時(shí)間：2022-07-11 10:15:00
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近年來(lái)，為了全面落實(shí)群眾公認(rèn)“五條”要求,開(kāi)嚴(yán)格執(zhí)行干部選任責(zé)任追究制度，收到明顯效果。
一是嚴(yán)把條件資格關(guān)，把知情權(quán)交給群眾。新提拔的局科級(jí)干部必須具備《干部選拔任用工作條例》規(guī)定的基本條件，在干部推薦前,組織部把推薦的職位、條件、資格進(jìn)行公布，讓干部群眾提前知曉。二是嚴(yán)把民主推薦關(guān)，把選擇權(quán)交給群眾。在推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子人選時(shí)，我們采取召開(kāi)推薦會(huì)、填寫(xiě)推薦表、個(gè)別談話等方式進(jìn)行推薦。參加推薦會(huì)的有鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人、村支部書(shū)記。并有意識(shí)地選擇黨委領(lǐng)導(dǎo)成員、機(jī)關(guān)黨員干部、村支部書(shū)記中的代表，進(jìn)行個(gè)別談話，了解他們對(duì)推薦人選的意見(jiàn)。在推薦縣級(jí)工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)成員人選時(shí)，由機(jī)關(guān)全體干部、下屬單位負(fù)責(zé)人參與推薦。對(duì)個(gè)人向組織推薦的人選，仍要在黨員、干部和職工中進(jìn)行民意測(cè)驗(yàn)和民主推薦，對(duì)多數(shù)人不擁護(hù)的，不能作為考察對(duì)象。
三是嚴(yán)把考察關(guān)，把責(zé)任交給考察組?？h委制定了推薦考察干部錯(cuò)失追究制度，實(shí)行推薦干部責(zé)任制、自薦和審查責(zé)任制、考察回避制、考察責(zé)任制和考察保密責(zé)任制，實(shí)施“誰(shuí)推薦、誰(shuí)考察誰(shuí)簽名誰(shuí)負(fù)責(zé)”的制度。對(duì)擬確定為考察對(duì)象的人選，先在一定的范圍內(nèi)公示,而后在考察預(yù)告，公布考察對(duì)象、考察方式、考察組人員、考察紀(jì)律、舉報(bào)電話。在考察中做到考察的范圍要寬，考察的內(nèi)容要全，考察的方式要活，考察的責(zé)任要嚴(yán)。在20__年縣級(jí)部門(mén)換屆中，公開(kāi)了3個(gè)舉報(bào)電話，接受廣大干部群眾的監(jiān)督，考察派出了5個(gè)考察組，從3月7日開(kāi)始至3月底對(duì)機(jī)關(guān)班子進(jìn)行了全面考察，共有1600多人參加了本屆班子的測(cè)評(píng)和下屆班子的推薦，其中：座談走訪班子成員達(dá)到100，基層單位負(fù)責(zé)人60余名，機(jī)關(guān)干部100余名，還有部分人大代表、政協(xié)委員和退休干部等。
四是嚴(yán)把領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)關(guān)，把職權(quán)還給組織部門(mén)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和縣級(jí)部門(mén)機(jī)構(gòu)改革班子調(diào)整以及平常的干部調(diào)整中，嚴(yán)格執(zhí)行了領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的規(guī)定。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，減少領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)31名。在縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革中，減少領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)40名。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整中，采取“轉(zhuǎn)、退、調(diào)”等辦法，減少領(lǐng)導(dǎo)干部29人。去年以來(lái)，機(jī)關(guān)沒(méi)有違規(guī)調(diào)入一個(gè)人，財(cái)政供給人員第一次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。
五是嚴(yán)把討論決定關(guān)，把決定權(quán)交給常委。嚴(yán)格程序，按照民主推薦、組織考察、醞釀、討論決定這個(gè)基本程序，做到“四聽(tīng)取”和“四不”。即認(rèn)真聽(tīng)取考察人員的考察意見(jiàn)、認(rèn)真聽(tīng)取組織部門(mén)的使用意見(jiàn)、認(rèn)真聽(tīng)取分管領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)、認(rèn)真聽(tīng)取紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)的意見(jiàn)；沒(méi)有經(jīng)過(guò)組織部門(mén)民主推薦程序和材料不齊全的人選，不上會(huì)討論；多數(shù)群眾不贊成的人選，不提拔任用；多數(shù)常委對(duì)任免對(duì)象情況不了解的，不上會(huì)表決。對(duì)上級(jí)管理的干部不符合程序的不上報(bào),對(duì)本級(jí)管理的干部不符合程序的不上會(huì),對(duì)下級(jí)報(bào)來(lái)的干部不符合程序的不審批。沒(méi)有出現(xiàn)減少程序的現(xiàn)象。嚴(yán)格紀(jì)律，堅(jiān)持常委會(huì)票決制，集體民主決策，不搞“一言堂”和“家長(zhǎng)制”。
近年來(lái)，為了全面落實(shí)群眾公認(rèn)“五條”要求,開(kāi)嚴(yán)格執(zhí)行干部選任責(zé)任追究制度，收到明顯效果。
一是嚴(yán)把條件資格關(guān)，把知情權(quán)交給群眾。新提拔的局科級(jí)干部必須具備《干部選拔任用工作條例》規(guī)定的基本條件，在干部推薦前,組織部把推薦的職位、條件、資格進(jìn)行公布，讓干部群眾提前知曉。
二是嚴(yán)把民主推薦關(guān)，把選擇權(quán)交給群眾。在推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子人選時(shí)，我們采取召開(kāi)推薦會(huì)、填寫(xiě)推薦表、個(gè)別談話等方式進(jìn)行推薦。參加推薦會(huì)的有鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人、村支部書(shū)記。并有意識(shí)地選擇黨委領(lǐng)導(dǎo)成員、機(jī)關(guān)黨員干部、村支部書(shū)記中的代表，進(jìn)行個(gè)別談話，了解他們對(duì)推薦人選的意見(jiàn)。在推薦縣級(jí)工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)成員人選時(shí)，由機(jī)關(guān)全體干部、下屬單位負(fù)責(zé)人參與推薦。對(duì)個(gè)人向組織推薦的人選，仍要在黨員、干部和職工中進(jìn)行民意測(cè)驗(yàn)和民主推薦，對(duì)多數(shù)人不擁護(hù)的，不能作為考察對(duì)象。
三是嚴(yán)把考察關(guān)，把責(zé)任交給考察組?？h委制定了推薦考察干部錯(cuò)失追究制度，實(shí)行推薦干部責(zé)任制、自薦和審查責(zé)任制、考察回避制、考察責(zé)任制和考察保密責(zé)任制，實(shí)施“誰(shuí)推薦、誰(shuí)考察誰(shuí)簽名誰(shuí)負(fù)責(zé)”的制度。對(duì)擬確定為考察對(duì)象的人選，先在一定的范圍內(nèi)公示,而后在考察預(yù)告，公布考察對(duì)象、考察方式、考察組人員、考察紀(jì)律、舉報(bào)電話。在考察中做到考察的范圍要寬，考察的內(nèi)容要全，考察的方式要活，考察的責(zé)任要嚴(yán)。在2002年縣級(jí)部門(mén)換屆中，公開(kāi)了3個(gè)舉報(bào)電話，接受廣大干部群眾的監(jiān)督，考察派出了5個(gè)考察組，從3月7日開(kāi)始至3月底對(duì)機(jī)關(guān)班子進(jìn)行了全面考察，共有1600多人參加了本屆班子的測(cè)評(píng)和下屆班子的推薦，其中：座談走訪班子成員達(dá)到100%，基層單位負(fù)責(zé)人60余名，機(jī)關(guān)干部100余名，還有部分人大代表、政協(xié)委員和退休干部等。
