緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇村支部書(shū)記履職報(bào)告，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！

篇1

精心組織調(diào)研為政府工作把關(guān)定向

為了保證代表的視察和調(diào)查活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)，取得實(shí)效，每次他們都精心準(zhǔn)備，確定選題和重點(diǎn)。如為加快農(nóng)村增收致富步伐，鎮(zhèn)政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)大肉雞代養(yǎng)規(guī)模，就這個(gè)問(wèn)題，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)組織縣、鄉(xiāng)人大代表開(kāi)展視察和調(diào)研，認(rèn)為擴(kuò)大肉雞代養(yǎng)規(guī)模確是目前農(nóng)民增收致富的一條好路子，但養(yǎng)殖場(chǎng)如果建在居民區(qū)內(nèi)，對(duì)群眾的健康會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響，于是提出了肉雞代養(yǎng)場(chǎng)應(yīng)建在遠(yuǎn)離居民區(qū)的空曠地帶。增收應(yīng)不以犧牲環(huán)境和影響人民群眾健康水平為代價(jià)。鄉(xiāng)政府根據(jù)縣、鄉(xiāng)人大代表的建議在新富、郎家、朱家、長(zhǎng)江、黑崗子村，規(guī)劃建設(shè)了五個(gè)肉雞代養(yǎng)小區(qū)，妥善解決了增收致富與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾。

再如平鳳代表小組在視察“村村通”公路進(jìn)展時(shí)了解到，平鳳――嫩江國(guó)堤段修路遲遲沒(méi)有動(dòng)工，原因是這個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，農(nóng)民籌資困難，鑒于這種情況，代表小組立即向縣有關(guān)部門(mén)提出了建議，此建議得到了縣政府的高度重視，縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)呼和少布親自來(lái)平鳳勘察路段，回去后積極協(xié)調(diào)資金，很快就完成了全部土方工程，同時(shí)在施工中還注意采納了代表們的另一條建議，即平鳳鄉(xiāng)地勢(shì)低洼、土質(zhì)黏重的特點(diǎn)，調(diào)整了改造方案，改建為水泥路。目前這段10公里長(zhǎng)的水泥路已竣工并投入使用。

認(rèn)真履職解決農(nóng)村實(shí)際問(wèn)題

近年來(lái)，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)組織縣、鄉(xiāng)人大代表開(kāi)展各種活動(dòng)，使各職能部門(mén)的工作不斷得到改進(jìn)，黨群干群更為緊密了，民心民氣更為順暢了，社會(huì)氛圍更為和諧了。農(nóng)村低壓電網(wǎng)改造工程完成后，電價(jià)是降下來(lái)了，但每遇到風(fēng)或雨雪天氣，停電次數(shù)卻增多了。針對(duì)這個(gè)情況，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)及時(shí)組織縣、鄉(xiāng)人大代表對(duì)鄉(xiāng)農(nóng)電所工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，并把群眾評(píng)價(jià)的結(jié)果反饋到農(nóng)電部門(mén)，鄉(xiāng)農(nóng)電所高度重視又及時(shí)把問(wèn)題反映到縣農(nóng)電局。縣農(nóng)電局馬上派出技術(shù)人員到新廟變電所，對(duì)平鳳的用電負(fù)荷進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整，使停電問(wèn)題得到了很好的解決。去年平鳳鄉(xiāng)從水電育苗到灌溉，直到后期排澇再?zèng)]有發(fā)生長(zhǎng)時(shí)間的停電現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電得到了保障，人民群眾對(duì)農(nóng)電工作也更加滿(mǎn)意。根據(jù)群眾反映，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)又對(duì)鄉(xiāng)林業(yè)站的工作進(jìn)行了視察?？h政府每年都給鄉(xiāng)村下達(dá)造林任務(wù)指標(biāo)，結(jié)果是一塊地上多年連續(xù)造林不見(jiàn)林，勞民傷財(cái)，代表們根據(jù)群眾的反映，考慮到平鳳鄉(xiāng)土質(zhì)粘重，不易發(fā)生風(fēng)沙災(zāi)害的實(shí)際情況。向林業(yè)站提出三條改進(jìn)意見(jiàn)：一是平鳳鄉(xiāng)屬糧食主產(chǎn)區(qū)，退耕還林面積應(yīng)適度控制；二是宜林地的確定，應(yīng)放在村屯周?chē)颓伞⑧l(xiāng)路兩側(cè)，這樣待成林后自然會(huì)形成大小不等的農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)絡(luò)；三是應(yīng)落實(shí)林木管護(hù)措施，促其早成林，早見(jiàn)其生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。此意見(jiàn)反饋到鄉(xiāng)林業(yè)站后，鄉(xiāng)林業(yè)站將人大代表的意見(jiàn)報(bào)告給縣林業(yè)局。去年縣里沒(méi)有再給平鳳鄉(xiāng)下達(dá)退耕還林任務(wù)指標(biāo)，鄉(xiāng)林業(yè)站也重新調(diào)整了造林規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，并制定了《平鳳鄉(xiāng)林木管護(hù)辦法》。

篇2

一、指導(dǎo)思想

按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合，全面防控與重點(diǎn)督查相結(jié)合。密切配合，協(xié)同合作，做好秸稈禁燒的監(jiān)督管理工作。

二、治理范圍

全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實(shí)施農(nóng)作物秸稈、落葉、雜草、垃圾等全年全域?qū)嵭腥娼麩?/p>

三、工作目標(biāo)

在縣委、縣政府的正確指導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮各村（居）職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，狠抓秸稈禁燒工作，減少大氣環(huán)境污染，為城鎮(zhèn)居民創(chuàng)造一個(gè)良好生產(chǎn)生活環(huán)境。

四、職責(zé)分工

（一）鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心。要采取有效措施，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)培訓(xùn)農(nóng)民秸稈還田、秸稈養(yǎng)畜和生產(chǎn)沼氣，推廣秸稈綜合利用新方法,加大禁止露天焚燒秸稈的宣傳和巡查。

（二）派出所。對(duì)蓄意露天焚燒秸稈的行為人，要予以嚴(yán)厲打擊，對(duì)造成重大污染事故、重大財(cái)產(chǎn)損失或人身傷亡的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任；協(xié)同有關(guān)部門(mén)依法監(jiān)管，對(duì)拒不執(zhí)行禁燒通告或以各種方式阻撓、妨礙有關(guān)部門(mén)執(zhí)行公務(wù)的行為，依法及時(shí)查處。

（三）鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦。聯(lián)合各村（居）做好禁止露天焚燒秸稈的宣傳和巡查工作，會(huì)同派出所做好違規(guī)露天焚燒秸稈行為的查處工作。

（四）鎮(zhèn)中心校。要加大對(duì)學(xué)生禁止露天焚燒秸稈的宣傳教育力度。

（五）鎮(zhèn)督查組。要加大督查力度，實(shí)行明察暗訪，加強(qiáng)督促檢查，確保禁止露天焚燒秸稈工作落到實(shí)處。

（六）各村（居）委會(huì)。1.落實(shí)主體責(zé)任。按照“屬地管理、源頭控制”的原則，各村是禁止露天焚燒秸稈工作的責(zé)任主體，要嚴(yán)格落實(shí)秸稈禁燒工作責(zé)任。2.簽訂責(zé)任書(shū)。鎮(zhèn)與村要簽訂禁止露天焚燒秸稈責(zé)任書(shū)，把責(zé)任落實(shí)到各村（居）。3.建立包干責(zé)任制。要充分發(fā)揮好鎮(zhèn)駐村干部、村干部作用。建立鎮(zhèn)干部包村，村干部包組、包農(nóng)戶(hù)、包地塊的工作制度，真正做到責(zé)任到人。4.加強(qiáng)督查。農(nóng)作物收割期間，各村（居）要組織精干力量，加強(qiáng)日常巡查和現(xiàn)場(chǎng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止露天焚燒秸稈行為。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行不間斷巡查檢查，確保禁止露天焚燒秸稈工作取得實(shí)效。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民推廣秸稈還田、秸稈養(yǎng)畜等秸稈處理新技術(shù)。

五、主要措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作的統(tǒng)籌安排，鎮(zhèn)環(huán)保辦設(shè)巡察督導(dǎo)，巡察督查主要職責(zé)是對(duì)火點(diǎn)、煙點(diǎn)、斑點(diǎn)進(jìn)行巡查與處置，對(duì)鎮(zhèn)、村組干部在崗在位履職情況進(jìn)行督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的田塊與村干部一塊提供證據(jù)，同時(shí)做好巡查督查記錄。做到“四必查”、“四必處”即：有火必查、有煙必查、有斑必查、有報(bào)必查;有查必處、田主必處、問(wèn)題必處。各村成立應(yīng)急處置組，確保一旦出現(xiàn)緊急情況，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)進(jìn)行處置。

（二）營(yíng)造禁燒氛圍。各村、社張貼秸稈禁燒通告，通過(guò)“小手拉大手”形式促進(jìn)家長(zhǎng)嚴(yán)禁焚燒秸稈，利用二級(jí)廣播、宣傳車(chē)輛做好音頻宣傳，結(jié)合大小會(huì)議、LED、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)等進(jìn)行宣傳，做到家喻戶(hù)曉，人人皆知，把宣傳教育工作貫穿禁燒工作始終。

（三）明確職責(zé)。1.實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)片，駐村干部包村、村干部包組、組干部和黨員包戶(hù)的網(wǎng)格化管理，一處著火點(diǎn)四級(jí)追究責(zé)任制度，實(shí)行禁燒無(wú)空白、職責(zé)無(wú)盲點(diǎn)、管理無(wú)縫隙、追究零容忍。2.逐級(jí)落實(shí)禁燒職責(zé)，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。各村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任是秸稈禁燒第一責(zé)任人，主要職責(zé)是組織開(kāi)展禁燒工作，確保村組干部在崗工作和工作成效，不發(fā)生一處秸稈焚燒點(diǎn)。駐村鎮(zhèn)干部配合村書(shū)記和主任負(fù)責(zé)落實(shí)禁燒工作的各項(xiàng)規(guī)定，組織村組干部入戶(hù)宣傳禁燒工作，幫助群眾解決收割過(guò)程中存在的問(wèn)題，查處違反村規(guī)民約中有關(guān)禁燒規(guī)定的案件，第一時(shí)間聯(lián)系該組滅火隊(duì)立即撲滅，確保轄區(qū)沒(méi)有衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)通報(bào)火點(diǎn)。3.村民要帶頭執(zhí)行《村規(guī)民約》，主動(dòng)參與秸稈禁燒工作。凡本戶(hù)焚燒秸稈(或焚燒秸稈的田塊不能認(rèn)定點(diǎn)火人的，視為本戶(hù)所為)，按相關(guān)法律法規(guī)給予處罰。4.在秸稈禁燒工作中，鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心、綜合執(zhí)法辦的職責(zé)是實(shí)行24小時(shí)不間斷巡查、指導(dǎo)、督查、檢查全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)、上報(bào)并制止焚燒秸稈行為;對(duì)出現(xiàn)火點(diǎn)的，積極配合派出所調(diào)查取證。5.派出所依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》嚴(yán)格履行職責(zé)，本著“能拘留不罰款，能罰款不警告”的原則，從嚴(yán)查處秸稈焚燒行為。尤其對(duì)“第一把火”，要從嚴(yán)從快查處，依據(jù)法律法規(guī)對(duì)焚燒當(dāng)事人予以500--2000元罰款，并追究相應(yīng)責(zé)任，連續(xù)三天通過(guò)村級(jí)廣播作檢討，書(shū)面檢討留村級(jí)存檔。

（四）強(qiáng)化巡查監(jiān)管。在夏、秋收割高峰時(shí)段，全面加強(qiáng)日常巡查和現(xiàn)場(chǎng)檢查。要充分發(fā)揮基層組織作用，群防群治，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭蟹制?，?zhuān)人負(fù)責(zé)，嚴(yán)防死守。

（五）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。將秸稈禁燒工作納入全年目標(biāo)考核中，按照鎮(zhèn)人民政府考核辦法嚴(yán)格落實(shí)加扣分考核項(xiàng)。如被市縣巡查隊(duì)發(fā)現(xiàn)“第一把火”，則取消本村級(jí)村干部個(gè)人當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。被市、縣督查組發(fā)現(xiàn)通報(bào)的，給予駐村干部、村支部書(shū)記和主任通報(bào)批評(píng)，并向鎮(zhèn)黨委政府寫(xiě)出書(shū)面檢查，情節(jié)嚴(yán)重的接受組織處理;被衛(wèi)星監(jiān)控確定火點(diǎn)并被追責(zé)的，對(duì)該村該項(xiàng)工作實(shí)行一票否決，鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)駐村鎮(zhèn)干部和村三職干部依紀(jì)進(jìn)行責(zé)任追究，給予紀(jì)律處分。

