時(shí)間：2022-08-31 17:07:15
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、活動(dòng)目的
1.學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》精神，大力宣傳終身教育思想，加快構(gòu)建開放快捷的國民終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系；
2.統(tǒng)籌擴(kuò)大終身教育資源，完善靈活豐富、方便快捷的學(xué)習(xí)資源平臺(tái)，滿足個(gè)體多樣化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需要，進(jìn)一步推進(jìn)黨的十提出的全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)；
3.總結(jié)和展示我鎮(zhèn)學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)的工作成果，交流工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)輿論宣傳和理念引導(dǎo)，推動(dòng)我鎮(zhèn)學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)工作持續(xù)發(fā)展，建成“人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)”的學(xué)習(xí)型社區(qū)，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
二、活動(dòng)主題
“為實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)——終身學(xué)習(xí)，人人成才”
三、舉辦機(jī)構(gòu)
主辦單位：萬盈鎮(zhèn)人民政府
承辦單位：萬盈鎮(zhèn)社區(qū)教育中心
四、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
1.成立全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周組織委員會(huì)：
2.下設(shè)全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周組織工作辦公室：
各村居也要成立學(xué)習(xí)周組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，精心安排好本村居的相關(guān)活動(dòng)。
五、活動(dòng)時(shí)間
2013年11月22日至11月28日（附活動(dòng)周安排表）
六、活動(dòng)內(nèi)容
圍繞構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，開展各類學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動(dòng)，舉辦以政策法規(guī)、科普知識(shí)、市民健身、職業(yè)技能等為主要內(nèi)容的輔導(dǎo)、講座、報(bào)告、展覽等，免費(fèi)開放各級(jí)各類公益性教育、文化、健身機(jī)構(gòu)的場(chǎng)所與設(shè)施。
七、活動(dòng)要求
（一）加強(qiáng)廣泛宣傳。充分利用網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)、橫幅、標(biāo)語等形式廣泛宣傳全民終身學(xué)習(xí)理念，努力營造全民終身學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的良好氛圍。及時(shí)做好宣傳報(bào)道工作，大力宣傳學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)成果、經(jīng)驗(yàn)以及活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。
2021年全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周開始了。在成長、價(jià)值奮斗和享受人生的各個(gè)階段，終身學(xué)習(xí)已經(jīng)成為剛需下面給大家分享關(guān)于2021全民終身學(xué)活動(dòng)周內(nèi)容介紹大全，歡迎閱讀!
2021全民終身學(xué)活動(dòng)周內(nèi)容9月8日，教育部《關(guān)于舉辦2021年全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周的通知》，擬定于11月9日在湖南省長沙市舉行2021年全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周總開幕式?；顒?dòng)內(nèi)容安排如下。
活動(dòng)內(nèi)容
(一)持續(xù)推進(jìn)線上線下終身學(xué)習(xí)
針對(duì)群眾多樣化、個(gè)性化的終身學(xué)習(xí)需求，圍繞職業(yè)技能培訓(xùn)、全民健康、老年人運(yùn)用智能技術(shù)教育培訓(xùn)等主題，廣泛開展線上線下相結(jié)合的講座、培訓(xùn)、觀摩、座談等多種形式的教育培訓(xùn)、學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)、文化藝術(shù)活動(dòng)和學(xué)習(xí)服務(wù)，組織廣大從業(yè)人員、社區(qū)居民、老年人群參加全民終身學(xué)習(xí)。在總開幕式期間連續(xù)推出為期一周的系列活動(dòng)，包括職工教育與人才發(fā)展、鄉(xiāng)村振興與可持續(xù)發(fā)展、學(xué)習(xí)型城市(鄉(xiāng)村)建設(shè)、全民終身學(xué)習(xí)理論與實(shí)踐、互聯(lián)網(wǎng)+全民學(xué)習(xí)等主題。
(二)向社區(qū)開放學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)習(xí)資源
倡導(dǎo)“職繼協(xié)同”“院校融入”，服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)。各地教育行政部門、各地社區(qū)教育指導(dǎo)中心要結(jié)合各類學(xué)習(xí)者的不同需求，協(xié)調(diào)組織有條件的普通高校、職業(yè)院校、開放大學(xué)、成人學(xué)校、社區(qū)學(xué)校、老年大學(xué)、科普學(xué)校和其他社會(huì)教育機(jī)構(gòu)積極參與活動(dòng)周，充分利用開放數(shù)字化學(xué)習(xí)資源，發(fā)揮設(shè)備設(shè)施、教學(xué)資源、師資優(yōu)勢(shì)，開展線上線下結(jié)合的教育培訓(xùn)和學(xué)習(xí)服務(wù)活動(dòng)，建立健全服務(wù)基層百姓的繼續(xù)教育相關(guān)院校及教育機(jī)構(gòu)的學(xué)習(xí)資源庫。教育部社區(qū)教育研究培訓(xùn)中心要做好社區(qū)教育相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)。
(三)強(qiáng)化社區(qū)教育和老年教育資源共享功能
充分發(fā)揮圖書館、科技館、文化館、博物館等公共資源作用，開展全民終身學(xué)習(xí)相關(guān)活動(dòng)，形成社會(huì)資源共享機(jī)制。
充分發(fā)揮中國成人教育協(xié)會(huì)門戶網(wǎng)站全民終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)、中國社區(qū)教育網(wǎng)、國家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系等載體作用。加強(qiáng)省級(jí)終身平臺(tái)以及社區(qū)教育和老年教育相關(guān)網(wǎng)站平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)區(qū)域之間加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)社區(qū)教育、老年教育資源的協(xié)作開發(fā)與開放共享。組織各類學(xué)校、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等積極參與社區(qū)(老年)教育資源互聯(lián)互通與共建共享，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，著力提升同農(nóng)村地區(qū)、西部地區(qū)、民族地區(qū)之間的優(yōu)質(zhì)資源共享水平?；顒?dòng)周期間，因地制宜，面向企業(yè)職工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)員工、進(jìn)城農(nóng)民工、退役軍人、高素質(zhì)農(nóng)民、城鄉(xiāng)社區(qū)居民、老年人群、成人繼續(xù)教育工作者等舉辦各類線上大講堂，努力拓寬活動(dòng)周的覆蓋面、參與度。
(四)線上線下互動(dòng)，推動(dòng)全民閱讀學(xué)習(xí)
持續(xù)開展書香社區(qū)、書香之家、讀書之城、好書推薦、好書誦讀、書友會(huì)、智能學(xué)習(xí)等線上線下活動(dòng)。廣泛開展微信讀書、數(shù)字化閱讀等活動(dòng)，采用線上線下互動(dòng)等多種活動(dòng)方式,廣泛組織社區(qū)居民積極參加讀書活動(dòng)，營造全民參與、全民閱讀的濃厚氛圍。以網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通加強(qiáng)國家通用語言文字教育，加大在西部地區(qū)、民族地區(qū)傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的閱讀活動(dòng)力度。
(五)開展“百姓學(xué)習(xí)之星”“終身學(xué)習(xí)品牌項(xiàng)目”推薦認(rèn)定和宣傳展示活動(dòng)
各地組織開展“百姓學(xué)習(xí)之星”推薦認(rèn)定和宣傳展示活動(dòng)，廣泛征集、深入發(fā)掘、持續(xù)宣傳展示一批在疫情防控時(shí)期創(chuàng)新方法學(xué)習(xí)、堅(jiān)持主動(dòng)學(xué)習(xí)、帶動(dòng)群眾學(xué)習(xí)、事跡突出、故事感人的典型人物。
各地組織開展“終身學(xué)習(xí)品牌項(xiàng)目”推薦認(rèn)定和宣傳展示活動(dòng)。通過互聯(lián)網(wǎng)+、線上線下結(jié)合等多種靈活有效方式，宣傳展示各地創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式、在工作學(xué)習(xí)中作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀工作案例和典型故事。宣傳展示推動(dòng)社區(qū)教育、老年教育、從業(yè)人員教育等優(yōu)秀工作案例和典型故事。宣傳展示繼續(xù)教育服務(wù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、服務(wù)鄉(xiāng)村振興，服務(wù)“三區(qū)三州”等民族地區(qū)、西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)學(xué)習(xí)群體，服務(wù)從業(yè)人員提升素質(zhì)能力實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)的優(yōu)秀工作案例和典型故事。
中國成人教育協(xié)會(huì)將開展線上線下相結(jié)合的主題宣傳活動(dòng)，集中展示“百姓學(xué)習(xí)之星”和“終身學(xué)習(xí)品牌項(xiàng)目”優(yōu)秀成果，展示百姓學(xué)習(xí)在全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國中的重要作用，展示活動(dòng)周總開幕式及各省區(qū)市活動(dòng)周精彩活動(dòng)。
(六)開展“智慧助老”專題宣傳展示活動(dòng)
貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難實(shí)施方案的通知》(〔2020〕45號(hào))精神，按照《教育部辦公廳關(guān)于廣泛開展老年人運(yùn)用智能技術(shù)教育培訓(xùn)的通知》(教職成廳函〔2021〕15號(hào))要求，各地教育行政部門要將“智慧助老”作為全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周的一項(xiàng)重要活動(dòng)，廣泛開展老年人運(yùn)用智能技術(shù)的教育培訓(xùn)，服務(wù)老年人終身學(xué)習(xí)。要深度挖掘、廣泛宣傳在開展老年人運(yùn)用智能技術(shù)教育培訓(xùn)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型，組織開展經(jīng)驗(yàn)交流，推廣優(yōu)秀工作案例。
依托國家開放大學(xué)組織推介“智慧助老”專題的優(yōu)質(zhì)工作案例、教育培訓(xùn)項(xiàng)目和課程資源，并視情在活動(dòng)周總開幕式進(jìn)行專題展示和推介。
全民終身學(xué)活動(dòng)周簡介各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)，各計(jì)劃單列市教育局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)單位：為全面落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》，加快發(fā)展繼續(xù)教育，推進(jìn)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，經(jīng)研究決定，2012年繼續(xù)舉辦全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周。
今天，我們?cè)谶@里隆重舉行縣全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周啟動(dòng)儀式，主要是為了營造“人人終身學(xué)習(xí)，創(chuàng)建文明縣”的氛圍，通過活動(dòng)大力宣傳全民終身學(xué)習(xí)理念，廣泛動(dòng)員全縣人們積極參與到“學(xué)習(xí)型社會(huì)”建設(shè)中來，共同推進(jìn)創(chuàng)建文明縣城建設(shè)，以此提高全縣社會(huì)的物質(zhì)文明、精神文明和生態(tài)文明水平。
大力倡導(dǎo)和積極推進(jìn)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，是推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是一項(xiàng)長期地系統(tǒng)工程。因此我希望大家一要樹立“終身學(xué)習(xí)”的理念。只有不斷學(xué)習(xí)，才能獲得新知，增長才干。每一名黨員干部都應(yīng)該將學(xué)習(xí)作為一種精神追求，把終身學(xué)習(xí)作為一種行為習(xí)慣，立足本職工作崗位，不斷充實(shí)完善自我，真正做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)。
二要正確理解學(xué)習(xí)與工作的辯證關(guān)系。工作的過程就是學(xué)習(xí)的過程，學(xué)習(xí)是為了更好地工作，兩者相互滲透，相互促進(jìn)，相得益彰。黨員干部要在學(xué)習(xí)中求發(fā)展、求進(jìn)步，擠出時(shí)間多學(xué)一些，學(xué)透一些，學(xué)深一些，努力成為全員學(xué)習(xí)的帶頭人。
三要整合教育資源、創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。各社區(qū)要積極組織學(xué)習(xí)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)活動(dòng)載體，開展系列主題活動(dòng)，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)涵，積極為社區(qū)市民搭建學(xué)習(xí)成長的平臺(tái)，終身學(xué)習(xí)，快樂學(xué)習(xí)，幸福生活。
四要完善制度、培養(yǎng)典型。要以這次終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周為契機(jī)，推動(dòng)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，著力構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的長效工作機(jī)制，確保全民終身學(xué)習(xí)的有序開展，要樹立學(xué)習(xí)典型，挖掘?qū)W習(xí)亮點(diǎn)，營造“人人終身學(xué)習(xí)”的良好氛圍。
終身學(xué)習(xí)倡議書一：
老師們，同學(xué)們：大家上午好!
