時(shí)間：2023-01-09 11:23:04
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇向調(diào)研組匯報(bào)材料，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
呼燕在調(diào)研期間強(qiáng)調(diào)，基層經(jīng)驗(yàn)?zāi)Y(jié)著基層工作者的智慧和汗水，科協(xié)工作一定要走出機(jī)關(guān)，走進(jìn)基層，走向群眾，多向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)；科協(xié)組織是科技工作者之家，基層科技工作者也要勤于思考，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)與科協(xié)機(jī)關(guān)的溝通交流，幫助我們提高科普項(xiàng)目管理工作水平，切實(shí)把“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”和“陜西省科普惠農(nóng)富民計(jì)劃”做成推動(dòng)農(nóng)民科技致富的品牌工程。
呼燕書記看望西安市科協(xié)干部職工并聽取工作匯報(bào)（攝影：何帥）
陜西省科協(xié)高度重視本次調(diào)研活動(dòng)，召開調(diào)研工作協(xié)調(diào)會(huì)，安排部署調(diào)研工作方案，研究調(diào)研方法，對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行前期了解。10月11日上午，調(diào)研組一行專程來到西安市科協(xié)機(jī)關(guān)，呼燕看望了市科協(xié)干部職工并聽取西安市科協(xié)工作匯報(bào)。西安市科協(xié)黨組書記、副主席翁正強(qiáng)匯報(bào)了西安市科協(xié)近年來圍繞市委、市政府中心工作，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)民生、凝聚創(chuàng)新人才等方面的主要工作，市科協(xié)副主席李義祥匯報(bào)了西安市2006年以來承擔(dān)中、陜西省科協(xié)項(xiàng)目實(shí)施情況。呼燕在聽取匯報(bào)后指出，市科協(xié)近年來緊緊圍繞西安建設(shè)有歷史文化特色的國際化大都市這一中心，注重發(fā)揮科協(xié)組織人才薈萃、智力密集、網(wǎng)絡(luò)健全的資源優(yōu)勢(shì)，通過項(xiàng)目帶動(dòng)、人才引領(lǐng)，推進(jìn)科技創(chuàng)新、科學(xué)普及各項(xiàng)工作，為提高全民科學(xué)素質(zhì)、推動(dòng)西安科學(xué)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。她希望，西安市科協(xié)繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，努力做到特色工作引領(lǐng)全省、領(lǐng)先全國，為陜西省科協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)經(jīng)驗(yàn)和智慧，并要求西安市科協(xié)主動(dòng)探索研究解決科普項(xiàng)目管理中存在的問題，以科普項(xiàng)目管理為抓手，扎實(shí)推進(jìn)科普惠農(nóng)富民各項(xiàng)工作。
呼燕書記在閻良區(qū)向科普示范基地帶頭人詳細(xì)詢問生產(chǎn)情況（攝影：何帥）
下午，調(diào)研組一行前往閻良區(qū)養(yǎng)蜂協(xié)會(huì)、科農(nóng)瓜菜技術(shù)協(xié)會(huì)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)場查看了養(yǎng)蜂協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)西安眾天食品有限責(zé)任公司和科農(nóng)瓜菜協(xié)會(huì)的甜瓜生產(chǎn)基地，聽取了閻良區(qū)委、閻良區(qū)科協(xié)關(guān)于區(qū)科協(xié)工作和科普惠農(nóng)興村計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施情況匯報(bào)，并與食用菌協(xié)會(huì)、北屯果業(yè)協(xié)會(huì)、新華路街道勝利社區(qū)等協(xié)會(huì)、社區(qū)負(fù)責(zé)人進(jìn)行交流。調(diào)研期間，呼燕詳細(xì)詢問了協(xié)會(huì)近年來的發(fā)展?fàn)顩r，科普項(xiàng)目資金的使用情況，并與協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人就“協(xié)會(huì)+公司”、“協(xié)會(huì)+支部”的發(fā)展模式進(jìn)行了詳細(xì)交流。
調(diào)研組一行在西安塬上葡萄專業(yè)科普培訓(xùn)基地查看項(xiàng)目實(shí)施情況（攝影：何帥）
10月12日上午，陜西省科協(xié)調(diào)研組一行來到位于西安白鹿原上的西安塬上葡萄專業(yè)科普培訓(xùn)基地、西安秦灞獼猴桃科技示范中心現(xiàn)場考察科普惠農(nóng)興村、富民計(jì)劃實(shí)施情況，并和西安灞橋區(qū)全保果友協(xié)會(huì)等受到科普惠農(nóng)（富民）計(jì)劃表彰的基層代表進(jìn)行交流?！巴ㄟ^引進(jìn)新技術(shù)、新理念，我們實(shí)現(xiàn)了打造公園化生產(chǎn)基地和延長葡萄產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)合，把環(huán)境也變成了生產(chǎn)力，通過建立專家大院，把專家請(qǐng)進(jìn)來手把手傳授新技術(shù)，破解了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的‘最后一公里’難題?！避掀咸褜I(yè)科普培訓(xùn)基地負(fù)責(zé)人郭纏俊談起自己的葡萄產(chǎn)業(yè)經(jīng)是滔滔不絕。呼燕說，要是每一個(gè)基層科技工作者都能念這樣的“產(chǎn)業(yè)經(jīng)”，那科協(xié)工作就真的做到了老百姓的心里去了。這樣的理念代表了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，不但提高了勞動(dòng)者的素質(zhì)、帶動(dòng)了農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)，而且對(duì)全省農(nóng)業(yè)發(fā)展具有很強(qiáng)的示范帶動(dòng)作用?？茀f(xié)組織要繼續(xù)發(fā)揮好橋梁紐帶作用，幫助農(nóng)民把專家學(xué)者請(qǐng)過來，留下來，把先進(jìn)適用技術(shù)推廣開來，這也是開展科普惠農(nóng)興村、富民計(jì)劃的根本意義所在。
調(diào)研組一行了解新城區(qū)社區(qū)科普項(xiàng)目執(zhí)行情況并和基層代表座談交流（攝影：何帥）
