時(shí)間：2022-05-24 12:03:37
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作計(jì)劃，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
今年我鄉(xiāng)計(jì)劃組織18個(gè)村、（居）委會(huì)計(jì)生專干學(xué)習(xí)“一法四法規(guī)”及各項(xiàng)業(yè)務(wù)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了生育政策、統(tǒng)計(jì)口徑、統(tǒng)計(jì)管理等方面的知識(shí)，熟練掌握生育政策，全面精通計(jì)劃生育各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，能及時(shí)準(zhǔn)確地解答各種工作中存在的問題，同時(shí)還利用每個(gè)月統(tǒng)計(jì)員例會(huì)的機(jī)會(huì)，分析工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，暢談相應(yīng)的對(duì)策和辦法。例會(huì)注重業(yè)務(wù)知識(shí)灌輸與加強(qiáng)政治教育并舉，提高村專干的業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)他們的工作責(zé)任心、使命感。力爭(zhēng)她們樹立“三個(gè)觀念”，即：服務(wù)于人口計(jì)生工作全局，用新的事實(shí)和數(shù)據(jù)反映真實(shí)情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策及時(shí)提供相關(guān)信息的全局觀念；以滿足日益增長(zhǎng)的信息需求為最高目標(biāo)，不斷改進(jìn)和完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集整理的手段和方式，為領(lǐng)導(dǎo)決策和基層以及相關(guān)部門提供信息的服務(wù)觀念；嚴(yán)把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，解決好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的社會(huì)公信度問題的質(zhì)量觀念。二、加強(qiáng)生育指標(biāo)審批管理工作
切實(shí)加強(qiáng)
一、
二、多孩生育指標(biāo)的審批，要繼續(xù)堅(jiān)持“個(gè)人申請(qǐng)，群眾評(píng)議，張榜公布，集體審批”的審批程序。村計(jì)生專干要及時(shí)掌握每一個(gè)應(yīng)生對(duì)象的個(gè)案信息和生育意愿，及時(shí)督促和幫助每一個(gè)應(yīng)生對(duì)象辦理
一、
二、多孩生育的審批手續(xù)，盡量減少先孕后批現(xiàn)象的發(fā)生，杜絕先生后批現(xiàn)象，確保上報(bào)的計(jì)劃
一、
二、多胎出生均有生育指標(biāo)申請(qǐng)審批表予以證明。要加大對(duì)
一、
二、多胎生育指標(biāo)申請(qǐng)審批表的管理力度，對(duì)已滿兩年以上未孕未育的，要及時(shí)進(jìn)行清理。因戶籍變化或其它情況，不符合再生育條件的夫婦，其已經(jīng)領(lǐng)取的生育指標(biāo)，該廢止的要向本人宣布作廢，并張榜公布。符合再生育條件，本人又有生育要求的，要對(duì)原審批的生育指標(biāo)確認(rèn)有效。生育證發(fā)放準(zhǔn)確率100%。三、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)資料管理工作
今年我鄉(xiāng)計(jì)劃組織18個(gè)村、（居）委會(huì)計(jì)生專干學(xué)習(xí)“一法四法規(guī)”及各項(xiàng)業(yè)務(wù)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了生育政策、統(tǒng)計(jì)口徑、統(tǒng)計(jì)管理等方面的知識(shí)，熟練掌握生育政策，全面精通計(jì)劃生育各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，能及時(shí)準(zhǔn)確地解答各種工作中存在的問題，同時(shí)還利用每個(gè)月統(tǒng)計(jì)員例會(huì)的機(jī)會(huì)，分析工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，暢談相應(yīng)的對(duì)策和辦法。例會(huì)注重業(yè)務(wù)知識(shí)灌輸與加強(qiáng)政治教育并舉，提高村專干的業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)他們的工作責(zé)任心、使命感。力爭(zhēng)她們樹立“三個(gè)觀念”，即：服務(wù)于人口計(jì)生工作全局，用新的事實(shí)和數(shù)據(jù)反映真實(shí)情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策及時(shí)提供相關(guān)信息的全局觀念；以滿足日益增長(zhǎng)的信息需求為最高目標(biāo)，不斷改進(jìn)和完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集整理的手段和方式，為領(lǐng)導(dǎo)決策和基層以及相關(guān)部門提供信息的服務(wù)觀念；嚴(yán)把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，解決好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的社會(huì)公信度問題的質(zhì)量觀念。二、加強(qiáng)生育指標(biāo)審批管理工作
切實(shí)加強(qiáng)
一、
二、多孩生育指標(biāo)的審批，要繼續(xù)堅(jiān)持“個(gè)人申請(qǐng)，群眾評(píng)議，張榜公布，集體審批”的審批程序。村計(jì)生專干要及時(shí)掌握每一個(gè)應(yīng)生對(duì)象的個(gè)案信息和生育意愿，及時(shí)督促和幫助每一個(gè)應(yīng)生對(duì)象辦理
一、
二、多孩生育的審批手續(xù)，盡量減少先孕后批現(xiàn)象的發(fā)生，杜絕先生后批現(xiàn)象，確保上報(bào)的計(jì)劃
一、
二、多胎出生均有生育指標(biāo)申請(qǐng)審批表予以證明。要加大對(duì)
一、
二、多胎生育指標(biāo)申請(qǐng)審批表的管理力度，對(duì)已滿兩年以上未孕未育的，要及時(shí)進(jìn)行清理。因戶籍變化或其它情況，不符合再生育條件的夫婦，其已經(jīng)領(lǐng)取的生育指標(biāo)，該廢止的要向本人宣布作廢，并張榜公布。符合再生育條件，本人又有生育要求的，要對(duì)原審批的生育指標(biāo)確認(rèn)有效。生育證發(fā)放準(zhǔn)確率100%。三、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)資料管理工作
二、出生情況從計(jì)劃內(nèi)外出生情況分析。2009年，全區(qū)計(jì)劃內(nèi)出生2534人，同比增加193人，增加8.24%，其中：計(jì)劃內(nèi)一孩2144人，同比增加202人，增加10.40%；計(jì)劃內(nèi)二孩390人，同比減少9人，減少2.26%。計(jì)劃外出生6人，同比增加2人，其中：計(jì)劃外一孩出生1人，計(jì)劃外二孩出生5人。
(二)計(jì)劃內(nèi)出生情況分析。2009年度出生人口中，計(jì)劃內(nèi)出生2534人，計(jì)劃生育率為99.76%，同比下降0.07個(gè)百分點(diǎn)。其中A辦事處、B辦事處、C鎮(zhèn)計(jì)劃生育均為100%，D鄉(xiāng)最低，為98.78%。但從省、市人口計(jì)生委抽樣調(diào)查和區(qū)人口計(jì)生局平時(shí)調(diào)查掌握的情況分析，報(bào)表的計(jì)劃生育率仍存在偏高的問題，原因是盡管區(qū)人口計(jì)生局加大了打假治假的力度，統(tǒng)計(jì)質(zhì)量有所提高，但由于存在大量的流動(dòng)人口，有部分的流動(dòng)人口計(jì)劃外超生因各種原因無法及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)，加上目前還有少數(shù)村由于基礎(chǔ)不牢，工作不到位而存在出生錯(cuò)漏報(bào)現(xiàn)象，還有個(gè)別單位抱有僥幸心理，仍對(duì)已掌握的計(jì)劃外出生隱瞞不報(bào)，使得報(bào)表的計(jì)劃生育率偏高。(四)計(jì)劃外出生情況分析。我區(qū)今年上報(bào)計(jì)劃外出生9人包括補(bǔ)報(bào)上年度出生，其中計(jì)劃外一孩2人，均為農(nóng)村居民，女方未滿20周歲未領(lǐng)取結(jié)婚證生育計(jì)外一孩；計(jì)劃外二孩6人，其中2人為城市社區(qū)純居民生育計(jì)外二孩，3人為農(nóng)村居民一孩為男孩生育計(jì)外二孩，1人為農(nóng)村居民女方未滿25周歲生育計(jì)外二孩；計(jì)劃外多孩1人，為城區(qū)流動(dòng)人口生育計(jì)外三孩。
