時間：2022-12-13 11:12:05
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇村干部作風(fēng)整治方案，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、總體目標(biāo)
緊扣為民務(wù)實(shí)清廉主題，按照縣委活動辦關(guān)于深入開展“”突出問題專項(xiàng)整治的有關(guān)要求，以整治“”突出問題為抓手，以解決關(guān)系群眾切身利益問題為著眼點(diǎn)，堅持從群眾最關(guān)心，最不滿意的具體問題抓起，直面問題不回避，解決問題不手軟；堅持問題逐項(xiàng)整治，難題逐個攻堅，切實(shí)解決干部作風(fēng)之弊，行為之垢，并以制度的形式固化整治成果，嚴(yán)防問題出現(xiàn)反復(fù)，以實(shí)實(shí)在在的整治成果惠及群眾，促進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明，使黨的群眾路線教育活動成為群眾滿意工程。
二、主要任務(wù)
開展生存認(rèn)證問題專項(xiàng)整治。通過與北京智慧眼軟件公司溝通協(xié)調(diào)，決定使用城鄉(xiāng)居保待遇領(lǐng)取人員圖像采集系統(tǒng)開展生存認(rèn)證工作。該系統(tǒng)能準(zhǔn)確、清晰現(xiàn)場采集人臉圖像，與業(yè)務(wù)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫中參保人員信息進(jìn)行比對，對60周歲以上享受待遇人員的生存狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)控，具有高效、便捷、準(zhǔn)確率高的特點(diǎn)，可有效杜絕因死亡不報，騙領(lǐng)國家養(yǎng)老保險金的現(xiàn)象發(fā)生。
三、整治內(nèi)容
一、創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范區(qū)
（一）扎實(shí)加強(qiáng)蘇區(qū)精神教育
我局高度重視，精心組織，迅速成立學(xué)習(xí)教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真召開活動開展動員會，扎實(shí)開展“弘揚(yáng)蘇區(qū)精神、樹立模范作風(fēng)、推動蘇區(qū)振興”學(xué)習(xí)教育活動。10月份組織社區(qū)干部和村干部一行40余人來到享譽(yù)中外的紅色故都——瑞金開展“弘揚(yáng)蘇區(qū)精神，促進(jìn)贛南發(fā)展”主題教育活動，專題學(xué)習(xí)蘇區(qū)歷史和蘇區(qū)精神的；充分利用我局駐社區(qū)和駐村兩個“三送”工作組加快推動蘇區(qū)歷史和蘇區(qū)精神進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，深入基層開展蘇區(qū)歷史和蘇區(qū)精神宣傳教育活動的；認(rèn)真開展“廉政文化月”活動，實(shí)施警示教育工程和廉政文化工程。
（二）推進(jìn)贛南蘇區(qū)交通運(yùn)輸發(fā)展振興
按照區(qū)政府和市局的部署，我局按照要求開展日常工作、上報材料和參加會議，做好迎接國家部委調(diào)研工作，按要求完成數(shù)據(jù)臺帳、情況匯報、調(diào)研報告和接待工作等。組織精干人員夜以繼日地編制交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目報告，并主動與市局對接，積極爭取上級的政策和資金扶持，得到上級領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可。迅速啟動實(shí)施水西鎮(zhèn)上禾公路改造項(xiàng)目。
（三）深入開展“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作
我局加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，立即成立機(jī)構(gòu)，選派6名干部長年分別駐鎮(zhèn)村、辦社區(qū)開展“三送”工作并制定具體“三送”活動工作方案，安排全局干部掛點(diǎn)農(nóng)村和社區(qū)與村（居）民結(jié)對幫扶，實(shí)現(xiàn)干部聯(lián)系服務(wù)群眾全覆蓋、常態(tài)化。大力推行公開承諾、民情家訪和嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度等工作機(jī)制，促進(jìn)“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。順利完成年初制定各項(xiàng)工作任務(wù)，今年共完成六項(xiàng)“三送”小型公益項(xiàng)目建設(shè)，分別是：1、投入6萬元對管理處至村委會部分路段的路肩進(jìn)行拓寬并在地勢險要路段增設(shè)了護(hù)攔和指示牌；2、投入3萬元修繕村委會辦公樓；3、籌資5萬修建“兩委”的廚房、餐廳、衛(wèi)生間；4、投入5萬元完成新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)工作；5、投入3萬元舉辦養(yǎng)蜂實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；6、投入幫扶資金21586元，向市林業(yè)局爭取項(xiàng)目資金10000元，改善居委會電教室等設(shè)施，協(xié)助社區(qū)對土胚危舊房排查156戶，清理化糞池4個，疏通管道4處，清理衛(wèi)生死角10余處，清運(yùn)垃圾16車，清除社區(qū)“牛皮癬”400余張，粉刷小廣告100余處等這一系列的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)了村容村貌的整治和社區(qū)建設(shè)。已建立96333服務(wù)熱線轉(zhuǎn)辦件銷號處理臺賬，全年接到2件轉(zhuǎn)辦件并妥善處理。
（四）積極投入“治臟、治亂、治堵”工作
我局根據(jù)區(qū)三治辦字[2013]4號文件認(rèn)真開展現(xiàn)場治臟、治亂、治堵工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保春運(yùn)期間道路安全、有序、暢通；加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，全力維護(hù)道路運(yùn)輸秩序；加強(qiáng)責(zé)任意識，積極參與區(qū)各項(xiàng)“三治”工作：1、積極配合市城管局對衛(wèi)府里周邊道路占道擺攤現(xiàn)象進(jìn)行整治，對衛(wèi)府里市場旁邊的健康路路段交通進(jìn)行疏通，對占道擺攤行為進(jìn)行了清理，勸導(dǎo)擺攤賣菜的農(nóng)民、菜販子規(guī)范、整齊、靠路邊擺放攤位。經(jīng)過前期的清理整治和半年多的守點(diǎn)巡查，衛(wèi)府里市場周邊道路占道經(jīng)營行為得到了有效治理，道路交通有了很大改善。2、根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的要求與安排，組織全局人員多次對我局“三送”點(diǎn)社區(qū)進(jìn)行衛(wèi)生大清理，把社區(qū)周邊的死角進(jìn)行了清掃與鏟除，并堅持全天保潔，保持該社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生干凈。3、自2013年11月1日起至今，局全體人員分三班倒全天候參加市、區(qū)政府組織的文清路車輛停放整治工作。
二、集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題
（一）暢通干部作風(fēng)突出問題投訴（舉報）渠道情況
按照要求在區(qū)行政服務(wù)中心辦證大廳液晶顯示屏和區(qū)人民政府信息公開平臺公布干部作風(fēng)問題投訴（舉報）、服務(wù)咨詢電話；并安排黨政辦專人受理群眾投訴及服務(wù)咨詢。
（二）對干部作風(fēng)整治活動開展督促檢查情況
對本局機(jī)關(guān)及下屬所、站采取日常督查的方式，加大對全局干部作風(fēng)整治活動的督查力度。
（三）對發(fā)現(xiàn)的干部作風(fēng)突出問題進(jìn)行督促整改情況
通過受理投訴（舉報）和督查等途徑，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，嚴(yán)格責(zé)任追究。
（四）對干部作風(fēng)方面正反典型運(yùn)用情況
抓好正面典型引路、反面典型警示作用。按照要求及時對正面典型進(jìn)行廣泛宣傳，對反面典型進(jìn)行通報。
（五）局領(lǐng)導(dǎo)班子召開民主生活會情況
我局領(lǐng)導(dǎo)班子定期召開專題民主生活會，廣泛開展批評和自我批評，并將查找出的問題進(jìn)行公示。
（六）領(lǐng)導(dǎo)班子及成員對照“假、浮、蠻”種種表現(xiàn)，集中開展自查整改情況
我局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員認(rèn)真對照“假、浮、蠻”種種表現(xiàn)召開專題會議集中開展自查，經(jīng)自查未發(fā)現(xiàn)相關(guān)“假、浮、蠻”現(xiàn)象；基層干部和群眾對我局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員假浮蠻也沒有相關(guān)具體反映。
（七）我局在2013年底前對近年來出臺和制定的規(guī)范性文件進(jìn)行了一次全面梳理和檢查情況
經(jīng)過組織檢查和考核等活動，尚未發(fā)現(xiàn)不符合有關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定等相關(guān)規(guī)定的情況。
三、特色工作和活動成效
2013年我局立足本職工作，主要在農(nóng)村公路民生工程、“送政策、送溫暖、送服務(wù)”、“治臟、治亂、治堵”和物流體系建設(shè)方面體現(xiàn)了特色的工作方式和方法并取得顯著的活動成效。
四、網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)運(yùn)行情況
