時(shí)間：2022-01-26 11:44:26
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇新任職干部履職報(bào)告，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
構(gòu)建以風(fēng)險(xiǎn)管控為導(dǎo)向的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)服務(wù)體系管理提出的背景
近年來，國網(wǎng)國家電網(wǎng)公司不斷深入推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，全面實(shí)施“三集五大”體系建設(shè)，經(jīng)營管理模式不斷創(chuàng)新發(fā)展；公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有效提升了規(guī)范經(jīng)營的管理意識(shí)，大力開展依法從嚴(yán)治企工作。但是公司正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，資產(chǎn)規(guī)模大、員工人數(shù)多，歷史遺留問題嚴(yán)重，工作中仍然存在管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的履職盡責(zé)能力提出了更高的要求。
隨著中央、國網(wǎng)公司有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度、細(xì)則的出臺(tái)和完善，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)已成為企業(yè)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履職能力綜合評(píng)價(jià)的最有力抓手。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)兼有監(jiān)督、鑒證和評(píng)價(jià)職能，由于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)間跨度長、涉及單位多、須關(guān)注的業(yè)務(wù)內(nèi)容寬泛等特點(diǎn)，如何科學(xué)安排和組織審計(jì)項(xiàng)目，提高審計(jì)質(zhì)量、控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)揮審計(jì)作用已成為多年來內(nèi)部審計(jì)部門的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
構(gòu)建以風(fēng)險(xiǎn)管控為導(dǎo)向的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)服務(wù)體系的內(nèi)涵和具體做法
構(gòu)建以風(fēng)險(xiǎn)管控為導(dǎo)向的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)服務(wù)體系，是以完善統(tǒng)一組織、分級(jí)負(fù)責(zé)的市縣兩級(jí)內(nèi)部審計(jì)控制管理機(jī)制為目標(biāo)，以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改變以往經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)事后監(jiān)督評(píng)價(jià)的做法，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行事前防范、事中監(jiān)督、事后評(píng)估的全過程審計(jì)監(jiān)督與服務(wù)，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和財(cái)經(jīng)法律執(zhí)行情況等進(jìn)行有效評(píng)價(jià)，進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)能力，規(guī)避防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，確保公司在資金運(yùn)營、成本控制、增收節(jié)支和資產(chǎn)管理等方面保值增值，持續(xù)健康發(fā)展。
發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制，制定《審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理分類手冊(cè)》
組織公司各職能部門，對(duì)近年來公司內(nèi)外部審計(jì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行歸類匯總，客觀分析公司經(jīng)營管理各方面存在的突出問題，明確各專業(yè)管理中的風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)名稱、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法、風(fēng)險(xiǎn)范圍、風(fēng)險(xiǎn)表征、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任部門等，匯總制定審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理分類手冊(cè)，該手冊(cè)涵蓋了公司經(jīng)營管理中九個(gè)方面風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，為開展審計(jì)項(xiàng)目，各專業(yè)部門為風(fēng)險(xiǎn)防控提供了依據(jù)。同時(shí)審計(jì)部定期組織召開經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分析會(huì)，將風(fēng)險(xiǎn)明細(xì)分專業(yè)通報(bào)給各專業(yè)管理部門，通過建立上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了市縣兩級(jí)成果共享，進(jìn)一步加強(qiáng)了專業(yè)管理，促進(jìn)公司經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的防控水平。
開展風(fēng)險(xiǎn)宣貫，實(shí)現(xiàn)成果共享
為全面提升市縣公司風(fēng)險(xiǎn)管控水平，邯鄲供電公司審計(jì)部將制定的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理分類手冊(cè)、審計(jì)方案和審計(jì)記錄底稿與市縣公司兩級(jí)專業(yè)部門實(shí)現(xiàn)共享，組織專業(yè)管理部門結(jié)合國網(wǎng)通用制度和公司項(xiàng)目管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行學(xué)習(xí)，使其迅速掌握審計(jì)目的、標(biāo)準(zhǔn)和要求。
創(chuàng)新審計(jì)方式，從源頭查漏補(bǔ)缺
自我檢驗(yàn)和專業(yè)評(píng)估相結(jié)合，將風(fēng)險(xiǎn)防患于未然。邯鄲供電公司制定下發(fā)關(guān)于開展全面風(fēng)險(xiǎn)管理自查的要求，要求各縣公司每年底全面梳理全年工作，首先開展深入細(xì)致的風(fēng)險(xiǎn)管理自查，并及時(shí)上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)管理自查報(bào)告，主要說明存在的問題和不足，以及針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的良好建議。
大力推進(jìn)信息化非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)，將隱患消除在起始。充分利用審計(jì)信息化平臺(tái)，積極推進(jìn)非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)、在線稽查與監(jiān)督的審計(jì)模式，努力推進(jìn)審計(jì)成果與非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)的有機(jī)融合。
以‘四統(tǒng)一’為基礎(chǔ)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化管理
邯鄲供電公司統(tǒng)一制定檢查方案，明確檢查標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)，按項(xiàng)目類型分別編制審計(jì)方案，突出對(duì)工程結(jié)算、財(cái)務(wù)決算、物資管理、簽證變更、其他費(fèi)用等的審核，進(jìn)一步提高針對(duì)性和實(shí)效性。梳理縣公司及集體企業(yè)管理薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，統(tǒng)一收集、整理相關(guān)制度資料，統(tǒng)一制定下發(fā)審計(jì)工作底稿、記錄、報(bào)告等模板，編制日志、周報(bào)等各類附件模板，有效保障了各單位檢查標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、流程規(guī)范、重點(diǎn)突出、業(yè)務(wù)全覆蓋，確保了檢查工作實(shí)效。
以協(xié)同監(jiān)督為平臺(tái)，形成審計(jì)工作合力。充分發(fā)揮專業(yè)部門協(xié)同優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合開展任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；建立部門間審計(jì)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制
以“五項(xiàng)”機(jī)制為抓手，力促審計(jì)整改落實(shí)。.建立問題整改銷項(xiàng)制；建立整改專業(yè)負(fù)責(zé)制；.建立審計(jì)問題風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理機(jī)制；.建立責(zé)任追究制；.建立重大問題整改協(xié)商機(jī)制
以考核評(píng)價(jià)為依據(jù)，實(shí)行績(jī)效考核與控制。經(jīng)濟(jì)責(zé)任現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)工作結(jié)束后，審計(jì)部對(duì)查出問題進(jìn)行分類匯總，列明問題性質(zhì)、涉及金額、是否已整改，按照重要性和敏感性進(jìn)行排序，提交公司總經(jīng)理辦公會(huì)審議，對(duì)被審計(jì)人管理績(jī)效評(píng)價(jià)、經(jīng)營業(yè)績(jī)完成情況等方面進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督、服務(wù)職能，提升服務(wù)價(jià)值，開拓增值空間。
構(gòu)建以風(fēng)險(xiǎn)管控為導(dǎo)向的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)服務(wù)體系的實(shí)施效果
領(lǐng)導(dǎo)干部依法依規(guī)履職盡責(zé)能力顯著提升。通過基于風(fēng)險(xiǎn)管理的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)服務(wù)新模型的實(shí)施，大力開展經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)管理分類手冊(cè)的學(xué)習(xí)和宣貫，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了自我檢驗(yàn)、各部門專業(yè)延伸、全過程審計(jì)三個(gè)層次的提醒和評(píng)價(jià)，使領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)營管理工作中，切實(shí)做到違規(guī)事項(xiàng)不敢為、專業(yè)部室提醒不能為、審計(jì)最終評(píng)價(jià)為的程度，領(lǐng)導(dǎo)干部思想意識(shí)得到很大提高，努力營造了企業(yè)內(nèi)部依法經(jīng)營、遵章辦事的良好氛圍。邯鄲供電公司縣公司領(lǐng)導(dǎo)班子均達(dá)到了四好領(lǐng)導(dǎo)班子標(biāo)準(zhǔn)，各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)價(jià)均為優(yōu)秀，各級(jí)干部的綜合素質(zhì)和管理水平均有顯著的提升。
標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作效率有效提高。以“四統(tǒng)一”為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化，通過科學(xué)合理的審計(jì)問題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分級(jí)來確定審計(jì)的目標(biāo)和任務(wù)，使審計(jì)計(jì)劃與公司領(lǐng)導(dǎo)安排部署有效結(jié)合，審計(jì)工作更全面、更節(jié)約、更規(guī)范、更高效，極大的緩解了當(dāng)前人員不足、審計(jì)任務(wù)繁重的突出矛盾，大力提高了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作效率。
市縣風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系的作用充分發(fā)揮。構(gòu)建以風(fēng)險(xiǎn)管控為導(dǎo)向的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)服務(wù)體系，建立了市縣兩級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)強(qiáng)調(diào)以全面掌握被審計(jì)單位行業(yè)狀況、監(jiān)管環(huán)境、目標(biāo)戰(zhàn)略、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)部控制等方面為起點(diǎn)開展工作。通過風(fēng)險(xiǎn)防控和審計(jì)手冊(cè)指引，借助公司協(xié)同監(jiān)督有效平臺(tái)，切實(shí)解決管理工作中的問題和難點(diǎn)，使風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系的作用得到充分發(fā)揮。
服務(wù)企業(yè)中心工作的成果運(yùn)用效果明顯。通過審計(jì)整改“五項(xiàng)”機(jī)制進(jìn)一步強(qiáng)化了整改責(zé)任，各部門、單位高度重視，積極落實(shí)整改，針對(duì)問題，逐項(xiàng)分析研究、逐項(xiàng)制定措施、逐項(xiàng)建賬銷號(hào)，確保整改落實(shí)到位，杜絕“習(xí)慣性違章”再次發(fā)生。
（作者單位：國網(wǎng)邯鄲供電公司
一、人民銀行培訓(xùn)模式的變化
人民銀行自成立以來，在不斷整合和探索職工教育培訓(xùn)模式的歷史過程中，大致經(jīng)歷了三個(gè)階段：
