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養(yǎng)老保險基金管理篇1

養(yǎng)老金是國家保障全民“老有所養(yǎng)”的重要手段。我國提出了要實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全民覆蓋、實行統(tǒng)籌、實行科學(xué)的養(yǎng)老金制度，強化對社會保障基金的監(jiān)督。目前，關(guān)于養(yǎng)老保險基金的管理，國內(nèi)僅頒布了《社會保險財務(wù)管理制度》《社會保險法》《養(yǎng)老保險基金會計制度》等法律法規(guī)，而與其有關(guān)的財政管理制度則相對缺乏。要確保我國養(yǎng)老保險基金的合理運用，必須從風(fēng)險角度出發(fā)，通過制訂一套完善的財政制度來確保其基金的安全和合理運用，從而有效改善我國的財政狀況。

一、養(yǎng)老保險基金的特點

在我國的養(yǎng)老保險制度體系中，保險基金的平穩(wěn)運轉(zhuǎn)是其中的關(guān)鍵。以確?；旧顬槟康暮突A(chǔ)的養(yǎng)老保險基金具有如下特點：第一，政府部門主導(dǎo)，居民積極參與養(yǎng)老基金管理工作。因此在實際進行籌集的過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守我國相關(guān)的法律法規(guī)內(nèi)容。在我國，養(yǎng)老保險基金的財務(wù)管理是社保工作中重要的組成部分。所以，在我國的養(yǎng)老保險基金管理中，不僅需要有相應(yīng)的法律、法規(guī)，同時還要受到政府部門、社會的監(jiān)督。第二，對于尚未年老居民所繳納的養(yǎng)老金，只要在繳費完畢并達到規(guī)定的年齡后，可以享有相應(yīng)的權(quán)益，這是養(yǎng)老保險基金作為預(yù)籌性支付的主要體現(xiàn)。第三，養(yǎng)老金是保障參保人員退休后生活的重要手段，其專項性決定了其安全性、可靠性的要求相對較高，需要持續(xù)加強養(yǎng)老保險基金財務(wù)管理工作。

二、養(yǎng)老保險基金財務(wù)管理的特性

健全的財務(wù)管理有利于保證養(yǎng)老保險基金的正常運作，維護居民的合法權(quán)益，推動我國社會經(jīng)濟的發(fā)展。目前我國的養(yǎng)老保險基金財務(wù)管理體系已初步建立，即以勞動法、社會保險法為主要內(nèi)容，包括財務(wù)管理、預(yù)算管理、財務(wù)賬戶管理等。隨著我國居民的法律意識和自我保護意識的提高，以及大數(shù)據(jù)時代的到來，居民對養(yǎng)老保險的繳費額度、待遇標(biāo)準(zhǔn)等的需求越來越高。完善養(yǎng)老保險基金財務(wù)管理風(fēng)險防范機制，以更好滿足人民生活需要，增強養(yǎng)老保險基金增值能力，可使養(yǎng)老保險基金財務(wù)管理制度發(fā)揮維穩(wěn)、服務(wù)的作用。在實施養(yǎng)老保險基金財務(wù)管理的過程中，要嚴(yán)格依照國家有關(guān)規(guī)定，及時足額依法征收，根據(jù)居民的待遇標(biāo)準(zhǔn)進行發(fā)放。不僅要對預(yù)算收支進行嚴(yán)密控制，制定科學(xué)的預(yù)算管理計劃，確保按規(guī)定進行，實行動態(tài)監(jiān)督。還要按照現(xiàn)行財務(wù)管理規(guī)定，健全養(yǎng)老保險基金監(jiān)管制度，強化對養(yǎng)老保險基金的管理，實現(xiàn)基金的保值、增值，增強其服務(wù)能力。

三、養(yǎng)老保險基金實行財務(wù)管理的必要性

(一)養(yǎng)老保險基金與財務(wù)管理之間的關(guān)系

對養(yǎng)老保險基金進行財務(wù)管理，就需要對其財務(wù)管理有一定的認識。財務(wù)管理由以下內(nèi)容組成：第一，財政管理是對資金的使用、流入、流出、分配成本和開支的管理與控制。財務(wù)管理將會深入到基金的各個方面，對基金的發(fā)展起到重要的促進作用。第二，財務(wù)管理的狀況與養(yǎng)老保險基金的運營收益有很大的關(guān)系。要對我國養(yǎng)老保險基金進行科學(xué)的管理，從多個方面來認識其投資行為與運作的質(zhì)量與效益。第三，善于對資金的投入與運用進行詳細的統(tǒng)計分析，深刻剖析資金運作中的薄弱環(huán)節(jié)，并能采取一些行之有效的對策，提高養(yǎng)老保險基金的經(jīng)濟效益。如此，才能在最小的投入下，實現(xiàn)最大的收益。第四，養(yǎng)老保險基金的最大價值在于對資金的合理配置與利用。只有合理、科學(xué)地配置資金，才能更好地發(fā)揮其功能，達到財務(wù)管理目的。

(二)養(yǎng)老保險基金實行財務(wù)管理工作的任務(wù)和目的

養(yǎng)老保險基金財務(wù)管理的首要目的是：嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，依法吸收和管理投資基金，建立和完善基金財務(wù)管理制度，做好養(yǎng)老保險基金的籌劃、核算、分析、評價工作，如實向政府部門報告養(yǎng)老保險基金財務(wù)管理中的收支情況，嚴(yán)格遵守國家有關(guān)部門的紀(jì)律和要求。要加強對養(yǎng)老保險基金的監(jiān)管，保證其安全、健康的運作?；鸸芾硎侵负侠怼⒖茖W(xué)、安全、健康地使用資金，使其能從事多種投資、業(yè)務(wù)活動。為保證資金使用的安全性，對風(fēng)險因素進行評估。