今天國旗下講話的題目是：終身學(xué)習(xí)，人人成才。
在信息和知識(shí)倍增的當(dāng)代，學(xué)習(xí)，已經(jīng)成為生存和發(fā)展的第一需要;學(xué)習(xí)型社會(huì)，已經(jīng)成為未來發(fā)展的必然趨勢(shì);創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)，已經(jīng)成為競爭制勝的重要法寶。
12月2日至12月8日為為實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)──終身學(xué)習(xí)，人人成才的全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周。本次活動(dòng)旨在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)為目標(biāo)，大力宣傳終身教育思想，推動(dòng)全民樹立終身學(xué)習(xí)理念，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。為積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型學(xué)校，學(xué)習(xí)型家庭，在此，我們向全體師生發(fā)出如下倡議：
1.深刻領(lǐng)會(huì)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的重要意義。終身學(xué)習(xí)是國家強(qiáng)盛，民族振興的需要。世界國力之爭乃學(xué)習(xí)力之爭，只有勤奮學(xué)習(xí)、樂于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的民族才能立于不敗之地。我們要增強(qiáng)學(xué)習(xí)緊迫感，樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，自覺地加入到全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的行列中來。
2.廣大師生要在終身學(xué)習(xí)理念的指導(dǎo)下，多讀書、讀好書。我們倡導(dǎo)讀書，因?yàn)闊o論時(shí)代如何變遷，一本好書都將一如既往地升華著我們的思想，滌蕩著我們的心靈，給予我們知識(shí)，豐富我們的人生。
我們倡導(dǎo)讀書，因?yàn)闀侨祟愖呦蛭拿髋c進(jìn)步的階梯。在知識(shí)的大海中遨游，將使我們開闊視野，增長才智，并充分享受著快樂與愉悅。讀書將使我們每一個(gè)人生活得更加充實(shí)、更加健康。
我們倡導(dǎo)讀書，因?yàn)樽x書不是一朝一夕的事，學(xué)習(xí)是終身的事業(yè)。開卷有益，學(xué)無止境。我們只有孜孜不倦、始終不渝地學(xué)習(xí)，才能在不斷吸納精神營養(yǎng)中更新知識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)。
老師們，同學(xué)們，讓閱讀成為我們的習(xí)慣，讓學(xué)習(xí)成為我們生命的常態(tài)!
終身學(xué)習(xí)倡議書二：
知識(shí)改變命運(yùn)，學(xué)習(xí)發(fā)展人生。在信息和知識(shí)倍增的當(dāng)代，學(xué)習(xí)，已經(jīng)成為生存和發(fā)展的第一需要;學(xué)習(xí)型社會(huì)，已經(jīng)成為未來發(fā)展的必然趨勢(shì);創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)，已經(jīng)成為競爭制勝的重要法寶。為全面貫徹落實(shí)黨的xx大精神，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)，引導(dǎo)全民學(xué)習(xí)，在此，我們向全校師生發(fā)出如下倡議：
1.深刻領(lǐng)會(huì)并大力宣傳全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的重要意義。終身學(xué)習(xí)是國家強(qiáng)盛，民族振興的需要。世界國力之爭乃學(xué)習(xí)力之爭，只有勤奮學(xué)習(xí)、樂于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的民族才能立于不敗之地。
2.積極開放社會(huì)資源，讓人人都能平等共享社會(huì)學(xué)習(xí)資源?，F(xiàn)代的學(xué)習(xí)是開放的學(xué)習(xí)、自主的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新的學(xué)習(xí)。在教育資源有限的情況下，開放一切有利于師生學(xué)習(xí)的場(chǎng)所并提供便捷的服務(wù)，使學(xué)者有其所。
3.開展全民讀書活動(dòng)。全校上下要樹立終身學(xué)習(xí)的理念，做到人人每天學(xué)習(xí)一小時(shí)，多讀書、讀好書，多看報(bào)刊、看好報(bào)刊，多上網(wǎng)、用好網(wǎng)絡(luò)資源，努力形成人人學(xué)習(xí)、時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣。
4.積極開展有關(guān)終身教育、終身學(xué)習(xí)理論研究，探索學(xué)習(xí)型班級(jí)建設(shè)，用科學(xué)的方法、理論指導(dǎo)人們學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)。各班要大力營造學(xué)習(xí)氛圍，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)精神，鼓勵(lì)共同學(xué)習(xí)。
中華民族具有崇尚教育，崇尚學(xué)習(xí)的優(yōu)良傳統(tǒng)，21世紀(jì)的中國應(yīng)成為人人皆學(xué)之邦。讓我們從每一個(gè)人，每一個(gè)家庭，每一個(gè)單位，每一個(gè)企業(yè)，每一個(gè)社區(qū)做起，努力投身學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型學(xué)校、學(xué)習(xí)型家庭等工作中來，不斷提升學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、發(fā)展力，為打造優(yōu)雅的新成雅貢獻(xiàn)自己的力量。
終身學(xué)習(xí)倡議書三：
在信息和知識(shí)倍增的當(dāng)代，學(xué)習(xí)，已經(jīng)成為生存和發(fā)展的第一需要;學(xué)習(xí)型社會(huì)，已經(jīng)成為未來發(fā)展的必然趨勢(shì);創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)，已經(jīng)成為競爭制勝的重要法寶。
12月2日至12月8日為為實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)──終身學(xué)習(xí)，人人成才的全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周。本次活動(dòng)旨在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)為目標(biāo)，大力宣傳終身教育思想，推動(dòng)全民樹立終身學(xué)習(xí)理念，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。為積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型學(xué)校，學(xué)習(xí)型家庭，在此，我們向全體師生發(fā)出如下倡議：
1.深刻領(lǐng)會(huì)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的重要意義。終身學(xué)習(xí)是國家強(qiáng)盛，民族振興的需要。世界國力之爭乃學(xué)習(xí)力之爭，只有勤奮學(xué)習(xí)、樂于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的民族才能立于不敗之地。我們要增強(qiáng)學(xué)習(xí)緊迫感，樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，自覺地加入到全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的行列中來。
2.廣大師生要在終身學(xué)習(xí)理念的指導(dǎo)下，多讀書、讀好書。我們倡導(dǎo)讀書，因?yàn)闊o論時(shí)代如何變遷，一本好書都將一如既往地升華著我們的思想，滌蕩著我們的心靈，給予我們知識(shí)，豐富我們的人生。
我們倡導(dǎo)讀書，因?yàn)闀侨祟愖呦蛭拿髋c進(jìn)步的階梯。在知識(shí)的大海中遨游，將使我們開闊視野，增長才智，并充分享受著快樂與愉悅。讀書將使我們每一個(gè)人生活得更加充實(shí)、更加健康。
終身教育主題性活動(dòng)，就是圍繞終身教育主題，從不同層面、不同角度，采用各種形式所進(jìn)行的綜合性的教育活動(dòng)。主題性活動(dòng)具有引導(dǎo)社區(qū)成員感悟其中的教育價(jià)值；個(gè)性化的主題定位；新穎多樣的活動(dòng)形式等性質(zhì)。主題性活動(dòng)通過鮮明的、獨(dú)特的主題，提煉出了終身教育的本質(zhì)特質(zhì)，將其思想觀念直接或間接地傳遞給社區(qū)成員，引導(dǎo)、啟發(fā)社區(qū)成員對(duì)終身教育、終身學(xué)習(xí)的認(rèn)同，讓社區(qū)成員轉(zhuǎn)化為自己的具體行動(dòng)。
因此，注重探索、研究終身教育主題性活動(dòng)，總結(jié)出可操作性的推廣策略，可以為終身教育、終身學(xué)習(xí)提供行之有效方法、途徑，擴(kuò)大終身教育、終身學(xué)習(xí)的影響力和輻射力，為建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)奠定基礎(chǔ)。
一、主題性活動(dòng)在推進(jìn)終身教育中的作用
主題性活動(dòng)引領(lǐng)終身教育實(shí)踐。主題性活動(dòng)是引導(dǎo)一種觀念、思潮的實(shí)踐運(yùn)動(dòng)，每個(gè)時(shí)期、每個(gè)階段社會(huì)的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，需要通過系列化、集群化、超市化等手段和形式，造出規(guī)模和聲勢(shì)，來引領(lǐng)社會(huì)成員思想的轉(zhuǎn)變，解決實(shí)踐發(fā)展中的問題。這樣結(jié)合度、結(jié)群度高的大型綜合性活動(dòng)、工作模式和方法，超出常規(guī)、引導(dǎo)常規(guī)，成為終身教育觀念引領(lǐng)、理念的傳播的重要舉措。因此，主題性活動(dòng)在終身教育中處于引導(dǎo)和前沿的地位。
主題性活動(dòng)可以擴(kuò)大終身教育的影響。主題性活動(dòng)是推進(jìn)終身學(xué)習(xí)的有效途徑，通過宣傳推廣、交流展示，學(xué)習(xí)節(jié)、學(xué)習(xí)超市等多主題活動(dòng)，廣泛持續(xù)地開展，宣傳了終身教育的理念，大力營造出終身學(xué)習(xí)的氛圍，形成人人學(xué)習(xí)、全民學(xué)習(xí)的環(huán)境，增加了對(duì)社會(huì)成員對(duì)終身學(xué)習(xí)的認(rèn)同。
