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篇1

在全面完成各項正常工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，應(yīng)重點完成以下工作任務(wù)(1000分)：

(一)營林生產(chǎn)(200分)

1、退耕還林工程建設(shè)任務(wù)（100分），經(jīng)檢查：(1)申請書、合同書、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同書，作業(yè)設(shè)計(含已進行調(diào)整的報告和設(shè)計)及歷年驗收圖、表、卡、冊等資料齊全，檔案管理規(guī)范得30分，缺一項扣5分；(2)全面完成補種任務(wù)，造林成活率≥85%，造林保存率≥80%得20分（參照自查成果），未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)按合格率得分；(3)全面完成退耕還林撫育任務(wù)得10分，未完成按撫育率得分；(4)按時足額發(fā)放退耕還林補助糧款得30分，無發(fā)放表冊的扣5分，在補助款發(fā)放中有錯發(fā)、漏發(fā)、多發(fā)、少發(fā)現(xiàn)象的扣15分，產(chǎn)生不穩(wěn)定因素現(xiàn)象的扣10分；(5)全面完成林權(quán)發(fā)證工作得10分，未完成不得分。另：項目通過上級(國家或省級設(shè)計院)年度核檢合格加30分，不合格的工作站，年終目標(biāo)考核評定為不達(dá)標(biāo)單位。

2、完成全民義務(wù)植樹建設(shè)任務(wù)（50分）：(1)按時申報義務(wù)植樹作業(yè)設(shè)計得10分，不按時申報設(shè)計扣5分，無設(shè)計不得分；(2)按時全額征收上繳義務(wù)植樹綠化費得15分，未按時或未全額征收的扣5分，沒有征收的不得分；(3)建設(shè)一塊義務(wù)樹基地面積50畝以上或較集中四旁植樹造林500株以上基地，造林成活率、保存率≥80%的得25分，未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的按合格保存率得分。

3、完成主要樹種優(yōu)良種質(zhì)資源調(diào)查任務(wù)（45分）。

（1）優(yōu)良林分（10分）

（2）優(yōu)良單株（5分）

（3）珍稀瀕危樹種及古樹（10分）

（4）四旁散生優(yōu)樹、單株特征植株（5分）

（5）及時完成調(diào)查表及其數(shù)據(jù)庫、有關(guān)代碼庫、成果統(tǒng)計表、圖像和圖片等資料得15分，缺一項扣5分。

另：有引進樹種及良種項目調(diào)查的單位完成合格后加5分。

4、按時上報營林生產(chǎn)報表及進度得5分，遲報、漏報一次扣1分。

(二)林政資源管理(200分)

1、抓好重點生態(tài)公益林建設(shè)(50分)：（1）有專職護林員、護林協(xié)議、封禁標(biāo)牌得10分，無專職護林員的此項不得分；(2)及時、足額發(fā)放補償資金和護林員工資，并張榜公示得15分，無公示的扣5分，扣、欠補償資金和護林員工資的此項不得分；沒有出現(xiàn)破壞公益林的人和事，林草完好率達(dá)95%以上得25分，林草完好率未達(dá)到95%以上的扣10分，每發(fā)現(xiàn)一次破壞公益林的人和事扣5分。凡在重點公益林區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)有非法侵占林地和亂砍濫伐林木現(xiàn)象不及時制止和上報的50分全部扣除。對出現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)侵占生態(tài)公益林面積20畝以上的，將追究站長責(zé)任。（沒有重點公益林管護任務(wù)的單位，此項得分分解為2、3、4項考核分）

2、抓好伐區(qū)源頭管理工作(40分)：(1)做好林木采伐各項服務(wù)工作，搞好伐區(qū)作業(yè)設(shè)計，嚴(yán)格執(zhí)行伐區(qū)撥交制度得10分，伐區(qū)沒有進行撥交的不得分；(2)規(guī)范木材堆楞場地，嚴(yán)格木材發(fā)運管理得10分，無指定堆楞場所的扣5分；(3)強化伐區(qū)日常監(jiān)督管理，配備伐區(qū)專職管理人員，每發(fā)運一車木材必須要有檢尺員簽字得15分，未經(jīng)檢尺員簽字的木材每發(fā)現(xiàn)一車扣5分；(4)有設(shè)計、有方案、有檢查管理記錄得5分，缺一項扣3分。發(fā)生重大濫伐林木案件未及時發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后未上報造成嚴(yán)重后果的，年終目標(biāo)考核評定為不達(dá)標(biāo)單位，并追究站長及具體責(zé)任人行政直至法律責(zé)任。

3、森林防火和病蟲害防治工作(30分)：(1)森林火災(zāi)預(yù)防工作有方案、有管理記錄、有總結(jié)得15分，每發(fā)生一起森林火警扣2分，發(fā)生一起森林火災(zāi)扣5分，森林火災(zāi)受害率控制在0.5‰以內(nèi)，火災(zāi)受害率超出控制范圍的本項不得分，并不得參與評選先進單位；(2)搞好森林病蟲害調(diào)查測報，有方案，有管理記錄，有總結(jié)，森林病蟲害成災(zāi)率控制在4‰以內(nèi)得15分，超過控制范圍的本項不得分。

