時(shí)間：2024-04-09 14:35:11
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基礎(chǔ)課程廣泛撒網(wǎng)，專業(yè)課程重點(diǎn)培養(yǎng)
水土保持與荒漠化防治專業(yè)屬于農(nóng)學(xué)門類，是自然保護(hù)與環(huán)境生態(tài)類下的二級(jí)學(xué)科，涉及土壤、地質(zhì)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、生態(tài)等各學(xué)科，綜合性很強(qiáng)。由于該專業(yè)要求學(xué)生具備扎實(shí)的數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)等基礎(chǔ)知識(shí)，因此在高考招生中只招收理科生。
水土保持與荒漠化防治這個(gè)專業(yè)名稱聽起來十分具體，給人的感覺是口徑較窄，但事實(shí)上其培養(yǎng)思路基本上是“寬進(jìn)窄出”?！皩掃M(jìn)”即“基礎(chǔ)課程廣泛撒網(wǎng)”，該專業(yè)基礎(chǔ)課程涵蓋了林學(xué)、生態(tài)學(xué)等基本課程，注重培養(yǎng)學(xué)生在林業(yè)、生態(tài)環(huán)境大學(xué)科的理論素養(yǎng)、基本知識(shí)和操作技能，一般開設(shè)地質(zhì)地貌學(xué)、土壤侵蝕原理、林業(yè)生態(tài)工程學(xué)、工程力學(xué)、土壤侵蝕水動(dòng)力學(xué)、測(cè)量學(xué)、地理信息管理系統(tǒng)、小型水利工程學(xué)、農(nóng)田水利學(xué)等專業(yè)基礎(chǔ)課程。值得一提的是，該學(xué)科注重理論和實(shí)踐同步培養(yǎng)，學(xué)生通過課堂學(xué)習(xí)和實(shí)驗(yàn)、野外實(shí)習(xí)相結(jié)合的教學(xué)方式，能夠迅速、生動(dòng)并且深刻地掌握理論知識(shí)和實(shí)踐技能?！罢觥敝傅氖恰皩I(yè)課程重點(diǎn)培養(yǎng)”，在綜合知識(shí)背景扎實(shí)的前提下，通過水土保持工程學(xué)、水土保持規(guī)劃、水土保持方案編制、荒漠化防治等專業(yè)主干課程，讓學(xué)生掌握專業(yè)技能，在步入工作崗位后能快速上手。
聞道廣博，術(shù)業(yè)專攻
水土保持與荒漠化防治是一個(gè)十分實(shí)用的專業(yè)，其就業(yè)主要方向為承接水土保持方案編制的各類公司、企業(yè)。出于國(guó)家宏觀發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域重大工程建設(shè)、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市開發(fā)與建設(shè)項(xiàng)目對(duì)水土保持行業(yè)的需求，加之水土保持法律法規(guī)進(jìn)一步的細(xì)化完善，水土保持方案編制及工程實(shí)施、監(jiān)理等行業(yè)的前景還是較為光明的。此外，水利、電力、國(guó)土資源、鐵道、公路、交通等部門的設(shè)計(jì)院及規(guī)劃院等事業(yè)單位或國(guó)企也都設(shè)有專門的水土保持科室或辦公室，但這些單位門檻較高，一般要求碩士以上學(xué)歷。如果博士畢業(yè)，就業(yè)可以考慮水利、農(nóng)林、各大河流委員會(huì)等單位的科研院所，或到高校任教。
據(jù)調(diào)查，水土保持與荒漠化防治專業(yè)近十年的平均就業(yè)率為89.5%。但由于工作方面大多涉及工程項(xiàng)目，因此具有一定的性別要求。但總的來說，更注重個(gè)人能力。
歷史沿革固然重要，發(fā)展空間亦不可小覷
水土保持與荒漠化防治專業(yè)每年高考分?jǐn)?shù)線都不高，除了北京林業(yè)大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)幾所重點(diǎn)院校，其他開設(shè)該課程的院校普遍在二本線內(nèi)招生。近幾年由于國(guó)家、社會(huì)對(duì)水土保持人才的需求量大幅增加，開設(shè)這門專業(yè)的大專院校也逐漸增多。而由于這一專業(yè)有很強(qiáng)的地域性，不同地區(qū)的學(xué)校專業(yè)側(cè)重方向差異甚大，也十分值得考慮。下面筆者將針對(duì)不同院校的特點(diǎn)，給讀者做一些簡(jiǎn)要介紹。
北京林業(yè)大學(xué)的水土保持與荒漠化防治專業(yè)在國(guó)內(nèi)業(yè)界知名度高，該校也是全國(guó)最早設(shè)立這一專業(yè)的院校，中國(guó)工程院水土保持學(xué)科唯一一個(gè)院士關(guān)君蔚先生就來自北京林業(yè)大學(xué)。該校水土保持與荒漠化防治專業(yè)歷史悠久，師資雄厚，對(duì)國(guó)內(nèi)水土保持行業(yè)有深刻的影響。且由于地理優(yōu)勢(shì)，其科研經(jīng)費(fèi)比較有保障，就業(yè)面比較寬。
雖然西北農(nóng)林科技大學(xué)正式成立的時(shí)間不長(zhǎng)，但因其為教育部直屬全國(guó)重點(diǎn)大學(xué)，國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)的“985工程”和“211工程”高校，發(fā)展勢(shì)頭良好。其水土保持與荒漠化防治專業(yè)起源于中國(guó)科學(xué)院水利部水土保持研究所，可以說有“貴族”背景。由于其地處大西北，對(duì)于水土保持與荒漠化防治研究有先天的優(yōu)勢(shì)條件，近年科研進(jìn)展很快。但相對(duì)的，由于地緣因素，其本科就業(yè)有較大限制，學(xué)生多往科研方向發(fā)展。
其他設(shè)有水土保持與荒漠化防治本科專業(yè)的傳統(tǒng)院校：
（1）南京林業(yè)大學(xué)：該校是我國(guó)南方唯一能夠授予水土保持學(xué)科博士學(xué)位的單位，擁有完善的儀器設(shè)備、雄厚的師資力量和成熟的教學(xué)方法。但因?yàn)槠浒l(fā)展時(shí)間較短，且地理位置不占優(yōu)勢(shì)，因此在我國(guó)業(yè)內(nèi)知名度較低。
（2）東北林業(yè)大學(xué)：水土保持與荒漠化防治學(xué)科的發(fā)展源自“三北”及西部地區(qū)的實(shí)際，具有較強(qiáng)的地域性，但同時(shí)也限制了該校在專業(yè)上的拓展面。
此外，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京師范大學(xué)雖沒有在本科專業(yè)中設(shè)置水土保持與荒漠化防治專業(yè)，但是也有相近的專業(yè)，如中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)有農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)，北京師范大學(xué)有自然地理與資源環(huán)境專業(yè)。兩所學(xué)校的偏重不同，前者主要著重于農(nóng)田水利及相關(guān)水土保持工程，后者在河流、水文方面近年有很大成就。另外值得一提的是，北京師范大學(xué)在北京市房山區(qū)建有風(fēng)動(dòng)實(shí)驗(yàn)室，近年在風(fēng)沙物理學(xué)方向的研究取得了很大的成就。這兩所院校由于其綜合條件優(yōu)良，基礎(chǔ)學(xué)科強(qiáng)勢(shì)，研究經(jīng)費(fèi)充足，因此學(xué)科上升空間大、進(jìn)步快。
最后，筆者要提一個(gè)老生常談的話題，那就是專業(yè)選擇最重要的是能把個(gè)人興趣和未來發(fā)展結(jié)合起來，不能僅僅因?yàn)橐粋€(gè)專業(yè)的前景好或某一高校在各方面具有優(yōu)勢(shì)就草率地做決定。水土保持與荒漠化防治專業(yè)需要大量的野外實(shí)習(xí)、試驗(yàn)，涉及植物、生態(tài)等各個(gè)方面，有的同學(xué)會(huì)認(rèn)為這些都是很辛苦的“體力活”?？墒且灿型瑢W(xué)對(duì)此非常熱衷，把野外作業(yè)當(dāng)做親近自然、了解自然的好機(jī)會(huì)。而工作以后，若從事方案編制方面的工作，多為工程現(xiàn)場(chǎng)考察和室內(nèi)方案編制相結(jié)合；若從事科研工作，野外考察也較多。
專業(yè)揭秘主持人：N層眼皮
悟 道：專而為業(yè)，業(yè)成則專
專業(yè)竅門：在專業(yè)的叢林里探險(xiǎn)，用自己的眼睛去發(fā)現(xiàn)。
對(duì) 聯(lián)： （上聯(lián)）專業(yè)叢林深幾許，靈氣幽幽；
（下聯(lián)）莘莘學(xué)子學(xué)無盡，之氣湯湯；
（橫批）專業(yè)揭秘。
Key words： excellent engineers；employment；enterprise demand
中圖分類號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2015）18-0183-03
0 引言
2013年中國(guó)高校畢業(yè)生已經(jīng)達(dá)到699萬，被稱為“史上最難就業(yè)季”。而2014年在此基礎(chǔ)上仍有增長(zhǎng)，畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到727萬人，同時(shí)2015年就業(yè)季，估計(jì)將達(dá)到749萬人。面對(duì)巨大的就業(yè)需求，卻是就業(yè)市場(chǎng)的疲軟。例如2013年趕集網(wǎng)的《趕集網(wǎng)2013應(yīng)屆生就業(yè)報(bào)告》中指出，截止2013年5月31日，83.2%的應(yīng)屆生未找到工作。而另一方面，企業(yè)招工困難。有88.2%的企業(yè)希望招收到應(yīng)屆生。這樣的反差不經(jīng)使我們從事高等教育的各位老師開始反思：我們培養(yǎng)的學(xué)生是否真的滿足企業(yè)對(duì)人才的需求？企業(yè)究竟需要什么樣的人才？而我們的培養(yǎng)方案是否適應(yīng)企業(yè)實(shí)際的需求？
1 卓越計(jì)劃與就業(yè)
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的背景下，對(duì)工程類教育人才需求日趨旺盛。同時(shí)我國(guó)所開設(shè)工程教育的高校也非常多。截至2010年底，我國(guó)開設(shè)工科專業(yè)的本科高校有1003所，占本科高?？倲?shù)的90%；高等工程教育的本科在校生達(dá)到371萬人，研究生47萬人[1]。