一、選拔的范圍、對(duì)象及數(shù)量
一）選拔范圍
二）選拔對(duì)象及數(shù)量
全市黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位中適合從事領(lǐng)導(dǎo)和管理工作的人員（不含垂直單位）
全市在崗且服務(wù)期滿三年的大學(xué)生村官”三支一扶”人員、西部計(jì)劃”志愿者。
1、正縣級(jí)干部培養(yǎng)對(duì)象10名，其中女干部不少于2名，黨外干部不少于1名。
2、副縣級(jí)干部培養(yǎng)對(duì)象30名，其中女干部不少于6名，黨外干部不少于2名。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）黨政正職培養(yǎng)對(duì)象全市共40名，其中女干部不少于8名。每個(gè)縣市區(qū)原則上不少于6名，其中女干部不少于1名。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）黨政副職培養(yǎng)對(duì)象全市共180名，其中女干部不少于36名，黨外干部不少于14名。各縣市區(qū)選拔培養(yǎng)對(duì)象數(shù)量原則上不少于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）總數(shù)的1.5倍，其中女干部不少于20%，黨外干部不少于2名。
各縣市區(qū)可根據(jù)實(shí)際需要，研究提出更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）黨政正、副職的培養(yǎng)對(duì)象數(shù)量。
二、選拔的資格條件
選拔對(duì)象應(yīng)符合《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的基本條件，應(yīng)具備下列資格：
1、職前全日制大學(xué)本科以上學(xué)歷（不含成教、自考、電大、函授、黨校、網(wǎng)絡(luò)教育、繼續(xù)教育等學(xué)歷）；
2、具有兩年以上基層工作經(jīng)歷（鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職培養(yǎng)對(duì)象除外）；
3、素質(zhì)優(yōu)良，業(yè)績(jī)突出，潛力明顯，群眾公認(rèn)；
4、近兩年年度考核均為稱職（合格）以上等次；
5、身體健康，心理素質(zhì)好。
不同類型的選拔對(duì)象還須具備下列資格：
1、正縣級(jí)干部培養(yǎng)對(duì)象：（1）1970年以后出生；（2）具有兩年以上基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷（含掛職）；（3）任副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)滿1年，或任正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)滿4年且具有1年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）黨委書(shū)記任職經(jīng)歷，或?yàn)榭h市區(qū)黨政正職后備干部。
2、副縣級(jí)干部培養(yǎng)對(duì)象：（1）1975年以后出生；（2）具有兩年以上基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷（含掛職）；（3）任正科級(jí)職務(wù)滿1年，或任副科級(jí)及以上職務(wù)滿4年，或?yàn)榭h市區(qū)黨政副職后備干部。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）黨政正職培養(yǎng)對(duì)象：（1）1980年以后出生；（2）具有1年以上基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷（含掛職，碩士研究生及以上學(xué)歷除外）；（3）現(xiàn)任正科級(jí)職務(wù)，或任副科級(jí)職務(wù)滿1年。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）黨政副職培養(yǎng)對(duì)象：（1）1983年以后出生；（2）具有2年以上工齡。
任職經(jīng)歷和任現(xiàn)職時(shí)間的計(jì)算均截止年8月。黨政群機(jī)關(guān)（含參照管理事業(yè)單位）的人員應(yīng)具有公務(wù)員身份，非參照管理事業(yè)單位的人員應(yīng)在編在崗。“大學(xué)生村官”、“三支一扶”人員、“西部計(jì)劃”志愿者在崗且服務(wù)期滿3年。
三、選拔的程序
選拔正、副縣級(jí)干部培養(yǎng)對(duì)象由市委組織部負(fù)責(zé)，選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）黨政正、副職培養(yǎng)對(duì)象由各縣市區(qū)委組織部負(fù)責(zé)。要按照民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，采取全程差額的方式，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性選拔，實(shí)現(xiàn)好中選優(yōu)。一般應(yīng)包括以下幾個(gè)主要環(huán)節(jié)：
1、制定方案。各縣市區(qū)結(jié)合實(shí)際制定具體的實(shí)施方案，于5月22日前報(bào)市委組織部審批，由市委組織部統(tǒng)一發(fā)出公告。選拔范圍都要面向全市。
2、組織報(bào)名。各地各單位要按照要求做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，根據(jù)培養(yǎng)對(duì)象類別及相應(yīng)的資格條件集中推薦報(bào)名。各縣市區(qū)所屬單位的人員由各縣市區(qū)委組織部統(tǒng)一組織推薦報(bào)名，市直各單位由各單位干部（人事）部門(mén)統(tǒng)一組織推薦報(bào)名。報(bào)名采取個(gè)人自愿與組織推薦相結(jié)合的辦法進(jìn)行，每人限報(bào)一個(gè)類別。正、副縣級(jí)干部培養(yǎng)對(duì)象報(bào)名工作結(jié)束。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）黨政正、副職培養(yǎng)對(duì)象報(bào)名工作要按各縣市區(qū)委組織部的有關(guān)要求進(jìn)行。
3、資格審查。報(bào)考正、副縣級(jí)干部培養(yǎng)對(duì)象的資格審查工作由市委組織部負(fù)責(zé)，報(bào)考鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）黨政正、副職培養(yǎng)對(duì)象的資格審查工作由各縣市區(qū)委組織部分別負(fù)責(zé)。報(bào)名人員所在單位要搞好資格初審，認(rèn)真查閱干部本人檔案，核對(duì)有關(guān)原始材料，對(duì)報(bào)名人員的資格條件進(jìn)行全面審查。正、副縣級(jí)干部培養(yǎng)對(duì)象資格審查工作前結(jié)束。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）黨政正、副職培養(yǎng)對(duì)象資格審查工作5月26日前結(jié)束。
4、組織考試。考試主要采取筆試的方式進(jìn)行，由市委組織部統(tǒng)一組織。筆試時(shí)間、地點(diǎn)另行通知。在筆試的基礎(chǔ)上，各縣市區(qū)也可結(jié)合實(shí)際采取其他考試方式。
5、組織考察?？荚嚱Y(jié)束后，按照干部管理權(quán)限，由市委、縣市區(qū)委分別派出考察組對(duì)培養(yǎng)對(duì)象進(jìn)行考察。重點(diǎn)了解掌握培養(yǎng)對(duì)象的德、能、勤、績(jī)、廉等方面的表現(xiàn)情況和發(fā)展?jié)摿Α?/p>
6、確定培養(yǎng)對(duì)象。考察結(jié)束后，考察組向組織部門(mén)匯報(bào)考察情況。組織部門(mén)根據(jù)考試考察情況，研究確定培養(yǎng)對(duì)象初步人選。正、副縣級(jí)干部培養(yǎng)對(duì)象初步人選經(jīng)市委常委會(huì)研究后，確定正式人選。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）黨政正職培養(yǎng)對(duì)象初步人選報(bào)市委組織部備案后，由縣市區(qū)委常委會(huì)研究確定正式人選。
