時(shí)間:2022-07-25 17:10:49
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按照區(qū)委統(tǒng)一部署,X年X月X日到X月X日,區(qū)委第一巡察組對(duì)教育局黨組進(jìn)行了全面巡察,X月X日區(qū)委第一巡察組對(duì)教育局黨組巡察工作進(jìn)行了反饋?,F(xiàn)將整改情況報(bào)告如下:
一、抓整改落實(shí)舉措。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,以上率下壓實(shí)整改責(zé)任。為確保整改工作扎實(shí)推進(jìn),區(qū)教育局黨組成立區(qū)委第一巡察組反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,整改工作由區(qū)教育局整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各牽頭領(lǐng)導(dǎo)具體實(shí)施。局黨組書記為整改工作第一責(zé)任人,各分管領(lǐng)導(dǎo)為牽頭整改工作的第一責(zé)任人,形成工作推進(jìn)臺(tái)賬,定期聽取進(jìn)展情況匯報(bào),全力推進(jìn)整改工作落實(shí)。
(二)思想統(tǒng)一,迅速啟動(dòng)部署整改工作。
對(duì)區(qū)委第一巡察組反饋意見提出的問題,區(qū)教育局黨組高度重視,迅速召開黨組會(huì)議,明確要把巡察整改工作作為教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù),作為推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭的重要抓手,作為凈化X區(qū)教育政治生態(tài)和推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇,以對(duì)黨負(fù)責(zé),對(duì)全區(qū)教育負(fù)責(zé)的高度,對(duì)教育系統(tǒng)全面工作進(jìn)行體檢。
(三)問題導(dǎo)向,從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)整改落實(shí)。
針對(duì)區(qū)委第一巡察組反饋的問題,站在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”的高度,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,局黨組反復(fù)研究、上下聯(lián)動(dòng),制定了《X區(qū)教育局黨組落實(shí)區(qū)委第一巡察組反饋意見整改工作方案》和《區(qū)委第一巡察組對(duì)區(qū)教育局巡察問題整改臺(tái)帳》,細(xì)化分解具體整改任務(wù),分別制定了整改措施,確定了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo),明確了責(zé)任人、整改成效和完成時(shí)限,保證整改工作件件有著落、事事有回聲。
二、反饋問題整改落實(shí)情況。
區(qū)教育局黨組收到區(qū)委第一巡察組反饋問題X個(gè)方面X個(gè)問題,區(qū)教育局黨組堅(jiān)持立行立改原則,逐一對(duì)反饋問題進(jìn)行整改,其中X項(xiàng)問題已整改到位,還有X項(xiàng)問題正在辦理中。對(duì)已經(jīng)完成的整改問題,持續(xù)跟蹤監(jiān)督情況?,F(xiàn)將整改落實(shí)情況報(bào)告如下:
(一)已完成整改問題。
X、X年度組織生活會(huì)材料卷中機(jī)關(guān)干部一人對(duì)照檢查材料存在嚴(yán)重照抄、照搬現(xiàn)象,其材料中有“X宜昌”等字樣;二人對(duì)照檢查材料缺少整改措施。
整改措施:針對(duì)性開展學(xué)習(xí)教育,從思想上提高認(rèn)識(shí),端正態(tài)度,認(rèn)真查找不足,堅(jiān)決杜絕照搬照抄現(xiàn)象再度發(fā)生。
整改成效:已完成重新撰寫對(duì)照檢查材料,補(bǔ)充整改措施,在黨支部宣讀。
完成時(shí)間:X年X月
X、紀(jì)檢案卷裝訂無序,重復(fù)內(nèi)容多,制作筆錄不規(guī)范,多數(shù)為一人辦案,不符合相關(guān)規(guī)定。
整改措施:認(rèn)識(shí)到紀(jì)檢檔案規(guī)范化管理的重要性,進(jìn)行全面系統(tǒng)整理,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,扎實(shí)細(xì)致做好案件檔案歸檔工作。制作筆錄嚴(yán)格按照紀(jì)檢格式執(zhí)行。辦案X人或X人以上。
整改成效:紀(jì)檢檔案已經(jīng)重新裝訂?!对儐柟P錄》已更換紀(jì)檢格式,辦案人員增加X人或X人以上。
完成時(shí)間:X年X月。
X、支部成員對(duì)“”的認(rèn)識(shí)存在偏差,站位不高。部分基層支部還存在組織生活會(huì)認(rèn)識(shí)不清問題。X人剖析材料沒按照上級(jí)要求撰寫,空泛表態(tài)。
整改措施:召開以“”為主題的專題培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)基層支部組織生活會(huì)督導(dǎo)。
整改成效:已培訓(xùn)。并在后續(xù)召開的組織生活會(huì)中進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
完成時(shí)限:X年X月。
X-X、教師進(jìn)修學(xué)校X人,分別違反了中央和國家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法規(guī)定。
整改措施:交回違規(guī)報(bào)銷款。
整改成效:違規(guī)報(bào)銷分別于X年X月X日存入學(xué)校基本賬戶,附有存款憑證,給予通報(bào)批評(píng)處理。
完成時(shí)間:X年X月。
X、工作紀(jì)律有待加強(qiáng)。
整改措施:加大明察暗訪力度。強(qiáng)化《請(qǐng)假管理制度》。綜合運(yùn)用查閱請(qǐng)假記錄、實(shí)地檢查的方式,進(jìn)行監(jiān)督檢查。
整改成效:收齊、執(zhí)行《請(qǐng)假制度》,隨時(shí)到校明察暗訪,無違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
完成時(shí)限:X年X月
X、在查閱“嚴(yán)守政治紀(jì)律、堅(jiān)定理想信念”組織生活會(huì)材料卷中,三十二人的剖析材料沒有對(duì)照檢查存在問題和整改措施,只有大篇幅的個(gè)人事跡。
整改措施:提高指導(dǎo)監(jiān)督力度。針對(duì)黨員存在問題,及時(shí)指導(dǎo),真實(shí)剖析個(gè)人問題,支部書記把關(guān),教育局黨組把關(guān),層層抓實(shí)。真正做到學(xué)深、學(xué)透。
整改成效:已召開培訓(xùn)會(huì)議。并在后續(xù)召開的組織生活會(huì)中進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
完成時(shí)限:X年X月。
X、在師德師風(fēng)案件查處上,在公開環(huán)節(jié)有所顧慮,怕引起負(fù)面影響,如:X年查處的X起教師補(bǔ)課案件只是在教育系統(tǒng)內(nèi)部對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行通報(bào),沒有進(jìn)行深入剖析、舉一反三,并做到“以案促改”。
整改措施:公開違紀(jì)案件不留死角,宣傳到位。對(duì)案件形成原因深入剖析,舉一反三,達(dá)到警示教育作用,做到“以案促改”。
整改成效:查處的案件進(jìn)行及時(shí)公開,宣傳到位。對(duì)案件形成原因深入剖析,舉一反三,達(dá)到警示教育作用,做到“以案促改”。
完成時(shí)限:X年X月。
X、巡察組對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)明察暗訪中發(fā)現(xiàn),教育局監(jiān)管校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的科室,作為行業(yè)主管部門,日常監(jiān)管不夠,對(duì)非法辦學(xué)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管整治沒有可行性辦法和主動(dòng)作為的意識(shí),近三年只有X次聯(lián)合整治的檢查記錄。
整改措施:加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度。由教育行政部門牽頭、相關(guān)部門配合,形成工作合力,使治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行為積極升華為政府行為。對(duì)于一意孤行的非法辦學(xué)戶,教育局要繼續(xù)加大嚴(yán)查力度,還要加大黑名單曝光力度。
整改成效:建立教育局牽頭聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。集中查釘子戶X家,起到以點(diǎn)帶面的警戒作用。已經(jīng)檢查X家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),X家合格、取消了X家許可、X家重新申辦、X家停辦、X家取消辦學(xué)項(xiàng)目、X家合并、X家整改中,后期跟蹤問效。
完成時(shí)限:X年X月。
X、“微腐敗”總結(jié)材把關(guān)不嚴(yán),存在多處“徹腐敗”“微席敗”字樣的錯(cuò)別字。
整改措施:加大督導(dǎo)檢查力度、注意上報(bào)材料質(zhì)量的把關(guān)。
整改成效:要求學(xué)校自查的同時(shí),教育局對(duì)學(xué)校上報(bào)的材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。
完成時(shí)限:X年X月。
X、“微腐敗”師德師風(fēng)專項(xiàng)整治行動(dòng)致家長一封信回執(zhí)存在家長沒簽字情況。
整改措施:加大督導(dǎo)檢查力度、注意上報(bào)材料的質(zhì)量的把關(guān).
整改成效:要求學(xué)校自查的同時(shí),教育局對(duì)學(xué)校上報(bào)的材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。
完成時(shí)限:X年X月
X、以“微腐敗”階段性總結(jié)代替工作總結(jié)。
整改措施:加大督導(dǎo)檢查力度、注意上報(bào)材料的質(zhì)量的把關(guān).
