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緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇文化資源，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
文化工作機制逐步完善，文化建設(shè)投入逐年增長。賽罕區(qū)黨委、政府把發(fā)展文化事業(yè)納入重要議事日程，列入各級政府年度實績考核目標，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門建立了文化工作長效工作機制，明確了各自的職責，并加強了相互協(xié)作。每逢開展大型文化活動，他們都要召開專門會議，研究、部署有關(guān)事項，落實活動內(nèi)容，形成了齊抓共管的工作機制。同時，他們加大財政對文化公益事業(yè)和文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。2006年以來，區(qū)財政每年下?lián)芪幕聵I(yè)費120萬元，并按時足額把公益性文化事業(yè)單位的年度經(jīng)費撥付到位。在保證固定文化事業(yè)經(jīng)費的基礎(chǔ)上，還根據(jù)工作需要適時下?lián)軐ｍ椊?jīng)費。2002年，投資300多萬元，分別興建了面積1100平方米的區(qū)文化館和1500平方米的區(qū)圖書館；2007年投資1900多萬元，興建了面積為4100平方米的功能齊全、設(shè)施完善的文體活動中心。他們還積極爭取社會力量對全區(qū)文化事業(yè)的支持，共爭取到52萬元的文化事業(yè)贊助費。
文化陣地網(wǎng)絡(luò)逐步健全，基層文化隊伍逐漸壯大。到目前為止，全區(qū)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個街道基本形成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村三級圖書館(室)網(wǎng)絡(luò)，普及率達到85％。已經(jīng)正式投入使用的賽罕區(qū)圖書館藏書5萬冊，閱覽座席120個，電腦30臺，達到了文化部頒布的三級圖書館的標準。2006年，又完成了文化信息資源共享工程。2008年，自治區(qū)將賽罕區(qū)圖書館列為縣級文化信息資源基層建設(shè)點。他們還建成6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和5個街道文化站，全區(qū)124個行政村和59個社區(qū)共建138個文化室，擁有率達到75.4％，全區(qū)四級文化活動網(wǎng)絡(luò)基本形成。各街道結(jié)合各自實際，大力發(fā)展社區(qū)特色文化、校園文化、企業(yè)文化、軍營文化、家庭文化，相繼成立了青年藝術(shù)團、女子軍樂隊、夕陽紅老年合唱團、秧歌隊等文化團隊。全區(qū)現(xiàn)有規(guī)模較大或具有一定影響力的文化隊伍19支，其中賽罕區(qū)青年藝術(shù)團是呼和浩特市唯一的一支旗縣區(qū)專業(yè)文藝團體。此外，還有18支業(yè)余文藝演出隊，其中2支晉劇演出隊、4支二人臺演出隊和12支社區(qū)藝術(shù)團隊，3300余名專業(yè)和業(yè)余文化骨干遍布各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落、街道社區(qū)。
群眾文化活動豐富多彩，文化產(chǎn)品生產(chǎn)成果豐碩。幾年來，賽罕區(qū)文化活動堅持重大節(jié)假活動與陣地活動相結(jié)合，立足本地，深入基層，貼近群眾，全年不間斷，月月有。元宵節(jié)、“五?一”、“五-四”、“七?一”、“國慶”、“元旦”等節(jié)日都是群眾文化活動的，尤其是元宵節(jié)活動在賽罕區(qū)已形成傳統(tǒng)，每年以區(qū)政府廣場為中心，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地為活動點，舉辦豐富多彩的民間活動。從正月十三至十五，每天都有2萬多人在區(qū)政府廣場進行精彩的民間社火表演，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道所在地有上千人參加的文化活動，全區(qū)80％的村莊也有形式不同的文藝活動。一年一度的昭君文化節(jié)、消夏廣場文化活動是全區(qū)文化活動的重頭戲。連續(xù)3年組織承辦呼和浩特市社會主義新農(nóng)村新農(nóng)民文藝匯演活動取得圓滿成功。電影放映工作運行良好，成立了區(qū)文體局放映隊，同時恢復(fù)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)放映隊，固定了放映員，形成了一鄉(xiāng)一隊、一月一村一場電影放映工作的局面。幾年來，賽罕區(qū)優(yōu)秀文化產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，相繼生產(chǎn)出許多質(zhì)量較高并多次獲獎的作品。兒童劇《刻在足球上的記憶》獲全國兒童劇創(chuàng)作獎，小戲《在路上》獲華北地區(qū)戲劇創(chuàng)作二等獎，二人臺小戲《路遇》獲自治區(qū)文藝創(chuàng)作二等獎，歌劇《鄉(xiāng)情》獲自治區(qū)“五個一工程”獎，戲劇《訪富根》獲自治區(qū)專業(yè)調(diào)演創(chuàng)作獎，戲劇《喊山》獲自治區(qū)“五個一工程”優(yōu)秀劇本獎。有10多篇(部)文學(xué)作品在國家級報刊雜志上發(fā)表，有6幅剪紙作品送東南亞展出，7件作品被天津美術(shù)館收藏，20多件在全國展出，有8件攝影作品在全國展出，有200多件美術(shù)攝影作品展出或發(fā)表在自治區(qū)級刊物上，農(nóng)民剪紙藝術(shù)家項靈芝的作品被國家博物館收藏，農(nóng)民歌手池勇參加全國農(nóng)民歌手大獎賽獲銀獎。
關(guān)鍵詞：旅游資源文化屬性旅游業(yè)
改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，作為“陽光產(chǎn)業(yè)”的旅游業(yè)，越來越受到人們的重視，并成為不少城市或地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。在豐富多彩的旅游資源中，把握其文化屬性，弘揚民族文化精神，是旅游事業(yè)振興的重要因素。
要理解旅游資源的文化屬性，首先必須明確文化的涵義。“文化”一詞在我國出現(xiàn)較早，《易經(jīng)》中說：“觀乎天文，以察時變;觀乎人文，以化成天下”。這里，強調(diào)了文化對人的塑造作用。迄今為止，國內(nèi)外學(xué)者對“文化”仍然見仁見智，但有三點應(yīng)當是共有的：其一，文化是人創(chuàng)造的，包括人創(chuàng)造的物質(zhì)產(chǎn)品、精神產(chǎn)品，沒有人的行為，就無所謂文化;其二，文化能影響人，人都是一定文化的產(chǎn)物，所謂“一方水土養(yǎng)一方人”、“十里不同風(fēng)，百里不同俗”;其三，文化具有民族性、時代性、開放性，任何文化都是民族的文化，一個民族與其他民族的區(qū)別，就在于它獨特的文化。任何文化要想發(fā)展，都要與時俱進，否則就沒有生命力。文化的開放性，即指文化可以相互借鑒、相互融合。
旅游，顧名思義，包括旅行與游覽兩種行為。通常認為，旅游是個人或團體離開自己的居住地到他鄉(xiāng)異國去從事觀光的活動，以此為獲得物質(zhì)上的滿足或精神上的放松?？梢?，旅游是人們有目的、有價值的活動。在現(xiàn)代社會中，從旅游者的角度來說，有觀光型旅游、度假型旅游、生態(tài)旅游、特種旅游(包括滑雪、登山、探險、狩獵等)、專項旅游(美食、修學(xué)、醫(yī)療保健等)。
自旅游活動產(chǎn)生以來，它就與文化就結(jié)下了不解之緣。歷史(教學(xué)案例，試卷，課件，教案)上許多有名的人物，其文化上的巨大成就，或多或少與旅游活動有關(guān)系?？鬃又苡瘟袊?，傳播儒家思想、治國理念，成為萬世師表;司馬遷走遍大江南北，逢人便問，寫成《史記》名著;詩人李白寫出“朝辭白帝彩云間，千里江陵一日還”、“蜀道難，難于上青天”等千古名句，沒有親身的體驗，怎會有如此優(yōu)美的詩句。地理(教學(xué)案例，試卷，課件，教案)學(xué)家徐霞客，到處出游，細心觀察，撰成《水經(jīng)注》一書。近代的康有為、譚嗣同，本來熟讀經(jīng)書，茫然于外部世界。但當康有為從廣東到北京、從北京到上海，又到香港游歷，看到西人治國有術(shù)，則激起變法之決心;譚嗣同游覽各地，體察民情苦難。在上海，他看到化石標本，認為天地都在變，社會也應(yīng)當隨時而變。古人說：“讀萬卷書，行萬里路”。說明旅游在開闊視野、增長見聞的作用。固然，今天的我們，有電腦、互聯(lián)網(wǎng)，信息來源與古人相比，其條件不可同日而語，但代替不了人們自身的體驗和感悟。在旅游過程中，旅游者涉足于自身文化相同或不同的文化環(huán)境中，受到有形或無形的文化熏陶，并在這些活動中得到身心的享受。人們看山，山各有不同;人們看水，水各有其狀;帶給不同的人不同的感受、體驗，賦予了文化內(nèi)涵。隨著時代的發(fā)展，文化旅游是滿足旅游者的需求、提高其生活質(zhì)量的必然選擇，也是旅游向深層次發(fā)展的必然。據(jù)專家調(diào)查，英、美、日、德、法、澳等國的旅游者，無一例外地把“與外地人交往，了解當?shù)氐奈幕蜕罘绞健?，當作出境旅游的重要動力之一。在各國去歐洲的旅游者中，有65%的人是進行文化旅游?？梢詳嘌?，旅游是是一種文化行為，文化是旅游的靈魂，21世紀將是一個文化旅游的世紀。