12日下午，調(diào)研組一行來到新城區(qū)群策巷社區(qū)就“陜西省科普惠農(nóng)富民計(jì)劃”支持的社區(qū)科普益民學(xué)校建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研，與新城區(qū)中山門、咸?hào)|、新園、興盛、群策巷等街道、社區(qū)和科普益民學(xué)校教師、學(xué)員代表進(jìn)行座談，查看了社區(qū)科普益民學(xué)校的實(shí)物資料和資金使用資料，聽取了新城區(qū)委、新城區(qū)科協(xié)關(guān)于科協(xié)工作和“科普惠農(nóng)富民計(jì)劃”項(xiàng)目執(zhí)行情況匯報(bào)。呼燕指出，區(qū)委區(qū)政府重視科協(xié)工作已經(jīng)成為一種自覺意識(shí)，重視科普也成為社區(qū)工作的良好風(fēng)氣。益民學(xué)校真正把工作做到了群眾心里，具有深厚的社會(huì)基礎(chǔ)，社區(qū)益民學(xué)校的建設(shè)為促進(jìn)社會(huì)和諧和城市精神文明建設(shè)發(fā)揮了積極的作用。以特殊人群教育“咸?hào)|模式”為代表的基層經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)并發(fā)揚(yáng)光大。今后的科協(xié)工作要在面上普及的基層上，開展重點(diǎn)扶持，樹立典型，帶動(dòng)各種社會(huì)資源關(guān)注科普，重視科普，共同提高科協(xié)組織的工作水平和社會(huì)影響力。
此次調(diào)研進(jìn)一步了解了“科普惠農(nóng)興村（富民）計(jì)劃”等科普項(xiàng)目實(shí)施情況，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的一些共性問題提出了整改要求，也為更好地做好全省相關(guān)科普項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步推動(dòng)科普工作創(chuàng)新發(fā)展提出了有益的探索。調(diào)研同時(shí)密切了省科協(xié)機(jī)關(guān)同基層干部群眾的聯(lián)系，為繼續(xù)做好科普計(jì)劃項(xiàng)目提供了豐富的素材。今后，陜西省科協(xié)還將結(jié)合工作實(shí)際，繼續(xù)開展系列主題調(diào)研活動(dòng)。
各縣區(qū)社保中心、城鄉(xiāng)保中心、機(jī)關(guān)保中心：
為全面掌握了解各縣區(qū)社保扶貧進(jìn)展情況、目標(biāo)任務(wù)完成情況、業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)運(yùn)行情況以及省市安排的重點(diǎn)工作開展情況，確保年度各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。經(jīng)市社保中心會(huì)議研究，定于2019年8月底在全市開展調(diào)研工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、調(diào)研內(nèi)容
（一）業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)運(yùn)行情況。
（二）2019年上半年目標(biāo)任務(wù)完成情況。
（三）機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)展情況。
（四）社保扶貧及城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作進(jìn)展情況。
（五）失業(yè)保險(xiǎn)支持穩(wěn)崗補(bǔ)貼、技能提升以及上線運(yùn)行情況。
（六）工傷保險(xiǎn)上線運(yùn)行情況及建筑單位農(nóng)民工按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)情況。
二、時(shí)間安排
從8月28日開始，到8月31日前結(jié)束，到各縣區(qū)的具體時(shí)間電話另行通知。
三、調(diào)研組成員
組長： 姬阿寧 市社保中心副主任
成員： 王吉祥 市社保中心城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)科科長
孟東興 市社保中心繳費(fèi)核定科科長
史建剛 市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)科副科長
郭 靖 東軟駐點(diǎn)工程師
四、注意事項(xiàng)
（一）這次調(diào)研工作，涉及社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)多、范圍廣，各縣區(qū)社保中心務(wù)必高度重視，及時(shí)向縣區(qū)人社部門匯報(bào)，聯(lián)系城鄉(xiāng)保中心、機(jī)關(guān)保中心積極自查，形成書面匯報(bào)材料和數(shù)據(jù)報(bào)表，客觀真實(shí)的反映各項(xiàng)工作進(jìn)展情況。東軟駐點(diǎn)工程師也將現(xiàn)場隨機(jī)從系統(tǒng)抽查數(shù)據(jù)的真實(shí)性。
（二）調(diào)研組嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市委“雙十條”規(guī)定，食宿費(fèi)用按規(guī)定執(zhí)行。
（三）調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題，能即知即改的必須及時(shí)改正；延期改正的提出改正意見，限期改正；不能改正的形成書面報(bào)告，講明原因理由。
聯(lián)絡(luò)人：孟東興 聯(lián)系電話：
一、指導(dǎo)思想
本次調(diào)研工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)貫徹黨的*大和*屆三中全會(huì)精神為主線，緊緊圍繞“全市地稅工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議”的總體部署，深入基層，深入群眾，扎實(shí)開展調(diào)查研究，聽取各旗縣市區(qū)地稅局總體工作情況匯報(bào)，掌握當(dāng)前地稅工作中存在的制約和影響科學(xué)發(fā)展的矛盾和問題，并在深入分析、深刻調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成有分量、有深度，前瞻性、針對(duì)性、指導(dǎo)性較強(qiáng)的研究成果，為全市地稅事業(yè)健康、快速發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)和決策參考。
二、調(diào)研內(nèi)容
（一）按照科學(xué)發(fā)展觀要求，進(jìn)一步加強(qiáng)全市地稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)地稅工作再上新臺(tái)階。
（二）結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，深入分析和預(yù)測稅（費(fèi)）源結(jié)構(gòu)及分布情況，強(qiáng)化稅收征管，為組織收入提供準(zhǔn)確的依據(jù)。
（三）以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期干部培訓(xùn)、稅收宣傳工作；結(jié)合實(shí)際，努力構(gòu)建在信息化支撐下構(gòu)建績效考核體系建設(shè)。
（四）結(jié)合地稅系統(tǒng)征管工作的需要，積極探索進(jìn)一步推進(jìn)稅收征管暨信息化建設(shè)。
（五）結(jié)合地稅實(shí)際，研究探索建立健全教育、監(jiān)督、預(yù)警、懲治、糾風(fēng)相結(jié)合的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
（六）圍繞科學(xué)發(fā)展的要求，結(jié)合我市實(shí)際，研究如何用足、用好稅收政策及辦法，發(fā)揮地方稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)作用。
（七）貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化稅收稽查檢查和稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制建設(shè)，努力推進(jìn)依法治稅進(jìn)程。