七、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。鎮(zhèn)、村、組各級(jí)要提高思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)禁止露天焚燒秸稈的重要意義，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，健全和落實(shí)秸稈禁燒工作目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格監(jiān)管，確保禁止露天焚燒秸稈工作取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)輿論宣傳。制定禁止露天焚燒秸稈宣傳方案，通過(guò)廣播、電視、召開(kāi)會(huì)議、通告、懸掛條幅、發(fā)放宣傳單等形式，廣泛宣傳露天焚燒秸稈對(duì)環(huán)境造成的危害，提高廣大干部群眾禁止露天焚燒秸稈的思想意識(shí)，營(yíng)造良好輿論氛圍，做到家喻戶(hù)曉、人人皆知。

篇3

一、現(xiàn)階段我縣冬季清潔取暖工作情況

市政中心負(fù)責(zé)城區(qū)博濟(jì)、僑潤(rùn)、獅子樓三個(gè)辦事處的清潔取暖改造工作。自2017年縣政府出臺(tái)實(shí)施方案，開(kāi)始啟動(dòng)以來(lái)， 2017年改造氣代煤525戶(hù)，電代煤1921戶(hù)，合計(jì)2446戶(hù)；2018年改造氣代煤675戶(hù)，電代煤3818戶(hù)，合計(jì)4493戶(hù)；2019年氣代煤401戶(hù)，電代煤7876戶(hù)，合計(jì)8277戶(hù)。2017-2019年三年氣代煤合計(jì)1601戶(hù)，電代煤合計(jì)13615戶(hù)，總計(jì)82個(gè)村莊15216戶(hù)。

在項(xiàng)目建設(shè)上，我們堅(jiān)持“倒排工期、平行作業(yè)、壓茬推進(jìn)”，完善制定具體改造臺(tái)賬，確定施工隊(duì)伍后，加班加點(diǎn)實(shí)施設(shè)備安裝和線(xiàn)路改造。并每村安排駐村盯包小組，由街道辦事處和市政中心工作人員組成，始終確保有3-5人駐村現(xiàn)場(chǎng)第一時(shí)間解決問(wèn)題，涉及多部門(mén)聯(lián)合辦理的問(wèn)題，及時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)，堅(jiān)持特事特辦，形成工作合力，確保了各項(xiàng)工作均按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)來(lái)推進(jìn)。同時(shí)，為保證工程質(zhì)量，所有線(xiàn)路改造和采暖設(shè)備的安裝，均由具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的隊(duì)伍施工，并抽調(diào)縣市政中心和供電、燃?xì)夤緦?zhuān)業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，所有采暖設(shè)備均安裝在安全區(qū)域，確保每個(gè)細(xì)個(gè)都規(guī)范化安裝，避免出現(xiàn)安全隱患。

在運(yùn)行管理上，一是不斷完善安全監(jiān)管制度，確定了安全網(wǎng)格員監(jiān)管機(jī)制，由建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人、辦事處的主要負(fù)責(zé)人、專(zhuān)營(yíng)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人村支部書(shū)記擔(dān)任網(wǎng)格員，每村配有1-2人安全員，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)燃?xì)獍踩褂玫谋O(jiān)管檢查。二是積極督導(dǎo)天然氣企業(yè)制定了氣源保障供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案和壓非保民保供方案，進(jìn)行了燃?xì)夤こ虘?yīng)急搶險(xiǎn)演練，定期對(duì)村干部、安全員、群眾用戶(hù)進(jìn)行了安全宣講培訓(xùn)，利用縣電視臺(tái)黃金時(shí)段進(jìn)行了燃?xì)獍踩珜?zhuān)題播出，在社區(qū)、村莊、街道懸掛燃?xì)獍踩逃龡l幅、發(fā)放了明白紙，逐戶(hù)張貼了燃?xì)獍踩僮鞑薯?yè)。三是組織開(kāi)展冬季清潔取暖“進(jìn)村莊、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”集中宣傳活動(dòng)，由供電、燃?xì)夂驮O(shè)備供應(yīng)商專(zhuān)業(yè)人員，對(duì)用電、用氣、設(shè)備操作等有關(guān)知識(shí)和注意事項(xiàng)進(jìn)行了詳細(xì)講解，并現(xiàn)場(chǎng)演示操作流程，悉心告知燃?xì)獍踩褂米⒁馐马?xiàng)、隱患和泄露處置方法。同時(shí)，建立健全服務(wù)管理機(jī)制，要求設(shè)備供應(yīng)商在我縣設(shè)立產(chǎn)品售后服務(wù)點(diǎn)，開(kāi)通24小時(shí)服務(wù)熱線(xiàn)，保障第一時(shí)間到達(dá)用戶(hù)家中進(jìn)行維護(hù)、維修。

在補(bǔ)助資金管理上，我們嚴(yán)格按照市政府文件精神及《陽(yáng)谷縣冬季清潔取暖財(cái)政補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》要求，對(duì)建設(shè)費(fèi)用給予一次性補(bǔ)貼，其中“煤改電”戶(hù)均6500元，“煤改氣”戶(hù)均5000元；運(yùn)行費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為戶(hù)均1000元/年，連補(bǔ)3年。其中建設(shè)費(fèi)用補(bǔ)貼采取分期付款方式，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式確定中標(biāo)企業(yè)，簽訂施工合同，約定工程完工支付工程款的30%，第一個(gè)取暖季結(jié)束后支付工程款的40%，第二個(gè)取暖季結(jié)束后付清剩余款項(xiàng)。運(yùn)行費(fèi)用補(bǔ)貼，每年分兩次支付，春節(jié)前已支付給博濟(jì)、僑潤(rùn)、獅子樓三個(gè)辦事處2017、2018年度的運(yùn)行補(bǔ)貼共計(jì)346.95萬(wàn)元，待取暖季結(jié)束后，剩余部分的補(bǔ)貼經(jīng)專(zhuān)營(yíng)企業(yè)核實(shí)后按規(guī)定進(jìn)行發(fā)放。

二、居民取暖現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題

（一）部分改造用戶(hù)安全意識(shí)淡薄。參與冬季清潔取暖改造的用戶(hù)都是農(nóng)村居民，文化水平底，安全意識(shí)薄弱，對(duì)電氣取暖設(shè)備的正確使用、保養(yǎng)知之甚少，甚至不理解取消使用第二火源的安全措施，在設(shè)備使用過(guò)程中存在較大危險(xiǎn)，亟需加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。

（二）取暖配套設(shè)施建設(shè)亟需加強(qiáng)。目前，我縣清潔取暖改造主要是“電代煤”和“氣代煤”，城鄉(xiāng)電力、燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施建設(shè)與清潔取暖發(fā)展趨勢(shì)相比，已經(jīng)嚴(yán)重滯后，造成電氣消費(fèi)遠(yuǎn)高于散煤取暖。

（三）群眾認(rèn)可度較低。農(nóng)村地區(qū)群眾受生活習(xí)慣和使用成本等因素影響，對(duì)參與清潔取暖改造的積極性和主動(dòng)性不強(qiáng)。清潔取暖運(yùn)行補(bǔ)貼1000元的標(biāo)準(zhǔn)低于實(shí)際運(yùn)行費(fèi)用，導(dǎo)致老百姓不愿意改，或者改造了不舍的用，導(dǎo)致了開(kāi)機(jī)率的降低。

三、下一步意見(jiàn)建議

（一）將安全教育培訓(xùn)常態(tài)化。在今后的監(jiān)管中，我們將按照屬地管理和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，要求各部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé)、密切配合，以村莊為單位，定期組織有關(guān)部門(mén)對(duì)用戶(hù)開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，通過(guò)集中授課、觀看安全警示教育片、現(xiàn)場(chǎng)演示等形式，讓老百姓記住什么能做、什么不能做。并經(jīng)常性的邀請(qǐng)老百姓開(kāi)展應(yīng)急演練，切實(shí)提高廣大群眾的安全意識(shí)。

(二)加快基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)步伐。一是加快完善城鄉(xiāng)電、氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展清潔能源供應(yīng)范圍，為城區(qū)和農(nóng)村地區(qū)清潔能源替代打下基礎(chǔ)。二是推廣農(nóng)村住房節(jié)能改造，提高居民取暖能源利用效率，引導(dǎo)更換使用高效環(huán)保爐具。三是依法管理，提升民用取暖散煤質(zhì)量，嚴(yán)格落實(shí)煤炭質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)監(jiān)管，從源頭阻斷劣質(zhì)煤流通渠道，大力推廣優(yōu)質(zhì)煤使用。

篇4

今天縣委、縣政府召開(kāi)高規(guī)格、大規(guī)模的會(huì)議，不僅是一次年度工作表彰大會(huì)，也是一次干部作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)大會(huì)，更是一次統(tǒng)一思想，振奮精神，力促今年各項(xiàng)工作再提速、提質(zhì)、提效的動(dòng)員大會(huì)。剛才，縣委、縣政府對(duì)2010年度在全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，主要目的就是要大張旗鼓地表彰為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的有功之臣，進(jìn)一步激發(fā)全縣干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情，努力在全縣上下?tīng)I(yíng)造群策群力謀發(fā)展、不折不扣抓落實(shí)的濃厚氛圍。在此，我希望受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人再接再厲，再創(chuàng)佳績(jī)。同時(shí)，也希望未受到表彰的單位和個(gè)人向先進(jìn)看齊，奮力趕超，力爭(zhēng)在明年的表彰會(huì)上再展風(fēng)采。

下面，根據(jù)會(huì)議的安排，我著重就如何抓好今年工作落實(shí)，力促各項(xiàng)工作再提速、提質(zhì)、提效先講幾點(diǎn)意見(jiàn)，等一下，縣委書(shū)記還將作重要講話(huà)，請(qǐng)同志們務(wù)必要深刻領(lǐng)會(huì)，結(jié)合各自工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

一、抓落實(shí)是領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)基本功，全縣各級(jí)干部務(wù)必要牢固樹(shù)立真抓落實(shí)是責(zé)任、會(huì)抓落實(shí)是能力、敢抓落實(shí)是創(chuàng)新的思想，不折不扣抓好今年各項(xiàng)工作的落實(shí)

常言道，為官之要貴在落實(shí)。千招萬(wàn)招，不落實(shí)就沒(méi)招，這能力那能力，不落實(shí)就沒(méi)有能力。抓落實(shí)就是把決策變?yōu)樯鐣?huì)實(shí)踐活動(dòng)，由認(rèn)識(shí)世界到改造世界的過(guò)程，也是領(lǐng)導(dǎo)干部最重要的職責(zé)。做好今年的各項(xiàng)工作，完成好縣委、縣政府年初提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，當(dāng)務(wù)之急就是要把全縣上下的思想、行動(dòng)、力量凝聚到抓落實(shí)上來(lái)，統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，做到上下同心，步調(diào)一致，狠抓落實(shí)。

首先，要著眼全局，認(rèn)清形勢(shì)抓落實(shí)。認(rèn)清形勢(shì)，方能把握態(tài)勢(shì)。今年是“十二五”的開(kāi)局之年，也是我們搶抓機(jī)遇、奮力趕超的關(guān)鍵之年，開(kāi)好頭、起好步至關(guān)重要。今年的《縣委工作要點(diǎn)》和《政府工作報(bào)告》提出的發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù)，是經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)和慎重考慮提出來(lái)的，完全符合的縣情和實(shí)際，我認(rèn)為經(jīng)過(guò)全縣上下的共同努力是完全可以實(shí)現(xiàn)的。一方面，我縣經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展和積累，積蓄了巨大的能量，特別是近三年來(lái)，我們做了大量打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情，如輸變電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、工業(yè)承接平臺(tái)建設(shè)、交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、征地拆遷工作等等，都為今后的發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。另一方面，我們也正面臨著千載難逢的大好機(jī)遇。一是國(guó)家繼續(xù)實(shí)行擴(kuò)大內(nèi)需的政策，積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策總基調(diào)沒(méi)有改變，這對(duì)我們?nèi)谫Y和爭(zhēng)取項(xiàng)目創(chuàng)造了良好的發(fā)展機(jī)遇；二是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移的大趨勢(shì)沒(méi)有改變，這為我們加快融入和對(duì)接“海峽西岸”、“長(zhǎng)三角”、“珠三角”經(jīng)濟(jì)圈創(chuàng)造了更加廣闊的空間。為此，我們要堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，同謀發(fā)展。與此同時(shí)，我們還必須清醒地認(rèn)識(shí)到，在發(fā)展的進(jìn)程中，我們?nèi)匀幻媾R著諸多的挑戰(zhàn)和困難。一是金融危機(jī)的沖擊和影響仍未得到根本消除，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景仍然存在較大不確定性。二是后發(fā)展、欠發(fā)達(dá)仍然是我縣的基本縣情和最大矛盾，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省、全市處于較后位置。據(jù)測(cè)算，如果要與全國(guó)、全省、全市同步進(jìn)入全面小康社會(huì)，需保持GDP年均15%以上的較高增速，而全市只需13%、全省只需9%、全國(guó)只需6%的發(fā)展速度即可，更何況各地都在搶抓機(jī)遇、挖掘潛能、加速發(fā)展、進(jìn)位趕超。因此，我們要理性分析，辯證看待，既要看到有利的一面，堅(jiān)定我們的發(fā)展信心，又要看到不利的一面，增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，只有這樣，我們才能趨利避害，揚(yáng)優(yōu)乘勢(shì)，搶占先機(jī)，加速發(fā)展。