而近幾年的就業(yè)季卻凸顯出了這樣的矛盾：高校培養(yǎng)的工程類人才存在著理論知識(shí)強(qiáng)而實(shí)踐能力弱的情況，而社會(huì)的需求恰是看重實(shí)踐能力。這種矛盾不斷的凸顯，導(dǎo)致了企業(yè)招不到人，畢業(yè)生找不到工作的現(xiàn)象。為了解決這種矛盾，提升高校工程類畢業(yè)生的實(shí)踐能力，在2010年教育部出臺(tái)了“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”（簡(jiǎn)稱“卓越計(jì)劃”）。
卓越計(jì)劃是《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》提出的高等教育重大改革計(jì)劃，目前共有194所高校參與“卓越計(jì)劃”，占目前全國(guó)開設(shè)工科專業(yè)的普通本科院?？倲?shù)的19.1%[2]。卓越計(jì)劃的提出是我國(guó)工程教育改革的切入口和突破口，對(duì)促進(jìn)工程教育回歸工程、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量具有十分關(guān)鍵的作用。該計(jì)劃采取高校和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)的模式，更注重培養(yǎng)學(xué)生的工程實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。其中學(xué)生工程實(shí)踐能力的培養(yǎng)主要是在企業(yè)進(jìn)行。學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí)分為兩部分，通常為三年的校內(nèi)學(xué)習(xí)和一年的企業(yè)學(xué)習(xí)。通過這種“3+1”的模式，不僅使得高校的教育更貼近企業(yè)的需求，而且也推動(dòng)了高校工程教育的改革，更重要的是曾強(qiáng)了學(xué)生的就業(yè)能力，解決了供需矛盾。
2 以企業(yè)需求與就業(yè)為導(dǎo)向制定培養(yǎng)方案
2.1 企業(yè)因素
卓越計(jì)劃的實(shí)施遵循“行業(yè)指導(dǎo)、校企合作、分類實(shí)施、形式多樣、追求卓越”的原則。其中“行業(yè)指導(dǎo)”就來源于企業(yè)。高校在制定卓越工程師培養(yǎng)計(jì)劃時(shí)的考慮因素就需要將行業(yè)對(duì)人才的需求納入主要考慮因素之一。此外還要考慮學(xué)校的辦學(xué)層次、服務(wù)面向和區(qū)域特點(diǎn)等因素[3]。
以西南林業(yè)大學(xué)計(jì)算機(jī)與信息學(xué)院為例，計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專業(yè)是云南省卓越工程師試點(diǎn)專業(yè)。該專業(yè)的卓越工程師培養(yǎng)計(jì)劃的制定主要考慮了以下因素：
2.1.1 以招聘為導(dǎo)向的行業(yè)指導(dǎo)
企業(yè)時(shí)時(shí)刻刻都處在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，他們對(duì)本行業(yè)所需要的人才最為了解。此外企業(yè)在每年的畢業(yè)季中都會(huì)招聘大量的應(yīng)屆畢業(yè)生，他們?cè)谡衅钢兴尫懦龅娜瞬诺男枨笮畔ⅲɡ缛瞬诺膶哟?、類型、結(jié)構(gòu)和規(guī)格），都反應(yīng)了該行業(yè)的最新信息。這些來自企業(yè)的反饋是卓越工程師培養(yǎng)目標(biāo)的指引。
每年都有大量的企業(yè)來西南林業(yè)大學(xué)計(jì)算機(jī)與信息學(xué)院招聘，在每次的招聘中，學(xué)院都有專業(yè)負(fù)責(zé)人和就業(yè)指導(dǎo)老師和企業(yè)充分接觸，了解企業(yè)對(duì)人才的需求。經(jīng)過5、6年的累計(jì)，學(xué)院發(fā)現(xiàn)企業(yè)對(duì)IT類人才的需求出現(xiàn)了以下明顯的變化：
企業(yè)需求的多元化。在過去幾年中，來學(xué)院招聘的企業(yè)最開始需要的專業(yè)技能集中體現(xiàn)在Java和.Net方面。而最近2年，專業(yè)方面的需求擴(kuò)展到計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、安卓開發(fā)、前端設(shè)計(jì)，游戲開發(fā)和嵌入式等方面。
2.1.2 網(wǎng)絡(luò)方向和電子商務(wù)的崗位增速較大
這兩個(gè)崗位的迅速增加也反映出目前IT行業(yè)的最新發(fā)展趨勢(shì)。隨著網(wǎng)絡(luò)帶寬的提升和4G等技術(shù)的普及，來校招聘的企業(yè)更青睞于在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)方向有專長(zhǎng)的同學(xué)。很多企業(yè)直接希望學(xué)院能推薦網(wǎng)絡(luò)方面的學(xué)生或者在招聘信息中指出有“網(wǎng)絡(luò)工程師”或CCNA認(rèn)證的同學(xué)可以免去筆試，直接進(jìn)入面試。從事電子商務(wù)企業(yè)也逐漸增多，因此在面試中企業(yè)的面試問題有50%左右偏重于用戶體驗(yàn)、網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)和商品推廣營(yíng)銷等非專業(yè)技能的考察。此外，這兩個(gè)行業(yè)的薪資水平都比其他行業(yè)高30%至50%。
2.1.3 政府事業(yè)單位對(duì)IT類人才需求增多
隨著政府和事業(yè)單位信息化建設(shè)的加快，都需要大量IT類人才去開發(fā)和維護(hù)。這類崗位比較受到學(xué)生的歡迎，因?yàn)榉狭四壳翱脊珓?wù)員，進(jìn)入事業(yè)單位的熱潮。
2.2 就業(yè)因素
截止到2012年，在194所參與“卓越計(jì)劃”的學(xué)校中，“985”大學(xué)有27所，“211”大學(xué)有38所，普通本科院校和新建本科院校共計(jì)129所。這其中地方院校有138所[2]。由此可見，“卓越計(jì)劃”更注重于普通院校、地方高校發(fā)揮出自己區(qū)域特色和學(xué)校的背景特色。
來西南林業(yè)大學(xué)計(jì)算機(jī)與信息學(xué)院招聘的企業(yè)，89%都是云南的本土企業(yè)，在本土企業(yè)中昆明的企業(yè)占91%。同時(shí)學(xué)院的生源85%也來自于云南。通過畢業(yè)生座談會(huì)，來自云南的學(xué)生絕大部分會(huì)選擇留在本省就業(yè)。這些現(xiàn)狀使得“卓越計(jì)劃”的培養(yǎng)方案必須面向本土的IT企業(yè)，這樣不但更加貼近企業(yè)對(duì)人才的要求，而且增強(qiáng)了學(xué)生就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
2.3 學(xué)校因素
西南林業(yè)大學(xué)計(jì)算機(jī)與信息學(xué)院具有較強(qiáng)的林業(yè)背景，在地里信息系統(tǒng)，林業(yè)信息化等方面都取得了很多成績(jī)。此外云南省各州縣都林業(yè)單位對(duì)林業(yè)信息化人才的需求量也比較大。因此學(xué)院可以發(fā)揮自己的專長(zhǎng)，培養(yǎng)林業(yè)信息化方面的人才，服務(wù)于林業(yè)系統(tǒng)。
3 “立足本土，面向企業(yè)，突出林業(yè)”的卓越工程師培養(yǎng)模式
3.1 培養(yǎng)目標(biāo)的選擇
根據(jù)前文的分析，同時(shí)結(jié)合按照“卓越計(jì)劃”專業(yè)培養(yǎng)方案制定的要求，學(xué)院制定了“立足本土，面向企業(yè)，突出林業(yè)”的卓越工程師培養(yǎng)的指導(dǎo)思想。地方院校培養(yǎng)卓越工程師要以非同質(zhì)化的理念為指導(dǎo)，同時(shí)突出學(xué)院的特色。這樣才能更好的服務(wù)社會(huì)，使工程教育的層次、類型、內(nèi)容更加豐富[4]。
西南林業(yè)大學(xué)計(jì)算機(jī)與科學(xué)技術(shù)專業(yè)的卓業(yè)工程師主要面向云南本土企業(yè)，以培養(yǎng)Java和.Net軟件工程師和網(wǎng)絡(luò)工程師為主。在與招聘企業(yè)調(diào)查與分析的過程中，云南本土的IT企業(yè)主要采用了Java或.Net作為主要開發(fā)語言，同時(shí)本土的很多從事網(wǎng)絡(luò)工程和建設(shè)的企業(yè)也非常需要計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的人才。這三個(gè)目標(biāo)的確立強(qiáng)調(diào)了畢業(yè)生在軟件開發(fā)領(lǐng)域?qū)Ｗ⑸瞄L(zhǎng)于Java或.Net或者是網(wǎng)絡(luò)工程，使畢業(yè)生能夠適應(yīng)本省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，承擔(dān)IT及相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的開發(fā)、和管理等工作職責(zé)。相比于“985”高校計(jì)算機(jī)相關(guān)專業(yè)培養(yǎng)通用類、科研強(qiáng)的畢業(yè)生，該培養(yǎng)目標(biāo)更強(qiáng)調(diào)專一化、工業(yè)化的人才培養(yǎng)。雖然在該培養(yǎng)目標(biāo)的指導(dǎo)下，學(xué)生會(huì)缺失部分科研能力，但可以獲得更多的工程能力，使其迅速適應(yīng)工作環(huán)境，快速解決現(xiàn)實(shí)工程中的實(shí)際問題。
3.2 課程與教學(xué)體系改革
相應(yīng)的培養(yǎng)目標(biāo)，就需要改革現(xiàn)有的培養(yǎng)方案來支持培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。表1簡(jiǎn)略描述了卓越網(wǎng)絡(luò)工程師和卓越軟件工程師的培養(yǎng)方案。該培養(yǎng)方案不僅繼承了傳統(tǒng)計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專業(yè)培養(yǎng)方案，保證了基礎(chǔ)理論課程的學(xué)習(xí)，更加注重實(shí)訓(xùn)課程的開展。