7、重點(diǎn)培養(yǎng)。以堅(jiān)持理想信念、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)為核心，加強(qiáng)年輕干部的理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，在實(shí)踐鍛煉中積累經(jīng)驗(yàn)，提高思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。
8、擇優(yōu)任用。堅(jiān)持“重在培養(yǎng)、同樣使用”的原則，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要，結(jié)合縣鄉(xiāng)換屆，嚴(yán)格選拔條件和程序，擇優(yōu)選派任職。特別優(yōu)秀的，可大膽破格提拔。
四、有關(guān)要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)組織。選準(zhǔn)選好優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)對(duì)象，是實(shí)施“年輕干部成長(zhǎng)工程”的基礎(chǔ)性工作。各地各單位要高度重視，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署。
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省委省政府“鞏固發(fā)展老煙區(qū)，培育開(kāi)發(fā)區(qū)”的總體部署，依托科技進(jìn)步，加大培訓(xùn)工作力度，為煙草產(chǎn)業(yè)建設(shè)與發(fā)展打造一支觀念新、能組織、懂技術(shù)、會(huì)管理的煙葉生產(chǎn)基層干部隊(duì)伍，培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型煙農(nóng)，推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，提高煙葉生產(chǎn)水平，突出質(zhì)量效益，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新型、特色、優(yōu)質(zhì)區(qū)。
二、目標(biāo)任務(wù)
用2－3年時(shí)間，在市培養(yǎng)建立一支高素質(zhì)的煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和科技服務(wù)隊(duì)伍；實(shí)現(xiàn)全市區(qū)每300畝烤煙面積配備1名技術(shù)人員，農(nóng)戶均參訓(xùn)率達(dá)100％；實(shí)現(xiàn)村村有一批科技示范戶、戶戶有一個(gè)科技明白人。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保全市區(qū)建設(shè)與發(fā)展培訓(xùn)工作落到實(shí)處，按省區(qū)建設(shè)與發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，市政府和市煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組決定成立市區(qū)建設(shè)與發(fā)展培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和培訓(xùn)專家組，負(fù)責(zé)全市區(qū)建設(shè)與發(fā)展培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)與組織實(shí)施工作。具體如下：
（一）市區(qū)建設(shè)與發(fā)展培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
各縣（區(qū)）人民政府分管煙葉生產(chǎn)的副縣（區(qū)）長(zhǎng)
（二）培訓(xùn)工作專家組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
四、培訓(xùn)方法
采取邀請(qǐng)省內(nèi)外知名專家到進(jìn)行市、縣（區(qū)）級(jí)的培訓(xùn)；選派生產(chǎn)技術(shù)骨干到重點(diǎn)院校（所）進(jìn)行培訓(xùn)；組織各級(jí)干部和種煙大戶到先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)的方法進(jìn)行。
五、培訓(xùn)原則
（一）整體規(guī)劃、逐級(jí)培訓(xùn)。一是市級(jí)主要是請(qǐng)省內(nèi)外、市內(nèi)外專家對(duì)市、縣（區(qū)）級(jí)煙葉生產(chǎn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員進(jìn)行相關(guān)政策和科技培訓(xùn)。二是縣級(jí)主要由市煙草產(chǎn)業(yè)建設(shè)與發(fā)展培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組派出巡回培訓(xùn)專家小組，結(jié)合縣鄉(xiāng)煙葉生產(chǎn)實(shí)際和煙葉生產(chǎn)進(jìn)程，對(duì)縣、鄉(xiāng)、村干部和基層技術(shù)員實(shí)施科技培訓(xùn)。并首先在現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)建立煙農(nóng)學(xué)校，并逐步向全市各煙區(qū)推行建立培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。三是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)主要由各縣（區(qū)）區(qū)建設(shè)與發(fā)展培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施，主要結(jié)合鄉(xiāng)村煙葉生產(chǎn)實(shí)際和煙葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)鄉(xiāng)村干部和煙農(nóng)實(shí)施科技培訓(xùn)。
（二）聯(lián)系實(shí)際、注重實(shí)效。培訓(xùn)工作根據(jù)市縣鄉(xiāng)各地實(shí)際情況和不同需要，精選培訓(xùn)教材內(nèi)容。市級(jí)培訓(xùn)要理論聯(lián)系實(shí)際，運(yùn)用先進(jìn)的教育理念，注重教學(xué)層面的指導(dǎo)?？h級(jí)以下特別是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級(jí)培訓(xùn)要注重實(shí)作層面的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容要通俗易懂、易學(xué)易用，使培訓(xùn)工作收到實(shí)效。
（三）改革創(chuàng)新、形式多樣。市縣級(jí)培訓(xùn)以多媒體專題講座為主；鄉(xiāng)村級(jí)培訓(xùn)以多媒體講座結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)操作觀摩培訓(xùn)和宣傳冊(cè)子為主，全面提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。
（四）保證質(zhì)量、及時(shí)反饋。市煙草公司要多邀請(qǐng)省內(nèi)外知名專家到講課，以提高培訓(xùn)層次。積極做好培訓(xùn)的組織管理工作以確保培訓(xùn)的質(zhì)量。培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組要與培訓(xùn)區(qū)保持密切聯(lián)系，征求對(duì)培訓(xùn)教材、培訓(xùn)方式的意見(jiàn)和要求，定期不定期對(duì)培訓(xùn)工作及教材使用情況進(jìn)行回訪。每次培訓(xùn)要求反饋信息編報(bào)培訓(xùn)信息，包括培訓(xùn)教師、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)人數(shù)、培訓(xùn)效果等，并附圖片資料。
五、培訓(xùn)內(nèi)容