其次，要緊盯目標(biāo)，突出重點(diǎn)抓落實(shí)。春節(jié)前召開(kāi)的縣委十三屆十二次全體（擴(kuò)大）會(huì)和縣“兩會(huì)”，對(duì)今年的全盤(pán)工作進(jìn)行了安排和部署，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確。但我們?cè)谧スぷ鬟^(guò)程中，不能眉毛胡子一把抓，要善于抓住重點(diǎn)和主要矛盾，只有這樣，才能做到有的放矢，有所側(cè)重，最終實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。那么，今年工作的重點(diǎn)是什么？我認(rèn)為，今年工作的重中之重，就是縣委、縣政府提出的十大重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目、十大重點(diǎn)招商項(xiàng)目、十大重點(diǎn)城建項(xiàng)目、十大重點(diǎn)三農(nóng)項(xiàng)目、十大重點(diǎn)民生工程、十大重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目等“六個(gè)十”建設(shè)。因?yàn)檫@“六個(gè)十”建設(shè)不僅涉及到一、二、三產(chǎn)業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，更是實(shí)施“新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和發(fā)展生態(tài)化”的重要載體和工作路徑。因此，從某種意義上說(shuō)，抓好了“六個(gè)十”建設(shè)，就牢牢地抓住了全年工作的“牛鼻子”和“關(guān)鍵點(diǎn)”。近期，縣委、縣政府將會(huì)對(duì)“六個(gè)十”項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)分工、部門(mén)責(zé)任、時(shí)序要求進(jìn)行明確，等正式《方案》下發(fā)以后，請(qǐng)各責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門(mén)務(wù)必要認(rèn)真對(duì)照各自的責(zé)任分工和時(shí)序進(jìn)度要求，超前謀劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，迅速行動(dòng)，特別是征地拆遷、項(xiàng)目審批、可研報(bào)告、工程預(yù)算、規(guī)劃選址等前期工作，一定要提前跟進(jìn)，力爭(zhēng)項(xiàng)目盡早開(kāi)工建設(shè)，盡快形成實(shí)物工作量。特別是馬蹄河液壓升降壩、城東停車(chē)場(chǎng)、廢棄礦山修復(fù)治理、新區(qū)小學(xué)、濱河公園、石田心路面改造、新農(nóng)村建設(shè)精品點(diǎn)、造林綠化“一大四小”、河旁綠化、保障性住房、城區(qū)排水管網(wǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站、物流中心等一些因季節(jié)性影響迫切需要盡快完成的，或人民群眾密切關(guān)注需要盡快開(kāi)工的民生項(xiàng)目，請(qǐng)各責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門(mén)務(wù)必要想盡一切辦法，抓緊組織實(shí)施。此外，十大重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目、十大重點(diǎn)招商項(xiàng)目要牢牢盯緊，能上馬的先上馬，能實(shí)施的先實(shí)施，不能實(shí)施的做好跟蹤服務(wù)工作。與此同時(shí)，我們還要科學(xué)安排，統(tǒng)籌兼顧，全力做好去年各項(xiàng)重點(diǎn)工程的續(xù)建和收尾工作，請(qǐng)?jiān)ǖ呢?zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門(mén)務(wù)必要加強(qiáng)調(diào)度和跟蹤督查，力爭(zhēng)項(xiàng)目盡早完工，盡早投入使用。

第三，要破解難題，攻堅(jiān)克難抓落實(shí)。一是要全力破解用地難題。用地難仍然是制約我縣發(fā)展的一大節(jié)點(diǎn)，去年很多項(xiàng)目進(jìn)展緩慢或未如期開(kāi)工，根本性問(wèn)題就是因?yàn)檎鞯夭疬w的受阻，而不是資金方面的問(wèn)題。今年我們要實(shí)施的項(xiàng)目比去年更多，毫無(wú)疑問(wèn)急需大量的土地。為此，一方面，請(qǐng)文峰鄉(xiāng)、長(zhǎng)寧鎮(zhèn)、征拆辦、國(guó)土局等相關(guān)部門(mén)以及抽調(diào)征地拆遷的干部，要克服畏難和厭戰(zhàn)情緒，一如既往地做好征地拆遷工作，千方百計(jì)確保項(xiàng)目建設(shè)用地需求。同時(shí)，請(qǐng)文峰鄉(xiāng)、長(zhǎng)寧鎮(zhèn)的村干部以及所涉及被征地拆遷的各級(jí)干部和親屬，都要以縣委、縣政府的工作大局為重，全力支持和配合好兩個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開(kāi)展好征地拆遷工作，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展作貢獻(xiàn)。另一方面，縣國(guó)土局要做好土地報(bào)批工作，積極向上爭(zhēng)取用地指標(biāo)，當(dāng)務(wù)之急要組織實(shí)施好土地“增減掛”項(xiàng)目，請(qǐng)菖蒲、澄江、水源、吉潭、晨光、龍廷等6個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），要想盡千方百計(jì)加快進(jìn)度，確保順利通過(guò)驗(yàn)收。二是要全力破解用電難題。雖然我們?nèi)ツ陮?shí)施了110KV安遠(yuǎn)至輸變電線(xiàn)路工程和石排110KV輸變電升壓改造項(xiàng)目，供電網(wǎng)絡(luò)也得到了進(jìn)一步完善，但電力保障問(wèn)題仍然未得到根本性解決。目前，總投資1.7億元的220KV輸變電工程可研報(bào)告已經(jīng)通過(guò)了省電力公司的審查，請(qǐng)縣供電公司務(wù)必要全力跟蹤好，千方百計(jì)力爭(zhēng)今年年底前開(kāi)工建設(shè)。三是要全力破解融資難題。據(jù)初步概算，今年“六個(gè)十”項(xiàng)目建設(shè)，加上去年的續(xù)建工程，需投入資金近15億元。這對(duì)我們地方可用財(cái)力較小的縣來(lái)說(shuō)，如何確保資金鏈條不斷，必須多渠道籌集資金。我想除了通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作和激發(fā)民間投資以外，我們還要積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，爭(zhēng)取方方面面的支持和幫助。還有非常關(guān)鍵的一點(diǎn)，就是我們必須牢牢地繼續(xù)堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事的原則不動(dòng)搖，整合項(xiàng)目資金，科學(xué)理財(cái)，發(fā)揮資金的最大績(jī)效和效益。在縣政府堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事和整合項(xiàng)目資金方面，請(qǐng)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要以大局為重，樹(shù)立全縣“一盤(pán)棋”思想，不要有任何雜音，全力支持、配合好這項(xiàng)工作。

二、城市是一個(gè)地方發(fā)展的重要載體和對(duì)外形象，全縣上下務(wù)必要以開(kāi)展城市管理年活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)把治臟治亂治差作為促進(jìn)發(fā)展、改善民生的頭等大事來(lái)抓

在加快發(fā)展，轉(zhuǎn)型發(fā)展的新起點(diǎn)上，縣委、縣政府確定了建設(shè)“開(kāi)放、文明、生態(tài)、和諧、幸福”新的戰(zhàn)略目標(biāo)，其根本目的是提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我認(rèn)為必須從困擾城市發(fā)展的主要矛盾入手，從影響人民群眾生活的突出問(wèn)題入手，采取振聾發(fā)聵的舉措，實(shí)現(xiàn)賞心悅目的新變化。當(dāng)前，我們工作千頭萬(wàn)緒，之所以把治臟治亂治差作為一個(gè)突破口，主要是居于以下四點(diǎn)考慮：第一，治臟治亂治差是重大的民生問(wèn)題。人民群眾在這座城市生活工作，城市的環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序、市容市貌、交通狀況直接關(guān)系到人民群眾的日常生活、出行和安居樂(lè)業(yè)。一座環(huán)境臟亂差的城市，不可能成為品位高、有幸福感的城市。目前，城區(qū)車(chē)輛亂停亂放，垃圾亂扔亂倒，廣告亂裝亂掛，墻壁亂涂亂畫(huà)，市場(chǎng)雜亂無(wú)序，街道交通阻塞，污水四處橫流等現(xiàn)象仍然存在，群眾反響比較強(qiáng)烈，如果我們對(duì)這些人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題熟視無(wú)睹，就是失職，就會(huì)失去民心。第二，治臟治亂治差是重大的發(fā)展問(wèn)題。一座環(huán)境整潔、秩序井然的城市，必然是投資環(huán)境好、令人心馳神往的城市。我們一定要樹(shù)立環(huán)境也是生產(chǎn)力，抓城市管理就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念，把城市管理作為基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性的工作來(lái)抓，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，創(chuàng)造良好的宜居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。第三，治臟治亂治差是重大的執(zhí)政能力建設(shè)問(wèn)題。城市環(huán)境就是一個(gè)城市的臉面和形象，跟人每天都要洗臉一樣，市容市貌每天都要打掃清理。從去年冬開(kāi)展集中整治以來(lái)，城管、交管、工商、環(huán)衛(wèi)等部門(mén)做了大量的工作，也取得了一定的效果，但一些環(huán)境衛(wèi)生的突出問(wèn)題仍然存在。這些問(wèn)題看似簡(jiǎn)單，檢驗(yàn)的卻是我們是否踐行了立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，考量的是我們政府公共管理和社會(huì)服務(wù)能力。如果連這些事情都管不好，我們就會(huì)失去群眾的信任感和政府的公信力。第四，治臟治亂治差是執(zhí)行市委市政府的決策部署。今年年初，市委、市政府就中心城區(qū)集中開(kāi)展治臟治亂治堵問(wèn)題專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，史文清書(shū)記非常重視這項(xiàng)工作，親自出席會(huì)議并作重要講話(huà)，還專(zhuān)門(mén)多次派出督查組到各個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行明查暗訪。為此，全縣上下務(wù)必要站在推動(dòng)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，為全縣人民謀福祉的政治高度，充分認(rèn)識(shí)治臟治亂治差的重要意義和極端緊迫性，迅速行動(dòng)，鐵心硬手，一抓到底，抓出成效。我縣的“三治”工作具體要怎么來(lái)抓？前段時(shí)間，分管領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)召集城建口部門(mén)進(jìn)行了研究討論，近期將出臺(tái)我縣城市管理年活動(dòng)實(shí)施方案，這里，我先講幾點(diǎn)要求：

1、目標(biāo)任務(wù)要明確。開(kāi)展“城市管理年”活動(dòng)目的就是要徹底整治臟亂差，進(jìn)一步提高城市管理水平，實(shí)現(xiàn)城市品位明顯提升，人居環(huán)境明顯優(yōu)化。

2、工作重點(diǎn)要突出。開(kāi)展“城市管理年”活動(dòng)，重點(diǎn)在治臟、治亂、治差，確切地說(shuō)，就是要整治垃圾亂扔亂丟、車(chē)輛亂停亂放、攤點(diǎn)亂占亂擺、建筑材料亂堆亂放、廣告亂掛亂設(shè)、墻壁亂涂亂畫(huà)等違法違規(guī)行為，改善市容市貌。一是要突出抓好環(huán)境衛(wèi)生?？h城管局要加大衛(wèi)生清掃和環(huán)衛(wèi)保潔力度，不僅要搞好大街大道的衛(wèi)生，小街小巷的衛(wèi)生也要搞好，特別是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的衛(wèi)生要重點(diǎn)整治；縣房管局要加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)的管理，抓好小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，環(huán)境衛(wèi)生搞得不好的小區(qū)，要暫停辦理相關(guān)證件；縣城管、水利部門(mén)要搞好河道衛(wèi)生，保持河道清潔；公路交通部門(mén)和國(guó)省道沿線(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要抓好公路沿線(xiàn)的衛(wèi)生管理。二是要從嚴(yán)整治車(chē)輛亂停亂放問(wèn)題?？h交管大隊(duì)要加大巡查力度，對(duì)亂停亂放的車(chē)輛采取鎖車(chē)、拖車(chē)、放氣等措施，從嚴(yán)處罰車(chē)輛亂停亂放行為。這里特別提一下，交警一定要上路執(zhí)勤，主要路口要安排人員執(zhí)勤，6月份以前要完成停車(chē)泊位劃線(xiàn)和主干道交通隔離設(shè)施的設(shè)置。三是要從嚴(yán)整治占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。縣城管、交通、工商和商務(wù)等部門(mén)，要加大亂擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)行為的處罰、曝光力度。特別是要對(duì)占道修車(chē)、洗車(chē)、回收廢品的門(mén)店進(jìn)行重點(diǎn)整治。四是要從嚴(yán)整治建筑材料亂堆亂放問(wèn)題?？h城建局要加大建筑工地的監(jiān)管，要同施工企業(yè)簽訂責(zé)任狀，確保建筑工地不占道堆放建筑材料?？h城管局要安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)城區(qū)居民亂堆建筑材料、建筑垃圾行為的查處工作，查處不到位的，追究相關(guān)人員責(zé)任。五是要從嚴(yán)整治亂涂亂畫(huà)問(wèn)題?？h城管、工商、公安部門(mén)對(duì)非法廣告要采取拆、洗、查、罰等方式從嚴(yán)整治。六是要大力開(kāi)展“全民衛(wèi)生日”活動(dòng)?？h委、縣政府決定，今后每個(gè)月最后一周五為“全民衛(wèi)生日”，屆時(shí)縣直各單位必須組織干部職工對(duì)單位大院和責(zé)任區(qū)開(kāi)展清掃垃圾、清理雜物等環(huán)境衛(wèi)生活動(dòng)。這項(xiàng)工作，年終的時(shí)候我們要進(jìn)行考核評(píng)比。七是要開(kāi)展未建成區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治工作。請(qǐng)縣委農(nóng)工部和有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）盡快啟動(dòng)這項(xiàng)工作。