既然，文化旅游是現(xiàn)代社會旅游主體，或者說旅游就是一種文化旅游，那么，形成文化旅游的物質(zhì)條件，即旅游資源的文化屬性，應(yīng)當成為我們深入了解和研究的重要問題。對某個城市或地區(qū)的旅游業(yè)來說，能否快速發(fā)展、繁榮興旺，主要取決于其旅游資源是否豐富，是否具有價值?？偟膩碚f，凡是能吸引旅游者的以山水名勝、自然風(fēng)光為主的自然資源和以歷史(教學(xué)案例，試卷，課件，教案)古跡、文化遺址、革命紀念地、名人遺跡為主的人文資源，均是旅游資源。除了自然風(fēng)光外，人文景觀、民俗風(fēng)情資源、傳統(tǒng)飲食資源，以及都市和田園風(fēng)光資源，都以文化為主體。也就是說，都以一定的文化形式表現(xiàn)出來，如古戰(zhàn)場遺址、古城墻、古廟寺塔等。以山西平遙為例，雖然只是一個4.2萬人口的、名不見經(jīng)傳的小城，但卻是全國保護最完整的古縣城。1997年底被聯(lián)合國認定為“世界文化遺產(chǎn)”后，致力于文化遺產(chǎn)的保護與合理開發(fā)，大力發(fā)展旅游業(yè)，“黃金周”期間，曾有每日游客突破五萬人次的記錄。
旅游資源所具有的文化屬性，能給人以美的享受，使人產(chǎn)生美感、和愉悅感。人們把自己作為旅游資源的一部分融入其中，把人的軀體和意念融入自然之中，使人也具有自然本性。許多人文資源本身就是一種精神寄托與意念的產(chǎn)物。如蘇軾寫的《赤壁懷古》，所稱“三國周郎赤壁”。他當然沒有見到“周郎”，但想象到周瑜當年的英姿，感嘆自己的命運。這就是旅游的文化，它使人受益匪淺。人們通過觀光活動，可以得到新的知識，許多書本上不曾記載的知識，烙在游人的腦海里。
由于地域文化的差異性，旅游資源的文化屬性不同。人文景觀千差萬別、各具形態(tài)，對游客產(chǎn)生了巨大的吸引力。人們離開居住地，前來感受不同的文化特征。這種旅游資源的文化屬性，同其他物質(zhì)資源相比，最主要的區(qū)別是它的觀賞性。眾所周知，不論旅游者的動機如何，也不論旅游地在何處，觀賞都是不可缺少的內(nèi)容。旅游資源只有具備觀賞性才能吸引游客，觀賞性越強，對旅游者吸引力越大。如萬里長城、桂林山水，古樸典雅的文物古跡，別具一格的民族風(fēng)情，甚至土特產(chǎn)、旅游商品，也無不具有觀賞價值。觀賞性是一種文化特征，也顯示經(jīng)濟效益。旅游資源必須具有吸引旅游者的功能，才具備社會意義和經(jīng)濟價值。從一定意義上來說，旅游資源的價值是通過觀賞來實現(xiàn)的。觀賞性越強，所取得的經(jīng)濟效益越大。同時，旅游資源具有地域的差異，主要表現(xiàn)在民族特色和地方特色上。所謂地方特色，指不同地域有不同的景觀。不同的政治(教學(xué)案例，試卷，課件，教案)、經(jīng)濟、宗教和文化，也都能顯示出旅游資源的地域性。由于旅游資源是在一定地理(教學(xué)案例，試卷，課件，教案)環(huán)境和社會環(huán)境下發(fā)生、發(fā)展的，其空間分布必然受到環(huán)境的制約。由此可見，地域性旅游資源劃分的標準，其中的文化屬性為主要因素。
旅游資源的文化屬性，構(gòu)成了城市旅游的主體。我國有許多優(yōu)秀旅游城市，基本上以歷史(教學(xué)案例，試卷，課件，教案)文化名城著稱，歷史(教學(xué)案例，試卷，課件，教案)文化內(nèi)涵豐富。在這些城市的資源中，地面和地下保存有重要歷史(教學(xué)案例，試卷，課件，教案)價值、藝術(shù)價值和科研價值的文物、建筑、遺址，再加之優(yōu)美的環(huán)境。我國的歷史(教學(xué)案例，試卷，課件，教案)文化名城分為六類，即古都、紀念名人名城、園林、文化城市，少數(shù)民族歷史(教學(xué)案例，試卷，課件，教案)文化名城，歷史(教學(xué)案例，試卷，課件，教案)重要港口和手工藝中心城市。不言而喻，對一座旅游城市而言，注重旅游資源的自然風(fēng)光非常重要，但同時要大力挖掘其中的文化載體。比如桂林，一句“桂林山水甲天下”，如果到了這里不去看山中的水，水中的山，那就不算到了桂林。但桂林既然這么好的山水，一定會吸引大量的名人、詩人、政治(教學(xué)案例，試卷，課件，教案)家、文學(xué)家等前來，他們的足跡，他們的詩詞賦畫，桂林的民族風(fēng)情。游人至此，親身體味前人描述，“愿做桂林人，不愿做神仙”，心中頓生無限的愜意。還有，靖江王陵、陽朔古街、恭城孔廟，這些都是桂林的文化。值得一提的是，著名導(dǎo)演張藝謀等人編導(dǎo)的《印象：劉三姐》，將桂林的山、水、人、景、情融為一體，不禁讓人想起“山川人物熔在一爐內(nèi)，精靈騰踔有萬千，彼此游戲相愛憐”。這種宏偉、壯觀、幾近完美的文化場景，讓人浮想聯(lián)翩，嘆為觀止，為桂林旅游增添更加迷人的魅力。
中華民族悠久的歷史(教學(xué)案例，試卷，課件，教案)，燦爛的文化，融入山水之間，構(gòu)成天人和諧。當我們登山涉水，旅游其間時，會處處感受到濃厚的文化氛圍。我們有京派文化、海派文化、湖湘文化、齊魯文化、嶺南文化等，而這一切恰恰是突出旅游重點，形成旅游特色的必要條件。實踐證明，文化屬性是旅游資源的實質(zhì)，大力挖掘民族文化資源，無疑是推動旅游業(yè)走向興旺的關(guān)鍵。
【參考文獻】
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文化產(chǎn)業(yè)作為知識經(jīng)濟的具體形態(tài)，為世界各國所倚重，是國家重點發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。國際競爭已從硬實力之爭讓渡到“軟實力”之爭，而文化產(chǎn)業(yè)就是“軟實力”之爭的重要支點。文化產(chǎn)業(yè)關(guān)乎一個國家的共同思想基礎(chǔ)，關(guān)乎社會主流價值觀的塑造，關(guān)乎全民創(chuàng)造力的激發(fā)，關(guān)乎國家文化安全，關(guān)乎民族國家國際合法性存在的地位。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)社會主義文化強國，也就成為我國的必然選擇。
與其他產(chǎn)業(yè)一樣，文化產(chǎn)業(yè)需要在政策、資金與技術(shù)等方面大力扶持，然而，更重要的發(fā)展要素在于資源與創(chuàng)意。中華五千年文明史，文化資源非常豐富，如何把文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，是文化產(chǎn)業(yè)管理者、實踐者與研究者迫切需要解決的課題。
誠然，創(chuàng)意對于文化產(chǎn)業(yè)而言的確是重中之重，但文化資源也是不可或缺的。深圳之所以能成為文化產(chǎn)業(yè)強市，并不是說他跟文化資源無關(guān)，恰恰是擁有了豐富的文化資源：一是吸引了來自全國各地的擁有不同文化資源背景的人才，二是深圳也是中華文化的傳承地，優(yōu)秀的中華傳統(tǒng)文化也必然是他所擁有的文化資源。
有了文化資源，再加上好的文化創(chuàng)意，才能生產(chǎn)出有市場影響力的文化產(chǎn)品，也才能促進文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。
羅登宜先生很好地實踐了此兩者，他的《劉淑貞史話》一書既為我們增添了優(yōu)質(zhì)的文化資源，又通過他的才能與靈感，為我們提供了優(yōu)秀的創(chuàng)意。更重要的是，這部作品同時又成為一種新的文化資源，供他人進行挖掘、開采、利用與再生產(chǎn)，催生新的更多的創(chuàng)意，后人在其繪制的文化資源版圖上，可以自由地拉伸與擴張，生產(chǎn)出豐富多彩的文化產(chǎn)品。
《劉淑貞史話》有三個鮮明的特色：
一是史料詳實。作者披閱了大量的地方史志，撥開故紙堆中的繁雜記載，圍繞劉淑貞這個歷史人物，通過解剖一個地方土司家族史，令人信服地展現(xiàn)了元末明初邊地貴州水西經(jīng)濟、文化、社會發(fā)展的圖景。
二是語言質(zhì)樸。全文不著一個華麗的詞藻，但卻有著一種清新流暢的藝術(shù)美感。作者并沒有刻意設(shè)計出出人意外的、故弄玄虛的迷幻般的故事情節(jié)，卻憑借山間清泉般的白描，讓現(xiàn)代社會深受各種“神劇”轟炸的人們，有了一種神清氣爽的舒暢?！笆吩挕比缤先说臓t邊夜話，給那些被現(xiàn)代文明涂抹多重油污的孩童，洗卻了對人類昨天、今天與明天的迷惘，滌蕩出人類本就質(zhì)樸的一顆真心。
三是故事極具張力。《劉淑貞史話》僅僅是“水東文化”資源延展的一個開端，絕不是完結(jié)。作者極具匠心地為當?shù)厝思八凶x者勾勒出“水東文化”的基本脈絡(luò)，從而成為一個有張力的文化生態(tài)系統(tǒng)：首先，通過對劉淑史這個偉大女性的刻畫，豐富了中國歷史上的優(yōu)秀女性文化，為人們耳熟能詳?shù)臍v史人物將不僅僅是花木蘭、武則天、李清照等，而應(yīng)該還有劉淑貞與奢香。其次，與劉淑貞相關(guān)的歷史人物，如其夫宋欽歸順明朝的故事，其祖宋永高、宋隆濟、宋阿重的故事，其后裔宋萬化、宋嗣殷參與“奢安之亂”的故事，元末明初邊地戰(zhàn)事及邊民政治生活故事等，都成為有待深入挖掘的文化資源。最后，《史話》的極具張力是把歷史與目前國家的民族團結(jié)、政治穩(wěn)定與社會和諧主題聯(lián)結(jié)起來，穿越千年歷史厚重，與現(xiàn)代生活息息相通，具有很強的當下觀照與現(xiàn)實價值。