主題性活動(dòng)是終身學(xué)習(xí)的重要形式。主題性教育活動(dòng)是終身教育實(shí)施的具體手段和方式，是終身學(xué)習(xí)的重要形式。通過區(qū)域化的推進(jìn)，形成個(gè)性化、特色化的多層次、多類型、多主題的教育活動(dòng)，吸引社區(qū)成員參與到喜聞樂見的活動(dòng)中，逐步滿足社會(huì)成員多樣化、多元化、多層次的學(xué)習(xí)需求，使他們?cè)跐撘颇薪邮芙逃?。因此，?guī)模大、參與面廣、影響深遠(yuǎn)的主題性活動(dòng)是實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)普及化的主要平臺(tái)和重要載體。
二、推進(jìn)終身教育主題性活動(dòng)的策略
主題性活動(dòng)貼近實(shí)際、貼近生活，富于時(shí)代氣息，吸引居民參與，具有了親和性和時(shí)效性的特點(diǎn)；主題性活動(dòng)可以以一個(gè)活動(dòng)為主題進(jìn)行延伸，也可以以幾個(gè)小的或大的活動(dòng)構(gòu)成一個(gè)小主題或一個(gè)大主題，主題貫穿于活動(dòng)的始終，使之具有連貫性的特點(diǎn)；活動(dòng)可以一天完成、也可以半個(gè)月、一個(gè)月或幾個(gè)月完成，使主題性活動(dòng)更具有靈活性的特點(diǎn)。依據(jù)主題性活動(dòng)的特點(diǎn)，結(jié)合節(jié)慶日、社會(huì)形勢(shì)、專題活動(dòng)等，有針對(duì)性地研究推進(jìn)策略，精心策劃、組織多內(nèi)容和多形式的主題學(xué)習(xí)活動(dòng)，使主題性活動(dòng)賦予時(shí)代性、新穎性、實(shí)效性，潛移默化影響社區(qū)成員的學(xué)習(xí)方式和學(xué)習(xí)習(xí)慣，融入社區(qū)成員的日常生活。
（一）依據(jù)教育內(nèi)容，開展專題型主題性活動(dòng)
根據(jù)教育內(nèi)容，圍繞某個(gè)專題，開展主題性活動(dòng)。專題型主題性活動(dòng)，力求主題鮮明，內(nèi)容豐富，并不斷在內(nèi)容和形式上有所創(chuàng)新和突破。主題性活動(dòng)可以結(jié)合區(qū)域人文特色，形成活動(dòng)與“形勢(shì)教育相結(jié)合、與社區(qū)環(huán)境優(yōu)化相結(jié)合、與社區(qū)成員身心健康相結(jié)合、與社區(qū)成員興趣愛好”相結(jié)合的專題教育活動(dòng)。如：公民道德教育、科普教育、法制教育、環(huán)保教育等專題型教育活動(dòng)。再如：全民終身學(xué)習(xí)周活動(dòng)。國內(nèi)終身教育主題性活動(dòng)影響最大的是“全民終身學(xué)習(xí)周”活動(dòng)，社會(huì)機(jī)構(gòu)、政府部門在終身教育主題性的開展上起到了引領(lǐng)推動(dòng)作用。從2005年由中國成人教育協(xié)會(huì)、中國聯(lián)合國教科文全委會(huì)、福建省人大常委會(huì)、北京市成人教育協(xié)會(huì)、北京市西城區(qū)人民政府等社會(huì)機(jī)構(gòu)政府部分倡導(dǎo)，在全國10大城市共同開展了以“全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)人的全面發(fā)展”的首屆全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周，在全國掀起了終身學(xué)習(xí)的熱潮，至今已連續(xù)五年。年又由中國成人教育協(xié)會(huì)牽頭開展準(zhǔn)備討論出臺(tái)“全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)”?，F(xiàn)在“終身學(xué)習(xí)周”已經(jīng)成為宣傳終身教育理念，推進(jìn)終身學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的具有品牌效應(yīng)的主題性活動(dòng)。
依據(jù)教育內(nèi)容，采取多形式、多角度的途徑和方法開展專題型的主題性活動(dòng)，可以營造出“人人都是學(xué)習(xí)之人，處處都是學(xué)習(xí)之所”的良好氛圍，激勵(lì)個(gè)人參與學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)，提高社區(qū)居民學(xué)習(xí)的參與度，促進(jìn)學(xué)習(xí)的普及化，擴(kuò)大終身學(xué)習(xí)的輻射力和影響力。
（二）結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日，開展節(jié)慶文化主題性活動(dòng)
節(jié)慶是一種文化的表達(dá)方式，她蘊(yùn)含著文明，并成為維系文明的重要手段。節(jié)慶文化活動(dòng)承載著悠悠的中華傳統(tǒng)文化，肩負(fù)著凝聚民族智慧，引領(lǐng)文化承繼的歷史使命。節(jié)慶文化天人和諧的理念，也成為終身教育取之不竭的精神源泉和文化動(dòng)力。因此，挖掘出傳統(tǒng)節(jié)日的人文內(nèi)涵，將節(jié)慶的習(xí)俗文化、精神價(jià)值與時(shí)代相融合，策劃出一個(gè)個(gè)有“亮點(diǎn)”的節(jié)慶文化主題性活動(dòng)，彰顯節(jié)慶之魂，昭示中華民族特有的生活方式與文化取向，創(chuàng)造一種普天同慶的民族情感和血肉親情，既讓社區(qū)成員徜徉在節(jié)慶文化所渲染的快樂氛圍中，又使社區(qū)成員在民俗慶典活動(dòng)中感受到文化的魅力，潛移默化接受到文化的洗禮，提高自身素質(zhì)。
節(jié)慶文化承載著道德傳承的重任，她也是主題性活動(dòng)的有效途徑和載體。節(jié)慶文化活動(dòng)是一種結(jié)合度、結(jié)群度較高的主題性活動(dòng)方式，它將終身教育、終身學(xué)習(xí)融入了社區(qū)成員生活的方方面面，使學(xué)習(xí)與生活有機(jī)地融合，提高了社區(qū)成員的關(guān)注度和參與度。因此，挖掘出節(jié)慶主題性活動(dòng)的新內(nèi)涵，賦予主題性活動(dòng)的生命活力，是終身教育聚人氣、造影響、樹品牌的有效手段。
（三）圍繞城市文化，開展特色化主題性活動(dòng)
城市是文化的軀體，文化是城市的靈魂。每座城市經(jīng)過漫長的歷史演變，逐漸積淀、凝聚出自己獨(dú)特的歷史文化，每座城市的各個(gè)地域也有自己獨(dú)特的文化傳統(tǒng)、民俗風(fēng)情、人文歷史等。城市、區(qū)域特有的歷史文化底蘊(yùn)，是構(gòu)筑城市精神風(fēng)貌和道德風(fēng)尚的重要資源。因此，圍繞城市、區(qū)域歷史文化，開展貼近社區(qū)居民、貼近生活，富有特色的主題性活動(dòng)，展示城市、區(qū)域的文明風(fēng)尚和人文精神，可以讓社區(qū)成員更深地了解自己生活的城市、區(qū)域的人文歷史，更加熱愛自己生活的城市、熱愛自己的社區(qū)，增加歸屬感和自豪感。如：上海在迎接世博會(huì)之前，開展了一系列的迎世博主題性活動(dòng)，這樣的主題性活動(dòng)，緊扣城市文化特色、緊扣區(qū)域時(shí)事，將教育活動(dòng)寓于社區(qū)居民的日常生活之中，活動(dòng)達(dá)到宣傳世博理念、擴(kuò)大世博影響，提高市民素質(zhì)的目的。再如：在社區(qū)內(nèi)開展家園文化藝術(shù)節(jié)、鄰里節(jié)等社區(qū)成員喜聞樂見的特色主題性活動(dòng)，營造出社區(qū)共同家園的氛圍，拉近人與人之間的距離，培育出共建家園的意識(shí)，起到了凝聚人心、共創(chuàng)和諧社區(qū)的作用。
以城市特色文化浸潤、熏陶為導(dǎo)向的特色化主題性活動(dòng)，可以引導(dǎo)社區(qū)成員對(duì)城市文明的傳承和區(qū)域文化的弘揚(yáng)，對(duì)生活城市的認(rèn)知和居住區(qū)域的認(rèn)同，提升社區(qū)成員的文化意識(shí)和內(nèi)在素質(zhì)，培育出奮發(fā)向上、團(tuán)結(jié)和睦的社區(qū)精神，使社區(qū)保持長久的生命活力和發(fā)展動(dòng)力。同時(shí)，也可以擴(kuò)大終身教育的參與面和覆蓋面，提高教育的實(shí)效。
（四）依據(jù)人群特點(diǎn)，開展個(gè)性化主題性活動(dòng)
終身教育、終身學(xué)習(xí)要有針對(duì)性和實(shí)效性，就必須貼近社區(qū)成員的實(shí)際生活，滿足他們個(gè)性化的需求。由于社區(qū)成員年齡、性別、受教育程度、職業(yè)、經(jīng)歷都存在巨大的差異，可以針對(duì)不同的對(duì)象采取不同主題活動(dòng)形式。因此，主題性活動(dòng)可以依據(jù)不同的教育目標(biāo)、不同的群體設(shè)計(jì)、策劃出形式多樣、內(nèi)容豐富的主題性活動(dòng)。
1、老年人群的主題性教育活動(dòng)：以豐富老年人生活情趣，開發(fā)老年人的人生“第二黃金期”為目標(biāo)，舉辦“老年人才藝展示”、“老年人學(xué)習(xí)成果展示”等主題性活動(dòng)。
2、青少年群體的主題性教育活動(dòng)：以提高青少年素質(zhì)，促進(jìn)青少年健康成長為目標(biāo)，舉辦“我在社區(qū)成長”、“社區(qū)我成長的快樂驛站”等主題性活動(dòng)。
3、下崗失業(yè)人員的主題性教育活動(dòng)：以促進(jìn)他們的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)為目標(biāo)，舉辦“職業(yè)技能大賽”、“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，共建和諧”等主題性活動(dòng)。
4、外來務(wù)工人員的主題性教育活動(dòng)：以提高新市民素質(zhì)，提升他們社區(qū)歸屬感為目標(biāo)，舉辦“溫馨你我”、“同駐社區(qū)、共創(chuàng)繁榮”等主題性活動(dòng)。
（五）以項(xiàng)目統(tǒng)領(lǐng)，形成有集成度的主題性活動(dòng)
一、基本情況
XXX市位于海南島中南部腹地，是XXX省中部少數(shù)民族的聚居地，也是有名的“翡翠山城”。全市現(xiàn)有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4個(gè)居委會(huì)社區(qū)，總面積1169平方公里，全市常住人口10.83萬人,城鎮(zhèn)人口6.33萬,鄉(xiāng)村人口4.51萬，在校中小學(xué)生1.38萬人。
二、主要做法
（一）優(yōu)先發(fā)展教育，扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)
XXX市市委、市政府始終把社區(qū)教育擺上了優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，緊緊圍繞“辦好人民滿意的教育”這一宗旨，堅(jiān)持著力構(gòu)建學(xué)校教育、行業(yè)教育、社會(huì)教育融合發(fā)展的模式，為“構(gòu)建終身教育體系”、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)做了有益探索。積極發(fā)展教育培訓(xùn)服務(wù)，面向社會(huì)開展就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和文化教育培訓(xùn)，積極開展終身教育培訓(xùn)活動(dòng)。鼓勵(lì)社會(huì)力量提供特色多樣的繼續(xù)教育培訓(xùn)服務(wù)。