（一）特色優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。圍繞特色優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)的指標(biāo)和要求，重點(diǎn)推廣四項(xiàng)關(guān)鍵實(shí)用技術(shù)，做好煙葉生產(chǎn)漂浮育苗、中耕管理、病蟲(chóng)害防治、成熟采收及烘烤、煙葉分級(jí)、交售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)培訓(xùn)。
（二）現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)理論與實(shí)踐培訓(xùn)。結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理論和省現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)介紹現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的基本內(nèi)涵、基本特征、基本內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的基本途徑，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推介成功案例。
（三）煙葉生產(chǎn)相關(guān)政策法規(guī)培訓(xùn)。重點(diǎn)介紹與區(qū)發(fā)展建設(shè)有關(guān)的國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，以及省委省政府、國(guó)家煙草專賣局、省煙草專賣局（公司）關(guān)于區(qū)建設(shè)與發(fā)展的相關(guān)精神、政策、措施，如相關(guān)土地流轉(zhuǎn)、煙農(nóng)合作經(jīng)濟(jì)組織、工場(chǎng)化育苗、工場(chǎng)化烘烤、專業(yè)化服務(wù)等。
（四）煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)與實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村級(jí)干部、煙站技術(shù)員和煙農(nóng)的煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)與實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，以提高他們指導(dǎo)生產(chǎn)和實(shí)際種煙水平。
六、培訓(xùn)對(duì)象
（一）市級(jí)培訓(xùn)對(duì)象主要為市級(jí)煙草產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的成員、各縣（區(qū)）政府分管煙葉工作的領(lǐng)導(dǎo)、煙辦負(fù)責(zé)人，市縣（區(qū)）級(jí)煙草公司經(jīng)理、分管煙葉生產(chǎn)工作的副經(jīng)理、部門(mén)負(fù)責(zé)人及煙葉生產(chǎn)技術(shù)骨干。
（二）縣級(jí)培訓(xùn)對(duì)象為煙辦技術(shù)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、煙站技術(shù)員、烤煙輔導(dǎo)員；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)培訓(xùn)對(duì)象為村組干部和煙農(nóng)。
七、培訓(xùn)時(shí)間安排
（一）市級(jí)每年2次，由市區(qū)建設(shè)與發(fā)展培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組與專家組組織實(shí)施，在移栽結(jié)束（5月下旬至6月上旬）和烤煙收購(gòu)結(jié)束（11月至12月）各舉辦一次。
（二）縣級(jí)培訓(xùn)每年3次，由市區(qū)建設(shè)與發(fā)展培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組與省煙科所駐科技服務(wù)小組組織實(shí)施，分別在育苗期間（2至3月）、移栽結(jié)束（5月下旬至6月上旬）、烤煙收購(gòu)結(jié)束（11月至12月）舉辦。其余根據(jù)實(shí)際需要臨時(shí)組織培訓(xùn)。
（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)培訓(xùn)每年6～8次，由市區(qū)建設(shè)與發(fā)展培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、省煙科所駐科技服務(wù)小組進(jìn)行指導(dǎo)，各縣（區(qū)）煙草產(chǎn)業(yè)建設(shè)與發(fā)展培訓(xùn)工作小組組織實(shí)施，根據(jù)煙葉生產(chǎn)進(jìn)程和各地實(shí)際情況適時(shí)舉辦培訓(xùn)。
八、工作措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為培訓(xùn)工作提供組織保障。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)科技培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市、縣（區(qū)）煙草部門(mén)分管煙葉生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，相關(guān)部室負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人，切實(shí)抓好各項(xiàng)培訓(xùn)工作，確保培訓(xùn)出成果。
（二）精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)培訓(xùn)工作。各縣（區(qū)）要做好培訓(xùn)規(guī)劃，摸清區(qū)基本情況，掌握新增煙農(nóng)數(shù)量、煙農(nóng)文化層次以及他們對(duì)煙葉生產(chǎn)的了解程度，綜合分析，有針對(duì)性地制定層層培訓(xùn)方案，抓好逐級(jí)培訓(xùn)。要從發(fā)展理念上、政策法規(guī)上、生產(chǎn)管理上、生產(chǎn)技術(shù)上加強(qiáng)對(duì)基層干部的培訓(xùn)，造就一支觀念新、懂技術(shù)、敢抓、會(huì)抓煙葉生產(chǎn)的基層干部隊(duì)伍；要做好技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)評(píng)定以及職業(yè)技能鑒定工作，著力培養(yǎng)一批具有中高級(jí)技術(shù)職稱或具有技師、高級(jí)技師職業(yè)資格的技術(shù)骨干，穩(wěn)定發(fā)展市縣級(jí)技術(shù)培訓(xùn)師資隊(duì)伍。另外，還要從基本素質(zhì)上、實(shí)用技術(shù)上加強(qiáng)對(duì)煙農(nóng)的培訓(xùn)，培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型煙農(nóng)。核心示范區(qū)要以村為單元建立煙農(nóng)學(xué)校，構(gòu)建煙農(nóng)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)有針對(duì)性地組織行政領(lǐng)導(dǎo)和煙葉生產(chǎn)管理人員到先進(jìn)煙區(qū)考察學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，拓寬思路、更新觀念，推進(jìn)區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展。
（三）嚴(yán)格考核管理，確保培訓(xùn)工作落實(shí)到位。根據(jù)省煙草專賣局（公司）制定的《省區(qū)建設(shè)與發(fā)展培訓(xùn)工作考核管理辦法》、《區(qū)建設(shè)與發(fā)展培訓(xùn)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《區(qū)培訓(xùn)工作評(píng)價(jià)表》等相關(guān)要求，加強(qiáng)培訓(xùn)工作考核管理，并將考核結(jié)果納入?yún)^(qū)煙葉生產(chǎn)考核管理。建立完善區(qū)培訓(xùn)工作長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)逐級(jí)考核管理，確保培訓(xùn)計(jì)劃落到實(shí)處。
關(guān)鍵詞：紅十字會(huì)；檔案管理；信息化
0 簡(jiǎn)介