一直以來我在關(guān)注企業(yè)文化與老板文化的關(guān)系，一直在摸索這二者和人力資源文化之間又存在那些關(guān)聯(lián)。通過近二年的學(xué)習(xí)和工作實踐，我從這幾個方面進行理解和闡述。
1.企業(yè)文化的基礎(chǔ)是建立在老板文化的前題下；在建國的初期因是一切為國營企業(yè)和工廠，故爾在那個階段人們更多關(guān)注是一種國家政策，其以廠為家的理念，是以國家為先的工作方式。所以在那個階段我個人理解為企業(yè)文化即為國家政策文化。隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展的需要，生產(chǎn)關(guān)系的多變化。國家政策的調(diào)整，私營企業(yè)、股份企業(yè)、民營企業(yè)等不斷出現(xiàn)，特別是個私企業(yè)大規(guī)模發(fā)展，老板文化在八十年代以后基本形成。企業(yè)老板的管理理念和經(jīng)營模式在八十年初到九十代中期直接決定和引導(dǎo)著企業(yè)精神文明和精神文化的建設(shè)，企業(yè)發(fā)展方向也多以經(jīng)濟為手段，利潤為唯一目的。隨著個私企業(yè)的發(fā)展、民營、私營的狀大，特別是家庭工廠的擴大，老板一個掌控力減弱，工廠企業(yè)發(fā)展從井噴狀態(tài)進入皮軟，老板們不得不尋求新的發(fā)展動力，工廠有很多的事務(wù)要處理，各相關(guān)職能部門也在這個階段不斷組建和成熟起，人事部門工作也出前空前的發(fā)展。老板文化在這個階段受多更多的要求并和各職能部門發(fā)生不同程度的沖突，如果形成對整個工廠有利的運營精神和工作動力，企業(yè)文化也隨著被提到討論的日程中，而這個階段也從八十年代末期開始發(fā)展，九十年代中期成熟和模式化，但老板文化在這個過程中起著絕對的引導(dǎo)力和支配性。
2.管理層多元化，人才素養(yǎng)全面化，人事管理獨立化的進一步增強，伴隨著空降兵的增多，新的文化和新的管理方式、理念不斷和企業(yè)老板文化發(fā)生沖突和磨擦，老板們?yōu)榱似髽I(yè)的發(fā)展、利潤的提高和企業(yè)運作的長期有效和穩(wěn)定，老板文化由主流演變成協(xié)助和協(xié)商支持工作。企業(yè)文化的多樣化在九十年代中期成百家爭鳴之狀，為開始大范圍被各行業(yè)所接受并重視，而隨著各職能部門的職能化加強工作獨立性增加，老板在這個過程中初期為了對企業(yè)的直接控制不受影響，造成各職能部門的相對獨立和權(quán)限的不受制約性，企業(yè)發(fā)展由擴張階段再次進入了一種持續(xù)平穩(wěn)階段，各部門各自為政，由初期自主性強變成后期的相互溝通減少，自大現(xiàn)象嚴重，這期間老板文化再次決定企業(yè)文化，企業(yè)文化由發(fā)展隊段減弱到存在狀態(tài)。企業(yè)家或是工廠老板在面對市場激烈競爭的情況不得不仔細審視企業(yè)現(xiàn)狀，如果對管理結(jié)構(gòu)進行調(diào)整各改進，引起新的人才，引進新的技術(shù)和管理方式提到的首要上，而內(nèi)部培訓(xùn)也因機制不全而效果不良，在此情況人事工作由事務(wù)性轉(zhuǎn)向了戰(zhàn)略性和職業(yè)性，人事經(jīng)理人由后勤事務(wù)性工作轉(zhuǎn)向前臺戰(zhàn)略規(guī)劃后經(jīng)營過程監(jiān)控狀態(tài)，由接單處理問題性轉(zhuǎn)向，尋找企業(yè)問題和解決問題，提出方案性轉(zhuǎn)變，由短期事務(wù)工作轉(zhuǎn)向長期規(guī)劃性工作。由臺后工作轉(zhuǎn)向臺前的戰(zhàn)略性工作。
關(guān)鍵詞 泰山 文化資源
總投資6億元的泰山志高動漫文化體驗園在泰山區(qū)花樣年華景區(qū)破土動工,包括星際漫游、地心歷險等六大特色項目在內(nèi)的體驗園建成后,有望成為泰山旅游新亮點。
像志高動漫文化體驗園這樣“文化元素”滲透到整個旅游產(chǎn)業(yè)的項目,在泰安市還有很多。8月8日,大型古裝神話劇《天仙配后傳》在東平縣東平影視城開機,該劇群星璀璨,匯集了曹穎、姚剛、文清等明星集體加盟。東平影視城自投入運營以來,用文化包裝旅游,用旅游承載文化,短短兩年多時間,已成功拍攝了新版《水滸傳》、《劍俠情緣》、《楚留香新傳》等多部影視劇作,正逐步成為我國影視拍攝的新高地。
近年來,泰安市充分挖掘境內(nèi)豐富的文化旅游資源,擦亮泰山文化品牌,一大批古色古香、極具泰山文化特色的文化旅游項目迅速發(fā)展壯大:投資20億元,建起大型高科技科幻主題公園“泰山方特歡樂世界”,盤活了整個“大泰山”文化旅游資源；投資5億元,構(gòu)筑集科技、文化、娛樂為一體的花樣年華景區(qū),讓泰山民俗文化融進碧野；以“泰山之魂”為題,投資1.2億元建設(shè)的《中華泰山?封禪大典》大型室外實景演出,演繹出世界一流的文化盛宴；讓徂徠山凸顯“高山度假、休閑探險”的特色,給蓮花山賦予“天然氧倉、觀音勝境”的個性,使桃鄉(xiāng)肥城添加“人間天堂、世外桃源”的韻味……據(jù)統(tǒng)計,僅今年上半年,全市已建成運營投資過億元的文化產(chǎn)業(yè)項目12個,總投資超過38億元；在建投資過億元的項目47個,計劃總投資421億元。重點文化企業(yè)、重點文化產(chǎn)業(yè)項目和文化產(chǎn)業(yè)重點園區(qū)數(shù)量均居全省前列。
文化為旅游增添內(nèi)涵,旅游讓文化更富魅力。據(jù)介紹,泰安市堅持泰城與周邊縣市文化旅游發(fā)展一盤棋的思想,按照“大泰山、大遺產(chǎn)、大旅游、大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路,提出構(gòu)筑“龍之旅”格局的發(fā)展思路。即揚起泰山游“龍頭”,扶壯城市游“龍體”,舞起周邊游“龍爪”,擺起水滸游“龍尾”,推動全市旅游大發(fā)展,泰安市旅游業(yè)正在由“依賴泰山”向“依靠泰山”的多點聯(lián)動轉(zhuǎn)型升級方向發(fā)展。
泰山是黃河流域古代文化的發(fā)祥地之一。很早以前，泰山周圍就被我們祖先所開發(fā)，泰 山南麓的大墳口文化，北麓的龍山文化遺存，便是佐證。再早還有 5 萬年前的新泰人化石遺 存和 40 萬年前的沂源人化石遺存。 戰(zhàn)國時期， 沿泰山山脈直達黃海邊修筑了長約 500 千米 的長城，今遺址猶存。 泰山與孔子活動有關(guān)的景點有孔子登臨處坊、望吳圣跡坊、孔子小 天下處、孔子廟、瞻魯臺、猛虎溝等。 神山、文化寶庫 泰山有"五岳之首"、"五岳獨尊"的 稱譽。它是政權(quán)的象征，成為一座神圣的山。
泰安地方文化 很豐富。泰安寧陽蟋蟀文化 、泰安寧陽蟋蟀文化 寧陽蟋蟀文化，歷史悠久，源遠流長，是具有濃厚東方色彩的中國特有的文化生活，也是中 國的藝術(shù)。它主要發(fā)源于中國的長江流域與黃河流域的中下游。真正的蟋蟀名產(chǎn)地，以山東 齊魯大平原而聞名全國，而山東的寧陽縣是蟋蟀王國王冠上的寶石，寧津種的蟋蟀頭大、項 大、腿大、皮色好，同時寧津蟋蟀還有北方干旱區(qū)蟲的體質(zhì)、頑強的斗性、耐力、兇悍，有 咬死不敗的烈性。所以近些年來全國蟋蟀大賽中，寧津種的蟋蟀多獲冠軍。歷史上寧津蟋蟀 為歷代帝王斗蟋蟀的進貢名產(chǎn)地，歷史上才有寧津蟋蟀斗慈禧的民間故事傳說。 斗蟋蟀始于唐代，盛行于宋代。清代時，活動益發(fā)講究，先蟋蟀要求無“四病”（仰頭、 卷須、練牙、踢腿）外觀顏色也有尊卑之分，“白不如黑，黑不如赤、赤不如黃”。體形雄而 矯健。蟋蟀相斗，要挑重量與大小差不多的，用蒸熟后特制的日菣草或馬尾鬃引斗，讓他們 互吹較量，幾經(jīng)交鋒，敗的退卻，勝的張翅長鳴。舊時城鎮(zhèn)、集市，多有斗蟋蟀的賭場，今 已被廢除，但民間仍保留此娛樂活動。這項活動自興起之后，經(jīng)歷了宋、元、明、清四個朝 代，又從民國至今，前后八九百年的漫長歲月。這一活動始終受到人們的廣泛喜愛，長興不 衰，呈現(xiàn)出年甚一年的趨勢。 肥城的桃文化 、 桃鄉(xiāng)因種植肥桃形成了一種飽含情韻的風(fēng)俗。 春來桃花似煙霞， 附近人有入桃林賞花的 風(fēng)俗， 家家戶戶有在庭院栽植桃樹，在室內(nèi)插桃枝的習(xí)俗。有用桃木刻制小棒槌、小桃木 棍、小桃劍帶在腰間避邪的風(fēng)俗。 桃農(nóng)有祭“桃王”的風(fēng)俗。桃樹上發(fā)現(xiàn)一個花芽長兩個并蒂 果的，俗稱“桃王”。俗信桃行里“桃王”多，肥桃一定豐收。所以，一發(fā)現(xiàn)“桃王”，桃農(nóng)便于樹 下上供燒香祭拜，祈求“桃王”保佑桃行豐收、發(fā)大財。 桃鄉(xiāng)有保護良種的傳統(tǒng)。清代曾在縣 城南關(guān)火神廟旁立保持肥桃良種碑，人稱“肥桃復(fù)興碑”。作版畫的可以在這里尋找紅色的桃 木版。愛好民間工藝品的可以在這里得到桃核雕成的擺設(shè)、印鈕、捻珠、十二生肖、花籃、 葫蘆、小船、元寶等等。愛好民間文學(xué)的可以在這里搜集到與桃有關(guān)的歌謠與故事。 這里 已經(jīng)開過“佛桃書畫會”，這里每年桃熟季節(jié)都舉辦肥城佛桃節(jié)。