我局行政審批服務(wù)科圍繞“公正、便民、廉潔、高效”的服務(wù)宗旨，以規(guī)范運(yùn)行為核心，內(nèi)抓管理，外塑形象，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，完善服務(wù)功能，提升服務(wù)質(zhì)量，取得了較好的成績。在許可服務(wù)過程中，堅持做到“三不”，即：許可手續(xù)再繁，不煩辦件者；許可環(huán)節(jié)再難，不難辦件者；許可時間再長，不長辦件者。在業(yè)務(wù)辦理過程中做到咨詢服務(wù)“一口清”、發(fā)放材料“一手清”、受理審查“一次清”。堅持“五辦承諾”，即：資料齊全馬上辦、資料不全指導(dǎo)辦、緊急項(xiàng)目加班辦、特殊項(xiàng)目跟蹤辦、重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)辦。2013年，窗口共受理交通行政許可和便民服務(wù)事項(xiàng)2500余件，按期辦結(jié)率達(dá)100%。我局行政審批項(xiàng)目已全部納入全省網(wǎng)上審批系統(tǒng)辦理或監(jiān)察；不存在部分納入、部分體外循環(huán)的情況；不存在先辦理后一次性錄入的情況；嚴(yán)格按照中辦發(fā)〔2011〕22號文件要求，全部實(shí)現(xiàn)“一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)、一個窗口收費(fèi)”。所有審批事項(xiàng)都在承諾時間內(nèi)辦結(jié)；實(shí)行網(wǎng)上并聯(lián)審批系統(tǒng)；在審批（服務(wù)）信息發(fā)生變更時及時上報修改系統(tǒng)信息。
五、公共資源進(jìn)場交易情況
我局凡使用國有資金的交通工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購都按照要求進(jìn)入公共資源交易中心進(jìn)行交易。
六、非行政許可審批事項(xiàng)清理和流程再造及辦事時限壓縮情況
經(jīng)查我局無任何非行政許可審批事項(xiàng)。
七、預(yù)算單位銀行賬戶清理情況
我局嚴(yán)格按照《關(guān)于開展區(qū)預(yù)算單位銀行賬戶清理工作的通知》要求，開展預(yù)算單位銀行賬戶清理工作并及時報送資料；經(jīng)過清理發(fā)現(xiàn)不存在違規(guī)設(shè)立的賬戶情況；銀行賬戶歸本局財務(wù)科統(tǒng)一管理；不存在賬戶漏報、瞞報的情況。
經(jīng)過核查，我局屬于納入?yún)^(qū)財政國庫集中支付的行政單位，有3個銀行賬戶；1個是基本存款賬戶，用于零余額支出；1個是專用存款賬戶，用于單位實(shí)有資金核算和管理；1個是改制企業(yè)專用存款賬戶，用于核算改制企業(yè)的費(fèi)用收支。交通運(yùn)輸局下屬還有2個自收自支的事業(yè)單位，1個是區(qū)公路運(yùn)輸管理所，有1個基本存款賬戶，用于經(jīng)費(fèi)收支；另1個是區(qū)縣鄉(xiāng)公路管理站，有1個基本存款賬戶，用于經(jīng)費(fèi)收支。以上5個賬戶都是經(jīng)區(qū)財政部門同意和人民銀行審批的銀行賬戶，屬于可以保留的賬戶，本單位及下屬部門不存在違規(guī)設(shè)立的賬戶。
八、工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)情況
我局在工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開平臺上2009-2013年度共審核交通工程建設(shè)相關(guān)信息96條，全部為20萬元以上應(yīng)公開項(xiàng)目；能夠按照要求對18個項(xiàng)目基本信息其所屬子信息及時進(jìn)行錄入；制定了相關(guān)“雙公開”平臺操作制度，指定專人負(fù)責(zé)和及時錄入項(xiàng)目信息；能夠按照工作進(jìn)度及時錄入項(xiàng)目信息；2013年5月之后的項(xiàng)目信息都嚴(yán)格按電子標(biāo)簽要求。
九、整治市場中介組織管理中突出問題情況
（一）明確治理思路，著力改善農(nóng)村環(huán)境。在縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)第二階段考核評分標(biāo)準(zhǔn)后，我鎮(zhèn)黨委政府高度重視，及時召開黨委會和專題研究會，探討新一輪的整改方案，明確了鞏固場鎮(zhèn)成果、重點(diǎn)整治農(nóng)村環(huán)境的工作思路。
（二）鎮(zhèn)村聯(lián)動，落實(shí)責(zé)任。一是按照干部聯(lián)村進(jìn)行具體分工，要求各聯(lián)村干部必須下村親力指導(dǎo)所聯(lián)系村的環(huán)境治理工作，并在每周一的政府例會上匯報該村的環(huán)境治理情況。二是各村實(shí)行村道分段治理模式，將村道按一定區(qū)域劃分，落實(shí)分段責(zé)任人，并在村務(wù)公示欄上公布，對開展工作進(jìn)行評比。
（三）落實(shí)農(nóng)村“門前五包”。通過與農(nóng)戶簽訂“門前五包”責(zé)任書，并貼于農(nóng)戶房前，做到無亂堆、亂放、亂曬、亂排，無禽畜敞養(yǎng)，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境，徹底根治道路、房前的“三堆”問題。
（四）建好“兩塊牌子”。一是建立農(nóng)村分段“責(zé)任區(qū)域劃分”牌，加強(qiáng)對具體責(zé)任人的工作監(jiān)督。二是建好“村民公約”牌，健全了農(nóng)村環(huán)境治理的管理制度。
（五）以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中，以鎮(zhèn)高壩村四社作為示范點(diǎn)，通過以點(diǎn)帶面的方式，全面推進(jìn)羅桂路沿線7個村的環(huán)境整治試點(diǎn)工作，再由此帶動其他村的環(huán)境整治，以此推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治跨步提升。
（六）強(qiáng)化督查問責(zé)。成立鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理督查辦，每周對場鎮(zhèn)各單位、各村（居）進(jìn)行一次檢查，每周出一期督查通報，每月進(jìn)行排名，并將排名情況公布在政府公開欄，實(shí)行末位問責(zé)制。
二、將“奮戰(zhàn)九十天”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動與“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動相結(jié)合
深入開展“奮戰(zhàn)九十天，城鄉(xiāng)面貌大改觀，綜合治理上臺階”活動，要求全體鎮(zhèn)村干部積極投入城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作，提高對環(huán)境整治工作的認(rèn)識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。一是堅持干部親力親為下村指導(dǎo)所聯(lián)系村的環(huán)境治理工作，在每周一的政府例會上匯報所聯(lián)村的環(huán)境治理情況。二是全體領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)干部及大學(xué)生村官堅持每周五親自上街打掃街道衛(wèi)生，同時轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)開展“千人大掃除”活動，以實(shí)際行動參與到環(huán)境整治當(dāng)中去，做好帶頭表率作用，在全鎮(zhèn)形成良好的城鄉(xiāng)環(huán)境整治氛圍。三是舉行“每周一評說會”，由一名中層干部發(fā)言，結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境治理、“四個年”活動、基層組織建設(shè)等中心工作，談心得體會，講工作安排，然后由鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長對發(fā)言進(jìn)行評講，并將發(fā)言形成書面材料，通過自我評述的方式，加深了干部對轉(zhuǎn)變作風(fēng)的認(rèn)識，對城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作起到了推進(jìn)作用。
三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，落實(shí)整改工作
將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理作為當(dāng)前工作的重中之重，努力改善城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作中存在的問題，迎接縣級部門的檢查監(jiān)督。
針對2月9日至10日縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作進(jìn)行的暗訪，發(fā)現(xiàn)我鎮(zhèn)街有商家占道經(jīng)營和至路口有亂貼小廣告的現(xiàn)象，我鎮(zhèn)黨委政府高度重視，深刻反省，立即整改，在收到整改通知當(dāng)天，我鎮(zhèn)黨委政府召集全體鎮(zhèn)干部召開城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作緊急工作會議，鎮(zhèn)黨委書記著重強(qiáng)調(diào)了此次整改工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步明確分工，加大整改力度。整改工作完成情況如下：
1.針對御馬街商家占道經(jīng)營問題，由市場秩序管理小組連同工商所對御馬街的商戶逐一進(jìn)行勸導(dǎo)與宣傳，規(guī)范商戶門前經(jīng)營秩序，大力推進(jìn)戶主“門前五包”簽訂工作，進(jìn)一步落實(shí)坐商歸店。
2.針對至瓦店路口亂貼小廣告的情況，我鎮(zhèn)在接到縣整治辦整改通知后立即對子金片區(qū)的小廣告進(jìn)行了及時清理，為長效保持，要求清潔人員每天清理，徹底杜絕此類問題的再次出現(xiàn)。
四、第二階段取得的實(shí)效
通過城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理第二階段的工作開展，農(nóng)村容貌環(huán)境達(dá)到村容整潔、環(huán)境優(yōu)美，農(nóng)戶房前無“三堆”、無亂搭亂建現(xiàn)象，房屋四周綠化、凈化、美化,院內(nèi)物料堆放整齊，室內(nèi)干凈整潔，畜禽圈養(yǎng)，道路暢通。
同時，場鎮(zhèn)環(huán)境整理得到了保持和穩(wěn)固提高。
