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篇1

論文關(guān)鍵詞 民事糾紛解決 法院調(diào)停 訴調(diào)對接

與大多數(shù)國家一樣，韓國在解決民事糾紛方面，除了民事訴訟以外還設(shè)置了調(diào)停、仲裁等多種糾紛解決機制，調(diào)停制度在其中占有舉足輕重的地位。本文在對韓國法院調(diào)停制度進行系統(tǒng)梳理的基礎(chǔ)上，分析韓國法院調(diào)停制度的突出特色，進而探求其對我國的借鑒價值。

一、韓國法院調(diào)停制度及其相關(guān)法律

韓國于1990年1月13日制定了《民事調(diào)停法》，同年9月1日開始正式實施。在《民事調(diào)停法》制定之前有關(guān)調(diào)停制度零散規(guī)定于《土地房屋租借法》、《小額案件審判法》等法律之中。隨著民事案件的增多，調(diào)停制度缺乏統(tǒng)一性的弊端逐漸暴露，為了發(fā)揮調(diào)停制度的效能，迅速終局地解決民事糾紛，韓國制定了獨立的《民事調(diào)停法》。該法從制定之初到現(xiàn)在，已進行了10余次修改，現(xiàn)行法律條文共43條，規(guī)定了立法目的、調(diào)停的范圍、管轄法院、調(diào)停機構(gòu)、調(diào)停程序、調(diào)停的效力及替代調(diào)停裁定等內(nèi)容，為民事調(diào)停實踐提供了法律依據(jù)。

二、韓國法院調(diào)停制度的內(nèi)容

（一）調(diào)停主體

韓國《民事調(diào)停法》第7條規(guī)定，調(diào)停案件由調(diào)停法官處理，調(diào)停法官可自行調(diào)停，也可交由常任調(diào)停委員或調(diào)停委員會調(diào)停。由此可見，韓國的法院調(diào)停主體包括調(diào)停法官、常任調(diào)停委員、調(diào)停委員會和受理訴訟案件的法官。

通常調(diào)停法官和受理案件的法官常作為調(diào)停主體調(diào)停民事案件。調(diào)停法官是法院從本院法官中選任的專門負責民事案件調(diào)停工作的法官，其不參與民事訴訟案件的審理，專司調(diào)停工作。而受理案件的法官作為審判程序的主導者，在發(fā)現(xiàn)案件適宜調(diào)停之時可以依職權(quán)啟動調(diào)停程序，對案件進行調(diào)停。

常任調(diào)停委員和普通的調(diào)停委員均是法院從外部聘請的具有一定專業(yè)知識和技能的人。 在提高準入標準的同時，法律賦予常任調(diào)停員相當高的權(quán)限，即常任調(diào)停委員在進行調(diào)停工作時，其權(quán)限與調(diào)停法官相同（《民事調(diào)停法》第7條第4項）。

調(diào)停委員會是專門為處理調(diào)停案件而臨時組成的調(diào)停組織。根據(jù)《民事調(diào)停法》第8條的規(guī)定，調(diào)停委員會由一名調(diào)停長和兩名以上的調(diào)停委員組成。調(diào)停長由調(diào)停法官或常任調(diào)停委員或受理案件的合議庭的審判長等擔任。

（二）調(diào)停程序的啟動

法院調(diào)停程序的啟動包括兩種方式，當事人申請調(diào)停和受理訴訟案件的法官交付調(diào)停。當事人申請調(diào)停又被稱為韓國的“訴前調(diào)停”。 即在民事糾紛通過啟動民事訴訟程序解決之前，先由當事人向法院申請調(diào)停，通過法院調(diào)停程序加以解決的糾紛解決方式。當事人申請調(diào)?？梢圆捎脮婊蚩陬^方式，當事人口頭申請時，法院事務(wù)官需要按照當事人申請的內(nèi)容制作調(diào)停申請書（《民事調(diào)停法》第5條）。對于訴訟系屬中的案件，受理案件的法官認為案件適合調(diào)停的，無需征得當事人的同意，就可以啟動調(diào)停程序。 啟動調(diào)停程序后，受理案件的法官根據(jù)案件情況，可以自己直接進行調(diào)停，也可以交付調(diào)停法官或常任調(diào)停委員進行調(diào)停。

（三）調(diào)停程序的進行

當事人申請調(diào)停的，調(diào)停法官應(yīng)立即向被申請人送達申請書副本，并通知調(diào)停期日。若雙方當事人同時到法院申請調(diào)停的，沒有其他特殊情況的，申請日便定為調(diào)停期日，法院應(yīng)當立即予以調(diào)停（同法第15條）。法院無法通知當事人調(diào)停期日的，依職權(quán)裁定駁回當事人的調(diào)停申請（同法第25條）。當事人申請調(diào)停時需要交納手續(xù)費，按照《民事調(diào)停規(guī)則》的規(guī)定，手續(xù)費按訴訟費用的五分之一交納。當事人不交納手續(xù)費，并在接到法院敦促交費命令后仍不交納的，法院裁定駁回申請人的調(diào)停申請（同法第25條）。受理訴訟案件的法官在啟動調(diào)停程序后，需要中止對訴訟案件的審理。若調(diào)停成功，則將訴訟案件按當事人撤訴處理（《民事調(diào)停規(guī)則》第4條）。調(diào)停一般在法院專門的調(diào)停室進行，但也可以在法官辦公室或法庭進行。與訴訟不同，《民事調(diào)停規(guī)則》第6條規(guī)定，除非有特殊情況才可以由人出席調(diào)停，原則上必須由當事人本人出席。調(diào)停過程一般按照聽取陳述、事實及證據(jù)調(diào)查、提示調(diào)停方案、說服當事人、制作調(diào)停筆錄等順序進行。

（四）替代調(diào)停裁定

《民事調(diào)停法》第30條規(guī)定，調(diào)停法官認為當事人間無法達成協(xié)議，或者認為達成協(xié)議的內(nèi)容不適當?shù)模瑹o特殊情況，應(yīng)當依職權(quán)參酌當事人間的利益，在不違背申請人申請趣旨的范圍內(nèi)作出裁定，以公平處理案件。對被申請人在調(diào)停期日不出席的，調(diào)停法官也可以作出類似的裁定（同法第32條）。韓國法上稱這種裁定為“替代調(diào)停裁定”。 替代調(diào)停裁定作出后并不是立即生效，而是規(guī)定了當事人在收到替代調(diào)停裁定書后兩周內(nèi)可以提出異議申請（同法第34條第1項）。當事人在法定期限內(nèi)沒有提出異議申請的，替代調(diào)停裁定才發(fā)生效力，其效力同于裁判上和解的效力，即發(fā)生確定判決的效力（同法第34條第4項、民訴法第220條）。異議申請在法定期限內(nèi)一經(jīng)提出，調(diào)停程序即告終結(jié)，調(diào)停程序自動回轉(zhuǎn)到訴訟程序。而對于起初沒有提起訴訟，僅申請調(diào)停的當事人來說，視其從申請調(diào)停之時提起了訴訟（同法第36條）。

（五）法院調(diào)停的終結(jié)

當事人達成調(diào)停協(xié)議并記入調(diào)停筆錄后調(diào)停即告成立，調(diào)停程序至此終結(jié)。當事人在法定期限內(nèi)對法院作出的替代調(diào)停裁定沒有提出異議的，替代調(diào)停裁定生效，調(diào)停程序終結(jié)。由于當事人達成的調(diào)停協(xié)議和生效的替代調(diào)停裁定具有確定判決的效力，因此，若一方當事人未按調(diào)停協(xié)議履行義務(wù)時，另一方當事人可依此申請強制執(zhí)行。

調(diào)停法官認為當事人間無法達成調(diào)停協(xié)議，或者認為達成的協(xié)議內(nèi)容不適當?shù)?，并且有理由不作出替代調(diào)停裁定的，可以以調(diào)停不成立而終結(jié)調(diào)停程序（同法第27條）。當事人在調(diào)停程序終結(jié)前也可以撤回調(diào)停申請，調(diào)停申請一經(jīng)撤回，調(diào)停程序即告終結(jié)。調(diào)停法官在調(diào)停的過程中認為案件不適合調(diào)停，或者認為當事人申請調(diào)停的目的不正當?shù)模梢宰鞒霾挥枵{(diào)停的裁定終結(jié)調(diào)停程序（同法第6條）。

三、韓國法院調(diào)停的制度特色評析

通過對韓國法院調(diào)停制度的分析可以發(fā)現(xiàn)，韓國的法院調(diào)停制度是附設(shè)在法院內(nèi)部的糾紛解決機制，該制度具有明顯的訴調(diào)對接因素，與我國司法實踐中的訴調(diào)對接有著明顯的不同，該制度獨具其特色。

首先，就韓國法院調(diào)停的性質(zhì)而言其具有明顯的準司法性質(zhì)。從調(diào)停程序的啟動到作出替代調(diào)停裁定，再到調(diào)停程序的終結(jié)，法院的司法權(quán)都在積極地發(fā)揮著作用。法官在調(diào)停程序中扮演著調(diào)停人的角色，依照民事調(diào)停法的規(guī)定嚴格進行。法官可以依法啟動調(diào)停程序，可以裁定將訴訟中的案件交付調(diào)停，也可以在調(diào)停程序中作出替代調(diào)停裁定，還可以將調(diào)停中的案件回轉(zhuǎn)到訴訟程序?？梢?，法院的司法權(quán)在調(diào)停中起到了極大的作用，保證程序正常運行的同時，增強了調(diào)停程序的權(quán)威性和可信性，增加了人們對調(diào)停程序的信賴度，促使人們通過調(diào)停程序解決民事糾紛。

其次，法院調(diào)停的強制性因素。韓國法院調(diào)停具有較強的強制性因素，例如調(diào)停程序的啟動，若是當事人申請法院調(diào)停的，法院無需征得對方當事人同意就可以啟動調(diào)停程序，而對方當事人則必須出席調(diào)停，否則在調(diào)停法官作出替代調(diào)停裁定后兩周內(nèi)不提起異議的話，調(diào)停即發(fā)生確定判決的效力。同樣，在訴訟程序中，受理案件的法官認為案件適合調(diào)停的，無需征得雙方當事人的同意，可以自行裁定將案件轉(zhuǎn)入調(diào)停程序。在當事人之間無法達成合意的情況下，法官可以做出替代調(diào)停裁定，對糾紛進行強制調(diào)停。筆者認為，韓國法院調(diào)停制度的強制性并不是為了強迫當事人調(diào)停，相反，其為當事人提供了一種解決糾紛的選擇途徑。雖然替代調(diào)停裁定形式上具有強制性，但是，裁定的生效與否仍取決于當事人，如果當事人沒有以提出異議的方式對裁定進行否決時，就意味著雙方當事人對法院的調(diào)停方案（形式上體現(xiàn)為裁定）達成了默示的合意，當事人之間的糾紛也就自然得到了解決。因此，可以說法院調(diào)停的強制性因素促進了糾紛的迅速化解，同時強化了調(diào)停制度的功能。

再次，實現(xiàn)了調(diào)停與訴訟程序的迅速轉(zhuǎn)換。調(diào)停程序因調(diào)停不成立等情形終結(jié)的，訴訟程序?qū)l(fā)生自行回轉(zhuǎn)的效果。韓國舊民事調(diào)停法（1990年制定）規(guī)定，只有對當事人提起訴訟的案件，才可以于調(diào)停不成立時將案件回轉(zhuǎn)訴訟程序。而現(xiàn)行民事調(diào)停法則擴大了訴調(diào)對接的范圍，規(guī)定對于當事人申請調(diào)停的案件，自調(diào)停不成立或裁定不予調(diào)?；?qū)μ娲{(diào)停裁定之異議申請失效時起，視為自申請調(diào)停時起提起訴訟。這樣的制度設(shè)計使得調(diào)停和訴訟程序之間的聯(lián)系更加緊密，避免了訴訟與調(diào)停程序轉(zhuǎn)換所不必要的時間浪費，縮短了案件的審理時間，使糾紛能夠迅速得以解決。

最后，常任調(diào)停委員作用顯著。2009年韓國設(shè)立常任調(diào)停委員制度后，常任調(diào)停委員處理了大量的民事糾紛案件，緩解了法院的壓力，減輕了法官審理案件的負擔。由于常任調(diào)停委員的選任條件十分苛刻，選任出的常任調(diào)停員的能力和素質(zhì)相對較高，在調(diào)停工作中能夠利用法學功底和專業(yè)知識負責任地處理調(diào)停案件，容易取得當事人的信任，能夠更有效地解決民事糾紛。

篇2

一、執(zhí)行機構(gòu)及其職責

1.人民法院根據(jù)需要，依據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定，設(shè)立執(zhí)行機構(gòu)，專門負責執(zhí)行工作。

2.執(zhí)行機構(gòu)負責執(zhí)行下列生效法律文書：

（1）人民法院民事、行政判決、裁定、調(diào)解書，民事制裁決定、支付令，以及刑事附帶民事判決、裁定、調(diào)解書；

（2）依法應(yīng)由人民法院執(zhí)行的行政處罰決定、行政處理決定；

（3）我國仲裁機構(gòu)作出的仲裁裁決和調(diào)解書；人民法院依據(jù)《中華人民共和國仲裁法》有關(guān)規(guī)定作出的財產(chǎn)保全和證據(jù)保全裁定；

（4）公證機關(guān)依法賦予強制執(zhí)行效力的關(guān)于追償債款、物品的債權(quán)文書；

（5）經(jīng)人民法院裁定承認其效力的外國法院作出的判決、裁定，以及國外仲裁機構(gòu)作出的仲裁裁決；

（6）法律規(guī)定由人民法院執(zhí)行的其他法律文書。

3.人民法院在審理民事、行政案件中作出的財產(chǎn)保全和先予執(zhí)行裁定，由審理案件的審判庭負責執(zhí)行。

4.人民法庭審結(jié)的案件，由人民法庭負責執(zhí)行。其中復(fù)雜、疑難或被執(zhí)行人不在本法院轄區(qū)的案件，由執(zhí)行機構(gòu)負責執(zhí)行。

5.執(zhí)行程序中重大事項的辦理，應(yīng)由三名以上執(zhí)行員討論，并報經(jīng)院長批準。

6.依據(jù)民事訴訟法第二百一十七條或第二百六十條的規(guī)定對仲裁裁決是否有不予執(zhí)行事由進行審查的，應(yīng)組成合議庭進行。

7.執(zhí)行機構(gòu)應(yīng)配備必要的交通工具、通訊設(shè)備、音像設(shè)備和警械用具等，以保障及時有效地履行職責。

8.執(zhí)行人員執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)向有關(guān)人員出示工作證和執(zhí)行公務(wù)證，并按規(guī)定著裝。必要時應(yīng)由司法警察參加。

執(zhí)行公務(wù)證由最高人民法院統(tǒng)一制發(fā)。

9.上級人民法院執(zhí)行機構(gòu)負責本院對下級人民法院執(zhí)行工作的監(jiān)督、指導和協(xié)調(diào)。

二、執(zhí)行管轄

10.仲裁機構(gòu)作出的國內(nèi)仲裁裁決、公證機關(guān)依法賦予強制執(zhí)行效力的公證債權(quán)文書，由被執(zhí)行人住所地或被執(zhí)行的財產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行。

前款案件的級別管轄，參照各地法院受理訴訟案件的級別管轄的規(guī)定確定。

11.在國內(nèi)仲裁過程中，當事人申請財產(chǎn)保全，經(jīng)仲裁機構(gòu)提交人民法院的，由被申請人住所地或被申請保全的財產(chǎn)所在地的基層人民法院裁定并執(zhí)行；申請證據(jù)保全的，由證據(jù)所在地的基層人民法院裁定并執(zhí)行。

12.在涉外仲裁過程中，當事人申請財產(chǎn)保全，經(jīng)仲裁機構(gòu)提交人民法院的，由被申請人住所地或被申請保全的財產(chǎn)所在地的中級人民法院裁定并執(zhí)行；申請證據(jù)保全的，由證據(jù)所在地的中級人民法院裁定并執(zhí)行。

13.專利管理機關(guān)依法作出的處理決定和處罰決定，由被執(zhí)行人住所地或財產(chǎn)所在地的省、自治區(qū)、直轄市有權(quán)受理專利糾紛案件的中級人民法院執(zhí)行。

14.國務(wù)院各部門、各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和海關(guān)依照法律、法規(guī)作出的處理決定和處罰決定，由被執(zhí)行人住所地或財產(chǎn)所在地的中級人民法院執(zhí)行。

15.兩個以上人民法院都有管轄權(quán)的，當事人可以向其中一個人民法院申請執(zhí)行；當事人向兩個以上人民法院申請執(zhí)行的，由最先立案的人民法院管轄。

16.人民法院之間因執(zhí)行管轄權(quán)發(fā)生爭議的，由雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，報請雙方共同的上級人民法院指定管轄。

17.基層人民法院和中級人民法院管轄的執(zhí)行案件，因特殊情況需要由上級人民法院執(zhí)行的，可以報請上級人民法院執(zhí)行。

三、執(zhí)行的申請和移送

18.人民法院受理執(zhí)行案件應(yīng)當符合下列條件：

（1）申請或移送執(zhí)行的法律文書已經(jīng)生效；

（2）申請執(zhí)行人是生效法律文書確定的權(quán)利人或其繼承人、權(quán)利承受人；

（3）申請執(zhí)行人在法定期限內(nèi)提出申請；

（4）申請執(zhí)行的法律文書有給付內(nèi)容，且執(zhí)行標的和被執(zhí)行人明確；

（5）義務(wù)人在生效法律文書確定的期限內(nèi)未履行義務(wù)；

（6）屬于受申請執(zhí)行的人民法院管轄。

人民法院對符合上述條件的申請，應(yīng)當在七日內(nèi)予以立案；不符合上述條件之一的，應(yīng)當在七日內(nèi)裁定不予受理。

19.生效法律文書的執(zhí)行，一般應(yīng)當由當事人依法提出申請。

發(fā)生法律效力的具有給付贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、扶育費內(nèi)容的法律文書、民事制裁決定書，以及刑事附帶民事判決、裁定、調(diào)解書，由審判庭移送執(zhí)行機構(gòu)執(zhí)行。

20.申請執(zhí)行，應(yīng)向人民法院提交下列文件和證件：

（1）申請執(zhí)行書。申請執(zhí)行書中應(yīng)當寫明申請執(zhí)行的理由、事項、執(zhí)行標的，以及申請執(zhí)行人所了解的被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況。

申請執(zhí)行人書寫申請執(zhí)行書確有困難的，可以口頭提出申請。人民法院接待人員對口頭申請應(yīng)當制作筆錄，由申請執(zhí)行人簽字或蓋章。

外國一方當事人申請執(zhí)行的，應(yīng)當提交中文申請執(zhí)行書。當事人所在國與我國締結(jié)或共同參加的司法協(xié)助條約有特別規(guī)定的，按照條約規(guī)定辦理。

（2）生效法律文書副本。

（3）申請執(zhí)行人的身份證明。公民個人申請的，應(yīng)當出示居民身份證；法人申請的，應(yīng)當提交法人營業(yè)執(zhí)照副本和法定代表人身份證明；其他組織申請的，應(yīng)當提交營業(yè)執(zhí)照副本和主要負責人身份證明。

（4）繼承人或權(quán)利承受人申請執(zhí)行的，應(yīng)當提交繼承或承受權(quán)利的證明文件。

（5）其他應(yīng)當提交的文件或證件。

21.申請執(zhí)行仲裁機構(gòu)的仲裁裁決，應(yīng)當向人民法院提交有仲裁條款的合同書或仲裁協(xié)議書。

申請執(zhí)行國外仲裁機構(gòu)的仲裁裁決的，應(yīng)當提交經(jīng)我國駐外使領(lǐng)館認證或我國公證機關(guān)公證的仲裁裁決書中文本。

22.申請執(zhí)行人可以委托人代為申請執(zhí)行。委托的，應(yīng)當向人民法院提交經(jīng)委托人簽字或蓋章的授權(quán)委托書，寫明委托事項和人的權(quán)限。

委托人代為放棄、變更民事權(quán)利，或代為進行執(zhí)行和解，或代為收取執(zhí)行款項的，應(yīng)當有委托人的特別授權(quán)。

23.申請人民法院強制執(zhí)行，應(yīng)當按照人民法院訴訟收費辦法的規(guī)定繳納申請執(zhí)行的費用。

四、執(zhí)行前的準備和對被執(zhí)行人財產(chǎn)狀況的查明

24.人民法院決定受理執(zhí)行案件后，應(yīng)當在三日內(nèi)向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知書，責令其在指定的期間內(nèi)履行生效法律文書確定的義務(wù)，并承擔民事訴訟法第二百三十二條規(guī)定的遲延履行期間的債務(wù)利息或遲延履行金。

25.執(zhí)行通知書的送達，適用民事訴訟法關(guān)于送達的規(guī)定。

26.被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知書指定的期間履行生效法律文書確定的義務(wù)的，應(yīng)當及時采取執(zhí)行措施。

在執(zhí)行通知書指定的期限內(nèi)，被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移、隱匿、變賣、毀損財產(chǎn)的，應(yīng)當立即采取執(zhí)行措施。

人民法院采取執(zhí)行措施，應(yīng)當制作裁定書，送達被執(zhí)行人。

27.人民法院執(zhí)行非訴訟生效法律文書，必要時可向制作生效法律文書的機構(gòu)調(diào)取卷宗材料。

28.申請執(zhí)行人應(yīng)當向人民法院提供其所了解的被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況或線索。被執(zhí)行人必須如實向人民法院報告其財產(chǎn)狀況。

人民法院在執(zhí)行中有權(quán)向被執(zhí)行人、有關(guān)機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位或公民個人，調(diào)查了解被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況，對調(diào)查所需的材料可以進行復(fù)制、抄錄或拍照，但應(yīng)當依法保密。

29.為查明被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況和履行義務(wù)的能力，可以傳喚被執(zhí)行人或被執(zhí)行人的法定代表人或負責人到人民法院接受詢問。

30.被執(zhí)行人拒絕按人民法院的要求提供其有關(guān)財產(chǎn)狀況的證據(jù)材料的，人民法院可以按照民事訴訟法第二百二十七條的規(guī)定進行搜查。

31.人民法院依法搜查時，對被執(zhí)行人可能存放隱匿的財物及有關(guān)證據(jù)材料的處所、箱柜等，經(jīng)責令被執(zhí)行人開啟而拒不配合的，可以強制開啟。

五、金錢給付的執(zhí)行

32.查詢、凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人在銀行（含其分理處、營業(yè)所和儲蓄所）、非銀行金融機構(gòu)、其他有儲蓄業(yè)務(wù)的單位（以下簡稱金融機構(gòu)）的存款，依照中國人民銀行、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關(guān)于查詢、凍結(jié)、扣劃企業(yè)事業(yè)單位、機關(guān)、團體銀行存款的通知》的規(guī)定辦理。

33.金融機構(gòu)擅自解凍被人民法院凍結(jié)的款項，致凍結(jié)款項被轉(zhuǎn)移的，人民法院有權(quán)責令其限期追回已轉(zhuǎn)移的款項。在限期內(nèi)未能追回的，應(yīng)當裁定該金融機構(gòu)在轉(zhuǎn)移的款項范圍內(nèi)以自己的財產(chǎn)向申請執(zhí)行人承擔責任。

34.被執(zhí)行人為金融機構(gòu)的，對其交存在人民銀行的存款準備金和備付金不得凍結(jié)和扣劃，但對其在本機構(gòu)、其他金融機構(gòu)的存款，及其在人民銀行的其他存款可以凍結(jié)、劃撥，并可對被執(zhí)行人的其他財產(chǎn)采取執(zhí)行措施，但不得查封其營業(yè)場所。

35.作為被執(zhí)行人的公民，其收入轉(zhuǎn)為儲蓄存款的，應(yīng)當責令其交出存單。拒不交出的，人民法院應(yīng)當作出提取其存款的裁定，向金融機構(gòu)發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，并附生效法律文書，由金融機構(gòu)提取被執(zhí)行人的存款交人民法院或存入人民法院指定的賬戶。

36.被執(zhí)行人在有關(guān)單位的收入尚未支取的，人民法院應(yīng)當作出裁定，向該單位發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，由其協(xié)助扣留或提取。

37.有關(guān)單位收到人民法院協(xié)助執(zhí)行被執(zhí)行人收入的通知后，擅自向被執(zhí)行人或其他人支付的，人民法院有權(quán)責令其限期追回；逾期未追回的，應(yīng)當裁定其在支付的數(shù)額內(nèi)向申請執(zhí)行人承擔責任。

38.被執(zhí)行人無金錢給付能力的，人民法院有權(quán)裁定對被執(zhí)行人的其他財產(chǎn)采取查封、扣押措施。裁定書應(yīng)送達被執(zhí)行人。

采取前款措施需有關(guān)單位協(xié)助的，應(yīng)當向有關(guān)單位發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，連同裁定書副本一并送達有關(guān)單位。

39.查封、扣押財產(chǎn)的價值應(yīng)當與被執(zhí)行人履行債務(wù)的價值相當。

40.人民法院對被執(zhí)行人所有的其他人享有抵押權(quán)、質(zhì)押權(quán)或留置權(quán)的財產(chǎn)，可以采取查封、扣押措施。財產(chǎn)拍賣、變賣后所得價款，應(yīng)當在抵押權(quán)人、質(zhì)押權(quán)人或留置權(quán)人優(yōu)先受償后，其余額部分用于清償申請執(zhí)行人的債權(quán)。

41.對動產(chǎn)的查封，應(yīng)當采取加貼封條的方式。不便加貼封條的，應(yīng)當張貼公告。

對有產(chǎn)權(quán)證照的動產(chǎn)或不動產(chǎn)的查封，應(yīng)當向有關(guān)管理機關(guān)發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，要求其不得辦理查封財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移過戶手續(xù)，同時可以責令被執(zhí)行人將有關(guān)財產(chǎn)權(quán)證照交人民法院保管。必要時也可以采取加貼封條或張貼公告的方法查封。

既未向有關(guān)管理機關(guān)發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，也未采取加貼封條或張貼公告的辦法查封的，不得對抗其他人民法院的查封。

42.被查封的財產(chǎn)，可以指令由被執(zhí)行人負責保管。如繼續(xù)使用被查封的財產(chǎn)對其價值無重大影響，可以允許被執(zhí)行人繼續(xù)使用。因被執(zhí)行人保管或使用的過錯造成的損失，由被執(zhí)行人承擔。

43.被扣押的財產(chǎn)，人民法院可以自行保管，也可以委托其他單位或個人保管。對扣押的財產(chǎn)，保管人不得使用。

44.被執(zhí)行人或其他人擅自處分已被查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的，人民法院有權(quán)責令責任人限期追回財產(chǎn)或承擔相應(yīng)的賠償責任。

45.被執(zhí)行人的財產(chǎn)經(jīng)查封、扣押后，在人民法院指定的期間內(nèi)履行義務(wù)的，人民法院應(yīng)當及時解除查封、扣押措施。

46.人民法院對查封、扣押的被執(zhí)行人財產(chǎn)進行變價時，應(yīng)當委托拍賣機構(gòu)進行拍賣。

財產(chǎn)無法委托拍賣、不適于拍賣或當事人雙方同意不需要拍賣的，人民法院可以交由有關(guān)單位變賣或自行組織變賣。

47.人民法院對拍賣、變賣被執(zhí)行人的財產(chǎn)，應(yīng)當委托依法成立的資產(chǎn)評估機構(gòu)進行價格評估。

48.被執(zhí)行人申請對人民法院查封的財產(chǎn)自行變賣的，人民法院可以準許，但應(yīng)當監(jiān)督其按照合理價格在指定的期限內(nèi)進行，并控制變賣的價款。

49.拍賣、變賣被執(zhí)行人的財產(chǎn)成交后，必須即時錢物兩清。

委托拍賣、組織變賣被執(zhí)行人財產(chǎn)所發(fā)生的實際費用，從所得價款中優(yōu)先扣除。所得價款超出執(zhí)行標的數(shù)額和執(zhí)行費用的部分，應(yīng)當退還被執(zhí)行人。

50.被執(zhí)行人不履行生效法律文書確定的義務(wù)，人民法院有權(quán)裁定禁止被執(zhí)行人轉(zhuǎn)讓其專利權(quán)、注冊商標專用權(quán)、著作權(quán)（財產(chǎn)權(quán)部分）等知識產(chǎn)權(quán)。上述權(quán)利有登記主管部門的，應(yīng)當同時向有關(guān)部門發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，要求其不得辦理財產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)，必要時可以責令被執(zhí)行人將產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證照交人民法院保存。

對前款財產(chǎn)權(quán)，可以采取拍賣、變賣等執(zhí)行措施。

51.對被執(zhí)行人從有關(guān)企業(yè)中應(yīng)得的已到期的股息或紅利等收益，人民法院有權(quán)裁定禁止被執(zhí)行人提取和有關(guān)企業(yè)向被執(zhí)行人支付，并要求有關(guān)企業(yè)直接向申請執(zhí)行人支付。

對被執(zhí)行人預(yù)期從有關(guān)企業(yè)中應(yīng)得的股息或紅利等收益，人民法院可以采取凍結(jié)措施，禁止到期后被執(zhí)行人提取和有關(guān)企業(yè)向被執(zhí)行人支付。到期后人民法院可從有關(guān)企業(yè)中提取，并出具提取收據(jù)。

52.對被執(zhí)行人在其他股份有限公司中持有的股份憑證（股票），人民法院可以扣押，并強制被執(zhí)行人按照公司法的有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)讓，也可以直接采取拍賣、變賣的方式進行處分，或直接將股票抵償給債權(quán)人，用于清償被執(zhí)行人的債務(wù)。

53.對被執(zhí)行人在有限責任公司、其他法人企業(yè)中的投資權(quán)益或股權(quán)，人民法院可以采取凍結(jié)措施。

凍結(jié)投資權(quán)益或股權(quán)的，應(yīng)當通知有關(guān)企業(yè)不得辦理被凍結(jié)投資權(quán)益或股權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù)，不得向被執(zhí)行人支付股息或紅利。被凍結(jié)的投資權(quán)益或股權(quán)，被執(zhí)行人不得自行轉(zhuǎn)讓。

54.被執(zhí)行人在其獨資并辦的法人企業(yè)中擁有的投資權(quán)益被凍結(jié)后，人民法院可以直接裁定予以轉(zhuǎn)讓，以轉(zhuǎn)讓所得清償其對申請執(zhí)行人的債務(wù)。