泰安是個講究休閑，享受的小城市，吃的東西是物美價廉，飯店的密度是很高的，好象泰安人對火鍋是情有獨鐘，漫步泰安街頭,火鍋店隨處可見,當然還有水餃店和夏日路邊的燒烤攤攤。泰山三美：白菜，豆腐，水泰安的豆腐好，因為泰山的水好，泰安有有名的豆腐宴，據(jù)說有一百多種菜呢。豆腐可以說是泰安城的一個特色，,雞肉沒吃過,倒是用雞湯做的豆腐非常美味，被我稱為荷葉豆腐，非常好吃，還有三和附近東關(guān)水餃城的小豆腐水餃。小米煎餅主要是用沂蒙小米、高梁、大豆為原料，手工烙制而成，該產(chǎn)品營養(yǎng)豐富，酥脆可口，香甜適中，余味無窮。
參考文獻：
《泰山大觀》
白酒企業(yè)對文化的“挖掘”太過瘋狂。不少酒廠掘地三尺，也要拼命和當?shù)孛?、歷史故事、風(fēng)景名勝搭上邊，甚至不惜杜撰。
這種瘋狂讓博大精深的中華文化都經(jīng)不住折騰，什么緣文化、和文化、孝文化、糊涂文化、舍得文化、帝王文化……甚至同一文化資源被數(shù)個白酒品牌使用。比如，僅山東就至少有兩家白酒品牌使用了孔子文化。
是白酒品牌太多，還是中華文化資源太少？文化資源真的都被挖掘一空了嗎？
其實，我們都忽視一種重要的文化資源――“禮”文化。
與酒有天然交集的禮文化
“禮”是中國文化之根本特征和標志。
《禮記?曲禮上》有云：“道德仁義（箭頭：哲學(xué)倫理思想），非禮不成；教訓(xùn)正俗（箭頭：習(xí)俗），非禮不備；分爭辨訟（箭頭：法律），非禮不決；君臣上下，父子兄弟（箭頭：政治人倫），非禮不定；宦學(xué)事師（箭頭：教育），非禮不親；班朝治軍，蒞官行法（箭頭：軍事），非禮威嚴不行；禱祠祭祀，供給鬼神（箭頭：宗教），非禮不誠不莊。”
所有這些，都要“禮”來主宰。沒有“禮”，這一切就失去了衡量標準。所以，國學(xué)大師錢穆說：“中國的核心思想就是禮”。
“禮”不僅僅是作為物質(zhì)形態(tài)的禮法，更有作為精神形態(tài)的禮義。
《禮記?鄉(xiāng)飲酒義》就解說了謀賓、迎賓、獻賓、樂賓、旅酬、無算爵樂、賓返拜等飲酒的主要禮法。在這些禮法背后，更是體現(xiàn)了君子交往的原則：賓主入門后，彼此三揖、三讓才登――“尊讓”原則；主人獻酒用的爵，盡管事先已經(jīng)洗過，但在獻酒前還要再次下堂洗滌――“潔凈”原則；獻酒時，賓主之間又有拜至、拜洗、拜受、拜送、拜既等儀節(jié)――這是君子相交的“恭敬”原則。
禮文化在中國傳統(tǒng)文化的重要地位可見一斑。而禮文化與酒有著天然的交集：飲酒的禮節(jié)是君子交往禮義的體現(xiàn)。中華文化幾千年傳承下來，雖然飲酒的具體禮節(jié)已經(jīng)沒有那么復(fù)雜，但飲酒的“禮義”卻始終一致。
誰能搶占禮文化？
可惜的是，到目前為止，還沒有哪個白酒企業(yè)將“禮”這個高端文化資源嫁接到品牌上。只有貴州的“二十一響禮炮酒”提出要打造中國白酒“禮”文化第一品牌。
且不論最終能否成功，但它的這一命名確實有利于搶占禮文化的制高點。眾所周知，二十一響禮炮的禮節(jié)代表著國際通行的最高接待規(guī)格。將其作為白酒品牌名稱，則有打造成高端甚至超高端品牌的潛力。
ABriefDiscussontheAttackJoininginWTOImposesonChineseLocalGovernments’CultureResources
[ContentAbstract]Basingontheconceptoflocalcultureresources,consideringthespecialityoflocalgovernment,thisessaydiscussestheconceptoflocalgovernment’scultureresource.Thentheauthorparticularizesthecontentoflocalgovernments’cultureresourcesinsixaspects,fromthreelayssuchasideas,establishmentandproducts.ConsideringthenewconditionjoininginWTObrings,theessaybrieflyprospectstheattackitwillcause.Solocalgovernments’cultureresourceswillconfrontthefateofreconstructioninthefuture.
[keyword]cultureresource,localgovernment,joininginWTO,attack
一，地方政府文化資源的內(nèi)涵和范圍
（一）當文化成為一種資源——“文化資源”概念界說
“文化資源”是從文化的功能上說的，意味著它是一種可支配的資源，可以對擁有它的主體產(chǎn)生影響并制約其活動方式及活動的深廣度——這是它作為一種資源的最重要的方面?？紤]到文化的內(nèi)涵[1]，可以將“文化資源”分為三個層次：一，社會心理和精神氣質(zhì)的層次，即觀念層次，主要體現(xiàn)為哲學(xué)、宗教和道德的層面；二，文化生產(chǎn)的層次，體現(xiàn)為各類文化活動，大致包括文化藝術(shù)和自然科學(xué)技術(shù)的生產(chǎn)兩大類；三，文化品的層次，包括各種器物和成品，文化品是可以直接供各主體消費的對象。需要說明的是，第二和第三層次中的部分內(nèi)容，也可以歸于經(jīng)濟資源和人力資源中，但本文是從文化的角度來作的概括，并不與其他方面矛盾或重復(fù)。
第一層次比較抽象，通常是在長期的社會發(fā)展和文化發(fā)展中形成的獨具特色的認知（包括知識、道德和宗教）傳統(tǒng)，思維方式，生活方式，風(fēng)俗習(xí)慣和精神風(fēng)貌，等等。它是無形的，但其作用卻是非常巨大的，所謂“傳統(tǒng)的力量”往往就來自于這一層次。但對于這一傳統(tǒng)，文化主體同樣不是消極被動的，在充分掌握這一層次的文化特點之后，可以因勢利導(dǎo)，使自己的思維和行為方式符合文化慣性的要求，從而提高其行動的效率，這時文化也就成為一種無形資源。這一層次的文化成為資源的另一種情況是，行為主體可以依據(jù)對既有文化的理解，并按照現(xiàn)實和發(fā)展規(guī)劃的需要創(chuàng)新文化，改革舊文化，即形成新的風(fēng)貌，這種新的風(fēng)貌本身則成為主體可以支配的有力資源。
第二個層次，即文化生產(chǎn)的層次。主要強調(diào)主體的文化生產(chǎn)能量。文化不是單純的既有存在，表現(xiàn)在現(xiàn)實的層面上，它同時是一種生產(chǎn)活動，與物質(zhì)生產(chǎn)相對應(yīng)。正是從這一意義上講，文化是生產(chǎn)力的一部分。就社會現(xiàn)實而言，按照一定的要求為實現(xiàn)某種目標而進行的各類文化活動，都是對文化進行保護、復(fù)制和創(chuàng)造的范疇，因而可以籠統(tǒng)地歸于文化活動。文化活動的社會效益，鮮明地體現(xiàn)著文化的功能。這又與文化的生產(chǎn)設(shè)施，文化主體的價值取向和實施方式緊密結(jié)合在一起。所以從這一層次衡量每一主體文化資源的質(zhì)和量，可以從三個方面展開：既有文化生產(chǎn)設(shè)施的種類和數(shù)量，既有文化生產(chǎn)設(shè)施的質(zhì)量和實際生產(chǎn)能力，既有文化生產(chǎn)設(shè)施的創(chuàng)新能力和發(fā)展前景。必須說明，這里的文化生產(chǎn)概念是很寬泛的，本文所指的生產(chǎn)包括與文化有關(guān)的各類活動。文化的生產(chǎn)能量直接關(guān)系到其主體的活動范圍和自由度，因而成為一種顯明的政府資源。
第三個層次，即文化品的層次。文化品既包括歷史遺留下來的文化器物，如文物古跡，也包括新近生產(chǎn)的成品，如書籍，音像，報紙，廣播電視，信息，等等制造品。這是比較低的文化層次，卻是最具確定性和可量化的特點。我們對前述第一層次文化資源的鑒定和體認，對第二層次文化資源的實際考量，都離不開從器物的層面出發(fā)。其質(zhì)和量，風(fēng)格和多樣性都與各文化密切相關(guān)。假定人、人群、以及政府這樣一個特殊的組織實體可以作為文化的主體，則任一文化主體所造成和能支配的器物及成品的能量，最能直接地體現(xiàn)各主體的文化資源擁有狀況。
上述三個層次之間的界限是相對的，它們之間也互相依賴，緊密聯(lián)系。只是為了認識和分析的方便，本文才將文化資源分三個層次。這一分層決定著下文對地方政府文化資源的內(nèi)涵界定和分類展示。
（二）“地方政府文化資源”的概念界說
之所以提出“地方政府文化資源”這一概念，是從地方政府和文化資源二者間的相關(guān)性而來的。眾所周知，自古以來，從地方政府的實力，行為風(fēng)格，到中國政治的發(fā)展都深深受到不同地域文化的影響。近現(xiàn)代以來，文化發(fā)達的南方如廣東，上海，湖南，北京，在地方政治發(fā)展方面就突出地顯示了地方政府的獨立性，能動性和地方特色。當代，1978年以后中國也凸現(xiàn)了帶有地方文化特色的典型發(fā)展模式，如：溫州模式，蘇南模式，浙江村模式。這都說明了二者之間的相關(guān)性。從微觀的角度看，地方文化或者地方所處的文化環(huán)境，對地方政治人物，特別是地方首長的價值觀念、思維方式和行為特征都具有一定的塑造作用。
前文已對文化資源的概念作了分析，具體到本文中心所論的地方政府文化資源，其概念界定須結(jié)合如下兩個方面來考慮。這里講的“文化”既非時下過于泛化的“文化”之意，亦非僅僅指狹隘的文學(xué)藝術(shù)之意義上的“文化”。這里的文化是指作為一種資源的文化，強調(diào)的是它對行為主體的約束和影響。其主體又是地方政府這一特殊的組織實體，其掌控的文化資源范圍雖然很廣泛，但卻是比較具體的，也有其獨特的范圍。對地方政府來說，其面臨的文化環(huán)境，可動用的文化設(shè)施，可支配的文化產(chǎn)品，都是對其行為深有影響的文化因素，其作用主要在于:對地方政府行為考量的邊界約束及其對地方政府行為方式的塑造，等等。因而可稱其為地方政府的文化資源。
