時(shí)間：2024-02-05 14:39:50
緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇鐵路運(yùn)輸安全意義，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
【關(guān)鍵詞】鐵路；貨物運(yùn)輸；安全；因素
1.鐵路貨物運(yùn)輸安全因素分析的意義
對(duì)于整個(gè)鐵路運(yùn)輸工作而言，鐵路貨物運(yùn)輸是其中不可或缺的組成部分，貨運(yùn)量高低與否關(guān)系重大，將會(huì)對(duì)鐵路的長(zhǎng)期發(fā)展造成直接而重要的影響，同時(shí)也會(huì)對(duì)社會(huì)造成一定的影響。值得一提的是，由于影響因素多且復(fù)雜，因而鐵路貨運(yùn)安全工作不僅具有長(zhǎng)期性，同時(shí)還具有艱巨性。所以，基于鐵路貨物運(yùn)輸安全因素進(jìn)行深入分析，找出其中的有利因素和不利因素，從而使鐵路貨物運(yùn)輸具有更好的安全系數(shù)。無(wú)論對(duì)于鐵路而言，還是對(duì)于整個(gè)社會(huì)而言，對(duì)鐵路貨物運(yùn)輸安全因素進(jìn)行分析均具有十分積極的現(xiàn)實(shí)意義。
2.影響因素的分析
2.1人員因素
人員因素主要涉及兩大部分，一個(gè)是職工的工作態(tài)度，另外一個(gè)是職工的安全教育水平。
2.1.1職工的工作態(tài)度。對(duì)待工作，必須要具備積極的態(tài)度，因?yàn)閼B(tài)度決定一切，以積極的心態(tài)把工作當(dāng)作自己喜歡的事情來(lái)做，就能發(fā)掘出自己的能力，才能更好的完成自己的工作。在鐵路貨物運(yùn)輸過(guò)程中，積極的工作態(tài)度，能夠讓職工以積極的心態(tài)去對(duì)待和完成本職工作，從而為鐵路貨運(yùn)安全的保障提供有力的保障。
2.1.2職工的安全教育水平?，F(xiàn)階段，我國(guó)鐵路安全教育體系還存在一定的不足如：硬件設(shè)施欠缺，缺乏理想的外部支持環(huán)境，職工的業(yè)務(wù)技能以及文化素質(zhì)有待提高，專(zhuān)業(yè)教師較少，職工的學(xué)習(xí)積極性有待提高，在以培訓(xùn)為代表的諸多環(huán)節(jié)缺乏現(xiàn)代化技術(shù)手段的支持。
2.2設(shè)備因素
在鐵路貨運(yùn)安全的諸多影響因素中，設(shè)備因素的影響是比較重要。相關(guān)設(shè)備主要有車(chē)輛、基礎(chǔ)設(shè)施、裝卸設(shè)備等?，F(xiàn)階段我國(guó)鐵路技術(shù)裝備尚存在諸多不足，如貨場(chǎng)場(chǎng)庫(kù)設(shè)備陳舊，裝卸機(jī)械設(shè)備落后，計(jì)量檢測(cè)設(shè)備問(wèn)題突出，鐵路車(chē)種車(chē)型多樣，且有些車(chē)輛技術(shù)狀態(tài)較差等。不良的設(shè)備因素給鐵路貨運(yùn)安全埋下了隱患。
2.3管理因素
對(duì)于鐵路貨運(yùn)安全而言，安全管理是不可或缺的保障?，F(xiàn)階段，我國(guó)鐵路安全管理中的不足集中體現(xiàn)在：安全宣傳教育工作未能有效落實(shí)。安全管理工作僅僅是制定一系列安全規(guī)章制度，文件傳達(dá)后，也就是應(yīng)付工作，根本未能深植廣大職工心中，宣傳教育效果極為有限，對(duì)安全問(wèn)題是否能夠吸取教訓(xùn)？是否杜絕能夠類(lèi)似安全問(wèn)題再次發(fā)生？目前，鐵路大多采用事后管理模式，即事故出現(xiàn)后，才予以調(diào)查、分析，并做相應(yīng)調(diào)整，應(yīng)當(dāng)意識(shí)到預(yù)防的重要性和必要性。
3.對(duì)策
3.1提高職工素質(zhì)
通過(guò)以培訓(xùn)和技能競(jìng)賽為代表的一系列活動(dòng)，激發(fā)職工的學(xué)習(xí)欲望，全面提高職工的素質(zhì)。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。組織危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、裝載加固、貨檢和超限超重貨物運(yùn)輸?shù)葘?zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，做好對(duì)專(zhuān)用線企業(yè)運(yùn)輸員、托運(yùn)人、押運(yùn)員等相關(guān)人員的宣傳與培訓(xùn)工作。二是嚴(yán)格基本規(guī)章和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)控制。針對(duì)貨運(yùn)組織改革后人員調(diào)整變化情況，優(yōu)化崗位設(shè)置，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，把安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施和非正常情況下的應(yīng)急處置措施納入作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施常態(tài)化管理。
3.2提高設(shè)備質(zhì)量
鐵路應(yīng)積極引入先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，從而有效減少由于設(shè)備因素而導(dǎo)致的貨運(yùn)安全。在貨物裝卸作業(yè)過(guò)程中，一是嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備運(yùn)用管理制度，嚴(yán)禁設(shè)備出現(xiàn)過(guò)期或過(guò)勞現(xiàn)象。二是嚴(yán)格落實(shí)裝卸作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高裝卸作業(yè)效率，防止貨物超偏載，從而影響貨物安全。在貨物運(yùn)輸過(guò)程中，應(yīng)充分發(fā)揮貨運(yùn)安全計(jì)量檢測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)作用，進(jìn)一步深入調(diào)研，完善、拓展系統(tǒng)功能，形成全天候、全方位、全過(guò)程的貨運(yùn)安全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，把安全隱患消滅在萌芽階段。在引入和應(yīng)用相關(guān)技術(shù)設(shè)備的工作中，要保證資金到位，一方面要將錢(qián)花在刀刃上，另一方面還要避免無(wú)謂的浪費(fèi)。在引入和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，除了重點(diǎn)提高線路質(zhì)量之外，還應(yīng)盡可能地提高裝載加固的質(zhì)量要求，構(gòu)建完善的鐵路貨運(yùn)計(jì)量安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。
3.3深入推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理
在管理鐵路貨運(yùn)工作時(shí)，應(yīng)重視并做好安全管理工作，深入現(xiàn)場(chǎng)與職工多做接觸，并向他們灌輸安全意識(shí)，讓他們從思想上意識(shí)到安全問(wèn)題的重要性，從而使職工嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真完成工作。鐵路應(yīng)對(duì)當(dāng)前的管理模式進(jìn)行積極改變，由被動(dòng)接受轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)應(yīng)對(duì)。進(jìn)一步提高貨運(yùn)安全基礎(chǔ)工作，以強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)研判和專(zhuān)項(xiàng)整治為突破，深入推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理，優(yōu)化安全管理思路和手段，全面加強(qiáng)貨運(yùn)安全基礎(chǔ)管理、過(guò)程控制、應(yīng)急處置、文化建設(shè)、考核評(píng)價(jià)工作，構(gòu)建全面、全員、全過(guò)程的貨運(yùn)安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系，確保貨運(yùn)工作安全穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí)，落實(shí)安全預(yù)警制度，做好風(fēng)險(xiǎn)研判工作，及時(shí)補(bǔ)充修訂風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)點(diǎn)和控制措施，加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)系統(tǒng)管理規(guī)范化，作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化考核制度力度。
4.關(guān)于鐵路貨物運(yùn)輸裝載加固的分析
在影響鐵路貨物運(yùn)輸安全的諸多因素中，貨物裝載加固屬于一個(gè)十分重要的因素，所以，本文將其單獨(dú)列出進(jìn)行深入探討。
隨著貨運(yùn)改革的深入以及貨運(yùn)列車(chē)的不斷提速，給貨物裝載加固工作提出了更高的要求。為了有效提高貨物裝載加固的工作質(zhì)量，保證鐵路貨物運(yùn)輸安全，有必要做好以下工作。
4.1嚴(yán)把從業(yè)人員素質(zhì)關(guān)
一是制定科學(xué)合理的培訓(xùn)計(jì)劃對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，并開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)演練活動(dòng)，從而提升貨物裝載加固的技能水平；二是要制定科學(xué)的裝載加固方案，并要求相關(guān)人員嚴(yán)格執(zhí)行。
4.2充分發(fā)揮貨運(yùn)安全檢測(cè)設(shè)備的作用
隨著軌道衡、超偏載檢測(cè)裝置、輪重測(cè)定儀等新設(shè)備的引入和應(yīng)用，鐵路貨物裝載加固質(zhì)量得到了明顯提升。在以后的工作中，應(yīng)繼續(xù)強(qiáng)化貨運(yùn)安全檢測(cè)設(shè)備建設(shè)，一方面對(duì)目前的鐵路貨運(yùn)計(jì)量安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行不斷完善，另一方面還應(yīng)進(jìn)一步做好計(jì)量安全檢測(cè)設(shè)備的維護(hù)管理工作，建立健全相應(yīng)設(shè)備的維護(hù)管理機(jī)制，從而使其穩(wěn)定、高效運(yùn)行。
4.3嚴(yán)格落實(shí)“裝車(chē)從嚴(yán)、發(fā)站從嚴(yán)”的原則
對(duì)車(chē)輛進(jìn)行合理選用是提高貨物裝載加固質(zhì)量的關(guān)鍵。在裝車(chē)之前，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定對(duì)貨車(chē)當(dāng)前的技術(shù)狀態(tài)進(jìn)行全面且嚴(yán)格的檢查，選用符合要求的車(chē)種車(chē)型和技術(shù)狀態(tài)良好的貨車(chē)。一旦發(fā)現(xiàn)技術(shù)狀態(tài)存在問(wèn)題，則需要采取相應(yīng)的措施，如安全措施不到位的貨車(chē)，不允許使用。加強(qiáng)裝車(chē)作業(yè)監(jiān)督檢查，落實(shí)按方案裝車(chē)和裝車(chē)質(zhì)量簽認(rèn)制度，強(qiáng)化裝載加固材料和裝置管理，做好篷布苫蓋和繩索捆綁。同時(shí)做好裝載加固安全檢查：一是檢查是否嚴(yán)格執(zhí)行按方案裝車(chē)制度，安全管理及監(jiān)裝卸人員能否按時(shí)到位，是否對(duì)裝載加固裝置和材料的質(zhì)量實(shí)行嚴(yán)格控制。二是檢查裝卸車(chē)后、專(zhuān)用線交接檢查、掛運(yùn)前檢查是否做好殘貨和雜物的清理工作，是否采取防止貨車(chē)空車(chē)不空的措施。