對被執(zhí)行人在有限責任公司中被凍結(jié)的投資權(quán)益或股權(quán)，人民法院可以依據(jù)《中華人民共和國公司法》第三十五條、第三十六條的規(guī)定，征得全體股東過半數(shù)同意后，予以拍賣、變賣或以其他方式轉(zhuǎn)讓。不同意轉(zhuǎn)讓的股東，應(yīng)當購買該轉(zhuǎn)讓的投資權(quán)益或股權(quán)，不購買的，視為同意轉(zhuǎn)讓，不影響執(zhí)行。

人民法院也可允許并監(jiān)督被執(zhí)行人自行轉(zhuǎn)讓其投資權(quán)益或股權(quán)，將轉(zhuǎn)讓所得收益用于清償對申請執(zhí)行人的債務(wù)。

55.對被執(zhí)行人在中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)中的投資權(quán)益或股權(quán)，在征得合資或合作他方的同意和對外經(jīng)濟貿(mào)易主管機關(guān)的批準后，可以對凍結(jié)的投資權(quán)益或股權(quán)予以轉(zhuǎn)讓。

如果被執(zhí)行人除在中外合資、合作企業(yè)中的股權(quán)以外別無其他財產(chǎn)可供執(zhí)行，其他股東又不同意轉(zhuǎn)讓的，可以直接強制轉(zhuǎn)讓被執(zhí)行人的股權(quán)，但應(yīng)當保護合資他方的優(yōu)先購買權(quán)。

56.有關(guān)企業(yè)收到人民法院發(fā)出的協(xié)助凍結(jié)通知后，擅自向被執(zhí)行人支付股息或紅利，或擅自為被執(zhí)行人辦理已凍結(jié)股權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù)，造成已轉(zhuǎn)移的財產(chǎn)無法追回的，應(yīng)當在所支付的股息或紅利或轉(zhuǎn)移的股權(quán)價值范圍內(nèi)向申請執(zhí)行人承擔責任。

六、交付財產(chǎn)和完成行為的執(zhí)行

57.生效法律文書確定被執(zhí)行人交付特定標的物的，應(yīng)當執(zhí)行原物。原物被隱匿或非法轉(zhuǎn)移的，人民法院有權(quán)責令其交出。原物確已變質(zhì)、損壞或滅失的，應(yīng)當裁定折價賠償或按標的物的價值強制執(zhí)行被執(zhí)行人的其他財產(chǎn)。

58.有關(guān)單位或公民持有法律文書指定交付的財物或票證，在接到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書或通知書后，協(xié)同被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移財物或票證的，人民法院有權(quán)責令其限期追回；逾期未追回的，應(yīng)當裁定其承擔賠償責任。

59.被執(zhí)行人的財產(chǎn)經(jīng)拍賣、變賣或裁定以物低債后，需從現(xiàn)占有人處交付給買受人或申請執(zhí)行人的，適用民事訴訟法第二百二十八條、第二百二十九條和本規(guī)定57條、58條的規(guī)定。

60.被執(zhí)行人拒不履行生效法律文書中指定的行為的，人民法院可以強制其履行。

對于可以替代履行的行為，可以委托有關(guān)單位或他人完成，因完成上述行為發(fā)生的費用由被執(zhí)行人承擔。

對于只能由被執(zhí)行人完成的行為，經(jīng)教育，被執(zhí)行人仍拒不履行的，人民法院應(yīng)當按照妨害執(zhí)行行為的有關(guān)規(guī)定處理。

七、被執(zhí)行人到期債權(quán)的執(zhí)行

61.被執(zhí)行人不能清償債務(wù)，但對本案以外的第三人享有到期債權(quán)的，人民法院可以依申請執(zhí)行人或被執(zhí)行人的申請，向第三人發(fā)出履行到期債務(wù)的通知（以下簡稱履行通知）。履行通知必須直接送達第三人。

履行通知應(yīng)當包含下列內(nèi)容：

（1）第三人直接向申請執(zhí)行人履行其對被執(zhí)行人所負的債務(wù)，不得向被執(zhí)行人清償；

（2）第三人應(yīng)當在收到履行通知后的十五日內(nèi)向申請執(zhí)行人履行債務(wù)；

（3）第三人對履行到期債權(quán)有異議的，應(yīng)當在收到履行通知后的十五日內(nèi)向執(zhí)行法院提出；

（4）第三人違背上述義務(wù)的法律后果。

62.第三人對履行通知的異議一般應(yīng)當以書面形式提出，口頭提出的，執(zhí)行人員應(yīng)記入筆錄，并由第三人簽字或蓋章。

63.第三人在履行通知指定的期間內(nèi)提出異議的，人民法院不得對第三人強制執(zhí)行，對提出的異議不進行審查。

64.第三人提出自己無履行能力或其與申請執(zhí)行人無直接法律關(guān)系，不屬于本規(guī)定所指的異議。

第三人對債務(wù)部分承認、部分有異議的，可以對其承認的部分強制執(zhí)行。

65.第三人在履行通知指定的期限內(nèi)沒有提出異議，而又不履行的，執(zhí)行法院有權(quán)裁定對其強制執(zhí)行。此裁定同時送達第三人和被執(zhí)行人。

66.被執(zhí)行人收到人民法院履行通知后，放棄其對第三人的債權(quán)或延緩第三人履行期限的行為無效，人民法院仍可在第三人無異議又不履行的情況下予以強制執(zhí)行。

67.第三人收到人民法院要求其履行到期債務(wù)的通知后，擅自向被執(zhí)行人履行，造成已向被執(zhí)行人履行的財產(chǎn)不能追回的，除在已履行的財產(chǎn)范圍內(nèi)與被執(zhí)行人承擔連帶清償責任外，可以追究其妨害執(zhí)行的責任。

68.在對第三人作出強制執(zhí)行裁定后，第三人確無財產(chǎn)可供執(zhí)行的，不得就第三人對他人享有的到期債權(quán)強制執(zhí)行。

69.第三人按照人民法院履行通知向申請執(zhí)行人履行了債務(wù)或已被強制執(zhí)行后，人民法院應(yīng)當出具有關(guān)證明。

八、對案外人異議的處理

70.案外人對執(zhí)行的主張權(quán)利的，可以向執(zhí)行法院提出異議。

案外人異議一般應(yīng)當以書面形式提出，并提供相應(yīng)的證據(jù)。以書面形式提出確有困難的，可以允許以口頭形式提出。

71.對案外人提出的異議，執(zhí)行法院應(yīng)當依照民事訴訟法第二百零八條的規(guī)定進行審查。

審查期間可以對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等保全措施，但不得進行處分。正在實施的處分措施應(yīng)當停止。

經(jīng)審查認為案外人的異議理由不成立的，裁定駁回其異議，繼續(xù)執(zhí)行。

72.案外人提出異議的執(zhí)行標的物是法律文書指定交付的特定物，經(jīng)審查認為案外人的異議成立的，報經(jīng)院長批準，裁定對生效法律文書中該項內(nèi)容中止執(zhí)行。

73.執(zhí)行標的物不屬生效法律文書指定交付的特定物，經(jīng)審查認為案外人的異議成立的，報經(jīng)院長批準，停止對該標的物的執(zhí)行。已經(jīng)采取的執(zhí)行措施應(yīng)當裁定立即解除或撤銷，并將該標的物交還案外人。

74.對案外人提出的異議一時難以確定是否成立，案外人已提供確實有效的擔保的，可以解除查封、扣押措施。申請執(zhí)行人提供確實有效的擔保的，可以繼續(xù)執(zhí)行。因提供擔保而解除查封扣押或繼續(xù)執(zhí)行有錯誤，給對方造成損失的，應(yīng)裁定以擔保的財產(chǎn)予以賠償。

75.執(zhí)行上級人民法院的法律文書遇有本規(guī)定72條規(guī)定的情形的，或執(zhí)行的財產(chǎn)是上級人民法院裁定保全的財產(chǎn)時遇有本規(guī)定73條、74條規(guī)定的情形的，需報經(jīng)上級人民法院批準。

九、被執(zhí)行主體的變更和追加

76.被執(zhí)行人為無法人資格的私營獨資企業(yè)，無能力履行法律文書確定的義務(wù)的，人民法院可以裁定執(zhí)行該獨資企業(yè)業(yè)主的其他財產(chǎn)。

77.被執(zhí)行人為個人合伙組織或合伙型聯(lián)營企業(yè)，無能力履行生效法律文書確定的義務(wù)的，人民法院可以裁定追加該合伙組織的合伙人或參加該聯(lián)營企業(yè)的法人為被執(zhí)行人。

78.被執(zhí)行人為企業(yè)法人的分支機構(gòu)不能清償債務(wù)時，可以裁定企業(yè)法人為被執(zhí)行人。企業(yè)法人直接經(jīng)營管理的財產(chǎn)仍不能清償債務(wù)的，人民法院可以裁定執(zhí)行該企業(yè)法人其他分支機構(gòu)的財產(chǎn)。

若必須執(zhí)行已被承包或租賃的企業(yè)法人分支機構(gòu)的財產(chǎn)時，對承包人或承租人投入及應(yīng)得的收益應(yīng)依法保護。

79.被執(zhí)行人按法定程序分立為兩個或多個具有法人資格的企業(yè)，分立后存續(xù)的企業(yè)按照分立協(xié)議確定的比例承擔債務(wù)；不符合法定程序分立的，裁定由分立后存續(xù)的企業(yè)按照其從被執(zhí)行企業(yè)分得的資產(chǎn)占原企業(yè)總資產(chǎn)的比例對申請執(zhí)行人承擔責任。

80.被執(zhí)行人無財產(chǎn)清償債務(wù)，如果其開辦單位對其開辦時投入的注冊資金不實或抽逃注冊資金，可以裁定變更或追加其開辦單位為被執(zhí)行人，在注冊資金不實或抽逃注冊資金的范圍內(nèi)，對申請執(zhí)行人承擔責任。

81.被執(zhí)行人被撤銷、注銷或歇業(yè)后，上級主管部門或開辦單位無償接受被執(zhí)行人的財產(chǎn)，致使被執(zhí)行人無遺留財產(chǎn)清償債務(wù)或遺留財產(chǎn)不足清償?shù)模梢圆枚ㄓ缮霞壷鞴懿块T或開辦單位在所接受的財產(chǎn)范圍內(nèi)承擔責任。

82.被執(zhí)行人的開辦單位已經(jīng)在注冊資金范圍內(nèi)或接受財產(chǎn)的范圍內(nèi)向其他債權(quán)人承擔了全部責任的，人民法院不得裁定開辦單位重復(fù)承擔責任。

83.依照民事訴訟法第二百一十三條、最高人民法院關(guān)于適用民事訴訟法若干問題的意見第271條至第274條及本規(guī)定裁定變更或追加被執(zhí)行主體的，由執(zhí)行法院的執(zhí)行機構(gòu)辦理。

十、執(zhí)行擔保和執(zhí)行和解

84.被執(zhí)行人或其擔保人以財產(chǎn)向人民法院提供執(zhí)行擔保的，應(yīng)當依據(jù)《中華人民共和國擔保法》的有關(guān)規(guī)定，按照擔保物的種類、性質(zhì)，將擔保物移交執(zhí)行法院，或依法到有關(guān)機關(guān)辦理登記手續(xù)。

85.人民法院在審理案件期間，保證人為被執(zhí)行人提供保證，人民法院據(jù)此未對被執(zhí)行人的財產(chǎn)采取保全措施或解除保全措施的，案件審結(jié)后如果被執(zhí)行人無財產(chǎn)可供執(zhí)行或其財產(chǎn)不足清償債務(wù)時，即使生效法律文書中未確定保證人承擔責任，人民法院有權(quán)裁定執(zhí)行保證人在保證責任范圍內(nèi)的財產(chǎn)。

86.在執(zhí)行中，雙方當事人可以自愿達成和解協(xié)議，變更生效法律文書確定的履行義務(wù)主體、標的物及其數(shù)額、履行期限和履行方式。

和解協(xié)議一般應(yīng)當采取書面形式。執(zhí)行人員應(yīng)將和解協(xié)議副本附卷。無書面協(xié)議的，執(zhí)行人員應(yīng)將和解協(xié)議的內(nèi)容記入筆錄，并由雙方當事人簽名或蓋章。

87.當事人之間達成的和解協(xié)議合法有效并已履行完畢的，人民法院作執(zhí)行結(jié)案處理。

十一、多個債權(quán)人對一個債務(wù)人申請執(zhí)行和參與分配

88.多份生效法律文書確定金錢給付內(nèi)容的多個債權(quán)人分別對同一被執(zhí)行人申請執(zhí)行，各債權(quán)人對執(zhí)行標的物均無擔保物權(quán)的，按照執(zhí)行法院采取執(zhí)行措施的先后順序受償。

多個債權(quán)人的債權(quán)種類不同的，基于所有權(quán)和擔保物權(quán)而享有的債權(quán)，優(yōu)先于金錢債權(quán)受償。有多個擔保物權(quán)的，按照各擔保物權(quán)成立的先后順序清償。

一份生效法律文書確定金錢給付內(nèi)容的多個債權(quán)人對同一被執(zhí)行人申請執(zhí)行，執(zhí)行的財產(chǎn)不足清償全部債務(wù)的，各債權(quán)人對執(zhí)行標的物均無擔保物權(quán)的，按照各債權(quán)比例受償。

89.被執(zhí)行人為企業(yè)法人，其財產(chǎn)不足清償全部債務(wù)的，可告知當事人依法申請被執(zhí)行人破產(chǎn)。

90.被執(zhí)行人為公民或其他組織，其全部或主要財產(chǎn)已被一個人民法院因執(zhí)行確定金錢給付的生效法律文書而查封、扣押或凍結(jié)，無其他財產(chǎn)可供執(zhí)行或其他財產(chǎn)不足清償全部債務(wù)的，在被執(zhí)行的財產(chǎn)被執(zhí)行完畢前，對該被執(zhí)行人已經(jīng)取得金錢債權(quán)執(zhí)行依據(jù)的其他債權(quán)人可以申請對該被執(zhí)行人的財產(chǎn)參與分配。

91.對參與被執(zhí)行人財產(chǎn)的具體分配，應(yīng)當由首先查封、扣押或凍結(jié)的法院主持進行。

首先查封、扣押、凍結(jié)的法院所采取的執(zhí)行措施如系為執(zhí)行財產(chǎn)保全裁定，具體分配應(yīng)當在該院案件審理終結(jié)后進行。

92.債權(quán)人申請參與分配的，應(yīng)當向其原申請執(zhí)行法院提交參與分配申請書，寫明參與分配的理由，并附有執(zhí)行依據(jù)。該執(zhí)行法院應(yīng)將參與分配申請書轉(zhuǎn)交給主持分配的法院，并說明執(zhí)行情況。

93.對人民法院查封、扣押或凍結(jié)的財產(chǎn)有優(yōu)先權(quán)、擔保物權(quán)的債權(quán)人，可以申請參加參與分配程序，主張優(yōu)先受償權(quán)。

94.參與分配案件中可供執(zhí)行的財產(chǎn)，在對享有優(yōu)先權(quán)、擔保權(quán)的債權(quán)人依照法律規(guī)定的順序優(yōu)先受償后，按照各個案件債權(quán)額的比例進行分配。

95.被執(zhí)行人的財產(chǎn)分配給各債權(quán)人后，被執(zhí)行人對其剩余債務(wù)應(yīng)當繼續(xù)清償。債權(quán)人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有其他財產(chǎn)的，人民法院可以根據(jù)債權(quán)人的申請繼續(xù)依法執(zhí)行。

96.被執(zhí)行人為企業(yè)法人，未經(jīng)清理或清算而撤銷、注銷或歇業(yè)，其財產(chǎn)不足清償全部債務(wù)的，應(yīng)當參照本規(guī)定90條至95條的規(guī)定，對各債權(quán)人的債權(quán)按比例清償。

十二、對妨害執(zhí)行行為的強制措施的適用

97.對必須到人民法院接受詢問的被執(zhí)行人或被執(zhí)行人的法定代表人或負責人，經(jīng)兩次傳票傳喚，無正當理由拒不到場的，人民法院可以對其進行拘傳。

98.對被拘傳人的調(diào)查詢問不得超過二十四小時，調(diào)查詢問后不得限制被拘傳人的人身自由。

99.在本轄區(qū)以外采取拘傳措施時，應(yīng)當將被拘傳人拘傳到當?shù)胤ㄔ?，當?shù)胤ㄔ簯?yīng)予以協(xié)助。

100.被執(zhí)行人或其他人有下列拒不履行生效法律文書或者妨害執(zhí)行行為之一的，人民法院可以依照民事訴訟法第一百零二條的規(guī)定處理：

（1）隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損向人民法院提供執(zhí)行擔保的財產(chǎn)的；

（2）案外人與被執(zhí)行人惡意串通轉(zhuǎn)移被執(zhí)行人財產(chǎn)的；

（3）故意撕毀人民法院執(zhí)行公告、封條的；

（4）偽造、隱藏、毀滅有關(guān)被執(zhí)行人履行能力的重要證據(jù)，妨礙人民法院查明被執(zhí)行人財產(chǎn)狀況的；

（5）指使、賄買、脅迫他人對被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況和履行義務(wù)的能力問題作偽證的；

（6）妨礙人民法院依法搜查的；

（7）以暴力、威脅或其他方法妨礙或抗拒執(zhí)行的；

（8）哄鬧、沖擊執(zhí)行現(xiàn)場的；

（9）對人民法院執(zhí)行人員或協(xié)助執(zhí)人員進行侮辱、誹謗、誣陷、圍攻、威脅、毆打或者打擊報復(fù)的；

（10）毀損、搶奪執(zhí)行案件材料、執(zhí)行公務(wù)車輛、其他執(zhí)行器械、執(zhí)行人員服裝和執(zhí)行公務(wù)證件的。

101.在執(zhí)行過程中遇有被執(zhí)行人或其他拒不履行生效法律文書或者妨害執(zhí)行情節(jié)嚴重，需要追究刑事責任的，應(yīng)將有關(guān)材料移交有關(guān)機關(guān)處理。

十三、執(zhí)行的中止、終結(jié)、結(jié)案和執(zhí)行回轉(zhuǎn)

102.有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當依照民事訴訟法第二百三十四條第一款第五項的規(guī)定裁定中止執(zhí)行：

（1）人民法院已受理以被執(zhí)行人為債務(wù)人的破產(chǎn)申請的；

（2）被執(zhí)行人確無財產(chǎn)可供執(zhí)行的；

（3）執(zhí)行的標的物是其他法院或仲裁機構(gòu)正在審理的案件爭議標的物，需要等待該案件審理完畢確定權(quán)屬的；

（4）一方當事人申請執(zhí)行仲裁裁決，另一方當事人申請撤銷仲裁裁決的；

（5）仲裁裁決的被申請執(zhí)行人依據(jù)民事訴訟法第二百一十七條第二款的規(guī)定向人民法院提出不予執(zhí)行請求，并提供適當擔保的。

103.按照審判監(jiān)督程序提審或再審的案件，執(zhí)行機構(gòu)根據(jù)上級法院或本院作出的中止執(zhí)行裁定書中止執(zhí)行。

104.中止執(zhí)行的情形消失后，執(zhí)行法院可以根據(jù)當事人的申請或依職權(quán)恢復(fù)執(zhí)行。

恢復(fù)執(zhí)行應(yīng)當書面通知當人。

105.在執(zhí)行中，被執(zhí)行人被人民法院裁定宣告破產(chǎn)的，執(zhí)行法院應(yīng)當依照民事訴訟法第二百三十五條第六項的規(guī)定，裁定終結(jié)執(zhí)行。

106.中止執(zhí)行和終結(jié)執(zhí)行的裁定書應(yīng)當寫明中止或終結(jié)執(zhí)行的理由和法律依據(jù)。執(zhí)

107.人民法院執(zhí)行生效法律文書，一般應(yīng)當在立案之日起六個月內(nèi)執(zhí)行結(jié)案，但中止行的期間應(yīng)當扣除。確有特殊情況需要延長的，由本院院長批準。

108.執(zhí)行結(jié)案的方式為：

（1）生效法律文書確定的內(nèi)容全部執(zhí)行完畢；

（2）裁定終結(jié)執(zhí)行；

（3）裁定不予執(zhí)行；

（4）當事人之間達成執(zhí)行和解協(xié)議并已履行完畢。

109.在執(zhí)行中或執(zhí)行完畢后，據(jù)以執(zhí)行的法律文書被人民法院或其他有關(guān)機關(guān)撤銷或變更的，原執(zhí)行機構(gòu)應(yīng)當依照民事訴訟法第二百一十四條的規(guī)定，依當事人申請或依職權(quán)，按照新的生效法律文書，作出執(zhí)行回轉(zhuǎn)的裁定，責令原申請執(zhí)行人返還已取得的財產(chǎn)及其孳息。拒不返還的，強制執(zhí)行。

執(zhí)行回轉(zhuǎn)應(yīng)重新立案，適用執(zhí)行程序的有關(guān)規(guī)定。

110.執(zhí)行回轉(zhuǎn)時，已執(zhí)行的標的物系特定物的，應(yīng)當退還原物。不能退還原物的，可以折價抵償。

十四、委托執(zhí)行、協(xié)助執(zhí)行和執(zhí)行爭議的協(xié)調(diào)

111.凡需要委托執(zhí)行的案件，委托法院應(yīng)在立案后一個月內(nèi)辦妥委托執(zhí)行手續(xù)。超過此期限委托的，應(yīng)當經(jīng)對方法院同意。

112.委托法院明知被執(zhí)行人有下列情形的，應(yīng)當及時依法裁定中止執(zhí)行或終結(jié)執(zhí)行，不得委托當?shù)胤ㄔ簣?zhí)行：

（1）無確切住所，長期下落不明，又無財產(chǎn)可供執(zhí)行的；

（2）有關(guān)法院已經(jīng)受理以被執(zhí)行人為債務(wù)人的破產(chǎn)案件或者已經(jīng)宣告其破產(chǎn)的。

113.委托執(zhí)行一般應(yīng)在同級人民法院之間進行。經(jīng)對方法院同意，也可委托上一級的法院執(zhí)行。

被執(zhí)行人是軍隊企業(yè)的，可以委托其所在地的軍事法院執(zhí)行。

執(zhí)行標的物是船舶的，可以委托有關(guān)海事法院執(zhí)行。

114.委托法院應(yīng)當向受委托法院出具書面委托函，并附送據(jù)以執(zhí)行的生效法律文書副本原件、立案審批表復(fù)印件及有關(guān)情況說明，包括財產(chǎn)保全情況、被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況、生效法律文書履行的情況，并注明委托法院地址、聯(lián)系電話、聯(lián)系人等。

115.委托執(zhí)行案件的實際支出費用，由受托法院向被執(zhí)行人收取，確有必要的，可以向申請執(zhí)行人預(yù)收。委托法院已經(jīng)向申請執(zhí)行人預(yù)收費用的，應(yīng)當將預(yù)收的費用轉(zhuǎn)交受托法院。

116.案件委托執(zhí)行后，未經(jīng)受托法院同意，委托法院不得自行執(zhí)行。

117.受托法院接到委托后，應(yīng)當及時將指定的承辦人、聯(lián)系電話、地址等告知委托法院；如發(fā)現(xiàn)委托執(zhí)行的手續(xù)、資料不全，應(yīng)及時要求委托法院補辦。但不得據(jù)此拒絕接受委托。

118.受托法院對受托執(zhí)行的案件應(yīng)當嚴格按照民事訴訟法和最高人民法院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，有權(quán)依法采取強制執(zhí)行措施和對妨害執(zhí)行行為的強制措施。

119.被執(zhí)行人在受托法院當?shù)赜泄ど痰怯浕驊艏怯?，但人員下落不明，如有可供執(zhí)行的財產(chǎn)，可以直接執(zhí)行其財產(chǎn)。

120.對執(zhí)行擔保和執(zhí)行和解的情況以及案外人對非屬法律文書指定交付的執(zhí)行標的物提出的異議，受托法院可以按照有關(guān)法律規(guī)定處理，并及時通知委托法院。

121.受托法院在執(zhí)行中，認為需要變更被執(zhí)行人的，應(yīng)當將有關(guān)情況函告委托法院。由委托法院依法決定是否作出變更被執(zhí)行人的裁定。

122.受托法院認為受托執(zhí)行的案件應(yīng)當中止、終結(jié)執(zhí)行的，應(yīng)提供有關(guān)證據(jù)材料，函告委托法院作出裁定。受托法院提供的證據(jù)材料確實、充分的，委托法院應(yīng)當及時作出中止或終結(jié)執(zhí)行的裁定。

123.受托法院認為委托執(zhí)行的法律文書有錯誤，如執(zhí)行可能造成執(zhí)行回轉(zhuǎn)困難或無法執(zhí)行回轉(zhuǎn)的，應(yīng)當首先采取查封、扣押、凍結(jié)等保全措施，必要時要將保全款項劃到法院賬戶，然后函請委托法院審查。受托法院按照委托法院的審查結(jié)果繼續(xù)執(zhí)行或停止執(zhí)行。

124.人民法院在異地執(zhí)行時，當?shù)厝嗣穹ㄔ簯?yīng)當積極配合，協(xié)同排除障礙，保證執(zhí)行人員的人身安全和執(zhí)行裝備、執(zhí)行標的物不受侵害。

125.兩個或兩個以上人民法院在執(zhí)行相關(guān)案件中發(fā)生爭議的，應(yīng)當協(xié)商解決。協(xié)商不成的，逐級報請上級法院，直至報請共同的上級法院協(xié)調(diào)處理。

執(zhí)行爭議經(jīng)高級人民法院協(xié)商不成的，由有關(guān)的高級人民法院書面報請最高人民法院協(xié)調(diào)處理。

126.執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)兩地法院或人民法院與仲裁機構(gòu)就同一法律關(guān)系作出不同裁判內(nèi)容的法律文書的，各有關(guān)法院應(yīng)當立即停止執(zhí)行，報請共同的上級法院處理。

127.上級法院協(xié)調(diào)處理有關(guān)執(zhí)行爭議案件，認為必要時，可以決定將有關(guān)款項劃到本院指定的賬戶。

128.上級法院協(xié)調(diào)下級法院之間的執(zhí)行爭議所作出的處理決定，有關(guān)法院必須執(zhí)行。

十五、執(zhí)行監(jiān)督

129.上級人民法院依法監(jiān)督下級人民法院的執(zhí)行工作。最高人民法院依法監(jiān)督地方各級人民法院和專門法院的執(zhí)行工作。

130.上級法院發(fā)現(xiàn)下級法院在執(zhí)行中作出的裁定、決定、通知或具體執(zhí)行行為不當或有錯誤的，應(yīng)當及時指令下級法院糾正，并可以通知有關(guān)法院暫緩執(zhí)行。

下級法院收到上級法院指令后必須立即糾正。如果認為上級法院的指令有錯誤?？梢栽谑盏皆撝噶詈笪迦諆?nèi)請求上級法院復(fù)議。

上級法院認為請求復(fù)議的理由不成立，而下級法院仍不糾正的，上級法院可直接作出裁定或決定予以糾正，送達有關(guān)法院及當事人，并可直接向有關(guān)單位發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書。

131.上級法院發(fā)現(xiàn)下級法院執(zhí)行的非訴訟生效法律文書有不予執(zhí)行事由，應(yīng)當依法作出不予執(zhí)行裁定而不制作的，可以責令下級法院在指定時限內(nèi)作出裁定，必要時可直接裁定不予執(zhí)行。

132.上級法院發(fā)現(xiàn)下級法院的執(zhí)行案件（包括受委托執(zhí)行的案件）在規(guī)定的期限內(nèi)未能執(zhí)行結(jié)案的；應(yīng)當作出裁定、決定、通知而不制作的，或應(yīng)當依法實施具體執(zhí)行行為而不實施的，應(yīng)當督促下級法院限期執(zhí)行，及時作出有關(guān)裁定等法律文書，或采取相應(yīng)措施。

對下級法院長期未能執(zhí)結(jié)的案件，確有必要的，上級法院可以決定由本院執(zhí)行或與下級法院共同執(zhí)行，也可以指定本轄區(qū)其他法院執(zhí)行。

133.上級法院在監(jiān)督、指導、協(xié)調(diào)下級法院執(zhí)行案件中，發(fā)現(xiàn)據(jù)以執(zhí)行的生效法律文書確有錯誤的，應(yīng)當書面通知下級法院暫緩執(zhí)行，并按照審判監(jiān)督程序處理。

134.上級法院在申訴案件復(fù)查期間，決定對生效法律文書暫緩執(zhí)行的，有關(guān)審判庭應(yīng)當將暫緩執(zhí)行的通知抄送執(zhí)行機構(gòu)。

135.上級法院通知暫緩執(zhí)行的，應(yīng)同時指定暫緩執(zhí)行的期限。暫緩執(zhí)行的期限一般不得超過三個月。有特殊情況需要延長的，應(yīng)報經(jīng)院長批準，并及時通知下級法院。

暫緩執(zhí)行的原因消除后，應(yīng)當及時通知執(zhí)行法院恢復(fù)執(zhí)行。期滿后上級法院未通知繼續(xù)暫緩執(zhí)行的，執(zhí)行法院可以恢復(fù)執(zhí)行。

136.下級法院不按照上級法院的裁定、決定或通知執(zhí)行，造成嚴重后果的，按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)主管人員和直接責任人員的責任。

十六、附則

篇3

一、執(zhí)行機構(gòu)及其職責

1.人民法院根據(jù)需要，依據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定，設(shè)立執(zhí)行機構(gòu)，專門負責執(zhí)行工作。

2.執(zhí)行機構(gòu)負責執(zhí)行下列生效法律文書：

（1）人民法院民事、行政判決、裁定、調(diào)解書，民事制裁決定、支付令，以及刑事附帶民事判決、裁定、調(diào)解書；

（2）依法應(yīng)由人民法院執(zhí)行的行政處罰決定、行政處理決定；

（3）我國仲裁機構(gòu)作出的仲裁裁決和調(diào)解書；人民法院依據(jù)《中華人民共和國仲裁法》有關(guān)規(guī)定作出的財產(chǎn)保全和證據(jù)保全裁定；