本文所論的地方政府是相對于中央政府而言的，從?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）到縣到鄉(xiāng)各行政級別的政府，都屬于地方政府的范圍，對每一層次的地方政府而言，都可以從三個層次逐一廓清其文化資源狀況。這三個層次，與前文所述的三個層次相對應(yīng)：風(fēng)貌層次，設(shè)施層次和產(chǎn)品層次。一個地方政府所轄區(qū)域，或者更準確地說，是地方政府的權(quán)力所及的文化范圍中的傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣、總體的文化風(fēng)貌是第一層次。它主要抽象地制約地方政府的行為特征，并塑造地方政府的外在形象。同時成為一種無形的輻射力量。論述這一層次的主要是下文的第一部分“歷史文化資源”。從第二至第六部分，分別概括了地方政府文化資源所能涉及的范疇。這些概括主要是從設(shè)施和產(chǎn)品特別是設(shè)施的角度來考查的。之所以如此處理，是考慮到設(shè)施是一個比較硬性的指標，易于觀察。對文化資源的各種分析可以在此基礎(chǔ)上展開。加入WTO對地方政府文化資源的沖擊也是就這些方面而言的，這有別于籠統(tǒng)的泛泛而論。
（三）地方政府文化資源的范圍
就筆者理解，對地方政府有影響的文化資源主要有以下幾個大的方面：
1，歷史文化資源
中國各地差異懸殊，從歷史傳承上來看，各地在社會風(fēng)尚、居民的道德水準、行為方式等方面形成了各自的風(fēng)格。從大的區(qū)域來看，中國文化以漢文化為主體，分布有不同區(qū)域文化形態(tài)，主要有燕趙文化、秦晉文化、中原文化、齊魯文化、荊楚文化、巴蜀文化、兩淮文化、吳越文化、江西文化、閩臺文化、嶺南文化、云貴文化、關(guān)東文化、草原文化、西域文化和青藏文化。區(qū)域文化影響社會政治過程，并表現(xiàn)為對各地政府的認同感的強弱和對政治改革的心理承受程度，從而成為地方政府面臨的“文化環(huán)境”。更重要的，地方政府可以因勢利導(dǎo)，將此種文化轉(zhuǎn)變?yōu)檎文芰康纳鐣A(chǔ)，將自身的權(quán)威合法性和地方性建基于其上，因而它也就成為了一種政府資源。地方歷史文化影響政府活動這一點在中國古代體現(xiàn)得比較明顯。在加入WTO后這一點會受到首當其沖的挑戰(zhàn)，即所謂的全球價值和“地方性知識”間的沖突。
同時，這一點也關(guān)系到各地在外的聲譽與形象，從而成為各地吸引外地的無形資源，從而成為各地的輻射能量。
最后,不可忽視的是,具有深厚或特色歷史文化資源的地方,在當今市場化條件下,可以轉(zhuǎn)化為旅游資源（這同時也是一種經(jīng)濟資源）。在這一點上，風(fēng)景名勝資源就是一例子。風(fēng)景名勝資源是國家歷史遺產(chǎn)資源的一部分，具有遺產(chǎn)保護、生態(tài)環(huán)境、科學(xué)研究和旅游發(fā)展等多重價值。我國風(fēng)景名勝區(qū)保護工作1979年啟動，1985年國務(wù)院頒布《風(fēng)景名勝區(qū)管理條例》，明確風(fēng)景名勝區(qū)保護列入從中央到地方各級政府的工作職責[1]。目前，我國有國家級風(fēng)景名勝區(qū)119處，省級縣級自然風(fēng)景名勝區(qū)558處，總面積約9.6萬平方公里，占國土面積的1%，其中有16處被聯(lián)合國教科文組織列為世界自然與歷史文化遺產(chǎn)[2]。可以想見，這些歷史文化遺產(chǎn)不僅是地方政府工作的對象，而且可以轉(zhuǎn)化為旅游資源，增加地方政府的財政收入。對地方的經(jīng)濟發(fā)展和文化建設(shè)，也起到了積極的推動作用。
最后一點，認清歷史文化在經(jīng)濟活動中的長遠效應(yīng)和競爭力，是地方政府必須學(xué)習(xí)、掌握和運用的重要課題。在這種情況下，歷史文化資源和經(jīng)濟資源是緊密結(jié)合在一起的，關(guān)鍵要看地方政府和商家的眼光了。
2，教育資源
當今世界，科學(xué)技術(shù)突飛猛進，知識經(jīng)濟已見端倪，國力競爭日趨激烈，而其歸結(jié)點在于人才和教育。對各地方政府來說，教育在其社會發(fā)展中處于基礎(chǔ)性地位，特別是基礎(chǔ)教育，越來越具有公共品的性質(zhì)，其經(jīng)濟的強弱和社會發(fā)展的面貌越來越取決于教育的發(fā)展和勞動者的素質(zhì)，取決于各類人才的質(zhì)量和數(shù)量。因而教育資源對地方政府的影響極其重大。
具體的說，可從教育設(shè)施和教育成果兩個方面考察各地的教育資源。對地方政府作用明顯的教育設(shè)施主要包括：已有的教育設(shè)施，按學(xué)校類別分，可分為幼兒學(xué)校，小學(xué)（包括普通小學(xué)、農(nóng)村小學(xué)和學(xué)），中學(xué)（包括普通中學(xué)、高級中學(xué)、完全中學(xué)、初級中學(xué)、成人中學(xué)、職業(yè)中學(xué)），高等學(xué)校（包括普通高等學(xué)校和成人高等學(xué)校），中等專業(yè)學(xué)校（包括中等技術(shù)學(xué)校、中等師范學(xué)校和成人中專學(xué)校），技工學(xué)校，特殊教育學(xué)校，等等學(xué)校的數(shù)量，規(guī)模和質(zhì)量的總體狀況。另一方面是這些學(xué)校的硬件設(shè)施，包括教室,各教學(xué)設(shè)備（圖書館，實驗室，資料事，娛樂場所，運動場所和器械，等等）情況。其次是考查財政中的教育資金量?？偟膩碚f，各地方政府每年用于教育的財政支出可以比較準確地反映各地教育資源的規(guī)模，因為有關(guān)教育各方面的開支可以綜合地反應(yīng)教育資源的規(guī)模。教育成果方面，它與當?shù)氐目傮w文化水平直接相關(guān)。這一點特別體現(xiàn)在總體受教育狀況上。這又可以從各地普通話的推廣程度和英語的使用程度上得到大致的衡量；本地受教育的人才總量和層次分布，本地受教育者服務(wù)于本地的狀況——這一點關(guān)系到各地教育資源的流轉(zhuǎn)方向。
3，地方政府的科技、學(xué)術(shù)資源
在中國各地方，科學(xué)研究基本上是依靠政府的投資行為來完成的。因而在科學(xué)研究完成自身的相對獨立性后，它經(jīng)常體現(xiàn)的往往是政府在特定時期的特定意圖?？萍肌W(xué)術(shù)在文化資源體系中居于重要地位。它的研究和發(fā)展往往決定著整個社會文化體系的進程。更重要的是，地方政府從科研中得到本地發(fā)展的技術(shù)支持，完善和充實地方發(fā)展的文化含量，并充盈其地方管理的合法性。地方政府的科技、學(xué)術(shù)資源主要有以下指標：地方財政科技支出，地方科技活動機構(gòu)，地方科技活動人員，地方政府的科技發(fā)展計劃的內(nèi)容與數(shù)量，科技活動的成果及轉(zhuǎn)化。當然，在地方政府科技、學(xué)術(shù)資源上，不同地區(qū)的地方政府所擁有的科技、學(xué)術(shù)資源存在著具體的差異，不論是科技學(xué)術(shù)資源的數(shù)量，還是由于政府關(guān)注重點而造成的科技學(xué)術(shù)研究方向都會有較大區(qū)別。
4，媒體、輿論資源
地方媒體、輿論資源是地方政府相當重視的資源。在考察這一資源的過程中，與地方政府直接相聯(lián)系的文化資源如報紙、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒介處于核心的位置。政府不僅可以利用這些資源控制輿論，而且可以控制主流文化的發(fā)展方向，并在相當大的程度上增強地方政府的合法性。對于這些媒體的考量，主要包括各類媒介的總量、從業(yè)人員、財政支出等衡量指標。除此之外，中央頒布的各種相關(guān)法規(guī)文件也成為各地方政府可資利用的資源，因而也可成為考察的對象。地方政府頒布的法規(guī)文件，亦是可供利用的資源。以時下比較熱門的互聯(lián)網(wǎng)來說，它作為新興的傳播媒體，對于傳統(tǒng)的傳播媒介提出了挑戰(zhàn)?；ヂ?lián)網(wǎng)的建設(shè)是信息化進程的必要準備。信息技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)成為工業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。隨著信息技術(shù)、特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，人們的生產(chǎn)、生活、思維方式和價值觀念的改變已經(jīng)是愈來愈經(jīng)常的事情。本質(zhì)上，互聯(lián)網(wǎng)作為一種現(xiàn)代的通訊工具，是現(xiàn)代政府越來越重視的內(nèi)容之一。它不僅本身構(gòu)成政府獲取信息資源和辦公的工具，也是政府在現(xiàn)代化建設(shè)中進行控制、調(diào)整社會成員獲取信息的重要手段。這重點體現(xiàn)在電子政府和關(guān)于信息建設(shè)的法規(guī)上。
5，文藝資源