在現(xiàn)代化的今天，我國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技蓬勃發(fā)展。這一情況在很大程度上促進(jìn)了鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展和進(jìn)步。利用新興技術(shù)來(lái)提高鐵路運(yùn)輸速度，鐵路運(yùn)輸效果將會(huì)更加。當(dāng)然，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)應(yīng)以安全運(yùn)輸為前提。鐵路運(yùn)輸安全工作在任何時(shí)候都不能夠松懈，其是保證整個(gè)鐵路運(yùn)輸平穩(wěn)、正常進(jìn)行的關(guān)鍵。因此，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重鐵路運(yùn)輸安全意識(shí)的強(qiáng)化。鐵路運(yùn)輸人員具有較高的安全意識(shí)，在執(zhí)行鐵路運(yùn)輸相關(guān)工作的過(guò)程中能夠時(shí)刻注重自身的安全性和鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?，針?duì)于避免安全事故的發(fā)生有很大幫助，人身安全和財(cái)產(chǎn)安全得到保障。而從鐵路運(yùn)輸安全意識(shí)出發(fā)，選用適合的鐵路運(yùn)輸新技術(shù)的應(yīng)用，能夠提高鐵路運(yùn)輸水平，促使鐵路運(yùn)輸更加安全、穩(wěn)定、高效?？傮w來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全意識(shí)是非常重要的，能夠降低安全事故發(fā)生的可能，有效的保障了人身和財(cái)產(chǎn)安全，為我國(guó)鐵路運(yùn)輸更好的發(fā)展創(chuàng)造了條件。
二、提高鐵路運(yùn)輸安全的對(duì)策
在科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的今天，各種新型技術(shù)的有效應(yīng)用對(duì)于提高鐵路運(yùn)輸水平有很大的促進(jìn)作用。而除此之外，鐵路運(yùn)輸方面工作人員還需要一直堅(jiān)持一項(xiàng)工作，即保證鐵路運(yùn)輸安全。安全工作是一項(xiàng)科學(xué)性、系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性、連續(xù)性、艱巨性的工作，這需要鐵路運(yùn)輸企業(yè)具有較高的安全意識(shí)，能夠在工作中時(shí)刻注意職工的安全及鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩Ｋ哉f(shuō)，強(qiáng)化鐵路運(yùn)輸安全意識(shí)，并以此來(lái)選用適合的對(duì)策，改善和調(diào)整鐵路運(yùn)輸，這對(duì)于提高鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩杂泻艽髱椭?/p>
1.注重文化建設(shè)，提高安全意識(shí)
鐵路作為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)命脈，保障鐵路運(yùn)輸安全、高效、穩(wěn)定的運(yùn)行尤為重要。為此，在鐵路運(yùn)輸方面積極的、有效的落實(shí)安全文化建設(shè)有很大作用。安全文化建設(shè)的開(kāi)展不僅能夠落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針，還能夠促使鐵路運(yùn)輸向科學(xué)化、和諧化、高效化的方向發(fā)展。通常在鐵路運(yùn)輸管理的過(guò)程中講究“嚴(yán)”與“情”的有效結(jié)合。但在“嚴(yán)”與“情”的實(shí)際控制當(dāng)中，往往容易出現(xiàn)一些偏差，比如人們認(rèn)為“嚴(yán)”就是管人、罰人、使得人人自危；而“情”就是不講原則、相安無(wú)事即可。鐵路運(yùn)輸方面開(kāi)展安全文化建設(shè)可以協(xié)調(diào)好“嚴(yán)”與“情”的關(guān)系，使其在思想和心理上誘導(dǎo)職工，增強(qiáng)職工的安全意識(shí)，使職工在工作中時(shí)刻的保證自身和鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?。所以說(shuō)，在鐵路運(yùn)輸方面注重文化建設(shè)，對(duì)于提高職工的安全意識(shí)有很大幫助，促使鐵路運(yùn)輸更加安全。
2.注重新技術(shù)的應(yīng)用，提高鐵路運(yùn)行安全
在我國(guó)科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的當(dāng)下，鐵路運(yùn)輸?shù)玫搅撕艽蟪潭鹊陌l(fā)展和進(jìn)步，呈現(xiàn)出高速的、安全的運(yùn)行狀態(tài)。由于鐵路運(yùn)輸方面的科技發(fā)展，相應(yīng)的我國(guó)對(duì)于鐵路運(yùn)輸?shù)囊蟾?、更?yán)格。針對(duì)此種情況，注重新技術(shù)的應(yīng)用是非常必要的，其能夠促使鐵路運(yùn)輸水平提高。鐵路運(yùn)輸方面新技術(shù)的應(yīng)用主要是結(jié)合當(dāng)前鐵路運(yùn)輸?shù)膶?shí)際情況，在傳統(tǒng)模擬信號(hào)處理技術(shù)的基礎(chǔ)上，合理的引入計(jì)算機(jī)技術(shù)，通過(guò)計(jì)算機(jī)來(lái)對(duì)鐵路信號(hào)進(jìn)行分析，以此來(lái)判斷鐵路運(yùn)輸效果，及時(shí)調(diào)整鐵路運(yùn)輸中存在的不足，促使鐵路運(yùn)輸更加安全、高效、穩(wěn)定。在傳統(tǒng)模擬信號(hào)處理技術(shù)中引入計(jì)算機(jī)技術(shù)，使得鐵路信號(hào)系統(tǒng)智能化、科學(xué)化、高效化、數(shù)字化，這對(duì)于鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩杂泻艽髱椭?/p>
3.注重新型操作平臺(tái)的構(gòu)建，提高安全保障措施
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的今天，我國(guó)政府對(duì)鐵路運(yùn)輸提出了更加嚴(yán)格的要求、更高的目標(biāo)，鐵路運(yùn)輸中所應(yīng)用的傳統(tǒng)信號(hào)設(shè)備和模擬信號(hào)處理技術(shù)已經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)代鐵路運(yùn)輸?shù)男枨?，?duì)此，應(yīng)當(dāng)利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、計(jì)算機(jī)軟件、計(jì)算機(jī)硬件、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等來(lái)構(gòu)建新型操作平臺(tái)，以此來(lái)合理的、有效的控制鐵路運(yùn)輸，提高鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩浴⒎€(wěn)定性。其實(shí)，新型操作平臺(tái)的構(gòu)建是非常困難的，需要結(jié)合鐵路運(yùn)輸?shù)膶?shí)際情況，對(duì)整個(gè)鐵路運(yùn)輸存在的缺陷、存在的安全問(wèn)題、信號(hào)系統(tǒng)運(yùn)用方式等方面進(jìn)行分析和考慮，進(jìn)而選擇適合的計(jì)算機(jī)軟件、計(jì)算機(jī)硬件等，合理的開(kāi)發(fā)一個(gè)新型操作平臺(tái)。但是，新型操作平臺(tái)可以集鐵路運(yùn)輸信號(hào)、并信號(hào)進(jìn)行處理，進(jìn)而得到鐵路運(yùn)輸實(shí)況信息，調(diào)整鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩胧⑻幚龛F路運(yùn)輸存在的問(wèn)題等，提高鐵路運(yùn)輸安全水平。所以，即便新型操作平臺(tái)的構(gòu)建很困難，但也要不斷努力構(gòu)建，為促進(jìn)我國(guó)鐵路運(yùn)輸更好的發(fā)展創(chuàng)造條件。
三、結(jié)束語(yǔ)
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,各種服務(wù)等都可以被看做商品,而鐵路運(yùn)輸作為一種商品,并不生產(chǎn)有形的產(chǎn)品,而只是改變運(yùn)輸對(duì)象的空間位置。由于鐵路是以獨(dú)特的列車(chē)方式進(jìn)行運(yùn)輸,旅客和貨物依附并伴隨著列車(chē)運(yùn)行而共同移動(dòng),完成位置的改變。對(duì)于鐵路運(yùn)輸本身而言,運(yùn)輸安全不僅是運(yùn)輸生產(chǎn)過(guò)程的基本要求,而且也是鐵路運(yùn)輸產(chǎn)品質(zhì)量的第一個(gè)重要特性。因此,以列車(chē)運(yùn)行的方式對(duì)旅客和貨物進(jìn)行位移,是鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)過(guò)程的基本特點(diǎn)。同樣,列車(chē)運(yùn)行安全,即行車(chē)安全,也就成為鐵路運(yùn)輸安全最重要、最核心的部分,所有旅客運(yùn)輸安全、行李包裹運(yùn)輸安全以及貨物運(yùn)輸安全在很大程度上都取決于行車(chē)安全。旅客和貨物在全部運(yùn)輸過(guò)程中,除了由于不可抗拒的天災(zāi)和由于旅客本身的機(jī)能或貨物本身的性質(zhì)而無(wú)法防止的以外,鐵路必須保證不使旅客造成心理和生理機(jī)能的損傷,保證不改變貨物的物理性質(zhì)。在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生的人員傷亡、貨物破損、設(shè)備破壞等任何事故,都必然在造成生命財(cái)產(chǎn)損失的同時(shí),降低鐵路運(yùn)輸在公眾中的信譽(yù)和在運(yùn)輸市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力。
一、鐵路運(yùn)輸安全的現(xiàn)狀
1 缺乏路外事故監(jiān)管
一般來(lái)說(shuō),鐵路部門(mén)對(duì)路外傷亡事故的監(jiān)管缺乏科學(xué)性,嚴(yán)格細(xì)致措施不夠。由于歷史原因,還存在一些鐵路沿線穿越生活區(qū)的情況,而且這些鐵路眼線沒(méi)有設(shè)立安全防御設(shè)施,而且在一定時(shí)期內(nèi),這些問(wèn)題的解決的時(shí)效性也比較差。但相關(guān)法規(guī)的立法調(diào)研已基本結(jié)束,這也將有助于減少鐵路道口和路外傷亡事故的發(fā)生。
2 欠缺懲罰欠缺力度
由于法律對(duì)危害鐵道安全行為制裁力度的不足,雖然這種行為潛藏著對(duì)鐵路公共交通設(shè)施的巨大危害,甚至有些地區(qū)形成了針對(duì)鐵路設(shè)施的犯罪產(chǎn)業(yè)鏈,而且按照現(xiàn)行的法律,公安機(jī)關(guān)在處理盜竊設(shè)施犯罪時(shí),對(duì)屢犯者沒(méi)有什么特別有效的制裁手段,法院在審理盜竊鐵路設(shè)施的案件中,應(yīng)考慮犯罪嫌疑人對(duì)鐵路設(shè)施造成的危害后果,應(yīng)以危害程度決定刑罰,而不是盜竊物數(shù)量,從刑罰上震懾鋌而走險(xiǎn)者。
3 創(chuàng)建平安鐵路困難