(五)出生補(bǔ)報(bào)情況分析。2009年度，全區(qū)共補(bǔ)報(bào)2004年度的出生418人，同比增加44人，增加11.76%;其中計(jì)劃內(nèi)出生415人，同比增加48人，增加13.07%；計(jì)劃外出生3人，同比減少4人，增57.14%。這說明本年度統(tǒng)計(jì)質(zhì)量有所提高，補(bǔ)報(bào)往年計(jì)外出生人數(shù)有很大下降。三、節(jié)育情況四、孕檢情況
報(bào)表數(shù)據(jù)反映，截止9月30日，全區(qū)應(yīng)參加孕檢33704人，實(shí)參加33567人，孕檢率為99.59%，尚有137人未參加孕檢，而由于大量的農(nóng)村育齡婦女流向外地，實(shí)際孕檢率沒有這么高，這些未參加孕檢的對(duì)象大多是外出的流動(dòng)人口已婚育齡婦女，這部分人是農(nóng)村違法出生的隱患，是計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，應(yīng)加大追蹤管理的力度。五、存在的問題和建議一、從報(bào)表數(shù)據(jù)和抽樣調(diào)查情況分析，我區(qū)計(jì)劃生育工作主要有以下幾個(gè)方面問題：
1、黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)存在不足。一是7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處醫(yī)務(wù)人員配備未到位或不夠；二是計(jì)生隊(duì)伍不穩(wěn)定，技術(shù)服務(wù)力量不強(qiáng)。以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)就要一支強(qiáng)有力的專業(yè)化隊(duì)伍，但計(jì)生隊(duì)伍有不穩(wěn)定因素，計(jì)生專干變動(dòng)較頻繁，辦事處人員配備結(jié)構(gòu)不合理，技術(shù)人員比例不適，難以指導(dǎo)社區(qū)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作；統(tǒng)計(jì)員變動(dòng)太大，今年有6個(gè)單位更換了統(tǒng)計(jì)員，更換率高達(dá)85.71%，新統(tǒng)計(jì)員業(yè)務(wù)不熟，難以指導(dǎo)基層開展信息引導(dǎo)服務(wù)工作。同時(shí)，由于今年村干部將實(shí)行月薪制，今年的村級(jí)換屆選舉工作競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，村計(jì)生專干隊(duì)伍有較大變動(dòng)，計(jì)生資料的移交工作很艱難，需投入較多的時(shí)間和精力對(duì)新專干進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
2、農(nóng)村長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)不到位。報(bào)表統(tǒng)計(jì)，結(jié)扎、上環(huán)人數(shù)逐年下降，服藥用工具人數(shù)逐年上升，與去年同期比，結(jié)扎人數(shù)下降了546人、上環(huán)人數(shù)下降了465人，期內(nèi)長(zhǎng)效措施落實(shí)率僅為38.29%,生育一孩夫婦以上環(huán)為主，生育二孩夫婦以結(jié)扎為主的長(zhǎng)效節(jié)育措施長(zhǎng)期得不到落實(shí)，造成計(jì)生工作隱患。
3、流動(dòng)人口的管理上出現(xiàn)漏洞。流動(dòng)人口管理是目前計(jì)劃生育工作薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)流動(dòng)人口約束力不夠，沒有形成良好的管理體制，造成流動(dòng)人口管理到位率低，特別是流動(dòng)人口持證率、合同簽訂率低，因有些街道辦事處沒有配備專業(yè)醫(yī)務(wù)人員造成“三查”率相當(dāng)?shù)?。從抽樣調(diào)查情況來看，被查出的錯(cuò)漏報(bào)大部分為流動(dòng)人口出生，雖然三月份各單位都開展了大規(guī)模的流動(dòng)人口清查活動(dòng)，但有的社區(qū)還是沒有徹底摸清流動(dòng)人口期內(nèi)出生的底子，甚至對(duì)查出來的漏報(bào)的流動(dòng)人口期內(nèi)出生茫然不知。這說明流動(dòng)人口清查還不很理想，清查不徹底，我們的計(jì)生流動(dòng)人口管理也還存在一些漏洞。
4、“三查”到位率與報(bào)表數(shù)據(jù)不符。外出經(jīng)商或打工人員的“三查”工作沒有強(qiáng)有力的管理手段，對(duì)流出育婦沒按時(shí)寄回孕檢證明也沒有有效的制約手段。目前還出現(xiàn)了未婚女青年非法同居、懷孕、甚至生育，形成了新的隱患。
5、統(tǒng)計(jì)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，計(jì)生工作重心需下移。經(jīng)過市、區(qū)多次抽樣調(diào)查，出生漏報(bào)時(shí)有發(fā)生，錯(cuò)漏報(bào)出生的現(xiàn)象仍然嚴(yán)重，這將直接影響我區(qū)的統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率，務(wù)必引起各單位高度重視。切實(shí)提高基層單位統(tǒng)計(jì)質(zhì)量也是我區(qū)計(jì)劃生育工作一項(xiàng)艱巨任務(wù)。二、針對(duì)上述分析存在的問題，應(yīng)采取切實(shí)可行的措施，做好以下各項(xiàng)工作：
1、抓黨政領(lǐng)導(dǎo)重視關(guān)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真落實(shí)2001年省編辦、省人事廳、省計(jì)生委聯(lián)合下發(fā)的39號(hào)文件和貫徹執(zhí)行《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》精神，重點(diǎn)抓管理、抓落實(shí)。
2、抓宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)常規(guī)性的工作任務(wù)。重點(diǎn)抓婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，把宣傳工作始終放在計(jì)劃生育工作的首位，使計(jì)劃生育新型生育文化進(jìn)村入戶，把社區(qū)的計(jì)生文化走廊作為社區(qū)居民的宣傳陣地，通過一系列宣傳教育和優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變，達(dá)到群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。
3、夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。使各項(xiàng)工作規(guī)范化，充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)科學(xué)管理開展信息引導(dǎo)服務(wù)，指導(dǎo)村級(jí)計(jì)生專干進(jìn)行隨訪服務(wù)和避孕藥具的發(fā)放工作，切實(shí)做到各類帳、卡、表、冊(cè)和電腦數(shù)據(jù)的一致性。
4、繼續(xù)加大流動(dòng)人口管理力度。流動(dòng)人口管理是計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，對(duì)流動(dòng)人口較復(fù)雜地帶實(shí)行重點(diǎn)突破，對(duì)外出和流入流動(dòng)人口育齡婦女要開展全面的清理登記，進(jìn)行建帳建冊(cè)，做好流動(dòng)人口期內(nèi)出生上報(bào)工作，并提高流動(dòng)人口孕檢率、合同簽訂率和流動(dòng)人口婚育證明的辦證率。
5、扎實(shí)抓好長(zhǎng)效節(jié)育措施的落實(shí)，通過集中進(jìn)行結(jié)扎、上環(huán)活動(dòng)切實(shí)提高長(zhǎng)效措施落實(shí)率，積極開展已婚育齡婦女生殖疾病普查工作。