各地方的文藝水平對活躍本地經(jīng)濟，吸引外來資源，促進本地發(fā)展的作用是不容忽視的。而且隨著市場化進程的推進，文化本身就成為一種經(jīng)濟資源。具有地方特色的文藝資源，地方政府的關(guān)心扶持的力度和其它影響方式，不僅關(guān)系到地方文藝的發(fā)展，也關(guān)系到地方政府形象的塑造。對地方政府來說，文化建設(shè)也是政府政績考核的重要指標。地方政府的文藝資源可從機構(gòu)設(shè)置及其數(shù)量、從業(yè)人員、經(jīng)費收支等方面加以考查。
6，民族與宗教文化資源
我國民族地區(qū)地域遼闊，歷史悠久，各民族風(fēng)俗各異，民俗風(fēng)情資源相當豐富。各民族在民族文藝、風(fēng)俗習(xí)慣等方面具有鮮明的特色。不少民族地區(qū)還擁有自己的宗教，其鮮明的社會功能，往往強烈的體現(xiàn)著文化意識形態(tài)的東西。地方政府的政策往往要考慮這些背景。中國少數(shù)民族眾多，分布廣泛。由于漢族傳統(tǒng)文化較為鮮明，在上述歷史文化資源中基本得到說明，所以考察這一方面的資源重在對少數(shù)民族及其文化的考量。不同的民族在不同的地區(qū)往往會形成宗教與民族的交織，進而在文化層面上反映出來。在中國西北和西南各少數(shù)民族地區(qū)，宗教與民族的歷史、道德規(guī)范和生活習(xí)慣有密切的關(guān)系。如西北有十個少數(shù)民族幾乎全部信仰伊斯蘭教，這必然深刻影響其地方政府的行為。在中國，宗教種類的繁多是世界上其他國家少有的。主要有佛教、道教、伊斯蘭教、基督教。各種宗教宗派眾多，研究機構(gòu)林立，包括以宗教的原因而出名的勝地、寺塔、道觀均是地方政府在資源利用方面的便利。
二，加入WTO對我國地方政府文化資源的沖擊——地方政府文化資源重整的趨勢分析
必須說明的是，前文的分析都是相對的，如果考慮地方政府和地方文化將要面臨的新環(huán)境，前文的分析就需作一些調(diào)整了。就筆者理解，加入WTO將全面而深遠地影響今后我國地方政府文化資源的狀況，因為加入WTO將伴隨著一個強大的全球化、信息化、市場化和法治化的潮流。這一潮流對地方政府文化資源的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、市場化程度、政府管理體制與管理方式等方面都提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，前述六個方面的文化資源將面臨著各自調(diào)整的命運。
需要說明的是，本文主要是提出這一問題，以引起有關(guān)方面的重視，限于篇幅和知識準備的不足，本文對此問題作出的展望只能是初步的。
綜合地講，有如下幾個方面不容忽視：
（一）隨著加入WTO帶來的全球化趨勢。經(jīng)濟資本的全球流動，信息的全球化，地方政府的文化資源所受的沖擊將是不可避免的。歷史傳統(tǒng)的保持和地方性的保持會面臨全球化的挑戰(zhàn)。對地方政府文化資源的理解也須調(diào)整。在全球化的背景下，法治導(dǎo)向，即規(guī)則導(dǎo)向；利益導(dǎo)向，即經(jīng)濟原則；和信息透明和開放的導(dǎo)向，都將全面重塑地方政府文化資源的構(gòu)成和特征。加入WTO以后，全球資本和共通規(guī)則也必將入侵各地的文化領(lǐng)域。一方面地方政府能夠動用的文化資源的范圍將改變，另一方面，地方政府在文化領(lǐng)域中的行為將受到新的約束。因此須依據(jù)新的情況對地方政府的文化資源作出新的界定和考量。
個別保存較為完整的傳統(tǒng)文化的地方，要讓傳統(tǒng)文化面對入世顯然不行，主要問題還是如何讓外來文化與傳統(tǒng)文化和當?shù)氐奈幕厣谇?；中國本土文化資源開發(fā)利用的進程必然會加快，并帶動起相對滯后的文化法制建設(shè)，從而提升各地文化產(chǎn)業(yè)的分量，在世界文化市場上爭取重要地位。同時，世貿(mào)組織的實質(zhì)是資本原則，有雄厚的資本就有說話權(quán)，所以各地的文化企業(yè)要想真正的參與競爭，難度是相當大的。對于這一沖擊，加快對內(nèi)開放步伐，建立有利于發(fā)展的多元化投資體制。逐步取消或降低非國有資金進入文化產(chǎn)業(yè)的準入壁壘，對于“入世”談判中承諾給外商的國民待遇和開放領(lǐng)域，首先應(yīng)對內(nèi)資、特別是對民營企業(yè)開放，真正建立起有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多元投資體制。特別是對旅游業(yè)這樣的放開的產(chǎn)業(yè)，要加大準入的范圍，允許更多的經(jīng)營者進入。對教育、文化、體育等開始放開的產(chǎn)業(yè)，要區(qū)分義務(wù)教育和非義務(wù)教育，基礎(chǔ)研究與非基礎(chǔ)研究，對非義務(wù)教育、非基礎(chǔ)研究，應(yīng)盡快實行市場準入，放開經(jīng)營，鼓勵社會辦教育、辦研究所、辦體育，培養(yǎng)以民間投資為主體的經(jīng)營主體，全面激活地方政府的文化資源。最后是對規(guī)范化的需求。以廣播、電影、電視、傳輸網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)站和報刊為主業(yè)，兼營文藝等相關(guān)產(chǎn)業(yè)是各地方政府傳媒的主要力量。相比之下，國內(nèi)頂尖的內(nèi)容提供商的優(yōu)勢在于貼近市場，熟悉國情；劣勢在于運作不規(guī)范，財務(wù)制度不健全。國內(nèi)的內(nèi)容提供商如果不能盡早進入規(guī)范化運作，發(fā)展到一定階段就一定會遇到致命的問題。
（二）其次是信息化對地方政府資源提出了新挑戰(zhàn)?？梢韵胍?，加入WTO后的社會將是一個更為開放的社會，資訊的流動速度和波及的廣度將是前所未有的。這樣，任何一個地方的文化都不可能保持原汁原味的地方性，它必然受到外來文化包括其它地方文化（特別是外國文化）的沖擊。各地方文化之間不僅會出現(xiàn)沖撞，也會出現(xiàn)深廣的融合，這樣以來，在鑒定何為地方政府的文化資源的問題上將會出現(xiàn)界限模糊的困難。同樣的情況會出現(xiàn)在各地文化資源共享這一點上。特別是隨著我國互聯(lián)網(wǎng)和各種媒體的高速發(fā)展，我們很難清晰地廓清文化資源的歸屬。由于地域因素的影響力對資源來說將越來越弱，一地的文化資源經(jīng)過流動和全國的范圍信息共享，原有的相當內(nèi)容已很難說是單純的地方政府的文化資源，而對地方政府產(chǎn)生影響的文化因素并非僅僅來自其轄區(qū)，這種情況雖然一直存在，但在加入WTO以后，這一趨勢將越發(fā)明顯。例如，前文所述的教育，文藝資源，輿論媒體資源，等方面，都會因為我國更進一步的信息化而出現(xiàn)全國共享的局面。因此狹隘地限定地方政府文化資源也將非常困難。同時，WTO要求信息的公開化和透明度，因而推進廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)和報刊雜志等領(lǐng)域的信息化進程，大力發(fā)展高速寬帶信息網(wǎng)，重點建設(shè)寬帶接入網(wǎng)，促進電信、電視、計算機三網(wǎng)的融合也是非常必要的。
（三）加入WTO對我國地方政府文化資源市場化提出了更高的要求。我們知道，在目前，我國的教育、文藝、輿論媒體，還基本處于壟斷經(jīng)營、管制經(jīng)營、限制經(jīng)營的狀態(tài)，這影響了它們的發(fā)展。對各地方政府而言，加入WTO后其面臨的首要問題就是文化資源的市場化。就市場化而言，主要是市場即經(jīng)濟的力量將全面重塑我們的社會，包括我們的生活方式，自然也從根本上沖擊著各地的文化資源。以后的文化發(fā)展，很難說是純文化性質(zhì)的，更多是受權(quán)力資本和經(jīng)濟資本的操縱。文化的任何一步推進，都將離不開經(jīng)濟的目的。而且經(jīng)濟目標將更直接地影響各地的文化取向，并最終形成比較趨同的市場化的文化特征。同時，在全國市場化和全球市場化的過程中，經(jīng)濟的競爭和生存的壓力成為第一位，各地的文化必將有因不能順應(yīng)這一壓迫而消亡的，地方政府面對這一現(xiàn)實勢必會重整其文化發(fā)展戰(zhàn)略。這里最可能出現(xiàn)的情況將是各地文化資源地方性特色的慢慢消弱，因而其對地方政府的影響將更多地具有經(jīng)濟性。那種抽象的地方文化圈將只具有理論說明的意義，在現(xiàn)實中，其界限將會越來越模糊。也就是說，純粹的文化的不同對地方政府的影響將在市場化的大潮面前消弱。如，前文所述的歷史文化資源的地位將會有所下降。市場化利益導(dǎo)向的明顯后果就是，生存重于理念，特別是在我國相當長一段時間的轉(zhuǎn)型期內(nèi)，個人對相當部分的純文化的關(guān)注將減弱，個人對文化共同體的那種歸屬感和認同感也會弱化，從而使純粹的地方文化的發(fā)展失去一些動力。而地方政府也不會為了純粹的文化目的去保護和壯大部分文化資源。所以今后考慮文化資源，要更多地參考各地方政府背后的經(jīng)濟動機。