第一階段，以學(xué)歷教育為主的培訓(xùn)。包括以脫產(chǎn)學(xué)習(xí)為主的在職職工大中專等中低層次的學(xué)歷教育和以電大、函授、黨校本科，研究生班為主的高層次學(xué)歷教育。這階段的培訓(xùn)目的主要是提高具有中專以上學(xué)歷的職工比例。
第二階段，以全員崗位任職資格考試為主的培訓(xùn)。跟第一階段學(xué)歷教育培訓(xùn)不同的是，最初是要求全員參加培訓(xùn)、全員參加考試，后來經(jīng)過實(shí)踐，發(fā)展為除具有國民教育系列本科學(xué)歷以外的職工參加考試和培訓(xùn)。崗位任職資格考試培訓(xùn)不再單純追求“學(xué)歷”，而是以“適應(yīng)性”為主的崗位業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。
第三階段，圍繞總行“五型人才建設(shè)”為戰(zhàn)略目標(biāo)的培訓(xùn)。以大力推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，培訓(xùn)不再拘泥于統(tǒng)一的形式，而是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)金融形式及履職變化，培訓(xùn)理念更新，培訓(xùn)形式更加靈活多樣。
二、地市中心支行教育培訓(xùn)工作的現(xiàn)狀
（一）現(xiàn)行的培訓(xùn)模式
一是分層次的培訓(xùn)。包括對(duì)中層干部舉辦的注重領(lǐng)導(dǎo)管理素質(zhì)培養(yǎng)的培訓(xùn)班和依托全員崗位任職資格培訓(xùn)的針對(duì)一般員工的培訓(xùn)。
二是以專題報(bào)告和講座為形式的培訓(xùn)。邀請(qǐng)經(jīng)濟(jì)學(xué)者、黨校教授或部門負(fù)責(zé)人作形勢(shì)報(bào)告或?qū)ｎ}講座，同時(shí)開展一些諸如《物權(quán)法》、《公務(wù)員法》主題培訓(xùn)，以及結(jié)合新業(yè)務(wù)、新職能和新技能進(jìn)行培訓(xùn)。
三是各部門自辦的專業(yè)培訓(xùn)。各部門針對(duì)自身特點(diǎn)和需要開展一些專業(yè)性的培訓(xùn)，如支付結(jié)算系統(tǒng)、國庫系統(tǒng)、直接投資管理系統(tǒng)等培訓(xùn)。
四是外部資源培訓(xùn)。除以上三類自主培訓(xùn)外，人事部門和其他各部門也積極爭(zhēng)取利用外部資源，包括選派符合條件的人員參加總、分行舉辦的各類培訓(xùn)、人民銀行系統(tǒng)外組織的相關(guān)培訓(xùn)等，如總行xx培訓(xùn)學(xué)院舉辦的科級(jí)干部培訓(xùn)班，會(huì)計(jì)師、審計(jì)師培訓(xùn)班等。
五是遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)。隨著網(wǎng)絡(luò)資源的廣泛應(yīng)用，總行遠(yuǎn)程培訓(xùn)系統(tǒng)、電視電話系統(tǒng)“以會(huì)代訓(xùn)”為基層央行提供了一個(gè)在線學(xué)習(xí)的方式和強(qiáng)大的信息資源。
（二）現(xiàn)行培訓(xùn)模式存在的問題分析
1、培訓(xùn)的可持續(xù)性面臨挑戰(zhàn)。
在實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn)，有效溝通和增效協(xié)作的培訓(xùn)目標(biāo)很難實(shí)現(xiàn)。一個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目的規(guī)劃和實(shí)施需要進(jìn)行細(xì)致的調(diào)研，應(yīng)該是科學(xué)系統(tǒng)的，而現(xiàn)實(shí)中有些培訓(xùn)無論是形式還是內(nèi)容往往只是體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)意圖，存在一定程度重形式輕實(shí)效，重?cái)?shù)字、輕內(nèi)容的現(xiàn)象，培訓(xùn)缺乏可持續(xù)性。
以xxxx市中心支行20xx年各類培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)為例，從處級(jí)、科級(jí)干部到一般工作人員，總行、分行以及中支自身組織的大大小小形式多樣的培訓(xùn)達(dá)1790人次，覆蓋面達(dá)到了100%，學(xué)歷教育層次也不斷提升。但培訓(xùn)的內(nèi)容、培訓(xùn)的手段與過去相比，僅僅是數(shù)字增長而已，對(duì)培訓(xùn)效果未做任何分析評(píng)估和反饋。
2、培訓(xùn)理念和職工認(rèn)知度的偏差對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量的影響較大。近年來，無論是培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)還是培訓(xùn)項(xiàng)目的選擇上，總、分行和中支都高度重視職工教育培訓(xùn)工作。一方面各種各樣的培訓(xùn)不斷增多而培訓(xùn)結(jié)構(gòu)不盡合理，另一方面職工參加培訓(xùn)、提升自身素質(zhì)的需求不斷增強(qiáng)而培訓(xùn)資源卻相對(duì)“匱乏”。究其原因在于不少培訓(xùn)理念與職工的認(rèn)知存在偏差，培訓(xùn)初衷與培訓(xùn)對(duì)象實(shí)際需求不匹配。過去那種“要我參加培訓(xùn)”的狀況沒有得到改變，“我要參加培訓(xùn)”的氛圍沒有充分形成。這樣，培訓(xùn)資源不能得到合理有效的利用，造成了一定程度的資源浪費(fèi)。
以xxx市中心支行20xx年教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)情況為例，
三、創(chuàng)新教育培訓(xùn)工作機(jī)制，提升工作效能的思考
（一）加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)的調(diào)研和分析，選擇有效合理的培訓(xùn)模式。一是要針對(duì)不同層次的員工區(qū)別確定管理者培訓(xùn)模式、一般職工培訓(xùn)模式。二是要明確培訓(xùn)模式的不同定位，整合現(xiàn)有的培訓(xùn)資源，注重培訓(xùn)系統(tǒng)化和綜合化機(jī)制建設(shè)，尋求培訓(xùn)效果的最大化。三是重視培訓(xùn)效果的測(cè)評(píng)和跟蹤反饋，通過填表等形式反饋培訓(xùn)效果的真實(shí)情況，為進(jìn)一步改進(jìn)培訓(xùn)工作提供參考。
（二）借鑒商業(yè)銀行培訓(xùn)模式與機(jī)制，創(chuàng)新基層央行教育培訓(xùn)工作。通過與商業(yè)銀行培訓(xùn)理念和做法的比較，可以發(fā)現(xiàn)三個(gè)方面的差異和值得借鑒的地方：
差異一,人民銀行對(duì)培訓(xùn)功能的挖掘不充分，表現(xiàn)在僅僅偏重于業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，疏于央行文化和管理技能的培訓(xùn)。對(duì)我們的啟示是，可以挖掘和完善培訓(xùn)溝通功 能、文化功能，以充分發(fā)揮培訓(xùn)在央行文化建設(shè)中的作用。
一、人民銀行培訓(xùn)模式的變化
人民銀行自成立以來，在不斷整合和探索職工教育培訓(xùn)模式的歷史過程中，大致經(jīng)歷了三個(gè)階段：
第一階段，以學(xué)歷教育為主的培訓(xùn)。包括以脫產(chǎn)學(xué)習(xí)為主的在職職工大中專等中低層次的學(xué)歷教育和以電大、函授、黨校本科，研究生班為主的高層次學(xué)歷教育。這階段的培訓(xùn)目的主要是提高具有中專以上學(xué)歷的職工比例。
第二階段，以全員崗位任職資格考試為主的培訓(xùn)。跟第一階段學(xué)歷教育培訓(xùn)不同的是，最初是要求全員參加培訓(xùn)、全員參加考試，后來經(jīng)過實(shí)踐，發(fā)展為除具有國民教育系列本科學(xué)歷以外的職工參加考試和培訓(xùn)。崗位任職資格考試培訓(xùn)不再單純追求“學(xué)歷”，而是以“適應(yīng)性”為主的崗位業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。
第三階段，圍繞總行“五型人才建設(shè)”為戰(zhàn)略目標(biāo)的培訓(xùn)。以大力推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，培訓(xùn)不再拘泥于統(tǒng)一的形式，而是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)金融形式及履職變化，培訓(xùn)理念更新，培訓(xùn)形式更加靈活多樣。
二、地市中心支行教育培訓(xùn)工作的現(xiàn)狀
（一）現(xiàn)行的培訓(xùn)模式
一是分層次的培訓(xùn)。包括對(duì)中層干部舉辦的注重領(lǐng)導(dǎo)管理素質(zhì)培養(yǎng)的培訓(xùn)班和依托全員崗位任職資格培訓(xùn)的針對(duì)一般員工的培訓(xùn)。
二是以專題報(bào)告和講座為形式的培訓(xùn)。邀請(qǐng)經(jīng)濟(jì)學(xué)者、黨校教授或部門負(fù)責(zé)人作形勢(shì)報(bào)告或?qū)ｎ}講座，同時(shí)開展一些諸如《物權(quán)法》、《公務(wù)員法》主題培訓(xùn)，以及結(jié)合新業(yè)務(wù)、新職能和新技能進(jìn)行培訓(xùn)。
三是各部門自辦的專業(yè)培訓(xùn)。各部門針對(duì)自身特點(diǎn)和需要開展一些專業(yè)性的培訓(xùn)，如支付結(jié)算系統(tǒng)、國庫系統(tǒng)、直接投資管理系統(tǒng)等培訓(xùn)。
四是外部資源培訓(xùn)。除以上三類自主培訓(xùn)外，人事部門和其他各部門也積極爭(zhēng)取利用外部資源，包括選派符合條件的人員參加總、分行舉辦的各類培訓(xùn)、人民銀行系統(tǒng)外組織的相關(guān)培訓(xùn)等，如總行**培訓(xùn)學(xué)院舉辦的科級(jí)干部培訓(xùn)班，會(huì)計(jì)師、審計(jì)師培訓(xùn)班等。
五是遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)。隨著網(wǎng)絡(luò)資源的廣泛應(yīng)用，總行遠(yuǎn)程培訓(xùn)系統(tǒng)、電視電話系統(tǒng)“以會(huì)代訓(xùn)”為基層央行提供了一個(gè)在線學(xué)習(xí)的方式和強(qiáng)大的信息資源。
（二）現(xiàn)行培訓(xùn)模式存在的問題分析
1、培訓(xùn)的可持續(xù)性面臨挑戰(zhàn)。
在實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn)，有效溝通和增效協(xié)作的培訓(xùn)目標(biāo)很難實(shí)現(xiàn)。一個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目的規(guī)劃和實(shí)施需要進(jìn)行細(xì)致的調(diào)研，應(yīng)該是科學(xué)系統(tǒng)的，而現(xiàn)實(shí)中有些培訓(xùn)無論是形式還是內(nèi)容往往只是體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)意圖，存在一定程度重形式輕實(shí)效，重?cái)?shù)字、輕內(nèi)容的現(xiàn)象，培訓(xùn)缺乏可持續(xù)性。
以****市中心支行2008年各類培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)為例，從處級(jí)、科級(jí)干部到一般工作人員，總行、分行以及中支自身組織的大大小小形式多樣的培訓(xùn)達(dá)1790人次，覆蓋面達(dá)到了100%，學(xué)歷教育層次也不斷提升。但培訓(xùn)的內(nèi)容、培訓(xùn)的手段與過去相比，僅僅是數(shù)字增長而已，對(duì)培訓(xùn)效果未做任何分析評(píng)估和反饋。
2、培訓(xùn)理念和職工認(rèn)知度的偏差對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量的影響較大。近年來，無論是培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)還是培訓(xùn)項(xiàng)目的選擇上，總、分行和中支都高度重視職工教育培訓(xùn)工作。一方面各種各樣的培訓(xùn)不斷增多而培訓(xùn)結(jié)構(gòu)不盡合理，另一方面職工參加培訓(xùn)、提升自身素質(zhì)的需求不斷增強(qiáng)而培訓(xùn)資源卻相對(duì)“匱乏”。究其原因在于不少培訓(xùn)理念與職工的認(rèn)知存在偏差，培訓(xùn)初衷與培訓(xùn)對(duì)象實(shí)際需求不匹配。過去那種“要我參加培訓(xùn)”的狀況沒有得到改變，“我要參加培訓(xùn)”的氛圍沒有充分形成。這樣，培訓(xùn)資源不能得到合理有效的利用，造成了一定程度的資源浪費(fèi)。
以***市中心支行2008年教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)情況為例，
三、創(chuàng)新教育培訓(xùn)工作機(jī)制，提升工作效能的思考
（一）加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)的調(diào)研和分析，選擇有效合理的培訓(xùn)模式。一是要針對(duì)不同層次的員工區(qū)別確定管理者培訓(xùn)模式、一般職工培訓(xùn)模式。二是要明確培訓(xùn)模式的不同定位，整合現(xiàn)有的培訓(xùn)資源，注重培訓(xùn)系統(tǒng)化和綜合化機(jī)制建設(shè)，尋求培訓(xùn)效果的最大化。三是重視培訓(xùn)效果的測(cè)評(píng)和跟蹤反饋，通過填表等形式反饋培訓(xùn)效果的真實(shí)情況，為進(jìn)一步改進(jìn)培訓(xùn)工作提供參考。
（二）借鑒商業(yè)銀行培訓(xùn)模式與機(jī)制，創(chuàng)新基層央行教育培訓(xùn)工作。通過與商業(yè)銀行培訓(xùn)理念和做法的比較，可以發(fā)現(xiàn)三個(gè)方面的差異和值得借鑒的地方：
差異一,人民銀行對(duì)培訓(xùn)功能的挖掘不充分，表現(xiàn)在僅僅偏重于業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，疏于央行文化和管理技能的培訓(xùn)。對(duì)我們的啟示是，可以挖掘和完善培訓(xùn)溝通功能、文化功能，以充分發(fā)揮培訓(xùn)在央行文化建設(shè)中的作用。
差異二，人民銀行培訓(xùn)組織結(jié)構(gòu)、培訓(xùn)模式不盡合理，缺乏可持續(xù)發(fā)展性。值得借鑒的是，逐步建立起適應(yīng)新形勢(shì)及與改革相匹配的有人民銀行特色的培訓(xùn)組織結(jié)構(gòu)和管理體系。組織結(jié)構(gòu)
述職報(bào)告的主體要選擇幾項(xiàng)主要工作，細(xì)致地將過程、效果或失誤及認(rèn)識(shí)表述出來。這一部分要寫詳細(xì)，對(duì)一些重大問題的決策過程，對(duì)棘手事件的處理思路，對(duì)群眾迫切關(guān)心的問題的認(rèn)識(shí)和處理，都要交代清楚。小編為大家準(zhǔn)備了銀行干部個(gè)人述職報(bào)告范文參考，供大家閱讀。
銀行干部個(gè)人述職報(bào)告范文參考一
我是xx銀行會(huì)計(jì)xx年xx月從學(xué)校畢業(yè)分配到xx銀行工作，現(xiàn)任xx銀行出會(huì)計(jì)一職.下面我將任職一年以來的工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們述職，請(qǐng)予評(píng)議.