6、實(shí)行分類管理、分類指導(dǎo)，創(chuàng)新思路，創(chuàng)造特色。一是進(jìn)一步推進(jìn)計(jì)生宣傳工作，加大宣傳氛圍；二是繼續(xù)深化婚育新風(fēng)進(jìn)校園活動(dòng)，培養(yǎng)國(guó)策宣傳的后備力量；三是積極成立社區(qū)流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)和個(gè)私企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理和服務(wù)。
7、集中整治非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為，協(xié)調(diào)區(qū)監(jiān)察局、區(qū)計(jì)生局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)工商局、區(qū)文體局、區(qū)公安分局等部門進(jìn)行集中整治，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為的直接責(zé)任人，確保我區(qū)出生人口性別比在正常值范圍內(nèi)。
一、人口自然變動(dòng)情況
×年全區(qū)平均人口為人，全年共計(jì)出生人，出生率為‰，比上年度上升個(gè)千分點(diǎn)，死亡人，死亡率為‰，比上年度上升個(gè)千分點(diǎn)，人口自然增長(zhǎng)率為‰，比上年度下降個(gè)千分點(diǎn)。已婚育齡婦女人，占總?cè)丝跀?shù)的，現(xiàn)有一個(gè)子女育齡婦女人，占已婚育齡婦女總數(shù)的，領(lǐng)獨(dú)生子女證人數(shù)人，占現(xiàn)有一個(gè)子女育齡婦女?dāng)?shù)的，女性初婚人，其中晚婚人，晚婚率為。
二、出生情況
一出生增減變動(dòng)情況分析。××年度全區(qū)共出生人，比上年增加人，增加。從孩次變動(dòng)情況分析，一孩出生增加，全區(qū)出生一孩人，同比增加人，增加，一孩率，同比增加；二孩出生人，同比減少人，減少，二孩率，同比減少；無多孩出生，多孩率為。
從計(jì)劃內(nèi)外出生情況分析?！痢聊?，全區(qū)計(jì)劃內(nèi)出生人，同比增加人，增加，其中：計(jì)劃內(nèi)一孩人，同版權(quán)所有!比增加人，增加；計(jì)劃內(nèi)二孩人，同比減少人，減少。計(jì)劃外出生人，同比增加人，其中：計(jì)劃外一孩出生人，計(jì)劃外二孩出生人。
二計(jì)劃內(nèi)出生情況分析?！痢聊甓瘸錾丝谥?，計(jì)劃內(nèi)出生人，計(jì)劃生育率為，同比下降個(gè)百分點(diǎn)。其中辦事處、辦事處、鎮(zhèn)計(jì)劃生育均為，鄉(xiāng)最低，為。但從省、市人口計(jì)生委抽樣調(diào)查和區(qū)人口計(jì)生局平時(shí)調(diào)查掌握的情況分析，報(bào)表的計(jì)劃生育率仍存在偏高的問題，原因是盡管區(qū)人口計(jì)生局加大了打假治假的力度，統(tǒng)計(jì)質(zhì)量有所提高，但由于存在大量的流動(dòng)人口，有部分的流動(dòng)人口計(jì)劃外超生因各種原因無法及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)，加上目前還有少數(shù)村由于基礎(chǔ)不牢，工作不到位而存在出生錯(cuò)漏報(bào)現(xiàn)象，還有個(gè)別單位抱有僥幸心理，仍對(duì)已掌握的計(jì)劃外出生隱瞞不報(bào)，使得報(bào)表的計(jì)劃生育率偏高。
三嬰兒出生性別比分析。年報(bào)表數(shù)據(jù)顯示，全區(qū)出生男嬰人，女嬰人性別比為，處于正常值范圍內(nèi)。上年度出生性別為，本年比上年下降了個(gè)百分比，原因是今年在全省范圍內(nèi)開展了轟轟烈烈的專項(xiàng)集中整治非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，我區(qū)對(duì)這項(xiàng)工作非常重視，起步快，力度大，使得出生性別比比去年大大下降。
四計(jì)劃外出生情況分析。我區(qū)今年上報(bào)計(jì)劃外出生人（包括補(bǔ)報(bào)上年度出生），其中計(jì)劃外一孩）人，均為農(nóng)村居民，女方未滿周歲未領(lǐng)取結(jié)婚證生育計(jì)外一孩；計(jì)劃外二孩人，其中人為城市社區(qū)純居民生育計(jì)外二孩，人為農(nóng)村居民一孩為男孩生育計(jì)外二孩，人為農(nóng)村居民女方未滿周歲生育計(jì)外二孩；計(jì)劃外多孩人，為城區(qū)流動(dòng)人口生育計(jì)外三孩。
五出生補(bǔ)報(bào)情況分析。××年度，全區(qū)共補(bǔ)報(bào)××年度的出生人，同比增加人，增加其中計(jì)劃內(nèi)出生人，同比增加人，增加；計(jì)劃外出生人，同比減少人，增。這說明本年度統(tǒng)計(jì)質(zhì)量有所提高，補(bǔ)報(bào)往年計(jì)外出生人數(shù)有很大下降。
三、節(jié)育情況
（一）、本期施行計(jì)劃生育手術(shù)情況?！痢聊甓仁┬杏?jì)劃生育手術(shù)合計(jì)例，比去年同期減少例，其中男扎例，比去年同期減少例，女扎例，比去年同期減少例，上環(huán)例，比去年同期減少例，取環(huán)例，比去年同期減少例，皮埋例，比去年同期減少例，人工流引產(chǎn)例，比去年同期減少例。意外妊娠率為。這說明總體上長(zhǎng)效節(jié)育措施的落實(shí)人數(shù)正在下降，期內(nèi)長(zhǎng)效措施落實(shí)率偏低，農(nóng)村長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)工作還很不到位。
（二）、期末選用各種避孕方法情況?！痢聊甓绕谀┻x用各種避孕措施人，其中男扎人，占，女扎人，占，宮內(nèi)節(jié)育器人，占，皮埋人，占，使用藥具人，占綜合措施落實(shí)率的，長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率為。
四、孕檢情況
報(bào)表數(shù)據(jù)反映，截止月日，全區(qū)應(yīng)參加孕檢人，實(shí)參加人，孕檢率為，尚有人未參加孕檢，而由于大量的農(nóng)村育齡婦女流向外地，實(shí)際孕檢率沒有這么高，這些未參加孕檢的對(duì)象大多是外出的流動(dòng)人口已婚育齡婦女，這部分人是農(nóng)村違法出生的隱患，是計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，應(yīng)加大追蹤管理的力度。
五、存在的問題和建議
（一）、從報(bào)表數(shù)據(jù)和抽樣調(diào)查情況分析，我區(qū)計(jì)劃生育工作主要有以下幾個(gè)方面問題：
⒈黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)存在不足。一是個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處醫(yī)務(wù)人員配備未到位或不夠；二是計(jì)生隊(duì)伍不穩(wěn)定，技術(shù)服務(wù)力量不強(qiáng)。以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)就要一支強(qiáng)有力的專業(yè)化隊(duì)伍，但計(jì)生隊(duì)伍有不穩(wěn)定因素，計(jì)生專干變動(dòng)較頻繁，辦事處人員配備結(jié)構(gòu)不合理，技術(shù)人員比例不適，難以指導(dǎo)社區(qū)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作；統(tǒng)計(jì)員變動(dòng)太大，今年有個(gè)單位更換了統(tǒng)計(jì)員，更換率高達(dá)，新統(tǒng)計(jì)員業(yè)務(wù)不熟，難以指導(dǎo)基層開展信息引導(dǎo)服務(wù)工作。同時(shí)，由于今年村干部將實(shí)行月薪制，今年的村級(jí)換屆選舉工作競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，村計(jì)生專干隊(duì)伍有較大變動(dòng)，計(jì)生資料的移交工作很艱難，需投入較多的時(shí)間和精力對(duì)新專干進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
⒉農(nóng)村長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)不到位。報(bào)表統(tǒng)計(jì)，結(jié)扎、上環(huán)人數(shù)逐年下降，服藥用工具人數(shù)逐年上升，與去年同期比，結(jié)扎人數(shù)下降了人、上環(huán)人數(shù)下降了人，期內(nèi)長(zhǎng)效措施落實(shí)率僅為生育一孩夫婦以上環(huán)為主，生育二孩夫婦以結(jié)扎為主的長(zhǎng)效節(jié)育措施長(zhǎng)期得不到落實(shí)，造成計(jì)生工作隱患。版權(quán)所有!