3、保障措施要跟進(jìn)。一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、高位推進(jìn)。縣委、縣政府對(duì)開(kāi)展“城市管理年”活動(dòng)是高度重視的，不僅要成立專(zhuān)門(mén)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，還要由7名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)各帶2-3個(gè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)一個(gè)方面的整治工作，另安排19名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)6個(gè)片區(qū)的“全民衛(wèi)生日”活動(dòng)。屆時(shí)，請(qǐng)這些責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、親自調(diào)度，切實(shí)負(fù)起責(zé)任來(lái)，全面完成工作任務(wù)。二是要加大宣傳力度。充分利用廣播、電視、手機(jī)報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、專(zhuān)欄、會(huì)議、印發(fā)宣傳材料等多種形式，大造輿論聲勢(shì)，為“城市管理年”活動(dòng)營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。要對(duì)整個(gè)城市管理年活動(dòng)進(jìn)行全面的跟蹤報(bào)道，傳達(dá)縣委、縣政府強(qiáng)化城市管理的聲音，宣傳城市管理的各項(xiàng)法律法規(guī)，報(bào)道活動(dòng)開(kāi)展的進(jìn)度及形勢(shì)，弘揚(yáng)好人好事，曝光不良行為，鞭策不良風(fēng)氣和陋習(xí)，切實(shí)起到教育社會(huì)、引導(dǎo)群眾、鼓動(dòng)工作、推進(jìn)事業(yè)的作用。三是要加強(qiáng)督查考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、督查考核組要制定詳細(xì)考核方案，采取定時(shí)督查和不定期抽查方式，對(duì)各單位工作完成的時(shí)效、質(zhì)量、群眾滿(mǎn)意程度等情況進(jìn)行考核評(píng)比?？h委、縣政府將對(duì)工作開(kāi)展情況良好的單位評(píng)為“城市管理示范單位”，給予5萬(wàn)元重獎(jiǎng)；對(duì)工作突出的個(gè)人評(píng)為“城市管理標(biāo)兵”，給予1萬(wàn)元重獎(jiǎng)；對(duì)考核不合格的單位主要負(fù)責(zé)人年終考核評(píng)定為“不稱(chēng)職”，駐縣單位考核情況將書(shū)面通報(bào)其上級(jí)主管部門(mén)。四是要形成工作合力。各相關(guān)單位要切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，特別是城市管理各職能部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，絕不能因?yàn)榕碌米锶?，怕惹麻煩就不愿管、不去管。各單位、各部門(mén)要各司其職，密切配合，齊抓共管，確保“城市管理年”活動(dòng)取得實(shí)效。

三、作風(fēng)決定作為，實(shí)干才有實(shí)效，全縣各級(jí)干部務(wù)必要自覺(jué)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加快工作節(jié)奏，實(shí)干苦干，全力促進(jìn)各項(xiàng)工作再提速、提質(zhì)、提效

不加壓，不可能實(shí)現(xiàn)跨越；慢悠悠，注定無(wú)大作為。要做好全年各項(xiàng)工作，完成既定目標(biāo)任務(wù)，容不得半點(diǎn)遲疑，容不得半點(diǎn)懈怠，全縣各級(jí)干部務(wù)必要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，自我加壓，狠抓落實(shí)，促進(jìn)各項(xiàng)工作“提速、提質(zhì)、提效”。

如何提速----就是要以時(shí)不我待的緊迫感抓落實(shí)。一是工作節(jié)奏要快。就是思想上要繃緊，時(shí)間上要抓緊，落實(shí)上要趕緊，做到環(huán)環(huán)緊扣、層層推進(jìn)。全縣干部職工要進(jìn)一步樹(shù)立強(qiáng)烈的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，倡導(dǎo)說(shuō)了算，定了干，立說(shuō)立行，雷厲風(fēng)行，營(yíng)造盯著干、催著干、比著干的高效、務(wù)實(shí)的工作氛圍；要堅(jiān)持今日事，今日畢，以思想觀念上的“提速”促使行動(dòng)上的“提速”，從而帶動(dòng)整體工作的“提速”。二是內(nèi)部管理要嚴(yán)。領(lǐng)導(dǎo)干部和單位主要負(fù)責(zé)人抓管理要嚴(yán)、抓隊(duì)伍要嚴(yán)、抓落實(shí)也要嚴(yán)，嚴(yán)格要求，嚴(yán)于律己，敢于較真，敢于碰硬，敢于承擔(dān)責(zé)任，不要碰到困難就躲、閃、繞，要善于在困境中找出路，對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)要限定時(shí)間，強(qiáng)化責(zé)任，不在表態(tài)上做文章、不在開(kāi)會(huì)上兜圈子、不在匯報(bào)上動(dòng)腦筋，而要在抓落實(shí)上見(jiàn)成效。三是工作作風(fēng)要實(shí)。各級(jí)干部要有嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，善于從細(xì)節(jié)抓起、從難事抓起、從實(shí)事抓起、從具體環(huán)節(jié)抓起，既要充當(dāng)“指揮員”又要充當(dāng)“戰(zhàn)斗員”，要經(jīng)常深入一線(xiàn)、深入基層、深入現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)任何工作都要做到胸有成竹、了如指掌。特別是對(duì)于一些節(jié)點(diǎn)問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)要親自抓、親自管、親自落實(shí)，敢打硬仗，勇于攻堅(jiān)克難，促進(jìn)各項(xiàng)工作快速有序推進(jìn)。

如何提質(zhì)----就是要用心用腦去做好每一項(xiàng)工作。質(zhì)量就是生命，質(zhì)量就是效益。各項(xiàng)工作在追求速度的同時(shí)，更要“用心、用腦”去做好，千方百計(jì)確保質(zhì)量。一是要樹(shù)立精品意識(shí)。每項(xiàng)工作都要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、嚴(yán)要求，堅(jiān)決破除湊合應(yīng)付的消極觀念，樹(shù)立出精品的質(zhì)量意識(shí)，力爭(zhēng)各工作領(lǐng)域都要樹(shù)一批示范，扶一批典型，抓一批重點(diǎn)，創(chuàng)出特色、打造亮點(diǎn)。特別是校安工程建設(shè)，一定要保證質(zhì)量，把學(xué)校建成最安全、最放心的工程。二是要完善制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門(mén)要從建章立制入手，不斷健全制度，著力構(gòu)建責(zé)任明確、銜接順暢的高效運(yùn)行機(jī)制，要善于研究本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本部門(mén)工作的基本規(guī)律，及時(shí)掌握領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的焦點(diǎn)和群眾反映的熱點(diǎn)，準(zhǔn)確把握對(duì)全局工作有重要影響的新情況、新問(wèn)題，多為縣委、縣政府做好參謀，分憂(yōu)解難。要通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)格制度約束，堵塞工作漏洞，規(guī)范運(yùn)行程序，做到人人責(zé)任分明，處處有章可循，事事有始有終。三是要強(qiáng)化監(jiān)督。制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。各級(jí)干部要強(qiáng)化責(zé)任心，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待所承擔(dān)的每一項(xiàng)工作，對(duì)違反規(guī)定以及不作為、亂作為，不按程序辦事等行為或造成不良影響與損失的人和事要進(jìn)行責(zé)任追究。同時(shí)，要樹(shù)立良好的團(tuán)隊(duì)作風(fēng)和奉獻(xiàn)精神，齊心協(xié)力，共克時(shí)艱，確保把人管好，把權(quán)用好，把錢(qián)花好。要通過(guò)深入調(diào)研，思考分析，集思廣益，充分發(fā)揮廣大干部職工的主觀能動(dòng)性，發(fā)揮保障有力的好作風(fēng)，爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī)。

如何提效----就是工作程序和流程環(huán)節(jié)要順暢無(wú)阻。抓落實(shí)是一個(gè)系統(tǒng)工程，只有上上下下、方方面面做到心往一處想，勁往一處使，形成推進(jìn)工作落實(shí)的強(qiáng)大合力，才能取得令人滿(mǎn)意的效果，達(dá)到事半功倍的效果。這就必須建立抓落實(shí)的工作機(jī)制，以完善的制度和規(guī)范的程序推進(jìn)工作落實(shí)。一是任務(wù)分解要做到無(wú)縫對(duì)接。從去年抓重點(diǎn)工程的情況來(lái)看，我們效率不高的一個(gè)重要原因是工作還沒(méi)有做到無(wú)縫對(duì)接，存在脫節(jié)和信息不對(duì)稱(chēng)，沒(méi)有真正形成工作的合力。工作要提高效率，我想關(guān)鍵是要做到各司其職、各負(fù)其責(zé)，解決工作脫節(jié)的問(wèn)題。對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)講，要敢于牽頭抓總，對(duì)自己所分管的工作，一定要多督促指導(dǎo)，多給部門(mén)教方法、出點(diǎn)子。同時(shí)，要加強(qiáng)調(diào)度，對(duì)分管口內(nèi)工作存在的問(wèn)題，要認(rèn)真加以分析，大膽地調(diào)度、大膽地協(xié)調(diào)和處理，多深入一線(xiàn)解決問(wèn)題，多開(kāi)專(zhuān)題協(xié)調(diào)會(huì)解決問(wèn)題?？傊?，只要不違反規(guī)定和程序，只要有利于工作推動(dòng)，就要做到當(dāng)機(jī)立斷，敢做敢為，不留尾巴，提高工作效率。對(duì)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說(shuō)，要切實(shí)提高對(duì)縣委、縣政府交辦工作的理解力、執(zhí)行力和操作力，不要墨守陳規(guī)、按部就班，要善于在全縣總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)的框架下制定各自工作目標(biāo)和思路，找好定位。具體來(lái)說(shuō)，就是你部門(mén)的定位在哪，貢獻(xiàn)要多大，努力方向是什么，具體到一個(gè)項(xiàng)目要達(dá)到什么樣的進(jìn)度，一項(xiàng)工作要達(dá)到什么樣的成效，部門(mén)負(fù)責(zé)人必須做到心中有數(shù)。對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）而言，要做到守土有責(zé)，看好自家的門(mén)，管好自己的人，確保一方平安。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要從全縣的發(fā)展大局和工作中心出發(fā)，結(jié)合本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的實(shí)際，定好位，布好局，敢于創(chuàng)新，善于“跳起來(lái)摘桃子”，爭(zhēng)創(chuàng)工作新特色。對(duì)村干部來(lái)說(shuō)，要認(rèn)真履職，現(xiàn)在我們的村書(shū)記、村主任的“待遇”可以說(shuō)是越來(lái)越好了，但在做工作、為民服務(wù)上還要下大功夫，特別是在矛盾糾紛的排查調(diào)處、征地拆遷、計(jì)劃生育、新農(nóng)村建設(shè)等工作上要充分發(fā)揮作用，盡心履職，認(rèn)真做好工作，切實(shí)發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。二是工作程序要規(guī)范高效。要嚴(yán)格執(zhí)行工作規(guī)則，按工作流程操作，提高工作效率。特別是文件流轉(zhuǎn)要規(guī)范、快速、高效。今后，凡向縣政府打的工作類(lèi)請(qǐng)示，均由各分管領(lǐng)導(dǎo)先審核同意后方可收文，然后由政府辦按程序進(jìn)行處理，實(shí)行一個(gè)渠道進(jìn)出，不能多頭呈送。請(qǐng)示報(bào)告工作要遵循由下而上的原則，逐級(jí)請(qǐng)示報(bào)告，先由分管副縣長(zhǎng)協(xié)調(diào)處理，不能協(xié)調(diào)處理的，再提交縣政府有關(guān)會(huì)議研究，縣政府層面解決不了的，會(huì)及時(shí)向縣委請(qǐng)示報(bào)告。要提高會(huì)議效率，提倡少多開(kāi)短會(huì)和專(zhuān)題協(xié)調(diào)會(huì)，以后凡是要上政府常務(wù)會(huì)和縣長(zhǎng)辦公會(huì)的議題，各分管領(lǐng)導(dǎo)要先開(kāi)專(zhuān)題會(huì)研究，待討論成熟后才可上會(huì)。要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷(xiāo)假制度，凡是離開(kāi)本縣開(kāi)會(huì)和出差的各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，必須嚴(yán)格按程序履行請(qǐng)銷(xiāo)假報(bào)告制度，未經(jīng)許可和批準(zhǔn)，一律不得擅自外出。同時(shí)，要保持通訊暢通，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，一定要保證24小時(shí)通訊暢通。

