緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇土壤環(huán)境規(guī)劃，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！

篇1

1. 環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院研究生概況

我院環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)是江蘇省高等學(xué)校特色專(zhuān)業(yè)共建設(shè)點(diǎn)，在招收的攻讀環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)碩士研究生中，大多數(shù)學(xué)生選讀了《高等環(huán)境化學(xué)》這門(mén)課程。研究生的培養(yǎng)目標(biāo)是畢業(yè)后能獨(dú)立地、創(chuàng)造性地從事科學(xué)研究、教學(xué)工作或擔(dān)任專(zhuān)門(mén)技術(shù)工作，而且具備主持較大型科研、技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的能力。我們學(xué)院攻讀環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)碩士研究生畢業(yè)論文的主要課題方向列于表1。從表1可見(jiàn)，他們的研究方向主要有水污染控制工程、環(huán)境規(guī)劃與管理和環(huán)境監(jiān)測(cè)分析與技術(shù)三個(gè)方向，研究的內(nèi)容主要以高濃度有機(jī)廢水處理、脫氮除磷技術(shù)、生態(tài)區(qū)域規(guī)劃。

2. 課程教學(xué)內(nèi)容與碩士論文課題相結(jié)合

與建設(shè)理論、循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究、環(huán)境污染物分析方法研究等。

從表1可見(jiàn)，大多數(shù)學(xué)生是從事水污染控制工程方向的，其次是進(jìn)行環(huán)境規(guī)劃與管理的，另外還有一些學(xué)生是專(zhuān)攻境監(jiān)測(cè)分析與技術(shù)方向的。根據(jù)上面的情況，如何講解此門(mén)課程，為他們?cè)诮Y(jié)束課程學(xué)習(xí)后進(jìn)入到課題研究的關(guān)鍵問(wèn)題是確定課程的主要內(nèi)容。為此，我們作了大量的調(diào)研工作，并結(jié)合研究生的課題研究方向，修改、制定了該課程的教學(xué)大綱和講課的主要內(nèi)容。由于本課程的教學(xué)時(shí)數(shù)只有36學(xué)時(shí)，環(huán)境化學(xué)的內(nèi)容又是那么多，因此必須進(jìn)行合理安排。我們把講解的內(nèi)容分為六章，每章節(jié)的主要內(nèi)容和教學(xué)時(shí)間安排見(jiàn)表2。由表1可知，較大部分學(xué)生是從事水污染控制工程研究的，他們很需要有關(guān)水污染這一方面的環(huán)境化學(xué)基本知識(shí)。我們?cè)谶@一門(mén)課程的教學(xué)中就是根據(jù)此情況來(lái)安排我們的教學(xué)內(nèi)容和時(shí)間的。由表2可見(jiàn)，第三章水環(huán)境化學(xué)的內(nèi)容最多，共有10節(jié)，教學(xué)時(shí)數(shù)為18，占了總學(xué)時(shí)的一半。其內(nèi)容包含了天然水的基本特征、主要離子的形成、溶解性氣體，酸堿化學(xué)平衡、沉淀和溶解、配位平衡、吸附平衡等的基本原理，水體中有機(jī)污染物和無(wú)機(jī)污染物的遷移轉(zhuǎn)化，氧化還原技術(shù)和生化技術(shù)在水處理中的應(yīng)用等。

在講解天然水的基本特征時(shí)，我們主要介紹了天然水的存在形式，各種水的主要組成、特點(diǎn)和污染物情況。如湖水中含鈣、鎂、鈉、鉀、硅、氮、磷、錳、鐵等元素，其中氮、磷等元素引起的富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題是湖泊的主要污染問(wèn)題。在2007年夏天，無(wú)錫太湖發(fā)生了嚴(yán)重的藍(lán)藻事件，給無(wú)錫市部分人民的生活帶來(lái)了一定的困難。藍(lán)藻出現(xiàn)的主要原因:一是氣溫比較合適，二是水中的氮磷濃度較高，三是太湖水域水流緩慢，這些都是藍(lán)藻大面積繁殖的必要條件。根據(jù)此情況，我們講解了水體中的異相物質(zhì)——藻類(lèi)的基本知識(shí)。藻類(lèi)是湖泊、水庫(kù)等緩慢流動(dòng)水體中最常見(jiàn)的能進(jìn)行光合作用的浮游類(lèi)植物，有一個(gè)明顯核。在沒(méi)有陽(yáng)光的條件下，藻類(lèi)將消耗自身體內(nèi)有機(jī)物以滿足自身的需要，同時(shí)也消耗著水中的溶解氧。

對(duì)目前經(jīng)常使用的生化法處理生活污水和工業(yè)廢水，有針對(duì)性地介紹了水體中的生物氧化還原反應(yīng)。水體中的微生物在有氧氣存在的情況下，進(jìn)行有氧呼吸時(shí)，有機(jī)物質(zhì)發(fā)生的氧化還原反應(yīng)可以表示如下：

CxHyOz+O2—^C02+H20+能量水體中，細(xì)菌、酵母菌、真菌等微生物的催化作用的結(jié)果使得許多無(wú)機(jī)化合物的生物氧化還原反應(yīng)經(jīng)常發(fā)生。細(xì)菌等微生物的呼吸過(guò)程是在微生物細(xì)胞內(nèi)的各種氧化還原酶和一系列輔酶的催化作用下完成的，有機(jī)污染物被細(xì)菌等微生物降解的中間產(chǎn)物生成了各種有機(jī)酸'這些有機(jī)酸在水體溶解氧不足的條件下，將利用較弱的NO;-、Fe3+、Mn4+、SO42-、CO2等電子受體，進(jìn)行反硝化、反硫化、甲烷發(fā)酵、酸性發(fā)酵等厭氧過(guò)程，其最終產(chǎn)物有CO2和氏0，以及NHhH2S、CH4、有機(jī)酸、醇等。在缺氧條件發(fā)生的生物反硫化作用可在淤泥、沼澤、排水池中進(jìn)行。由此引起硫酸鹽轉(zhuǎn)化為HS氣體的反應(yīng)，從而產(chǎn)生Cu、Pb、Zn、Ag等金屬的硫化物沉淀，以至減弱了這些金屬在所在環(huán)境介質(zhì)中的遷移能力。

另外對(duì)水體中有機(jī)污染物和無(wú)機(jī)物的的遷移轉(zhuǎn)化機(jī)理進(jìn)行了較詳細(xì)的介紹。特別是水體中有機(jī)污染物的污染更為重要和復(fù)雜。到目前為至，世界上已有700多萬(wàn)種有機(jī)物，其中大多數(shù)都是有毒有害的，如排入到環(huán)境中會(huì)造成環(huán)境質(zhì)量的惡化。而我們對(duì)環(huán)境中的有機(jī)污染物控制和處理還較簿弱，需要我們做很多工作。

水中有機(jī)污染物以及農(nóng)藥殘留的分析、監(jiān)測(cè)是環(huán)境中有機(jī)污染物的重要研究課題之一，部分研究生在這方面進(jìn)行了一定的研究。

從環(huán)境科學(xué)的角度，土壤是人類(lèi)環(huán)境的重要組成要素。隨著環(huán)境科學(xué)的發(fā)展，人們愈來(lái)愈認(rèn)識(shí)到土壤環(huán)境的復(fù)雜性和重要性。土壤環(huán)境化學(xué)就是研究化學(xué)物質(zhì)，包括各種污染物進(jìn)入土壤后的化學(xué)行為及其影響。包括污染物在土壤環(huán)境中的遷移、轉(zhuǎn)化、降解和累積過(guò)程中的化學(xué)行為、反應(yīng)機(jī)制、歷程和歸宿。此章重點(diǎn)放在幾類(lèi)有代表性的化學(xué)物質(zhì)，即化學(xué)農(nóng)藥(代表土壤中外源有機(jī)化學(xué)物)、化肥、重金屬和固體廢棄物的土壤污染化學(xué)，并對(duì)土壤污染中復(fù)雜的化學(xué)過(guò)程作一介紹。首先，我們介紹了土壤的組成和性質(zhì)；然后介紹了土壤負(fù)載容量或土壤環(huán)境容量；讓學(xué)生對(duì)土壤有一個(gè)大概的了解。

重金屬是土壤無(wú)機(jī)污染物中比較突出的一類(lèi)。通過(guò)各種途徑進(jìn)入土壤的重金屬通常以可溶態(tài)或顆粒態(tài)存在。其在土壤中的遷移、轉(zhuǎn)化及生物可利用性均直接與重金屬的存在形態(tài)相關(guān)。例如重金屬對(duì)植物和其他土壤生物的毒性，不是與土壤溶液中重金屬總濃度相關(guān)，主要取決于游離(水合)的金屬離子。對(duì)鎘，則主要取決于游離Cd2+濃度，對(duì)銅則取決于游離Cu2+及其氫氧化物。而大部分穩(wěn)定配合物及其與膠體顆粒結(jié)合的形態(tài)則是低毒的。僅脂溶性金屬配合物是例外，因?yàn)樗鼈兡軌蜓杆偻高^(guò)生物膜，并對(duì)細(xì)胞產(chǎn)生很大的破壞作用。

我們學(xué)院有些教師在土壤中重金屬形態(tài)分析的研究也開(kāi)展了一些研究并取得了某些研究成果，并將此作為研究生的研究課題之一。根據(jù)此情況，我們給學(xué)生介紹重金屬形態(tài)分析方面的基本理論和最新研究情況。近年來(lái)，以北美Tesskr等人提出的五步系列萃取法和歐共體BCR的四步系列萃取法應(yīng)用較多[3,4]。我們也將這二種方法存在的缺點(diǎn)擺了出來(lái)，主要是萃取操作的時(shí)間過(guò)于冗長(zhǎng)，使實(shí)際應(yīng)用不易實(shí)現(xiàn)。在此同時(shí)，我們向?qū)W生展示了國(guó)際上應(yīng)用超聲波或微波的能量加速萃取樣品中組分和縮短操作時(shí)間的研究工作情況，并把土壤中重金屬形態(tài)分析作為研究生研究的課題之一。

3.已取得的部分研究成果

通過(guò)學(xué)習(xí)，學(xué)生們很好地了解和掌握了有關(guān)高等環(huán)境化學(xué)的基本知識(shí)。學(xué)生使用已學(xué)的基本理論和技術(shù)，在水污染控制工程、環(huán)境規(guī)劃與管理和環(huán)境監(jiān)測(cè)分析與技術(shù)等方面的研究工作已取得了一定的成績(jī)，并在各類(lèi)期刊上發(fā)表了他們的研究成果。在水污染控制方面的數(shù)最多，主要是利用膜生物反應(yīng)器、生化法技術(shù)處理生活污水和工業(yè)廢水，如厭氧氨氧化細(xì)菌、雙循環(huán)兩相生物處理工藝、磁場(chǎng)對(duì)污泥沉降影響、水生植物修復(fù)技術(shù)等。在環(huán)境規(guī)劃與管理方面取得的成果主要是對(duì)生態(tài)環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展、資源利用等。在環(huán)境監(jiān)測(cè)分析與技術(shù)方面取得的成果主要在樣品預(yù)處理現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用、重金屬形態(tài)和有機(jī)污染物分析測(cè)定等方面。如在使用膜生物反應(yīng)器生化技術(shù)處理廢水時(shí)就運(yùn)用在此門(mén)課程中學(xué)到的水體中的微生物在有氧氣存在的情況下，進(jìn)行有氧呼吸時(shí)，有機(jī)物質(zhì)發(fā)生的氧化還原反應(yīng)的原理對(duì)一體式射流曝氣膜生物反應(yīng)器處理廢水的情況進(jìn)行了分析，以及對(duì)膜生物反應(yīng)器的優(yōu)缺點(diǎn)及改進(jìn)思路進(jìn)行了探討，成果分別發(fā)表在《環(huán)境科學(xué)與技術(shù)》和《江蘇環(huán)境科技》期刊上。在生態(tài)環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展和資源利用方面，如對(duì)城鎮(zhèn)化過(guò)程中水環(huán)境變化及影響因子分析和盛澤湖濕地生態(tài)恢復(fù)初探等方面進(jìn)行了研究，并分別在《江蘇環(huán)境科技》和《環(huán)境科學(xué)與管理》期刊上發(fā)表了研究成果。在重金屬形態(tài)分析研究方面，研究生應(yīng)用課堂上學(xué)習(xí)到的關(guān)于土壤中重金屬形態(tài)分析的基本原理和