其中基礎(chǔ)理論課程包括了理工科中必須的數(shù)學(xué)物理知識(shí)，也包含了計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專業(yè)中入門所必須的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)?；A(chǔ)理論課程的設(shè)立主要使學(xué)生打下扎實(shí)的理工科知識(shí)，為后續(xù)深入的學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。
此外還優(yōu)化整合了專業(yè)通識(shí)基礎(chǔ)課程，盡早的開設(shè)專業(yè)課，讓學(xué)生盡快的掌握本學(xué)科的基本知識(shí)、技能和方法。在第三學(xué)期末，學(xué)院對(duì)學(xué)生進(jìn)行一次卓越工程師班級(jí)的選拔，主要采取類似本科畢業(yè)設(shè)計(jì)的形式，要求學(xué)生分組完成制定的項(xiàng)目。第三學(xué)期末，學(xué)生成了大部分基礎(chǔ)理論課程和專業(yè)通識(shí)基礎(chǔ)課程的學(xué)習(xí)，掌握了一兩門編程語言、數(shù)據(jù)庫、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等知識(shí)。但是缺乏所學(xué)知識(shí)的整合和工程開發(fā)的能力。這次選拔可以考察學(xué)生知識(shí)的整合能力，自主學(xué)習(xí)的能力以及團(tuán)隊(duì)開發(fā)協(xié)助的能力。
相比于計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專業(yè)，卓越網(wǎng)絡(luò)工程師和卓越軟件工程師的培養(yǎng)方案從大二下學(xué)期開始有明顯的方向性區(qū)分：卓越網(wǎng)絡(luò)工程師參考CCNA的認(rèn)證和RHCE認(rèn)證的要求，開設(shè)了網(wǎng)絡(luò)路由技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)交換原理，Linux基礎(chǔ)等課程。卓越軟件工程師也按照學(xué)生興趣和擅長(zhǎng)，分別開設(shè)Java或.Net的高級(jí)課程，強(qiáng)化學(xué)生在Java或.Net方向的開發(fā)能力。
在實(shí)際環(huán)節(jié)中，分為校內(nèi)的實(shí)訓(xùn)課程和企業(yè)實(shí)踐課程。校內(nèi)的實(shí)訓(xùn)強(qiáng)調(diào)工程化的特點(diǎn)，以項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)的方式開展，按照軟件工程或網(wǎng)絡(luò)工程的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)以學(xué)生為本，推行探究式、協(xié)作式、討論式的學(xué)習(xí)方試進(jìn)行，教師只做一些指導(dǎo)工作，教授學(xué)生如何以工程化的思想標(biāo)準(zhǔn)來開展項(xiàng)目，管理團(tuán)隊(duì)成員等知識(shí)。通過該階段的實(shí)訓(xùn)，可以為學(xué)生打下良好的工程實(shí)踐的基礎(chǔ)，為后續(xù)進(jìn)入企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐做好準(zhǔn)備。
企業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)中，學(xué)院為學(xué)生配備校內(nèi)導(dǎo)師和校外導(dǎo)師，要求學(xué)生參與企業(yè)實(shí)際項(xiàng)目的研發(fā)。這些項(xiàng)目都要應(yīng)用到實(shí)際的生產(chǎn)環(huán)境中去，因此對(duì)開發(fā)時(shí)間、代碼質(zhì)量、系統(tǒng)的穩(wěn)定和文檔的規(guī)范都有嚴(yán)格的要求。學(xué)院與北大青鳥、達(dá)內(nèi)和昆明浩辰等企業(yè)都建立了合作關(guān)系，學(xué)生在大四時(shí)都進(jìn)入這些企業(yè)直接參與項(xiàng)目開發(fā)。
4 卓越工程師培養(yǎng)計(jì)劃實(shí)踐的成果
雖然在2013年，學(xué)院才申請(qǐng)到了計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專業(yè)的卓越工程師計(jì)劃，但從2010年開始，學(xué)院就開始按照卓越計(jì)劃的要求進(jìn)行準(zhǔn)備。首先對(duì)2010級(jí)和2011級(jí)計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專業(yè)的部分課程做出了很大的調(diào)整，將部分選修課提前開設(shè)，這樣到大四時(shí)，學(xué)生有更多到企業(yè)實(shí)習(xí)的時(shí)間。第二，引入了校企合作，目前引入的企業(yè)包括云南新銳和達(dá)信息產(chǎn)業(yè)有限公司，北大青鳥、達(dá)內(nèi)、昆明浩辰和昆明天龍經(jīng)緯電子科技有限公司等企業(yè)。最后還引入了企業(yè)教師，昆明浩辰和北大青鳥的5位老師都在高年級(jí)開設(shè)了3門專業(yè)課。
經(jīng)過改革，學(xué)院在教學(xué)質(zhì)量、提升學(xué)生能力和增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)能力方面都取得了較大的成績(jī)。在2011年和2012年的泛珠三角地區(qū)“安利杯”計(jì)算機(jī)作品大賽中分別取得了三等獎(jiǎng)和二等獎(jiǎng)的優(yōu)異成績(jī)。在認(rèn)證考試方面也有很大的改進(jìn)，從2010年通過CCNA認(rèn)證考試的學(xué)生只有2名發(fā)展到今年畢業(yè)的2011級(jí)通過CCNA和網(wǎng)絡(luò)工程師認(rèn)證的學(xué)生達(dá)到8人。
學(xué)生素質(zhì)和能力的增強(qiáng)也提升了就業(yè)率和企業(yè)對(duì)畢業(yè)生的滿意程度。在2013年，就業(yè)率只有88%，但在2014年就業(yè)率就提升到92%。同時(shí)在2015年畢業(yè)生中，薪資水平也有大幅的提升：擁有網(wǎng)絡(luò)工程師認(rèn)證或CCNA認(rèn)證的畢業(yè)生取得了4500元左右的薪資；簽約電子商務(wù)類企業(yè)的畢業(yè)生的薪資水平稍高，從5000到6000不等。
【關(guān)鍵詞】中職 高職 林業(yè)專業(yè) 課程 銜接 標(biāo)準(zhǔn)
【中圖分類號(hào)】 G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A
【文章編號(hào)】0450-9889（2015）03B-0014-02
中高職教育銜接是在大力發(fā)展職業(yè)教育、增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力理念下產(chǎn)生的，它有利于職業(yè)教育內(nèi)部體系完善，為不同類型教育間的均衡發(fā)展提供條件。針對(duì)中職林業(yè)專業(yè)和高職林業(yè)專業(yè)教育在專業(yè)、課程與教材體系、教學(xué)與考試評(píng)價(jià)等方面存在脫節(jié)、斷層或重復(fù)等現(xiàn)象，本文從文化基礎(chǔ)課模塊的銜接、專業(yè)課程模塊的銜接、專業(yè)技能課程模塊的銜接等方面探討中職現(xiàn)代林業(yè)技術(shù)專業(yè)與高職林業(yè)技術(shù)專業(yè)的銜接問題。
一、中高職林業(yè)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)
（一）中職現(xiàn)代林業(yè)技術(shù)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)?，F(xiàn)代林業(yè)技術(shù)（Modern forestry technology）專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)：培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展，適應(yīng)21世紀(jì)林業(yè)行業(yè)發(fā)展需要，掌握現(xiàn)代林業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐技能，能在林業(yè)行業(yè)從事育苗生產(chǎn)、森林營(yíng)造、森林調(diào)查及資源管理、森林資源保護(hù)及利用等生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)第一線的技術(shù)型人才和具有自主創(chuàng)業(yè)能力的人才。
（二）高職林業(yè)技術(shù)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)。林業(yè)技術(shù)（Forestry Technology）專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)：培養(yǎng)具有與林政資源管理專業(yè)方向領(lǐng)域相適應(yīng)的文化素質(zhì)、良好的職業(yè)道德和創(chuàng)新精神，掌握“3S”技術(shù)、信息技術(shù)和現(xiàn)代通信技術(shù)等高新技術(shù)條件下的森林資源調(diào)查、森林資源管理、森林保護(hù)、林業(yè)行政執(zhí)法基本理論與技能，德、智、體、美全面發(fā)展的面向林業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)第一線的高等技術(shù)應(yīng)用型人才。
二、中高職林業(yè)專業(yè)課程體系銜接存在的問題