四、養(yǎng)老保險基金財務(wù)管理中存在的問題

(一)養(yǎng)老保險財務(wù)管理風(fēng)險概率大

在我國養(yǎng)老保險基金的財務(wù)管理中，主要有以下幾方面問題：第一，財務(wù)管理中對風(fēng)險的防范意識不強。目前我國養(yǎng)老保險基金的財務(wù)管理中，缺乏一套完整的風(fēng)險防范體系，造成了基金財務(wù)管理中風(fēng)險防控的片面性，嚴(yán)重影響了養(yǎng)老保險基金的財務(wù)管理，從而產(chǎn)生不必要的風(fēng)險。第二，缺乏有效的風(fēng)險預(yù)警機制。目前，雖然部分單位對養(yǎng)老保險基金進行了財務(wù)風(fēng)險管理，但由于缺乏有效的風(fēng)險預(yù)警機制，且采取的風(fēng)險管理手段較為單一，難以適應(yīng)我國養(yǎng)老保險基金財務(wù)管理的風(fēng)險防控需求。第三，由于缺少專業(yè)的風(fēng)險管理人員，而導(dǎo)致各類風(fēng)險的產(chǎn)生。養(yǎng)老保險基金主要來源有：個人繳費、社會補助、國家補助和其它補助，養(yǎng)老保險基金本身的管理工作規(guī)模更大、更復(fù)雜，涉及的參保人員較多，具有一定的難度。而且，我國的養(yǎng)老基金管理工作缺少專職的管理人員，導(dǎo)致我國養(yǎng)老保險基金不能對資金賬戶進行精確的核對，而我國的養(yǎng)老保險基金監(jiān)管部門又沒有建立起有效的管理框架，甚至有許多工作上的漏洞，給養(yǎng)老保險基金的安全管理及使用帶來了不必要的影響。

(二)養(yǎng)老保險監(jiān)督管理不嚴(yán)

我國的養(yǎng)老保險基金要擔(dān)負起監(jiān)管的職責(zé)，需要建立和完善監(jiān)管體系。目前，我國的會計監(jiān)管部門存在著責(zé)任劃分不明確、表面化現(xiàn)象，缺乏協(xié)同配合，致使一些單位管理者利用職權(quán)挪用資金，加大了財務(wù)管理的風(fēng)險。目前，基金的保值和升值仍局限于購買銀行的常規(guī)基金，缺少專業(yè)化的管理策略，導(dǎo)致了通脹的發(fā)生，嚴(yán)重影響了我國的養(yǎng)老保險資金運營使用效率。

五、養(yǎng)老保險基金財務(wù)管理風(fēng)險防控工作的建議

(一)完善養(yǎng)老保險基金財務(wù)管理制度明確財政、人社、稅務(wù)等部門的工作職責(zé)，使各部門的信息互通傳遞、實時共享，從內(nèi)部到外部全面地解決基層工作中存在的各種問題，進行風(fēng)險防控，從而提高對養(yǎng)老保險基金財務(wù)管理的風(fēng)險防范和監(jiān)督，形成一套行之有效的管理制度。對已參保人員的欠繳費問題，國稅部門可以設(shè)立信息查詢系統(tǒng)，定期向參保人員的繳費狀況進行檢查。另外，在該信息系統(tǒng)中，還提供了基于用戶繳費狀況的預(yù)警功能，對已經(jīng)達到欠繳費上限的用戶，將會發(fā)出預(yù)警信息，并指定專門人員進行處理，讓整個收繳過程由被動轉(zhuǎn)為主動，從而提高基金的使用效率。

(二)加強養(yǎng)老保險財務(wù)風(fēng)險管理

第一，加強單位工作人員的風(fēng)險防范意識。作為基金財務(wù)管理的直接參與者和執(zhí)行者，管理者必須具有良好的風(fēng)險防控管理觀念和豐富的管理理念，能夠從根本上對各類風(fēng)險進行預(yù)防和控制。在實際管理中，有的管理者把養(yǎng)老保險基金財務(wù)管理看成是對財務(wù)數(shù)據(jù)信息的綜合整理，而忽略了其真實的價值，并沒有認識到對其進行防范與控制的必要性。為此，事業(yè)單位要經(jīng)常組織相關(guān)人員進行專業(yè)培訓(xùn)，以提高其對財務(wù)風(fēng)險防控的認識。另外，各單位要定期進行養(yǎng)老保險基金財務(wù)管理培訓(xùn)，培訓(xùn)管理人員要積極參加，并依據(jù)培訓(xùn)的內(nèi)容進行評估考核，從而提供可行的方案。同時，在各部門之間建立和完善風(fēng)險防控體系，強化內(nèi)部控制，實行崗位職責(zé)分工，對各部門、各崗位的工作進行控制。各部門之間的工作人員都要互相配合并進行監(jiān)督。比如，會計與出納的工作要充分分離，不能混為一談；文件的管理與會計記賬也要徹底分離。實行分工制度后，要將工作責(zé)任與工作人員的勞動生產(chǎn)率有機結(jié)合起來，使工作責(zé)任更明確地劃分到各個崗位。如此，養(yǎng)老保險基金財務(wù)管理的工作才能得到保障。第二，要構(gòu)建養(yǎng)老保險基金財務(wù)風(fēng)險的預(yù)警機制。各級管理工作人員要強化基金財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制，構(gòu)建專業(yè)化的風(fēng)險控制體系，對未知風(fēng)險進行識別與控制。通過綜合、系統(tǒng)地處理養(yǎng)老保險基金的財務(wù)報表和有關(guān)資料，能夠及時地發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理活動中存在的潛在風(fēng)險，并對其成因進行分析，從而制定相應(yīng)的對策。將養(yǎng)老保險基金的資料輸入到預(yù)警系統(tǒng)中，對其進行風(fēng)險的自動化分析，從而減少風(fēng)險在財務(wù)管理工作中帶來的影響。第三，要加強對養(yǎng)老保險基金財務(wù)風(fēng)險的控制，防范各類風(fēng)險。在風(fēng)險防范的過程中，既要提高財務(wù)人員的風(fēng)險意識，又要建立一套能夠?qū)ω攧?wù)風(fēng)險進行預(yù)測分析、處理、統(tǒng)計的財務(wù)風(fēng)險管理體系。對養(yǎng)老保險基金財務(wù)管理中的數(shù)據(jù)進行細化研究，發(fā)現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險的成因，并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的對策。將養(yǎng)老保險基金納入預(yù)警體系之前，需要運用信息技術(shù)對財務(wù)管理中的風(fēng)險進行識別與處理，并對可能存在的風(fēng)險進行預(yù)測，適時調(diào)整，以減少財務(wù)風(fēng)險發(fā)生的次數(shù)。