到近年來(lái),危及行車(chē)安全的案件時(shí)有發(fā)生,慣性治安問(wèn)題沒(méi)有得到根治,個(gè)別路段安全防范基礎(chǔ)薄弱,存在治安隱患,而相關(guān)主管問(wèn)題對(duì)示范路段創(chuàng)建的重要性認(rèn)識(shí)還不到位,沒(méi)有真正納入平安創(chuàng)建和治安綜合治理的整體工作之中,對(duì)示范路段人力以及相關(guān)的資源投入不夠,部署要求太籠統(tǒng),缺乏檢查指導(dǎo),尤其是在當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安綜合治理和平安建設(shè)中,沒(méi)能發(fā)揮好應(yīng)有的作用,同時(shí),對(duì)如何建立長(zhǎng)效機(jī)制研究和探討不夠。不知道應(yīng)怎樣防止鐵路治安重點(diǎn)區(qū)段發(fā)生反復(fù)、護(hù)路聯(lián)防工作如何更加深入地扎根群眾等。
二、確保鐵路運(yùn)輸安全的對(duì)策
作為現(xiàn)代化運(yùn)輸方式之一,鐵路運(yùn)輸在世界許多國(guó)家中,對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和滿足人民生活需要起著重要而積極的作用。它聯(lián)接城市,深入鄉(xiāng)村,密切聯(lián)系著億萬(wàn)旅客和貨主,不僅對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活,而且對(duì)于人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)都具有最廣泛、最直接、最迅速的影響。當(dāng)某一干線鐵路發(fā)生運(yùn)輸堵塞、中斷,或當(dāng)某一次旅客列車(chē)發(fā)生列車(chē)沖突、脫軌事故時(shí),必然直接妨礙千百個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)或引起千家萬(wàn)戶的焦慮。正因?yàn)槿绱?鐵路運(yùn)輸安全對(duì)于整個(gè)社會(huì)生活是具有重要意義和重大影響的。 鐵路運(yùn)輸安全的狀況反映了鐵路運(yùn)輸?shù)脑O(shè)備質(zhì)量、管理水平、人員素質(zhì)以及社會(huì)秩序的狀況。世界各國(guó)鐵路企業(yè)和政府當(dāng)局歷來(lái)都十分重視鐵路運(yùn)輸安全,把防止鐵路運(yùn)輸事故放在重要位置,并為此而進(jìn)行持久不懈的努力。各國(guó)鐵路和政府通過(guò)改善技術(shù)設(shè)備、加強(qiáng)管理和健全法制三個(gè)途徑來(lái)不斷改善鐵路運(yùn)輸安全狀況。
1 有效改善技術(shù)設(shè)備
改善技術(shù)設(shè)備是保證運(yùn)輸安全的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。線路、車(chē)站、通信信號(hào)以及機(jī)車(chē)車(chē)輛的破損、故障和性能不良是發(fā)生運(yùn)輸事故,首先是行車(chē)事故的重要原因。線路上鋼軌的損傷、信號(hào)的故障以及機(jī)車(chē)車(chē)輛的車(chē)鉤、車(chē)軸、轉(zhuǎn)向架、制動(dòng)裝置的破損往往導(dǎo)致嚴(yán)重的事故。隨著科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,必須不斷提高各種技術(shù)設(shè)備的性能、強(qiáng)度和可靠性,并努力采用設(shè)備故障防護(hù)報(bào)警和自動(dòng)檢測(cè)、自動(dòng)控制、遠(yuǎn)程控制等先進(jìn)手段,切實(shí)保證運(yùn)輸安全。
2 努力健全安全法制
健全鐵路安全的法制是增強(qiáng)運(yùn)輸安全的重要保證。制定和實(shí)施有關(guān)鐵路運(yùn)輸安全的法規(guī)、法令,有助于使保證鐵路運(yùn)輸安全成為各級(jí)政府、鐵路企業(yè)、各有關(guān)行業(yè)以及廣大社會(huì)公眾共同承擔(dān)的義務(wù)。目前世界各國(guó),有的在一般法律中列入有關(guān)鐵路安全的條款,有的制定關(guān)于鐵路安全的專(zhuān)門(mén)法律,如鐵路安全法以及其它關(guān)于保安設(shè)備、特種運(yùn)輸?shù)陌踩ㄒ?guī)等。
3 完善安全監(jiān)察體制
為了保證國(guó)家有關(guān)鐵路安全法規(guī)的貫徹執(zhí)行,加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全的監(jiān)督管理,鐵路安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要應(yīng)做好以下幾方面工作,對(duì)新建和改建的土建、信號(hào)及電氣化等工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查,為部長(zhǎng)依法批準(zhǔn)使用作好準(zhǔn)備;對(duì)上報(bào)事故進(jìn)行調(diào)查,編寫(xiě)鐵路事故報(bào)告以備公開(kāi)發(fā)表;向國(guó)務(wù)大臣提供有關(guān)鐵路事宜的技術(shù)咨詢意見(jiàn)。鐵
路安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)代表政府依據(jù)法律執(zhí)行任務(wù),能夠?qū)﹁F路的安全運(yùn)輸實(shí)行有力的監(jiān)督;在部?jī)?nèi)設(shè)立安全總監(jiān)察室,根據(jù)部令和鐵路有關(guān)規(guī)程進(jìn)行工作,代表部長(zhǎng)檢查、監(jiān)察鐵路的安全工作調(diào)查處理事故,幫助貫徹安全規(guī)章制度,并具體幫助各級(jí)單位研究采取防止事故的有效措施,以確保運(yùn)輸安全。 4 切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)輸管理
加強(qiáng)運(yùn)輸管理是保證鐵路運(yùn)輸安全的基本環(huán)節(jié),大多數(shù)的事故都是由于違反規(guī)章制度、違反勞動(dòng)紀(jì)律以及職工技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)不良而引起,因此必須反復(fù)不斷地健全規(guī)章制度,嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律、并加強(qiáng)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。許多國(guó)家鐵路還為此而制定安全獎(jiǎng)懲辦法,開(kāi)展安全月、安全周和各種形式的安全競(jìng)賽活動(dòng)。
2014年是鐵路企業(yè)改制后進(jìn)入市場(chǎng)自主經(jīng)營(yíng)的實(shí)質(zhì)性一年。機(jī)務(wù)部門(mén)作為鐵路企業(yè)的“火車(chē)頭”，雖然不能像車(chē)務(wù)部門(mén)那樣直接面對(duì)市場(chǎng)，千方百計(jì)組織開(kāi)發(fā)客流和貨源，把企業(yè)效益放在首要位置來(lái)抓，但隨著鐵路改革的不斷深入，我們機(jī)務(wù)人越來(lái)越深深地認(rèn)識(shí)到，擺正安全與效益的關(guān)系，轉(zhuǎn)變安全好就是機(jī)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理好的片面觀點(diǎn)，在不斷穩(wěn)固安全基礎(chǔ)的前提下強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理，努力增收節(jié)支，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化是當(dāng)前面臨的新課題。下面就基層機(jī)務(wù)部門(mén)在運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)化運(yùn)作的情況下，如何合理擺布安全與效益的關(guān)系，發(fā)揮其主體作用，談一些粗淺的認(rèn)識(shí)。
一、安全與效益關(guān)系的現(xiàn)狀
2013年，撤銷(xiāo)鐵道部，成立鐵路總公司，給全路200多萬(wàn)干部職工傳遞出了一個(gè)信號(hào)，那就是鐵路計(jì)劃經(jīng)濟(jì)“壽終正寢”，進(jìn)入市場(chǎng)已成必然。幾十年來(lái)，我們?cè)谟?jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下過(guò)多地強(qiáng)調(diào)安全的重要性，而對(duì)經(jīng)營(yíng)效益的關(guān)注度不高，因?yàn)榘踩铣隽耸鹿蕰?huì)丟“烏紗帽”，經(jīng)營(yíng)上出了問(wèn)題則影響不會(huì)很大。安全與效益關(guān)系的現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在以下幾方面：
1.在思想教育方面，宣傳安全多、宣傳經(jīng)營(yíng)少
每名鐵路職工特別是機(jī)務(wù)部門(mén)的職工，都會(huì)有這樣的感受，安全教育從進(jìn)鐵路開(kāi)始就始終伴隨著我們，諸如“安全第一”、“安全是鐵路運(yùn)輸?shù)纳€”、“沒(méi)有安全就沒(méi)有一切”等口號(hào)，已經(jīng)在我們心靈深處打下了深深的烙印，樹(shù)立起了牢固的安全責(zé)任意識(shí)，為鐵路安全工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但在經(jīng)營(yíng)管理教育方面，只有負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理工作的主要領(lǐng)導(dǎo)、主管科室人員認(rèn)識(shí)程度較高，而大多數(shù)車(chē)間、科室管理人員和廣大職工，受到的經(jīng)營(yíng)管理特別是經(jīng)濟(jì)效益方面的教育卻很少，反映在職工身上的經(jīng)營(yíng)效益，只是體現(xiàn)在節(jié)油、節(jié)煤、節(jié)約材料費(fèi)等獎(jiǎng)罰上，而工資則屬于“旱澇保收”。
2.在企業(yè)管理方面，重視安全管理、輕視經(jīng)營(yíng)管理
在安全管理方面，參與的車(chē)間、部門(mén)多，投入的精力大，而且花樣翻新。一是圍繞安全開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)。如：安全基礎(chǔ)建設(shè)、安全大檢查、安全風(fēng)險(xiǎn)管理、安全專(zhuān)項(xiàng)整治等活動(dòng)不斷，對(duì)安全管理起到了應(yīng)有的促進(jìn)作用。二是不斷健全完善安全管理制度。近年來(lái)，隨著新型機(jī)車(chē)、新設(shè)備、新技術(shù)的應(yīng)用，為安全管理增加了新的內(nèi)容，特別是《技規(guī)》、《行規(guī)》、《操規(guī)》等部、局規(guī)章的修訂，相應(yīng)及時(shí)研究完善了機(jī)務(wù)段的《段細(xì)》、《乘務(wù)員一次乘務(wù)作業(yè)安全控制措施》、《旅客列車(chē)安全控制措施》等。在經(jīng)營(yíng)管理方面，參與的部門(mén)少，而且一些車(chē)間、部門(mén)重視不夠。如：燃油支出是經(jīng)營(yíng)成本控制的大項(xiàng)，占成本支出的55%以上，而怎樣通過(guò)乘務(wù)員合理操縱、經(jīng)濟(jì)操縱來(lái)節(jié)約成本，各運(yùn)用部門(mén)沒(méi)有像研究安全工作那樣來(lái)研究成本控制措施，也沒(méi)有下大氣力跟蹤分析解決影響經(jīng)營(yíng)成本的相關(guān)因素。
3.在教育培訓(xùn)方面，對(duì)安全培訓(xùn)抓得緊，對(duì)經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)重視不夠