（二）創(chuàng)新工作機(jī)制，完善機(jī)構(gòu)建設(shè)
我市落實(shí)省教育廳等部門的相關(guān)要求，建立健全市縣、城區(qū)、居委會(huì)三級(jí)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，明確由市教育局負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，廣泛開展城鄉(xiāng)社區(qū)教育。成立了以市政府副市長為總召集人的社區(qū)教育聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立終身教育聯(lián)席會(huì)議制度,統(tǒng)籌指導(dǎo)全市終身教育工作。2019年2月，召開了社區(qū)教育聯(lián)動(dòng)機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組第一次聯(lián)席會(huì)議，聽取了XXX市社區(qū)教育工作有關(guān)情況，對(duì)《XXX市社區(qū)教育實(shí)施方案》、成立XXX市社區(qū)教育學(xué)院和XXX市社區(qū)指導(dǎo)中心進(jìn)行了專題研究。2020年5月召開了第二次聯(lián)席會(huì)議，對(duì)全市社區(qū)教育工作進(jìn)行了安排部署，為工作開展提供了領(lǐng)導(dǎo)保障。明確“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與”的終身教育管理體制，明確各部門、社區(qū)學(xué)校主要職責(zé)，強(qiáng)化了組織保障，凝聚了工作合力。
（三）整合社區(qū)資源，構(gòu)建教育平臺(tái)
一是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。XXX市高度重視提升社區(qū)教育基礎(chǔ)建設(shè)，依托XXX市青少年活動(dòng)中心成立了XXX市社區(qū)教育學(xué)院和XXX市社區(qū)指導(dǎo)中心，指導(dǎo)全市各級(jí)社區(qū)學(xué)校工作，基本形成社區(qū)教育學(xué)院為龍頭，社區(qū)學(xué)校為骨干，其他社區(qū)教學(xué)點(diǎn)為基礎(chǔ)的三級(jí)社區(qū)教育辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)。二是強(qiáng)化教育隊(duì)伍建設(shè)。XXX市積極配齊配強(qiáng)社區(qū)教育隊(duì)伍，依托第三方優(yōu)質(zhì)教育資源組建社區(qū)教育講師團(tuán)隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍，開展了各類講座、宣講、培訓(xùn)、教育實(shí)踐活動(dòng)等多種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)，為社區(qū)教育提供了強(qiáng)大的人才支撐和智力支持。有計(jì)劃的組織專、兼職教師培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高了隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平和管理能力。三是強(qiáng)化教育資源整合。XXX市加快整合社區(qū)教育資源，鼓勵(lì)老年大學(xué)、各居委會(huì)、大型居民區(qū)成立社區(qū)學(xué)校，積極參與社區(qū)教育，逐步實(shí)現(xiàn)各類教育資源無償向社區(qū)開放，實(shí)現(xiàn)文化教育設(shè)施和師資與社會(huì)共享。
（四）健全教育功能，提升服務(wù)水平
一是組織開展“全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周”活動(dòng)。舉辦期間全市圍繞活動(dòng)周主題，組織開展了內(nèi)容豐富、形式多樣，特色鮮明，適應(yīng)市民需求的終身學(xué)習(xí)活動(dòng)，極大地提高了廣大市民對(duì)終身學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)，激發(fā)了市民主動(dòng)參與的學(xué)習(xí)熱情，營造了全民終身學(xué)習(xí)的良好氛圍。二是緊緊圍繞提高社區(qū)教育服務(wù)質(zhì)量的目標(biāo)，廣泛深入地開展了一系列、接地氣、適合各類社群的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，依托老年大學(xué)、青年活動(dòng)中心等社會(huì)團(tuán)體，分期舉辦黨建、司法、政策、文化、科技、健康及各類特色技能等培訓(xùn)，累計(jì)教育對(duì)象達(dá)5萬余人次，滿足了居民多樣化的教育需求，由此催生了群眾終生學(xué)習(xí)的愿望，讓城鄉(xiāng)社區(qū)居民切實(shí)感受到“出了家門進(jìn)校門”的歸屬感。三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。截至2020年12月，全市已建成8個(gè)學(xué)習(xí)型社區(qū)學(xué)校，支持各學(xué)校文體資源100%向社區(qū)開放，鼓勵(lì)社區(qū)居民充分利用學(xué)校資源學(xué)習(xí)、娛樂和鍛煉。社區(qū)教育學(xué)院十分重視打造社區(qū)教育特色品牌，2020年11月啟動(dòng)了“終身學(xué)習(xí)品牌項(xiàng)目”的申報(bào)工作，認(rèn)定工作計(jì)劃在2021年2月完成。
（五）保障經(jīng)費(fèi)投入，落實(shí)資金監(jiān)管
市政府督促落實(shí)“人均2元終身教育經(jīng)費(fèi)”要求，將社區(qū)教育工作寫入政府工作報(bào)告，列入年度考核指標(biāo)。社區(qū)教育學(xué)院和社區(qū)學(xué)校成立后，2020年市財(cái)政列社區(qū)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算XXX萬元。2017至2020年共收到省級(jí)社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)XXX萬元、市縣配套經(jīng)費(fèi)XXX萬元，2019至2020年累計(jì)支出85.5萬元。支出資金全部用于新成立的社區(qū)教育學(xué)院和社區(qū)學(xué)校改善辦公條件，采購教學(xué)設(shè)備和舉辦全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周，為社區(qū)教育工作順利開展提供了有力支撐。財(cái)務(wù)部門加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)終身教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)，提高使用效益。對(duì)2017、2018年未使用的省級(jí)資金，市縣財(cái)政已及時(shí)收回調(diào)整，提高使用效益。
三、存在不足
在社區(qū)教育工作中，我們做了一些努力，但與上級(jí)要求和居民期盼還存在很大差距。一是全民終身學(xué)習(xí)平臺(tái)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，學(xué)習(xí)氛圍有待進(jìn)一步營造。二是社區(qū)教育服務(wù)能力有待提升。教育服務(wù)跟進(jìn)不及時(shí)，服務(wù)水平低。三是教育志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)有待加強(qiáng)。下一步，我們將不斷完善工作機(jī)制，健全教育管理制度，創(chuàng)新方法，細(xì)化措施，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步提升社區(qū)教育服務(wù)能力和水平，促進(jìn)社區(qū)教育和諧健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞：終身學(xué)習(xí)；終身學(xué)習(xí)體系；架構(gòu)；模式
中圖分類號(hào)：G72 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
終身教育這一概念于20世紀(jì)60年代被聯(lián)合國教科文組織正式提出，四十多年來，在全球化、科技進(jìn)步速度加快、勞動(dòng)力市場(chǎng)需求不斷變化和老齡化社會(huì)到來的背景下，在教科文組織、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織、世界銀行等國際組織的倡導(dǎo)和推動(dòng)下，終身學(xué)習(xí)這一理念更加深入人心，在全世界愈來愈受到重視，并已轉(zhuǎn)化為許多國家現(xiàn)實(shí)的教育政策和實(shí)踐。
關(guān)于終身學(xué)習(xí)體系架構(gòu)和模式方面的研究文獻(xiàn)、學(xué)術(shù)著作雖已汗牛充棟，但針對(duì)中外不同架構(gòu)和模式的比較與梳理還尚顯不足。因此，理論上的辨析不僅能為今后的實(shí)證研究提供支撐，更能為深入理解終身學(xué)習(xí)體系的發(fā)展和走向提供幫助。
一、概念表述
（一）終身教育和終身學(xué)習(xí)
著名的成人教育專家耶克斯利在1929年出版的《終身教育》一書中闡述了終身教育的觀點(diǎn)，他認(rèn)為應(yīng)該將各種教育統(tǒng)一起來，將教育看成是真正貫穿于人一生的活動(dòng)。1965年12月，保羅·朗格朗（Parl Lengrand）在聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）第三屆成人教育委員會(huì)召開的成人教育促進(jìn)國際會(huì)議中提出了終身教育（lifelong education）概念，他認(rèn)為終身教育是貫穿于人一生，促進(jìn)人全面發(fā)展的一種理念，包含了知識(shí)、技能、能力和素質(zhì)以及各種學(xué)習(xí)活動(dòng)，對(duì)傳統(tǒng)學(xué)校教育的局限有巨大的突破，使得教育的形式和內(nèi)容擴(kuò)展到人類社會(huì)生活的各個(gè)部分，促進(jìn)了教育社會(huì)化。
隨著終身教育的發(fā)展，終身學(xué)習(xí)的理念越來越得到重視。終身教育強(qiáng)調(diào)教育制度應(yīng)為每個(gè)公民提供終身參與各種教育活動(dòng)的可能性，而終身學(xué)習(xí)則強(qiáng)調(diào)引導(dǎo)每個(gè)公民把終身學(xué)習(xí)作為生存的責(zé)任和方式，提升學(xué)習(xí)的自覺性和學(xué)習(xí)的能力。終身教育是終身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)。只有在終身教育思想指導(dǎo)下建立完善的終身教育體系，才有可能使每個(gè)公民“從搖籃到墳?zāi)梗K身并隨時(shí)的學(xué)習(xí)”。