整改成效:要求學(xué)校自查的同時(shí),教育局對(duì)學(xué)校上報(bào)的材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。
完成時(shí)限:X年X月
X、以思政課為引領(lǐng)的意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)有待加強(qiáng)。X區(qū)思政課教師配備數(shù)量不足,缺乏年輕教師力量,對(duì)教師的管理及培訓(xùn)有待加強(qiáng)。
整改措施:加強(qiáng)思政課陣地引領(lǐng)作用,組建區(qū)級(jí)思政課研修中心組,建立思政課名師工作室,在全區(qū)范圍確定四所小學(xué)、兩所中學(xué)為區(qū)級(jí)思政課改革示范學(xué)校。完善教師管理制度,不斷加強(qiáng)教師培訓(xùn)力度。繼續(xù)加強(qiáng)校本培訓(xùn),增加區(qū)級(jí)培訓(xùn)項(xiàng)目。
整改成效:通過觀摩課打造X節(jié)校級(jí)思政示范課、優(yōu)質(zhì)課X節(jié)和精品課X節(jié),組織思政教師論壇兩次。X月中旬由五名區(qū)優(yōu)教師思政課展示,全區(qū)思政教師進(jìn)行觀摩。制定校本培訓(xùn)工作計(jì)劃,主要項(xiàng)目是“以生為本,以學(xué)定教”學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)建設(shè)主題研修,主要任務(wù)是提高集體備課的有效性。
完成時(shí)限:X年X月
X、落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不夠有力。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作的主體責(zé)任不夠到位,意識(shí)形態(tài)工作推進(jìn)力度層層遞減。
整改措施:加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的總結(jié)提煉和分析研究,根據(jù)上級(jí)政策要求,科學(xué)安排部署,確保意識(shí)形態(tài)工作扎實(shí)推進(jìn)、有效落實(shí)。強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,落實(shí)好主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人職責(zé)。
整改成效:制定局《意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制》,結(jié)合固定黨日活動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)將主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人落到實(shí)處。
完成時(shí)限:X年X月
X、宣傳工作隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。抓意識(shí)形態(tài)工作人員由黨辦人員代管,宣傳人員身兼數(shù)職,牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用難以有效發(fā)揮。
整改措施:加強(qiáng)宣傳工作隊(duì)伍的培訓(xùn)和監(jiān)督指導(dǎo)。
整改成效:已召開宣傳人員培訓(xùn)會(huì),建群,互相學(xué)習(xí)。
完成時(shí)限:X年X月。
X、對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重要性認(rèn)識(shí)不足。部分學(xué)校對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重視程度不夠,開展活動(dòng)流于形式。
整改措施:加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)的學(xué)習(xí),提高對(duì)意識(shí)形態(tài)極端重要性的認(rèn)識(shí),堅(jiān)決守好校園意識(shí)形態(tài)陣地,確保意識(shí)形態(tài)工作壓力傳導(dǎo)到基層。深入學(xué)校進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,把意識(shí)形態(tài)工作納入固定黨日和學(xué)校德育教育內(nèi)容當(dāng)中。
整改成效:X月、X月、X月已分別對(duì)學(xué)校進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。
完成時(shí)限:X年X月
X、師生對(duì)于掃H除E相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)還需常態(tài)化。
整改措施:學(xué)校制定計(jì)劃,集中學(xué)習(xí),對(duì)于難以理解的內(nèi)容學(xué)校要指派專人進(jìn)行集中輔導(dǎo),通過播放宣傳片、觀看視頻、座談?wù)摗㈤]卷測(cè)試加強(qiáng)師生對(duì)掃H除E知識(shí)的理解掌握。
整改成效:專題會(huì)議輔導(dǎo)、假期時(shí)間學(xué)習(xí)、學(xué)校進(jìn)行測(cè)試考核學(xué)習(xí)情況。
完成時(shí)限:X年X月。
X、在掃H除E的宣傳深度上還不夠,特別是在對(duì)家長的宣傳上還需加強(qiáng)。
整改措施:多渠道、全方位開展掃H除E宣傳教育,做到廣大師生家長人人知曉、人人參與,營造濃厚的掃H除E專項(xiàng)斗爭氛圍。還積極發(fā)動(dòng)教師、學(xué)生、家長向身邊人進(jìn)行宣傳,在全社會(huì)形成黑惡勢(shì)力人人喊打的濃厚氛圍。
整改成效:已利用家長一封信、手抄報(bào)、標(biāo)語、班會(huì)、警示教育多種形式進(jìn)行掃H除E宣傳。
完成時(shí)限:X年X月。
三、下步整改工作打算。
(一)常抓不懈,以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任。提高作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的政治覺悟,旗幟鮮明講政治,切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),保持全面從嚴(yán)治黨的高壓態(tài)勢(shì),做到抓常抓細(xì)、真管真嚴(yán)。
(二)抓住機(jī)遇,以巡察整改促進(jìn)教育質(zhì)量提升。
以巡查整改工作為契機(jī),創(chuàng)先爭優(yōu)、砥礪前行,把巡察整改成果最后落實(shí)到教育主業(yè)、提升教育質(zhì)量上來,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,著力打造教育體制創(chuàng)新、教育質(zhì)量滿意、藝體教育特色、職業(yè)教育領(lǐng)先、家校和諧共育五大教育品牌,為實(shí)現(xiàn)我區(qū)教育“高質(zhì)量+輕負(fù)擔(dān)+群眾高滿意度”的目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的保障。
關(guān)于本人餐費(fèi),不符合規(guī)定、把關(guān)不嚴(yán)的問題,我深深認(rèn)識(shí)到不僅是對(duì)自己不負(fù)責(zé)任,更加影響到了公司的榮譽(yù)。于是,我對(duì)此項(xiàng)問題做了深刻的反思,現(xiàn)將思想認(rèn)識(shí)對(duì)市委巡察組領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下:
一、問題產(chǎn)生的原因
1、思想上放松對(duì)自己的要求
在這之前我認(rèn)為工作餐費(fèi)只要是實(shí)事求是的,在接待標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)沒有鋪張浪費(fèi),并且是為了發(fā)展公司業(yè)務(wù)的正常需求,主觀上認(rèn)為費(fèi)用報(bào)銷只要是真實(shí)的,有相關(guān)清單和發(fā)票就夠了。對(duì)公司作為國有企業(yè)需遵守的各項(xiàng)規(guī)定欠缺了解,以為國企不同于行政事業(yè)單位,對(duì)“一函三單”沒有概念,而自己身為一名國有企業(yè)的部門負(fù)責(zé)人,首先要以身作則,主動(dòng)認(rèn)真學(xué)習(xí)公司需遵守的各項(xiàng)規(guī)章制度及公司內(nèi)部制度,不能因?yàn)闃I(yè)務(wù)忙就放松對(duì)自己的要求。這也是導(dǎo)致我違反規(guī)定最嚴(yán)重的問題,從思想上,暴露出重業(yè)務(wù),輕學(xué)習(xí),只注重專業(yè)的一畝三分地。
2、工作中存在有僥幸的心理
認(rèn)為平常工作中只要做事踏實(shí),為人清廉便不會(huì)犯錯(cuò),有時(shí)候?qū)σ恍┘?xì)節(jié)便不太在意,存在僥幸心理,卻不知一個(gè)看似平常的費(fèi)用報(bào)銷工作,如果處理不好,不按照規(guī)定來,就會(huì)出現(xiàn)違規(guī)問題,讓組織對(duì)我失望,并且為公司帶來不良影響,有損公司形象。"禍患常積于忽微,智勇多困于所溺",不忽略細(xì)節(jié),才能不犯錯(cuò),不拘泥于自己擅長的事才能有格局。
二、整改措施以及今后努力方向
一、2019年工作總結(jié)
1、辦公室工作。
按照局內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度,對(duì)辦公室各項(xiàng)事務(wù)進(jìn)行管理。
(1)及時(shí)了解文件的簽發(fā)及落實(shí)情況,并按時(shí)進(jìn)行督辦;
(2)認(rèn)真做好各部門協(xié)調(diào)及上傳下達(dá)工作;
(3)辦理了我局社會(huì)統(tǒng)一信用代碼證、工會(huì)主席法人變更、國家三類城市語言文字等工作;
(4)多次接待區(qū)八項(xiàng)規(guī)定檢查組、編辦、人社局等相關(guān)部門考核,上報(bào)相關(guān)材料;
(5)處理了辦公室清理、搬遷以及辦公桌、會(huì)議桌購置等事宜;
(6)為區(qū)委巡察組準(zhǔn)備辦公室、辦公用品,并做好對(duì)接工作,提供相關(guān)材料和憑證。
2、財(cái)務(wù)管理及相關(guān)工作。
(1)認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)管理規(guī)定,對(duì)辦公室所有需要報(bào)銷的單據(jù)進(jìn)行審核、報(bào)銷,對(duì)各項(xiàng)票據(jù)、憑證進(jìn)行了整理裝訂;
(2)完成全局財(cái)務(wù)預(yù)算、決算工作的填報(bào)及公開,以及半年和全年人員經(jīng)費(fèi)指標(biāo)調(diào)整測(cè)算工作;
(3)變更了我局工會(huì)賬戶法人信息,辦理了工會(huì)互助醫(yī)療相關(guān)事宜,并按照規(guī)定,發(fā)放我局工會(huì)會(huì)員福利;
(4)根據(jù)財(cái)政局文件要求,針對(duì)我局國有資產(chǎn)進(jìn)行了清查,相關(guān)情況,報(bào)財(cái)政局國資辦;