這種情況在運(yùn)用部門(mén)反映的更加突出。年度、月度教育計(jì)劃均為涉及安全的規(guī)章制度、監(jiān)控操作、標(biāo)準(zhǔn)化等內(nèi)容，而有關(guān)科學(xué)操縱、經(jīng)濟(jì)操縱、合理打溫及機(jī)車(chē)運(yùn)用管理等涉及經(jīng)營(yíng)效益方面的培訓(xùn)內(nèi)容則較少。比如日常培訓(xùn)考試，特別是提職司機(jī)考試，涉及安全的規(guī)章、制動(dòng)機(jī)知識(shí)，考試分?jǐn)?shù)必須達(dá)到80分為及格，而且必須單項(xiàng)合格，其他科目沒(méi)有這么嚴(yán)格的要求。涉及燃油單耗的問(wèn)題，如司機(jī)操縱不規(guī)范（冒黑煙、空轉(zhuǎn)）、不能充分利用動(dòng)能闖坡、調(diào)速過(guò)低等經(jīng)濟(jì)效益方面的問(wèn)題，培訓(xùn)的比較少，而且沒(méi)有像安全知識(shí)培訓(xùn)那樣形成系統(tǒng)規(guī)范的培訓(xùn)資料。
4.在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)方面，安全控制面大，經(jīng)營(yíng)控制相對(duì)弱化
在現(xiàn)場(chǎng)安全控制方面，結(jié)合機(jī)務(wù)部門(mén)特點(diǎn)力求做到全方位控制。一是突出行車(chē)安全控制。圍繞t望、調(diào)車(chē)、客車(chē)、非正常（施工、救援、機(jī)故）及季節(jié)性安全問(wèn)題，落實(shí)安全控制措施，確保行車(chē)安全。二是做好勞動(dòng)安全控制。結(jié)合運(yùn)用、檢修、整備及設(shè)備維修等工作實(shí)際，以及季節(jié)、環(huán)境變化等情況，完善勞動(dòng)安全控制措施，并狠抓落實(shí)。三是強(qiáng)化有關(guān)各項(xiàng)安全控制。在突出行車(chē)安全、人身安全控制的同時(shí)，對(duì)消防安全、道路交通安全、特種設(shè)備安全等均強(qiáng)化了控制。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，分析原因、兌現(xiàn)考核、強(qiáng)化整改，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。在現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)控制方面，對(duì)乘務(wù)員操縱節(jié)油、機(jī)車(chē)運(yùn)用管理、機(jī)車(chē)質(zhì)量控制等分別制定了控制措施，但抓落實(shí)的力度沒(méi)有抓安全的力度大，致使乘務(wù)員隨意操縱、機(jī)車(chē)使用浪費(fèi)、機(jī)車(chē)檢修返工修、臨修等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，造成的經(jīng)營(yíng)成本損失大。
在安全、經(jīng)營(yíng)問(wèn)題的考核上，涉及安全的突出問(wèn)題納入“紅線”管理，對(duì)觸犯者將受到待崗處理和行政處分，而涉及經(jīng)營(yíng)方面的問(wèn)題多數(shù)是對(duì)違犯者給予A類(lèi)信息考核。只有發(fā)生重大質(zhì)量問(wèn)題造成數(shù)額較大的經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，才給予一定比例的經(jīng)濟(jì)賠償和行政處分。
二、安全與效益發(fā)展不協(xié)調(diào)的原因
1.歷史原因
主要有兩個(gè)方面的因素導(dǎo)致重安全、輕效益。一是使用蒸汽機(jī)車(chē)時(shí)期保證安全難度大。路內(nèi)人員都清楚，機(jī)務(wù)部門(mén)是鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)較高的部門(mén)，俗話說(shuō)“大轱轆一轉(zhuǎn)，事故就不斷”。特別是歷史上機(jī)務(wù)部門(mén)使用蒸汽機(jī)車(chē)的年代長(zhǎng)，工作條件及環(huán)境極其惡劣，行車(chē)安全和人身安全隱患非常突出，為此抓安全是第一要?jiǎng)?wù)，而抓效益所占的比重非常之小。二是歷史上鐵路運(yùn)輸是我國(guó)運(yùn)輸業(yè)的主體，競(jìng)爭(zhēng)壓力小，不愁客流和貨源。作為機(jī)務(wù)部門(mén)有車(chē)?yán)谢罡桑瑹o(wú)需動(dòng)腦筋想辦法考慮效益的問(wèn)題，抓好安全就什么都有了。
2.社會(huì)影響
安全上出了事故，特別是旅客列車(chē)發(fā)生事故死亡人數(shù)多，且性質(zhì)嚴(yán)重的事故能夠震驚中外，造成不良的社會(huì)影響?？梢哉f(shuō)抓安全是機(jī)務(wù)部門(mén)主要管理者的“烏紗帽”工程。而貨物列車(chē)發(fā)生較嚴(yán)重的事故，死傷人數(shù)少，雖然損失貨物多，但社會(huì)影響相對(duì)較小。所以說(shuō)客車(chē)安全是鐵路機(jī)務(wù)部門(mén)工作的重中之重，為了降低社會(huì)影響就必須全力抓好機(jī)務(wù)安全工作。而抓效益則成了比重很小的“附屬物”。
3.計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的固定工作思路
中國(guó)鐵路是伴隨著我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制而發(fā)展壯大的。鐵路計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是“安全是鐵路運(yùn)輸?shù)挠篮阒黝}”，因?yàn)殍F路承擔(dān)著社會(huì)的職能，而且票價(jià)、貨運(yùn)價(jià)格由國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定，不能實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)效益不是鐵路自己能夠左右的，所以效益指標(biāo)完成不好考核處罰較小。而安全是“一票否決”，機(jī)務(wù)段年度安全目標(biāo)為“消滅責(zé)任一般D類(lèi)及以上事故”，一旦發(fā)生事故按規(guī)定對(duì)責(zé)任單位實(shí)行績(jī)效考核，對(duì)相關(guān)責(zé)任管理者、作業(yè)者進(jìn)行處罰，甚至對(duì)全員進(jìn)行聯(lián)掛，考核力度大。
三、在市場(chǎng)條件下實(shí)現(xiàn)安全與效益協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策
鐵路進(jìn)入市場(chǎng)后，與國(guó)家管理鐵路模式徹底脫鉤，需按照公司制模式自主經(jīng)營(yíng)，通過(guò)“開(kāi)源節(jié)流”來(lái)提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。機(jī)務(wù)部門(mén)作為鐵路企業(yè)的“火車(chē)頭”，工作中所涉及的“開(kāi)源”事宜較少，但通過(guò)“節(jié)流”來(lái)控制成本支出、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，解決好安全與效益的關(guān)系，是需深入研究和探討的重要課題，既要保證安全穩(wěn)定，又要確保經(jīng)營(yíng)效益最大化。
1.轉(zhuǎn)變觀念，重新定位安全與效益的關(guān)系
俗話說(shuō)：“安全是碗，效益是飯”。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，鐵路機(jī)務(wù)部門(mén)過(guò)多關(guān)注的是安全，只要安全穩(wěn)定，手中的鐵飯碗就更“結(jié)實(shí)”，而飯不需過(guò)多地考慮，自然不會(huì)少的。在新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，筆者認(rèn)為需通過(guò)轉(zhuǎn)變“三個(gè)觀念”來(lái)確保安全與效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。一是轉(zhuǎn)變唯安全重要的思想，重點(diǎn)解決安全管理就等同于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的觀念;二是轉(zhuǎn)變大家大業(yè)經(jīng)營(yíng)管理粗放的思想，重點(diǎn)解決經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)失控、大手大腳過(guò)日子的觀念;三是轉(zhuǎn)變安全與效益對(duì)立的思想，重點(diǎn)解決不會(huì)“彈鋼琴”、單擺浮擱、安全與效益在管理上相脫節(jié)的觀念。
2.面向市場(chǎng)，健全完善適應(yīng)安全與效益協(xié)調(diào)發(fā)展的管理機(jī)制
要實(shí)現(xiàn)鐵路市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，作為機(jī)務(wù)部門(mén)要圍繞運(yùn)輸生產(chǎn)實(shí)際，在定位安全與效益協(xié)調(diào)發(fā)展理念的基礎(chǔ)上，逐步健全完善適應(yīng)安全與效益協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鐵路經(jīng)營(yíng)達(dá)到理想的效果。
⑴找準(zhǔn)安全與效益的結(jié)合點(diǎn)。重點(diǎn)解決過(guò)去在制定安全制度、措施、標(biāo)準(zhǔn)時(shí)不考慮或較少考慮效益的問(wèn)題。如：《技規(guī)》規(guī)定調(diào)車(chē)作業(yè)空線牽引運(yùn)行速度不超過(guò)40km/h，機(jī)務(wù)段規(guī)定為30km/h;經(jīng)過(guò)調(diào)車(chē)信號(hào)和道岔側(cè)向運(yùn)行速度機(jī)務(wù)段規(guī)定為15km/h。上述問(wèn)題降低了調(diào)車(chē)作業(yè)效率，影響了大局整體效率和效益。所以，對(duì)上級(jí)規(guī)章制度必須不打折扣地貫徹落實(shí);確需機(jī)務(wù)段建立規(guī)章制度時(shí)，要找準(zhǔn)安全與效益的結(jié)合點(diǎn)，堅(jiān)持在保證安全的前提下，最大限度地提高經(jīng)濟(jì)效益的原則。
⑵認(rèn)真清理“土規(guī)定”。對(duì)機(jī)務(wù)段、車(chē)間現(xiàn)有的在安全管理方面的“土規(guī)定”進(jìn)行全面的清理，特別是對(duì)影響效益的“土規(guī)定”必須認(rèn)真清理，該清除的必須清除，確實(shí)實(shí)用的“規(guī)定”需由機(jī)務(wù)段安委會(huì)組織研究進(jìn)行優(yōu)化，納入段管理機(jī)制之中，確保安全、效益兩兼顧。
⑶努力做到“抓重點(diǎn)、保一般”。機(jī)務(wù)部門(mén)工作的重點(diǎn)主要是機(jī)車(chē)的運(yùn)用和檢修，必須抓住這一主要矛盾，細(xì)化完善安全和效益控制措施。機(jī)車(chē)運(yùn)用工作主要體現(xiàn)的是：在安全的前提下，利用科學(xué)合理的費(fèi)用完成人和貨物的空間位移;機(jī)車(chē)檢修工作主要體現(xiàn)的是：在機(jī)車(chē)質(zhì)量達(dá)標(biāo)的前提下，在安全的基礎(chǔ)上保證人和貨物的空間位移?！氨Ｒ话恪本褪菄@機(jī)車(chē)運(yùn)用、檢修做好整備、各種設(shè)備、設(shè)施等安全、效益控制措施的優(yōu)化工作。
3.結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌抓好安全與效益的協(xié)調(diào)發(fā)展