三、方法步驟
（一）調(diào)研方法
1、實(shí)地考察。由市局領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)，組織相關(guān)科室負(fù)責(zé)人和工作人員赴基層開展調(diào)研，深入與調(diào)研課題相關(guān)旗縣局進(jìn)行考察。每個(gè)調(diào)研組確定一個(gè)旗縣局并延伸到所屬稅務(wù)所進(jìn)行調(diào)研。
2、走訪座談。通過走訪、座談等形式，直接聽取基層征管一線干部、群眾、納稅人及有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)如何加快全市地稅事業(yè)發(fā)展等方面的意見和建議。
3、收集信息。收集、整理在調(diào)研工作中掌握的新情況以及與調(diào)研課題相關(guān)的新思路、新做法和新經(jīng)驗(yàn)，為調(diào)研報(bào)告的立論提供更多的依據(jù)。
（二）調(diào)研步驟
1、啟動(dòng)調(diào)研。收集調(diào)研課題，制定專題調(diào)研方案，確定調(diào)研工作范圍等，并提交市局黨組會(huì)議討論通過。
2、開展調(diào)研。向各旗縣局下發(fā)調(diào)研通知，請(qǐng)各地準(zhǔn)備好有關(guān)課題材料。各調(diào)研組在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，采取多種形式深入基層搜集、整理第一手?jǐn)?shù)據(jù)、資料，掌握有關(guān)情況，提高調(diào)研活動(dòng)的實(shí)效。
3、形成調(diào)研報(bào)告。各調(diào)研組在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)基層提出的意見、建議和掌握的材料進(jìn)行歸納整理、分析提煉，形成調(diào)研報(bào)告，報(bào)送市局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
本次調(diào)研工作在*市地稅局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。共組成7個(gè)調(diào)研組，分別由市局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織相關(guān)科室負(fù)責(zé)人和工作人員開展調(diào)研。
*
調(diào)研課題：貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化稅收稽查檢查和稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制建設(shè)，努力推進(jìn)依法治稅進(jìn)程。
五、幾點(diǎn)要求
（一）調(diào)研主題要鮮明。本次調(diào)研工作要緊緊圍繞調(diào)研方案確定的調(diào)研課題展開，重點(diǎn)要圍繞當(dāng)前影響和制約我市地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問題開展調(diào)研，努力尋求解決問題、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的新思路、新辦法，提出有針對(duì)性的政策與措施，切實(shí)解決實(shí)際工作中存在的突出問題。
（二）調(diào)研重點(diǎn)要突出。調(diào)研組要按照調(diào)研方案的要求，在掌握全面工作的情況下，根據(jù)不同旗縣局的特點(diǎn)，各有側(cè)重，各有特色，帶著問題，有針對(duì)性開展調(diào)研。
二、調(diào)研制度。調(diào)研依據(jù)：根據(jù)鄭州市創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)辦公室的要求，根據(jù)市委領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，根據(jù)市創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)辦公室工作需要。調(diào)研準(zhǔn)備：選派人員臨時(shí)組成調(diào)研組，制定調(diào)研提綱，確定調(diào)研步驟和方法，明確調(diào)研要求。開展調(diào)研：深入基層一線，通過聽匯報(bào)、開座談會(huì)、查資料、實(shí)地走訪等方式，認(rèn)真做好記錄，全面了解情況，形成調(diào)研報(bào)告。
三、報(bào)告制度。報(bào)告事項(xiàng)：上級(jí)的重要文件、會(huì)議、決定等重大事項(xiàng)，市創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)辦的重要建議、進(jìn)展情況、活動(dòng)方案、上報(bào)材料、工作總結(jié)、重大表彰等，基層推薦的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)做法等。報(bào)告程序：按照市活動(dòng)辦分工，由各組擬定工作報(bào)告或建議，經(jīng)組長把關(guān)后，先后報(bào)辦公室、領(lǐng)導(dǎo)小組閱知。報(bào)告用途：讓領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室領(lǐng)導(dǎo)了解情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。
四、例會(huì)制度。時(shí)間安排：一般情況下，每月安排一次例會(huì)，遇有特殊情況和重大事情時(shí)，可隨時(shí)召開例會(huì)。會(huì)議內(nèi)容：簡要總結(jié)前一階段工作，安排下步工作，并討論有關(guān)事項(xiàng)。會(huì)議議程：市創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)主持并講話，與會(huì)人員就工作中遇到的問題進(jìn)行研討。
五、會(huì)務(wù)制度。當(dāng)召開創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、專題報(bào)告會(huì)、總結(jié)會(huì)議等會(huì)議時(shí)，要做好以下準(zhǔn)備工作：一是合理分工。綜合組把所需要做的工作進(jìn)行詳細(xì)分工，并責(zé)任到組，各組再分解到人。二是溝通協(xié)調(diào)。與市委辦、政府辦等有關(guān)單位主動(dòng)溝通，確定領(lǐng)導(dǎo)參會(huì)、講話、主持等事宜。三是準(zhǔn)備材料。根據(jù)會(huì)議的內(nèi)容，相關(guān)組要認(rèn)真準(zhǔn)備會(huì)議有關(guān)材料，涉及市委主要領(lǐng)導(dǎo)的，要經(jīng)市委辦把關(guān)。
二、調(diào)研制度。調(diào)研依據(jù)：根據(jù)鄭州市創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)辦公室的要求，根據(jù)市委領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，根據(jù)市創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)辦公室工作需要。調(diào)研準(zhǔn)備：選派人員臨時(shí)組成調(diào)研組，制定調(diào)研提綱，確定調(diào)研步驟和方法，明確調(diào)研要求。開展調(diào)研：深入基層一線，通過聽匯報(bào)、開座談會(huì)、查資料、實(shí)地走訪等方式，認(rèn)真做好記錄，全面了解情況，形成調(diào)研報(bào)告。