（二）終身學(xué)習(xí)體系架構(gòu)和模式
終身學(xué)習(xí)體系關(guān)系到各種類型學(xué)習(xí)之間的聯(lián)系和整合，目前存在的各種形式的終身學(xué)習(xí)分類之間缺乏清晰的界限和標(biāo)準(zhǔn)。終身學(xué)習(xí)體系與其他種類的學(xué)習(xí)形式有很大的不同，主要體現(xiàn)在：首先，這是一個(gè)終身的過程，包含了人的一生所有的正式和非正式的學(xué)習(xí)；其次，學(xué)習(xí)是以學(xué)習(xí)者為中心的主動(dòng)過程，關(guān)注的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了滿足學(xué)習(xí)者的實(shí)際需求，激發(fā)其自身動(dòng)力；再次，終身學(xué)習(xí)的安排相對(duì)靈活，針對(duì)性更加實(shí)用，可以滿足多種人群的目標(biāo)需求；最后，學(xué)習(xí)途徑更加多元，人們既可以通過市場(chǎng)也可以通過社區(qū)或民間組織來獲得不同的學(xué)習(xí)資源。
架構(gòu)是人們對(duì)一個(gè)結(jié)構(gòu)內(nèi)的元素及元素間關(guān)系的一種主觀映射的產(chǎn)物。圍繞終身學(xué)習(xí)體系的構(gòu)建，所要建設(shè)的架構(gòu)包括很多方面，比如組織協(xié)調(diào)、法律支持、資源載體、資金籌措、評(píng)價(jià)認(rèn)證、輿論宣傳等。終身學(xué)習(xí)體系架構(gòu)的建設(shè)必須正確處理好終身教育體系內(nèi)部各要素或子系統(tǒng)之間的關(guān)系，正確發(fā)揮機(jī)制內(nèi)部各要素的作用，促進(jìn)終身學(xué)習(xí)體系的逐步完善。終身學(xué)習(xí)體系的模式，是在理論上根據(jù)不同的情況為終身學(xué)習(xí)體系構(gòu)建的實(shí)踐所提供的具有模仿性的實(shí)施模型。終身學(xué)習(xí)體系的模式將是多元化的，可以為不同區(qū)域的發(fā)展、不同群體的需求提供不同的可操作方式。
二、國外終身學(xué)習(xí)體系的架構(gòu)和模式
終身學(xué)習(xí)的實(shí)施需要建立和架構(gòu)一個(gè)能使人們終身接受教育的體系，即終身學(xué)習(xí)體系，以滿足個(gè)人在一生中不同時(shí)期的不同學(xué)習(xí)需求。終身學(xué)習(xí)是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)，要構(gòu)筑一個(gè)有效的終身學(xué)習(xí)體系，首先應(yīng)對(duì)終身學(xué)習(xí)理念的先行地區(qū)（如歐美、日韓等發(fā)達(dá)國家）的體系架構(gòu)和模式做一下梳理，努力構(gòu)建出一個(gè)體系完整、布局合理、發(fā)展均衡的立體化、開放性、全方位的全民終身學(xué)習(xí)體系。
（一）英法德的實(shí)踐模式
1.英國的市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)模式
英國的市場(chǎng)指導(dǎo)模式 在終身學(xué)習(xí)體系構(gòu)建中一直發(fā)揮著重要作用。市場(chǎng)指導(dǎo)調(diào)節(jié)模式認(rèn)為終身學(xué)習(xí)是需求指導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的，學(xué)習(xí)者應(yīng)對(duì)自己的學(xué)習(xí)負(fù)責(zé)，政府的作用局限在倡導(dǎo)和指導(dǎo)終身學(xué)習(xí)，各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了獲取創(chuàng)造學(xué)習(xí)環(huán)境、提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)能給其帶來的利益，根據(jù)可獲得利益的情況對(duì)終身學(xué)習(xí)進(jìn)行投資。
英國政府通過成立“產(chǎn)業(yè)大學(xué)”來促進(jìn)終身學(xué)習(xí)體系的完善。產(chǎn)業(yè)大學(xué)開展的工作包括以下幾個(gè)方面：了解市場(chǎng)需求和潛在學(xué)習(xí)者的需求；廣泛的宣傳和營銷促進(jìn)人們的需求；提供有針對(duì)性的學(xué)習(xí)指導(dǎo)和服務(wù)；委托相關(guān)機(jī)構(gòu)開發(fā)學(xué)習(xí)內(nèi)容。
2.法國的國家指導(dǎo)模式
法國的終身學(xué)習(xí)體系以國家指導(dǎo)模式為主要架構(gòu)。法國在1971年法國國民 議會(huì)上通過了《關(guān)于終身教育的范圍內(nèi)有關(guān)繼續(xù)職業(yè) 教育組織的法律》，該法的頒布使得各企業(yè)公平分?jǐn)偱嘤?xùn)費(fèi)用，并 使個(gè)人、企業(yè)、部門和地方經(jīng)濟(jì)的培訓(xùn)需要得到均衡滿足。國家指導(dǎo)模式認(rèn)為：市場(chǎng)模式會(huì)導(dǎo)致社會(huì)不公平和學(xué)習(xí)資金的不足。因此，國家指導(dǎo)模式下的國家一般不是由市場(chǎng)來決定終身學(xué)習(xí)投資的領(lǐng)域和數(shù)量，而是由國家為了整體的利益對(duì)終身學(xué)習(xí)進(jìn)行規(guī)劃和調(diào)節(jié)。
法國指導(dǎo)模式的主要突破在于它試圖克服經(jīng)常存在的 個(gè)人和社會(huì)組織不愿投資的問題。國家對(duì)終身學(xué)習(xí)直接進(jìn)行投資，對(duì)優(yōu)先培訓(xùn)的項(xiàng)目和人群作出甄別。國家為培訓(xùn)投資提供 公共補(bǔ)貼，建立投資者俱樂部分配培訓(xùn)費(fèi)用，集體對(duì) 優(yōu)先培訓(xùn)的項(xiàng)目做出決定。
3.德國的社會(huì)合作模式
在市場(chǎng)與國家這兩個(gè)極端中間，還存在著 “第三類模式”，它是建立在社會(huì)合作的基礎(chǔ)之上，既認(rèn)識(shí)到個(gè)人對(duì)自己終身學(xué)習(xí)的責(zé)任，又提倡終身學(xué)習(xí)的多元參與和新技術(shù)作用最大限度的發(fā)揮。德國就是一個(gè)非常典型的終身學(xué)習(xí)的社會(huì)合作模式。
德國著名社會(huì)學(xué)家哈貝馬斯曾提出關(guān)于建設(shè)公民社會(huì)的觀點(diǎn)，他認(rèn)為現(xiàn)代自我認(rèn)同的建構(gòu)，必須在與他者的對(duì)話中實(shí)現(xiàn)，而且更加依賴于他人的承認(rèn)，亦即個(gè)體的自信、自尊和自重體現(xiàn)在“愛”、法律的平等地位和對(duì)共同體的貢獻(xiàn)中。這一點(diǎn)恰與終身學(xué)習(xí)體系的建構(gòu)目標(biāo)不謀而合，而德國的社會(huì)合作模式也是對(duì)這個(gè)理念的實(shí)踐。德國模式在某種程度上調(diào)和了市場(chǎng)與政府的兩極矛盾，并加入了社會(huì)參與的成分，為民眾自身的需求提供了呼應(yīng)。
（二）亞洲的經(jīng)驗(yàn)
亞洲各國的終身學(xué)習(xí)體系構(gòu)建起步比歐洲較晚，較為突出的是日韓等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，泰國在近年來也在奮起直追。
日本把終身教育解釋為“終身教育的基本理念是要重新制定教育制度，以確保每個(gè)國民為擁有充實(shí)的人生，持續(xù)一生地開展學(xué)習(xí)”。日本的終身教育體系相對(duì)比較完善，其范圍涵蓋所有的教育，從學(xué)前教育、學(xué)校教育到非正式教育，包括日常生活中的有意識(shí)和無意識(shí)的各種教育活動(dòng)，也包括休閑活動(dòng)等任何人類活動(dòng)，只要能使學(xué)習(xí)者得到一定價(jià)值的收獲，則都屬于終身教育的組成部分，即把具有教育意義的所有活動(dòng)均歸屬于終身教育范疇。著名的“大阪模式——三層學(xué)習(xí)圈”是日本終身教育實(shí)踐探索的重要成果。
韓國于1999年頒布的“終身教育法”中明確提出，“終身教育”是指除學(xué)校教育以外有組織的教育活動(dòng)。終身教育主要有以學(xué)校為基礎(chǔ)的成人及繼續(xù)教育、私立學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)、在職訓(xùn)練、非政府組織、文化組織、大眾傳播媒體等提供的六大類型。由教育部監(jiān)督和協(xié)調(diào)所有的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，動(dòng)員地方的各個(gè)機(jī)構(gòu)或組織進(jìn)行終身學(xué)習(xí)建設(shè)，推行在線教育、學(xué)分銀行，個(gè)人自我學(xué)習(xí)也得到政府的承認(rèn)。2007年，韓國修訂了《終身教育法》，并在2002年至2006年開始實(shí)施第一個(gè)國家終身學(xué)習(xí)推進(jìn)計(jì)劃，在2008至2012年實(shí)施第二個(gè)國家終身學(xué)習(xí)推進(jìn)計(jì)劃。韓國業(yè)已建立起國家和市區(qū)三級(jí)終身學(xué)習(xí)組織管理體系，建立了國家終身學(xué)習(xí)節(jié)。
泰國相比日韓起步雖晚，但一直非常重視非正規(guī)教育。2008年3月，泰國頒布了《非正規(guī)教育和無一定形式教育促進(jìn)法》，旨在提高國民素質(zhì)，包括國民的知識(shí)、能力、道德觀念、核心價(jià)值和社會(huì)常識(shí)，幫助國民了解生活中的快速變化并獲得相應(yīng)的知識(shí)和能力。國家和各省都建立了推進(jìn)和支持終身學(xué)習(xí)的協(xié)調(diào)委員會(huì)，為終身學(xué)習(xí)體系構(gòu)建提供了制度保障。
三、國內(nèi)終身學(xué)習(xí)體系的架構(gòu)和模式
隨著終身學(xué)習(xí)理念在全世界范圍的普及，我國對(duì)終身學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)也越來越加深。國內(nèi)終身學(xué)習(xí)體系因地區(qū)差異存在發(fā)展不均衡的現(xiàn)實(shí)問題，但也在實(shí)踐過程中形成了各具特色的模式。
（一）中國大陸的探索
