時(shí)間：2023-02-23 20:47:49
緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇村級(jí)婦聯(lián)工作報(bào)告，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
現(xiàn)在，我受XX縣婦聯(lián)第七屆常委會(huì)委托向各位執(zhí)委作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。
二一三年工作回顧
2013年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下和上級(jí)婦聯(lián)的精心指導(dǎo)下，XX縣各級(jí)婦女組織以黨的十和十八屆三中全會(huì)精神為指引，圍繞“幸福蒼南”巾幗行的工作要求，力推巾幗十大項(xiàng)目（巾幗強(qiáng)、巾幗創(chuàng)、巾幗和、巾幗美、巾幗樂(lè)、巾幗夢(mèng)、巾幗育、巾幗學(xué)、巾幗韻、巾幗愛(ài)），切實(shí)履行服務(wù)婦兒職責(zé)，真抓實(shí)干，為蒼南社會(huì)和諧發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
一、固本強(qiáng)基，在幸福蒼南建設(shè)中開(kāi)創(chuàng)新格局
一是示范提升強(qiáng)作為。有序推進(jìn)幸福蒼南巾幗強(qiáng)工程，在全縣打造10個(gè)縣級(jí)社區(qū)婦女之家示范點(diǎn)和4個(gè)兩新組織示范婦女陣地，開(kāi)展滬山社區(qū)與中國(guó)盛宇集團(tuán)“幸福列車”進(jìn)社區(qū)巾幗強(qiáng)結(jié)對(duì)活動(dòng)；新建機(jī)關(guān)婦委會(huì)13個(gè)，實(shí)現(xiàn)縣直機(jī)關(guān)婦聯(lián)組織全覆蓋；聯(lián)合縣委組織部舉辦“婦字號(hào)”企業(yè)黨建帶婦建研討會(huì)，實(shí)施開(kāi)展“集中組建月”活動(dòng)，新建立兩新婦聯(lián)組織489個(gè)，組建率達(dá)到95.54%。成功召開(kāi)蒼南縣第七次婦代會(huì)，選出新一屆婦聯(lián)執(zhí)委會(huì)，部署新五年工作目標(biāo)與任務(wù)，為新時(shí)期婦女工作指明方向。
二是延伸拓展廣覆蓋。切實(shí)打造巾幗韻工程，延伸婦女工作手臂與觸角，加強(qiáng)女性社會(huì)組織建設(shè)及巾幗志愿服務(wù)建設(shè)，在社區(qū)（村居）文化、慈善公益、生態(tài)文明建設(shè)等服務(wù)領(lǐng)域發(fā)揮重要作用，在服務(wù)婦女、兒童、家庭等公益活動(dòng)中展現(xiàn)風(fēng)采，引導(dǎo)組建巾幗“三化”護(hù)美勸導(dǎo)隊(duì)、金鄉(xiāng)女性身心健康俱樂(lè)部、蒼南縣愛(ài)心公益家庭服務(wù)團(tuán)、蒼南縣扶苗公益組織等多個(gè)優(yōu)秀社會(huì)組織。目前，我縣注冊(cè)女性社團(tuán)187個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）層面根據(jù)興趣、愛(ài)好組成的女性聯(lián)誼會(huì)、沙龍和協(xié)會(huì)近百個(gè)，以女性為主體、活躍在廣大社區(qū)農(nóng)村的文體團(tuán)隊(duì)、志愿者隊(duì)伍等婦女“草根”組織超過(guò)200支，人數(shù)近萬(wàn)名。深入推進(jìn)巾幗健身文化項(xiàng)目，在全縣范圍內(nèi)建立巾幗健身隊(duì)45支、巾幗健身志愿者服務(wù)隊(duì)8支、巾幗健身志愿者150名。
二、素質(zhì)提升，在幸福蒼南建設(shè)中展現(xiàn)新作為
一是常態(tài)化女干部隊(duì)伍建設(shè)。出臺(tái)《關(guān)于在全縣村級(jí)組織換屆中推進(jìn)農(nóng)村婦女參與基層民主管理的意見(jiàn)》確保農(nóng)村婦女參政議政比例。舉辦第十期蒼南女性講壇，邀請(qǐng)縣委書(shū)記黃壽龍為全縣各界婦女代表作《聚焦“雙海雙區(qū)”》專題報(bào)告，聯(lián)合縣委組織部舉辦蒼南縣副科級(jí)以上女領(lǐng)導(dǎo)干部廈門(mén)大學(xué)培訓(xùn)班及中層女干部培訓(xùn)班，舉辦機(jī)關(guān)女干部塑形健身培訓(xùn)，共計(jì)2000多人，全面夯實(shí)巾幗學(xué)工程。
二是持續(xù)開(kāi)展婦女技能培訓(xùn)。穩(wěn)步推進(jìn)“六學(xué)”活動(dòng)，全年培訓(xùn)15600人。開(kāi)展“拒絕三不”心理健康專題講座，邀請(qǐng)省衛(wèi)生信息中心主任倪榮專家作《領(lǐng)導(dǎo)干部如何做自己的心理醫(yī)生》的報(bào)告，聽(tīng)課人數(shù)達(dá)500多人。依托縣女性素質(zhì)培訓(xùn)基地，開(kāi)設(shè)全縣農(nóng)村女性創(chuàng)業(yè)專題培訓(xùn)及各類技能培訓(xùn)班，內(nèi)容涵蓋來(lái)料加工、計(jì)算機(jī)、會(huì)計(jì)、家政、種養(yǎng)殖等，全年舉辦33期培訓(xùn)4867人次。
三、創(chuàng)業(yè)服務(wù)，在幸福蒼南建設(shè)中創(chuàng)造新業(yè)績(jī)
一是科學(xué)構(gòu)建女性創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。以巾幗創(chuàng)為號(hào)召，舉辦巾幗創(chuàng)業(yè)貸款推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步加大巾幗創(chuàng)業(yè)貸款落實(shí)力度，全年累計(jì)放貸727.32萬(wàn)元；完善第二批創(chuàng)業(yè)女性貼息信息庫(kù)并兌現(xiàn)第一批貼息政策；舉辦“春風(fēng)送崗位”女性專場(chǎng)招聘會(huì)，設(shè)展位100余家，提供女性崗位近586個(gè)；開(kāi)展蒼南縣第三批“巾幗創(chuàng)業(yè)示范基地”和“巾幗創(chuàng)業(yè)帶頭人”評(píng)選，評(píng)選出巾幗創(chuàng)業(yè)示范基地10個(gè)、巾幗創(chuàng)業(yè)帶頭人10名；開(kāi)設(shè)巾幗創(chuàng)業(yè)?？?，開(kāi)展巾幗創(chuàng)業(yè)知識(shí)問(wèn)答活動(dòng)，舉辦“創(chuàng)業(yè)的女性最美麗”宣傳?？适录熬€索征集活動(dòng)，對(duì)全縣巾幗創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀典型進(jìn)行適時(shí)報(bào)道。
二是積極打造巾幗文明示范崗。開(kāi)展巾幗文明崗評(píng)選活動(dòng)，表彰巾幗文明崗縣級(jí)11個(gè)，市級(jí)4個(gè)，省級(jí)2個(gè)；組織省級(jí)巾幗文明崗負(fù)責(zé)人參加省級(jí)培訓(xùn)，加大示范文明崗創(chuàng)建力度；深化“崗村結(jié)對(duì)”互助活動(dòng)，推出12個(gè)巾幗文明崗與村婦代會(huì)進(jìn)行結(jié)對(duì)互助，全年開(kāi)展活動(dòng)13次。
四、文化共融，在幸福蒼南建設(shè)中盡顯新風(fēng)采
一是創(chuàng)新推出巾幗夢(mèng)系列活動(dòng)。以中國(guó)夢(mèng)為載體，創(chuàng)新推出“巾幗夢(mèng)想·助夢(mèng)行”、“家庭（少年）夢(mèng)想·助夢(mèng)行”公益活動(dòng)、“‘我的家我的夢(mèng)’助力中國(guó)夢(mèng)”主題賀卡設(shè)計(jì)比賽、“巾幗建新功
共筑中國(guó)夢(mèng)”主題征文活動(dòng)和社區(qū)排舞大賽，參與人數(shù)近2000人，參賽隊(duì)伍100多支，在廣大婦女、少年兒童、全縣家庭中掀起圓夢(mèng)熱潮，影響人數(shù)近萬(wàn)人，全面助力中國(guó)夢(mèng)。以巾幗樂(lè)為載體，推出“三八”、“六一”專刊，舉辦“美麗綻放在三月”及“幸福童年·夢(mèng)想起航”系列節(jié)慶活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“六在家庭”活動(dòng)，表彰省級(jí)綠色家庭2戶、市級(jí)學(xué)習(xí)型家庭6戶、市級(jí)綠色家庭6戶、縣級(jí)文明家庭39戶、縣級(jí)學(xué)習(xí)型家庭30戶。二是深入開(kāi)展巾幗美助力行動(dòng)。以巾幗美為引領(lǐng)，開(kāi)展蒼南縣巾幗“三化”護(hù)美標(biāo)兵、“門(mén)前三包”好家庭評(píng)選活動(dòng)，評(píng)出百名巾幗“三化”護(hù)美標(biāo)兵與200戶“門(mén)前三包”好家庭；召開(kāi)“幸福蒼南巾幗美”服務(wù)活動(dòng)專題推進(jìn)會(huì)，進(jìn)村入戶發(fā)放倡議書(shū)近萬(wàn)份，舉辦“幸福蒼南”巾幗美志愿服務(wù)啟動(dòng)儀式，參與服務(wù)志愿者近3000人，開(kāi)展“三化”護(hù)美文明勸導(dǎo)、“拒絕三不”（不文明、不衛(wèi)生、不健康）活動(dòng)共計(jì)33次，新開(kāi)辟“巾幗園”植樹(shù)基地，制作環(huán)保VCR宣傳片，發(fā)放宣傳折頁(yè)、宣傳便簽近萬(wàn)份，為美麗蒼南建設(shè)展示了一道靚麗的風(fēng)景線。
五、維權(quán)關(guān)愛(ài)，在幸福蒼南建設(shè)中提供新保障
一是不斷加大婦女權(quán)益保障力度。以巾幗和為目標(biāo)，開(kāi)展“三八”婦女維權(quán)周、“不讓進(jìn)我家”、“平安家庭”創(chuàng)建宣傳月等婦女維權(quán)品牌活動(dòng)。圍繞“維權(quán)四進(jìn)”活動(dòng)（進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)），開(kāi)展維權(quán)宣傳口號(hào)征集拓寬普法宣傳方式；打造10個(gè)“六有”社區(qū)示范維權(quán)服務(wù)站，成功推進(jìn)縣女律師服務(wù)團(tuán)與示范社區(qū)簽約結(jié)對(duì)；在靈堡社區(qū)警務(wù)室成立我縣首個(gè)家庭暴力投訴受理站試點(diǎn)；建立婦女維權(quán)法律援助“三支隊(duì)伍”，即婦女法律援助聯(lián)絡(luò)員、婦女法律援助律師服務(wù)團(tuán)、婦女法律援助志愿者（共計(jì)484名），為廣大婦女維權(quán)提供全面保障；以“平安家庭”創(chuàng)建為抓手，在華陽(yáng)、湖前兩個(gè)試點(diǎn)社區(qū)成功推進(jìn)“十選一、一帶十”的平安家庭創(chuàng)新做法，全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在縣級(jí)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上也分別推出鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)試點(diǎn)社區(qū)，全力推進(jìn)平安家庭創(chuàng)建工作。婦女維權(quán)工作有序開(kāi)展，全年共接待來(lái)信來(lái)訪50人次、來(lái)電45人次，給予法律援助申請(qǐng)20人，處理率達(dá)100%。
二是建立多元化婦兒關(guān)愛(ài)平臺(tái)。以巾幗愛(ài)為主題，舉辦春暉基金現(xiàn)場(chǎng)捐贈(zèng)活動(dòng)及定制展播春暉關(guān)愛(ài)專題片，收到捐贈(zèng)近55萬(wàn)，全年發(fā)放春暉基金47.1萬(wàn)；常態(tài)化開(kāi)展老婦干、貧困農(nóng)村婦女、“兩癌”貧困母親等慰問(wèn)228人次，發(fā)放慰問(wèn)金52.75萬(wàn)元，發(fā)放母親郵包12個(gè)；積極推進(jìn)“兩癌”免費(fèi)檢查，全年普查12257人次。新成立的4個(gè) “共享藍(lán)天”俱樂(lè)部與圖書(shū)室，為關(guān)愛(ài)留守流動(dòng)兒童打造更多、更大的平臺(tái)。開(kāi)展大病兒童調(diào)研工作，成立浙江省首個(gè)縣級(jí)重大疾病兒童救助基金——“信禾春陽(yáng)”基金，由蒼南農(nóng)合行注資50萬(wàn)作為啟動(dòng)資金，并以基金成立為契機(jī)推動(dòng)我縣特困兒童家庭救助制度的出臺(tái)（我縣是溫州市此項(xiàng)救助的首個(gè)試點(diǎn)縣，每年財(cái)政將增加列支260多萬(wàn)）。全年開(kāi)展各類兒童慰問(wèn)與結(jié)對(duì)活動(dòng)55次，慰問(wèn)贈(zèng)物金額達(dá)70多萬(wàn)元，受益人數(shù)505人。
六、共促發(fā)展，在幸福蒼南建設(shè)中邁上新臺(tái)階
一是合力共促男女平等發(fā)展。全年開(kāi)展“幸?？燔嚒彼倪M(jìn)活動(dòng)6場(chǎng)，在家庭中營(yíng)造筑圓家庭夢(mèng)想行動(dòng)，在社區(qū)中開(kāi)展環(huán)境整治志愿服務(wù)活動(dòng)，在機(jī)關(guān)中開(kāi)展“拒絕三不”宣教活動(dòng)，在企業(yè)中推進(jìn)強(qiáng)基服務(wù)活動(dòng)，受益群眾6800多人，全面掀起巾幗服務(wù)“四進(jìn)”活動(dòng)熱潮。深入推進(jìn)巾幗美文化系列活動(dòng)，深入開(kāi)展“關(guān)愛(ài)蒼南女性新居民，共筑“‘雙海雙區(qū)’幸福夢(mèng)”活動(dòng)，切實(shí)開(kāi)展男女性別平等關(guān)愛(ài)活動(dòng)，召開(kāi)全縣婦兒工委各成員單位業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，完成“十二五”婦兒發(fā)展規(guī)劃中期監(jiān)測(cè)報(bào)告，在《今日蒼南》發(fā)出“拒絕兩非關(guān)愛(ài)女童”倡儀書(shū)，全年婦宣工作與信息采納居全市首位，全年開(kāi)展男女平等基本國(guó)策講座12場(chǎng)，參與人數(shù)1300多人，發(fā)放宣傳資料近萬(wàn)份。
二是全力保障兒童優(yōu)先發(fā)展。以巾幗育為切入點(diǎn)，開(kāi)展縣級(jí)示范性家長(zhǎng)學(xué)校創(chuàng)建，全年打造省級(jí)示范性家長(zhǎng)學(xué)校4所，共創(chuàng)建28所社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校、3所企業(yè)家長(zhǎng)學(xué)校。落實(shí)“十萬(wàn)父母進(jìn)家長(zhǎng)學(xué)校——家庭教育提升行動(dòng)”暨“牽手兩代共同成長(zhǎng)”家庭教育宣傳實(shí)踐活動(dòng)，今年，全縣學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)家長(zhǎng)學(xué)校開(kāi)展家教巡回講座40場(chǎng)，受益人數(shù)達(dá)9617人次。成立蒼南縣家庭教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織家長(zhǎng)學(xué)校負(fù)責(zé)人參與省、市家庭教育業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完成并上報(bào)我縣家庭教育“十二五”計(jì)劃中期監(jiān)測(cè)。制作宣傳畫(huà)提升家庭文化基地文化氣息，組織26個(gè)家庭到基地參與“親子體驗(yàn)茶文化”活動(dòng)。成立蒼南縣家庭愛(ài)心公益服務(wù)團(tuán)，聘請(qǐng)“愛(ài)心公益家庭”12戶；以兒童之家全覆蓋為目標(biāo)，示范兒童之家創(chuàng)建為重點(diǎn)，評(píng)選出10個(gè)市級(jí)示范兒童之家，目前兒童之家數(shù)量已達(dá)88個(gè)。