隨著加入WTO，地方政府文化資源的市場化進程就必然會加快。以傳媒業(yè)為例，各地方政府的傳媒產(chǎn)業(yè)本身還是沒有經(jīng)過系統(tǒng)化市場開發(fā)的產(chǎn)業(yè)部門。只有借助資本市場的介入，媒介業(yè)才能更規(guī)范地按照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃去運作。廣電系統(tǒng)要解決網(wǎng)絡(luò)和內(nèi)容的剝離、制播分離、頻道分營和報道與宣傳的剝離才能進入資本市場。而目前報業(yè)集團如果不解決多領(lǐng)域經(jīng)營，單靠發(fā)行系列報紙，實際上走向了一個死胡同。只有拓展經(jīng)營空間才能體現(xiàn)報紙的內(nèi)容優(yōu)勢。總體來說，中國媒體的發(fā)展還處于初級階段，尤其是資金方面的投入。有報道透露，廣州日報報業(yè)集團、文新報業(yè)集團、中國青年報、深圳特區(qū)報、深圳商報、電腦報等媒體都已開始醞釀企業(yè)改制、或通過直接上市、或走買空上市之路，加快進入資本市場的步伐。鼓勵強強聯(lián)合，通過合資、兼并、收購、上市等多種方式對眾多的同行企業(yè)進行集中和戰(zhàn)略性的調(diào)整，組建一些文化行業(yè)的巨型企業(yè)，抵御來自國外同行的挑戰(zhàn)，對各地方政府來說，顯得尤為必要。
加入WTO后，國內(nèi)報業(yè)的壟斷行為將被終止，行政色彩日趨淡化。加入WTO后，海外傳媒將在意識形態(tài)，包括價值觀、文化觀和生活方式等方面影響國人，甚至將對國內(nèi)媒體的宣傳方式、傳播方式乃至新聞作品的體裁、文字表述方法等產(chǎn)生沖擊[1]。20世紀90年代以來，絕大部分中央和省級黨報發(fā)行“逐年下滑”，有的跌幅甚至在2／3以上，至今未能遏制。同時，全國晚報的發(fā)展前景也因受都市報的沖擊倍受關(guān)注[2]。另據(jù)第8期《新聞記者》發(fā)表調(diào)研報告披露：1981年以來，省級黨報平均期發(fā)逐年下降，1999年為23.9萬份。廣告營業(yè)額逐年增長，但1999年有6家虧損。同期《新聞記者》報道國內(nèi)傳媒業(yè)連續(xù)三年保持25％的增長速度，1998年起上繳利稅總額超過煙草業(yè)成為國家第四大支柱產(chǎn)業(yè)。而目前國內(nèi)有境外媒體公司投資背景的媒體已近50個。這無疑昭示了地方政府以后媒體資源調(diào)整的一個方向。
（四）加入WTO對為地方政府文化資源立法的需要。我國各地文化藝術(shù)領(lǐng)域立法工作的力度要加大，步伐要加快，用法律來為文化藝術(shù)建設(shè)保駕護航。目前，我國社會公共文化事務(wù)的管理還很混亂，使得公共文化事業(yè)建設(shè)步伐跟不上時代，這主要是因為當前我國在文化事業(yè)管理上還存在依靠紅頭文件、長官命令的現(xiàn)象。社會的飛速發(fā)展對公共文化建設(shè)提出了更高的要求，必須盡快在這方面出臺專門法律，使公共文化事務(wù)管理有法可依。加快文化立法更是WTO對我們的直接要求。中科院文獻情報中心研究館員閻立中委員在今年提交了《請文化和版權(quán)部門關(guān)注WTO有關(guān)規(guī)劃，制定我國相應(yīng)政策、法規(guī)的建議案》。他說，自己提案的緣由是國際圖書館學(xué)會聯(lián)合會（IFLA）最近要求所有會員國都能夠按照WTO關(guān)于信息共享的法規(guī)制定本國的標準和法規(guī)。
WTO保障國際貿(mào)易公平競爭的“游戲規(guī)則”中，與文化最密切的是《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》和《知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》，我國現(xiàn)在只有知識產(chǎn)權(quán)的法規(guī)，而文化信息服務(wù)方面的法規(guī)還很缺乏?！叭胧馈焙?，各地開放文化產(chǎn)業(yè)不可避免，外來文化產(chǎn)品會大幅度地在中國擴大市場份額，國內(nèi)對民營資本也會相應(yīng)擴大市場準入。目前我國經(jīng)濟部門已基本上找到市場位置，文藝界還不太適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求，文化發(fā)展還主要靠政府扶持。同時，雖然近年來各地文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)在實力上有了明顯增強，有的地方，資產(chǎn)還有明顯增加，但資產(chǎn)結(jié)構(gòu)極不合理，經(jīng)營人才更是不足。因此對當前存在的種種問題進行研究梳理，使之與WTO精神相適應(yīng)，加強各地文化政策建設(shè)，尤為迫切。其中，應(yīng)著重加強以下幾個方面的法規(guī)落實：依法行政的法規(guī)；政策統(tǒng)一的法規(guī)；市場有序化法規(guī)；行為透明法規(guī)；行政效率法規(guī)；政府購買公共服務(wù)法規(guī)；健全行業(yè)協(xié)會信息服務(wù)功能法規(guī)等。為文化市場立法最根本的是要改變一種任意侵犯他人物權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)的社會風(fēng)氣，使地方政府對文化資源的運用遵循一個通行的規(guī)則。最后，加入WTO不僅推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌，也將推動文化轉(zhuǎn)型。而文化轉(zhuǎn)型是深層次的變革，同樣也牽涉到一個為文化立法的問題。文化立法應(yīng)該與WTO接軌，跟市場經(jīng)濟接軌，體現(xiàn)市場經(jīng)濟的規(guī)律，比如在文藝資源的生產(chǎn)上，如電影、電視等方面的立法，其指導(dǎo)思想應(yīng)該是以民為本、以人為本，要尊重公民的所有權(quán)、知情權(quán)和選擇權(quán)。所有這些不僅是加入WTO對各地方政府的要求，也是各地方政府文化資源得以發(fā)展的迫切需要。
部分參考文獻：
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一、發(fā)揮港口優(yōu)勢，唱響山海之歌，確定文化產(chǎn)品經(jīng)營方略，是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的當務(wù)之急。
連云港在新亞歐大陸橋東橋頭堡的地位確立后，它就成了新時代世界人民建設(shè)發(fā)展的新絲綢之路，有利于連云港市經(jīng)濟發(fā)展和文化的對外交流。它要求我們一切經(jīng)濟活動都直接或間接地與國際市場接軌。而市場機制是促使生產(chǎn)要素流動和資源配置的基礎(chǔ)運行機制，文化產(chǎn)業(yè)作為市場的一個組成部分，充分發(fā)揮本土文化，抓龍頭，抓時機，創(chuàng)造精品，建成有實力文化產(chǎn)業(yè)體系，讓文化產(chǎn)業(yè)成為連云港新的支柱產(chǎn)業(yè)。文化領(lǐng)域大多是公益性，但意識形態(tài)屬性延伸，也有經(jīng)濟屬性，因為文化并不全然都是文化活動，而且文化產(chǎn)生本身也可以成為經(jīng)營的對象，所以要針對實際情況，必須遵循一些規(guī)則。
首先，港口文化資源的合理配置，是文化發(fā)展的必然走向。將港口的演藝業(yè)、娛樂業(yè)、旅游業(yè)文化資源的合理配置，是文化產(chǎn)業(yè)最具有可持續(xù)發(fā)展特性的產(chǎn)業(yè)，因為它主要消耗文化資源本身是可以不斷重復(fù)的，也可以通過開發(fā)更加豐富，更加有價值。但并不是所有的文化產(chǎn)業(yè)都進入市場運作，有相當?shù)奈幕a(chǎn)業(yè)實際上是以政府購買的方式，或者直接由以社會公益的方式向社會來提供，從古至今，文化設(shè)施都設(shè)立在人口集散最多的場所，在港口更是獨占優(yōu)勢。其人流量的優(yōu)勢，帶來了政治、經(jīng)濟、文化協(xié)調(diào)發(fā)展，因此，港口的商業(yè)經(jīng)營價值、房屋土地價值、娛樂消費價值等一些資源都給文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供走進市場的先天條件。
其次，文化產(chǎn)業(yè)走向市場和不斷完善，是帶動文化事業(yè)的繁榮必不可少的物質(zhì)準備。連云港要發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，提高在經(jīng)濟增長中文化產(chǎn)業(yè)所占的比例，還是要從戰(zhàn)略上考慮。要適應(yīng)社會發(fā)展的大趨勢，必須讓文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展在“十一五”規(guī)劃中占有重要的位置。文化產(chǎn)業(yè)市場化運作，并以此帶動文化事業(yè)的繁榮和文化產(chǎn)業(yè)向深度發(fā)展。文化娛樂業(yè)是以文化部門為主渠道，文化單位有的是房屋、土地等存量資產(chǎn)，充分開發(fā)和盤活，啟動自力，借用外力，提供發(fā)展和開發(fā)的優(yōu)惠政策，以吸引國內(nèi)、國外投資者將資金投向文化項目，方法上采取租賃、出讓、股份等形式吸引外資，實施多種所有制經(jīng)濟形式下的大聯(lián)合，走出一條容吃、住、行、玩為一體化服務(wù)，規(guī)模經(jīng)營的文化產(chǎn)業(yè)路子。