終身教育概念引入中國大陸相對(duì)較晚。我國終身學(xué)習(xí)體系的架構(gòu)模式是在政府強(qiáng)力推動(dòng)下的多維度、多元性和多層次的形態(tài)。多維度主要體現(xiàn)在創(chuàng)建格局的多維度。創(chuàng)建終身學(xué)習(xí)體系的主體目前仍以政府為主，但也開始有民間組織、社會(huì)團(tuán)體的滲入，并探索性地引入部分民非企業(yè)進(jìn)入此類公共服務(wù)領(lǐng)域。多元性體現(xiàn)在受眾群體的類型多元。我國地域廣闊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均，社會(huì)群體多樣，其需求千差萬別，終身學(xué)習(xí)包含人生教育的全過程，包含各種學(xué)習(xí)形式且覆蓋全社會(huì)成員，讓不同的學(xué)習(xí)者可以通過以一種非傳統(tǒng)的方式利用這些設(shè)施去獲得最好的教育效果，比如農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播、城市地區(qū)失業(yè)人員的培訓(xùn)、老齡化社區(qū)里老年人的休閑教育等。多層次體現(xiàn)在學(xué)習(xí)類型、學(xué)習(xí)形式、學(xué)習(xí)資源、學(xué)習(xí)內(nèi)容上，終身學(xué)習(xí)不是刻板的課堂教學(xué)，不一定有現(xiàn)成的教材，需要就地取材或靈活應(yīng)對(duì)。
總體而言，相對(duì)于中國大陸近二十年取得的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就，終身學(xué)習(xí)體系的構(gòu)建仍有較大的上升空間。無論是硬件設(shè)施還是師資力量和培訓(xùn)課程，尚無法滿足日益增長的群眾文化需求。政府開始注意到這個(gè)強(qiáng)盛的需求，且日益發(fā)現(xiàn)對(duì)于終身學(xué)習(xí)的投入并不完全是無用功。因此，目前已有60多個(gè)城市提出建設(shè)“學(xué)習(xí)型城市”、“學(xué)習(xí)型社會(huì)”的目標(biāo)，福建省于2005年率先制定了《福建省終身教育促進(jìn)條例》，上海市在2010年通過《終身教育條例》的立法。隨著終身教育相關(guān)政策和法規(guī)的出臺(tái)，各地已紛紛推進(jìn)終身教育的實(shí)踐和探索，這對(duì)終身學(xué)習(xí)體系構(gòu)建具有積極的意義。
（二）臺(tái)灣地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)
臺(tái)灣終身學(xué)習(xí)體系經(jīng)過多年發(fā)展已經(jīng)基本形成，其鮮明特點(diǎn)是健全的法律法規(guī)、模式的開放多元、全民的廣泛參與和現(xiàn)代的教育手段。臺(tái)灣通過立法來確立實(shí)施終身教育的原則與政策，從不同領(lǐng)域和角度規(guī)范了公民終身學(xué)習(xí)的權(quán)利和義務(wù)，從而使終身學(xué)習(xí)的推展得到法律的保證，臺(tái)灣1953年就有《社會(huì)教育法》，幾經(jīng)修訂后于1980年公布的新《社會(huì)教育法》共16條，第1條就指出社會(huì)教育“以實(shí)施全民教育及終身教育為宗旨”。目前，臺(tái)灣已經(jīng)出臺(tái)一系列法律法規(guī)，較好地規(guī)范了終身學(xué)習(xí)體系的發(fā)展，尤其是《終身學(xué)習(xí)法》、《社會(huì)教育法》和《家庭教育法》這三部重要的法律，標(biāo)志著臺(tái)灣終身學(xué)習(xí)的里程碑式發(fā)展歷程。
臺(tái)灣的終身學(xué)習(xí)不再局限于時(shí)間、地點(diǎn)和對(duì)象，極大程度上已拓展為貫穿人們一生的生活方式，使人們能夠在社會(huì)的任何地方獲取所需的任何學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和資源。主要表現(xiàn)為：一是多樣的學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)。大中院校、社區(qū)大學(xué)、圖書館、博物館、劇院、音樂廳等皆可稱為學(xué)習(xí)場(chǎng)所。二是開放的教育模式。既有傳統(tǒng)的學(xué)校教育模式，也有社區(qū)面對(duì)公眾的技能培訓(xùn)和生活類課程。三是豐富的學(xué)習(xí)內(nèi)容。職業(yè)培訓(xùn)就包括企業(yè)高級(jí)管理人員培訓(xùn)、公務(wù)人員更新知識(shí)培訓(xùn)、兼職就業(yè)的各種證照培訓(xùn)（如導(dǎo)游證、美容師證、外語培訓(xùn)和掃盲及外來勞工語言培訓(xùn)）等。四是多元的經(jīng)費(fèi)投入方式。臺(tái)灣《終身學(xué)習(xí)法》指出：“各級(jí)政府得籌措經(jīng)費(fèi)或接受團(tuán)體、個(gè)人捐贈(zèng)，設(shè)立財(cái)團(tuán)法人終身學(xué)習(xí)基金會(huì)，以協(xié)助推展終身學(xué)習(xí)活動(dòng)。”
（三）香港地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)
終身學(xué)習(xí)的理念在香港這個(gè)純粹的資本主義社會(huì)已是深入人心，因?yàn)橄愀鄢缟械氖亲杂筛偁幍氖袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)，各個(gè)領(lǐng)域競爭激烈，人們必須不斷充電才能不被市場(chǎng)所淘汰。終身學(xué)習(xí)可以提高人們掌握新知識(shí)和新技術(shù)的能力，也因此提升了人們的市場(chǎng)價(jià)值。不僅僅是個(gè)人，香港政府也高度重視終身學(xué)習(xí)的重要性，在繼續(xù)學(xué)習(xí)、在職學(xué)習(xí)、社區(qū)教育等方面加大投資，即使是在金融風(fēng)暴和經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期，投資額也從1997年的470億增長到2003年后的549億，可見推動(dòng)力之強(qiáng)。
為構(gòu)筑完善的終身學(xué)習(xí)體系，香港通過建設(shè)不同類型的教育機(jī)構(gòu)提供多種接受高等教育的機(jī)會(huì)，建起學(xué)習(xí)互通認(rèn)可的機(jī)制，為職場(chǎng)人士提供職業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)繼續(xù)教育邁向國際化，并將其與現(xiàn)代信息技術(shù)相結(jié)合。到目前為止，香港提供的可獲資助的持續(xù)進(jìn)修課程已達(dá)到3，300多個(gè)。因此，香港成年人進(jìn)修風(fēng)氣普遍，香港各大院校以及各機(jī)構(gòu)、團(tuán)體也都紛紛開設(shè)了進(jìn)修學(xué)院。
四、中外終身學(xué)習(xí)體系比較
終身學(xué)習(xí)的理念傳入我國的時(shí)間不長，但受到了我國黨和政府的高度重視，并在實(shí)踐探索中取得了一定的經(jīng)驗(yàn)。目前來看，我國的終身學(xué)習(xí)體系與西方發(fā)達(dá)國家相比，既有差距，也形成了自身特色。經(jīng)過分析與比較可以得到幾點(diǎn)啟示：
第一，終身學(xué)習(xí)是對(duì)傳統(tǒng)教育觀念的根本性變革，我國在終身學(xué)習(xí)理念上已經(jīng)發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變，這反映了教育進(jìn)步的一種世界性趨勢(shì)。在構(gòu)建中國特色終身學(xué)習(xí)體系的過程中，理念的進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步的必然要求，在這方面仍需要加大宣傳力度。我國開展多年的全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周已形成了較大的影響力，并起到了很好的宣傳效果。終身學(xué)習(xí)的理念開始深入社區(qū)百姓的頭腦，越來越多的市民認(rèn)識(shí)到了學(xué)習(xí)對(duì)于現(xiàn)代生活的重要性。
第二，西方發(fā)達(dá)國家關(guān)于終身教育的某些做法（如終身學(xué)習(xí)體系的投入、管理、運(yùn)行制度）值得我國借鑒。英國終身學(xué)習(xí)體系的組織支持主要有：地方教育行政機(jī)構(gòu)，成人學(xué)習(xí)者自發(fā)組成的志愿團(tuán)體和相關(guān)的社會(huì)責(zé)任團(tuán)體。法國在教育部專門設(shè)立了一個(gè)全新的機(jī)構(gòu)“國家終身教育發(fā)展署”，同時(shí)建立了一整套完善的管理體系，全國從上到下設(shè)立了中央、學(xué)區(qū)、省三級(jí)教育行政機(jī)關(guān)。正式的政府機(jī)構(gòu)和非正式的社會(huì)組織，在一定程度上為終身學(xué)習(xí)發(fā)展提供了組織保障。我國的終身學(xué)習(xí)體系在政府層面雖然設(shè)立了行政管理部門，但往往與原有教育、民政部門架構(gòu)重疊，或者是在原有部門基礎(chǔ)上多塊牌子而已。社會(huì)民間組織的參與更顯不足，終身學(xué)習(xí)體系的建設(shè)中社會(huì)化程度不高，各地仍然大多停留在政府推動(dòng)階段。上海、北京等發(fā)達(dá)城市在居民自發(fā)組織、社團(tuán)自我運(yùn)行、協(xié)會(huì)自主管理的模式培育上進(jìn)行了一些探索和研究，并取得了一定的成效。
第三，“學(xué)分銀行”認(rèn)證體系成為各國終身學(xué)習(xí)體系的重要組成部分，我國在這方面才剛剛起步。在終身教育理念的推動(dòng)下，各種教育形式得以廣泛發(fā)展。發(fā)達(dá)國家在不同程度上確立了學(xué)分認(rèn)證系統(tǒng)以支持終身教育的發(fā)展。我國在近幾年也開始著手開展終身學(xué)習(xí)學(xué)分銀行的建設(shè)，建立完善學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育的學(xué)分銀行體系，打通不同系統(tǒng)間的學(xué)分互認(rèn)。學(xué)分銀行的建設(shè)在我國剛剛起步，還遠(yuǎn)未形成完整的體系，一方面在學(xué)歷教育領(lǐng)域中，不同系統(tǒng)間的學(xué)分互認(rèn)歷來是困難多多，另一方面在非學(xué)歷教育領(lǐng)域中，學(xué)分互認(rèn)能否激起學(xué)習(xí)者的熱情尚有待實(shí)踐的檢驗(yàn)。
第四，終身學(xué)習(xí)民間組織的自主運(yùn)作是西方社會(huì)的重要特色，我國在民間組織的發(fā)展尚有待放開。民間組織在西方社會(huì)的運(yùn)作和治理中扮演了非常重要的作用，尤其在市民的技能學(xué)習(xí)、休閑娛樂、日常生活中具有相當(dāng)大的影響力。市民也樂于參與到這些民間組織的活動(dòng)開展和管理運(yùn)作中，政府的介入一般只局限于項(xiàng)目審核、經(jīng)費(fèi)撥付和財(cái)務(wù)審計(jì)上。換言之，只要這些民間組織不從事危害國家安全、違反法律法規(guī)的事情，在經(jīng)費(fèi)使用上沒有違法亂紀(jì)，政府不會(huì)過多插手。這就為民間組織的活躍提供了發(fā)揮才能的舞臺(tái)。我國的社會(huì)治理目前仍然是政府主導(dǎo)，民間參與的程度較低。人們每天都能看到成群結(jié)隊(duì)的老年人在公園里跳操、唱歌、打拳，也能看到網(wǎng)絡(luò)上有許多形形的驢友團(tuán)、影迷團(tuán)，但能夠自主運(yùn)作、自我管理的民間團(tuán)隊(duì)并不多見，這與政府對(duì)民間組織發(fā)展的態(tài)度密不可分。黨的十七大已經(jīng)對(duì)我國社會(huì)建設(shè)提出了更高的要求，以人為本的呼聲越來越高。因此，許多地方政府開始重視民間組織在終身教育中的作用，嘗試性地推動(dòng)和培育民間組織在終身學(xué)習(xí)活動(dòng)的作用。