一、工作開展情況
（一）抓干部管理在促進(jìn)干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變上求實(shí)效。按照“作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)大發(fā)展”工作要求，不斷加強(qiáng)制度的規(guī)范化建設(shè)，有效促進(jìn)了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
一是建立健全機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)管理制度。進(jìn)一步完善干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、車輛管理、物品采購、來客接待以及財務(wù)審批、議事決策、上班簽到、下鄉(xiāng)簽名、掛牌上崗、限時辦結(jié)等機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)管理制度，力求用制度來管人、管事、管錢、管物，確保了有人干事、有章理事、有錢辦事。
二是建立健全干部聯(lián)系群眾制度。今年，鄉(xiāng)黨委、政府把干部職工下鄉(xiāng)走訪群眾作為政府的一項(xiàng)重要工作來抓，把它列入干部職工年終考核的重要內(nèi)容，實(shí)行周調(diào)度、月考核，工作完成情況與干部職工績效工資掛鉤。深入實(shí)施“1121”工程，即干部職工每月下鄉(xiāng)不少于10天，每次下鄉(xiāng)走訪農(nóng)戶不得少于10戶；每位干部職工所聯(lián)系的農(nóng)戶每月走訪不得少于2次，每戶農(nóng)戶的家庭主要成員每月走訪不得少于1次。到目前為止，共收集意見建議70余條，籌集幫扶資金15萬元，幫扶群眾13人，為民辦實(shí)事11件，解決問題21個。
三是建立健全干部服務(wù)群眾制度。在嚴(yán)格執(zhí)行“三項(xiàng)制度”的同時，繼續(xù)在全鄉(xiāng)開展鄉(xiāng)村干部“大下訪”，黨政干部、黨代表、人大代表、政協(xié)委員下鄉(xiāng)服務(wù)群眾和“一杯熱茶、一張笑臉、一聲問候、一句承諾”“四個一”活動。不斷加大督查考核力度，把督查考核作為推動工作落實(shí)、確保工作實(shí)效的重要環(huán)節(jié)來抓，通過抓住不落實(shí)的事，處理不落實(shí)的人來增強(qiáng)干部的服務(wù)意識和宗旨觀念。
（二）抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢上鼓實(shí)勁。
一是抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升。立足特有的氣候和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，鄉(xiāng)黨委、政府按區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營的理念，著力培育柑桔特色產(chǎn)業(yè)。一方面，以品種改良為契機(jī)，引導(dǎo)和鼓勵桔農(nóng)因地制宜地發(fā)展四季小水果、油茶和楠竹，努力提高四季小水果的比重，逐步形成樹種、品種合理搭配，上市時間又相互交錯的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。另一方面，以提升柑桔品質(zhì)為重點(diǎn)，以推廣和運(yùn)用新品種新技術(shù)為重要手段，不斷加大科技推廣力度，提升科技含量，使病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方施肥、黃板粘殺、地膜保水反光和節(jié)水灌溉等實(shí)用技術(shù)在全鄉(xiāng)得到普及。今年來，聘請大專院校的專家教授、市駐鄉(xiāng)科技特派員、本土專家舉辦柑桔栽培新技術(shù)免費(fèi)培訓(xùn)班1期，培訓(xùn)人次達(dá)800人；新建精品柑桔園基地500畝；完成柑桔品種改良150余畝；發(fā)放柑桔大小實(shí)蠅防治補(bǔ)貼資金9萬余元；新發(fā)展小水果600余畝；完成楓聯(lián)、焦坪、山口等村油茶低改1220畝；完成大垅、玭珠等村楠竹新造及低改440畝。
二是抓休閑旅游業(yè)提質(zhì)。以東江湖創(chuàng)國家5A級景區(qū)為依托，充分發(fā)揮我鄉(xiāng)水陸兩便、青山秀水、花果飄香、空氣清新、環(huán)境優(yōu)美的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢，以休閑旅游大提質(zhì)為抓手，不斷豐富旅游內(nèi)涵，著力打造特色鄉(xiāng)村旅游區(qū)。一是做特“吃”的文章，就是要增強(qiáng)飲食的誘惑力。在整合本土特色菜肴的同時，還要針對游客的飲食習(xí)慣，挖掘不同地方的飲食文化，形成不同菜系的菜譜，以滿足游客多樣化的飲食需求。使游客在不僅能夠吃盡本土的美味佳肴，還能享受到濃濃的家鄉(xiāng)風(fēng)味。二是做活“水”的文章，就是要走好水路。發(fā)揮東江湖無與倫比的水資源優(yōu)勢，借鑒桂林、千島湖等旅游勝地的成功做法，積極引導(dǎo)農(nóng)家游業(yè)主，大力開發(fā)安全性能較高的水上娛樂項(xiàng)目，配套完善水上摩托、湖中垂釣、游湖觀景等設(shè)施設(shè)備，讓游客在留得住、玩得開心。三是要做精“山”的文章，就是要唱好山歌。一方面要不斷放大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展集采摘、品果、觀園、漫步于一體的農(nóng)家休閑游。把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)與發(fā)展農(nóng)家休閑游有機(jī)的結(jié)合起來，使兩項(xiàng)產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)、相得益彰；另一方面積極引導(dǎo)農(nóng)家游業(yè)主轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，開闊經(jīng)營視野，大力開發(fā)開心農(nóng)場，努力把網(wǎng)絡(luò)游戲變成現(xiàn)實(shí)，讓游客在休閑的同時得到體驗(yàn)，在體驗(yàn)中多一份牽掛，多一份惦記，老百姓就多一份收入。四是做靚“住”的文章。一是結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作，大力實(shí)施美化、綠化、凈化、亮化，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生全面提質(zhì)；二是加強(qiáng)從業(yè)人員的培訓(xùn)，大力改善服務(wù)態(tài)度，提升服務(wù)質(zhì)量，讓游客在體味鄉(xiāng)土氣息的同時，也感受到星級賓館無微不至的熱情與服務(wù)；三是對所有農(nóng)家游進(jìn)行全面的提質(zhì)改造，我們將會同旅游行政和業(yè)務(wù)主管部門制定統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對全鄉(xiāng)的農(nóng)家游進(jìn)行重新的認(rèn)定，不斷提高農(nóng)家游的準(zhǔn)入門檻，對達(dá)標(biāo)的農(nóng)家游進(jìn)行備案登記，在政策和資金上予以適當(dāng)支持，提高農(nóng)家游的整體水平。
（三）抓城鄉(xiāng)環(huán)境同治在建設(shè)幸福上謀實(shí)事。突出村鎮(zhèn)綠化，繼續(xù)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作，積極開展文明衛(wèi)生村創(chuàng)建活動，努力建設(shè)美麗幸福，著力提升群眾幸福指數(shù)。
一是強(qiáng)化宣傳促共識。為把全鄉(xiāng)人民的思想行動統(tǒng)一到城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作上來，鄉(xiāng)黨委政府充分利用會議、標(biāo)語、座談會、專題講座等形式，在機(jī)關(guān)、學(xué)校、村組、農(nóng)戶深入開展大討論、大教化、大規(guī)勸活動，全鄉(xiāng)上下形成了城鄉(xiāng)環(huán)境同治的共識，促進(jìn)了廣大群眾文明衛(wèi)生習(xí)慣的逐步養(yǎng)成。目前，全鄉(xiāng)開展城鄉(xiāng)環(huán)境同治大宣講、大討論160余次，發(fā)放“門前三包”溫馨提示、文明衛(wèi)生公約等各類宣傳資料4200余份，書寫張貼各種橫幅標(biāo)語180多條，鄉(xiāng)、村兩級組織干部群眾和在校學(xué)生開展規(guī)勸和清掃行動20余次，糾正不文明行為300多人次。
二是完善機(jī)制筑成果。通過去年全鄉(xiāng)上下的共同努力，鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作取得了驕人的成績，曾連續(xù)兩個季度考核名列全市前三名，鄉(xiāng)村面貌著實(shí)改善，群眾甚為贊許。要鞏固這來之不易的成果，需要進(jìn)一步建立和完善城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作機(jī)制。一是完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。為加強(qiáng)對城鄉(xiāng)同治工作的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)里成立了以黨委書記任組長，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)任副組長，鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各村黨支部書記為第一責(zé)任人，村委主任為直接責(zé)任人。實(shí)行“鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包片、駐村干部包村、各部門聯(lián)村、村干部包組、組長黨員包戶”的包干負(fù)責(zé)制。鄉(xiāng)與村與部門、村與組、組與戶層層簽訂了責(zé)任狀，各村、各部門分別成立了組織機(jī)構(gòu)，制訂詳細(xì)工作方案，形成了全鄉(xiāng)上下齊抓共管的工作格局。二是完善投入機(jī)制。按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、村民主體”的原則，采取以獎的方式，大力支持村級環(huán)境整治。鄉(xiāng)本級財政今年預(yù)算安排60萬元的專項(xiàng)資金用于城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作；要求各村每年投入城鄉(xiāng)環(huán)境同治資金不得少于2萬元，形成市獎勵、鄉(xiāng)配套、村組自籌相結(jié)合的多元化投入機(jī)制。三是完善考核評比機(jī)制。繼續(xù)實(shí)行月安排，季考核、季通報、季獎懲兌現(xiàn)制度。將城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作列入年度綜合績效評估的重要內(nèi)容，與鄉(xiāng)村兩級干部職工、各村職業(yè)化干部的績效工資和年度評先評優(yōu)掛鉤，將季度考核結(jié)果與市、鄉(xiāng)兩級獎扶資金掛鉤，做到獎優(yōu)罰劣?？己朔秶蚩v向延伸，由過去的鄉(xiāng)考核村向村考核組、組考核戶延伸，考核結(jié)果層層上報，層層公示，級級兌現(xiàn)。同時，鄉(xiāng)黨委、政府將村鎮(zhèn)綠化作為今年城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作的重點(diǎn)，實(shí)行專項(xiàng)考核，制定了專項(xiàng)考核獎懲辦法。
