàn)檫@既不經(jīng)濟(jì)也不現(xiàn)實(shí)。作為這種內(nèi)在矛盾發(fā)展的必然結(jié)果,一種法律與會(huì)計(jì)的交叉學(xué)科就相應(yīng)誕生了,這就是本文所討論的“法務(wù)會(huì)計(jì)”。
國外會(huì)計(jì)理論早期對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)的研究,是隨著會(huì)計(jì)人員作為專家證人在法庭上作證這一現(xiàn)象的大量發(fā)生而產(chǎn)生的.20世紀(jì)90年代以后公眾對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)尤其是舞弊調(diào)查的興趣和需求大大增加,會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)界開始更多的致力于舞弊調(diào)查準(zhǔn)則的探索。雖然國外關(guān)于法務(wù)會(huì)計(jì)的研究起步較早,但是對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)的理論淵源和理論框架的探索則非常少.從國外已有的研究成果來看,它們更側(cè)重于對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的探討.而在我國,目前已有不少學(xué)者教授開始涉足這一研究領(lǐng)域,并發(fā)表了一系列的論文。其中有李若山,蓋地,張蕊教授等等一批學(xué)者.他們在法務(wù)會(huì)計(jì)理論框架,法務(wù)會(huì)計(jì)市場,法務(wù)會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備的素質(zhì)要求,法務(wù)會(huì)計(jì)的制度建設(shè)領(lǐng)域等方面發(fā)表了各自的觀點(diǎn)和見解,為推動(dòng)我國法務(wù)會(huì)計(jì)的研究起到了積極作用。
那麼究竟何為“法務(wù)會(huì)計(jì)”呢?美國人默瑞克•派勒博特于1946年首次使用“ForensicAccounting”?!癴orensic”據(jù)《牛津詞典》解釋為“屬于、適合于司法法庭的”。而在我國,雖然對(duì)“法務(wù)會(huì)計(jì)”有各種不同的表述,但基本認(rèn)同的看法是:“法務(wù)會(huì)計(jì)”是會(huì)計(jì)和法律相結(jié)合產(chǎn)生的邊緣學(xué)科,其工作主要是對(duì)涉及會(huì)計(jì)的法律問題進(jìn)行解釋和處理,為法庭提供證據(jù).
法務(wù)會(huì)計(jì)從學(xué)科角度屬于應(yīng)用會(huì)計(jì)學(xué)之一。既然屬于會(huì)計(jì)學(xué)領(lǐng)域,那麼它就與一般會(huì)計(jì)有著廣泛的聯(lián)系,同時(shí)也具有明顯的區(qū)別。
首先,從學(xué)科角度講,法務(wù)會(huì)計(jì)屬于會(huì)計(jì)學(xué)的一個(gè)分支。會(huì)計(jì)學(xué)可分為理論會(huì)計(jì)學(xué)和應(yīng)用會(huì)計(jì)學(xué)。而從法務(wù)會(huì)計(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展來看,它無疑是屬于應(yīng)用會(huì)計(jì)學(xué)之一。因此法務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)要應(yīng)用一般會(huì)計(jì)學(xué)的理論和技術(shù),解決實(shí)踐中的有關(guān)問題。
第二,會(huì)計(jì)學(xué)原理是法務(wù)會(huì)計(jì)的理論基礎(chǔ)之一。法務(wù)會(huì)計(jì)理論研究的出發(fā)點(diǎn)是基于案件所涉及的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)具有可認(rèn)識(shí)性和可鑒別性,法務(wù)會(huì)計(jì)理論在揭示這種可認(rèn)識(shí)性和可鑒別性時(shí),必須借助會(huì)計(jì)學(xué)原理才能實(shí)現(xiàn)。此外,大部分法務(wù)會(huì)計(jì)理論研究的成果需要對(duì)相關(guān)的會(huì)計(jì)對(duì)象進(jìn)行表述,這些表述所需的會(huì)計(jì)專業(yè)術(shù)語只能來源于會(huì)計(jì)學(xué)原理。可以說,會(huì)計(jì)學(xué)原理是法務(wù)會(huì)計(jì)理論基礎(chǔ)中最重要的原理。
第三,法務(wù)會(huì)計(jì)一般以會(huì)計(jì)的假設(shè)為前提,遵循會(huì)計(jì)的原則、程序和方法。一般會(huì)計(jì)是法務(wù)會(huì)計(jì)產(chǎn)生的前提和基礎(chǔ).