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新觀念，努力提高自身素質(zhì)。
優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)是金融行業(yè)永恒的話題，但如何落實(shí)行動(dòng)上，徹底改變我行社會(huì)形象，營業(yè)室全體人員確實(shí)動(dòng)了一番腦筋。一是擺正位置，靠服務(wù)贏得客戶，靠客戶吸收存款，靠存款保住飯碗。消除了思想上的松懈和不足，徹底更新了觀念，以客戶滿意為標(biāo)準(zhǔn)，自覺規(guī)范自己的行為，認(rèn)真落實(shí)我行各項(xiàng)服務(wù)措施。
二是把業(yè)務(wù)技術(shù)和熟練程度作為衡量服務(wù)水平尺度，苦練基本功，加快業(yè)務(wù)辦理的速度，避免失誤，把握質(zhì)量。雖然我們營業(yè)室盡心盡力的搞服務(wù)，但是，因各種因素，營業(yè)室的服務(wù)質(zhì)量仍是不盡人意。三是努力學(xué)習(xí)新業(yè)務(wù)知識(shí)大力拓展業(yè)務(wù)營業(yè)室的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。對(duì)于我本人來講，盡力做到了“三個(gè)服務(wù)”。
一是給客戶服好務(wù)，由于我主要任務(wù)是分管前臺(tái)，柜員幾乎每天都有不好處理的業(yè)務(wù)和客戶介紹給我，本著“客戶就是上帝”的意識(shí)，每次我都能圓滿的讓客戶滿意而歸，有一些較難處理的事情，我都是帶著禮物主動(dòng)上門，最終看到的都是客戶滿意的笑臉。
就這樣，有的客戶甚至已經(jīng)和我交上了朋友，也成為了建行的忠實(shí)客戶。二是給本營業(yè)室的柜員服好務(wù)，不論柜員業(yè)務(wù)、設(shè)備出現(xiàn)了問題，我都能主動(dòng)解決，柜員身體不適、家庭不順心，我都能主動(dòng)關(guān)心和幫助。三是給各網(wǎng)點(diǎn)服好務(wù)，因營業(yè)室是全行業(yè)務(wù)的中心樞紐，我和各網(wǎng)點(diǎn)的業(yè)務(wù)聯(lián)系也較為頻繁，工作中不論網(wǎng)點(diǎn)因設(shè)備問題或業(yè)務(wù)問題找到我，我都能積極為他們聯(lián)系或者親自上門想方設(shè)法的幫助他們解決。
二、勤奮務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，全力搞好銀行工作
今年，可以說是我行產(chǎn)品的營銷年，今年以來我行新的金融產(chǎn)品層出不窮，我本人也抓緊時(shí)間在最短的時(shí)間內(nèi)領(lǐng)會(huì)新業(yè)務(wù)，掌握新技能，把我行的產(chǎn)品營銷作為今年的重點(diǎn)，大力宣傳和營銷我行產(chǎn)品，同時(shí)指導(dǎo)、協(xié)助其他網(wǎng)點(diǎn)開展新業(yè)務(wù)的推銷活動(dòng)，努力發(fā)展中間業(yè)務(wù)。截止到年底，由我主持辦理的基金業(yè)務(wù)有十余種，金額近200余萬元，記帳式和電子國債200余萬元，在市行排名中名列前茅。我還在行里的安排下對(duì)全行柜員就網(wǎng)上銀行、CALLCENTER系統(tǒng)、貸記卡業(yè)務(wù)、VIP客戶等新業(yè)務(wù)進(jìn)行了多次授課。
三、身先士卒，發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用
過去的一年是建設(shè)銀行重大改革的一年，在xx年中，我本人除認(rèn)真學(xué)習(xí)與改革相關(guān)的文件精神，作好心理準(zhǔn)備外，還積極主動(dòng)的和營業(yè)室的同志們談改革，探討改革的必要性，加強(qiáng)同志們對(duì)我行改革的信心，端正同志們對(duì)改革的態(tài)度。日常工作中，自己身先士卒，加班加點(diǎn)工作多干，主動(dòng)關(guān)心幫助他人，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)，主動(dòng)解決。盡的努力體現(xiàn)出一個(gè)黨員、一個(gè)中層干部應(yīng)起到的帶頭作用。
四、存在的不足和下一步打算。
現(xiàn)在存在的問題主要是理論水平還有待提高，是應(yīng)急處理水平還不夠，只有不斷地加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，積極吸取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，廣泛聽取意見，才能不斷地提高自己，完善自我，也才能更好地履行自身工作職責(zé)。本文來自一枝筆寫作網(wǎng)
下一步，我將在銀行的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)自己黨性修養(yǎng)，以更飽滿的熱忱，端正的工作姿態(tài)，以社會(huì)主義榮辱觀為準(zhǔn)繩，認(rèn)真鉆究業(yè)務(wù)知識(shí)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，努力工作，把我的工作提高到一個(gè)新的高度。
銀行干部個(gè)人述職報(bào)告范文參考二
20xx對(duì)我們國家來說是很不尋常、很不平凡的一年，祖國在冰雪中挺立，在震蕩中堅(jiān)強(qiáng)。20xx年也是經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)復(fù)雜多變，不穩(wěn)定不確定因素明顯增多的一年。我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難增加，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，企業(yè)經(jīng)營困難增多，金融領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)增加。
欣喜的是，中國xxx銀行股改方案獲得國務(wù)院的批準(zhǔn)，終于讓我們踏上了建設(shè)股份制商業(yè)銀行的新征程。
一年來，在分行黨委特別是分管行長的高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，在省分行垂直業(yè)務(wù)部門的幫助下，在各位同事的配合下，我按照上級(jí)行及本行領(lǐng)導(dǎo)賦予會(huì)計(jì)結(jié)算部的工作職責(zé)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)我部員工恪盡職守，努力工作，圓滿完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將一年來的主要工作情況匯報(bào)如下：
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理工作會(huì)議精神，狠抓會(huì)計(jì)內(nèi)控建設(shè)。
為從根本上解決困繞我行的基礎(chǔ)管理差，內(nèi)部控制力弱的問題，我行于年初召開了高規(guī)格的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作會(huì)議。會(huì)議認(rèn)真查找了我行會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理方面問題，深入分析了問題存在的原因，提出了提高我行會(huì)計(jì)內(nèi)控管理水平的具體措施。
會(huì)后不久，會(huì)計(jì)結(jié)算部正式單設(shè)。作為會(huì)計(jì)結(jié)算部的負(fù)責(zé)人，我把貫徹落實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理工作會(huì)議精神作為首要任務(wù)和工作切入點(diǎn)，并從以下幾個(gè)方面開展了工作：
1、以抓《xxxx銀行xxx省分行會(huì)計(jì)內(nèi)控管理盡職指引》和在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理工作會(huì)議上簽訂的《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理及內(nèi)控建設(shè)責(zé)任書》的落實(shí)為契機(jī)，把各級(jí)行的行長、分管行長、會(huì)計(jì)部門（職能所在部門）負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管、監(jiān)管員以及人事、監(jiān)察等相關(guān)職能納入會(huì)計(jì)內(nèi)控管理組織體系，大家各司其職、齊抓共管、相互制約、相互監(jiān)督、一體考核，讓會(huì)計(jì)內(nèi)控管理關(guān)系更清晰，會(huì)計(jì)內(nèi)控管理層次得到提升。
2、堅(jiān)持按季組織開展監(jiān)管檢查工作，促進(jìn)會(huì)計(jì)內(nèi)控管理水平逐步提高。會(huì)計(jì)監(jiān)管是內(nèi)控管理的重要組成部分和操作風(fēng)險(xiǎn)的重要防線。對(duì)這一塊工作的重視我一刻也沒有放松過，盡管面臨這樣或那樣的困難，我還是堅(jiān)持按計(jì)劃、按程序每季度對(duì)各縣支行各經(jīng)營機(jī)構(gòu)組織開展一次認(rèn)真細(xì)致的檢查。做到每次檢查都有方案、有通知、有記錄、有整改、對(duì)責(zé)任人有處理。監(jiān)管的內(nèi)容也嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)監(jiān)管制度的規(guī)定和案件專項(xiàng)治理的要求逐條細(xì)化，不敢有絲毫的馬虎。
從已經(jīng)結(jié)束的前三季度監(jiān)管來看，累計(jì)查出問題273個(gè)次，絕大部分問題已得到整改或改善，處理或建議處理責(zé)任人96人次，其中扣發(fā)考核性工資44人次，扣款金額7750元，向州分行員工違規(guī)行為積分管理辦法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提請(qǐng)積分建議52人次。我把實(shí)質(zhì)重于形式作為監(jiān)管的重要原則，通過持續(xù)、認(rèn)真細(xì)致的監(jiān)管，我們的會(huì)計(jì)內(nèi)控管理水平有了明顯的進(jìn)步。
3、堅(jiān)持值班制度，提高預(yù)警信息核銷的及時(shí)性和真實(shí)性，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)督作用。州分行會(huì)計(jì)結(jié)算部分設(shè)后，我對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)管系統(tǒng)的在線值班非常重視，明確責(zé)任到人并嚴(yán)格執(zhí)行值班員每日在線值班監(jiān)控預(yù)警信息，督促網(wǎng)點(diǎn)機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)主管按時(shí)核銷預(yù)警信息。對(duì)督辦信息及時(shí)分配給包片監(jiān)管員進(jìn)行核實(shí)回復(fù)。節(jié)假日輪流值班，值班員輪班或休假交接時(shí)，通過“值班交接”功能進(jìn)行交接。值班工作的加強(qiáng)，直接促進(jìn)了我行預(yù)警信息核銷效率的提高，更重要的是對(duì)會(huì)計(jì)人員產(chǎn)生了一種持續(xù)的強(qiáng)大的監(jiān)督和震懾作用。
4、注重提高會(huì)計(jì)主管的業(yè)務(wù)素質(zhì)與履職能力。會(huì)計(jì)主管履職到位與否，是會(huì)計(jì)內(nèi)控好壞的關(guān)鍵一環(huán)，20xx年，我認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)計(jì)主管委派制，倡導(dǎo)提高會(huì)計(jì)主管待遇，加大考核力度，提高會(huì)計(jì)主管履職能力。20xx年，我督促對(duì)在同一機(jī)構(gòu)履職滿一年的會(huì)計(jì)主管進(jìn)行輪換調(diào)整，全州九個(gè)營業(yè)機(jī)構(gòu)共輪換會(huì)計(jì)主管六名，新委派會(huì)計(jì)主管三名，增派會(huì)計(jì)副主管兩名。我按月組織召開由分管行領(lǐng)導(dǎo)、直管網(wǎng)點(diǎn)會(huì)計(jì)主管、會(huì)計(jì)結(jié)算部人員、網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人等人員參加的會(huì)計(jì)主管例會(huì)，分析內(nèi)控形勢(shì)，學(xué)習(xí)新的文件精神，研究解決管理中存在的實(shí)際問題。以會(huì)代訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)主管的業(yè)務(wù)素質(zhì)與履職能力。
二、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐報(bào)告科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真組織部門員工和業(yè)務(wù)條線參加《員工行為守則》教育檢查活動(dòng)。
1、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)是適應(yīng)新形勢(shì)，完成新任務(wù)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的需要，對(duì)于推動(dòng)我行業(yè)務(wù)經(jīng)營又好又快發(fā)展具有極其重要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。通過認(rèn)真的思考、學(xué)習(xí)和實(shí)踐，我認(rèn)為我行會(huì)計(jì)工作要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，讓會(huì)計(jì)工作上水平，為我行經(jīng)營改革發(fā)展大局做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，著重應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：
（1）、堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)發(fā)展，突出工作重點(diǎn)。會(huì)計(jì)工作落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)發(fā)展的方針。對(duì)我行會(huì)計(jì)結(jié)算工作來講，所謂“全面”，就是要全面履行會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，全面提高會(huì)計(jì)質(zhì)量和會(huì)計(jì)工作水平，將凡是有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的地方都要納入會(huì)計(jì)的視野；所謂“協(xié)調(diào)”，就是要使會(huì)計(jì)工作。