各位執(zhí)委，一年來(lái)在大家的共同努力下，我們收獲良多，2013年我們獲得了省先進(jìn)婦女組織、省信息網(wǎng)絡(luò)工作優(yōu)秀集體、省農(nóng)村婦女崗位建功先進(jìn)集體和全國(guó)婦女宣傳輿論陣地建設(shè)先進(jìn)單位等榮譽(yù)，得到了縣委、縣政府和上級(jí)婦聯(lián)的充分肯定，這是縣委高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是各位執(zhí)委、各級(jí)婦聯(lián)組織、廣大婦聯(lián)干部齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表執(zhí)委會(huì)向大家表示衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我們?cè)谕七M(jìn)婦女參與社會(huì)管理、經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)、公益服務(wù)水平上有待于進(jìn)一步提高；在提升婦女依法維權(quán)意識(shí)、預(yù)防與制止侵害婦女權(quán)益上力度有待加大；在推進(jìn)婦女兒童發(fā)展的實(shí)事項(xiàng)目及加快縣婦女兒童活動(dòng)中心建設(shè)上需更加努力；在深入基層、推動(dòng)解決婦女關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的舉措上有待進(jìn)一步探索等等。這些問(wèn)題我們必須高度重視，采取有力措施逐步加以解決。
二一四年工作思路
2014年，全縣婦女工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十精神為指引，深入貫徹落實(shí)十八屆三中會(huì)精神，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，全力服務(wù)改革創(chuàng)新，廣泛聯(lián)系婦女群眾，積極落實(shí)“十二五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，抓好兩項(xiàng)服務(wù)，提升兩大行動(dòng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女投身“玉蒼巾幗建新功·共筑雙海雙區(qū)夢(mèng)”活動(dòng)熱潮之中，為建設(shè)“浙江美麗南大門(mén)”及踐行“中國(guó)夢(mèng)”貢獻(xiàn)巾幗力量。
一、推進(jìn)巾幗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)，
在促進(jìn)雙海雙區(qū)建設(shè)中添磚加瓦堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新并舉，深拓“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”、“春風(fēng)送崗位”、“崗村結(jié)對(duì)”等活動(dòng)內(nèi)涵，強(qiáng)化示范結(jié)對(duì)，協(xié)調(diào)各方資源，全面搭建好女性創(chuàng)業(yè)建功服務(wù)平臺(tái)。
1、深化創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)。要繼續(xù)做好巾幗創(chuàng)業(yè)貸款融資服務(wù)，全力做好與金融機(jī)構(gòu)的合作文章，探索打造女性電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)小額貸款綠色通道，大力扶持女性電子商務(wù)、來(lái)料加工、家政服務(wù)、種養(yǎng)殖業(yè)，全力助推婦女創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。積極培育巾幗創(chuàng)業(yè)帶頭人、巾幗創(chuàng)業(yè)示范基地，強(qiáng)化帶頭人與示范基地輻射作用，切實(shí)推進(jìn)女性創(chuàng)業(yè)升級(jí)發(fā)展。加強(qiáng)女大學(xué)生實(shí)踐基地培育，引領(lǐng)女大學(xué)生積極投身新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，著力宣傳女性創(chuàng)業(yè)先進(jìn)事跡，樹(shù)立“創(chuàng)業(yè)女性最美麗”新榜樣。探索建立婦女創(chuàng)業(yè)結(jié)對(duì)互助機(jī)制，搭建女企業(yè)家與女大學(xué)生、創(chuàng)業(yè)女能手與農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶平臺(tái)，推進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)建功。
2、深化崗位建功服務(wù)。圍繞“玉蒼巾幗建新功·共筑雙海雙區(qū)夢(mèng)”主題，深拓巾幗文明示范崗創(chuàng)建，積極開(kāi)展城鎮(zhèn)婦女崗位練兵、技能展示、文明擂臺(tái)等活動(dòng)，充分展現(xiàn)新時(shí)期巾幗文明示范崗風(fēng)采。加強(qiáng)機(jī)關(guān)婦委會(huì)崗位能力建設(shè)，搭建職業(yè)女性學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，大力宣傳機(jī)關(guān)巾幗文明示范崗先進(jìn)事跡，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)文明崗示范輻射作用，強(qiáng)化機(jī)關(guān)文明崗間的互學(xué)互比，促進(jìn)機(jī)關(guān)女性崗位成長(zhǎng)、崗位建功。深化崗村結(jié)對(duì)互助活動(dòng)，擴(kuò)大崗村結(jié)對(duì)覆蓋面，加大結(jié)對(duì)幫扶力度和實(shí)效，切實(shí)提升職業(yè)女性指導(dǎo)能力與農(nóng)村女性現(xiàn)代化建設(shè)水平。
3、深化創(chuàng)業(yè)升級(jí)服務(wù)。圍繞“電商換市”號(hào)召，加大女性創(chuàng)業(yè)電子商務(wù)能力建設(shè)，積極組織廣大婦女參與各類義博會(huì)及各類展銷會(huì)，搭建女性創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品宣傳平臺(tái)，幫助女性企業(yè)提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。引導(dǎo)與鼓勵(lì)“婦字號(hào)”龍頭企業(yè)加快電商升級(jí)，積極為女職工開(kāi)展電子商務(wù)類培訓(xùn)，提升婦女參與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力。匯聚經(jīng)濟(jì)女性力量，積極培育女性電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)孵化園及女性電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)宣傳欄，為廣大婦女創(chuàng)業(yè)提供有力支持。
二、推進(jìn)巾幗維權(quán)關(guān)愛(ài)服務(wù)，在助力社會(huì)和諧發(fā)展中傳遞善美
圍繞婦女、家庭、社會(huì)需求，深拓婦聯(lián)組織公共服務(wù)內(nèi)涵，團(tuán)結(jié)廣大婦女、家庭投身美麗蒼南和諧建設(shè)，在婦兒權(quán)益保護(hù)、婦兒關(guān)愛(ài)服務(wù)、兩規(guī)推進(jìn)服務(wù)上提供保障，有力構(gòu)筑婦女“溫暖之家”。
1、加強(qiáng)婦女維權(quán)服務(wù)。各級(jí)婦女組織要密切關(guān)注家庭暴力、農(nóng)村婦女土地權(quán)益、弱勢(shì)婦女群體的權(quán)益保障等熱點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)橫向與縱向聯(lián)動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展維權(quán)主題宣傳活動(dòng)；在縣級(jí)探索建立政策性別平等咨詢?cè)u(píng)估工作機(jī)制，跟蹤推進(jìn)基層派出所家暴投訴受理規(guī)范化操作和家庭暴力告誡制度；切實(shí)發(fā)揮婚調(diào)委作用，在新婚登記中心開(kāi)設(shè)反家暴宣傳點(diǎn)，在新婚人群中宣傳反家暴的重要性和必要性；健全婦女維權(quán)崗（站）制度，開(kāi)展縣級(jí)社區(qū)婦女維權(quán)示范崗回頭看活動(dòng)，評(píng)選、命名一批新的優(yōu)秀婦女維權(quán)崗，全面夯實(shí)婦女維權(quán)服務(wù)基礎(chǔ)；做好婦女兒童工作，切實(shí)發(fā)揮12338婦兒維權(quán)公益服務(wù)熱線作用，實(shí)現(xiàn)婦女處理率達(dá)98%以上。
2、加強(qiáng)婦兒關(guān)愛(ài)服務(wù)。要善于調(diào)動(dòng)各方力量，持之以恒地推進(jìn)社會(huì)各界關(guān)愛(ài)貧困婦兒，最大限度地為婦女兒童提供力所能及的幫扶。建立以“春暉”與“信禾春陽(yáng)”兩大基金為核心的婦女兒童關(guān)愛(ài)載體，持續(xù)不斷地為廣大急困婦兒注入愛(ài)的力量；加強(qiáng)共享藍(lán)天俱樂(lè)部、兒童之家示范建設(shè)，使之切實(shí)發(fā)揮關(guān)愛(ài)兒童的平臺(tái)作用；開(kāi)展特別關(guān)愛(ài)行動(dòng)計(jì)劃，立足留守流動(dòng)兒童和特殊困境兒童合法權(quán)益維護(hù)、家庭教育指導(dǎo)、心理健康教育、人身安全保護(hù)等迫切需求，開(kāi)展系列心理健康、法律法規(guī)及家庭教育、慰問(wèn)扶助等活動(dòng)，促進(jìn)我縣兒童健康成長(zhǎng)。
3．加強(qiáng)兩規(guī)監(jiān)測(cè)服務(wù)?？茖W(xué)構(gòu)建性別文化建設(shè)機(jī)制，以“十二五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃為核心，先進(jìn)性別文化主題活動(dòng)為載體，充分宣揚(yáng)女性在蒼南社會(huì)發(fā)展進(jìn)程的重要作用，營(yíng)造男女平等、和諧并駕的良好氛圍。立足中期監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果，加大實(shí)事項(xiàng)目的督導(dǎo)力度，針對(duì)監(jiān)測(cè)評(píng)估后存在的問(wèn)題與難題，切實(shí)督促有關(guān)部門(mén)落實(shí)發(fā)展規(guī)劃中急需落實(shí)的項(xiàng)目，促進(jìn)全社會(huì)更加重視婦女與兒童。全面加強(qiáng)先進(jìn)性別文化宣傳，繼續(xù)辦好女性講壇，積極開(kāi)設(shè)婦聯(lián)系統(tǒng)信息宣傳培訓(xùn)班，扎實(shí)推進(jìn)男女平等基本國(guó)策宣講培訓(xùn)工作。
三、推進(jìn)巾幗固本強(qiáng)基行動(dòng)，在激勵(lì)社會(huì)管理創(chuàng)新中提升水平
堅(jiān)持黨建帶婦建，開(kāi)展基層?jì)D聯(lián)組織示范創(chuàng)建月活動(dòng)，在組織建設(shè)、機(jī)制創(chuàng)新、活動(dòng)推進(jìn)上下功夫，積極踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，真正把婦聯(lián)組織建設(shè)成為“堅(jiān)強(qiáng)陣地”和“溫暖之家”。
1、著力基層組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。鞏固基層?jì)D聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面開(kāi)展村居?jì)D代會(huì)、社區(qū)婦聯(lián)換屆工作，在機(jī)關(guān)事業(yè)單位、兩新組織婦聯(lián)組織規(guī)范化建設(shè)上下力度，努力探索高效、務(wù)實(shí)、有為的婦聯(lián)組織構(gòu)建形式。強(qiáng)化婦聯(lián)執(zhí)委的作用發(fā)揮，落實(shí)婦聯(lián)執(zhí)委聯(lián)系婦女代表制度，在反映婦情民意、建言獻(xiàn)策、排憂解難上主動(dòng)作為，切實(shí)履行婦女代表職責(zé)。全面開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，健全完善下鄉(xiāng)調(diào)研走訪制度、企業(yè)聯(lián)系制度、領(lǐng)導(dǎo)接待制度，堅(jiān)持從婦女群眾來(lái)，到婦女群眾中去，切實(shí)反映與解決基層?jì)D女急困。加強(qiáng)培育優(yōu)秀女性社會(huì)組織，立足蒼南特色與婦女需求，有針對(duì)性地把各層面、各行業(yè)的婦女群眾團(tuán)結(jié)在婦聯(lián)組織周圍，不斷擴(kuò)大婦聯(lián)組織的影響力與凝聚力。
2、著力活動(dòng)陣地示范建設(shè)。整體優(yōu)化婦聯(lián)組織服務(wù)功能，強(qiáng)化示范陣地的引領(lǐng)作用，在原有創(chuàng)建的示范陣地基礎(chǔ)上再拓展，深化活動(dòng)陣地間的結(jié)對(duì)活動(dòng)，全面推進(jìn)基層陣地示范建設(shè)。要善于把具有女性特色的基層文化活動(dòng)挖掘出來(lái)，充分做好陣地活動(dòng)的宣傳與展示工作，積極向上向下推介獨(dú)特的地方性女性文化項(xiàng)目，唱響主題，亮出品牌。立足服務(wù)婦兒、家庭、社區(qū)和諧發(fā)展的需求，依托“婦女之家”、“兒童之家”陣地資源，依靠基層女性社會(huì)組織與巾幗志愿者隊(duì)伍，深入開(kāi)展“六在社區(qū)”活動(dòng)，積極推進(jìn)符合當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)與家庭文化特點(diǎn)的各類文化性活動(dòng)，扎實(shí)構(gòu)建體現(xiàn)公益宣傳、資源共享、項(xiàng)目向善的公共文化服務(wù)體系。
3、著力管理創(chuàng)新能力建設(shè)。善于在社會(huì)管理創(chuàng)新能力建設(shè)上做文章，在女性社會(huì)組織建設(shè)與巾幗志愿隊(duì)伍建設(shè)上下功夫，深拓展促延伸，努力在服務(wù)社會(huì)、服務(wù)公益方面樹(shù)立婦聯(lián)組織服務(wù)品牌，全面提升基層?jì)D聯(lián)組織的影響力與號(hào)召力。積極做足“聯(lián)”的文章，要主動(dòng)與橫向部門(mén)、團(tuán)體強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，在陣地建設(shè)上求聯(lián)合，在活動(dòng)推進(jìn)上求聯(lián)合，在資金落實(shí)上求聯(lián)合，取長(zhǎng)補(bǔ)短，互揚(yáng)互長(zhǎng)。努力做足“特”的文章，各級(jí)婦女組織要基于自身特點(diǎn)獨(dú)樹(shù)一幟，營(yíng)造“一鎮(zhèn)一品、一企一品、一行一品”的發(fā)展態(tài)勢(shì)，百花齊放，各展風(fēng)采。大力做足“實(shí)”的文章，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)原則，陣地運(yùn)行常態(tài)化、活動(dòng)推進(jìn)務(wù)實(shí)化、服務(wù)內(nèi)容現(xiàn)實(shí)化，切實(shí)為廣大婦女兒童提供優(yōu)質(zhì)化服務(wù)。
