時(shí)間:2024-03-16 08:12:04
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【摘要】如何貫徹十八屆三中全會(huì)精神,強(qiáng)化煤礦的安全生產(chǎn)工作,是推進(jìn)煤礦持續(xù)健康發(fā)展和保持企業(yè)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)保障,是企業(yè)安全生產(chǎn)面臨的新課題和新挑戰(zhàn)。本文簡(jiǎn)要分析了當(dāng)前煤礦的安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題進(jìn)行探討其對(duì)策和觀點(diǎn)創(chuàng)新?!娟P(guān)鍵詞】 煤礦 安全生產(chǎn) 管理
中圖分類(lèi)號(hào): TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
【引言】 當(dāng)前,煤礦生產(chǎn)正進(jìn)入攻堅(jiān)階段和安全發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,科學(xué)建礦步伐將進(jìn)一步加快,深層次的問(wèn)題和矛盾將更加充分地暴露出來(lái)。煤炭市場(chǎng)下滑和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型將發(fā)生復(fù)雜而深刻的變化,各種不安全因素也將時(shí)而出現(xiàn),影響著煤礦的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。如何加強(qiáng)煤礦的安全生產(chǎn),推進(jìn)安全建礦,科學(xué)發(fā)展是煤礦開(kāi)采所面臨的新課題和新挑戰(zhàn),我們必須對(duì)此進(jìn)行研究,找出存在的問(wèn)題,積極探索解決問(wèn)題的新方法、新途徑,實(shí)現(xiàn)科學(xué)建礦中國(guó)夢(mèng)的最強(qiáng)音。
一、當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題 1、從事故類(lèi)別分析,頂板事故突出,瓦斯事故時(shí)有發(fā)生,說(shuō)明煤礦安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)沒(méi)有抓到位,預(yù)防頂板事故和瓦斯事故的措施沒(méi)有到位。2、從事故的性質(zhì)分析,事故的發(fā)生都是由于企業(yè)人員“三違”造成的,說(shuō)明煤礦行業(yè)從業(yè)人員安全教育滯后,安全素質(zhì)普遍較低,自我防護(hù)意識(shí)較差,遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺(jué)性不強(qiáng)。3、從事故發(fā)生的原因分析,頂板事故發(fā)生的主要原因客觀上由于煤礦基礎(chǔ)條件差,井巷布局不合理,安全投入不夠。主觀上是由于工人在工作中支護(hù)不到位、或者是支護(hù)不及時(shí)造成的;有的是處理危巖時(shí),措施、方法不合理造成的;有的是支護(hù)材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問(wèn)題是瓦檢員配備不足,責(zé)任心不強(qiáng),檢查不及時(shí),沒(méi)有及時(shí)跟班作業(yè),井下電器有失爆現(xiàn)象;煤礦樹(shù)枝狀開(kāi)采還未根本杜絕,通風(fēng)狀況還不是非常良好,瓦斯很容易產(chǎn)生突然集聚,造成瓦斯事故的發(fā)生。從分析來(lái)看,事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全生產(chǎn)操作規(guī)程或者是企業(yè)沒(méi)有制定切合實(shí)際的、詳細(xì)的、科學(xué)的操作規(guī)程,致使從業(yè)人員有章不循或無(wú)章不循,企業(yè)的管理人員又嚴(yán)重不負(fù)責(zé),加之本身基礎(chǔ)條件差,致使事故多發(fā)。4、從事故發(fā)生的時(shí)間分析,也就是說(shuō)在企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理人員要下班、或者已經(jīng)下班、或者現(xiàn)場(chǎng)管理人員沒(méi)有跟班作業(yè)致使安全生產(chǎn)事故發(fā)生。說(shuō)明了企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任不落實(shí),監(jiān)督不到位,工人乘機(jī)違章操作,這也是我們總結(jié)、分析事故以前所忽視的。三、安全生產(chǎn)的對(duì)策措施1、進(jìn)一步提高煤礦安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí),牢固樹(shù)立安全第一的思想。 煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作,切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益,反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建成小康社會(huì)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要內(nèi)容,是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分,是政府履行社會(huì)管理職能的基本要求。各級(jí)各部門(mén)一定要把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù),警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈,克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理,從實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”思想,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度,從全面貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性,動(dòng)員全社會(huì)力量,齊抓共管,全力推進(jìn)。特別是各煤礦企業(yè)要牢固樹(shù)立安全第一的思想,從安全生產(chǎn)的投入、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理等各個(gè)方面入手,努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì),真正做到生產(chǎn)安全,減少傷亡事故的發(fā)生。2、堅(jiān)決貫徹國(guó)家安監(jiān)局5號(hào)令,努力提高煤礦安全生產(chǎn)水平。 國(guó)家安監(jiān)局5號(hào)令對(duì)煤礦安全生產(chǎn)基本條件做了明確的規(guī)定。煤礦由于大多開(kāi)采的是井巷布局多數(shù)不合理,提升運(yùn)輸、開(kāi)采、通風(fēng)設(shè)備設(shè)施較為落后,為此,要進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)督管理,促進(jìn)煤礦企業(yè)按照國(guó)家安監(jiān)局5號(hào)令要求,進(jìn)一步加大投入,全面改善企業(yè)的軟、硬件設(shè)施,特別是在提升運(yùn)輸、通風(fēng)、排水設(shè)備設(shè)施等方面要進(jìn)一步加大投入,從而努力改變企業(yè)安全生產(chǎn)的條件。3、狠抓安全培訓(xùn),努力提高企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全意識(shí)。 當(dāng)前從煤礦安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題來(lái)看,主要表現(xiàn)為企業(yè)的管理人員安全知識(shí)潰乏,在具體的安全生產(chǎn)管理中失誤較多,不能夠根據(jù)煤礦的實(shí)際情況做出具體的、科學(xué)的安排部署,而從業(yè)人員自身素質(zhì)較低,自我防護(hù)意識(shí)較差,“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重,為此做好企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)顯得尤為重要。一是安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)要依法強(qiáng)化對(duì)安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作,強(qiáng)化對(duì)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程的宣傳教育,使取得資格和實(shí)際管理水平形成統(tǒng)一,真正提高煤礦管理人員的安全管理水平;二是煤礦企業(yè)自身要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)、教育,特別是要針對(duì)各自煤礦的實(shí)際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓(xùn)到位,真正使工人既熟悉井下開(kāi)拓布局情況,又真正能夠做到遵章守紀(jì),不違規(guī)操作,確保生產(chǎn)安全。從而降低傷亡事故的發(fā)生。4、嚴(yán)格各項(xiàng)制度的落實(shí),降低傷亡事故的發(fā)生。 安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,要全力降低傷亡事故的發(fā)生,必須做到嚴(yán)格管理。我們既要認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)煤礦安全生產(chǎn)上取得成功經(jīng)驗(yàn),更要看到我們薄弱環(huán)節(jié),特別是在制度的落實(shí)上還存在著差距,為此要抓好(1)企業(yè)要進(jìn)一步針對(duì)煤礦的實(shí)際制定和完善煤礦采掘作業(yè)規(guī)程,并且按照規(guī)程要求切實(shí)加強(qiáng)有關(guān)管理人員的責(zé)任,真正按照規(guī)程操作。