⒊流動(dòng)人口的管理上出現(xiàn)漏洞。流動(dòng)人口管理是目前計(jì)劃生育工作薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)流動(dòng)人口約束力不夠，沒有形成良好的管理體制，造成流動(dòng)人口管理到位率低，特別是流動(dòng)人口持證率、合同簽訂率低，因有些街道辦事處沒有配備專業(yè)醫(yī)務(wù)人員造成“三查”率相當(dāng)?shù)?。從抽樣調(diào)查情況來看，被查出的錯(cuò)漏報(bào)大部分為流動(dòng)人口出生，雖然三月份各單位都開展了大規(guī)模的流動(dòng)人口清查活動(dòng)，但有的社區(qū)還是沒有徹底摸清流動(dòng)人口期內(nèi)出生的底子，甚至對(duì)查出來的漏報(bào)的流動(dòng)人口期內(nèi)出生茫然不知。這說明流動(dòng)人口清查還不很理想，清查不徹底，我們的計(jì)生流動(dòng)人口管理也還存在一些漏洞。
⒋“三查”到位率與報(bào)表數(shù)據(jù)不符。外出經(jīng)商或打工人員的“三查”工作沒有強(qiáng)有力的管理手段，對(duì)流出育婦沒按時(shí)寄回孕檢證明也沒有有效的制約手段。目前還出現(xiàn)了未婚女青年非法同居、懷孕、甚至生育，形成了新的隱患。
⒌統(tǒng)計(jì)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，計(jì)生工作重心需下移。經(jīng)過市、區(qū)多次抽樣調(diào)查，出生漏報(bào)時(shí)有發(fā)生，錯(cuò)漏報(bào)出生的現(xiàn)象仍然嚴(yán)重，這將直接影響我區(qū)的統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率，務(wù)必引起各單位高度重視。切實(shí)提高基層單位統(tǒng)計(jì)質(zhì)量也是我區(qū)計(jì)劃生育工作一項(xiàng)艱巨任務(wù)。
（二）、針對(duì)上述分析存在的問題，應(yīng)采取切實(shí)可行的措施，做好以下各項(xiàng)工作：
⒈抓黨政領(lǐng)導(dǎo)重視關(guān)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真落實(shí)年省編辦、省人事廳、省計(jì)生委聯(lián)合下發(fā)的號(hào)文件和貫徹執(zhí)行《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》精神，重點(diǎn)抓管理、抓落實(shí)。
⒉抓宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)常規(guī)性的工作任務(wù)。重點(diǎn)抓婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，把宣傳工作始終放在計(jì)劃生育工作的首位，使計(jì)劃生育新型生育文化進(jìn)村入戶，把社區(qū)的計(jì)生文化走廊作為社區(qū)居民的宣傳陣地，通過一系列宣傳教育和優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變，達(dá)到群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。
⒊夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。使各項(xiàng)工作規(guī)范化，充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)科學(xué)管理開展信息引導(dǎo)服務(wù)，指導(dǎo)村級(jí)計(jì)生專干進(jìn)行隨訪服務(wù)和避孕藥具的發(fā)放工作，切實(shí)做到各類帳、卡、表、冊(cè)和電腦數(shù)據(jù)的一致性。
⒋繼續(xù)加大流動(dòng)人口管理力度。流動(dòng)人口管理是計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，對(duì)流動(dòng)人口較復(fù)雜地帶實(shí)行重點(diǎn)突破，對(duì)外出和流入流動(dòng)人口育齡婦女要開展全面的清理登記，進(jìn)行建帳建冊(cè)，做好流動(dòng)人口期內(nèi)出生上報(bào)工作，并提高流動(dòng)人口孕檢率、合同簽訂率和流動(dòng)人口婚育證明的辦證率。
⒌扎實(shí)抓好長(zhǎng)效節(jié)育措施的落實(shí)，通過集中進(jìn)行結(jié)扎、上環(huán)活動(dòng)切實(shí)提高長(zhǎng)效措施落實(shí)率，積極開展已婚育齡婦女生殖疾病普查工作。
⒍實(shí)行分類管理、分類指導(dǎo)，創(chuàng)新思路，創(chuàng)造特色。一是進(jìn)一步推進(jìn)計(jì)生宣傳工作，加大宣傳氛圍；二是繼續(xù)深化婚育新風(fēng)進(jìn)校園活動(dòng)，培養(yǎng)國(guó)策宣傳的后備力量；三是積極成立社區(qū)流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)和個(gè)私企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理和服務(wù)。
⒎集中整治非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為，協(xié)調(diào)區(qū)監(jiān)察局、區(qū)計(jì)生局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)工商局、區(qū)文體局、區(qū)公安分局等部門進(jìn)行集中整治，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為的直接責(zé)任人，確保我區(qū)出生人口性別比在正常值范圍內(nèi)。
一、強(qiáng)化基層業(yè)務(wù)培訓(xùn)
統(tǒng)計(jì)工作是計(jì)生工作的生命線，也是開展計(jì)生工作的儀表，為強(qiáng)化計(jì)統(tǒng)工作，我們按照計(jì)統(tǒng)規(guī)范的要求，做到了規(guī)范化、制度化管理。一是對(duì)村、組計(jì)統(tǒng)人員開展了二次集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)專兼職計(jì)生干部人，培訓(xùn)內(nèi)容主要是村級(jí)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳一卡六冊(cè)。中心戶卡冊(cè)的管理設(shè)置；二是采取深入基層，重點(diǎn)指導(dǎo)的辦法對(duì)基礎(chǔ)差的基層統(tǒng)計(jì)人員重點(diǎn)培訓(xùn)；三是堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)月例會(huì)這一有效形式，把村級(jí)統(tǒng)計(jì)人員集中到一起，集版權(quán)所有!體辦公，采取以會(huì)代訓(xùn)，分類指導(dǎo)的辦法，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)的力度；四是堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)質(zhì)量抽查制度，全年共組織村級(jí)互查六次，查出統(tǒng)計(jì)誤差筆，由于措施得力，方法有效，促進(jìn)了全鎮(zhèn)計(jì)統(tǒng)工作質(zhì)量有了明顯的提高。
二、加強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)數(shù)字、藥具數(shù)字、節(jié)育技術(shù)數(shù)字、流動(dòng)人口數(shù)字一致性。。
市計(jì)生委組織了統(tǒng)計(jì)、藥具、節(jié)育技術(shù)、流動(dòng)人口四家業(yè)務(wù)部門進(jìn)行了聯(lián)合辦公，對(duì)我鎮(zhèn)的土城子、王蘭旗兩個(gè)村的臺(tái)帳管理進(jìn)行了全面、細(xì)致的指導(dǎo)，從而使統(tǒng)計(jì)數(shù)字、藥具數(shù)字、節(jié)育技術(shù)數(shù)字、流動(dòng)人口數(shù)字做到了四家一致，也形成了一套內(nèi)業(yè)指導(dǎo)模式。根據(jù)計(jì)生委的指導(dǎo)，我鎮(zhèn)計(jì)生辦組織四人對(duì)其余的個(gè)村也進(jìn)行了全面、細(xì)致的內(nèi)業(yè)指導(dǎo)，使我們對(duì)各村的內(nèi)業(yè)管理做到心中有數(shù)，更上一個(gè)檔次。
三、迎接了朝陽市鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)達(dá)標(biāo)
××年月日，我鎮(zhèn)迎接了朝陽市鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)信息化達(dá)標(biāo)，這次達(dá)標(biāo)我鎮(zhèn)計(jì)生辦做了充分的準(zhǔn)備，根據(jù)市計(jì)生委的要求，我們做到制度上墻，軟、硬件齊全，使我鎮(zhèn)計(jì)劃生育信息化管理更上一個(gè)臺(tái)階。
四、開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)
統(tǒng)計(jì)工作開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)看起來簡(jiǎn)單，做起來并非是件容易的事。我們力求從實(shí)際出發(fā)，因地制宜、因人而易的原則為廣大生育對(duì)象提供服務(wù)。一是在辦理生育登記單上開展服務(wù)。我鎮(zhèn)共有二十個(gè)村，個(gè)中心戶，每年有近人生育，我們采取服務(wù)上門，定點(diǎn)定時(shí)下鄉(xiāng)的辦法，為育齡群眾辦證服務(wù)。僅此一項(xiàng)全年就能為群眾節(jié)省往返開支近千元。二是為遷出、遷入、嬰兒入落戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，計(jì)統(tǒng)人員下鄉(xiāng)帶著相關(guān)手續(xù)，就近辦理，這樣即方便了群眾，對(duì)拉近了干群之間的關(guān)系；三是馬上就辦，對(duì)來辦事的人員只要手續(xù)齊全，證件真實(shí)我們馬上就辦，對(duì)缺少手續(xù)來辦而不能給辦的我們都做了明確的解釋。