四、推進(jìn)巾幗美麗引領(lǐng)行動(dòng)，在服務(wù)社會(huì)各項(xiàng)建設(shè)中引領(lǐng)風(fēng)尚。
堅(jiān)持“有為才有位”原則，開(kāi)展巾幗美麗引領(lǐng)行動(dòng)，在女性技能提升、家庭美德建設(shè)、性別文化宣傳上強(qiáng)化培育，突出婦女教育培訓(xùn)、文明家庭創(chuàng)建、婦女宣傳工作，牢固樹(shù)立“玉蒼巾幗”服務(wù)品牌。
1、強(qiáng)化女性素質(zhì)提升行動(dòng)。加強(qiáng)婦聯(lián)干部能力建設(shè)，從思想、制度、能力建設(shè)上提升干部服務(wù)群眾水平，利用互學(xué)互比機(jī)制激勵(lì)婦聯(lián)干部成長(zhǎng)與發(fā)展。深入開(kāi)展婦聯(lián)系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作
，加大女干部培優(yōu)工作力度，不斷豐富培訓(xùn)載體，有效夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)婦女“六學(xué)”實(shí)踐活動(dòng)，努力在婦業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)、現(xiàn)代職業(yè)技能、信息能力、新型女農(nóng)民培育等方面加強(qiáng)培訓(xùn)。立足我縣市場(chǎng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)需求點(diǎn)，著力在來(lái)料加工、電子商務(wù)、種養(yǎng)殖等強(qiáng)化引導(dǎo)與培訓(xùn)。立足各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女培訓(xùn)陣地，開(kāi)展各具特色的婦女技能培訓(xùn)活動(dòng)，切實(shí)幫助城鄉(xiāng)婦女增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。持續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)互助結(jié)對(duì)，打造現(xiàn)代女性技術(shù)能手，引導(dǎo)與幫助廣大農(nóng)村女性強(qiáng)化交流與學(xué)習(xí)。2、強(qiáng)化和諧家庭創(chuàng)建行動(dòng)。家庭建設(shè)歷來(lái)是婦聯(lián)工作的著力點(diǎn)，推進(jìn)家庭文明建設(shè)必將對(duì)社會(huì)全面發(fā)展起到重要作用。各級(jí)婦女組織要把傳播家庭美德、傳揚(yáng)科學(xué)教子、傳遞社會(huì)正能量作為工作的關(guān)鍵點(diǎn)，大力推進(jìn)“學(xué)在家庭、樂(lè)在家庭、愛(ài)在家庭、和在家庭、綠在家庭、廉在家庭”文明行動(dòng)，重視城鎮(zhèn)住宅區(qū)“鄰里文化節(jié)”建設(shè)、鄉(xiāng)村生活集聚區(qū)“家庭文化節(jié)”建設(shè)及開(kāi)展“好婆媳”評(píng)選活動(dòng)，營(yíng)造鄰里和諧、家庭向美的文明氛圍。要把科學(xué)家庭理念傳播作為家庭文明建設(shè)的重要載體，突出宣傳服務(wù)、陣地建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)，以“雙合格”活動(dòng)為主載體，加大家長(zhǎng)學(xué)校創(chuàng)建力度，通過(guò)創(chuàng)建社區(qū)和企業(yè)家長(zhǎng)學(xué)校、舉辦家庭教育培訓(xùn)班、示范家長(zhǎng)學(xué)?？己嗽u(píng)選、深化家庭教育巡回宣傳月活動(dòng)等，引導(dǎo)廣大家庭科學(xué)育兒，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)。全年計(jì)劃舉辦家教巡回報(bào)告40場(chǎng)，受惠家長(zhǎng)1萬(wàn)人次。要積極樹(shù)立各類特色家庭，持續(xù)打造“平安家庭”創(chuàng)建工作品牌，善用“三八”、“六一”等節(jié)日載體，開(kāi)展“玉蒼巾幗建新功·共筑雙海雙區(qū)夢(mèng)”系列活動(dòng)。
一、十件大事進(jìn)展情況
（一）關(guān)于盡早實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)正式開(kāi)工，全力推動(dòng)機(jī)場(chǎng)建設(shè)進(jìn)程
機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目可研已上報(bào)國(guó)家發(fā)改委，進(jìn)入最后的審批階段，有望今年上半年正式開(kāi)工。另外，機(jī)場(chǎng)航站區(qū)的設(shè)計(jì)、供水工程招投標(biāo)等工作正在進(jìn)行中。
（二）關(guān)于搞好機(jī)場(chǎng)配套設(shè)施建設(shè)，完成機(jī)場(chǎng)公路年度建設(shè)任務(wù)
林區(qū)交通部門(mén)已完成機(jī)場(chǎng)公路一期5.1公里路基工程，正在實(shí)施路基一期工程中未完成的橋梁施工，準(zhǔn)備二期路基招標(biāo)工作。機(jī)場(chǎng)公路與機(jī)場(chǎng)接口線路（約1000米）未定，直接影響招投標(biāo)工作進(jìn)度，機(jī)場(chǎng)辦正在積極爭(zhēng)取中。
（三）關(guān)于搞好生態(tài)修復(fù)和生態(tài)保護(hù)，完成環(huán)“一江兩山”旅游公路段100公里生態(tài)景觀工程建設(shè)林區(qū)政府政務(wù)督查室已對(duì)此項(xiàng)工作開(kāi)展專項(xiàng)督辦檢查，并于4月20日印發(fā)了《關(guān)于環(huán)“一江兩山”交通沿線生態(tài)景觀工程建設(shè)進(jìn)展情況的通報(bào)》
（四）關(guān)于加強(qiáng)旅游景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)和品質(zhì)提升，完成官門(mén)山、神農(nóng)頂、神農(nóng)壇等景點(diǎn)景區(qū)改造和年度建設(shè)任務(wù)，爭(zhēng)取與區(qū)外知名公司在旅游合作開(kāi)發(fā)上取得實(shí)質(zhì)性突破
1、關(guān)于神農(nóng)頂景區(qū)改造。神農(nóng)天梯及野人山步游道已完成招投標(biāo)及主材配備，將于10月完成工程建設(shè)；換乘站點(diǎn)將于5月1日前完成工程建設(shè)。
2、關(guān)于官門(mén)山景區(qū)改造。自然生態(tài)博物館已完成6棟主體建筑的主體結(jié)構(gòu)、屋面及外墻面裝飾。地質(zhì)展區(qū)設(shè)計(jì)方案基本完成，其他館藏的深化設(shè)計(jì)方案還在討論中，室內(nèi)裝修和布展尚未啟動(dòng)。野生動(dòng)物園建設(shè)已完成，道路建設(shè)將于5月全面竣工，步游道和洞穴開(kāi)發(fā)正在測(cè)量和探測(cè)中。
3、關(guān)于神農(nóng)壇景區(qū)改造。神旅集團(tuán)正在委托幾家機(jī)構(gòu)做對(duì)比策劃方案，已經(jīng)與投資者簽訂了合作意向書(shū)，木魚(yú)鎮(zhèn)全力支持完成了實(shí)物調(diào)查，計(jì)劃4月30日前完成移民搬遷工作，正在與國(guó)資公司銜接資產(chǎn)劃撥。
4、關(guān)于其他景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)。天生橋巴人部落已經(jīng)啟動(dòng)項(xiàng)目招投標(biāo)工作。
5、關(guān)于對(duì)外旅游合作。林區(qū)政府已與浙江杭州灣集團(tuán)簽訂旅游合作協(xié)議，初步敲定新建溫水酒店、收購(gòu)東星大酒店、改造提升滑雪場(chǎng)、大九湖和神農(nóng)壇景區(qū)、開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品、開(kāi)發(fā)木魚(yú)和九湖旅游地產(chǎn)等一批旅游合作項(xiàng)目。
（五）關(guān)于加強(qiáng)旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快四個(gè)四星級(jí)賓館建設(shè)進(jìn)程
1、關(guān)于神農(nóng)山莊三期工程建設(shè)。目前已完成挖方工程，正在挖樁和地基處理以及滑坡處理，預(yù)計(jì)地基處理5月8日前完成，滑坡處理5月中旬完成。
2、關(guān)于神農(nóng)酒店二期工程建設(shè)。目前正在挖樁，預(yù)計(jì)5月10日前完工。
3、關(guān)于賓館改擴(kuò)建工程。目前打樁已基本完成。主要問(wèn)題是搬遷工作推進(jìn)難，施工環(huán)境較差，塔吊無(wú)法安裝。
4、關(guān)于大九湖賓館建設(shè)。九湖鄉(xiāng)已完成興發(fā)集團(tuán)擬選址的兩塊地塊的前期實(shí)物調(diào)查、拆遷評(píng)估費(fèi)用測(cè)算、安置區(qū)選擇等各項(xiàng)前期工作，并已將相關(guān)數(shù)據(jù)送達(dá)興發(fā)集團(tuán)，待企業(yè)資金到位后將全面啟動(dòng)此項(xiàng)工作。
（六）關(guān)于啟動(dòng)全區(qū)電網(wǎng)改造工程，爭(zhēng)取電力“第二通道”建設(shè)
通過(guò)林區(qū)電力公司積極爭(zhēng)取，省電力公司同意調(diào)整電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，擬定從房縣至陽(yáng)日同桿雙回路架設(shè)220千伏輸電線路，新建220千伏陽(yáng)日變電站?，F(xiàn)已完成220千伏陽(yáng)日變電站選址，實(shí)地踏勘線路走向，委托省電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院進(jìn)行可行性研究和初步設(shè)計(jì)，預(yù)計(jì)5月份完成項(xiàng)目可研，年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。
（七）關(guān)于啟動(dòng)“雙神線”改造升級(jí)工程，促進(jìn)大九湖濕地恢復(fù)并擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)外
1、“雙神線”改造升級(jí)工程的開(kāi)工許可已獲省交通廳批準(zhǔn)，水保己批，環(huán)評(píng)己報(bào)待批，其他工作正在積極準(zhǔn)備中。下谷鄉(xiāng)正在緊鑼密鼓地做宣傳發(fā)動(dòng)工作，動(dòng)員沿線群眾支持配合，確保該項(xiàng)工程早日開(kāi)工建設(shè)。
2、關(guān)于大九湖濕地恢復(fù)與擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。九湖濕地公園管理局開(kāi)展以下工作：一是加強(qiáng)濕地保護(hù)區(qū)下設(shè)管護(hù)站所建設(shè)，對(duì)保護(hù)區(qū)資源現(xiàn)狀進(jìn)行全面清查，對(duì)山場(chǎng)進(jìn)行勘界立標(biāo)，劃塊定責(zé)，充實(shí)人員，依法對(duì)現(xiàn)有資源實(shí)施有效保護(hù)。二是大九湖濕地保護(hù)與恢復(fù)二期規(guī)劃編制工作正在進(jìn)行中，計(jì)劃年內(nèi)完成。三是與神旅集團(tuán)組建了“九牛旅游開(kāi)發(fā)有限公司”，統(tǒng)一對(duì)外宣傳營(yíng)銷。力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)發(fā)1—2個(gè)旅游商品，開(kāi)發(fā)十里荒、水上娛樂(lè)區(qū)、草場(chǎng)訓(xùn)馬區(qū)等1—2個(gè)新景點(diǎn)，策劃實(shí)施2—3個(gè)游客參與性?shī)蕵?lè)項(xiàng)目；不斷完善垂釣、騎馬、野外宿營(yíng)、烤全羊等旅游產(chǎn)品。四是進(jìn)一步完善景區(qū)配套設(shè)施，計(jì)劃修建2—3個(gè)高規(guī)格的生態(tài)旅游廁所，修建2—3公里的景區(qū)步游道。
（八）關(guān)于啟動(dòng)盤(pán)水生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快神農(nóng)磷業(yè)科技股份有限公司5萬(wàn)噸黃磷及武山礦業(yè)化工園二期建設(shè)進(jìn)程
1、關(guān)于盤(pán)水產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。武漢鑫源投資集團(tuán)協(xié)議首期投資5000萬(wàn)元，征地100畝發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)保健酒、保健品、中藥材種植加工、農(nóng)副產(chǎn)品和土特產(chǎn)深加工等特色旅游產(chǎn)品，力爭(zhēng)年內(nèi)完成部分廠房建設(shè)，推出以保健酒和土特產(chǎn)深加工為主的產(chǎn)品。
2、關(guān)于神農(nóng)磷業(yè)科技股份有限公司5萬(wàn)噸黃磷及武山礦業(yè)化工園二期建設(shè)。
（1）神農(nóng)磷業(yè)科技股份有限公司正在抓緊實(shí)施5萬(wàn)噸黃磷項(xiàng)目建設(shè)，目前已完成土地勘查、初步設(shè)計(jì)、實(shí)物調(diào)查、房屋評(píng)估、工程用電、工程用水等工作，地質(zhì)勘探、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)等工作正在進(jìn)行。
（2）武山礦業(yè)二期工程正在推進(jìn)中。
一是二號(hào)萬(wàn)噸黃磷電爐項(xiàng)目正處在緊張的籌備階段，尚未正式開(kāi)工。已完成項(xiàng)目可行性研究、安全環(huán)保評(píng)價(jià)、工藝方案設(shè)計(jì)、電氣設(shè)計(jì)，土建設(shè)計(jì)和地質(zhì)勘查正在進(jìn)行。
二是1.5萬(wàn)噸黃磷凈化項(xiàng)目已建成并投產(chǎn)，共完成投資984萬(wàn)元。
三是微晶鑄石磷渣綜合利用項(xiàng)目已完成實(shí)驗(yàn)論證等工作，正在進(jìn)行專利申請(qǐng)等相關(guān)籌備工作。存在的困難是電力負(fù)荷不夠，影響各個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施。
（九）關(guān)于完成九湖鄉(xiāng)集鎮(zhèn)改造，啟動(dòng)下谷鄉(xiāng)集鎮(zhèn)改造工程，重點(diǎn)抓好松柏濱河新區(qū)規(guī)劃建設(shè)