(5)為全局在職人員申辦了公務(wù)卡,并嚴(yán)格按照公務(wù)卡支付相關(guān)規(guī)定執(zhí)行公務(wù)支出。
3、人事及工資管理工作。
(1)完成了孫明國職級(jí)并行、李金陽退休材料的上報(bào)及審批工作,并將工資進(jìn)行了相應(yīng)套改;
(2)辦理了郭盛、郭光磊、韓肖等人的調(diào)入手續(xù),整理上報(bào)了李濤平級(jí)重用、邊寧正科級(jí)人選相關(guān)材料;
(3)全局人員的年度工資演變、基本工資和津貼補(bǔ)貼套改,以及養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金扣繳等一系列工作,進(jìn)行了認(rèn)真的計(jì)算、填報(bào),人事管理軟件及工資軟件進(jìn)行了及時(shí)的維護(hù)調(diào)整;
(4)同時(shí)按照各單位、部門下發(fā)的文件要求,匯總上報(bào)了各項(xiàng)人事統(tǒng)計(jì)、工資統(tǒng)計(jì)、公務(wù)員及事業(yè)人員統(tǒng)計(jì)等報(bào)表,做到了準(zhǔn)確、及時(shí)。
二、2020年工作打算
1、辦公室工作。
目前,在處理辦公室事務(wù)時(shí),在公文簽收及傳達(dá)、請(qǐng)銷假管理等方面,存在管理不到位現(xiàn)象。明年,將通過以下幾個(gè)方面,對(duì)辦公室各項(xiàng)事務(wù)進(jìn)行更加嚴(yán)格的管理:
①、強(qiáng)化內(nèi)部管理運(yùn)行機(jī)制,健全細(xì)化局內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范辦公室管理。
②、 協(xié)助各科室完成上級(jí)部門及局內(nèi)安排的其他工作。
③、協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)做好宣傳、人事等工作。
④、重點(diǎn)抓好內(nèi)部文件制發(fā)、通知、文件管理、上報(bào)材料把關(guān)等規(guī)范管理工作。
⑤、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事務(wù)。
在更加認(rèn)真做好全局服務(wù)工作的同時(shí),確保不漏事、不誤事。
2、招商引資工作。
加強(qiáng)招商引資業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),了解項(xiàng)目從對(duì)接到簽約、落戶相應(yīng)的程序;掌握一定的招商技巧,更加積極主動(dòng)收集招商信息;同時(shí),協(xié)同各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做好招商宣傳、客商接待等事宜。
3、財(cái)務(wù)管理工作。
在賬務(wù)管理工作方面,下一步,更加認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)管理規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范管理,確??颇吭O(shè)置準(zhǔn)確、帳目清楚,并定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)執(zhí)行情況。
生活服務(wù)公司企業(yè)文化建設(shè)堅(jiān)持以全體職工的共同愿景和公司價(jià)值觀為核心,以激發(fā)和凝聚公司職工歸屬感、積極性和創(chuàng)造性的管理為中心,形成了以企業(yè)精神、優(yōu)良作風(fēng)、行為規(guī)范、品牌標(biāo)識(shí)、制度建設(shè)等為主要內(nèi)容管理理論,現(xiàn)將公司企業(yè)文化建設(shè)工作匯報(bào)如下:
一.堅(jiān)持學(xué)習(xí),素質(zhì)文化建設(shè)穩(wěn)中有升
長期以來,生活服務(wù)公司一直堅(jiān)持以提升職工素質(zhì)為己任,注重職工的學(xué)習(xí)工作教育,除利用班前會(huì)、專題會(huì)議組織職工學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)和安全技能以外,還利用“”、黨員大會(huì)、黨課等形式向職工傳達(dá)貫徹上級(jí)文件精神,組織職工學(xué)習(xí)黨務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)等內(nèi)容。另外,公司根據(jù)職工三年素質(zhì)提升方案,有計(jì)劃、有步驟的對(duì)不同工種進(jìn)行崗位培訓(xùn),保證了職工業(yè)務(wù)技能的不斷提升,在扎煤公司第八屆職業(yè)技能競賽上,公司職工參加了電工、電風(fēng)焊工、內(nèi)訓(xùn)師以及文秘、黨務(wù)等競賽,雖未取得名次,但成績均位列上游,達(dá)到了提升素質(zhì)、鍛煉隊(duì)伍的目的。公司還積極參加上級(jí)公司組織的各種培訓(xùn),安排員工分別參加了紀(jì)檢、辦公室、黨建、法務(wù)等業(yè)務(wù)的培訓(xùn),培訓(xùn)人員達(dá)20余人次。在對(duì)員工培訓(xùn)的過程中,十分注重理論與實(shí)踐相結(jié)合。培訓(xùn)中利用公司現(xiàn)有的的技術(shù)、管理人員作為授課教師,對(duì)員工進(jìn)行基本業(yè)務(wù)知識(shí)、安全知識(shí)、操作規(guī)程、法律法規(guī)等教育培訓(xùn)。在實(shí)踐培訓(xùn)過程中,主要采取導(dǎo)師帶徒、結(jié)對(duì)子、現(xiàn)場操作的方式進(jìn)行,在具體工作中,接受鍛煉,提高技能,使員工能夠把實(shí)際操作與理論知識(shí)緊密結(jié)合起來。2018年公司有 名職工申報(bào)各種職稱,有 名職工晉級(jí)職業(yè)技師,職工整體素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)。
二.規(guī)范有序,制度文化建設(shè)顯著增強(qiáng)
管理制度是實(shí)現(xiàn)公司目標(biāo)的有力措施和手段。 2018年以來,生活服務(wù)公司結(jié)合面臨的新形勢(shì)和發(fā)展的新要求,以及上級(jí)檢查、巡察中提出的要求,及時(shí)對(duì)工作管理中缺少的制度進(jìn)行了補(bǔ)充,對(duì)與目前公司形勢(shì)和上級(jí)要求不相適應(yīng)的制度進(jìn)行了完善,今年以來公司建立了黨支部議事規(guī)則、經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則等9項(xiàng)制度,同時(shí)修訂了“三重一大”決策事項(xiàng)管理辦法等6項(xiàng)制度,目前,正在建立制度臺(tái)賬,對(duì)制度匯編進(jìn)行重新審議,逐步完善各項(xiàng)管理制度。通過各項(xiàng)制度的建立和完善。在建立和完善各項(xiàng)制度的同時(shí),公司及時(shí)通過各種會(huì)議等形式進(jìn)行了大力宣傳,得到了廣大職工的廣泛認(rèn)同,確保了制度的執(zhí)行力,通過梳理、完善制度建設(shè),形成了導(dǎo)向鮮明、體現(xiàn)企業(yè)價(jià)值觀的制度文化,促進(jìn)了企業(yè)文化的建設(shè)。
三.強(qiáng)化責(zé)任,安全文化建設(shè)深入人心
在嚴(yán)抓安全文化建設(shè)上,我們堅(jiān)持“以人為本”方針,以全力打造“本質(zhì)安全型”企業(yè)為目標(biāo),規(guī)范廣大干部職工的安全行為,充分利用黑板報(bào)、宣傳欄、宣傳排版、標(biāo)語口號(hào)、宣傳提綱等宣傳工具,班前會(huì)、動(dòng)員會(huì)、安全大討論等宣傳形式,廣泛進(jìn)行安全生產(chǎn)和形勢(shì)任務(wù)的宣傳教育,以期達(dá)到人人學(xué)安全、懂安全、用安全的目的。圍繞崗位責(zé)任、生產(chǎn)設(shè)備管理、基礎(chǔ)工作等工作,先后完善了多個(gè)安全管理制度。今年以來,一直加強(qiáng)安全文化宣傳建設(shè),進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。堅(jiān)持在職工中開展多種形式的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),安全管理監(jiān)督到位。嚴(yán)格執(zhí)行安全教育制度,將安全控制到位。全年無死亡、傷害事故的發(fā)生。一年來,積極開展安全生產(chǎn)年、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年以及安全生產(chǎn)月活動(dòng),懸掛橫幅條,粘貼標(biāo)語張,傳遞安全短信,且張貼了宣傳漫畫,制作了安全知識(shí)板報(bào),征集了安全征文,形成了企業(yè)特色文化,有力促進(jìn)了企業(yè)的文化的成功宣傳。
四.公正廉明,廉潔文化建設(shè)嚴(yán)抓細(xì)管
在抓廉政文化建設(shè)上,我們堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)和廉政教育不間斷,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行上級(jí)一系列政策措施,強(qiáng)化對(duì)黨員干部及職工的廉政教育,不斷增強(qiáng)干部職工執(zhí)行各種廉政制度的自覺性。在廉政建設(shè)法規(guī)制度落實(shí)方面,我們及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)并組織學(xué)習(xí)了廉政建設(shè)相關(guān)制度,簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書和個(gè)人承諾書,把黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到部門、人頭,形成了權(quán)責(zé)明晰的責(zé)任追究制,使紀(jì)檢監(jiān)察、紀(jì)檢監(jiān)督工作全面滲透到人事任用、大宗物資采購等各項(xiàng)工作中去。在重要節(jié)日開展了談話提醒和編發(fā)廉政短信,領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行在前,要求職工做到的,領(lǐng)導(dǎo)干部必須首先做到,要求職工不做的,領(lǐng)導(dǎo)干部首先必須不做,公司今年以來未發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為。
五.多彩多姿,精神文化建設(shè)健康豐富
生活服務(wù)公司一直以來,注重公司職工的精神文化生活,努力為職工創(chuàng)造豐富多彩的文化娛樂活動(dòng),確保職工精神生活健康和諧。2018年以來,公司開展了“紅色故事”朗讀比賽、重溫入黨誓詞、全民義務(wù)植樹、職工登山比賽等意義豐富、群眾參與率高的活動(dòng)。同時(shí)在清明節(jié)、重陽節(jié)等中國傳統(tǒng)節(jié)日組織了征文活動(dòng),廣大職工都能積極參與,深受職工好評(píng)。同時(shí)公司密切關(guān)注職工生產(chǎn)生活,開展了春節(jié)期間慰問困難職工、困難黨員活動(dòng),在端午節(jié)期間走訪慰問了大學(xué)生公寓居住的大學(xué)生活動(dòng),組織職工開展為恒泰商貿(mào)城爆炸事故中扎煤公司職工募捐以及博愛一日捐等活動(dòng),深受職工好評(píng)。同時(shí)開展了安全月板報(bào)、漫畫競賽等活動(dòng),鼓勵(lì)職工積極參與其中,擴(kuò)大受教育面。另外積極參加扎煤公司組織的道德講堂、觀看厲害了我的國、紅色故事朗讀比賽、礦工節(jié)文藝演出等活動(dòng),在參與活動(dòng)的同時(shí)也取得了較好的成績。