利用超聲波或微波的能量能加速萃取樣品中組分和縮短操作時(shí)間，如對(duì)利用微波能進(jìn)行土壤中重金屬形態(tài)分析進(jìn)行了較系統(tǒng)的研究，與常規(guī)的Tessier法比較，使重金屬前4步形態(tài)的操作時(shí)間從17.5小時(shí)縮短為14分鐘，并改善了萃取效率。研究成果已在《蘇州科技學(xué)院學(xué)報(bào)(工程版）》上發(fā)表。

篇2

關(guān)鍵詞：大田縣；礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)；環(huán)保建議

1引言

大田縣礦產(chǎn)資源豐富，開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源是縣域經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和財(cái)政收入的重要支柱。但同時(shí)也給轄區(qū)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)沖擊和壓力，給大田生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提出了新的挑戰(zhàn)。

2大田礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀

大田縣礦產(chǎn)資源豐富，有“閩中寶庫(kù)”之稱(chēng)?，F(xiàn)已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)有煤、鐵等30多種。已探明煤炭?jī)?chǔ)量2．25億t，預(yù)測(cè)全縣蘊(yùn)藏量2．9億t，是全國(guó)首批100個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣之一；鐵礦石已探明儲(chǔ)量為5914．7萬(wàn)t，預(yù)測(cè)全縣蘊(yùn)藏量1．5億t，是省內(nèi)五大鐵礦之一；含氧化鈣55％以上的石灰石預(yù)測(cè)儲(chǔ)量5億t；瓷土已探明儲(chǔ)量182萬(wàn)t，預(yù)測(cè)總儲(chǔ)量1．5億t［1］。礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用是大田縣財(cái)政的主要來(lái)源，縣財(cái)政收入80％來(lái)自工業(yè)，而工業(yè)80％是資源型的［2］。

3大田縣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)存在的環(huán)境問(wèn)題及原因分析

3．1生態(tài)治理待強(qiáng)化

大田礦山企業(yè)多為露采礦山，由于缺乏詳細(xì)而全面的規(guī)劃布局，礦產(chǎn)企業(yè)較為分散不能形成連片和上規(guī)模的工業(yè)區(qū)，企業(yè)環(huán)保投資不到位，導(dǎo)致露采礦山開(kāi)采直接毀壞地表土層和植被，造成的礦區(qū)水土流失、采空區(qū)塌陷、地下水下降等現(xiàn)象比較嚴(yán)重。根據(jù)2011年遙感普查，大田縣水土流失面積達(dá)39．83萬(wàn)畝，占全縣國(guó)土面積的11．95％，其中：礦山水土流失面積3萬(wàn)畝，占流失總面積的7．53％；強(qiáng)烈流失6．11萬(wàn)畝，占流失面積的15．35％；極強(qiáng)烈以上流失1．89萬(wàn)畝，占流失總面積的4．74％［3］。永安煤業(yè)柯坑煤礦、仕坑石灰石礦、龍床石灰石礦因水源問(wèn)題影響當(dāng)?shù)厝罕娙粘Ｉ睢?012年，大田縣被列為福建省22個(gè)水土流失治理重點(diǎn)縣之一。

3．2土壤污染待修復(fù)

大田縣礦區(qū)的土壤環(huán)境質(zhì)量狀況整體還是安全穩(wěn)定的，但局部區(qū)域土壤污染狀況不容忽視。根據(jù)環(huán)保部全國(guó)土壤現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)，大田縣土壤環(huán)境受到一定程度的重金屬污染，土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位超標(biāo)率為14．29％，位居全省第10、全市第3。土壤重金屬主要超標(biāo)因子是鎘、砷，土壤污染主要分布在礦區(qū)采、選區(qū)域。其中，建設(shè)、太華、均溪等以資源為主要產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊土壤重金屬污染相對(duì)較為嚴(yán)重［4］。3．3礦權(quán)整合待徹底由于歷史遺留原因，有的礦權(quán)整合不夠徹底，礦權(quán)配置出現(xiàn)了區(qū)塊交叉現(xiàn)象，導(dǎo)致資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)權(quán)責(zé)不清，礦山企業(yè)在生態(tài)治理過(guò)程中出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象，影響了廢水、棄土、棄碴等環(huán)保設(shè)施的統(tǒng)一規(guī)劃、治理。如銀川礦區(qū)和均溪十八灣硫鐵礦區(qū)，一個(gè)獨(dú)立的開(kāi)采區(qū)有多個(gè)開(kāi)采權(quán)人［1］。

3．4科技含量待提升

產(chǎn)業(yè)鏈短，主要以探、采、選為主，有2／3的企業(yè)處于礦產(chǎn)資源的原礦初加工水平。如煤炭資源主要以原煤銷(xiāo)售為主，加工轉(zhuǎn)化率僅為3％，煤矸石等的綜合利用率不高［1］。

3．5環(huán)保意識(shí)待提高

據(jù)2009年調(diào)查，大田礦產(chǎn)企業(yè)勞動(dòng)力平均受教育年限短，小學(xué)以下文化占46．6％，初中文化占40．5％，高中及以上文化程度僅占12．9％［5］。由于礦山企業(yè)從業(yè)人員受教育程度普遍偏低，部分業(yè)主、員工存在“先污染后治理”、“重經(jīng)濟(jì)輕環(huán)保”的心理，甚至以犧牲環(huán)境為代價(jià)的短期經(jīng)濟(jì)行為仍然不同程度地存在。

4對(duì)策及取得的成效

4．1礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)從粗放型逐步向集約型轉(zhuǎn)變

近年來(lái)，大田縣采取法律支持、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和政府引導(dǎo)相結(jié)合的辦法，集中整合礦產(chǎn)資源，截至2015年，整合配置礦權(quán)138個(gè)，面積達(dá)190km2［6］。隨著探采區(qū)塊的不斷擴(kuò)大，大田縣礦產(chǎn)企業(yè)利用區(qū)域、資源等優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)選、冶技術(shù)的科技攻關(guān)力度，就地提高精礦的品位，建設(shè)“海西機(jī)械鑄造重要基地”就地生產(chǎn)鑄件，延伸礦產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。如鑫榮礦業(yè)投資1億元與武漢高等院校合作建設(shè)年可處理50萬(wàn)t低品位錳礦渣鐵錳分離的項(xiàng)目，年產(chǎn)重型機(jī)械配件10萬(wàn)t的華倫特重工、年產(chǎn)5萬(wàn)t鑄件的長(zhǎng)鑫船舶配件鑄造等35家機(jī)械鑄造業(yè)先后投產(chǎn)［7］。

4．2礦山水土流失綜合治理初顯成效

2012年以來(lái)，福建省委、省政府提出“大田礦山水土流失治理要在全省乃至全國(guó)爭(zhēng)創(chuàng)治理樣板”的要求。針對(duì)礦山水土流失嚴(yán)重問(wèn)題，大田縣委、縣政府通過(guò)理念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，探索推進(jìn)礦山治理的“五園模式”，對(duì)不同的礦山實(shí)行分類(lèi)治理，重點(diǎn)抓好貴竹林、山貴崎、十八灣、銀頂格駿原工貿(mào)礦區(qū)、川石礦區(qū)等23個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)，致力將礦山逐步修復(fù)打造成公園、工業(yè)園、物流園、田園、家園。2012～2014年，全縣籌資3．79億元，實(shí)施治理項(xiàng)目128個(gè)水土流失，土壤侵蝕量比治理前減少91％，年減少土壤流失總量4．27萬(wàn)t［8］。

4．3統(tǒng)籌推進(jìn)礦區(qū)土壤污染防治工作

近年來(lái)，大田縣通過(guò)開(kāi)展礦區(qū)土壤污染狀況調(diào)查，有針對(duì)地在建設(shè)、太華、均溪等重金屬污染土壤相對(duì)較為嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展土壤污染修復(fù)示范項(xiàng)目建設(shè)，通過(guò)以點(diǎn)帶面，推動(dòng)礦區(qū)土壤環(huán)境保護(hù)工作。

5大田礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)保建議

5．1完善環(huán)境規(guī)劃，把好生態(tài)環(huán)境保護(hù)紅線關(guān)

大田礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)要結(jié)合資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開(kāi)發(fā)密度、發(fā)展?jié)摿铜h(huán)境保護(hù)狀況，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)紅線劃定作為依據(jù)，修編礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)方案，將礦產(chǎn)資源劃分為優(yōu)先開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)四類(lèi)，為項(xiàng)目所處生態(tài)環(huán)境功能區(qū)的功能定位、保護(hù)目標(biāo)、準(zhǔn)入條件、保護(hù)措施等提供環(huán)境準(zhǔn)入依據(jù)。要做好資源整合、鉛鋅業(yè)發(fā)展、煤礦業(yè)發(fā)展、鑄造業(yè)發(fā)展等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，依法開(kāi)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，并把專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃環(huán)評(píng)作為項(xiàng)目審批前置條件。在資源開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目管理中，要嚴(yán)把環(huán)保關(guān)，凡不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)和技術(shù)政策、生態(tài)功能區(qū)劃、發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃、污染物排放總量要求的項(xiàng)目堅(jiān)決“卡死”，一律不批，對(duì)新建項(xiàng)目全過(guò)程進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管和竣工驗(yàn)收。

5．2注重生態(tài)保護(hù)，加強(qiáng)礦山水土流失治理

按照生態(tài)保護(hù)與生態(tài)修復(fù)并重的思路，大力恢復(fù)礦山植被和治理“青山掛白”，著力探索推行“五園治理”模式，把廢棄礦區(qū)變?yōu)楣珗@、田園、家園、物流園、工業(yè)園，推進(jìn)廢棄礦山復(fù)墾和礦山水土流失綜合治理，打造礦山水土流失治理樣板。

5．3推進(jìn)土壤修復(fù)，改善礦區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量

按《土十條》有關(guān)規(guī)定，把改善礦區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量作為實(shí)現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要保障，將礦區(qū)土壤環(huán)境保護(hù)和污染治理工作納入重要議事日程，強(qiáng)化監(jiān)管和修復(fù)措施，開(kāi)展礦區(qū)土壤污染防治工作，做好土壤污染治理修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)。

5．4推進(jìn)礦業(yè)轉(zhuǎn)型，打造綠色礦業(yè)園區(qū)

探索特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，淘汰落后產(chǎn)能，應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)綠色礦業(yè)鏈群。轉(zhuǎn)變資源利用方式，加大礦產(chǎn)資源整合力度，大力支持礦產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型，建立礦產(chǎn)資源粗放開(kāi)發(fā)企業(yè)的升級(jí)改造和退出機(jī)制；引導(dǎo)縣內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)整合全縣礦產(chǎn)資源，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提高礦產(chǎn)資源利用效率，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)向園區(qū)集聚，把現(xiàn)有園區(qū)逐步改造成為低消耗、可循環(huán)、少排放、無(wú)污染的綠色生態(tài)礦業(yè)園區(qū)。

5．5加大環(huán)保宣傳，增強(qiáng)礦產(chǎn)資源從業(yè)人員環(huán)保意識(shí)

篇3

一、*年工作情況

（一）生態(tài)市建設(shè)進(jìn)展良好。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)。市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快生態(tài)市建設(shè)的意見(jiàn)》。二是科學(xué)編制生態(tài)市縣規(guī)劃。市政府批準(zhǔn)實(shí)施《臨沂生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》。各生態(tài)縣區(qū)建設(shè)規(guī)劃全部編制完成，并通過(guò)了省、市組織的專(zhuān)家論證，經(jīng)各縣區(qū)人大審議通過(guò)、頒布實(shí)施。三是突出抓好生態(tài)市建設(shè)重點(diǎn)工作。抓住循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)三大重點(diǎn)領(lǐng)域和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、保持水土、防治污染四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。臨沂市被列為全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市。四是積極推進(jìn)生態(tài)縣區(qū)建設(shè)。對(duì)全市各生態(tài)縣區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)度，初步制定了生態(tài)縣區(qū)創(chuàng)建計(jì)劃，并上報(bào)生態(tài)省建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。確定蘭山區(qū)率先建設(shè)生態(tài)區(qū)，*等多個(gè)縣區(qū)爭(zhēng)取生態(tài)縣創(chuàng)建先進(jìn)縣。五是圍繞創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市，加強(qiáng)各項(xiàng)生態(tài)工作。六是加快2003—2007生態(tài)省建設(shè)市長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)各項(xiàng)工作完成。對(duì)責(zé)任書(shū)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行認(rèn)真分析梳理，確保如期完成目標(biāo)任務(wù)，對(duì)生態(tài)市建設(shè)縣區(qū)長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)進(jìn)行了督導(dǎo)落實(shí)。