1、關(guān)于完成九湖鄉(xiāng)集鎮(zhèn)改造。九湖小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃已編制完成，正嚴(yán)格按照規(guī)劃執(zhí)行。房屋立面改造工程已完成全部工程量的80%，預(yù)計(jì)4月底完成剩余工程；集鎮(zhèn)供水工程已完成主體工程并試壓通水，主、支管網(wǎng)已全部安裝下地，正在實(shí)施通戶裝表工作，預(yù)計(jì)4月底全部完工；路網(wǎng)路基工程已完成三縱兩橫九湖路網(wǎng)路基填平、壓實(shí)工作，路基鋪設(shè)完畢，正在進(jìn)行步道板和路游道的鋪筑，待條件適合后進(jìn)行鋪油工程。全部工程預(yù)計(jì)4月下旬全部完工；集鎮(zhèn)亮化工程的路燈部分已由電力公司完成安裝，投入使用。太陽(yáng)能路燈安裝方案已報(bào)林區(qū)招投標(biāo)中心，等待中標(biāo)方供貨安裝。
2、關(guān)于啟動(dòng)下谷鄉(xiāng)集鎮(zhèn)改造。下谷鄉(xiāng)正在抓緊做移民統(tǒng)計(jì)、拆遷摸底、集鎮(zhèn)規(guī)劃、項(xiàng)目設(shè)計(jì)等前期準(zhǔn)備工作。經(jīng)初步調(diào)查核實(shí)，須拆遷沿河住戶23戶118人，建筑面積4422.11平方米，宅基地面積2224.38平方米。
3、關(guān)于松柏濱河新區(qū)規(guī)劃建設(shè)。林區(qū)水利部門(mén)已完成勘察設(shè)計(jì)方案；交通部門(mén)已完成公路墊層；住建委已完成文體中心、入口廣場(chǎng)、房屋立面改造和重要節(jié)點(diǎn)景觀透視效果圖等設(shè)計(jì)資料和施工圖設(shè)計(jì)工作，已進(jìn)入招投標(biāo)程序，占地和拆遷協(xié)調(diào)工作已初步完成，預(yù)計(jì)5月可正式開(kāi)工。
（十）關(guān)于加強(qiáng)群眾性文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成體育館建設(shè)任務(wù)
照設(shè)計(jì)規(guī)劃，體育館建設(shè)場(chǎng)地基礎(chǔ)部分已開(kāi)挖和清理，還有一戶房屋拆遷問(wèn)題正在協(xié)調(diào)，整個(gè)工程建設(shè)有序推進(jìn)中。
二、十件實(shí)事進(jìn)展情況
（一）關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)勞動(dòng)者技能培訓(xùn)5000人次，實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)1000人
一季度，全區(qū)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)203人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)149人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)265人。林區(qū)旅委以國(guó)導(dǎo)資格考前培訓(xùn)、導(dǎo)游資格年審、“公務(wù)導(dǎo)游”培訓(xùn)為載體，到目前共舉辦各類導(dǎo)游培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)359人次。
（二）關(guān)于新建廉租房100套，完成棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造、災(zāi)后恢復(fù)重建1000戶，實(shí)行移民搬遷125戶、500人
1、新建廉租房初步設(shè)計(jì)方案已審定，委托林區(qū)設(shè)計(jì)院制定詳細(xì)方案，設(shè)計(jì)圖紙。松柏鎮(zhèn)已開(kāi)始征地補(bǔ)償調(diào)查摸底工作。報(bào)建、招投標(biāo)程序已提前啟動(dòng)，發(fā)改委以神發(fā)改投資〔2010〕71號(hào)文對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了立項(xiàng)批復(fù)，政府采購(gòu)辦、發(fā)改委已對(duì)招標(biāo)基本情況簽發(fā)核準(zhǔn)意見(jiàn)，待土地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)圖紙全部完成后即可進(jìn)入招投標(biāo)程序。
2、關(guān)于移民搬遷工作。林區(qū)扶貧辦將今年全區(qū)移民搬遷指標(biāo)重點(diǎn)安排在松柏濱河新區(qū)建設(shè)上，計(jì)劃投入資金150萬(wàn)元用于濱河新區(qū)移民遷建，投入資金155萬(wàn)元用于鞏固退耕還林成果生態(tài)移民工程。其中：松柏鎮(zhèn)濱河新區(qū)建設(shè)移民110戶、418人；鞏固退耕還林成果生態(tài)移民130戶、515人；另外，婦聯(lián)今年將實(shí)施單親特困母親移民安置9戶、33人。
3、關(guān)于災(zāi)后重建工作。一是今年林區(qū)民政部門(mén)計(jì)劃下達(dá)災(zāi)后恢復(fù)重建200戶，已將指標(biāo)分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦正在抓緊開(kāi)展入戶調(diào)查，預(yù)計(jì)4月底名冊(cè)核實(shí)后正式動(dòng)工重建。二是林區(qū)住建委已對(duì)全區(qū)農(nóng)村危房改造計(jì)劃審核匯總，并向省申報(bào)2010年我區(qū)改造計(jì)劃1500戶，有望爭(zhēng)取800戶以上。目前，全省危房改造計(jì)劃尚未下達(dá)，待下達(dá)后將加快組織實(shí)施。
4、關(guān)于國(guó)有林場(chǎng)棚戶區(qū)改造。林區(qū)林管局已會(huì)同發(fā)改委在組織專班認(rèn)真調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，編制完成并向省發(fā)改委、省林業(yè)局上報(bào)了《林區(qū)國(guó)有林區(qū)棚戶區(qū)改造工程實(shí)施方案》，待省計(jì)劃文件下達(dá)后抓好組織實(shí)施。
（三）關(guān)于抓好10個(gè)村整村推進(jìn)扶貧，解決1000名赤貧人口溫飽問(wèn)題和2000名低收入人口脫貧問(wèn)題
1、關(guān)于1個(gè)村整村推進(jìn)扶貧工作。省扶貧辦正式批準(zhǔn)我區(qū)新華鎮(zhèn)馬鹿場(chǎng)村、陽(yáng)日鎮(zhèn)太陽(yáng)村、松柏鎮(zhèn)紅花朵村、木魚(yú)鎮(zhèn)木魚(yú)村（青天村）、九湖鄉(xiāng)長(zhǎng)嶺村（落羊河村）、二坪村（落羊河村）、三合村（青樹(shù)村）等7個(gè)省集中扶持的扶貧重點(diǎn)村和陽(yáng)日鎮(zhèn)龍溪村、紅坪鎮(zhèn)、紅舉村、木魚(yú)鎮(zhèn)紅花坪村等3個(gè)省集中扶持的老區(qū)重點(diǎn)整村推進(jìn)扶貧計(jì)劃。林區(qū)扶貧辦已組織專班深入重點(diǎn)村調(diào)查、篩選，核定2010年至2011年以生產(chǎn)發(fā)展為主的整村推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)4月底以前報(bào)省扶貧辦立項(xiàng)備案。
2、關(guān)于赤貧人口溫飽和低收入人口脫貧問(wèn)題。為了做好扶貧開(kāi)發(fā)與農(nóng)村低保兩項(xiàng)制度銜接和實(shí)施減貧計(jì)劃，林區(qū)扶貧辦已對(duì)全區(qū)農(nóng)村現(xiàn)存貧困人口（含低保對(duì)象）和返貧人口進(jìn)行核定并分戶建檔立卡，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。已向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)2010年1000名赤貧人口和2000名低收入人口減貧計(jì)劃。
（四）關(guān)于推進(jìn)“義務(wù)教育均衡發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”，全面落實(shí)義務(wù)教育“兩免一定補(bǔ)”、教育助學(xué)救助、高寒地區(qū)學(xué)校取暖補(bǔ)助、邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中寄宿生交通費(fèi)補(bǔ)助等各項(xiàng)教育優(yōu)先和優(yōu)惠政策
今年以來(lái)，林區(qū)教育局把推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為現(xiàn)階段義務(wù)教育重中之重，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，著重抓了以下工作：
1、明確了工作重點(diǎn)：一是按規(guī)劃拆并教學(xué)點(diǎn)和村級(jí)小學(xué)，有計(jì)劃逐步啟動(dòng)初中布局調(diào)整；二是進(jìn)一步加大教師的交流和補(bǔ)充力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校師資力量相對(duì)均衡；三是進(jìn)一步調(diào)整、優(yōu)化學(xué)校管理隊(duì)伍，努力縮小城鄉(xiāng)學(xué)校管理上的差距；四是抓緊實(shí)施現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育“班班通”工程的升級(jí)改造和實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化裝備工程；五是著力推進(jìn)實(shí)驗(yàn)初中的遷建工作；六是下大氣力改善邊遠(yuǎn)薄弱學(xué)校的基礎(chǔ)辦學(xué)條件。
2、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)教育惠民政策、措施。一是組織專班深入到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就義務(wù)教育均衡發(fā)展進(jìn)行了專題調(diào)研，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村干部和人大代表、學(xué)生家長(zhǎng)座談、交流，征求他們對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展和加強(qiáng)學(xué)校工作的意見(jiàn)和建議。二是今年春季開(kāi)學(xué)，全區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生全部享受“兩免”，享受貧困寄宿生生活補(bǔ)貼人數(shù)達(dá)1202人，小學(xué)每生每月補(bǔ)助50元、初中每生每月補(bǔ)助75元。同時(shí)，積極探索資助貧困學(xué)生的有效途徑，逐步形成了融“免、補(bǔ)、減、獎(jiǎng)、貸、助”等于一體的全方位助學(xué)體系，有效解決了經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生上學(xué)難的問(wèn)題。三是1至3月份，木魚(yú)小學(xué)7個(gè)班、九湖中心學(xué)校7個(gè)班、紅坪轄區(qū)學(xué)校17個(gè)班享受了高寒地區(qū)取暖補(bǔ)助，每班每月補(bǔ)助800元。四是開(kāi)展了邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)享受初中寄宿生交通費(fèi)補(bǔ)助學(xué)生的情況調(diào)查，并予以了公示，目前共有274名學(xué)生享受交通費(fèi)補(bǔ)助，每學(xué)期發(fā)放一次，其中對(duì)在下谷坪民族學(xué)校就讀的學(xué)生每生每年補(bǔ)助280元，對(duì)在實(shí)驗(yàn)初級(jí)中學(xué)和松柏中心學(xué)校就讀的學(xué)生每生每年補(bǔ)助300元。五是民政部門(mén)積極落實(shí)教育助學(xué)救助工作，實(shí)施救助5人，發(fā)放救助金2500元。
（五）關(guān)于全面提高社會(huì)保障水平，制定出臺(tái)被征地農(nóng)民社會(huì)保障實(shí)施辦法，努力使五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到5.9萬(wàn)人次，城鎮(zhèn)90.1%，實(shí)施大病醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助
1、林區(qū)政府已于4月9日下發(fā)《林區(qū)被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障實(shí)施辦法》（神政發(fā)〔2010〕9號(hào)）。
2、一季度，全區(qū)完成五險(xiǎn)參保人數(shù)47873人，其中：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)9319人、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)26339人、失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)3485人、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)6270人、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)2460人，分別完成省政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的72%、76%、88%、78%、72%；農(nóng)民參合人數(shù)達(dá)到44613人，完成省政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的90.5%，超額完成省政府下達(dá)任務(wù)0.5%。
3、林區(qū)民政部門(mén)繼續(xù)幫助5456名農(nóng)村低保戶、五保戶和優(yōu)撫定補(bǔ)戶參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，幫助4168名城鎮(zhèn)低保對(duì)象參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。實(shí)施大病醫(yī)療救助，計(jì)劃取消住院救助的病種限制和起付線，降低救助門(mén)檻，擴(kuò)大救助面，簡(jiǎn)化救助手續(xù)，提高救助水平，全年救助400人以上，已經(jīng)實(shí)施救助36人，發(fā)放救助金8.7萬(wàn)元。
（六）關(guān)于改善農(nóng)村交通條件，繼續(xù)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策，完成190公里農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)截止3月底，松柏鎮(zhèn)、木魚(yú)鎮(zhèn)、下谷鄉(xiāng)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已啟動(dòng)2010年農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)，共完成路面1.5公里，路基1.5公里；其他5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正進(jìn)行工程招投標(biāo)。
（七）關(guān)于加強(qiáng)住房公積金制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位住房公積金全覆蓋按照今年1月7日林區(qū)政府第一次常務(wù)會(huì)議要求，林區(qū)財(cái)政局已從今年起將全區(qū)在職財(cái)政供養(yǎng)人員（以錢(qián)養(yǎng)事人員住房公積金由單位自籌）住房公積金按全年基本工資及津貼補(bǔ)貼的5%納入了財(cái)政預(yù)算，實(shí)現(xiàn)了行政事業(yè)單位住房公積金全覆蓋。林區(qū)住房資金管理中心將積極做好催繳和管理工作。