(三)做好養(yǎng)老保險監(jiān)督管理工作

第一，各部門需做好統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作。政府部門應(yīng)加大對養(yǎng)老保險基金的財務(wù)管理協(xié)調(diào)力度，對現(xiàn)行財務(wù)管理模式進行改革與創(chuàng)新，尤其要加大對其管理環(huán)境的扶持力度，從而提高居民對養(yǎng)老保險基金的信任程度，擴大融資來源。國稅部門主要負責(zé)社保基金的征繳，財政部門主要負責(zé)社?；鹁唧w的運營，人社部門主要負責(zé)社保基金具體參保發(fā)放業(yè)務(wù)，能夠與人民群眾進行直接的溝通，因此，其應(yīng)用價值很高。養(yǎng)老保險基金的財務(wù)管理要實行“業(yè)務(wù)”“財務(wù)”的統(tǒng)一，由國稅、財政、人社、銀行等部門對賬，做到“日清月結(jié)”，并與真實的賬目相符。政府部門應(yīng)加強對養(yǎng)老保險基金中財務(wù)與業(yè)務(wù)的一體式控制，加強對基金的管理權(quán)限的合理設(shè)置，防止產(chǎn)生現(xiàn)金流。若發(fā)生賬目出錯，國稅部門應(yīng)按繳費的申報記錄，進行檔案核查，如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時處理。第二，強化對養(yǎng)老保險基金的監(jiān)管。在養(yǎng)老保險基金的財務(wù)管理中，要發(fā)揮政府部門的監(jiān)督作用，并與養(yǎng)老保險基金的財務(wù)管理要求相結(jié)合，完善政策的頂層設(shè)計，形成一套健全的監(jiān)督和管理制度。在對會計監(jiān)管部門的職責(zé)劃分時，要明確分工，根據(jù)監(jiān)管體制的要求，制訂具體的工作方案，以規(guī)避有關(guān)的財務(wù)風(fēng)險。在基金的保值及增值的過程中，要建立專門的運行管理機制，強化基金的使用管理，確保?？顚Ｓ?，防止養(yǎng)老保險基金的隨意化挪用，從而維持其有效運作效益。

(四)完善養(yǎng)老保險基金財務(wù)制度的法規(guī)及收支體系

宏觀上，我國養(yǎng)老保險基金的相關(guān)財務(wù)管理制度要與時俱進，不斷完善和整合。對各個部門的規(guī)章制度進行系統(tǒng)的整理，從而形成一套全新的養(yǎng)老保險基金財務(wù)會計體系。因此，要加強我國法制建設(shè)，完善我國的養(yǎng)老保險基金財務(wù)制度，加強我國養(yǎng)老保險基金財務(wù)管理的法制建設(shè)。微觀上，針對我國養(yǎng)老保險的類型，進一步完善財務(wù)管理體系，使地方政府在進行養(yǎng)老保險的登記過程中，能夠更好從制度層面上得到保障。在我國的養(yǎng)老保險基金的收支管理中，必須對其進行管理體制的調(diào)整，以實現(xiàn)中央和地方之間的職能分工。同時，完善養(yǎng)老保險基金收支管理流程，簡化手續(xù)、統(tǒng)一管理。

(五)提高養(yǎng)老保險基金的預(yù)算管理平衡

養(yǎng)老保險基金的預(yù)算管理體系是保障基金運行穩(wěn)定、防范風(fēng)險的關(guān)鍵。然而，目前我國財政預(yù)算不足、預(yù)算結(jié)構(gòu)不清晰等問題仍然存在。因此，在養(yǎng)老保險基金的預(yù)算管理中，要注重完善其編制方式與手段。在此過程中，要把養(yǎng)老保險資金納入國家財政預(yù)算，并把所有保險資金的統(tǒng)籌安排作為主要內(nèi)容。從財政制度上講，我國的養(yǎng)老保險基金預(yù)算應(yīng)該逐漸和國家財政預(yù)算分開。另外，我國的養(yǎng)老保險基金在編制預(yù)算時，還需要大量的信息支撐，一旦發(fā)生數(shù)據(jù)變動，將會對預(yù)算的編制產(chǎn)生重大的影響。所以，應(yīng)從各自的財政制度視角出發(fā)，明確并加強各渠道數(shù)據(jù)的一致性，并在對比分析中加強數(shù)據(jù)的精確性與連貫性，從而改善預(yù)算編制的質(zhì)量。

(六)強化養(yǎng)老保險基金財務(wù)信息披露與內(nèi)外監(jiān)管

養(yǎng)老保險基金的財務(wù)行為是由基金的特定價值變化引起的，只有在現(xiàn)代信息技術(shù)高度發(fā)達的情況下，才能使各項財務(wù)信息更加透明，我國養(yǎng)老保險基金財務(wù)的信息披露制度也符合其產(chǎn)生的條件。在基金財務(wù)管理、風(fēng)險防范等各個方面，建立一個透明、完備的信息披露體系，可以極大地提高養(yǎng)老保險基金運作的效率，使居民對基金運作的認識更加精確。

六、結(jié)束語

總之，在養(yǎng)老保險基金的財務(wù)運作中，要引起社會各界的高度重視，并要根據(jù)具體條件，制定相應(yīng)的對策。養(yǎng)老金制度是我國社會保障制度的一個主要組成部分，對我國群眾晚年生活的保障起著舉足輕重的作用。因此，要對其進行全面的審計，查找其存在的問題，并提出相應(yīng)的對策，確保其正常運行。

作者：張慧 單位：六安市裕安區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險管理服務(wù)中心

養(yǎng)老保險基金管理篇2

我國現(xiàn)有的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險基金制度在養(yǎng)老金的投資管理方面雖取得了一定成效，但還存在一定的風(fēng)險問題，如人口老齡化加劇、統(tǒng)籌層次偏低、投資效率低下、基金投資管理不善引起的風(fēng)險，這些風(fēng)險會在不同程度上阻礙我國養(yǎng)老保險基金事業(yè)的發(fā)展，對這些問題要認真梳理，并采取有效措施加以解決。