六.取得的成績
通過企業(yè)文化活動(dòng)的開展,公司各項(xiàng)工作更加規(guī)范,公司的品牌形象得以更好的塑造,公司大修工程無論是質(zhì)量還是工期都得到了有效保障,贏得了使用單位的贊譽(yù);公司承攬的靈泉礦綠化工程圓滿完成既定目標(biāo),得到了靈泉礦的好評(píng),為靈泉礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收奠定了基礎(chǔ);公司承攬的四個(gè)生產(chǎn)礦垃圾清運(yùn)工作均實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清,在公司對(duì)四個(gè)礦走訪調(diào)研時(shí)得到了一致好評(píng);公司繼續(xù)保持了自治區(qū)級(jí)文明單位稱號(hào)。同時(shí)公司職工的凝聚力、向心力也不斷增強(qiáng),公司已連續(xù)多年無死亡、無重輕傷、無各類級(jí)別事故,同時(shí)今年以來公司沒有發(fā)生違章行為,沒有發(fā)生員工違規(guī)、違紀(jì)行為,并且涌現(xiàn)出了拾金不昧的環(huán)衛(wèi)工人—田樹成等一批優(yōu)秀員工。
七.存在的問題
1.思路較窄,缺乏個(gè)性、內(nèi)涵淺薄、新意創(chuàng)意較少,影響了企業(yè)文化功能的發(fā)揮。
2.公司職工隊(duì)伍不合理,年齡老化,職工參與活動(dòng)的積極性和熱情不高,缺乏文體活動(dòng)人才。
3.公司硬件建設(shè)略顯不足,如場地、健身器材、多媒體設(shè)備等缺乏,影響了各項(xiàng)活動(dòng)的開展。
八.下一步工作打算
1.加強(qiáng)職工學(xué)習(xí)教育工作,提升職工素質(zhì),為企業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
為切實(shí)解決營商環(huán)境存在的突出問題,全面提高各部門服務(wù)企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平,創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效的投資、置業(yè)和發(fā)展環(huán)境。按照自治區(qū)《關(guān)于營高環(huán)境相關(guān)情況的調(diào)研報(bào)告》要求,現(xiàn)將我縣優(yōu)化營商環(huán)境落實(shí)情況匯報(bào)如下。
一、創(chuàng)新行政審批新模式,
打造高效便民服務(wù)平臺(tái)
1.規(guī)范和優(yōu)化審批服務(wù)流程,推進(jìn)“一門”通辦。制定實(shí)施《XXXX未劃轉(zhuǎn)行政許可事項(xiàng)進(jìn)駐縣行政審批服務(wù)局大廳集中辦理實(shí)施方案》,按照“應(yīng)盡必盡”的工作原則,對(duì)我縣承擔(dān)的所有審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理,將83項(xiàng)未劃轉(zhuǎn)至行政審批服務(wù)局的審批事項(xiàng)以進(jìn)駐和代辦的形式到大廳集中辦理,行政許可相對(duì)集中率為96.5%,走在了全區(qū)前列。將交通違章處理類、道路運(yùn)輸管理類、人才服務(wù)類事項(xiàng)進(jìn)駐到政務(wù)大廳辦理,新增工作窗口12個(gè),創(chuàng)新建立“互聯(lián)網(wǎng)+公安”辦事大廳1個(gè)。
2.構(gòu)建“無差別”審批大廳,推進(jìn)“一窗”通辦。將行政審批服務(wù)局劃分為前臺(tái)受理、后臺(tái)審批、行政管理三個(gè)模塊,合并各科室職能,打造“工廠化”服務(wù)流程。優(yōu)化調(diào)整行政審批服務(wù)窗口布局,梳理市場準(zhǔn)入、工程建設(shè)、社會(huì)事務(wù)、農(nóng)林水務(wù)4類審批服務(wù)事項(xiàng),推動(dòng)稅務(wù)局窗口、不動(dòng)產(chǎn)窗口、公證處窗口實(shí)行綜合受理,不斷簡化辦事流程、精簡審批材料,106項(xiàng)行政審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗受理,集成服務(wù)”。推進(jìn)“不動(dòng)產(chǎn)一契稅一不動(dòng)產(chǎn)”三窗聯(lián)辦模式,納稅人在辦理不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)時(shí),只需在一個(gè)窗口提交-套資料,
30分鐘就能辦結(jié)契稅和不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù),解決了群眾“兩邊跑,兩邊等”的問題,經(jīng)驗(yàn)做法被人民網(wǎng)推廣宣傳。
3.開展“三減一提升”工作,提升政務(wù)服務(wù)水平。對(duì)進(jìn)駐政務(wù)大廳的公共服務(wù)事項(xiàng)和行政許可事項(xiàng)進(jìn)行逐項(xiàng)梳理論證,通過“三減”工作,申報(bào)材料數(shù)量由1342個(gè)減少到1050個(gè),?辦理時(shí)限由法定辦結(jié)時(shí)限3042個(gè)工作日減少到1653個(gè)工作日,?辦理環(huán)節(jié)由1191個(gè)減少到900個(gè),?不斷提升政務(wù)服務(wù)水平。進(jìn)一步梳理審批服務(wù)事項(xiàng)申辦材料及各類證明,對(duì)沒有法律法規(guī)依據(jù)設(shè)立的證明及時(shí)取消。
二、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,不斷激發(fā)市場活力
1.充分發(fā)揮制度保障優(yōu)勢(shì)。制定出臺(tái)《優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案》,圍繞創(chuàng)建陽光高效的政務(wù)環(huán)境、便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境、活躍規(guī)范的市場環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、守信踐諾的誠信環(huán)境、功能完善的要素環(huán)境、清白親近的政商關(guān)系等7個(gè)方面,推進(jìn)創(chuàng)新行政審批模式、拓寬企業(yè)公共服務(wù)、暢通政商溝通渠道等27項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),為激發(fā)市場活力,構(gòu)建誠實(shí)守信、風(fēng)清氣正、公平正義、服務(wù)高效的營商環(huán)境提供制度保障。同時(shí),制定落實(shí)《XXXX黨和國家機(jī)關(guān)工作人員損害營商環(huán)境責(zé)任追究辦法(試行)》,健全損害營商環(huán)境行為的投訴、舉報(bào)、獎(jiǎng)懲及巡察暗訪等制度,對(duì)于破壞營商環(huán)境的現(xiàn)象和行為,進(jìn)行依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。
2.積極發(fā)揮“6+X”?部門會(huì)商機(jī)制作用。針對(duì)企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)中可能遇到的用地、建設(shè)許可辦理等重點(diǎn)問題,縣發(fā)改局不斷加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),規(guī)范項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng),建立項(xiàng)目信息交換機(jī)制,破解行政許可環(huán)節(jié)中制約項(xiàng)目推進(jìn)的瓶頸,確保項(xiàng)目手續(xù)審批有效銜接,縮短項(xiàng)目審批時(shí)長,幫助企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中的困難和問題,千方百計(jì)促進(jìn)項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)、早見效。
3.壓縮審批流程,減少冗余環(huán)節(jié)。根據(jù)自治區(qū)《關(guān)于營商環(huán)境相關(guān)情況的調(diào)研報(bào)告》,認(rèn)真開展調(diào)研,要求涉及事項(xiàng)的相關(guān)部門全面梳理審批事項(xiàng)、優(yōu)化審批流程、壓縮審批時(shí)限,全力做好落實(shí)工作。一是梳理企業(yè)辦理規(guī)劃
選址流程,精簡前置材料,將辦理用地規(guī)劃許可證需要的6項(xiàng)材料壓縮至3項(xiàng),辦理環(huán)節(jié)和辦理時(shí)限嚴(yán)格按照文件執(zhí)行。二是在項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)審階段,調(diào)整辦件程序,由原來串聯(lián)辦理調(diào)整為并聯(lián)辦理。對(duì)于招商引資項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、急需開工項(xiàng)目等特殊項(xiàng)目及時(shí)匯報(bào)溝通,隨時(shí)召開程序性會(huì)議審查及時(shí)研究企業(yè)規(guī)劃和用地事項(xiàng)。需上級(jí)自然資源及公共資源交易部門審批的事項(xiàng),及時(shí)轉(zhuǎn)呈,主動(dòng)為服務(wù)單位牽線搭橋,指派專人全程跟蹤無償服務(wù)。三是嚴(yán)格執(zhí)行文件規(guī)定的環(huán)境評(píng)價(jià)辦理流程,及時(shí)掌握重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)信息,主動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目前期工作,避免項(xiàng)目在環(huán)評(píng)階段走彎路、誤時(shí)機(jī),盡可能讓企業(yè)在審批之前心中有數(shù)、準(zhǔn)備充分,努力為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的環(huán)評(píng)服務(wù)。四是簡化企業(yè)投資程序。進(jìn)一步簡化企業(yè)投資審批流程,由企業(yè)通過在線平臺(tái)進(jìn)行申報(bào),材料齊全符合要求的予以受理,不齊全的辦結(jié)時(shí)限由原有的7個(gè)工作日縮短至4個(gè)工作日。政府投資1500萬元以下項(xiàng)目建設(shè)方案不再進(jìn)行概算審核。