（4）公證機關(guān)依法賦予強制執(zhí)行效力的關(guān)于追償債款、物品的債權(quán)文書；

（5）經(jīng)人民法院裁定承認其效力的外國法院作出的判決、裁定，以及國外仲裁機構(gòu)作出的仲裁裁決；

（6）法律規(guī)定由人民法院執(zhí)行的其他法律文書。

3.人民法院在審理民事、行政案件中作出的財產(chǎn)保全和先予執(zhí)行裁定，由審理案件的審判庭負責執(zhí)行。

4.人民法庭審結(jié)的案件，由人民法庭負責執(zhí)行。其中復(fù)雜、疑難或被執(zhí)行人不在本法院轄區(qū)的案件，由執(zhí)行機構(gòu)負責執(zhí)行。

5.執(zhí)行程序中重大事項的辦理，應(yīng)由三名以上執(zhí)行員討論，并報經(jīng)院長批準。

6.依據(jù)民事訴訟法第二百一十七條或第二百六十條的規(guī)定對仲裁裁決是否有不予執(zhí)行事由進行審查的，應(yīng)組成合議庭進行。

7.執(zhí)行機構(gòu)應(yīng)配備必要的交通工具、通訊設(shè)備、音像設(shè)備和警械用具等，以保障及時有效地履行職責。

8.執(zhí)行人員執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)向有關(guān)人員出示工作證和執(zhí)行公務(wù)證，并按規(guī)定著裝。必要時應(yīng)由司法警察參加。

執(zhí)行公務(wù)證由最高人民法院統(tǒng)一制發(fā)。

9.上級人民法院執(zhí)行機構(gòu)負責本院對下級人民法院執(zhí)行工作的監(jiān)督、指導和協(xié)調(diào)。

二、執(zhí)行管轄

10.仲裁機構(gòu)作出的國內(nèi)仲裁裁決、公證機關(guān)依法賦予強制執(zhí)行效力的公證債權(quán)文書，由被執(zhí)行人住所地或被執(zhí)行的財產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行。

前款案件的級別管轄，參照各地法院受理訴訟案件的級別管轄的規(guī)定確定。

11.在國內(nèi)仲裁過程中，當事人申請財產(chǎn)保全，經(jīng)仲裁機構(gòu)提交人民法院的，由被申請人住所地或被申請保全的財產(chǎn)所在地的基層人民法院裁定并執(zhí)行；申請證據(jù)保全的，由證據(jù)所在地的基層人民法院裁定并執(zhí)行。

12.在涉外仲裁過程中，當事人申請財產(chǎn)保全，經(jīng)仲裁機構(gòu)提交人民法院的，由被申請人住所地或被申請保全的財產(chǎn)所在地的中級人民法院裁定并執(zhí)行；申請證據(jù)保全的，由證據(jù)所在地的中級人民法院裁定并執(zhí)行。

13.專利管理機關(guān)依法作出的處理決定和處罰決定，由被執(zhí)行人住所地或財產(chǎn)所在地的省、自治區(qū)、直轄市有權(quán)受理專利糾紛案件的中級人民法院執(zhí)行。

14.國務(wù)院各部門、各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和海關(guān)依照法律、法規(guī)作出的處理決定和處罰決定，由被執(zhí)行人住所地或財產(chǎn)所在地的中級人民法院執(zhí)行。

15.兩個以上人民法院都有管轄權(quán)的，當事人可以向其中一個人民法院申請執(zhí)行；當事人向兩個以上人民法院申請執(zhí)行的，由最先立案的人民法院管轄。

16.人民法院之間因執(zhí)行管轄權(quán)發(fā)生爭議的，由雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，報請雙方共同的上級人民法院指定管轄。

17.基層人民法院和中級人民法院管轄的執(zhí)行案件，因特殊情況需要由上級人民法院執(zhí)行的，可以報請上級人民法院執(zhí)行。

三、執(zhí)行的申請和移送

18.人民法院受理執(zhí)行案件應(yīng)當符合下列條件：

（1）申請或移送執(zhí)行的法律文書已經(jīng)生效；

（2）申請執(zhí)行人是生效法律文書確定的權(quán)利人或其繼承人、權(quán)利承受人；

（3）申請執(zhí)行人在法定期限內(nèi)提出申請；

（4）申請執(zhí)行的法律文書有給付內(nèi)容，且執(zhí)行標的和被執(zhí)行人明確；

（5）義務(wù)人在生效法律文書確定的期限內(nèi)未履行義務(wù)；

（6）屬于受申請執(zhí)行的人民法院管轄。

人民法院對符合上述條件的申請，應(yīng)當在七日內(nèi)予以立案；不符合上述條件之一的，應(yīng)當在七日內(nèi)裁定不予受理。

19.生效法律文書的執(zhí)行，一般應(yīng)當由當事人依法提出申請。

發(fā)生法律效力的具有給付贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、扶育費內(nèi)容的法律文書、民事制裁決定書，以及刑事附帶民事判決、裁定、調(diào)解書，由審判庭移送執(zhí)行機構(gòu)執(zhí)行。

20.申請執(zhí)行，應(yīng)向人民法院提交下列文件和證件：

（1）申請執(zhí)行書。申請執(zhí)行書中應(yīng)當寫明申請執(zhí)行的理由、事項、執(zhí)行標的，以及申請執(zhí)行人所了解的被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況。

申請執(zhí)行人書寫申請執(zhí)行書確有困難的，可以口頭提出申請。人民法院接待人員對口頭申請應(yīng)當制作筆錄，由申請執(zhí)行人簽字或蓋章。

外國一方當事人申請執(zhí)行的，應(yīng)當提交中文申請執(zhí)行書。當事人所在國與我國締結(jié)或共同參加的司法協(xié)助條約有特別規(guī)定的，按照條約規(guī)定辦理。

（2）生效法律文書副本。

（3）申請執(zhí)行人的身份證明。公民個人申請的，應(yīng)當出示居民身份證；法人申請的，應(yīng)當提交法人營業(yè)執(zhí)照副本和法定代表人身份證明；其他組織申請的，應(yīng)當提交營業(yè)執(zhí)照副本和主要負責人身份證明。

（4）繼承人或權(quán)利承受人申請執(zhí)行的，應(yīng)當提交繼承或承受權(quán)利的證明文件。

（5）其他應(yīng)當提交的文件或證件。

21.申請執(zhí)行仲裁機構(gòu)的仲裁裁決，應(yīng)當向人民法院提交有仲裁條款的合同書或仲裁協(xié)議書。

申請執(zhí)行國外仲裁機構(gòu)的仲裁裁決的，應(yīng)當提交經(jīng)我國駐外使領(lǐng)館認證或我國公證機關(guān)公證的仲裁裁決書中文本。

22.申請執(zhí)行人可以委托人代為申請執(zhí)行。委托的，應(yīng)當向人民法院提交經(jīng)委托人簽字或蓋章的授權(quán)委托書，寫明委托事項和人的權(quán)限。

委托人代為放棄、變更民事權(quán)利，或代為進行執(zhí)行和解，或代為收取執(zhí)行款項的，應(yīng)當有委托人的特別授權(quán)。

23.申請人民法院強制執(zhí)行，應(yīng)當按照人民法院訴訟收費辦法的規(guī)定繳納申請執(zhí)行的費用。

四、執(zhí)行前的準備和對被執(zhí)行人財產(chǎn)狀況的查明

24.人民法院決定受理執(zhí)行案件后，應(yīng)當在三日內(nèi)向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知書，責令其在指定的期間內(nèi)履行生效法律文書確定的義務(wù)，并承擔民事訴訟法第二百三十二條規(guī)定的遲延履行期間的債務(wù)利息或遲延履行金。

25.執(zhí)行通知書的送達，適用民事訴訟法關(guān)于送達的規(guī)定。

26.被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知書指定的期間履行生效法律文書確定的義務(wù)的，應(yīng)當及時采取執(zhí)行措施。

在執(zhí)行通知書指定的期限內(nèi)，被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移、隱匿、變賣、毀損財產(chǎn)的，應(yīng)當立即采取執(zhí)行措施。

人民法院采取執(zhí)行措施，應(yīng)當制作裁定書，送達被執(zhí)行人。

27.人民法院執(zhí)行非訴訟生效法律文書，必要時可向制作生效法律文書的機構(gòu)調(diào)取卷宗材料。

28.申請執(zhí)行人應(yīng)當向人民法院提供其所了解的被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況或線索。被執(zhí)行人必須如實向人民法院報告其財產(chǎn)狀況。

人民法院在執(zhí)行中有權(quán)向被執(zhí)行人、有關(guān)機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位或公民個人，調(diào)查了解被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況，對調(diào)查所需的材料可以進行復(fù)制、抄錄或拍照，但應(yīng)當依法保密。

29.為查明被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況和履行義務(wù)的能力，可以傳喚被執(zhí)行人或被執(zhí)行人的法定代表人或負責人到人民法院接受詢問。

30.被執(zhí)行人拒絕按人民法院的要求提供其有關(guān)財產(chǎn)狀況的證據(jù)材料的，人民法院可以按照民事訴訟法第二百二十七條的規(guī)定進行搜查。

31.人民法院依法搜查時，對被執(zhí)行人可能存放隱匿的財物及有關(guān)證據(jù)材料的處所、箱柜等，經(jīng)責令被執(zhí)行人開啟而拒不配合的，可以強制開啟。

五、金錢給付的執(zhí)行

32.查詢、凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人在銀行（含其分理處、營業(yè)所和儲蓄所）、非銀行金融機構(gòu)、其他有儲蓄業(yè)務(wù)的單位（以下簡稱金融機構(gòu)）的存款，依照中國人民銀行、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關(guān)于查詢、凍結(jié)、扣劃企業(yè)事業(yè)單位、機關(guān)、團體銀行存款的通知》的規(guī)定辦理。

33.金融機構(gòu)擅自解凍被人民法院凍結(jié)的款項，致凍結(jié)款項被轉(zhuǎn)移的，人民法院有權(quán)責令其限期追回已轉(zhuǎn)移的款項。在限期內(nèi)未能追回的，應(yīng)當裁定該金融機構(gòu)在轉(zhuǎn)移的款項范圍內(nèi)以自己的財產(chǎn)向申請執(zhí)行人承擔責任。

34.被執(zhí)行人為金融機構(gòu)的，對其交存在人民銀行的存款準備金和備付金不得凍結(jié)和扣劃，但對其在本機構(gòu)、其他金融機構(gòu)的存款，及其在人民銀行的其他存款可以凍結(jié)、劃撥，并可對被執(zhí)行人的其他財產(chǎn)采取執(zhí)行措施，但不得查封其營業(yè)場所。

35.作為被執(zhí)行人的公民，其收入轉(zhuǎn)為儲蓄存款的，應(yīng)當責令其交出存單。拒不交出的，人民法院應(yīng)當作出提取其存款的裁定，向金融機構(gòu)發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，并附生效法律文書，由金融機構(gòu)提取被執(zhí)行人的存款交人民法院或存入人民法院指定的賬戶。

36.被執(zhí)行人在有關(guān)單位的收入尚未支取的，人民法院應(yīng)當作出裁定，向該單位發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，由其協(xié)助扣留或提取。

37.有關(guān)單位收到人民法院協(xié)助執(zhí)行被執(zhí)行人收入的通知后，擅自向被執(zhí)行人或其他人支付的，人民法院有權(quán)責令其限期追回；逾期未追回的，應(yīng)當裁定其在支付的數(shù)額內(nèi)向申請執(zhí)行人承擔責任。

38.被執(zhí)行人無金錢給付能力的，人民法院有權(quán)裁定對被執(zhí)行人的其他財產(chǎn)采取查封、扣押措施。裁定書應(yīng)送達被執(zhí)行人。

采取前款措施需有關(guān)單位協(xié)助的，應(yīng)當向有關(guān)單位發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，連同裁定書副本一并送達有關(guān)單位。

39.查封、扣押財產(chǎn)的價值應(yīng)當與被執(zhí)行人履行債務(wù)的價值相當。

40.人民法院對被執(zhí)行人所有的其他人享有抵押權(quán)、質(zhì)押權(quán)或留置權(quán)的財產(chǎn)，可以采取查封、扣押措施。財產(chǎn)拍賣、變賣后所得價款，應(yīng)當在抵押權(quán)人、質(zhì)押權(quán)人或留置權(quán)人優(yōu)先受償后，其余額部分用于清償申請執(zhí)行人的債權(quán)。

41.對動產(chǎn)的查封，應(yīng)當采取加貼封條的方式。不便加貼封條的，應(yīng)當張貼公告。

對有產(chǎn)權(quán)證照的動產(chǎn)或不動產(chǎn)的查封，應(yīng)當向有關(guān)管理機關(guān)發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，要求其不得辦理查封財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移過戶手續(xù)，同時可以責令被執(zhí)行人將有關(guān)財產(chǎn)權(quán)證照交人民法院保管。必要時也可以采取加貼封條或張貼公告的方法查封。

既未向有關(guān)管理機關(guān)發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，也未采取加貼封條或張貼公告的辦法查封的，不得對抗其他人民法院的查封。

42.被查封的財產(chǎn)，可以指令由被執(zhí)行人負責保管。如繼續(xù)使用被查封的財產(chǎn)對其價值無重大影響，可以允許被執(zhí)行人繼續(xù)使用。因被執(zhí)行人保管或使用的過錯造成的損失，由被執(zhí)行人承擔。

43.被扣押的財產(chǎn)，人民法院可以自行保管，也可以委托其他單位或個人保管。對扣押的財產(chǎn)，保管人不得使用。

44.被執(zhí)行人或其他人擅自處分已被查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的，人民法院有權(quán)責令責任人限期追回財產(chǎn)或承擔相應(yīng)的賠償責任。

45.被執(zhí)行人的財產(chǎn)經(jīng)查封、扣押后，在人民法院指定的期間內(nèi)履行義務(wù)的，人民法院應(yīng)當及時解除查封、扣押措施。

46.人民法院對查封、扣押的被執(zhí)行人財產(chǎn)進行變價時，應(yīng)當委托拍賣機構(gòu)進行拍賣。

財產(chǎn)無法委托拍賣、不適于拍賣或當事人雙方同意不需要拍賣的，人民法院可以交由有關(guān)單位變賣或自行組織變賣。

47.人民法院對拍賣、變賣被執(zhí)行人的財產(chǎn)，應(yīng)當委托依法成立的資產(chǎn)評估機構(gòu)進行價格評估。

48.被執(zhí)行人申請對人民法院查封的財產(chǎn)自行變賣的，人民法院可以準許，但應(yīng)當監(jiān)督其按照合理價格在指定的期限內(nèi)進行，并控制變賣的價款。

49.拍賣、變賣被執(zhí)行人的財產(chǎn)成交后，必須即時錢物兩清。

委托拍賣、組織變賣被執(zhí)行人財產(chǎn)所發(fā)生的實際費用，從所得價款中優(yōu)先扣除。所得價款超出執(zhí)行標的數(shù)額和執(zhí)行費用的部分，應(yīng)當退還被執(zhí)行人。

50.被執(zhí)行人不履行生效法律文書確定的義務(wù)，人民法院有權(quán)裁定禁止被執(zhí)行人轉(zhuǎn)讓其專利權(quán)、注冊商標專用權(quán)、著作權(quán)（財產(chǎn)權(quán)部分）等知識產(chǎn)權(quán)。上述權(quán)利有登記主管部門的，應(yīng)當同時向有關(guān)部門發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，要求其不得辦理財產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)，必要時可以責令被執(zhí)行人將產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證照交人民法院保存。

對前款財產(chǎn)權(quán)，可以采取拍賣、變賣等執(zhí)行措施。

51.對被執(zhí)行人從有關(guān)企業(yè)中應(yīng)得的已到期的股息或紅利等收益，人民法院有權(quán)裁定禁止被執(zhí)行人提取和有關(guān)企業(yè)向被執(zhí)行人支付，并要求有關(guān)企業(yè)直接向申請執(zhí)行人支付。

對被執(zhí)行人預(yù)期從有關(guān)企業(yè)中應(yīng)得的股息或紅利等收益，人民法院可以采取凍結(jié)措施，禁止到期后被執(zhí)行人提取和有關(guān)企業(yè)向被執(zhí)行人支付。到期后人民法院可從有關(guān)企業(yè)中提取，并出具提取收據(jù)。

52.對被執(zhí)行人在其他股份有限公司中持有的股份憑證（股票），人民法院可以扣押，并強制被執(zhí)行人按照公司法的有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)讓，也可以直接采取拍賣、變賣的方式進行處分，或直接將股票抵償給債權(quán)人，用于清償被執(zhí)行人的債務(wù)。

53.對被執(zhí)行人在有限責任公司、其他法人企業(yè)中的投資權(quán)益或股權(quán)，人民法院可以采取凍結(jié)措施。

凍結(jié)投資權(quán)益或股權(quán)的，應(yīng)當通知有關(guān)企業(yè)不得辦理被凍結(jié)投資權(quán)益或股權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù)，不得向被執(zhí)行人支付股息或紅利。被凍結(jié)的投資權(quán)益或股權(quán)，被執(zhí)行人不得自行轉(zhuǎn)讓。

54.被執(zhí)行人在其獨資并辦的法人企業(yè)中擁有的投資權(quán)益被凍結(jié)后，人民法院可以直接裁定予以轉(zhuǎn)讓，以轉(zhuǎn)讓所得清償其對申請執(zhí)行人的債務(wù)。

對被執(zhí)行人在有限責任公司中被凍結(jié)的投資權(quán)益或股權(quán)，人民法院可以依據(jù)《中華人民共和國公司法》第三十五條、第三十六條的規(guī)定，征得全體股東過半數(shù)同意后，予以拍賣、變賣或以其他方式轉(zhuǎn)讓。不同意轉(zhuǎn)讓的股東，應(yīng)當購買該轉(zhuǎn)讓的投資權(quán)益或股權(quán)，不購買的，視為同意轉(zhuǎn)讓，不影響執(zhí)行。

人民法院也可允許并監(jiān)督被執(zhí)行人自行轉(zhuǎn)讓其投資權(quán)益或股權(quán)，將轉(zhuǎn)讓所得收益用于清償對申請執(zhí)行人的債務(wù)。

55.對被執(zhí)行人在中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)中的投資權(quán)益或股權(quán)，在征得合資或合作他方的同意和對外經(jīng)濟貿(mào)易主管機關(guān)的批準后，可以對凍結(jié)的投資權(quán)益或股權(quán)予以轉(zhuǎn)讓。

如果被執(zhí)行人除在中外合資、合作企業(yè)中的股權(quán)以外別無其他財產(chǎn)可供執(zhí)行，其他股東又不同意轉(zhuǎn)讓的，可以直接強制轉(zhuǎn)讓被執(zhí)行人的股權(quán)，但應(yīng)當保護合資他方的優(yōu)先購買權(quán)。

56.有關(guān)企業(yè)收到人民法院發(fā)出的協(xié)助凍結(jié)通知后，擅自向被執(zhí)行人支付股息或紅利，或擅自為被執(zhí)行人辦理已凍結(jié)股權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù)，造成已轉(zhuǎn)移的財產(chǎn)無法追回的，應(yīng)當在所支付的股息或紅利或轉(zhuǎn)移的股權(quán)價值范圍內(nèi)向申請執(zhí)行人承擔責任。

六、交付財產(chǎn)和完成行為的執(zhí)行

57.生效法律文書確定被執(zhí)行人交付特定標的物的，應(yīng)當執(zhí)行原物。原物被隱匿或非法轉(zhuǎn)移的，人民法院有權(quán)責令其交出。原物確已變質(zhì)、損壞或滅失的，應(yīng)當裁定折價賠償或按標的物的價值強制執(zhí)行被執(zhí)行人的其他財產(chǎn)。

58.有關(guān)單位或公民持有法律文書指定交付的財物或票證，在接到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書或通知書后，協(xié)同被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移財物或票證的，人民法院有權(quán)責令其限期追回；逾期未追回的，應(yīng)當裁定其承擔賠償責任。

59.被執(zhí)行人的財產(chǎn)經(jīng)拍賣、變賣或裁定以物低債后，需從現(xiàn)占有人處交付給買受人或申請執(zhí)行人的，適用民事訴訟法第二百二十八條、第二百二十九條和本規(guī)定57條、58條的規(guī)定。

60.被執(zhí)行人拒不履行生效法律文書中指定的行為的，人民法院可以強制其履行。

對于可以替代履行的行為，可以委托有關(guān)單位或他人完成，因完成上述行為發(fā)生的費用由被執(zhí)行人承擔。

對于只能由被執(zhí)行人完成的行為，經(jīng)教育，被執(zhí)行人仍拒不履行的，人民法院應(yīng)當按照妨害執(zhí)行行為的有關(guān)規(guī)定處理。

七、被執(zhí)行人到期債權(quán)的執(zhí)行

61.被執(zhí)行人不能清償債務(wù)，但對本案以外的第三人享有到期債權(quán)的，人民法院可以依申請執(zhí)行人或被執(zhí)行人的申請，向第三人發(fā)出履行到期債務(wù)的通知（以下簡稱履行通知）。履行通知必須直接送達第三人。

履行通知應(yīng)當包含下列內(nèi)容：

（1）第三人直接向申請執(zhí)行人履行其對被執(zhí)行人所負的債務(wù)，不得向被執(zhí)行人清償；

（2）第三人應(yīng)當在收到履行通知后的十五日內(nèi)向申請執(zhí)行人履行債務(wù)；

（3）第三人對履行到期債權(quán)有異議的，應(yīng)當在收到履行通知后的十五日內(nèi)向執(zhí)行法院提出；

（4）第三人違背上述義務(wù)的法律后果。

62.第三人對履行通知的異議一般應(yīng)當以書面形式提出，口頭提出的，執(zhí)行人員應(yīng)記入筆錄，并由第三人簽字或蓋章。

63.第三人在履行通知指定的期間內(nèi)提出異議的，人民法院不得對第三人強制執(zhí)行，對提出的異議不進行審查。

64.第三人提出自己無履行能力或其與申請執(zhí)行人無直接法律關(guān)系，不屬于本規(guī)定所指的異議。

第三人對債務(wù)部分承認、部分有異議的，可以對其承認的部分強制執(zhí)行。

65.第三人在履行通知指定的期限內(nèi)沒有提出異議，而又不履行的，執(zhí)行法院有權(quán)裁定對其強制執(zhí)行。此裁定同時送達第三人和被執(zhí)行人。

66.被執(zhí)行人收到人民法院履行通知后，放棄其對第三人的債權(quán)或延緩第三人履行期限的行為無效，人民法院仍可在第三人無異議又不履行的情況下予以強制執(zhí)行。

67.第三人收到人民法院要求其履行到期債務(wù)的通知后，擅自向被執(zhí)行人履行，造成已向被執(zhí)行人履行的財產(chǎn)不能追回的，除在已履行的財產(chǎn)范圍內(nèi)與被執(zhí)行人承擔連帶清償責任外，可以追究其妨害執(zhí)行的責任。

68.在對第三人作出強制執(zhí)行裁定后，第三人確無財產(chǎn)可供執(zhí)行的，不得就第三人對他人享有的到期債權(quán)強制執(zhí)行。

69.第三人按照人民法院履行通知向申請執(zhí)行人履行了債務(wù)或已被強制執(zhí)行后，人民法院應(yīng)當出具有關(guān)證明。

八、對案外人異議的處理

70.案外人對執(zhí)行的主張權(quán)利的，可以向執(zhí)行法院提出異議。

案外人異議一般應(yīng)當以書面形式提出，并提供相應(yīng)的證據(jù)。以書面形式提出確有困難的，可以允許以口頭形式提出。

71.對案外人提出的異議，執(zhí)行法院應(yīng)當依照民事訴訟法第二百零八條的規(guī)定進行審查。

審查期間可以對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等保全措施，但不得進行處分。正在實施的處分措施應(yīng)當停止。

經(jīng)審查認為案外人的異議理由不成立的，裁定駁回其異議，繼續(xù)執(zhí)行。

72.案外人提出異議的執(zhí)行標的物是法律文書指定交付的特定物，經(jīng)審查認為案外人的異議成立的，報經(jīng)院長批準，裁定對生效法律文書中該項內(nèi)容中止執(zhí)行。

73.執(zhí)行標的物不屬生效法律文書指定交付的特定物，經(jīng)審查認為案外人的異議成立的，報經(jīng)院長批準，停止對該標的物的執(zhí)行。已經(jīng)采取的執(zhí)行措施應(yīng)當裁定立即解除或撤銷，并將該標的物交還案外人。

74.對案外人提出的異議一時難以確定是否成立，案外人已提供確實有效的擔保的，可以解除查封、扣押措施。申請執(zhí)行人提供確實有效的擔保的，可以繼續(xù)執(zhí)行。因提供擔保而解除查封扣押或繼續(xù)執(zhí)行有錯誤，給對方造成損失的，應(yīng)裁定以擔保的財產(chǎn)予以賠償。

75.執(zhí)行上級人民法院的法律文書遇有本規(guī)定72條規(guī)定的情形的，或執(zhí)行的財產(chǎn)是上級人民法院裁定保全的財產(chǎn)時遇有本規(guī)定73條、74條規(guī)定的情形的，需報經(jīng)上級人民法院批準。

九、被執(zhí)行主體的變更和追加

76.被執(zhí)行人為無法人資格的私營獨資企業(yè)，無能力履行法律文書確定的義務(wù)的，人民法院可以裁定執(zhí)行該獨資企業(yè)業(yè)主的其他財產(chǎn)。

77.被執(zhí)行人為個人合伙組織或合伙型聯(lián)營企業(yè)，無能力履行生效法律文書確定的義務(wù)的，人民法院可以裁定追加該合伙組織的合伙人或參加該聯(lián)營企業(yè)的法人為被執(zhí)行人。

78.被執(zhí)行人為企業(yè)法人的分支機構(gòu)不能清償債務(wù)時，可以裁定企業(yè)法人為被執(zhí)行人。企業(yè)法人直接經(jīng)營管理的財產(chǎn)仍不能清償債務(wù)的，人民法院可以裁定執(zhí)行該企業(yè)法人其他分支機構(gòu)的財產(chǎn)。

若必須執(zhí)行已被承包或租賃的企業(yè)法人分支機構(gòu)的財產(chǎn)時，對承包人或承租人投入及應(yīng)得的收益應(yīng)依法保護。

79.被執(zhí)行人按法定程序分立為兩個或多個具有法人資格的企業(yè)，分立后存續(xù)的企業(yè)按照分立協(xié)議確定的比例承擔債務(wù)；不符合法定程序分立的，裁定由分立后存續(xù)的企業(yè)按照其從被執(zhí)行企業(yè)分得的資產(chǎn)占原企業(yè)總資產(chǎn)的比例對申請執(zhí)行人承擔責任。

80.被執(zhí)行人無財產(chǎn)清償債務(wù)，如果其開辦單位對其開辦時投入的注冊資金不實或抽逃注冊資金，可以裁定變更或追加其開辦單位為被執(zhí)行人，在注冊資金不實或抽逃注冊資金的范圍內(nèi)，對申請執(zhí)行人承擔責任。

81.被執(zhí)行人被撤銷、注銷或歇業(yè)后，上級主管部門或開辦單位無償接受被執(zhí)行人的財產(chǎn)，致使被執(zhí)行人無遺留財產(chǎn)清償債務(wù)或遺留財產(chǎn)不足清償?shù)?，可以裁定由上級主管部門或開辦單位在所接受的財產(chǎn)范圍內(nèi)承擔責任。

82.被執(zhí)行人的開辦單位已經(jīng)在注冊資金范圍內(nèi)或接受財產(chǎn)的范圍內(nèi)向其他債權(quán)人承擔了全部責任的，人民法院不得裁定開辦單位重復(fù)承擔責任。

83.依照民事訴訟法第二百一十三條、最高人民法院關(guān)于適用民事訴訟法若干問題的意見第271條至第274條及本規(guī)定裁定變更或追加被執(zhí)行主體的，由執(zhí)行法院的執(zhí)行機構(gòu)辦理。

十、執(zhí)行擔保和執(zhí)行和解

84.被執(zhí)行人或其擔保人以財產(chǎn)向人民法院提供執(zhí)行擔保的，應(yīng)當依據(jù)《中華人民共和國擔保法》的有關(guān)規(guī)定，按照擔保物的種類、性質(zhì)，將擔保物移交執(zhí)行法院，或依法到有關(guān)機關(guān)辦理登記手續(xù)。

85.人民法院在審理案件期間，保證人為被執(zhí)行人提供保證，人民法院據(jù)此未對被執(zhí)行人的財產(chǎn)采取保全措施或解除保全措施的，案件審結(jié)后如果被執(zhí)行人無財產(chǎn)可供執(zhí)行或其財產(chǎn)不足清償債務(wù)時，即使生效法律文書中未確定保證人承擔責任，人民法院有權(quán)裁定執(zhí)行保證人在保證責任范圍內(nèi)的財產(chǎn)。

86.在執(zhí)行中，雙方當事人可以自愿達成和解協(xié)議，變更生效法律文書確定的履行義務(wù)主體、標的物及其數(shù)額、履行期限和履行方式。

和解協(xié)議一般應(yīng)當采取書面形式。執(zhí)行人員應(yīng)將和解協(xié)議副本附卷。無書面協(xié)議的，執(zhí)行人員應(yīng)將和解協(xié)議的內(nèi)容記入筆錄，并由雙方當事人簽名或蓋章。

87.當事人之間達成的和解協(xié)議合法有效并已履行完畢的，人民法院作執(zhí)行結(jié)案處理。

十一、多個債權(quán)人對一個債務(wù)人申請執(zhí)行和參與分配

88.多份生效法律文書確定金錢給付內(nèi)容的多個債權(quán)人分別對同一被執(zhí)行人申請執(zhí)行，各債權(quán)人對執(zhí)行標的物均無擔保物權(quán)的，按照執(zhí)行法院采取執(zhí)行措施的先后順序受償。

多個債權(quán)人的債權(quán)種類不同的，基于所有權(quán)和擔保物權(quán)而享有的債權(quán)，優(yōu)先于金錢債權(quán)受償。有多個擔保物權(quán)的，按照各擔保物權(quán)成立的先后順序清償。

一份生效法律文書確定金錢給付內(nèi)容的多個債權(quán)人對同一被執(zhí)行人申請執(zhí)行，執(zhí)行的財產(chǎn)不足清償全部債務(wù)的，各債權(quán)人對執(zhí)行標的物均無擔保物權(quán)的，按照各債權(quán)比例受償。