再次，文化產(chǎn)業(yè)要融入經(jīng)濟建設(shè)之中，形成獨有的港口特色文化內(nèi)涵的新創(chuàng)意。要打出港口的品牌和聲譽，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，形成獨有的港口文化產(chǎn)業(yè)的新創(chuàng)意，使其成為經(jīng)濟建設(shè)的一個新的重要增長點，并把港口文化產(chǎn)業(yè)變成經(jīng)濟建設(shè)的重要支柱之一。還注重文化功能，港口文化品牌的創(chuàng)塑要向外發(fā)展，引進外來資金技術(shù)，把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的目標定位在宣傳港城，樹立港城形象，讓國內(nèi)外更加了解連云港，讓投資者信任連云港、建設(shè)連云港。從而讓文化產(chǎn)業(yè)成為對外交流的窗口，走出市門，走進全國，走向世界。
二、利用旅游資源，開拓市場空間，尋找科學(xué)發(fā)展投資主體，是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的必然趨勢。
連云港地處江蘇北部，發(fā)展的不平衡和經(jīng)濟增長的滯后，不具備發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)的基礎(chǔ)現(xiàn)實決定著生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展前景，文化的多樣與旅游經(jīng)濟的提高，保持生態(tài)環(huán)境的良好和文化的利用，打造以文化為主要載體的新支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路更加清晰。
1、利用旅游資源，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，必須挖掘本地文化資源的獨特性。文化資源重要的是一種獨特性，要用獨特的視角去利用自己擁有的文化資源。連云港的旅游資源和民族文化資源優(yōu)勢是，蔚藍的海，青翠的山，壯觀的潮，天然的金沙灘浴場，可讓人盡情享受大自然；吳承恩筆下神奇的花果山，群猴戲舞；水簾高懸，洞天福地，名人石刻，讓人留連忘返；像寶石般鑲嵌在海中的秦山島、前三島等海島，可觀壯麗海潮和威力無比的龍卷風(fēng)暴，這是我國沿海少有的奇觀之一；乘船在海灣漂流，處處是景，海浪的杰作把海岸巨石雕鑿成紅一片黃一片，奇巖怪石，讓人百看不厭；面對港口忙碌的碼頭，垂鉤者盡得陶然之樂。還有羊窩頭上看日出、連島游海堤，宿城觀瀑布等美不勝收的景觀。可以說連云港占盡了人間的山光水色，這是大自然厚賜給連云港人的造化，文化人應(yīng)把它作為一種寶貴的文化資源，加以全方位的開發(fā)利用。
2、開拓市場空間，從大文化觀念出發(fā)，才能尋找科學(xué)發(fā)展投資主體。把文化事業(yè)當作產(chǎn)業(yè)來辦，以市場化來實踐效益原則，講求社會、經(jīng)濟效益最大化，是文化事業(yè)科學(xué)發(fā)展的宗旨。一是，把文化項目推向市場。2008年連云港市文化局已推出39個公益性文化項目，用來對接市場。從設(shè)計名勝古跡紀念品，制作民族文化藝術(shù)品，創(chuàng)作文學(xué)藝術(shù)作品，培植演出市場等文化人得心應(yīng)手的絕活做起，這是文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展促進文化事業(yè)繁榮昌盛邁出的可喜一步。二是，注重拓展文化產(chǎn)業(yè)空間，把文化產(chǎn)業(yè)擴大到能夠通過文化現(xiàn)象打通行業(yè)、區(qū)域的限制，構(gòu)造一個海闊天空的大文化世界。三是，努力做到投資主體多元化，能公能私，市場動作能活能死；人員優(yōu)勝劣汰，能上能下，能進能出，嚴格管理，強化競爭。四是，學(xué)習(xí)國外多方融資、跨國經(jīng)營運作的經(jīng)驗，既解決文化建設(shè)資金不足問題，又帶動文化產(chǎn)業(yè)，服務(wù)等行業(yè)的發(fā)展。五是，增強文化競爭力不從心，隨著現(xiàn)代商品中的文化含量，文化附加值日益增加，新世紀經(jīng)濟賽局，很大程度上取決于文化力的競爭，而文化力是一種強大的內(nèi)在驅(qū)動力，必將激發(fā)其他產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的相互滲透，現(xiàn)代市場經(jīng)濟趨勢就是向經(jīng)濟與文化一體化推進。所以港口旅游業(yè)發(fā)展，在帶動全市經(jīng)濟發(fā)展過程中占主導(dǎo)地位，而在旅游業(yè)中無處不體現(xiàn)文化的內(nèi)涵和文化的外延，這就是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的必然趨勢。
三、延伸文化主業(yè)，提升文物價值，立足區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，是拓寬產(chǎn)業(yè)道路的有效途徑。
文物是具有深厚文化淵源的珍貴文化遺產(chǎn)，歷史文物資源是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的無形資產(chǎn)，尤其在我們強調(diào)和諧發(fā)展，強調(diào)科學(xué)發(fā)展觀，在地方經(jīng)濟發(fā)展中強調(diào)綠色GDP在這個時期應(yīng)該說有特殊的意義。文化產(chǎn)業(yè)的特點，就是它的自然消耗比較低。雖然任何一個文化都必然是有物質(zhì)消耗的，文化產(chǎn)品某種意義上講是一個文化形態(tài)加上一個物質(zhì)載體，它的傳遞過程也會有資源消耗，整體上講，文化產(chǎn)品它的資源消耗的幅度比較低，另外一個文化資源本身可以重新利用，如果正確加以開發(fā)和利用的話它就會越來越增值，是一個累加的效應(yīng)。筆者認為，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中要發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，必須注意幾個問題。
1、文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)并重。連云港厚重的文化，國級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“五大宮調(diào)”、“淮海戲”、“將軍崖巖畫”等，優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)美德處處可見，歷史文化和可開發(fā)的文化資源比比皆是，山水秀麗與便捷的交通給文化交流提供條件。在發(fā)展經(jīng)濟社會的同時，必須保留和弘揚這些文化資源，把文化事業(yè)發(fā)展和文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)并駕齊驅(qū)，才不至于出現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境惡化，道德滑坡。
2、將文物管理權(quán)限進行充分利用。在當今知識經(jīng)濟時代這是智力資源，人才和知識的占用在經(jīng)濟發(fā)展中起重要作用。文化部門是對文物古跡有絕對的權(quán)威解釋、保護權(quán)和宣傳功能，開發(fā)、占有文化智力資源是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的當務(wù)之急。進行精神產(chǎn)品和文化服務(wù)的生產(chǎn)、再生產(chǎn)、交換和傳播，要采取豐富多彩的方式方法將歷史文物宣傳出去，建立大陸沿線的全國性文化旅游網(wǎng)絡(luò)進行傳播，以文化有償服務(wù)來達到社會效益和經(jīng)濟效益雙豐收。
3、以文物價值發(fā)展文化生產(chǎn)力。要發(fā)揮文物、文化商品的巨大增值功能，以投入到文化服務(wù)中去。比如開發(fā)珍貴文物仿制品，既可以自行仿制、經(jīng)營，也可以與外單位、個人及外商合作開發(fā)，還可以拍賣仿制權(quán)等。也可運用竹編、木刻、針銹、貝雕等極富有地方特色的民間工藝，開發(fā)出適合不同消費層次的文物文化旅游工藝品。使古今優(yōu)秀的港口傳統(tǒng)文化轉(zhuǎn)化為適應(yīng)現(xiàn)代人需求的文化服務(wù)產(chǎn)品，使無形虛擬的文化變?yōu)橛行蔚漠a(chǎn)業(yè)，使固定文物裂變?yōu)闈L動宣傳品，讓無形資產(chǎn)創(chuàng)出經(jīng)濟效益，這在文化產(chǎn)業(yè)中開發(fā)的潛力是很大的。在實際應(yīng)用中要根據(jù)人們的需求，不斷提高文物商品、文化商品的質(zhì)量和技術(shù)含量，這樣才有市場，要逐步呈現(xiàn)文物、文化商品市場經(jīng)營和人民需求互動之勢。
4、推動產(chǎn)業(yè)滲透和文化主業(yè)延伸。文化產(chǎn)業(yè)滲透的空間很大，如：市民族博物院推出的文化服飾和傳統(tǒng)婚慶儀式，市博物院可把建筑裝璜與文物古跡神話傳說圖案掛勾等；這些商品因為有了文化的滲入而增值，而文化經(jīng)營者從中獲取報酬和效益；大力發(fā)展《西游記》動漫業(yè)和演藝活動，使連云港的歷史文化富于新的經(jīng)濟價值。這既可以發(fā)揮自身優(yōu)勢，又可以減少資金的投入，縮短開發(fā)周期，這是文化產(chǎn)業(yè)短平快的發(fā)展路子。