三是以鄉(xiāng)帶村促統(tǒng)籌。鄉(xiāng)黨委政府以集鎮(zhèn)整治成果為基礎(chǔ)，積極開展羊場植綠活動，強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作。一是注重領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)鞏固集鎮(zhèn)整治工作成果，鄉(xiāng)里成立了由黨委書記任顧問，鄉(xiāng)長任組長的集鎮(zhèn)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)環(huán)境整治的組織實(shí)施，著力打造靚麗羊場，并安排了2萬元的專項(xiàng)資金用于目標(biāo)管理考核。二是保障投入。為實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)區(qū)的潔、凈、美，以植綠羊場為重點(diǎn)，積極開展“植綠羊場、點(diǎn)亮羊場、潔凈羊場、文明羊場”四大工程。目前，鄉(xiāng)財政已投資15萬余元用于羊場街道的綠化、亮化、凈化工作，在集鎮(zhèn)區(qū)街道兩旁和單位院落種植桂花樹、樟樹、卷葉白蘭、木芙蓉等500余株，新增公共綠化地2500余平方米；購置大小生活垃圾桶、果皮箱200余個；集鎮(zhèn)區(qū)主街道、背街小巷安裝路燈30余盞。為確保集鎮(zhèn)整治工作長效性和常態(tài)化，鄉(xiāng)黨委、政府建立健全了集鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生管理責(zé)任制，積極推行門前五包責(zé)任制、衛(wèi)生日保潔制、文明衛(wèi)生戶評比制。目前，集鎮(zhèn)區(qū)垃圾亂倒、果皮亂扔、商品亂擺、雜物亂堆、車輛亂?，F(xiàn)象大為改觀，面貌煥然一新，干口稱贊，成為城鄉(xiāng)環(huán)境同治的樣榜點(diǎn)。通過植綠羊場行動的開展，全鄉(xiāng)迅速掀起了村鎮(zhèn)綠化。目前，全鄉(xiāng)完成通道綠化50.6公里，完成綠地面積2500平方米，完成荒山及跡地更新造林830畝，共種植枇杷、柑橘、木芙蓉、桂花樹等綠化苗木1萬余株。
(四)抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)在促進(jìn)社會事業(yè)全面發(fā)展上出實(shí)招。
一是堅持計生工作不松動。以開展春季計生集中服務(wù)月活動為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)對人口與計劃生育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大對人口與計劃生育工作的政策宣傳，將人口計生工作納入鄉(xiāng)干部職工、職業(yè)化村干部考核內(nèi)容，考核結(jié)果直接與績效工資和年度評先評優(yōu)掛鉤，使鄉(xiāng)村兩級干部抓計生工作成為一種常態(tài)，當(dāng)成自己的責(zé)任。突出計生工作重點(diǎn)，進(jìn)一步加大社會撫養(yǎng)費(fèi)征收、“三查四術(shù)”落實(shí)、流動人口管理工作力度，2013年春季計生服務(wù)月開展以來，全鄉(xiāng)共落實(shí)“四大”手術(shù)17例，其中落實(shí)上環(huán)7例、結(jié)扎9例、流引產(chǎn)1例；完成社會撫養(yǎng)費(fèi)征收18萬元，為任務(wù)數(shù)的45%。
二是堅持安全生產(chǎn)工作不松懈。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”等安全責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任；積極開展了安全隱患排查和整改工作，做到防患于未然。認(rèn)真抓好森林防火宣傳，嚴(yán)格控制野外用火，火險期實(shí)行野外用火報告批準(zhǔn)制，有效杜絕了森林火災(zāi)的發(fā)生。完善各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)工作預(yù)案，重點(diǎn)抓好非煤礦山、水上、陸上交通、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)的專項(xiàng)整治和隱患排查工作，今年來大小安全事故為零。
三是堅持綜治工作不松手。狠抓綜治基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化了矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，堅持超前化解，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。建立和完善群眾接待制度，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來信來訪，暢通群眾利益訴求渠道，做到有訴必答、有求必應(yīng)，有效化解了積案，理順了群眾情緒，維護(hù)了社會的安定，全鄉(xiāng)事件與去年同期相比下降50%。堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)了治安巡邏和社會治安防控體系建設(shè)，加強(qiáng)了重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地段的巡查、監(jiān)管、整治，確保了社會大局穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。
四是堅持項(xiàng)目建設(shè)不松勁。今年，鄉(xiāng)黨委、政府以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，繼續(xù)推行鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系重點(diǎn)工程項(xiàng)目責(zé)任制，建立項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)動機(jī)制和項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。目前，政府老辦公樓改造工程、衛(wèi)生院擴(kuò)改工程項(xiàng)目、黃橋株樹垅大橋繞道工程、東清公路通道綠化工程等已全面完工；水果批發(fā)市場二期工程、鄉(xiāng)集中供水工程、礦山廢渣治理工程、清長公路硬化工程、玭珠引水工程等已正在加緊施工；清西漢沖頭碼頭工程、楓聯(lián)下坑碼頭工程、大垅新、老上組道路改造工程、加田耕地整理項(xiàng)目、代頭村石漠化治理項(xiàng)目等工程即將啟動實(shí)施。
二、存在的主要問題
一是鄉(xiāng)村兩級財政脆弱，財政收支矛盾較為突出。
二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提質(zhì)增效前景不容樂觀。一方面，柑桔雖有規(guī)模、有品質(zhì)、有名氣，但沒有過硬的品牌，實(shí)現(xiàn)品牌化經(jīng)營任重而道遠(yuǎn)。另一方面，銷售始終是柑桔產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的一條短腳。雖組建了柑桔專業(yè)合作社，但難以規(guī)范運(yùn)作，發(fā)揮其應(yīng)有作用。
三是全鄉(xiāng)缺乏處理垃圾的填埋場或中轉(zhuǎn)站，垃圾處理成為一大難題。
四是休閑旅游大提質(zhì)缺乏政策上的傾斜和資金上的支持。
三、下段工作打算
一是進(jìn)一步創(chuàng)新舉措，強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作。
二是進(jìn)一步加大科技培訓(xùn)力度，強(qiáng)力推進(jìn)“一戶一產(chǎn)業(yè)”、“一戶一產(chǎn)業(yè)工人”工程，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)民轉(zhuǎn)身、農(nóng)村轉(zhuǎn)變。
三是進(jìn)一步抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)和爭資立項(xiàng)工作。
四是進(jìn)一步關(guān)注和改善民生，切實(shí)抓好民生100工程。
1、思想解放“回頭看”。我鎮(zhèn)按照“兩學(xué)、兩創(chuàng)、兩促進(jìn)”的要求，多種形式地組織了全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)：落實(shí)了每周一學(xué)習(xí)例會制度，組織機(jī)關(guān)干部集中學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)了上饒市和我市兩會等精神；實(shí)行了班子成員帶頭講課制度，根據(jù)各自分管的工作，就開展業(yè)務(wù)所需的專業(yè)知識、法律法規(guī)等進(jìn)行學(xué)習(xí)；多次組織廣大黨員干部進(jìn)行思想大討論活動，交流思想；通過學(xué)習(xí)，強(qiáng)化了廣大干部“不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退”、“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”、“環(huán)境是最大品牌”、“發(fā)展、人人有責(zé)”的意識，引導(dǎo)廣大干部增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主題意識和責(zé)任意識，創(chuàng)造性開展工作、創(chuàng)新社會管理的方式方法。