(2)每一個(gè)生產(chǎn)企業(yè)都要按照有關(guān)的法律法規(guī)制定和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,真正做到“日監(jiān)測(cè)、周報(bào)告、月分析”,即“日監(jiān)測(cè)”:每天企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一時(shí)段生產(chǎn)過(guò)程都要做到監(jiān)測(cè)管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各種違章行為,同時(shí)保證做到工人不出井、管理人員不下班。改變以前管理人員只上半天班,或者不跟班作業(yè)的問(wèn)題。同時(shí)對(duì)每天的工作情況都要做到有書(shū)面記載,并報(bào)告有關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo)。“周報(bào)告”:主管安全生產(chǎn)的副礦長(zhǎng)要將每一周的工作情況及時(shí)梳理、總結(jié),并報(bào)告給礦長(zhǎng)?!霸路治觥保壕褪瞧髽I(yè)礦長(zhǎng)每月要召集有關(guān)的人員對(duì)當(dāng)月安全生產(chǎn)情況進(jìn)行認(rèn)真的分析,對(duì)存在的問(wèn)題提出整改的意見(jiàn),并安排下月工作,真正做到安全生產(chǎn)胸中有數(shù)。(3)建立嚴(yán)格安全檢查制度,全力整改安全隱患。一方面企業(yè)自身要重視安全生產(chǎn),不僅要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的硬件設(shè)備投入,更要抓好日常安全生產(chǎn)的檢查,特別是對(duì)井下采掘磧頭、盲巷、廢巷的通風(fēng)瓦斯管理,對(duì)井下運(yùn)輸大巷、工作面的支護(hù)管理危巖的處理對(duì)水災(zāi)的預(yù)兆等都要嚴(yán)格的進(jìn)行檢查,制定好嚴(yán)密防范措施,確保生產(chǎn)安全。另一方面要加強(qiáng)對(duì)煤礦的日常安全檢查,重點(diǎn)檢查企業(yè)的采掘作業(yè)規(guī)程是否合理、通風(fēng)設(shè)備設(shè)施是否完善、井下現(xiàn)場(chǎng)管理人員是否到位、特種作業(yè)人員是否配齊配足、各項(xiàng)規(guī)章制度是否建立和完善、安全生產(chǎn)預(yù)案是否制定、井下的開(kāi)采布局是否合理,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,對(duì)重大隱患制定專(zhuān)人負(fù)責(zé)的預(yù)案,確保隱患整改及時(shí),從而促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)水平的提高。5、針對(duì)重點(diǎn),解決難點(diǎn),全面防范生產(chǎn)安全事故。 當(dāng)前,煤礦安全生產(chǎn)上傷亡事故發(fā)生的重點(diǎn)是頂板和通風(fēng)瓦斯兩個(gè)方面,但工作上的難點(diǎn)還包括水患的治理。因此如何防范以上三個(gè)方面的傷亡事故,是我們下步工作的重中之重。在頂板管理上,一是必須督促企業(yè)配齊配足專(zhuān)職頂板管理員,明確其具體的工作職責(zé)、工作時(shí)間、工作范圍,分片分段加強(qiáng)巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理;二是企業(yè)的操作工人必須按照作業(yè)規(guī)程,做到敲幫問(wèn)頂,支護(hù)到位,成排成行,充填必須足實(shí)接頂,杜絕工作面現(xiàn)場(chǎng)空頂作業(yè),冒險(xiǎn)作業(yè),在處理危巖時(shí)技術(shù)人員必須現(xiàn)場(chǎng)指揮,制定科學(xué)的方案措施方可進(jìn)行,切實(shí)防止頂板事故;三是煤礦井下負(fù)責(zé)技術(shù)的礦長(zhǎng),必須對(duì)專(zhuān)職頂板員的工作和工人的支護(hù)情況進(jìn)行經(jīng)常性的抽查,及時(shí)解決頂板工作中的各種問(wèn)題;四是煤礦企業(yè)要逐步推行“以鋼代木”的支護(hù)材料,確保支護(hù)到位。在通風(fēng)瓦斯管理上,一是企業(yè)必須按照“先抽后采,監(jiān)測(cè)監(jiān)控,以風(fēng)定產(chǎn)”十二字方針,全面制定企業(yè)的瓦斯管理方案,并嚴(yán)格按方案操作;二是所有的高瓦斯巷道必須配備瓦斯監(jiān)控系統(tǒng),其監(jiān)控的范圍、地點(diǎn)、時(shí)間必須按規(guī)程進(jìn)行,并實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé);三是加強(qiáng)通風(fēng)設(shè)施的管理,嚴(yán)禁井下無(wú)風(fēng)、微風(fēng)作業(yè),特別是要抓好磧頭掘進(jìn)通風(fēng)管理,防止瓦斯突然集聚;四是企業(yè)必須配齊配足瓦斯檢查人員和瓦檢設(shè)備,并嚴(yán)格按照規(guī)程加強(qiáng)瓦斯檢測(cè),真正做到“一班三檢”、“一炮三檢”,堅(jiān)決杜絕瓦斯事故的發(fā)生;五是必須加強(qiáng)井下電器設(shè)備的管理,嚴(yán)禁井下電器失爆;六是嚴(yán)格井下掘進(jìn)作業(yè)放炮作業(yè)瓦斯檢查員的跟班作業(yè),防止掘進(jìn)過(guò)程中瓦斯事故的發(fā)生。在水患治理上,煤礦企業(yè)必須堅(jiān)持“有疑必探,先探后掘”的原則,制定水患治理方案,特別是有水患威脅的礦井,必須對(duì)采空區(qū),含水層的水汶地質(zhì)狀況進(jìn)行全面的了解,從而制定科學(xué)的探放水措施、方案。井下探放水工作必須按方案進(jìn)行,同時(shí)明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)。在洪期要加強(qiáng)井上下值班管理,防止洪水對(duì)礦井的威脅。煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任重大,我們只有按照煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)程,采取強(qiáng)硬措施,扎實(shí)工作,狠抓落實(shí),才能確保安全生產(chǎn)兩不誤和煤礦建設(shè)的科學(xué)推進(jìn),為實(shí)現(xiàn)科學(xué)建礦的中國(guó)夢(mèng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞 煤礦安全;滑坡;原因;對(duì)策
中圖分類(lèi)號(hào) X92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1673-9671-(2012)061-0155-01
由于生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,我國(guó)近年來(lái)也加大了對(duì)煤礦資源開(kāi)采的力度。與此相應(yīng)的也在開(kāi)采的過(guò)程中一度強(qiáng)調(diào)了安全作業(yè)的重要性,為此,政府和企業(yè)都加大了對(duì)煤礦安全事故的檢查力度。而且還通過(guò)各種手段將煤礦安全作業(yè)的指標(biāo)納入到了煤礦生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)之中。毋庸置疑,這在一定程度確實(shí)降低了煤礦生產(chǎn)中出現(xiàn)事故的幾率,從而更加規(guī)范了煤礦安全生產(chǎn)和作業(yè)。但是就近年來(lái)我國(guó)煤礦生產(chǎn)的現(xiàn)狀來(lái)看,效果仍然不是很明顯,突出的表現(xiàn)在在煤礦作業(yè)中的各類(lèi)“三違”現(xiàn)象仍然屢禁不止,這不僅不利于煤礦安全生產(chǎn)的開(kāi)展,還對(duì)煤礦中的員工造成了潛在的威脅。因此,應(yīng)該引起我們的高度重視。本文在寫(xiě)作過(guò)程中,則從煤礦安全生產(chǎn)中經(jīng)常出現(xiàn)的滑坡現(xiàn)象出發(fā),重點(diǎn)論述了造成這一現(xiàn)象出現(xiàn)的原因以及響應(yīng)的解決策略。
1 原因與現(xiàn)狀分析
就造成煤礦安全生產(chǎn)中出現(xiàn)滑坡現(xiàn)象的原因而言,主要由以下幾個(gè)方面造成的。
1.1 對(duì)職工的安全培訓(xùn)教育不夠
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響下,企業(yè)開(kāi)始自負(fù)盈虧。在這種情況下,企業(yè)為了自身的發(fā)展都開(kāi)始不同程度上縮減了企業(yè)內(nèi)部的一些非生產(chǎn)性的管理機(jī)構(gòu)和人員,這便使煤礦企業(yè)中的諸多形成部門(mén)都變成了“有廟無(wú)和尚”的場(chǎng)所,對(duì)職工的技術(shù)培訓(xùn)工作更無(wú)法從整理上來(lái)實(shí)現(xiàn)有計(jì)劃、有針對(duì)性的完成,甚至一些企業(yè)即便是給員工進(jìn)行培訓(xùn),也是為了應(yīng)付上級(jí)的檢查來(lái)例行公事。此外,由于受到諸多不良社會(huì)風(fēng)氣的影響,人們的內(nèi)心也開(kāi)始變得浮躁起來(lái),一切都變得那么的急功近利。在培訓(xùn)中則表現(xiàn)在員工主動(dòng)接受培訓(xùn)的積極性比較差,即便是接受了培訓(xùn),學(xué)習(xí)效果也十分
低下。
1.2 企業(yè)職工的整體安全素質(zhì)不高
這方面則重點(diǎn)表現(xiàn)在煤礦內(nèi)部員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)上。首先對(duì)企業(yè)中的一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部而言,由于大多數(shù)干部都是從基層生產(chǎn)中所選的,盡管他們?cè)诠ぷ髦袀€(gè)個(gè)都任勞任怨,充滿(mǎn)干勁,但是他們對(duì)生產(chǎn)中的一些安全意識(shí)的程度卻往往不高。恰恰也正是這一點(diǎn)導(dǎo)致了安全隱患的時(shí)常出現(xiàn)。其次,則表現(xiàn)企業(yè)中的一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“安全第一”方針認(rèn)識(shí)程度不夠,沒(méi)有將安全生產(chǎn)責(zé)任制度落實(shí)到實(shí)處,也沒(méi)從根本上處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系。最后一個(gè)方面則表現(xiàn)在職工方面,在生產(chǎn)中很多工人,尤其是工作多年的工人,在工作中憑經(jīng)驗(yàn),對(duì)《安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》的相關(guān)規(guī)則雖然有一定的了解,但是在工作中卻沒(méi)有落實(shí)到實(shí)處。
1.3 追求產(chǎn)量而忽視工程質(zhì)量