（一）課程設(shè)置及內(nèi)容重復(fù)。高職院校招生主要生源是普通高中畢業(yè)生，通過對(duì)口升學(xué)招生中職生的比例在10%到15%，中職生單獨(dú)開班的專業(yè)不多，只能與普通高中畢業(yè)生一起開班。人才培養(yǎng)方案中一般按普通高中畢業(yè)生設(shè)計(jì)，沒有考慮到中職生的情況，這樣中職生進(jìn)入高職后，存在專業(yè)課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容重復(fù)現(xiàn)象，這種現(xiàn)象的存在阻礙了中高職銜接的順利進(jìn)行。從桂林林業(yè)學(xué)校與廣西生態(tài)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院林業(yè)專業(yè)銜接課程及課時(shí)來看，基本素質(zhì)課程、專業(yè)基礎(chǔ)課程重復(fù)率85.7%以上，具體見表1 中職和高職林業(yè)專業(yè)課程內(nèi)容安排重復(fù)統(tǒng)計(jì)表。
表1 林業(yè)專業(yè)課程內(nèi)容安排重復(fù)統(tǒng)計(jì)表
（二）培養(yǎng)目標(biāo)定位不同。中職學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生要考慮到兩種方向：一是學(xué)生的就業(yè)教育方向，二是學(xué)生升學(xué)教育方向。但中職學(xué)校定位是培養(yǎng)具有綜合職業(yè)能力，在生產(chǎn)、服務(wù)一線工作的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才，沒有定位升學(xué)考慮，這樣的體制不僅使中職學(xué)校無所適從，為后續(xù)的職業(yè)發(fā)展（包括升學(xué)和就業(yè)）帶來一定的困難，而且影響課程體系的設(shè)計(jì)和課程內(nèi)容的安排。
（三）學(xué)生之間存在差異。高職教育以普高生為參照設(shè)置的課程體系存在問題，例如，高職文化基礎(chǔ)課設(shè)計(jì)對(duì)普高生源的畢業(yè)生來說，內(nèi)容簡(jiǎn)單、重復(fù)，導(dǎo)致他們失去學(xué)習(xí)興趣，水平也得不到提高；而對(duì)于中職生源的畢業(yè)生來說，則難度較大，容易引起學(xué)生的學(xué)習(xí)挫敗感。專業(yè)基礎(chǔ)理論課程的學(xué)習(xí)，對(duì)于對(duì)口招生的中職生源來說，是重復(fù)學(xué)習(xí)，降低了學(xué)習(xí)效率。
三、課程體系銜接的基本設(shè)想
（一）以職業(yè)崗位開發(fā)課程。職業(yè)教育實(shí)質(zhì)就是為某種職業(yè)培養(yǎng)具有職業(yè)能力、職業(yè)素質(zhì)的合格的勞動(dòng)技術(shù)應(yīng)用型人才。是否成為合格的職業(yè)者，關(guān)鍵要看是否達(dá)到入職匹配要求。因此，崗位要求成為課程教學(xué)目標(biāo)的重要依據(jù)。實(shí)現(xiàn)中高職課程的有效銜接，必須擺脫傳統(tǒng)教育的課程模式，構(gòu)建以職業(yè)崗位、能力為本位的模塊式課程結(jié)構(gòu)體系。因此，應(yīng)結(jié)合林業(yè)職業(yè)崗位群、能力的要求，讓中職現(xiàn)代林業(yè)技術(shù)與高職林業(yè)技術(shù)專業(yè)課程無縫銜接，解決中高職課程內(nèi)容重復(fù)與斷檔的問題，體現(xiàn)職業(yè)教育的特色性。
（二）以學(xué)分互通設(shè)置課程體系。根據(jù)林業(yè)行業(yè)用人要求，為學(xué)生接受不同層次高等職業(yè)教育提供多種機(jī)會(huì)，加強(qiáng)職業(yè)教育與普通教育銜接互通，設(shè)置相互結(jié)合的課程體系，創(chuàng)建互認(rèn)學(xué)分的辦學(xué)模式。從專業(yè)學(xué)分互通、過程到中職學(xué)校與高職院校體系互通、學(xué)分互認(rèn)的有效運(yùn)行機(jī)制和管理模式，實(shí)行校際間學(xué)分互認(rèn)，防止學(xué)生學(xué)習(xí)重復(fù)課程與內(nèi)容。
（三）以職業(yè)資格證書設(shè)置課程體系。林業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入資格依據(jù)林業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定中心統(tǒng)一鑒定，中職學(xué)校鑒定職業(yè)資格證書主要是中級(jí)，高職院校鑒定職業(yè)資格證書主要是中級(jí)、高級(jí)類型。中職主要以林業(yè)生產(chǎn)一線需要設(shè)置專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)核心課程，高職主要以林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)施工及管理等，讓學(xué)生的在設(shè)計(jì)、管理、施工方面的能力得到提升。同時(shí)，結(jié)合普通高中畢業(yè)生與中職畢業(yè)生的差異性，高職院校在課程體系設(shè)計(jì)中選擇部分選修課來彌補(bǔ)。
四、課程體系的銜接
（一）文化基礎(chǔ)課模塊的銜接。依據(jù)中高職專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)對(duì)文化基礎(chǔ)進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，分階段實(shí)施。林業(yè)專業(yè)課程結(jié)構(gòu)、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容由中高職院校統(tǒng)一設(shè)計(jì)五年制的方案，讓文化基礎(chǔ)課培養(yǎng)目標(biāo)和內(nèi)容具有層次性和連續(xù)性。文化基礎(chǔ)課程中職設(shè)計(jì)成兩個(gè)模塊：基礎(chǔ)模塊、職業(yè)模塊；高職設(shè)計(jì)成兩個(gè)模塊：規(guī)劃設(shè)計(jì)模塊、拓展模塊。具體見圖1。這樣既保證中高職文化基礎(chǔ)課目標(biāo)和內(nèi)容的銜接，同時(shí)又能體現(xiàn)林業(yè)職業(yè)特色性。
圖1 中高職文化基礎(chǔ)課程結(jié)構(gòu)體系圖
（二）專業(yè)課程模塊的銜接。基于林業(yè)行業(yè)工作要求對(duì)學(xué)生的能力要求和學(xué)習(xí)認(rèn)知的現(xiàn)狀，中職開設(shè)專業(yè)課程包括林業(yè)信息技術(shù)、森林資源經(jīng)營(yíng)管理、林木種苗生產(chǎn)技術(shù)、植物組織培養(yǎng)、森林營(yíng)造技術(shù)、森林經(jīng)營(yíng)技術(shù)、林業(yè)有害生物控制技術(shù)、木材檢驗(yàn)。高職開設(shè)專業(yè)課程包括森林資源資產(chǎn)評(píng)估、林區(qū)公路設(shè)計(jì)、數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析、森林規(guī)劃設(shè)計(jì)、造林規(guī)劃設(shè)計(jì)、GIS軟件應(yīng)用、林權(quán)。通過對(duì)現(xiàn)代林業(yè)技術(shù)專業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)以及生產(chǎn)工藝的調(diào)查，林業(yè)工作全程的典型工作任務(wù)與邏輯關(guān)系是：森林培育―森林保護(hù)―森林資源經(jīng)營(yíng)管理。中高專業(yè)課程模塊銜接方式主要通過3個(gè)邏輯關(guān)系設(shè)計(jì)課程，讓學(xué)生進(jìn)入高職教育，提升專業(yè)素養(yǎng)能力。
（三）專業(yè)技能課程模塊的銜接。中高職教育課程目標(biāo)的制定要符合各自的培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，以崗位層次、職業(yè)能力層次和職業(yè)資格證書等級(jí)的銜接實(shí)現(xiàn)中高職教育課程目標(biāo)的銜接，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中高職教育文化基礎(chǔ)課和專業(yè)課內(nèi)容的銜接，促進(jìn)中高等職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。專業(yè)技能課程是職業(yè)教育的核心，現(xiàn)代林業(yè)技術(shù)專業(yè)主要就業(yè)崗位群為：森林培育工程技術(shù)人員、森林資源管理與監(jiān)測(cè)工程技術(shù)人員、林業(yè)生態(tài)環(huán)境工程技術(shù)人員、林木種苗工、造林更新工、撫育采伐工、營(yíng)造林工程監(jiān)理員。專業(yè)技能模塊主要指職業(yè)通識(shí)能力課程，中職對(duì)應(yīng)的技能課程應(yīng)開設(shè)初級(jí)種苗工、造林工、撫育工等模塊教學(xué)。高職可以按照林業(yè)工作崗位對(duì)各項(xiàng)技能的要求，分別開設(shè)中級(jí)種苗工、造林工、撫育工、規(guī)劃設(shè)計(jì)員、林權(quán)評(píng)估師等模塊教學(xué)，提升學(xué)生的職業(yè)發(fā)展能力。
中高課程實(shí)銜接首先要正確定位，明確中高職培養(yǎng)目標(biāo)，以職業(yè)教育為中心進(jìn)行銜接，采用就業(yè)崗位群方式從初級(jí)到中級(jí)再到高級(jí)的職業(yè)能力的逐層推進(jìn)技術(shù)路徑。
課程銜接要以就業(yè)崗位群的要求來設(shè)計(jì)適宜的課程銜接體系，必須建立合作關(guān)系的中高等職業(yè)院校共同研發(fā)課程體系。同時(shí)，要注重學(xué)生在就業(yè)后的首崗適應(yīng)能力的教育，加強(qiáng)學(xué)生在工作以后的崗位遷移能力的培養(yǎng)。拓展模塊的教學(xué)是不可缺少的基礎(chǔ)模塊，在設(shè)置課程體系中必須加以考慮。
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Abstract:Implementing the Natural Forest Resources Protection Engineering brings some problems when it benefits mankind. The suggestions and strategies are proposed.