一、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金概述

城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金是依據(jù)國家現(xiàn)有政策制度，由國家、企業(yè)、個人共同承擔(dān)的，為指定就業(yè)范圍內(nèi)的退休人員的基本生活提供保障的一種制度。其時間跨度大、基金總額也十分龐大，是我國社會保險基金體系的重要組成部分，具有強制性、基本保障性、特定對象性、統(tǒng)籌互濟性、儲存性與增值性。其本質(zhì)為國民收入的首次分配與再分配，表現(xiàn)形式為社會成員的互助共濟，具體的資金來源方式為勞動者收入、企業(yè)繳費，以及國家財政補貼。

二、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金存在的風(fēng)險

1.人口老齡化加劇帶來的風(fēng)險

按照國際標(biāo)準(zhǔn)，如果一個國家60歲和65歲以上人口與總?cè)丝谙啾缺壤笥?0%和7%，就可以說這是一個人口老齡化國家。2003年我國60歲以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤鸵呀?jīng)達到了11%，2020年這一比重直接上升到了16.61%。我國的人口老齡化趨勢明顯,作為發(fā)展中國家,我國目前的經(jīng)濟發(fā)展水平,與已達到較高老齡化程度的發(fā)達國家仍有差距,存在明顯的未富先老現(xiàn)象。隨著人口出生率的下降，我國勞動人口占總?cè)丝诘谋壤粩嘟档?，而隨著生活條件的提高和醫(yī)療技術(shù)的進步，我國平均預(yù)期壽命不斷提高，退休人員與勞動者相比得出的贍養(yǎng)率不斷增加，養(yǎng)老負擔(dān)越來越重，表現(xiàn)為養(yǎng)老金增長的速度超過經(jīng)濟發(fā)展的速度，養(yǎng)老保險基金面臨嚴(yán)重的缺口風(fēng)險，基金支付壓力增大，并且隨著我國平均預(yù)期壽命的不斷提高，基金缺口將會越來越大，相應(yīng)的基金支付壓力也會越來越大。

2.統(tǒng)籌層次偏低帶來的風(fēng)險

統(tǒng)籌層次是養(yǎng)老保險社會化的一個重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。一般來說，養(yǎng)老保險的統(tǒng)籌層次偏低，養(yǎng)老保險在全國范圍內(nèi)的發(fā)展水平就會不平衡。只有參保人員的數(shù)量實現(xiàn)極大化，養(yǎng)老保險的收支才有可能達到平衡的大數(shù)法則也表明，較低的養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次的參保人員數(shù)量較少，會削弱養(yǎng)老金風(fēng)險共擔(dān)的作用。目前，我國大部分地區(qū)都實現(xiàn)了養(yǎng)老保險的省級統(tǒng)籌，但還有一小部分地區(qū)仍然是市縣級統(tǒng)籌，統(tǒng)籌層次偏低，抗風(fēng)險能力弱，基金保值增值能力較差。另外，由于我國各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡，工資水平也存在很大差異，各地養(yǎng)老金提取的比例、提取基數(shù)也會有所不同，在發(fā)放時依據(jù)多籌多得原則就會造成這樣一種現(xiàn)象，存在基金缺口的地區(qū)所得到的調(diào)劑金比原本有結(jié)余的地區(qū)所得到的要少很多，長期下來，這就會形成一種惡性循環(huán)，使得養(yǎng)老負擔(dān)重的地方基金支付能力越來越弱，而負擔(dān)較輕的地方基金支付能力越來越強。

3.投資效率低下帶來的風(fēng)險

我國養(yǎng)老保險基金規(guī)模逐漸擴大，但基金的投資渠道過于單一，投資范圍也相對比較狹窄，主要以國債與銀行存款為主，股票投資占比較低，銀行存款利率低下，國債利率雖說會高于同期銀行利率，但其資金調(diào)節(jié)機制仍缺乏靈活性與流動性，且這兩種投資方式的收益均比較低，不利于養(yǎng)老保險基金的保值增值。我國各地社會保險局每年收繳的養(yǎng)老基金管理費約為4%，盈利額較低，鑒于此，個人賬戶基金投資勢在必行。隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深入，養(yǎng)老保險基金股票投資比例逐年增加，基金收益也逐漸增長，但股票市場投資風(fēng)險大，如果不能理性投資，養(yǎng)老保險基金也會遭受損失。20062008年，我國養(yǎng)老保險基金股票投資的比例從27%上升到30.25%，養(yǎng)老基金的收益更是從4.16%飆升至43.19%，但這種上升是暫時的，2008年全球金融危機爆發(fā)，養(yǎng)老基金收益率直接從2007年的37.69%暴跌至6.47%。

4.基金投資管理不善帶來的風(fēng)險

我國養(yǎng)老保險基金投資運營管理部門是專門負責(zé)養(yǎng)老保險基金投資運營日常管理與監(jiān)督的部門，并且我國也制定了相對完善的養(yǎng)老保險基金監(jiān)管制度，其在養(yǎng)老基金投資管理與增值保值方面起到了一定作用，但任何投資運營都會遇到不確定性因素，這些因素造成的不良影響通常具有潛伏期，不易覺察，但危機一旦爆發(fā)，就會造成難以估量的損失。2008年8月全國社會保障基金會成立，負責(zé)監(jiān)管全國社會保障基金，但由于其獨立性不強，不能很好地履行職能，助長了各地方社會保險管理機構(gòu)挪用養(yǎng)老保險基金的作風(fēng)，導(dǎo)致養(yǎng)老基金大量流失。從實質(zhì)上看，參保人員與養(yǎng)老保險基金投資管理者是一種委托與代理的關(guān)系，也可以直接理解為雇傭關(guān)系。這種關(guān)系導(dǎo)致了參保人與養(yǎng)老保險基金投資管理者的信息不對稱，參保人員既沒有基金投資的選擇權(quán)也沒有基金投資的知情權(quán)，他們就很難判斷出各基金管理人的投資管理水平，導(dǎo)致剩余索取權(quán)與剩余控制權(quán)上的分配問題。因此社會保障部門應(yīng)建立一套操作性強、適用性強的信息化服務(wù)系統(tǒng)。