這方面主要體現(xiàn)在企業(yè)員工對(duì)待產(chǎn)量與質(zhì)量的問(wèn)題上。在日常生產(chǎn)中我們經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn),當(dāng)負(fù)責(zé)安全監(jiān)察的同志在對(duì)違章作業(yè)進(jìn)行制止的過(guò)程中經(jīng)常會(huì)和工人以及一些基層帆布發(fā)生沖突。這就是基層工人以及一些基層干部沒(méi)有很好的處理好產(chǎn)量和質(zhì)量的關(guān)系所造成的。在他們的潛意識(shí)之中已經(jīng)形成了“產(chǎn)量是硬指標(biāo),質(zhì)量是次指標(biāo),安全是軟指標(biāo)”的生產(chǎn)理念;而就另一方面而言,則體現(xiàn)在迎查方面。在現(xiàn)實(shí)生活中很多企業(yè)為了應(yīng)對(duì)上級(jí)各行政單位的檢查都在進(jìn)行突擊整理,而當(dāng)檢查完了以后,很快又恢復(fù)到了之前的樣子。長(zhǎng)此以往便形成了惡性循環(huán)的現(xiàn)狀,這也在一定程度上影響了安全工作的展開(kāi)。
2 解決煤礦安全管理存在問(wèn)題的對(duì)策
2.1 依靠科技進(jìn)步加強(qiáng)技術(shù)管理
由于煤礦安全涉及到礦井地質(zhì)、測(cè)量、采煤、掘進(jìn)、通風(fēng)、排水、提升、運(yùn)輸、供電、壓風(fēng)、防塵、安全監(jiān)測(cè)等各個(gè)方面的諸多問(wèn)題。因此,在煤礦安全作業(yè)中對(duì)總工程師或者技術(shù)負(fù)責(zé)人要有嚴(yán)格的要求,不僅要求他們要有較寬的知識(shí)面,而且還要掌握比較各類(lèi)與煤礦生產(chǎn)相關(guān)的技術(shù)。在生產(chǎn)中還要嚴(yán)格落實(shí)以各級(jí)總工程師、技術(shù)負(fù)責(zé)人為中心的技術(shù)負(fù)責(zé)制,并嚴(yán)格按照《規(guī)程》要求編制、審批作業(yè)規(guī)程、災(zāi)害預(yù)防計(jì)劃及有關(guān)設(shè)計(jì)圖紙。
2.2 保證必要投入,加強(qiáng)安全技術(shù)項(xiàng)目管理
這就要求企業(yè)中的一些領(lǐng)導(dǎo)能夠合理的處理好生產(chǎn)與效益、投入與安全、當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益之間的關(guān)系,只有這樣才能真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。則企業(yè)的投入上要加大地安全生產(chǎn)的投入力度;而在安全技措方面,則要分別從計(jì)劃,資金、技術(shù)方案、組織措施等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行逐一落實(shí),同時(shí),還要將其納入到安全監(jiān)察部門(mén)的考核和追蹤管理范圍,限期實(shí)施,投入使用,發(fā)揮作用,提高礦井的綜合抗災(zāi)能力。
2.3 切實(shí)提高職工的技術(shù)安全素質(zhì)
人在煤礦安全生產(chǎn)中具有決定的因素。員工的素質(zhì)問(wèn)題也就成為了煤礦安全生產(chǎn)中的首要問(wèn)題。因此,在煤礦生產(chǎn)中要想提高企業(yè)中職工的技術(shù)安全素質(zhì),主要應(yīng)該從以下幾個(gè)方面來(lái)作為工作的基本出發(fā)點(diǎn)。首先便要在生產(chǎn)中具有一套嚴(yán)格的安全生產(chǎn)管理制度,只有這樣才能真正做到有章可循,有法可依;其次則是要充分做好宣傳和培訓(xùn)工作,由于在煤礦生產(chǎn)作業(yè)中,煤礦環(huán)境變化比較大,下井作業(yè)人員也比較多、而且人員的層次也比較復(fù)雜,流動(dòng)性大。因此,很有必要加強(qiáng)對(duì)這些員工的培訓(xùn)和鍛煉,以此來(lái)起到強(qiáng)化他們?cè)谏a(chǎn)中的安全意識(shí)。這樣不能能夠加強(qiáng)他們?cè)谛睦砩蠈?duì)安全意識(shí)的強(qiáng)化,而且還能夠使他們?cè)谂嘤?xùn)中提高安全操作的可能性,繼而避免違規(guī)違章操作的可能。
2.4 進(jìn)一步完善煤礦生產(chǎn)中的獎(jiǎng)懲機(jī)制
科學(xué)合理的推行獎(jiǎng)懲機(jī)制不僅有利于在企業(yè)內(nèi)樹(shù)立良好的工作環(huán)境,而且還能夠在企業(yè)內(nèi)形成健康有序的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制確保煤礦安全生產(chǎn)的進(jìn)行。其具體做法則包括以下幾個(gè)方面:依照安全責(zé)任的大小在企業(yè)內(nèi)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和職工實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵
押承包;在各區(qū)隊(duì)內(nèi)實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量量化成績(jī)考核處理辦法;在礦區(qū)內(nèi)通過(guò)豐富多彩的職工競(jìng)賽的形式加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)觀念的認(rèn)識(shí)。除此以外,對(duì)于在礦區(qū)內(nèi)發(fā)生了一些違規(guī)違章操作的形成一定嚴(yán)肅處理,而對(duì)安全管理等方面做出貢獻(xiàn)的員工要給予重獎(jiǎng)。
3 結(jié)束語(yǔ)
當(dāng)然,在日常的生產(chǎn)過(guò)程中造成礦井滑坡的現(xiàn)象還有很多,在這里就不在一一贅述。但是有一點(diǎn)可以肯定的是,只要在煤礦的日常作業(yè)中不管是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還是職工個(gè)人只要時(shí)刻能夠?qū)踩a(chǎn)的理念放在首位,就一定能夠降低事故出現(xiàn)的次數(shù),保證生產(chǎn)有序的進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:煤礦生產(chǎn);安全管理;問(wèn)題;對(duì)策
中圖分類(lèi)號(hào):TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
我國(guó)是產(chǎn)煤大國(guó),煤炭產(chǎn)量在全球煤炭總產(chǎn)量中的比重高達(dá)30%,但據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì),我國(guó)煤礦平均每產(chǎn)百萬(wàn)噸煤死亡3.1人,而美國(guó)僅有0.03人,南非和波蘭等國(guó)家煤礦百萬(wàn)噸死亡人數(shù)為0.3,我國(guó)的煤礦死亡人數(shù)在世界煤礦生產(chǎn)死亡人數(shù)中占到了79%。煤礦安全生產(chǎn)管理的水平直接影響著我國(guó)煤炭行業(yè)的健康發(fā)展。在這種情況下,針對(duì)煤礦安全生產(chǎn)進(jìn)行研究對(duì)于煤炭工業(yè)的發(fā)展有著極其重要的意義。下文中筆者就此進(jìn)行了探討。
煤礦安全生產(chǎn)中普遍存在的問(wèn)題
1.重生產(chǎn)輕安全,缺乏良好的安全意識(shí)
隨著煤炭企業(yè)的市場(chǎng)化發(fā)展,很多煤礦管理人員都產(chǎn)生了重生產(chǎn)和效益,輕安全管理的思想,逐步放松了煤炭生產(chǎn)的安全管理,不能正確處理安全與生產(chǎn)之間的關(guān)系。尤其是生產(chǎn)與安全存在沖突時(shí),不能堅(jiān)持安全第一的原則,有的干部甚至產(chǎn)生了產(chǎn)量為主的思想,只有重視產(chǎn)量才能使效益最大化,將質(zhì)量與安全置于不顧。雖然現(xiàn)階段很多煤礦企業(yè)都實(shí)施了職工安全風(fēng)險(xiǎn)抵押制度,但懲罰的金額對(duì)于職工的收入影響較小,大多仍以產(chǎn)量作為工人收入的最重要影響因素。對(duì)于煤礦工作面開(kāi)采之前需要編寫(xiě)的《作業(yè)規(guī)程》和需要貫徹的技術(shù)措施等,大多職工將其視為開(kāi)工護(hù)照,所編寫(xiě)的規(guī)程缺乏指導(dǎo)性和實(shí)用性,無(wú)法讓職工形成深刻的認(rèn)知。在一些技術(shù)規(guī)程的執(zhí)行過(guò)程中,很多技術(shù)人員存在敷衍了事的態(tài)度,很難將其貫徹到位,從而為生產(chǎn)留下了安全隱患。
安全機(jī)制不夠完善
很多煤炭企業(yè)為了自身利益的最大化發(fā)展,不夠重視安全管理,將安全管理機(jī)構(gòu)作為生產(chǎn)部門(mén)并與其合并,有的煤礦甚至不存在安全管理機(jī)構(gòu)。一些煤礦對(duì)安全管理機(jī)構(gòu)和人員的大幅度精簡(jiǎn),使得煤礦安全生產(chǎn)的管理力量極為薄弱。有些煤礦的安全管理人員身兼數(shù)職,既是安全監(jiān)管員,又是生產(chǎn)職員,導(dǎo)致煤礦安全生產(chǎn)職責(zé)不明確,監(jiān)督管理力度薄弱,從而留下了安全隱患。由局派駐到礦的安監(jiān)處與礦安檢科合二為一,依附于企業(yè),部分單位受雙重領(lǐng)導(dǎo),在履行職權(quán)方面有很多不利因素,人際關(guān)系的束縛更為嚴(yán)重,難以充分行使其權(quán)力。
生產(chǎn)人員整體素質(zhì)偏低
隨著用工制度的改革,煤礦企業(yè)的用工制度存在正式工、合同工、協(xié)議工、臨時(shí)工等多個(gè)工種。這也給煤礦的安全生產(chǎn)造成極大的影響,多層次的生產(chǎn)隊(duì)伍,新老接替無(wú)法完善,文化程度普遍偏低,尤其是一些一線(xiàn)的生產(chǎn)人員,多為來(lái)自邊遠(yuǎn)山區(qū)的合同工和協(xié)議工,只想著干活掙錢(qián),缺乏安全生產(chǎn)的相關(guān)知識(shí),且沒(méi)有良好的安全意識(shí)。一些煤礦的管理人員,尤其是一些班組長(zhǎng)基層管理人員,大多是從生產(chǎn)職工中選拔的優(yōu)秀職工。在生產(chǎn)中能夠吃苦耐勞,有著積極的工作態(tài)度,但普遍缺乏安全意識(shí)。此外,很多煤礦職工都存在僥幸心理,憑經(jīng)驗(yàn)和感覺(jué)工作,對(duì)于煤礦生產(chǎn)中的《安全規(guī)程》沒(méi)有較為深刻的認(rèn)知,一些作業(yè)規(guī)程流于形式。還有一些青年工人,由于受到傳統(tǒng)思想的制約,普遍認(rèn)為煤礦生產(chǎn)工作不光彩,沒(méi)有積極的工作態(tài)度,對(duì)相關(guān)技術(shù)掌握程度不高。一些院校的專(zhuān)業(yè)招生比例逐年下降,企業(yè)分不來(lái),學(xué)校招不到,進(jìn)來(lái)留不住的現(xiàn)象普遍存在,從而導(dǎo)致很多煤礦缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)表明,我國(guó)的煤礦職工文化程度在大專(zhuān)以上的職工僅有3%,嚴(yán)重缺乏生產(chǎn)、地質(zhì)、通風(fēng)和機(jī)電等方面的專(zhuān)業(yè)人才。尤其是一些小煤礦,生產(chǎn)隊(duì)伍基本由農(nóng)民工組成,嚴(yán)重缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。此外,當(dāng)前煤礦安全科研力量薄弱,科研投入不足,基礎(chǔ)設(shè)施落后,一些主要災(zāi)害的預(yù)防與控制技術(shù)相對(duì)落后,無(wú)法形成健全的煤礦安全科技體系。