三、報(bào)告制度。報(bào)告事項(xiàng)：上級(jí)的重要文件、會(huì)議、決定等重大事項(xiàng)，市創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)辦的重要建議、進(jìn)展情況、活動(dòng)方案、上報(bào)材料、工作總結(jié)、重大表彰等，基層推薦的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)做法等。報(bào)告程序：按照市活動(dòng)辦分工，由各組擬定工作報(bào)告或建議，經(jīng)組長把關(guān)后，先后報(bào)辦公室、領(lǐng)導(dǎo)小組閱知。報(bào)告用途：讓領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室領(lǐng)導(dǎo)了解情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。
四、例會(huì)制度。時(shí)間安排：一般情況下，每月安排一次例會(huì)，遇有特殊情況和重大事情時(shí)，可隨時(shí)召開例會(huì)。會(huì)議內(nèi)容：簡要總結(jié)前一階段工作，安排下步工作，并討論有關(guān)事項(xiàng)。會(huì)議議程：市創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)主持并講話，與會(huì)人員就工作中遇到的問題進(jìn)行研討。
五、會(huì)務(wù)制度。當(dāng)召開創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、專題報(bào)告會(huì)、總結(jié)會(huì)議等會(huì)議時(shí)，要做好以下準(zhǔn)備工作：一是合理分工。綜合組把所需要做的工作進(jìn)行詳細(xì)分工，并責(zé)任到組，各組再分解到人。二是溝通協(xié)調(diào)。與市委辦、政府辦等有關(guān)單位主動(dòng)溝通，確定領(lǐng)導(dǎo)參會(huì)、講話、主持等事宜。三是準(zhǔn)備材料。根據(jù)會(huì)議的內(nèi)容，相關(guān)組要認(rèn)真準(zhǔn)備會(huì)議有關(guān)材料，涉及市委主要領(lǐng)導(dǎo)的，要經(jīng)市委辦把關(guān)。
時(shí)間安排：以各組為基本學(xué)習(xí)單元，在每周例會(huì)上集中學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)方式：采取集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合進(jìn)行。學(xué)習(xí)內(nèi)容：中央、省、市文件和領(lǐng)導(dǎo)講話，中央、省、市新聞媒體的論述、評(píng)論，創(chuàng)先爭優(yōu)書籍和有關(guān)材料。
二、調(diào)研制度
調(diào)研依據(jù)：根據(jù)鄭州市創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)辦公室的要求，根據(jù)市委領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，根據(jù)市創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)辦公室工作需要。調(diào)研準(zhǔn)備：選派人員臨時(shí)組成調(diào)研組，制定調(diào)研提綱，確定調(diào)研步驟和方法，明確調(diào)研要求。開展調(diào)研：深入基層一線，通過聽匯報(bào)、開座談會(huì)、查資料、實(shí)地走訪等方式，認(rèn)真做好記錄，全面了解情況，形成調(diào)研報(bào)告。
三、報(bào)告制度
報(bào)告事項(xiàng)：上級(jí)的重要文件、會(huì)議、決定等重大事項(xiàng)，市創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)辦的重要建議、進(jìn)展情況、活動(dòng)方案、上報(bào)材料、工作總結(jié)、重大表彰等，基層推薦的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)做法等。報(bào)告程序：按照市活動(dòng)辦分工，由各組擬定工作報(bào)告或建議，經(jīng)組長把關(guān)后，先后報(bào)辦公室、領(lǐng)導(dǎo)小組閱知。報(bào)告用途：讓領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室領(lǐng)導(dǎo)了解情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。
四、例會(huì)制度
時(shí)間安排：一般情況下，每月安排一次例會(huì)，遇有特殊情況和重大事情時(shí)，可隨時(shí)召開例會(huì)。會(huì)議內(nèi)容：簡要總結(jié)前一階段工作，安排下步工作，并討論有關(guān)事項(xiàng)。會(huì)議議程：市創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)主持并講話，與會(huì)人員就工作中遇到的問題進(jìn)行研討。
五、會(huì)務(wù)制度
當(dāng)召開創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、專題報(bào)告會(huì)、總結(jié)會(huì)議等會(huì)議時(shí)，要做好以下準(zhǔn)備工作：一是合理分工。綜合組把所需要做的工作進(jìn)行詳細(xì)分工，并責(zé)任到組，各組再分解到人。二是溝通協(xié)調(diào)。與市委辦、政府辦等有關(guān)單位主動(dòng)溝通，確定領(lǐng)導(dǎo)參會(huì)、講話、主持等事宜。三是準(zhǔn)備材料。根據(jù)會(huì)議的內(nèi)容，相關(guān)組要認(rèn)真準(zhǔn)備會(huì)議有關(guān)材料，涉及市委主要領(lǐng)導(dǎo)的，要經(jīng)市委辦把關(guān)。新晨
六、文件管理制度
文件起草：領(lǐng)導(dǎo)小組文件報(bào)送辦公室主任審簽，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件報(bào)送主管副主任審簽，各小組文件報(bào)送分管副主任審簽，簡報(bào)報(bào)送分管副主任審簽。文件印發(fā)：領(lǐng)導(dǎo)小組文件、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件由綜合組進(jìn)行發(fā)文登記并統(tǒng)一印發(fā)。文件處理：上級(jí)來文由辦公室送分管副主任批閱后按批閱意見及時(shí)落實(shí)并做好存檔，下發(fā)的各種文件要分類存檔。
調(diào)研組工作匯報(bào)
根據(jù)行署中小企業(yè)局《機(jī)關(guān)干部下基層抓落實(shí)促發(fā)展工作方案》安排，促進(jìn)全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、地區(qū)“兩會(huì)”和全區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的落實(shí)，3月6日至11日歷時(shí)6天時(shí)間，我局抓落實(shí)促發(fā)展調(diào)研組在局長帶領(lǐng)下，深入漠河縣、塔河縣、圖強(qiáng)林業(yè)局、阿木爾林業(yè)局、古蓮河煤礦等五個(gè)縣級(jí)單位和12個(gè)非公有制企業(yè)進(jìn)行調(diào)研活動(dòng)。我們這次調(diào)研活動(dòng)按照《工作方案》的基本原則和工作任務(wù)，采取了“五個(gè)結(jié)合”的工作方法,即：檢查落實(shí)會(huì)議精神與促進(jìn)發(fā)展相結(jié)合；聽取匯報(bào)與深入實(shí)際相結(jié)合；召開企業(yè)家座談會(huì)與征求意見相結(jié)合；深入企業(yè)調(diào)查與行政執(zhí)法檢查相結(jié)合；索要各類調(diào)查資料與檢查內(nèi)業(yè)建設(shè)相結(jié)合。現(xiàn)將調(diào)研工作有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、抓落實(shí)促發(fā)展取得良好成效