全行整體利益和改革發(fā)展的大局相適應(yīng)，使會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督兩方面相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。
（2）、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制。會(huì)計(jì)工作要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制，必須堅(jiān)持精細(xì)化管理和執(zhí)行力建設(shè)。要堅(jiān)決貫徹“內(nèi)控優(yōu)先”的理念，特別是在案件防控工作中，要“警鐘長鳴”。人員管理要常抓不懈。要通過強(qiáng)化培訓(xùn)、完善“技防”措施、加大獎(jiǎng)懲力度等多種手段，提高相關(guān)人員的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力。要強(qiáng)化問責(zé)，不斷健全完善考核激勵(lì)機(jī)制。
2、認(rèn)真組織部門員工和業(yè)務(wù)條線參加《員工行為守則》教育檢查活動(dòng)。農(nóng)業(yè)銀行每位員工的服務(wù)和言行舉止直接體現(xiàn)農(nóng)行的社會(huì)形象和社會(huì)聲譽(yù)?？傂兄贫▽ｉT的守則來統(tǒng)一規(guī)范全行員工的行為準(zhǔn)則，弘揚(yáng)良好的職業(yè)操守，倡導(dǎo)按規(guī)則為人做事的風(fēng)氣，是做好各項(xiàng)工作、推動(dòng)全行改革發(fā)展非常重要的基礎(chǔ)和保障。
學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、遵守好《守則》，將有助于規(guī)范全行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升全行金融服務(wù)水平；有助于防范合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)和本文來源：公務(wù)員在線xx操作風(fēng)險(xiǎn)；有利于推動(dòng)全行合規(guī)文化建設(shè)。為達(dá)到規(guī)范行為、培育文化、弘揚(yáng)正氣、改善形象的目的，我按照怒江州分行開展《中國農(nóng)業(yè)銀行員工行為守則》教育檢查活動(dòng)實(shí)施方案的部署，積極組織我部員工和業(yè)務(wù)條線積極參加學(xué)習(xí)教育、檢查評(píng)價(jià)和總結(jié)驗(yàn)收各階段的活動(dòng)。
銀行干部個(gè)人述職報(bào)告范文參考三
20XX年是我在XX支行擔(dān)任會(huì)計(jì)主管的第一年。在這一年中，我從一個(gè)完全沒有接觸對(duì)公業(yè)務(wù)的個(gè)人客戶經(jīng)理，迅速的轉(zhuǎn)變成為一名會(huì)計(jì)主管，除積極學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，努力工作之外，能夠認(rèn)真履行工作職責(zé)，較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將一年來的工作情況述職如下：
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理精神，狠抓會(huì)計(jì)內(nèi)控建設(shè)。
1、堅(jiān)持按月開展自查工作，促進(jìn)會(huì)計(jì)內(nèi)控管理水平逐步提高。自查是內(nèi)控管理的重要組成部分和操作風(fēng)險(xiǎn)的重要防線。對(duì)這一塊工作的重視我一刻也沒有放松過，盡管面臨這樣或那樣的困難，我還是堅(jiān)持按計(jì)劃、按程序每月對(duì)支行全部網(wǎng)點(diǎn)開展一次認(rèn)真細(xì)致的檢查。做到每次檢查都有方案、無通知、有記錄、有整改、對(duì)責(zé)任人有處理、有通報(bào)。
監(jiān)管的內(nèi)容也嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)監(jiān)管制度的規(guī)定和案件專項(xiàng)治理的要求逐條細(xì)化，不敢有絲毫的馬虎。把實(shí)質(zhì)重于形式作為自查的重要原則，通過持續(xù)、認(rèn)真細(xì)致的自查，支行的會(huì)計(jì)內(nèi)控管理比以往年度水平有了明顯的進(jìn)步。
2、建立全面的崗位責(zé)任制，把崗位職責(zé)落實(shí)到每一個(gè)崗位、每一個(gè)員工，做到每一項(xiàng)工作有人管，每一個(gè)工作有人抓，防止出現(xiàn)相互推托、工作脫節(jié)的現(xiàn)象，按照崗位責(zé)任制進(jìn)行嚴(yán)格考核，使我支行內(nèi)控制度得到了進(jìn)一步完善。
二、認(rèn)真貫徹和執(zhí)行各項(xiàng)會(huì)計(jì)、出納制度及操作規(guī)程，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，促進(jìn)會(huì)計(jì)出納工作基礎(chǔ)規(guī)范化水平的提高
1、在工作中，我始終堅(jiān)持以“提高柜面服務(wù)質(zhì)量”為目標(biāo)，從工作制度、員工素質(zhì)入手，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，苦練業(yè)務(wù)技能，強(qiáng)化管理考核。一年來，我認(rèn)真貫徹和執(zhí)行總行各項(xiàng)會(huì)計(jì)、出納制度及操作規(guī)程，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。比如：對(duì)掛失業(yè)務(wù)、全國支票、匯兌業(yè)務(wù)等關(guān)鍵業(yè)務(wù)進(jìn)行了規(guī)范，改變了以往登記簿登記不規(guī)范、資料不全的問題，對(duì)于發(fā)生的交換差錯(cuò)事故及時(shí)整改，防止了各類差錯(cuò)隱患的再次發(fā)生。
2、在工作中，我堅(jiān)持日常及時(shí)制度檢查和事后稽核通報(bào)，加強(qiáng)內(nèi)控管理。各項(xiàng)會(huì)計(jì)出納制度是員工做好本職工作的基本依據(jù)和行為準(zhǔn)則，在制度的貫徹落實(shí)上，我注重雙管齊下、標(biāo)本兼治。一是充分發(fā)揮日常內(nèi)控的監(jiān)督和規(guī)范，利用實(shí)時(shí)監(jiān)督和監(jiān)控檢查的機(jī)會(huì)，使我支行內(nèi)控工作制度化、規(guī)范化。
二是正確處理好事后稽核發(fā)現(xiàn)的問題。首先按照我行各類文件的相關(guān)規(guī)定，對(duì)臨柜會(huì)計(jì)出納業(yè)務(wù)進(jìn)行即時(shí)、定期、不定期的監(jiān)督和審核，其次做好和事后稽核的溝通工作，正確處理好事后稽核中心發(fā)現(xiàn)的相關(guān)差錯(cuò)，及時(shí)做好事后稽核差錯(cuò)的分析反饋工作，及時(shí)給予出錯(cuò)柜員通報(bào)，查找問題原因，及時(shí)落實(shí)整改。從各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)柜面業(yè)務(wù)的管理，提高了我支行的內(nèi)控機(jī)制。
3、注重提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)與履職能力。會(huì)計(jì)主管履職到位與否，是會(huì)計(jì)內(nèi)控好壞的關(guān)鍵一環(huán)。由于我之前的崗位是個(gè)人客戶經(jīng)理，因此，如此之大的角色轉(zhuǎn)換對(duì)我的業(yè)務(wù)要求非常高，如果自己不對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)有一定的了解，就無法對(duì)支行的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行把控，因此，我堅(jiān)持學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，虛心向老員工請(qǐng)教，積極與直管領(lǐng)導(dǎo)，主管行長進(jìn)行溝通，通過自己的努力，熟悉業(yè)務(wù)，進(jìn)入角色。
三、加大力度強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。
1、對(duì)公賬戶對(duì)賬工作方面
在過去的一年中，營業(yè)部高度重視對(duì)賬工作。在一、二、三季度對(duì)賬工作中，營業(yè)部重點(diǎn)賬戶對(duì)賬率達(dá)到了100%，完成了分行對(duì)賬工作要求。
2、定期組織案防例會(huì)，強(qiáng)化員工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
營業(yè)部按月組織全行案件防控工作會(huì)議，并定期傳達(dá)總分行業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)文件制度；定期配合綜合部開展員工行為專項(xiàng)自查、互查工作；按照分行要求建立聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)防控體系，并定期組織演練。
3、加強(qiáng)晨會(huì)學(xué)習(xí)，堵截柜面風(fēng)險(xiǎn)
在每日晨會(huì)中，營業(yè)部開辟了風(fēng)險(xiǎn)防控工作專欄，組織進(jìn)行每日風(fēng)險(xiǎn)提示工作。重點(diǎn)對(duì)突發(fā)事件處理、柜面風(fēng)險(xiǎn)防控、案件防控動(dòng)態(tài)、操作風(fēng)險(xiǎn)防范等工作環(huán)節(jié)進(jìn)行逐個(gè)剖析，在員工思想上構(gòu)筑了牢固的風(fēng)險(xiǎn)防范平臺(tái)。在過去的一年中，營業(yè)部有兩人共兩次次堵截了柜面詐騙案件，培訓(xùn)效果明顯。
4、突發(fā)事件處理工作方面
按照分行文件制度要求，營業(yè)部梳理并建立了多項(xiàng)突發(fā)事件處理預(yù)案，如防搶劫處理預(yù)案、防火預(yù)案、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)處理預(yù)案、理財(cái)產(chǎn)品應(yīng)急處理預(yù)案等，并定期配合支行綜合部組織全行范圍的突發(fā)事件模擬演練工作。通過上述演練工作，進(jìn)一步強(qiáng)化了員工突發(fā)事件處理能力，為在今后的工作中更好的處理突發(fā)事件打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、存在的問題
業(yè)務(wù)指標(biāo)方面
1、20XX年支行營業(yè)部的中間業(yè)務(wù)相對(duì)偏低?？偨Y(jié)原因，主要存在以下幾方面問題。首先，支行的地理位置比較偏僻，客戶的結(jié)構(gòu)也較為單一，部門沒有人手能夠外出營銷；其次部門經(jīng)理工作監(jiān)督存在疏漏，在產(chǎn)品培訓(xùn)及員工輔導(dǎo)工作上存在不足；最后，員工主動(dòng)營銷意識(shí)薄弱、營銷能力有所欠缺，產(chǎn)品營銷工作無論從員工營銷開口率還是營銷成功率上均為達(dá)到預(yù)期的效果。
2、存款業(yè)務(wù)方面，支行的存款90%來自于海關(guān)的存款，因此海關(guān)收稅的高低嚴(yán)重影響支行的存款業(yè)務(wù)，而個(gè)人客戶的數(shù)量又較少，來行辦理業(yè)務(wù)的客戶絕大多數(shù)都為老客戶，所以營業(yè)部存款余額增長乏力。
4、對(duì)公網(wǎng)銀對(duì)賬工作推進(jìn)遲緩
20XX年，營業(yè)部對(duì)企業(yè)賬戶簽約管理工作重視度較高，全員幾乎都參與到銀企對(duì)賬工作中，但是有極個(gè)別企業(yè)老總在國外治病，無法回國，造成支行的3季度對(duì)賬率未達(dá)到雙百。
基礎(chǔ)管理方面
20XX年支行發(fā)生一筆重大差錯(cuò)，原因是在我休假期間，支行員工手工修改重空號(hào)碼，造成嚴(yán)重的串號(hào)使用憑證。原因有以下幾方面：
①我對(duì)員工的管理不夠嚴(yán)格。
②員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)太差，我沒有盡到相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任。
柜面服務(wù)方面
員工主動(dòng)服務(wù)意識(shí)有待提高，柜面服務(wù)規(guī)范性有待加強(qiáng)。集中體現(xiàn)在，營業(yè)大堂人員主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不足，更多時(shí)候員工仍是被動(dòng)接受客戶咨詢，提供被動(dòng)服務(wù)；柜面規(guī)范服務(wù)的持續(xù)性不足，部分員工不能保證工作日全時(shí)段的規(guī)范化服務(wù)。
工作執(zhí)行力方面
在過去的一年中，我在工作執(zhí)行力上尚存差距，集中體現(xiàn)在：
1、工作計(jì)劃性需加強(qiáng)，部分工作計(jì)劃考慮不夠充分；
2、制度落實(shí)不到位，部分業(yè)務(wù)流程為按照制度要求落到實(shí)處，檢查監(jiān)督力度不足；
3、對(duì)員工的風(fēng)險(xiǎn)教育需進(jìn)一步加強(qiáng)。五、20XX年工作目標(biāo)
1、加大員工的技能、服務(wù)培訓(xùn)力度
部門將以分行五崗位考試要求為模板、以支行服務(wù)檢查要求為基準(zhǔn)，定期、持續(xù)開展員工操作技能及服務(wù)培訓(xùn)工作，并按月進(jìn)行評(píng)比。同時(shí)，加強(qiáng)檢查落實(shí)工作，全面提升營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)核算水平。
2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，全面降低差錯(cuò)率
部門需加強(qiáng)員工培訓(xùn)工作，來滿足支行日新月異的業(yè)務(wù)對(duì)新員工的要求。同時(shí)，加大核算質(zhì)量的考核力度，制定支行13年新的考核辦法，聯(lián)合全部網(wǎng)點(diǎn)，共同考核，賞罰分明，并與年度考核掛鉤。最終實(shí)現(xiàn)審計(jì)檢查及分行會(huì)計(jì)部差錯(cuò)考核雙達(dá)標(biāo)的目標(biāo)。
3、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)
由于20XX年的重大差錯(cuò)，使我認(rèn)識(shí)到，對(duì)于新員工來講，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)需要日日灌輸，天天培訓(xùn)，13年部門將大力加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)方面的考核，一旦發(fā)現(xiàn)有可能出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的錯(cuò)誤操作，支行將嚴(yán)肅處理，絕不姑息。