安全方面投入不足
從現(xiàn)階段來(lái)看,我國(guó)的煤礦普遍存在追求短期經(jīng)濟(jì)效益的趨勢(shì),對(duì)安全方面的投入不足,這也是致使煤礦生產(chǎn)安全問(wèn)題的重要問(wèn)題。主要原因有兩個(gè)方面:一是一些集體或個(gè)人承包的中短期行為影響導(dǎo)致的負(fù)面效應(yīng),承包者大多缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光,只重視短期利益,拼人力生產(chǎn),對(duì)安全不夠重視,很多機(jī)械設(shè)備陳舊老化置之不理,只顧完成生產(chǎn)任務(wù),從而導(dǎo)致一些機(jī)械人身事故的發(fā)生。二是市場(chǎng)煤炭生產(chǎn)與銷(xiāo)售失衡,經(jīng)濟(jì)效益不夠理想,嚴(yán)重缺乏安全資金,使得很多煤礦的安全投入較少,無(wú)法更新陳舊的安全設(shè)施;對(duì)煤礦管理人員和生產(chǎn)人員的安全培訓(xùn)投入無(wú)法適應(yīng)安全生產(chǎn)需求;此外,很多承包者對(duì)工人的選擇標(biāo)準(zhǔn)只看重身體條件,而不顧及其專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和文化程度,從而給煤礦安全生產(chǎn)管理與培訓(xùn)工作造成了極大的困難。
煤礦安全生產(chǎn)的建議和對(duì)策
提高煤礦生產(chǎn)的安全意識(shí),堅(jiān)持安全第一
煤礦的安全生產(chǎn)直接關(guān)系著煤炭工業(yè)的健康發(fā)展與從業(yè)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全,因此,煤礦管理人員必須將安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù),堅(jiān)持以人為本的現(xiàn)代安全理念,將安全工作作為煤礦生產(chǎn)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在煤礦內(nèi)容樹(shù)立起安全第一的生產(chǎn)觀念,充分重視安全工作,做到警鐘長(zhǎng)鳴、居安思危、常抓不懈,克服生產(chǎn)人員的麻痹和僥幸心理,在生產(chǎn)中落實(shí)預(yù)防為主、安全第一的生產(chǎn)方針,將職工的生命財(cái)產(chǎn)放在首位,從而提高煤礦生產(chǎn)的整體安全意識(shí),實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn),減少傷亡事故的發(fā)生。
建立健全的煤礦安全監(jiān)管機(jī)制,落實(shí)安全責(zé)任
在煤礦內(nèi)容建立完善的監(jiān)察機(jī)制,對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的安全監(jiān)察給予足夠的重視,設(shè)立專(zhuān)業(yè)的安全監(jiān)察人員,對(duì)于生產(chǎn)規(guī)程和安全規(guī)程的執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理,將相關(guān)安全規(guī)范的實(shí)施嚴(yán)格化,從而對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中存在的安全問(wèn)題加以改善,強(qiáng)化煤礦生產(chǎn)的安全性。
此外,還要建立健全的責(zé)任機(jī)制,將煤礦安全工作責(zé)任到人。具體而言,可以設(shè)立安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)體系,將安全責(zé)任層層落實(shí),加強(qiáng)日??己?,并建立相應(yīng)的激勵(lì)約束機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)日常生產(chǎn)工作的安全監(jiān)督檢查,規(guī)范生產(chǎn)行為,改進(jìn)生產(chǎn)方式,對(duì)于存在的安全隱患或發(fā)生的安全事故,要明確責(zé)任,從而促使相關(guān)人員履行安全生產(chǎn)的責(zé)任。
加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)與考核
對(duì)于煤礦的安全生產(chǎn)而言,從業(yè)人員的安全意識(shí)與素質(zhì)至關(guān)重要,因此要不斷加強(qiáng)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)與考核。具體而言,可以定期開(kāi)展專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)與安全技能培訓(xùn),不斷提高生產(chǎn)人員的安全生產(chǎn)知識(shí);并適當(dāng)開(kāi)展事故預(yù)防與處理的宣傳會(huì)議,使工人掌握事故險(xiǎn)情發(fā)生后逃生自救的能力,具備常規(guī)事故的處理能力;此外,還要嚴(yán)格煤礦生產(chǎn)準(zhǔn)入,加強(qiáng)崗前培訓(xùn)與考核,通過(guò)者方能上崗,這樣就能夠有效的促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)。
加大煤礦安全投入,改善安全生產(chǎn)條件
建立煤礦安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金,將其用于基層人員的安全培訓(xùn)與獎(jiǎng)勵(lì),生產(chǎn)技術(shù)和安全設(shè)備的改善等,定期對(duì)煤礦的生產(chǎn)設(shè)備和安全設(shè)備進(jìn)行檢查,及時(shí)淘汰危及安全的工藝設(shè)備,逐步完善安全生產(chǎn)設(shè)施,引進(jìn)現(xiàn)代高科技手段,提高整體裝備水平,并建立健全的煤礦安全生產(chǎn)檢測(cè)和預(yù)防機(jī)制,對(duì)日常生產(chǎn)過(guò)程中的各項(xiàng)安全指標(biāo)進(jìn)行全面監(jiān)測(cè),以更好的防范安全事故。
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堅(jiān)持“安全發(fā)展”的科學(xué)理念,認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,全面落實(shí)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任,以落實(shí)安全生產(chǎn)為主線(xiàn),以抓實(shí)管細(xì)為監(jiān)管思路,以推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手,以防災(zāi)治災(zāi)為關(guān)鍵,全面加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,著力完善煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固我鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的局面。
二、工作目標(biāo)
堅(jiān)決杜絕較大以上事故,有效控制一般事故,確保全年煤礦無(wú)重傷以上生產(chǎn)事故,煤礦安全生產(chǎn)條件有明顯改善,煤礦安全基礎(chǔ)管理水平有明顯提升,煤礦從業(yè)人員的安全技術(shù)素質(zhì)有明顯提。
三、主要工作及措施
(一)堅(jiān)持以“查隱患促整改,壓事故保安全”的工作要求抓實(shí)抓細(xì),正確處理煤礦安全與生產(chǎn)的關(guān)系,強(qiáng)化煤礦重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要場(chǎng)所的安全檢查。
1.按照規(guī)范生產(chǎn)的要求,認(rèn)真查處超頭面作業(yè),從嚴(yán)治理亂布局、亂開(kāi)采、亂作業(yè)行為,堅(jiān)決杜絕超能力、超強(qiáng)度、超人員生產(chǎn)。
2.按照改革支護(hù)管理的要求,大力推進(jìn)煤礦采掘支護(hù)改革,堅(jiān)決淘汰落后支護(hù)方式,認(rèn)真落實(shí)取締木支護(hù)的要求,大力實(shí)施以鋼代木支護(hù)、單體液壓支護(hù)、錨桿支護(hù)、揉掩支護(hù)等先進(jìn)支護(hù)工藝,強(qiáng)化支護(hù)管理。
3.強(qiáng)化井下通風(fēng)管理,堅(jiān)決杜絕無(wú)風(fēng)、微風(fēng)作業(yè),從嚴(yán)處理通風(fēng)隱患,切實(shí)保證井下通風(fēng)可靠。
4、強(qiáng)化井下密閉管理和盲巷管理,井下密閉應(yīng)加強(qiáng)常態(tài)管理,未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)擅自啟密閉。井下原則上不得有盲巷,確有暫時(shí)不便處理的盲巷,必須從嚴(yán)落實(shí)管理。
5.嚴(yán)格檢查煤礦作業(yè)行為,認(rèn)真執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》,堅(jiān)決禁止無(wú)作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)程的作業(yè)行為,堅(jiān)決查處未開(kāi)展作業(yè)培訓(xùn)而從事作業(yè)施工的行為,嚴(yán)格檢查井下操作標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行規(guī)范。
6.嚴(yán)格檢查井下安全防治預(yù)案的落實(shí),督促抓好預(yù)防各種災(zāi)害的培訓(xùn)和演練,提防治災(zāi)害的管理水平。