（二）積極準(zhǔn)備生態(tài)示范區(qū)驗(yàn)收工作。組織各縣區(qū)環(huán)保局分管局長(zhǎng)、科長(zhǎng)去日照、章丘等地學(xué)習(xí)生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)考核驗(yàn)收工作的通知》，制定了《臨沂市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)實(shí)施方案》和《臨沂市各縣區(qū)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)驗(yàn)收資料準(zhǔn)備方案指導(dǎo)意見(jiàn)》。

（三）快速推進(jìn)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。一是全面編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃。環(huán)境規(guī)劃堅(jiān)持以人為本，貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，因鎮(zhèn)制宜，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展定位，緊緊抓住主要的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，提出切實(shí)可行的規(guī)劃措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)資源稟賦、環(huán)境容量、生態(tài)狀況、人口數(shù)量以及國(guó)家發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，明確不同區(qū)域的功能定位和發(fā)展方向，將鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理，對(duì)不符合環(huán)境規(guī)劃、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、不符合環(huán)境保護(hù)要求的工程和項(xiàng)目，都做到了令行禁止。*年共編制62個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃，并全部通過(guò)論證，經(jīng)縣區(qū)人大或縣區(qū)政府批準(zhǔn)實(shí)施，居全省首位。二是加強(qiáng)資金扶持。環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)等生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)，應(yīng)作為環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)支持項(xiàng)目。市環(huán)保局對(duì)創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行資金扶持。對(duì)獲得省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱(chēng)號(hào)的，市局獎(jiǎng)勵(lì)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2萬(wàn)元；獲得國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱(chēng)號(hào)的，市局獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。三是落實(shí)責(zé)任。為加快我市環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，臨沂生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了*年度環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建計(jì)劃，并組織部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣局去*學(xué)習(xí)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，*年上報(bào)沂水鎮(zhèn)、郯城鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，上報(bào)61個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，居全省首位。四是梯次推進(jìn)。為深入推進(jìn)生態(tài)市、生態(tài)縣建設(shè)，市環(huán)保局結(jié)合臨沂實(shí)際，2005年制定了《市級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核驗(yàn)收規(guī)定》，在全省率先開(kāi)展了創(chuàng)建市級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)。目前，全市環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，已形成市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)“整體規(guī)劃、梯次推進(jìn)”的良好格局。

（四）積極開(kāi)展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)。創(chuàng)建工作向村莊延伸，使村莊成為生態(tài)系列創(chuàng)建活動(dòng)的基本單元，生態(tài)市、生態(tài)縣、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2005年11月，市委、市政府在全市農(nóng)村廣泛開(kāi)展了創(chuàng)建文明生態(tài)村活動(dòng)，以“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主健全、精神充實(shí)、環(huán)境良好”為主要?jiǎng)?chuàng)建內(nèi)容，由各級(jí)文明辦和農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門(mén)共同組織實(shí)施，并提出了全市創(chuàng)建文明生態(tài)村活動(dòng)的目標(biāo)：到2007年，全市15%左右的行政村達(dá)到文明生態(tài)村標(biāo)準(zhǔn)；到2010年，全市45%左右的行政村達(dá)到文明生態(tài)村標(biāo)準(zhǔn)；力爭(zhēng)到2020年，把全市行政村建成文明生態(tài)村。創(chuàng)建以來(lái)，全市涌現(xiàn)出一大批文明生態(tài)村先進(jìn)典型。*年4月，在臨沭縣召開(kāi)了全市文明生態(tài)村建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，創(chuàng)建活動(dòng)全面鋪開(kāi)。目前，全市文明生態(tài)村已建設(shè)規(guī)劃538個(gè)，基本建成201個(gè)文明生態(tài)村。

文明生態(tài)村建設(shè)中，以新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，以創(chuàng)模為促進(jìn)，以建設(shè)生態(tài)示范區(qū)為主體，以創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)為拉動(dòng)，以實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃為主要內(nèi)容，因地制宜，確定了平原、山區(qū)、丘陵等不同類(lèi)型的典型范例進(jìn)行總結(jié)推廣，按照好、中、差劃分為三個(gè)層次制定了不同創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施了以“三清五化”（清糞堆、清垃圾堆、清柴草堆、硬化、凈化、綠化、美化、亮化）為重點(diǎn)的環(huán)境整治工程，開(kāi)展了以“六通九有”（通電、通自來(lái)水、通硬化路、通客車(chē)、通電話、通有線電視、有村莊規(guī)劃、有管理制度、有專(zhuān)管人員、有文體活動(dòng)場(chǎng)所及活動(dòng)器材、有文藝隊(duì)伍、有圖書(shū)閱覽室和小康電子書(shū)屋、有宣傳欄、閱報(bào)欄、村務(wù)公開(kāi)欄、有村民學(xué)校、有衛(wèi)生室）為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施了以“一池四改一利用”（沼氣池建造與改圈、改廁、改廚、改水，開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能等新型清潔能源）為中心的生態(tài)家園建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全多元化投入機(jī)制，在全市建成了生態(tài)家園型、文化特色型和生態(tài)經(jīng)濟(jì)型等不同類(lèi)型的文明生態(tài)村，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)。

（五）加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。一是圍繞新農(nóng)村建設(shè)，全面加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。下發(fā)了加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的通知，沂水縣被國(guó)家環(huán)?？偩峙鷾?zhǔn)為全國(guó)實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃試點(diǎn)。二是認(rèn)真準(zhǔn)備土壤污染防治調(diào)查基礎(chǔ)工作。成立了臨沂市環(huán)境保護(hù)局土壤污染調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，初步摸清并上報(bào)了全市土壤污染調(diào)點(diǎn)對(duì)象基本情況。三是加強(qiáng)好秸稈禁燒及綜合利用工作。夏秋收季節(jié)，市政府分別下發(fā)了做好秸稈禁燒及綜合利用工作的通知。根據(jù)對(duì)國(guó)家環(huán)保總局利用風(fēng)云一號(hào)等氣象衛(wèi)星對(duì)全國(guó)主要麥?zhǔn)盏貐^(qū)的焚燒作物秸稈火點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)的結(jié)果統(tǒng)計(jì)，夏收季節(jié)全國(guó)共計(jì)火點(diǎn)2982個(gè)，其中山東省430個(gè)，臨沂市22個(gè)，占全省的5%。

（六）加強(qiáng)自然生態(tài)區(qū)和生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)。在全市開(kāi)展了自然保護(hù)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。建成了莒南馬鬐山、臨沭蒼馬山2個(gè)市級(jí)自然保護(hù)區(qū)，協(xié)調(diào)各方積極進(jìn)行蒙山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，蒙山自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃已編制完成。積極開(kāi)展生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)，云蒙湖、沭河源、跋山水庫(kù)等省級(jí)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)規(guī)劃已編制完成初稿。開(kāi)展省級(jí)生態(tài)示范旅游區(qū)創(chuàng)建工作，與市旅游局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了省旅游局、環(huán)保局開(kāi)展創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)示范旅游區(qū)的文件，上報(bào)蒙山風(fēng)景區(qū)等創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)示范旅游區(qū)。

二、存在的問(wèn)題

（一）生態(tài)保護(hù)工作缺乏具體的規(guī)范和有關(guān)制度的支撐。生態(tài)保護(hù)職責(zé)難以真正落實(shí)，環(huán)保部門(mén)在生態(tài)保護(hù)方面責(zé)任大、權(quán)力小、措施空。由于缺乏配套的法律措施和最基本的原則性規(guī)定，面對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的行為，環(huán)保部門(mén)無(wú)法可依，缺乏相應(yīng)的處罰依據(jù)和處罰標(biāo)準(zhǔn)。

（二）嚴(yán)峻環(huán)境污染形勢(shì)下，現(xiàn)實(shí)中生態(tài)保護(hù)很難與污染防治并重。當(dāng)前污染防治任務(wù)異常繁重，環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)難以拿出更多的精力用于生態(tài)保護(hù)。另外，圍繞怎樣促進(jìn)污染防治，生態(tài)保護(hù)還沒(méi)有找到明確的、馬上行之有效的切入點(diǎn)。

（三）生態(tài)市建設(shè)投融資渠道不暢，政府引導(dǎo)、市場(chǎng)推進(jìn)、社會(huì)參與的多元化融資機(jī)制尚未健全。生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，必須有資金支持，有明確的政策，有順暢的渠道。生態(tài)資源補(bǔ)償機(jī)制的建立，也迫在眉睫。

（四）生態(tài)保護(hù)與建設(shè)管理體系需要進(jìn)一步理順。生態(tài)保護(hù)工作，單純環(huán)保部門(mén)自己的事情很少，大多工作主要是別的部門(mén)負(fù)責(zé)，有的還重復(fù)。比如，環(huán)保部門(mén)的農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃，與農(nóng)業(yè)部門(mén)的生態(tài)家園富民行動(dòng)類(lèi)似；發(fā)展有機(jī)食品、沼氣工程等農(nóng)業(yè)部門(mén)更具有優(yōu)勢(shì)，要人有人，要錢(qián)有錢(qián)；等等。

（五）生態(tài)保護(hù)自身的制約性，反過(guò)來(lái)也制約了工作的進(jìn)一步深入開(kāi)展。比如自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，自然保護(hù)區(qū)按規(guī)定絕對(duì)不能隨意開(kāi)發(fā)，《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)處分暫行規(guī)定》也特別明確的針對(duì)在自然保護(hù)區(qū)違規(guī)旅游等提出了處分規(guī)定，另外還需經(jīng)費(fèi)維持，已建自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)資金非常緊張。有的部門(mén)存在一種誤解，認(rèn)為是花錢(qián)買(mǎi)“套”，積極性不高。

（六）縣級(jí)環(huán)保局生態(tài)管理隊(duì)伍水平偏低。缺少培訓(xùn)，開(kāi)展生態(tài)保護(hù)工作少，不能適應(yīng)新形勢(shì)需要。

三、2007年主要工作

指導(dǎo)思想：認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《決定》和省局部署，學(xué)習(xí)兄弟市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)為抓手，以創(chuàng)建生態(tài)示范區(qū)為中心，健全組織和資金保障，加強(qiáng)各類(lèi)生態(tài)示范創(chuàng)建，突出抓好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、自然生態(tài)保護(hù)，務(wù)求實(shí)效，使全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作有較大進(jìn)展。

（一）做好國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)驗(yàn)收工作。原先計(jì)劃*年9月全市包括12縣區(qū)全部建成國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)，各項(xiàng)前期工作均已開(kāi)展。通過(guò)認(rèn)真落實(shí)《臨沂市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)實(shí)施方案》和《臨沂市各縣區(qū)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)驗(yàn)收資料準(zhǔn)備方案指導(dǎo)意見(jiàn)》，計(jì)劃2007年全市整體分別通過(guò)省局預(yù)驗(yàn)和國(guó)家總局驗(yàn)收，率先建成全國(guó)人口最多的國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)。

（二）繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)市、縣區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，努力形成齊抓共管、分工協(xié)作、責(zé)任明確、有序推進(jìn)的工作格局。定期召開(kāi)生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議和聯(lián)絡(luò)員會(huì)議。建立生態(tài)市建設(shè)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。加強(qiáng)各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)生態(tài)市建設(shè)任務(wù)調(diào)度。計(jì)劃2007年蘭山區(qū)率先建成生態(tài)區(qū)。

（三）積極創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。計(jì)劃2007年建成10個(gè)國(guó)家級(jí)、30個(gè)省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。落實(shí)省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元，國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，鼓勵(lì)各縣區(qū)也出臺(tái)相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)政策。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃編制和評(píng)審工作，精心準(zhǔn)備申報(bào)材料。配合市文明辦、農(nóng)業(yè)局搞好創(chuàng)建文明生態(tài)村活動(dòng)。

（四）加快實(shí)施生態(tài)省建設(shè)市長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。2007年是實(shí)施生態(tài)省建設(shè)市長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)的最后一年，確保我市責(zé)任書(shū)考核成績(jī)能確保合格，并能進(jìn)入生態(tài)市建設(shè)先進(jìn)市考核B組前三名，取得生態(tài)市建設(shè)先進(jìn)市稱(chēng)號(hào)。同時(shí)制定《生態(tài)市建設(shè)縣區(qū)長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)（2003—2007）考核辦法》，做好生態(tài)市建設(shè)縣區(qū)長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)的督導(dǎo)落實(shí)和檢查考核。