4、加強(qiáng)部門員工主動(dòng)營銷的意識(shí)
一、動(dòng)因：當(dāng)前干部實(shí)績(jī)考核“四難”催生業(yè)績(jī)檔案制度新課題
近年來，各級(jí)組織部門在干部年度考核工作中，都能通過多種渠道對(duì)干部的實(shí)績(jī)進(jìn)行實(shí)事求是的考核和評(píng)價(jià)，起到了良好的效果，但與干部考核工作的要求比仍存在相當(dāng)大的差距，特別是具體實(shí)踐中存在的“四難”，為我們提出了新的課題。
一是考核資料收集難。近幾年由不同部門主抓的考核門類多、內(nèi)容雜，如人事局有公務(wù)員（事業(yè)單位干部）年度考核、紀(jì)委有述職述廉、局有各部門來信來訪處理情況報(bào)表、發(fā)展和改革局有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排序、組織部門有“好班子”考核，但真正被作為用人決策部門的組織部門掌握的信息，除“好班子”考核中了解到的情況外，就只有調(diào)整干部前對(duì)干部匆匆進(jìn)行的考察。這樣，一方面作為干部考核主管部門的組織部門了解不到全面情況，另一方面各種考核結(jié)果分散在不同的職能部門，造成了考核資源的浪費(fèi)。
二是考核結(jié)果真實(shí)難。目前干部考核通常采用一次性集中考核，缺乏平時(shí)工作績(jī)效考核?？己酥杏制貍€(gè)別談話、民主測(cè)評(píng)、查看臺(tái)帳資料等靜態(tài)方法，致使考核者對(duì)干部情況的了解較多停留在感性認(rèn)識(shí)階段，缺乏應(yīng)有的深度。尤其目前個(gè)別談話很難聽到真實(shí)情況，有的談話者認(rèn)為考核工作是走過場(chǎng)、搞形式，考核結(jié)果沒有決定意義；有的認(rèn)為自己“人微言輕”，講了也是白講；更多的人是怕得罪人，不肯講，嚴(yán)重影響了考核結(jié)果的真實(shí)性。
三是績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)一致難。干部績(jī)效衡量的一致性，就是要根據(jù)每名干部所承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)，提出相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，這種標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是個(gè)性化，并與每個(gè)人的職責(zé)和角色相一致。由于干部考核的多頭管理，使組織部門不能接觸到干部業(yè)績(jī)的面上情況，因此對(duì)于干部的績(jī)效衡量標(biāo)準(zhǔn)難制定，即使制定了也因機(jī)關(guān)崗位的復(fù)雜性和干部全面信息的缺失，而難以制定科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
四是考核結(jié)果運(yùn)用難。干部考核的目的是獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、選拔優(yōu)秀干部，而考核工作是一年一度進(jìn)行，考核結(jié)果往往只起到“存檔備案”的作用，沒有真正將考核結(jié)果與干部的獎(jiǎng)懲和升降去留緊密結(jié)合起來，導(dǎo)致考用脫節(jié)。業(yè)績(jī)檔案制度將能反映領(lǐng)導(dǎo)干部德、能、勤、績(jī)、廉等方面的信息從不同的渠道進(jìn)行匯總，要求全區(qū)各相關(guān)部門，包括政法、公安、經(jīng)濟(jì)管理、人事、等多個(gè)部門將掌握的信息隨時(shí)向建檔單位報(bào)送，組織部門掌握了全面的第一手資料，并與年終考核及個(gè)別考察中了解的信息進(jìn)行映證和補(bǔ)充，將使考核結(jié)果更科學(xué)，更有運(yùn)用價(jià)值。
二、意義：業(yè)績(jī)檔案制度可使干部實(shí)績(jī)考核工作水平有新提升
業(yè)績(jī)檔案制度是在傳統(tǒng)的干部檔案工作已不能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求下，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，探索建立的一套全面、真實(shí)、客觀、公正反映領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)的檔案體系。
1、建立業(yè)績(jī)檔案制度是樹立正確用人導(dǎo)向的必然需要。一個(gè)單位、一個(gè)部門、一個(gè)地方，風(fēng)氣正不正，關(guān)鍵看用人；發(fā)展快不快，關(guān)鍵也在用人。用人怎么用？憑績(jī)而用。選人怎么選？群眾公認(rèn)。這是我們選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持的重要原則，也是深化干部人事制度改革的目的所在。凡群眾公認(rèn)的干部，都能撲下身子辦實(shí)事，與群眾打成一片，言行、思想能夠始終代表最廣大群眾的利益。憑實(shí)績(jī)用干部其精髓是重實(shí)績(jī)、講實(shí)力、論實(shí)干，杜絕憑“印象”和“旨意”用人，杜絕夸夸其談、華而不實(shí)。業(yè)績(jī)檔案的主體是領(lǐng)導(dǎo)干部本人，但在檔案中發(fā)言定論的卻是廣大人民群眾和一系列客觀實(shí)在的數(shù)據(jù)與材料，來不得半點(diǎn)摻假，這正是實(shí)現(xiàn)“憑實(shí)績(jī)用人”的第一步，也是關(guān)鍵一步。
2、建立業(yè)績(jī)檔案制度是實(shí)現(xiàn)干部考核工作科學(xué)化的迫切需要。干部考核工作是干部工作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是干部選拔、任用的基礎(chǔ)。同志曾對(duì)干部考核工作提出具體要求：要使被考核干部像在X光機(jī)前得到透視一樣，全面把握干部的素質(zhì)，選準(zhǔn)、用好干部。但從具體實(shí)踐來看，當(dāng)前干部實(shí)績(jī)考核工作存在著“三重三輕”的誤區(qū)：一是重匯報(bào)，輕實(shí)效。在干部考察中，因時(shí)間緊、任務(wù)重等原因，只聽數(shù)字匯報(bào)，注重產(chǎn)值、速度、利稅等正面數(shù)據(jù)，忽視了投入、效率、損失等負(fù)面的數(shù)據(jù)，沒有深入實(shí)地調(diào)查人民生活質(zhì)量有多大的改善，干部的工作效率有多大的提高，社會(huì)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展能力有多強(qiáng)等，造成“考核出數(shù)字，數(shù)字出政績(jī)”的后果；二是重眼前，輕長遠(yuǎn)。在干部考察中，只重視干部年度的實(shí)績(jī)，忽視了經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否具有連續(xù)性、長遠(yuǎn)性。導(dǎo)致有的干部挖空心思“突擊”搞政績(jī)；有的急功近利、寅吃卯糧；有的殺雞取卵、竭澤而漁，結(jié)果是“一個(gè)人的成績(jī)，幾代人的包袱”，慷國家之慨，毀人民之財(cái)，吃祖宗飯，斷子孫路，不僅嚴(yán)重?fù)p害了國家和人民的長遠(yuǎn)利益，而且破壞了可持續(xù)發(fā)展；三是重顯績(jī)，輕隱績(jī)。在干部考察中，只重視干部經(jīng)濟(jì)的、物質(zhì)的、有產(chǎn)值等，認(rèn)為“有據(jù)可查、有物可考”就行，而輕視了干部對(duì)精神文明建設(shè)、社會(huì)綜合治理、組織建設(shè)等基礎(chǔ)性工作，導(dǎo)致考核工作一手硬一手軟，實(shí)一塊虛一塊。建立業(yè)績(jī)檔案制度，為我們有效克服這些誤區(qū)，提供了途徑和平臺(tái)，推動(dòng)了干部考核工作的深入開展。
3、建立業(yè)績(jī)檔案制度是激勵(lì)干部隊(duì)伍凝聚力戰(zhàn)斗力的內(nèi)在需要?？己酥贫染S系干部的榮辱升遷，有指揮棒的作用。建立業(yè)績(jī)檔案制度，可以強(qiáng)化干部的經(jīng)常性管理，構(gòu)建一種融導(dǎo)向、激勵(lì)與監(jiān)督于一體的干部管理新機(jī)制，為客觀地評(píng)價(jià)使用干部、推進(jìn)干部能上能下提供可靠依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅八小時(shí)內(nèi)的言行舉止、有形業(yè)績(jī)處于方方面面的關(guān)注之下，而且其社會(huì)交往、生活作風(fēng)、關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)，是否急功近利等等一些隱蔽性很強(qiáng)的東西也容易被組織掌握；不僅其一時(shí)一地的表現(xiàn)被某一任領(lǐng)導(dǎo)掌握，而且今天的表現(xiàn)會(huì)成為將來的歷史記錄在案。領(lǐng)導(dǎo)干部唯有按照自身崗位職責(zé)的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，克己奉公，兢兢業(yè)業(yè)，不斷開拓進(jìn)取，無私奉獻(xiàn)，才能實(shí)事求是地寫下輝煌的篇章。
三、做法：業(yè)績(jī)檔案制度注重過程管理與控制為干部考核工作帶來新氣息
我們?cè)诮I(yè)績(jī)檔案制度的過程中，注重過程管理和控制，動(dòng)態(tài)掌握干部工作情況，進(jìn)一步拓寬干部考核工作的成效。
1、科學(xué)制定干部業(yè)績(jī)檔案內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)檔案制度顧名思義就是將反映領(lǐng)導(dǎo)干部本人業(yè)績(jī)的各種資料收集起來作為檔案進(jìn)行保管、分析和使用。我們初步規(guī)定了以下幾類資料作為建檔內(nèi)容：一是基本情況，包括領(lǐng)導(dǎo)干部的自然情況、任職經(jīng)歷、兼職情況、分管工作情況、崗位職責(zé)、年度學(xué)習(xí)積分情況、專業(yè)技術(shù)職稱等。二是獎(jiǎng)懲情況，包括領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核結(jié)果、年度好班子考評(píng)中的民意測(cè)驗(yàn)結(jié)果、個(gè)人獲獎(jiǎng)證書或文件、分管工作所獲獎(jiǎng)勵(lì)情況及有關(guān)處分情況；三是審計(jì)情況，包括領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位（部門）審計(jì)結(jié)果評(píng)價(jià)、工作調(diào)動(dòng)中的離任審計(jì)情況；四是來信來訪情況，包括涉及領(lǐng)導(dǎo)干部本人的來信、來訪、來電記錄及組織了解的書面結(jié)論；五是完成重大工作任務(wù)和年度工作目標(biāo)情況、年度述職述廉報(bào)告等；六是其它能反映領(lǐng)導(dǎo)干部德能情況的工作業(yè)績(jī)資料。
2、精心組建干部業(yè)績(jī)檔案。業(yè)績(jī)檔案的建檔方法實(shí)行歸檔資料定期報(bào)送與隨時(shí)報(bào)送相結(jié)合的辦法，區(qū)委組織部每年3、4月份定期收集上一年度每位領(lǐng)導(dǎo)干部的相關(guān)資料，同時(shí)每位建檔對(duì)象及相關(guān)職能部門可隨時(shí)將相關(guān)資料報(bào)送區(qū)委組織部。在搜集干部工作實(shí)績(jī)檔案材料過程中，努力做到“全”、“細(xì)”、“真”。“全”，就是搜集的材料無論是主體內(nèi)容，輔助內(nèi)容，或者是補(bǔ)充內(nèi)容都要盡可能全面?！凹?xì)”，就是搜集工作要非常細(xì)致，需要什么，需要到什么程度心中都要有個(gè)數(shù)，工作起來都要有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。“真”，就是無論是定性的，還是定量的，都要力求真實(shí)，堅(jiān)決打假，做到不欺上瞞下，不弄虛做假。
3、努力強(qiáng)化業(yè)績(jī)檔案特色。業(yè)績(jī)檔案在建檔內(nèi)容和建檔方法上主要體現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是直觀性。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部的基本情況和獎(jiǎng)懲情況，我們制作成以年度為列的表格形式，以便進(jìn)行年度比較。通過精確的數(shù)據(jù)對(duì)比，可以分析出領(lǐng)導(dǎo)干部履行崗位職責(zé)、接受學(xué)習(xí)培訓(xùn)和民意測(cè)驗(yàn)的年度變化情況，結(jié)合分管工作對(duì)干部本人的精神狀態(tài)有一個(gè)初步印象。對(duì)于審計(jì)情況和來信來訪情況也設(shè)計(jì)了表格，一事一記，一目了然。特別是對(duì)審計(jì)情況的反映，省略了審計(jì)報(bào)告中詳盡的分析和羅列，只注重對(duì)結(jié)果和存在問題的描述。二是系統(tǒng)性。反映領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)情況更全面，更系統(tǒng)。既有干部本人陳述的內(nèi)容，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)價(jià)，又有下級(jí)或群眾反映的情況；既有八小時(shí)以內(nèi)的工作情況，又有來自社區(qū)、家庭或愛人單位等“生活圈”和“社交圈”方面的情況；既有干部在目前部門的表現(xiàn)情況，又有干部過去所在崗位的履職情況。三是動(dòng)態(tài)性。每位領(lǐng)導(dǎo)干部在同一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子中面臨著相同的工作環(huán)境和工作基礎(chǔ)，通過對(duì)業(yè)績(jī)檔案的分析，我們可以看到個(gè)人在集體領(lǐng)導(dǎo)中的作用及集體領(lǐng)導(dǎo)對(duì)個(gè)人政績(jī)所創(chuàng)造的條件和影響。通過對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在不同崗位履職情況的分析，我們既可以考核出領(lǐng)導(dǎo)干部取得的顯績(jī)，又可以考核其可持續(xù)發(fā)展能力和長遠(yuǎn)發(fā)展后勁，從顯績(jī)、潛績(jī)兩個(gè)方面反映出領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造政績(jī)的水平和能力。