89.被執(zhí)行人為企業(yè)法人，其財產(chǎn)不足清償全部債務(wù)的，可告知當事人依法申請被執(zhí)行人破產(chǎn)。

90.被執(zhí)行人為公民或其他組織，其全部或主要財產(chǎn)已被一個人民法院因執(zhí)行確定金錢給付的生效法律文書而查封、扣押或凍結(jié)，無其他財產(chǎn)可供執(zhí)行或其他財產(chǎn)不足清償全部債務(wù)的，在被執(zhí)行的財產(chǎn)被執(zhí)行完畢前，對該被執(zhí)行人已經(jīng)取得金錢債權(quán)執(zhí)行依據(jù)的其他債權(quán)人可以申請對該被執(zhí)行人的財產(chǎn)參與分配。

91.對參與被執(zhí)行人財產(chǎn)的具體分配，應(yīng)當由首先查封、扣押或凍結(jié)的法院主持進行。

首先查封、扣押、凍結(jié)的法院所采取的執(zhí)行措施如系為執(zhí)行財產(chǎn)保全裁定，具體分配應(yīng)當在該院案件審理終結(jié)后進行。

92.債權(quán)人申請參與分配的，應(yīng)當向其原申請執(zhí)行法院提交參與分配申請書，寫明參與分配的理由，并附有執(zhí)行依據(jù)。該執(zhí)行法院應(yīng)將參與分配申請書轉(zhuǎn)交給主持分配的法院，并說明執(zhí)行情況。

93.對人民法院查封、扣押或凍結(jié)的財產(chǎn)有優(yōu)先權(quán)、擔保物權(quán)的債權(quán)人，可以申請參加參與分配程序，主張優(yōu)先受償權(quán)。

94.參與分配案件中可供執(zhí)行的財產(chǎn)，在對享有優(yōu)先權(quán)、擔保權(quán)的債權(quán)人依照法律規(guī)定的順序優(yōu)先受償后，按照各個案件債權(quán)額的比例進行分配。

95.被執(zhí)行人的財產(chǎn)分配給各債權(quán)人后，被執(zhí)行人對其剩余債務(wù)應(yīng)當繼續(xù)清償。債權(quán)人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有其他財產(chǎn)的，人民法院可以根據(jù)債權(quán)人的申請繼續(xù)依法執(zhí)行。

96.被執(zhí)行人為企業(yè)法人，未經(jīng)清理或清算而撤銷、注銷或歇業(yè)，其財產(chǎn)不足清償全部債務(wù)的，應(yīng)當參照本規(guī)定90條至95條的規(guī)定，對各債權(quán)人的債權(quán)按比例清償。

十二、對妨害執(zhí)行行為的強制措施的適用

97.對必須到人民法院接受詢問的被執(zhí)行人或被執(zhí)行人的法定代表人或負責人，經(jīng)兩次傳票傳喚，無正當理由拒不到場的，人民法院可以對其進行拘傳。

98.對被拘傳人的調(diào)查詢問不得超過二十四小時，調(diào)查詢問后不得限制被拘傳人的人身自由。

99.在本轄區(qū)以外采取拘傳措施時，應(yīng)當將被拘傳人拘傳到當?shù)胤ㄔ?，當?shù)胤ㄔ簯?yīng)予以協(xié)助。

100.被執(zhí)行人或其他人有下列拒不履行生效法律文書或者妨害執(zhí)行行為之一的，人民法院可以依照民事訴訟法第一百零二條的規(guī)定處理：

（1）隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損向人民法院提供執(zhí)行擔保的財產(chǎn)的；

（2）案外人與被執(zhí)行人惡意串通轉(zhuǎn)移被執(zhí)行人財產(chǎn)的；

（3）故意撕毀人民法院執(zhí)行公告、封條的；

（4）偽造、隱藏、毀滅有關(guān)被執(zhí)行人履行能力的重要證據(jù)，妨礙人民法院查明被執(zhí)行人財產(chǎn)狀況的；

（5）指使、賄買、脅迫他人對被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況和履行義務(wù)的能力問題作偽證的；

（6）妨礙人民法院依法搜查的；

（7）以暴力、威脅或其他方法妨礙或抗拒執(zhí)行的；

（8）哄鬧、沖擊執(zhí)行現(xiàn)場的；

（9）對人民法院執(zhí)行人員或協(xié)助執(zhí)人員進行侮辱、誹謗、誣陷、圍攻、威脅、毆打或者打擊報復(fù)的；

（10）毀損、搶奪執(zhí)行案件材料、執(zhí)行公務(wù)車輛、其他執(zhí)行器械、執(zhí)行人員服裝和執(zhí)行公務(wù)證件的。

101.在執(zhí)行過程中遇有被執(zhí)行人或其他拒不履行生效法律文書或者妨害執(zhí)行情節(jié)嚴重，需要追究刑事責任的，應(yīng)將有關(guān)材料移交有關(guān)機關(guān)處理。

十三、執(zhí)行的中止、終結(jié)、結(jié)案和執(zhí)行回轉(zhuǎn)

102.有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當依照民事訴訟法第二百三十四條第一款第五項的規(guī)定裁定中止執(zhí)行：

（1）人民法院已受理以被執(zhí)行人為債務(wù)人的破產(chǎn)申請的；

（2）被執(zhí)行人確無財產(chǎn)可供執(zhí)行的；

（3）執(zhí)行的標的物是其他法院或仲裁機構(gòu)正在審理的案件爭議標的物，需要等待該案件審理完畢確定權(quán)屬的；

（4）一方當事人申請執(zhí)行仲裁裁決，另一方當事人申請撤銷仲裁裁決的；

（5）仲裁裁決的被申請執(zhí)行人依據(jù)民事訴訟法第二百一十七條第二款的規(guī)定向人民法院提出不予執(zhí)行請求，并提供適當擔保的。

103.按照審判監(jiān)督程序提審或再審的案件，執(zhí)行機構(gòu)根據(jù)上級法院或本院作出的中止執(zhí)行裁定書中止執(zhí)行。

104.中止執(zhí)行的情形消失后，執(zhí)行法院可以根據(jù)當事人的申請或依職權(quán)恢復(fù)執(zhí)行。

恢復(fù)執(zhí)行應(yīng)當書面通知當人。

105.在執(zhí)行中，被執(zhí)行人被人民法院裁定宣告破產(chǎn)的，執(zhí)行法院應(yīng)當依照民事訴訟法第二百三十五條第六項的規(guī)定，裁定終結(jié)執(zhí)行。

106.中止執(zhí)行和終結(jié)執(zhí)行的裁定書應(yīng)當寫明中止或終結(jié)執(zhí)行的理由和法律依據(jù)。執(zhí)

107.人民法院執(zhí)行生效法律文書，一般應(yīng)當在立案之日起六個月內(nèi)執(zhí)行結(jié)案，但中止行的期間應(yīng)當扣除。確有特殊情況需要延長的，由本院院長批準。

108.執(zhí)行結(jié)案的方式為：

（1）生效法律文書確定的內(nèi)容全部執(zhí)行完畢；

（2）裁定終結(jié)執(zhí)行；

（3）裁定不予執(zhí)行；

（4）當事人之間達成執(zhí)行和解協(xié)議并已履行完畢。

109.在執(zhí)行中或執(zhí)行完畢后，據(jù)以執(zhí)行的法律文書被人民法院或其他有關(guān)機關(guān)撤銷或變更的，原執(zhí)行機構(gòu)應(yīng)當依照民事訴訟法第二百一十四條的規(guī)定，依當事人申請或依職權(quán)，按照新的生效法律文書，作出執(zhí)行回轉(zhuǎn)的裁定，責令原申請執(zhí)行人返還已取得的財產(chǎn)及其孳息。拒不返還的，強制執(zhí)行。

執(zhí)行回轉(zhuǎn)應(yīng)重新立案，適用執(zhí)行程序的有關(guān)規(guī)定。

110.執(zhí)行回轉(zhuǎn)時，已執(zhí)行的標的物系特定物的，應(yīng)當退還原物。不能退還原物的，可以折價抵償。

十四、委托執(zhí)行、協(xié)助執(zhí)行和執(zhí)行爭議的協(xié)調(diào)

111.凡需要委托執(zhí)行的案件，委托法院應(yīng)在立案后一個月內(nèi)辦妥委托執(zhí)行手續(xù)。超過此期限委托的，應(yīng)當經(jīng)對方法院同意。

112.委托法院明知被執(zhí)行人有下列情形的，應(yīng)當及時依法裁定中止執(zhí)行或終結(jié)執(zhí)行，不得委托當?shù)胤ㄔ簣?zhí)行：

（1）無確切住所，長期下落不明，又無財產(chǎn)可供執(zhí)行的；

（2）有關(guān)法院已經(jīng)受理以被執(zhí)行人為債務(wù)人的破產(chǎn)案件或者已經(jīng)宣告其破產(chǎn)的。

113.委托執(zhí)行一般應(yīng)在同級人民法院之間進行。經(jīng)對方法院同意，也可委托上一級的法院執(zhí)行。

被執(zhí)行人是軍隊企業(yè)的，可以委托其所在地的軍事法院執(zhí)行。

執(zhí)行標的物是船舶的，可以委托有關(guān)海事法院執(zhí)行。

114.委托法院應(yīng)當向受委托法院出具書面委托函，并附送據(jù)以執(zhí)行的生效法律文書副本原件、立案審批表復(fù)印件及有關(guān)情況說明，包括財產(chǎn)保全情況、被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況、生效法律文書履行的情況，并注明委托法院地址、聯(lián)系電話、聯(lián)系人等。

115.委托執(zhí)行案件的實際支出費用，由受托法院向被執(zhí)行人收取，確有必要的，可以向申請執(zhí)行人預(yù)收。委托法院已經(jīng)向申請執(zhí)行人預(yù)收費用的，應(yīng)當將預(yù)收的費用轉(zhuǎn)交受托法院。

116.案件委托執(zhí)行后，未經(jīng)受托法院同意，委托法院不得自行執(zhí)行。

117.受托法院接到委托后，應(yīng)當及時將指定的承辦人、聯(lián)系電話、地址等告知委托法院；如發(fā)現(xiàn)委托執(zhí)行的手續(xù)、資料不全，應(yīng)及時要求委托法院補辦。但不得據(jù)此拒絕接受委托。

118.受托法院對受托執(zhí)行的案件應(yīng)當嚴格按照民事訴訟法和最高人民法院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，有權(quán)依法采取強制執(zhí)行措施和對妨害執(zhí)行行為的強制措施。

119.被執(zhí)行人在受托法院當?shù)赜泄ど痰怯浕驊艏怯?，但人員下落不明，如有可供執(zhí)行的財產(chǎn)，可以直接執(zhí)行其財產(chǎn)。

120.對執(zhí)行擔保和執(zhí)行和解的情況以及案外人對非屬法律文書指定交付的執(zhí)行標的物提出的異議，受托法院可以按照有關(guān)法律規(guī)定處理，并及時通知委托法院。

121.受托法院在執(zhí)行中，認為需要變更被執(zhí)行人的，應(yīng)當將有關(guān)情況函告委托法院。由委托法院依法決定是否作出變更被執(zhí)行人的裁定。

122.受托法院認為受托執(zhí)行的案件應(yīng)當中止、終結(jié)執(zhí)行的，應(yīng)提供有關(guān)證據(jù)材料，函告委托法院作出裁定。受托法院提供的證據(jù)材料確實、充分的，委托法院應(yīng)當及時作出中止或終結(jié)執(zhí)行的裁定。

123.受托法院認為委托執(zhí)行的法律文書有錯誤，如執(zhí)行可能造成執(zhí)行回轉(zhuǎn)困難或無法執(zhí)行回轉(zhuǎn)的，應(yīng)當首先采取查封、扣押、凍結(jié)等保全措施，必要時要將保全款項劃到法院賬戶，然后函請委托法院審查。受托法院按照委托法院的審查結(jié)果繼續(xù)執(zhí)行或停止執(zhí)行。

124.人民法院在異地執(zhí)行時，當?shù)厝嗣穹ㄔ簯?yīng)當積極配合，協(xié)同排除障礙，保證執(zhí)行人員的人身安全和執(zhí)行裝備、執(zhí)行標的物不受侵害。

125.兩個或兩個以上人民法院在執(zhí)行相關(guān)案件中發(fā)生爭議的，應(yīng)當協(xié)商解決。協(xié)商不成的，逐級報請上級法院，直至報請共同的上級法院協(xié)調(diào)處理。

執(zhí)行爭議經(jīng)高級人民法院協(xié)商不成的，由有關(guān)的高級人民法院書面報請最高人民法院協(xié)調(diào)處理。

126.執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)兩地法院或人民法院與仲裁機構(gòu)就同一法律關(guān)系作出不同裁判內(nèi)容的法律文書的，各有關(guān)法院應(yīng)當立即停止執(zhí)行，報請共同的上級法院處理。

127.上級法院協(xié)調(diào)處理有關(guān)執(zhí)行爭議案件，認為必要時，可以決定將有關(guān)款項劃到本院指定的賬戶。

128.上級法院協(xié)調(diào)下級法院之間的執(zhí)行爭議所作出的處理決定，有關(guān)法院必須執(zhí)行。

十五、執(zhí)行監(jiān)督

129.上級人民法院依法監(jiān)督下級人民法院的執(zhí)行工作。最高人民法院依法監(jiān)督地方各級人民法院和專門法院的執(zhí)行工作。

130.上級法院發(fā)現(xiàn)下級法院在執(zhí)行中作出的裁定、決定、通知或具體執(zhí)行行為不當或有錯誤的，應(yīng)當及時指令下級法院糾正，并可以通知有關(guān)法院暫緩執(zhí)行。

下級法院收到上級法院指令后必須立即糾正。如果認為上級法院的指令有錯誤?？梢栽谑盏皆撝噶詈笪迦諆?nèi)請求上級法院復(fù)議。

上級法院認為請求復(fù)議的理由不成立，而下級法院仍不糾正的，上級法院可直接作出裁定或決定予以糾正，送達有關(guān)法院及當事人，并可直接向有關(guān)單位發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書。

131.上級法院發(fā)現(xiàn)下級法院執(zhí)行的非訴訟生效法律文書有不予執(zhí)行事由，應(yīng)當依法作出不予執(zhí)行裁定而不制作的，可以責令下級法院在指定時限內(nèi)作出裁定，必要時可直接裁定不予執(zhí)行。

132.上級法院發(fā)現(xiàn)下級法院的執(zhí)行案件（包括受委托執(zhí)行的案件）在規(guī)定的期限內(nèi)未能執(zhí)行結(jié)案的；應(yīng)當作出裁定、決定、通知而不制作的，或應(yīng)當依法實施具體執(zhí)行行為而不實施的，應(yīng)當督促下級法院限期執(zhí)行，及時作出有關(guān)裁定等法律文書，或采取相應(yīng)措施。

對下級法院長期未能執(zhí)結(jié)的案件，確有必要的，上級法院可以決定由本院執(zhí)行或與下級法院共同執(zhí)行，也可以指定本轄區(qū)其他法院執(zhí)行。

133.上級法院在監(jiān)督、指導、協(xié)調(diào)下級法院執(zhí)行案件中，發(fā)現(xiàn)據(jù)以執(zhí)行的生效法律文書確有錯誤的，應(yīng)當書面通知下級法院暫緩執(zhí)行，并按照審判監(jiān)督程序處理。

134.上級法院在申訴案件復(fù)查期間，決定對生效法律文書暫緩執(zhí)行的，有關(guān)審判庭應(yīng)當將暫緩執(zhí)行的通知抄送執(zhí)行機構(gòu)。

135.上級法院通知暫緩執(zhí)行的，應(yīng)同時指定暫緩執(zhí)行的期限。暫緩執(zhí)行的期限一般不得超過三個月。有特殊情況需要延長的，應(yīng)報經(jīng)院長批準，并及時通知下級法院。

暫緩執(zhí)行的原因消除后，應(yīng)當及時通知執(zhí)行法院恢復(fù)執(zhí)行。期滿后上級法院未通知繼續(xù)暫緩執(zhí)行的，執(zhí)行法院可以恢復(fù)執(zhí)行。

136.下級法院不按照上級法院的裁定、決定或通知執(zhí)行，造成嚴重后果的，按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)主管人員和直接責任人員的責任。

十六、附則

篇4

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代物資管理；煤矸石；電廠管理；采煤作業(yè)；信息管理

隨著計算機技術(shù)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也越來越完善，因此現(xiàn)代化的物資信息管理已經(jīng)成為了現(xiàn)代化的物資管理當中辦公自動化的重要手段，可以對工作效率進行有效的提升，物資管理的水平對于整個煤矸石電廠的生產(chǎn)管理水平有著相當重要的作用。利用現(xiàn)代化的計算機系統(tǒng)的管理手段，可以使得電力企業(yè)的物資管理方面達到充足的供應(yīng)，從而對庫存起到優(yōu)化的效果，最終提升經(jīng)濟效益。

1煤矸石電廠存在的問題

1.1設(shè)備問題

對于煤矸石電廠的設(shè)備問題，在煤矸石電廠當中，設(shè)備運行對于經(jīng)濟效益方面有著極其重要的作用，因此需要在日常的運作管理當中進行各項措施的管理以及各種規(guī)章制度的建立。在我國傳統(tǒng)的煤矸石電廠的管理當中，設(shè)備是相對比較落后的，并且自動化程度相對較低，因此在管理方面只能利用人工的方式來對電廠內(nèi)部的設(shè)備進行調(diào)試和維護。除此之外，設(shè)備的運行效率也是相對較低的，對于煤矸石電廠的整體安全穩(wěn)定運行有著相當大的影響。

1.2技術(shù)問題

在煤矸石電廠當中，許多新興的技術(shù)沒有進行全面科學的掌握和引進，因此對于電廠的職工在操作方面也就會受到相當大的制約力。另外，在機械設(shè)備方面，工作時間是在不斷增長的狀態(tài)當中的，如果其中的新技術(shù)在設(shè)計階段由于某些原因而出現(xiàn)技術(shù)不足或者問題不斷的現(xiàn)象，就可以對電廠的整體經(jīng)濟效益產(chǎn)生極其不利的影響。因此在可供選擇的技術(shù)方法特別多的情況下，在進行技術(shù)方面的改造時，給具體的方案確定增加了相當大的難度，從而導致了實際效果和作用在煤矸石電廠中得不到有效的發(fā)揮，制約了煤矸石電廠的發(fā)展。

1.3燃料問題

現(xiàn)階段，我國的洗煤技術(shù)越來越先進，在技術(shù)方面也得到了很大程度的提升，與此同時，在煤矸石電廠當中所需要的發(fā)熱量和使用量也就需要不斷增加，但是煤矸石電廠的發(fā)熱量和使用量在不斷下降，不能最大限度地滿足需求，因此只能利用較高熱值的燃料來滿足需求，在無形之中提升了煤矸石電廠的燃料費的成本。

2煤矸石綜合利用現(xiàn)狀

2.1煤矸石生產(chǎn)建筑材料

利用煤矸石所制造生產(chǎn)出的建筑產(chǎn)品具有重量輕、強度高、吸水率小、化學穩(wěn)定性能好的優(yōu)點。同時煤矸石還可以釋放出一定的熱量，來充分代替燃料，減少水泥在生產(chǎn)過程當中所消耗的能耗。在利用煤矸石生產(chǎn)輕骨料的工藝當中，可以分成兩個類別，分別是利用燒結(jié)劑來進行生產(chǎn)燒結(jié)的煤矸石大多為孔燒結(jié)料，除此之外還可以利用回轉(zhuǎn)窯來生產(chǎn)膨脹性的煤矸石陶粒。

2.2煤矸石筑路和回填

煤矸石材料具有良好的抗風雨的侵蝕性能，我國利用煤矸石材料來進行筑路的情況是不多的。但是利用煤矸石材料來作為塌陷區(qū)復(fù)墾的填充材料，取得了不小的成就。

2.3煤矸石的附加值利用

在現(xiàn)代生產(chǎn)當中，煤矸石生產(chǎn)是具有相當高的附加值的，利用煤矸石附加值產(chǎn)品已經(jīng)得到了廣泛的應(yīng)用，比如提取生產(chǎn)化工產(chǎn)品、生產(chǎn)增白和超細高嶺土、巖棉以及其制品等，都已經(jīng)得到了相當快速的發(fā)展。并且以煤矸石為載體的生產(chǎn)有機復(fù)合肥料和微生物有機肥料，在改良土壤的方面是具有一定的優(yōu)勢的。除此之外，還可以從煤矸石當中進行黃鐵礦以及稀有元素的提取。

3煤矸石電廠的需求分析

在現(xiàn)代的電子倉儲管理當中，和一般的物流倉儲企業(yè)管理是存在著本質(zhì)上的區(qū)別的。在電力企業(yè)當中，屬于技術(shù)密集型和資產(chǎn)密集型的企業(yè)。在企業(yè)當中的設(shè)備數(shù)量是相對較多并且種類較多的，自動化的程度也相對較高。在此種情況下，在倉儲管理方面就出現(xiàn)了一定的難度。在現(xiàn)階段的煤矸石電廠的倉儲管理模式當中，主要利用手工管理和計算機辦公處理軟件相結(jié)合的方式進行協(xié)同工作，利用此種方式存在著相當多的弊端和不足，集中體現(xiàn)在對庫存的盤點時間過長、產(chǎn)品種類多造成了記錄的失誤現(xiàn)象、獲取產(chǎn)品以及庫存數(shù)據(jù)的不及時以及物資的損耗情況不能進行跟蹤等。因此就需要全面提升煤矸石電廠企業(yè)的整體庫房的管理水平，建立起物資倉儲信息管理系統(tǒng)。

4現(xiàn)代物資管理在煤矸石電廠的具體應(yīng)用

4.1現(xiàn)代物資管理信息系統(tǒng)功能

物資管理信息系統(tǒng)，又被稱為MIS系統(tǒng)，是以我國電廠物資方面的管理為特點進行發(fā)明創(chuàng)造的，集單據(jù)管理、庫存管理、計劃管理等多方面的功能模塊，突出體現(xiàn)了通用性、安全性、操作性的快捷便利，可以在煤矸石電廠的內(nèi)部局域網(wǎng)內(nèi)形成一套完整的企業(yè)信息管理系統(tǒng)模塊，以此來提升企業(yè)的經(jīng)濟管理效益。

4.2系統(tǒng)特點

該系統(tǒng)具有相對靈活的結(jié)構(gòu)體系、動態(tài)的管理流程控制、嚴密的權(quán)限設(shè)置、統(tǒng)一的單據(jù)流水高生成機制、良好的界面風格等優(yōu)點。在整套系統(tǒng)當中，都是在物資編碼和物資價格體系的基礎(chǔ)上來實現(xiàn)物資管理的。在物資管理的業(yè)務(wù)處理過程中會出現(xiàn)物流和資金方面有機結(jié)合分離的情況，從而實現(xiàn)從計劃到出庫的全部過程的自動化和數(shù)據(jù)封閉化的管理模式，并且在整套系統(tǒng)當中，利用工作流程的機制來把每一個階段的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)在計算機上進行良好的體現(xiàn)，根據(jù)用戶的業(yè)務(wù)需要可以進行適當?shù)奶嵝?，對于在此過程當中的所有單據(jù)都會實現(xiàn)無紙化的管理模式，以此來解決部門管理散亂的現(xiàn)象，有效提升辦事效率。除此之外，在用戶的權(quán)限管理方面，也存在著不同的角色限制，其中包括各種單據(jù)的操作權(quán)限、業(yè)務(wù)流程的處理權(quán)限、功能模塊等權(quán)限的操作，將工作人員的具體職責進行角色授權(quán)之后，就可以對相應(yīng)的業(yè)務(wù)進行操作，從而實現(xiàn)倉庫部分的入庫和出庫現(xiàn)象。在整套系統(tǒng)當中，單據(jù)流水號都是隨機生成的，采用統(tǒng)一的配置和編碼，在末尾加以隨機生成的流水號來進行區(qū)別，從而保證單據(jù)的正確性和連續(xù)性。

4.3主要業(yè)務(wù)

4.3.1物資計劃管理，在這個業(yè)務(wù)當中，是為了滿足企業(yè)的正常生產(chǎn)所需要用到用料以及企業(yè)的正常運作方面來進行管理的，利用對物資計劃方面的管理，可以對成本和核算方面實現(xiàn)良好的控制。也就是說在煤矸石電廠的每一個部門當中都需要對本部門的物資用料進行計劃，并且提交計劃申請書，在提交之后需要等到各級領(lǐng)導審批之后才可以進行執(zhí)行。與此同時如果庫存的數(shù)量出現(xiàn)不夠的情況下，就需要對相對應(yīng)的采購計劃進行制定，以此來對每一個部門的用料情況進行及時通知。4.3.2物資的采購管理，在煤矸石電廠的庫存當中如果出現(xiàn)某種物資數(shù)量不足的現(xiàn)象，就會導致對于企業(yè)的生產(chǎn)要求不能進行全方位的滿足。在此種情況之下，就需要對缺乏的物資進行相對應(yīng)的采購。應(yīng)該先制定出相對應(yīng)的采購計劃，對每一種物資的情況進行全面的掌握和了解，在經(jīng)過上級部門的審批之后，就可以由煤矸石電廠的采購部門或者采購專員來進行物資方面的采購。4.3.3對物資的使用管理，對于企業(yè)當中現(xiàn)有的物資，也要進行有效的管理，從而使得物資的使用價值能夠得到最大限度的發(fā)揮和利用，從而提升整個物資管理的勞動生產(chǎn)效率，最終提升企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)濟效益。在這個過程當中，主要由各部門在日常生產(chǎn)當中對于物資的使用、物資方面的領(lǐng)用、查詢功能等。在這個過程當中，通過物資管理信息系統(tǒng)，可以實現(xiàn)對煤矸石電廠的物資進行日常的管理與登記，其中包括物資綜合信息的管理，臺賬的管理，物資方面的轉(zhuǎn)移、合并、停用，臨時物資調(diào)用等方面，都可以通過物資信息管理系統(tǒng)來進行有效實現(xiàn)。4.3.4可以對物資的庫存進行相關(guān)管理，在煤矸石電廠當中利用物資信息管理系統(tǒng)可以實現(xiàn)對企業(yè)庫存的物資數(shù)量、型號以及規(guī)格進行日常的管理，以此來充分滿足電廠對物資方面的日常需求，從而在可以實現(xiàn)對物資使用情況的監(jiān)督的同時，也是財務(wù)監(jiān)督手段得到充分實現(xiàn)的有力手段，可以說屬于整個物資管理業(yè)務(wù)方面的基礎(chǔ)核心部分。4.3.5可以實現(xiàn)對物資的資金進行相對應(yīng)的管理，集中體現(xiàn)在企業(yè)物資財務(wù)方面的管理，比如采購發(fā)票等方面的管理。

5結(jié)語

綜上所述，現(xiàn)代物資管理在煤矸石電廠進行啟動運行之后，可以對傳統(tǒng)的人工物資管理所產(chǎn)生的弊端進行充分的化解，使得煤矸石電廠的物資管理水平達到一個嶄新的高度，在保證物資供應(yīng)的充足的基礎(chǔ)上，還很大程度地優(yōu)化了庫存結(jié)構(gòu)，使得煤矸石電廠的經(jīng)濟效益得到了明顯提升。與此同時，在今后的應(yīng)用過程當中，應(yīng)該進行不斷完善，以此來提升管理水平，促進企業(yè)的經(jīng)濟效益。

參考文獻

[1]宋人杰，李佳佳，楊靈敏．PDA在電廠物資倉儲管理系統(tǒng)中的應(yīng)用[J]．東北電力大學學報（自然科學版），2008，（1）．

[2]王小霞，李秀紅．物資管理信息系統(tǒng)在小浪底電廠的應(yīng)用[J]．電子制作，2013，（5）．

[3]宋建軍．推進煤矸石資源化利用的對策建議[J]．中國煤田地質(zhì)，2006，（2）．

篇5

二〇一三年十二月

目      錄

前   言 1

第一章 項目概況 3

1.1 項目名稱 3

1.2 項目建設(shè)單位 3

1.3 項目性質(zhì) 3

1.4 項目建設(shè)地點 3

1.5 項目聯(lián)系人 3

1.6 項目投資概算 3

1.7 項目建設(shè)規(guī)模及時間 3

第二章 項目建設(shè)背景及市場預(yù)測 4

2.1 項目的提出 4

2.2 項目的可行性 4

2.3 項目的必要性 6

2.4 項目市場分析 9

第三章 項目建設(shè)分析 13

3.1 項目選址 13

3.2 項目所在地經(jīng)濟與社會環(huán)境 13

3.3 項目所在地能源供應(yīng)情況 15

3.4 項目總平面布置 16

3.5 項目建設(shè)方案 18

3.6 項目公用設(shè)施方案 20

3.7 項目建設(shè)進度分析 24

第四章 項目生產(chǎn)技術(shù)方案分析 25

4.1 項目技術(shù)方案 25

4.2 項目設(shè)備選型 27

第五章 節(jié)能方案及分析 35

5.1 節(jié)能技術(shù)概述 35

5.2 項目節(jié)能方案 35

5.3 項目節(jié)能管理方案 45

第六章 環(huán)境與勞動安全、工業(yè)衛(wèi)生分析 47

6.1 環(huán)境保護 47

6.2 勞動安全衛(wèi)生 50

第七章 組織機構(gòu)與人力資源 54

7.1 項目建設(shè)單位分析 54

7.2 項目管理機構(gòu)組建方案 54

7.3 勞動定員及人員培訓 54

第八章 項目投資與招投標方案 56

8.1 投資估算編制范圍 56

8.2 估算依據(jù) 56

8.3 投資估算 56

8.4 項目流動資金估算 56

8.5 總投資 57

8.6 資金籌措 57

8.7 項目招投標 57

第九章 項目財務(wù)分析 62

9.1 項目銷售收入估算 62

9.2 項目成本估算 62

9.3 項目稅金計算 63

9.4 項目利潤及利潤率計算 64

第十章 項目效益與風險分析 65

10.1 項目經(jīng)濟效益分析 65

10.2 項目社會效益分析 65

10.3 項目風險分析 65

第十一章 結(jié)論與建議 69

11.1 結(jié)論 69

11.2 建議 69

前   言

1、項目備案報告書的定義

項目備案報告書(又稱項目建議書、立項申請書)是項目單位就新建、擴建事項向發(fā)改委項目管理部門申報的書面申請文件；是項目建設(shè)籌建單位或項目法人，根據(jù)國民經(jīng)濟的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項目的建議文件；是對擬建項目提出的框架性的總體設(shè)想。