4、抓好木材流通管理工作（25分）：(1)嚴(yán)格把好木(竹)加工單位的辦證申報、監(jiān)督、管理關(guān)得15分，發(fā)生無證加工行為的不得分；(2)規(guī)范木材加工市場秩序，按月填報木(竹)加工單位消耗表得5分；(3)強化縣內(nèi)外木(竹)運輸流通管理，有檔案、有管理方案、有管理記錄的得5分。

5、加強林地保護管理工作(25分)：(1)做好征占用林地申報、監(jiān)督工作得15分；(2)有管理方案、有管理記錄、有總結(jié)的得10分，缺一項扣5分。發(fā)生非法征占用林地5畝以上現(xiàn)象不及時制止和上報的25分全部扣除。

6、加強野生動植物資源保護管理，有檔案資料、有管理方案、有管理記錄的得10分，缺一項扣5分，發(fā)生重大破壞野生動植物案件此項不得分，情況嚴(yán)重的追究站長責(zé)任。

7、繼續(xù)抓好公路沿線2公里范圍內(nèi)的封山育林，封山育林應(yīng)有規(guī)劃設(shè)計、有公約、有標(biāo)牌、有專人管護，保證林草完好率達(dá)95%以上得10分，缺一項扣3分，林草完好率未到95%以上的不得分。

8、繼續(xù)抓好圩鎮(zhèn)企事業(yè)單位、中小學(xué)校、飲食服務(wù)行業(yè)改燃節(jié)能工作，有管理方案、有管理記錄的得5分，缺一項扣3分。

9、及時、準(zhǔn)確上報各類林政報表得5分，遲報、漏報一次扣2分。

(三)經(jīng)濟管理(100分)

1、做好林業(yè)基金征收工作，嚴(yán)格按規(guī)定征收，做到不漏收、不亂收得20分，發(fā)現(xiàn)漏收、亂收、白條收款或收款不開票等現(xiàn)象的不得分，并且倒扣20分。

2、票據(jù)管理規(guī)范，領(lǐng)用有登記的得20分，無登記的扣10分，票據(jù)遺失、虛開票據(jù)的不得分并且倒扣20分。

3、強化財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理，做到月清月結(jié)，及時、足額繳交各項票據(jù)收入得20分，遲交一次扣5分。

4、配合林業(yè)局機關(guān)搞好債權(quán)債務(wù)清理工作得10分。

5、搞好增收節(jié)支工作，減少不合理支出，支出票據(jù)合理、合規(guī)，做到站務(wù)公開得15分。

6、及時、準(zhǔn)確上報報表、資料得15分，其中缺報統(tǒng)計年報扣5分，遲交、缺交生態(tài)公益林工資冊一次扣5分。

(四)站務(wù)建設(shè)(100分)

1、全站人員遵紀(jì)守法，廉潔奉公，團結(jié)合作，凝聚力強，站容好，面貌新，無違法犯罪行為的得20分。有違法行為被查處的扣10分，有犯罪行為受到查處的不得分。

2、完善工作考勤制度，每月做到記實考勤并及時上報。有制度、有記錄的得10分，缺一項扣5分，遲報、漏報一次扣2分。

3、每月及時書面上報工作動態(tài)得10分，遲報、漏報一次扣2分。

4、站務(wù)公開，管理規(guī)范，每月收支公示得10分，缺一次公示扣2分。

5、積極參加學(xué)習(xí)(開會)，有學(xué)習(xí)計劃、有學(xué)習(xí)記錄的得10分，缺一項扣5分。

6、當(dāng)年上級來文有落實紀(jì)載，各種報表數(shù)據(jù)上報及時準(zhǔn)確并建檔的得10分，無檔案的不得分，遲報、漏報一次扣2分。

7、堅持依法行政，掛牌上崗，執(zhí)法程序到位的得15分，違反執(zhí)法程序造成冤、假、錯案或者行政復(fù)議、行政訴訟敗訴的不得分。

8、搞好林業(yè)宣傳工作，每月上報林業(yè)信息2篇以上，每年在縣級以上報刊發(fā)表6篇信息以上得15分，未完成任務(wù)的按比例扣分。

（五）林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革（400分）

1、村組林改實施方案質(zhì)量（100分）

（1）、村組林改方案對集體山林確定具體的明晰產(chǎn)權(quán)，明確落實經(jīng)營主體的形式，明確利益分配的對象、方式的得60分，缺一項扣10分。

（2）、通過村組林改方案有會議記錄、簽到冊、表決票的得40分，缺一項扣10分。

2、內(nèi)業(yè)表格及圖冊資料質(zhì)量（120分）

（1）、完善合同：對已流轉(zhuǎn)的山林，按照省市的林改政策，組織雙方完善流轉(zhuǎn)合同；對已分包到戶的責(zé)任山，在進一步核查、明晰的基礎(chǔ)上，完善承包合同的得50分，缺一項扣25分，未完成的不得分。

（2）、轉(zhuǎn)、拼圖，求算面積：內(nèi)、外業(yè)圖紙勾繪準(zhǔn)確，外業(yè)宗地號與內(nèi)表的宗地號一致，面積求算誤差在允許誤差范圍內(nèi)的得30分，未完成的不得分。

（3）、申請表填寫質(zhì)量：內(nèi)表中各項因子填寫準(zhǔn)確，四至接界人簽字無誤，聯(lián)戶勾圖的地形圖、示意圖、內(nèi)表和委托書等材料完整的得40分，未完成的不得分。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)山林糾紛調(diào)處情況（80分）