第五，學(xué)習(xí)已成為發(fā)達(dá)國家人們生活方式的一部分。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度后，人們不再把學(xué)習(xí)局限于小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)這些學(xué)歷教育，而是把學(xué)習(xí)延伸到人生的所有階段。在度過學(xué)校教育之后，在踏入社會(huì)進(jìn)入職場(chǎng)，人們并沒有停止學(xué)習(xí)；在結(jié)束職業(yè)生涯后，人們更需要學(xué)習(xí)來充實(shí)生活。因此，學(xué)習(xí)是生活的一部分，也是一種常態(tài)的生活方式。人們可以通過學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)、書籍等多個(gè)途徑來獲取學(xué)習(xí)資料，更可以在校園、咖啡館、書店、博物館等不同場(chǎng)所進(jìn)行學(xué)習(xí)活動(dòng)。
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關(guān)鍵詞：學(xué)習(xí)文化；終身學(xué)習(xí)文化；創(chuàng)新；學(xué)習(xí)型城市
中圖分類號(hào)：G77 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
《廣州市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確指出：在繼續(xù)教育方面，將構(gòu)建終身教育體系；大力發(fā)展社區(qū)教育、家庭教育和老年教育，開展多形式、多層次的職業(yè)技能、文化體育等社會(huì)文化教育；加強(qiáng)社區(qū)和學(xué)校的家長學(xué)校建設(shè)，加快各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)?！稄V州市教育事業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》進(jìn)一步指出：在繼續(xù)教育方面，將基本建成終身教育體系，基本建成學(xué)習(xí)型城市。而學(xué)習(xí)型城市的建設(shè)是與學(xué)習(xí)文化的發(fā)展密切相關(guān)的。文化是整個(gè)社會(huì)的氣質(zhì)和靈魂，學(xué)習(xí)文化則是整個(gè)社會(huì)文化的基礎(chǔ)，是整個(gè)社會(huì)文化的主要構(gòu)件。因此，學(xué)習(xí)文化的落后，是社會(huì)一切落后的根源；學(xué)習(xí)文化的進(jìn)步，是社會(huì)一切進(jìn)步的先導(dǎo)。廣州要建設(shè)學(xué)習(xí)型城市，發(fā)展終身學(xué)習(xí)、終身教育，就要?jiǎng)?chuàng)新和重塑學(xué)習(xí)文化。
一、學(xué)習(xí)文化的內(nèi)涵和中西方學(xué)習(xí)文化
（一）學(xué)習(xí)文化的內(nèi)涵
學(xué)習(xí)，是指主體認(rèn)識(shí)和把握客觀存在及其規(guī)律的能動(dòng)的反映過程。文化，從狹義上講，是指意識(shí)形態(tài)所創(chuàng)造的精神財(cái)富，包括宗教、信仰、風(fēng)俗習(xí)慣、道德情操、學(xué)術(shù)思想、文學(xué)藝術(shù)、科學(xué)技術(shù)、各種制度等；從廣義的角度上講，是指人類在社會(huì)歷史發(fā)展過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。學(xué)習(xí)和文化之間存在著辯證關(guān)系，即學(xué)習(xí)可成為文化傳承的手段工具，反之，文化又可成為學(xué)習(xí)的內(nèi)容。
（二）中西方學(xué)習(xí)文化
學(xué)習(xí)文化是在一定的教育傳統(tǒng)和社會(huì)文化背景影響下逐漸形成的，并在不斷地傳承、更新和發(fā)展。因此，中西方學(xué)習(xí)文化是有區(qū)別的。
1.我國的學(xué)習(xí)文化
從近代起，隨著西方物質(zhì)文明的大舉進(jìn)入，我國學(xué)習(xí)文化有了很大的發(fā)展。但從總體上看，目前的學(xué)習(xí)文化具有以下特征：
（1）教學(xué)仍以教師為中心，學(xué)生接受知識(shí)是被動(dòng)的
從歷史上看，我國學(xué)習(xí)文化的形成是與孔子、荀子的教育理念相關(guān)的。以孔子為例，他在教育重點(diǎn)或中心上，注重沉默教學(xué)。因而，在教育過程中，孔子不太注重培養(yǎng)學(xué)生的口語表達(dá)能力。在師生關(guān)系上，孔子強(qiáng)調(diào)教師在教育中的中心位置。他認(rèn)為，他就像一位信使把古人的智慧傳授給學(xué)生，因此，教師是知識(shí)的傳播者，學(xué)生是知識(shí)的接受者。受孔子、荀子教育理念的影響，我國學(xué)習(xí)文化中歷來強(qiáng)調(diào)在教學(xué)中以教師為中心，學(xué)生不善于主動(dòng)發(fā)言，是知識(shí)的被動(dòng)接受者；學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握要通過不斷地實(shí)踐和記憶，不斷地重復(fù)來達(dá)到熟練的程度。此外，我國學(xué)習(xí)文化還注重學(xué)生道德品質(zhì)的培養(yǎng)。
（2）功利主義色彩濃厚
在孔子、荀子等古代圣賢看來，學(xué)習(xí)是人們實(shí)現(xiàn)自我人格完善的一條重要途徑。荀子說：“圣人也者，人之所積也”，即只有通過不斷的學(xué)習(xí)，才可以達(dá)到圣人的境界。然而，在現(xiàn)實(shí)生活中，能把學(xué)習(xí)作為完善人格和實(shí)現(xiàn)自我的讀書人并不多，大多數(shù)都把讀書當(dāng)成獲取功名的階梯和途徑。而延續(xù)一千多年的科舉制度，更為功利性的學(xué)習(xí)提供了制度保障。在近現(xiàn)代社會(huì)，雖然隨著西方物質(zhì)文明的大舉進(jìn)入，人們已意識(shí)到不僅要學(xué)四書五經(jīng)，還要學(xué)習(xí)自然科學(xué)，學(xué)習(xí)的目的主要還是為了博取功利。
（3）學(xué)習(xí)更多地是個(gè)人行為
在我國的學(xué)習(xí)文化中，雖然不乏團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的范例，如諸子百家時(shí)期。但從總體上看，學(xué)習(xí)更多地仍是個(gè)人行為。特別是儒家思想作為正統(tǒng)觀念以后，團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)這種重要的學(xué)習(xí)形式就不發(fā)達(dá)了。直至近現(xiàn)代，人們?nèi)匀煌瞥缤ㄟ^冥想苦思從而達(dá)到心領(lǐng)神會(huì)、出神入化境界的學(xué)習(xí)方法。因此，學(xué)習(xí)更多地是個(gè)人進(jìn)行的。
2.西方學(xué)習(xí)文化
西方早期的教育以及學(xué)習(xí)文化很大程度上是受蘇格拉底的教育理念影響的。20世紀(jì)后半期，隨著社會(huì)變化速度的加快，新的學(xué)習(xí)觀應(yīng)運(yùn)而生，在很大程度上創(chuàng)新了傳統(tǒng)學(xué)習(xí)文化。因此，今天的西方學(xué)習(xí)文化具有了新學(xué)習(xí)文化的特征：
（1）以學(xué)習(xí)者為中心
在20世紀(jì)后半期以前，在蘇格拉底教育理念的影響下，西方教學(xué)以學(xué)生為中心，強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和交際能力。因此，在課堂上師生之間的關(guān)系是平等的。而教學(xué)的形式是對(duì)話，即“通過一系列引導(dǎo)性問題引導(dǎo)學(xué)生尋求真理”。20世紀(jì)后半期后，新的學(xué)習(xí)文化形成，學(xué)習(xí)的對(duì)象改為社會(huì)全體成員。學(xué)習(xí)仍以學(xué)習(xí)者為核心，學(xué)習(xí)活動(dòng)設(shè)計(jì)以學(xué)習(xí)者的需求為導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、多樣性、多元性和保障性。
（2）以終身學(xué)習(xí)為軸心，以能力發(fā)展和創(chuàng)新為重點(diǎn)
20世紀(jì)后半期，人類悄然進(jìn)入以變化為主題的社會(huì)發(fā)展階段。為應(yīng)對(duì)未來社會(huì)的挑戰(zhàn)，以不變應(yīng)萬變，西方新的學(xué)習(xí)觀——終身教育、終身學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型社會(huì)三大理念應(yīng)運(yùn)而生，并逐漸從理論走向?qū)嵺`。1997年11月，英國全國繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)專家組（NAG CELL）發(fā)表了著名的報(bào)告——《21世紀(jì)的學(xué)習(xí)》，為英國發(fā)展全民終身學(xué)習(xí)文化提供了藍(lán)圖。由于該報(bào)告對(duì)全球的影響深遠(yuǎn)，在西方起到了新學(xué)習(xí)文化——終身學(xué)習(xí)文化運(yùn)動(dòng)宣言書的作用。因此，西方新的學(xué)習(xí)文化，實(shí)質(zhì)上是終身學(xué)習(xí)文化。今天，西方發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，在創(chuàng)建學(xué)習(xí)社會(huì)過程中追求的就是全民參與的終身學(xué)習(xí)文化。
此外，西方新的學(xué)習(xí)文化，強(qiáng)調(diào)以能力發(fā)展和創(chuàng)新為重點(diǎn)，認(rèn)為能力發(fā)展是學(xué)習(xí)活動(dòng)的主題，并十分重視創(chuàng)新的理念和行動(dòng)。
（3）強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的組織化、團(tuán)體化發(fā)展
西方新學(xué)習(xí)文化認(rèn)為，學(xué)習(xí)場(chǎng)域不僅是正規(guī)的教育機(jī)構(gòu)，其他地方也都可以成為學(xué)習(xí)場(chǎng)所。每個(gè)組織、每個(gè)團(tuán)體都應(yīng)履行學(xué)習(xí)和教育職能，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型團(tuán)體。
二、學(xué)習(xí)型社會(huì)，學(xué)習(xí)型城市建設(shè)挑戰(zhàn)我國學(xué)習(xí)文化
（一）學(xué)習(xí)的被動(dòng)性與學(xué)習(xí)型社會(huì)強(qiáng)調(diào)的學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、創(chuàng)新性不相容