中國(guó)紅十字會(huì)是中華人民共和國(guó)統(tǒng)一的紅十字會(huì)組織，是從事人道主義工作的社會(huì)救助團(tuán)體，是國(guó)際紅十字運(yùn)動(dòng)的重要成員。中國(guó)紅十字會(huì)以發(fā)揚(yáng)人道、博愛(ài)、奉獻(xiàn)的紅十字精神，保護(hù)人的生命和健康，促進(jìn)人類和平進(jìn)步事業(yè)為宗旨。紅十字會(huì)檔案是紅會(huì)的組織干部管理、教育、活動(dòng)等工作開(kāi)展所積累的文字與圖像聲像資料，是紅會(huì)至關(guān)重要的公共財(cái)產(chǎn)，是紅十字會(huì)開(kāi)展相關(guān)工作具備連續(xù)性和有序性的有力保障。在步入信息化社會(huì)和大數(shù)據(jù)時(shí)代的今天，紅十字會(huì)檔案管理也必須跟隨時(shí)代步伐，采用信息化手段和大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，讓信息化、電子化、數(shù)字化甚至大數(shù)據(jù)化變?yōu)榧t十字會(huì)檔案管理的突出表現(xiàn)與鮮明特征。
1 紅十字會(huì)檔案管理現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
縣級(jí)紅十字會(huì)的檔案管理處于手動(dòng)整理、保存、歸檔、記錄階段，僅有部分紅十字會(huì)建立了自己的網(wǎng)站，但內(nèi)容僅限于內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)、辦事流程及少量的業(yè)務(wù)工作介紹，縣級(jí)紅十字會(huì)檔案信息化應(yīng)用還處于初步階段。這一現(xiàn)狀與社會(huì)信息化發(fā)展大環(huán)境的要求不太適應(yīng)。其主要問(wèn)題集中表現(xiàn)在：
1.1紅十字會(huì)的檔案信息管理基礎(chǔ)工作有待規(guī)范。各地區(qū)的檔案業(yè)務(wù)水平發(fā)展不均衡，相關(guān)業(yè)務(wù)案卷質(zhì)量不高，而且紅十字會(huì)檔案自動(dòng)化工作沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，制約了紅十字會(huì)的檔案信息工作電子化、信息化的應(yīng)用和推廣。
1.2紅十字會(huì)的檔案信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平有待提高。紅十字會(huì)的檔案的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、組織工作程序標(biāo)準(zhǔn)未從計(jì)算機(jī)信息處理技術(shù)特點(diǎn)和發(fā)展考慮，對(duì)于縣級(jí)紅十字會(huì)來(lái)說(shuō)，其檔案信息安全保障體系的建設(shè)距離地市級(jí)同行業(yè)部門(mén)或縣級(jí)其他部門(mén)來(lái)還不夠完善，其網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平也有待提高。
1.3紅十字會(huì)的檔案信息管理人員的素質(zhì)有待提高。實(shí)現(xiàn)檔案信息電子化，首先要有具備現(xiàn)代化電子信息知識(shí)的人，管理人員要有較高的網(wǎng)絡(luò)信息專業(yè)知識(shí)層次和開(kāi)展電子信息工作的技術(shù)水平，而不能僅僅滿足于一般的日常的計(jì)算機(jī)操作。從目前看，許多檔案部門(mén)尤其是縣級(jí)紅十字會(huì)缺乏現(xiàn)代高技術(shù)人才，大部分檔案管理人員電子信息技術(shù)水平偏低。
2 紅十字會(huì)檔案信息電子化數(shù)字化的作用
2.1充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有微機(jī)的潛能，提高利用率。目前紅十字會(huì)多數(shù)檔案對(duì)計(jì)算機(jī)的應(yīng)用單一，開(kāi)發(fā)功能簡(jiǎn)單，僅用于著錄或貯存，造成人力、物力的極大浪費(fèi)，使現(xiàn)代化設(shè)備不能盡其用。
2.2縮短紅十字會(huì)檔案信息的加工時(shí)間，提高利用的時(shí)效性。從快速加工到檢索及提供利用需時(shí)短，且能提供的檔案信息準(zhǔn)確、全面?？捎脵C(jī)讀形式的檔案，完成信息調(diào)閱，提高服務(wù)效率。
3 加強(qiáng)紅十字會(huì)檔案管理信息化建設(shè)的措施
在完善的檔案管理制度約束下，應(yīng)配備專職的業(yè)務(wù)人員，加快紅十字會(huì)人事檔案的信息化建設(shè)，盡快規(guī)范紅十字會(huì)系統(tǒng)人事檔案信息化發(fā)展，開(kāi)發(fā)檔案的利用價(jià)值，為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用，提供數(shù)據(jù)的參考，同時(shí)使紅十字會(huì)檔案信息化建設(shè)駛?cè)胍?guī)范、有序的發(fā)展軌道。
3.1增強(qiáng)檔案管理現(xiàn)代化意識(shí)。人事檔案管理工作人員要牢固樹(shù)立依靠科技進(jìn)步和科學(xué)管理的觀念，建立和時(shí)代合拍的檔案意識(shí)，將封閉式服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)殚_(kāi)放式服務(wù)，使檔案工作更好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。
3.2對(duì)縣級(jí)紅十字會(huì)實(shí)施檔案歸檔與電子文件管理。新型文件材料的歸檔勢(shì)在必行，這就要求檔案工作者必須深入到現(xiàn)行文件工作領(lǐng)域，對(duì)產(chǎn)生的大量電子文件的接收、處置乃至存儲(chǔ)工作進(jìn)行指導(dǎo)，保護(hù)電子文件的原始信息，了解文件信息重新組合的來(lái)龍去脈，保證電子文件的可靠性，使之與紙質(zhì)文件一樣發(fā)揮社會(huì)效用。
3.3解決好縣級(jí)紅字會(huì)檔案電子文件的保存問(wèn)題。以化學(xué)磁性材料為載體的電子文件，從理論上講能夠長(zhǎng)期保存。因?yàn)樗男畔⒆x出是無(wú)接觸式的，不存在磨損，也不會(huì)直接受到空氣中的灰塵、水份及有害氣體的侵害。但是，由于電子文件形成的時(shí)間短，缺乏實(shí)際貯存的驗(yàn)證。目前，對(duì)于長(zhǎng)久保存的電子文件需要定期進(jìn)行數(shù)據(jù)有效性檢測(cè)，以防止信息損壞或者丟失。
3.4建立與縣級(jí)紅十字會(huì)相適應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)檔案系統(tǒng)。在紅十字會(huì)系統(tǒng)內(nèi)建設(shè)數(shù)字化綜合應(yīng)用平臺(tái)，發(fā)揮網(wǎng)站的作用，促進(jìn)檔案現(xiàn)行文件信息化的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，根據(jù)系統(tǒng)建設(shè)需求，采購(gòu)必要的硬件設(shè)備，為系統(tǒng)提供硬件基礎(chǔ)。提高檔案管理軟件的技術(shù)和應(yīng)用水平，為保證檔案信息交換、實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享創(chuàng)造條件。制定相應(yīng)的策略、保障檔案資源的原始性、安全性、可靠性。
3.5確?？h級(jí)紅十字會(huì)檔案信息化建設(shè)的安全問(wèn)題。
檔案電子信息化應(yīng)用可能會(huì)受到來(lái)自計(jì)算機(jī)病毒和網(wǎng)絡(luò)黑客的攻擊、盜取或破壞，因此妥善保管電子信息檔案各種防病毒措施需要進(jìn)一步完善，針對(duì)部分需要提供網(wǎng)絡(luò)共享的檔案信息資源，要提供有效的網(wǎng)絡(luò)安全保障；在紅十字會(huì)檔案信息化的同時(shí)，也不可忽視紙質(zhì)檔案的保存，要實(shí)現(xiàn)電子檔案與紙質(zhì)檔案并存，雙管齊下。
3.6建設(shè)復(fù)合型的管理隊(duì)伍。目前計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)了文件的自動(dòng)登記、輔助立卷、歸檔、著錄、檢索、信息網(wǎng)絡(luò)傳遞和安全利用，這就要求人事檔案管理人員不僅要熟悉電子文件的特征和電子檔案的全程規(guī)范管理，而且要掌握計(jì)算機(jī)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)知識(shí)，以確保檔案信息的完整性、安全性。紅十字系統(tǒng)應(yīng)有計(jì)劃地對(duì)本系統(tǒng)的檔案管理人員進(jìn)行信息化技能培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、信息工程等方面的知識(shí)。