盡管我鎮(zhèn)的計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的幫助下，經(jīng)過全鎮(zhèn)計(jì)統(tǒng)人員的努力，在××年取得了一點(diǎn)成績(jī)，也積累了一些實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，但與上級(jí)的要求，群眾的期望與先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)比還有一定的差距，還有很多不完善的地方，需改進(jìn)和提高，我們決心在新的年度進(jìn)一步使統(tǒng)計(jì)工作上質(zhì)量、上水平。
對(duì)村級(jí)統(tǒng)計(jì)數(shù)字質(zhì)量抽查的報(bào)告
市計(jì)生委：
我鎮(zhèn)年第季度的統(tǒng)計(jì)數(shù)字質(zhì)量抽查，已于年月末完成，共組織了計(jì)生辦人參加，現(xiàn)將抽查情況匯報(bào)如下：
一、成立了抽查小組，由計(jì)生助理任組長(zhǎng)，計(jì)生辦全體人員為成員的抽查小組。我們利用天時(shí)間，對(duì)五間房村、西溝村、莊頭營(yíng)村、東高樓村、城子地村的情況進(jìn)行了抽查。對(duì)這幾個(gè)村的中心戶進(jìn)行抽查。一個(gè)中心戶抽查全部當(dāng)年出生嬰兒。聽取中心戶長(zhǎng)匯報(bào)，查看中心戶的信息月報(bào)卡，育齡婦女登記冊(cè)，把中心戶的信息月報(bào)卡與村級(jí)七冊(cè)逐一進(jìn)行核對(duì)。
二、抽查內(nèi)容主要包括以下幾項(xiàng)：
（一）當(dāng)年出生嬰兒是否漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)、瞞報(bào)。版權(quán)所有!
（二）初婚是否漏報(bào)、孕情是否漏報(bào)。
（三）育齡婦女人數(shù)鄉(xiāng)、村、組三級(jí)是否一致。
關(guān)鍵詞：統(tǒng)計(jì)；計(jì)劃生育工作
“十二五”時(shí)期是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)、大力開展社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，人口因素在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性地位和作用進(jìn)一步凸顯，人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境也發(fā)生了深刻變化，面臨著日益增長(zhǎng)的信息需求、統(tǒng)計(jì)客體規(guī)模巨大頻繁變動(dòng)、社會(huì)管理創(chuàng)新等，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作提出更高要求及許多新問題和新挑戰(zhàn)，而統(tǒng)計(jì)信息的質(zhì)量、統(tǒng)計(jì)管理體制、統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)尚無法適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)。因此，各級(jí)人口計(jì)生部門要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)工作對(duì)人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保障作用，提高對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作的自覺性，積極推進(jìn)人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作的改革與創(chuàng)新，為全面做好人口工作、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、統(tǒng)計(jì)在計(jì)劃生育工作中的重要作用
（一）以統(tǒng)計(jì)帶動(dòng)宣傳，使計(jì)劃生育工作有的放矢，得以更好的開展
過去我們計(jì)劃生育宣傳工作大多采用下發(fā)宣傳資料、定期舉辦各類培訓(xùn)講座等“點(diǎn)對(duì)面”的單向宣傳模式，由于缺乏較強(qiáng)的針對(duì)性，導(dǎo)致以往的計(jì)劃生育工作往往操作難度大、工作量多、且效率低下。隨著時(shí)代的發(fā)展，這種傳統(tǒng)的“廣撒網(wǎng)”的宣傳模式顯然不能適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，如果說宣傳是計(jì)劃生育工作開展的重要手段，那么科學(xué)的統(tǒng)計(jì)則是計(jì)劃生育宣傳工作開展的先行官，統(tǒng)計(jì)帳卡和統(tǒng)計(jì)報(bào)表是計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的主要來源。
在計(jì)劃生育宣傳工作開展之前，應(yīng)扎實(shí)做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析工作，通過對(duì)派出所、居委會(huì)、物業(yè)、單位、學(xué)校、醫(yī)院等人口檔案資料保有機(jī)構(gòu)間架設(shè)的暢通信息渠道，切實(shí)分析、統(tǒng)一規(guī)劃并建立計(jì)劃生育專項(xiàng)信息庫(kù)，以統(tǒng)計(jì)帳卡和統(tǒng)計(jì)報(bào)表作為計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的主要來源，具體操作中，可根據(jù)數(shù)據(jù)信息將育齡人口化為重點(diǎn)宣傳對(duì)象，每年初將退出育齡期婦女鎖定，歸類為更年期婦女宣傳的目標(biāo)人群；每月統(tǒng)計(jì)的新婚對(duì)象排除上月通過門診一孩孕情跟蹤已經(jīng)宣傳到位的，其余對(duì)象作為本月跟蹤宣傳的目標(biāo)人群。通過以上有針對(duì)性的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析工作，減少了計(jì)劃生育宣傳工作的作業(yè)量，使宣傳有的放矢，工作得以更好的開展。
（二）以統(tǒng)計(jì)夯實(shí)基礎(chǔ)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是驗(yàn)證計(jì)劃生育成果的最直觀證明
一方面，切實(shí)做好人口資料統(tǒng)計(jì)是計(jì)劃生育宣傳工作有效開展的先決條件，另一方面，通過定期摸底檢測(cè)不斷更新完善的統(tǒng)計(jì)資料庫(kù)是檢驗(yàn)計(jì)劃生育執(zhí)行效果的最直觀證明。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是工作中的信號(hào)，每年底，各級(jí)人口計(jì)生部門都應(yīng)根據(jù)一年來的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真的分析，取得的成績(jī)作為來年的工作經(jīng)驗(yàn)加以鞏固，存在的不足分析原因，同時(shí)也作為來年工作完善的目標(biāo)。至少每季度統(tǒng)計(jì)一次各村（居）、鎮(zhèn)、市逐級(jí)上報(bào)的措施落實(shí)率，排出名次，并在系統(tǒng)內(nèi)予以公示，通過每一次統(tǒng)計(jì)，切實(shí)分析不同地方部門之間存在不平衡性，切實(shí)調(diào)動(dòng)計(jì)生工作人員工作積極性，并在以后的計(jì)生工作中，有側(cè)重開展工作。
二、加強(qiáng)和改進(jìn)人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作的主要任務(wù)
“十二五”期間，人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持質(zhì)量至上，堅(jiān)持應(yīng)用主導(dǎo)，堅(jiān)持信息支撐，以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心，以統(tǒng)計(jì)體制機(jī)制創(chuàng)新為主線，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息化，不斷提升統(tǒng)計(jì)管理服務(wù)水平，基本建立統(tǒng)計(jì)制度科學(xué)、管理規(guī)范、體系完整、手段先進(jìn)、服務(wù)高效的新人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)體系，為穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的信息保障。
（一）全力優(yōu)化統(tǒng)計(jì)環(huán)境