三、規(guī)避城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金風(fēng)險的對策

1.延遲退休年齡

針對我國人口老齡化加劇、養(yǎng)老負擔(dān)加重的現(xiàn)狀，實施延遲退休政策勢在必行。延長退休是應(yīng)對我國人均預(yù)期壽命延長的必然選擇，是減輕我國養(yǎng)老金支付壓力的有力措施，也是優(yōu)化我國人力資本配置的關(guān)鍵舉措。但延遲退休是一項復(fù)雜的社會問題，涉及生育、勞動就業(yè)、社會保障等多個方面。因此在制定延遲退休政策時，必須廣泛征求社會各界的意見，科學(xué)、合理地制定相關(guān)措施，做好宣傳工作，并配合立法保障政策順利實施。首先，應(yīng)細化延遲退休政策，根據(jù)不同地區(qū)、不同群體、不同行業(yè)的老齡化程度，來制定標(biāo)準(zhǔn)不同的延遲退休政策。其次應(yīng)科學(xué)有序地推進政策實施，國家可以在保證現(xiàn)有退休政策有效實施的基礎(chǔ)上，在人口老齡化程度比較嚴(yán)重的地區(qū)先行延遲退休制度的試點工作，有了成功的經(jīng)驗之后，才能確保制度可以在全國范圍內(nèi)科學(xué)有序地推進下去。然后，實行靈活具有彈性的退休制度與補償機制。面對我國社會人口與經(jīng)濟地區(qū)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，實施延遲退休制度時必須在退休年齡、退休方式、退休補償?shù)确矫媪糇憧烧{(diào)整的空間，從而滿足各方的利益訴求。

2.提高統(tǒng)籌層次

實現(xiàn)養(yǎng)老保險基金的全國統(tǒng)籌，是防范與化解職工養(yǎng)老風(fēng)險的必要舉措，其核心是在全國范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險基金制度，以及實現(xiàn)養(yǎng)老保險基金的統(tǒng)籌使用與管理，從而改善地區(qū)養(yǎng)老負擔(dān)差異較大與基金投資效率低下的現(xiàn)狀。提高養(yǎng)老保險基金的統(tǒng)籌層次，首先，要加大養(yǎng)老保險資金的投入，提升養(yǎng)老保險的轉(zhuǎn)移支付力度，在財政兜底方面明確劃分中央政府與地方政府的職責(zé)與權(quán)利，以財權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一為原則。其次，實行參加養(yǎng)老保險者權(quán)益記賬制度，參保者在跨省或跨地區(qū)流動時，應(yīng)保持參保者賬戶轉(zhuǎn)移辦法不變，而基礎(chǔ)養(yǎng)老保險基金部分則實行權(quán)益記賬制度，即通過對參保者繳費年限、繳費記錄的記賬作為支付其養(yǎng)老保險金的依據(jù)，社會統(tǒng)籌部分養(yǎng)老金并不隨著參保者的流動而轉(zhuǎn)移，需要轉(zhuǎn)移的只是權(quán)益記賬記錄，參保者最終可在退休地直接領(lǐng)取養(yǎng)老保險基金。最后，建立全國性的社會保障結(jié)算中心，將流動的參保人員在不同地區(qū)繳納的養(yǎng)老金集聚合，將其轉(zhuǎn)移到參保者退休所在地的社會保險管理機構(gòu)，為了保障這一過程信息的公開透明，還需建立全國統(tǒng)一的養(yǎng)老保險信息管理系統(tǒng)，這樣一來，參保者只需攜帶個人身份證就可以隨時隨地查取自己賬戶的動態(tài)信息了。

3.提高養(yǎng)老保險基金的投資收益水平

要想提升我國養(yǎng)老保險基金的投資收益水平，可采取如下措施。首先，養(yǎng)老保險金參與保障房建設(shè)，房地產(chǎn)類投資是養(yǎng)老金除股票、債券外的又一重要投資途徑，其投資收入主要分為兩種，租金收入與房地產(chǎn)升值收益，其收入水平與投資的穩(wěn)定性符合了養(yǎng)老金投資的各種要求。其次，通過境外養(yǎng)老金的入市提高養(yǎng)老保險基金的投資收益水平，境外養(yǎng)老金的注入是養(yǎng)老保險基金與資本市場良性互動的結(jié)果，可以給國內(nèi)養(yǎng)老金市場注入充足的運轉(zhuǎn)資金，也可以推動市場的公開化與透明化。再次，建立社會保險專業(yè)性銀行，社會保險銀行是執(zhí)行社會保險法律法規(guī)的非營利性繼金融機構(gòu)，專門負責(zé)社會保險的籌集、給付和投資使用，承擔(dān)著部分社會保障職能。它的資金來源主要由國家財政撥款、社會保險稅、單位補充保險費、個人儲蓄保險費、銀行利潤構(gòu)成，可將這些資金存入商業(yè)銀行獲取利息，也可拿去進行證券投資或?qū)嶓w投資，從而獲取較高的投資效益，保證養(yǎng)老保險基金的保值增值。

4.完善養(yǎng)老保險基金投資管理制度

完善養(yǎng)老保險基金投資管理制度，可以成立個人賬戶委員會，積極投資管理個人賬戶，委員會的成員可以從政府管理部門、各單位工會和養(yǎng)老保險領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員中抽調(diào)，只對個人賬戶負責(zé)。完善養(yǎng)老保險基金投資管理的績效評價機制，實行4E管理模式，即經(jīng)濟（Economic）、公平（Equity）、效率（Efficiency）、效果（Effective）。評價主體也應(yīng)多元化，具體可以包括社會保險基金管理部門、獨立的專業(yè)績效評估機構(gòu)和社會參保人員，以此更好地履行養(yǎng)老保險基金投資管理績效評價機制的反應(yīng)、監(jiān)控、評價、調(diào)整等功能。另外，還要建立養(yǎng)老保險基金管理的信息披露制度，受委托的養(yǎng)老保險基金投資運營公司與政府監(jiān)管機構(gòu)之間的信息不對等是養(yǎng)老保險基金出現(xiàn)風(fēng)險的重要因素，應(yīng)建立一套公開透明的養(yǎng)老保險基金管理的信息披露制度，從而提升政府監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)管效率，避免基金被挪用、私吞等問題的出現(xiàn)。要想規(guī)避城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金的風(fēng)險，就必須深刻認識到我國不同地區(qū)經(jīng)濟、人口發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，從實際出發(fā)從具體問題著手，延遲退休年齡，提高養(yǎng)老保險基金的統(tǒng)籌層次，提高養(yǎng)老保險基金的投資收益水平，完善養(yǎng)老保險基金的投資管理制度，從而真正提升城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金投資管理的水平，推動我國養(yǎng)老保險基金事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