（1）、成立山林糾紛調(diào)處機構(gòu)（有正式文件）的得10分，未成立的不得分。

（2）、建立群眾來訪登記接待制度，認(rèn)真做好來訪登記的得10分，缺一項扣5分。

（3）、山林糾紛調(diào)處必須有記錄、調(diào)處后達(dá)成的協(xié)議書或處理決定書的得20分，缺一項扣5分。

（4）、實行所轄村、組糾紛調(diào)處按分級負(fù)責(zé)的原則，確保調(diào)處率達(dá)到80%以上的得40分，少一個百分點扣5分。

4、爭取當(dāng)?shù)攸h政支持林改工作（50分）

積極主動，爭取當(dāng)?shù)攸h政對林改的大力支持，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改工作實際，當(dāng)好當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)的參謀的得50分。

5、輸機發(fā)證完成情況（50分）

按時保質(zhì)完成林改輸機發(fā)證任務(wù)的得50分，未按時保質(zhì)完成的不得分。

6、參加省林改檢查驗收工作組抽檢驗收，經(jīng)檢查驗收達(dá)到基本合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加30分；未通過檢查驗收的，年終目標(biāo)考核評定為不達(dá)標(biāo)單位。

二、考評辦法

年終縣局相關(guān)股室根據(jù)平時所掌握的情況進行各項考評，累計得分900分以上為達(dá)標(biāo)，899分以下為不達(dá)標(biāo)，縣局再從達(dá)標(biāo)單位中綜合各方面情況評出

一、

二、三名各一名。

三、獎罰

縣局對評為

一、

二、三名的先進單位分別獎給站長獎金***元、***元、****元，對其它達(dá)標(biāo)單位獎給站長獎金***元，對未達(dá)標(biāo)單位縣局對站長處罰***元，并通報批評。

發(fā)狀單位：

篇2

一、目標(biāo)與要求

在全面完成各項正常工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，應(yīng)重點完成以下工作任務(wù)(1000分)：

(一)營林生產(chǎn)(200分)

1、退耕還林工程建設(shè)任務(wù)（100分），經(jīng)檢查：(1)申請書、合同書、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同書，作業(yè)設(shè)計(含已進行調(diào)整的報告和設(shè)計)及歷年驗收圖、表、卡、冊等資料齊全，檔案管理規(guī)范得30分，缺一項扣5分；(2)全面完成補種任務(wù)，造林成活率≥85%，造林保存率≥80%得20分（參照自查成果），未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)按合格率得分；(3)全面完成退耕還林撫育任務(wù)得10分，未完成按撫育率得分；(4)按時足額發(fā)放退耕還林補助糧款得30分，無發(fā)放表冊的扣5分，在補助款發(fā)放中有錯發(fā)、漏發(fā)、多發(fā)、少發(fā)現(xiàn)象的扣15分，產(chǎn)生不穩(wěn)定因素現(xiàn)象的扣10分；(5)全面完成林權(quán)發(fā)證工作得10分，未完成不得分。另：項目通過上級(國家或省級設(shè)計院)年度核檢合格加30分，不合格的工作站，年終目標(biāo)考核評定為不達(dá)標(biāo)單位。

2、完成全民義務(wù)植樹建設(shè)任務(wù)（50分）：(1)按時申報義務(wù)植樹作業(yè)設(shè)計得10分，不按時申報設(shè)計扣5分，無設(shè)計不得分；(2)按時全額征收上繳義務(wù)植樹綠化費得15分，未按時或未全額征收的扣5分，沒有征收的不得分；(3)建設(shè)一塊義務(wù)樹基地面積50畝以上或較集中四旁植樹造林500株以上基地，造林成活率、保存率≥80%的得25分，未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的按合格保存率得分。

3、完成主要樹種優(yōu)良種質(zhì)資源調(diào)查任務(wù)（45分）。

（1）優(yōu)良林分（10分）

（2）優(yōu)良單株（5分）

（3）珍稀瀕危樹種及古樹（10分）

（4）四旁散生優(yōu)樹、單株特征植株（5分）

（5）及時完成調(diào)查表及其數(shù)據(jù)庫、有關(guān)代碼庫、成果統(tǒng)計表、圖像和圖片等資料得15分，缺一項扣5分。

另：有引進樹種及良種項目調(diào)查的單位完成合格后加5分。

4、按時上報營林生產(chǎn)報表及進度得5分，遲報、漏報一次扣1分。

(二)林政資源管理(200分)

1、抓好重點生態(tài)公益林建設(shè)(50分)：（1）有專職護林員、護林協(xié)議、封禁標(biāo)牌得10分，無專職護林員的此項不得分；(2)及時、足額發(fā)放補償資金和護林員工資，并張榜公示得15分，無公示的扣5分，扣、欠補償資金和護林員工資的此項不得分；沒有出現(xiàn)破壞公益林的人和事，林草完好率達(dá)95%以上得25分，林草完好率未達(dá)到95%以上的扣10分，每發(fā)現(xiàn)一次破壞公益林的人和事扣5分。凡在重點公益林區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)有非法侵占林地和亂砍濫伐林木現(xiàn)象不及時制止和上報的50分全部扣除。對出現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)侵占生態(tài)公益林面積20畝以上的，將追究站長責(zé)任。（沒有重點公益林管護任務(wù)的單位，此項得分分解為2、3、4項考核分）