統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)責(zé)任性高、業(yè)務(wù)性強(qiáng)、工作量大的苦差事，需要一支政治合格、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)過硬、管理有力的工作隊(duì)伍，各級(jí)黨委政府應(yīng)不斷加大對(duì)計(jì)生規(guī)劃統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行人力、精力、財(cái)力的投入，為統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)造優(yōu)化環(huán)境。在人員配備方面，縣以上各級(jí)計(jì)劃生育部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的統(tǒng)計(jì)部門，并指定統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道計(jì)劃生育辦公室設(shè)置統(tǒng)計(jì)人員，鄉(xiāng)計(jì)劃生育辦公室應(yīng)當(dāng)委托村、居民委員會(huì)指派專人負(fù)責(zé)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作。各級(jí)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備一定的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)。村級(jí)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具有初中以上文化程度，鄉(xiāng)級(jí)應(yīng)當(dāng)具有中專以上文化程度，縣級(jí)以上的應(yīng)當(dāng)具有大專以上文化程度。同時(shí)，各級(jí)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地對(duì)統(tǒng)計(jì)人員（含計(jì)算機(jī)人員）進(jìn)行培訓(xùn)。省以下各級(jí)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)部門新上崗的統(tǒng)計(jì)人員必須得到省級(jí)計(jì)生委頒發(fā)的上崗證后方可上崗。縣以上各級(jí)計(jì)劃生育部門應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，配合、協(xié)調(diào)有關(guān)部門為計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)專業(yè)人員評(píng)定專業(yè)技術(shù)職稱。各級(jí)計(jì)劃生育部門的統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定。對(duì)不稱職、不合格的統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
（二）改進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法
改進(jìn)抽樣調(diào)查的組織、程序、方法，加大對(duì)城市社區(qū)抽查力度，靈活運(yùn)用重點(diǎn)和典型調(diào)查方法，探索利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電話等現(xiàn)代化技術(shù)改革、完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查。清理規(guī)范基層統(tǒng)計(jì)報(bào)表、調(diào)查項(xiàng)目，充分利用個(gè)案信息庫(kù)和業(yè)務(wù)信息庫(kù)中匯總數(shù)據(jù)，輔助考核，減輕基層負(fù)擔(dān)。充分發(fā)揮事業(yè)單位或民間調(diào)查機(jī)構(gòu)作用，開展人口調(diào)查。注重多種調(diào)查方法的組合應(yīng)用，提高工作效率。
（三）完善統(tǒng)計(jì)制度
根據(jù)國(guó)家相關(guān)法規(guī)，盡快制訂本地人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)管理辦法、違法行為的行政處分規(guī)定以及公眾信息網(wǎng)絡(luò)人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)信息管理辦法。完善人口統(tǒng)計(jì)資料管理制度，對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查中獲得的涉及家庭和個(gè)人的資料，注意做好管理工作。積極開展目標(biāo)管理責(zé)任制改革創(chuàng)新，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)及目標(biāo)值，利用信息技術(shù)手段記錄管理服務(wù)過程，提高過程指標(biāo)考核權(quán)重。進(jìn)一步理順關(guān)系，加強(qiáng)和統(tǒng)計(jì)、公安、民政、衛(wèi)生等部門的協(xié)調(diào)與合作，堅(jiān)持在人口與計(jì)生統(tǒng)計(jì)數(shù)字上報(bào)過程中，統(tǒng)計(jì)、公安和人口計(jì)生部門進(jìn)行會(huì)審制度，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)口徑和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一。
（四）切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量
實(shí)行分級(jí)質(zhì)量管理責(zé)任制，將統(tǒng)計(jì)真實(shí)性作為“一票否決”指標(biāo)和全員人口信息主要項(xiàng)準(zhǔn)確性納入年度統(tǒng)計(jì)考核，加大日常監(jiān)測(cè)力度，規(guī)范統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量通報(bào)制度。加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和審核，不定期對(duì)基層人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查。建立人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，暢通信息渠道，及時(shí)受理和處置群眾舉報(bào)案件。開展基本數(shù)據(jù)“一口清”和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量信得過活動(dòng)，積極開展國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量信得過縣創(chuàng)建活動(dòng)。
（五）提升統(tǒng)計(jì)效能
建立經(jīng)常性信息反饋和應(yīng)用制度，認(rèn)真履行統(tǒng)計(jì)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、部門工作和社會(huì)公眾的職能。加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育宏觀人口變化的監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作，建立完善人口發(fā)展決策支持體系，把握本區(qū)域人口發(fā)展態(tài)勢(shì)。綜合利用報(bào)表、調(diào)查數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)等資源，緊緊圍繞中心工作、重大問題、難點(diǎn)問題、熱點(diǎn)問題，深入分析，及時(shí)、準(zhǔn)確地反映人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展過程中的新情況、新問題、新經(jīng)驗(yàn)，引領(lǐng)科學(xué)決策和改革創(chuàng)新，每年向政府提交半年和全年人口形勢(shì)分析報(bào)告及重點(diǎn)問題專項(xiàng)分析報(bào)告。按照政務(wù)信息公開有關(guān)要求，不斷豐富信息公開的內(nèi)容。整合部門業(yè)務(wù)，推進(jìn)人口計(jì)生業(yè)務(wù)“一證通”，辦好人口網(wǎng)站和人口動(dòng)態(tài)，建立數(shù)據(jù)和查詢平臺(tái)，在縣、鎮(zhèn)兩級(jí)建立人口信息公共服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)多部門一廳式聯(lián)合辦公，向社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的信息服務(wù)。
（六）建立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)共享機(jī)制
依托電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌人口出生、婚姻、遷移流動(dòng)、死亡等登記管理的信息綜合，鎮(zhèn)（街辦）及村（社區(qū)）按月交換人口個(gè)案變動(dòng)信息，建立人口基礎(chǔ)信息協(xié)查機(jī)制，市、縣級(jí)要建立人口基礎(chǔ)信息共享交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)部和相關(guān)部門的人口基礎(chǔ)信息共享。各地要將人口統(tǒng)計(jì)信息共享作為推進(jìn)綜合改革和統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新的重要內(nèi)容，采取同級(jí)共享、分級(jí)實(shí)施的方式，制定工作目標(biāo)計(jì)劃，建立制度規(guī)范，確定信息共享部門職責(zé)、共享目錄、操作流程、交換比對(duì)時(shí)限，開發(fā)統(tǒng)計(jì)信息共享系統(tǒng)。要將人口統(tǒng)計(jì)信息共享納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，切實(shí)抓好任務(wù)落實(shí)。
參考文獻(xiàn)：
[1] 桂世祚.計(jì)劃生育管理[M].武漢大學(xué)出版社，1989.