（八）關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村流通服務(wù)體系建設(shè)，新建20個(gè)村級(jí)綜合服務(wù)社林區(qū)商務(wù)局把構(gòu)建村級(jí)綜合服務(wù)社納入“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”范疇，積極協(xié)助供銷社抓好20個(gè)村級(jí)綜合服務(wù)社建設(shè)，目前正與省商務(wù)廳銜接計(jì)劃，力爭(zhēng)5月份付諸實(shí)施。供銷社深入8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了村級(jí)綜合服務(wù)社建設(shè)選址工作，現(xiàn)已確定20個(gè)村級(jí)綜合服務(wù)社建設(shè)村名單，其中：陽(yáng)日鎮(zhèn)4個(gè)，新華鎮(zhèn)1個(gè)，松柏鎮(zhèn)3個(gè)，宋洛鄉(xiāng)1個(gè)，紅坪鎮(zhèn)3個(gè)，木魚(yú)鎮(zhèn)4個(gè)，下谷鄉(xiāng)2個(gè)，大九湖鄉(xiāng)2個(gè)。并細(xì)化了工作日常安排，計(jì)劃4至6月完成房屋維修和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，7至9月完善村級(jí)綜合服務(wù)社成員制度和管理制度，10至11月規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，迎接驗(yàn)收。
（九）關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，適當(dāng)提高村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)和村主職干部待遇
1、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉(zhuǎn)房建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉(zhuǎn)房工作已部分啟動(dòng)，林區(qū)發(fā)改委已批復(fù)宋洛鄉(xiāng)、九湖鄉(xiāng)建房計(jì)劃，其中九湖鄉(xiāng)干部周轉(zhuǎn)房已于3月底開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)10月份竣工驗(yàn)收并投入使用；宋洛鄉(xiāng)擬建30套，已啟動(dòng)工程建設(shè)。另外，木魚(yú)鎮(zhèn)正在編制項(xiàng)目建設(shè)方案；陽(yáng)日鎮(zhèn)因火車站項(xiàng)目牽涉鎮(zhèn)政府搬遷和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃調(diào)整，暫緩實(shí)施干部周轉(zhuǎn)房建設(shè)；新華鎮(zhèn)擬建30套，目前正在申報(bào)計(jì)劃；紅坪鎮(zhèn)擬建20套，正在做項(xiàng)目規(guī)劃；下谷鄉(xiāng)擬建30套，選址工作已結(jié)束，正在進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)作業(yè)；松柏鎮(zhèn)正在做項(xiàng)目選址等前期工作。
2、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)。林區(qū)教育局已就此項(xiàng)工作進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查，目前正與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)商溝通，擬與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉(zhuǎn)房同步建設(shè)，具體工作尚在研究。林區(qū)財(cái)政局已于2008年?duì)幦∩霞?jí)補(bǔ)助資金120萬(wàn)元，專項(xiàng)用于改善中小學(xué)教師住房條件，待教師周轉(zhuǎn)房項(xiàng)目實(shí)施予以撥付。
3、關(guān)于提高村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)和村主職干部待遇問(wèn)題。林區(qū)政府辦公室已于3月25日下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)林區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)區(qū)管改革實(shí)施辦法的通知》（神政辦〔2010〕34號(hào)），林區(qū)財(cái)政局已按文件要求進(jìn)行落實(shí)，適當(dāng)提高了村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)和村主職干部待遇。
（十）關(guān)于加快松柏垃圾處理廠建設(shè)，搞好盤(pán)水河上游6公里兩岸約60平方公里飲用水源區(qū)保護(hù)與治理，確保居民生活環(huán)境清潔和飲用水安全
《農(nóng)家書(shū)屋》： 請(qǐng)您介紹一下廣西壯族自治區(qū)農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)基本情況？
于瑮：廣西壯族自治區(qū)農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)自2007年正式啟動(dòng)，目前已經(jīng)建成農(nóng)家書(shū)屋15138家。這得益于自治區(qū)黨委、政府高度重視，將農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)列入民生工程，作為“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目之一。各地市把“農(nóng)家書(shū)屋”工程納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，工程建設(shè)情況每年都寫(xiě)入政府工作報(bào)告，并列入了年終績(jī)效考評(píng)項(xiàng)目，還將農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)納入村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)中。6年來(lái)，我區(qū)共投入資金3.7億多元，用于采購(gòu)出版物及基礎(chǔ)配套設(shè)施。書(shū)屋的建成對(duì)于促進(jìn)農(nóng)民讀書(shū)用書(shū)，學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，活躍和豐富文化生活起到了積極作用，同時(shí)也凈化了農(nóng)村出版物市場(chǎng)，提高了農(nóng)民的整體素質(zhì)和農(nóng)村文明程度。
《農(nóng)家書(shū)屋》： 在書(shū)屋的建設(shè)實(shí)施中，廣西采取了哪些措施？
于瑮： 廣西“農(nóng)家書(shū)屋”工程建設(shè)堅(jiān)持整合各種資源、不搞重復(fù)建設(shè)的原則，按照“政府組織建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)捐助，農(nóng)民自主管理，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制”的思路建設(shè)與運(yùn)作。
自治區(qū)新聞出版局會(huì)同自治區(qū)文明辦、發(fā)展改革委、科技廳、民政廳、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳、人口計(jì)生委等部門(mén)組成“農(nóng)家書(shū)屋”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)“農(nóng)家書(shū)屋”工程總體規(guī)劃和相關(guān)政策的制定，分片定點(diǎn)分解、指導(dǎo)“農(nóng)家書(shū)屋”工程建設(shè)。
在農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)前期，各市新聞出版管理部門(mén)均到書(shū)屋建設(shè)村點(diǎn)實(shí)地考察，確保書(shū)屋建在農(nóng)民相對(duì)集中、人口數(shù)量較多的地區(qū)。遵循不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)、方便農(nóng)民群眾的原則，充分利用現(xiàn)有資源，如村委會(huì)或村文化活動(dòng)中心，實(shí)現(xiàn)資源利用最大化。完成書(shū)屋選址后，由各市財(cái)政部門(mén)支持，優(yōu)先采購(gòu)書(shū)架、桌椅等設(shè)施，保證配送的農(nóng)家書(shū)屋出版物及時(shí)上架擺放。同時(shí)，將與鄉(xiāng)村閱讀有關(guān)的圖書(shū)進(jìn)村下鄉(xiāng)、萬(wàn)村書(shū)庫(kù)等項(xiàng)目統(tǒng)一納入“農(nóng)家書(shū)屋”工程范圍。
為了提高農(nóng)家書(shū)屋管理員素質(zhì)，確保書(shū)屋管理規(guī)范有序，自治區(qū)新聞出版局多次舉辦管理員培訓(xùn)班，邀請(qǐng)書(shū)屋管理專家及自治區(qū)圖書(shū)館專家授課。各市也開(kāi)展了不同形式的培訓(xùn)活動(dòng)，采取集中培訓(xùn)與到點(diǎn)培訓(xùn)相結(jié)合的方式，對(duì)每一位書(shū)屋管理員都進(jìn)行了業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)。
《農(nóng)家書(shū)屋》： 廣西在探索農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制方面積累了哪些經(jīng)驗(yàn)？
于瑮：為確保農(nóng)家書(shū)屋健康發(fā)展，區(qū)市各級(jí)新聞出版管理部門(mén)強(qiáng)化監(jiān)督，定期或不定期檢查各村點(diǎn)書(shū)屋建設(shè)和管理情況，對(duì)遇到的困難及時(shí)反饋，盡早解決，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題盡快處理，限期整改。同時(shí)，對(duì)于建設(shè)較好的書(shū)屋予以表彰，并推廣其經(jīng)驗(yàn)，組織開(kāi)展了“百佳農(nóng)家書(shū)屋管理員”和“百家示范農(nóng)家書(shū)屋”的評(píng)選活動(dòng)。
自治區(qū)新聞出版局與自治區(qū)婦聯(lián)，創(chuàng)新性地開(kāi)展了農(nóng)村“婦女之家”與農(nóng)家書(shū)屋共建活動(dòng)，力求充分發(fā)揮農(nóng)村婦女骨干的積極作用，參與農(nóng)家書(shū)屋管理和建設(shè)。同時(shí)，自治區(qū)新聞出版局還會(huì)同自治區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)聯(lián)合發(fā)文，要求在全區(qū)優(yōu)先選聘農(nóng)村殘疾人擔(dān)任農(nóng)家書(shū)屋管理員，不僅緩解了管理員緊缺的問(wèn)題，同時(shí)還為殘疾人就業(yè)提供了新的思路。
各地黨政部門(mén)和群眾團(tuán)體還依托農(nóng)家書(shū)屋開(kāi)展各種閱讀活動(dòng)、科技培訓(xùn)、普法教育等，使農(nóng)家書(shū)屋成為各條戰(zhàn)線在鄉(xiāng)村建設(shè)精神文明的主要陣地。共建活動(dòng)不僅豐富了農(nóng)家書(shū)屋的活動(dòng)內(nèi)容，有效發(fā)揮了農(nóng)家書(shū)屋的作用，還直接促進(jìn)了農(nóng)家書(shū)屋管理員隊(duì)伍的完善和穩(wěn)定，這些都為我們進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)家書(shū)屋管理的長(zhǎng)效機(jī)制打下了一個(gè)很好的基礎(chǔ)。
《農(nóng)家書(shū)屋》： 廣西壯族自治區(qū)農(nóng)家書(shū)屋工程下一步的工作規(guī)劃有哪些？
于瑮：農(nóng)家書(shū)屋在“管好用活”的基礎(chǔ)上還應(yīng)不斷地提升和豐富自身的功能和效用，比如向城鄉(xiāng)一體的公共閱讀平臺(tái)發(fā)展。近年來(lái)相關(guān)部門(mén)按照中央的要求加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)已基本形成。農(nóng)家書(shū)屋借助這一有利條件，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施的互聯(lián)互通，打造城鄉(xiāng)一體的公共閱讀網(wǎng)絡(luò)。在此基礎(chǔ)上，向數(shù)字化閱讀發(fā)展。閱讀視聽(tīng)和信息交流的數(shù)字化技術(shù)發(fā)展是當(dāng)今社會(huì)的趨勢(shì)和潮流，我們將積極探索有地方特色的數(shù)字化農(nóng)家書(shū)屋的建設(shè)、管理和運(yùn)作方式，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和發(fā)展需要，逐步提高數(shù)字化水平，讓農(nóng)民群眾能夠享受現(xiàn)代化的信息服務(wù)。
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹全國(guó)、全省民政工作會(huì)議精神，表彰先進(jìn)，回顧總結(jié)去年工作，安排部署今年任務(wù)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、年全市民政工作回顧
年，全市民政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，精心謀劃，銳意進(jìn)取，在新的起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新發(fā)展。一年來(lái)，我們確定完成了“112”任務(wù)目標(biāo)（夯實(shí)業(yè)務(wù)工作基礎(chǔ)，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，搞好社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)和招商引資兩項(xiàng)工作）；倡導(dǎo)落實(shí)了“四新”定位（新理念、新形象、新標(biāo)準(zhǔn)、新作為）；規(guī)劃建設(shè)了“二園三中心”（革命老區(qū)紀(jì)念園、老年養(yǎng)生園、優(yōu)撫中心、社會(huì)福利中心、綜合管理服務(wù)中心），為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