2、抓好伐區(qū)源頭管理工作(40分)：(1)做好林木采伐各項服務(wù)工作，搞好伐區(qū)作業(yè)設(shè)計，嚴(yán)格執(zhí)行伐區(qū)撥交制度得10分，伐區(qū)沒有進行撥交的不得分；(2)規(guī)范木材堆楞場地，嚴(yán)格木材發(fā)運管理得10分，無指定堆楞場所的扣5分；(3)強化伐區(qū)日常監(jiān)督管理，配備伐區(qū)專職管理人員，每發(fā)運一車木材必須要有檢尺員簽字得15分，未經(jīng)檢尺員簽字的木材每發(fā)現(xiàn)一車扣5分；(4)有設(shè)計、有方案、有檢查管理記錄得5分，缺一項扣3分。發(fā)生重大濫伐林木案件未及時發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后未上報造成嚴(yán)重后果的，年終目標(biāo)考核評定為不達(dá)標(biāo)單位，并追究站長及具體責(zé)任人行政直至法律責(zé)任。

3、森林防火和病蟲害防治工作(30分)：(1)森林火災(zāi)預(yù)防工作有方案、有管理記錄、有總結(jié)得15分，每發(fā)生一起森林火警扣2分，發(fā)生一起森林火災(zāi)扣5分，森林火災(zāi)受害率控制在0.5‰以內(nèi)，火災(zāi)受害率超出控制范圍的本項不得分，并不得參與評選先進單位；(2)搞好森林病蟲害調(diào)查測報，有方案，有管理記錄，有總結(jié)，森林病蟲害成災(zāi)率控制在4‰以內(nèi)得15分，超過控制范圍的本項不得分。

4、抓好木材流通管理工作（25分）：(1)嚴(yán)格把好木(竹)加工單位的辦證申報、監(jiān)督、管理關(guān)得15分，發(fā)生無證加工行為的不得分；(2)規(guī)范木材加工市場秩序，按月填報木(竹)加工單位消耗表得5分；(3)強化縣內(nèi)外木(竹)運輸流通管理，有檔案、有管理方案、有管理記錄的得5分。

5、加強林地保護管理工作(25分)：(1)做好征占用林地申報、監(jiān)督工作得15分；(2)有管理方案、有管理記錄、有總結(jié)的得10分，缺一項扣5分。發(fā)生非法征占用林地5畝以上現(xiàn)象不及時制止和上報的25分全部扣除。

6、加強野生動植物資源保護管理，有檔案資料、有管理方案、有管理記錄的得10分，缺一項扣5分，發(fā)生重大破壞野生動植物案件此項不得分，情況嚴(yán)重的追究站長責(zé)任。

7、繼續(xù)抓好公路沿線2公里范圍內(nèi)的封山育林，封山育林應(yīng)有規(guī)劃設(shè)計、有公約、有標(biāo)牌、有專人管護，保證林草完好率達(dá)95%以上得10分，缺一項扣3分，林草完好率未到95%以上的不得分。

8、繼續(xù)抓好圩鎮(zhèn)企事業(yè)單位、中小學(xué)校、飲食服務(wù)行業(yè)改燃節(jié)能工作，有管理方案、有管理記錄的得5分，缺一項扣3分。

9、及時、準(zhǔn)確上報各類林政報表得5分，遲報、漏報一次扣2分。

(三)經(jīng)濟管理(100分)

1、做好林業(yè)基金征收工作，嚴(yán)格按規(guī)定征收，做到不漏收、不亂收得20分，發(fā)現(xiàn)漏收、亂收、白條收款或收款不開票等現(xiàn)象的不得分，并且倒扣20分。

2、票據(jù)管理規(guī)范，領(lǐng)用有登記的得20分，無登記的扣10分，票據(jù)遺失、虛開票據(jù)的不得分并且倒扣20分。

3、強化財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理，做到月清月結(jié)，及時、足額繳交各項票據(jù)收入得20分，遲交一次扣5分。

4、配合林業(yè)局機關(guān)搞好債權(quán)債務(wù)清理工作得10分。

5、搞好增收節(jié)支工作，減少不合理支出，支出票據(jù)合理、合規(guī)，做到站務(wù)公開得15分。

6、及時、準(zhǔn)確上報報表、資料得15分，其中缺報統(tǒng)計年報扣5分，遲交、缺交生態(tài)公益林工資冊一次扣5分。

(四)站務(wù)建設(shè)(100分)

1、全站人員遵紀(jì)守法，廉潔奉公，團結(jié)合作，凝聚力強，站容好，面貌新，無違法犯罪行為的得20分。有違法行為被查處的扣10分，有犯罪行為受到查處的不得分。