作者：何曉靜 單位：中衛(wèi)市社會保險事業(yè)管理中心

養(yǎng)老保險基金管理篇3

在現(xiàn)代文明社會背景下，各國針對社會養(yǎng)老制定了一系列的保障機制，其中養(yǎng)老保險是非常重要的內(nèi)容。改革開放以來，我國社會經(jīng)濟全面發(fā)展，社會保障機制逐步完善，養(yǎng)老保障方面形成了以社會基金養(yǎng)老金系統(tǒng)、企業(yè)員工補充養(yǎng)老保險和私人儲蓄養(yǎng)老金構(gòu)成的養(yǎng)老保險體系。其中，企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金作為與企業(yè)和員工利益直接相關(guān)的部分，其管理思路和具體方法，將直接對員工乃至整個社會的養(yǎng)老保障體系產(chǎn)生影響。所以合理的管理養(yǎng)老保險基金，對于社會的意義重大，對于自身利益的意義也至關(guān)重要。所以，企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金管理中的財務(wù)問題是必須要解決的問題。

一、企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金管理概述

企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金是一種兼顧福利性和理財性質(zhì)的基金類型，其主要是在社會保險制度的框架下，由企業(yè)代表員工，通過和員工分別繳納一定比例資金的形式，為員工購買的保險所涉及到的基金產(chǎn)品。企業(yè)職工養(yǎng)老保險的管理主體主要為相關(guān)基金的行政管理部門和企業(yè)自身。行政管理部門即勞動和社會保障部主管部門，主要是基于國家保險法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金進行行政監(jiān)督和管理。對企業(yè)而言，主要是基于企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金的運營管理目標(biāo)，保障員工和企業(yè)權(quán)益，降低基金運行風(fēng)險。企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金是我國現(xiàn)代保險體系逐步完善和優(yōu)化過程中的創(chuàng)新機制，尤其是在經(jīng)歷試點、調(diào)整和改革之后，其管理機制由混賬管理改為分賬管理，同時財政也給予了支持。基于此，企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金同時具有了商業(yè)經(jīng)營性質(zhì)和社會保障性質(zhì)，如果能夠通過規(guī)范化管理，提高基金運行效果，將有效發(fā)揮該保險機制的經(jīng)濟價值和社會價值。

二、我國養(yǎng)老保險基金管理中存在的問題

(一)財政補貼需求大，財政壓力較大

在企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金執(zhí)行及改革的過程中，養(yǎng)老保險改為分賬管理，同時個人賬戶方面實行了實賬運行。基于此，國家財政在養(yǎng)老保險體系中的角色有所改變。尤其是在傳統(tǒng)混賬管理模式下，財政是在基金收支出現(xiàn)問題之后才介入進行干涉和支持。而在分賬管理和實賬運行模式下，為了有效維持企業(yè)繳費水平，統(tǒng)籌基金賬戶繳納的費用將較難滿足當(dāng)年養(yǎng)老基金發(fā)放需求，因此財政需要及時補足差額。簡單來講，在企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金運行改革不斷深入的情況下，基金對財政補貼的需求和依賴性大，意味著國家財政將面臨較大壓力。

(二)基金運作費用高，投資收益較低

基金管理公司每年都會從基金資產(chǎn)中提取管理費，用來支付公司的運營成本，為了防止投資者中途停止投資，往往會從基金中提取一定比例的資金，以現(xiàn)金資產(chǎn)的形式存放，管理費率在百分之二到百分之四不等。除此之外，部分部門在養(yǎng)老保險基金的管理上也存在一定問題，比如將養(yǎng)老保險基金當(dāng)作投資費用，投資在其他領(lǐng)域中，在資金監(jiān)管、使用和投資等方面存在不清晰，甚至出現(xiàn)了挪用養(yǎng)老保險基金、違規(guī)使用養(yǎng)老保險基金等惡性事件。此外，投資到其他領(lǐng)域之后，投資回報率會提升到百分之十左右，扣除運作成本之后，養(yǎng)老保險的投資收益就會降到百分之六左右，這將導(dǎo)致基金運作費用高，從而對基金收益產(chǎn)生不利影響。另外，還存在不少資金管理、合同管理以及財務(wù)管理等方面問題，都值得我們深刻警醒。

(三)缺乏承擔(dān)責(zé)任與風(fēng)險管理的經(jīng)營主體

目前我國養(yǎng)老保險基金監(jiān)管采取行政監(jiān)管為主，審計與社會監(jiān)管為輔的模式。在實際操作中，行政管理機構(gòu)很難承擔(dān)起養(yǎng)老保險的責(zé)任，缺乏風(fēng)險管理的經(jīng)營主體，導(dǎo)致管理責(zé)任不明確，在日常管理中容易出現(xiàn)懈怠和推諉，甚至出現(xiàn)無人監(jiān)管的狀況。其主要原因在于缺乏專業(yè)的基金管理方面的人才，加之部分從業(yè)人員素質(zhì)不高，缺乏必要的法律意識與責(zé)任意識，導(dǎo)致基金管理工作的效果不佳，工作任務(wù)十分繁重。同時，由于信息披露制度的不完善，大眾也難以對養(yǎng)者保險基金運作的全過程進行審計監(jiān)督，社會監(jiān)督缺少充分發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。除此之外，由于在養(yǎng)老保險基金管理中缺乏風(fēng)險管理的經(jīng)營主體，缺乏必要的協(xié)作機制和監(jiān)督機制，造成了養(yǎng)老保險基金的風(fēng)險不能得到承擔(dān)，致使資金得不到保障。