（五）認(rèn)真實(shí)施“農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃”。圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要求，結(jié)合國(guó)家、省要求，制定并組織實(shí)施全市《農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃》。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)保護(hù)。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)，積極創(chuàng)建有機(jī)食品基地，推廣有機(jī)食品認(rèn)證。加強(qiáng)規(guī)模化禽畜養(yǎng)殖業(yè)污染防治，開(kāi)展對(duì)規(guī)模化禽畜養(yǎng)殖業(yè)的污染防治進(jìn)行監(jiān)督檢查，創(chuàng)建畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用示范工程。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源保護(hù)。繼續(xù)開(kāi)展秸稈禁燒與綜合利用、農(nóng)用化學(xué)品環(huán)境安全管理等工作。

（六）認(rèn)真做好全市土壤污染防治調(diào)查工作。根據(jù)國(guó)家總局、省局規(guī)定，在全市范圍內(nèi)系統(tǒng)地開(kāi)展土壤現(xiàn)狀調(diào)查，分析重金屬、農(nóng)藥殘留、有機(jī)污染物等項(xiàng)目及土壤理化性質(zhì)，通過(guò)開(kāi)展全市土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)，掌握土壤環(huán)境質(zhì)量總體狀況，闡明區(qū)域土壤污染的特征，為建立符合我市的土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督管理體系，保護(hù)和合理利用土地資源，防治土壤污染提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息。

（七）加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)與生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)。建成蒙山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)和3個(gè)市級(jí)自然保護(hù)區(qū)，建成沭河源頭區(qū)、云蒙湖、跋山水庫(kù)飲用水源地3個(gè)省級(jí)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和3個(gè)市級(jí)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)。加強(qiáng)重點(diǎn)資源開(kāi)發(fā)及旅游資源生態(tài)保護(hù)，對(duì)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園生態(tài)保護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（八）建立生態(tài)市建設(shè)財(cái)政支持制度。協(xié)調(diào)市財(cái)政設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金支持生態(tài)市建設(shè)事項(xiàng)，爭(zhēng)取制定生態(tài)市、縣區(qū)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法，落實(shí)財(cái)政設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金。開(kāi)展全市生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制研究，以云蒙湖飲用水源地生態(tài)補(bǔ)償為試點(diǎn)，爭(zhēng)取建立全市上下游之間的生態(tài)資源補(bǔ)償機(jī)制。

（九）開(kāi)展生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)。依據(jù)國(guó)家環(huán)?？偩肿罱?年5月1日實(shí)施的《生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范（試行）》，開(kāi)展全市及各縣區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及動(dòng)態(tài)趨勢(shì)的年度綜合評(píng)價(jià)。

四、建議

（一）強(qiáng)化保障措施。一是加強(qiáng)組織保障。建議省里出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的生態(tài)省建設(shè)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。二是加強(qiáng)資金保障。建議省里出臺(tái)文件，進(jìn)一步明確生態(tài)省、市、縣建設(shè)資金列入本級(jí)預(yù)算的規(guī)定，做到必要的資金保障。對(duì)生態(tài)示范系列創(chuàng)建落實(shí)配套支持資金，省級(jí)及以上級(jí)別創(chuàng)建，省里應(yīng)給予部分資金扶持。三是加強(qiáng)法制保障。建議省里制定相應(yīng)的操作性強(qiáng)的法律法規(guī)措施，面對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的行為，使基層環(huán)保部門(mén)有法可依，有明確地的處罰依據(jù)和處罰標(biāo)準(zhǔn)。

篇4

城市如何進(jìn)步，城市經(jīng)濟(jì)如何可持續(xù)發(fā)展都需要城市規(guī)劃來(lái)指導(dǎo)。當(dāng)前環(huán)境保護(hù)規(guī)劃在我國(guó)的一些城市沒(méi)有受到足夠的重視，致使出現(xiàn)了很多非常嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，例如水資源問(wèn)題、土壤環(huán)境問(wèn)題、大氣環(huán)境問(wèn)題、生物保護(hù)問(wèn)題和礦物資源問(wèn)題等。要想實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，就需要對(duì)城市建設(shè)合理規(guī)劃、統(tǒng)籌部署。而當(dāng)前卻是城市建設(shè)與城市環(huán)境保護(hù)呈異步發(fā)展的狀態(tài)，人們過(guò)度追求高速的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最終不得不承受忽略城市環(huán)境發(fā)展所帶來(lái)的嚴(yán)重后果。

2環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的主要內(nèi)容

（1）提高城市環(huán)境質(zhì)量。城市中的環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題是環(huán)境保護(hù)規(guī)劃首先要解決的問(wèn)題。要遵循有則改之，無(wú)則加勉的指導(dǎo)方針進(jìn)行城市環(huán)境質(zhì)量的改造。首先樂(lè)觀點(diǎn)來(lái)講，城市中還有很大一部分沒(méi)有被污染的水域、土壤和大氣，這就需要我們盡可能保證其不備污染。其次對(duì)于已經(jīng)被污染的水域、土壤和大氣進(jìn)行科學(xué)治理，尋找其污染的可逆性，確保良性發(fā)展；（2）加強(qiáng)城市污染控制。正所謂亡羊補(bǔ)牢為時(shí)未晚，污染控制規(guī)劃應(yīng)作為環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的核心任務(wù)來(lái)實(shí)施。污染控制的對(duì)象要集中在生活、水域、空氣、工業(yè)和農(nóng)業(yè)等方面，把控制污染的發(fā)生發(fā)展的進(jìn)程作為主要目的，提出一系列整改措施；（3）完善市政基礎(chǔ)建設(shè)。市政基礎(chǔ)建設(shè)在環(huán)境保護(hù)工作中起著一定的作用，在制定環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的過(guò)程中需要整合已有的環(huán)境保護(hù)措施、吸取失敗的教訓(xùn)、總結(jié)已取得的成果、明確環(huán)境保護(hù)的目的。對(duì)當(dāng)前的市政基礎(chǔ)建設(shè)及其未來(lái)市政基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行規(guī)劃和完善。

3環(huán)境保護(hù)規(guī)劃對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

（1）環(huán)境保護(hù)規(guī)劃是城市建設(shè)規(guī)劃的重要組成部分。城市建設(shè)規(guī)劃涉及方方面面的內(nèi)容，總體來(lái)講城市建設(shè)規(guī)劃包括對(duì)各項(xiàng)資源以及自然資源的整合及部署。環(huán)境保護(hù)規(guī)劃對(duì)城市建設(shè)起著積極的作用，其目的是提升城市環(huán)境質(zhì)量，確保城市農(nóng)業(yè)、工業(yè)等領(lǐng)域的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。城市建設(shè)規(guī)劃體系中環(huán)境保護(hù)規(guī)劃是其重要的組成部分；（2）環(huán)境保護(hù)有利于推動(dòng)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。環(huán)境保護(hù)間接的影響著城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，惡劣的環(huán)境會(huì)阻礙諸如招商引資、工農(nóng)業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這種間接的影響主要指的是環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)重要的長(zhǎng)期的艱巨的項(xiàng)目，成效在短時(shí)期內(nèi)體現(xiàn)不出來(lái)，但其對(duì)于今后的城市管理和城市建設(shè)卻起著決定性的作用，這種經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是其他領(lǐng)域影響不了的；（3）環(huán)境保護(hù)反映城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景。一個(gè)城市環(huán)境保護(hù)水平好不好能夠很直接的反映出這個(gè)城市的發(fā)展空間、城市建設(shè)水平和城市管理水平。好的環(huán)境保護(hù)水平能夠決定城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，差的環(huán)境保護(hù)水平也必然阻礙城市經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。因此，環(huán)境保護(hù)完全有能力反映出一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景。

4確保環(huán)境保護(hù)規(guī)劃推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略

（1）要跳出行政區(qū)劃限制，統(tǒng)籌城市資源。環(huán)境保護(hù)問(wèn)題是一個(gè)大問(wèn)題，應(yīng)該沒(méi)有地域的限制，然而從行政角度來(lái)講，每個(gè)城市又都有自己的一套環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，這就使得環(huán)境保護(hù)與地域保護(hù)形成了矛盾。目前個(gè)城市在制定環(huán)境保護(hù)策略是往往秉持著自掃門(mén)前雪的態(tài)度，違背了科學(xué)規(guī)律。因此，我國(guó)在進(jìn)行環(huán)境保護(hù)規(guī)劃時(shí)應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，鼓勵(lì)城市對(duì)內(nèi)依據(jù)自身城市的特點(diǎn)實(shí)施環(huán)境保護(hù)措施，對(duì)外打破行政區(qū)域限制，聯(lián)合周邊城市共同打造城市群的環(huán)境保護(hù)體系，協(xié)同工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展；（2）弘揚(yáng)環(huán)境文化，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然帶來(lái)環(huán)境污染問(wèn)題，這個(gè)矛盾無(wú)法避免，我們需要找到這兩者的平衡點(diǎn)，在盡可能不破壞環(huán)境的基礎(chǔ)上進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)。也就是說(shuō)在環(huán)境保護(hù)規(guī)劃制定和實(shí)施過(guò)程中，要遵循人魚(yú)自然和諧發(fā)展的策略，注重人文環(huán)境與自然環(huán)境的和諧統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)人與自然的共同發(fā)展。

5環(huán)境保護(hù)規(guī)劃發(fā)展總趨勢(shì)

環(huán)境保護(hù)規(guī)劃在制定的過(guò)程中要充分考慮研究手段與方法、理論研究與應(yīng)用研究的緊密結(jié)合、研究視野的開(kāi)拓以及末端治理轉(zhuǎn)向全過(guò)程控制的問(wèn)題。（1）研究手段與方法更加先進(jìn)?？刂骗h(huán)境污染需要技術(shù)手段的支持，要將技術(shù)手段滲透到環(huán)境科學(xué)領(lǐng)域之中。首先使用實(shí)驗(yàn)的方法進(jìn)行驗(yàn)證，通過(guò)長(zhǎng)期連續(xù)觀察觀測(cè)，總結(jié)實(shí)驗(yàn)結(jié)果，融合前沿科技，促進(jìn)新興學(xué)科不斷出現(xiàn)；（2）理論研究與應(yīng)用研究結(jié)合更加緊密。環(huán)境保護(hù)規(guī)劃與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃雖各成體系，但又互為影響。兩者的理論研究與應(yīng)用研究都要同時(shí)進(jìn)行，這樣才能保證二者良性發(fā)展；（3）研究視野更加開(kāi)拓。目前環(huán)境保護(hù)規(guī)劃已不僅僅局限于關(guān)注環(huán)境污染對(duì)生態(tài)的影響，而是將環(huán)境保護(hù)策略更多的關(guān)注污染對(duì)于人體健康的影響，對(duì)于人類(lèi)社會(huì)生產(chǎn)力的影響以及對(duì)于整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的影響。為了能夠促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，我們要開(kāi)拓視野，已發(fā)展的眼光進(jìn)行環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的制定；（4）末端治理轉(zhuǎn)向全過(guò)程控制。環(huán)境治理已經(jīng)從注重圍繞末端治理走向全過(guò)程控制。各行各業(yè)均關(guān)注生態(tài)與環(huán)境保護(hù)，將綠色技術(shù)和設(shè)計(jì)融入各個(gè)領(lǐng)域；從產(chǎn)生生態(tài)與環(huán)境問(wèn)題的驅(qū)動(dòng)力角度采取措施，尋求可持續(xù)的生產(chǎn)和消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變。

6結(jié)語(yǔ)

環(huán)境保護(hù)規(guī)劃作為城市建設(shè)規(guī)劃中的重要組成部分，值得每一個(gè)城市的管理者認(rèn)真思考。環(huán)境保護(hù)在短期內(nèi)可能沒(méi)有明顯收益，但從長(zhǎng)期來(lái)看，卻能夠給城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)巨大效益。

作者:趙永志 單位:齊齊哈爾市環(huán)境工程評(píng)估中心

參考文獻(xiàn)：

[1]郝曉濤.環(huán)境規(guī)劃與城市規(guī)劃的協(xié)調(diào)研究[J].城市建設(shè)理論研究(電子版),2012(04).

[2]葛紅霞.淺析環(huán)境保護(hù)規(guī)劃在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品,2013(12).