通過對(duì)漠河縣等5個(gè)單位及12個(gè)非公有制企業(yè)的調(diào)研活動(dòng)，感到各縣（局）對(duì)落實(shí)地區(qū)“兩會(huì)”和全區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)會(huì)議的氣氛濃厚，廣大群眾干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展的熱情空前高漲，主要呈現(xiàn)以下6個(gè)特點(diǎn)：
（一）迅速傳達(dá)貫徹落實(shí)全區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)會(huì)議精神，抓落實(shí)促發(fā)展的態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁。
1、認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹、結(jié)合實(shí)際抓會(huì)議落實(shí)。各縣（局）均采取召開會(huì)議等形式認(rèn)真貫徹落實(shí)全區(qū)發(fā)展非公有制會(huì)議精神，阿木爾林業(yè)局分別于2月14日和2月18日相繼召開了局長辦公會(huì)議和局黨委（擴(kuò)大）會(huì)議暨全局經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、八屆五次職代會(huì)傳達(dá)全區(qū)發(fā)展非公有制工作會(huì)議精神。漠河縣在“兩會(huì)”上，專門召開了非公經(jīng)濟(jì)會(huì)議，主要領(lǐng)導(dǎo)親自在會(huì)上安排部署非公經(jīng)濟(jì)工作。圖強(qiáng)林業(yè)局繼地區(qū)“兩會(huì)”和非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后，立即召開了有15家骨干企業(yè)代表參加的座談會(huì)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了地委、行署主要領(lǐng)導(dǎo)的講話精神和新出臺(tái)的政策，增強(qiáng)了發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作的信心和決心。塔河、圖強(qiáng)林業(yè)局決定在召開本縣局“兩會(huì)”期間套開發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。
2、認(rèn)真落實(shí)政策，結(jié)合實(shí)際抓政策創(chuàng)新。塔河縣進(jìn)一步修訂完善了《塔河縣關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的若干意見》即8款30條，圖強(qiáng)林業(yè)局還制定了《圖強(qiáng)林業(yè)局2006年發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作方案》，同時(shí)塔河縣、漠河縣還將地區(qū)新頒布的《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》印制成單行本向全縣非公有制企業(yè)免費(fèi)發(fā)放，加大了政策的宣傳力度。
3、認(rèn)真分解目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際抓指標(biāo)落實(shí)。漠河縣不失時(shí)機(jī)地到各單位調(diào)查摸底，對(duì)今年非公有制經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行層層分解，并在縣局召開的“兩會(huì)”上簽定了責(zé)任狀，還對(duì)2005年非公有制經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成好的單位兌現(xiàn)了獎(jiǎng)勵(lì)。塔河縣針對(duì)稅收指標(biāo)過高的情況與稅務(wù)部門及時(shí)溝通采取積極措施確保稅收任務(wù)完成。
（二）積極參與工業(yè)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)非公有制企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚。
漠河縣中小企業(yè)局積極參與工業(yè)園區(qū)建設(shè)。如：積極參與卡森集團(tuán)選址和規(guī)劃等項(xiàng)工作，對(duì)引進(jìn)園區(qū)的項(xiàng)目，中小企業(yè)局全體人員為其提供“一條龍”式全程服務(wù)，卡森集團(tuán)落戶到漠河工業(yè)園區(qū)后，已到位資金400萬美元。塔河縣已引進(jìn)外來和本地的6戶非公有制企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)，如：河北承德造紙廠在塔河生產(chǎn)紙漿，計(jì)劃投資1億元，年生產(chǎn)紙漿10噸，可上繳稅金2200萬元，每噸還交林業(yè)局200元；河北涿達(dá)集團(tuán)利用野生漿果為原料，開發(fā)功能飲料，同時(shí)開發(fā)北藥、木耳等系列產(chǎn)品，計(jì)劃投資5000萬元；哈爾濱廣石制藥廠，投資5000萬元，利用北藥資源開發(fā)興安北藥，已有4個(gè)藥號(hào)，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元，上繳稅金600萬元；超越野生漿果加工有限公司計(jì)劃投入500萬元，生產(chǎn)野生漿果飲料。今年也進(jìn)入園區(qū)，永和木業(yè)公司新開發(fā)山野菜、卜留克咸菜等項(xiàng)目也入駐了園區(qū)，綠野木耳公司在園區(qū)內(nèi)搞木耳粉和木耳掛面等加工。
（三）招商引資工作成效顯著，規(guī)模企業(yè)迅速崛起。
阿木爾林業(yè)局與卡森集團(tuán)、哈爾濱正陽河木材加工廠共同簽署了年生產(chǎn)能力3萬立方米的刨花板廠，10月末開始生產(chǎn)，建成后可增加產(chǎn)值3500萬元，間接增加就業(yè)崗位1000多個(gè)，拉動(dòng)全局經(jīng)濟(jì)增長10個(gè)百分點(diǎn)；阿木爾林業(yè)局從威海引進(jìn)資金組建了鴻泰山產(chǎn)品開發(fā)公司，投資2460萬元，主要開發(fā)野生漿果飲料、果酒、果干、果醬和野生漿果罐頭，目前廠房已建成，預(yù)計(jì)6月份開始投產(chǎn)。年創(chuàng)產(chǎn)值2000萬元，稅金超100萬元。塔河縣通過招商引資渠道引進(jìn)河北承德造紙廠等3戶企業(yè)，投入資金就高達(dá)2億元；塔河縣還從伊春引進(jìn)加工木制工藝品的藝達(dá)公司，以其品種全、質(zhì)量上乘，在全區(qū)奪魁。興安礦業(yè)集團(tuán)在取得國家和省煤炭開采權(quán)的前提下積極參與古蓮河煤礦開發(fā)項(xiàng)目，取得很好的經(jīng)濟(jì)效益，興安集團(tuán)公司總裁岳國慶表示如取得政府的支持年可上繳稅金2000萬元。圖強(qiáng)林業(yè)局引進(jìn)的金達(dá)皮毛加工企業(yè)，今年有望成為該局的利稅大戶，新制成皮毛產(chǎn)品款式新穎、品種齊全。