（一）履行民政為民職責(zé)，業(yè)務(wù)工作上了新水平。全市各級(jí)民政部門(mén)牢記“以民為本、為民服務(wù)、為民解困”的工作宗旨，扎實(shí)做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，民政事業(yè)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步推進(jìn)。一是社會(huì)救助體系建設(shè)進(jìn)一步完善。全市有城市低保對(duì)象2.64萬(wàn)人，農(nóng)村低保對(duì)象7.97萬(wàn)人。兩次提高落實(shí)低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平政策，城市低保標(biāo)準(zhǔn)月提高40元，達(dá)到190元/月以上，月人均補(bǔ)助水平達(dá)到140元以上；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高100元，達(dá)到900元/年以上，月人均補(bǔ)助水平達(dá)到50元以上。全市下?lián)堋l(fā)放各類救助資金1447萬(wàn)元，救助災(zāi)區(qū)困難群眾8萬(wàn)多人，救助城鄉(xiāng)大病患者1731人次，資助91506人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，資助763戶困難群眾建房1612間。全市敬老院改造工程自2005年10月全面啟動(dòng)以來(lái)，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委、政府高度重視，列為重點(diǎn)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，民政及相關(guān)部門(mén)全力抓落實(shí)。全市共投入資金1.5億元，新建院民住房和功能房4619間，維修改造1152間。目前，全市83處敬老院有78處完成建設(shè)任務(wù)，38處敬老院被省民政廳評(píng)為一級(jí)敬老院，占全市敬老院的46%，農(nóng)村五保老人集中供養(yǎng)率達(dá)到72.8%。同時(shí)，開(kāi)展了敬老院“管理服務(wù)年”活動(dòng)，管理服務(wù)水平有了較大提升，涌現(xiàn)出了城區(qū)堡集鎮(zhèn)“以院為家、樂(lè)于奉獻(xiàn)”的馮學(xué)忠，沾化縣富國(guó)鎮(zhèn)“三十年如一日、視老人為親人”的李殿榮等一批責(zé)任心強(qiáng)、獻(xiàn)身敬老事業(yè)的敬老院院長(zhǎng)。經(jīng)過(guò)全市上下共同努力，我市敬老院基礎(chǔ)設(shè)施有了質(zhì)的飛躍，院容院貌大為改觀，管理更加規(guī)范，服務(wù)更加文明，敬老院成為不僅是五保老人頤養(yǎng)天年的樂(lè)園，而且成為了新農(nóng)村建設(shè)的一道靚麗風(fēng)景。二是城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)。全市已建成城市社區(qū)70處，農(nóng)村社區(qū)53處。鄒平縣、市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)被列為全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試驗(yàn)縣區(qū)，一批農(nóng)村社區(qū)正在逐步建設(shè)中。以“創(chuàng)建城市和諧社區(qū)建設(shè)示范單位”為契機(jī)，全面提高和改善了社區(qū)的辦公服務(wù)用房、人員待遇和管理服務(wù)水平，“有錢(qián)、有人、有地方”辦事問(wèn)題得到一定改善，全市社區(qū)工作再上新臺(tái)階。三是雙擁優(yōu)撫安置工作成效顯著。市首次被命名為全國(guó)雙擁模范城，雙擁共建水平不斷提高。各縣區(qū)均出臺(tái)并實(shí)施了《撫恤定補(bǔ)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障辦法》，給廣大優(yōu)撫對(duì)象提供最大的優(yōu)惠和便利。按照“三公開(kāi)一監(jiān)督”的辦法妥善安置了1006名城鎮(zhèn)退役士兵，其中通過(guò)技能培訓(xùn)，有503人自謀職業(yè)。四是社會(huì)福利與慈善事業(yè)健康發(fā)展。全年共銷售福利彩票1.3億元，保持了平穩(wěn)發(fā)展。開(kāi)展社會(huì)福利“重生行動(dòng)”、慈善“情暖萬(wàn)家”救助特困群眾項(xiàng)目和“朝陽(yáng)助學(xué)”活動(dòng)，共資助善款227萬(wàn)元，救助城鄉(xiāng)特困家庭5666戶，幫助340余名高考特困新生順利入學(xué)。向17所敬老院贈(zèng)送了輪椅，方便了五保老人。五是社會(huì)組織和社會(huì)事務(wù)管理更加規(guī)范。市民管辦更名為民管局和市社會(huì)組織促進(jìn)會(huì)的成立，標(biāo)志著全市民間組織管理逐步走向規(guī)范。執(zhí)法查處工作力度進(jìn)一步加大，依法撤銷了26家連續(xù)兩年不參加年檢或年檢不合格的社團(tuán)。加強(qiáng)對(duì)殯葬行業(yè)的管理，全市火化率保持在98%以上。婚姻登記和收養(yǎng)工作規(guī)范有序，鄒平、惠民、沾化縣婚姻登記處被表彰為全國(guó)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)單位；無(wú)棣縣、城區(qū)婚姻登記處被表彰為全省婚姻登記規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)單位。創(chuàng)建平安邊界各項(xiàng)任務(wù)基本落實(shí)；以地名信息化服務(wù)為重點(diǎn)的地名公共服務(wù)走在全省前列。六是抗震救災(zāi)工作卓有成效。特大地震災(zāi)害發(fā)生后，抗震救災(zāi)工作成為最緊迫最重要的任務(wù)，我們抽調(diào)精干人員，每天加班加點(diǎn)做好接收社會(huì)各界的救災(zāi)捐贈(zèng)工作。全市民政系統(tǒng)共有27名干部先后選派赴北川前線抗震救災(zāi)，其中市民政局派出兩名副局長(zhǎng)和兩名科長(zhǎng)。全市共接收捐贈(zèng)款和物資折款1.42億元，并向?yàn)?zāi)區(qū)全部調(diào)撥，創(chuàng)造了我市救災(zāi)捐贈(zèng)歷史上的最高紀(jì)錄。市民政局被省民政廳表彰為抗震救災(zāi)先進(jìn)集體。七是復(fù)退傷殘軍人穩(wěn)定工作有了新探索。各縣區(qū)對(duì)復(fù)退傷殘軍人穩(wěn)定工作進(jìn)行了大膽有效的積極探索，疏導(dǎo)化解，認(rèn)真解決復(fù)退軍人上訪問(wèn)題，走出了一條切合實(shí)際，靈活多樣的工作路子。各級(jí)從事此項(xiàng)工作的同志辛勤工作，采取一切行之有效的措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭信息，加大穩(wěn)控力度，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。
此外，全市民政信息宣傳、、計(jì)劃財(cái)務(wù)、機(jī)關(guān)黨建、人事教育等工作以及優(yōu)撫醫(yī)院、福利院、救助站、烈士陵園等事業(yè)單位管理，也都取得了新成績(jī)。
（二）打造民政事業(yè)發(fā)展平臺(tái)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了新突破。針對(duì)我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，社會(huì)服務(wù)平臺(tái)薄弱的現(xiàn)實(shí)，我們整合各類民政事業(yè)資源，積極謀劃打造革命老區(qū)紀(jì)念園、老年養(yǎng)生園、優(yōu)撫中心、社會(huì)福利中心、綜合管理服務(wù)中心等“二園三中心”民政事業(yè)發(fā)展平臺(tái)。根據(jù)市委、市政府要求，革命老區(qū)紀(jì)念園正在進(jìn)行接管前準(zhǔn)備工作。以優(yōu)撫醫(yī)院為基礎(chǔ)的優(yōu)撫中心正在規(guī)劃設(shè)計(jì)中，由優(yōu)撫醫(yī)院承擔(dān)的全市精神衛(wèi)生防治體系建設(shè)工程已被正式列入國(guó)家發(fā)改委改擴(kuò)建項(xiàng)目。老年養(yǎng)生園正在積極論證中。社會(huì)福利中心建設(shè)已于去年8月全面啟動(dòng)，中心內(nèi)的市兒童福利院主體工程已完成。綜合管理服務(wù)中心即將開(kāi)工建設(shè)。各縣區(qū)積極著手民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，博興縣、沾化縣率先建成了社會(huì)福利中心并已投入使用。
（三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，干部職工思想觀念發(fā)生了新變化。局黨組先后制定了《關(guān)于加強(qiáng)自身建設(shè)的意見(jiàn)》、《市民政局工作規(guī)則》、《市民政局機(jī)關(guān)工作人員文明辦公制度》等一系列規(guī)章制度，嚴(yán)格規(guī)范工作生活秩序，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。在市直民政系統(tǒng)開(kāi)展了為期66天的反腐倡廉建設(shè)集中教育活動(dòng)，著力解決存在的突出問(wèn)題，加強(qiáng)拒腐防變能力?；菝?、城、博興、鄒平等縣區(qū)也相繼開(kāi)展了多種形式的作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)，收到了良好效果。深入扎實(shí)開(kāi)展了新一輪解放思想大討論活動(dòng)，以此為契機(jī)，做出了“新理念、新形象、新標(biāo)準(zhǔn)、新作為”的民政工作“四新”定位，干部職工認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，團(tuán)結(jié)進(jìn)一步增強(qiáng)，工作進(jìn)一步提升，思想進(jìn)一步解放。采取部門(mén)評(píng)議、征求各級(jí)意見(jiàn)、設(shè)立監(jiān)督電話等多種形式搞好行風(fēng)建設(shè)。同時(shí)，在市電臺(tái)“行風(fēng)熱線”時(shí)段，開(kāi)辦“民政之聲”專題節(jié)目，服務(wù)群眾，接受監(jiān)督，進(jìn)一步推動(dòng)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。市民政局被市委、市政府授予年度“反腐倡廉建設(shè)和勤政效能建設(shè)先進(jìn)單位”，榮獲全市“行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”、“社會(huì)文化先進(jìn)單位”和“市級(jí)文明單位”稱號(hào)。
過(guò)去的一年，全市民政工作在改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展上取得了全面進(jìn)步。這是全市民政系統(tǒng)上下一心，協(xié)調(diào)一致，共同努力的結(jié)果。在此，我代表市民政局，向支持民政工作的各級(jí)黨委、政府和各有關(guān)部門(mén)，向全市民政系統(tǒng)廣大干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝！向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈祝賀！
在看到成績(jī)的同時(shí)，與先進(jìn)地區(qū)相比，我們還有很大差距，突出表現(xiàn)在社會(huì)服務(wù)功能缺失，救助和保障水平較低，自身建設(shè)薄弱，缺乏創(chuàng)新意識(shí)和攻堅(jiān)破難的意志等，我們要在今后的發(fā)展中認(rèn)真加以克服，不斷提高和完善我們的工作水平。
二、年全市民政工作主要任務(wù)
年將是極不平凡的一年。一是受金融危機(jī)影響，企業(yè)下崗職工增多，就業(yè)崗位減少；農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走低，城鄉(xiāng)困難群眾增多，給社會(huì)救助、優(yōu)撫安置、社會(huì)福利等工作帶來(lái)更大壓力；二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩，影響各級(jí)財(cái)政稅收，縣鄉(xiāng)政策配套落實(shí)面臨挑戰(zhàn)；三是國(guó)家出臺(tái)一系列擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的投資政策，為民生和社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展帶來(lái)重大機(jī)遇，能否抓住機(jī)遇，加快民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，是一個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn)和挑戰(zhàn)；四是各級(jí)把改善民生作為保增長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，逐步提高困難群體、優(yōu)撫群體、特殊群體的保障水平，對(duì)我們抓好政策落實(shí)增加了工作難度和廣度；五是敏感時(shí)期較多，穩(wěn)定工作壓力加大。另外，我們還存在機(jī)構(gòu)編制緊缺、基建工程逐步展開(kāi)、經(jīng)費(fèi)緊縮等方面壓力。
在新形勢(shì)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)面前，我們要以開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和全市“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”、“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，繼續(xù)解放思想，迎難而上，積極作為，在服務(wù)大局中謀求全市民政事業(yè)新發(fā)展。年全市民政工作總體要求：貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞市委、市政府總體工作部署，繼續(xù)實(shí)施“112”任務(wù)目標(biāo)，全力推進(jìn)三大建設(shè)（民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、民政干部隊(duì)伍建設(shè)、民政系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)），提高認(rèn)識(shí)，提高速度，提升境界，提升標(biāo)準(zhǔn)，做大、做強(qiáng)、做亮民政事業(yè)。
（一）夯實(shí)業(yè)務(wù)工作，著力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)提升”
業(yè)務(wù)工作是我們履行職責(zé)的具體體現(xiàn)，要把目標(biāo)瞄向全省乃至全國(guó)，力爭(zhēng)單項(xiàng)工作創(chuàng)一流，整體工作上水平。