篇5

關(guān)鍵詞：環(huán)境污染 監(jiān)測(cè) 大氣 土壤 水體

大氣、水體和土壤是全球的三大環(huán)境要素，也是全世界普遍關(guān)注和研究的主要環(huán)境問(wèn)題。大氣污染是中國(guó)最嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題之一。目前有四分之一的中國(guó)地區(qū)受到酸雨影響，為世界上受酸雨影響最嚴(yán)重的國(guó)家之一。隨著城市化進(jìn)程的進(jìn)一步推進(jìn)，工業(yè)廢氣污染、機(jī)動(dòng)車(chē)廢氣排放等導(dǎo)致大氣環(huán)境日益交差。環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的推出，是環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域中一次重大的革命，環(huán)境監(jiān)測(cè)是指人類(lèi)利用物理、化學(xué)、生物等現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)方法，對(duì)引發(fā)環(huán)境污染的污染源和環(huán)境質(zhì)量的各種要素進(jìn)行間斷地或連續(xù)的全方位的監(jiān)視、測(cè)定，從而對(duì)環(huán)境質(zhì)量做出正確的評(píng)價(jià)。只有這樣實(shí)施全方位、大范圍的監(jiān)測(cè)，才能正確、全面的對(duì)環(huán)境質(zhì)量做出評(píng)價(jià)。環(huán)境監(jiān)測(cè)的目的是及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的反映環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢(shì)，為環(huán)境管理、污染源控制、環(huán)境規(guī)劃等提供科學(xué)依據(jù)。按照檢測(cè)對(duì)象分為：污水監(jiān)測(cè)；大氣和廢氣監(jiān)測(cè)；噪聲監(jiān)測(cè)；土壤污染監(jiān)測(cè)等。

一、 水體的污染及檢測(cè)

1水體的主要污染物質(zhì)是氨氮、五日生化需氧量、總氮等，，以上這些污染物質(zhì)主要來(lái)源于工業(yè)廢水和生活廢水，離子色譜法是水質(zhì)、大氣、土壤監(jiān)測(cè)的最佳檢驗(yàn)方法，尤其在工業(yè)廢水監(jiān)測(cè)等方面，具有穩(wěn)定性好、重現(xiàn)性好、精密度好，其在水質(zhì)監(jiān)測(cè)有著廣泛的應(yīng)用。

2離子色譜法監(jiān)測(cè)措施

離子色譜是高效液相色譜的一種，故又稱(chēng)高效離子色譜（HPIC）或現(xiàn)代離子色譜，其有別于傳統(tǒng)離子交換色譜柱色譜的主要是樹(shù)脂具有很高的交聯(lián)度和較低的交換容量，進(jìn)樣體積很小，用柱塞泵輸送淋洗液通常對(duì)淋出液進(jìn)行在線自動(dòng)連續(xù)電導(dǎo)檢測(cè)。離子色譜法作為一種新的分析技術(shù)，廣泛應(yīng)用于水中常見(jiàn)陰離子和堿金屬、堿土金屬陽(yáng)離子分析，可有效去除污水中的有機(jī)質(zhì)及少量的重金屬離子，減少了對(duì)色譜柱柱效的影響,該方法能完全滿足對(duì)城市污水監(jiān)測(cè)的要求。在進(jìn)行城市污水監(jiān)測(cè)及工業(yè)廢水監(jiān)測(cè)過(guò)程中要格外注意對(duì)有機(jī)質(zhì)的去除，以保障檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確。對(duì)于降水的監(jiān)測(cè)是環(huán)境監(jiān)測(cè)中的一個(gè)重要工作，離子色譜在降水常規(guī)監(jiān)測(cè)中發(fā)揮重要作用。在進(jìn)行降水監(jiān)測(cè)離子的測(cè)定時(shí)，使用離子色譜儀進(jìn)行可以有效的減少檢驗(yàn)時(shí)間，增加檢驗(yàn)準(zhǔn)確性。

采用離子色譜儀一般可以在20分～30分鐘之內(nèi)分析測(cè)試出常規(guī)項(xiàng)目：氟化物、氯化物、亞硝酸鹽氮硝酸鹽氮、硫酸鹽等。其精密度、準(zhǔn)確度均達(dá)到環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制指標(biāo)的要求。在進(jìn)行污染源水樣監(jiān)測(cè)時(shí)，離子色譜由于其分離柱的特性導(dǎo)致在進(jìn)行樣品分析前必須對(duì)樣品進(jìn)行處理，以保護(hù)分離柱不被損壞。在進(jìn)行土樣等固體監(jiān)測(cè)樣品時(shí)，需經(jīng)過(guò)超聲波、溶液浸泡等提取離子于溶液中，再進(jìn)行處理后進(jìn)行分析。

二、大氣的污染及檢測(cè)

降塵、二氧化硫、氮氧化物、總懸浮微粒等是空氣環(huán)境的主要污染貢獻(xiàn)者，主要來(lái)源于燃料燃燒、工業(yè)生產(chǎn)和機(jī)動(dòng)車(chē)排放。目前已確認(rèn)的大氣污染物有100多種，這些污染物以分子狀和粒子狀兩種狀態(tài)分布于大氣中。分子狀污染物主要有硫氧化物、氮氧化物、一氧化碳、臭氧、鹵代烴、碳?xì)浠衔锏取ＡＷ訝钗廴疚镏饕薪祲m、總懸浮顆粒物、飄塵等。由于大氣污染與氣象條件密切相關(guān)，因而在大氣污染監(jiān)測(cè)中應(yīng)包括風(fēng)向、風(fēng)速、氣溫、氣壓、太陽(yáng)輻射強(qiáng)度、相對(duì)濕度等氣象參數(shù)的測(cè)定。

1大氣污染監(jiān)測(cè)是大氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ).采樣的具體方法有：直接采樣法：濃縮采樣法;低溫冷凝濃縮法；濾料阻留濃縮法；自然積集法。多孔玻板吸收管—吸收氣態(tài)、蒸汽、氣溶膠物質(zhì) 氣泡式吸收管—吸收氣態(tài)、；電解沉降法。

2采樣效率及其評(píng)價(jià)。采樣效率一個(gè)采樣方法的采樣效率是在規(guī)定的采樣條件下所采集到的量占總量的百分?jǐn)?shù)。采樣效率的評(píng)價(jià)方法一般與污染物在大氣中存在形態(tài)有很大關(guān)系不同存在形態(tài)有不同的評(píng)價(jià)方法。采集氣態(tài)、蒸汽態(tài)污染物的評(píng)價(jià)方法。絕對(duì)比較法精確配制一個(gè)已知濃度的標(biāo)準(zhǔn)氣體用所選的采樣方法采集標(biāo)準(zhǔn)氣體測(cè)定其濃度比較實(shí)測(cè)濃度和配氣濃度。K采樣效率C1實(shí)測(cè)濃度C0配氣濃度。

三、土壤污染及監(jiān)測(cè)

1土壤環(huán)境以鎘、汞、鋅等重金屬污染為主。 遠(yuǎn)郊區(qū)的地表水主要污染物質(zhì)為高錳酸鹽指數(shù)、五日生化需氧量、汞等。

2土壤監(jiān)測(cè)的類(lèi)型。、監(jiān)視性監(jiān)測(cè)：又叫常規(guī)監(jiān)測(cè)或例行監(jiān)測(cè)，是對(duì)各環(huán)境要素進(jìn)行定期的經(jīng)常性的監(jiān)測(cè)，是監(jiān)測(cè)站第一位的主體工作，用以確定環(huán)境質(zhì)量及污染狀況，評(píng)價(jià)控制措施的效果，衡量環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況，積累監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，一般包括環(huán)境質(zhì)量和污染源的監(jiān)督監(jiān)測(cè)。

；特定目的監(jiān)測(cè)：又叫特例監(jiān)測(cè)或應(yīng)急監(jiān)測(cè)，按目的的不同分為以下幾種：污染事故監(jiān)測(cè)；土壤考核驗(yàn)證監(jiān)測(cè)；土壤咨詢服務(wù)監(jiān)測(cè)；土壤研究性監(jiān)測(cè)，又叫土壤科研監(jiān)測(cè)，屬于高層次、高水平，技術(shù)比較復(fù)雜的一種監(jiān)測(cè)，通常由多個(gè)部門(mén)，多個(gè)學(xué)科協(xié)作完成。

參考文獻(xiàn)：

篇6

1.規(guī)劃類(lèi)課程實(shí)驗(yàn)教學(xué)存在的問(wèn)題分析。規(guī)劃類(lèi)課程針對(duì)教師、學(xué)生不同主體在課程體系內(nèi)上下游支撐規(guī)劃課程的銜接及教師準(zhǔn)備上出現(xiàn)了以下問(wèn)題，需要通過(guò)實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式的改革來(lái)完善實(shí)踐環(huán)節(jié)。①不同授課教師分開(kāi)講授制圖技術(shù)與專(zhuān)業(yè)規(guī)劃課程，教學(xué)內(nèi)容設(shè)置上脫節(jié)，課程安排上前后學(xué)期未實(shí)現(xiàn)有序銜接。學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程感覺(jué)過(guò)于空洞和抽象，應(yīng)用制圖工具的能力和積極性不夠，專(zhuān)業(yè)課實(shí)驗(yàn)教學(xué)應(yīng)用制圖軟件的效果很難保證。②傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)教學(xué)設(shè)置學(xué)科門(mén)檻，教師長(zhǎng)期從事分科教學(xué)，知識(shí)結(jié)構(gòu)比較單一，無(wú)法獨(dú)立勝任規(guī)劃課程理論及實(shí)踐教學(xué)工作。教師基于項(xiàng)目的多課程協(xié)同教學(xué)機(jī)制不健全，需要學(xué)校給予教師授課形式的更大自。③綜合類(lèi)規(guī)劃課程實(shí)驗(yàn)缺乏教師協(xié)同教學(xué)。開(kāi)發(fā)綜合實(shí)驗(yàn)離不開(kāi)教師們的配合完成。實(shí)驗(yàn)課程內(nèi)容設(shè)計(jì)需要多專(zhuān)業(yè)教師合作實(shí)現(xiàn)，通過(guò)教學(xué)項(xiàng)目單元設(shè)計(jì)，強(qiáng)化不同專(zhuān)業(yè)規(guī)劃與制圖課程教師溝通，構(gòu)建實(shí)現(xiàn)合作的教學(xué)輔助平臺(tái)。

2.綜合實(shí)驗(yàn)對(duì)資源環(huán)境規(guī)劃類(lèi)課程的重要性。①規(guī)劃類(lèi)課程實(shí)驗(yàn)內(nèi)容中采集數(shù)據(jù)和制圖是我們數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)和成果體現(xiàn)，設(shè)計(jì)科學(xué)的綜合實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目及操作平臺(tái)能達(dá)到更好的教學(xué)效果。規(guī)劃類(lèi)課程包括理論授課、課程設(shè)計(jì)、實(shí)習(xí)三種課時(shí)安排形式。課程理論授課針對(duì)性很強(qiáng)，但實(shí)驗(yàn)技能要求有相通之處，課程實(shí)驗(yàn)實(shí)踐大量借助于地理信息系統(tǒng)、遙感、測(cè)量與地圖學(xué)、專(zhuān)業(yè)制圖軟件等新技術(shù)的支撐。學(xué)生需按照實(shí)驗(yàn)要求，利用所學(xué)的信息處理技術(shù)，假定一個(gè)規(guī)劃設(shè)計(jì)問(wèn)題并應(yīng)用制圖方法進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘，最終解決問(wèn)題。②實(shí)驗(yàn)形式中教師的教學(xué)模式和學(xué)生學(xué)習(xí)流程相近，構(gòu)建統(tǒng)一的課程模式有利于提高教學(xué)效率。不同學(xué)科背景和特色專(zhuān)業(yè)規(guī)劃課程內(nèi)容存在差異性，但各專(zhuān)業(yè)之間具有明顯的交叉性、關(guān)聯(lián)性和共同性，所有規(guī)劃編制的各階段成果主要是圖件、數(shù)據(jù)圖表和文檔資料三大類(lèi)型。規(guī)劃類(lèi)課程實(shí)踐教學(xué)存在實(shí)驗(yàn)內(nèi)容相通、教學(xué)方法類(lèi)似的特點(diǎn)，應(yīng)用實(shí)踐技能要求也有一定的相似性。教師和學(xué)生利用實(shí)驗(yàn)平臺(tái)按照規(guī)劃流程容易形成良好互動(dòng)。③利用GIS制圖技術(shù)等實(shí)驗(yàn)手段拓展學(xué)生綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。在我國(guó)，規(guī)劃各類(lèi)型成果的編制采用各自的技術(shù)手段，針對(duì)性很強(qiáng)。教師在規(guī)劃資料的管理方面相對(duì)獨(dú)立，從科研案例中開(kāi)發(fā)綜合實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，利用項(xiàng)目開(kāi)發(fā)可以更科學(xué)地服務(wù)于學(xué)生科研訓(xùn)練。多位教師利用新技術(shù)處理數(shù)據(jù)和條件分析相關(guān)的圖件提升了規(guī)劃課程，可以最大程度地增加學(xué)生利用高科技手段的能力。④其他課程改革的迫切需求。計(jì)算機(jī)制圖、專(zhuān)題制圖、GIS課程教學(xué)過(guò)程中，加強(qiáng)其應(yīng)用教學(xué)成為培養(yǎng)高素質(zhì)規(guī)劃人才不可或缺的重要環(huán)節(jié)。在GIS專(zhuān)業(yè)綜合實(shí)習(xí)中，可適量融入規(guī)劃課程案例與設(shè)計(jì)內(nèi)容，規(guī)劃圖實(shí)例在挑選過(guò)程中緊密結(jié)合前期規(guī)劃課程，將更多規(guī)劃實(shí)例放入操作課程。