關(guān)鍵詞:天然林資源保護(hù)工程;問題;對(duì)策
Key words:Natural Forest Resources Protection Engineering;problems;strategies
中圖分類號(hào):S76 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)03-0105-01
天然林資源保護(hù)工程的實(shí)施,給人類生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造了良好的條件,同時(shí)它也標(biāo)志著我國(guó)林業(yè)經(jīng)營(yíng)史上又發(fā)生了一次重大轉(zhuǎn)折。然而它也給林業(yè)帶來許多的問題,下面就這幾點(diǎn)問題提點(diǎn)建議及其對(duì)策。
1實(shí)施天然林資源保護(hù)工程給林業(yè)帶來的問題
1.1 木材產(chǎn)量調(diào)減后,利潤(rùn)減少,經(jīng)濟(jì)效益下滑,富余人員增多,加大了再就業(yè)難度和社會(huì)不穩(wěn)定因素。
1.2 長(zhǎng)期以來一直以種植業(yè)為主的林區(qū)下崗職工,由于天保工程的實(shí)施,超坡土地逐漸被還林,由于轉(zhuǎn)產(chǎn)缺乏資金及技術(shù),生活困難,也會(huì)給林區(qū)社會(huì)帶來不穩(wěn)定因素。
1.3 傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)營(yíng)思想觀念陳舊,短期利益思想嚴(yán)重,制約監(jiān)督機(jī)制不健全,給天保工程的順利實(shí)施帶來一定困難。
1.4 由于傳統(tǒng)的習(xí)慣,林區(qū)職工日常必不可少燃料以大木頭為主的方式,在短期內(nèi)徹底改變還存在一定困難,給資源保護(hù)帶來一定難度。
上述的困難和問題如果得不到切實(shí)有效的解決,天然林資源保護(hù)工程有可能出現(xiàn)幾種結(jié)果:一是由于投入不足,個(gè)別企業(yè)迫于生計(jì),暗地偷采資源,解決工資問題。結(jié)果投入的資金花了,林子也照樣沒保住,背離了天保工程的初衷,適得其反。二是迫于生計(jì),部分轉(zhuǎn)產(chǎn)和下崗職工由于無事可做,回過頭來可能繼續(xù)毀林開荒,盜伐木材,濫捕濫獵野生動(dòng)物資源等破壞森林資源的行為,加劇了天保工程實(shí)施的難度。三是個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),由于觀念陳舊,受短期利益支配,擠占挪用天保工程資金,影響天保工程順利實(shí)施。四是部分企業(yè)存在“等、靠、要”和盲目樂觀思想,不是主動(dòng)挖掘內(nèi)部潛力,單純等待上面投資,等投資結(jié)束,還是回到過去的老路上去,不能借此契機(jī)從根本上解決問題。
2建議和對(duì)策
2.1 解放思想,轉(zhuǎn)變觀念。徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)營(yíng)思想,把以生產(chǎn)木材為主要標(biāo)志的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到以森林的多功能利用并把森林生態(tài)環(huán)境功能作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的主要標(biāo)志的軌道上來;要以追求林業(yè)的短期經(jīng)濟(jì)效益為主轉(zhuǎn)移到合理利用森林資源,發(fā)揮森林生態(tài)效益為主的軌道上來。抓好對(duì)天然林資源保護(hù)工程的全方位宣傳,統(tǒng)一每個(gè)公民的思想認(rèn)識(shí),造成全社會(huì)都來關(guān)心天保工程的社會(huì)氛圍,抓住主流重點(diǎn)宣傳,形成共識(shí),克服“等、靠、要”等盲目樂觀思想。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的原則,明確目標(biāo),具體問題具體分析。堅(jiān)持實(shí)事求是,一切從實(shí)際出發(fā)的原則,全力實(shí)施天保工程。
2.2 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)督。天保工程實(shí)施的好壞,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該有高度的歷史責(zé)任感,全力以赴抓好這項(xiàng)跨世紀(jì)的宏偉工程。把保護(hù)資源、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略作為一件大事,列入議事日程,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,保證規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。建立目標(biāo)責(zé)任制,把保護(hù)和培育森林資源作為重要內(nèi)容列入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核,定期檢查,嚴(yán)明獎(jiǎng)懲,責(zé)任到位。建立監(jiān)督機(jī)制,把輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督和組織監(jiān)督結(jié)合起來,逐級(jí)設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)箱,定期向社會(huì)公布。
2.3 加強(qiáng)法制建設(shè),依法治林。天保工程的順利實(shí)施必須要以法律為依托,要廣泛深入地宣傳國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格依法辦事,強(qiáng)化法律監(jiān)督。對(duì)破壞森林資源的違法犯罪行為應(yīng)依法嚴(yán)懲,決不能估息遷就,以罰代刑。根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》的有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)決禁止毀林開墾,對(duì)過度開墾的土地,要有計(jì)劃有步驟的還林,全力抓好森林防火工作,堅(jiān)決按《森林防火條例》規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行,否則天保工程將毀于一旦。
2.4 大力推廣先進(jìn)適用的科技成果,科教興林。要大力宣傳普及科技知識(shí),與省內(nèi)各大專院校及科研單位建立科研聯(lián)合體,加強(qiáng)人才培養(yǎng),應(yīng)用先進(jìn)適用的科技成果,大力培育和推廣適應(yīng)不同區(qū)域特點(diǎn)的優(yōu)良品種,推廣先進(jìn)適用技術(shù),加快綠化步伐,避免走彎路。加快產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,全力搞好后備多種經(jīng)營(yíng),非林替代產(chǎn)業(yè),使其逐步發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)。
隨著我國(guó)政府對(duì)生態(tài)環(huán)境問題的日益重視，政府對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)投資逐年增加。一方面，我國(guó)已經(jīng)形成了以政府為主體的生態(tài)建設(shè)投資機(jī)制；另一方面，我國(guó)生態(tài)建設(shè)投資也存在著“政府失靈”的現(xiàn)象。因此我們應(yīng)針對(duì)當(dāng)前林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的投資現(xiàn)狀，采取必要的對(duì)策來對(duì)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的投資加以引導(dǎo)。
二、林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)投資的對(duì)策研究
1、穩(wěn)定和拓展資金來源渠道，加大投入數(shù)量首先，完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金。通過多種渠道，多元化和多樣化地解決森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金的來源。例如：以附加稅的形式向全社會(huì)征收，通過財(cái)政舉債、發(fā)行生態(tài)彩票等形式獲得?；蛘邔?duì)依托森林獲得收益的單位，如水利、水電、旅游等部門，根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)情況、受益單位的性質(zhì)和經(jīng)濟(jì)能力以及森林資源狀況，征收生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)。其次，運(yùn)用政策調(diào)控手段，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外的企業(yè)及個(gè)人、金融機(jī)構(gòu)、出資公司積極參與生態(tài)林業(yè)建設(shè)。動(dòng)員人們自愿為生態(tài)環(huán)境建設(shè)捐款。采取一定的靈活政策，如通過授予冠名權(quán)，樹碑、建亭留名、種紀(jì)念樹、認(rèn)養(yǎng)綠地和野生動(dòng)植物等多種形式，拓寬社會(huì)捐助渠道。吸引外資和社會(huì)各界資金用于公益林建設(shè)。最后、通過產(chǎn)權(quán)的確認(rèn)和分配，積極培育薪林生態(tài)效益交易市場(chǎng)，從市場(chǎng)交換的角度實(shí)現(xiàn)生態(tài)林業(yè)發(fā)展的資金自積累。
2、調(diào)整投入方向，創(chuàng)新投入機(jī)制首先，調(diào)整投入方向，在投資結(jié)構(gòu)中，以工程建設(shè)為主，如公益林建設(shè)、封山育林和森林管護(hù)，而對(duì)于職工就業(yè)、社會(huì)保障以及企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目投入相對(duì)薄弱，更不用說涉及天保地區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入。因此，必須調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，建議將投資分為短期投資和長(zhǎng)期投資、公益性投資和產(chǎn)業(yè)性投資，對(duì)不同投資類型可以采用不同的投資渠道和方式，包括政府直接投入、稅收優(yōu)惠、貼息貸款、小額信用貸款等；其次，創(chuàng)新投入機(jī)制。建立“政府為主、多方參與”和“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的多方參與的靈活的投入機(jī)制。對(duì)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展相關(guān)的基礎(chǔ)性和生態(tài)公益性為主的發(fā)展項(xiàng)目，建立“政府為主、多方參與”的機(jī)制，發(fā)揮政府的主體地位和主導(dǎo)作用。對(duì)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展相關(guān)的產(chǎn)業(yè)性為主的科技，通過建立“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的機(jī)制，按照市場(chǎng)取向引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)主體的行為，鼓勵(lì)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)主體投身林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)地區(qū)建設(shè)。