部領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心和各位同志們大力支持、幫助下，近年來(lái)。順利完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。下面，就近三年來(lái)的思想、工作情況總結(jié)如下：
一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)。努力提高自身綜合素質(zhì)。
一是加深對(duì)中央、自治區(qū)黨委、自治區(qū)黨委組織部、黨委的重要會(huì)議精神和重大決定決策的學(xué)習(xí)和理解，特別是系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的十七大精神，及時(shí)了解掌握新精神、新要求，使自身的政治理論水平得到新的提高。二是掌握組織工作和干部工作業(yè)務(wù)上狠下功夫，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的組織路線和組織工作政策，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》干部人事制度改革“5+1文件等有關(guān)組織、干部工作的方針政策,把學(xué)習(xí)作為一種提高自身綜合素質(zhì)的內(nèi)在需要來(lái)切實(shí)加強(qiáng)。堅(jiān)持向書(shū)本學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向身邊和周圍的同志學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)知識(shí)和改進(jìn)工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，學(xué)以致用。
二、認(rèn)真履行崗位職責(zé)
多年來(lái)受組織部門(mén)大環(huán)境的影響，作為一名長(zhǎng)期在組織部門(mén)工作的組工干部。牢固樹(shù)立了組織工作無(wú)小事的思想，始終保持良好的精神狀態(tài)和高度的政治責(zé)任感，認(rèn)真遵守組織人事工作紀(jì)律，時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自己，做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、一絲不茍。部里先后承擔(dān)過(guò)文書(shū)收發(fā)、干部人事檔案、干部統(tǒng)計(jì)、干部信息化管理、干部提案的準(zhǔn)備等基礎(chǔ)性工作，承擔(dān)的工作任務(wù)比較繁雜瑣碎，能夠堅(jiān)決服從組織的安排，堅(jiān)持從細(xì)節(jié)入手，從小處著眼，力爭(zhēng)把每一件事做細(xì)、做實(shí)、做好。
一認(rèn)真做好干部日常工作
曾多次抽調(diào)參與干部的日?？疾臁⒛甓瓤己撕蛽Q屆考察工作，根據(jù)部里的統(tǒng)一安排?？疾旃ぷ髦校軌蜃龅剿枷肷细叨戎匾?，堅(jiān)持原則，嚴(yán)格按程序辦事，嚴(yán)格遵守職業(yè)道德和工作紀(jì)律，嚴(yán)守保密紀(jì)律，維護(hù)考察工作的嚴(yán)肅性、公正性，認(rèn)真落實(shí)考察的每個(gè)環(huán)節(jié)，按照考察組的統(tǒng)一要求及時(shí)形成考察材料、提案和相關(guān)表格，沒(méi)有出現(xiàn)任何泄密和跑風(fēng)漏氣現(xiàn)象。負(fù)責(zé)干部人事檔案工作期間，按照上級(jí)組織部門(mén)對(duì)干部檔案工作提出的新要求，組織人員，加班加點(diǎn)，對(duì)全縣級(jí)干部檔案進(jìn)行了規(guī)范化整理，得到上級(jí)部門(mén)的好評(píng)。干部一科工作期間，曾多次參與干部提案的準(zhǔn)備、任免文件的起草、干部化名冊(cè)的制作、后備干部數(shù)據(jù)庫(kù)的維護(hù)等日常工作，無(wú)論任務(wù)多重，都能盡心盡力、保質(zhì)保量完成交辦的工作。
嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《公務(wù)員法》等有關(guān)法規(guī)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求。進(jìn)一步規(guī)范直單位科級(jí)干部的選拔任用工作，尤其是嚴(yán)把“程序關(guān)”資格審查關(guān)”制定了直單位科級(jí)干部任免指導(dǎo)手冊(cè)》年內(nèi)較好地完成了對(duì)全190余名科級(jí)干部的任職資格審查，有效地防止了違反《條例》公務(wù)員法》情況的發(fā)生，維護(hù)了干部工作的嚴(yán)肅性。
二認(rèn)真做好黨群口公務(wù)員登記、參照單位申報(bào)和建立公務(wù)員信息數(shù)據(jù)庫(kù)工作
按照部里的安排，公務(wù)員法》出臺(tái)以后。抽調(diào)我負(fù)責(zé)全黨群口貫徹實(shí)施公務(wù)員法的具體工作。為切實(shí)做好這項(xiàng)工作，根據(jù)自治區(qū)貫徹實(shí)施公務(wù)員法工作的統(tǒng)一部署，按照“黨管干部，依法辦事，實(shí)事求是平穩(wěn)推進(jìn)，層層把關(guān)，逐級(jí)負(fù)責(zé)”指導(dǎo)原則，嚴(yán)格依照政策，精心組織安排，周密部署，根據(jù)實(shí)際情況設(shè)計(jì)各類工作流程、統(tǒng)計(jì)表格，工作人員少、工作量大的情況下，加班加點(diǎn)完成了對(duì)黨群系統(tǒng)公務(wù)員的登記審核審批工作和申報(bào)參照單位的審核上報(bào)工作。對(duì)直單位人員進(jìn)行了公務(wù)信息系統(tǒng)軟件的培訓(xùn)，并順利完成了全黨群口公務(wù)員和參照公務(wù)員的信息錄入審核和上報(bào)工作，確保公務(wù)員法實(shí)施工作規(guī)范有序進(jìn)行。
三認(rèn)真做好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)工作
耐心細(xì)致地做好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)信來(lái)訪工作，熱情接待來(lái)訪群眾，想方設(shè)法化解矛盾，特別是努力為國(guó)有企業(yè)退休領(lǐng)導(dǎo)干部解決和落實(shí)生活待遇的工作中，按照政策規(guī)定，反復(fù)調(diào)查、認(rèn)真核實(shí)，耐心解釋,著眼于構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。及時(shí)辦理了來(lái)信來(lái)訪事項(xiàng)。加深了對(duì)一些不同行業(yè)有關(guān)政策、業(yè)務(wù)的解，學(xué)到新知識(shí)，拓寬了知識(shí)面。
一、服務(wù)我縣“三生”產(chǎn)業(yè)建設(shè)，有針對(duì)性地抽派培訓(xùn)對(duì)象
以服務(wù)“三生”產(chǎn)業(yè)建設(shè)為宗旨，以培訓(xùn)涉農(nóng)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部為主，同時(shí)選派一部分村干部和茶葉種植、加工大戶參加培訓(xùn)。
共舉辦3期培訓(xùn)。第一、二期為《生態(tài)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)》培訓(xùn)班，培訓(xùn)對(duì)象為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部；第三期為《茶葉專業(yè)技術(shù)》培訓(xùn)班，培訓(xùn)對(duì)象為部分村干部和茶葉種植、加工大戶。
抽派學(xué)員涉及12個(gè)科局、14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分茶葉種植、加工大戶。有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣委辦、政府辦、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局、發(fā)改局、環(huán)保局、水務(wù)局、農(nóng)機(jī)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、招商局等。