（四）積極開發(fā)國際市場，努力創(chuàng)辦出口創(chuàng)匯型企業(yè)。圖強(qiáng)林業(yè)局育英木業(yè)有限公司與瑞典宜佳木業(yè)合作聯(lián)合開發(fā)400余種簡易家具等小木產(chǎn)品，年可增加出口創(chuàng)匯100萬美元以上。圖強(qiáng)誠譽(yù)木業(yè)有限公司今年重點(diǎn)加大出口創(chuàng)匯力度，計(jì)劃在今年出口創(chuàng)匯25萬元的基礎(chǔ)上再翻一番。漠河縣芳杰雪糕棒廠今年將在大連創(chuàng)辦出口窗口，直接辦理對(duì)外出口，年可實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯超百萬元。阿木爾鴻泰山產(chǎn)品公司生產(chǎn)的野生漿果產(chǎn)品將直接銷往國外，企業(yè)尚未開工就辦理好了自主進(jìn)出口權(quán)。
（五）全民創(chuàng)業(yè)的激情得到了充分的調(diào)動(dòng)，一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展的良好氛圍已經(jīng)形成。在組織企業(yè)家代表座談會(huì)的過程中，感到一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)抓招商全民謀發(fā)展、人人想創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍已經(jīng)初步形成。
1、各縣（區(qū)）局的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)招商引資上大項(xiàng)目、抓非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想已與地委、行署總體思路形成了共識(shí)，因此調(diào)動(dòng)了全民創(chuàng)業(yè)的積極性。
2、現(xiàn)有的企業(yè)不甘落后，想方設(shè)法把企業(yè)做強(qiáng)做大。漠河縣北極木業(yè)還要擴(kuò)建建筑模板生產(chǎn)規(guī)模，擬在其他林業(yè)局再建分廠，力爭2—3年內(nèi)由目前年產(chǎn)量1.5萬立方米、突破10萬立方米，稅收力爭突破1000萬元。
3、通過執(zhí)法檢查感到各有關(guān)部門對(duì)非公有制企業(yè)的支持和保護(hù)力度明顯加大，在執(zhí)法檢查中了解到，對(duì)企業(yè)吃拿卡要、勒索企業(yè)的行為明顯減少，使企業(yè)經(jīng)營者明顯感到了發(fā)展環(huán)境的好轉(zhuǎn)和政策環(huán)境的寬松。
盡管在調(diào)研中感到今年以來全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)很好，但仍然存在著不容忽視的問題：
一是融資難嚴(yán)重地困繞了企業(yè)的發(fā)展，我們?cè)谡{(diào)研中企業(yè)普遍提出的問題是企業(yè)流動(dòng)資金嚴(yán)重不足，影響了企業(yè)正常生產(chǎn)，導(dǎo)致企業(yè)不能達(dá)產(chǎn)增效。
二是有些部門辦事效率低、服務(wù)態(tài)度不好，亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款的問題時(shí)有發(fā)生，特別是對(duì)靠收費(fèi)開支的部門反映較強(qiáng)烈。
三是木材加工企業(yè)原材料嚴(yán)重不足，尤其是依賴樺木資源的加工企業(yè)，買樺木難，有些林業(yè)局在同等價(jià)格下寧愿賣給外來客戶也不愿賣給加工企業(yè)。
四是企業(yè)代表一致反映地委、行署的政策很好，迫切希望能夠盡快落實(shí)，尤其是扶持資金問題要盡快見成效。
五是鐵路運(yùn)力緊張問題，仍嚴(yán)重地制約著非公有制企業(yè)的發(fā)展，由于產(chǎn)品大量積壓嚴(yán)重影響了資金的周轉(zhuǎn)和企業(yè)的效益。
六是興安集團(tuán)雖然國家正式批準(zhǔn)了煤炭資源開發(fā)許可，但在礦井開發(fā)中，需要地區(qū)有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)。目前是煤炭生產(chǎn)的黃金季節(jié)，急需核準(zhǔn)批復(fù)，以便產(chǎn)生更大的效益。
七是個(gè)別單位抓落實(shí)促發(fā)展勁頭還不足，對(duì)非公經(jīng)濟(jì)的抓法仍然停留在常規(guī)抓法上，體現(xiàn)不出超常規(guī)創(chuàng)造性開展工作的作風(fēng)。
二、抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，扎實(shí)有效地解決企業(yè)發(fā)展中的難題。
（一）要采取積極有效地措施，解決非公有制企業(yè)融資難的問題。
1、建立起銀企對(duì)接或聯(lián)席會(huì)議制度，積極向金融部門推薦誠實(shí)守信、企業(yè)經(jīng)營好的企業(yè)，通過聯(lián)保抵押等形式獲得銀行貸款。
2、積極爭取省、地貸款擔(dān)保公司的支持，通過擔(dān)保公司獲得銀行貸款，最近我局將同地區(qū)興財(cái)擔(dān)保公司共同形成支持非公有制企業(yè)實(shí)施貸款擔(dān)保的措施和辦法，加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的貸款扶持力度。
3、積極推薦符合條件的企業(yè)參加信用等級(jí)評(píng)定工作，爭取更多的非公有制企業(yè)獲得高級(jí)別信用等級(jí)企業(yè)。
（二）適時(shí)召開地區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門制定扶持非公有制企業(yè)發(fā)展的措施和辦法。端正政風(fēng)、行風(fēng)，促其增強(qiáng)辦事效率，提高服務(wù)態(tài)度，解決好亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款的問題，尤其是建議有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)通過有效途徑解決靠收費(fèi)開支增加非公制企業(yè)負(fù)擔(dān)的問題。
（三）千方百計(jì)解決好規(guī)模木材精深加工企業(yè)原材料不足問題。嚴(yán)格控制樺木資源原木出區(qū)的問題，建議有關(guān)部門制定緊俏木材不出區(qū)的保護(hù)辦法，在同等價(jià)格下，保證本地加工企業(yè)用材。
（四）針對(duì)企業(yè)擔(dān)心的政策好用不管用的問題，要進(jìn)一步建立健全配套措施。首先要與財(cái)政、財(cái)務(wù)部門建立非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金的使用辦法；其次是建立起填補(bǔ)國內(nèi)、省內(nèi)空白科技產(chǎn)品以及獲得國家馳名商標(biāo)、國家著名品牌和省名牌產(chǎn)品以獎(jiǎng)呈報(bào)程序；三是制定培訓(xùn)資金使用管理規(guī)定等一系列配套措施。
（五）積極協(xié)調(diào)經(jīng)委幫助非公有制企業(yè)解決鐵路運(yùn)輸緊俏的突出矛盾。尤其是要與省有關(guān)部門聯(lián)系解決治本措施，確保企業(yè)不再積壓。
調(diào)研組工作匯報(bào)