一、督查內(nèi)容
（一）計(jì)劃生育行政執(zhí)法行為規(guī)范情況。
包括：行政執(zhí)法主體資格是否合法規(guī)范，行政執(zhí)法人員是否具有執(zhí)法資質(zhì)和證件，各項(xiàng)計(jì)劃生育（包括母嬰保?。┬姓?zhí)法程序和文書是否規(guī)范。
（二）計(jì)劃生育行政執(zhí)法相關(guān)制度的建立和落實(shí)情況。
包括：各地行政執(zhí)法公示制度、行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度等建立和落實(shí)情況。
（三）群眾權(quán)益保障和便民服務(wù)情況。
包括：在實(shí)施全面兩孩政策，完善計(jì)劃生育服務(wù)管理改革中各地出臺(tái)的制度和規(guī)范；便民服務(wù)措施制訂情況；是否存在違規(guī)收費(fèi)、非法謀利等侵犯群眾權(quán)益問題；
（四）行政執(zhí)法案件處理和督查情況。
包括：反映突出的計(jì)劃生育（包括母嬰保?。┬姓?zhí)法問題的處理情況；重大案件督查督辦情況。
二、實(shí)施步驟
（一）自查和清理階段。
各地要緊密結(jié)合本次活動(dòng)所確定的主要任務(wù)，結(jié)合地方實(shí)際，認(rèn)真查找和梳理行政執(zhí)法工作中存在的突出問題。自查和清理工作要實(shí)事求是、突出重點(diǎn)，要認(rèn)真聽取群眾對(duì)計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作的意見和建議。
（二）督導(dǎo)檢查階段。
自查清理階段結(jié)束后，我委將結(jié)合各地工作基礎(chǔ)以及收集到的相關(guān)案件線索，組織聯(lián)合督查組，選擇部分區(qū)（縣）進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
（三）總結(jié)階段。
我委根據(jù)自查和督導(dǎo)檢查情況，對(duì)專項(xiàng)督查情況進(jìn)行總結(jié)并進(jìn)行通報(bào)。
三、工作要求
（一）各地要充分認(rèn)識(shí)開展計(jì)劃生育行政執(zhí)法專項(xiàng)督查工作的重要意義，從行政執(zhí)法工作中存在的突出問題入手，認(rèn)真開展自查工作，及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展和信息，確保工作取得實(shí)效。
年全鎮(zhèn)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題為目標(biāo)，堅(jiān)持自我教育、自我管理、自我服務(wù)的方針，圍繞省、市、縣計(jì)生協(xié)會(huì)工作重點(diǎn)，以加強(qiáng)村民自治，完善有關(guān)移風(fēng)易俗、利益導(dǎo)向、男女平等的村規(guī)民約為原則，以生育關(guān)懷為重點(diǎn)，以服務(wù)群眾為主線，以豐富活動(dòng)為載體，不斷提高協(xié)會(huì)服務(wù)工作的水平和能力，全面加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)的組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，科學(xué)務(wù)實(shí)，積極作為，為促進(jìn)全鎮(zhèn)社會(huì)和諧和創(chuàng)建良好的人口環(huán)境做出新的貢獻(xiàn)。主要抓好以下八項(xiàng)工作：
一、加大分類指導(dǎo)力度，全面加強(qiáng)協(xié)會(huì)組織建設(shè)
認(rèn)真堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”的工作原則，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，梯次推進(jìn)，全面抓好基層協(xié)會(huì)組織建設(shè)，真正形成自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督、自我約束的工作運(yùn)行機(jī)制。
1、大力加強(qiáng)協(xié)會(huì)組織建設(shè)，搞好鎮(zhèn)、村協(xié)會(huì)組織的整建。今年鎮(zhèn)、村兩級(jí)協(xié)會(huì)組織已屆滿三年，根據(jù)協(xié)會(huì)章程規(guī)定，結(jié)合5月份協(xié)會(huì)組織整建月活動(dòng)，按照“四個(gè)好”（組織建設(shè)好、活動(dòng)開展好、制度堅(jiān)持好、作用發(fā)揮好）的標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)鎮(zhèn)、村兩級(jí)協(xié)會(huì)組織進(jìn)行換屆，吐故納新，健全協(xié)會(huì)組織。
2、加大各類企業(yè)、流動(dòng)人口協(xié)會(huì)組織建設(shè)力度，適時(shí)建立協(xié)會(huì)組織，建會(huì)率達(dá)到60%以上。流出人口比較集中的地方，要由流出地與流入地相結(jié)合共同建立人口計(jì)生協(xié)會(huì)。健全活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，開展好宣傳服務(wù)活動(dòng)。
3、抓好村級(jí)協(xié)會(huì)培訓(xùn)。鎮(zhèn)協(xié)會(huì)每季度舉辦一次村級(jí)協(xié)會(huì)干部培訓(xùn)班，不斷提高村級(jí)協(xié)會(huì)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和工作能力。村協(xié)會(huì)要堅(jiān)持每季度組織一次會(huì)員集中學(xué)習(xí)制度，努力提高廣大會(huì)員的參學(xué)率和應(yīng)知應(yīng)會(huì)率。
4、加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。各類協(xié)會(huì)都要盡快建立健全志愿者隊(duì)伍，動(dòng)員更多有特長(zhǎng)的社會(huì)志愿者參加到協(xié)會(huì)組織中來。
5、重視活動(dòng)載體建設(shè)和典型帶動(dòng)作用，在基層廣泛開展?fàn)巹?chuàng)“先進(jìn)基層協(xié)會(huì)”、爭(zhēng)當(dāng)“先進(jìn)會(huì)員”、“先進(jìn)志愿者”和“先進(jìn)工作者”活動(dòng)。要注重培養(yǎng)、樹立典型，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)工作深入開展。做好充分準(zhǔn)備，積極迎接省、市對(duì)基層協(xié)會(huì)評(píng)估認(rèn)定工作和企業(yè)、流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)組織專題調(diào)研。
二、發(fā)揮基層協(xié)會(huì)組織優(yōu)勢(shì)，深化計(jì)劃生育群眾自治
1、積極推行和不斷完善“兩委負(fù)總責(zé)、協(xié)會(huì)當(dāng)骨干、小組擔(dān)重任、群眾做主人”的工作模式，建立健全婚育、維權(quán)、宣傳、志愿四個(gè)服務(wù)小組，認(rèn)真履行各自職責(zé)，充分發(fā)揮各自特長(zhǎng)，實(shí)實(shí)在在的開展服務(wù)活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，真正實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作的重心下移。
2、結(jié)合落實(shí)開展《人口和計(jì)劃生育基層群眾自治村（居）示范活動(dòng)的實(shí)施方案》的通知精神，積極開展計(jì)劃生育村民自治合格村、模范村創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真總結(jié)村民自治工作經(jīng)驗(yàn)。充分體現(xiàn)移風(fēng)易俗、利益導(dǎo)向和男女平等等優(yōu)惠政策。監(jiān)督好、落實(shí)好村規(guī)民約，逐步使法律法規(guī)、村規(guī)民約成為會(huì)員群眾的自覺行動(dòng)。創(chuàng)建一批高質(zhì)量的示范村，推動(dòng)計(jì)劃生育群眾自治上層次、上水平。揚(yáng)長(zhǎng)避短，鞏固提高，深化發(fā)展。積極組織廣大會(huì)員群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)，帶頭執(zhí)行和監(jiān)督《章程》、《村規(guī)民約》、《合同》的落實(shí)，提升村民自治的層次和水平，推進(jìn)群眾實(shí)行計(jì)劃生育自覺、自主、自治進(jìn)程。村民自治知曉率、《章程》《村規(guī)民約》入戶率、《合同》簽訂率和有效率均達(dá)100%。