第一期從4月4日-4月12日，培訓(xùn)了10天，第二期從5月19日-5月30日，培訓(xùn)了12天，第三期從5月27日-6月2日，培訓(xùn)了7天。
共培訓(xùn)159人。第一、二期培訓(xùn)99人，其中縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部7人，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部91人，一般干部1人；第三期茶葉專業(yè)培訓(xùn)60人，其中縣級(jí)干部1人，科級(jí)干部8人，村干部21人，科局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部14人，大戶16人。
二、緊緊圍繞我縣“三生”建設(shè)，有針對(duì)性地設(shè)置培訓(xùn)課程
為了增強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性，我們專門(mén)與西南大學(xué)聯(lián)系培訓(xùn)課程，使培訓(xùn)內(nèi)容與鳳岡“三生”建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)。
第一、二期領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班的培訓(xùn)的主要內(nèi)容有11個(gè)：新的農(nóng)業(yè)科技革命與我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展；農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)；生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)與規(guī)劃；生態(tài)家園富民村建設(shè)；我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)踐及發(fā)展模式；發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；綠色無(wú)公害農(nóng)畜產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工與管理；生態(tài)畜牧業(yè)生產(chǎn)模式及配套技術(shù)；我國(guó)生態(tài)工業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)；國(guó)內(nèi)外生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)。
第三期茶葉技術(shù)干部培訓(xùn)班培訓(xùn)的主要內(nèi)容有10個(gè)：茶葉生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)；茶樹(shù)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)配套栽培技術(shù)；生態(tài)茶園建設(shè)與茶樹(shù)良種選擇搭配技術(shù)；名優(yōu)茶加工技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)化；名優(yōu)茶加工機(jī)具選擇、使用與維修；名優(yōu)茶包裝與保鮮儲(chǔ)存；名優(yōu)茶品質(zhì)檢技術(shù)與方法；名優(yōu)茶市場(chǎng)促銷；茶葉不同采制方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析；生態(tài)茶園的生理配置與茶葉的品質(zhì)關(guān)系。
三、以專家、教授講課為主，與參觀考察基地相結(jié)合，增強(qiáng)了培訓(xùn)效果
西南大學(xué)先后有10余位專家、教授進(jìn)行講課。培訓(xùn)注重把“生態(tài)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理論”知識(shí)與圖片介紹、案例分析結(jié)合起來(lái)，與我們的生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來(lái)，針對(duì)性很強(qiáng)。專家、教授站在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的高度，深入淺出地闡述生態(tài)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，既有理論深度，又有知識(shí)廣度，既具理論指導(dǎo)性，又有可行實(shí)踐性，淺顯易懂。同時(shí)，每一期培訓(xùn)專門(mén)安排有1天時(shí)間考察參觀西南大學(xué)農(nóng)業(yè)綜合示范基地，由西南大學(xué)派專人負(fù)責(zé)跟蹤解說(shuō)。培訓(xùn)期間，還與專家教授就培訓(xùn)的相關(guān)內(nèi)容開(kāi)展討論。
四、增強(qiáng)了干部發(fā)展“三生”建設(shè)的能力，為“三生”建設(shè)提供了智力支持
通過(guò)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部對(duì)“建設(shè)生態(tài)家園、開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)業(yè)”，實(shí)現(xiàn)鳳岡經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)，對(duì)提升領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展“生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游”的能力奠定了良好的基礎(chǔ)。
一是使干部開(kāi)闊了眼界?！吧鷳B(tài)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的培訓(xùn)，把理論與實(shí)際結(jié)合起來(lái)，生態(tài)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行比較，鳳岡的優(yōu)勢(shì)條件與不利因素，現(xiàn)狀分析與展望未來(lái)等，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從多角度、多層面、多方位以立體、系統(tǒng)化的方式呈現(xiàn)出來(lái)，讓學(xué)員感受到了生態(tài)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前景，讓人耳目一新。
二是深化了生態(tài)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念。專家、教授通過(guò)理論講解、圖片介紹、案例分析等方式，把“生態(tài)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”闡述得十分透徹，把高深理論淺顯化，干部樹(shù)立了“生態(tài)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”理念，對(duì)指導(dǎo)鳳岡“三生”建設(shè)具有重要作用。