2、完善工作考勤制度，每月做到記實考勤并及時上報。有制度、有記錄的得10分，缺一項扣5分，遲報、漏報一次扣2分。

3、每月及時書面上報工作動態(tài)得10分，遲報、漏報一次扣2分。

4、站務(wù)公開，管理規(guī)范，每月收支公示得10分，缺一次公示扣2分。

5、積極參加學(xué)習(xí)(開會)，有學(xué)習(xí)計劃、有學(xué)習(xí)記錄的得10分，缺一項扣5分。

6、當(dāng)年上級來文有落實紀(jì)載，各種報表數(shù)據(jù)上報及時準(zhǔn)確并建檔的得10分，無檔案的不得分，遲報、漏報一次扣2分。

7、堅持依法行政，掛牌上崗，執(zhí)法程序到位的得15分，違反執(zhí)法程序造成冤、假、錯案或者行政復(fù)議、行政訴訟敗訴的不得分。

8、搞好林業(yè)宣傳工作，每月上報林業(yè)信息2篇以上，每年在縣級以上報刊發(fā)表6篇信息以上得15分，未完成任務(wù)的按比例扣分。

（五）林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革（400分）

1、村組林改實施方案質(zhì)量（100分）

（1）、村組林改方案對集體山林確定具體的明晰產(chǎn)權(quán)，明確落實經(jīng)營主體的形式，明確利益分配的對象、方式的得60分，缺一項扣10分。

（2）、通過村組林改方案有會議記錄、簽到冊、表決票的得40分，缺一項扣10分。

2、內(nèi)業(yè)表格及圖冊資料質(zhì)量（120分）

（1）、完善合同：對已流轉(zhuǎn)的山林，按照省市的林改政策，組織雙方完善流轉(zhuǎn)合同；對已分包到戶的責(zé)任山，在進一步核查、明晰的基礎(chǔ)上，完善承包合同的得50分，缺一項扣25分，未完成的不得分。

（2）、轉(zhuǎn)、拼圖，求算面積：內(nèi)、外業(yè)圖紙勾繪準(zhǔn)確，外業(yè)宗地號與內(nèi)表的宗地號一致，面積求算誤差在允許誤差范圍內(nèi)的得30分，未完成的不得分。

（3）、申請表填寫質(zhì)量：內(nèi)表中各項因子填寫準(zhǔn)確，四至接界人簽字無誤，聯(lián)戶勾圖的地形圖、示意圖、內(nèi)表和委托書等材料完整的得40分，未完成的不得分。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)山林糾紛調(diào)處情況（80分）

（1）、成立山林糾紛調(diào)處機構(gòu)（有正式文件）的得10分，未成立的不得分。

（2）、建立群眾來訪登記接待制度，認(rèn)真做好來訪登記的得10分，缺一項扣5分。

（3）、山林糾紛調(diào)處必須有記錄、調(diào)處后達(dá)成的協(xié)議書或處理決定書的得20分，缺一項扣5分。

（4）、實行所轄村、組糾紛調(diào)處按分級負(fù)責(zé)的原則，確保調(diào)處率達(dá)到80%以上的得40分，少一個百分點扣5分。

4、爭取當(dāng)?shù)攸h政支持林改工作（50分）

積極主動，爭取當(dāng)?shù)攸h政對林改的大力支持，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改工作實際，當(dāng)好當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)的參謀的得50分。

5、輸機發(fā)證完成情況（50分）

按時保質(zhì)完成林改輸機發(fā)證任務(wù)的得50分，未按時保質(zhì)完成的不得分。

6、參加省林改檢查驗收工作組抽檢驗收，經(jīng)檢查驗收達(dá)到基本合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加30分；未通過檢查驗收的，年終目標(biāo)考核評定為不達(dá)標(biāo)單位。

二、考評辦法

年終縣局相關(guān)股室根據(jù)平時所掌握的情況進行各項考評，累計得分900分以上為達(dá)標(biāo)，899分以下為不達(dá)標(biāo)，縣局再從達(dá)標(biāo)單位中綜合各方面情況評出一、二、三名各一名。

三、獎罰

縣局對評為一、二、三名的先進單位分別獎給站長獎金××*元、××*元、××××元，對其它達(dá)標(biāo)單位獎給站長獎金××*元，對未達(dá)標(biāo)單位縣局對站長處罰××*元，并通報批評。

發(fā)狀單位：

立狀單位：

篇3

關(guān)鍵詞： 天保工程 ； 檔案 管理； 初探

中圖分類號： E271 文獻標(biāo)識碼： A

State-owned forest farm natural forest protection project file management

Jia Yuling HuiFengShan, Tian Li, li xin, Hao Zhicheng, Zhu Jiangang

(YanAnShi bridge mountain forestry bureau, huangling shaanxi 727300)

Abstract: Natural forest resource conservation project archives is an important part of protection engineering construction is the important basis of comprehensive evaluation quality of projects and achievements. After many years of practice and formed a complete set of tianbao engineering archives collection, classification, sorting, and daily management system.

Keywords: Tianbao engineering; File management; A preliminary study

延安市橋山林業(yè)局，下轄七個國有林場，始建于1962年， 經(jīng)營總面積251萬畝，林業(yè)用地面積240萬畝,其中有林地229萬畝，活立木總蓄積量863.1萬立方米，森林覆蓋率95.5%。被譽為陜北黃土高原的一顆”綠色明珠”、“陜西的一葉肺”。實施天然林保護工程建設(shè)以來，有林地增加13.578萬畝，新增未成林造林地4.12萬畝，活立木蓄積增加160萬余立方米。森林覆蓋率由原來的86%提高到現(xiàn)在的95%，凈增9個百分點。森林資源總量增加，林地生產(chǎn)力提高。喬木林平均每公頃蓄積由47.6立方米/公頃，提高到56.3立方米/公頃，每公頃提高了8.7立方米。新增13萬余畝森林，增加森林蓄積量為29.8萬立方米，天然林保護工程取得了顯著成效。天然林資源保護工程檔案是工程建設(shè)的重要組成部分，是全面考核工程質(zhì)量和成果的重要依據(jù)。橋山林業(yè)局始終把天保工程檔案管理作為天然林資源保護工作的一項重要內(nèi)容同步建設(shè)，天保工程檔案管理形成了一整套完整的管理體系。