2、創(chuàng)新管理“回頭看”。為了保證群眾利益訴求表達(dá)渠道暢通，我鎮(zhèn)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“1+1+20”工作責(zé)任制，即每一位班子成員聯(lián)系1戶重點(diǎn)戶和20戶掛點(diǎn)村農(nóng)戶，及時幫助群眾解決他們反映的突出問題；落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、約訪、接訪和包案調(diào)處制度，根據(jù)問題的總類劃分了四類問題，落實(shí)了包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人；調(diào)整充實(shí)村級組織的矛盾糾紛調(diào)處機(jī)構(gòu)，明確村黨支部書記為第一責(zé)任人，成立專人負(fù)責(zé)的調(diào)解委員會，做到“小事不出村、矛盾不上交”；按照“制定方案、征求意見、分析預(yù)測、形成報告、確定意見”的風(fēng)險評估“五步”工作法，對事關(guān)群眾切身利益的重大事項(xiàng)進(jìn)行風(fēng)險評估，從源頭上預(yù)防和減少了社會矛盾；充分發(fā)揮了工會、婦聯(lián)、團(tuán)委的作用，增強(qiáng)基層組織開展自治、協(xié)助社會管理、提高公共服務(wù)的能力。
3、難題破解“回頭看”。在破解難題方面，我鎮(zhèn)落實(shí)了破解難題責(zé)任人和期限，目前雙溪搬遷工程、農(nóng)村垃圾集中處理、解決農(nóng)村富余勞動力就業(yè)問題已基本破解。土地、汽車站工程等開發(fā)已著手前期規(guī)劃、設(shè)計、土地征用工作，溫泉開發(fā)正在積極做好客商推介工作，政府辦公大樓條件的改善仍面臨著資金短缺等問題。
（一）保護(hù)資源取得新成效
1、積極開展以鎢、稀土為重點(diǎn)的礦產(chǎn)資源開采活動的巡查監(jiān)控。一是開展動態(tài)巡查。根據(jù)全縣礦產(chǎn)資源分布情況以及以往非法礦業(yè)活動規(guī)律，我局把全縣劃分為熱點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)區(qū)域和一般性區(qū)域，對熱點(diǎn)區(qū)域保持每周2次得巡查，對重點(diǎn)區(qū)域保持一周一次的巡查，對一般性區(qū)域保持每半月一次的巡查，執(zhí)法監(jiān)察大隊全部隊員基本上每周都堅持在礦區(qū)一線巡查，有效的從源頭上把非法開采遏制在萌芽狀態(tài)，今年來，開展礦山巡查80次，出動巡查人次380人次，排查制止小規(guī)模非法礦業(yè)活動20余起，主要是使用簡易工具采選廢石堆殘礦和2、3人結(jié)伴偶爾進(jìn)入老窿道撿采礦石和家庭作坊式無證加工礦產(chǎn)品等小規(guī)?，F(xiàn)象，下發(fā)《責(zé)令停止礦產(chǎn)資源違法行為通知書》18份。并對全縣無證開采磚瓦用粘土進(jìn)行了專項(xiàng)排查，并下達(dá)了《責(zé)令停止礦產(chǎn)資源違法行為通知書》。二是與礦業(yè)公安聯(lián)合執(zhí)法。礦業(yè)公安與礦產(chǎn)資源監(jiān)察支隊一同巡查、一同辦案，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合執(zhí)法穩(wěn)定化常態(tài)化，形成了長效機(jī)制。無論是日常巡查還是突擊行動，都是兩支隊伍一起上，對違法行為能夠及時有效制止，對違法案件能夠快速查處，并一查到底，整改到位、處理到位。11月1日，我局接鎮(zhèn)政府干部反映，鎮(zhèn)村朱屋段組絲茅窩發(fā)生疑似無證開采稀土行為，我局立即聯(lián)合礦業(yè)公安赴現(xiàn)場核實(shí)。非法采礦嫌疑人已開挖山體進(jìn)行堆礦，堆礦場已平整到位，鋪設(shè)了簡單的管道，我局向非法采礦嫌疑人下發(fā)了《責(zé)令停止礦產(chǎn)資源違法行為通知書》，及時制止了非法開采行為的進(jìn)一步發(fā)展。同時，對所在村干部及周邊群眾進(jìn)行調(diào)查走訪，了解有關(guān)情況，并進(jìn)行了政策宣傳。11月2日，森林公安分局、礦管局、林業(yè)局、礦業(yè)公安、鎮(zhèn)政府、龍勾鄉(xiāng)政府共30余人赴現(xiàn)場開展聯(lián)合整治，拆除了管道，搗毀了柴油機(jī)等設(shè)備，林業(yè)部門技術(shù)人員現(xiàn)場勘測了破壞林地面積。我局向森林公安分局出具了《關(guān)于建議對許林生等涉嫌無證開采稀土破壞林地資源立案偵查的函》，森林公安分局已經(jīng)正式啟動立案偵查程序。三是完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行有獎舉報。我們在所有礦區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都聘請了礦業(yè)秩序“協(xié)管員”，發(fā)動鄉(xiāng)村干部和礦區(qū)周邊群眾共同參與監(jiān)督礦業(yè)秩序。同時，建立了舉報和獎勵制度，設(shè)立舉報獎勵基金，對經(jīng)查實(shí)的舉報按罰沒收入的20%進(jìn)行獎勵，并對舉報人情況實(shí)行高度保密。
2、資源整合工作穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)縣資源整合方案，重點(diǎn)開展了鎢、銅、石灰?guī)r礦的資源整合工作，石灰?guī)r礦資源整合工作已經(jīng)完成，鎢錫礦區(qū)，銅鑼錢銅鋅礦區(qū)資源整合工作已基本完成了整合礦區(qū)的地質(zhì)詳查、開發(fā)利用方案編制等工作，整合工作進(jìn)展順利。
（二）保障發(fā)展取得新成果
1、緊抓振興贛南蘇區(qū)建設(shè)契機(jī)，積極向上申報項(xiàng)目。為提高我縣礦產(chǎn)資源節(jié)約集約綜合利用水平，促進(jìn)我縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展，緊抓振興贛南蘇區(qū)建設(shè)契機(jī)，積極向國土資源部申報了“增加鎢精礦開采配額指標(biāo)”、“找礦突破戰(zhàn)略行動整裝勘查區(qū)”、“礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地”項(xiàng)目。2012年9月3日，國土資源廳已對我縣申報“鎢資源綜合利用示范基地”的請示進(jìn)行了回復(fù)，明確支持我縣申報“全國礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地”等項(xiàng)目。支持和配合地勘單位在我縣老礦山（區(qū)）的礦產(chǎn)資源調(diào)查評價工作，主要以鎢為主攻礦種，以大型礦床為找礦目標(biāo)，以石英脈型、破碎帶蝕變巖型、云英巖型鎢錫礦為主攻礦床類型，推進(jìn)和支持開展淘錫坑鎢礦的礦產(chǎn)資源調(diào)查評價，選取有突破潛力的礦區(qū)（東峰、羊古腦、長流坑、羊古腦、仙鵝塘、高坌等礦區(qū)）進(jìn)行資源調(diào)查評價，現(xiàn)基本完成計劃實(shí)物工作量，并立項(xiàng)獲得國家專項(xiàng)資金900多萬元。
2、積極推進(jìn)地?zé)豳Y源勘查開發(fā)工作。為扎實(shí)推進(jìn)我縣地?zé)豳Y源勘查工作，由縣林司于2012年7月31日通過網(wǎng)上掛牌競標(biāo)，以14萬元底價取得“縣茶灘地?zé)崴詹樘降V權(quán)”，目前已委托省勘察設(shè)計研究院完成前期論證工作,并且實(shí)施了2個鉆孔，基本探明該區(qū)域地層構(gòu)造，取得初步溫泉地?zé)崴晒?/p>
3、大力推進(jìn)我縣其他非金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)利用工作。為改善我縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，鎢業(yè)“一枝獨(dú)秀”，結(jié)構(gòu)較為單一的現(xiàn)狀，提升我縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)抵御市場風(fēng)險能力，我局緊抓贛崇高速建設(shè)，區(qū)域交通逐步改善的契機(jī)，大力推進(jìn)我縣非金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目，力爭為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展開創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。今年重點(diǎn)開展了“鉛廠、關(guān)田灰?guī)r”、“文英、豐州硅石礦”、“、過埠石英巖”非金屬資源勘查開發(fā)工作，為我縣非金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資源保障。
4、積極協(xié)助發(fā)改委申報重金屬污染治理項(xiàng)目。全縣現(xiàn)有廢棄礦區(qū)23個，礦區(qū)總面積0.488平方公里（733畝），廢石及尾砂共存積約92.6萬噸，廢棄礦區(qū)存有大量的廢石廢砂地表，這些廢石中含有的砷、汞、鉛、鎘等重金屬未經(jīng)處理排入河流、湖泊或海洋，或者進(jìn)入了土壤中，嚴(yán)重影響了生態(tài)環(huán)境和當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)、生活。通過申報重金屬污染治理項(xiàng)目，國家將給予專項(xiàng)資金支持，進(jìn)行治理從而取得良好的環(huán)境效益和社會效益。
5、首屆節(jié)約集約模范縣復(fù)核工作順利完成。根據(jù)國土資源部《關(guān)于進(jìn)一步明確第二屆國土資源節(jié)約集約模范縣（市）評選有關(guān)事項(xiàng)的通知》，國土資源部創(chuàng)建活動辦公室將對獲得“首屆國土資源節(jié)約集約模范縣”的縣（市）進(jìn)行復(fù)核，我局會同縣國土局對核心指標(biāo)、一般性指標(biāo)和綜合性指標(biāo)進(jìn)行了從新核對，制作完成了詳細(xì)《首屆國土資源節(jié)約集約模范縣復(fù)核材料》，于十月份向國土資源廳提交了復(fù)核材料，并順利通過了考核。