根據(jù)行署中小企業(yè)局《機(jī)關(guān)干部下基層抓落實(shí)促發(fā)展工作方案》安排，促進(jìn)全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、地區(qū)“兩會(huì)”和全區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的落實(shí)，3月6日至11日歷時(shí)6天時(shí)間，我局抓落實(shí)促發(fā)展第一調(diào)研組在局長帶領(lǐng)下，深入漠河縣、塔河縣、圖強(qiáng)林業(yè)局、阿木爾林業(yè)局、古蓮河煤礦等五個(gè)縣級(jí)單位和12個(gè)非公有制企業(yè)進(jìn)行調(diào)研活動(dòng)。我們這次調(diào)研活動(dòng)按照《工作方案》的基本原則和工作任務(wù)，采取了“五個(gè)結(jié)合”的工作方法,即：檢查落實(shí)會(huì)議精神與促進(jìn)發(fā)展相結(jié)合；聽取匯報(bào)與深入實(shí)際相結(jié)合；召開企業(yè)家座談會(huì)與征求意見相結(jié)合；深入企業(yè)調(diào)查與行政執(zhí)法檢查相結(jié)合；索要各類調(diào)查資料與檢查內(nèi)業(yè)建設(shè)相結(jié)合。現(xiàn)將調(diào)研工作有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、抓落實(shí)促發(fā)展取得良好成效
通過對(duì)漠河縣等5個(gè)單位及12個(gè)非公有制企業(yè)的調(diào)研活動(dòng)，感到各縣（局）對(duì)落實(shí)地區(qū)“兩會(huì)”和全區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)會(huì)議的氣氛濃厚，廣大群眾干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展的熱情空前高漲，主要呈現(xiàn)以下6個(gè)特點(diǎn)：
（一）迅速傳達(dá)貫徹落實(shí)全區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)會(huì)議精神，抓落實(shí)促發(fā)展的態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁。
1、認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹、結(jié)合實(shí)際抓會(huì)議落實(shí)。各縣（局）均采取召開會(huì)議等形式認(rèn)真貫徹落實(shí)全區(qū)發(fā)展非公有制會(huì)議精神，阿木爾林業(yè)局分別于2月14日和2月18日相繼召開了局長辦公會(huì)議和局黨委（擴(kuò)大）會(huì)議暨全局經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、八屆五次職代會(huì)傳達(dá)全區(qū)發(fā)展非公有制工作會(huì)議精神。漠河縣在“兩會(huì)”上，專門召開了非公經(jīng)濟(jì)會(huì)議，主要領(lǐng)導(dǎo)親自在會(huì)上安排部署非公經(jīng)濟(jì)工作。圖強(qiáng)林業(yè)局繼地區(qū)“兩會(huì)”和非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后，立即召開了有15家骨干企業(yè)代表參加的座談會(huì)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了地委、行署主要領(lǐng)導(dǎo)的講話精神和新出臺(tái)的政策，增強(qiáng)了發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作的信心和決心。塔河、圖強(qiáng)林業(yè)局決定在召開本縣局“兩會(huì)”期間套開發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。
2、認(rèn)真落實(shí)政策，結(jié)合實(shí)際抓政策創(chuàng)新。塔河縣進(jìn)一步修訂完善了《塔河縣關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的若干意見》即8款30條，圖強(qiáng)林業(yè)局還制定了《圖強(qiáng)林業(yè)局2006年發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作方案》，同時(shí)塔河縣、漠河縣還將地區(qū)新頒布的《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》印制成單行本向全縣非公有制企業(yè)免費(fèi)發(fā)放，加大了政策的宣傳力度。
3、認(rèn)真分解目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際抓指標(biāo)落實(shí)。漠河縣不失時(shí)機(jī)地到各單位調(diào)查摸底，對(duì)今年非公有制經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行層層分解，并在縣局召開的“兩會(huì)”上簽定了責(zé)任狀，還對(duì)2005年非公有制經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成好的單位兌現(xiàn)了獎(jiǎng)勵(lì)。塔河縣針對(duì)稅收指標(biāo)過高的情況與稅務(wù)部門及時(shí)溝通采取積極措施確保稅收任務(wù)完成。
（二）積極參與工業(yè)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)非公有制企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚。
漠河縣中小企業(yè)局積極參與工業(yè)園區(qū)建設(shè)。如：積極參與卡森集團(tuán)選址和規(guī)劃等項(xiàng)工作，對(duì)引進(jìn)園區(qū)的項(xiàng)目，中小企業(yè)局全體人員為其提供“一條龍”式全程服務(wù)，卡森集團(tuán)落戶到漠河工業(yè)園區(qū)后，已到位資金400萬美元。塔河縣已引進(jìn)外來和本地的6戶非公有制企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)，如：河北承德造紙廠在塔河生產(chǎn)紙漿，計(jì)劃投資1億元，年生產(chǎn)紙漿10噸，可上繳稅金2200萬元，每噸還交林業(yè)局200元；河北涿達(dá)集團(tuán)利用野生漿果為原料，開發(fā)功能飲料，同時(shí)開發(fā)北藥、木耳等系列產(chǎn)品，計(jì)劃投資5000萬元；哈爾濱廣石制藥廠，投資5000萬元，利用北藥資源開發(fā)興安北藥，已有4個(gè)藥號(hào)，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元，上繳稅金600萬元；超越野生漿果加工有限公司計(jì)劃投入500萬元，生產(chǎn)野生漿果飲料。今年也進(jìn)入園區(qū)，永和木業(yè)公司新開發(fā)山野菜、卜留克咸菜等項(xiàng)目也入駐了園區(qū)，綠野木耳公司在園區(qū)內(nèi)搞木耳粉和木耳掛面等加工。
（三）招商引資工作成效顯著，規(guī)模企業(yè)迅速崛起。
阿木爾林業(yè)局與卡森集團(tuán)、哈爾濱正陽河木材加工廠共同簽署了年生產(chǎn)能力3萬立方米的刨花板廠，10月末開始生產(chǎn)，建成后可增加產(chǎn)值3500萬元，間接增加就業(yè)崗位1000多個(gè)，拉動(dòng)全局經(jīng)濟(jì)增長10個(gè)百分點(diǎn)；阿木爾林業(yè)局從威海引進(jìn)資金組建了鴻泰山產(chǎn)品開發(fā)公司，投資2460萬元，主要開發(fā)野生漿果飲料、果酒、果干、果醬和野生漿果罐頭，目前廠房已建成，預(yù)計(jì)6月份開始投產(chǎn)。年創(chuàng)產(chǎn)值2000萬元，稅金超100萬元。塔河縣通過招商引資渠道引進(jìn)河北承德造紙廠等3戶企業(yè)，投入資金就高達(dá)2億元；塔河縣還從伊春引進(jìn)加工木制工藝品的藝達(dá)公司，以其品種全、質(zhì)量上乘，在全區(qū)奪魁。興安礦業(yè)集團(tuán)在取得國家和省煤炭開采權(quán)的前提下積極參與古蓮河煤礦開發(fā)項(xiàng)目，取得很好的經(jīng)濟(jì)效益，興安集團(tuán)公司總裁岳國慶表示如取得政府的支持年可上繳稅金2000萬元。圖強(qiáng)林業(yè)局引進(jìn)的金達(dá)皮毛加工企業(yè)，今年有望成為該局的利稅大戶，新制成皮毛產(chǎn)品款式新穎、品種齊全。