4、全力發(fā)揮干部業(yè)績(jī)檔案功能。干部業(yè)績(jī)檔案采取一人一檔的方法建立，逐步過度到計(jì)算機(jī)智能化管理。具體應(yīng)當(dāng)發(fā)揮四大功能：一是共享功能。即在一定范圍內(nèi)，領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)檔案資源可以相互共享，但由組織部門嚴(yán)格管理。二是類比功能。包括干部工作歷年來業(yè)績(jī)類比、干部工作業(yè)績(jī)縱橫向類比和領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作業(yè)績(jī)類比。三是累積功能。干部業(yè)績(jī)檔案的建立應(yīng)當(dāng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，歷年工作實(shí)績(jī)可以逐步累積。四是預(yù)警功能。包括對(duì)干部個(gè)人、干部所在的班子以及整個(gè)干部隊(duì)伍的預(yù)警。具體地說，就是通過對(duì)干部業(yè)績(jī)的累積、類比結(jié)果，對(duì)干部本人某一方面，如需加強(qiáng)某一專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)等進(jìn)行預(yù)警;對(duì)班子合力削弱等進(jìn)行預(yù)警;對(duì)所有干部資源的優(yōu)化配置等進(jìn)行預(yù)警。
四、完善：發(fā)掘業(yè)績(jī)檔案制度內(nèi)涵為我們加強(qiáng)干部實(shí)績(jī)考核帶來的新思考
領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)檔案是在傳統(tǒng)人事檔案基礎(chǔ)上的探索和嘗試，在干部業(yè)績(jī)資料的收集尤其是利用上還需進(jìn)一步豐富和完善，不斷挖掘業(yè)績(jī)檔案制度的豐富內(nèi)涵。
1、業(yè)績(jī)檔案制度要與干部的績(jī)效考核緊密結(jié)合。業(yè)績(jī)檔案的建立為績(jī)效考評(píng)機(jī)制的建立提供了基礎(chǔ)和可能，同時(shí)業(yè)績(jī)檔案制度能否真正發(fā)揮作用，也必須同建立績(jī)效考評(píng)機(jī)制結(jié)合起來。要以科學(xué)發(fā)展觀為依據(jù)制定績(jī)效考核目標(biāo)體系，詳盡地規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、黨的建設(shè)的目標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位職責(zé)規(guī)范，使業(yè)績(jī)檔案資料收集更具有原則性和針對(duì)性。要建立科學(xué)的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，注意從“硬指標(biāo)”與“軟任務(wù)”的成果上檢驗(yàn)績(jī)效，從個(gè)人實(shí)績(jī)與集體實(shí)績(jī)的區(qū)分上看待績(jī)效，從當(dāng)前和長遠(yuǎn)的結(jié)合上考核績(jī)效，從領(lǐng)導(dǎo)和群眾統(tǒng)一上來評(píng)價(jià)績(jī)效，這樣才能使業(yè)績(jī)檔案的利用更具科學(xué)性。
一、建立稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制的必要性
1、建立稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制是目標(biāo)管理的客觀要求。目標(biāo)管理是現(xiàn)代管理科學(xué)中一種基本的管理技能，它通過劃分組織目標(biāo)與個(gè)人目標(biāo)的方法，將許多關(guān)鍵的管理活動(dòng)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)全面、有效的管理。其主要作法是：由上級(jí)和下級(jí)管理人員一起制定共同的目標(biāo)；同每一個(gè)人的應(yīng)有成果相聯(lián)系，規(guī)定其主要職責(zé)范圍；以這些規(guī)定為指導(dǎo)，評(píng)價(jià)一個(gè)部門或每一個(gè)成員的貢獻(xiàn)情況。由于這種作法特別適合于對(duì)各級(jí)管理人員的管理，故被稱為“管理中的管理”。目標(biāo)管理目前已經(jīng)廣泛應(yīng)用于稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理工作中。建立稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制，就是通過把任期制、崗位責(zé)任制和目標(biāo)管理三者有機(jī)結(jié)合，對(duì)稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)和每年要做什么工作，完成什么目標(biāo)，不僅提出明確的定性定量的要求，而且公諸于眾。這樣在考核時(shí)，就能夠以領(lǐng)導(dǎo)干部在一定時(shí)間里完成目標(biāo)的情況為主要依據(jù)，并采取組織、領(lǐng)導(dǎo)、群眾共同參與的做法，較好地體現(xiàn)公開性、規(guī)范性和群眾公認(rèn)的考核原則。實(shí)行任期制必然要求實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制，而只有建立和完善目標(biāo)責(zé)任制，使考核領(lǐng)導(dǎo)干部有章可循、有據(jù)可依，才能對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期滿時(shí)的德、能、勤、績(jī)作出全面、客觀的評(píng)價(jià)，為領(lǐng)導(dǎo)干部的進(jìn)退去留提供依據(jù)。
2、任期目標(biāo)完成情況是衡量稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部能力、績(jī)效的標(biāo)準(zhǔn)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，衡量領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)難定、考核難準(zhǔn)的因素也直接影響著領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下制度的建立?！豆珓?wù)員條例》雖對(duì)公務(wù)員考核的原則、內(nèi)容、方法、程序等作了比較詳細(xì)的規(guī)定，但考核的標(biāo)準(zhǔn)、考核結(jié)果的使用及考核的實(shí)施措施還不夠規(guī)范，以致于在一定程度上存在考核評(píng)價(jià)憑印象、不看實(shí)績(jī)靠人緣等不正?，F(xiàn)象，考核結(jié)果有時(shí)不能準(zhǔn)確反映被考核人的能力水平和工作績(jī)效?？茖W(xué)合理干部選拔任用標(biāo)準(zhǔn)，只是解決了什么樣的干部可以升降的問題，而最終落實(shí)到誰升誰降，就必須建立起一套嚴(yán)格合理的考評(píng)體系，真正做到讓升者稱心，降者服氣，群眾滿意。任期目標(biāo)是干部在任期內(nèi)要達(dá)到的工作任務(wù)和管理成果，是干部努力爭(zhēng)取的期望值。一個(gè)科學(xué)合理的任期目標(biāo)，可以激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部不懈地努力，創(chuàng)造卓越的業(yè)績(jī)，有利于稅收事業(yè)的發(fā)展，反之，干部就失去了行為的航標(biāo)，必然缺乏應(yīng)有的斗志?！爸伪驹诘萌?，得人在審舉，審舉在核真”，根據(jù)不同層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的特點(diǎn)，認(rèn)真對(duì)照任期目標(biāo)，看誰干得了，看誰干得好，應(yīng)當(dāng)成為衡量干部能力、績(jī)效的主要標(biāo)準(zhǔn)。
3、建立稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制是完善任期制的重要途徑。推行任期制，解決了干部“下”的瓶頸問題，但同時(shí)由于領(lǐng)導(dǎo)干部在任職時(shí)就知道在職位上的時(shí)間長短，一定程度上容易使一些干部為了追求一時(shí)的政績(jī)，搞一些脫離實(shí)際、竭澤而漁的短期行為；也容易使一些干部產(chǎn)生“船到碼頭車到站”、“有權(quán)不用，過期作廢”的思想，出現(xiàn)不思工作、只想后路的提前退休現(xiàn)象，甚至導(dǎo)致腐??；一些稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部可能會(huì)因?yàn)槟挲g關(guān)系，認(rèn)為自己無望得到提拔，而不思進(jìn)取，安于現(xiàn)狀，不利于人才資源的合理開發(fā)和利用，造成人才資源浪費(fèi)。建立稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制，通過科學(xué)設(shè)置考核內(nèi)容，建立任期目標(biāo)考核評(píng)價(jià)體系，改進(jìn)考核方式和手段，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的監(jiān)督和考核，將有效杜絕這些短期行為和腐敗現(xiàn)象，使任期制進(jìn)一步健全和完善。
4、建立稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制是深化改革的有效手段。把群眾公認(rèn)的堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、政績(jī)突出、清正廉潔的稅務(wù)干部及時(shí)選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，必須全面深化稅務(wù)人事制度改革，加大干部考核工作力度。從任期制的實(shí)踐來看，一是由于任期目標(biāo)不明確，導(dǎo)致任期考核沒依據(jù)，降免標(biāo)準(zhǔn)難量化；二是考核內(nèi)容不全面，缺乏必要的資料積累，導(dǎo)致考察工作實(shí)績(jī)和政治表現(xiàn)隨意性較大，考察中容易出現(xiàn)知人不深、識(shí)人不準(zhǔn)的問題；三是考核方法、手段落后，造成考察材料存在公式化、千人一面等問題，看不出干部的特點(diǎn)和個(gè)性，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的真實(shí)面貌了解不清，常常被表面現(xiàn)象所掩蓋。建立稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制，把目標(biāo)確定、實(shí)績(jī)考核和干部的升降獎(jiǎng)懲三者有機(jī)地銜接起來，制定科學(xué)合理、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的考核評(píng)價(jià)體系，形成“三位一體”的領(lǐng)導(dǎo)干部考核機(jī)制，使管人和管事相結(jié)合，通過管事實(shí)現(xiàn)管人，通過管人促進(jìn)管事，將從制度上有效地促進(jìn)能上不能下等長期困擾干部工作問題的解決。
二、建立稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制需要重點(diǎn)考慮的幾個(gè)問題
1、任期目標(biāo)的確定原則。沒有一個(gè)科學(xué)合理的目標(biāo)，管理就沒目的，考核就無依據(jù)。實(shí)行對(duì)稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部的任期目標(biāo)管理，目標(biāo)的制定是前提和基礎(chǔ)。在制定各項(xiàng)目標(biāo)時(shí)，要圍繞中心，突出重點(diǎn)，從促進(jìn)工作落實(shí)入手，實(shí)事求是地進(jìn)行。制定任期目標(biāo)，應(yīng)遵循以下原則：
一是把握目標(biāo)制定的科學(xué)性。稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)的制定，必須依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)進(jìn)行設(shè)計(jì)，不同職務(wù)、不同崗位的干部，其任期目標(biāo)必然存在差別；必須緊跟時(shí)展的變化，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)；必:請(qǐng)記住我站域名須體現(xiàn)上級(jí)要求與群眾需求相統(tǒng)一，有助于稅務(wù)工作開展和稅收事業(yè)全面發(fā)展；必須結(jié)合所處的工作環(huán)境和干部自身的素質(zhì)狀況，力爭(zhēng)使指標(biāo)的設(shè)置與對(duì)干部的客觀要求相符合，與其崗位職責(zé)的內(nèi)容相一致，做到責(zé)權(quán)統(tǒng)一，客觀公正。
二是把握目標(biāo)制定的實(shí)踐性。干部任期目標(biāo)不應(yīng)該局限于理論上的表述，而應(yīng)是可操作、可考核，甚至是可量化的，使干部在實(shí)際工作中能夠?qū)⒛繕?biāo)化解為一定的經(jīng)驗(yàn)、方法和技術(shù)手段。干部任期目標(biāo)也應(yīng)該是可塑造的，無論哪個(gè)任期目標(biāo)，都可以通過干部的工作，轉(zhuǎn)化為符合社會(huì)需求的公共產(chǎn)品。因此設(shè)置的任期目標(biāo)要具體，便于測(cè)定，任期目標(biāo)越具體，實(shí)現(xiàn)的可能性就越大；同時(shí)要清晰簡(jiǎn)明，項(xiàng)目不宜太多太繁，要有期有量。除用必要的簡(jiǎn)短文字說明外，還要用數(shù)據(jù)表述，要有明確的目標(biāo)值，便于執(zhí)行、檢查。
三是把握目標(biāo)制定的差別性。這種差別，一是質(zhì)的差別，不同性質(zhì)特點(diǎn)的工作崗位，其任期目標(biāo)有質(zhì)的差異性。二是量的差別，即使是同一職務(wù)，工作的外在環(huán)境和內(nèi)在條件不同，其任期目標(biāo)的制定也應(yīng)全面考量，分別對(duì)待。三是人的差別，要正視干部之間的工作基礎(chǔ)和能力差異，確定相應(yīng)的任期目標(biāo)。
四是把握目標(biāo)制定的動(dòng)態(tài)適用性。定時(shí)目標(biāo)要適當(dāng)，定性目標(biāo)要準(zhǔn)確。在目標(biāo)實(shí)施過程中，還要注意根據(jù)客觀條件的變化和新形勢(shì)的要求，對(duì)有關(guān)目標(biāo)加以調(diào)整和修正。必要時(shí)，可適當(dāng)設(shè)置一些變量指標(biāo)。