1．國有林場天保工程檔案歸檔的主要內(nèi)容[1]

1.1工程管理

上級批復(fù)和下達(dá)的天保工程實施方案，上級下達(dá)的木材生產(chǎn)、公益林建設(shè)、森林管護、后備資源培育、森林撫育、人員分流安置等方面的年度計劃；上級有關(guān)部門制定和的各種文件、管理辦法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，本級上報的各種文件和材料，本級有關(guān)部門制定和的各類文件、管理辦法，規(guī)章制度；機構(gòu)設(shè)置及職能、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)任命等行政管理類材料；與上級主管部門和下級單位簽訂的目標(biāo)責(zé)任書、項目責(zé)任書。工作總結(jié)，領(lǐng)導(dǎo)講話、會議記錄、紀(jì)要，會議材料、培訓(xùn)材料；工程自查、復(fù)查和核查報告，績效考評報告，各種統(tǒng)計報表、驗收報告材料；宣傳報道、先進集體和個人的表彰材料，違法違紀(jì)事件的處理材料；案件舉報材料及查處結(jié)果；工作簡訊、簡報等。

1.2木材停伐減產(chǎn)

森林分類經(jīng)營區(qū)劃；采伐限額與年度木材生產(chǎn)計劃，上級主管部門批復(fù)的伐區(qū)作業(yè)設(shè)計，采伐證、伐區(qū)檢查驗收資料，木材生產(chǎn)登記臺賬，年度統(tǒng)計報表等；人工林采伐試點的有關(guān)資料等。

1.3公益林建設(shè)

公益林建設(shè)實施方案，人工造林、電播造林、封山育林及其其他公益林建設(shè)項目的作業(yè)設(shè)計、協(xié)議書、合同書、責(zé)任書，招投標(biāo)過程形成的資料，種苗供應(yīng)的有關(guān)材料，施工文件，檢查驗收材料，施工監(jiān)理資料，林權(quán)證發(fā)放情況，后期管護情況和經(jīng)營利用情況，災(zāi)害損失和核銷情況等。

1.4森林資源管護

森林資源管護實施方案，管護體系的組織結(jié)構(gòu)，管護人員資料，管護責(zé)任書、合同書、協(xié)議書、管護項目招投標(biāo)過程形成的資料；管護區(qū)基本情況（責(zé)任區(qū)、分布圖、小班卡片等），管護日志與巡山記錄，管護工作檢查記錄，管護人員培訓(xùn)、考核記錄，管護站點、管護設(shè)備、管護標(biāo)牌的建設(shè)、使用及維護情況；相關(guān)的資金使用情況；違章用火、人畜破壞森林資源等記錄和處罰情況，亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物、非法毀林開墾和侵占林地等破壞森林資源事件的發(fā)生、報告、處理和損失情況，森林病蟲害、火情火警、火災(zāi)及其他自然災(zāi)害的發(fā)生、報告、處理和損失情況；林下資源開發(fā)與利用情況：保護森林資源宣傳活動的記錄；森林資源的調(diào)查、監(jiān)測資料等。

1.5森林撫育、后備資源培育

上級主管部門下達(dá)的計劃、批復(fù)的作業(yè)設(shè)計、采伐證、施工合同、協(xié)議、責(zé)任書、招投標(biāo)材料，檢查驗收資料，安置職工就業(yè)情況，年度統(tǒng)計報表等。

1.6富余人員分流安置

富余人員分流安置實施方案，在冊與在崗職工明細(xì)、匯總表，分流到森林資源管護、公益林建設(shè)、森林培育、森林撫育、森林旅游、林下資源開發(fā)及其他分流渠道的相關(guān)材料；下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)情況，再就業(yè)情況，其他下崗職工明細(xì)、匯總表，享受經(jīng)濟補償金、失業(yè)保險待遇或者納入最低生活保障的有關(guān)情況；單位職工內(nèi)部退養(yǎng)、停薪留職、自謀職業(yè)等人員的明細(xì)、匯總表及相關(guān)的合同書、協(xié)議書；混崗職工明細(xì)、匯總表、分流安置情況。

1.7社會保障政和政社性人員

在冊職工和離退休人員參加基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險明細(xì)、匯總表，公撿法、文教衛(wèi)生、社會公益事業(yè)等政社性人員明細(xì)、匯總表；分離學(xué)校、醫(yī)院等企業(yè)辦社會機構(gòu)的執(zhí)行情況。

1.8國家級公益林和地方公益林補償

公益林生態(tài)效益補償資金支付情況，管護合同、責(zé)任書、管護記錄及檢查驗收報告等。

1.9資金到位和使用

各級下達(dá)的中央資金計劃、地方配套資金計劃、資金撥付文件、撥付憑證、會計憑證，會計賬簿、財務(wù)報告，各項資金使用情況統(tǒng)計表、年度決算及相關(guān)材料；公益林建設(shè)、后備資源培育、森林撫育等工程項目的結(jié)算清單，離退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金的明細(xì)、匯總表及憑證，工資及其他經(jīng)費的支出憑證，國家級公益林和地方公益林補償兌現(xiàn)支出憑證等。