（三）全力以赴服務(wù)礦山企業(yè)
1、爭資爭項(xiàng)申請工作進(jìn)展順利。2012年，組織耀升工貿(mào)錫坑鎢錫礦、章源鎢業(yè)股份有限公司新安子鎢錫礦二個企業(yè)申報了國土資源部“以獎代補(bǔ)”資金項(xiàng)目工作，耀升工貿(mào)錫坑鎢錫礦申報資金為2000萬，章源鎢業(yè)股份有限公司新安子鎢錫礦申報資金1000萬。
2、主動服務(wù)企業(yè)上市。為推動耀升工貿(mào)公司上市步伐，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和制度創(chuàng)新，提升礦山企業(yè)綜合競爭實(shí)力，我局采取積極措施，為企業(yè)上市做好服務(wù)。
3、積極推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境建設(shè)。一是加大礦山環(huán)境治理工程項(xiàng)目立項(xiàng)、跟蹤服務(wù)、施工質(zhì)量的監(jiān)督管理等工作。完成縣柯樹嶺鎢礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理工程項(xiàng)目施工和初步驗(yàn)收工作；完成縣茅坪鎢礦地質(zhì)環(huán)境治理工程項(xiàng)目設(shè)計審批；開展廢棄礦山治理調(diào)查工作。重點(diǎn)鎢、稀土及“三區(qū)二線”廢棄礦山，為明年立項(xiàng)申報工作做好準(zhǔn)備。二是大力開展“一大四小”工程礦山恢綠化工程建設(shè)。全面完成礦區(qū)復(fù)綠100畝。三是積極開展礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)保證金征收、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案》編制工作，今年礦山企業(yè)繳交1045.24萬元；全縣現(xiàn)有60個礦山，已提交《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案》礦山51個，因資源整合暫緩編制礦山9個。四是開展“全國礦山復(fù)綠行動”和礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查工作。完成了“三區(qū)二線”范圍內(nèi)40多點(diǎn)圖斑的實(shí)地調(diào)查核實(shí)工作，并通過省專家組檢查驗(yàn)收，經(jīng)核查全縣列入“三區(qū)二線”范圍內(nèi)治理的礦山有20個（其中廢棄礦山2個）。“三區(qū)二線”范圍外治理的礦山有49個（其中廢棄礦山7個）。
（四）做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。2012年，目前全縣共有881處地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)，其中滑坡264處、崩塌599處、地面塌陷9處，泥石流9處，今年列入縣重點(diǎn)防治的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)有30處。嚴(yán)重威脅1331戶6566人，潛在經(jīng)濟(jì)損失5638.2萬元。2012年新增地災(zāi)隱患點(diǎn)201個，發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害9起，死亡2人，直接經(jīng)濟(jì)損失65萬元。全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）地質(zhì)災(zāi)害防治工作辦公室累計有專兼職人員83人，地災(zāi)重點(diǎn)防治村協(xié)管員有127人，地災(zāi)防治應(yīng)急隊伍有370人。各隱患點(diǎn)監(jiān)測人368人。今年已地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報30次，組織地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)聯(lián)合和專項(xiàng)排查9次共148人次，已發(fā)放明白卡共1926份，應(yīng)急調(diào)查26次。今年向縣政府爭取到地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)費(fèi)38.34萬元，其中:村級地災(zāi)協(xié)管員和重點(diǎn)隱患點(diǎn)監(jiān)測員津貼9.3萬元，地災(zāi)避災(zāi)移民搬遷核實(shí)經(jīng)費(fèi)29.04萬元，2012年地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民搬遷224戶1036人計劃已全面落實(shí)。全市率先建立（礦管部門）一體化雨量監(jiān)測自動報警系統(tǒng)和地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)自動化綜合監(jiān)測系統(tǒng)，全縣安裝一體化雨量監(jiān)測儀46臺，（分布16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)自動化綜合監(jiān)測儀8臺，總投資160萬元。完成了礦山環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目施工1個、設(shè)計審批1個。
（五）積極做好我縣危舊土坯房改造砌磚保障工作。全縣農(nóng)村危舊土坯房改造共16055戶，按每戶6.5萬塊用磚量測算，全縣土坯房改造用磚需求量為10.44億塊。2012年度土坯房改造任務(wù)是2800戶，磚需求量為1.46億塊。為是保證2012年度土坯房改造任務(wù)順利完成，一是加強(qiáng)現(xiàn)有持證礦山和制磚企業(yè)管理；二是盡快出讓縣政府批復(fù)同意設(shè)置的4宗頁巖采礦權(quán)（豐州鄉(xiāng)黃泥埂頁巖礦、豐州鄉(xiāng)桐梓村頁巖礦、過埠鎮(zhèn)泮江頁巖礦、關(guān)田鎮(zhèn)烏子垅頁巖礦）；三是盡快再新設(shè)10宗采礦權(quán)緩解砌磚供需矛盾；四是對臨近我縣的廣東省仁化、湖南省汝城等市、縣的砌磚供需情況進(jìn)行調(diào)查摸底，根據(jù)周邊省份砌磚的供需情況及我縣砌磚的需求情況，適量的預(yù)定一批砌磚，以保障農(nóng)村危舊土坯房改造和搬遷安置工程的順利實(shí)施。
（六）積極參與縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)“百日大會戰(zhàn)”活動。縣征地拆遷指揮部下達(dá)我局的拆遷工作任務(wù)共計3戶，其中拆除主體建筑房屋3棟，附屬房2棟，征收水田3畝。實(shí)際完成征地拆遷8戶，其中拆除主體建筑房屋6棟，面積1114.57平方米，附屬房3棟，面積64平方米，征收水田5.72畝。在全縣開展重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)“百日大會戰(zhàn)”活動抽調(diào)的80個單位名列第一。
（七）、扎實(shí)開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署。成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，局黨組成員和機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人為成員的集中整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《縣礦產(chǎn)資源管理局創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范區(qū)和集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動實(shí)施方案》，并抽調(diào)專門人員，成立了“集中整治活動”辦公室，具體負(fù)責(zé)集中整治活動的實(shí)施、協(xié)調(diào)、督促、檢查工作。二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)，注重學(xué)教結(jié)合。注重“兩個結(jié)合”，即堅持把認(rèn)識的提高與學(xué)習(xí)的深化相結(jié)合，堅持集中學(xué)習(xí)、組織培訓(xùn)和個人自學(xué)相結(jié)合，有效克服“低標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)付、消極被動”的思想情緒。一是班子成員集中學(xué)；二是工作人員培訓(xùn)學(xué)；三是黨員干部專題學(xué)；四是全局上下踐行學(xué)。結(jié)合“三送”全覆蓋常態(tài)化工作，確保每位干部職工聯(lián)系服務(wù)若干群眾、駐村的每戶群眾都有干部聯(lián)系服務(wù)。三是把握關(guān)鍵，抓好自查整改。一是深入自查剖析。組織機(jī)關(guān)干部通過填寫個人問題自查自糾表，深刻剖析自身在責(zé)任意識、敬業(yè)意識、作風(fēng)意識等方面存在問題和不足，找出問題產(chǎn)生根源，并努力在今后的工作中不斷改進(jìn)；二是廣泛征求意見。通過發(fā)放征求意見表，在企業(yè)、服務(wù)對象中征集對我局加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、推進(jìn)業(yè)務(wù)工作的意見和建議，并設(shè)立了征求意見箱，并公布了電子郵箱。共發(fā)放征求意見表100份，截止目前收回意見反饋表57份，并及時對收集的反饋意見進(jìn)行了梳理；三是公開服務(wù)承諾。局主要領(lǐng)導(dǎo)在縣電視臺向社會各界作出公開服務(wù)承諾，公開承諾包括目標(biāo)任務(wù)、服務(wù)承諾、具體舉措和違諾責(zé)任等方面，切實(shí)解決工作作風(fēng)中的“庸、懶、散”，為政不廉的“私、奢、貪”，行政審批中的低效率等突出問題，努力使礦管干部作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，行政服務(wù)水平和質(zhì)量進(jìn)一步提升，行政審批效率進(jìn)一步提高，廉潔從政意識進(jìn)一步增強(qiáng)。