三是為促進(jìn)鳳岡“三生”建設(shè)產(chǎn)生了積極作用。①干部思想有觸動(dòng)。通過(guò)培訓(xùn)后，干部增長(zhǎng)了知識(shí)，學(xué)到了技術(shù)，能夠運(yùn)用生態(tài)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念和知識(shí)，結(jié)合本職工作、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，認(rèn)真撰寫(xiě)了心得體會(huì)或調(diào)研材料，積極思考鳳岡的“三生”建設(shè)，并提出了一些好的建議或設(shè)想。②“三生”建設(shè)有推動(dòng)。培訓(xùn)使干部進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到縣委、政府對(duì)干部培訓(xùn)的重視，對(duì)“三生”建設(shè)的重視，同時(shí)，也使干部認(rèn)清了縣委提出“三生”建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略思路的重要意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光?！叭苯ㄔO(shè)符合鳳岡農(nóng)業(yè)大縣這一實(shí)際，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向生態(tài)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)，從而使干部堅(jiān)定了“三生”建設(shè)的信心和決心。③產(chǎn)業(yè)建設(shè)有行動(dòng)。西南大學(xué)培訓(xùn)，為全縣培養(yǎng)了一支直接服務(wù)于“三生”建設(shè)的干部隊(duì)伍，為茶葉產(chǎn)業(yè)建設(shè)培養(yǎng)了一支技術(shù)力量。通過(guò)培訓(xùn)，提高了專業(yè)技術(shù)人員和茶葉種植、加工大戶的生產(chǎn)技能，為發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)提供了技術(shù)支撐。培訓(xùn)回來(lái)后，一些科局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞茶葉產(chǎn)業(yè)、畜牧產(chǎn)業(yè)等大力開(kāi)展培訓(xùn)工作。④生態(tài)產(chǎn)業(yè)有帶動(dòng)。第三期“茶葉專業(yè)培訓(xùn)”，通過(guò)培訓(xùn)茶樹(shù)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)配套栽培技術(shù)、生態(tài)茶園建設(shè)、名優(yōu)茶加工技術(shù)等，使茶葉種植、加工大戶進(jìn)一步提高了技術(shù)能力，提高了茶葉示范基地的種植水平和標(biāo)準(zhǔn)化程度。
五、加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)期間的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格紀(jì)律要求，樹(shù)立了良好形象
第一章總則
第一條為了公開(kāi)、公平、公正地選配好農(nóng)村護(hù)林員，按照我縣實(shí)施天然林保護(hù)工程的總體需要和相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法包括護(hù)林員應(yīng)聘條件、資格審查、張榜公布、考察確定、審核批準(zhǔn)、簽訂合同、使用管理、待遇獎(jiǎng)懲等內(nèi)容。
第二章護(hù)林員應(yīng)聘條件
第三條凡具備以下條件的，均可報(bào)名應(yīng)聘：
1、屬轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民，年齡在20-55周歲，具有初中以上文化程度，身體健康的男性公民；
2、熱愛(ài)集體、熱愛(ài)林業(yè)，熱愛(ài)森林管護(hù)事業(yè)、遵紀(jì)守法，且在當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ㄍ牛?/p>
3、堅(jiān)持原則、秉公辦事、工作踏實(shí)、責(zé)任心強(qiáng)、能專心致志的搞好森林資源保護(hù)工作；
4、具備一定的組織協(xié)調(diào)和口語(yǔ)表達(dá)能力；
5、村級(jí)后備干部和復(fù)退軍人、林業(yè)生產(chǎn)示范戶可以優(yōu)先應(yīng)聘；
6、有破壞森林資源劣跡的及其他各類違法亂紀(jì)行為的不得應(yīng)聘。
第四條報(bào)名應(yīng)聘的，須出具以下材料：
1、戶籍證明、學(xué)歷證明、身體健康證明；
2、天保工程農(nóng)村護(hù)林員申請(qǐng)審批表；
3、個(gè)人申請(qǐng)書(shū)，村委會(huì)推薦證明。
第三章資格審查
第五條報(bào)名應(yīng)聘的護(hù)林員，經(jīng)過(guò)天保工程管理站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)天保工程領(lǐng)導(dǎo)小組初步審查，對(duì)于符合條件的，在群眾中張榜公示，張榜公布期限為三日，接受群眾監(jiān)督。
第六條設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)箱，接受社會(huì)監(jiān)督。
第四章考察確定
第七條對(duì)于通過(guò)審核公布后符合護(hù)林員條件的，由天保工程管理站組織進(jìn)行逐個(gè)考察。廣泛征求村組干部和廣大群眾的意見(jiàn)，形成考察材料，交天保工程管理站集體研究審核把關(guān)，本著擇優(yōu)聘用的原則，提出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)林人員管護(hù)方案，提請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)天保工程領(lǐng)導(dǎo)小組研究通過(guò)后報(bào)縣林業(yè)局。
第八條對(duì)鄉(xiāng)村林場(chǎng)，原有管護(hù)機(jī)制不變，原林場(chǎng)人員可以法人身份在同等條件下優(yōu)先聘用。對(duì)有條件的地方，鼓勵(lì)恢復(fù)、興辦集體林場(chǎng)。
第九條對(duì)護(hù)林員的審核、考察、聘用必須堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、任人唯賢原則，堅(jiān)決杜絕優(yōu)親厚友、暗箱操作等做法。
第五章簽訂合同
第十二條縣林業(yè)局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理站報(bào)送的護(hù)林員考察材料進(jìn)行審核，經(jīng)審核批準(zhǔn)的統(tǒng)一組織培訓(xùn)考試，考試合格的由縣林業(yè)局發(fā)文，報(bào)縣政府備案，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)天保工程管理站與其簽訂森林資源管護(hù)合同。
第十三條對(duì)簽訂合同的人員，由縣級(jí)人民政府頒發(fā)護(hù)林員證、配發(fā)護(hù)林常識(shí)讀本、護(hù)林標(biāo)志、巡山日志。
第六章使用管理
第十四條護(hù)林員實(shí)行一年一聘制，聘用的護(hù)林員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)天保站（林業(yè)站）負(fù)責(zé)管理，縣林業(yè)局監(jiān)督管理。
第十五條實(shí)行護(hù)林員工作匯報(bào)制。護(hù)林員每月應(yīng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)天保站匯報(bào)工作一次。若有無(wú)法制止的毀林情況應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)天保站匯報(bào)。
第十六條建立護(hù)林員工作檢查、監(jiān)督制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)天保站每月應(yīng)對(duì)各村護(hù)林員進(jìn)行至少一次工作檢查，縣林業(yè)局督查人員每年至少督查各護(hù)林員一次，檢查人、督查人與被檢查、督查人互相簽字。
第七章待遇獎(jiǎng)懲
第十八條護(hù)林員實(shí)行一月一評(píng)比，半年一考核，一年一獎(jiǎng)懲，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
第十九條護(hù)林員工資根據(jù)管護(hù)面積和管護(hù)難度綜合確定，實(shí)行上限控制，下不保底。
第二十條護(hù)林員考核按《會(huì)同縣護(hù)林員考核辦法》執(zhí)行。凡考核成績(jī)80分以上者發(fā)全年工資，80分以下者，每少一分扣工資總額10%，低于65分的，予以解聘。并不論考核得分高低，凡管護(hù)區(qū)發(fā)生一次火警或征占林地面積2畝以下及整片砍伐的，每起（次）扣工資50元；發(fā)生一般森林火災(zāi)50畝以下或?yàn)E伐林木10m3、盜伐5m3、非法征占林地2.1畝以上的，每起扣工資100元；發(fā)生一般森林火災(zāi)51畝以上、濫伐林木10.1m3以上、盜伐5.1m3以上，整片砍伐3塊以上及在省市以上單位檢查中造成嚴(yán)重影響的，每起（次）扣發(fā)工資200元，并予以辭退。