法務(wù)會(huì)計(jì)在與一般會(huì)計(jì)有著密切聯(lián)系的同時(shí),也有一些其本身獨(dú)有的特點(diǎn)。
首先,法務(wù)會(huì)計(jì)作為會(huì)計(jì)學(xué)分支之一,它側(cè)重研究的是如何運(yùn)用會(huì)計(jì)學(xué)的專門知識(shí),解決訴訟活動(dòng)中涉及的會(huì)計(jì)問題。而一般會(huì)計(jì)的研究對(duì)象、研究范圍則比較寬,其中包括會(huì)計(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展,會(huì)計(jì)的任務(wù)和作用,會(huì)計(jì)的原則和方法等等。
其次,法務(wù)會(huì)計(jì)與一般會(huì)計(jì)是性質(zhì)不同是兩種社會(huì)活動(dòng)。法務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)屬于訴訟活動(dòng),雖然它也可以通過司法機(jī)關(guān)的整體訴訟活動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理起一定的保護(hù)和促進(jìn)作用,但它并不直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)過程的管理和監(jiān)督。而一般會(huì)計(jì)本質(zhì)上是從事經(jīng)濟(jì)管理的工作,即會(huì)計(jì)活動(dòng)屬于經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。
第三,法務(wù)會(huì)計(jì)的對(duì)象是案件涉及的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)或財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問題,一般會(huì)計(jì)的對(duì)象是能夠用貨幣表現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
第四,法務(wù)會(huì)計(jì)工作的目的是為了查明案情,正確處理案件,而一般會(huì)計(jì)工作的目的是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益。
第五,法務(wù)會(huì)計(jì)的方法主要包括尋找的方法和邏輯推理的方法,而一般會(huì)計(jì)的方法則主要是核算的方法和控制、監(jiān)督的方法。
第六,法務(wù)會(huì)計(jì)的手續(xù)較為簡單,主要是受理和提供證據(jù);而一般會(huì)計(jì)手續(xù)較為復(fù)雜,包括憑證審核、制作記帳憑證,帳簿登記和報(bào)告。
最后,法務(wù)會(huì)計(jì)與一般會(huì)計(jì)在遵循的標(biāo)準(zhǔn),控制的依據(jù),服務(wù)對(duì)象及從業(yè)的人員資格方面都有所不同。另外,法務(wù)會(huì)計(jì)與審計(jì)也有著很多不同之處,這里就不一一贅述了。
那麼,究竟法務(wù)會(huì)計(jì)有些什麼自身的特點(diǎn)呢?
通過以上對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)的產(chǎn)生背景及其與一般會(huì)計(jì)的簡單論述,可以看出法務(wù)會(huì)計(jì)有以下特點(diǎn)。第一,法務(wù)會(huì)計(jì)涉及的學(xué)科非常廣泛。法務(wù)會(huì)計(jì)既全面吸收了會(huì)計(jì)的基本原理,又遵循了法學(xué)原理,特別是證據(jù)學(xué)的基本理論,同時(shí)也吸收了審計(jì)學(xué)中部分審計(jì)的技術(shù)方法和統(tǒng)計(jì)學(xué)中的某些統(tǒng)計(jì)分析、比較分析方法。
其次,法務(wù)會(huì)計(jì)所關(guān)注的是經(jīng)濟(jì)糾紛中的法律問題。由于市場經(jīng)濟(jì)是契約經(jīng)濟(jì),因此社會(huì)組織、經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)人相互之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系主要是以契約為紐帶。市場經(jīng)濟(jì)同時(shí)又是法制經(jīng)濟(jì),合同的履行、契約關(guān)系的維系,必須要有法制做保證。為了妥善解決經(jīng)濟(jì)糾紛,客觀度量經(jīng)濟(jì)損失,維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序,就必須強(qiáng)化法制建設(shè),完善經(jīng)濟(jì)立法、經(jīng)濟(jì)司法及其支持體系。法務(wù)會(huì)計(jì)就是為了適應(yīng)這一客觀需要應(yīng)運(yùn)而生的。它運(yùn)用專門的知識(shí),通過深入細(xì)致的經(jīng)營調(diào)查和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析,為度量經(jīng)濟(jì)糾紛、經(jīng)濟(jì)過失和經(jīng)濟(jì)犯罪等所造成的經(jīng)濟(jì)損失提供系統(tǒng)、客觀、細(xì)致的會(huì)計(jì)證據(jù),從而使法庭的裁決更為客觀公正,即維護(hù)了法律的尊嚴(yán),又使經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人的權(quán)益得到有效保障。
最后,法務(wù)會(huì)計(jì)的目的是提出專家性意見作為法律鑒定或者用于法庭作證。在法律實(shí)踐中,訴訟當(dāng)事人往往從自身利益出發(fā),僅提供有利于自己的證據(jù)。而律師由于缺乏專門的會(huì)計(jì)知識(shí),難于深入開展經(jīng)營和財(cái)務(wù)調(diào)查,在缺乏有效財(cái)務(wù)證據(jù)的情況下,很難有效維護(hù)受托人的權(quán)益;法官在缺乏有利財(cái)務(wù)證據(jù)的情況下,很難做出客觀公正的裁決。由于法務(wù)會(huì)計(jì)專家較熟悉經(jīng)濟(jì)糾紛的性質(zhì)和經(jīng)濟(jì)損失情況,又比較熟悉相關(guān)的法律,可以幫助法庭作出公正的裁決。