1.10其他政策執(zhí)行情況

落實地方政府責(zé)任情況，森工企業(yè)主輔分離的情況；國有林場、國有森工企業(yè)改革的情況；后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)情況；示范點建設(shè)和工程效益監(jiān)測的的有關(guān)資料等。

2. 天保工程檔案的分類[2]

按檔案材料的性質(zhì)和重要程度，分永久、長期和短期保管。其中、永久為50年以上，長期為15至50年，短期為3至15年。

2.1 永久

2.1.1 收發(fā)文卷

2.1.1.1 本單位本年度的重要會議記錄、紀(jì)要、便函存根、年度工作總結(jié)；機構(gòu)設(shè)置及職能、職工花名冊、領(lǐng)導(dǎo)任命、人員編制、調(diào)動、離退休及死亡人員等有關(guān)文件材料；局、縣級以上的先進集體和個人的表彰材料；違法違紀(jì)事件的處理材料，案件舉報材料及查處結(jié)果。

2.1.1.2 上級批復(fù)和下達(dá)的天保工程實施方案、重要的政策性文件；森林資源調(diào)查等基礎(chǔ)資料；林權(quán)和經(jīng)營權(quán)管理情況及變更情況。

2.1.2占用林地卷

2.1.2.1 占地單位申請、林場上報文件、職工會議記錄；

2.1.2.2 省、市、局關(guān)于占用林地的批復(fù)文件；

2.1.2.3 國有林林木采伐許可證；

2.1.2.4 占用林地可行性研究報告；

2.1.2.5 林業(yè)局與林場簽訂占用林地監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任合同書；

2.1.2.6 林場與護林員簽訂森林資源安全監(jiān)管合同；

2.1.2.7 行政被許可監(jiān)督檢查登記表；

2.1.2.8 林場與占地單位簽訂的防火合同。

2.1.3 影像卷

本單位在本年度重要活動中形成的音像及電子介質(zhì)資料。

2.1.4 基礎(chǔ)建設(shè)卷

2.1.4.1 國有林場危舊房改造卷 省、市、局關(guān)于林場危舊房改造的批復(fù)文件、資金批復(fù)文件、資金撥付材料；招、投標(biāo)單位資料、招標(biāo)結(jié)果通知書；林場危舊房改造設(shè)計圖紙；材料驗收單、施工記錄、整改通知書、施工監(jiān)理資料；工程驗收申請、檢查驗收單、預(yù)算、決算材料。

2.1.4.2 管護站、管護設(shè)備、管護標(biāo)牌的建設(shè)、使用及維護情況、相關(guān)的資金使用情況卷 項目相關(guān)文件、規(guī)章制度、相關(guān)合同、設(shè)計文件、圖紙、施工日志、檢查驗收單、預(yù)算、決算材料。

2.1.4.3 貧困林場項目建設(shè)卷 項目相關(guān)文件、規(guī)章制度、相關(guān)合同、設(shè)計文件、圖紙、施工日志、檢查驗收單、預(yù)算、決算材料。

2.1.5 林政案件卷

2.1.5.1 一般程序類 包括案卷來源、立案登記表、詢問筆錄、勘驗筆錄、鑒定書、指派通知書、（受指派人）專業(yè)技術(shù)資格證書、處罰事前告知筆錄、處罰意見書、處罰決定書、處罰訴權(quán)通知書、送達(dá)回證、處罰票據(jù)、備考表。

2.1.5.2 簡易程序類 包括詢問筆錄、當(dāng)場處罰決定書、處罰票據(jù)等。違章用火、火情、火災(zāi)的發(fā)生、報告、處理和損失情況；亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物、非法毀林開墾和侵占林地等破壞森林資源事件的發(fā)生、報告、處理和損失情況；自然災(zāi)害類：自然災(zāi)害、森林病蟲害的發(fā)生、報告、處理和損失情況；

2.2 長期

2.2.1 收發(fā)文卷

2.2.1.1 本單位本年度的：

發(fā)文、管理辦法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、本級上報的各種文件和材料、各種統(tǒng)計報表、宣傳報道、相關(guān)的資金使用情況。

2.2.1.2上級批準(zhǔn)和下達(dá)的：

有關(guān)部門制定和的各種文件、管理辦法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、下達(dá)的木材生產(chǎn)、公益林建設(shè)、森林管護、后備資源培育、森林撫育、人員分流安置等方面的年度計劃。

2.2.2 局場合同卷

局與場簽訂的工作目標(biāo)責(zé)任書；局與場簽訂的森林資源管護責(zé)任合同書；局與場簽訂的防汛目標(biāo)責(zé)任書；場長與副場長、檢查站站長、管護區(qū)主任簽訂的目標(biāo)責(zé)任書；場長與副場長、檢查站站長、管護區(qū)主任簽訂的森林資源管護責(zé)任合同書。

2.2.3 森林資源管護人員檔案卷

個人身份證復(fù)印件；個人申請書；管理中心聘書；個人的基本情況；護林員推薦表；森林管護責(zé)任書；森林管護責(zé)任卡；場長與管護人員簽訂的森林管護合同書（附有圖紙）。