3、完善“政府提供+市場(chǎng)生產(chǎn)”的投資運(yùn)行機(jī)制對(duì)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照購買者和提供者分離的方式，加快推行“代建制”，實(shí)行政府投資，市場(chǎng)化運(yùn)作，工程化管理的模式。如通過招標(biāo)投標(biāo)等方式，確定林業(yè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位，選擇有資質(zhì)的造林工程隊(duì)承包造林，同時(shí)，聘請(qǐng)具有造林監(jiān)理資質(zhì)的單位進(jìn)行全過程的監(jiān)理，嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量和工期。在這一過程中，林業(yè)主管部門只要按照?qǐng)?bào)賬制的要求，驗(yàn)收造林公司提報(bào)的造林成果，再按合格的造林面積兌現(xiàn)資金即可。生態(tài)林業(yè)建設(shè)政府提供資金、公司企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)了林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的政企分開，企業(yè)化市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，不僅能夠吸引社會(huì)各界積極參與生態(tài)林業(yè)建設(shè)，也提高了有限資源的配置效率，使得建設(shè)成本得到有效控制。
4、健全資金安全運(yùn)行和績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制應(yīng)認(rèn)真構(gòu)建包括從發(fā)現(xiàn)警情、分析警兆、尋找警源、判斷警度以及采取正確的預(yù)警方法將警情排除的全過程的預(yù)警機(jī)制，使決策部門對(duì)資金安全態(tài)勢(shì)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，為決策提供科學(xué)依據(jù)。并不斷完善和健全資金安全運(yùn)行的組織體系和相關(guān)制度，以確保資金運(yùn)行的安全、高效。另外，只有合理有效的使用好資金才能真正確保林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。應(yīng)形成一套健全的資金運(yùn)行的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，分別不同層次確定績(jī)效評(píng)價(jià)的主體和客體，制定評(píng)價(jià)的方法、標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，逐漸健全政府組織評(píng)價(jià)與非政府組織評(píng)價(jià)相結(jié)合的機(jī)制，以確?？?jī)效評(píng)價(jià)工作的有序進(jìn)行。
關(guān)鍵詞 天然林保護(hù)工程；實(shí)施成效；對(duì)策；河南盧氏
中圖分類號(hào) F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）18-0129-01
1 天然林保護(hù)工程區(qū)概況
盧氏縣在河南省西部地區(qū)，境內(nèi)地勢(shì)西高東低，南高北低，由中山、低山、丘陵以及河谷盆地組成，主要有褐土、棕壤、黃棕壤與潮土4個(gè)土壤類，自然植被發(fā)育良好，是全國(guó)南北森林植物混生區(qū)，森林植物種類超過2 400種，其中木本植物400余種，藥用植物1 225種，森林覆蓋率為 69.34%，位居全省前列。2015年，盧氏縣完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)1.432萬hm2，完成造林8 586.67 hm2、森林撫育和改造6 400.00 hm2，順利通過省林業(yè)廳核查和稽查，并在國(guó)家林業(yè)局開展的全國(guó)營(yíng)造林綜合核查中取得優(yōu)異成績(jī)。
2 工程實(shí)施取得的主要成效
近年來，盧氏縣委、縣政府高度重視天然林保護(hù)工程建設(shè)，調(diào)減木材產(chǎn)量，停止采伐天然林，木材的開采量大幅度降低，修復(fù)了森林資源；安排專業(yè)人員對(duì)盧氏縣天然林加強(qiáng)管護(hù)，層層落實(shí)責(zé)任；對(duì)林業(yè)局的員工進(jìn)行妥善分流和安置，使林場(chǎng)職工老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、生活有保障[1-2]。
2.1 生態(tài)效益
盧氏縣自實(shí)施天然林保護(hù)工程以來，林業(yè)的經(jīng)營(yíng)方向不斷發(fā)生轉(zhuǎn)變，由生產(chǎn)木材為主向以森林保護(hù)和發(fā)展為主的方向轉(zhuǎn)變，森林資源的恢復(fù)速度不斷加快，森林覆蓋率達(dá)到了69.34%，森林活立木蓄積量為1 076萬m3；森林質(zhì)量得到了大幅度提升；樹木結(jié)構(gòu)不斷趨于合理完善；當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境得到明顯改變，石漠化嚴(yán)重以及水土流失嚴(yán)重的地帶都得到明顯改善，各種地質(zhì)災(zāi)害出現(xiàn)的頻率也有所降低。
2.2 經(jīng)濟(jì)效益
天然林保護(hù)工程實(shí)施后，盧氏縣的林業(yè)總產(chǎn)值得到了大幅度增加，通過科學(xué)合理的方法調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開發(fā)森林資源，開展林下種植業(yè)，使林區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及經(jīng)營(yíng)方式不斷發(fā)展轉(zhuǎn)變，林區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)；林場(chǎng)工作人員的收入水平也不斷提升。盧氏縣的核桃種植面積近 3.33萬hm2，極大提升了農(nóng)民的收入水平。
2.3 社會(huì)效益
開展天然林保護(hù)工程，各級(jí)政府部門以及廣大干部群眾對(duì)保護(hù)森林資源的重要性認(rèn)識(shí)增強(qiáng)，愿意自覺參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，亂砍濫伐森林以及亂捕濫獵野生動(dòng)物等違法案件降低，盧氏縣天然保護(hù)區(qū)的秩序逐漸得到穩(wěn)定，林區(qū)建設(shè)步伐不斷加快，先后被確定為國(guó)家天然林保護(hù)工程重點(diǎn)縣、退耕還林工程重點(diǎn)縣和“南北水調(diào)”工程水源保護(hù)區(qū)。
3 天然林保護(hù)工程實(shí)施存在的問題
3.1 資金不足
在對(duì)天然林保護(hù)工程進(jìn)行建設(shè)時(shí)需要有大量的資金作為支撐，但是在盧氏縣的部分地區(qū)，受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，地方政府只有提供有限的資金，如果僅依靠國(guó)家的資金支持是根本不夠的，由此不難看出，資金不足是制約天然林保護(hù)工程實(shí)施的重要因素之一。
3.2 木材市場(chǎng)蕭條，經(jīng)濟(jì)效益下滑
由于國(guó)內(nèi)木材市場(chǎng)價(jià)格趨于低落，成交數(shù)額不斷減少，人們的收入水平減少，使得資金較為緊張。而物價(jià)以及人工費(fèi)用飛速增長(zhǎng)，造成各項(xiàng)配套資金以及扶持相關(guān)企業(yè)的壓力增大，企業(yè)資金周轉(zhuǎn)不開，對(duì)企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展十分不利。
3.3 技術(shù)力量薄弱
管護(hù)森林的專業(yè)技術(shù)人員比較緊缺，人才流失現(xiàn)象較為嚴(yán)重，現(xiàn)有管護(hù)人員的專業(yè)知識(shí)水平以及技能都比較低。管護(hù)技術(shù)人員隊(duì)伍的年齡分布不合理，人員老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，亟需引進(jìn)專業(yè)知識(shí)水平較高以及高素質(zhì)的技術(shù)人員。森林培育工業(yè)隊(duì)伍的機(jī)械設(shè)備數(shù)量較少，機(jī)械化水平不高，不能適應(yīng)新形勢(shì)下管理森林的需要。
4 發(fā)展對(duì)策
4.1 加大資金投入力度
實(shí)施天然林保護(hù)工程時(shí)所需的資金大都是依靠國(guó)家撥款以及地方性投資，這些資金根本不能使天然林保護(hù)工程正常實(shí)施。盧氏縣委、縣政府應(yīng)與當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)加強(qiáng)聯(lián)系，爭(zhēng)取地區(qū)企業(yè)投資，制定相應(yīng)的方針政策，積極鼓勵(lì)社會(huì)及個(gè)人投資，拓展融資渠道，增加資金投入，確保天然林保護(hù)工程順利進(jìn)行[3]。
4.2 加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高護(hù)林員自身素質(zhì)
根據(jù)盧氏縣森林管護(hù)的實(shí)際情況，定期組織護(hù)林人員進(jìn)行相關(guān)林業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)以及林業(yè)法規(guī)的學(xué)習(xí)，確保護(hù)林員熟練掌握管護(hù)形式、管護(hù)內(nèi)容以及管護(hù)對(duì)象，進(jìn)而提升自身的管護(hù)水平。林業(yè)站要針對(duì)每個(gè)護(hù)林人員實(shí)行目標(biāo)管理，定期檢查護(hù)林員所轄管護(hù)內(nèi)的實(shí)際情況，實(shí)行獎(jiǎng)懲制度。
4.3 積極構(gòu)建和諧林區(qū)
天然林保護(hù)工程屬全面、系統(tǒng)的社會(huì)工程，管護(hù)人員應(yīng)積極開拓創(chuàng)新，引入先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備并加強(qiáng)推廣應(yīng)用，不斷推動(dòng)科技支撐體系建設(shè)，提升天然保護(hù)工程技術(shù)含量。完善天然林保護(hù)工程管理信息網(wǎng)絡(luò)，建立天然保護(hù)林工程數(shù)據(jù)庫，做好天然林保護(hù)工程動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)林業(yè)管護(hù)人員技術(shù)培訓(xùn)，提升工程科技管理隊(duì)伍人員素質(zhì)，推動(dòng)工程和諧、持續(xù)發(fā)展[4]。
4.4 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善林區(qū)生產(chǎn)生活條件
改善盧氏縣天然林保護(hù)工程區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升林區(qū)內(nèi)生產(chǎn)生活水平，應(yīng)將林區(qū)內(nèi)的供水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)積極納入到行業(yè)發(fā)展規(guī)劃中來。將林業(yè)工作人員以及林區(qū)內(nèi)的居民納入到盧氏縣社會(huì)保障體系中來。對(duì)于失業(yè)以及退休人員等加強(qiáng)再就業(yè)培訓(xùn)，結(jié)合多種措施，實(shí)現(xiàn)林區(qū)人員再就業(yè)。
5 參考文獻(xiàn)
[1] 龔興瓊，李浩.敘永縣天然林資源保護(hù)工程實(shí)施成效及建議[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2014（11）：198-199.