在我國今天的學(xué)習(xí)文化中，由于教學(xué)仍以教師為中心，注重知識(shí)的被動(dòng)傳授和學(xué)習(xí)者的熟練掌握程度，因此，學(xué)習(xí)者擅長的是死記硬背、博聞強(qiáng)記，從而將掌握“學(xué)問”的多少作為了學(xué)習(xí)效果的衡量標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)習(xí)的主要追求目標(biāo)，使學(xué)習(xí)缺乏主動(dòng)性、創(chuàng)新性和創(chuàng)造性，不利于學(xué)習(xí)者個(gè)人的長遠(yuǎn)發(fā)展和社會(huì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。相比之下，學(xué)習(xí)型社會(huì)倡導(dǎo)的是主動(dòng)學(xué)習(xí)，是以學(xué)習(xí)者為中心、“以人為本”的學(xué)習(xí)，因此，對(duì)于學(xué)習(xí)者來說，學(xué)習(xí)不僅意味著發(fā)展，還是一種享受和樂趣。由于每個(gè)人都可根據(jù)自己的特長和愛好選擇學(xué)習(xí)方向，學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)便成為可能。此外，學(xué)習(xí)型社會(huì)還強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)上的創(chuàng)新，把創(chuàng)新作為學(xué)習(xí)的主要價(jià)值取向，強(qiáng)調(diào)在學(xué)習(xí)中不斷地求新求異，有利于社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展。
（二）功利主義的特征難以與學(xué)習(xí)型社會(huì)接軌
最早提出學(xué)習(xí)型社會(huì)的學(xué)者哈欽斯認(rèn)為：傳統(tǒng)學(xué)習(xí)文化中教育為經(jīng)濟(jì)目的而培養(yǎng)人才，實(shí)乃是教育的失誤，“教育必須從單純的職業(yè)獲得及人才的養(yǎng)成中解脫出來，而向人生真正價(jià)值的實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)轉(zhuǎn)換”。而實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)換的前提就是創(chuàng)建“學(xué)習(xí)化社會(huì)”。因此，學(xué)習(xí)型社會(huì)的學(xué)習(xí)雖然包含功利成分，但更強(qiáng)調(diào)提高學(xué)習(xí)者整體素質(zhì)和生活質(zhì)量的效能。它是一種自我完善的學(xué)習(xí)，是一種生活需要的學(xué)習(xí)，是終身性的學(xué)習(xí)，是一種較之功利性學(xué)習(xí)更高層次的學(xué)習(xí)。它是通過調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)者的興趣，激發(fā)學(xué)習(xí)者的潛能，使學(xué)習(xí)者的素質(zhì)、能力得到最大限度的提高。因此，以功利性為特征、為目的的學(xué)習(xí)文化是難以與學(xué)習(xí)型社會(huì)接軌的。
（三）學(xué)習(xí)的個(gè)體性受到學(xué)習(xí)型社會(huì)學(xué)習(xí)團(tuán)體性、組織性的挑戰(zhàn)
在我國的學(xué)習(xí)文化中，雖有團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的范例，但從總體上來說，學(xué)習(xí)更多地屬于個(gè)人的行為。而在學(xué)習(xí)型社會(huì)中，因看到團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)形式、組織學(xué)習(xí)形式在提高學(xué)習(xí)效果中的重要作用，因而強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、組織學(xué)習(xí)。
總之，為適應(yīng)學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的發(fā)展需要，我國的學(xué)習(xí)文化還需待進(jìn)一步完善和創(chuàng)新。
三、創(chuàng)新學(xué)習(xí)文化，推進(jìn)廣州學(xué)習(xí)型城市建設(shè)
（一）確立終身學(xué)習(xí)文化優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略
傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)文化將會(huì)束縛廣州學(xué)習(xí)型社會(huì)的發(fā)展、學(xué)習(xí)型城市的建設(shè)，而以終身學(xué)習(xí)為軸心的新的學(xué)習(xí)文化是學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的精神支撐，是基本標(biāo)志。為此，應(yīng)將終身學(xué)習(xí)文化放在優(yōu)先發(fā)展的位置上，把它的建設(shè)納入到廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃中，放在正規(guī)學(xué)習(xí)、非正規(guī)學(xué)習(xí)和非正式學(xué)習(xí)里，并給以法律保障和投入保證。
（二）倡導(dǎo)與學(xué)習(xí)型城市建設(shè)相適應(yīng)的學(xué)習(xí)理念
1.確立主動(dòng)學(xué)習(xí)和學(xué)以致用的理念
“以人為本”、以學(xué)習(xí)者為中心是新學(xué)習(xí)文化——終身學(xué)習(xí)文化的基本特征。學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)的最終價(jià)值取向在于促進(jìn)自身的終身全面發(fā)展。為適應(yīng)不斷變化的社會(huì)發(fā)展需要，應(yīng)主動(dòng)地進(jìn)行學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能、新經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)有利于自身終身發(fā)展的其他新學(xué)識(shí)，將學(xué)習(xí)滲透到與工作、生活有關(guān)的各個(gè)領(lǐng)域。因此，應(yīng)倡導(dǎo)全民確立主動(dòng)學(xué)習(xí)的理念，發(fā)展學(xué)習(xí)者的自我導(dǎo)向性學(xué)習(xí)。
此外，在學(xué)習(xí)中還應(yīng)樹立學(xué)以致用的理念，即將學(xué)到的新知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)等運(yùn)用于工作和生活實(shí)踐中，發(fā)揮理論指導(dǎo)實(shí)踐的作用，使工作和生活得到了進(jìn)一步的改善和發(fā)展。
2.確立終身學(xué)習(xí)理念
終身學(xué)習(xí)，即人的一生要終身不斷地學(xué)習(xí)，這是不斷發(fā)展變化的社會(huì)環(huán)境對(duì)人們提出的要求。按照西方流行的“知識(shí)折舊”定律，“一年不學(xué)習(xí)，你所擁有的全部知識(shí)就會(huì)折舊80%”。如此累積幾年，你就會(huì)因知識(shí)的陳舊，跟不上社會(huì)的發(fā)展節(jié)拍而被社會(huì)淘汰。因此，人們要求得生存和發(fā)展，就要不斷地學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)。
3.確立團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)理念
合作學(xué)習(xí)往往具有驚人的潛能，它會(huì)使團(tuán)隊(duì)、組織可以比個(gè)人更具洞察力。因此，在學(xué)習(xí)中要確立團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)理念。要在加強(qiáng)個(gè)人學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，注重團(tuán)隊(duì)、組織成員之間的相互交流、相互學(xué)習(xí)、相互啟發(fā)、相互激勵(lì)和相互促進(jìn)，更大限度地拓展思維，提高整體學(xué)習(xí)能力。而各種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、論壇活動(dòng)都是團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的有效形式。
4.確立創(chuàng)新學(xué)習(xí)理念
創(chuàng)新學(xué)習(xí)即要求人們?cè)趯W(xué)習(xí)知識(shí)的過程中，不拘泥書本、不迷信權(quán)威、不墨守成規(guī)，以已有的知識(shí)為基礎(chǔ)，大膽探索，不斷推陳出新。創(chuàng)新學(xué)習(xí)是學(xué)習(xí)的高級(jí)形式。學(xué)習(xí)型社會(huì)的一個(gè)重要特征就是強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)上的創(chuàng)新。沒有學(xué)習(xí)上的創(chuàng)新，就沒有人們的知識(shí)創(chuàng)新和能力創(chuàng)新，也就沒有學(xué)習(xí)型社會(huì)的形成和學(xué)習(xí)型人生的形成。因此，要建成學(xué)習(xí)型城市，就要學(xué)會(huì)在學(xué)習(xí)中確立創(chuàng)新意識(shí)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)，把理論知識(shí)創(chuàng)造性地運(yùn)用于工作和生活實(shí)踐中，化為解決問題的能力，有效地促進(jìn)社會(huì)和人生的發(fā)展。
（三）舉辦各種與終身學(xué)習(xí)文化有關(guān)的研討活動(dòng)和宣傳活動(dòng)，普及終身學(xué)習(xí)文化
終身學(xué)習(xí)文化的發(fā)展，離不開理論研究和應(yīng)用研究，有關(guān)政府機(jī)構(gòu)或教育機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合廣州學(xué)習(xí)型城市的實(shí)際發(fā)展需要，舉辦相關(guān)的研討活動(dòng)，促進(jìn)終身學(xué)習(xí)文化在廣州的發(fā)展。此外，對(duì)廣大市民來說，終身學(xué)習(xí)文化是一項(xiàng)新生事物。因此，有關(guān)政府機(jī)構(gòu)或教育機(jī)構(gòu)應(yīng)通過舉辦“全民終身學(xué)習(xí)周”、組織“全民讀書活動(dòng)”、建立“終身學(xué)習(xí)網(wǎng)站”，以及利用電視、廣播、報(bào)紙、期刊、各種藝術(shù)節(jié)和科技節(jié)等，定期或不定期地在全市范圍內(nèi)宣傳終身學(xué)習(xí)文化，讓新的學(xué)習(xí)文化深入人心，并全民參與。