2.2.4 重點公益林卷

局與場簽訂的重點公益林管護合同；場長與護林員簽訂的重點公益林管護合同。

2.3 短期

2.3.1 收發(fā)文卷

2.3.1.1 本單位本年度的：會議通知、會議材料、培訓(xùn)材料、工作簡訊、簡報。

2.3.1.2 上級的文件：領(lǐng)導(dǎo)講話、一般的文件、材料。

2.3.2 防火宣傳卷

防火會議記錄、檢查站、宣傳站防火宣傳記錄；森林防火隱患排查、清查登記表、隱患整改通知單、稽查登記表；半專業(yè)撲火隊員體能訓(xùn)練資料；護林員防火專業(yè)知識培訓(xùn)材料。告林區(qū)居民書、森林防火保證書、森林防火提醒書；癡、呆、傻三種人防火監(jiān)管合同書；吊莊地防火責(zé)任合同書；與轄區(qū)村組、煤礦、石場等企事業(yè)單位簽訂的森林防火責(zé)任合同書；與林場職工簽訂的職工摩托車安全駕駛合同書。

2.3.3 值班記錄卷 電臺、電話、了望臺值班記錄。

2.3.4日志卷 護林員巡山日志；管理人員工作日志。

3． 天保工程檔案日常管理

3.1 建立健全檔案的立卷、歸檔、借閱、保管、交接、鑒定銷毀等管理制度。

3.2 查閱檔案要嚴(yán)格履行保密手續(xù)。查閱涉及黨和國家秘密的天保工程檔案必須經(jīng)過分管檔案工作的行政領(lǐng)導(dǎo)及保密部門批準(zhǔn)；查閱公開的檔案，必須經(jīng)過有關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；摘錄和復(fù)制檔案，必須經(jīng)過天保工程檔案管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

3.3 借閱檔案要辦理借閱審批、登記手續(xù)，按期歸還，防止丟失。借用者應(yīng)負(fù)責(zé)借用檔案的安全和保密工作，不得擅自轉(zhuǎn)借，不得折疊、剪貼或抽取、拆散檔案，嚴(yán)禁在檔案上勾畫、涂抹、填注、加字、改字或以其他方式損害檔案的原貌。

3.4 保管期限已到或超過保管期限的檔案，必須由各級檔案管理部門負(fù)責(zé)編制銷毀清冊，經(jīng)本部門檔案鑒定領(lǐng)導(dǎo)小組鑒定批準(zhǔn)，由兩人以上進行集中銷毀，鑒定銷毀清冊立為永久卷保管。

3.5 在天保工程建設(shè)活動中形成的屬于歸檔范圍的檔案材料，必須定期移交本單位檔案管理機構(gòu)集中管理，任何個人不得據(jù)為已有或者拒絕歸檔。

3.6 檔案管理人員要相對穩(wěn)定，如有變動，要做好交接工作，在移交時按卷、冊對照目錄清點交接，雙方簽字。

3.7 做好檔案安全防護工作，檔案室應(yīng)配備防火、防盜、防潮防光、防鼠、防蟲、防霉、防塵等安全防護措施。

3.8 編制各種檢索工具，提高查閱的速度，積極開發(fā)檔案信息資源。

4. 天保工程電子檔案

4.1 電子檔案的特點：便于管理，查閱方便，查閱范圍廣，不受地域限制，節(jié)約資金。

4.2 建立電子檔案方法：電子檔案是在文字檔案的基礎(chǔ)上建立起來的。我們每個單位按照前面建文字檔案的要求，做好文字檔案的分類、立卷、管理工作，在此基礎(chǔ)上根據(jù)文字檔案按照保存期限、文件的分類（收文、本單位發(fā)文）形成電子版的卷內(nèi)目錄，并按分類文件保存到相應(yīng)的文件夾中，我們將電子版的卷內(nèi)目錄做為電子檔案的基礎(chǔ)目錄。

文件分類查詢目錄

4.3 天保檔案查詢

4.3.1 建立檔案查詢系統(tǒng)

延安市橋山林業(yè)局天保工程檔案查詢系統(tǒng)

4.3.2、建立查詢目錄

①、按年度查詢

②、按機構(gòu)（問題）查詢

③、按各林場查詢

按機構(gòu)（問題）查詢

1、行政類2、人事類3、計財類

4、林政類5、生產(chǎn)類6、基建類

7、重要檔案局8、影、音類9、實物類

4.3.3進入查詢界面

按年度查詢

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

按各林場查詢

1、大岔林場2、上畛子林場3、柳芽林場

4、雙龍林場5、店頭林場6、腰坪林場

7、建莊林場電子版的

4.3.4 查詢界面與建立的文件分類文件夾建立鏈接、本單位全年發(fā)文的電子版與發(fā)文目錄形成鏈接，最終就完成了本單位的電子檔案。

天然林保護工程是一項長期的系統(tǒng)工程，涉及森林資源保護、職工就業(yè)安置、林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定等各個方面、各個層面，天保工程檔案給我們記載了真實的工程管理工程，為今后進一步完善天保工程管理奠定了基礎(chǔ)。因此，天保工程檔案管理還需要我們?nèi)ヌ剿?，使之更加完善、更加科學(xué)、更加規(guī)范，更好的為工程建設(shè)服務(wù)。

參考文獻