7.強(qiáng)化安全檢查制度的落實(shí),煤礦必須執(zhí)行安全一日一檢查一處理的安全檢查管理制度,監(jiān)管部門(mén)落實(shí)好一月一檢查一復(fù)查的工作要求,嚴(yán)格督查安全隱患整改,對(duì)安全隱患整改不落實(shí)的要給予簡(jiǎn)易處罰,約談,批評(píng)等方式處理。
8.抓好煤礦井下通道建設(shè)。按照《煤礦安全規(guī)程》和煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,各煤礦要認(rèn)真實(shí)施通道改、擴(kuò)、支管理和建設(shè),保證井下巷道達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的水準(zhǔn)。
(二)堅(jiān)持以推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求抓實(shí)管細(xì),不斷改善煤礦安全生產(chǎn)條件,提煤礦安全生產(chǎn)水平。
1.認(rèn)真落實(shí)企業(yè)業(yè)主抓煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主體責(zé)任,切實(shí)解決煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的投入問(wèn)題,全鎮(zhèn)五個(gè)煤礦力爭(zhēng)在2013年均達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)二級(jí)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
2.狠抓企業(yè)形象建設(shè)。全鎮(zhèn)各煤礦地面安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)今年要實(shí)現(xiàn)全部達(dá)標(biāo),各煤礦開(kāi)展以規(guī)范建設(shè)礦井、工業(yè)廣場(chǎng),調(diào)度室、會(huì)議室、資料室,食堂、澡堂,職工宿舍,污水凈化環(huán)境美化等建設(shè),尤其工業(yè)廣場(chǎng)布局、辦公場(chǎng)所等要在形像上有明顯的改變,有計(jì)劃,有步驟地推進(jìn)社會(huì)主義新型礦山建設(shè)。
3.煤礦安全管理機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步健全。一是各類(lèi)安全管理人員必須按要求落實(shí)配備。二是抓好救護(hù)人員的送培及救護(hù)隊(duì)隊(duì)伍的組建。三是各類(lèi)技術(shù)人員按有關(guān)要求落實(shí)到位。
4.抓好礦井“一通三防”管理。進(jìn)一步完善礦井通風(fēng)設(shè)施,強(qiáng)化管理,確保通風(fēng)設(shè)施完好、可靠,確保井下各需風(fēng)點(diǎn)風(fēng)量充足,保持井下風(fēng)流穩(wěn)定。凡礦井回風(fēng)巷道未改造的,今年內(nèi)必須保證完成。
5.推進(jìn)瓦斯抽采系統(tǒng)建設(shè)。要按照“通風(fēng)可靠,抽采達(dá)標(biāo),監(jiān)控有效,管理到位”的瓦斯綜合防治要求。一是抓好煤礦監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),保證系統(tǒng)運(yùn)行可靠,運(yùn)行準(zhǔn)確,裝備齊全,斷電可靠,報(bào)警及時(shí),處理迅速,監(jiān)控有效。二是井下的作業(yè)點(diǎn)必須按監(jiān)控要求落實(shí)監(jiān)控設(shè)施。三是已確定瓦斯抽采的礦井,必須確保抽采建設(shè)的如期完成。四是凡啟動(dòng)新水平作業(yè),除落實(shí)安全專(zhuān)編外,必須把抽采列入重要施工計(jì)劃項(xiàng)目一并編制。
6.抓好采煤方法的改革。一是抓好煤礦采掘調(diào)查工作,協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展頭面調(diào)查核實(shí),實(shí)現(xiàn)礦井采掘系統(tǒng)合理,采掘協(xié)調(diào),使煤礦“開(kāi)拓、準(zhǔn)備、回采”三量符合要求。二是抓好采煤工藝改革,堅(jiān)決杜絕倉(cāng)儲(chǔ)式采煤,局部供風(fēng)采煤,樹(shù)技狀采煤等隱患,堅(jiān)持落實(shí)長(zhǎng)壁式采煤布置,每個(gè)頭面有獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng),有單體液壓或揉掩支護(hù)的安全可靠采煤方法。三是堅(jiān)決制止點(diǎn)多面廣的井下采掘作業(yè)。從2013年起,凡礦井新開(kāi)工采掘點(diǎn),必須先申報(bào)后施工。
7.抓好煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的自查管理。已經(jīng)過(guò)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收的煤礦,要按照相關(guān)管理要求,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),每月要組織一次自查驗(yàn)收,每半年要開(kāi)展一次監(jiān)管檢查,會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行檢查考核,凡有兩次檢查考核未過(guò)關(guān)的,將責(zé)令停止采掘作業(yè),專(zhuān)門(mén)落實(shí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
8.抓好煤礦防治水工作。各煤礦必須完善“防、堵、疏、排、截”為主要內(nèi)容的防治水方案,重點(diǎn)抓好探排防措施的落實(shí),一要時(shí)刻保持排水系統(tǒng)運(yùn)行可靠,二要做到水文地質(zhì)清楚,堅(jiān)持執(zhí)行有疑必探。
9.如期完成井下人員定位系統(tǒng)、壓風(fēng)系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、避險(xiǎn)系統(tǒng)等6大系統(tǒng)建設(shè)。
(三)堅(jiān)持把煤礦員工的安全教育培訓(xùn)抓實(shí)抓細(xì)。要按照治標(biāo)與治本相結(jié)合的要求,強(qiáng)化員工的安全培訓(xùn),要切實(shí)把提員工安全素質(zhì)列為安全工作的重點(diǎn)來(lái)抓,努力培養(yǎng)有較好安全素質(zhì)、有較的煤礦安全操作技能的員工隊(duì)伍。
1.堅(jiān)持煤礦員工每天班前會(huì)制度,使員工每天上班前領(lǐng)會(huì)安全操作要求,自覺(jué)抵制“三違”安全問(wèn)題,保證每天的安全生產(chǎn)。大力開(kāi)展“白國(guó)周班組”學(xué)習(xí)活動(dòng)。
2.堅(jiān)持每月一次員工安全培訓(xùn)制度,各煤礦必須保證每月對(duì)員工進(jìn)行一天的安全培訓(xùn),做到有培訓(xùn)計(jì)劃,有培訓(xùn)內(nèi)容,有培訓(xùn)重點(diǎn),有培訓(xùn)記錄,使員工培訓(xùn)堅(jiān)持不懈的落實(shí)下去。
3.抓好各種專(zhuān)業(yè)人員的培訓(xùn),凡是確定有送培任務(wù)的煤礦,要保證送培,各煤礦要針對(duì)自身發(fā)展需要,制定好專(zhuān)業(yè)人員選拔和送培訓(xùn)計(jì)劃,爭(zhēng)取在1-2年內(nèi)配齊各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人員。
(四)堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)為信心抓實(shí)管細(xì)。堅(jiān)持按安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求改善生產(chǎn)條件,堅(jiān)持按煤礦安全規(guī)程實(shí)施作業(yè)與管理。
1.認(rèn)真落實(shí)煤礦領(lǐng)導(dǎo)入井帶班制。企業(yè)業(yè)主、礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人必須按規(guī)定入井帶班,井下每班作業(yè)必須落實(shí)至少一人的現(xiàn)場(chǎng)帶班制,帶班人員必須做到“上班入井在先,下班出井在后”的安全帶班要求,要把消除隱患作為帶班管理的重要責(zé)任,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,認(rèn)真履行帶班職責(zé)。
2.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)規(guī)程管理。安全管理人員和班組長(zhǎng)必須加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,堅(jiān)決杜絕“三違”行為,嚴(yán)格按作業(yè)規(guī)程組織生產(chǎn)作業(yè)。凡采掘工作面未編制作業(yè)規(guī)程的不得組織生產(chǎn)作業(yè),凡現(xiàn)場(chǎng)隱患未排除的不得生產(chǎn)作業(yè),凡各項(xiàng)預(yù)案未落實(shí)的不得實(shí)施生產(chǎn)作業(yè),凡系統(tǒng)未形成的,不得擅自組織生產(chǎn),凡人員情緒不穩(wěn)的不得勉強(qiáng)堅(jiān)持井下作業(yè)。
3.堅(jiān)持隱患排查制度。要立足查大系統(tǒng),治大隱患,防大事故,以防瓦斯,防水害,防頂板為重點(diǎn),堅(jiān)持每天一排查,每周一報(bào)制,堅(jiān)持查隱患促整改,各煤礦業(yè)主和礦級(jí)干部要建立隱患分析制度,做到既要消化治理隱患,又要查找存在隱患的原因,切實(shí)把排查治理隱患列為安全生產(chǎn)的重中之中抓好抓實(shí)。
【關(guān)鍵詞】 煤礦;安全生產(chǎn)
一、當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題