一年之計(jì)在于春，借此機(jī)會(huì)，對(duì)當(dāng)前工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一是要加強(qiáng)財(cái)稅征管。要完成今年我縣財(cái)政總收入增長(zhǎng)18%目標(biāo)，首季指標(biāo)完成情況非常關(guān)鍵。為此，財(cái)稅部門(mén)要切實(shí)抓好當(dāng)前的稅收征管，做到應(yīng)收盡收，確保實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入首季“開(kāi)門(mén)紅”，為完成年內(nèi)目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是要抓好爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)工作。要大建設(shè)，需要龐大的資金，這就要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門(mén)必須進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，調(diào)動(dòng)一切積極因素，積極主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)。縣發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)要加強(qiáng)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和督促，各相關(guān)部門(mén)和項(xiàng)目所在單位要全力配合、通力合作，形成爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)的工作合力，特別是對(duì)一些有意向、有希望爭(zhēng)到的項(xiàng)目，要全力做好跟蹤，緊盯不放。三是要抓好招商引資工作。請(qǐng)各招商小分隊(duì)抓住當(dāng)前各企業(yè)正在謀劃新一年發(fā)展計(jì)劃的大好時(shí)機(jī)，緊緊圍繞電子、五金、食品、機(jī)械制造、服裝鞋帽、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、大型果品加工冷藏等“十大招商項(xiàng)目”，盡快走出去蹲點(diǎn)招商?？h委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)在3月底前也要走出去，做好重點(diǎn)項(xiàng)目的考察工作。同時(shí)，請(qǐng)縣商務(wù)局、招商服務(wù)中心要盡快完善好相關(guān)方案和文件，并做好5月份的香港招商周活動(dòng)籌備工作。同時(shí)，請(qǐng)相關(guān)部門(mén)抓緊啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，為項(xiàng)目的早落戶(hù)、早投產(chǎn)鋪好道路。四是要集中力量抓好新農(nóng)保工作。當(dāng)前我縣的新農(nóng)保工作進(jìn)展情況比較緩慢，與我縣人口相當(dāng)、同一批參加新型農(nóng)保的龍南縣，截止目前參保人數(shù)已達(dá)65475人，完成目標(biāo)任務(wù)的46.2%，而我縣參保人數(shù)僅8000人，僅完成目標(biāo)任務(wù)的4.6%，這與3月底要完成50%的目標(biāo)差距甚遠(yuǎn)。為此，請(qǐng)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書(shū)記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)，各村支部書(shū)記、村主任和農(nóng)保局的同志，一定要想盡一切辦法推進(jìn)此項(xiàng)工作，在4月底前各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）無(wú)論如何也要完成50%以上，這項(xiàng)工作請(qǐng)縣委、縣政府督查室及時(shí)做好跟蹤督查。五是要按時(shí)完成好七個(gè)系統(tǒng)國(guó)企改革工作任務(wù)。從市里反饋的進(jìn)度表來(lái)看，我縣七個(gè)系統(tǒng)改革進(jìn)度偏慢，排位靠后，這項(xiàng)工作馬書(shū)記和我都專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了調(diào)度會(huì)，請(qǐng)相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)跟進(jìn)，切實(shí)把工作做細(xì)，一定要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成改革工作。六是要抓好春耕備耕工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和相關(guān)部門(mén)要盡早做好春耕生產(chǎn)的種子、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具等農(nóng)用物資的供應(yīng)準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管，有效預(yù)防和控制哄抬農(nóng)用物資價(jià)格，銷(xiāo)售劣質(zhì)種子、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具等坑農(nóng)、害農(nóng)事件的發(fā)生，確保春季生產(chǎn)的順利進(jìn)行。七是要抓好人口計(jì)生工作。

篇5

村級(jí)干部工資待遇落實(shí)狀況的調(diào)查與思考　村級(jí)干部是推動(dòng)農(nóng)村工作的主導(dǎo)力量，其工資待遇落實(shí)情況，不僅關(guān)系到村級(jí)干部隊(duì)伍的穩(wěn)定，而且關(guān)系到農(nóng)村基層政權(quán)的鞏固?！盎A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。最近，區(qū)委組織部根據(jù)區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)的批示，組成專(zhuān)門(mén)調(diào)查組，深入全區(qū)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和14個(gè)村居，就去年稅費(fèi)改革后村級(jí)干部工資待遇落實(shí)情況展開(kāi)調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

現(xiàn)狀及問(wèn)題

從調(diào)查情況看，盡管區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居三級(jí)在落實(shí)村級(jí)干部工資待遇上克服了許多困難，傾注了不少心血，但總體狀況不容樂(lè)觀，主要存在以下三個(gè)方面的問(wèn)題：

1、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一。由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地理位置和自然條件的差異性，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)干部工資待遇的確定依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、考核形式和發(fā)放方式也不盡相同。護(hù)城鄉(xiāng)村級(jí)干部年工資待遇總額為8000元至11000元，東郊鄉(xiāng)為6500元至8000元，南坪崗鄉(xiāng)為7500元至8000元，河伏鎮(zhèn)為4500元至5500元，東江鄉(xiāng)為6000元至7000元，丹洲鄉(xiāng)為5000元至6000元，蘆山鄉(xiāng)為3500元至5000元。村居內(nèi)干部工資待遇一般分三個(gè)等次，每一等次月差額為20至30元不等。

2、來(lái)源渠道不一。工資待遇的來(lái)源渠道主要有三個(gè)：上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金、村級(jí)集體企業(yè)收入以及招商引資、集體土地征用補(bǔ)償、集體資產(chǎn)租賃等其他收入。集體企業(yè)收入和其他收入相對(duì)較多的村，工資待遇發(fā)放資金比較寬松，集體企業(yè)收入和其他收入薄弱的村則主要依靠上級(jí)轉(zhuǎn)移支付的村級(jí)組織補(bǔ)助資金解決。如護(hù)城鄉(xiāng)高車(chē)村，每年企業(yè)收入、廠房租賃收入、門(mén)面租金、征地補(bǔ)償?shù)却寮?jí)集體收入20至40萬(wàn)元，工資待遇主要從這中間解決。而蘆山鄉(xiāng)大部分村集體企業(yè)收入和其他收入微乎其微甚至近乎空白，村干部工資待遇的發(fā)放則完全依賴(lài)上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金。

3、到位程度不一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)干部工資待遇的實(shí)際到位程度存在著兩極分化的情況，標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低的遠(yuǎn)郊村拖欠村干部工資待遇嚴(yán)重，標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較高的近郊村反而能及時(shí)足額發(fā)放。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)88個(gè)村居能及時(shí)足額發(fā)放到位的村僅26個(gè)，占29.5％。截止去年年底，全區(qū)累計(jì)拖欠村級(jí)干部工資397萬(wàn)元。發(fā)放較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有護(hù)城鄉(xiāng)和東郊鄉(xiāng)。護(hù)城鄉(xiāng)除聚寶村拖欠19個(gè)月工資外，其余均已足額發(fā)放。東郊鄉(xiāng)除和平村、趙家昏村拖欠44520元工資外，其余也均已發(fā)放到位。南坪崗鄉(xiāng)13個(gè)村中僅有7個(gè)村發(fā)放到位，還有6個(gè)村拖欠。河伏鎮(zhèn)自20xx年起至今累計(jì)拖欠工資53.4萬(wàn)元，落實(shí)比例僅41。丹洲鄉(xiāng)、東江鄉(xiāng)、蘆山鄉(xiāng)無(wú)一個(gè)村完全落實(shí)工資待遇，拖欠時(shí)間長(zhǎng)的達(dá)26個(gè)月，數(shù)額大的村達(dá)12.4萬(wàn)元。東江鄉(xiāng)靳家灣村去年年終還是向鄉(xiāng)財(cái)政借款5000元發(fā)的工資，蘆山鄉(xiāng)蘆山村支部書(shū)記去年全年僅領(lǐng)取工資889元，占其核定工資總額的18.2％。

村級(jí)干部工資待遇標(biāo)準(zhǔn)的懸殊和實(shí)際到位程度上的兩極分化所造成的危害是嚴(yán)重的。一方面挫傷了村級(jí)干部的工作積極性，影響了村級(jí)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和村級(jí)干部隊(duì)伍的穩(wěn)定，有的村干部因一年忙到頭未領(lǐng)到幾個(gè)工資，家人埋怨，鄰里嘲諷，朋友調(diào)侃，因而不想干的心跡多有流露。拖欠數(shù)額大、拖欠時(shí)間長(zhǎng)的有些村工作基本上處于癱瘓或半癱瘓狀態(tài)；另一方面形成了新的村級(jí)債務(wù)，不利于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

原因分析

對(duì)拖欠村級(jí)干部工資待遇的問(wèn)題進(jìn)行綜合分析，主要原因有以下四個(gè)方面：

1、稅費(fèi)征繳有缺口，轉(zhuǎn)移支付“打折扣”。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)民負(fù)擔(dān)雖然大幅度減輕了，但上繳稅費(fèi)的積極性仍然沒(méi)有提高，以致很大一部分村居無(wú)法將農(nóng)業(yè)稅費(fèi)及時(shí)足額征繳到位。如蘆山鄉(xiāng)稅費(fèi)總額為286萬(wàn)元，去年實(shí)際從農(nóng)戶(hù)中征繳112萬(wàn)元，欠稅61，21個(gè)村平均稅費(fèi)征繳缺口8.3萬(wàn)元。有些村對(duì)上沒(méi)有完成任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)只好用一部分村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金抵繳稅費(fèi)任務(wù)。有些村居雖然對(duì)上完成了任務(wù)，但也不是直接從農(nóng)戶(hù)手中全額收取的，而是用村級(jí)集體收入填補(bǔ)了任務(wù)缺口或由村干部借款墊交稅費(fèi)。如東郊鄉(xiāng)皇木關(guān)村去年稅費(fèi)缺口2萬(wàn)多元，由集體收入墊支完成任務(wù)。河伏鎮(zhèn)青林村去年實(shí)收3萬(wàn)元，缺口4萬(wàn)多元，由村干部借款完成任務(wù)。稅費(fèi)征繳缺口的形成主要有四個(gè)方面因素，一是稅費(fèi)征繳環(huán)境差，對(duì)欠稅戶(hù)缺乏強(qiáng)有力的制約手段；二是部分村民間債務(wù)結(jié)零“明結(jié)實(shí)未結(jié)”，存在以債抵減稅費(fèi)現(xiàn)象；三是極少數(shù)特殊困難群體上繳稅費(fèi)有難度，影響整體征繳進(jìn)度；四是到戶(hù)的計(jì)稅面積與上級(jí)核定計(jì)稅面積不符以及拋荒影響，出現(xiàn)“有稅無(wú)田或有田無(wú)稅”的情況。

2、村級(jí)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重，致使“入不敷出”。目前，農(nóng)村基層工作線(xiàn)長(zhǎng)面廣，管理費(fèi)用面寬額重，村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)如履薄冰。一是組干部和退休干部工資開(kāi)支。各個(gè)村都設(shè)有組長(zhǎng)，部分村還設(shè)有婦女組長(zhǎng)、黨小組長(zhǎng)，村居需要向這些人員支付一定的工資。如東郊鄉(xiāng)黃金閣村，每年的組干部開(kāi)支就達(dá)4萬(wàn)多元。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)退休村干部工資也需要村級(jí)負(fù)擔(dān)。東江鄉(xiāng)8個(gè)村工作年限在10年以上的退休村干部就有70多人，按照每人200元/年的標(biāo)準(zhǔn)，需要資金14萬(wàn)元。二是報(bào)刊雜志訂 閱費(fèi)用。一般村居每年用于訂閱各類(lèi)報(bào)刊雜志的費(fèi)用都在1500元以上。三是五保戶(hù)供養(yǎng)開(kāi)支。一個(gè)五保戶(hù)一年的吃飯、穿衣和就醫(yī)開(kāi)支最低在700元以上，轉(zhuǎn)移支付中五保戶(hù)供養(yǎng)每人每年406元的標(biāo)準(zhǔn)不足，其余部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居貼補(bǔ)。四是計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、防汛搶險(xiǎn)、突發(fā)事件處理以及其它中心工作經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。護(hù)城鄉(xiāng)聚寶村今年用于防汛、防非典和先教活動(dòng)的開(kāi)支就達(dá)2萬(wàn)多元。繁重的村級(jí)組織管理費(fèi)用致使有限的可支配村級(jí)財(cái)力顯得捉襟見(jiàn)肘。