1、以保障和改善困難群體基本生活為目標(biāo)，提升社會(huì)救助水平。要把完善以城鄉(xiāng)低保為主體的城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系作為提高民生保障水平的首要任務(wù)，加大推進(jìn)落實(shí)力度。完善落實(shí)城鄉(xiāng)低保制度。逐步建立科學(xué)規(guī)范的保障標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、群眾生活水平和物價(jià)指數(shù)變動(dòng)情況適時(shí)調(diào)整低保標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高補(bǔ)助水平。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)要按照省政府的要求，提高到不低于1000元/年。要抓好城鄉(xiāng)低保資金的預(yù)算和支出，保證低保金按時(shí)足額發(fā)放。逐步完善低保邊緣家庭臨時(shí)救助制度，全面推行分類施保，對(duì)重病重殘人員、高齡老人以及零就業(yè)家庭、單親家庭等，重點(diǎn)予以關(guān)照。要認(rèn)真搞好城鄉(xiāng)困難居民普查。根據(jù)省政府安排部署，從今年月到4月，民政、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)聯(lián)合對(duì)全省城鄉(xiāng)困難居民生活狀況進(jìn)行一次全面摸底調(diào)查，調(diào)查的范圍是占當(dāng)?shù)胤寝r(nóng)業(yè)人口6%的城鎮(zhèn)困難居民（含城鎮(zhèn)低保對(duì)象）和年人均純收入低于1600元的農(nóng)村居民。這次普查時(shí)間緊、任務(wù)重、涉及面廣，我市城鄉(xiāng)困難居民普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市民政局，我們要高度重視，各縣（區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府要把普查工作當(dāng)作一項(xiàng)階段性的重要任務(wù)，統(tǒng)一調(diào)配工作力量，提供必要的工作條件，確保普查工作圓滿完成。探索建立大病救助和困難家庭大學(xué)生救助制度。因家庭成員大病而深陷貧困是制約城鄉(xiāng)困難家庭走出低保、自我發(fā)展的重要因素。要加強(qiáng)與衛(wèi)生、勞動(dòng)等部門(mén)的協(xié)調(diào)，積極探索建立大病救助制度，逐步形成資助參保參合、大病醫(yī)療救助、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)減免相結(jié)合的醫(yī)療救助模式。為落實(shí)不讓一個(gè)大學(xué)生因家庭困難而輟學(xué)的要求，要配合教育、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門(mén)，積極探索建立實(shí)施困難家庭大學(xué)生救助制度。搞好減災(zāi)救災(zāi)工作。加強(qiáng)救災(zāi)救助物資儲(chǔ)備，完善各級(jí)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系，提高應(yīng)對(duì)巨災(zāi)、大災(zāi)的能力。啟動(dòng)農(nóng)村低收入居民危房改造工程，提高農(nóng)村居民住房防災(zāi)減災(zāi)能力。做好災(zāi)民應(yīng)急救助工作，保證災(zāi)民有臨時(shí)住處、有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有病能醫(yī)。推行災(zāi)民救助卡制度，妥善安排春荒期間的災(zāi)民生活。完成敬老院后續(xù)工程建設(shè)。未完成建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院今年要全部建成并投入使用。落實(shí)五保財(cái)政供養(yǎng)資金，建立健全布局合理、設(shè)施配套、功能完善、管理規(guī)范的農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，集中供養(yǎng)率穩(wěn)定在70%以上。要全面加強(qiáng)敬老院管理，按照“選一個(gè)好院長(zhǎng)，建一支好隊(duì)伍，定一套好制度，創(chuàng)一個(gè)好環(huán)境”的要求，不搞花架子、不做表面文章，以人為本，精細(xì)管理，規(guī)范運(yùn)行，達(dá)到“舒適、衛(wèi)生、健康、實(shí)用、和諧”的總目標(biāo)。落實(shí)措施，規(guī)范施救，加強(qiáng)對(duì)城市流浪乞討人員尤其是未成年人的生活救助。
2、以改善和提高特殊群體供養(yǎng)能力為目標(biāo)，提升社會(huì)福利和慈善事業(yè)水平。除農(nóng)村五保對(duì)象外，城市“三無(wú)人員”和流浪、孤殘兒童是我們今后的重點(diǎn)保障工作對(duì)象。對(duì)此，要大力發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、賑災(zāi)為重點(diǎn)的社會(huì)福利和慈善事業(yè)。加快社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展。盡快消除“三孤”人員無(wú)住房或住危房的現(xiàn)象，以不低于當(dāng)?shù)仄骄钏降臉?biāo)準(zhǔn)核定供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)實(shí)施“明天計(jì)劃”、“重生行動(dòng)”和城鄉(xiāng)低保家庭先天性心臟病三項(xiàng)免費(fèi)手術(shù)計(jì)劃，使更多殘疾兒童受益。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化。把加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)作為一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，以市老年養(yǎng)生園建設(shè)為契機(jī)，推進(jìn)我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)盡快起步。加快建立以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、國(guó)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為示范、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系。積極爭(zhēng)取將養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大對(duì)新建、改建、擴(kuò)建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的投入。大力發(fā)展慈善事業(yè)。繼續(xù)組織開(kāi)展“慈心一日捐”活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立慈善專項(xiàng)基金，推動(dòng)設(shè)立村、居慈善互助基金。探索拓寬籌募領(lǐng)域和渠道，抓好經(jīng)常性捐贈(zèng)。各縣區(qū)基本建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)慈善組織網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）全部建立慈善分會(huì)，95%以上的村（居）建立慈善工作聯(lián)絡(luò)站；各縣區(qū)全部成立慈善義工管理中心，并開(kāi)展義務(wù)服務(wù)活動(dòng)。繼續(xù)實(shí)施“情暖萬(wàn)家”等五大救助工程，惠及更多困難群眾。確保福利彩票發(fā)行穩(wěn)定健康發(fā)展。堅(jiān)持“安全運(yùn)行、健康發(fā)展”的工作方針，積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和各種挑戰(zhàn)，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，確保福彩發(fā)行的各個(gè)環(huán)節(jié)安全運(yùn)行，進(jìn)一步加強(qiáng)公益宣傳，繼續(xù)推進(jìn)以培訓(xùn)為重點(diǎn)的隊(duì)伍建設(shè)，不斷適應(yīng)彩票發(fā)展的新需要，促進(jìn)各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)有序運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定健康發(fā)展。
3、以保障和維護(hù)優(yōu)撫群體合法權(quán)益為目標(biāo)，提升雙擁和優(yōu)撫安置水平。雙擁、優(yōu)撫安置工作既是民政業(yè)務(wù)，又是事關(guān)國(guó)防、穩(wěn)定大局的政治任務(wù)，要積極工作，促進(jìn)軍地科學(xué)發(fā)展、維護(hù)軍民切身利益。積極做好創(chuàng)城準(zhǔn)備。年省里將部署新一屆創(chuàng)建雙擁模范城工作，年進(jìn)行檢查驗(yàn)收。要大力實(shí)施新一屆創(chuàng)城活動(dòng)“三五三”發(fā)展戰(zhàn)略，即抓好雙擁模范城縣、單位、個(gè)人三項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)，辦好科技、文化、法律、支前、服務(wù)五項(xiàng)擁軍工程，培育軍地融合式發(fā)展、多元化支前和社會(huì)組織擁軍三個(gè)新亮點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)幫扶部隊(duì)“小散遠(yuǎn)”單位和特困官兵家庭解困兩項(xiàng)暖軍工程，抓好基層雙擁機(jī)構(gòu)建設(shè)，力爭(zhēng)連創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城。完善優(yōu)撫保障制度。要按照《市撫恤定補(bǔ)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障辦法》的要求，各縣區(qū)完善保障程序、盡快建立醫(yī)療費(fèi)“一站式”即時(shí)結(jié)算機(jī)制，從根本上解決撫恤定補(bǔ)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療問(wèn)題。推行優(yōu)撫政務(wù)公開(kāi)制度，探索促進(jìn)優(yōu)撫政策高效落實(shí)、減少優(yōu)撫對(duì)象誤解誤訪的有效途徑。加大督導(dǎo)力度，進(jìn)一步規(guī)范撫恤定補(bǔ)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和程序，確保優(yōu)撫對(duì)象待遇全面落實(shí)，并按照自然增長(zhǎng)機(jī)制不斷提高。特別是要抓好優(yōu)待金按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)兌現(xiàn)，為連創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城奠定良好基礎(chǔ)。做好退役士兵安置和軍休干部管理。按照市委要求，從今年起，退役士兵安置實(shí)行考試錄用。要在強(qiáng)化行政調(diào)控力度，科學(xué)制定安置計(jì)劃，加強(qiáng)監(jiān)督檢查的同時(shí)，努力拓寬安置渠道，大力推行退役士兵自謀職業(yè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高退役士兵就業(yè)、擇業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，確保城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)率達(dá)到60%。進(jìn)一步完善軍休干部服務(wù)管理職能，形成國(guó)家保障和社會(huì)化服務(wù)相結(jié)合的新的服務(wù)管理模式。
4、以豐富和完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)為目標(biāo)，提升社區(qū)和基層政權(quán)建設(shè)水平。社區(qū)是基層社會(huì)管理的平臺(tái)，是為城鄉(xiāng)居民提供公共服務(wù)的重要載體。要順應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展趨勢(shì)，切實(shí)深化城市社區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。指導(dǎo)規(guī)范城市社區(qū)建設(shè)。參照和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，制定全市城市社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。探索建立社區(qū)工作人員招聘、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)勵(lì)等一整套運(yùn)行機(jī)制和社區(qū)志愿者招募制度，鼓勵(lì)社會(huì)各界人士參與社區(qū)建設(shè)和服務(wù)。大力爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)資金支持，協(xié)調(diào)各級(jí)財(cái)政部門(mén)兌現(xiàn)經(jīng)費(fèi)落實(shí)政策。理順社區(qū)與各部門(mén)之間的關(guān)系，將服務(wù)延伸到社區(qū)，將權(quán)利下放到社區(qū)，將經(jīng)費(fèi)劃撥到社區(qū)，使責(zé)權(quán)利有效統(tǒng)一。加大督導(dǎo)力度，消除社區(qū)空白縣，實(shí)現(xiàn)全市平衡發(fā)展。積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和宣傳，各縣區(qū)盡快成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，出臺(tái)指導(dǎo)性意見(jiàn)。加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，形成農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的合力。全國(guó)實(shí)驗(yàn)縣、區(qū)要發(fā)揮推動(dòng)帶頭作用，總結(jié)符合我市實(shí)際的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)空白縣社區(qū)建設(shè)。年全市農(nóng)村社區(qū)數(shù)量達(dá)到200個(gè)，覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到50%。這一任務(wù)已經(jīng)分解到各縣區(qū)，各縣區(qū)要按照任務(wù)分解表的要求，在10月份前完成，年底檢查驗(yàn)收。深化村務(wù)公開(kāi)民主管理。結(jié)合“難點(diǎn)村”、“重點(diǎn)村”治理整頓，進(jìn)一步健全村級(jí)組織，增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。以“民主議政日”活動(dòng)為載體，使村務(wù)公開(kāi)民主管理工作真正成為日常性事務(wù)。同時(shí)，對(duì)全市村務(wù)公開(kāi)目錄執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，完善修改目錄內(nèi)容。