3.綜合實(shí)驗(yàn)課程的建議。傳統(tǒng)教學(xué)方式難以勝任不同專(zhuān)業(yè)的規(guī)劃課程基礎(chǔ)性、設(shè)計(jì)性、綜合性實(shí)驗(yàn)教學(xué)要求。不同背景專(zhuān)業(yè)教師同時(shí)參與實(shí)驗(yàn)課程教學(xué)內(nèi)容，科學(xué)高效的綜合實(shí)驗(yàn)?zāi)Ｊ絼t是達(dá)成培養(yǎng)目標(biāo)的關(guān)鍵所在。在現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目基礎(chǔ)上，構(gòu)建開(kāi)放式綜合實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，最終實(shí)現(xiàn)規(guī)劃設(shè)計(jì)類(lèi)課程動(dòng)態(tài)仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)系統(tǒng)。目前本學(xué)院科研項(xiàng)目在編制資源環(huán)境規(guī)劃、方案、報(bào)告時(shí)需要圖件資料輔助，依托地信專(zhuān)業(yè)在土管、環(huán)科課程體系中加入制圖技術(shù)課程。學(xué)院規(guī)劃類(lèi)課程開(kāi)設(shè)的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目有環(huán)境規(guī)劃類(lèi)：流域水生態(tài)分區(qū)與環(huán)境管理、基于GIS技術(shù)的土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)、綜合環(huán)境敏感性分析；城鎮(zhèn)規(guī)劃類(lèi)：城鎮(zhèn)功能分區(qū)與城鎮(zhèn)體系布局、城鎮(zhèn)道路系統(tǒng)分析、綠地系統(tǒng)分析；土地資源規(guī)劃類(lèi)：土地利用效率評(píng)價(jià)、土地利用分區(qū)等。因此，利用綜合實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，通過(guò)開(kāi)發(fā)“資源環(huán)境規(guī)劃類(lèi)綜合實(shí)驗(yàn)課程項(xiàng)目”，體現(xiàn)多課程協(xié)同教學(xué)理念，由不同課程的任課教師共同參與教學(xué)過(guò)程，真正實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)。

二、綜合實(shí)驗(yàn)課程教學(xué)嘗試

1.實(shí)驗(yàn)內(nèi)容的設(shè)計(jì)。資環(huán)學(xué)院三個(gè)專(zhuān)業(yè)方向制圖基礎(chǔ)課程由于教學(xué)大綱要求不同，各專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)水平有差異，但配備專(zhuān)業(yè)課教師是共享的，在內(nèi)容銜接上已向?qū)W生講授《計(jì)算機(jī)制圖》（如AutoCAD、Photoshop、MAPGIS等等多種制圖軟件知識(shí)）。在綜合實(shí)驗(yàn)課程實(shí)際制圖過(guò)程中重點(diǎn)制作規(guī)劃分析圖件和各類(lèi)規(guī)劃圖件。實(shí)驗(yàn)教學(xué)目標(biāo)可有機(jī)地將制圖與規(guī)劃課程融合，例如在城鎮(zhèn)體系劃分專(zhuān)題制圖中實(shí)驗(yàn)內(nèi)容具體為：對(duì)城鎮(zhèn)體系分層，以代碼分層方法設(shè)計(jì)城鎮(zhèn)體系劃分架構(gòu)。以縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村為分層級(jí)別，構(gòu)建12為代碼，縣6位，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）9位，村12位；以Google離線地圖為底圖，繪制縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村圖層，并將實(shí)地調(diào)查數(shù)據(jù)添加至各個(gè)圖層。對(duì)內(nèi)容進(jìn)行針對(duì)性的完善，對(duì)圖層數(shù)據(jù)建立拓?fù)湟?guī)則，檢查錯(cuò)誤，對(duì)遺漏、重疊等錯(cuò)誤圖層進(jìn)行修改；制圖，對(duì)圖面進(jìn)行整體布局設(shè)計(jì)，插入圖名、比例尺、指北針、圖例等內(nèi)容。完成城鎮(zhèn)體系劃分專(zhuān)題制圖。實(shí)驗(yàn)課程內(nèi)容要遵循規(guī)劃編制的程序、步驟和內(nèi)容，突出案例教學(xué)、項(xiàng)目模擬。要求學(xué)生綜合考慮各種規(guī)劃因素和原理、協(xié)調(diào)以上各要素規(guī)劃用地布局，完成一副規(guī)劃成果圖，并獨(dú)立撰寫(xiě)規(guī)劃方案。

2.實(shí)驗(yàn)方法的分析。目前，規(guī)劃課程傳統(tǒng)的經(jīng)典案例教學(xué)，參與式、討論式、互動(dòng)式教學(xué)方法，存在案例質(zhì)量不高、師資教學(xué)案例缺乏斜接、學(xué)生主動(dòng)性差等影響教學(xué)效果的問(wèn)題。在實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法上一些現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，如攝錄技術(shù)、計(jì)算機(jī)、多媒體及各種管理軟件的廣泛應(yīng)用使得建設(shè)綜合實(shí)驗(yàn)平臺(tái)成為趨勢(shì)。例如在城鎮(zhèn)功能分區(qū)專(zhuān)題制圖中，學(xué)院機(jī)房配裝有SuperMapDeskpro等地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理軟件的電腦；已準(zhǔn)備實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)包含Google離線地圖等。實(shí)驗(yàn)要求根據(jù)教學(xué)內(nèi)容制定操作流程，將實(shí)際操作流程化展示；為學(xué)生講解實(shí)例操作，讓學(xué)生跟著操作并加以指導(dǎo)；學(xué)生撰寫(xiě)實(shí)驗(yàn)操作流程，以實(shí)驗(yàn)結(jié)果成功顯示為準(zhǔn)。實(shí)驗(yàn)教學(xué)目標(biāo)包括理解空間地理數(shù)據(jù)的分類(lèi)和分級(jí)處理方法；設(shè)計(jì)城鎮(zhèn)功能分區(qū)專(zhuān)題制圖所需表達(dá)圖層及各圖層要素的數(shù)據(jù)屬性；熟悉數(shù)據(jù)矢量化及分層數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)；繪制城鎮(zhèn)功能分區(qū)專(zhuān)題圖。規(guī)劃類(lèi)綜合實(shí)驗(yàn)的關(guān)鍵是對(duì)專(zhuān)題規(guī)劃制圖流程的展示，采用以學(xué)生操作學(xué)習(xí)為主，規(guī)劃制圖流程演示為輔的方式，利用計(jì)算機(jī)的演示技術(shù)，形成實(shí)驗(yàn)課程全新教學(xué)軟件；同時(shí)開(kāi)發(fā)教學(xué)案例素材庫(kù)，提升教師現(xiàn)有的教學(xué)案例水平。

三、總結(jié)

篇7

1歷史形成的環(huán)境問(wèn)題仍未有效解決

1.1主要污染物排放總量居高不下

截至2014年，山西省化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別為44.13、5.37、120.82、106.99萬(wàn)t,分別完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的134%、78%、142%、99.5%,但山西省的主要污染物排放量仍居高位。根據(jù)山西省環(huán)境規(guī)劃院統(tǒng)計(jì)，2014年全省二氧化硫和氮氧化物排放總量分別位居全國(guó)第3、7位。煤炭、焦炭、化工、電力、冶金、建材等六大行業(yè)的大氣主要污染物排放量70%左右，其中二氧化硫排放占到全省比例達(dá)到82.5%,氮氧化物占77.6%,煙粉塵占65%,要實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)，主要污染物總量仍需進(jìn)一步下降。

1.2生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善任務(wù)艱巨

大氣方面，根據(jù)2014年山西省環(huán)境狀況公報(bào)，全省環(huán)境空氣細(xì)顆粒物（PM2.5)平均濃度較2013年下降16.9%，空氣質(zhì)量惡化趨勢(shì)得到遏制，但全省11個(gè)省轄市環(huán)境空氣質(zhì)量均未達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，PM2.5超標(biāo)近一倍。在傳統(tǒng)煤煙型污染物尚未得到有效控制的情況下，復(fù)合型污染問(wèn)題日益顯現(xiàn)，對(duì)全省2014年環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析顯示，臭氧(03)已經(jīng)成為太原等多個(gè)城市夏季的主要大氣污染物，持久性有機(jī)污染物（POPs)等污染問(wèn)題日漸突出。水方面，對(duì)全省“十二五”期間地表水?dāng)嗝姹O(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析表明，與2010年相比，2014年重污染斷面比例減少26.5個(gè)百分點(diǎn)，化學(xué)需氧量、氨氮平均濃度分別下降56.13%和63.97%。但是全省近45%的河流斷面水質(zhì)受到污染（V類(lèi)）或嚴(yán)重污染（劣于V類(lèi)）；國(guó)控優(yōu)良斷面比全國(guó)低29個(gè)百分點(diǎn)，母親河汾河中下游污染嚴(yán)重。生態(tài)保護(hù)方面，山西省工礦業(yè)廢棄地問(wèn)題突出，農(nóng)用地污染威脅公眾食品安全。經(jīng)初步調(diào)査，全省因采煤造成的采空區(qū)近5000^km2,其中沉陷區(qū)3000km2，產(chǎn)生矸石山1500多座，煤矸石堆存量達(dá)12億。

1.3環(huán)境污染防治水平成為改善環(huán)境質(zhì)量的短板

當(dāng)前山西省環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施重建設(shè)、輕運(yùn)營(yíng)現(xiàn)象突出，全省城鎮(zhèn)污水處理能力達(dá)到319.3萬(wàn)t/d,但管網(wǎng)配套不足，建而不運(yùn)、運(yùn)而不足現(xiàn)象突出，城市黑臭水體大量存在；全省集中供熱率達(dá)到84.5%，但城中村、農(nóng)村地區(qū)燃煤散燒等問(wèn)題嚴(yán)重。其次，企業(yè)環(huán)保設(shè)施逐步健全，但因技術(shù)、資金等原因閑置問(wèn)題嚴(yán)重。最后，當(dāng)前山西省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)煤炭、火電、水泥等行業(yè)污染治理已經(jīng)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，山西省政府提出火電行業(yè)2017年全部實(shí)現(xiàn)超低排放，主要行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩而不落后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性的環(huán)境污染日益突出，急需創(chuàng)新環(huán)境污染治理途徑?？傮w而言，隨著環(huán)境治理措施深人推進(jìn)，山西省留下的環(huán)境問(wèn)題復(fù)雜性也在增多，解決的難度在加大，改善環(huán)境質(zhì)量的邊際成本在增加、邊際效益在下降。

2資源環(huán)境壓力還將在一定時(shí)期內(nèi)居高不下

2.1資源型經(jīng)濟(jì)的中高速增長(zhǎng)使環(huán)境壓力巨大

2013年山西省人均GDP約為5500美元，三產(chǎn)比重分別為6.1:53.9:40.0，農(nóng)業(yè)就業(yè)人口比重為36%，綜^來(lái)看，山西省處于工*化中期階段相比全國(guó)水平和周邊省份，山西省工業(yè)化水平比較落后。從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，“十三五”期間，山西省即將進(jìn)人工業(yè)化中期的后半段，將呈現(xiàn)重化工業(yè)加速發(fā)展的階段性特征。

結(jié)合山西省的資源型經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，2013年山西省輕重工業(yè)比例為5.6:94.4，其中，煤炭開(kāi)采、焦炭、鋼鐵和電力占山西省重工業(yè)90%以上比重，以煤炭為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有明顯的“鎖定效應(yīng)”。根據(jù)山西省的整體發(fā)展戰(zhàn)略，“十三五”期間，火電等高載能行業(yè)仍將是山西省發(fā)展的重點(diǎn)，盡管這些行業(yè)隨著科技進(jìn)步和技術(shù)改造，單位產(chǎn)品產(chǎn)量污染排放強(qiáng)度逐步降低，但是由于總規(guī)模的增長(zhǎng)，污染物排放帶來(lái)的環(huán)境壓力仍然十分巨大，見(jiàn)圖1。