⑴安全基礎(chǔ)地位不能動(dòng)搖。通過(guò)抓安全基礎(chǔ)建設(shè)、安全專(zhuān)項(xiàng)整治、管理人員作用發(fā)揮、職工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，不斷穩(wěn)固安全工作基礎(chǔ)，達(dá)到“管理規(guī)范化，作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化”的目標(biāo)。否則，安全上出了事故，既影響企業(yè)效益，又使企業(yè)員工的經(jīng)濟(jì)收入“縮水”。所以說(shuō)，保證了安全也就保住了效益。
⑵通過(guò)改善生產(chǎn)方式來(lái)提高經(jīng)營(yíng)效益。圍繞運(yùn)輸生產(chǎn)實(shí)際，有針對(duì)性地開(kāi)展保安全、增效益攻關(guān)。如：將補(bǔ)機(jī)區(qū)段機(jī)車(chē)前部補(bǔ)機(jī)改變?yōu)楹蟛垦a(bǔ)機(jī)，減少補(bǔ)機(jī)空走公里，改列車(chē)站內(nèi)停車(chē)摘解補(bǔ)機(jī)為列車(chē)通過(guò)摘解，既能節(jié)省列車(chē)站停所需的時(shí)間，又減少了列車(chē)停車(chē)、起車(chē)所需的燃料消耗，以及補(bǔ)機(jī)折返的空走公里。
⑶通過(guò)增加設(shè)備設(shè)施投入來(lái)降低燃油成本支出。如：結(jié)合東北地區(qū)冬季時(shí)間長(zhǎng)的實(shí)際，增加暖庫(kù)存車(chē)面積，使長(zhǎng)備、短備機(jī)車(chē)能夠長(zhǎng)時(shí)間無(wú)動(dòng)力存放，減少燃油打溫支出。
⑷避免機(jī)車(chē)過(guò)度檢修。要重新梳理完善機(jī)車(chē)中修、小輔修工藝標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)與行車(chē)安全關(guān)系不緊密的部件降低檢修標(biāo)準(zhǔn)，減少機(jī)車(chē)維修成本支出。如：對(duì)機(jī)車(chē)車(chē)體“花皮車(chē)”的處理，本著“哪壞補(bǔ)哪”的原則，不再進(jìn)行全面噴漆處理。
⑸做好部件修舊利廢工作。一是將待報(bào)廢機(jī)車(chē)的良好部件進(jìn)行拆解，繼續(xù)使用;二是對(duì)段管內(nèi)使用的有關(guān)設(shè)備、設(shè)施，能通過(guò)修修補(bǔ)補(bǔ)繼續(xù)使用，而且能夠保證安全的，不允許購(gòu)置新品。
⑹加強(qiáng)機(jī)車(chē)燃油單耗管理。機(jī)務(wù)段要充分發(fā)揮燃油單耗分析組的作用，對(duì)機(jī)車(chē)燃油消耗情況進(jìn)行統(tǒng)一管理。一是針對(duì)燃油消耗情況合理制定各部門(mén)之間燃油交接辦法，使每個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)的燃油實(shí)際消耗情況得到準(zhǔn)確無(wú)誤的體現(xiàn)。二是針對(duì)每個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)燃油消耗情況，給定科學(xué)合理的燃油省費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。三是科學(xué)合理制定乘務(wù)員燃油省費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化到線別、車(chē)種、車(chē)體等具體事項(xiàng)，本著激勵(lì)乘務(wù)員的原則，科學(xué)合理制定燃油省費(fèi)單價(jià)，做到獎(jiǎng)罰分明。
關(guān)鍵詞：鐵路運(yùn)輸；安全；問(wèn)題
鐵路運(yùn)輸安全是鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)的核心目標(biāo)，是鐵路運(yùn)輸一切工作的前提和保障。鐵路運(yùn)輸必須始終堅(jiān)持將安全工作擺在首位。近年來(lái)，隨著鐵路的大規(guī)模建設(shè)和廣泛提速，并且運(yùn)輸生產(chǎn)力布局調(diào)整，給鐵路運(yùn)輸安全管理帶來(lái)了諸多挑戰(zhàn)，對(duì)鐵路運(yùn)輸安全提出了更高的要求。目前，鐵路運(yùn)輸安全形勢(shì)波動(dòng)較大，重大、特大事故常有發(fā)生，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展極其不適應(yīng)。
一 鐵路運(yùn)輸安全影響因素分析
1.鐵路從業(yè)人員的個(gè)人原因影響鐵路運(yùn)輸安全。鐵路運(yùn)輸從業(yè)人員的個(gè)人過(guò)錯(cuò)是造成鐵路運(yùn)輸安全的主要影響因素。目前，從鐵路運(yùn)輸?shù)木C合情況來(lái)看，從業(yè)人員的個(gè)人原因?qū)﹁F路運(yùn)輸安全的影響主要是，鐵路的管理者對(duì)于鐵路運(yùn)輸管理并不嚴(yán)格，而且對(duì)運(yùn)輸過(guò)程中一些細(xì)節(jié)事物也不予以重視，而且管理人員對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)墓芾聿话凑障嚓P(guān)的規(guī)定進(jìn)行，以致對(duì)運(yùn)輸中的所有人員的工作實(shí)施細(xì)則造成不良影響，此外，人員也缺乏鐵路運(yùn)輸相關(guān)方面的知識(shí)和素質(zhì)，使得在運(yùn)輸中出現(xiàn)突發(fā)問(wèn)題無(wú)法給以技術(shù)解決。最后是對(duì)鐵路運(yùn)輸中的安全問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的誰(shuí)是主體的問(wèn)題給以混淆。使得人員的主觀原因嚴(yán)重威脅到了鐵路運(yùn)輸安全。
2.鐵路運(yùn)輸設(shè)備陳舊或更新影響鐵路運(yùn)輸安全。鐵路的修建和鐵路列車(chē)的設(shè)計(jì)都是一項(xiàng)復(fù)雜而長(zhǎng)期的工程，同樣，他們的使用時(shí)間也一般較長(zhǎng)。但是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的使用，這些運(yùn)輸設(shè)備沒(méi)有經(jīng)過(guò)及時(shí)的維修，難免出現(xiàn)失控的現(xiàn)象而出項(xiàng)安全問(wèn)題。此外，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，許多新型的鐵路運(yùn)輸設(shè)備不斷的出現(xiàn)，而面對(duì)這種情況卻往往缺乏高技能與素質(zhì)的人員，而原來(lái)的使用、維修規(guī)范無(wú)法適用于新型的鐵路運(yùn)輸設(shè)備而導(dǎo)致缺乏專(zhuān)業(yè)的管理人員，會(huì)導(dǎo)致鐵路出現(xiàn)的問(wèn)題無(wú)法得到完善的解決，進(jìn)而影響到鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?/p>
3.鐵路運(yùn)輸相關(guān)的外部因素影響鐵路運(yùn)輸安全。上面的兩種影響因素都是從鐵路的內(nèi)部角度進(jìn)行分析。而外部因素主要包括鐵路運(yùn)輸?shù)淖匀画h(huán)境和外部環(huán)境兩個(gè)方面。自然環(huán)境主要是指鐵路在運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中遇到的天氣問(wèn)題，其中隱含的因素就是自然環(huán)境導(dǎo)致鐵軌出現(xiàn)故障進(jìn)而導(dǎo)致鐵路運(yùn)輸沒(méi)有安全保障。而社會(huì)環(huán)境就是在投入鐵路及列車(chē)建設(shè)時(shí)的投入資金和技術(shù)原因，這些從根本上影響著鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?。此外，還包括鐵路和火車(chē)在使用過(guò)程中的檢修和維修。這種影響因素是影響鐵路運(yùn)輸?shù)耐獠恳蛩?，同時(shí)也是從客觀角度而談的。
二 鐵路運(yùn)輸安全存在的問(wèn)題
1.鐵路運(yùn)輸安全意識(shí)淡化。不僅是鐵路，很多運(yùn)輸方式中都存在著安全意識(shí)淡化的問(wèn)題，在人們的認(rèn)知中，都是認(rèn)為鐵路修建技術(shù)是先進(jìn)的，而設(shè)備也是最新型的，所以不存在安全隱患，因此，人們?cè)谛熊?chē)運(yùn)輸途中在思想上和心中并不存在過(guò)度的安全意識(shí)。進(jìn)而所采取的保護(hù)措施也會(huì)有所簡(jiǎn)化，甚至根本沒(méi)有安全保護(hù)措施。最為嚴(yán)重的是一些鐵路的從業(yè)人員在進(jìn)行安全教育時(shí)也不加以重視。這種現(xiàn)象經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展就會(huì)導(dǎo)致在鐵路運(yùn)輸真正出現(xiàn)安全問(wèn)題時(shí)束手無(wú)策，不知道如何采取有效措施進(jìn)行自保。
2.對(duì)鐵路運(yùn)輸事故等安全問(wèn)題處理不及時(shí)。這種現(xiàn)象在現(xiàn)代社會(huì)中常常見(jiàn)到，都是在危險(xiǎn)真正出現(xiàn)后才意識(shí)到安全的重要性，然后派出大量的人員進(jìn)行事故調(diào)查，暫時(shí)性的引起了重視。而且在對(duì)安全問(wèn)題的處理也都會(huì)隨著事故的發(fā)生而延后，而且在善后的過(guò)程中對(duì)相關(guān)人員的處罰也不到位，以致他們今后仍會(huì)對(duì)安全問(wèn)題松懈。因此，對(duì)鐵路運(yùn)輸事故的處理不及時(shí)的長(zhǎng)期發(fā)展會(huì)使一些員工對(duì)安全問(wèn)題產(chǎn)生麻痹，即使發(fā)生事故也漫不經(jīng)心，導(dǎo)致安全保障滯后。
3.對(duì)鐵路運(yùn)輸缺乏科學(xué)的管理方式。在鐵路運(yùn)輸中，往往都是采用形式單一，操作簡(jiǎn)單的管理方式，但是隨著鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展，這種傳統(tǒng)的管理方式也不再適用。因?yàn)?，傳統(tǒng)的管理方式對(duì)于現(xiàn)代鐵路運(yùn)輸管理使得信息傳遞滯后，而且對(duì)于管理目標(biāo)缺乏考核標(biāo)準(zhǔn)所以無(wú)法切實(shí)落實(shí)管理制度。
4.缺乏鐵路運(yùn)輸安全問(wèn)題的相關(guān)獎(jiǎng)罰制度。任何問(wèn)題的解決從根本上說(shuō)都要從人的角度入手。而對(duì)于目前我國(guó)的鐵路方面卻缺乏嚴(yán)格的強(qiáng)制制度，致使人員松懈。尤其是對(duì)相關(guān)事故處理人員實(shí)施的懲罰不到位，使得這些人員很快就會(huì)忘記自己所受到的處罰而無(wú)法充分意識(shí)到安全的隱患問(wèn)題。
三 鐵路運(yùn)輸安全管理舉措
1.加強(qiáng)鐵路內(nèi)部機(jī)制管理。我們知道，再完善的鐵路結(jié)構(gòu)都需要有嚴(yán)格的管理相配合。要想使鐵路運(yùn)輸能力有所加強(qiáng)，有效的構(gòu)建內(nèi)部機(jī)制至關(guān)重要，包括列車(chē)的檢票手段、各種措施貫徹落實(shí)是否到實(shí)處，同時(shí)還要做好基層與領(lǐng)導(dǎo)層之間的溝通，使第一線上的第一手資料能夠及時(shí)的反饋到?jīng)Q策層的手中，然后再制定其相應(yīng)的政策來(lái)調(diào)整運(yùn)力。
2.合理運(yùn)用線路運(yùn)輸能力。要提高鐵路運(yùn)輸能力，對(duì)線路是否合理的利用起著非同尋常的作用，鐵路部門(mén)應(yīng)該盡可能的挖掘線路的運(yùn)輸潛力，也就是通俗上所講的多拉快跑。所謂多拉，主要運(yùn)用在貨運(yùn)方面，就是提升列車(chē)載重量，貨運(yùn)列車(chē)目前的可以開(kāi)行重載列車(chē)，比如我國(guó)的大秦鐵路開(kāi)行的就是重載列車(chē)。至于快跑，主要是體現(xiàn)在旅客運(yùn)輸方面的運(yùn)用，提高列車(chē)車(chē)速、縮短運(yùn)行時(shí)間，盡可能的多開(kāi)行列車(chē)，也可以達(dá)到提升運(yùn)力的效果?？傊侠淼剡\(yùn)用線路運(yùn)輸能力對(duì)提高鐵路運(yùn)輸能力意義重大。