(1)從事故性質(zhì)分析,事故發(fā)生都是由于企業(yè)人員“三違”造成,說(shuō)明我國(guó)煤礦行業(yè)從業(yè)人員安全教育滯后,安全素質(zhì)普遍較低,自我防護(hù)意識(shí)較差,遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)自覺(jué)性不強(qiáng)。(2)從事故發(fā)生原因分析,事故發(fā)生主要原因客觀上由于事故煤礦井巷布局不合理,安全投入不夠。瓦斯事故中存在主要問(wèn)題是瓦檢員配備不足,責(zé)任心不強(qiáng),檢查不及時(shí),沒(méi)有及時(shí)跟班作業(yè),井下電器有失爆現(xiàn)象;煤礦樹(shù)枝狀開(kāi)采還未根本杜絕,通風(fēng)狀況還不是非常良好,瓦斯很容易產(chǎn)生突然集聚,造成瓦斯事故發(fā)生。(3)從事故發(fā)生時(shí)間分析,在企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理人員要下班、或者已經(jīng)下班、或者現(xiàn)場(chǎng)管理人員沒(méi)有跟班作業(yè)致使安全生產(chǎn)事故發(fā)生。說(shuō)明企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任不落實(shí),監(jiān)督不到位,工人乘機(jī)違章操作。這也是我們總結(jié)、分析事故以前所忽視。(4)從事故發(fā)生的年度分析:在煤礦行業(yè)效益明顯、搶生產(chǎn)、爭(zhēng)利益的時(shí)候容易發(fā)生安全事故,說(shuō)明了企業(yè)老板仍然存在著重生產(chǎn)、輕安全的老問(wèn)題。
二、對(duì)策措施
1.進(jìn)一步提高煤礦安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí),牢固樹(shù)立安全第一的思想。煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,體現(xiàn)最廣大人民群眾根本利益,反映先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求和先進(jìn)文化前進(jìn)方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會(huì)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展重要內(nèi)容,是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略組成部分,是政府履行社會(huì)管理職能基本要求。
2.堅(jiān)決貫徹國(guó)家安監(jiān)局5號(hào)令,努力提高煤礦安全生產(chǎn)水平。國(guó)家安監(jiān)局5號(hào)令對(duì)煤礦安全生產(chǎn)基本條件做明確規(guī)定。煤礦開(kāi)采堅(jiān)決杜絕,井巷布局不合理,落后提升運(yùn)輸、開(kāi)采、通風(fēng)設(shè)備設(shè)施。為此各地、縣煤炭、安監(jiān)部門(mén)和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)督管理,促進(jìn)煤礦企業(yè)按照國(guó)家安監(jiān)局5號(hào)令要求,進(jìn)一步加大投入,全面改善企業(yè)軟、硬件設(shè)施,特別是在提升運(yùn)輸、通風(fēng)、排水設(shè)備設(shè)施等方面要進(jìn)一步加大投入,要堅(jiān)決克服地方保護(hù)主義,對(duì)不符合條件要堅(jiān)決關(guān)停,從而努力改變企業(yè)安全生產(chǎn)條件。
3.狠抓安全培訓(xùn),努力提高企業(yè)管理人員和從業(yè)人員安全意識(shí)。一是縣煤礦行業(yè)主管部門(mén)和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)要依法強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員及特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作;二是煤礦企業(yè)自身要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)、教育,特別是要針對(duì)各自煤礦實(shí)際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓(xùn)到位,真正使工人既熟悉井下開(kāi)拓布局情況,又真正能夠做到遵章守紀(jì),不違規(guī)操作,確保生產(chǎn)安全。降低傷亡事故發(fā)生。
7月1日11時(shí)16分,*市*縣*涼水井礦業(yè)公司42102綜采工作面發(fā)生1起炮煙中毒重大事故,造成18人遇難,10人受傷。目前,遇難者遺體已全部升井,其余受傷人員均無(wú)生命危險(xiǎn)。該礦42102工作面6月26日完成安裝,并于次日起試生產(chǎn),至事發(fā)前,工作面共推進(jìn)10米。事發(fā)當(dāng)日,早班工作人員安排強(qiáng)制放頂,當(dāng)時(shí)工作面共有65名作業(yè)人員。強(qiáng)制放頂人員完成放頂工作后撤出工作面,隨后綜采人員在進(jìn)入工作面調(diào)試設(shè)備時(shí),28人因炮煙(主要是一氧化碳?xì)怏w)中毒,事故原因正在進(jìn)一步調(diào)查之中。
事故發(fā)生后,省委書(shū)記*、省長(zhǎng)*當(dāng)即批示,要求采取切實(shí)措施,全力搶救遇險(xiǎn)受困人員,同時(shí)確保救護(hù)人員的安全。*副省長(zhǎng)立即帶領(lǐng)省煤炭局、*煤監(jiān)局負(fù)責(zé)同志趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),指導(dǎo)搶險(xiǎn)救援工作。為深刻汲取事故教訓(xùn),舉一反三,切實(shí)抓好煤炭安全生產(chǎn)工作,按照省、市領(lǐng)導(dǎo)指示精神和省政府辦公廳《關(guān)于*森涼水井礦業(yè)公司炮煙中毒事故的緊急通報(bào)》(*政辦發(fā)明電〔20*〕48號(hào))要求,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全市煤礦安全生產(chǎn)工作緊急通知如下:
一、充分認(rèn)識(shí)煤礦安全生產(chǎn)工作的極端重要性
各級(jí)各有關(guān)部門(mén)及各煤礦企業(yè)要進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)總書(shū)記和總理近期關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話(huà)精神,從大局出發(fā),以高度的政治責(zé)任感,充分認(rèn)識(shí)做好煤礦安全生產(chǎn)工作的極端重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和緊迫感,認(rèn)真履行職責(zé),采取切實(shí)措施,全力以赴抓好煤礦安全生產(chǎn)工作,為構(gòu)建和諧商洛、實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展以及北京奧運(yùn)會(huì)的隆重舉辦營(yíng)造良好的安全環(huán)境。
二、認(rèn)真做好煤礦“一通三防”工作
一是礦井和工作面通風(fēng)系統(tǒng)必須完善、可靠,確保采掘工作面風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速滿(mǎn)足生產(chǎn)需要,嚴(yán)防局部有毒有害氣體積聚;局部通風(fēng)機(jī)必須安排專(zhuān)人掛牌管理,完善風(fēng)電閉鎖裝置,杜絕無(wú)計(jì)劃停風(fēng);正規(guī)采煤工作面嚴(yán)禁利用局部通風(fēng)機(jī)通風(fēng),非正規(guī)采煤工作面利用局部通風(fēng)機(jī)通風(fēng)前,必須按規(guī)定程序報(bào)批,否則堅(jiān)決予以停產(chǎn)整改。三是嚴(yán)格落實(shí)“一炮三檢”和瓦斯檢查制度,完善瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng),甲烷、一氧化碳等傳感器必須按規(guī)定設(shè)置齊全,保證瓦斯電閉鎖功能可靠,堅(jiān)決杜絕瓦斯超限作業(yè)。三是切實(shí)做好礦井防滅火和防塵工作,健全礦井防滅火和防塵系統(tǒng)。
三、切實(shí)加強(qiáng)爆破和頂板管理工作
要嚴(yán)格按《煤礦安全規(guī)程》和作業(yè)規(guī)程規(guī)定,保證炮眼深度,合理確定裝藥量,裝填水炮泥、封泥長(zhǎng)度要符合要求;采礦工作面懸頂面積必須符合《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》和作業(yè)規(guī)程規(guī)定,對(duì)不符合規(guī)定的,必須及時(shí)采取人工強(qiáng)制放頂?shù)却胧┻M(jìn)行處理,嚴(yán)禁任何人員進(jìn)入采空區(qū)作業(yè)。
關(guān)鍵詞:煤礦技術(shù)管理;煤礦安全生產(chǎn);重要性
中圖分類(lèi)號(hào):U415.12 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一、我國(guó)煤礦生產(chǎn)現(xiàn)狀
在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中,煤礦是較為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè),煤炭消費(fèi)在國(guó)內(nèi)能源生產(chǎn)和一次性消費(fèi)結(jié)構(gòu)中在市場(chǎng)份額中占有70%的比例。盡管改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)煤炭行業(yè)已經(jīng)得到了較大程度的成就,煤礦安全生產(chǎn)管理水平也得到了較為明顯的提升,煤礦安全生產(chǎn)管理觀念也發(fā)生了很大的變化,煤礦安全生產(chǎn)管理體制已經(jīng)基本上得以形成,法律法規(guī)也在不斷得以完善和健全,但是在世界上,我國(guó)所發(fā)生的煤礦傷亡事故還是最多的。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì),一次性死亡人數(shù)達(dá)到10人以上的事故屬于煤礦產(chǎn)業(yè)的占有80%比例,煤礦事故沒(méi)有1人死亡,經(jīng)濟(jì)賠償不得低于10萬(wàn)元,將更多的不幸和痛苦帶給家庭,與此同時(shí)也使國(guó)家的經(jīng)濟(jì)遭受到嚴(yán)重的損失。
在此基礎(chǔ)上,可以看出,煤礦安全生產(chǎn)的形勢(shì)相對(duì)還是比較嚴(yán)峻的,主要體現(xiàn)在以下幾方面:第一,礦難經(jīng)常性發(fā)生,國(guó)有煤礦安全生產(chǎn)事故發(fā)生幾率逐年遞增,其中生產(chǎn)性事故發(fā)生占有越來(lái)越大的比例;第二,開(kāi)采工作地點(diǎn)事故較為集中,其中挖進(jìn)工作面的危險(xiǎn)性是最大的;第三,大部分事故中,瓦斯爆炸最重要;第四,職業(yè)危害較為嚴(yán)重;第五,地區(qū)不同的煤礦安全生產(chǎn)發(fā)展也會(huì)出現(xiàn)不均衡現(xiàn)象;第六,煤礦事故會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。