3、超職數(shù)配備，造成“僧多粥少”。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在超職數(shù)配備村級(jí)干部的情況。去年農(nóng)村稅費(fèi)改革中，轉(zhuǎn)移支付體制核定的全區(qū)村級(jí)干部總數(shù)是294人，而目前實(shí)際在崗人數(shù)為439人，超職數(shù)配備145人。超職數(shù)配備村級(jí)干部既有主觀因素，也有客觀因素。主觀上，大多數(shù)村居認(rèn)為上級(jí)核定的干部職數(shù)太少，工作任務(wù)繁重，壓力很大，忙不過(guò)來(lái)，村里愿意超職數(shù)配備干部。對(duì)此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也采取了默認(rèn)的態(tài)度。客觀上，村級(jí)干部是經(jīng)過(guò)支村兩委換屆選舉依法產(chǎn)生的，選舉的不確定性無(wú)法實(shí)現(xiàn)上級(jí)核定的職數(shù)要求，且支村兩委換屆選舉與稅費(fèi)改革不是同步進(jìn)行，而是在稅費(fèi)改革之前，稅費(fèi)改革時(shí)，支村兩委已經(jīng)依法選舉產(chǎn)生，故無(wú)法以稅費(fèi)改革的要求指導(dǎo)村級(jí)干部職數(shù)配備。

4、集體經(jīng)濟(jì)脆弱，“自補(bǔ)能力”較差。從目前已經(jīng)落實(shí)干部工資待遇的村居來(lái)看，雖然也存在著稅費(fèi)收繳缺口大、包袱重、職數(shù)超等情況，但集體經(jīng)濟(jì)收入比較充裕，上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金的不足部分主要靠集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)補(bǔ)充。如南坪崗鄉(xiāng)東風(fēng)村，20xx年村集體純收入46萬(wàn)元，支出38萬(wàn)元，其中村組干部和退休干部工資支出就有15萬(wàn)元，年終結(jié)余資金8萬(wàn)元。而集體收入來(lái)源少或近乎空殼的村，就成了“無(wú)源之水、無(wú)本之木”，除了個(gè)別村借助外力增強(qiáng)“造血功能”外，有些村則只能依靠村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，若如特殊情況，正常運(yùn)轉(zhuǎn)便難以保障。如蘆山鄉(xiāng)蘆山村，20xx年稅費(fèi)任務(wù)僅完成總額1/3，轉(zhuǎn)移支付資金僅拿回4398元，占核定指標(biāo)的9.1％。而該村其他集體經(jīng)濟(jì)收入幾乎為零，日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)只好由村干部墊支維持，村干部全年人均領(lǐng)取工資不足500元。

對(duì)策建議

加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)干部工資待遇的管理已到了刻不容緩的地步，應(yīng)當(dāng)引起各級(jí)黨委的高度重視和極為關(guān)注，采取行之有效的措施盡快加以解決，以充分調(diào)動(dòng)和維護(hù)好村級(jí)干部的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為全區(qū)農(nóng)村各項(xiàng)工作順利推進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

1、切實(shí)規(guī)范村級(jí)干部工資待遇標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)干部工資待遇標(biāo)準(zhǔn)不一的實(shí)際，有必要建立統(tǒng)一規(guī)范、切合實(shí)情的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。首先是定類(lèi)別。根據(jù)各個(gè)村居區(qū)位、人口、面積和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等方面特點(diǎn)，劃分出一、二、三種類(lèi)型。在劃分類(lèi)別過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是一個(gè)重要參考依據(jù)，年集體經(jīng)濟(jì)純收入在10萬(wàn)元以下的一般不得定為一類(lèi)村居，5萬(wàn)元以下的一般不得定為二類(lèi)村居。其次是定標(biāo)準(zhǔn)。一類(lèi)村居一名干部年工資待遇總額不得突破1萬(wàn)元，二類(lèi)不得突破8000元，三類(lèi)不得突破5000元。工資待遇可以由固定工資、浮動(dòng)工資和獎(jiǎng)勵(lì)工資（含各類(lèi)補(bǔ)貼，但不含區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)資金）三部分構(gòu)成。固定工資根據(jù)村居的類(lèi)別分別為450、400、350元/月。村居內(nèi)主職與一般支村委干部的月工資差額不得超過(guò)30元。浮動(dòng)工資總額不得超過(guò)固定工資總額的60。獎(jiǎng)金根據(jù)村居的經(jīng)濟(jì)狀況和工作完成情況自行組織發(fā)放，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和財(cái)經(jīng)所共同審核把關(guān)，無(wú)資金來(lái)源的村居不得赤字發(fā)放獎(jiǎng)金。再次是定職數(shù)。采取多種渠道精簡(jiǎn)現(xiàn)有村級(jí)干部職數(shù)，盡量與農(nóng)村稅費(fèi)改革核定職數(shù)相符。最后是定考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)村居實(shí)際，制定嚴(yán)格的村級(jí)干部崗位責(zé)任制，年終組織考核，考核結(jié)果與村級(jí)干部浮動(dòng)工資和獎(jiǎng)勵(lì)工資掛鉤。

2、完善村級(jí)組織轉(zhuǎn)移支付辦法。一方面合理調(diào)配轉(zhuǎn)移支付資金。在不增加全區(qū)對(duì)村級(jí)組織轉(zhuǎn)移支付資金總額的情況下，合理調(diào)配村居之間轉(zhuǎn)移支付資金，縮小村居之間差距。調(diào)配方法是：在計(jì)算村居轉(zhuǎn)移支付資金系數(shù)時(shí)，提高農(nóng)業(yè)計(jì)稅面積因素的權(quán)重，把計(jì)稅面積的大小作為轉(zhuǎn)移支付資金多少的重要計(jì)算依據(jù)。另一方面完善稅費(fèi)征收考核機(jī)制。稅費(fèi)改革后，農(nóng)稅員是征收農(nóng)業(yè)稅費(fèi)的主體，鄉(xiāng)、村兩級(jí)主要承擔(dān)協(xié)稅護(hù)稅職責(zé)，而目前農(nóng)業(yè)稅費(fèi)征繳工作的考核主體卻是鄉(xiāng)、村兩級(jí)，很大程度造成農(nóng)業(yè)稅費(fèi)征繳工作在責(zé)、權(quán)、利上的失衡。對(duì)此，鄉(xiāng)、村兩級(jí)反映強(qiáng)烈。我們建議將農(nóng)稅員作為考核稅費(fèi)任務(wù)征繳的主體，科學(xué)合理制定鄉(xiāng)、村兩級(jí)協(xié)稅護(hù)稅職責(zé)的考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利對(duì)等，保證村級(jí)組織轉(zhuǎn)移支付資金及時(shí)到位。

3、實(shí)行工資“保底”制度。區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)對(duì)特困村居的狀況要適當(dāng)給予政策扶持，千方百計(jì)落實(shí)村級(jí)干部的工資待遇，滿(mǎn)足村級(jí)干部的基本生活需要，確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。我們建議實(shí)行村級(jí)干部工資“保底”制度，即在確定的村級(jí)干部工資待遇總額內(nèi)，由區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)共同負(fù)責(zé)調(diào)度資金，核算到人頭，建立專(zhuān)帳，設(shè)立專(zhuān)戶(hù)，明確專(zhuān)人，根據(jù)資金調(diào)度情況及時(shí)向村級(jí)干部發(fā)放保底工資，標(biāo)準(zhǔn)為200元/月。區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)各承擔(dān)保底工資的50，“保底”工資抵減村級(jí)干部工資待遇總額，年終從村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金中扣除。

篇6

不只是一次年度工作懲辦大會(huì)，今天縣委、縣政府召開(kāi)高規(guī)格、大規(guī)模的會(huì)議。也是一次干部作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)大會(huì)，更是一次統(tǒng)一思想，振奮精神，力促今年各項(xiàng)工作再提速、提質(zhì)、提效的動(dòng)員大會(huì)。剛才，縣委、縣政府對(duì)2010年度在全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了懲處，主要目的就是要大張旗鼓地表彰為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的有功之臣，進(jìn)一步激發(fā)全縣干部群眾干事守業(yè)的熱情，努力在全縣上下?tīng)I(yíng)造群策群力謀發(fā)展、不折不扣抓落實(shí)的濃厚氛圍。此，希望受到懲處的先進(jìn)集體和個(gè)人再接再厲，再創(chuàng)佳績(jī)。同時(shí)，也希望未受到懲處的單位和個(gè)人向先進(jìn)看齊，奮力趕超，力爭(zhēng)在明年的懲辦會(huì)上再展風(fēng)采。

根據(jù)會(huì)議的布置，下面。著重就如何抓好今年工作落實(shí)，力促各項(xiàng)工作再提速、提質(zhì)、提效先講幾點(diǎn)意見(jiàn)，等一下，縣委書(shū)記還將作重要講話(huà)，請(qǐng)同志們務(wù)必要深刻領(lǐng)會(huì)，結(jié)合各自工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

全縣各級(jí)干部務(wù)必要牢固樹(shù)立真抓落實(shí)是責(zé)任、會(huì)抓落實(shí)是能力、敢抓落實(shí)是創(chuàng)新的思想，一、抓落實(shí)是領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)基本功。不折不扣抓好今年各項(xiàng)工作的落實(shí)

為官之要貴在落實(shí)。千招萬(wàn)招，常言道。不落實(shí)就沒(méi)招，這能力那能力，不落實(shí)就沒(méi)有能力。抓落實(shí)就是把決策變?yōu)樯鐣?huì)實(shí)踐活動(dòng)，由認(rèn)識(shí)世界到改造世界的過(guò)程，也是領(lǐng)導(dǎo)干部最重要的職責(zé)。做好今年的各項(xiàng)工作，完成好縣委、縣政府年初提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，當(dāng)務(wù)之急就是要把全縣上下的思想、行動(dòng)、力量凝聚到抓落實(shí)上來(lái)，統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策布置上來(lái)，做到上下同心，步伐一致，狠抓落實(shí)。

要著眼全局，首先。認(rèn)清形勢(shì)抓落實(shí)。認(rèn)清形勢(shì)，方能把握態(tài)勢(shì)。今年是十二五”開(kāi)局之年，也是搶抓機(jī)遇、奮力趕超的關(guān)鍵之年，開(kāi)好頭、起好步至關(guān)重要。今年的縣委工作要點(diǎn)》和《政府工作演講》提出的發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù)，經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)和慎重考慮提出來(lái)的完全符合的縣情和實(shí)際，認(rèn)為經(jīng)過(guò)全縣上下的共同努力是完全可以實(shí)現(xiàn)的一方面，縣經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展和積累，積蓄了巨大的能量，特別是近三年來(lái)，做了大量打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情，如輸變電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、工業(yè)銜接平臺(tái)建設(shè)、交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、征地拆遷工作等等，都為今后的發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。另一方面，也正面臨著千載難逢的大好機(jī)遇。一是國(guó)家繼續(xù)實(shí)行擴(kuò)大內(nèi)需的政策，積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策總基調(diào)沒(méi)有改變，這對(duì)我融資和爭(zhēng)取項(xiàng)目發(fā)明了良好的發(fā)展機(jī)遇；二是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移的大趨勢(shì)沒(méi)有改變，這為我加快融入和對(duì)接“海峽西岸”長(zhǎng)三角”珠三角”經(jīng)濟(jì)圈發(fā)明了更加廣闊的空間。為此，要堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，同謀發(fā)展。與此同時(shí)，還必需清醒地認(rèn)識(shí)到發(fā)展的進(jìn)程中，仍然面臨著諸多的挑戰(zhàn)和困難。一是金融危機(jī)的沖擊和影響仍未得到根本消除，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景仍然存在較大不確定性。二是后發(fā)展、欠發(fā)達(dá)仍然是縣的基本縣情和最大矛盾，主要表示在經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省、全市處于較后位置。據(jù)測(cè)算，如果要與全國(guó)、全省、全市同步進(jìn)入全面小康社會(huì)，需保持GDP年均15%以上的較高增速，而全市只需13%全省只需9%全國(guó)只需6%發(fā)展速度即可，更何況各地都在搶抓機(jī)遇、挖掘潛能、加速發(fā)展、進(jìn)位趕超。因此，要理性分析，辯證看待，既要看到有利的一面，堅(jiān)定我發(fā)展信心，又要看到有利的一面，增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，只有這樣，才干趨利避害，揚(yáng)優(yōu)乘勢(shì)，搶占先機(jī)，加速發(fā)展。