(四)參保地政策不同

目前我國養(yǎng)老保險基金結(jié)余規(guī)模較大，具有較強的支撐能力，但由于地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展不平衡，經(jīng)濟發(fā)展水平和人口年齡結(jié)構(gòu)存在差異，各省之間的養(yǎng)老保險基金結(jié)構(gòu)矛盾日益突出。由于各企業(yè)養(yǎng)老保險基金是按照城鎮(zhèn)職工進行計算，有的是按照事業(yè)單位進行計算的，其養(yǎng)老保險基金待遇不同，不同職位、不同時間的社會保障制度存在著一定的差異，這給基金管理帶來了一定的困難。目前，雖然企業(yè)職工的養(yǎng)老保險都是按照城鎮(zhèn)職工計算，但由于參保地的不同，養(yǎng)老保險基金的計算方法也有所不同，最典型的例子就是繳費標(biāo)準(zhǔn)的不同，退休后的退休金也是不同的。除此之外，保險管理人員變得較大，新投入該崗位的人員對工作流程與參保人員情況并不熟悉，工作人員的專業(yè)政策知識和實際工作經(jīng)驗都有所欠缺，就會造成退休職工對制度并不熟悉，形成盲目攀比的現(xiàn)象。

(五)人事檔案基礎(chǔ)管理薄弱

養(yǎng)老保險作為社會保障體系的重要組成部分，為退休人員提供了穩(wěn)定的物質(zhì)保障和基本生活保障，其運行狀況直接關(guān)系到社會的穩(wěn)定。但目前人事檔案管理工作中存在諸多管理問題，造成職工養(yǎng)老保險資金管理工作出現(xiàn)問題，應(yīng)引起廣泛關(guān)注并加以解決和糾正，以免造成不可挽回的損失。部分地區(qū)在審核職工退休時間時發(fā)現(xiàn)，檔案與企業(yè)內(nèi)部所記載的退休時間不一致，因此，就造成了審核過程中出現(xiàn)了諸多爭議，這對基金管理也造成了一定影響。除此之外，檔案中的基礎(chǔ)資料、圖文資料的保存和歸檔有不細致、不及時的現(xiàn)象，甚至存在許多漏存漏收的現(xiàn)象，這對審核職工信息也造成了一定的障礙。

三、構(gòu)建我國養(yǎng)者保險基金管理模式的原則

(一)基金管理的自主性與相對獨立性

保險的管理職能不同于國家對社會的直接管理，它是通過保險自身的特性，促進經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)，促進社會各領(lǐng)域的正常運轉(zhuǎn)和有序發(fā)展。保險基金與企業(yè)退休職工的生活息息相關(guān)，不僅關(guān)系到國民經(jīng)濟的發(fā)展，而且關(guān)系到社會的穩(wěn)定和社會的發(fā)展，因此，有關(guān)部門應(yīng)該明確要求，嚴(yán)格規(guī)范養(yǎng)老保險的管理內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和范圍，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算和規(guī)定的程序執(zhí)行，不得隨意挪用養(yǎng)老保險基金。此外，企業(yè)還應(yīng)該為養(yǎng)老保險基金專門開通賬戶，負責(zé)管理職工的養(yǎng)老保險資金，以及資金的去向，并由專業(yè)的基金管理機構(gòu)進行管理，形成相對獨立的管理體系。

(二)基金管理的安全性與效益性原則

社?；鸬陌踩苯雨P(guān)系到社會成員的切身利益，關(guān)系到經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展和社會公平正義的有效實現(xiàn)。首先，基金作為一種投資方式，在投資過程中存在諸多風(fēng)險，保本或保收益的承諾與監(jiān)管政策相抵觸。因此，在養(yǎng)老保險基金的管理中，確?；鸢踩暾?，是社會保障體系與企業(yè)正常運行的前提條件，對于保護廣大社會保障對象合法權(quán)益、維護社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。在養(yǎng)老保險進行基金管理工作的過程中，要重視基金管理的安全性與效益性，通過建立各種風(fēng)險防范意識，提高基金回報率，降低基金投資風(fēng)險，確?；鸬陌踩暾捅Ｖ翟鲋?。

(三)預(yù)測原則分析以及科學(xué)決策

投資者在進行投資決策之前，通常會對市場的基本面進行分析與研究，并根據(jù)所獲得的信息進行投資決策。在對保險基金預(yù)測時，除了對基本面進行動態(tài)估值外，還應(yīng)該將預(yù)測建立在短期與長期之間，進行邏輯分析，準(zhǔn)確地識別和評估風(fēng)險和機會的大小，從而保證決策的有效性和可靠性。此外，要根據(jù)預(yù)測目標(biāo)選擇合適的預(yù)測方法，如考慮統(tǒng)計預(yù)測的顯著性和特征的可解釋性，因此在預(yù)測方法的選擇上要慎重。除此之外，養(yǎng)老保險基金的投資品種與比例也是不可忽視的一部分，要對投資品種的風(fēng)險和收益特征有充分認識，并根據(jù)自身風(fēng)險承受能力、投資目標(biāo)等進行科學(xué)決策。

四、企業(yè)職工養(yǎng)者保險基金管理中財務(wù)問題的對策

(一)構(gòu)建養(yǎng)老保險體系全方位化

目前，我國已初步形成了國家基本養(yǎng)老保險、企業(yè)補充養(yǎng)老保險和個人補充養(yǎng)老保險相結(jié)合的三大支柱養(yǎng)老保障體系，在養(yǎng)老保險的基金管理中的財務(wù)管理方面還存在一定的問題有待解決。首先，就養(yǎng)老保險基金的來源來說，有關(guān)部門要積極拓展養(yǎng)老保險基金的來源渠道，政府加大資金支持力度，除了直接補貼外，對養(yǎng)者機構(gòu)的貸款和稅收也給予相應(yīng)的優(yōu)惠，同時還要加強對資金的監(jiān)管，確保資金能夠到位。此外，政府部門還可以成立專項小組，加強與企業(yè)、管理機構(gòu)和退休職工的溝通，及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題，通過創(chuàng)新相關(guān)的財務(wù)管理政策，減輕國家的養(yǎng)老負擔(dān)，并加大對養(yǎng)老保險的宣傳力度，為人們的養(yǎng)老權(quán)益提供更多的保障，解決人們的后顧之憂。這有助于構(gòu)建養(yǎng)老保險體系全方位化，同時還能解決企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金管理中財務(wù)問題，減少養(yǎng)老保險資金風(fēng)險。