山西省煤炭行業(yè)增加值占工業(yè)的比重達(dá)到54.9%,煤炭行業(yè)增加值占全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重為27.4%，從業(yè)人員104.15萬(wàn)人，占到規(guī)模以上工業(yè)從業(yè)人員的47.7%，占據(jù)工業(yè)一半以上的份額。面對(duì)國(guó)內(nèi)煤炭能源供給過(guò)剩的形勢(shì)，“十三五”山西省經(jīng)濟(jì)要保持中髙速增長(zhǎng)，發(fā)揮礦產(chǎn)資源的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)煤基產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)是山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。根據(jù)研究顯示，燃煤發(fā)電仍是最清潔的煤炭利用方式，在山西省煤電保持高速增長(zhǎng)的情況下，隨著煤炭加工、利用、轉(zhuǎn)化等產(chǎn)業(yè)鏈延伸，其中投入的原材料將大大增加，產(chǎn)生的污染物將更加復(fù)雜，面臨的環(huán)境污染和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)壓力將明顯加大。

2.3新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)環(huán)境形成的負(fù)荷不斷加重

從城鎮(zhèn)化方面來(lái)看，當(dāng)前山西省城鎮(zhèn)化率僅為53.8%,未來(lái)5年城鎮(zhèn)化率將達(dá)到60%左右，將有320萬(wàn)人口由農(nóng)村進(jìn)人到城市，將增加生活垃圾180萬(wàn)t、生活污水1.8億t、消耗1200萬(wàn)t標(biāo)煤。由于山西省多數(shù)城市屬于因煤而興的資源型城市，形成了特有的污染企業(yè)群與人口密集區(qū)共存的城鎮(zhèn)化模式，決定了污染物在時(shí)間上的累積和區(qū)域空間上的復(fù)合效應(yīng)將更加明顯。從農(nóng)村環(huán)境方面看，2014年，農(nóng)業(yè)源排放的COD、氨氮分別占全省排放總量的38%和22%，隨著農(nóng)村居民生活方式逐漸與城市接軌，農(nóng)村生活污水和垃圾產(chǎn)生量將大幅增加?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；淖兏飳⑹刮廴疚锱欧艔?qiáng)度加大，化肥、農(nóng)藥等過(guò)度使用造成的農(nóng)業(yè)面源污染日益嚴(yán)重。

3山西省“十三五”環(huán)境保護(hù)的思考

根據(jù)黨的十八屆五中全會(huì)“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善”的總體部署，“十三五”時(shí)期，山西省將以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，推進(jìn)煤基產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展，打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，加快補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)的生態(tài)環(huán)境短板。

3.1完善源頭防控機(jī)制，實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略

一是完成全省生態(tài)保護(hù)紅線劃定，嚴(yán)格生態(tài)空間管理。二是推動(dòng)規(guī)劃環(huán)評(píng)落地，實(shí)施政策環(huán)評(píng)和戰(zhàn)略環(huán)評(píng)，發(fā)揮對(duì)區(qū)域重大生產(chǎn)力科學(xué)布局的導(dǎo)向和約束作用。三是充分發(fā)揮環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)作用，制定火電超低排放等地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)。四是加快淘汰落后產(chǎn)能，全面推行清潔生產(chǎn)，大力構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)企業(yè)走上綠色化發(fā)展道路。五是完善源頭生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，逐步增加對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付，完善生態(tài)保護(hù)成效與資金分配掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制，鼓勵(lì)各地區(qū)開(kāi)展生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)。

  3.2深入實(shí)施大氣、水、土壤三大污染防治行動(dòng)計(jì)劃，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善

一是大氣污染防治方面，做好“大氣十條”與2017年后續(xù)工作銜接，緊抓“控煤、治污、管車(chē)、降塵”等重點(diǎn)工作，嚴(yán)格控制燃煤污染，加快電廠超低排放改造，加快淘汰黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)輛，嚴(yán)格管控建筑工地、物料堆場(chǎng)、道路運(yùn)輸?shù)葥P(yáng)塵污染，推進(jìn)11個(gè)地級(jí)市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)。二是全面實(shí)施“水十條”，堅(jiān)持良好水體保護(hù)和劣V類(lèi)水體、城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)并重，加大力度開(kāi)展重點(diǎn)流域水污染防治，實(shí)施汾河、桑干河、滹沱河、漳河和沁（丹）河等五大面積超過(guò)1萬(wàn)km2流域的生態(tài)修復(fù)，強(qiáng)化水生態(tài)保護(hù)，利用城市再生水補(bǔ)充河湖生態(tài)用水。三是落實(shí)即將的“土十條”，有效推進(jìn)土壤環(huán)境保護(hù)，建立完善土壤環(huán)境監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化污染土壤的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，實(shí)施建設(shè)用地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估等。四是開(kāi)展3000^建制村的環(huán)境綜合整治，突出抓好采煤塌陷區(qū)搬遷村莊的環(huán)境治理。整合現(xiàn)有政策和資金渠道，推進(jìn)全省18個(gè)采煤礦區(qū)的生態(tài)修復(fù)治理。

3.3深化環(huán)境管理體制創(chuàng)新，推動(dòng)環(huán)保轉(zhuǎn)型

一是建立和完善嚴(yán)格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護(hù)管理制度。將分散在各部門(mén)的環(huán)境保護(hù)職責(zé)調(diào)整到一個(gè)部門(mén)，逐步實(shí)行城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)工作有一個(gè)部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管和行政執(zhí)法的體制。有序整合不同領(lǐng)域、不同部門(mén)、不同層次的監(jiān)管力量，建立權(quán)威統(tǒng)一的環(huán)境執(zhí)法體制。二是實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度，從體制機(jī)制上解決一些地方政府重發(fā)展、輕環(huán)保和有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問(wèn)題。三是健全環(huán)境保護(hù)督察機(jī)制，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”。對(duì)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中失職、瀆職的黨政領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。

3.4加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，促進(jìn)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)排放

一是完善污染物排放許可制，盡快在全省范圍建立統(tǒng)一公平、覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制，依法核發(fā)排污許可證，禁止無(wú)證排污或不按許可證規(guī)定排污。二是切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》，逐步健全環(huán)保立法執(zhí)法體系。三是建立環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。編制環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警報(bào)告，對(duì)資源消耗和環(huán)境容量超過(guò)或接近承載能力的地區(qū)’實(shí)行膽提醒和限制性措施。

3.5強(qiáng)化市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)，培育生態(tài)環(huán)保市場(chǎng)主體一是鼓勵(lì)各類(lèi)投資進(jìn)入環(huán)保市場(chǎng)，能由政府和社會(huì)資本合作開(kāi)展的環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)事務(wù)，都可以吸引社會(huì)資本參與建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。加大對(duì)環(huán)境污染第三方治理的支持力度。二是推行排污權(quán)交易制度，在現(xiàn)行以行政區(qū)為單元層層分解機(jī)制基礎(chǔ)上，根據(jù)行業(yè)先進(jìn)排污水平，逐步強(qiáng)化以企業(yè)為單元進(jìn)行總量控制、通過(guò)排污權(quán)交易獲和健康的頭等大事，是衡量是否達(dá)到小康社會(huì)的關(guān)鍵指標(biāo)之一，未來(lái)要以政府為主導(dǎo)，全社會(huì)參與，以改善環(huán)境質(zhì)量保護(hù)水源得減排收益的機(jī)制。三是嚴(yán)格實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，強(qiáng)化生產(chǎn)者環(huán)境保護(hù)法律責(zé)任，大幅度提高違法成本。在環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域建立環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度。四是建立綠色金融體系，推廣綠色信貸，研究實(shí)施綠色擔(dān)保、保險(xiǎn)、債券、專(zhuān)項(xiàng)抵質(zhì)押等金融產(chǎn)品，支持設(shè)立各類(lèi)綠色發(fā)展基金，實(shí)施綠色評(píng)級(jí)等。

篇8

關(guān)鍵詞:農(nóng)村污染 減排重點(diǎn) 對(duì)策研究

中圖分類(lèi)號(hào):X321 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2011)09(a)-0163-02

Pollution in Rural Areas and Countermeasures for Emission Reduction

Wong XihongYu WenjuanPan Fengqing

(Environmental Design and Research Institute of Luoyang City, Henan, Luoyang 471002)

Abstract: This paper introduces the main livelihood in rural areas, sewage, solid waste, industrial pollution, pollution, farming, chemical fertilizer and pesticide pollution, for environmental problems in rural areas, rural water source protection, sewage control, waste control, industrial Pollution control, aquaculture pollution control, prevention of soil pollution in rural areas, agricultural non-point source pollution control, ecological demonstration projects, rural environmental management capacity building 9 were analyzed, and proposed pollution control measures.

Key Words:Rural pollution;Reduction focus;Strategy

1農(nóng)村環(huán)境污染概況

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),根據(jù)2009年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),我國(guó)農(nóng)村人口達(dá)到7.1億,隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,農(nóng)村面源污染顯的日益嚴(yán)重。許多農(nóng)村地區(qū)飲水安全得不到保障,工礦企業(yè)三廢超標(biāo)排放現(xiàn)象比較普遍,生活和垃圾污染、畜禽養(yǎng)殖污染以及不合理使用化肥、農(nóng)藥引發(fā)的面源污染呈加劇趨勢(shì),導(dǎo)致土壤污染及食品安全受到嚴(yán)重威脅,已經(jīng)對(duì)農(nóng)村群眾的生活和身體健康以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展產(chǎn)生了較大影響,成為制約全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要因素之一。

1.1 農(nóng)村生活污水污染

農(nóng)村地區(qū)由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊零散分布,地形條件和經(jīng)濟(jì)力量限制,基本無(wú)污水收集及處理設(shè)施,污水大部分靠自然散失、下滲,極少部分未經(jīng)處理進(jìn)入地表水體。根據(jù)人均產(chǎn)污系數(shù)計(jì)算,人均污水產(chǎn)生量30升/日?人,COD產(chǎn)生量16.4克/日?人,氨氮產(chǎn)生量4克/日?人,以此計(jì)算農(nóng)村生活污水排放量約為77.7億噸/a,COD產(chǎn)生量約為425萬(wàn)噸/a,氨氮產(chǎn)生量約為104萬(wàn)噸/a。污水經(jīng)下滲進(jìn)入壤,對(duì)土壤及地下水造成一定的污染。

1.2 農(nóng)村生活垃圾污染

農(nóng)村地區(qū)由于交通不便、經(jīng)濟(jì)條件的局限,未有垃圾收集及堆存場(chǎng)所,生活垃圾大多采用就近堆置方式,按人均垃圾產(chǎn)生量0.4千克/日?人,農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量約為1億噸/a。垃圾的堆存對(duì)土壤及地下水源造成了一定影響,影響了農(nóng)村地區(qū)居住環(huán)境。

1.3 農(nóng)村工業(yè)污染

隨著國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后產(chǎn)能工作力度的加大,關(guān)閉了大批“十五小”、“新五小”企業(yè),促進(jìn)了環(huán)境質(zhì)量的總體好轉(zhuǎn)。但由于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)層次不高,個(gè)別地方已關(guān)閉企業(yè)死灰復(fù)燃、已淘汰落后產(chǎn)能向農(nóng)村轉(zhuǎn)移等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,農(nóng)村工礦企業(yè)“三廢”超標(biāo)排放現(xiàn)象比較普遍。

1.4 畜禽養(yǎng)殖污染

養(yǎng)殖業(yè)是我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。隨著養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴(kuò)大、飼養(yǎng)數(shù)量的急劇增加,使得大量的畜禽糞便污水成為污染源。據(jù)《2000年全國(guó)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)污染情況調(diào)查工作報(bào)告》顯示,我國(guó)畜禽糞便產(chǎn)生量很大,1999年產(chǎn)生總量約為19億噸,是工業(yè)固體廢棄物的2.4倍,而且畜禽糞便COD排放量已達(dá)7118萬(wàn)噸,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)工業(yè)廢水與生活廢水COD排放量之和。

1.5 化肥、農(nóng)藥污染

國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局2006年的數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)農(nóng)藥的年施用量已高達(dá)132萬(wàn)噸,其中高毒農(nóng)藥占70％;化肥施用量達(dá)4412萬(wàn)噸,氮肥施用量高達(dá)到2200萬(wàn)噸左右,有機(jī)肥施用量?jī)H占肥料施用總量的25%,化肥利用效率卻維持在35％左右的較低水平。大量使用化肥、農(nóng)藥對(duì)于提高作物產(chǎn)量、保障我國(guó)的糧食安全方面發(fā)揮了巨大的作用。但是,化肥、農(nóng)藥長(zhǎng)期、過(guò)量施用造成了地表水富營(yíng)養(yǎng)化和地下水污染,對(duì)環(huán)境造成了比較嚴(yán)重的污染。