三、認(rèn)真貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》，推動(dòng)協(xié)會(huì)工作新發(fā)展
按照市協(xié)會(huì)三屆二次理事會(huì)提出的要求，結(jié)合學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、落實(shí)《中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)科學(xué)發(fā)展規(guī)劃綱要》（簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》），進(jìn)一步明確協(xié)會(huì)工作的主要方向、基本職能、任務(wù)和目標(biāo)要求。今年，各級(jí)協(xié)會(huì)要把學(xué)習(xí)《規(guī)劃綱要》作為學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重點(diǎn)，制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計(jì)劃。組織宣講輔導(dǎo)員，深入村、會(huì)員小組開展學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，并以此為契機(jī)，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，真抓實(shí)干，推動(dòng)協(xié)會(huì)工作再上新水平。
四、突出幫扶救助，提高生育關(guān)懷工作的成效
圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以拓展服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)質(zhì)量與成效為重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
1、繼續(xù)做好生育關(guān)懷資金籌集工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)省人口計(jì)生委、計(jì)生協(xié)會(huì)、人口關(guān)愛基金會(huì)《關(guān)于在全省開展人口關(guān)愛募捐活動(dòng)的通知》精神，制定方案，組織好全鎮(zhèn)人口計(jì)生系統(tǒng)“人口關(guān)愛一日捐”活動(dòng)。
2、繼續(xù)大力開展生育關(guān)懷行動(dòng)。鎮(zhèn)協(xié)會(huì)要根據(jù)省市縣生育關(guān)懷行動(dòng)的要求，充分發(fā)揮好協(xié)會(huì)的作用，開展好以緊急救助、項(xiàng)目救助、結(jié)對(duì)救助、志愿服務(wù)、走訪慰問、親情牽手、宣傳倡導(dǎo)為主要形式的生育關(guān)懷行動(dòng)。繼續(xù)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)幫扶與精神慰藉相結(jié)合，一般幫扶與重點(diǎn)救助相結(jié)合，政策扶助與走訪慰問相結(jié)合，使計(jì)生困難家庭政治上有地位，經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠，精神上受撫慰。
五、開展群眾性宣教服務(wù)活動(dòng)，營(yíng)造協(xié)會(huì)發(fā)展氛圍
1、重視加強(qiáng)群眾性宣傳教育陣地建設(shè)，基層計(jì)生協(xié)要建好、用好“會(huì)員之家”，力求做到五有：有活動(dòng)場(chǎng)所，有活動(dòng)制度，有宣傳隊(duì)伍，有文體器材，有活動(dòng)計(jì)劃和活動(dòng)記錄。注重改進(jìn)群眾性宣傳教育的內(nèi)容，以“倡導(dǎo)婚育新風(fēng)、推進(jìn)移風(fēng)易俗、促進(jìn)男女平等”為主題，重點(diǎn)宣傳先進(jìn)婚育文化，普及計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等科學(xué)知識(shí)，幫助群眾破除舊的思想觀念和陳規(guī)陋習(xí)，樹立新的觀念和行為習(xí)慣，促進(jìn)群眾婚育觀念的根本轉(zhuǎn)變。
2、進(jìn)一步加大宣傳服務(wù)工作力度。充分發(fā)揮協(xié)會(huì)組織優(yōu)勢(shì)，按照群眾性、層次性和有效性的要求，積極開辟多種宣傳服務(wù)渠道，充分利用5·29會(huì)員集中活動(dòng)日、7·11世界人口日、世界艾滋病日、婚育新風(fēng)進(jìn)萬家、先進(jìn)的人口文化和生育文化宣傳等重要活動(dòng)，采取電視、廣播、文藝演唱、召開各種座談會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、板報(bào)、進(jìn)村入戶宣講、印發(fā)小型宣傳品等豐富多彩、群眾喜聞樂見的形式，廣泛深入地開展宣傳教育服務(wù)活動(dòng)。
3、繼續(xù)做好協(xié)會(huì)信息工作，完善信息采集報(bào)送制度。積極向《人生》、《工作通訊》、《科技報(bào)》、協(xié)會(huì)網(wǎng)站等國(guó)家、省協(xié)會(huì)主辦的專刊投遞優(yōu)質(zhì)稿件，并為年《科技報(bào)》專版準(zhǔn)備好稿件，擴(kuò)大協(xié)會(huì)影響。
4、積極參與“雙進(jìn)”、“雙建”和新型生育文化建設(shè)。本著統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、突出特點(diǎn)、分步實(shí)施的原則，開展建好一個(gè)會(huì)員之家、組建一支鄉(xiāng)土文藝宣傳隊(duì)和辦好一處宣傳欄的“三個(gè)一”活動(dòng)，促進(jìn)群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變。力爭(zhēng)全鎮(zhèn)25%的村級(jí)協(xié)會(huì)會(huì)員之家，達(dá)到中國(guó)計(jì)生協(xié)會(huì)提出的優(yōu)秀會(huì)員之家的標(biāo)準(zhǔn)。
六、以群眾需求為宗旨，大力開展“三生”服務(wù)活動(dòng)
鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合實(shí)際情況出臺(tái)各項(xiàng)計(jì)劃生育優(yōu)惠政策，并爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持與資助，發(fā)揮協(xié)會(huì)組織優(yōu)勢(shì)，特別是“致富能手”的作用，幫助群眾解決在生育、生活和生產(chǎn)中遇到的困難，提高群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性。以“項(xiàng)目”為載體，找準(zhǔn)扶貧幫困的結(jié)合點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以項(xiàng)目凝聚群眾，使群眾在項(xiàng)目中得到實(shí)惠。要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造性地開拓服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障政策的落實(shí)，幫助群眾解除后顧之憂，不斷提升群眾滿意程度。
七、服務(wù)大局，積極參與全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育綜合改革
各村協(xié)會(huì)要緊緊圍繞全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育綜合改革的中心任務(wù)，積極開展“我為協(xié)會(huì)盡職責(zé)，我為國(guó)策做貢獻(xiàn)”活動(dòng)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，創(chuàng)造性地完成協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作任務(wù)。各級(jí)協(xié)會(huì)都要建立聯(lián)系點(diǎn)工作制度，著力解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。要注重加強(qiáng)理論研究，不斷加強(qiáng)協(xié)會(huì)的創(chuàng)新發(fā)展，用創(chuàng)新的理論指導(dǎo)實(shí)踐，促進(jìn)計(jì)生協(xié)會(huì)工作的健康發(fā)展。