二、煤礦安全生產(chǎn)的重要性
只有安全合理的投入,生產(chǎn)的順利進(jìn)行才可以得以保障,在這種情況下,事故的發(fā)生幾率可以得到有效地防止,從而使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得以提升。對(duì)于煤礦行業(yè)整體工作而言,經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮著重要的作用,同時(shí)也是企業(yè)生產(chǎn)達(dá)到的最終目的,但是在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中,“安全第一”是必須要遵循的原則。煤炭生產(chǎn)是煤炭效益的重要來(lái)源,若是沒(méi)有安全管理,生產(chǎn)煤炭就無(wú)從談起。煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)情況對(duì)于企業(yè)效益會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。企業(yè)發(fā)生事故總會(huì)或多或少地造成傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,并且通過(guò)財(cái)力、物力、人力以及精力進(jìn)行處理,這些都會(huì)造成經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重?fù)p失。除此之外,因?yàn)槭鹿蕚霎a(chǎn)生的影響,造成員工人心不穩(wěn),不能按時(shí)出勤,生產(chǎn)工作很難開(kāi)展,這些都是不能估量的損失。由此可見(jiàn),在煤礦生產(chǎn)行業(yè)中,安全生產(chǎn)管理占有著重要的地位。
三、煤礦技術(shù)管理與安全生產(chǎn)的關(guān)系
想要使安全生產(chǎn)做的更好,運(yùn)用各種生產(chǎn)技術(shù)和管理技術(shù)是尤為重要的。因?yàn)樵诿旱V生產(chǎn)管理工作中,煤礦安全管理所涉及的工作是各種各樣的,但是煤礦生產(chǎn)的過(guò)程也具有著一定的復(fù)雜性,涉及環(huán)節(jié)也比較多,所以,在煤礦安全生產(chǎn)中,技術(shù)管理占有著極其重要的地位,在煤礦生產(chǎn)管理中技術(shù)管理也全面貫穿其中,對(duì)煤礦生產(chǎn)管理工作進(jìn)行指導(dǎo),從而使煤礦生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行配合,相互發(fā)揮作用,防止由于某一環(huán)節(jié)發(fā)生故障而使生產(chǎn)秩序無(wú)法正常進(jìn)行,或者造成嚴(yán)重的損害。
在管理煤礦的過(guò)程中,安全生產(chǎn)占有著極其重要的位置,煤礦的安全生產(chǎn)不僅與煤礦的礦產(chǎn)職工人身安全有密切聯(lián)系,而且與煤礦的正常運(yùn)營(yíng)也有密切的關(guān)系,社會(huì)的穩(wěn)定也會(huì)因此受到影響。煤礦在生產(chǎn)的過(guò)程中,會(huì)關(guān)系到每一個(gè)環(huán)節(jié),而這每一個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)轉(zhuǎn)與生產(chǎn)的穩(wěn)定性也會(huì)有一定的關(guān)系。在管理煤礦的過(guò)程中,技術(shù)管理是其中必不可少的一部分,針對(duì)煤礦的技術(shù)管理,在煤礦各項(xiàng)管理工作中都發(fā)揮著重要的作用,而且在煤礦的安全生產(chǎn)中也起著決定性的重要作用。煤礦的技術(shù)管理針對(duì)生產(chǎn)的過(guò)程中發(fā)揮著指導(dǎo)性的作用,對(duì)各項(xiàng)管理工作進(jìn)行統(tǒng)一管理,因此煤礦的技術(shù)管理和安全生產(chǎn)之間存在著密切的聯(lián)系,他們之間相互影響,相互制約,因此,要相使煤礦的安全生產(chǎn)得到有效地保障,對(duì)煤礦的技術(shù)管理引起足夠的重視也是很有必要的,只有正常地運(yùn)行煤礦的技術(shù)管理,煤礦的安全生產(chǎn)才能夠得以實(shí)現(xiàn),而其水平則是煤礦安全生產(chǎn)得以實(shí)現(xiàn)的重要依據(jù)和條件。
四、煤礦的合理開(kāi)拓開(kāi)采方案設(shè)計(jì)主要取決于技術(shù)支撐
針對(duì)煤礦的開(kāi)拓開(kāi)采,進(jìn)行一系列的技術(shù)設(shè)計(jì)方案是很有必要的,只有通過(guò)合理有效的設(shè)計(jì),才能夠在開(kāi)采過(guò)程中更有計(jì)劃性、規(guī)律習(xí)慣以及科學(xué)合理性。煤礦的開(kāi)采,需要在科學(xué)合理的驗(yàn)證基礎(chǔ)上,實(shí)施前期技術(shù)勘察,詳細(xì)匯總各項(xiàng)數(shù)據(jù),通過(guò)一系列的數(shù)據(jù)分析,與相應(yīng)的科學(xué)原則相結(jié)合,將合理的開(kāi)采方案制定出來(lái)。在設(shè)計(jì)煤礦開(kāi)采的時(shí)候,要對(duì)各項(xiàng)因素的存在進(jìn)行充分地考慮,看其是不是會(huì)對(duì)開(kāi)采造成影響。不僅要對(duì)開(kāi)采前期的各項(xiàng)因素進(jìn)行考慮,而且也需要對(duì)開(kāi)采過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)的各種突發(fā)事故進(jìn)行考慮,一旦出現(xiàn)突發(fā)狀況,應(yīng)該采取什么措施實(shí)施補(bǔ)救,才能夠使損失降到最低。在開(kāi)采過(guò)程中所采取的開(kāi)采技術(shù)要具有先進(jìn)性,利用先進(jìn)的開(kāi)采設(shè)備,合理配置開(kāi)采工藝流程。上述的這些都需要在技術(shù)管理的基礎(chǔ)上,運(yùn)用科學(xué)合理的技術(shù)管理,統(tǒng)籌安排開(kāi)采的各個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)的流程進(jìn)行合理設(shè)置。設(shè)計(jì)應(yīng)該遵循集中化、機(jī)械化和技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理化原則,巷道布置最好簡(jiǎn)單,每一個(gè)系統(tǒng)的設(shè)施和設(shè)備能力重點(diǎn)是要技術(shù)可行、然后是要經(jīng)濟(jì)實(shí)用,針對(duì)全礦性的防治事故措施要到位,上述都需要在技術(shù)支持前提下,保證充分的技術(shù)論證、技術(shù)分析和技術(shù)方案的比較,最終確定最佳方案。一座礦井的開(kāi)拓設(shè)計(jì),甚至一個(gè)采區(qū)的開(kāi)采設(shè)計(jì),與整個(gè)礦井的壽命和效益的好壞有直接關(guān)系,因此,在制定開(kāi)拓、開(kāi)采設(shè)計(jì)的時(shí)候,技術(shù)管理發(fā)揮著重要的作用。
五、提高對(duì)技術(shù)基礎(chǔ)工作的認(rèn)識(shí)
煤礦生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)工作主要是指技術(shù)報(bào)告、工程設(shè)計(jì)以及作業(yè)規(guī)程等技術(shù)文件,看似與安全生產(chǎn)沒(méi)有較大關(guān)聯(lián),但正是由于其工作細(xì)微,因此,可以說(shuō)是安全生產(chǎn)的重要工作之一。煤礦工程技術(shù)人員必須對(duì)技術(shù)報(bào)告、工程設(shè)計(jì)以及作業(yè)規(guī)程等技術(shù)性文件的指導(dǎo)工作重視起來(lái),必須充分認(rèn)識(shí)到“技術(shù)報(bào)告、工程設(shè)計(jì)以及作業(yè)規(guī)程均需要交予相關(guān)工作人員審批審閱,確認(rèn)通過(guò)后,再交予專(zhuān)業(yè)的副職組織相關(guān)工作人員來(lái)進(jìn)行學(xué)習(xí)和落實(shí);井(區(qū)、段、隊(duì))的各個(gè)負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)作業(yè)落實(shí),所有的施工操作人員以及需要進(jìn)入到施工現(xiàn)場(chǎng)的人員,均必須根據(jù)作業(yè)規(guī)程中的相關(guān)要求來(lái)執(zhí)行”。工程技術(shù)人員在對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行作業(yè)指導(dǎo)時(shí),同時(shí)還應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際所需,對(duì)規(guī)程進(jìn)行修改、補(bǔ)充等,若施工條件或者作業(yè)面地質(zhì)出現(xiàn)變化,則應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新安全技術(shù)要求,做到萬(wàn)無(wú)一失。規(guī)程、設(shè)計(jì)以及報(bào)告等均屬于指導(dǎo)性技術(shù)文件,對(duì)整個(gè)生產(chǎn)工程的安全、效益、質(zhì)量以及效率均有非常大的關(guān)系。在對(duì)規(guī)程、設(shè)計(jì)以及報(bào)告等指導(dǎo)性技術(shù)文件進(jìn)行編寫(xiě)時(shí),要結(jié)合時(shí)代的特征,編制出更加具有科學(xué)性、創(chuàng)造性、可操作性以及前瞻性的文件;并堅(jiān)持安全可靠、技術(shù)可行和經(jīng)濟(jì)合理的原則;并保證其符合相關(guān)法律法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)要求;同時(shí)能夠有針對(duì)性地對(duì)煤礦生產(chǎn)操作進(jìn)行制約。
六、突出抓好“一通三防”技術(shù)管理工作是煤礦安全生產(chǎn)的重中之重