(二)養(yǎng)老保險基金投資多元化

我國養(yǎng)老保障基金投資渠道狹窄，投資品種單一，過于強調(diào)資金的安全性而忽視了其收益性，因此，如何有效地構(gòu)建養(yǎng)老保險投資多元化，以分散風(fēng)險，使風(fēng)險與收益達到平衡，就成了目前企業(yè)與管理機構(gòu)十分關(guān)心的問題。多元化的養(yǎng)老保險投資能夠滿足我國對養(yǎng)老保險基金收益的要求，減緩基本養(yǎng)老保險的壓力，同時也對我國多層次養(yǎng)老保險體系的構(gòu)建具有重大意義。在條件成熟的情況下，我國各企業(yè)可以借鑒國際經(jīng)驗，鼓勵職工本人參與投資，讓職工自主選擇投資風(fēng)格，在一定的風(fēng)險水平下獲得滿意的投資收益，比如丹麥的“社會保障基金”、日本的“政府養(yǎng)老金投資基金”、美國的“聯(lián)邦社會保障基金”、“加拿大養(yǎng)者基金”等。從企業(yè)層面來看，應(yīng)明確投資動機，充分了解養(yǎng)老保險投資的制度風(fēng)險，減少投資盲目性，提高自身的抗風(fēng)險能力，實現(xiàn)投資主體和投資分布的多元化。

(三)養(yǎng)者保險基金管理和運營規(guī)范化

目前，我國企業(yè)職工養(yǎng)老保險的基金管理中仍然存在著許多問題，究其原因，就是沒有制定行之有效的管理辦法，沒有建立長效機制。為解決這一問題，需要有關(guān)部門高度重視，促進養(yǎng)老保險基金管理與運營規(guī)范化，逐步形成一套管理規(guī)范、內(nèi)容完備的制度合理體系。我國可以參考國際上養(yǎng)者保險基金管理與運營的成功經(jīng)營，并結(jié)合我國不同地區(qū)的實際情況，將制度進行創(chuàng)新，不斷完善我國養(yǎng)老保險的基金管理與運營工作。就全國養(yǎng)老保險基金而言，應(yīng)完善內(nèi)部治理機制和激勵機制，吸引更多優(yōu)秀的專業(yè)人才加盟，提高基金投資的專業(yè)性和投資回報率。在推進改革方面，應(yīng)提高資本市場的透明度，使投資者在承擔(dān)風(fēng)險的同時獲得相應(yīng)的投資收益，促進保險基金管理和運營規(guī)范化，解決財務(wù)管理中存在的問題。

(四)提高養(yǎng)者保險基金的使用安全性

養(yǎng)老保險基金的安全直接關(guān)系到社會各成員的切身利益，因此，在企業(yè)職工養(yǎng)者保險基金管理中的財務(wù)管理工作中，必須堅持資產(chǎn)安全至上的管理原則，確保基金資產(chǎn)的保值增值，為養(yǎng)老保險基金的運作提供高效的管理服務(wù)。首先，管理人員應(yīng)增強風(fēng)險意識，健全財務(wù)風(fēng)險管理制度，還應(yīng)該設(shè)立專門的風(fēng)險管理部門，明確各職能部門的職責(zé)，以降低財務(wù)風(fēng)險發(fā)生的可能性。其次，在養(yǎng)老保險基金財務(wù)風(fēng)險管理中，應(yīng)注重管理者的風(fēng)險意識和其他非定量因素，如財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)，提高養(yǎng)老保險基金的安全性。除此之外，在養(yǎng)老保險的使用上，應(yīng)該嚴(yán)格遵從國家的規(guī)定：養(yǎng)老保險基金按照收支兩條線進行管理，任何人不得私自挪用。同時，要做好養(yǎng)老保險基金監(jiān)管，建立健全各項制度，促進基金管理工作公開、透明地進行，確?；鸢踩?。

(五)加大養(yǎng)老保險基金監(jiān)管力度

為杜絕可能出現(xiàn)的養(yǎng)老保險基金安全問題的發(fā)生，維護基金安全和廣大參保人的利益，必須加強和完善養(yǎng)老保險基金的管理措施。首先，有關(guān)部門應(yīng)該進一步完善有關(guān)養(yǎng)老保險基金監(jiān)管的法律法規(guī)，確定相應(yīng)的監(jiān)管機構(gòu)和適用的規(guī)則，并根據(jù)行業(yè)形勢的發(fā)展和變化，進步改革和創(chuàng)新監(jiān)管理念，不斷完善和擴充現(xiàn)有的監(jiān)管法規(guī)體系。其次，對于養(yǎng)老保險基金的管理要秉持透明化的原則，將養(yǎng)老保險基金的收入與支出透明化，讓企業(yè)與退休職工及時掌握運營的情況，降低基金投資風(fēng)險，確保基金的運營和監(jiān)督等全過程的順利實施，確?；鸬陌踩暾捅Ｖ翟鲋?。同時，要加強對資金管理工作人員管理，建立完善獎懲激勵機制，積極引進資金管理方面的人才，并吸引更多的人才加入資金管理工作隊伍中來，解決養(yǎng)老保險基金管理中存在的問題，切實維護基金安全、提高基金使用效率。

五、結(jié)束語

綜上所述，時代的發(fā)展，使得如今人口老齡化嚴(yán)重，養(yǎng)老保險基金該如何管理成了老年人關(guān)注的問題，投資不安全，代管收益小等都是導(dǎo)致管理不善的原因，這些問題都促使國家管理機制的逐漸完善。社會保險管理工作一定要科學(xué)，安全，讓老年人可以放心，這才可以解決目前面臨的難題。所以，企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金管理中的財務(wù)問題是我們需要面對的問題，也是急需解決的問題。

作者：周祝銀 單位：江蘇省東臺市社會勞動保險管理處