一般在項目早期，由于項目條件還不夠成熟，僅有規(guī)劃意見書，對項目的具體建設(shè)方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見尚未辦理。項目備案報告書主要論證項目建設(shè)的必要性，建設(shè)方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。

2、項目備案報告書主要用途

項目備案報告書是國有企業(yè)或政府投資項目單位為推動某個項目上馬，根據(jù)國民經(jīng)濟的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件，提出的具體項目的建議文件，是專門對擬建項目提出的框架性的總體設(shè)想，該報告的核心價值是：

1) 作為項目擬建主體上報審批部門審批決策的依據(jù)；

2) 作為項目批復(fù)后編制項目可行性研究報告的依據(jù)；

3) 作為項目的投資設(shè)想變?yōu)楝F(xiàn)實的投資建議的依據(jù)；

4) 作為項目發(fā)展周期初始階段基本情況匯總的依據(jù)。

3、項目備案報告書研究內(nèi)容

項目備案報告書研究內(nèi)容包括進行市場調(diào)研、對項目建設(shè)的必要性和可行性進行研究、對項目產(chǎn)品的市場、項目建設(shè)內(nèi)容、生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備及重要技術(shù)經(jīng)濟指標等分析，并對主要原材料的需求量、投資估算、投資方式、資金來源、經(jīng)濟效益等進行初步估算。 

第一章 項目概況

1.1 項目名稱

年產(chǎn)30萬噸干粉砂漿生產(chǎn)項目           

1.2 項目建設(shè)單位

宣城合創(chuàng)建筑節(jié)能工程有限責任公司            

1.3 項目性質(zhì)

新建（投資管理類別：備案）        

1.4 項目建設(shè)地點

宣城市宣州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)寒亭分區(qū)           

1.5 項目聯(lián)系人

潘公富（138 6539 0131）          

1.6 項目投資概算

2000萬元，其中土地購置費用110萬元，流動資金500萬元。

1.7 項目建設(shè)規(guī)模及時間

項目規(guī)劃占地面積6234平方米，建設(shè)生產(chǎn)廠房1500平方米(輕鋼結(jié)構(gòu)，檐高8.0米)、辦公樓300平方米（2F）。

項目購置烘干設(shè)備、熱料篩分機、分級篩分機、破碎機、碾磨機等設(shè)備形成年產(chǎn)30萬噸干粉砂漿生產(chǎn)能力。

第二章 項目建設(shè)背景及市場預(yù)測

2.1 項目的提出

我國傳統(tǒng)的建筑砂漿是采用水泥與砂子加水現(xiàn)場攪拌而成的建筑材料、施工方式已遠遠不能滿足人們對建筑質(zhì)量的要求。干粉產(chǎn)品是將按質(zhì)量要求選備的骨料（如砂子，石灰石）等，經(jīng)預(yù)處理（破碎，烘干，篩選）后加上定量的膠結(jié)材（水泥，石膏）和微量高科技添加劑，有時還要顏料，按經(jīng)驗科學配方加工而成的均勻粉狀混合物。就像日常生活中的速溶咖啡一樣與水混合立即可以使用，工業(yè)化生產(chǎn)中的最大特點是質(zhì)量穩(wěn)定。針對不同的用途，我們可以通過復(fù)合配方，配制出適合多種不同用途的建筑干粉。為了謀求發(fā)展、擴大再生產(chǎn)、延伸企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)年產(chǎn)30萬噸干粉砂漿生產(chǎn)線。

擬建規(guī)模為30萬噸/年干粉預(yù)拌砂漿生產(chǎn)線。公司將充分利用先進的運行機制、科學的企業(yè)管理制度、高水平的技術(shù)管理及銷售隊伍、完善的營銷網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)干粉預(yù)拌砂漿的商品化生產(chǎn)，推動宣城市干粉預(yù)拌砂漿的發(fā)展。

2.2 項目的可行性

和傳統(tǒng)現(xiàn)場攪拌砂漿相比，干粉砂漿具有如下眾多優(yōu)點：

1）品質(zhì)優(yōu)異：干粉砂漿由專業(yè)生產(chǎn)廠按照科學的配方，通過精確的計量，大規(guī)模自動化生產(chǎn)，攪拌均勻度高，原材料嚴格篩選、監(jiān)控，質(zhì)量可靠且穩(wěn)定，徹底解決了現(xiàn)場“計量過磅難”的通病，故不論是砌筑砂漿還是粉刷、地面砂漿，其早期和后期強度均遠遠大于現(xiàn)場自拌的砂漿強度，有的甚至高出幾倍，富余安全度大大提高，且克服了自拌砂漿時整體強度離散性大的老大難問題，有利于確保整個工程質(zhì)量的提高。

2）品種豐富：商品砂漿的生產(chǎn)配方可由專門的技術(shù)人員在實驗室試驗，通過調(diào)整配方中微量的添加劑，可大大改變商品砂漿的性能，并可衍生出許許多多的商品砂漿種類，以滿足建筑發(fā)展對高質(zhì)量新型建材的需求。

3）施工性能良好：由于砂漿中摻和了以往現(xiàn)場無法使用的保水增稠材料，如砂漿稠化粉等，取消了石灰膏等氣硬性材料，使得砂漿的稠度比較穩(wěn)定，收縮小、粘結(jié)度增加，有利于強度發(fā)展。不論是在砌筑，還是抹灰施工操作過程中，現(xiàn)場施工人員均一致反映使用方便、操作省力、節(jié)省時間。

4）使用方便，文明施工：以往現(xiàn)場自拌砂漿，一般黃砂的儲存量至少要考慮3-5天的用量，約50㎡以上。而商品砂漿是隨用隨進，當天用完，故僅需原砂堆場的1/3-1/2面積（已考慮各種規(guī)格分倉堆放）。同時，干粉砂漿是袋裝或罐裝，濕拌砂漿是濕料，采用倉、池堆放，比散堆黃砂清潔、整齊，更便于文明施工管理；施工現(xiàn)場避免堆積大量的各種原材料，減少對周圍環(huán)境的影響，尤其在大中城市的建筑翻新改造工程中，可以解決因交通擁擠、現(xiàn)場狹窄造成的許多問題。

5）大大降低了工程建設(shè)的粉塵污染和噪音，綠色環(huán)保：在城市工程建設(shè)中，產(chǎn)生的三大粉塵污染主要是①基礎(chǔ)土方挖運；②現(xiàn)場砼、砂漿攪拌；③砂石、水泥駁運等?，F(xiàn)在，渣土管理正在逐步加強，砼也基本實現(xiàn)了商品化集中攪拌，如果整個宣城市能全面推行商品砂漿的話，那么施工現(xiàn)場基本可減少干散砂石、水泥現(xiàn)場用量的90%以上。不但現(xiàn)場篩選黃砂產(chǎn)生的粉塵沒有了，水泥搬運、拆包、攪拌時粉塵飛揚也大大減少了，連大量砂石、水泥車輛在城市道路上的干料運輸?shù)温⒎蹓m污染也能有效控制了。這將大大提高城市道路環(huán)境和空氣質(zhì)量，使城市的精神面貌并不會因市政改造新一輪的發(fā)展而增加污染。另外，現(xiàn)場砂漿攪拌機露天作業(yè)的噪音源也可徹底消滅。特別是以往一些陳舊砂漿機在夜間加班作業(yè)時的“嘰嘰”聲常引起與周圍居民的噪聲糾紛，始終較難協(xié)調(diào)、解決。部分產(chǎn)品可以將粉煤灰等工業(yè)廢料進行再生利用，減少廢棄物對環(huán)境的污染，同時降低生產(chǎn)成本；在高新技術(shù)如納米技術(shù)的應(yīng)用方面也有非常獨到的地方，如在內(nèi)外墻用干粉砂漿中添加不同的納米材料，可以使內(nèi)外墻具有凈化空氣中的廢氣的功能，自動調(diào)節(jié)室內(nèi)空氣中濕度、溫度的功能；部分產(chǎn)品的隔熱保溫技術(shù)可使建筑節(jié)能達到50%以上。

6）經(jīng)濟性：節(jié)省材料存貯費用，無浪費（現(xiàn)場攪拌約有20～30%的材料損失）；適合機械化施工，縮短建筑周期，降低建筑造價；適合薄層施工，增加建筑實用空間；解決了傳統(tǒng)砂漿的固有缺陷，因此能保證和提高建筑施工質(zhì)量，工程質(zhì)量明顯提高，大量節(jié)省后期維修費用。

2.3 項目的必要性

1、實施國家中部崛起戰(zhàn)略決策，為本項目提供了良好的機遇。

中部崛起的重點一是解放思想，引進新思維、新方法、新機制；二是要重點開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施，加快能源、交通和通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快東西部人員、物質(zhì)和信息的交流，大力改善中部地區(qū)的投資環(huán)境；三是要加強生態(tài)平衡建設(shè)和環(huán)境保護，根據(jù)各地區(qū)的優(yōu)勢和特點，依靠科技進步，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮資源優(yōu)勢，增強經(jīng)濟實力，培育和形成新的經(jīng)濟增長點，并制定了一系列鼓勵投資和發(fā)展的優(yōu)惠政策，為中部地區(qū)的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

按照國家的劃分，安徽省屬于中部地區(qū)東部。是中部聯(lián)接東部的橋梁，是中部發(fā)展的橋頭堡。宣城市地處安徽省的東南部，發(fā)展條件得天獨后。為實施中部崛起的戰(zhàn)略決策，宣城市人民政府相繼出臺了一系列鼓勵投資建設(shè)的優(yōu)惠政策，使得在宣城市的建設(shè)項目越來越多，對優(yōu)質(zhì)干粉預(yù)拌砂漿的需求也將會越來越大，這對發(fā)展干粉預(yù)拌砂漿提供了廣闊的市場空間，為本公司提供了良好的發(fā)展機遇。

2、貫徹落實國家政策，促進建筑行業(yè)技術(shù)進步

我們國內(nèi)現(xiàn)有的傳統(tǒng)水泥與砂子現(xiàn)場攪拌砂漿經(jīng)人工現(xiàn)場施工的建筑材料、施工方式已遠遠不能滿足人們對建筑質(zhì)量的要求。

參照德國工業(yè)標準DIN18557的定義，干粉產(chǎn)品是將按要求選備的骨料（如砂，石灰石）等，經(jīng)預(yù)處理（破碎，烘干，篩選）后加上定量的膠結(jié)材（水泥，石膏）和微量高科技添加劑，有時還要顏料，按經(jīng)驗科學配方加工而成的均勻粉狀混合物。適合于建筑干粉配制的原材料有許多，按其基本配方由以下組成：

膠結(jié)材

集料

添加劑

超細礦物參合料

水泥

砂/粗砂（集料）

引氣劑

超塑化劑

粉煤灰超細粉

礦渣超細粉

石英石超細粉

填料/顏料

增厚劑

消泡劑

細白石灰粉

輕集料

保水劑

速凝劑

石膏

防水劑

緩凝劑

硬石膏

粘結(jié)劑

從這個配方組份中我們看到，針對不同的用途，我們可以通過復(fù)合配方，配制出適合多種不同用途的建筑干粉?？茖W意義上講應(yīng)是粉粒體復(fù)合材料，正因為如此，其產(chǎn)品品種層出不窮，品種十分豐富多彩，具有強大生命力。

干粉材料主要可以分類為：

1、基礎(chǔ)干粉材料：砌筑砂漿包括加氣混凝土砌塊用薄床砌筑砂漿，打底抹灰，地坪等。

2、飾面干粉材料：內(nèi)外墻壁膩子，彩色裝飾干粉，粉末涂料。

3、粘結(jié)干粉材料：瓷板粘結(jié)劑，溝縫，隔熱復(fù)合系統(tǒng)專用粘結(jié)劑。

4、干拌混凝土。

5、多功能干粉材料：保溫砂漿，自流平地坪材料，修復(fù)砂漿，防水砂漿，硬化地面材料，隔音干粉抹灰，屏蔽干粉材料等等。

化工科技的迅速發(fā)展給建筑干粉技術(shù)帶來巨大的進步，使得許多膠狀產(chǎn)品也能夠以干粉狀生產(chǎn)出來。以前不能做到或不能達到規(guī)定要求的產(chǎn)品通過添加微量的化學微粉得以實現(xiàn)?，F(xiàn)代化學添加劑在建筑干粉技術(shù)中的使用，極大的提高了最終產(chǎn)品的性能、也擴大了應(yīng)用范圍。通過不同的化學添加劑可以改善和優(yōu)化如下性能：

1、產(chǎn)品的施工性能如可塑性，加速和推遲凝固，稠度，溶解度，發(fā)泡性，性等。

2、產(chǎn)品的最終性能如強度，耐腐蝕，不褪色，密封性等。

所以，我國將積極推廣應(yīng)用干粉材料。該項目的建設(shè)對于貫徹落實國家干粉材料推廣應(yīng)用政策，促進建筑行業(yè)的技術(shù)進步具有特別重要的意義。

3、項目的建設(shè)可以充分利用廢棄資源

現(xiàn)代建筑干粉技術(shù)，還能使工業(yè)廢棄物如粉煤灰、礦渣等再利用。變廢為寶、替政府排憂解難，是真正的環(huán)保技術(shù)。同時，工業(yè)廢棄物的利用也降低了建筑干粉的生產(chǎn)成本、使干粉對社會和環(huán)境更有利、充分反映干粉的社會效益和環(huán)境效益：

1、和傳統(tǒng)現(xiàn)場攪拌砂漿相比，干粉生產(chǎn)商和最后用戶更經(jīng)濟，無原材料存貯費用，無浪費，無人工攪拌費用，降低了勞動強度。

2、建筑干粉在工廠自動化生產(chǎn)，其質(zhì)量穩(wěn)定。提高了建筑施工質(zhì)量，如強度高，防開裂，防剝落，防滲水等。

3、建筑工地無灰塵，益于環(huán)境，達到了文明施工，可極大地減少疾病傳染。

4、建筑干粉隔熱保溫技術(shù)使建筑節(jié)能達到50%以上。

5、建筑干粉屬無機材料，無毒無味，利于健康居住，是真正的生態(tài)綠色環(huán)保材料。

6、隨時隨地可以供貨，用多少，混合多少，無損失浪費。

7、生產(chǎn)的靈活性高，可按照不同的要求及不同的配方做出性能優(yōu)越的干粉產(chǎn)品。新產(chǎn)品層出不窮。

8、適合于機械化施工，比如：建筑干粉的散裝倉儲，氣力輸送，機器噴涂等，從而提高施工質(zhì)量，成倍地提高工作效率。降低建筑造價，也就是極大地提高了建筑業(yè)的綜合效率。

干粉預(yù)拌砂漿生產(chǎn)線工程的建設(shè)有廣闊的市場空間，又符合國家政策，即促進了當?shù)馗煞垲A(yù)拌砂漿的發(fā)展，又綜合利用了工業(yè)廢渣，集社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益于一體。本公司年產(chǎn)30萬噸干粉砂漿生產(chǎn)項目是必要的、可行的、更是合理的。

2.4 項目市場分析

1、建筑干粉應(yīng)用前景

隨著生活水準的提高，對住宅的建筑質(zhì)量要求也越來越高，特別是在房屋的堅固性，隔音，隔熱，美觀方面。建筑干粉能普遍推廣是因為它能滿足這些要求以及許多不同的用途。

干粉砂漿雖然在少數(shù)大城市已開始應(yīng)用，但還未形成大氣候。這主要是因為商品砂漿目前還沒有形成市場。一方面，社會全面認識商品砂漿有一個過程；另一方面，商品砂漿的成本肯定高于現(xiàn)場配置的砂漿，建設(shè)和施工單位接受起來也有困難。這就需要得到政府部門的支持，制訂行業(yè)定額，并出臺新的產(chǎn)品標準、施工標準。鼓勵使用商品砂漿，如同當初推廣商品混凝土一樣。

從2002年開始，政府已經(jīng)在做積極地引導和推廣。2003年10月16日，商務(wù)部、公安部、建設(shè)部、交通部聯(lián)合頒發(fā)了《關(guān)于限期禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土的通知》，通知要求各城市要根據(jù)本地實際情況制定發(fā)展預(yù)拌混凝土和干粉砂漿規(guī)劃及使用管理辦法，采取有效措施，扶持預(yù)拌混凝土和干粉砂漿的發(fā)展，確保建筑工程預(yù)拌混凝土和干粉砂漿的供應(yīng)。2004年3月29日，國家五部二局聯(lián)合頒布2004年第5號令，了《散裝水泥管理辦法》，《辦法》第十四條要求各縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當鼓勵發(fā)展預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿。2007年6月6日，商務(wù)部、公安部、建設(shè)部、交通部、質(zhì)檢總局、環(huán)?？偩致?lián)合頒發(fā)了《關(guān)于在部分城市限期禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作的通知》，通知要求10個大城市在今年的9月份開始禁止使用現(xiàn)場攪拌砂漿。其余二、三級中小城市分別在2008年和2009年開始禁止使用現(xiàn)場攪拌砂漿。

上海是我國目前政府扶持推廣發(fā)展最快的城市。2002年9月12日上海市建設(shè)和管理委員會上海市環(huán)境保護局聯(lián)合以滬建建[2002]656號文發(fā)出“關(guān)于在本市建設(shè)工程使用預(yù)拌（商品）砂漿的通知”，通知要求從2003年1月1日起，上海內(nèi)環(huán)線以內(nèi)的新開工工程必須使用預(yù)拌（商品）砂漿；2003年7月1日起，外環(huán)線以內(nèi)的新開工工程，以及市郊區(qū)（縣）城鎮(zhèn)地區(qū)新開工公共建筑和住宅工程必須使用預(yù)拌（商品）砂漿；2004年1月1日起，本市范圍內(nèi)新開工工程全部使用預(yù)拌（商品）砂漿。

廣州市政府在2003年6月的《關(guān)于進一步擴大建設(shè)工程使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土范圍的通告》（穗府[2003]34號）中，第一次在市政府規(guī)章中提出使用商品砂漿。為盡快在我市推廣使用商品砂漿，從根本上解決熟石灰生產(chǎn)和運輸灑漏污染環(huán)境問題，今年第一季度以市建設(shè)行政主管部門發(fā)文，鼓勵有條件的建設(shè)工程推廣使用商品砂漿。在今年下半年，由市政府分時間分地域逐步地禁止現(xiàn)場拌和砂漿的政府通告。先在市中心區(qū)內(nèi)新開工的建設(shè)工地禁止現(xiàn)場拌和砂漿，半年之后在環(huán)城高速公路之內(nèi)新開工的建設(shè)工地禁止現(xiàn)場拌和砂漿，最后在全市新開工的建設(shè)工地禁止現(xiàn)場拌和砂漿。

2004年1月7日北京市建設(shè)委員會以京建材[2004]13號文發(fā)出“關(guān)于在本市建設(shè)工程中推廣使用預(yù)拌砂漿的通知”，通知要求本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)積極推廣使用預(yù)拌砂漿，四環(huán)路以內(nèi)工程、奧運工程應(yīng)率先使用，工程維修、家庭裝修提倡使用干拌砂漿，我市鼓勵發(fā)展節(jié)約資源、提高工程質(zhì)量、保護環(huán)境的散裝干拌砂漿。

在技術(shù)干粉砂漿應(yīng)用最廣泛的德國，平均每50 萬人口就擁有一個干粉砂漿生產(chǎn)廠。由于受區(qū)域運輸?shù)慕?jīng)濟性限制(類似水泥)，這類建筑干粉生產(chǎn)工廠必將在全國各地區(qū)設(shè)立，形成具有強大生命力的新興產(chǎn)業(yè)。

2、建筑干粉的市場預(yù)測

1998～2002年，我國共完成住宅建設(shè)面積34億平方米，其中2002年就完成了13.1億平方米，每年以15.5%遞增。考慮申奧成功及加入WTO后我國加快現(xiàn)代化建設(shè)的進程，預(yù)計今后5年我國的建設(shè)面積將翻一番，達到70億平方米。

據(jù)上海建科院統(tǒng)計，不同結(jié)構(gòu)形式建筑物的砂漿總用量為：

多層砌筑建筑  0.20m3/㎡

高層建筑  0.09m3/㎡

按此砂漿用量水平，我們以70億平方米為基準，計算未來5年的干粉砂漿需求量：

1）未來5年普通砂漿的需求量（按照多層占50%，高層占50%計算）：

（0.2×50%+0.09×50%）×70=10.15（億立方米）

2）假設(shè)商品砂漿占整個普通砂漿的20%需求量，則未來5年商品砂漿需求量：10.15×20%=2.03（億立方米）=2.03×1.4=2.842（億噸）

3）假設(shè)干粉砂漿占整個商品砂漿50%的需求量，則未來5年干粉砂漿需求量：2.842×50%=1.421（億噸）

4）平均每年干粉砂漿的需求量：1.421/5=0.2842（億噸）=2842（萬噸）

我國目前干粉砂漿的年生產(chǎn)能力大約為300萬噸，則存在2542萬噸的缺口，市場缺口很大。隨著商品砂漿的普及推廣，其在建筑工程上的應(yīng)用比例也會逐年提高，預(yù)計會以20%的速度遞增，其市場前景更加廣闊。

 

第三章 項目建設(shè)分析

3.1 項目選址

寒亭鎮(zhèn)位于宣州區(qū)西南，距市區(qū)18公里。周邊與蕪湖縣交界，與楊柳鎮(zhèn)、文昌鎮(zhèn)、古泉鎮(zhèn)、天湖辦事處接壤，與軍天湖農(nóng)場毗鄰，318國道穿境內(nèi)8公里。轄七個村，有160個村民組。主要農(nóng)產(chǎn)品有稻、麥、棉、油、麻，形成了優(yōu)質(zhì)煙葉、花卉苗木、生態(tài)養(yǎng)殖為主的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。盛產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)大米遠銷蕪湖、南京、湖州、上海等地。種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)不斷壯大，逐步形成“一村一品”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局。規(guī)劃建設(shè)了占地三千畝的宣州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)寒亭分區(qū)，目前已有22家企業(yè)在此落戶。引進了投資7.9個億的大豪生態(tài)園，生態(tài)園內(nèi)有五星級休閑娛樂商務(wù)酒店。

2010年寒亭鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)稻種植面積穩(wěn)定在2萬畝以上，特色煙種植面積為3600畝；肉禽養(yǎng)殖存欄量達到15萬只，已建成標準化養(yǎng)殖基地1家、區(qū)級、市級龍頭企業(yè)各1家；改建了集鎮(zhèn)菜市場大棚，新建了垃圾處理場、停車場、垃圾池，安裝了垃圾桶，添置了垃圾車，聘請了環(huán)衛(wèi)保潔員6名；積極開展新農(nóng)村土地整治，現(xiàn)已上報19個擬置換點，其中4個置換點被推薦為市復(fù)墾觀摩點；共完成人工造林581畝，超額完成300畝的造林任務(wù)。寒亭衛(wèi)生院綜合樓，管南、義興、肖北、福定四個村衛(wèi)生室建設(shè)完成并投入使用；完成義興村、管南村農(nóng)家書屋的建設(shè)，并先后通過了市、區(qū)級驗收。

3.2 項目所在地經(jīng)濟與社會環(huán)境

宣州區(qū)引位于安徽省東南部，北與江蘇省交界?？偯娣e2533平方千米，其中市區(qū)面積15.7平方千米,總?cè)丝?7萬人。

地處皖南山區(qū)余脈與長江中下游沖積平原結(jié)合部。南部低山廣布，中部丘陵起伏，北部圩區(qū)為主。水陽江、南漪湖具有灌溉、航運和水產(chǎn)養(yǎng)殖之利。屬亞熱帶季風氣候，年降水量1294毫米，年均氣溫15.9℃。礦藏有煤、硫鐵礦、銅等。為國家商品糧基地、淡水魚生產(chǎn)基地。特產(chǎn)“敬亭綠雪”（綠茶）、水東蜜棗和宣木瓜。皖贛鐵路和宣杭鐵路在市區(qū)接軌，滬渝高速、318國道、104省道、322省道過境。

宣州地處皖東南，毗鄰蘇浙滬，是長三角經(jīng)濟由沿海向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移的過渡帶。宣州是國家級生態(tài)示范試點區(qū)、全國農(nóng)產(chǎn)品標準化綜合示范區(qū)。境內(nèi)資源豐富，已探明的礦藏30多種，森林面積百萬余畝，耕地面積83萬畝，水面54萬畝，享有“魚米之鄉(xiāng)”的美譽。水東蜜棗、敬亭綠雪茶、宣木瓜、南湖銀魚、水陽河蟹青蝦、向陽三黃雞、華陽香菇久負盛名，“古雪劍芽”高山綠茶、青草湖黃酒等20個優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品獲得無公害綠色食品認證，是華東最大的河蟹、三黃雞繁育基地，全國四大反季節(jié)香菇基地之一。

宣州自然人文景觀眾多，歷史文化底蘊深厚。有世界上最大的揚子鱷繁殖研究基地和觀賞中心“中國鱷魚湖”；有著名的“江南詩山”敬亭山，奇峰秀美的高峰山和云霧繚繞的柏枧山，煙波浩淼的南漪湖和玉帶纏繞的水陽江等山水風光；有史前文化遺跡“陳山舊石器遣址”、古宣紙的發(fā)源地之一“周王胡家澇古宣紙遺址”，衛(wèi)東小河口的唐宋古窯址群等科考旅游資源；有江南名剎溪口龍泉寺、京山堂、華東第二的水東圣母堂及貍橋云山寺等宗教文化景觀；有龍泉洞、白云洞、神仙洞等巖溶景觀等。

改革開放以來，宣州已形成以機械、輕紡、醫(yī)藥化工、建材為主的工業(yè)體系，以特種水產(chǎn)養(yǎng)殖、家禽繁育、林特產(chǎn)品開發(fā)為特色的塊狀農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，以九洲、宣州、建材三大億元市場為龍頭的市場體系，商業(yè)網(wǎng)點遍布城鄉(xiāng)，市場繁榮有序，是華東地區(qū)重要的商品集散地之一，綜合經(jīng)濟實力連續(xù)多年位居安徽省前列。

宣州出臺了一系列優(yōu)惠政策，實行了全程義務(wù)代辦制和365便民服務(wù)，形成了面向長三角的全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放新格局。

宣州將建成長三角城市群的綠色食品基地、工業(yè)協(xié)作基地、勞務(wù)輸出基地、生態(tài)休閑旅游基地和苗木花卉供應(yīng)基地。  

宣州是皖東南交通樞紐，皖贛鐵路縱穿南北，宣杭鐵路橫貫東西；境內(nèi)公路四通八達，G318、S312、S104、距G205僅40公里，合—蕪—杭高速穿境而過，距G205僅40公里，高等級公路與周邊縣市相連。目前，寧（南京）—宣—杭、寧—宣—黃、宣—銅（陵）高速公路正在規(guī)劃建設(shè)中；水路航運經(jīng)水陽江直通長江，接蕪太運河，距蕪湖貨運碼頭68公里，一年有6個月的通航時間，正在規(guī)劃建設(shè)中的蕪申運河一旦開通，可實現(xiàn)全年通航；距上海、杭州、黃山、合肥、南京等航空港約2—3小時的車程。

已建成程控電話網(wǎng)、數(shù)字傳輸網(wǎng)、移動通信網(wǎng)和數(shù)據(jù)通信、分組交換、計算機互聯(lián)、多媒體通信等五大通信網(wǎng)，數(shù)字微波實現(xiàn)了與186個國家和地區(qū)的長途電話直接。

3.3 項目所在地能源供應(yīng)情況

1、供電

截至2011年8月，已建成投運2座500KV、10座220KV、25座110KV變電站，主變?nèi)萘?686.3MVA，電網(wǎng)規(guī)模位列全省第二，是全省第一個管理2座500KV，并率先啟動建設(shè)第三座500KV變電站的市級供電公司。2010年購網(wǎng)電量58.04×108 kw/h。

目前，市區(qū)由周邊的宣城、北郊、寶城、玉山及海棠等5座110KV變電站供電，10KV出線76條，總長578.5km，其中電纜與架空絕緣線路510.5km，絕緣化率達88.19%；公用配電變壓器556臺，容量270.61MVA，基本實現(xiàn)10KV手拉手式環(huán)網(wǎng)供電網(wǎng)絡(luò)。宣城110KV中心輸變電工程已于今年8月份破土動工，力爭于明年夏季用電高峰來臨前建成投運，待110KV中心變建成投運后，宣城中心城區(qū)的供電容量將由16.6×104KVA增值29.2×104KVA，市區(qū)將形成以中心變向四周輻射，外圍變電站向中心延伸的供電網(wǎng)架，供電質(zhì)量和供電能力進一步提升。

2、供水

宣城市水資源豐富，主要來源大氣降水，多年平均徑流量90.86×108m3，人均3545，畝均3610，另外還有青弋江上游客水31.82，高于全國和全省水平。

2008年6月，位于昭亭南路與水陽江大道東南側(cè)新建的昭亭水廠一期正式運營，形成5.0×104t/d的供水規(guī)模。昭亭水廠與原先的鰲峰水廠一起成為市區(qū)城市居民生活的主要供水源，供水能力11.5×104t/d。

鰲峰水廠與昭亭水廠以劃片區(qū)供水，互為補充，緩解全市用水壓力，同時管網(wǎng)相連，以防某一水廠出現(xiàn)突發(fā)狀況，另一個水廠也能夠單獨應(yīng)急供應(yīng)全市居民用水。在城區(qū)西部軍天湖，為了滿足用水需求，正在新建大豪水廠，該水廠設(shè)計總規(guī)模為20×104t/d，分為三期建設(shè)，其中近期5×104t/d，中期10×104t/d，遠景20×104t/d。

3.4 項目總平面布置

根據(jù)工業(yè)企業(yè)總平面布置原則及干粉預(yù)拌砂漿生產(chǎn)工藝的特點，在滿足功能分區(qū)及工藝的要求下，將干粉預(yù)拌砂漿生產(chǎn)區(qū)布置在廠址中部偏西南。

本廠址的特點呈南北長，東西短，堆料場南北布置靠西墻，干粉預(yù)拌砂漿生產(chǎn)線南北布置、位于堆料場東南側(cè)，利用現(xiàn)有的建筑物布置烘干系統(tǒng)及成品庫。廠前區(qū)位于廠址的東部、有辦公宿舍綜合樓及化驗室，食堂、浴室、配件庫布置在北墻內(nèi)東西排列。