關(guān)鍵詞 鐵路調(diào)車(chē)；安全管理；工作思考；必要性；措施
中圖分類(lèi)號(hào) 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2014）122-0074-02
0引言
鐵路調(diào)車(chē)工作對(duì)于保障列車(chē)的行車(chē)安全、運(yùn)行過(guò)程中車(chē)輛的順利周轉(zhuǎn)、運(yùn)行計(jì)劃的有效實(shí)施以及高效達(dá)到鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)目標(biāo)具有重要的意義。目前我國(guó)鐵路事故多頻發(fā)生、調(diào)車(chē)事故逐年增加對(duì)我國(guó)的鐵路運(yùn)輸業(yè)產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。本文針對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)鐵路調(diào)車(chē)工作的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并針對(duì)相關(guān)問(wèn)題提出了保障我國(guó)鐵路調(diào)車(chē)工作安全進(jìn)行的有效措施。
1 安全管理中的問(wèn)題
1.1管理思想偏差
現(xiàn)階段我國(guó)鐵路調(diào)車(chē)安全管理中的首要問(wèn)題是管理思想出現(xiàn)偏差。部分車(chē)務(wù)管理隊(duì)伍對(duì)正線意識(shí)與客線意識(shí)進(jìn)行強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)時(shí)，經(jīng)常忽視調(diào)車(chē)過(guò)程中容易出現(xiàn)的安全問(wèn)題。管理思想的指導(dǎo)偏差具體表現(xiàn)在部分列車(chē)站段認(rèn)為占用線調(diào)車(chē)的工作相對(duì)容易些，而且工作的任務(wù)量較少，因而在忽略在其過(guò)程中的安全管理工作；另一方面，一些過(guò)度重視與企業(yè)合作進(jìn)行裝卸車(chē)組織及營(yíng)銷(xiāo)工作的站段，在不考慮對(duì)安全措施整改的情況下，疏于管理且過(guò)分的遷就企業(yè)，導(dǎo)致了調(diào)車(chē)事故的頻繁發(fā)生。
1.2工作人員安全意識(shí)淡薄
在調(diào)車(chē)事故出現(xiàn)較少或者從未出現(xiàn)的車(chē)務(wù)段中，工作人員的安全意識(shí)淡薄為調(diào)車(chē)工作中埋下了較深的安全隱患。一些年輕的員工本對(duì)于調(diào)車(chē)工作中安全措施的實(shí)施不重視且對(duì)事故的預(yù)見(jiàn)性和判斷性較差，同時(shí)其不規(guī)范的操作都是導(dǎo)致調(diào)車(chē)事故發(fā)生的重要原因。
1.3缺乏現(xiàn)場(chǎng)管理控制
由于調(diào)車(chē)工作具有較強(qiáng)的隨機(jī)性和可變性，因而管理人員經(jīng)常忽視對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)車(chē)工作中各個(gè)環(huán)節(jié)的檢查，特別在傍晚期間的人員用餐和休息時(shí)，因?yàn)槿狈ΜF(xiàn)場(chǎng)人員的管理，導(dǎo)致調(diào)車(chē)事故的頻繁發(fā)生。另一方面，由于部分管理人員存在較大的僥幸心理，對(duì)于工作人員在調(diào)車(chē)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有進(jìn)行有效控制，所以嚴(yán)重阻礙了調(diào)車(chē)工作的安全進(jìn)行。
1.4控制設(shè)備落后
由于目前調(diào)車(chē)設(shè)備相較發(fā)達(dá)國(guó)家還比較落后，無(wú)法滿足調(diào)車(chē)作業(yè)的安全進(jìn)行?，F(xiàn)階段對(duì)于調(diào)車(chē)工作的安全保障主要是列車(chē)在中轉(zhuǎn)站時(shí)，對(duì)電氣進(jìn)行集中的接收，通過(guò)信號(hào)的連鎖鼻塞裝置以及列車(chē)的三項(xiàng)設(shè)備對(duì)列車(chē)調(diào)度進(jìn)行有效地安全控制，以此來(lái)降低調(diào)車(chē)的安全事故。然而，目前的控制設(shè)備只有在列車(chē)準(zhǔn)備近路的時(shí)候才能夠?qū)ζ溥M(jìn)行應(yīng)用和管理，其他的調(diào)車(chē)作業(yè)卻無(wú)法應(yīng)用現(xiàn)有的設(shè)備進(jìn)行管理和控制。
2 加強(qiáng)鐵路調(diào)車(chē)安全管理的必要性
2.1保障鐵路運(yùn)輸及乘客安全
加強(qiáng)鐵路調(diào)車(chē)過(guò)程中的安全工作不僅有利于加強(qiáng)和提高部門(mén)人員的工作效率，同時(shí)對(duì)列車(chē)的行車(chē)安全以及乘客的人身安全給予了重要的保障。在保障安全的基礎(chǔ)上，使得我國(guó)鐵路運(yùn)輸事業(yè)得以高效地發(fā)展。
2.2規(guī)范鐵路運(yùn)輸秩序
加強(qiáng)鐵路調(diào)車(chē)安全管理工作對(duì)于規(guī)范鐵路運(yùn)輸秩序具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)于加強(qiáng)我國(guó)鐵路設(shè)施建設(shè)、提高我國(guó)鐵路員工的整體素質(zhì)具有較大的指導(dǎo)作用。
2.3提高鐵路運(yùn)輸效率
加強(qiáng)鐵路調(diào)車(chē)過(guò)程的安全管理可以有效地提高鐵路運(yùn)輸效率，從而減少因調(diào)車(chē)事故發(fā)生導(dǎo)致的鐵路運(yùn)輸阻滯的情況發(fā)生。
3 加強(qiáng)調(diào)車(chē)安全管理工作的措施
3.1加強(qiáng)完善考評(píng)體系
鐵路調(diào)車(chē)是一項(xiàng)需要多方配合的工作，一個(gè)人員、一個(gè)環(huán)節(jié)、一個(gè)部門(mén)出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)為鐵路運(yùn)輸安全帶來(lái)嚴(yán)重的影響。通過(guò)以中轉(zhuǎn)車(chē)段的整體工作人員作為考察對(duì)象，以小組的形式對(duì)其進(jìn)行考核；以其工作質(zhì)量、工作技能以及相關(guān)制度作為主要考察內(nèi)容，對(duì)于獲得優(yōu)異成績(jī)的工作人員進(jìn)行相關(guān)的物質(zhì)、精神獎(jiǎng)勵(lì)，并創(chuàng)造上級(jí)管理部門(mén)與工作人員互相支持的良好工作氣氛，以此來(lái)提高并加強(qiáng)調(diào)車(chē)工作的管理效率。
3.2加強(qiáng)安全監(jiān)管工作
加強(qiáng)安全監(jiān)管工作的主要目的是根據(jù)相關(guān)制度，對(duì)員工在調(diào)車(chē)工作中的行為進(jìn)行管理和控制，為調(diào)車(chē)工作的安全進(jìn)行提供重要保證。其次，提高檢察力度，對(duì)出現(xiàn)違背工作制度的不安全行為進(jìn)行規(guī)范和約束，使相關(guān)工作人員懂得加大管理和檢查力度的根本原因是為了保證其生命和財(cái)產(chǎn)安全，通過(guò)合理的監(jiān)管與檢查消除調(diào)車(chē)員工的逆反心理，保障安全調(diào)車(chē)工作的有序進(jìn)行。
3.3加強(qiáng)事故預(yù)防與控制
加強(qiáng)事故的預(yù)防和控制可以為調(diào)車(chē)管理工作提供良好的后備力量。近年來(lái)，我國(guó)調(diào)車(chē)事故的屢次發(fā)生均都是由于相關(guān)工作人員和管理部門(mén)對(duì)事故缺乏較強(qiáng)的預(yù)見(jiàn)性，對(duì)于預(yù)防事故的措施較為欠缺，導(dǎo)致事故發(fā)生時(shí)帶來(lái)了更為嚴(yán)重的傷亡。定期開(kāi)展調(diào)車(chē)組人員的相關(guān)培訓(xùn)工作、提高員工的事故預(yù)防思想、豐富事故控制的應(yīng)對(duì)手段可以有效地預(yù)防事故的發(fā)生并最大限度的降低事故發(fā)生時(shí)的損失。
3.4加強(qiáng)安全文化宣傳
加強(qiáng)安全文化的宣傳是有效控制和預(yù)防鐵路調(diào)車(chē)事故、提高調(diào)車(chē)人員整體安全意識(shí)的有效措施。安全文化建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的、管理和工作人員相互配合共同實(shí)施的一項(xiàng)工作?？梢酝ㄟ^(guò)粘貼海報(bào)和調(diào)查問(wèn)卷的形式來(lái)提高工作人員的安全意識(shí)、提高管理人員的管理意識(shí)；另一方面通過(guò)定期組織調(diào)車(chē)安全的相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，提高調(diào)車(chē)組人員的整體業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，從人員的意識(shí)出發(fā)預(yù)防調(diào)車(chē)事故的發(fā)生。
4 結(jié)論
本文通過(guò)對(duì)目前我國(guó)鐵路調(diào)車(chē)安全工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并針對(duì)相關(guān)問(wèn)題引出了加強(qiáng)安全管理工作的必要性，進(jìn)而提出加強(qiáng)調(diào)車(chē)工作安全管理的有效措施。可見(jiàn)，鐵路調(diào)車(chē)工作的安全有效進(jìn)行對(duì)保證我國(guó)鐵路運(yùn)輸安全、促進(jìn)我國(guó)鐵路運(yùn)輸事業(yè)高效發(fā)展具有重要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)作用。
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關(guān)鍵詞：鐵路行車(chē)規(guī)章管理;安全;措施
中圖分類(lèi)號(hào)：U492 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2014）35-0159-02
行車(chē)規(guī)章管理是鐵路工作中一項(xiàng)基礎(chǔ)性內(nèi)容，具有針對(duì)性、科學(xué)性、實(shí)效性等特點(diǎn)，對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩哂惺种匾囊饬x。鐵路運(yùn)輸安全包括鐵路工作中職工作業(yè)、崗位、專(zhuān)業(yè)等各個(gè)方面的內(nèi)容，必須采用有效的管理手段，以預(yù)防控制為契機(jī)，提高鐵路運(yùn)輸工作的安全性?，F(xiàn)階段，我國(guó)鐵路運(yùn)輸事業(yè)正處于快速發(fā)展的新階段，加強(qiáng)對(duì)鐵路行車(chē)規(guī)章管理的研究具有十分現(xiàn)實(shí)的意義。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，交通運(yùn)輸業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。鐵路作為我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)中重要的組成部分，對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展具有十分重要的作用。鐵路行車(chē)規(guī)章管理作為鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)中基本工作之一，對(duì)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的安全具有直接的關(guān)系。作為一種技術(shù)管理，行車(chē)規(guī)章能夠?yàn)殍F路職工提供必要的工作依據(jù)，能夠明確鐵路工作的程序與方式，規(guī)范鐵路職工的行為。但現(xiàn)階段我國(guó)鐵路行車(chē)規(guī)章管理中還存在一定的問(wèn)題，需要采取有效的措施進(jìn)行處理。文章分析了現(xiàn)階段鐵路行車(chē)規(guī)章管理中存在的問(wèn)題，并提出行之有效的對(duì)策，供相關(guān)人員參考。