5、以加強(qiáng)和改善執(zhí)法監(jiān)管能力為目標(biāo)，提升社會(huì)組織和社會(huì)事務(wù)管理水平。社會(huì)組織、區(qū)劃地名、婚姻殯葬等專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理服務(wù)工作是社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容，也是民政部門(mén)為民服務(wù)的重要窗口，要堅(jiān)持依法行政，規(guī)范管理，熱情服務(wù)，讓群眾滿意。加強(qiáng)社會(huì)組織管理。完善社會(huì)組織執(zhí)法體制，建立執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)社會(huì)組織管理執(zhí)法監(jiān)察，對(duì)嚴(yán)重違犯國(guó)家法律規(guī)定的社會(huì)組織和行為從嚴(yán)查處，對(duì)非法組織堅(jiān)決依法打擊和取締。規(guī)范社會(huì)組織收費(fèi)行為，完善社會(huì)組織工作報(bào)告、信息披露、財(cái)產(chǎn)管理等制度，提升社會(huì)組織的社會(huì)公信力。推動(dòng)政會(huì)脫鉤分離，集中整治行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織存在的問(wèn)題。建立社會(huì)組織突發(fā)敏感性事件預(yù)警和應(yīng)急處置工作機(jī)制，妥善應(yīng)對(duì)各種應(yīng)急突發(fā)事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。推進(jìn)婚喪事務(wù)規(guī)范化管理。切實(shí)解決個(gè)別縣區(qū)卡晚婚年齡、亂收費(fèi)等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，維護(hù)婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益。進(jìn)一步清理整頓公墓，鞏固殯葬改革成果，火化率保持在95%以上。加強(qiáng)清明節(jié)文明祭掃安全保障，進(jìn)一步規(guī)范殯葬市場(chǎng)秩序。規(guī)范收養(yǎng)登記程序和行為，提高收養(yǎng)登記管理和服務(wù)水平，保障孤殘兒童和收養(yǎng)人合法權(quán)益。搞好區(qū)劃地名管理服務(wù)。根據(jù)我省“逐步撤銷所有縣城駐地鎮(zhèn)，設(shè)立街道辦事處”的整體目標(biāo)，力爭(zhēng)全市所有縣城駐地鎮(zhèn)完成撤鎮(zhèn)設(shè)立辦事處工作，加快城市化進(jìn)程。創(chuàng)建平安邊界工作已列入全省社會(huì)治安綜合治理暨平安山東建設(shè)檢查考核體系，要按照考核標(biāo)準(zhǔn)，努力在責(zé)任落實(shí)，經(jīng)費(fèi)落實(shí)等方面實(shí)現(xiàn)新的突破，特別是要積極將界線管理經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，確保創(chuàng)建平安邊界任務(wù)的全面落實(shí)。拓展地名公共服務(wù)，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家地名新標(biāo)準(zhǔn)，完成城市地名規(guī)劃任務(wù)，推進(jìn)鄉(xiāng)村設(shè)標(biāo)，開(kāi)展第二次地名普查試點(diǎn)工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地名更名工作的研究和管理。
6、以保穩(wěn)定促發(fā)展為目標(biāo)，提升復(fù)退傷殘軍人穩(wěn)定工作水平。復(fù)退傷殘軍人穩(wěn)定工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各縣區(qū)民政局主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，在人力、物力、財(cái)力上確保這項(xiàng)工作有效高速運(yùn)行。要開(kāi)動(dòng)腦筋，主動(dòng)性創(chuàng)造性開(kāi)展工作，探索建立科學(xué)化、系統(tǒng)化、程序化的維護(hù)穩(wěn)定工作方案、預(yù)警方案、應(yīng)急預(yù)案；建立建設(shè)一支應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件的隊(duì)伍。要加大政策落實(shí)力度，正確理解和執(zhí)行中央、省、市的有關(guān)政策精神，切實(shí)體現(xiàn)黨和政府對(duì)復(fù)退傷殘軍人的關(guān)懷。要從實(shí)際出發(fā)，帶著感情做工作，通過(guò)低保等救助途徑，關(guān)心和愛(ài)護(hù)廣大復(fù)退傷殘軍人的生活，幫助他們正確面對(duì)困難，克服困難，努力實(shí)現(xiàn)進(jìn)省、進(jìn)京上訪零登記。
（二）突破發(fā)展瓶頸，著力推進(jìn)“三大建設(shè)”
當(dāng)前民政事業(yè)發(fā)展遇到了諸多瓶頸，包括思想觀念陳舊、基層基礎(chǔ)薄弱、管理體制機(jī)制不完善、工作手段方式落后、人員能力素質(zhì)較低以及保障資金經(jīng)費(fèi)不足、機(jī)構(gòu)編制不適應(yīng)、工作組織協(xié)調(diào)乏力、爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)力度不夠等。出現(xiàn)這些問(wèn)題，有歷史的原因，也有現(xiàn)實(shí)條件的制約；有的是多年來(lái)始終沒(méi)能解決的，也有的是隨著形勢(shì)變化出現(xiàn)的新問(wèn)題。要實(shí)現(xiàn)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須突破發(fā)展瓶頸，暢通工作渠道。當(dāng)前，突出的是要解決民政公共服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重缺失、民政系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)不適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)需要等問(wèn)題。
一是推進(jìn)民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，打造民生工作平臺(tái)。民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)是政府公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，也是事關(guān)群眾利益的民生工程。根據(jù)省廳部署要求，結(jié)合我市實(shí)際，我們要重點(diǎn)做好“二園三中心”建設(shè)。革命老區(qū)紀(jì)念園要加快完成紀(jì)念園綠化美化、展廳布置，確保清明節(jié)開(kāi)展祭掃活動(dòng)，在此基礎(chǔ)上爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)烈士紀(jì)念建筑物保護(hù)單位。以老年公寓為主體的老年養(yǎng)生園要完成選址、立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)，爭(zhēng)取盡早開(kāi)工建設(shè)。優(yōu)撫中心要搞好規(guī)劃論證，結(jié)合國(guó)家發(fā)改委項(xiàng)目，搞好精神衛(wèi)生防治體系工程，搞好優(yōu)撫網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和光榮院建設(shè)。當(dāng)前，要做好土地手續(xù)完備的工作，同時(shí)進(jìn)一步完善康復(fù)療養(yǎng)服務(wù)功能，在地域分布上實(shí)現(xiàn)市一級(jí)全覆蓋，滿足重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的保障需求。市兒童福利院年內(nèi)建成并投入使用，流浪兒童救助保護(hù)中心搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)，爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)；綜合管理服務(wù)中心年內(nèi)完成主體工程?；菝?、鄒平、開(kāi)發(fā)區(qū)等縣區(qū)目前正在建設(shè)或規(guī)劃社會(huì)福利中心，其他縣區(qū)也要抓住全省實(shí)施縣級(jí)社會(huì)福利中心建設(shè)計(jì)劃這一機(jī)遇，爭(zhēng)取3至5年完成全市縣級(jí)社會(huì)福利中心建設(shè)任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)光榮院建設(shè)，以依托敬老院改建為主、新建為輔，全市完成2處光榮院的規(guī)劃建設(shè)，孤寡優(yōu)撫對(duì)象入院率爭(zhēng)取達(dá)到75%，基本實(shí)現(xiàn)“能進(jìn)則進(jìn)，愿進(jìn)全進(jìn)”的目標(biāo)。
推進(jìn)民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)我市實(shí)際，要堅(jiān)持“長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、相對(duì)集中、科學(xué)設(shè)計(jì)、因地制宜、逐年投入、分步實(shí)施”的基本思路；遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌安排建設(shè)資金，統(tǒng)籌調(diào)度工作力量”的基本方法。要千方百計(jì)爭(zhēng)取民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，除了爭(zhēng)取上級(jí)民政下?lián)芙?jīng)費(fèi)，還要爭(zhēng)取財(cái)政撥款、社保公益金、慈善捐助資金、發(fā)改委項(xiàng)目資金，以及通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作等形式，進(jìn)一步拓寬籌資渠道。今后幾年，全省福利彩票公益金將重點(diǎn)投向民政基礎(chǔ)設(shè)施，市、縣區(qū)也要加大資金配套力度，積極協(xié)調(diào)增加財(cái)政資金投入，有條件的地方要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金投入。同時(shí)要爭(zhēng)取將民政事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)系統(tǒng)上下三五年的共同努力，使全市民政基礎(chǔ)設(shè)施面貌大為改觀，功能不斷完善，布局趨于合理，保障切實(shí)增強(qiáng)。
二是推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)，提升為民服務(wù)、為民解困工作水平。機(jī)構(gòu)設(shè)置缺失、工作人員緊缺、隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊（年齡偏大，學(xué)歷偏低）、基層基礎(chǔ)工作薄弱是全市民政干部隊(duì)伍建設(shè)中亟待解決的問(wèn)題。同時(shí)，還存在民政系統(tǒng)工作人員提拔較慢，一批年輕有為的同志得不到應(yīng)有鍛煉和重用的問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在，嚴(yán)重影響和制約了工作的開(kāi)展和推動(dòng)。
對(duì)此，我們一方面要積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府的支持，設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)、增加人員編制。當(dāng)前，在我們的工作中要努力克服爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)力度不夠的問(wèn)題。能夠爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)是能力、水平、本事的體現(xiàn)，是責(zé)任心、事業(yè)心的體現(xiàn)，要千方百計(jì)做好。要及時(shí)匯報(bào)、廣泛宣傳、積極溝通，通過(guò)多種方式贏得領(lǐng)導(dǎo)支持，有了領(lǐng)導(dǎo)支持，工作就會(huì)暢通順利。另一方面要大力提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。干部隊(duì)伍素質(zhì)的高低，取決于思想境界的高度、理論認(rèn)識(shí)的深度和政治信念的堅(jiān)定程度。能否培養(yǎng)一支與新形勢(shì)、新任務(wù)相匹配、相適應(yīng)的高素質(zhì)的民政干部隊(duì)伍，與干部的教育管理體制、機(jī)制、手段等有著直接關(guān)系；與干部的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力有著直接關(guān)系；與創(chuàng)新發(fā)展民政工作、實(shí)現(xiàn)民政事業(yè)新跨越有著直接關(guān)系。一要加快干部人事制度改革和創(chuàng)新，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t，樹(shù)立注重品行、崇尚實(shí)干、鼓勵(lì)創(chuàng)新的導(dǎo)向，配強(qiáng)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)要求的干部隊(duì)伍，使辦事效率更高、質(zhì)量更好，執(zhí)行力更強(qiáng)。二要以改善知識(shí)結(jié)構(gòu)為支撐，以提高能參善謀本領(lǐng)為重點(diǎn)，培養(yǎng)干部職工的素質(zhì)、能力、水平。特別要在更新思想觀念，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展上見(jiàn)成效。三要完善干部監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化思想作風(fēng)監(jiān)督、工作言行監(jiān)督、財(cái)務(wù)管理監(jiān)督，徹底改變紀(jì)律松弛、作風(fēng)懈怠、目光短淺、私欲膨脹甚至以身試法的現(xiàn)象。當(dāng)前，要抓好“三問(wèn)”，即找準(zhǔn)問(wèn)題、落實(shí)問(wèn)責(zé)、實(shí)行問(wèn)政。就是要找準(zhǔn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，采取措施加以強(qiáng)化和彌補(bǔ)；要落實(shí)《市行政問(wèn)責(zé)辦法（試行）》，誰(shuí)出了問(wèn)題就追究誰(shuí)的責(zé)任；要以政績(jī)論英雄，講評(píng)成績(jī),表?yè)P(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
三是推進(jìn)民政系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，鍛造民政工作新風(fēng)尚。作風(fēng)建設(shè)是樹(shù)立民政形象的重要內(nèi)容，黨風(fēng)廉政建設(shè)更是保障民政事業(yè)發(fā)展，保護(hù)民政干部政治生命的大堤，必須常抓不懈。要以反腐倡廉教育和行風(fēng)建設(shè)為核心，重點(diǎn)解決存在的各種問(wèn)題，有的放矢，抓住不放。要叫響“既要廉政，又要勤政；既要干凈，又要干事”的口號(hào)，著力增強(qiáng)“八種意識(shí)”，通過(guò)抓班子、帶隊(duì)伍，在全系統(tǒng)鍛造新風(fēng)正氣。