現(xiàn)有的變電所布置在廠區(qū)的北側(cè)，這樣可減少土方量，節(jié)約投資。本廠設(shè)一個大門，在廠區(qū)西南部，直接與廠外公路相接，且在大門內(nèi)布置有100噸電子汽車衡，利于原料及成品的稱量。

豎向布置

根據(jù)生產(chǎn)工藝的特點，本廠各車間室內(nèi)地坪標高均采用同一標高，室外標高比室內(nèi)標高低20cm。

場地排水方式：廠前區(qū)采用暗管排水，生產(chǎn)區(qū)采用明溝排水方式，均由南向北集中、排出廠外。

交通運輸

本廠大宗原燃料由汽車運輸進廠，成品出廠也是汽車運輸，因此，本廠的運輸以公路為主。

為了廠內(nèi)交通順暢，消防安全及方便檢修，廠區(qū)內(nèi)的主干道均為7.0米寬，次干道為4.0米，各條道路距建構(gòu)筑物均滿足防火間距的要求。

廠內(nèi)道路均采用公路型斷面形式，混凝土路面，路基材料可根據(jù)就地取材的原則靈活選擇。本廠在購買一定數(shù)量的運輸設(shè)施的前提下，可以依靠社會運輸力量來滿足生產(chǎn)的要求。

廠區(qū)綠化

廠區(qū)綠化是保護、改善和美化環(huán)境的重要措施之一，廠區(qū)綠化是本著凈化空氣、調(diào)節(jié)氣候、防火減噪的原則?？杀M量利用建構(gòu)筑物周圍及廠內(nèi)的一些空地進行綠化，對靠近圍墻及道路邊的空地可栽一些高大喬木，在各車間周圍的空地上，可植一些常綠的灌木，可減少生產(chǎn)過程中粉塵、噪音的污染，有利于工人的身心健康，提高勞動生產(chǎn)率。通過綠化達到花園式工廠的目標，實現(xiàn)文明單位、文明生產(chǎn)。

3.5 項目建設(shè)方案

一、自然條件

工程地質(zhì)

干粉預(yù)拌砂漿生產(chǎn)線工程建設(shè)在宣城市宣州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)寒亭分區(qū)。經(jīng)初步踏勘，擬建工程場地地勢平坦，滿足承載力要求。

經(jīng)查《建筑物抗震設(shè)計規(guī)范》（GB50011-2001），宣城地區(qū)抗震設(shè)防烈度為6度。                                          

氣象資料

據(jù)宣城市氣象局提供的氣象資料如下：

1、歷年極端最高氣溫：30℃

2、歷年極端最低氣溫：-5℃

3、歷年平均氣溫：18℃

4、歷年平均降水量：500mm

5、凍土深度：10mm

6、主導風向：東風 西北風

7、歷年最大風速：24.0m/s

本地區(qū)地震設(shè)防烈度為6度（根據(jù)《中國地震度區(qū)劃圖》（1990））。

二、建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)造型

為保證建構(gòu)筑物的整體性，主要廠房一般采用鋼結(jié)構(gòu)方案。次要建筑及部分輔助車間可采用砌體結(jié)構(gòu)。做到安全,經(jīng)濟,合理。

建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)造型一覽表

序號

建筑物名稱

建筑面積（㎡）

結(jié)構(gòu)類型

基礎(chǔ)類型

備注

1

辦公樓

300

磚混結(jié)構(gòu)

獨立基礎(chǔ)

2

生產(chǎn)車間

3200

輕鋼結(jié)構(gòu)

獨立基礎(chǔ)

3

原料堆場

2000

露天

三、地基處理

生產(chǎn)廠房地基的處理，是根據(jù)建筑物的類別采取相應(yīng)的處理措施。對場地內(nèi)的地基土一般建筑物主要是消除其部分濕陷性，采用可靠的灰土擠密樁或換土法。大型建筑物或荷載較大的建筑物，如攪拌設(shè)備，配料設(shè)備既要消除地基土的濕陷性，又要滿足強度和變形的要求，采用人工挖土擴底灌注樁。較小的建構(gòu)筑物本工程將盡量采用天然基礎(chǔ)作為基礎(chǔ)持力層。

四、建筑構(gòu)造及做法

屋面

a所有生產(chǎn)車間屋面均采用無組織排水，所有屋面均考慮上人排灰。

b一般建筑不考慮隔熱措施，僅在工作人員較集中或有特殊要求的建筑物屋面做隔熱處理。

c現(xiàn)澆鋼筋混凝土屋面凡有設(shè)備的均采用剛性防水作法，預(yù)制多孔板屋面采用剛性防水（40mm厚細石混凝土，內(nèi)配雙向鋼筋網(wǎng)）。

墻體

一般均為240mm厚粘土空心磚?？蚣芴畛鋲?yōu)先采用輕型砌體。

粉刷

外墻：一般為清水墻，中控室等采用外墻涂料。

內(nèi)墻：一般車間噴石灰漿兩度，中控室等采用內(nèi)墻涂料。

樓、地面

一般車間均采用混凝土隨搗隨抹光，地面做混凝土墊層。綜合樓中的化驗室及辦公室控制室做潔凈樓地面。

門、窗

一般均做鋼門窗，生活，辦公，化驗等用房采用塑鋼窗加紗窗。部分生產(chǎn)車間采用預(yù)制混凝土花格窗及百葉窗。

樓梯

生產(chǎn)車間樓梯采用鋼梯、鋼欄桿。其余采用鋼筋混凝土樓梯。

地坑（溝）

地坑一般為鋼筋砼地坑，地溝采用磚砌地溝。

3.6 項目公用設(shè)施方案供配電

1、供電電源

干粉預(yù)拌砂漿生產(chǎn)線工程建設(shè)在宣城市宣州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)寒亭分區(qū)，廠址內(nèi)新建700KVA變電所。供電電源是可靠的。

2、電壓等級

供電電壓：        AC 10kV

高壓配電電壓：    AC 10kV

低壓配電電壓：    AC 0.4/0.23 kV

高壓電機電壓：    AC 10kV

低壓電機電壓：    AC 380 V

照明電壓：        AC 220 V

控制電壓：        AC 220 V

檢修照明電壓：    AC36V、12V

3、用電負荷和電耗

總裝機容量：      808.36kW

計算負荷：        529.32kW

自然功率因數(shù)：    0.78

補償后功率因數(shù)：  0.95（總降10 kV母線側(cè)）

4、供配電系統(tǒng)

本項目已建成變配電所1座，內(nèi)有高壓室、低壓室、變壓器室、值班室和工具間。其中10kV高壓開關(guān)柜直流操作，操作電源采用鉛酸免維護直流屏。低壓配電柜為GGD型。變壓器為SCB11-  10/0.4KV。變配電所用電纜以放射式向各電氣控制室供電。功率等于和大于55 kw的用電設(shè)備由變配電所專線供電。

根據(jù)生產(chǎn)線工藝流程及負荷分布情況，擬設(shè)4個電氣控制室，即原料烘干電氣控制室、攪拌混合電氣控制室、砂漿儲存及輸送電氣控制室、砂漿包裝及成品電氣控制室，各控制室內(nèi)的配電控制柜，以放射式向生產(chǎn)線上的低壓電動機及其它用電設(shè)備供電。

5、功率因數(shù)補償

無功功率補償采用在變配電所10KV母線處裝設(shè)并聯(lián)靜電電容器，使10KV進線處功率因數(shù)不小于0.92。在0.4 kV低壓母線上裝設(shè)并聯(lián)靜電電容器及功率因數(shù)自動補償裝置，使功率因數(shù)不小于0.95。

6、配電線路

廠區(qū)內(nèi)電纜以電纜橋架敷設(shè)為主，局部直埋敷設(shè)為輔。

車間內(nèi)電纜采用橋架、電纜溝和穿管相結(jié)合的方式敷設(shè)。

高壓電纜采用YJV-10、YJV22-10交聯(lián)電纜

低壓電纜采用VV-1、VV22-0.5全塑電纜

控制電纜采用KVV-0.5、KVV22-0.5全塑電纜

計算機電纜采用DJYP2V多芯屏蔽電纜。

車間電力拖動及控制

1、控制方案

車間控制分兩種類型：根據(jù)工藝流程要求，主要生產(chǎn)線從烘干車間至砂漿庫底，采用DCS分布式計算機控制系統(tǒng)。砂漿包裝車間采用“繼電器-接觸器”控制方式。

本項目將采用一套先進的DCS分布式計算機控制系統(tǒng)，對主要生產(chǎn)線上的用電設(shè)備進行自動控制和監(jiān)視。

在本項目的DCS系統(tǒng)中，將設(shè)一個中央控制室和二個現(xiàn)場控制站。

中央控制室設(shè)置一個工程師站、一個操作員站、一個數(shù)據(jù)服務(wù)器，中央控制室的人員，通過CRT所顯示的動態(tài)畫面，掌握全廠生產(chǎn)過程的現(xiàn)狀和趨勢。操作人員按要求調(diào)用所需顯示的畫面，發(fā)出控制指令，控制現(xiàn)場設(shè)備。

第一個現(xiàn)場控制站設(shè)在烘干控制室內(nèi)，第二個現(xiàn)場控制站設(shè)在攪拌混合控制室內(nèi)?，F(xiàn)場控制站擁有邏輯控制、順序控制以及檢測報警功能，能夠接受來自現(xiàn)場設(shè)備的各種測量信號，把其轉(zhuǎn)化為標準的系統(tǒng)內(nèi)部信號，進行運算和處理后通過高速數(shù)據(jù)總線，向中央控制室傳遞生產(chǎn)過程中的各種參數(shù)，同時接受中央控制室的各種指令。

在用電設(shè)備旁邊設(shè)帶鑰匙的選擇開關(guān)及機旁按鈕，以便機旁檢修及單機調(diào)試。選擇開關(guān)設(shè)有自動、零位、手動三個位置。在任何狀態(tài)下均可在機旁停車。選擇開關(guān)在零位時，在任何地方均不能開車，以保證檢修人員的人身安全。

砂漿包裝車間采用“繼電器—接觸器”控制方式。用轉(zhuǎn)換開關(guān)操作，

在控制室集中自動控制，機旁手動控制。該系統(tǒng)設(shè)有聲光報警功能、聯(lián)鎖和解鎖控制功能。機旁設(shè)帶鑰匙的機旁按鈕，以保證檢修人員的人身安全。

2、拖動方案

電動機容量、型式及調(diào)速方案由工藝和設(shè)備專業(yè)在設(shè)備選型及成套供貨時確定。

低壓繞線電動機采用頻敏變阻器起動；低壓鼠籠電動機一般采用直接起動；大于55kw的低壓鼠籠電動機采用軟起動裝置。交流電動機采用變頻調(diào)速裝置調(diào)速。

低壓交流電動機采用斷路器、接觸器、熱繼電器作為配電、短路、低電壓、斷相、過負荷保護設(shè)備。

調(diào)速電動機、需要監(jiān)視負荷的電動機和大于30 kW的電動機設(shè)電流表。

3、電氣照明

車間照明由變電所供電，各車間提供備用電源并設(shè)照明配電箱。以一般照明為主，局部照明為輔。

高大廠房采用高壓鈉燈，普通車間采用白熾燈，化驗室和控制室采用熒光燈。道路照明采用高壓鈉燈。

照明線路敷設(shè)。車間內(nèi)以穿管明敷為主，化驗室和控制室內(nèi)穿管暗敷，道路采用直埋敷設(shè)。

4、防雷及接地

廠區(qū)內(nèi)15米以上的建筑物均須設(shè)置防雷裝置，利用建筑物頂部金屬欄桿做避雷帶，用扁鋼連接形成電氣通路，并在需要時設(shè)置避雷針作為接閃器，充分利用建筑物基礎(chǔ)內(nèi)鋼筋作為防雷接地體，在其接地電阻值不能滿足要求時可補打接地極來滿足要求。

接地電阻要求：

變配電室：  不大于4歐

防雷及接地：不大于30歐

電子及儀表：不大于1歐，控制接地與工作接地嚴格分開。

通訊及生產(chǎn)調(diào)度

本項目的重要崗位如配電所、廠長辦、廠辦等部門，設(shè)置程控電話。站內(nèi)設(shè)置電話總機，以供生產(chǎn)和管理通訊。

3.7 項目建設(shè)進度分析

項目建設(shè)期1.5年，2014年1月-2015年7月。

2014年1月：項目各項手續(xù)批復(fù)辦理；

2014年3月：土地購置、勘測、設(shè)計

2014年4月：招投標

2014年7月：建設(shè)期

2014年3月：設(shè)備、技術(shù)調(diào)研、采購

2015年3月：基礎(chǔ)設(shè)施完善

2015年6月：項目驗收期。

 

第四章 項目生產(chǎn)技術(shù)方案分析

4.1 項目技術(shù)方案

1、建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品品種

建設(shè)規(guī)模： 年產(chǎn)干粉砂漿30萬噸。

產(chǎn)品品種：

砌筑砂漿、抹灰砂漿、特種砂漿，可研以砌筑砂漿、抹灰砂漿進行分析研究。砌筑砂漿占50%、抹灰砂漿占50%。

砂漿的袋裝與散裝比例為：5∶5

2、物料平衡表

物 料 平 衡 表 

物料名稱

天然

水分

（%）

 

生產(chǎn)損失

（%）

物料平衡量（t）

備注

干基

濕基

每年

每年

水泥

1

53030

粉煤灰

1

1

36364

36731

砂子

11

1

213636

240041

HPMC

45

超塑化劑

90

MC

15

原煤

8

1

2160

2348

編織袋

3

3865979個

3、干粉的生產(chǎn)要求

大多數(shù)干粉產(chǎn)品其含砂量達60％至80％,所以砂子的來源和成分以及物理特性不但對最終產(chǎn)品的質(zhì)量是否符合配方規(guī)定和要求有影響，同時對生產(chǎn)設(shè)備和施工機器的設(shè)計選型，如磨損，壓力均有不可低估的影響。砂石骨料主要是石英砂，河砂，破碎的石灰石等。在使用前必須檢驗其雜質(zhì)含量及顆粒大小分布，含雜質(zhì)的砂必須沖洗烘干；其最后的濕度必須小于0.5％，溫度要低于65℃。砂的顆粒形狀也影響建筑干粉的強度以及施工工地的輸送和機器的混合噴涂。所以，砂石的預(yù)先加工和篩分工藝是建筑干粉生產(chǎn)的關(guān)鍵一環(huán)。烘干好的，按顆粒直徑篩分好的砂一般也能買到。在作配方試驗應(yīng)檢驗其粒徑分布曲線，而且盡可能使用生產(chǎn)篩分機篩分的砂石，避免配方誤差。

其次是膠結(jié)材料，它的作用是將砂之內(nèi)顆粒粘在一起，凝固后產(chǎn)生一定的強度。如前面所列舉的膠結(jié)材料主要有水泥，石膏，石灰等。使用不同膠結(jié)材料會直接影響成品的性能如防水，收縮，強度等。所以，對其品質(zhì)必須進行進廠檢驗，以保證在實驗室所作的配方與生產(chǎn)一致。

建筑物有時還需要用到彩色干粉產(chǎn)品。在復(fù)合配制這些干粉時主要使用對人體無害，耐候持久的無機顏料粉末，質(zhì)量好的顏料顆粒微小均勻，所以顏料粉末顆粒吸附在一起，必須使用特殊的攪拌方法使之均勻分散在其他骨料顆粒上，形成鮮艷的色彩，高效的混合技術(shù)不僅能使顏料均勻分散還能節(jié)省顏料。

高效化學添加劑如高分子聚合物等雖以微量加入，但可極大地提高了最終產(chǎn)品的性能以及擴大了應(yīng)用范圍。添加劑是以微量來進行計量的，通常是以一比一千到十萬的比例進行混合。通常，添加劑含量越小，或成品性能越高，其配方的原材料愈復(fù)雜，分散性要求越高。所以計量和攪拌的精確均勻和高效率對于所有的產(chǎn)品都是非常關(guān)鍵的。

預(yù)制好的干粉產(chǎn)品可以通過氣吹或葉輪式包裝機包裝成25公斤，30公斤或40公斤 的袋裝料銷往市場。市場上最常見的紙袋是內(nèi)襯塑料薄膜的，還有噸袋（航空袋）裝，一般每袋視比重不同有500至1000kg。一些特殊干粉產(chǎn)品例如瓷板粘結(jié)劑，鉤縫劑等常常以2至10公斤包裝銷往市場，如家庭裝潢市場。

對于用量大的產(chǎn)品如：砌筑、抹灰、自流平等越來越多地使用筒倉，以散裝形式運往工地，配合輸送系統(tǒng)和施工機器進行機械化施工。未用完的料還可返回工廠，真正實現(xiàn)無損失循環(huán)，常用筒倉的體積根據(jù)材料和用途不同有：1.0，1.2，5.0，12，18，20，22立方米。

干粉砂漿原料來源:

水泥：采用國家標準散裝42.5級普通硅酸鹽水泥，可由寧國海螺水泥廠直接在廠區(qū)建造水泥儲罐進行供應(yīng)。

砂：視投資地點，就近選購適合級配之河砂。河砂資源缺少的地區(qū)，可采用機制砂，使用機制砂可減少烘干成本約50％（我們可配套機械制砂設(shè)備）。

粉煤灰：采用國家標準散裝3級粉煤灰，可由火力發(fā)電廠或供應(yīng)商在廠區(qū)建造粉煤儲罐進行供應(yīng)。也可利用發(fā)電廠廢爐進行加工利用，但必須增加一套加工設(shè)備。

添加劑：向?qū)I(yè)的添加劑生產(chǎn)廠訂購。

包裝袋：向?qū)I(yè)的包裝廠訂購。

4.2 項目設(shè)備選型

干粉料生產(chǎn)企業(yè)按要求及市場不同有不同的布置方案。我們采用先進的設(shè)計方案是塔式二次提升工藝布局，將所有預(yù)處理好的原料提升到原料筒倉，原材料依靠自身的重力從料倉中流出，經(jīng)電腦配料、螺旋輸送計量稱重后提升進入混合機進行混合、混合后的成品干粉再提升進入成品倉，出成品倉的干粉經(jīng)包裝機包裝成袋或散裝機裝入汽車成為最終產(chǎn)品。全部生產(chǎn)由中央電腦控制系統(tǒng)操作。配料精度高，使用靈活，采用密閉的生產(chǎn)系統(tǒng)，設(shè)備使用現(xiàn)場清潔，無粉塵污染，保證了工人的健康，模塊式的設(shè)備結(jié)構(gòu)便于擴展，使生產(chǎn)容量能和市場的發(fā)展相銜接。

干粉建材生產(chǎn)的關(guān)鍵設(shè)備：

1、烘干系統(tǒng)

2、計量稱重系統(tǒng)

3、高效混合系統(tǒng)

4、控制系統(tǒng)

其他如原料上料設(shè)備、斗式提升機、篩分機、鋼結(jié)構(gòu)、原材料儲倉、包裝和散裝等輔助設(shè)備，可根據(jù)需要和設(shè)計選用。同樣，實驗室設(shè)備和儀器用來開發(fā)產(chǎn)品和控制產(chǎn)品的質(zhì)量也是非常重要的。

1、烘干系統(tǒng)

黃砂是干混砂漿企業(yè)的主要原材料，按普通干混砂漿用砂量計算：干混砂漿中干砂的比例為65％～75％，按生產(chǎn)能力為30萬噸／年的干混砂漿企業(yè)評估，干砂的用量為21萬噸／年，按普通砂的利用率為85％計算，僅黃砂的用量為18萬噸／年。按生產(chǎn)企業(yè)10天原材料備貨計算，干混砂漿企業(yè)正常備砂為6000噸。

干混砂漿工廠如果建造在河邊碼頭時，則需要大量的輸送砂設(shè)備，包括黃砂從輪船起岸設(shè)備、黃砂堆高設(shè)備，主要為河邊吊、皮帶輸送機。如果工廠建造在非河邊時，則需要接受汽車運輸過來的黃砂，包括接車設(shè)備、黃砂堆高設(shè)備，也主要為皮帶輸送機、刮板機、推土車。不管工廠建造在什么地方，都需要比較大的黃砂堆場、黃砂堆高設(shè)備、堆場轉(zhuǎn)移設(shè)備。根據(jù)不同規(guī)模的生產(chǎn)企業(yè)，黃砂堆場的設(shè)備完全不一致，一些小型企業(yè)完全可以沒有本系統(tǒng)設(shè)備。

國內(nèi)外到目前為止，黃砂的烘干有回轉(zhuǎn)烘干、立式烘干和振作流化床烘干等形式，國內(nèi)主要以回轉(zhuǎn)烘干機為主體。烘干是干混砂漿企業(yè)的第一步，有含水率小，粒徑分布均勻的黃砂是干混砂漿產(chǎn)品的主要質(zhì)量保證。

對于回轉(zhuǎn)烘干機來說，行業(yè)內(nèi)經(jīng)常用到的有單筒烘干機，雙筒烘干機和三筒烘干機，三筒烘干機能充分利用余熱，減少散熱損失，增大熱交換面積，使烘干機的單位容積蒸發(fā)強度得到大大提高，從而有效地提高了熱能利用率，降低了能耗，使三筒烘干機的熱效率得到較大幅度的提高。與相同效率的單筒烘干機相比，熱效率提高50%左右，節(jié)約能耗一倍以上。同樣三筒烘干機筒體的長度是單筒烘干機的三分之一，基礎(chǔ)面積比單筒烘干機節(jié)約60%左右，基礎(chǔ)投資相應(yīng)降低，從長遠發(fā)展來看三筒烘干機是烘干黃沙的最佳選擇。

用什么樣的能源烘干黃砂，直接關(guān)系企業(yè)的生產(chǎn)成本，電、氣、油、煤都可以作為烘干能源。干混砂漿企業(yè)都處于城市邊緣，環(huán)境要求非常嚴格，無污染能源是烘干黃砂的優(yōu)秀能源；干混砂漿企業(yè)是大量使用熱源的企業(yè)，平均每噸成品砂烘干需要用電80～100度，能源費用低，要求選擇成本較低的能源。在比較不同的能源情況后，電始終是烘干黃砂的首選。

能源烘干系統(tǒng)主要是電。以電為例，烘干黃砂時能源的熱量發(fā)生要求比較均勻，沒有脈沖現(xiàn)象，目前國內(nèi)有電熱風爐、沸騰爐等。選擇一套優(yōu)秀的電熱風爐系統(tǒng)處理設(shè)備，直接關(guān)系著干混砂漿的能源成本。

一套強有力的除塵系統(tǒng)直接關(guān)系著干混砂漿企業(yè)環(huán)保問題。除塵一般采用旋風除塵和布袋除塵，除塵系統(tǒng)的好壞，還關(guān)系著生產(chǎn)能力的大小及干砂的出爐溫度。

合理的篩分系統(tǒng)直接關(guān)系著產(chǎn)品的種類的問題，在選擇一臺篩分系統(tǒng)之前，一定要定位好需要生產(chǎn)的產(chǎn)品種類、所有產(chǎn)品的用砂規(guī)格等。

2、干砂篩分機

優(yōu)先選用質(zhì)量可靠，投資低的投影式振動篩分機，和傳統(tǒng)水平式篩分機相比具有：投資低、體積小、可靠，即使在過載的情況下，篩網(wǎng)由于傾斜設(shè)置不會被撕裂、穩(wěn)定的系統(tǒng)誤差保證配方修正，從而保證產(chǎn)品質(zhì)量。

3、原材料的儲存和上料

水泥、石灰粉等填充料一般采用氣力輸送設(shè)備送入原料筒倉。化學添加劑可以人工稱量后，直接投入混合機中使用。倉筒的布置采用模塊式，由中央向外側(cè)擴展，使得分期投資得以實現(xiàn)。筒倉的材料使用狀況由筒倉料位計來監(jiān)視，同時控制上料，筒倉錐部裝有流化裝置，在結(jié)弓時可幫助破弓卸料。

4、精密配料計量稱重系統(tǒng)

流化性是散體物料的最重要的特性之一，不是所有的物料都能均勻流化，而且均勻流化狀態(tài)也需要一定的時間才能達到。不均勻流化的壞處是密度不均勻,從而導致通過計量器的物料的量隨時間波動大(所謂的計量一致性差)。如水泥以及添加劑等在筒倉儲存時間長，都有可能產(chǎn)生不均勻流化。在這種情形下機械的分散作用往往是必要的。計量有很多種方式，其中性能最好，用的最多是改進的螺旋輸送機。它適用于幾乎所有的粉粒物料。計量輸送系統(tǒng)應(yīng)具備計量一致性高（輸出密度或重量隨時間變動?。⒖烧{(diào)范圍大的特點，這兩點是高精度的前提，螺旋計量輸出量的大小和轉(zhuǎn)速成線性關(guān)系。控制系統(tǒng)非常穩(wěn)定。

滑板閥計量只適用于流動性好的物料，比如，大于1毫米顆粒骨料，由于受最小開口度的限制，故其流量可調(diào)范圍很小，大于1：5，而且其流量和控制閥門開口量（閥位移或轉(zhuǎn)角）是非線性關(guān)系，從而再一次降低了計量精度。

干粉設(shè)備商按照具體每個生產(chǎn)線的工藝布局和技術(shù)方案設(shè)計和制造計量螺旋，采用水平布置、精確、可靠的計量螺旋。干粉設(shè)備商的計量螺旋專門為砂漿生產(chǎn)設(shè)計，在設(shè)計和制造上不同于一般的螺旋輸送機。其特點是采用變螺距設(shè)計，具備預(yù)混合的功能，并采用耐磨材質(zhì)和設(shè)計，壽命超長，運行平穩(wěn)安靜，采用變頻控制。除可靠的計量螺旋外，高可靠性的碟閥以及高精度的稱重傳感器，配合精確的電腦控制系統(tǒng)，最終實現(xiàn)了計量系統(tǒng)的精確和穩(wěn)定。

5、高效混合系統(tǒng)

高效混合機是干粉材料生產(chǎn)中最關(guān)鍵的一環(huán)，也即是工廠的“心臟”。通過研究開發(fā)和應(yīng)用，高效混合技術(shù)設(shè)計的準則是物料在達到什么樣的運動狀態(tài)下具有最有效的混合，而且混合時間越短越好，長的混合時間有可能導致材料重新離析或粒徑遭到破壞，導致配方的級配發(fā)生變化，使最終產(chǎn)品的物理性能發(fā)生變化。

WZ-6.0型高效混合系統(tǒng)能夠達到如下性能：

1、總體積僅6方，但小時產(chǎn)量在40噸到60噸。

2、高混合均勻度和效率，可將即使是十萬分級摻量的小料在120秒左右混合充分和均勻。

3、同時，獨具特點的攪拌原理和混合工具的設(shè)計使得在達到混合高質(zhì)量和高效率的基礎(chǔ)上能耗很低。

4、整體的耐磨損設(shè)計，壽命超長，可靠穩(wěn)定。適合大批量、高強度、連續(xù)化的生產(chǎn)。

6、包裝機

選用氣吹式包裝機比較可靠。可根據(jù)需要采用包裝的產(chǎn)品的產(chǎn)量來決定包裝機的數(shù)量，如果以預(yù)拌砂漿為主，可選裝2嘴的包裝機2臺。國內(nèi)杭州精誠電子公司的包裝機可作為考慮之一。

7、散裝下料頭

由機械升降機構(gòu)、卸料伸縮管和收塵管道等組成。 負責升降定位和卸料收塵。

其工作原理為：散裝罐車到位后，啟動總開關(guān)，升降機構(gòu)將散裝下料頭下降定位至罐車下料口上。成品砂漿進入散裝下料頭，裝入罐車。 散裝過程中, 除塵器工作，除塵器采用布袋收塵器, 它將車罐內(nèi)排出的氣料混合物中的混塵收回，排放掉干凈空氣。須定期清理收塵布袋。當罐車內(nèi)物料快裝滿時，料滿儀探頭觸到物料，產(chǎn)生壓力信號，經(jīng)電氣控制模塊轉(zhuǎn)化為控制信號，關(guān)閉回轉(zhuǎn)閥，切斷下料頭供料，關(guān)閉氣源，然后升降機構(gòu)提升散裝下料頭復(fù)位。

8、全電腦智能控制系統(tǒng)

由干粉設(shè)備商自主研發(fā)，完全采用電腦控制，具備如下功能：

1、進料、放料、攪拌、出料的自動聯(lián)鎖和控制

2、能實現(xiàn)計量、進料、放料、攪拌、出料的手動操作的功能

3、能顯示實時的工作狀況和各種物料參數(shù)?？呻S時進行調(diào)用并顯示、打印任何時間的報表與客戶表。具有配比預(yù)存，可隨時進行輸入、修改或刪除某種配比。

4、模擬可視化整個生產(chǎn)過程。

5、具備粗秤和細秤功能。(精秤提前量有自動調(diào)整功能，消除落差影響)，超差自動報警、自動扣除功能。

6、具有操作員權(quán)限管理功能。

7、遠程控制功能。

9、鋼結(jié)構(gòu)、斗式提升機、壓縮空氣系統(tǒng)

鋼結(jié)構(gòu)采用H型鋼制成，外封采用C型槽鋼作框架，外封為彩鋼板，窗門為塑鋼材料。

斗式提升機輸送能力為20噸/小時，選用NE20型斗式提升機。

壓縮空氣系統(tǒng)主機可采用臺灣復(fù)盛。

 

 

 

 

生

產(chǎn)

系

統(tǒng)

一、儲備料系統(tǒng)

破碎機

1

15

15

0.75

0.8

11.25

8.44

14.06

碾磨機

2

22.5

45

0.75

0.85

33.75

20.92

39.71

運輸皮帶機

4

3

12

0.75

0.75

9

7.94

12.00

斗式提升機

2

15

30

0.75

0.6

22.5

30.00

37.50

二、干燥系統(tǒng)

烘干加熱爐

2

200

400

0.75

0.85

300

185.92

352.94

鼓風機

1

1

1

0.7

0.8

0.7

0.53

0.88

三、布料篩分系統(tǒng)

螺旋輸送機

2

5

10

0.75

0.85

7.5

4.65

8.82

斗式提升機

3

10

30

0.75

0.85

22.5

13.94

26.47

熱料篩分機

2

10

20

0.75

0.85

15

9.30

17.65

分級篩分機

3

5

15

0.75

0.85

11.25

6.97

13.24

四、混合攪拌系統(tǒng)