（八）、基礎(chǔ)性工作有新提高
1、切實(shí)加強(qiáng)礦山開采監(jiān)督管理。一是開展礦山企業(yè)年檢工作。今年，我局組織全縣48個市級以上發(fā)證礦山企業(yè)參加了全市礦山企業(yè)年檢工作，年檢合格的為35個，年檢合格率為73%。縣級發(fā)證礦山企業(yè)年檢在縣局進(jìn)行，應(yīng)參檢礦山12個，實(shí)際參檢10個，參檢率84%，年檢合格10個，年檢合格率為100%。今年，共受理市級以上發(fā)證采礦權(quán)變更3個，采礦權(quán)延續(xù)24個，劃定礦區(qū)范圍2個，劃定礦區(qū)范圍預(yù)留期2個,采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓1個，辦理礦產(chǎn)品加工、經(jīng)營資質(zhì)證延續(xù)登記47本。
2、切實(shí)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲量監(jiān)督管理。一是做好2011年度固體礦產(chǎn)資源統(tǒng)計工作。組織各礦山企業(yè)按時、按質(zhì)完成了2011年發(fā)證礦山企業(yè)的資源儲量登記、統(tǒng)計、匯總和上報工作。二是做好2012年度礦山資源儲量動態(tài)檢測工作。全縣49個市以上發(fā)證礦山，26個礦山簽訂并提交了相應(yīng)的資源儲量動態(tài)檢測報告或資源儲量年報合同書，其余23個礦山經(jīng)局組織相關(guān)人員核實(shí)同意停產(chǎn)或歇業(yè)。三是開展全縣鎢、錫、銅、鉛鋅和螢石等10個重要礦產(chǎn)資源“三率”調(diào)查與評價工作。完成43個礦山的電子文本和紙質(zhì)的上報。四是規(guī)范了礦產(chǎn)資源儲量登記管理程序。完成礦產(chǎn)資源儲量查明登記審查5份、礦產(chǎn)資源儲量備案5份、礦產(chǎn)資源儲量占用登記審查5份。全面完成區(qū)域內(nèi)33個勘查項(xiàng)目的檢查和探礦權(quán)年檢的初審工作。查詢了上級主管部門下發(fā)的“探礦權(quán)征詢意見單”7份、其他壓覆礦產(chǎn)3份，并及時的進(jìn)行答復(fù)上報。
3、認(rèn)真開展“三送”活動。一是深入村組農(nóng)戶，進(jìn)行摸底調(diào)查、走訪了解，掌握各種情況，我局在職在編的32名工作人員全部分派到了新溪村的276戶當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)了“三送”工作的全覆蓋。二是確定了今年我局“三送”活動的目標(biāo)，拿出5萬元資金和110噸水泥支持新溪村的各項(xiàng)建設(shè)。三是確實(shí)為群眾辦好事、辦實(shí)事。在春節(jié)期間，我們走訪慰問了10戶重點(diǎn)貧困戶，為他們送去慰問金16100元，慰問物資1500余元；農(nóng)戶曾照陽重病手術(shù)期間，局領(lǐng)導(dǎo)親自看望并帶去600元慰問金；六一國際兒童節(jié)，我局出資3000余元為新溪村小學(xué)的學(xué)生每人發(fā)放了節(jié)日禮物一套。
4、扎實(shí)開展社會治安綜合治理工作。一是建立健全組織，認(rèn)真落實(shí)綜合治理責(zé)任目標(biāo)。二是排查矛盾，及時處理各方面存在的隱患。三是強(qiáng)化法制教育，提高創(chuàng)安意識，著力精神文明建設(shè)。
二、存在的問題
今年，雖然我局做了大量的工作，也取得了一定成效，但是在工作實(shí)踐中還存在著一些問題和困難。
（一）礦產(chǎn)執(zhí)法難度大。一是部門配合、協(xié)調(diào)不夠密切。二是執(zhí)法監(jiān)察工作裝備落后，隊伍建設(shè)亟需加強(qiáng)。執(zhí)法人員綜合素質(zhì)參差不齊，執(zhí)法用車，GPS等執(zhí)法裝備保障與其所承擔(dān)的工作任務(wù)還未相適應(yīng)。
（二）資源勘查找礦投入不足的問題仍然突出?？辈檎业V工作的進(jìn)展速度比較緩慢，無法滿足我縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
（三）機(jī)關(guān)內(nèi)部管理還有待進(jìn)一步規(guī)范。因我局人員多，工作能力和業(yè)務(wù)水平參差不一，崗位設(shè)置和人員安排上還不盡合理，導(dǎo)致我局在機(jī)關(guān)內(nèi)部管理上還存在一些不到位不規(guī)范的問題。
三、2013年工作目標(biāo)和計劃
（一）、堅持不懈抓好礦業(yè)秩序整治工作
一是加強(qiáng)日常巡查。根據(jù)全縣非法礦業(yè)活動的規(guī)律和特點(diǎn)，劃分巡點(diǎn)區(qū)域和一般區(qū)域，對重點(diǎn)區(qū)域保持每周一次的巡查，對一般區(qū)域保持一月2次的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法礦業(yè)活動的信息，為開展打擊提供準(zhǔn)確的信息。二是加大宣傳力度。加大對國土資源部免費(fèi)舉報電話“12336”宣傳力度。三是健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村組作用，進(jìn)一步健縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，在重點(diǎn)礦區(qū)、熱點(diǎn)礦區(qū)聘請礦業(yè)秩序維護(hù)社會信息員，其經(jīng)費(fèi)來源爭取列入財政預(yù)算，形成快速反應(yīng)的信息平臺。
（二）積極申報鎢資源綜合利用示范基地。作為全市鎢礦資源大縣和鎢產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣，我縣一直把大力推進(jìn)礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用作為加快轉(zhuǎn)變礦業(yè)發(fā)展方式的重要舉措，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》中“培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，走出振興發(fā)展新路子”的政策精神，積極創(chuàng)新鎢資源綜合利用新工藝、新技術(shù)、新方法，致力將縣打造成為“鎢資源綜合利用示范基地”。
（三）進(jìn)一步提高節(jié)約利用礦產(chǎn)資源水平。嚴(yán)厲打擊非法勘查開采行為，維護(hù)良好的礦業(yè)開發(fā)秩序，鞏固礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整治成果，大力推進(jìn)資源整合，通過資產(chǎn)重組、聯(lián)合辦礦，實(shí)現(xiàn)規(guī)模開發(fā)、集約經(jīng)營、統(tǒng)一規(guī)劃、高效低耗、合理開采，形成與礦區(qū)儲量相適應(yīng)的開采規(guī)模，鼓勵礦業(yè)權(quán)向深加工優(yōu)勢章源鎢業(yè)、耀升工貿(mào)傾斜，將資源配置給深加工企業(yè)，促進(jìn)優(yōu)勢礦產(chǎn)資源向優(yōu)勢礦業(yè)企業(yè)集中和集聚。
（四）進(jìn)一步提高深加工應(yīng)用水平。引進(jìn)國際、國內(nèi)鎢深加工先進(jìn)技術(shù)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和延長鎢產(chǎn)業(yè)鏈，提升我縣鎢產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，提高鎢產(chǎn)品加工附加值，鼓勵鎢錫、銅產(chǎn)品向高科技、高附加值的精深加工發(fā)展，大力發(fā)展鎢粉、碳化鎢粉、異型硬質(zhì)合金等新產(chǎn)品的開發(fā)和應(yīng)用產(chǎn)品的生產(chǎn)。
（五）進(jìn)一步提高地質(zhì)勘查工作水平。優(yōu)化地質(zhì)工作布局，按照集中投入、集中力量、整裝勘查、重點(diǎn)突破的思路，對現(xiàn)有勘探項(xiàng)目實(shí)施整合，推進(jìn)整裝勘查，力爭找到一批大型、特大型礦床，特別是資源戰(zhàn)略接替基地。
（六）進(jìn)一步提高礦山生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平。樹立“資源有限、生態(tài)無價”的理念，將土地、礦產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境計入發(fā)展成本，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)準(zhǔn)入門檻和使用效率；實(shí)行“誰開發(fā)、誰保護(hù)，誰污染、誰治理”的原則，嚴(yán)格執(zhí)法，加大資源和環(huán)境保護(hù)力度；按照“集約開發(fā)與生態(tài)建設(shè)并重”的要求，加強(qiáng)礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理和水土保持，打造綠色礦山。
（二）積極做好基層就業(yè)和社會保障平臺建設(shè)。①新建項(xiàng)目進(jìn)展順利。我縣申報的基層就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，新建縣就業(yè)和社會保障服務(wù)中心與新建五云鎮(zhèn)、韓坊鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障服務(wù)站已完成“三通一平”，可研報告省發(fā)改委已批，初步設(shè)計省發(fā)改委已批準(zhǔn)，并獲國家和省補(bǔ)助資金703萬，年底前能完成工程招投標(biāo)。②改建項(xiàng)目全面完工。我縣2012年改建沙地、王母渡、南塘、吉埠、儲潭、田村、長洛七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務(wù)站項(xiàng)目與公共實(shí)訓(xùn)中心大樓工程已經(jīng)完工。③鄉(xiāng)村勞動保障平臺建設(shè)全面加強(qiáng)。我局在南塘鎮(zhèn)黃屋村、勞田村、吉埠鎮(zhèn)枧田村等7個行政村試點(diǎn)建立了勞動保障平臺，購置了電腦、打印機(jī)、網(wǎng)關(guān)、modem等辦公設(shè)備，把社會保障信息網(wǎng)絡(luò)從縣城延伸到鄉(xiāng)村，解決了鄉(xiāng)、村群眾辦事難、繳費(fèi)難問題，較好地提升了社會保障公共服務(wù)的能力和水平。