1 鐵路行車(chē)規(guī)章管理中存在的問(wèn)題
隨著我國(guó)鐵路運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展，鐵路行車(chē)規(guī)章管理逐漸的完善，為我國(guó)鐵路交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。但就整體而言，我國(guó)鐵路行車(chē)規(guī)章管理中還存在一定的不足，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1.1 在行車(chē)規(guī)章制定與修繕?lè)矫娴墓ぷ鞑坏轿?/p>
相關(guān)人員在鐵路行車(chē)規(guī)章制定與修改前需要進(jìn)行必要的調(diào)研與論證，但是目前一些規(guī)章管理人員只是單純的按照領(lǐng)導(dǎo)的要求與指令對(duì)行車(chē)規(guī)章進(jìn)行修改，忽視了對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)研工作，也跳過(guò)了調(diào)查行車(chē)規(guī)章修改后與鐵路現(xiàn)場(chǎng)情況的適應(yīng)程度，在安全隱患的規(guī)避方面有待提高。這就導(dǎo)致鐵路行車(chē)規(guī)章與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際脫節(jié)，不能對(duì)鐵路核心環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的控制。
1.2 行車(chē)規(guī)章管理制度落實(shí)情況差
現(xiàn)階段，鐵路運(yùn)輸部門(mén)人員有一個(gè)錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為如果工作人員沒(méi)有完成行車(chē)規(guī)章中規(guī)定的事項(xiàng)，就需要追究工作人員的責(zé)任;如果行車(chē)規(guī)章中沒(méi)有規(guī)定，出現(xiàn)安全事故后就應(yīng)該追究行車(chē)規(guī)章管理人員的責(zé)任。基于這一錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，規(guī)章管理人員將行車(chē)規(guī)章過(guò)渡的細(xì)化，忽視了工作人員的執(zhí)行能力，導(dǎo)致行車(chē)規(guī)章管理制度不能有效的落實(shí)。
1.3 經(jīng)濟(jì)效益與安全生產(chǎn)不能兼顧
一些管理人員沒(méi)有從鐵路運(yùn)輸長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮，只追求眼前的利益，加上現(xiàn)階段鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)壓力逐漸增加，當(dāng)經(jīng)濟(jì)效益與安全生產(chǎn)出現(xiàn)矛盾的時(shí)候，管理人員在沒(méi)有經(jīng)過(guò)調(diào)研與論證的情況下，打破行車(chē)規(guī)章，為鐵路運(yùn)輸帶來(lái)很大的安全隱患。
1.4 部分行車(chē)規(guī)章之間互相抵觸
在鐵路政企分開(kāi)以后，為了統(tǒng)一行車(chē)故障管理與相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，需要對(duì)原鐵路行車(chē)規(guī)章進(jìn)行全面的調(diào)整、修改。由于時(shí)間、技術(shù)等方面的因素，部分行車(chē)規(guī)章之間存在互相抵觸的現(xiàn)象，不利于行車(chē)安全生產(chǎn)及現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的執(zhí)行。
2 鐵路行車(chē)規(guī)章管理問(wèn)題對(duì)鐵路運(yùn)輸安全造成的危害
①鐵路行車(chē)規(guī)章是鐵路運(yùn)輸工作人員工作的主要依據(jù)，如果行車(chē)規(guī)章中存在錯(cuò)誤，行車(chē)作業(yè)程序不夠完善，很有可能引發(fā)鐵路行車(chē)安全事故，造成工作人員操作失誤;如果鐵路行車(chē)規(guī)章中規(guī)定的內(nèi)容與實(shí)際情況不符，會(huì)對(duì)鐵路運(yùn)輸工作的效率與安全造成直接的影響。
②如果行車(chē)規(guī)章中相關(guān)規(guī)定超出了工作人員的能力范圍，會(huì)影響鐵路行車(chē)規(guī)章管理制度的執(zhí)行，在很大程度上影響行車(chē)規(guī)章的權(quán)威性。
③如果在行車(chē)規(guī)章中對(duì)不必要的作業(yè)或環(huán)節(jié)做了詳細(xì)的規(guī)定，很大程度上增加了工作人員的工作量，也會(huì)增加鐵路運(yùn)輸安全事故的發(fā)生率。
④如果鐵路行車(chē)規(guī)章中相關(guān)文字表述不夠清楚，可能會(huì)引起工作人員理解上的偏差，直接導(dǎo)致作業(yè)操作出現(xiàn)偏差，給鐵路運(yùn)輸工作帶來(lái)安全隱患。
⑤另外，混亂的行車(chē)規(guī)章管理，導(dǎo)致管理制度無(wú)法有效的落實(shí)，這就必須保證行車(chē)規(guī)章制度的科學(xué)合理性，保證規(guī)章中文字表述清晰，必要時(shí)配上圖解說(shuō)明。
3 加強(qiáng)鐵路行車(chē)規(guī)章管理的有效措施
針對(duì)上述鐵路行車(chē)規(guī)章管理中存在的問(wèn)題，以及對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)挠绊?，需要采取有效的措施，保證行車(chē)規(guī)章的科學(xué)合理性，提高鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的安全性，促進(jìn)鐵路運(yùn)輸事業(yè)的健康發(fā)展。具體的對(duì)策體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
3.1 鐵路相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)行車(chē)規(guī)章管理工作的重視
行車(chē)規(guī)章管理人員不僅需要具有較高的理論水平，還需要具備豐富的經(jīng)驗(yàn)，只有這樣才能掌握鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的科學(xué)規(guī)律，并通過(guò)調(diào)研論證等制定科學(xué)合理的行車(chē)規(guī)章。另外，在具體崗位安排的過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該充分考慮崗位的特殊性，選用能夠勝任的人員。
3.2 樹(shù)立安全意識(shí)，以安全生產(chǎn)作為工作第一原則
鐵路運(yùn)輸部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)與職工應(yīng)該樹(shù)立安全意識(shí)，將安全生產(chǎn)作為鐵路運(yùn)輸工作第一原則。加強(qiáng)對(duì)行車(chē)規(guī)章的審核，并且在規(guī)章審核階段要以安全生產(chǎn)作為審核的核心指標(biāo)。如果發(fā)現(xiàn)鐵路行車(chē)規(guī)章中存在問(wèn)題需要及時(shí)的向有關(guān)人員匯報(bào)，并在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行修訂。
3.3 制定行車(chē)規(guī)章時(shí)要深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，反復(fù)論證
保證行車(chē)規(guī)章能夠有效的反映出鐵路安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的高度統(tǒng)一。在實(shí)際工作中，如果鐵路行車(chē)規(guī)章與鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)原則產(chǎn)生矛盾，需要找出兩者的結(jié)合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)兩者的統(tǒng)一。在實(shí)際的工作過(guò)程中，管理人員需要認(rèn)真對(duì)第一手資料進(jìn)行分析研究，深入到鐵路運(yùn)輸現(xiàn)場(chǎng)中，潛心鉆研，準(zhǔn)確把握住鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)規(guī)律;及時(shí)抓住要害，并制定出易操作、實(shí)用性強(qiáng)的對(duì)策，以此完善行車(chē)規(guī)章。
3.4 推行動(dòng)態(tài)的行車(chē)規(guī)章管理
相關(guān)的工作人員需要充分的利用現(xiàn)代化的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，構(gòu)建行車(chē)規(guī)章網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對(duì)鐵路行車(chē)規(guī)章的動(dòng)態(tài)化管理，同時(shí)完成對(duì)行車(chē)規(guī)章的修訂工作。并利用鐵路部門(mén)的局域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)站段技術(shù)人員的統(tǒng)一管理，保證行車(chē)規(guī)章文電準(zhǔn)確性、有效性、實(shí)效性以及準(zhǔn)確性，為鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
4 結(jié) 語(yǔ)
總之，鐵路行車(chē)規(guī)章管理是鐵路運(yùn)輸工作中重要的基礎(chǔ)性工作，對(duì)鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)具有十分重要的意義。針對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)鐵路行車(chē)規(guī)章管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，需要提高對(duì)行車(chē)規(guī)章管理的重視程度，樹(shù)立安全生產(chǎn)的意識(shí)，保證行車(chē)規(guī)章的科學(xué)合理性，強(qiáng)化信息化動(dòng)態(tài)行車(chē)規(guī)章管理，為鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)提供安全保障。
參考文獻(xiàn)：
[1] 王登科.鐵路行車(chē)規(guī)章管理的有效對(duì)策探究[J].管理錦囊，2012，（7）.