攪拌機

2

18.5

37

0.75

0.8

27.75

20.81

34.69

喂料機

1

4.5

4.5

0.75

0.8

3.38

2.53

4.22

螺旋輸送機

5

5

25

0.75

0.7

18.75

19.13

26.79

五、包裝系統(tǒng)

包裝機

1

0.5

0.5

0.75

0.7

0.38

0.38

0.54

運輸皮帶機

2

2

4

0.75

0.7

3

3.06

4.29

六、除塵系統(tǒng)

旋風除塵器

5

1

5

0.75

0.8

3.75

2.81

4.69

布袋除塵器

7

5

35

0.75

0.8

26.25

19.69

32.81

螺旋輸送機

2

5

10

0.75

0.8

7.5

5.63

9.38

七、空壓機

空壓機

2

11

22

0.75

0.85

16.5

10.23

19.41

第五章 節(jié)能方案及分析

5.1 節(jié)能技術(shù)概述

節(jié)約和合理利用能源是我國的一項基本國策。該項目將從工藝設(shè)備、管理等多方面入手，采取各種相應(yīng)的節(jié)能降耗措施，降低能耗物耗，以取得更好的經(jīng)濟效益。

該項目在采用節(jié)能設(shè)備和節(jié)能技術(shù)、加強管理基礎(chǔ)上，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、低耗。

在生產(chǎn)上根據(jù)季節(jié)變化，合理安排生產(chǎn)，盡量避免冬季生產(chǎn)，減低能源消耗。

5.2 項目節(jié)能方案

1、總圖運輸節(jié)能措施分析

（1）總圖布置功能分區(qū)明確，車間集中緊湊，減少能源浪費；

（2）合理劃分功能區(qū)，各種輔助和附屬設(shè)施鄰近其服務(wù)車間；

（3）交通運輸應(yīng)能達到生產(chǎn)流程順暢，原料物料的運輸路線短捷、方便，避免貨流與人流交叉干擾；

（4）生產(chǎn)裝置變配電所的位置盡量接近負荷中心，縮短供配電距離，將全廠功率因數(shù)補償?shù)?.95以上。

2、生產(chǎn)工藝節(jié)能措施

一、工藝節(jié)能

在工藝設(shè)計中充分考慮原料特點和最終產(chǎn)品的特點，選用了目前國內(nèi)外現(xiàn)有適用本項目的先進技術(shù)和工藝，如采用新一代新型高效電加熱設(shè)備，德國m-tec公司產(chǎn)的塔式建筑干粉進口核心混合設(shè)備等。而先進可靠的工藝技術(shù)及其優(yōu)化組合是本項目節(jié)能降耗的根本保證。

（1）將水泥、粉煤灰等原料由氣送裝置輸送至筒倉中儲存之后，接著在下落過程中進行配料攪拌等一系列的工序，充分利用重力作用，避免了將原料由一個工序轉(zhuǎn)移的另一個工序所帶來的額外能量消耗，體現(xiàn)了節(jié)能原則。

（2）使用德國m-tec公司產(chǎn)的塔式建筑干粉進口核心混合設(shè)備，主要工藝階段均設(shè)有除塵設(shè)備，從總體上構(gòu)成了一個收塵系統(tǒng)，有利于環(huán)保；混合設(shè)備采用塔式結(jié)構(gòu)，占地面積小，工藝原理充分利用重力作用，體現(xiàn)了節(jié)能原則，同時，這種結(jié)構(gòu)布局經(jīng)濟合理，降低了基建成本。

（3）由于原材料必須要充分干燥，本項目采用新型高效電加熱設(shè)備對原材料進行直接加熱，尾氣回收再加熱循環(huán)利用；提高熱交換效率，可最大限度利用熱量，降低能源消耗，同樣提高了生產(chǎn)效率。

（4）在配料時，由計算機控制系統(tǒng)根據(jù)生產(chǎn)需求發(fā)出指令，各筒倉開始出料，經(jīng)過精確配料、稱量后，物料進入混合系統(tǒng)中，在混合系統(tǒng)中攪拌1至3分鐘后，混合完成，整個過程配料精確且易于控制。

二、設(shè)備節(jié)能

（1）選用新型高效工藝生產(chǎn)設(shè)備，部分設(shè)備是具有國際先進水平的機電一體化設(shè)備，具有較高的設(shè)備運轉(zhuǎn)率，在科學的管理和調(diào)配使用下，將充分體現(xiàn)高效、節(jié)能的特性。

（2）采用新新型高效電加熱設(shè)備，節(jié)能效果非常顯著，熱效率提高10%～20%，技術(shù)水平處于國內(nèi)領(lǐng)先地位，各項技術(shù)性能指標達到國內(nèi)先進水平。

（3）車間通風采取機械與自然通風相結(jié)合的方式，盡量降低能耗。

（4）袋式除塵器LPM4A-120和LPM4B-250均安裝減速變頻電機，節(jié)省電能消耗。

（5）配電室位置盡量接近負荷中心；采用節(jié)能燈具及節(jié)能干式變壓器；在總變配電站設(shè)高壓和低壓集中無功補償裝置，集中補償無功損耗，使功率因數(shù)達到0.9以上。

（6）廠區(qū)照明采用金屬鹵素燈，照明燈具自帶無功補償電容，功率因數(shù)小低于0.9。

（7）設(shè)計中根據(jù)規(guī)定設(shè)置各種能源計量裝置，對能源加強管理和經(jīng)濟核算，降低能源消耗。

（8）新建公用設(shè)施設(shè)備在滿足使用要求的基礎(chǔ)上盡量采用高效節(jié)能的先進產(chǎn)品，降低能耗。新建建筑均采用節(jié)能型建材。

（9）主要耗能設(shè)備

圓錐破碎機參數(shù)

型 號

最大進料粒度

（mm）

出料口調(diào)整范圍

（mm）

產(chǎn)量

（t/h）

配用電機功率

（kw）

外形尺寸

（mm）

PY-900

150

25-38

60-120

15

2430×1770×220

破碎機通過電動機皮帶輪，由三角皮帶和槽輪驅(qū)動偏心軸，使動顎按預(yù)定軌跡作往復(fù)運動，將進入由固定顎板、活動顎板和邊護板組成的破碎腔內(nèi)的物料破碎，并通過下部的排料口將成品物料排出。本項目所選用破碎機結(jié)構(gòu)簡單、維修使用方便；性能穩(wěn)定，運營成本低。

混料機：

本項目所用臥式犁刀混合機由傳動部件、攪拌器、圓形桶體、高速飛刀組成。

攪拌器的犁頭在高速運轉(zhuǎn)時對物料除了軸向分散以外，還可帶動物料沿圓形簡體作圓周流動，中間的高速飛刀進行輔助混合和對結(jié)塊料分散解聚的作用。物料在犁頭和飛刀的雙重作用下能較短時間內(nèi)達到均勻混合。相對于其他混料機能夠大幅減低電耗。

混料機參數(shù)

型號

功率

（kw）

轉(zhuǎn)速

（rpm）

混合量

（kg）

外形尺寸

（mm）

設(shè)備重量

（kg）

SDH-4

37

42

2000

4400*1510*2000

4200

三、電氣節(jié)能

根據(jù)用電負荷容量、供電距離及分布、用電設(shè)備特點及負荷等級、合理設(shè)計供配電系統(tǒng)和選擇電壓等級，使系統(tǒng)在最佳狀態(tài)下運行，使供配電系統(tǒng)在運行中的損耗降至最低，實現(xiàn)供配電系統(tǒng)的經(jīng)濟運行，達到節(jié)能的目的。本項目的供配電系統(tǒng)節(jié)能設(shè)計主要有以下考慮：

（1）供配電系統(tǒng)簡單可靠

供配電系統(tǒng)設(shè)計考慮整個項目的布置，按照負荷特性、用電容量、工程特點和大同地區(qū)供電條件，合理確定供電方案。供配電系統(tǒng)設(shè)計簡單可靠，避免多級供電的變電損耗，同一電壓供電系統(tǒng)變配電級數(shù)不多于兩級，一般為一級。

（2）合理選擇供電電壓

合理選擇供電電壓。同等情況下，電壓越高，電能損耗越小，對于一些負荷功率大的設(shè)備，當技術(shù)經(jīng)濟比較合理時選擇高一等級的電壓供電方案。

（3）合理布置變電所

變配電所在滿足安全的前提下，盡量靠近負荷中心，合理分布供電網(wǎng)絡(luò)，使供電半徑控制在合理的范圍內(nèi)，供電線路的電壓損失滿足規(guī)范的允許值，減少線路電壓損失，提高供電網(wǎng)絡(luò)的供電質(zhì)量及網(wǎng)絡(luò)運行的經(jīng)濟效益。

合理確定各級配電裝置的位置，使通向變電所的架空線路在入口處的交叉和轉(zhuǎn)角的數(shù)量最少，場內(nèi)道路和電力電纜、控制電纜的長度最短，以及各電氣設(shè)備之間連接的長度也最短。

（4）合理選擇變壓器的容量、臺數(shù)

變壓器節(jié)能的實質(zhì)就是降低其損耗，提高其運行效率，根據(jù)負荷情況合理選擇變壓器容量、臺數(shù)，其接線能適應(yīng)負荷變化，且盡量按經(jīng)濟運行原則靈活投切變壓器，使變壓器在最佳狀態(tài)下運行，從而減少損耗。

選擇變壓器容量和臺數(shù)時，根據(jù)負荷情況綜合考慮投資和年運行費用，對負荷進行合理分配，選取容量與電力負荷相適應(yīng)的變壓器，使其工作在高效區(qū)內(nèi)。

根據(jù)負荷計算，項目設(shè)一臺800kVA干式節(jié)能變壓器，工作負載率為65%左右，可滿足項目生產(chǎn)要求。

（5）合理選擇電纜、導線截面

盡量選擇電阻率較小的導體，在滿足允許載流量、運行電壓損失等技術(shù)指標的前提下，按經(jīng)濟電流密度合理選擇導線截面，并從降低電能損耗、減少投資和節(jié)約有色金屬等方面綜合衡量。

（6）合理提高供配電系統(tǒng)的功率因數(shù)

供配電設(shè)計中大部分用電設(shè)備（如電動機、變壓器、燈具的鎮(zhèn)流器）具有電感性，會產(chǎn)生無功電流，增大線路損耗。在受電端安裝無功補償裝置、減少負荷的無功功率損耗，提高功率因數(shù)，提高電氣設(shè)備的有功出力，減少了變壓器的容量，減少線路損失，從而達到節(jié)能的目的。

（7）采用濾波補償裝置，使功率因數(shù)達到《電力法》規(guī)定0.95以上；采用高效節(jié)能型變壓器，有效降低變壓器的損耗，電力配電采用銅芯電力電纜，以減少線路損耗。以上兩項總節(jié)電率3%。

（8）采用高效節(jié)能金屬氯燈具，提高亮度減少電耗，和普通高壓汞燈比較，節(jié)電率可達30%。

（9）加強用電負荷管理。合理安排生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)班數(shù)，在用電高峰季節(jié)安排設(shè)備大修，在日高峰時段安排設(shè)備檢修完善谷峰分時電價、豐枯分季電價。

（10）嚴格控制非生產(chǎn)用電，加強管理，嚴格計量，嚴格考核，減少廠區(qū)輔助、辦公、生活等非生產(chǎn)性用電。

四、通風、空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能

（1）通風節(jié)能措施

廠房通風主要考慮主廠房及辦公生活設(shè)施。

（2）空調(diào)節(jié)能措施

儀表控制室單獨設(shè)計集中溫、濕度控制的全空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)，而對其他有溫濕度控制的房間設(shè)獨立的空調(diào)系統(tǒng)，便于獨立控制，節(jié)約能源。

集中全空氣調(diào)節(jié)的新風系統(tǒng)按過渡季節(jié)全新風運行設(shè)計，以節(jié)約能源。

選擇空調(diào)設(shè)備冬季不采用電加熱作為室溫加熱器，而使用熱水加熱空氣，以節(jié)約能源。

五、照明節(jié)能

照明節(jié)能設(shè)計就是在保證不降低作業(yè)面視覺要求、不降低照明質(zhì)量的前提下，減少照明系統(tǒng)中光能的損失，從而最大限度的利用光能，節(jié)能措施主要有以下幾種：

（1）充分利用自然光

充分利用自然光是節(jié)能的重要途徑之一，設(shè)計中電氣專業(yè)與土建專業(yè)密切配合，充分合理地利用自然光，使之與室內(nèi)人工照明有機地結(jié)合起來，從而節(jié)約人工照明電能。

（2）照明設(shè)計選擇高效光源

光源的節(jié)能主要取決于它的發(fā)光效率。照明光源的選擇，除根據(jù)適用場所的需求外，還應(yīng)根據(jù)電光源的顯色指數(shù)、使用壽命、調(diào)光性能、點燃特性等綜合考慮。原則是根據(jù)不同需求情況積極選用新一光效率高的節(jié)能光源，如用電子節(jié)能燈替換白熾燈，用高壓鈉燈、金鹵燈替換高壓汞燈。

（3）采用高效節(jié)能的照明燈具

采用高效、光通維持率高的燈具。燈具是對光源發(fā)出的光進行再分配的裝置。衡量燈具的節(jié)能指標是光輸出比（LOR）(燈具效率)。因此選用高效、光通維持率高的燈具對照明節(jié)能具有重要的意義。

（4）采用高效節(jié)能的照明電器附件

自鎮(zhèn)流熒光燈配有電子鎮(zhèn)流器，采用電子鎮(zhèn)流器，使燈管在高頻條件下工作，可提高燈管光效和降低鎮(zhèn)流器的自身功耗，有利于節(jié)能，并且發(fā)光穩(wěn)定，消除了頻閃和噪音，有利于提高燈管的壽命。

直管形熒光燈配用電子鎮(zhèn)流器；高壓鈉燈、金屬鹵化物燈配用節(jié)能型電感鎮(zhèn)流器。

（5）合理采用燈具控制方式

采用各種節(jié)能型開關(guān)或裝置也是行之有效的節(jié)能方式。根據(jù)照明使用特點采取分區(qū)控制燈光或適當增加照明開關(guān)數(shù)量，公共場所及室外照明可采用程序控制或光電、聲控開關(guān)，走道、樓梯等人員短暫停留的公共場所采用節(jié)能自熄開關(guān)。

六、建筑節(jié)能措施

建筑節(jié)能應(yīng)符合《安徽省建筑節(jié)能涉及標準》，每個朝向的窗墻比不大于0.7，當單一朝向的門窗（包括外門、陽臺門）墻面積比小于0.401時，玻璃（或其他透明材料）的可見光透射比不應(yīng)大于0.40。

1）主要節(jié)能設(shè)計原則：

（1）建筑設(shè)計中貫徹節(jié)約用地、節(jié)約能源的方針，積極采用符合國家及地方標準的節(jié)能節(jié)水、節(jié)材的新型材料，利用清潔能源，保護生態(tài)環(huán)境；

（2）本項目公共建筑的相關(guān)指標符合《安徽省公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》（DB 34/1467-2011）中對圍護結(jié)構(gòu)的熱工性能系數(shù)限值的規(guī)定。

2）主要方案設(shè)計：

（1）本項目建筑設(shè)計中盡可能結(jié)合宣城市本地氣候特點及設(shè)計需求，設(shè)計適當寬度的門窗形式，南側(cè)門窗略大，北側(cè)略小

（2）控制建筑物的體形系數(shù)，從而減少建筑的采暖和空調(diào)能耗；充分利用自然采光。建筑外窗采用有效的活動遮陽措施，減少夏季空調(diào)能耗；建筑采用長距形的形式選擇合理的窗墻面積比，在滿足日照要求的情況下盡可能減少小窗戶面積；

（3）通風：合理設(shè)置外窗開啟面積和建筑平面布置，保證室內(nèi)有微弱的自然通風。外窗的可開啟面積不應(yīng)小于窗面積的30%。

（4）該項目應(yīng)按照建筑節(jié)能設(shè)計標準做好外飾面、保溫、通風、隔熱、采光等整體功能性結(jié)構(gòu)節(jié)能設(shè)計，建立建筑節(jié)能評價體系。本工程建筑采用不燃燒的A級高效保溫材料，采用保溫墻體防火、防潮、防裂技術(shù)。

（5）廠房建筑強化自然通風，車間屋頂設(shè)有氣窗或無動力風帽，廠房四周設(shè)有高位氣窗，盡量減少機械通風排氣裝置。

（6）廠房和綜合樓照明光源選擇發(fā)光效率高、顯色性好、使用壽命長、啟動可靠、方便快捷的高效光源。按不同的工序、工作場所，選擇相適應(yīng)的高效光源，可以降低電能消耗，節(jié)約能源。

（7）辦公樓充分利用天然光源，除采用頂部采光和側(cè)向采光方式外，還應(yīng)利用導光或反光系統(tǒng)將天然光引入室內(nèi)進行照明。

（8）采用智能照明控制器對動態(tài)系統(tǒng)實行動態(tài)跟蹤，對人工照明進行調(diào)光控制，對公共區(qū)域照明進行照明控制，達到節(jié)能的目的。

（9）屋面由于直接受太陽大面積、長時間輻射，是節(jié)能設(shè)計的關(guān)鍵部位。該項目采用倒鋪型保溫層面的做法，把保溫層置于防水層的上側(cè)，屋面結(jié)構(gòu)層不直接受太陽輻射，表面溫度升降幅度小。

（10）采用智能照明控制器對動態(tài)系統(tǒng)實行動態(tài)跟蹤，對人工照明進行調(diào)光控制，對公共區(qū)域照明進行照明控制，達到節(jié)能的目的。

（11）屋面由于直接受太陽大面積、長時間輻射，是節(jié)能設(shè)計的關(guān)鍵部位。該項目采用倒鋪型保溫層面的做法，把保溫層置于防水層的上側(cè)，屋面結(jié)構(gòu)層不直接受太陽輻射，表面溫度升降幅度小。

（12）控制建筑物的體形系數(shù)，從而減少建筑的采暖和空調(diào)能耗；充分利用自然采光。建筑外窗采用有效的活動遮陽措施，減少夏季空調(diào)能耗；建筑采用長距形的形式或者在建筑內(nèi)設(shè)置中央天井，增加截天然光照射的區(qū)域選擇合理的窗墻面積比，在滿足日照要求的情況下盡可能減少小窗戶面積；公共建筑屋頂透明部分的面積小于總屋頂面積的20%，可降低夏季屋頂太陽輻射熱。

（13）主體結(jié)構(gòu)選型：

a、墻體

墻體節(jié)能工程使用的保溫隔熱材料，其導熱系數(shù)、密度、抗壓強度、燃燒性能應(yīng)符合設(shè)計要求。

外墻及屋面保溫材料：建議采用保溫材料?；锌瘴⒅椋ㄓ址Q：閉孔珍珠巖）。

外墻類型: 加氣混凝土砌塊B06級(玻化中空微珠)墻體各層材料（由外至內(nèi)）：

    第1層：耐堿玻纖網(wǎng)格布，抗裂砂漿，厚度4mm

    第2層：加氣混凝土砌塊B06級，厚度200mm

    第3層：玻化中空微珠（閉孔珍珠巖），厚度30mm

第4層：石灰，水泥，砂，砂漿，厚度20mm

b、屋頂

類型1: 正(倒)置式平屋面(玻化中空微珠) 屋頂各層材料（由外至內(nèi)）：

    第1層：卷材防水層，厚度2mm

    第2層：水泥砂漿1，厚度20mm

    第3層：鋼筋混凝土，厚度150mm

    第4層：?；锌瘴⒅椋ㄩ]孔珍珠巖），厚度50mm

    第5層：石灰，水泥，砂，砂漿，厚度20mm

c、樓地面：底部自然通風，采用巖棉30 mm保溫。

七、節(jié)水措施

（1）為節(jié)約自來水的消耗量，生產(chǎn)循環(huán)水采有閉式間接冷卻系統(tǒng)，冷卻水全部回收，循環(huán)使用，在循環(huán)冷卻水系統(tǒng)中采取水質(zhì)穩(wěn)定處理措施，以防止設(shè)備和管道腐蝕與結(jié)垢及菌、藻類滋生，提高傳熱效率。

（2）車間配管均按經(jīng)濟流速選取管徑，以減少運行能耗和運行費用，并裝有計量儀表，以利于節(jié)能管理與經(jīng)濟考核。

（3）采用SJ型加筋弧形高效收水器，提高收水率。通過降低配水噴頭配水壓力，優(yōu)選節(jié)水噴頭，降低能源消耗。

（4）節(jié)約生活用水，辦公等建筑選擇節(jié)水器具。

（5）加強用水管理，配置流量計、水表等計量設(shè)施，對各用水裝置實行定額管理，消除跑冒滴漏，減少浪費。

5.3 項目節(jié)能管理方案

1、節(jié)能管理制度和措施

本項目能源管理系統(tǒng)實行企業(yè)、車間科室和班組三級能源管理體系。加強企業(yè)能源消耗原始記錄、統(tǒng)計臺帳及分析報表制度建設(shè)，定期進行能源消耗統(tǒng)計分析和能量平衡分析，完善企業(yè)能源消耗統(tǒng)計制度。車間配備流量計、電度表對水、電進行準確計量。

企業(yè)能源管理中心，開展多種渠道的技術(shù)交流，能源管理人員、重點耗能設(shè)備操作人員的培訓以及節(jié)能產(chǎn)品研究、開發(fā)。

2、能源管理機構(gòu)及人員配備

建設(shè)單位十分重視能源管理工作，成立了以總經(jīng)理為組長，兩名副總為副組長的能源管理小組，直接領(lǐng)導由各車間負責人組成的能源管理辦公室，各車間下設(shè)專職能源管理人員和統(tǒng)計人員負責全公司的能源管理工作和統(tǒng)計上報工作，對項目的能源工作進行管理。

3、能源計量器具配備

項目的能源計量器具配備滿足能源分級分項考核的要求，項目配置用水三級計量器具，50kW及以上的用電設(shè)備應(yīng)單獨配置電能計量器具，重點用能單位應(yīng)配備必要的便攜式能源檢測儀表，以滿足自檢自查的要求。

4、能源統(tǒng)計及監(jiān)測措施

能源統(tǒng)計和監(jiān)測是企業(yè)能源管理的一項重要內(nèi)容，既是編制企業(yè)能源計劃的主要依據(jù)，又是進行能源利用分析、監(jiān)督和控制能源消費的基礎(chǔ)。建設(shè)單位制定節(jié)能管理制度，組建節(jié)能管理機構(gòu)和管理網(wǎng)絡(luò)，對項目的能源消費情況建立了統(tǒng)計臺帳，各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)及報表實行了電腦網(wǎng)絡(luò)化管理。

該項目的管理措施、能源統(tǒng)計及監(jiān)測措施的實施符合《能源管理體系要求》（GB/T 23331-2009）和《工業(yè)企業(yè)能源管理導則》（GB／T 15587-2008）的相關(guān)要求；項目的能源管理機構(gòu)和人員配置符合《能源管理體系要求》（GB/T 23331-2009）和《工業(yè)企業(yè)能源管理導則》（GB／T 15587-2008）的相關(guān)要求；項目的能源計量器具的配備符合《用能單位能源計量器具配備和管理通則》（GB17167-2006）對一次能源、二次能源和載能工質(zhì)計量器具的配置原則的要求；用水計量器具的配備符合《用水單位水計量器具配備和管理通則》（GB24789-2009）的相關(guān)要求；電能計量器具符合《評價企業(yè)合理用電技術(shù)導則》(GB／T3485 1998)中的相關(guān)要求。

 

第六章 環(huán)境與勞動安全、工業(yè)衛(wèi)生分析

6.1 環(huán)境保護1、建設(shè)地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀

干粉預(yù)拌砂漿生產(chǎn)線工程場地位于宣城市宣州區(qū)。該處地形平坦，總體環(huán)境質(zhì)量較好，執(zhí)行國家最新環(huán)保標準。

2、設(shè)計采用的環(huán)境保護標準

a.《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》（GB3096-1993）

b.《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-1996）

c.《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》（GB4915—2004）

d.《污水綜合排放標準》（GB8978—1996）

e.《水泥工業(yè)環(huán)境保護設(shè)計規(guī)定》（JCJ11—97）

3、污染源和污染物

a. 粉塵

干粉預(yù)拌砂漿對環(huán)境的污染主要是粉塵, 粉塵主要產(chǎn)生于物料的烘干、輸送、儲存、攪拌及包裝等生產(chǎn)過程。本生產(chǎn)線約有12個粉塵排放點，廢氣排放總量為7.8萬Nm3/h。其中有序排放的車間有烘干、攪拌、砂漿庫、包裝等，無序排放的有物料堆存、輸送轉(zhuǎn)運等，這些無序排放的粉塵對周圍環(huán)境影響較大。

b. 廢水

本工程生產(chǎn)用水采用循環(huán)系統(tǒng)，外排廢水較少，主要是設(shè)備冷卻水，一般略有些油污，不含有害物質(zhì)。此外還有部分生活污水及含有微量酸、堿的化驗室廢水排放。

c. 噪聲

本工程生產(chǎn)過程中，烘干機、風機、空壓機、攪拌混合機等設(shè)備工作時產(chǎn)生的噪聲，聲級一般在70～100dB(A)之間。

4、控制污染的措施

a. 粉塵防治措施

粉塵治理是干粉預(yù)拌砂漿企業(yè)環(huán)保工作的重點，它不但可以回收大量的物料，降低生產(chǎn)成本，同時對職工的身體健康起著積極作用。本設(shè)計在環(huán)保除塵方面給予了足夠的重視。首先在總體布置上盡量減少揚塵環(huán)節(jié)，選擇揚塵少的設(shè)備。粉狀物料輸送采用空氣輸送斜槽、斗式提升機等密閉式輸送設(shè)備，對于需要膠帶輸送機輸送的物料盡量降低物料落差，加強密閉，且設(shè)粉塵收集罩。廠內(nèi)物料的裝卸、倒運等處考慮噴水、增濕或其它措施，減少揚塵。

本工程在所有粉塵排放點均設(shè)置了收塵效率高、技術(shù)可靠的氣箱脈沖除塵器，這種收塵器的收塵效率可達99.99%。

本工程共設(shè)置各種收塵器12臺，經(jīng)過處理后的各排出口的廢氣含塵濃度及單位產(chǎn)品排放量均符合國家排放標準，本工程粉塵排放及治理情況詳見表全廠除塵系統(tǒng)匯總。

除塵系統(tǒng)匯總表

序號

1

2

3

4

5

6

系統(tǒng)名稱

配料庫

砂子烘干

混合機

干粉庫

干粉散裝

干粉包裝

揚塵點

4

1

2

1

2

2

工況風量

m3/h

4×1000

65000

3400

1000

3500

18000

標況風量

bm3/h

4×916

48884

3114

916

3206

16490

氣體溫度

℃

25

90

25

25

25

25

含塵濃度

g/m3

30

40

60

30

30

30

選用除塵器型號

PPCS單機氣箱脈沖袋收塵器

LFEF型氣箱脈沖袋收塵器

PPCS32 -4氣箱脈沖抗結(jié)露袋收塵

PPCS單機氣箱脈沖袋收塵器

DMC-64氣箱脈沖單機袋收塵器

PPCS64 -5氣箱脈沖袋收塵器

除塵器

臺數(shù)

5

1

1

2

2

1

除塵效率

%

99.90

99.90

99.96

99.90

99.90

99.9

出口含塵濃度

mg/m3(標)

33

40

24

33

33

33

系統(tǒng)粉塵排放量kg/h

0.15

1.955

0.075

0.06

0.001

0.544

單位產(chǎn)品排放量kg/t

0.002

0.028

0.015

0.0012

0.00003

0.008

排放高度

m

27

20

15

20

25

18

b. 廢水處理及排放

本工程產(chǎn)生廢水3t/d，生產(chǎn)水循環(huán)利用，排污水均不含有毒物質(zhì)，僅是水溫略有升高和含有少量油污及飄塵，化驗室污水含有微量酸堿、經(jīng)生活污水稀釋一般不會對環(huán)境造成污染；生活污水經(jīng)化糞池處理。生產(chǎn)污水及洗車廢水經(jīng)除油池、沉淀池處理，生活糞便污水經(jīng)化糞池消化處理；化驗室排放的酸、堿廢水經(jīng)中和池處理，以上生產(chǎn)污水及洗車廢水、化驗室排放的酸、堿廢水經(jīng)過處理后統(tǒng)一匯流至**排水管排放。

c. 噪聲控制

本工程對噪聲的控制從設(shè)備選型上盡量選擇噪聲低的設(shè)備或加裝消聲器。對于噪聲較大的設(shè)備布置在單獨的廠房內(nèi)。對于主要進出口均加設(shè)消聲器，另外在建筑設(shè)計上對強噪聲源車間的建筑圍護結(jié)構(gòu)以封閉為主，盡量少開窗及洞口，利用建筑物屏蔽作用，使噪聲受到不同程度的隔絕和吸收，對噪聲大的車間均設(shè)有隔音值班室。

d. 廠區(qū)綠化

廠區(qū)綠化是環(huán)境保護的重要措施之一，它有過濾粉塵、吸收噪聲、凈化空氣、美化環(huán)境等多重作用，綠化主要是在生產(chǎn)區(qū)的道路兩側(cè)及空地植樹種草，使廠區(qū)綠化系數(shù)達到18.4%。通過綠化達到花園式工廠的目標，實現(xiàn)文明單位、文明生產(chǎn)。

5、環(huán)境影響分析

針對干粉預(yù)拌砂漿生產(chǎn)線的幾種主要污染源，本工程設(shè)計采用了綜合性的防治措施，環(huán)保設(shè)計與工程設(shè)計同時進行，全線環(huán)保設(shè)施配套齊全，投產(chǎn)后需加強維護及管理，在正常生產(chǎn)情況下，各種污染物的排放均能達到國家排放標準。

干粉預(yù)拌砂漿生產(chǎn)高噪音設(shè)備采取消音防噪措施后，廠界噪聲最低可達到二類工業(yè)區(qū)標準，不會對環(huán)境造成影響。

11.6 環(huán)境管理及監(jiān)測機構(gòu)