2、任期目標(biāo)的主要內(nèi)容。根據(jù)現(xiàn)有的體制，稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)的制訂和分解，主要的依據(jù)來自三個(gè)方面：一是上級(jí)部門、本級(jí)部門與領(lǐng)導(dǎo)班子的奮斗目標(biāo)；二是上級(jí)下達(dá)的指令性、指導(dǎo)性計(jì)劃和有關(guān)三個(gè)文明建設(shè)的其他工作任務(wù)；三是本地區(qū)、本部門從實(shí)際出發(fā)提出和制訂的 工作計(jì)劃和任務(wù)完成情況。根據(jù)稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作特點(diǎn)和職責(zé)要求，稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)應(yīng)當(dāng)主要由三方面構(gòu)成：一是共性目標(biāo)。包括領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、稅收環(huán)境及稅收任務(wù)等；二是職能業(yè)務(wù)目標(biāo)。主要是依據(jù)單位的職能特點(diǎn)、干部的職責(zé)分工、上級(jí)下達(dá)的年度主要工作任務(wù)所確定的重點(diǎn)工作目標(biāo)；三是目標(biāo)下達(dá)后上級(jí)部署的重要工作和收入任務(wù)。任期目標(biāo)是干部對(duì)自身一段時(shí)間（一個(gè)任期）工作的預(yù)期目標(biāo)。為了使干部的總體職責(zé)與預(yù)期目標(biāo)相統(tǒng)一，需要把領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)的政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，根據(jù)擔(dān)任的職位類別和職位層級(jí)，通過研究分析，結(jié)合本人參與，轉(zhuǎn)化為年度或若干時(shí)期的具體目標(biāo)任務(wù)。因此，制定領(lǐng)導(dǎo)干部的任期目標(biāo)，需要按以下步驟進(jìn)行：
（1）以領(lǐng)導(dǎo)班子的總體目標(biāo)、任務(wù)為基礎(chǔ)。凡是能用數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)間、范圍等表示的按照領(lǐng)導(dǎo)班子成員的分工和崗位特點(diǎn)，量化分解到每一位領(lǐng)導(dǎo)成員。工作任務(wù)和工作指標(biāo)，都應(yīng)從數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)間、范圍上提出要求；對(duì)一些不宜從數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)間、范圍上提出要求的工作任務(wù)和工作指標(biāo)，也要采取對(duì)比的方法提出要求，以便于檢查考核。
（2）將任期目標(biāo)分解為年度目標(biāo)。任期目標(biāo)是年度目標(biāo)的依據(jù)，年度目標(biāo)是任期目標(biāo)的細(xì)化，年度目標(biāo)必須緊扣和體現(xiàn)任期目標(biāo)。通過對(duì)任期目標(biāo)按年度進(jìn)行分解，將任期目標(biāo)逐項(xiàng)落實(shí)到年度崗位責(zé)任目標(biāo)管理中去，形成以稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期制為“龍頭”，包括目標(biāo)管理、崗位責(zé)任在內(nèi)的干部任期目標(biāo)責(zé)任管理體系，并通過簽訂任期目標(biāo)責(zé)任書的形式，使制訂任期目標(biāo)、分解年度目標(biāo)的過程，成為干部明確責(zé)任、落實(shí)責(zé)任的過程。
3、任期目標(biāo)考核的實(shí)施?？己耸侨纹谥婆c目標(biāo)管理責(zé)任制結(jié)合并得到落實(shí)的有效手段。通過考核，全面地了解和掌握稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的情況，準(zhǔn)確地評(píng)估干部的德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)表現(xiàn)，現(xiàn)行對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，包括平時(shí)考核、任職前考核和定期考核，據(jù)調(diào)查目前實(shí)行任期制的稅務(wù)部門，大多規(guī)定選任制干部的任期與屆期相同，以屆期為準(zhǔn)；委任制干部的任期為5年、4年或3年；一般同時(shí)還規(guī)定干部在任期內(nèi)保持相對(duì)穩(wěn)定。任期制的這一特點(diǎn)，決定了對(duì)干部的任期目標(biāo)考核宜采取屆中與屆末考核相結(jié)合的定期考核方式進(jìn)行，其中，屆中考核主要看任期目標(biāo)的進(jìn)展情況，屆末考核主要看任期目標(biāo)的完成情況。
4、任期目標(biāo)考核的程序和步驟。一般來說，考核可以分以下幾步：（1）準(zhǔn)備。被考核領(lǐng)導(dǎo)干部準(zhǔn)備個(gè)人述職內(nèi)容；考核者整理被考核領(lǐng)導(dǎo)干部的工作記錄情況，并向紀(jì)檢、監(jiān)察等監(jiān)督部門、黨政綜合部門、有關(guān)綜合經(jīng)濟(jì)部門征求意見、了解情況。（2）述職。被考核領(lǐng)導(dǎo)干部向考核者及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和群眾報(bào)告履行職責(zé)情況，并提供書面述職報(bào)告。（3）民主評(píng)議?？己苏咭悦裰髟u(píng)議和個(gè)別談話的方式，了解被考核領(lǐng)導(dǎo)干部的情況。民主評(píng)議的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)完整、明確、具體，并與干部任期目標(biāo)進(jìn)行對(duì)照。（4）核準(zhǔn)指標(biāo)數(shù)據(jù)。爭(zhēng)取有關(guān)部門的積極配合，提供準(zhǔn)確客觀的工作指標(biāo)和數(shù)據(jù)。（5）綜合分析評(píng)估。在全面考核的基礎(chǔ)上，運(yùn)用多種方法進(jìn)行綜合評(píng)估。評(píng)估時(shí)要注意處理好現(xiàn)實(shí)成績(jī)與原有基礎(chǔ)的關(guān)系、主觀努力與客觀條件的關(guān)系，力求定性準(zhǔn)、定量實(shí)，防止片面性。（6）考核結(jié)果認(rèn)定。在綜合分析評(píng)估的基礎(chǔ)上，對(duì)照任期目標(biāo)責(zé)任制，確定評(píng)價(jià)等級(jí)。并向主持考核的上級(jí)主管部門匯報(bào)考核情況及經(jīng)上級(jí)主管部門審核后，存入干部檔案，作為干部任用、獎(jiǎng)懲的依據(jù)。
三、建立稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制要處理好的幾個(gè)關(guān)系
1、正確處理平時(shí)考核與定期考核的關(guān)系，把年度考核與屆中、屆末考核有機(jī)結(jié)合，不斷改進(jìn)和完善對(duì)稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期履職情況的考察考核評(píng)定機(jī)制。目標(biāo)考核是任期制的內(nèi)在要求。在屆中、屆末開展任期目標(biāo)考核是檢驗(yàn)和評(píng)判領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)大小的重要手段。年度考核是公務(wù)員考核的主要方式，年度考核的周期性、動(dòng)態(tài)性，有利于加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作監(jiān)督和管理，便于保證工作的整體性和連續(xù)性。做好任期目標(biāo)考核，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持年度考核與屆中、屆末考核相結(jié)合的考核方式，按照一般年度考核適當(dāng)從簡(jiǎn)，屆中、屆末考核增加考察內(nèi)容的思路，形成以年度考核為基礎(chǔ)，屆中目標(biāo)考核為重點(diǎn)，屆末目標(biāo)考核為結(jié)果的大目標(biāo)考核體系。開展好以年度考核為主要形式的平時(shí)考核，有助于全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地了解掌握干部的思想狀況、工作狀況及對(duì)新任職務(wù)的適應(yīng)程度。做好平時(shí)考核：一應(yīng)嚴(yán)格。考核不嚴(yán)，就會(huì)流于形式，形同虛設(shè)，不僅不能反映干部的真實(shí)情況，而且還會(huì)產(chǎn)生消極后果。二應(yīng)公平。在考核工作中，考核人要排除干擾，實(shí)事求是，客觀、全面、真實(shí)地考察和評(píng)價(jià)干部，要摒棄個(gè)人的好惡思想，防止用感情和偏見代替政策以及用主觀想象代替客觀事實(shí)。三應(yīng)持久。要建立跟蹤考察檔案，將平時(shí)考核結(jié)論及有關(guān)材料裝入考核檔案，并跟隨干部和干部檔案同步轉(zhuǎn)送，徹底改變過去不到提拔不考核，考核一次定一生的現(xiàn)象。
【關(guān)鍵詞】 審計(jì)監(jiān)督 方式改進(jìn) 制度完善 機(jī)制創(chuàng)新
監(jiān)督是審計(jì)工作的本質(zhì)，是審計(jì)活動(dòng)的根本職能。審計(jì)工作要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須運(yùn)用現(xiàn)代管理科學(xué)理論、方法和技術(shù)手段，從方式改進(jìn)、制度完善、機(jī)制創(chuàng)新上不斷提高審計(jì)監(jiān)督質(zhì)量，增強(qiáng)審計(jì)職能運(yùn)行的科學(xué)性和有效性，推動(dòng)審計(jì)監(jiān)督由粗放低效型向精確高效型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)審計(jì)的有效監(jiān)督。
一、堅(jiān)持以方式改進(jìn)提高監(jiān)督質(zhì)量
審計(jì)工作要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，積極調(diào)整和轉(zhuǎn)變思路，從整體推進(jìn)和全面建設(shè)的高度，堅(jiān)持科學(xué)先進(jìn)的監(jiān)督方式，從更高的層次和更寬的視野抓質(zhì)量、謀效益。
1、不斷延伸審計(jì)監(jiān)督深度。審計(jì)工作要努力從事后審計(jì)向跟蹤審計(jì)轉(zhuǎn)變，靜態(tài)審計(jì)與動(dòng)態(tài)監(jiān)督結(jié)合，查糾問題與預(yù)防幫建并重，將審計(jì)監(jiān)督融入項(xiàng)目管理的大系統(tǒng)。一要正確把握審計(jì)定位。一方面，審計(jì)部門要逐步與被審計(jì)單位在提高管理水平上融為一體，剔除審計(jì)與被審計(jì)矛盾對(duì)立的局面，形成一種經(jīng)常性的溝通、協(xié)調(diào)、融合機(jī)制；另一方面，要防止審計(jì)偏離監(jiān)督者的定位，侵入管理者的職責(zé)范圍，確保審計(jì)與管理的權(quán)力制衡有效發(fā)揮作用，促使管理活動(dòng)規(guī)范、廉潔、科學(xué)、高效運(yùn)行。二要營造和諧審計(jì)環(huán)境。跟蹤審計(jì)對(duì)審計(jì)項(xiàng)目從源頭到末端實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督，不僅涉及審計(jì)人員工作模式的轉(zhuǎn)變，而且涉及被審計(jì)單位在配合審計(jì)工作上習(xí)慣做法的改變。被審計(jì)單位在接受跟蹤審計(jì)的過程中產(chǎn)生抵觸情緒在所難免。因此，審計(jì)部門應(yīng)注重運(yùn)用各種方式方法營造有利于開展跟蹤審計(jì)的和諧環(huán)境，使跟蹤審計(jì)能夠健康、有序運(yùn)行。三要合理分步實(shí)施審計(jì)。審計(jì)部門應(yīng)根據(jù)審計(jì)事項(xiàng)的規(guī)模、特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)程度，以及審計(jì)要求和審計(jì)資源等情況，將審計(jì)事項(xiàng)劃分若干階段或確定若干重點(diǎn)內(nèi)容，分步推進(jìn)、有序?qū)嵤箤徲?jì)建議更具科學(xué)性、合理性和可操作性。
2、不斷拓展審計(jì)監(jiān)督廣度。立足現(xiàn)有審計(jì)資源，今后一段時(shí)期審計(jì)應(yīng)著重做好以下兩方面工作：一是進(jìn)一步推進(jìn)績(jī)效審計(jì)。推進(jìn)績(jī)效審計(jì)工作，要綜合考慮需求與現(xiàn)實(shí)，從宏觀決策、資源配置、經(jīng)濟(jì)管理等方面找準(zhǔn)審計(jì)切入點(diǎn)，靈活選擇審計(jì)方法，科學(xué)確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范績(jī)效審計(jì)行為，實(shí)現(xiàn)績(jī)效審計(jì)的法制化、規(guī)范化、科學(xué)化。二是進(jìn)一步倡導(dǎo)財(cái)經(jīng)崗位人員履責(zé)審計(jì)。作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度的補(bǔ)充和完善，財(cái)經(jīng)崗位人員履責(zé)審計(jì)應(yīng)適時(shí)推開，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、兼顧一般”，科學(xué)、合理、有針對(duì)性地選取審計(jì)對(duì)象，著重關(guān)注審計(jì)對(duì)象的財(cái)經(jīng)法紀(jì)落實(shí)情況、經(jīng)費(fèi)物資使用管理情況、事業(yè)任務(wù)完成情況、職責(zé)作用發(fā)揮情況和個(gè)人廉潔自律情況，并對(duì)審計(jì)對(duì)象的履職盡責(zé)情況作出科學(xué)評(píng)判，促進(jìn)各級(jí)干部勤政廉政，健全經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系，推動(dòng)審計(jì)事業(yè)發(fā)展。
3、不斷改進(jìn)審計(jì)監(jiān)督手段。現(xiàn)代信息技術(shù)已對(duì)審計(jì)建設(shè)和發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，審計(jì)質(zhì)量的提升很大程度上依賴于信息技術(shù)的運(yùn)用。當(dāng)前，以“金審工程”成功經(jīng)驗(yàn)和建設(shè)成果為契機(jī)，不斷改進(jìn)技術(shù)手段，充實(shí)完善系統(tǒng)功能，進(jìn)一步提高審計(jì)信息資源的綜合利用水平，增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的有效性。一是充分利用“金審工程”建設(shè)成果，確保審計(jì)所用硬件設(shè)施完善配套。不斷挖掘現(xiàn)有技術(shù)手段潛力，總結(jié)信息化審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)完善系統(tǒng)功能，實(shí)現(xiàn)軟件優(yōu)化升級(jí)，使審計(jì)信息系統(tǒng)集審計(jì)資料抽樣取證、審計(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制、審計(jì)信息交互共享等多項(xiàng)功能于一體，滿足信息化管理需求。二是分析、整理審計(jì)過程中取得的各類數(shù)據(jù)資料，集中存檔保管，建立審計(jì)法規(guī)庫、項(xiàng)目庫、資料庫等數(shù)據(jù)庫，并積極研發(fā)相關(guān)管理、作業(yè)子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)系統(tǒng)與各專業(yè)管理信息系統(tǒng)的有效對(duì)接，為提升審計(jì)質(zhì)量、提高審計(jì)效率、實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控提供依據(jù)和支撐。三是嘗試對(duì)新型審計(jì)項(xiàng)目信息化手段的運(yùn)用，組建數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì)，集中進(jìn)行電子數(shù)據(jù)分析，提高集中分析數(shù)據(jù)的水平和能力，形成較為完善的信息化審計(jì)方法體系，不斷提升審計(jì)監(jiān)督水平。