4.下放部分審批事項(xiàng)到園區(qū)辦理。由審批服務(wù)管理局牽頭,制定《XXXX審批局將部分行政審批事項(xiàng)下放至兩個(gè)園區(qū)辦理的實(shí)施方案》,在園區(qū)建立審批大廳1個(gè),抽調(diào)4名工作人員長期駐廳開展審批,審批事項(xiàng)涉及企業(yè)登記、建設(shè)項(xiàng)目選址意見書核發(fā)、夜問施工審批等28項(xiàng)與企業(yè)相關(guān)的審批事項(xiàng)。同時(shí)結(jié)合《XXXX投資項(xiàng)目審批代辦服務(wù)工作實(shí)施方案》(已起草完成待審議)園區(qū)企業(yè)可選擇代辦的方式,在園區(qū)提交申請(qǐng)材料,工作人員全程代辦,幫助企業(yè)解決辦證中遇到的困難,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),提高行政審批效率。
5.探索推進(jìn)園區(qū)區(qū)域評(píng)估工作。由園區(qū)管委會(huì)牽頭,分項(xiàng)細(xì)化園區(qū)入園企業(yè)需要的評(píng)估內(nèi)容。環(huán)境影響評(píng)價(jià)完成,編制水土保持方案、氣候論證方案、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、地震安全性評(píng)價(jià)方案、地價(jià)評(píng)估方案等。下一步,將積板推進(jìn)園區(qū)區(qū)域評(píng)估成果轉(zhuǎn)化,對(duì)進(jìn)入?yún)^(qū)域、符合區(qū)域化評(píng)估評(píng)審結(jié)果適用條件的單體建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)區(qū)域化評(píng)估評(píng)審結(jié)果的共享,進(jìn)一步縮短項(xiàng)目審批時(shí)間,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),提高審批服務(wù)效率,促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目早落地、早開工、早見效。
6.進(jìn)一步優(yōu)化市場準(zhǔn)入環(huán)境。以審批服務(wù)管理局為主體,全面推進(jìn)“證照分離”“一照一碼”“多證合一”?改革工作,實(shí)現(xiàn)了“23證合一”。大力推行營業(yè)執(zhí)照全程電子化登記,設(shè)置“電子營業(yè)執(zhí)照登記自助區(qū)4處,做到全程電子化和“不見面”審批。樹立“店小二”工作理念,繼續(xù)推進(jìn)“保姆式”代辦。開通重大項(xiàng)目“綠色通道”,全程幫辦。目前,政府投資項(xiàng)目基本控制在86天,企業(yè)投資項(xiàng)目在90天辦結(jié),積極引進(jìn)企業(yè)征信、中國銀行、刻章,環(huán)評(píng)消防房屋質(zhì)檢等第三方服務(wù)機(jī)構(gòu),為企業(yè)開戶提供更加便捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
三、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,營造良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境
1.積極做好“雙隨機(jī),一公開”監(jiān)管工作。制定“雙隨機(jī),一公開”實(shí)施方案以及抽查事項(xiàng)清單,建立隨機(jī)抽查對(duì)象庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,組織完成對(duì)金融、教育培訓(xùn)。醫(yī)療美容、環(huán)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的企業(yè)的定向抽查工作,對(duì)存在違法違規(guī)行為的企業(yè),依法載入經(jīng)營異常名錄,并向社會(huì)公示。
2.創(chuàng)新行政審批模式。大力推進(jìn)“放管服”改革,制定《XXXX進(jìn)一步減審批優(yōu)服務(wù)工作實(shí)施方案》,進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)投資項(xiàng)目審批流程優(yōu)化、審批環(huán)節(jié)整合、審批材料壓縮,創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”“并聯(lián)+”審批新模式,促進(jìn)全程電子化審批,最短時(shí)間完成審批全過程。提高審批服務(wù)效率,促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目早落地、早開工、早見效。
3.完善項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制。堅(jiān)持重大招商引資項(xiàng)目“首席服務(wù)官”和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓制度,建立“突出以商招商、?探索委托招商、組建專業(yè)招商隊(duì)伍、開展蹲點(diǎn)招商”創(chuàng)新招商方式。做到“一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、-?個(gè)團(tuán)隊(duì)、一抓到底”,項(xiàng)目牽頭單位、項(xiàng)目落地單位、項(xiàng)目并聯(lián)單位一條龍全程代辦制。
四、存在問題
雖然我縣在推進(jìn)“優(yōu)化營商環(huán)境”工作中取得一定成效,但也存在一些問題。一是審
批權(quán)限下放的針對(duì)性有所欠缺,導(dǎo)聯(lián)企業(yè)和群眾對(duì)“放管服”改革成效感受不明顯,比如投共建設(shè)項(xiàng)目審批,要經(jīng)過立項(xiàng)審批。
土地報(bào)批、規(guī)劃審查等,整個(gè)審批過程還是很長。二是網(wǎng)審平臺(tái)“線上”與“線下”審批融合不到位。
目前大廳辦事窗口審批平臺(tái)有22套專網(wǎng),自治區(qū)“政務(wù)云”系統(tǒng)上線雖已將各類審批事項(xiàng)統(tǒng)一整合到“一張網(wǎng)”辦理,但個(gè)別部門仍然強(qiáng)調(diào)專網(wǎng)的特殊性,
系統(tǒng)互不兼容,導(dǎo)致窗口受理辦件時(shí)同樣的信息需要錄入多次,證照信息不共享,造成人力、物力資源的浪費(fèi),降低了工作效率。三是公共服務(wù)存在不少薄弱環(huán)節(jié),一些窗口中
介服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),業(yè)務(wù)不熟悉,操作不規(guī)范,不認(rèn)真履行“一次性告知”義務(wù),造成企業(yè)、群眾多次往返。這些問題和差距一定程度上影響了企業(yè)投資者的投資熱情,也表明了在優(yōu)化營商環(huán)境和政府職能轉(zhuǎn)變上,我們還有大量的工作要做。
五、下一步建議
(一)統(tǒng)籌布局,加快構(gòu)筑政務(wù)超市。
一是大力推行聯(lián)合評(píng)審。
加快推動(dòng)聯(lián)合評(píng)審、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合測(cè)試,聯(lián)合評(píng)估、聯(lián)合驗(yàn)收等,推行施工許可圖“多圖聯(lián)審”、企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目“多評(píng)合一”。二是提升代辦服務(wù)水平。圍繞縣直、園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成代辦服務(wù)體系,加強(qiáng)代辦人員培訓(xùn),提升代辦隊(duì)伍素質(zhì),積極推行“超前代辦、全程代辦”等代辦幫辦方式,為投資者提供精準(zhǔn)、高效、專業(yè)的“保姆式”服務(wù)。三是全面推進(jìn)“多規(guī)合一”建設(shè)項(xiàng)目審批流程改革。以開展的空間規(guī)劃(多現(xiàn)合一)改革為契機(jī),會(huì)同相關(guān)部門全面核理、精簡和優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目申批及涉及的公共服務(wù)、前置中介服務(wù)事項(xiàng),完善項(xiàng)目策劃生成機(jī)制,實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目審批方式新轉(zhuǎn)變。針對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目,由審批服務(wù)管理局組織發(fā)改、自然資源、
住建、環(huán)保等多部門,采用聯(lián)席會(huì)議方式,建立初審辦理、一站式服務(wù)、聯(lián)合審批、限時(shí)辦結(jié)、全方位監(jiān)管的聯(lián)審聯(lián)辦新機(jī)制。
(二)加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè),提升服務(wù)質(zhì)效。
加快構(gòu)建政務(wù)服務(wù)“_
張網(wǎng)”,推進(jìn)各類服務(wù)事項(xiàng)預(yù)約、申報(bào)、辦理、查詢等全流程網(wǎng)上運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)“證件聯(lián)用、信息聯(lián)通、服務(wù)聯(lián)動(dòng)”。大力推動(dòng)實(shí)體政務(wù)大廳、網(wǎng)上政務(wù)平臺(tái)、移動(dòng)客戶端、自助終端、服務(wù)熱線等綜合運(yùn)用,促進(jìn)線上線下一體運(yùn)行,最大程度地便民利民。充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)分析、人工智能等新一代信息技術(shù)手段,不斷改進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能,真正做到讓民眾通過登錄網(wǎng)上辦事大廳,可以輕松完成在線審批、網(wǎng)上辦證、業(yè)務(wù)查詢等辦事手續(xù)。
(三)明確責(zé)任主體,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
一
是加強(qiáng)審批人員配備,保障審批崗位人員設(shè)置合理合規(guī),大類事項(xiàng)至少保證有1-2名正式的專業(yè)干部進(jìn)行審批。二是按照“審管分離”的原則,制定部門審批責(zé)任清單,明確審批主體,細(xì)化職責(zé)分工,建立登記注冊(cè)、行政審批、行業(yè)主管相互銜接的監(jiān)管機(jī)制,確?!笆掠腥斯?,責(zé)有人負(fù)”,避免發(fā)生事情相互推諉。三是強(qiáng)化上級(jí)部門對(duì)審批部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),建立信息互聯(lián)互通機(jī)制,形成高效、暢通的審管互動(dòng)平臺(tái)。
具有行政審批權(quán)的局機(jī)關(guān)各股室、各司法所及行使行政審批權(quán)的工作人員。