根據(jù)國家環(huán)保法有關(guān)規(guī)定，為了加強環(huán)境保護工作，工廠應(yīng)成立環(huán)保管理部門，定期對職工進行環(huán)保教育，組織有關(guān)人員對工廠各車間的環(huán)保情況進行監(jiān)測，確保各項指標達到國家排放標準，確保環(huán)境粉塵、廢氣、水和噪聲符合國家環(huán)境保護的各項標準，保護職工身體健康，安全文明生產(chǎn)。  

6.2 勞動安全衛(wèi)生一、設(shè)計依據(jù)

1、《建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》（勞1996）

2、《水泥工業(yè)勞動安全工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計規(guī)定》（JCJ10—97）

二、設(shè)計中采用的標準

1、《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》（TJ36—79）

2、《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計規(guī)范》（GBJ87—85）

3、《車間空氣中呼吸性矽塵衛(wèi)生標準》（GB16225—1996）

4、《建筑設(shè)計防火規(guī)范（修訂本）》（GBJ16—87）

5、《3—110KV高壓配電裝置設(shè)計規(guī)范》（GB50060—92）

6、《民用建筑電氣設(shè)計技術(shù)規(guī)范》（JGJ/T16—92）

7、《水泥工業(yè)勞動安全、工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計規(guī)定》（JCJ10—97）

三、主要職業(yè)危害分析

1、粉塵是干粉預(yù)拌砂漿生產(chǎn)中對職工產(chǎn)生危害的主要因素，在物料輸送、烘干、攪拌、儲存等生產(chǎn)環(huán)節(jié)都有粉塵產(chǎn)生，工人長期在這種環(huán)境工作，身體會受到不同程度的損害，嚴重的會造成呼吸道疾病。

2、生產(chǎn)線上的烘干機、混合機、風機、空壓機等設(shè)備在運轉(zhuǎn)過程中產(chǎn)生噪聲會造成工人的聽力下降。

3、各種設(shè)備運轉(zhuǎn)中有發(fā)生機傷、電傷的可能，如不采取保護措施都將危害工人的身體健康。

四、職業(yè)衛(wèi)生措施

1、防塵

在設(shè)計中盡量減少不必要的輸送環(huán)節(jié)，降低物料轉(zhuǎn)運的落差；加強設(shè)備的密閉；粉狀物料的儲存盡量采用密閉式的儲庫；對不可避免產(chǎn)生粉塵的生產(chǎn)設(shè)備，采用除塵設(shè)施的揚塵點應(yīng)設(shè)置吸塵罩，并使之保持負壓；儲庫的進料和出料也將設(shè)置除塵設(shè)備，控制粉塵的飛揚，使廠房的崗位粉塵濃度達到國家允許的標準，從而減少職業(yè)病的發(fā)生。通過除塵凈化后的氣體有組織地排出室外，收下的粉塵進入生產(chǎn)工藝流程中。另外，在生產(chǎn)過程中應(yīng)注意地面的清掃，以免大氣中的降塵由于人工的起動和風吹而產(chǎn)生“二次污染”。

2、防噪聲

在滿足工藝生產(chǎn)要求措施的前提下，盡量選用低噪聲設(shè)備，并采取一些措施從聲源傳播上來控制噪聲；空壓機房、混合機等噪聲大的車間將設(shè)置隔聲值班室；辦公室、控制室將盡量遠離高噪聲車間，使得值班室、控制室、辦公室的噪聲強度符合國家標準；另外在生產(chǎn)工藝流程中盡量提高其自動化程度，從而減少工人接觸噪聲的時間。

3、通風降溫

一般的廠房將以自然通風為主排除余熱，對于各電氣控制室、變電所等處則采用機械通風來排除設(shè)備發(fā)出的熱量及進行事故排風。一些有人的重要工作崗位，如化驗室，中央控制室等處將設(shè)置空調(diào)裝置。

5、 勞動安全措施

防電傷、機傷、雷傷

為了保護職工的人身安全，在設(shè)計中采取各種技術(shù)措施，防止傷人事故的發(fā)生，車間內(nèi)所有正常不帶電的電器設(shè)備（包括電動機）金屬外殼均做接地保護，高壓電器的裸露部分設(shè)有安全防護網(wǎng)，當接地電阻不能滿足規(guī)范要求時，設(shè)地下均壓網(wǎng)，以防高壓接地時跨步電壓傷人。

生產(chǎn)設(shè)備的傳動件及傳動機構(gòu)都設(shè)有保護罩，以防機械傷害。為了保證重型設(shè)備的檢修安全，將設(shè)置起重設(shè)備。在易發(fā)生機傷和電傷處以及開關(guān)、按鈕箱處設(shè)安全標志，以利安全生產(chǎn)。

本次設(shè)計中高于15m的建筑物均設(shè)有避雷裝置，以防雷電擊毀設(shè)備，傷及工人人身安全。

防摔傷

車間內(nèi)的工作平臺四周臨空部分設(shè)欄桿，其高度為1.2m；各車間內(nèi)外坑、溝、洞及樓面上供吊裝及檢修用的空洞均設(shè)置欄桿或活動欄桿；因場地有限而設(shè)置的爬梯、樓梯均設(shè)置扶手；庫頂、房頂若有檢修的設(shè)備，庫頂、房頂四周均設(shè)不小于1.2m的欄桿，以防不慎造成人員摔傷。

防火及消防

根據(jù)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》的規(guī)定，本項目水泥生產(chǎn)車間均屬丁、戊類。

設(shè)計中供水量已充分考慮消防用水要求，在各車間附近設(shè)置地上式消火栓，車間內(nèi)部均備有消防器械。建筑物周圍均滿足防火間距要求。

職業(yè)衛(wèi)生管理

借用《水泥工業(yè)勞動安全、工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計規(guī)定》中有關(guān)“新建、擴建、改建干粉預(yù)拌砂漿應(yīng)設(shè)勞動安全衛(wèi)生管理機構(gòu)的規(guī)定”，應(yīng)設(shè)專職機構(gòu)，負責全廠安全衛(wèi)生設(shè)施的維修、保養(yǎng)，定期對崗位粉塵濃度進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，同時負責全廠職工的勞動保護和安全教育及按時給職工發(fā)放勞動保護用品，確保全廠職工的安全與衛(wèi)生。

 

 

 

 

第七章 組織機構(gòu)與人力資源

7.1 項目建設(shè)單位分析

企業(yè)按《公司法》成立工廠組織，實行董事會領(lǐng)導下的總經(jīng)理負責制，董事會為企業(yè)的最高權(quán)力機構(gòu)。根據(jù)精簡、高效和統(tǒng)一的原則，實行董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理分級管理。

總經(jīng)理由董事會聘任并由董事長授權(quán)負責企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、質(zhì)量等管理工作。

7.2 項目管理機構(gòu)組建方案

1. 組織機構(gòu)的設(shè)置是根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和技術(shù)裝備水平, 本著精干高效, 有利于生產(chǎn)經(jīng)營的原則，生產(chǎn)車間按生產(chǎn)工藝流程劃分。

2. 勞動定員按照原國家建材局的有關(guān)規(guī)定及企業(yè)的實際情況編制。工作班制以保證企業(yè)正常生產(chǎn), 并有利于提高工效和設(shè)備利用率為原則。連續(xù)生產(chǎn)的車間和為其服務(wù)的輔助生產(chǎn)車間采用連續(xù)周工作制，其他輔肋生產(chǎn)車間及管理服務(wù)部門采用一班工作制。

3. 崗位生產(chǎn)工人輪休工根據(jù)國家五天工作制的政策按5：2配備，補缺工按7%配備。管理及服務(wù)人員按15%配備。

7.3 勞動定員及人員培訓

7.3.1 勞動定員1、生產(chǎn)作業(yè)班次

根據(jù)生產(chǎn)工藝設(shè)計，管理人員及工程技術(shù)人員按設(shè)計的組織機構(gòu)配置，生產(chǎn)崗位工人、輔助生產(chǎn)人員和行政管理人員按日班配置。年工作日實行300天，每天工作8小時，兩班制運轉(zhuǎn)。

2、勞動定員數(shù)量及技術(shù)素質(zhì)要求

本項目實施投產(chǎn)后，需要員工32名。

7.3.2 工人、技術(shù)人員和管理人員的來源本項目工程建成后，人員大部從人力資源市場招聘，所有操作人員均需進行崗前培訓，培訓合格后持證上崗。管理人員要求既懂技術(shù)又精通管理；技術(shù)人員要求掌握生產(chǎn)工藝技術(shù)，并具備相應(yīng)的專業(yè)設(shè)備操作能力。

7.3.3 人員培訓計劃技術(shù)培訓主要內(nèi)容包括全員文化素質(zhì)培訓、生產(chǎn)管理培訓、關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用培訓、關(guān)鍵儀器設(shè)備的操作與維修培訓、質(zhì)量控制培訓等。培訓對象包括生產(chǎn)工人、技術(shù)人員及管理人員。培訓方式以企業(yè)內(nèi)為主，具體培訓措施：

1、組織理論知識學習，了解有關(guān)產(chǎn)業(yè)，提高職工文化知識水平。

2、在本項目投產(chǎn)前組織各類人員就地培訓，上崗前要組織考核，擇優(yōu)上崗。

3、聘請有實踐經(jīng)驗的專家來廠現(xiàn)場指導、傳授技術(shù)。安排有實踐經(jīng)驗的技術(shù)人員給不同崗位的干部、工人上課，提高全員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

4、關(guān)鍵崗位需由設(shè)備供應(yīng)商負責培訓。

 

 

第八章 項目投資與招投標方案

8.1 投資估算編制范圍本工程估算編制范圍包括：生產(chǎn)車間、辦公樓、總圖運輸設(shè)施、室外管網(wǎng)及工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費。

8.2 估算依據(jù)⑴《安徽省建筑工程概算定額》（2010年）及其配套費用定額；

⑵《安徽省安裝工程概算定額》（2010年）及其配套費用定額；

⑶近期宣城市工程造價信息；

⑷承辦單位提供的有關(guān)資料及宣城地區(qū)實施類似工程的實際造價。

8.3 投資估算序號

項目名稱

單位

數(shù)據(jù)

備注

1

前期手續(xù)費用

萬元

15

其他費用

2

土地購置費用

萬元

110

固定投資

3

土地勘測、平整，設(shè)計費用

萬元

13

4

建設(shè)費用

萬元

500

5

工程保險費用

萬元

12

其他費用

6

工程預(yù)備費用

萬元

50

7

設(shè)備費用

萬元

700

固定投資

8

技術(shù)調(diào)研費用

萬元

20

其他費用

9

后期完善費用

萬元

80

10

流動資金

萬元

500

流動資金

11

項目總投資

萬元

2000

8.4 項目流動資金估算對流動流動構(gòu)成的各項流動資產(chǎn)和流動負債分別進行估算。為簡化起見，僅對存貨、現(xiàn)金、應(yīng)收賬款和應(yīng)付賬款4項內(nèi)容進行估算：

流動資金=流動資產(chǎn)—流動負債

流動資產(chǎn)=應(yīng)收賬款+存貨+現(xiàn)金

流動負債=應(yīng)付賬款

流動資金本年增加額=本年流動資金—上年流動資金

流動資金估算的具體步驟，首先計算存貨、現(xiàn)金、應(yīng)收賬款和應(yīng)付賬款的年周轉(zhuǎn)次數(shù)，然后再分項估算占用資金額。

本項目流動資金的估算考慮其他一些方面如原材料價格的浮動、工人工資、設(shè)備技術(shù)的更新等，在估算的基礎(chǔ)上向上浮動保障項目的日常運營，估算本項目流動資金為500萬元。

8.5 總投資項目估算總投資2000萬元，其中：固定資產(chǎn)投資1323萬元，鋪底流動資金500萬元，其他費用177萬元。

8.6 資金籌措項目估算總投資2000萬元，全部投資由企業(yè)自籌。

8.7 項目招投標8.7.1 招標依據(jù)一、編制依據(jù)

⑴ 《中華人民共和國招標投標法》；

⑵《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》；

⑶ 《國務(wù)院辦公廳印發(fā)國務(wù)院有關(guān)部門實施招標投標活動行政監(jiān)督的職責分工意見的通知》([2000]34號)；

⑷ 《關(guān)于編報工程建設(shè)項目招標初步方案的若干規(guī)定》。

二、基本原則

根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》的要求，為確保項目建設(shè)的質(zhì)量，縮短工期，節(jié)省投資，防范和化解工程建設(shè)中的違規(guī)、違法行為，保護國家利益，該項目建設(shè)的各主要環(huán)節(jié)應(yīng)通過招標方式進行。根據(jù)該項目的具體情況，招標工作應(yīng)遵循以下原則：

⑴ 公開原則。工程項目招標應(yīng)具有高的透明度，實行招標信息、招標程序公開。

⑵ 公平原則。應(yīng)給予所有投標人平等的機會，使其享有同等的權(quán)利，并履行共同的義務(wù)。

⑶ 公正原則。評標時應(yīng)按事先公布的標準對待所有的投標人。

⑷ 誠實信用原則。招標人應(yīng)以誠實、守信的態(tài)度行合權(quán)利，履行義務(wù)，以維護招投標雙方的利益平衡，以及自身利益與社會利益的平衡。

⑸ 獨立原則。招標人應(yīng)是獨立的法人，在招標過程中應(yīng)自主決策，不受任何外界因素的干擾。

⑹ 接受行政監(jiān)督原則。遵守有關(guān)法律法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定，接受有關(guān)行政監(jiān)督部門依法實施的監(jiān)督。

8.7.2 招標一、招標范圍

該項目招標范圍包括項目的勘察設(shè)計、建筑工程、安裝工程以及監(jiān)理、重要材料的采購等。

二、招標流程

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，項目工程招標應(yīng)按下列程序進行：

⑴ 建設(shè)單位向招標主管部門提出招標申請，經(jīng)批準后，編制招標文件?；蛭薪?jīng)建設(shè)行政主管部門指定的具有相應(yīng)資質(zhì)的招標機構(gòu)辦理。

⑵ 招標公告或招標通知書。

⑶ 對招標企業(yè)進行資格審查，組織投標企業(yè)勘察施工現(xiàn)場。

⑷ 編制標底。委托招標機構(gòu)招標時，審定標底。

⑸ 工程開標。由招標單位主持，在招標管理部門的監(jiān)督下進行。當眾啟封標書，宣布標價，公開標底，進行評標、決標。

⑹ 簽訂承包合同，中標企業(yè)確定后，由招標單位發(fā)出經(jīng)招標管理部門簽訂的中標通知書，招、投標雙方在一個月內(nèi)簽訂承發(fā)包合同，并經(jīng)招標管理機構(gòu)審定。

三、招標方案

招標方案主要包括：勘察設(shè)計招標，施工、監(jiān)理招標，材料及設(shè)備招標等。

⑴  勘察設(shè)計招標。主要包括方案設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計等。

⑵ 施工、監(jiān)理招標。在工程施工之前，應(yīng)針對主體建筑、附屬設(shè)施、綠化、道路等不同建設(shè)內(nèi)容進行招標，確定施工、監(jiān)理單位。

⑶ 材料及設(shè)備招標。主要通過招標確定供貨廠家。

四、中標單位要求

⑴ 對中標的工程施工，工程監(jiān)理以及安裝單位，其項目負責人、技術(shù)負責人通知標書中各專業(yè)技術(shù)負責人必須親自到現(xiàn)場，原則上不得中途換人，如確實需要換人，必須征得甲方同意，且一旦甲方發(fā)現(xiàn)所換人員不稱職，中標單位必須立即撤換，如由于換人而引起質(zhì)量、延誤工期、增加造價等問題，應(yīng)由乙方負全責。

⑵ 該項目不接受聯(lián)合投標，不允許中標人向他人轉(zhuǎn)讓中標項目，也不允許將中標的項目分解后向他人轉(zhuǎn)讓。

⑶ 對設(shè)備、材料名稱、型號、規(guī)格、生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品供貨，未經(jīng)甲方同意不得變更。

五、評標委員會的人員組成和資質(zhì)要求

項目全部采用公開招標的方式。因此，在招標過程中，為保證項目的公開，對評標委員會的組成和資質(zhì)要求如下：

⑴ 評標委員會的人員組成

評標委員會由項目承辦單位的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，專家在項目當天從評委專家?guī)熘须S機抽取。評標委員會主任由資深的專家擔任，評標委員會采用單數(shù)制，但最少不少于5人，專家不得少于成員總數(shù)的三分之二，評標委員會要嚴格按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較，投票采用打分制，以得分最高者中標。

⑵ 評標委員會成員職稱要求中級以上，從事本專業(yè)至少8年以上，對工程項目有較深入的研究并且職業(yè)道德良好，與投標單位沒有任何利害關(guān)系，評標委員會成員應(yīng)當可觀公正的履行職責，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。

六、招標方式

該項目擬全部采用委托招標的組織形式，由具備招標投標資質(zhì)的機構(gòu)對該項目的主體工程、裝修工程、監(jiān)理、設(shè)備等實行公開招標。通過這種公開、公平、公正的市場經(jīng)濟行為來選擇條件優(yōu)越者進行項目建設(shè)，力爭用最優(yōu)的技術(shù)、最佳的質(zhì)量、最低的價格和最短的周期來完成該項目。

七、評標標準

⑴ 評標委員會成員應(yīng)當編制供評審使用的相應(yīng)表格，認真研究招標文件的各項內(nèi)容；

⑵ 評標委員會成員對投標文件進行初步評審，即核查投標文件是否按照招標文件的規(guī)定要求編制、簽署；

⑶ 評標委員會成員對投標文件進行詳細評審，即對經(jīng)初步評審合格的投標文件，評審委員會應(yīng)當根據(jù)招標文件確定的評標標準和方法，對技術(shù)部分和投資部分做進一步評審并推薦或確定中標單位。

八、招標情況

現(xiàn)將本工程的招標基本情況列表如下：

招標基本情況表

     

       形式

項目

招標范圍

招標組織形式

招標方式

不采用招標

方式

備注

全部

招標

部分

招標

自行

招標

委托

招標

公開

招標

邀請

招標

勘察

√

√

√

設(shè)計

√

√

√

建筑工程

√

√

√

安裝工程

√

√

√

監(jiān)理、咨詢

√

√

√

設(shè)備

√

√

√

重要材料

√

√

√

其他

第九章 項目財務(wù)分析

9.1 項目銷售收入估算

本項目年生產(chǎn)干粉砂漿30萬噸，折合 17.65萬立方米，根據(jù)市場行情干粉砂漿價格為350元-400元/立方米，本項目取平均值為370元/立方米，則項目年總產(chǎn)值為17.65萬立方米×370元/立方米＝6530.50萬元。

9.2 項目成本估算

⑴原輔材料

本項目原材料主要為砂、水泥、添加劑等，原材料費用為4338萬元。

項目

每噸砂漿的比例

材料單價

每噸砂漿所含重量

金額（元）

砂

80%

60元/噸

800kg

48

水泥

12%

400元/噸

120kg

48

粉煤灰

8%

120元/噸

80kg

9.6

添加劑

5%

4000元/噸

5kg

20

包裝袋

1元/只

19只/噸

19

合計

144.60元/噸

144.60元/噸×30萬噸＝4338萬元。

⑵燃料動力消耗

本項目燃料動力主要為電、水、液化石油氣等，估算正常年項目燃料動力費400萬元。

⑶工資及福利費

該項費用包括工資、福利費、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、住房基金等項，本項目職員工資按平均5萬元/人·年估列，福利費按工資的14%估列，計算期內(nèi)不變。

50人×5萬元/人·年×（1+14%）＝285萬元。

⑷折舊及攤銷

折舊與攤銷采用平均年限折舊法，房屋建筑物折舊年限15年，設(shè)備折舊年限10年，殘值率按國家規(guī)定預(yù)留5%；其他資產(chǎn)攤銷按10年計算。

廠房：500萬元×（1-5%）÷15年＝31.67萬元

設(shè)備：700萬元×（1-5%）÷10年＝66.50萬元

其他：177萬元×（1-5%）÷10年＝16.82萬元

合計：114.99萬元。

⑸修理費

該項費用估算方法按占固定資產(chǎn)原值的比率估列，本項目按3%計列。

（500+700）×3%＝36萬元。

⑹管理費用

其它費用是指企業(yè)為管理和組織經(jīng)營活動的各項費用，包括工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費、勞動保險費、待業(yè)保險費、董事會費、咨詢費、審計費、訴訟費、排污費、綠化費、稅金、土地使用費、土地損失補償費、技術(shù)開發(fā)費、業(yè)務(wù)招待費、廣告費等各項費用，按項目銷售收入的10%按估列。

6530.50×10%＝653.05萬元。

成本合計：4338+400+285+114.99+36+653.05＝5827.04

9.3 項目稅金計算

本項目按國家規(guī)定繳納增值稅，其稅率為17%，城市維護建設(shè)稅按增值稅額的7%，教育費附加按增值稅額的4%計列。

 

1、增值稅：948.88-783.32＝165.56萬元。

銷項稅：6530.50÷1.17×0.17＝948.88萬元；

進項稅：（4338+400+653.05）÷1.17×0.17＝783.32萬元；

2、營業(yè)稅金及附加

165.56×10%＝16.56萬元；

9.4 項目利潤及利潤率計算

利潤總額=銷售收入-銷售稅金及附加-總成本+補貼收入

項目繳納企業(yè)所得稅，稅率為25%。

企業(yè)所得稅=應(yīng)納稅所得額×稅率

凈利潤=利潤總額－所得稅

項目利潤總額=6530.50-5827.04-165.56-16.56+0=521.34萬元；

企業(yè)所得稅=521.34×25%＝130.34萬元；

凈利潤=521.34-130.34＝391.00萬元；

項目利潤率(稅后)=391.00÷6530.50×100%＝5.99%；

項目投資回收期(稅后)=2000.00÷391.00=5.12年。

 

第十章 項目效益與風險分析

10.1 項目經(jīng)濟效益分析

本項目年產(chǎn)值6530.50萬元，利潤總額為521.34萬元，上繳各項稅金合計312.46萬元，由此可見本項目經(jīng)濟效益良好，本項目的建設(shè)盤活生產(chǎn)剩余資金2000萬元，促進經(jīng)濟發(fā)展，帶動區(qū)域經(jīng)濟增長。

10.2 項目社會效益分析

本項目解決剩余勞動力50人，增加居民收入5萬元，促進區(qū)域社會發(fā)展，該項目的實施對加快我國城鎮(zhèn)住房生活設(shè)施的改造和更新，保護環(huán)境，提高企業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值都具有重要意義。

10.3 項目風險分析

10.3.1 主要風險因素本項目的主要風險因素包括：

一、經(jīng)營風險

1、主要原材料市場及供應(yīng)變化的風險

本項目的主要原材料由該公司在國內(nèi)市場采購，由于生產(chǎn)成本的變化對項目的全部投資內(nèi)部收益率影響較大。因此，原材料市場及價格的變化，將影響產(chǎn)品成本，從而影響到公司的盈利水平。

2、經(jīng)營的風險

本項目產(chǎn)品省內(nèi)外都有市場，產(chǎn)品會受制于省內(nèi)外用戶的接受程度，能否在激烈的市場競爭中創(chuàng)造利潤，決定了本產(chǎn)品的市場容量，將影響項目的效益。

3、市場競爭的風險

隨著產(chǎn)品的廣泛使用，各廠家面對如此巨大的商機，為了擴大市場份額，將會展開激烈的市場競爭，造成市場秩序的混亂，導致行業(yè)的無序發(fā)展。

二、管理風險

1、環(huán)保因素限制的風險

目前本項目的“三廢”較輕，應(yīng)采取有效措施，達到國家有關(guān)環(huán)保的政策要求。而且公司必須進一步增加環(huán)保設(shè)施的投入，環(huán)保設(shè)施的投入能否同步將對項目的正常生產(chǎn)構(gòu)成一個風險因素。

2、運行機制和人員素質(zhì)的風險

本項目建成投產(chǎn)，該公司由此將擴大新的經(jīng)營業(yè)務(wù)和生產(chǎn)規(guī)模，工廠經(jīng)營、管理、自身運行機制的可行性、員工素質(zhì)的適應(yīng)性，都將影響到項目的正常生產(chǎn)運行。

三、財務(wù)風險

籌措資金投向新項目的風險。新上項目雖經(jīng)嚴密的可行性論證和市場預(yù)測，并得到有關(guān)部門的批準，但項目建成后，工藝技術(shù)和設(shè)備能否迅速掌握，新產(chǎn)品的市場開拓能否順利進行，都將影響到項目的實際盈利水平。

10.3.2 主要對策針對以上風險和影響，項目單位應(yīng)積極采取以下措施，將風險和影響因素降低到最低程度。對上述風險的主要對策：

一、經(jīng)營風險之對策

1、主要原材料市場及供應(yīng)變化的對策

進一步拓寬采購渠道，注重收集其價格信息和預(yù)測、分析價格走勢。同時做好生產(chǎn)計劃和預(yù)測工作，力求保持合理的庫存水平，以確保在原材料的相對穩(wěn)定，并力求在確保質(zhì)量和采購量的前提下降低采購價格，形成多渠道的原材料進貨方式，減少獨家供應(yīng)的風險。

2、經(jīng)營風險與市場競爭風險的對策

公司應(yīng)不斷合理調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，努力提高產(chǎn)品的性能，并加強產(chǎn)品的科技含量。根據(jù)我國國情，及時引進技術(shù)并消化吸收，并紿終保持技術(shù)在行業(yè)中的最高點。

在企業(yè)內(nèi)部加強生產(chǎn)經(jīng)營管理，向內(nèi)挖掘潛力，降低生產(chǎn)成本，降低消耗，降低產(chǎn)品價格。其中，由于原材料成本占產(chǎn)品平均生產(chǎn)成本的比重較大，所以原材料的耗用量和價格是產(chǎn)品成本控制的主要目標。

質(zhì)量是企業(yè)賴以生存的基礎(chǔ)，以質(zhì)量贏得市場，以質(zhì)量求發(fā)展，在公司內(nèi)部始終堅持質(zhì)量第一的方針，提高產(chǎn)品的市場競爭力。

進一步加強與現(xiàn)有下游廠家的貿(mào)易合作關(guān)系，尋求穩(wěn)定的客戶源。拓寬國內(nèi)外市場，鞏固和發(fā)展現(xiàn)有的銷售渠道，使公司產(chǎn)品的銷售渠道更加通暢便捷。

采用合適的經(jīng)營方針和銷售策略，堅持用戶至上的經(jīng)營思想，不斷加強服務(wù)意識，做好銷售和服務(wù)工作，并及時反饋用戶意見。在公司總部，專設(shè)部門或?qū)Ｈ素撠熖幚碛脩舴答佉庖娂肮旧a(chǎn)經(jīng)營改進的落實情況。

二、管理風險的對策

1、環(huán)保因素限制的對策

項目的“三廢”排放在正常生產(chǎn)過程中可以達標排放，但仍應(yīng)高度重視環(huán)境保護工作，還應(yīng)掌握新的環(huán)保政策和環(huán)保新技術(shù)，使環(huán)境治理工作在符合國家的要求的前提下，降低生產(chǎn)成本，變廢為寶。

2、運行機制和人員素質(zhì)的對策

建立適合生產(chǎn)經(jīng)營的管理體制，內(nèi)部制度要建全，并在運行過程中不斷加以修改完善。將人力資源管理中的風險進行量化，即對招聘、工作分析、職業(yè)計劃、績效考評、薪金管理、福利激勵、員工培訓、員工管理等各環(huán)節(jié)進行風險分析，并定期匯總反饋數(shù)據(jù)，實施有效的預(yù)防，降低投資風險。

公司要從社會上引進高科技人才及優(yōu)秀的管理人員，并從大專院校畢業(yè)生中擇優(yōu)錄取部分人才，從事產(chǎn)品的開發(fā)研究和生產(chǎn)管理。同時應(yīng)加強對現(xiàn)有人才的培訓、管理和配置，因崗擇人，使掌握核心技術(shù)的人才穩(wěn)定在公司。對生產(chǎn)一線的員工，建立并實施長期的培訓計劃，不斷提高員工的素質(zhì)，適應(yīng)公司開發(fā)和生產(chǎn)的需要。

三、財務(wù)風險的對策

本次籌措資金將主要用于新項目的投資。新上項目經(jīng)過嚴密的可行性論證，具有良好的市場前景。由于項目的工藝技術(shù)已經(jīng)相當先進可靠，項目實施后，使企業(yè)可以縮短產(chǎn)品的試生產(chǎn)周期，降低產(chǎn)品的原材料消耗，同時該廠將利用各種有效手段，加強對工程質(zhì)量、施工進度以及費用開支的監(jiān)控，確保項目保質(zhì)、保量、按時完成，同時做好人才引進、員工培訓、市場開發(fā)等配套工作，確保項目建成后，盡快產(chǎn)生效益，降低投資風險。

第十一章 結(jié)論與建議

11.1 結(jié)論

本項目擬形成年產(chǎn)30萬噸干粉砂漿的生產(chǎn)能力，項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，該項目的實施對加快我國城鎮(zhèn)住房生活設(shè)施的改造和更新，保護環(huán)境，提高企業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值都具有重要意義，該項目的建設(shè)是非常必要的。

該項目選定產(chǎn)品技術(shù)起點高，具有較高的附加值和技術(shù)含量，有廣闊的銷售市場，產(chǎn)品與工藝都與設(shè)計中選用的工藝方案及設(shè)備具有合理性、經(jīng)濟性和先進性，物流合理，可保證生產(chǎn)綱領(lǐng)的實現(xiàn)。

通過財務(wù)分析，各項指標均較理想，固定資產(chǎn)投入1323.00萬元，投資回收期5.12年（稅后），投資利潤率19.55%，與同行業(yè)指標相比也較好。

綜上所述，年產(chǎn)30萬噸干粉砂漿生產(chǎn)項目技術(shù)可行，市場廣闊，投資風險較小，承擔企業(yè)資金充足，技術(shù)力量雄厚，項目建成后會產(chǎn)生極大的經(jīng)濟效益、社會效益及環(huán)境保護效益。

11.2 建議

（1）項目建設(shè)單位應(yīng)抓緊時間辦理申請手續(xù)、做好項目的前期準備工作，按國家相關(guān)法規(guī)要求，將項目前期工作逐一落實到位，以利早日進入實施階段。

（2）項目規(guī)模較大，建設(shè)周期較長，在總體規(guī)劃確定的基礎(chǔ)上，要逐項制訂具體實施計劃，落實時間、任務(wù)、人力。要把建設(shè)工程對周邊企業(yè)和居民的干擾降到最低程度，并注重工程的質(zhì)量和進程。