【關(guān)鍵詞】 安全生產(chǎn) 事故 違章違紀(jì) 作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化鐵路是我國(guó)重要的基礎(chǔ)設(shè)施，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈，是現(xiàn)代化統(tǒng)一運(yùn)輸網(wǎng)中的骨干和中堅(jiān)，它為社會(huì)主義建設(shè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。而安全是鐵路運(yùn)輸?shù)纳€，長(zhǎng)期以來(lái)，鐵路在運(yùn)輸安全方面取得了顯著的成績(jī)。下面我想從安全的重要性，造成事故的原因、對(duì)策及其思想意識(shí)轉(zhuǎn)變等方面談?wù)勛约簩?duì)如何確保鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)。
1 鐵路安全生產(chǎn)的重要意義
1.1 鐵路在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位
鐵路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈，是現(xiàn)代化交通運(yùn)輸體系的骨干，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、科技的發(fā)展，社會(huì)的穩(wěn)定以及在滿足人民物質(zhì)和文化生活方面起著十分 重要的作用。如果發(fā)生事故，特別是發(fā)生重大、大事故，造成行車(chē)中斷、車(chē)毀人亡的嚴(yán)重后果，會(huì)給國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p失，造成不良的社會(huì)影響，還可能引發(fā)許多復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題，如果處理不當(dāng)，還會(huì)釀成社會(huì)動(dòng)蕩，甚至影響國(guó)家的聲譽(yù)和形象。
1.2 事故對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響
對(duì)鐵路來(lái)說(shuō)，事故是最大的浪費(fèi)，安全是最大的節(jié)約，只有盡量減少或消滅事故，鐵路的經(jīng)濟(jì)效益才能不斷提高。無(wú)數(shù)事例證明，一起重大、大事故除了可能造成人員傷亡、設(shè)備破壞外，還可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)數(shù)萬(wàn)、數(shù)十萬(wàn)，數(shù)百萬(wàn)、甚至數(shù)千萬(wàn)。
1.3 安全是鐵路各項(xiàng)工作質(zhì)量的綜合反映
鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的特點(diǎn)是點(diǎn)多線長(zhǎng)，分布廣泛，而且是由機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、車(chē)輛、水電等多部門(mén)共同完成的，他猶如一架巨大的聯(lián)動(dòng)機(jī)，晝夜不停地轉(zhuǎn)動(dòng)，每個(gè)工作環(huán)節(jié)必須緊密聯(lián)系，協(xié)同動(dòng)作；各部門(mén)、各單位、各工種必須安全、準(zhǔn)確、迅速、協(xié)調(diào)地進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生問(wèn)題，往往影響一線或一片，甚至涉及整個(gè)運(yùn)輸生產(chǎn)。因此，沒(méi)有安全就沒(méi)有正常的運(yùn)輸秩序和生產(chǎn)秩序。在運(yùn)輸生產(chǎn)活動(dòng)中，各部門(mén)、各工種人員只有真正負(fù)責(zé)、遵章守紀(jì)，才能確保旅客和運(yùn)輸安全。
1.4 安全是鐵路運(yùn)輸產(chǎn)品最重要的質(zhì)量標(biāo)志
鐵路運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)品是“位移”，其計(jì)量單位是噸公里、人公里或換算噸公里。產(chǎn)品質(zhì)量特性包括安全、準(zhǔn)確、迅速、經(jīng)濟(jì)、便利和文明服務(wù)，其中安全最為重要。貨物如果在發(fā)站、到站或運(yùn)輸途中因安全得不到保證，發(fā)生事故，導(dǎo)致貨物損毀，不但損壞其他物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)得產(chǎn)品，鐵路運(yùn)輸部門(mén)本身得產(chǎn)品也失去了意義。因此，在發(fā)展運(yùn)輸產(chǎn)品質(zhì)量特性中，安全是最重要得質(zhì)量標(biāo)志。
2 發(fā)生事故原因分析
2.1 職工整體素質(zhì)較低，應(yīng)急能力差
當(dāng)前，在生產(chǎn)一線，作業(yè)人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)主要由招工、頂崗、退伍兵幾類(lèi)人員組成，文化程度普遍偏低，專(zhuān)業(yè)知識(shí)主要依靠師傅帶徒弟的方式來(lái)獲得，邊學(xué)邊干或以干代學(xué)。
2.2 職工責(zé)任心不強(qiáng)，安全意識(shí)淡薄，違章違紀(jì)嚴(yán)重
在一線隊(duì)伍中青工占絕大多數(shù)，相當(dāng)一部分人認(rèn)為在基層工作是一種社會(huì)地位低、工作條件差、勞動(dòng)負(fù)荷大、安全系數(shù)低的工作，許多人不安心現(xiàn)狀，當(dāng)作一個(gè)工作經(jīng)歷來(lái)進(jìn)行過(guò)渡，總想憑各種關(guān)系、各種辦法調(diào)離到工作條件好的崗位，想改職提職到高一級(jí)職稱上來(lái)。
2.3 逐級(jí)負(fù)責(zé)制落實(shí)不到位，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)控制差
多數(shù)調(diào)車(chē)作業(yè)事故發(fā)生的原因是不能落實(shí)安全生產(chǎn)逐級(jí)負(fù)責(zé)制，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)不能有效監(jiān)控。
2.4 管理不嚴(yán)，形式主義問(wèn)題突出
在一些地區(qū)和部門(mén)重大、大事故之所以屢禁不止，同類(lèi)事故重復(fù)發(fā)生，表面上看是職工的紀(jì)律松弛、有章不循造成的，但深層的原因是某些領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不實(shí)、、形式主義、好人主義比較嚴(yán)重，其中形勢(shì)主義問(wèn)題尤為突出。
2.5 安全基礎(chǔ)工作薄弱，設(shè)備問(wèn)題突出
這主要表現(xiàn)可歸結(jié)為人員素質(zhì)便低、設(shè)備不良、環(huán)境條件較差和安全管理薄弱。其主要表現(xiàn)為不少主要行車(chē)工種的職工文化、技術(shù)素質(zhì)差，對(duì)基本制度不熟悉，非正常情況下應(yīng)急和故障處理能力較差；規(guī)章制度不完善、不配套，有的規(guī)章制度不隨設(shè)備、作業(yè)條件進(jìn)行及時(shí)修改，甚至與《技規(guī)》相抵觸；一些行車(chē)設(shè)備失修，維修費(fèi)用不到位；新上設(shè)備缺乏完善的修、管、用制度，責(zé)任不落實(shí)等。
2.6 安全管理手段和方法不落后
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，改革不斷深入，鐵路運(yùn)輸組織方式和運(yùn)營(yíng)管理模式都發(fā)生了很大變化，但鐵路部門(mén)安全管理還是習(xí)慣搞“人海戰(zhàn)術(shù)”，派工作檢查組。
3 對(duì)策與措施
3.1 堅(jiān)持政治思想教育與業(yè)務(wù)培訓(xùn)并重，促進(jìn)職工隊(duì)伍綜合素質(zhì)不斷提高
加強(qiáng)業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)，提高職工隊(duì)伍綜合素質(zhì)是確保調(diào)車(chē)作業(yè)安全的決定因素，要保證調(diào)車(chē)作業(yè)安全，就必須建立一支思想政治素質(zhì)、技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)都過(guò)硬的職工隊(duì)伍。
為促進(jìn)技術(shù)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，鐵路各部門(mén)應(yīng)緊密結(jié)合實(shí)際，廣泛開(kāi)展練兵活動(dòng)，舉辦各種形勢(shì)的技術(shù)表演賽，對(duì)成績(jī)優(yōu)異者進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)或晉級(jí)提薪。
職工在進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時(shí)，也要堅(jiān)持思想教育。
3.2 增強(qiáng)安全意識(shí)，牢固樹(shù)立“安全第一”思想
樹(shù)立“安全第一的思想”就是要求在進(jìn)行鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的同時(shí)，全路各單位、各部門(mén)，黨政工團(tuán)各級(jí)組織，強(qiáng)化安全意識(shí)，端正指導(dǎo)思想，堅(jiān)持安全第一，把安全生產(chǎn)列入重要議事日程，把安全工作防在一切工作的首位，把安全作為鐵路運(yùn)輸工作的永恒主題，作為頭等大事來(lái)抓，作到任何時(shí)候，任何情況下，安全第一不動(dòng)搖。
3.3 嚴(yán)格管理，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)控制
確保調(diào)車(chē)作業(yè)安全，首先，必須嚴(yán)格調(diào)車(chē)作業(yè)的管理，建立、健全、完善調(diào)車(chē)作業(yè)各項(xiàng)制度，用制度管人、用制度考核人。認(rèn)真執(zhí)行安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)有關(guān)調(diào)車(chē)作業(yè)的規(guī)章制度、措施和辦法。其次，中間站站長(zhǎng)必須從自身嚴(yán)起，責(zé)任心強(qiáng)，作風(fēng)扎實(shí)，按照逐級(jí)負(fù)責(zé)制的要求，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)起高度的責(zé)任，“沉”在生產(chǎn)一線，“沉”到每一次作業(yè)中去。對(duì)違章違紀(jì)敢動(dòng)真格，通過(guò)嚴(yán)格的管理，嚴(yán)格的要求，嚴(yán)明的紀(jì)律，使廣大干部職工養(yǎng)成勇于負(fù)責(zé)和遵章守紀(jì)的自覺(jué)性。
4 思想意識(shí)的轉(zhuǎn)變
我們知道在現(xiàn)場(chǎng)管理中，有一種不正常的現(xiàn)象，一方面管理者在管理的過(guò)程中方法單調(diào)，態(tài)度粗暴，而被管理著，則是采用一種領(lǐng)導(dǎo)者在一個(gè)樣，領(lǐng)導(dǎo)者不在又是另一個(gè)樣，是一中消極的態(tài)度。我想要改變這種不利的狀態(tài)，我們?cè)诠芾碇袘?yīng)該在思想上實(shí)現(xiàn)以下幾種轉(zhuǎn)變。
4.1 總體思路上由主抓違章到主抓素質(zhì)
這里真正起決定作用的素質(zhì)與基本技能并沒(méi)有得到“質(zhì)”的提高。故此，下一步就需要把標(biāo)準(zhǔn)化工作重點(diǎn)突出放在提高職工綜合素質(zhì)上，這既是當(dāng)務(wù)之急，又是一個(gè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略，既然我們的工作有賴于較高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，那就應(yīng)在設(shè)法培養(yǎng)這個(gè)隊(duì)伍上去下真功夫。
4.2 職工意識(shí)上由怕事故到怕違章
違章違紀(jì)是安全生產(chǎn)的大敵，發(fā)生事故不但要給國(guó)家造成損失，而且還會(huì)給自己和家庭造成嚴(yán)重影響；我們認(rèn)為，根本地是現(xiàn)場(chǎng)管控不夠得法，是機(jī)制上存有不適應(yīng)的問(wèn)題，因此，下一步工作就應(yīng)圍繞“將強(qiáng)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步與勞動(dòng)用工制度結(jié)合起來(lái)”這個(gè)主題來(lái)做。
4.3 技術(shù)培訓(xùn)由單打一到重技能
考察車(chē)務(wù)系統(tǒng)一段時(shí)間以來(lái)的培訓(xùn)教育工作.其不足的是單純強(qiáng)調(diào)了對(duì)規(guī)章學(xué)、背、考，而漢化了技能提高，以至造成部分人員說(shuō)起來(lái)標(biāo)準(zhǔn)、干起來(lái)違章問(wèn)題。為此，下一步培訓(xùn)重點(diǎn)亦應(yīng)放在提高職工標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的技能上。
4.4 現(xiàn)場(chǎng)控制由盯著干到自覺(jué)干
要盡快解決這個(gè)問(wèn)題，最根本的就是要從強(qiáng)化職工隊(duì)伍基本素質(zhì)人手，通過(guò)不斷嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格考核、有效激勵(lì)，以使人們從開(kāi)始的不自覺(jué)、到逐步習(xí)慣、再到比較自覺(jué)，最終達(dá)到按標(biāo)準(zhǔn)在崗、盡責(zé)。
4.5 日常工作由主管抓到全員抓
就一個(gè)時(shí)期以來(lái)的安全工作模式而言，從分局到站段大相都有一個(gè)安全主管系統(tǒng)，專(zhuān)門(mén)從事具體事宜，再到現(xiàn)場(chǎng)則成了干部一把抓。如果站在強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)角度講，這個(gè)模式確實(shí)存在一定缺陷，一旦處理不好，主管往往就成了獨(dú)管，現(xiàn)場(chǎng)隨之便演化成失管。要扭轉(zhuǎn)這個(gè)局面，首要的應(yīng)在管理格局上做一改造。
4.6 現(xiàn)場(chǎng)管理由隨意性到規(guī)范化
針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，下一步的整改思路是，首先要健全一套嚴(yán)格的考核制度與程序，作為貫徹落實(shí)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的核心部分，具體地：一是對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題一律要立即糾正、當(dāng)場(chǎng)上賬.嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行班后分析，堅(jiān)持原因不清、過(guò)程不明、問(wèn)題不準(zhǔn)堅(jiān)持不放過(guò)；二是針對(duì)問(wèn)題及分析結(jié)果并根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行分層定責(zé)，逐級(jí)、逐個(gè)明確主要、重要、次要和關(guān)系責(zé)任者，同時(shí)明確各自所承擔(dān)的具體責(zé)任；三是依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定整改措施、明確整改期限，把責(zé)任落實(shí)到人，同時(shí)還要進(jìn)一步建立起跟蹤盯落實(shí)制度來(lái)強(qiáng)化對(duì)整改的考核；四是嚴(yán)格兌現(xiàn)考核，要按班通報(bào)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題情況，按月公布考核排隊(duì)結(jié)果，把考核評(píng)價(jià)作為獎(jiǎng)懲分配和清算工資的主要依據(jù)，以切實(shí)向規(guī)范化管理真正邁出實(shí)質(zhì)性的一步。
5 結(jié)語(yǔ)
鐵路安全對(duì)我們的生產(chǎn)如此重要，我們應(yīng)該以對(duì)人民財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重大意義和經(jīng)濟(jì)意義，提高做好這項(xiàng)工作的自覺(jué)性和責(zé)任感。
參考文獻(xiàn)：
[1]賓任祥.鐵路運(yùn)輸安全管理概述.西南交通大學(xué)出版社，2010.