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關(guān)鍵詞：農(nóng)村；林業(yè)；經(jīng)濟(jì)
發(fā)展農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟(jì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是提高農(nóng)民收入、提高農(nóng)業(yè)效益的重要措施，同時(shí)發(fā)展農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟(jì)也為糧食生產(chǎn)提供安全保障。因此，發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)具有重要的意義和作用。
1林業(yè)是種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容
隨著林業(yè)六大重點(diǎn)工程的實(shí)施，各地農(nóng)村通過人工造林、退耕還林，實(shí)行農(nóng)林間作、套種等立體林業(yè)開發(fā)措施，大力發(fā)展工業(yè)原料林、茶、桑、干鮮果品、森林蔬菜、食用菌類、中藥材、竹藤和花卉等生產(chǎn)，林業(yè)種植業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)林種植業(yè)總產(chǎn)值中的比重不斷提高。目前，我國(guó)農(nóng)村種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本方向是由傳統(tǒng)的以糧食作物-經(jīng)濟(jì)作物為主的野二元結(jié)構(gòu)冶向由糧食作物-經(jīng)濟(jì)作物-飼料作物并舉的野三元結(jié)構(gòu)冶轉(zhuǎn)變。野三元結(jié)構(gòu)冶種植，是在確保糧食生產(chǎn)，統(tǒng)籌兼顧糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)發(fā)展，形成糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和飼料作物協(xié)調(diào)發(fā)展的種植格局。在構(gòu)建種植業(yè)野三元結(jié)構(gòu)冶體系中，林業(yè)的作用非常重要。
2林業(yè)為糧食生產(chǎn)提供生態(tài)安全保證
我國(guó)是世界上水土流失最嚴(yán)重的國(guó)家之一，據(jù)歷年不完全統(tǒng)計(jì)，年均流失土壤50億t，損失耕地7萬hm2，造成生態(tài)惡化，洪澇災(zāi)害連年發(fā)生，嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。森林在含蓄水源、調(diào)節(jié)氣候、減少水土流失、改善環(huán)境等方面具有重要作用。積極發(fā)展林業(yè)能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益。一是森林改善環(huán)境的功能，有利于減少自然災(zāi)害的發(fā)展，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。研究表明，農(nóng)田防護(hù)林能使糧食平均增產(chǎn)15%~20%[1-2]。二是農(nóng)村林業(yè)的主要方式是建立農(nóng)田防護(hù)林和實(shí)行野四旁冶綠化，不與農(nóng)作物爭(zhēng)水、爭(zhēng)田、爭(zhēng)肥，林中落葉及林下微生物還能夠改善土壤結(jié)構(gòu)，提高土壤肥力。三是國(guó)家相繼開展的生態(tài)工程及綠色通道建設(shè)項(xiàng)目，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的有力促進(jìn)因素。國(guó)家實(shí)施了三北防護(hù)林體系等生態(tài)工程建設(shè)，通過植樹造林、封山育林和小流域生態(tài)治理，改善了生態(tài)與環(huán)境。沙地變成了農(nóng)田、牧場(chǎng)和果園，過去受風(fēng)沙侵襲和干熱風(fēng)危害、產(chǎn)量低而不穩(wěn)農(nóng)田受到林網(wǎng)的保護(hù)，糧食產(chǎn)量普遍增長(zhǎng)，使退化、沙化的草場(chǎng)得以恢復(fù)。實(shí)施的綠色通道建設(shè)工程，將林業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，建立了一批速生豐產(chǎn)用材林、工業(yè)原料和名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林基地，生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益都非常好。在阻擋風(fēng)沙侵蝕和降低旱、澇等自然災(zāi)害發(fā)生的頻率和危害程度，保護(hù)公路、鐵路、河渠、堤壩，保障通道暢通的同時(shí)，也為進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提供了有力的保障。
3增加木本糧油和綠色食品生產(chǎn)，保障糧食安全和豐富食品結(jié)構(gòu)
林業(yè)在增加優(yōu)質(zhì)木本糧油產(chǎn)品和綠色食品供給、優(yōu)化和調(diào)整食物結(jié)構(gòu)、保障糧食安全方面有重要的作用。我國(guó)耕地少、人口多，因此糧食的安全供給是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。林業(yè)不僅在改良土壤、調(diào)節(jié)氣候、確保糧食穩(wěn)產(chǎn)和增產(chǎn)等方面具有重要作用，還可以提供木本糧油、干鮮果品、森林蔬菜及食用菌等綠色食品，對(duì)保障糧食供給安全和改善國(guó)民食物結(jié)構(gòu)、提高人民的生活水平具有重要作用。我國(guó)擁有豐富的可食性生物資源，野生淀粉植物約300種，如橡子粉；已經(jīng)開發(fā)利用的木本糧食100多種，如板栗、柿子、棗等；野生油植物約有400種，初步查明含油40%以上的約有300種，能夠食用的約有50種，如光皮樹、核桃、油茶、橄欖、文冠果等。葉蛋白植物資源十分豐富，豆科植物有1252種，禾本科植物約有1200種，主要有刺槐等。此外，油橄欖、棕櫚等經(jīng)濟(jì)林可以利用條件較差的宜林荒山荒地種植，投入比糧食生產(chǎn)成本低，效益較高，為國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)提供可觀的優(yōu)質(zhì)木本糧油產(chǎn)品。
4林業(yè)為畜牧業(yè)生產(chǎn)安全提供生態(tài)保障
林業(yè)與畜牧業(yè)發(fā)展密切相關(guān)，牧區(qū)防護(hù)林，特別是速生灌木林可以維護(hù)和改善牧區(qū)草場(chǎng)的生態(tài)狀況，增強(qiáng)抵御風(fēng)沙干旱災(zāi)害的能力，為畜牧業(yè)的生態(tài)安全提供可靠的保障。同時(shí)，發(fā)展牧區(qū)林業(yè)，以林育草，以林保畜，保障和促進(jìn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。實(shí)踐證明，林業(yè)的發(fā)展對(duì)于農(nóng)區(qū)、農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)和純牧區(qū)的畜牧業(yè)發(fā)展具有不同的保障作用。在半農(nóng)半牧的農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)，發(fā)展林草間作，以林育草，以林保畜。一般林地幼林階段可以林草間作，割草舍飼，成林后可以在林下放牧，林地就是上好的牧場(chǎng)。林下種草放牧還可以促進(jìn)林木生長(zhǎng)。森林可以抗寒防暑，為畜類生長(zhǎng)提供良好的環(huán)境。防風(fēng)沙和抵御寒冷，又是防暑的有效屏障。因此，林牧結(jié)合是促進(jìn)牧區(qū)生產(chǎn)力不斷提高的可靠保障。
5農(nóng)村林產(chǎn)品加工業(yè)為農(nóng)民就業(yè)增收提供機(jī)會(huì)
林產(chǎn)品加工對(duì)勞動(dòng)力的需求量非常大，能夠?yàn)檗r(nóng)村提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和林業(yè)發(fā)展的快速發(fā)展，特別是非公有制林業(yè)發(fā)展，農(nóng)村林產(chǎn)品加工業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重不斷上升?？茖W(xué)技術(shù)和工業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)了森林資源的深度開發(fā)、多層次加工利用，已形成了木材加工、造紙、人造紙、林產(chǎn)化工、林果及飲料生產(chǎn)、山野菜、食用菌、飼料工業(yè)等加工體系及產(chǎn)業(yè)鏈，為農(nóng)村勞動(dòng)力提供了大量的就業(yè)增收機(jī)會(huì)[3-4]。
6參考文獻(xiàn)
[1]呂彪.龍江縣六合村生態(tài)園區(qū)建立模式的效益分析[J].防護(hù)林科技，2006（5）：54.