要緊盯目標(biāo)，其次。突出重點(diǎn)抓落實(shí)。春節(jié)前召開(kāi)的縣委十三屆十二次全體（擴(kuò)大）會(huì)和縣“兩會(huì)”對(duì)今年的全盤(pán)工作進(jìn)行了安排和部署，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確。但我抓工作過(guò)程中，不能眉毛胡子一把抓，要善于抓住重點(diǎn)和主要矛盾，只有這樣，才干做到有的放矢，有所偏重，最終實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。那么，今年工作的重點(diǎn)是什么？認(rèn)為，今年工作的重中之重，就是縣委、縣政府提出的十大重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目、十大重點(diǎn)招商項(xiàng)目、十大重點(diǎn)城建項(xiàng)目、十大重點(diǎn)三農(nóng)項(xiàng)目、十大重點(diǎn)民生工程、十大重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目等“六個(gè)十”建設(shè)。因?yàn)檫@“六個(gè)十”建設(shè)不只涉及到一、二、三產(chǎn)業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，更是實(shí)施“新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和發(fā)展生態(tài)化”重要載體和工作路徑。因此，從某種意義上說(shuō)，抓好了六個(gè)十”建設(shè)，就牢牢地抓住了全年工作的牛鼻子”和“關(guān)鍵點(diǎn)”近期，縣委、縣政府將會(huì)對(duì)“六個(gè)十”項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)分工、部門(mén)責(zé)任、時(shí)序要求進(jìn)行明確，等正式《方案》下發(fā)以后，請(qǐng)各責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門(mén)務(wù)必要認(rèn)真對(duì)照各自的責(zé)任分工和時(shí)序進(jìn)度要求，超前謀劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，迅速行動(dòng)，特別是征地拆遷、項(xiàng)目審批、可研報(bào)告、工程預(yù)算、規(guī)劃選址等前期工作，一定要提前跟進(jìn)，力爭(zhēng)項(xiàng)目盡早開(kāi)工建設(shè)，盡快形成實(shí)物工作量。特別是馬蹄河液壓升降壩、城東停車(chē)場(chǎng)、廢棄礦山修復(fù)治理、新區(qū)小學(xué)、濱河公園、石田心路面改造、新農(nóng)村建設(shè)精品點(diǎn)、造林綠化“一大四小”河旁綠化、保證性住房、城區(qū)排水管網(wǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站、物流中心等一些因季節(jié)性影響迫切需要盡快完成的或人民群眾密切關(guān)注需要盡快開(kāi)工的民生項(xiàng)目，請(qǐng)各責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門(mén)務(wù)必要想盡一切方法，抓緊組織實(shí)施。此外，十大重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目、十大重點(diǎn)招商項(xiàng)目要牢牢盯緊，能上馬的先上馬，能實(shí)施的先實(shí)施，不能實(shí)施的做好跟蹤服務(wù)工作。與此同時(shí)，還要科學(xué)布置，統(tǒng)籌兼顧，全力做好去年各項(xiàng)重點(diǎn)工程的續(xù)建和收尾工作，請(qǐng)?jiān)ǖ呢?zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門(mén)務(wù)必要加強(qiáng)調(diào)度和跟蹤督查，力爭(zhēng)項(xiàng)目盡早完工，盡早投入使用。

要破解難題，第三。攻堅(jiān)克難抓落實(shí)。一是要全力破解用地難題。用地難仍然是制約我縣發(fā)展的一大節(jié)點(diǎn)，去年很多項(xiàng)目進(jìn)展緩慢或未如期開(kāi)工，根本性問(wèn)題就是因?yàn)檎鞯夭疬w的受阻，而不是資金方面的問(wèn)題。今年我要實(shí)施的項(xiàng)目比去年更多，毫無(wú)疑問(wèn)急需大量的土地。為此，一方面，請(qǐng)文峰鄉(xiāng)、長(zhǎng)寧鎮(zhèn)、征拆辦、國(guó)土局等相關(guān)部門(mén)以及抽調(diào)征地拆遷的干部，要克服畏難和厭戰(zhàn)情緒，一如既往地做好征地拆遷工作，千方百計(jì)確保項(xiàng)目建設(shè)用地需求。同時(shí)，請(qǐng)文峰鄉(xiāng)、長(zhǎng)寧鎮(zhèn)的村干部以及所涉及被征地拆遷的各級(jí)干部和親屬，都要以縣委、縣政府的工作大局為重，全力支持和配合好兩個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開(kāi)展好征地拆遷工作，為久遠(yuǎn)發(fā)展作貢獻(xiàn)。另一方面，縣國(guó)土局要做好土地報(bào)批工作，積極向上爭(zhēng)取用地指標(biāo)，當(dāng)務(wù)之急要組織實(shí)施好土地“增減掛”項(xiàng)目，請(qǐng)菖蒲、澄江、水源、吉潭、晨曦、龍廷等6個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要想盡千方百計(jì)加快進(jìn)度，確保順利通過(guò)驗(yàn)收。二是要全力破解用電難題。雖然我去年實(shí)施了110KV安遠(yuǎn)至輸變電線(xiàn)路工程和石排110KV輸變電升壓改造項(xiàng)目，供電網(wǎng)絡(luò)也得到進(jìn)一步完善，但電力保證問(wèn)題仍然未得到根本性解決。目前，總投資1.7億元的220KV輸變電工程可研演講已經(jīng)通過(guò)了省電力公司的審查，請(qǐng)縣供電公司務(wù)必要全力跟蹤好，千方百計(jì)力爭(zhēng)今年年底前開(kāi)工建設(shè)。三是要全力破解融資難題。據(jù)初步概算，今年“六個(gè)十”項(xiàng)目建設(shè)，加上去年的續(xù)建工程，需投入資金近15億元。這對(duì)我地方可用財(cái)力較小的縣來(lái)說(shuō)，如何確保資金鏈條不時(shí)，必需多渠道籌集資金。想除了通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作和激發(fā)民間投資以外，還要積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，爭(zhēng)取方方面面的支持和幫助。還有非常關(guān)鍵的一點(diǎn)，就是必需牢牢地繼續(xù)堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事的原則不動(dòng)搖，整合項(xiàng)目資金，科學(xué)理財(cái)，發(fā)揮資金的最大績(jī)效和效益?？h政府堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事和整合項(xiàng)目資金方面，請(qǐng)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各單位要以大局為重，樹(shù)立全縣“一盤(pán)棋”思想，不要有任何雜音，全力支持、配合好這項(xiàng)工作。

全縣上下務(wù)必要以開(kāi)展鄉(xiāng)村管理年活動(dòng)為契機(jī)，二、鄉(xiāng)村是一個(gè)地方發(fā)展的重要載體和對(duì)外形象。切實(shí)把治臟治亂治差作為促進(jìn)發(fā)展、改善民生的頭等大事來(lái)抓

轉(zhuǎn)型發(fā)展的新起點(diǎn)上，加快發(fā)展?？h委、縣政府確定了建設(shè)“開(kāi)放、文明、生態(tài)、和諧、幸福”新的戰(zhàn)略目標(biāo)，其根本目的提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，認(rèn)為必需從困擾鄉(xiāng)村發(fā)展的主要矛盾入手，從影響人民群眾生活的突出問(wèn)題入手，采取振聾發(fā)聵的舉措，實(shí)現(xiàn)賞心悅目的新變化。當(dāng)前，工作千頭萬(wàn)緒，之所以把治臟治亂治差作為一個(gè)突破口，主要是居于以下四點(diǎn)考慮：第一，治臟治亂治差是重大的民生問(wèn)題。人民群眾在這座鄉(xiāng)村生活工作，鄉(xiāng)村的環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序、市容市貌、交通狀況直接關(guān)系到人民群眾的日常生活、出行和安居樂(lè)業(yè)。一座環(huán)境臟亂差的鄉(xiāng)村，不可能成為品位高、有幸福感的鄉(xiāng)村。目前，城區(qū)車(chē)輛亂停亂放，垃圾亂扔亂倒，廣告亂裝亂掛，墻壁亂涂亂畫(huà)，市場(chǎng)雜亂無(wú)序，街道交通阻塞，污水四處橫流等現(xiàn)象仍然存在群眾反響比較強(qiáng)烈，如果我對(duì)這些人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題熟視無(wú)睹，就是失職，就會(huì)失去民心。第二，治臟治亂治差是重大的發(fā)展問(wèn)題。一座環(huán)境整潔、秩序井然的鄉(xiāng)村，必定是投資環(huán)境好、令人心馳神往的鄉(xiāng)村。一定要樹(shù)立環(huán)境也是生產(chǎn)力，抓鄉(xiāng)村管理就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念，把鄉(xiāng)村管理作為基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性的工作來(lái)抓，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，發(fā)明良好的宜居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。第三，治臟治亂治差是重大的執(zhí)政能力建設(shè)問(wèn)題。鄉(xiāng)村環(huán)境就是一個(gè)城市的臉面和形象，跟人每天都要洗臉一樣，市容市貌每天都要打掃清理。從去年冬開(kāi)展集中整治本_資_料_來(lái)_源_于_貴_州_學(xué)_習(xí)_網(wǎng)gzu521.com以來(lái)，城管、交管、工商、環(huán)衛(wèi)等部門(mén)做了大量的工作，也取得了一定的效果，但一些環(huán)境衛(wèi)生的突出問(wèn)題仍然存在這些問(wèn)題看似簡(jiǎn)單，檢驗(yàn)的卻是否踐行了立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，考量的政府公共管理和社會(huì)服務(wù)能力。如果連這些事情都管不好，就會(huì)失去群眾的信任感和政府的公信力。第四，治臟治亂治差是執(zhí)行市委市政府的決策安排。今年年初，市委、市政府就中心城區(qū)集中開(kāi)展治臟治亂治堵問(wèn)題專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，史文清書(shū)記非常重視這項(xiàng)工作，親自列席會(huì)議并作重要講話(huà)，還專(zhuān)門(mén)多次派出督查組到各個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行明查暗訪。為此，全縣上下務(wù)必要站在推動(dòng)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，為全縣人民謀福祉的政治高度，充分認(rèn)識(shí)治臟治亂治差的重要意義和極端緊迫性，迅速行動(dòng)，鐵心硬手，一抓到底，抓出成效?？h的三治”工作具體要怎么來(lái)抓？前段時(shí)間，分管領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)召集城建口部門(mén)進(jìn)行了研究討論，近期將出臺(tái)我縣城市管理年活動(dòng)實(shí)施方案，這里，先講幾點(diǎn)要求：

進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村管理水平，1目標(biāo)任務(wù)要明確。開(kāi)展“鄉(xiāng)村管理年”活動(dòng)目的就是要完全整治臟亂差。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村品位明顯提升，人居環(huán)境明顯優(yōu)化。

重點(diǎn)在治臟、治亂、治差，2工作重點(diǎn)要突出。開(kāi)展“鄉(xiāng)村管理年”活動(dòng)。確切地說(shuō)，就是要整治垃圾亂扔亂丟、車(chē)輛亂停亂放、攤點(diǎn)亂占亂擺、建筑資料亂堆亂放、廣告亂掛亂設(shè)、墻壁亂涂亂畫(huà)等違法違規(guī)行為，改善市容市貌。一是要突出抓好環(huán)境衛(wèi)生。縣城管局要加大衛(wèi)生清掃和環(huán)衛(wèi)保潔力度，不只要搞好大街大道的衛(wèi)生，小街小巷的衛(wèi)生也要搞好，特別是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的衛(wèi)生要重點(diǎn)整治；縣房管局要加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)的管理，抓好小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，環(huán)境衛(wèi)生搞得不好的小區(qū)，要暫停料理相關(guān)證件；縣城管、水利部門(mén)要搞好河道衛(wèi)生，堅(jiān)持河道清潔；公路交通部門(mén)和國(guó)省道沿線(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要抓好公路沿線(xiàn)的衛(wèi)生管理。二是要從嚴(yán)整治車(chē)輛亂停亂放問(wèn)題?？h交管大隊(duì)要加大巡查力度，對(duì)亂停亂放的車(chē)輛采取鎖車(chē)、拖車(chē)、放氣等措施，從嚴(yán)獎(jiǎng)勵(lì)車(chē)輛亂停亂放行為。這里特別提一下，交警一定要上路執(zhí)勤，主要路口要安排人員執(zhí)勤，6月份以前要完成停車(chē)泊位劃線(xiàn)和主干道交通隔離設(shè)施的設(shè)置。三是要從嚴(yán)整治占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題?？h城管、交通、工商和商務(wù)等部門(mén)，要加大亂擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)行為的處分、曝光力度。特別是要對(duì)占道修車(chē)、洗車(chē)、回收廢品的門(mén)店進(jìn)行重點(diǎn)整治。四是要從嚴(yán)整治建筑資料亂堆亂放問(wèn)題?？h城建局要加大建筑工地的監(jiān)管，要同施工企業(yè)簽訂責(zé)任狀，確保建筑工地不占道堆放建筑資料?？h城管局要安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)城區(qū)居民亂堆建筑材料、建筑垃圾行為的查處工作，查處不到位的追究相關(guān)人員責(zé)任。五是要從嚴(yán)整治亂涂亂畫(huà)問(wèn)題?？h城管、工商、公安部門(mén)對(duì)非法廣告要采取拆、洗、查、罰等方式從嚴(yán)整治。六是要大力開(kāi)展“全民衛(wèi)生日”活動(dòng)。縣委、縣政府決定，今后每個(gè)月最后一周五為“全民衛(wèi)生日”屆時(shí)縣直各單位必需組織干部職工對(duì)單位大院和責(zé)任區(qū)開(kāi)展清掃垃圾、清理雜物等環(huán)境衛(wèi)生活動(dòng)。這項(xiàng)工作，年終的時(shí)候我要進(jìn)行考核評(píng)比。七是要開(kāi)展未建成區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治工作。請(qǐng)縣委農(nóng)工部和有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）盡快啟動(dòng)這項(xiàng)工作。