行政審批許可監(jiān)督管理應(yīng)遵循實(shí)事求是、權(quán)責(zé)一致、客觀公正和有錯(cuò)必究的原則,堅(jiān)持以教育為主,教育與懲戒相結(jié)合。
(一)行政審批許可監(jiān)督管理實(shí)行層級(jí)管理??h局督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全系統(tǒng)實(shí)施的行政審批行為進(jìn)行監(jiān)督管理,及時(shí)糾正各種違法違章或不適當(dāng)?shù)男姓徟袨椋?duì)相關(guān)過錯(cuò)行為提出處理意見。
縣局各股室、基層司法所具體負(fù)責(zé)對(duì)其工作人員實(shí)施行政審批許可行為進(jìn)行監(jiān)督管理,及時(shí)糾正各種違法違章或不適當(dāng)?shù)男姓徟S可行為,并視具體情況進(jìn)行處理。
(二)對(duì)行政審批行為,可以采用下列方式進(jìn)行監(jiān)督管理:
1、要求書面報(bào)告行政審批實(shí)施情況;
2、聽取相關(guān)工作的匯報(bào);
3、對(duì)實(shí)施行政審批的情況進(jìn)行定期檢查或不定期抽查;
4、進(jìn)行暗訪巡察,向有關(guān)人員了解情況;
5、對(duì)受理的行政審批投訴、舉報(bào)案件進(jìn)行調(diào)查處理。
(三)在監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)并查實(shí)在實(shí)施行政審批中存在違法違章或不適當(dāng)情形的,應(yīng)責(zé)令其及時(shí)糾正并上報(bào)糾正情況。
(四)建立健全投訴舉報(bào)機(jī)制,公開投訴舉報(bào)的方式方法,方便群眾和企業(yè)監(jiān)督。對(duì)投訴舉報(bào)應(yīng)及時(shí)調(diào)查、及時(shí)處理、及時(shí)反饋投訴舉報(bào)人。
(五)屬《行政許可法》第六十九條規(guī)定情形之一的,作出行政許可決定的行政審批機(jī)關(guān)或其上級(jí)行政審批機(jī)關(guān),根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷行政審批許可決定。
(一)各部門及其工作人員由于故意或過失,在實(shí)施行政審批過程中違反法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,導(dǎo)致錯(cuò)誤并造成不良影響和后果的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定追究過錯(cuò)責(zé)任。
(二)過錯(cuò)責(zé)任應(yīng)當(dāng)根據(jù)過錯(cuò)的情節(jié)輕重、損害后果和影響大小,并按過錯(cuò)行為的性質(zhì)、程度予以認(rèn)定并追究:
1、對(duì)情節(jié)較輕且及時(shí)主動(dòng)糾正過錯(cuò)行為的責(zé)任人員,可給予責(zé)令書面檢查、通報(bào)批評(píng)或調(diào)離工作崗位等處理;
2、對(duì)情節(jié)較重、造成較嚴(yán)重的影響和一定損失的直接責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人,由縣局紀(jì)檢監(jiān)察室依照有關(guān)規(guī)定處理。
(三)違法設(shè)定行政審批許可的,由其上一級(jí)行政審批機(jī)關(guān)責(zé)令改正,或者依法直接予以撤銷,并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(四)系統(tǒng)各級(jí)各部門及其工作人員有下列情形之一的,由其上一級(jí)行政審批關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究相關(guān)人員的責(zé)任:
1、對(duì)符合法定條件的行政審批申請(qǐng)不予受理的;
2、不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的;
3、在受理、審查、決定行政審批過程中,未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的;
4、申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部內(nèi)容的;
5、未依法說明不受理行政審批申請(qǐng)或者不予行政審批理由的;
6、依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而不舉行聽證的;
7、無正當(dāng)理由,對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政審批許可決定的;
8、對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政審批許可或者超越職權(quán)作出準(zhǔn)予行政審批許可決定的;
9、索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的;
10、擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的。
(五)工作人員有下列情形之一的,可從輕或免予追究過錯(cuò)責(zé)任:
1、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)糾正錯(cuò)誤,尚未造成損害和不良影響的;
2、行政管理相對(duì)人弄虛作假,致使無法作出正確判斷的;
3、法律、法規(guī)和規(guī)章未作規(guī)定或者規(guī)定不具體,致使理解錯(cuò)誤或者難以操作的;
4、因不可抗力因素致使過錯(cuò)行為發(fā)生的;
5、法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。
(六)行政審批機(jī)關(guān)及其工作人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重追究過錯(cuò)責(zé)任:
1、干擾、阻礙對(duì)過錯(cuò)行為調(diào)查的;
2、對(duì)投訴人、檢舉人、控告人打擊報(bào)復(fù)的;
3、造成巨大損失或者惡劣影響的;
一、安置工程分步推進(jìn)
今年我們抓緊實(shí)施安置工程,我們既要落實(shí)已建設(shè)好的安置點(diǎn)的安置,同時(shí)又要緊抓安置房工程的建設(shè)、進(jìn)度、質(zhì)量和安全,應(yīng)該說工作量大任務(wù)重,具體情況為:
1、雙亭安置點(diǎn)(地塊出讓價(jià)1030萬元),安置亭東、亭西二個(gè)居委會(huì)47戶住房困難戶。安置地塊位于本街道亭東村,太平路以西,總用地面積6808平方米,總建筑面積9608平方米,可安置套數(shù)78套。
今年主要做了安置住房困難戶的交房、物業(yè)管理的核準(zhǔn)、物業(yè)和物經(jīng)用房的移交、部分車庫的用電申請(qǐng)、工程聯(lián)系單的核實(shí),安置房工程審計(jì)(審計(jì)已報(bào)審計(jì)局),安置房工程綜合驗(yàn)收,安置房土地總證和房產(chǎn)總證(房產(chǎn)總證手續(xù)已報(bào)送縣房管局)。
明年主要做好商品房交易手續(xù),以及各安置戶的“三證”手續(xù)辦理,與亭東和亭西的結(jié)算。
2、張婁安置點(diǎn)(地塊出讓價(jià)1405萬元),安置張婁村近100戶住房困難戶。安置地塊位于興華路以北、鎮(zhèn)東路以東,總用地面積12921平方米,總建筑面積18242.76平方米,可安置套數(shù)134套。
今年主要做了完成場外工程施工及驗(yàn)收,通過規(guī)劃、避雷、消防、園林綠化、用電等驗(yàn)收,同時(shí)做了材料歸檔、房屋面積實(shí)測(cè)、小區(qū)地形圖測(cè)繪、地名申報(bào),落實(shí)物業(yè)管理單位(掛靠天欣物業(yè),以后由張婁村管理)等,并通過了竣工驗(yàn)收(質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告已出,目前正有備案),工程審計(jì)已報(bào)送縣審計(jì)局。預(yù)售證已在辦理,物業(yè)預(yù)審已報(bào)縣房管局物業(yè)科,入網(wǎng)許可手續(xù)已整理好等物業(yè)預(yù)審?fù)夂缶涂赊k理。
十二月份計(jì)劃做好預(yù)售證辦理,并落實(shí)困難安置戶的安置,明年計(jì)劃做好綜合驗(yàn)收(房管和商貿(mào)三產(chǎn)),土地總證辦理,房產(chǎn)總證辦理,余房拍賣等等工作。
3、蜀阜安置點(diǎn)(地塊出讓價(jià)1200萬元),安置蜀阜村近120戶住房困難戶。安置地塊位于興華路以北、規(guī)劃道路以東,總用地面積16061平方米,總建筑面積20662.3平方米,可安置套數(shù)161套。
今年主要做了抓工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全,目前主體工程已全部完成,外墻和內(nèi)墻粉刷已基本完工,還申請(qǐng)辦理了抵押貸款1000萬元,場外工程的設(shè)計(jì)和規(guī)劃審批已完成,公配房位置和套型圖已定。
計(jì)劃在年內(nèi)完成場外工程的預(yù)算編制,落實(shí)場外工程的招標(biāo),如時(shí)間允許可進(jìn)行公開招投標(biāo)工作。明年主要是做好場外工程以及各類驗(yàn)收和預(yù)售安置工作。
4、湖門安置點(diǎn)(地塊出讓價(jià)2026萬元),安置解放、華舍、湖門等三個(gè)村近130戶住房困難戶。安置地塊位于華齊路以南、馬宅路以東,總用地面積19096平方米,總建筑面積26898.26平方米,可安置套數(shù)200套。
今年主要做了地塊通過高壓線的市電力局審批,用電配套協(xié)議簽訂,臨變審批安裝,規(guī)劃定線放樣,圍墻砌筑,質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、施工許可證等手續(xù),已基本完成打樁,其中三幢完成基礎(chǔ)工程。
明年抓緊工程進(jìn)度,質(zhì)量,安全,力爭按計(jì)劃完成,并完成場外工程。
二、危橋重建加快實(shí)施
目前街道危橋主要三座。其中:①四六長橋,橋長57米,跨徑總長40米(單孔跨),剛架拱,橋梁寬8米,橋面凈寬7.5米,建于1980年,橋東承臺(tái)加固柱樁開裂,承臺(tái)左側(cè)開裂外傾,有倒塌危險(xiǎn),承臺(tái)與橋面有橋頭跳車,橋面破碎,橋欄破損。②西岸橋,橋長33米,跨徑總長20米(單孔跨),剛架拱,橋梁寬7.6米,橋面凈寬7米,建于1980年,華舍方向承臺(tái)的墩臺(tái)帽豎向裂縫,肋翼板裂縫,華舍方向承臺(tái)嚴(yán)重開裂,凸肚,坍塌危險(xiǎn)。③華西橋,橋長14米,跨徑總長6米(單孔跨),石拱,橋?qū)?.5米,橋面凈寬8米,建于1980年,大西莊方向橋臺(tái)拱圈嚴(yán)重開裂,橋面橫裂縫,橋臺(tái)凸肚,基礎(chǔ)下沉,拱圈條石開裂。
四六長橋等三座危橋均建于華舍街道鎮(zhèn)西公路上,由于鎮(zhèn)西公路附近的村莊及廠房的交通是通過此路來出入的,要開展三座橋拆除重建工作受交通出入的制約,待西邊村莊接外道路打通后(如稽山路,杭金衢邊接線等)就能疏導(dǎo)交通,便于橋梁重建,但屆時(shí)也不能兩橋同時(shí)開展,否則,兩橋之間的村莊和企業(yè)的車輛就無法進(jìn)出,所以經(jīng)專家多次會(huì)診,認(rèn)為先加固四六長橋,重建西岸橋,然后再建四六長橋的方案最為有利。到目前為止,工程進(jìn)展情況為:
1、四六長橋和西岸橋地質(zhì)勘察已委托浙江有色建設(shè)工程有限公司,該工作已于10月份完成。
2、四六長橋和西岸橋重建施工圖設(shè)計(jì)已委托越州建筑設(shè)計(jì)院有限公司編制,(包括臨時(shí)便橋施工圖),目前已完成施工圖。
3、今年我們多次邀請(qǐng)專家,現(xiàn)場論證,研討重建和加固方案,于9月25日確定了對(duì)四六長橋和西岸橋的加固辦法,目前加固方案已在設(shè)計(jì)。
4、在橋兩端增設(shè)交通標(biāo)志,對(duì)橋梁實(shí)施限載5噸,限速10KM/小時(shí)。
5、已聯(lián)系依橋而過的自來水管、熱電管、郵電線等等管線單位進(jìn)行現(xiàn)場踏看,落實(shí)移位方案。(其中自來水管、熱電管即將動(dòng)工)
6、聯(lián)系交通局,對(duì)大西莊與杭金衢連接線的接口處的臨時(shí)工棚的拆除問題,并對(duì)接口處的道路平整硬化,保證較大車輛的通行,緩解鎮(zhèn)西公路的車流量壓力,為下階段重建西岸橋和四六長橋,疏導(dǎo)西邊村莊內(nèi)的車輛進(jìn)出打好基礎(chǔ)。
7、我們專門派員定時(shí)、定位進(jìn)行橋梁觀察,及時(shí)掌握橋梁外觀狀況,同時(shí)多次對(duì)橋面進(jìn)行瀝青修補(bǔ)。
8、四六長橋和西岸橋的初步設(shè)計(jì)已完成,正在申報(bào)擴(kuò)初批復(fù)。
下階段工作計(jì)劃:①農(nóng)歷年底完成四六長橋和西岸橋改造工程的各項(xiàng)手續(xù)報(bào)批,施工圖送審,工程預(yù)算編制,招投標(biāo)工作,大西莊與杭金衢邊接線的接口疏通工程。等自來水管和熱電管移位后實(shí)施加固工程。②明年上半年實(shí)施西岸橋和四六長橋的重建,以及橋梁上的管線移位。
三、基礎(chǔ)設(shè)施抓緊修繕
隨著縣城建設(shè)的步伐加快,華舍街道作為縣城的重要組成部分,更是首當(dāng)其沖,責(zé)無旁貸,城市建設(shè)的任務(wù)也相當(dāng)重。
一年來,主要做了以下幾項(xiàng)工程:①柯西道路維修工程。為改善華舍街道范圍內(nèi)的部分道路路面破損問題,多次修繕,今年累計(jì)投資約5萬元在街道范圍內(nèi)主要公路、橋梁進(jìn)行了修理。②柯西道路的窨井蓋修理以及清淤工程。③對(duì)城建監(jiān)察隊(duì)辦公用房進(jìn)行了裝修。④多次組織對(duì)柯西范圍內(nèi)的紅綠燈進(jìn)行修繕,主要是山陰路與稽山路的交叉口,小佐路與群賢路交叉口等地方。⑤對(duì)華舍范圍內(nèi)的公交候車亭廣告位進(jìn)行了招租,并配合縣“創(chuàng)衛(wèi)”工作,對(duì)柯西候車亭廣告面進(jìn)行了公益廣告面布置。⑤對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)興華路上的橋梁承臺(tái)進(jìn)行修繕。⑥投資32062元對(duì)集鎮(zhèn)老區(qū)大路里的排水問題進(jìn)行了改造并硬化了道路。⑦投資23900元對(duì)老衛(wèi)生院邊的河坎及道路進(jìn)行了修繕和硬化。
年底及明年,計(jì)劃做好四項(xiàng)工程:①組織一次街道范圍內(nèi)路燈維修工作,年內(nèi)完成進(jìn)行一次檢修,明年初對(duì)柯華路上的路燈進(jìn)行改造。②柯華路華舍段的公交候車亭改造工程。③街道范圍內(nèi)的橋梁承臺(tái)下沉修繕工程,主要是柯西工業(yè)園區(qū)內(nèi)的小佐路和山陰路。④外來人口公寓建設(shè)工程。
四、征地任務(wù)抓緊落實(shí)
積極配合縣城建設(shè)向北推進(jìn),努力做好各項(xiàng)工程的征地、拆遷等工作。如柯袍二期征地任務(wù)重、難度大,一方面及時(shí)下村調(diào)查核實(shí),另一方面到農(nóng)民家聽取意見,聯(lián)同村委與村民溝通、協(xié)商,目前已完成該工程征地工作和農(nóng)戶拆遷工作?;铰繁倍蔚裙こ?,我們多次下村商討,做通工作,使該項(xiàng)工程得以順利實(shí)施。
五、城建監(jiān)察有序開展
由于近幾年來,違法違章苗頭日異猖獗,街道黨工委、辦事處十分重視,多次研討辦法,決定組建紹興縣城建監(jiān)察大隊(duì)華舍中隊(duì)。強(qiáng)化了華舍城建監(jiān)察隊(duì)伍,調(diào)整了新的辦公地點(diǎn),充實(shí)了新的監(jiān)察人員和設(shè)備,經(jīng)過一段時(shí)間的運(yùn)行,各項(xiàng)工作有序開展,開了一個(gè)好頭。全年共查處各類違法建造行為227起,發(fā)出責(zé)令停建和限期拆除通知208份,拆除違法建筑面積累計(jì)約8367平方米;在集鎮(zhèn)范圍內(nèi)共清除各類違章廣告牌58塊,清理破損橫幅220余條,沒收和清理非法廣告張貼物4000余份;整治違章占道經(jīng)營行為410余起。
1、集中力量對(duì)華墟廢品市場進(jìn)行重點(diǎn)整治。針對(duì)華墟廢品市場集中,存在亂搭、亂堆、亂放現(xiàn)象,嚴(yán)重影響附近居民正常生活這一問題。5月23日起,街道城監(jiān)中隊(duì)經(jīng)實(shí)地踏看和調(diào)查,對(duì)該市場進(jìn)行了一次集中整治;此次整治歷時(shí)20多天,整治對(duì)象20余戶,追回被占土地面積約23畝。
2、全力以赴投入創(chuàng)建活動(dòng)。為配合上級(jí)迎接創(chuàng)“省級(jí)示范文明縣城”工作組的考核,從6月27日到6月29日,我隊(duì)積極投入全部人員采用定點(diǎn)檢查與流動(dòng)巡查的方法對(duì)柯西工業(yè)區(qū)太平路、千梭路占道擺攤;聚賢小區(qū)門口稽山路上馬路市場;興越小區(qū)南大門占道擺推、華墟村沿街商鋪及原廢品收購點(diǎn)一帶占道堆放雜物;亭東、亭西沿街商鋪及臨時(shí)攤點(diǎn)等問題進(jìn)行集中整治,此舉為創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)掃清了障礙。
3、對(duì)市長熱線反映強(qiáng)烈的興華路、永興路街面市容和擾民問題,我隊(duì)每天派出3名隊(duì)員值班到下午6點(diǎn),落實(shí)了對(duì)該地段的長效管理制度,確保了附近居民的正常生活和道路暢通。
4、整治、規(guī)范人力三輪車停車秩序。針對(duì)人力三輪車亂停、亂放現(xiàn)象已嚴(yán)重影響街道各主要道路正常通行的現(xiàn)象,結(jié)合周邊群眾和市長熱線反映情況,城監(jiān)中隊(duì)采取因地制宜的方法對(duì)人力三輪車的停車位進(jìn)行重新劃定。此次整治從7月28日起,歷時(shí)20多天,對(duì)全街道現(xiàn)有100多輛人力三輪車采取車輛登記、車況審核、證照查驗(yàn)、制定停車規(guī)定等程序進(jìn)行,先后對(duì)85輛合格車輛發(fā)放停車證,規(guī)范了停車秩序。
5、積極抓好控違工作,特別是拆遷地塊及兩湖區(qū)域。拆遷地塊的群眾,由于受利益驅(qū)動(dòng)往往會(huì)出現(xiàn)突擊違章建造的苗頭。作為我街道重點(diǎn)拆遷的人利村和上午頭村被各級(jí)廣泛關(guān)注;為杜絕該地塊違章搭建,街道黨委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)高度重視,街道城管辦領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同城建中隊(duì)第一時(shí)間制定落實(shí)日常巡邏制度,同時(shí)派出巡邏組每天上、下午不定時(shí)的進(jìn)行巡查;深入村落小巷,挨家挨戶走訪,做到心中有數(shù);通過做群眾的思想工作,起到相互監(jiān)督,舉報(bào)建章方法,做到點(diǎn)面結(jié)合,有效控制違章。
6、加強(qiáng)工作。一年來,我們始終把受理群眾來信、來訪、來電作為聯(lián)系群眾、為群眾排憂解難的有效途徑,認(rèn)真組織實(shí)施。中隊(duì)制定“來人、來電和登記表”,登記群眾反映的問題,專人負(fù)責(zé)接待,及時(shí)解決群眾舉報(bào)問題。今年,中隊(duì)共處理群眾來信、市長熱線反映問題59件,接聽處理群眾舉報(bào)電話121個(gè),群眾滿意率達(dá)95%以上。
明年,我們主要是切實(shí)做好控違工作。我們將加大城建監(jiān)察執(zhí)法力度,積極查處違章建筑,做到專人巡察,定期匯報(bào),及時(shí)掌握那些違章建筑苗頭,遏制那些想動(dòng)工或正要?jiǎng)庸み`章建筑的發(fā)生。
六、線上業(yè)務(wù)注重服務(wù)
1、各項(xiàng)手續(xù)辦理。一年來,共為32戶居民住房困難戶購買縣經(jīng)濟(jì)適用房辦理街道初審手續(xù);辦理大西莊、小赭等村級(jí)外來務(wù)工人員公寓的規(guī)劃定點(diǎn)手續(xù);幫助村(居)辦理了臨時(shí)物業(yè)用房等手續(xù)(如小赭、西周、華墟等等)。在各項(xiàng)手續(xù)辦理中我們做到隨叫隨到,對(duì)于街道審批的我們能在第一時(shí)間辦妥的就立即辦妥,如要到縣局去辦理的,我們及時(shí)向縣局匯報(bào),爭取最大支持。
【關(guān)鍵詞】建筑施工技術(shù)控制 具體措施
引言
隨著建筑行業(yè)的長足發(fā)展,建筑工程項(xiàng)目管理也取得了一定成績,與此同時(shí)對(duì)建筑的施工技術(shù)要求也提到了一個(gè)新的領(lǐng)域。但是其質(zhì)量事故、工期拖延、費(fèi)用超支等問題仍然不少,就會(huì)給國家和人民生命財(cái)產(chǎn)帶來巨大損失,在社會(huì)中造成不良影響,因此做好建筑施工技術(shù)控制就顯得尤為重要。
一、施工程序控制
在建筑的施工過程中,必須遵守一定的施工程序,同時(shí)也要按建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的客觀規(guī)律組織工程施工,也只有這樣,才能加快工程建設(shè)的速度,保證建筑工程的質(zhì)量,同時(shí),也能降低成本,減少不必要的損失。此外,在履行施工程序控制時(shí),要做好接受施工任務(wù)的準(zhǔn)備,同時(shí)要簽訂工程承包合同。做好相關(guān)的施工準(zhǔn)備。在施工到竣工之間,可以分為四個(gè)階段:
1、施工任務(wù)
接受施工任務(wù)、簽訂工程承包合同。建筑施工企業(yè)接受施工任務(wù),一般是直接由上級(jí)主管部門直接下達(dá)或者參加投標(biāo)中標(biāo)得到的。無論是哪一種方式得到的施工任務(wù),都必須同建設(shè)單位簽訂工程承包合同。通過這個(gè)合同,明確各方在施工期間需要承擔(dān)的責(zé)任和相關(guān)的義務(wù),合同一經(jīng)簽訂就具備了法律效應(yīng)。
2、準(zhǔn)備工作
這也是施工程序控制的重要內(nèi)容,它的主要任務(wù),其實(shí)是掌握建設(shè)工程的特點(diǎn)、施工的進(jìn)度以及質(zhì)量問題。了解施工的客觀條件,同時(shí)合理地布置施工資源。無論是人力、物力還是技術(shù)、抑或是組織,這些方面,都需要做好充分的準(zhǔn)備,為建筑施工的順利進(jìn)行創(chuàng)造必要的條件。
3、組織工程