[2]盧林，王二強(qiáng)，龐靜靜，等.園林樹木凍害形成的原因及防治措施探討[J].現(xiàn)代園藝，2007（3）：33-35.
[3]彭揚(yáng)，丁黨生.論林業(yè)在我國(guó)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用[J].長(zhǎng)江論壇，2009（1）：32-39.
關(guān)鍵詞 農(nóng)村；林業(yè)；經(jīng)濟(jì)
中圖分類號(hào) F326 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）04-0309-01
發(fā)展農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟(jì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是提高農(nóng)民收入、提高農(nóng)業(yè)效益的重要措施，同時(shí)發(fā)展農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟(jì)也為糧食生產(chǎn)提供安全保障。因此，發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)具有重要的意義和作用。
1 林業(yè)是種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容
隨著林業(yè)六大重點(diǎn)工程的實(shí)施，各地農(nóng)村通過人工造林、退耕還林，實(shí)行農(nóng)林間作、套種等立體林業(yè)開發(fā)措施，大力發(fā)展工業(yè)原料林、茶、桑、干鮮果品、森林蔬菜、食用菌類、中藥材、竹藤和花卉等生產(chǎn)，林業(yè)種植業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)林種植業(yè)總產(chǎn)值中的比重不斷提高。目前，我國(guó)農(nóng)村種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本方向是由傳統(tǒng)的以糧食作物-經(jīng)濟(jì)作物為主的“二元結(jié)構(gòu)”向由糧食作物-經(jīng)濟(jì)作物-飼料作物并舉的“三元結(jié)構(gòu)”轉(zhuǎn)變?！叭Y(jié)構(gòu)”種植，是在確保糧食生產(chǎn)，統(tǒng)籌兼顧糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)發(fā)展，形成糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和飼料作物協(xié)調(diào)發(fā)展的種植格局。在構(gòu)建種植業(yè)“三元結(jié)構(gòu)”體系中，林業(yè)的作用非常重要。
2 林業(yè)為糧食生產(chǎn)提供生態(tài)安全保證
我國(guó)是世界上水土流失最嚴(yán)重的國(guó)家之一，據(jù)歷年不完全統(tǒng)計(jì)，年均流失土壤50億t，損失耕地7萬hm2，造成生態(tài)惡化，洪澇災(zāi)害連年發(fā)生，嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。森林在含蓄水源、調(diào)節(jié)氣候、減少水土流失、改善環(huán)境等方面具有重要作用。積極發(fā)展林業(yè)能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益。一是森林改善環(huán)境的功能，有利于減少自然災(zāi)害的發(fā)展，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。研究表明，農(nóng)田防護(hù)林能使糧食平均增產(chǎn)15%～20%[1-2]。二是農(nóng)村林業(yè)的主要方式是建立農(nóng)田防護(hù)林和實(shí)行“四旁”綠化，不與農(nóng)作物爭(zhēng)水、爭(zhēng)田、爭(zhēng)肥，林中落葉及林下微生物還能夠改善土壤結(jié)構(gòu)，提高土壤肥力。三是國(guó)家相繼開展的生態(tài)工程及綠色通道建設(shè)項(xiàng)目，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的有力促進(jìn)因素。國(guó)家實(shí)施了三北防護(hù)林體系等生態(tài)工程建設(shè)，通過植樹造林、封山育林和小流域生態(tài)治理，改善了生態(tài)與環(huán)境。沙地變成了農(nóng)田、牧場(chǎng)和果園，過去受風(fēng)沙侵襲和干熱風(fēng)危害、產(chǎn)量低而不穩(wěn)農(nóng)田受到林網(wǎng)的保護(hù)，糧食產(chǎn)量普遍增長(zhǎng)，使退化、沙化的草場(chǎng)得以恢復(fù)。實(shí)施的綠色通道建設(shè)工程，將林業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，建立了一批速生豐產(chǎn)用材林、工業(yè)原料和名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林基地，生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益都非常好。在阻擋風(fēng)沙侵蝕和降低旱、澇等自然災(zāi)害發(fā)生的頻率和危害程度，保護(hù)公路、鐵路、河渠、堤壩，保障通道暢通的同時(shí)，也為進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提供了有力的保障。
3 增加木本糧油和綠色食品生產(chǎn)，保障糧食安全和豐富食品結(jié)構(gòu)
林業(yè)在增加優(yōu)質(zhì)木本糧油產(chǎn)品和綠色食品供給、優(yōu)化和調(diào)整食物結(jié)構(gòu)、保障糧食安全方面有重要的作用。我國(guó)耕地少、人口多，因此糧食的安全供給是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。林業(yè)不僅在改良土壤、調(diào)節(jié)氣候、確保糧食穩(wěn)產(chǎn)和增產(chǎn)等方面具有重要作用，還可以提供木本糧油、干鮮果品、森林蔬菜及食用菌等綠色食品，對(duì)保障糧食供給安全和改善國(guó)民食物結(jié)構(gòu)、提高人民的生活水平具有重要作用。
我國(guó)擁有豐富的可食性生物資源，野生淀粉植物約300種，如橡子粉；已經(jīng)開發(fā)利用的木本糧食100多種，如板栗、柿子、棗等；野生油植物約有400種，初步查明含油40%以上的約有300種，能夠食用的約有50種，如光皮樹、核桃、油茶、橄欖、文冠果等。葉蛋白植物資源十分豐富，豆科植物有1 252種，禾本科植物約有1 200種，主要有刺槐等。此外，油橄欖、棕櫚等經(jīng)濟(jì)林可以利用條件較差的宜林荒山荒地種植，投入比糧食生產(chǎn)成本低，效益較高，為國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)提供可觀的優(yōu)質(zhì)木本糧油產(chǎn)品。
4 林業(yè)為畜牧業(yè)生產(chǎn)安全提供生態(tài)保障
林業(yè)與畜牧業(yè)發(fā)展密切相關(guān)，牧區(qū)防護(hù)林，特別是速生灌木林可以維護(hù)和改善牧區(qū)草場(chǎng)的生態(tài)狀況，增強(qiáng)抵御風(fēng)沙干旱災(zāi)害的能力，為畜牧業(yè)的生態(tài)安全提供可靠的保障。同時(shí)，發(fā)展牧區(qū)林業(yè)，以林育草，以林保畜，保障和促進(jìn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。實(shí)踐證明，林業(yè)的發(fā)展對(duì)于農(nóng)區(qū)、農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)和純牧區(qū)的畜牧業(yè)發(fā)展具有不同的保障作用。
在半農(nóng)半牧的農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)，發(fā)展林草間作，以林育草，以林保畜。一般林地幼林階段可以林草間作，割草舍飼，成林后可以在林下放牧，林地就是上好的牧場(chǎng)。林下種草放牧還可以促進(jìn)林木生長(zhǎng)。森林可以抗寒防暑，為畜類生長(zhǎng)提供良好的環(huán)境。防風(fēng)沙和抵御寒冷，又是防暑的有效屏障。因此，林牧結(jié)合是促進(jìn)牧區(qū)生產(chǎn)力不斷提高的可靠保障。
5 農(nóng)村林產(chǎn)品加工業(yè)為農(nóng)民就業(yè)增收提供機(jī)會(huì)
林產(chǎn)品加工對(duì)勞動(dòng)力的需求量非常大，能夠?yàn)檗r(nóng)村提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整
和林業(yè)發(fā)展的快速發(fā)展，特別是非公有制林業(yè)發(fā)展，農(nóng)村林產(chǎn)品加工業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重不斷上升?？茖W(xué)技術(shù)和工業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)了森林資源的深度開發(fā)、多層次加工利用，已形成了木材加工、造紙、人造紙、林產(chǎn)化工、林果及飲料生產(chǎn)、山野菜、食用菌、飼料工業(yè)等加工體系及產(chǎn)業(yè)鏈，為農(nóng)村勞動(dòng)力提供了大量的就業(yè)增收機(jī)會(huì)[3-4]。
6 參考文獻(xiàn)
[1] 呂彪.龍江縣六合村生態(tài)園區(qū)建立模式的效益分析[J].防護(hù)林科技，2006（5）：54.
[2] 盧林，王二強(qiáng)，龐靜靜，等.園林樹木凍害形成的原因及防治措施探討[J].現(xiàn)代園藝，2007（3）：33-35.