2污染防治對(duì)策研究

農(nóng)村污染防治對(duì)策主要從飲用水源、生活垃圾、生活污水、工業(yè)污染、畜禽養(yǎng)殖污染、土壤污染、農(nóng)業(yè)面源污染、生態(tài)示范區(qū)建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境管理能力建設(shè)等八個(gè)方面進(jìn)行分析。

2.1 農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)

2.1.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)及人口聚集區(qū)采取集中供水

距城鎮(zhèn)現(xiàn)有供水管網(wǎng)較近的農(nóng)村,在原城鎮(zhèn)水源有富余供水能力的情況下,可增建連接管網(wǎng),實(shí)現(xiàn)集中供水;較遠(yuǎn)村莊的聚集區(qū)可新建供水工程實(shí)現(xiàn)集中供水,水源地應(yīng)采取統(tǒng)一凈化處理和消毒后,由管網(wǎng)送至用戶。

對(duì)于居住分散難以實(shí)現(xiàn)集中供水的農(nóng)戶,采取單戶或幾戶聯(lián)合的分散供水方式。采用淺井、山溪(泉)水引水;水資源缺乏或開(kāi)發(fā)利用困難的地區(qū),建設(shè)雨水蓄水。

2.1.2 劃定水源保護(hù)區(qū)

所有集中水源地劃定保護(hù)區(qū),并報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)政府批準(zhǔn)。原則上地下水源井單井保護(hù)半徑不小于50m～100m;地表水源保護(hù)范圍為取水點(diǎn)上游1000m至下游100m的水域及其沿岸,嚴(yán)格控制上游污染物排放量等,水源保護(hù)區(qū)劃定的應(yīng)征得當(dāng)?shù)匦姓髦鞴芾聿块T(mén)同意并批復(fù)實(shí)施。在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁設(shè)立排污口,嚴(yán)禁傾倒垃圾及其它廢棄物,清除保護(hù)區(qū)內(nèi)垃圾、廁所、排污口等點(diǎn)污染源,劃定衛(wèi)生防護(hù)帶,在保護(hù)帶內(nèi),發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)或種植水源保護(hù)林,避免農(nóng)藥、化肥等面源污染,減少水土流失,涵養(yǎng)水源。

2.1.3 集中水源地污染治理措施

劃定的水源保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁存在可能影響水源安全的污染源和任何活動(dòng);對(duì)于深層地下水或經(jīng)監(jiān)測(cè)水質(zhì)良好的淺層地下水采取消毒措施;地表水源和淺層地下水根據(jù)水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果確定處理工藝,采用混凝沉淀、過(guò)濾、消毒的一種或幾種聯(lián)合的的處理方式。

2.1.4 建立管理及監(jiān)測(cè)制度

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲用水源地污染防治監(jiān)管。建立完善地下水飲用水源地環(huán)境管理體系,清理并逐步關(guān)停地下水飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法排污單位;市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立四級(jí)飲用水源安全預(yù)警制度和應(yīng)急預(yù)案,定期開(kāi)展飲用水源地水質(zhì)安全檢查,強(qiáng)化水污染事故的預(yù)防和應(yīng)急處理。集中式飲用水源地每年進(jìn)行一次水質(zhì)分析監(jiān)測(cè)。

2.2 農(nóng)村生活垃圾污染防治

2.2.1 規(guī)范垃圾填埋場(chǎng)

距縣城垃圾填埋場(chǎng)較遠(yuǎn)、交通不便且有一定條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要按照國(guó)家生活垃圾填埋污染控制要求,規(guī)劃建設(shè)垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)。

2.2.2 簡(jiǎn)易衛(wèi)生填埋場(chǎng)

離鄉(xiāng)、鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)較遠(yuǎn)、交通不便的較大村莊和列入到生態(tài)村的村莊,要規(guī)劃建設(shè)簡(jiǎn)易垃圾填埋埋場(chǎng)。

距鄉(xiāng)、鎮(zhèn)較近的村莊設(shè)立垃圾中轉(zhuǎn)站,垃圾可納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中處置系統(tǒng)。建立生活垃圾收集、運(yùn)輸設(shè)施:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及村莊配置一定數(shù)量的垃圾筒(箱)、垃圾池,用于及時(shí)收集村莊產(chǎn)生的垃圾廢物。根據(jù)垃圾產(chǎn)生量配置一定數(shù)量、規(guī)模的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)工具、中轉(zhuǎn)站。

2.2.3 對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷史積存垃圾進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)清理

垃圾收運(yùn)-處理系統(tǒng)的建設(shè),優(yōu)先在創(chuàng)建國(guó)家和省級(jí)優(yōu)美小城鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)范化垃圾填埋場(chǎng),并創(chuàng)建生態(tài)村的行政村建設(shè)簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng),使其垃圾實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)存放、統(tǒng)一收集、定進(jìn)清運(yùn),建立示范工程,并逐步推廣輻射周邊村莊。

2.3 農(nóng)村生活污水污染防治

在人口相對(duì)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn),根據(jù)排放生活污水的水質(zhì)與總量,選擇化糞池、污水凈化池、人工濕地、地埋式污水處理等技術(shù)模式,建設(shè)污水處理設(shè)施,或?qū)⑧l(xiāng)鎮(zhèn)生活污水并入附近的城市污水處理系統(tǒng)進(jìn)行處理。對(duì)于在人口密度較低、環(huán)境容量較高、水資源匱乏的村莊,利用自然系統(tǒng)就地處理。完善農(nóng)村地區(qū)管網(wǎng)建設(shè),提高收水率。

優(yōu)先在創(chuàng)建國(guó)家和省級(jí)優(yōu)美小城鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村建設(shè)污水處理設(shè)施試點(diǎn)工作,建立示范工程,并逐步在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊推廣。

2.4 農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染防治

2.4.1 編制村鎮(zhèn)規(guī)劃和環(huán)境規(guī)劃

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)編制城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,制定和完善村鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃,按照環(huán)境功能區(qū)劃要求和工業(yè)企業(yè)相對(duì)集中的原則合理規(guī)劃村鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)布局。

2.4.2 建立監(jiān)管機(jī)制

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu),提高工業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻,按國(guó)家產(chǎn)生政策要求核實(shí)環(huán)評(píng)手續(xù),防止污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。對(duì)農(nóng)村工業(yè)企業(yè)要加強(qiáng)監(jiān)督管理,新上項(xiàng)目要嚴(yán)格按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、“三同時(shí)”制度,確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

2.4.3 開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理

徹底清查關(guān)閉轄區(qū)內(nèi)“十五小”和“新五小”,淘汰污染嚴(yán)重和落后的工藝、設(shè)備,引導(dǎo)、鼓勵(lì)村鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),不斷提高清潔生產(chǎn)水平,完善村鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)的三廢治理,促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)企業(yè)各項(xiàng)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

2.4.4 進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)

堅(jiān)持有計(jì)劃開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源,嚴(yán)禁私采亂挖行為,對(duì)已造成生態(tài)破壞的礦區(qū)要采取生態(tài)修復(fù)措施。在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)較多的欒川、嵩縣地區(qū),積極開(kāi)展礦區(qū)生態(tài)恢復(fù),改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。

2.5 畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治

2.5.1 優(yōu)化布局及選址

優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖布局,發(fā)展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖,促使散養(yǎng)向養(yǎng)殖小區(qū)集中?？茖W(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū),依法限期關(guān)閉、搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),改變?nèi)诵蠡炀蝇F(xiàn)象,改善農(nóng)民生活環(huán)境。

2.5.2 養(yǎng)殖污染治理

加強(qiáng)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)的污染防治,鼓勵(lì)建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū),在規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)推廣大中型沼氣工程建設(shè),因地制宜開(kāi)展沼氣、沼渣、沼液和生產(chǎn)有機(jī)肥、無(wú)害化畜禽糞便還田等綜合利用方式,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無(wú)害化,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖場(chǎng)污染物達(dá)標(biāo)排放。

對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè),要嚴(yán)格按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度進(jìn)行建設(shè),對(duì)現(xiàn)有超標(biāo)排污企業(yè)必須限期治理到位。

根據(jù)水體承載能力,確定水產(chǎn)養(yǎng)殖方式,控制水庫(kù)、湖泊網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模。禁止在一級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱、圍欄養(yǎng)殖;嚴(yán)禁向庫(kù)區(qū)及其支流水體投放化肥和動(dòng)物性飼料。

2.6 農(nóng)村土壤污染防治

2.6.1 開(kāi)展土壤污染調(diào)查及評(píng)價(jià)

在土壤污染狀況的調(diào)查的基礎(chǔ)上,摸清土壤污染現(xiàn)狀,建立適合本地區(qū)實(shí)際的土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管體系,逐步建立土壤環(huán)境質(zhì)量定期評(píng)價(jià)制度。

2.6.2 開(kāi)展污染土壤修復(fù)試點(diǎn)

在土壤污染狀況調(diào)查的基礎(chǔ)上,分析土壤污染類(lèi)型、分布、程度和污染物種類(lèi)、來(lái)源,針對(duì)不同土壤污染類(lèi)型,在主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、污灌區(qū)、工礦廢棄地等區(qū)域的土壤污染監(jiān)測(cè)和修復(fù)示范。

2.6.3 建設(shè)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地

積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè),加大有機(jī)食品、綠色食品、無(wú)公害食品生產(chǎn)基地的建設(shè)力度和生產(chǎn)基地灌溉水源、農(nóng)藥和化肥使用的監(jiān)管力度,制定安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,加強(qiáng)生產(chǎn)基地土壤、水、大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2.7 農(nóng)業(yè)面源污染防治

深入推廣測(cè)土配方施肥等科學(xué)技術(shù),指導(dǎo)農(nóng)民合理使用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)用化學(xué)品,從源頭控制農(nóng)業(yè)面源污染,深入推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè),減少農(nóng)藥、化肥施用量。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,推廣病蟲(chóng)草害綜合防治、生物防治和精準(zhǔn)施藥等技術(shù)。推行田間合理灌排,發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)膜回收再利用。積極推行秸稈還田、秸稈氣化、秸稈發(fā)電、秸稈生產(chǎn)飼料肥料等,嚴(yán)禁露天焚燒。

2.8 生態(tài)示范工程

2.8.1 深化生態(tài)示范建設(shè)

以創(chuàng)建生態(tài)示范縣、國(guó)家級(jí)和省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村作為加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的重要手段,不斷深化創(chuàng)建內(nèi)涵,建立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,推廣生態(tài)示范創(chuàng)建的典型成功經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮以點(diǎn)帶面的示范效應(yīng)。把生態(tài)示范創(chuàng)建工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),積極引導(dǎo)一批生態(tài)環(huán)境良好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村率先創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、生態(tài)文明村,推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作全面開(kāi)展。

2.8.2 進(jìn)行農(nóng)村污染防治示范工程。

實(shí)施農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境保護(hù)示范工程、村莊生活垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)示范工程、畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程、土壤污染修復(fù)示范工程、有機(jī)食品生產(chǎn)基地建設(shè)示范工程等施五類(lèi)農(nóng)村污染防治示范工程。

2.9 加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境管理能力建設(shè)

2.9.1 提高農(nóng)村環(huán)境管理能力

提高各縣、區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)及監(jiān)管能力,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村莊配備專(zhuān)人負(fù)責(zé)轄區(qū)環(huán)保工作,建立和完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和執(zhí)法監(jiān)督體系,改善農(nóng)村環(huán)境管理基礎(chǔ)設(shè)施和條件。

2.9.2 建立村莊環(huán)保規(guī)章制度

積極推動(dòng)編制村莊環(huán)境綜合整治規(guī)劃、探索村莊生活污水、垃圾處理物業(yè)化管理,確保各項(xiàng)環(huán)保設(shè)施長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。

3結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)村環(huán)境形式日益嚴(yán)峻和突出,農(nóng)村生活污水、垃圾排放量增大,種植養(yǎng)殖業(yè)廢棄物逐年遞增,城市工業(yè)污染逐漸向農(nóng)村轉(zhuǎn)移等原因,導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化,環(huán)境質(zhì)量明顯下降。通過(guò)加大農(nóng)村環(huán)境污染防治,以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變,不斷改善農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,使農(nóng)村地區(qū)環(huán)境污染趨勢(shì)得到有效控制,農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)狀況切實(shí)得到改善。

參考文獻(xiàn)

[1] 黃寶華.淺談當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境存在的主要污染問(wèn)題和解決的辦法[J].內(nèi)蒙古環(huán)境科學(xué),2007(4).