根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示,在最近幾年中,瓦斯、煤塵和火災(zāi)事故,在總事故次數(shù)中占有45%的比例,死亡人數(shù)在總數(shù)中占有62%的比例,并且很大一部分安全生產(chǎn)情況比較好,也具備較高技術(shù)管理水平的煤礦也陸續(xù)發(fā)生特大瓦斯、煤塵和火災(zāi)事故。例如,武鄉(xiāng)縣東莊煤礦,在1994年5月28日發(fā)生的特大瓦斯、煤塵爆炸事故,造成24人死亡;沁源縣黃土坡煤礦,在2000年10月13日發(fā)生的重大瓦斯爆炸事故,造成6人死亡;郊區(qū)南村煤礦,在1999年12月21日發(fā)生的火災(zāi)事故等等。這些案例都說(shuō)明煤礦對(duì)于“一通三防”技術(shù)管理工作沒(méi)有引起足夠的重視,在思想上也不夠謹(jǐn)慎,在此基礎(chǔ)上,事故發(fā)生的可能性就會(huì)更大,不能在根本上控制重大瓦斯、煤塵以及火災(zāi)事故的發(fā)生,在安全生產(chǎn)中就不會(huì)占有主導(dǎo)地位。所以,要將安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面徹底扭轉(zhuǎn)過(guò)來(lái),將“一通三防”工作作為安全工作的重點(diǎn)是很有必要的,抓好“一通三防”技術(shù)管理工作,將瓦斯、煤塵和火災(zāi)等重大、特大事故控制在萌芽狀態(tài)。想要做好“一通三防”技術(shù)管理工作應(yīng)該從以下兩方面開(kāi)展:
(一)將各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及各業(yè)務(wù)部門(mén)的“一通三防”管理工作責(zé)任制建立起來(lái),并且對(duì)其健全和完善,實(shí)行齊抓共管,相互合作開(kāi)展工作。對(duì)行政正職的“一通三防”工作的第一責(zé)任者進(jìn)行確定,讓總工程師對(duì)“一通三防”技術(shù)管理工作進(jìn)行全面負(fù)責(zé),并且重點(diǎn)把好五關(guān):設(shè)計(jì)關(guān)、生產(chǎn)布局關(guān)、措施審查關(guān)、隱患處理和“一通三防”安措資金使用關(guān)。
(二)對(duì)礦井通風(fēng)技術(shù)管理工作進(jìn)行高度重視。它是礦井對(duì)瓦斯、粉塵和防滅火防治工作的基礎(chǔ),在實(shí)踐工作中,要對(duì)礦井通風(fēng)系統(tǒng)的管理進(jìn)行加強(qiáng),針對(duì)不合理的通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整改造,管好用好通風(fēng)設(shè)施,將完善的礦井通風(fēng)管理制度建立起來(lái),對(duì)風(fēng)量進(jìn)行合理供給和分配,從而使礦井通風(fēng)系統(tǒng)合理、穩(wěn)定、可靠得以保證,確保供風(fēng)的充足性。
7建立技術(shù)管理體系,并且將其完善,在煤礦安全生產(chǎn)中,工程技術(shù)人員的積極性得到充分地發(fā)揮
“人權(quán)”在中國(guó)是很被重視的,一直以來(lái)都堅(jiān)持“以人為本”的原則,因此,在發(fā)生一系列的煤礦安全事故發(fā)生之后,我國(guó)對(duì)于煤礦的安全管理也越來(lái)越重視。那么在管理煤礦安全的過(guò)程中,人的主觀能動(dòng)性應(yīng)該得以充分地發(fā)揮,由于人在生產(chǎn)活動(dòng)中占有著主導(dǎo)性地位,控制生產(chǎn)環(huán)節(jié),因此,在一定程度上,煤礦的技術(shù)人員在煤礦的安全管理過(guò)程中扮演著比較重要的角色,對(duì)于煤礦安全生產(chǎn)而言,也發(fā)揮著重要的作用。
在煤礦技術(shù)管理上,技術(shù)人員是必不可少的一個(gè)重要部分,建立安全制度,執(zhí)行安全規(guī)范,都需要在技術(shù)人員的幫助和引導(dǎo)下完成。技術(shù)人員,不僅要以身作則,嚴(yán)格遵循相關(guān)的規(guī)章制度,還需要針對(duì)工作過(guò)程中所出現(xiàn)的違章違規(guī)現(xiàn)象要及時(shí)制止,更好地發(fā)揮監(jiān)督作用。在煤礦安全生產(chǎn)管理過(guò)程中,將技術(shù)人員的積極性全面地激發(fā)出來(lái),這就需要對(duì)技術(shù)人員給予充分的重視和福利保障。對(duì)技術(shù)人員的地位要引起重視,對(duì)技術(shù)人員的建議得以重視,在生活上和工作中要給技術(shù)人員一定的特殊待遇,將技術(shù)人員的帶頭作用充分地發(fā)揮出來(lái)。不斷完善和健全管理機(jī)制,在此基礎(chǔ)上,相應(yīng)的規(guī)章制度也會(huì)得以健全,將在技術(shù)總工程師為總負(fù)責(zé)人基礎(chǔ)上成立領(lǐng)導(dǎo)班子,在行政上形成的管理秩序具有一定的科學(xué)性和合理性,從而使管理流程得以完善,為我國(guó)的煤礦事業(yè)做出貢獻(xiàn),為我國(guó)的煤礦安全生產(chǎn)提供有利環(huán)境,使社會(huì)的秩序更為穩(wěn)定。
參考資料:
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(二)開(kāi)好班前會(huì)。作為煤礦生產(chǎn)企業(yè)每天都有職工上下班,開(kāi)好班前會(huì)是搞好安全生產(chǎn)工作的一個(gè)重要議程,通過(guò)開(kāi)班前會(huì)每個(gè)區(qū)隊(duì)總結(jié)上一個(gè)班存在的問(wèn)題和隱患,安排本班的安全生產(chǎn)工作,并對(duì)工作中的安全問(wèn)題提出要求以及落實(shí)上一班工作中班存在的問(wèn)題和隱患的處理情況,對(duì)一些新工作操作技術(shù)進(jìn)行學(xué)習(xí),主持人要認(rèn)真觀察每個(gè)工人的思想情緒和神態(tài),如有異常作好思想工作。
(三)安全學(xué)習(xí)。礦委和區(qū)隊(duì)定期對(duì)工人進(jìn)行安全學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)上級(jí)部門(mén)的文件和有關(guān)政策,讓工人了解當(dāng)前煤礦形式的嚴(yán)峻性,并根據(jù)政策監(jiān)督煤礦企業(yè);組織學(xué)習(xí)三大規(guī)程,使工人不斷的加深了解,同時(shí)開(kāi)展抓“三違”的活動(dòng),推動(dòng)我礦形成一個(gè)你追我趕的良好的安全學(xué)習(xí)氛圍。
(四)落實(shí)制度。好的企業(yè)就有一整套好的安全管理制度,建立建全企業(yè)的各項(xiàng)有關(guān)制度是當(dāng)前式必可行的,好的制度有待于職工的認(rèn)真落實(shí),是從落實(shí)制度過(guò)程中的反饋意見(jiàn)中提取的,沒(méi)有制度的企業(yè)只是一團(tuán)亂麻,要用制度來(lái)約束工人,達(dá)到安全生產(chǎn)管理的目的。
(五)現(xiàn)場(chǎng)管理。對(duì)于一個(gè)區(qū)隊(duì)工作面的安全、質(zhì)量、生產(chǎn)的好壞關(guān)鍵在于要有一名好的班組長(zhǎng),好的班組長(zhǎng)就能用好的辦法和正確的思想來(lái)指揮一線(xiàn),他是煤礦企業(yè)最靠前的現(xiàn)場(chǎng)指揮員和戰(zhàn)斗員,能正確處理安全與生產(chǎn)的辯證關(guān)系,這樣是職工有了一個(gè)安全后盾,一個(gè)良好的安全工作環(huán)境,職工也就能團(tuán)結(jié)一心搞好工作,因此好的班組長(zhǎng)是抓好現(xiàn)場(chǎng)管理的前提,是創(chuàng)造安全、質(zhì)量、生產(chǎn)一流的必要條件。
(六)以人為本,提高職工素質(zhì)。要搞好一個(gè)企業(yè)首先干部職工要團(tuán)結(jié)一心,這就要求干部要經(jīng)常深入職工,貼切職工生活,聽(tīng)取正確意見(jiàn);了解職工的家庭環(huán)境、生活環(huán)境以及每天上班時(shí)的思想動(dòng)態(tài),隨時(shí)作好職工的思想工作,解決職工的生活困難,使職工深感到礦如到家,這樣才能讓職工有一個(gè)好的心情,好的心情高的素質(zhì)是煤礦安全生產(chǎn)的必不可少的條件;沒(méi)有職工我們的安全生產(chǎn)就無(wú)從談起,沒(méi)有好的心情我們的安全生產(chǎn)就無(wú)保證,因此以人為本,提高職工素質(zhì)是我們搞好企業(yè)的前提。
對(duì)煤礦企業(yè)的基層工作產(chǎn)生了一些心得體會(huì),已以文字書(shū)面形式提交礦委,好的企業(yè)不但要有好的基層工作者,更應(yīng)該有好的礦委領(lǐng)導(dǎo)及好的決策層,以及好的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督工作和安全基礎(chǔ)管理工作,同時(shí)還得有好的安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作,下面將我自己的心得體會(huì)表白如下:
一、好的企業(yè)要有好的礦委領(lǐng)導(dǎo)及好的決策層。礦長(zhǎng)和業(yè)主對(duì)煤礦安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),作為煤礦企業(yè)的決策層和直接受益者,必須對(duì)煤礦安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),做到“執(zhí)行上級(jí)安全規(guī)定不打折,完善煤礦安全制度不走樣,狠抓全員培訓(xùn)不放松,加大安全生產(chǎn)投入不欠賬,排查安全隱患、追究安全責(zé)任不手軟”。負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)及上級(jí)有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的指令和決定;負(fù)責(zé)建立完善安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu);負(fù)責(zé)組織落實(shí)安全目標(biāo)管理、安全生產(chǎn)檢查、安全隱患排查、安全獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)等各項(xiàng)規(guī)章制度;負(fù)責(zé)開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。業(yè)主必須做到“三個(gè)到位”:一是安全思想認(rèn)識(shí)到位。正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,要給煤礦安全工作人員講安全生產(chǎn)課,要定期不定期地到煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查安全生產(chǎn)工作措施的落實(shí)情況,切實(shí)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作;二是安全制度措施要到位。不準(zhǔn)隨意更換礦長(zhǎng),不準(zhǔn)為安全副礦長(zhǎng)分配安全生產(chǎn)以外的任務(wù),不準(zhǔn)下達(dá)超產(chǎn)指令;三是安全生產(chǎn)投入要到位。保證礦井現(xiàn)場(chǎng)管理設(shè)施設(shè)備、安全技術(shù)改造、安全技術(shù)培訓(xùn)等方面的優(yōu)先投入。