（三）小額貸款助推就業(yè)創(chuàng)業(yè)效果明顯。1—10月份，全縣為1588戶創(chuàng)業(yè)者發(fā)放小額貼息貸款7908.5萬元，帶動3870人就業(yè)。
（四）社保擴(kuò)面征繳成效顯著。1—10月共征繳養(yǎng)老保險費(fèi)8765萬元，同比增長35.19%，完成全年市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的107.54%，這一成績得到了縣政府通報表揚(yáng)。特別是今年我縣把機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員全縣納入工傷保險范圍，保費(fèi)由縣財政統(tǒng)一列支。
（五）積極做好企業(yè)招工工作?？h成立了企業(yè)用工服務(wù)隊，與縣就業(yè)局合署辦公，專門解決企業(yè)用工難問題，通過舉辦春季就業(yè)招聘大會，把招工任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，部門等措施，目前共為新海洋等企業(yè)完成招工人員2500人。
（六）全面建立人才選拔機(jī)制。事業(yè)單位新進(jìn)人員全部實(shí)行公開招聘。縣城內(nèi)機(jī)關(guān)事業(yè)單位新進(jìn)人員一律從基層考試選調(diào)，今年共對縣里6個單位21名工作人員進(jìn)行選調(diào)，保證了選調(diào)過程的公平性和透明性。
（七）在事業(yè)單位推行競爭上崗制度。在全縣事業(yè)單位全面實(shí)行崗位設(shè)置管理，實(shí)行競聘上崗合同聘用。目前第一輪聘期已結(jié)束，第二輪事業(yè)單位崗位聘用工作已全面啟動。此外，規(guī)范全縣股級干部任免，啟動股級干部競爭上崗試點(diǎn)工作，在縣中學(xué)、國土局開展了股級干部競爭上崗試點(diǎn)，取得了很好效果，充分調(diào)動了干部積極性。
（八）建立優(yōu)秀人才激勵機(jī)制。制定了《縣事業(yè)單位優(yōu)秀急需專業(yè)技術(shù)人員認(rèn)定與聘用實(shí)施辦法》及其《補(bǔ)充意見》，全年認(rèn)定縣內(nèi)優(yōu)秀專業(yè)人員147人，其中94人晉升了崗位，兌現(xiàn)了相應(yīng)待遇，極大的激發(fā)了廣大專業(yè)人員的積極性和創(chuàng)造性。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定為關(guān)鍵，以保中心顧大局、入農(nóng)戶察民情、查隱患保穩(wěn)定、辦實(shí)事惠民生、理路子定村規(guī)、強(qiáng)班子增活力為目的，以“四問五解六促進(jìn)”為主題，深入農(nóng)村、深入群眾，進(jìn)村入戶訪民情，傾聽群眾呼聲，感知群眾冷暖，了解群眾困難，真真正正為群眾辦實(shí)事，為加快美麗建設(shè)奠定堅實(shí)的基層基礎(chǔ)。
“四問”：問憂于民、問需于民、問政于民、問計于民。
“五解”：解群眾生活難題；解生產(chǎn)經(jīng)營難題；解維護(hù)穩(wěn)定難題；解村級集體經(jīng)濟(jì)收入發(fā)展壯大難題；解基層組織夯實(shí)難題。
“六促進(jìn)”：促進(jìn)社會平安和諧、促進(jìn)基層基礎(chǔ)夯實(shí)、促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、促進(jìn)黨群干群關(guān)系融洽、促進(jìn)重點(diǎn)工作推進(jìn)、促進(jìn)美麗建設(shè)。
二、對象范圍
駐村人員包括副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、包村干部和部分年輕男機(jī)關(guān)干部，共54人，分為11個工作組，每組負(fù)責(zé)聯(lián)系3-5個村。每組設(shè)組長1人，負(fù)責(zé)所在組的全面工作。
三、目的任務(wù)
1、保中心顧大局。今年，黨工委、辦事處研究確定了項(xiàng)目建設(shè)、濟(jì)青高鐵和高速征遷、鄉(xiāng)村文明行動和黨的建設(shè)四項(xiàng)重點(diǎn)工作。按照今年各項(xiàng)重點(diǎn)工作的時間節(jié)點(diǎn)要求，倒排工期、倒逼責(zé)任，在確保各項(xiàng)工作保質(zhì)保量完成的前提下，決定將鄉(xiāng)村文明行動、土地使用稅征收、黨員集中培訓(xùn)作為近期的中心工作，全體駐村干部要緊緊圍繞中心工作，加大落實(shí)力度，親力親為，確保百分之百完成。同時，要與濟(jì)青高鐵和濟(jì)青高速征遷、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證等重要工作相結(jié)合。有征遷任務(wù)的工作組要結(jié)合實(shí)際制定征遷工作計劃，有步驟推動征遷工作，確保駐村期間濟(jì)青高鐵和濟(jì)青高速征遷工作取得新進(jìn)展、新突破。
2、入農(nóng)戶察民情。深入走訪群眾，廣泛宣傳黨的十及十八屆三中、四中全會精神、縣委四級干部會議和街道經(jīng)濟(jì)工作會議精神，提高黨員群眾的思想認(rèn)識。走訪時，入戶率要達(dá)到100%。實(shí)行“工作日志群眾簽字認(rèn)證”制度，要求駐村干部在走訪群眾或?yàn)槿罕娹k理完實(shí)事后，由當(dāng)事人在工作日志上簽字認(rèn)證，提高駐村干部走訪群眾、為群眾解決實(shí)際困難的積極性和主動性，確保駐村蹲點(diǎn)工作落到實(shí)處。通過走訪，摸清村“兩委”班子、黨員隊伍、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題等情況，把村情民意、民憂民怨摸上來，了解問題的癥結(jié)，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動性。同時，要調(diào)動農(nóng)村黨員的積極性，讓他們參與進(jìn)來。走訪時，一并填寫入戶征求意見和矛盾糾紛排查表。
3、查隱患保穩(wěn)定。深入群眾進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)處理存在的矛盾和問題。對涉及群眾切身利益和容易引發(fā)集體上訪的突出矛盾糾紛進(jìn)行重點(diǎn)排查，不留盲區(qū)和死角。對排查出的矛盾糾紛登記造冊，確保化解率達(dá)到100%，切實(shí)把矛盾和問題消滅在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，為“駐村一個月，穩(wěn)定一整年”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。如矛盾糾紛化解率達(dá)不到100%，駐村工作組不能撤出，直至全部化解后方可撤出。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針，針對安全生產(chǎn)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，通過開展安全生產(chǎn)隱患排查，堅決消除事故隱患，有效防范和遏制事故的發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標(biāo)提供保障。
4、辦實(shí)事惠民生。本著對人民群眾的深厚感情，從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，以道路硬化、安全飲水、環(huán)境整治等工作為著力點(diǎn)，謀劃興辦一批看得見、摸得著的好事實(shí)事，讓廣大群眾切實(shí)感受到活動帶來的好處。
5、理路子定村規(guī)。廣泛征詢?nèi)罕妼?jīng)濟(jì)發(fā)展、社會事業(yè)等方面的意見和建議，立足各村自然條件和資源優(yōu)勢，協(xié)助村“兩委”理清本村的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展思路，幫助群眾理清致富路子，大力發(fā)展“一村一品”、專業(yè)合作社等，在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、土地流轉(zhuǎn)等方面實(shí)現(xiàn)新突破。幫助村“兩委”對現(xiàn)有村級規(guī)章制度、涉農(nóng)政策、村規(guī)民約等進(jìn)行梳理歸納，在充分尊重群眾意愿基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范村級事務(wù)管理。尤其對婚喪喜慶大操大辦、亂丟亂倒垃圾、違反計生政策等敗壞村風(fēng)民風(fēng)的現(xiàn)象要做出明確規(guī)定。
6、強(qiáng)班子增活力。結(jié)合教育實(shí)踐活動班子成員聯(lián)系軟弱渙散村，對軟弱渙散村班子進(jìn)行集中整頓治理，深入分析原因、細(xì)化工作措施、切實(shí)整頓到位，努力達(dá)到村班子配齊配強(qiáng)、黨員活動開展有力、服務(wù)群眾積極到位的目標(biāo)要求。同時，做好對新一屆村“兩委”班子的幫扶指導(dǎo)工作，督促其盡快踐行履職承諾，為民干事創(chuàng)業(yè)。堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，尊重群眾意愿，做好后備干部的選拔培養(yǎng)工作。
四、工作要求
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立由黨工委書記任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對駐村情況進(jìn)行日常監(jiān)督和工作調(diào)度，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，限期整改。將排摸出的矛盾糾紛分解落實(shí)到每一個班子成員，定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任人、定辦結(jié)時限，切實(shí)提高“駐村蹲點(diǎn)”工作成效。
二要注重實(shí)效。對排查出的問題，能當(dāng)場解決的當(dāng)場解決，需要協(xié)調(diào)解決的，制定措施解決，需要匯總上報的匯總黨工委研究解決。對群眾提出的問題要做好解釋工作，做到事事有著落、件件有回音。駐村干部要記好駐村日記，為街道了解村情民意提供依據(jù)。駐村結(jié)束后，每個駐村干部要形成駐村蹲點(diǎn)全面工作或某個方面的調(diào)研報告，每個工作組要寫出總結(jié)。要多為所駐村提出切合實(shí)際的發(fā)展建議，要真心實(shí)意地為民辦實(shí)事、解難題，真正做到讓群眾滿意。