還要由7名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)各帶2-3個(gè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)一個(gè)方面的整治工作，3保證措施要跟進(jìn)。一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、高位推進(jìn)?？h委、縣政府對(duì)開(kāi)展“鄉(xiāng)村管理年”活動(dòng)是高度重視的不只要成立專(zhuān)門(mén)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。另安排19名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)6個(gè)片區(qū)的全民衛(wèi)生日”活動(dòng)。屆時(shí)，請(qǐng)這些責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、親自調(diào)度，切實(shí)負(fù)起責(zé)任來(lái)，全面完成工作任務(wù)。二是要加大宣傳力度。充分利用廣播、電視、手機(jī)報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、專(zhuān)欄、會(huì)議、印發(fā)宣傳資料等多種形式，大造輿論聲勢(shì)，為“鄉(xiāng)村管理年”活動(dòng)營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。要對(duì)整個(gè)鄉(xiāng)村管理年活動(dòng)進(jìn)行全面的跟蹤報(bào)道，傳達(dá)縣委、縣政府強(qiáng)化鄉(xiāng)村管理的聲音，宣傳鄉(xiāng)村管理的各項(xiàng)法律法規(guī)，報(bào)道活動(dòng)開(kāi)展的進(jìn)度及形勢(shì)，弘揚(yáng)好人好事，曝光不良行為，鞭笞不良風(fēng)氣和陋習(xí)，切實(shí)起到教育社會(huì)、引導(dǎo)群眾、鼓動(dòng)工作、推進(jìn)事業(yè)的作用。三是要加強(qiáng)督查考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、督查考核組要制定詳細(xì)考核方案，采取定時(shí)督查和不定期抽查方式，對(duì)各單位工作完成的時(shí)效、質(zhì)量、群眾滿(mǎn)意水平等情況進(jìn)行考核評(píng)比?？h委、縣政府將對(duì)工作開(kāi)展情況良好的單位評(píng)為“鄉(xiāng)村管理示范單位”給予5萬(wàn)元重獎(jiǎng)；對(duì)工作突出的個(gè)人評(píng)為“鄉(xiāng)村管理標(biāo)兵”給予1萬(wàn)元重獎(jiǎng)；對(duì)考核不合格的單位主要負(fù)責(zé)人年終考核評(píng)定為“不稱(chēng)職”駐縣單位考核情況將書(shū)面通報(bào)其上級(jí)主管部門(mén)。四是要形成工作合力。各相關(guān)單位要切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、發(fā)明性，特別是鄉(xiāng)村管理各職能部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，絕不能因?yàn)榕碌米锶?，怕惹麻煩就不愿管、不去管。各單位、各部門(mén)要各司其職，密切配合，齊抓共管，確?！班l(xiāng)村管理年”活動(dòng)取得實(shí)效。三、作風(fēng)決定作為，實(shí)干才有實(shí)效，全縣各級(jí)干部務(wù)必要自覺(jué)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加快工作節(jié)奏，實(shí)干苦干，全力促進(jìn)各項(xiàng)工作再提速、提質(zhì)、提效

不可能實(shí)現(xiàn)跨越；慢悠悠，不加壓。注定無(wú)大作為。要做好全年各項(xiàng)工作，完成既定目標(biāo)任務(wù)，容不得半點(diǎn)遲疑，容不得半點(diǎn)懈怠，全縣各級(jí)干部務(wù)必要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，自我加壓，狠抓落實(shí)，促進(jìn)各項(xiàng)工作“提速、提質(zhì)、提效”

時(shí)間上要抓緊，如何提速----就是要以時(shí)不我待的緊迫感抓落實(shí)。一是工作節(jié)奏要快。就是思想上要繃緊。落實(shí)上要趕緊，做到環(huán)環(huán)緊扣、層層推進(jìn)。全縣干部職工要進(jìn)一步樹(shù)立強(qiáng)烈的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，建議說(shuō)了算，定了干，立說(shuō)立行，雷厲風(fēng)行，營(yíng)造盯著干、催著干、比著干的高效、務(wù)實(shí)的工作氛圍；要堅(jiān)持今日事，今日畢，以思想觀念上的提速”促使行動(dòng)上的提速”從而帶動(dòng)整體工作的提速”二是內(nèi)部管理要嚴(yán)。領(lǐng)導(dǎo)干部和單位主要負(fù)責(zé)人抓管理要嚴(yán)、抓隊(duì)伍要嚴(yán)、抓落實(shí)也要嚴(yán)，嚴(yán)格要求，嚴(yán)于律己，敢于較真，敢于碰硬，敢于承擔(dān)責(zé)任，不要碰到困難就躲、閃、繞，要善于在困境中找出路，對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)要限定時(shí)間，強(qiáng)化責(zé)任，不在表態(tài)上做文章、不在開(kāi)會(huì)上兜圈子、不在匯報(bào)上動(dòng)腦筋，而要在抓落實(shí)上見(jiàn)成效。三是工作作風(fēng)要實(shí)。各級(jí)干部要有嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，善于從細(xì)節(jié)抓起、從難事抓起、從實(shí)事抓起、從具體環(huán)節(jié)抓起，既要充當(dāng)“指揮員”又要充當(dāng)“戰(zhàn)斗員”要經(jīng)常深入一線(xiàn)、深入基層、深入現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)任何工作都要做到胸有成竹、如指掌。特別是對(duì)于一些節(jié)點(diǎn)問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)要親自抓、親自管、親自落實(shí)，敢打硬仗，勇于攻堅(jiān)克難，促進(jìn)各項(xiàng)工作快速有序推進(jìn)。

質(zhì)量就是效益。各項(xiàng)工作在追求速度的同時(shí)，如何提質(zhì)----就是要用心用腦去做好每一項(xiàng)工作。質(zhì)量就是生命。更要“用心、用腦”去做好，千方百計(jì)確保質(zhì)量。一是要樹(shù)立精品意識(shí)。每項(xiàng)工作都要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、嚴(yán)要求，堅(jiān)決破除湊合應(yīng)付的消極觀念，樹(shù)立出精品的質(zhì)量意識(shí)，力爭(zhēng)各工作領(lǐng)域都要樹(shù)一批示范，扶一批典型，抓一批重點(diǎn)，創(chuàng)出特色、打造亮點(diǎn)。特別是校安工程建設(shè)，一定要保證質(zhì)量，把學(xué)校建成最安全、最放心的工程。二是要完善制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各部門(mén)要從建章立制入手，不時(shí)健全制度，著力構(gòu)建責(zé)任明確、銜接順暢的高效運(yùn)行機(jī)制，要善于研究外鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）本部門(mén)工作的基本規(guī)律，及時(shí)掌握領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的焦點(diǎn)和群眾反映的熱點(diǎn)，準(zhǔn)確掌握對(duì)全局工作有重要影響的新情況、新問(wèn)題，多為縣委、縣政府做好顧問(wèn)，分憂(yōu)解難。要通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)格制度約束，堵塞工作漏洞，規(guī)范運(yùn)行順序，做到人人責(zé)任分明，處處有章可循，事事有始有終。三是要強(qiáng)化監(jiān)督。制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。各級(jí)干部要強(qiáng)化責(zé)任心，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待所承擔(dān)的每一項(xiàng)工作，對(duì)違反規(guī)定以及不作為、亂作為，不按順序辦事等行為或造成不良影響與損失的人和事要進(jìn)行責(zé)任追究。同時(shí)，要樹(shù)立良好的團(tuán)隊(duì)作風(fēng)和奉獻(xiàn)精神，齊心協(xié)力，共克時(shí)艱，確保把人管好，把權(quán)用好，把錢(qián)花好。要通過(guò)深入調(diào)研，思考分析，集思廣益，充分發(fā)揮廣大干部職工的主觀能動(dòng)性，發(fā)揮保證有力的好作風(fēng)，爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī)。

只有上上下下、方方面面做到心往一處想，如何提效----就是工作順序和流程環(huán)節(jié)要順暢無(wú)阻。抓落實(shí)是一個(gè)系統(tǒng)工程。勁往一處使，形成推進(jìn)工作落實(shí)的強(qiáng)大合力，才干取得令人滿(mǎn)意的效果，達(dá)到事半功倍的效果。這就必需建立抓落實(shí)的工作機(jī)制，以完善的制度和規(guī)范的順序推進(jìn)工作落實(shí)。一是任務(wù)分解要做到無(wú)縫對(duì)接。從去年抓重點(diǎn)工程的情況來(lái)看，效率不高的一個(gè)重要原因是工作還沒(méi)有做到無(wú)縫對(duì)接，存在脫節(jié)和信息不對(duì)稱(chēng)，沒(méi)有真正形成工作的合力。工作要提高效率，想關(guān)鍵是要做到各司其職、各負(fù)其責(zé)，解決工作脫節(jié)的問(wèn)題。對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)講，要敢于牽頭抓總，對(duì)自己所分管的工作，一定要多督促指導(dǎo)，多給部門(mén)教方法、出點(diǎn)子。同時(shí)，要加強(qiáng)調(diào)度，對(duì)分管口內(nèi)工作存在問(wèn)題，要認(rèn)真加以分析，大膽地調(diào)度、大膽地協(xié)調(diào)和處理，多深入一線(xiàn)解決問(wèn)題，多開(kāi)專(zhuān)題協(xié)調(diào)會(huì)解決問(wèn)題?？傊?，只要不違反規(guī)定和程序，只要有利于工作推動(dòng)，就要做到當(dāng)機(jī)立斷，敢做敢為，不留尾巴，提高工作效率。對(duì)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說(shuō)，要切實(shí)提高對(duì)縣委、縣政府交辦工作的理解力、執(zhí)行力和操作力，不要墨守陳規(guī)、墨守成規(guī)，要善于在全縣總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)的框架下制定各自工作目標(biāo)和思路，找好定位。具體來(lái)說(shuō)，就是部門(mén)的定位在哪，貢獻(xiàn)要多大，努力方向是什么，具體到一個(gè)項(xiàng)目要達(dá)到什么樣的進(jìn)度，一項(xiàng)工作要達(dá)到什么樣的效果，部門(mén)負(fù)責(zé)人必需做到心中有數(shù)。對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）而言，要做到守土有責(zé)，看好自家的門(mén)，管好自己的人，確保一方平安。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要從全縣的發(fā)展大局和工作中心動(dòng)身，結(jié)合外鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實(shí)際，定好位，布好局，敢于創(chuàng)新，善于“跳起來(lái)摘桃子”爭(zhēng)創(chuàng)工作新特色。對(duì)村干部來(lái)說(shuō)，要認(rèn)真履職，現(xiàn)在村書(shū)記、村主任的待遇”可以說(shuō)是越來(lái)越好了但在做工作、為民服務(wù)上還要下大功夫，特別是矛盾糾紛的排查調(diào)處、征地拆遷、計(jì)劃生育、新農(nóng)村建設(shè)等工作上要充分發(fā)揮作用，盡心履職，認(rèn)真做好工作，切實(shí)發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。二是工作順序要規(guī)范高效。要嚴(yán)格執(zhí)行工作規(guī)則，按工作流程操作，提高工作效率。特別是文件流轉(zhuǎn)要規(guī)范、快速、高效。今后，凡向縣政府打的工作類(lèi)請(qǐng)示，均由各分管領(lǐng)導(dǎo)先審核同意后方可收文，然后由政府辦按順序進(jìn)行處置，實(shí)行一個(gè)渠道進(jìn)出，不能多頭呈送。請(qǐng)示演講工作要遵循由下而上的原則，逐級(jí)請(qǐng)示演講，先由分管副縣長(zhǎng)協(xié)調(diào)處置，不能協(xié)調(diào)處置的再提交縣政府有關(guān)會(huì)議研究，縣政府層面解決不了會(huì)及時(shí)向縣委請(qǐng)示演講。要提高會(huì)議效率，提倡少多開(kāi)短會(huì)和專(zhuān)題協(xié)調(diào)會(huì)，以后凡是要上政府常務(wù)會(huì)和縣長(zhǎng)辦公會(huì)的議題，各分管領(lǐng)導(dǎo)要先開(kāi)專(zhuān)題會(huì)研究，待討論幼稚后才可上會(huì)。要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷(xiāo)假制度，凡是離開(kāi)本縣開(kāi)會(huì)和出差的各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，必需嚴(yán)格按順序履行請(qǐng)銷(xiāo)假演講制度，未經(jīng)許可和批準(zhǔn)，一律不得擅自外出。同時(shí)，要堅(jiān)持通訊疏通，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，一定要保證24小時(shí)通訊疏通。