（四）積極開發(fā)國際市場，努力創(chuàng)辦出口創(chuàng)匯型企業(yè)。圖強(qiáng)林業(yè)局育英木業(yè)有限公司與瑞典宜佳木業(yè)合作聯(lián)合開發(fā)400余種簡易家具等小木產(chǎn)品，年可增加出口創(chuàng)匯100萬美元以上。圖強(qiáng)誠譽(yù)木業(yè)有限公司今年重點(diǎn)加大出口創(chuàng)匯力度，計(jì)劃在今年出口創(chuàng)匯25萬元的基礎(chǔ)上再翻一番。漠河縣芳杰雪糕棒廠今年將在大連創(chuàng)辦出口窗口，直接辦理對(duì)外出口，年可實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯超百萬元。阿木爾鴻泰山產(chǎn)品公司生產(chǎn)的野生漿果產(chǎn)品將直接銷往國外，企業(yè)尚未開工就辦理好了自主進(jìn)出口權(quán)。
（五）全民創(chuàng)業(yè)的激情得到了充分的調(diào)動(dòng)，一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展的良好氛圍已經(jīng)形成。在組織企業(yè)家代表座談會(huì)的過程中，感到一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)抓招商全民謀發(fā)展、人人想創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍已經(jīng)初步形成。
1、各縣（區(qū)）局的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)招商引資上大項(xiàng)目、抓非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想已與地委、行署總體思路形成了共識(shí)，因此調(diào)動(dòng)了全民創(chuàng)業(yè)的積極性。
2、現(xiàn)有的企業(yè)不甘落后，想方設(shè)法把企業(yè)做強(qiáng)做大。漠河縣北極木業(yè)還要擴(kuò)建建筑模板生產(chǎn)規(guī)模，擬在其他林業(yè)局再建分廠，力爭2—3年內(nèi)由目前年產(chǎn)量1.5萬立方米、突破10萬立方米，稅收力爭突破1000萬元。
3、通過執(zhí)法檢查感到各有關(guān)部門對(duì)非公有制企業(yè)的支持和保護(hù)力度明顯加大，在執(zhí)法檢查中了解到，對(duì)企業(yè)吃拿卡要、勒索企業(yè)的行為明顯減少，使企業(yè)經(jīng)營者明顯感到了發(fā)展環(huán)境的好轉(zhuǎn)和政策環(huán)境的寬松。
盡管在調(diào)研中感到今年以來全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)很好，但仍然存在著不容忽視的問題：
一是融資難嚴(yán)重地困繞了企業(yè)的發(fā)展，我們?cè)谡{(diào)研中企業(yè)普遍提出的問題是企業(yè)流動(dòng)資金嚴(yán)重不足，影響了企業(yè)正常生產(chǎn)，導(dǎo)致企業(yè)不能達(dá)產(chǎn)增效。
二是有些部門辦事效率低、服務(wù)態(tài)度不好，亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款的問題時(shí)有發(fā)生，特別是對(duì)靠收費(fèi)開支的部門反映較強(qiáng)烈。
三是木材加工企業(yè)原材料嚴(yán)重不足，尤其是依賴樺木資源的加工企業(yè)，買樺木難，有些林業(yè)局在同等價(jià)格下寧愿賣給外來客戶也不愿賣給加工企業(yè)。
四是企業(yè)代表一致反映地委、行署的政策很好，迫切希望能夠盡快落實(shí)，尤其是扶持資金問題要盡快見成效。
五是鐵路運(yùn)力緊張問題，仍嚴(yán)重地制約著非公有制企業(yè)的發(fā)展，由于產(chǎn)品大量積壓嚴(yán)重影響了資金的周轉(zhuǎn)和企業(yè)的效益。
六是興安集團(tuán)雖然國家正式批準(zhǔn)了煤炭資源開發(fā)許可，但在礦井開發(fā)中，需要地區(qū)有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)。目前是煤炭生產(chǎn)的黃金季節(jié)，急需核準(zhǔn)批復(fù)，以便產(chǎn)生更大的效益。
七是個(gè)別單位抓落實(shí)促發(fā)展勁頭還不足，對(duì)非公經(jīng)濟(jì)的抓法仍然停留在常規(guī)抓法上，體現(xiàn)不出超常規(guī)創(chuàng)造性開展工作的作風(fēng)。
二、抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，扎實(shí)有效地解決企業(yè)發(fā)展中的難題。
（一）要采取積極有效地措施，解決非公有制企業(yè)融資難的問題。
1、建立起銀企對(duì)接或聯(lián)席會(huì)議制度，積極向金融部門推薦誠實(shí)守信、企業(yè)經(jīng)營好的企業(yè)，通過聯(lián)保抵押等形式獲得銀行貸款。
2、積極爭取省、地貸款擔(dān)保公司的支持，通過擔(dān)保公司獲得銀行貸款，最近我局將同地區(qū)興財(cái)擔(dān)保公司共同形成支持非公有制企業(yè)實(shí)施貸款擔(dān)保的措施和辦法，加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的貸款扶持力度。
3、積極推薦符合條件的企業(yè)參加信用等級(jí)評(píng)定工作，爭取更多的非公有制企業(yè)獲得高級(jí)別信用等級(jí)企業(yè)。
（二）適時(shí)召開地區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門制定扶持非公有制企業(yè)發(fā)展的措施和辦法。端正政風(fēng)、行風(fēng)，促其增強(qiáng)辦事效率，提高服務(wù)態(tài)度，解決好亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款的問題，尤其是建議有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)通過有效途徑解決靠收費(fèi)開支增加非公制企業(yè)負(fù)擔(dān)的問題。
（三）千方百計(jì)解決好規(guī)模木材精深加工企業(yè)原材料不足問題。嚴(yán)格控制樺木資源原木出區(qū)的問題，建議有關(guān)部門制定緊俏木材不出區(qū)的保護(hù)辦法，在同等價(jià)格下，保證本地加工企業(yè)用材。
（四）針對(duì)企業(yè)擔(dān)心的政策好用不管用的問題，要進(jìn)一步建立健全配套措施。首先要與財(cái)政、財(cái)務(wù)部門建立非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金的使用辦法；其次是建立起填補(bǔ)國內(nèi)、省內(nèi)空白科技產(chǎn)品以及獲得國家馳名商標(biāo)、國家著名品牌和省名牌產(chǎn)品以獎(jiǎng)呈報(bào)程序；三是制定培訓(xùn)資金使用管理規(guī)定等一系列配套措施。
（五）積極協(xié)調(diào)經(jīng)委幫助非公有制企業(yè)解決鐵路運(yùn)輸緊俏的突出矛盾。尤其是要與省有關(guān)部門聯(lián)系解決治本措施，確保企業(yè)不再積壓。