組織施工在施工的整個(gè)過程中,其實(shí)有著非常重要的位置與地位。組織工程施工的主要內(nèi)容,一是要根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)確定的施工方案以及進(jìn)度的要求,科學(xué)合理地組織施工;二是在施工的過程中,對(duì)施工工程在進(jìn)度、質(zhì)量和安全等方面,要進(jìn)行全面的控制,這樣才能全面地完成計(jì)劃或者任務(wù)。
4、工程驗(yàn)收
對(duì)相關(guān)工程竣工的驗(yàn)收,是建筑產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)定的一個(gè)重要環(huán)節(jié),也是對(duì)建設(shè)的基本成果和投資效果的一次總檢查。所有的建設(shè)項(xiàng)目,都必須按設(shè)計(jì)文件的要求內(nèi)容建成,之后,還應(yīng)根據(jù)國家的相關(guān)法律規(guī)定,對(duì)質(zhì)量進(jìn)行等級(jí)的評(píng)定,這是對(duì)竣工的最后驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的建筑.才能夠正式交付給業(yè)主單位使用,如果檢驗(yàn)未能通過,那肯定不能受,也不能投入使用。
二、施工質(zhì)量控制
質(zhì)量控制是指為達(dá)到質(zhì)量要求所采取的作業(yè)技術(shù)和活動(dòng)。質(zhì)量要求需要轉(zhuǎn)化為可用定性或定量的規(guī)范表示的質(zhì)量特性,以便質(zhì)量控制的執(zhí)行和檢查。它貫穿于質(zhì)量形成的全過程、各環(huán)節(jié)。要排除這些環(huán)節(jié)的技術(shù)、活動(dòng)偏離有關(guān)規(guī)范的現(xiàn)象。使其恢復(fù)正常,達(dá)到控制的目的。施工階段是將業(yè)主的意圖和設(shè)計(jì)圖紙轉(zhuǎn)化成工程實(shí)體階段,是形成工程產(chǎn)品質(zhì)量和工程使用價(jià)值的重要階段,因此施工階段對(duì)工程質(zhì)量的控制是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的核心和重點(diǎn)。此過程對(duì)工程質(zhì)量的控制必須有科學(xué)合理的根據(jù)。
對(duì)施工階段工程質(zhì)量控制,最有效、最普遍的方法是現(xiàn)場檢查,堅(jiān)持巡察制度,現(xiàn)場質(zhì)量檢查的方法可以采用:①目測(cè)法,憑借現(xiàn)場質(zhì)量管理人員或監(jiān)理人員實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及感官進(jìn)行檢查,根據(jù)檢查的部位,采用“一看、二摸、三敲、四照”的手法,對(duì)檢查對(duì)象進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。②實(shí)測(cè)法,借助量測(cè)工具和計(jì)量儀器,通過實(shí)際量測(cè)將其結(jié)果與標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)照比較,從而判斷工程質(zhì)量是否符合要求,量測(cè)手法歸納為“靠、吊、量、套”。(3)試驗(yàn)法,通過對(duì)施工材料和半成品成品現(xiàn)場試驗(yàn)或?qū)嶒?yàn)室試驗(yàn),取得數(shù)據(jù),來分析判斷產(chǎn)品質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)。
嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。施工企業(yè)必須具備有符合國家規(guī)定的注冊(cè)資金、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備等資質(zhì)條件。必須具備與工程建設(shè)要求相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)和業(yè)績,具備足夠的技術(shù)管理能力和裝備水平,并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活
動(dòng),杜絕無證、越級(jí)承攬工程。增強(qiáng)包括施工管理者在內(nèi)的全體員工的質(zhì)量意識(shí)。施工企業(yè)要把質(zhì)量教育擺在突出位置。同時(shí)建立和完善工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)的”的原則,從人員、材料、設(shè)備、工序、工藝、技術(shù)措施等方面層層落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任,做到一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。建立規(guī)范化、科學(xué)化的質(zhì)量管理體系。要把企業(yè)所有的質(zhì)量管理職能組織起來形成一個(gè)有職有責(zé)有權(quán)、互相協(xié)調(diào)、互相促進(jìn)的有機(jī)整體。形成由線到面,由一面到多面、環(huán)環(huán)相扣、連結(jié)緊密的有機(jī)整體。
三、施工安全控制
在建筑工程施工過程中,多是露天的高空作業(yè),因此安全管理問題不容忽視,尤其一些危險(xiǎn)性較大的工種,每年事故發(fā)生率非常高。在建筑工程中發(fā)生事故的年均死亡人數(shù)位居各行業(yè)的第二名,僅次于礦山的危險(xiǎn)性,給施工人員的生命與財(cái)產(chǎn)帶來了嚴(yán)重的損失 ,同時(shí)也制約了建筑工程行業(yè)的整體發(fā)展。近年來 ,建筑施工中的事故不斷發(fā)生 ,如觸電、高空墜落、物體打擊、坍塌事故以及機(jī)械傷害等 ,究其原因是由于人為失誤與環(huán)境危險(xiǎn)性兩個(gè)方面的影響 ,例如在傷亡事故中 90% 是由于違章作業(yè)、違章指揮造成的 ,80% 事故發(fā)生在臨時(shí)工和民工身上。一些工程操作人員對(duì)安全作業(yè)的意識(shí)淡薄,再加上安全管理制度落后 ,監(jiān)管部門也沒有將相關(guān)的安全管理政策落實(shí)到位。
在建筑工程的安全管理中,除了日常必要的安全檢查以外,還應(yīng)做到每周一小檢、每月一大檢。在檢查的過程中 ,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并解決,同時(shí)要將安全責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,定期對(duì)責(zé)任進(jìn)行整改與監(jiān)督 ,以消除存在的安全隱患。另外,在施工場地應(yīng)加強(qiáng)對(duì)操作人員的安全宣傳,通過張貼標(biāo)語、開展一定的安全知識(shí)教育等 ,制定一套科學(xué)、合理的施工方案 ,確?,F(xiàn)場的作業(yè)程序穩(wěn)定 ,嚴(yán)格按照安全規(guī)范進(jìn)行施工。對(duì)于一些危險(xiǎn)性較大的特殊工種 ,應(yīng)做到“持證上崗”,經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn)符合標(biāo)準(zhǔn)后才能進(jìn)行操作;實(shí)施安全技術(shù)交底的制度,在開展每道工序之前,由專職人員對(duì)安全技術(shù)工作進(jìn)行書面交底,在班組長的帶領(lǐng)下 ,各施工人員要認(rèn)真進(jìn)行貫徹、落實(shí)。
四、施工成本控制
建設(shè)項(xiàng)目的施工階段時(shí)間長、場面大、工序多、技術(shù)復(fù)雜,各總包、分包單位交叉施工,因此該階段的造價(jià)控制工作最為復(fù)雜艱巨。除招投標(biāo)確定的工程造價(jià)外,還將發(fā)生圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)修改與變更、現(xiàn)場簽證等實(shí)際發(fā)生的全部費(fèi)用。在這個(gè)階段,造價(jià)控制的主要任務(wù)就是嚴(yán)格控制上述情況的發(fā)生,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,避免造成不必要的浪費(fèi)。
1、及時(shí)對(duì)完成的分項(xiàng)工程量進(jìn)行計(jì)量,辦理相關(guān)進(jìn)度付款申請(qǐng)、審批、付款等手續(xù);派出專人負(fù)責(zé)收集整理經(jīng)過設(shè)計(jì)單位確認(rèn)的設(shè)計(jì)變更資料,并及時(shí)分析設(shè)計(jì)變更對(duì)控制投資的影響,召集相關(guān)部門召開會(huì)議,研究確定設(shè)計(jì)變更工程對(duì)工期、造價(jià)的印象,做好索賠與反索賠工作;做好工程施工記錄,保存各種文件圖
紙,特別是有施工變更情況的圖紙,注意積累素材,堅(jiān)持有理、有據(jù)、有度的原則,為今后正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。
2、工程變更的控制
施工中,由于工程現(xiàn)場不可預(yù)見的情況,環(huán)境的改變,圖紙的遺漏,或業(yè)主認(rèn)為必要時(shí),可以對(duì)工程或其任何部分的外形、功能、或數(shù)量作出變更。工程變更包括:合同變更和設(shè)計(jì)圖紙變更。工程變更和設(shè)計(jì)變更必須經(jīng)過技術(shù)評(píng)審、經(jīng)濟(jì)核算。首先對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)論證及經(jīng)濟(jì)核算,再會(huì)同設(shè)計(jì)單位商討對(duì)策,提出經(jīng)濟(jì)、可行、合理的施工方案,及時(shí)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)、業(yè)主匯報(bào)并提出合理化建議,最終由總監(jiān)報(bào)業(yè)主審批后報(bào)審計(jì)部門確定,以便于更好地控制因工程變更和設(shè)計(jì)變更所增加的費(fèi)用。
3、實(shí)行過程跟蹤審計(jì)
工程審計(jì)的目的不僅是了解審計(jì)金額的多少,重要的是通過審計(jì)來發(fā)現(xiàn)投資管理上存在的薄弱環(huán)節(jié),促使工程投資管理不斷完善。在工程跟蹤審計(jì)的過程中,主要的審計(jì)對(duì)象有設(shè)計(jì)變更方案的選擇及其工程量、預(yù)算的確定,洽商的合理性及其工程量材料認(rèn)價(jià)是否高于市場價(jià),進(jìn)度款有無早付、超付現(xiàn)象等。通過對(duì)工程總造價(jià)調(diào)整每一個(gè)細(xì)節(jié)的監(jiān)管,最大限度地避免浪費(fèi)和控制造價(jià)的增加。
結(jié)語
現(xiàn)代建筑隨著社會(huì)生產(chǎn)和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展,大批先進(jìn)的儀器和施工工藝越來越廣泛地應(yīng)用到施工中,這就對(duì)施工管理人員的要求越來越高,所以我們要不斷提高自身素質(zhì)和文化水平,提高施工管理水平,調(diào)動(dòng)操作人員的積極性,這樣才能安全組織好建筑工程的施工。
參考文獻(xiàn)
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