二、堅(jiān)持以機(jī)制創(chuàng)新提高監(jiān)督效能
科學(xué)高效的審計(jì)組織和運(yùn)行機(jī)制，能夠使各內(nèi)部要素協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，有效激發(fā)審計(jì)行為主體的積極性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)審計(jì)既定目標(biāo)，提高審計(jì)監(jiān)督效能。
1、建立審計(jì)決策控制機(jī)制。審計(jì)決策決定審計(jì)工作的方向。一是做好審計(jì)專家咨詢工作。開展審計(jì)專家咨詢工作，可以幫助審計(jì)決策主體了解形勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正偏差，提供修正和追蹤決策的方案，并對(duì)審計(jì)領(lǐng)域未來的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行深入研究和超越性預(yù)測(cè)，促使審計(jì)決策者在短期內(nèi)縱觀全局，關(guān)注面臨的重大現(xiàn)實(shí)問題的同時(shí)，把握住長遠(yuǎn)性、本質(zhì)性問題。通過建立專家咨詢機(jī)制，充分發(fā)揮專家“外腦”、“智囊團(tuán)”作用，延伸審計(jì)決策者必需的“能力范圍”，避免出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)決策的主觀性和盲目性。二是做好審計(jì)決策論證工作。開展審計(jì)決策論證，對(duì)審計(jì)決策方案的制定和修改進(jìn)行系統(tǒng)分析和科學(xué)研判，涉及審計(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)與事業(yè)建設(shè)的全局性重大問題，要整合資源、優(yōu)先部署。對(duì)擬確定的審計(jì)項(xiàng)目，要重點(diǎn)考慮項(xiàng)目的重要程度、審計(jì)的可能性、審計(jì)資源的可用性、審計(jì)實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度、審計(jì)將產(chǎn)生的影響、審計(jì)結(jié)果的可利用性等，并進(jìn)一步分析審計(jì)實(shí)施過程中可能遇到的問題及原因，以及解決問題的對(duì)策。通過系統(tǒng)梳理和分析，為完善審計(jì)決策提供可靠的依據(jù)和建議，促進(jìn)審計(jì)決策科學(xué)化。
2、健全審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)存在于審計(jì)活動(dòng)的始終。加強(qiáng)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理，健全審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，對(duì)于防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提高審計(jì)工作質(zhì)量和效率，具有重要意義。一要對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確識(shí)別。在執(zhí)行某項(xiàng)審計(jì)任務(wù)時(shí)，審計(jì)人員要根據(jù)所掌握的相關(guān)資料，對(duì)存在問題作出準(zhǔn)確判斷和評(píng)價(jià)，對(duì)審計(jì)工作面臨的政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律環(huán)境、文化環(huán)境等進(jìn)行連續(xù)系統(tǒng)地分析，判斷各種環(huán)境的變化給審計(jì)工作帶來的影響，據(jù)此分析審計(jì)過程中潛在的風(fēng)險(xiǎn)和損失因素。二要對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。遵循穩(wěn)健性原則，審計(jì)人員要針對(duì)審計(jì)過程和審計(jì)對(duì)象的具體情況，對(duì)審計(jì)事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的頻率和風(fēng)險(xiǎn)損失的程度進(jìn)行合理評(píng)價(jià)和估計(jì)，盡量減小自由裁量的彈性空間，并著重分析風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因，通過原因剖析，為后續(xù)審計(jì)工作提供借鑒，特別是為黨委首長提供解決問題的思路辦法。三要對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制。根據(jù)既定的審計(jì)計(jì)劃和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素的分析，設(shè)立衡量審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)程度的標(biāo)準(zhǔn)，并把實(shí)際發(fā)生的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果與預(yù)定標(biāo)準(zhǔn)相比較，以確定風(fēng)險(xiǎn)中出現(xiàn)的偏差及其嚴(yán)重程度，在此基礎(chǔ)上，確定關(guān)鍵控制點(diǎn)，有針對(duì)性地采取應(yīng)急措施、補(bǔ)救辦法和改進(jìn)方案，確保對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效控制，圓滿實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)。
3、完善審計(jì)質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制。審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的生命線。當(dāng)前，審計(jì)領(lǐng)域不斷拓展，覆蓋面逐步加寬，審計(jì)工作在量的增長的同時(shí)，更需要質(zhì)的提高。一要強(qiáng)化審計(jì)全程質(zhì)量監(jiān)控。設(shè)立專門的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，從計(jì)劃立項(xiàng)、組織實(shí)施、工作記錄、情況報(bào)告、意見建議等環(huán)節(jié)，強(qiáng)化審計(jì)項(xiàng)目的全過程、全要素質(zhì)量管理，對(duì)所有審計(jì)事項(xiàng)的審計(jì)過程進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，對(duì)照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范檢查落實(shí)情況。二要積極開展審計(jì)質(zhì)量考評(píng)。定期進(jìn)行審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量考評(píng)和互查，落實(shí)質(zhì)量管理、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量考評(píng)相結(jié)合的審計(jì)質(zhì)量管控措施，定期對(duì)審計(jì)人員的工作態(tài)度、工作能力、工作實(shí)績(jī)等進(jìn)行考查和評(píng)價(jià)，推動(dòng)審計(jì)工作質(zhì)量的全面提升。三要發(fā)揮激勵(lì)約束作用。落實(shí)審計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)制，按照“以獎(jiǎng)為主，獎(jiǎng)懲結(jié)合”的思路，對(duì)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目和審計(jì)人員，樹立典型，宣傳推廣，并給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神激勵(lì)；加大審計(jì)人員和機(jī)構(gòu)違法違紀(jì)操作成本，對(duì)于審計(jì)范圍內(nèi)出現(xiàn)問題的事項(xiàng)，嚴(yán)肅追究相關(guān)組織和人員責(zé)任，使審計(jì)人員不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí)，提高工作效率，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能，推進(jìn)審計(jì)工作質(zhì)量向更高層次邁進(jìn)。
三、堅(jiān)持以制度完善提高監(jiān)督效益
審計(jì)法規(guī)制度是組織和開展審計(jì)監(jiān)督的基本依據(jù)，是規(guī)范審計(jì)行為的基本準(zhǔn)則。圍繞現(xiàn)代審計(jì)建設(shè)的目標(biāo)要求，審計(jì)工作要以國家《審計(jì)法》為準(zhǔn)繩，積極推進(jìn)法律規(guī)范制度建設(shè)，逐步形成一套科學(xué)、嚴(yán)密、統(tǒng)一的法規(guī)制度，切實(shí)推進(jìn)審計(jì)工作向制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。
1、健全審計(jì)工作規(guī)范制度。審計(jì)工作規(guī)范主要是針對(duì)具體的審計(jì)事項(xiàng)作出規(guī)定，強(qiáng)調(diào)與審計(jì)客體關(guān)系的調(diào)整，解決審計(jì)部門“審什么、如何審”的問題，是審計(jì)開展業(yè)務(wù)工作的直接依據(jù)。從實(shí)際出發(fā)，當(dāng)前要做好兩項(xiàng)工作：一是完善專項(xiàng)審計(jì)實(shí)施辦法。緊跟改革與發(fā)展步伐，結(jié)合審計(jì)工作自身特點(diǎn)規(guī)律，依據(jù)國家、國際相關(guān)法律法規(guī)和制度準(zhǔn)則，及時(shí)對(duì)現(xiàn)行審計(jì)法規(guī)進(jìn)行調(diào)整和完善。對(duì)近年來開展的新型審計(jì)項(xiàng)目，制定相應(yīng)的審計(jì)工作細(xì)則，進(jìn)一步明確審計(jì)工作的范圍、程序和方法，注重針對(duì)性和可操作性，切實(shí)解決“如何審”問題，為審計(jì)工作的有序展開提供行為指南。修訂不再適用的法令法規(guī)，廢除與新形勢(shì)新要求不相適應(yīng)的規(guī)章制度，避免執(zhí)法依據(jù)模糊。二是規(guī)范審計(jì)管理制度。依照國際通用審計(jì)準(zhǔn)則，借鑒外國審計(jì)經(jīng)驗(yàn)做法，研究制定科學(xué)、合理、精細(xì)的審計(jì)管理標(biāo)準(zhǔn)，從內(nèi)容、方式、方法上確保審計(jì)人員有法可依。加強(qiáng)審計(jì)管理，建立健全審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量責(zé)任及檢查考評(píng)等制度，使審計(jì)管理法規(guī)體系趨于完備，增強(qiáng)審計(jì)工作質(zhì)量的科學(xué)性。
2、完善審計(jì)結(jié)果運(yùn)用制度。通過審計(jì)公示、審計(jì)問責(zé)等制度的建立完善，可以有效提高審計(jì)結(jié)果的利用程度，維護(hù)財(cái)經(jīng)活動(dòng)秩序，構(gòu)筑抵御違法違紀(jì)的“防火墻”。一是完善審計(jì)情況公示制度。在確保安全保密的前提下，審計(jì)部門應(yīng)向被審計(jì)單位通報(bào)審計(jì)報(bào)告及審計(jì)意見，抄送被審計(jì)單位主管部門，并在一定范圍內(nèi)實(shí)行公開，促進(jìn)監(jiān)督管理主體信息共享。堅(jiān)持把發(fā)現(xiàn)問題與促進(jìn)整改相結(jié)合，對(duì)于審計(jì)查處問題，協(xié)同相關(guān)部門督促整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行通報(bào)，避免將問題大而化之，甚至不了了之。通過公示與通報(bào)，提高審計(jì)的公開性和透明度，增強(qiáng)審計(jì)結(jié)論執(zhí)行的強(qiáng)制力。二是推行審計(jì)問責(zé)制度。審計(jì)問責(zé)制度的推行要與現(xiàn)行審計(jì)體制、法規(guī)框架和審計(jì)環(huán)境相適應(yīng)，從制度執(zhí)行的可行性和時(shí)效性出發(fā)，確定問責(zé)對(duì)象、統(tǒng)一問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)、明確問責(zé)內(nèi)容、規(guī)范問責(zé)程序、明晰問責(zé)后果。要按照“權(quán)責(zé)對(duì)等”的原則，注重對(duì)管理者和決策者的責(zé)任追究，確保所有責(zé)任人對(duì)各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任負(fù)責(zé)；關(guān)注審計(jì)結(jié)果的落實(shí)程度，使審計(jì)與問責(zé)相互配套，有效銜接，逐步形成一套科學(xué)系統(tǒng)、實(shí)用管用的審計(jì)問責(zé)制度。
3、建立審計(jì)職業(yè)規(guī)范制度。審計(jì)職業(yè)規(guī)范主要是對(duì)審計(jì)主體的行為進(jìn)行規(guī)范，強(qiáng)調(diào)審計(jì)主體的從業(yè)資格、道德自律及崗位技能等，是提升審計(jì)監(jiān)督質(zhì)量的有效保證。一要規(guī)范審計(jì)崗位資格準(zhǔn)入制度。適應(yīng)不同發(fā)展時(shí)期審計(jì)工作要求，研究確定審計(jì)崗位資格條件，對(duì)從事審計(jì)工作應(yīng)具備的道德標(biāo)準(zhǔn)、能力素質(zhì)、工作經(jīng)歷等加以明確和規(guī)范，確保新任審計(jì)人員能迅速適應(yīng)崗位、進(jìn)入情況、開展工作，提高審計(jì)監(jiān)督的有效性。二要建立審計(jì)人員任期評(píng)審制度。實(shí)行崗位資格復(fù)審續(xù)評(píng)，對(duì)從事一線審計(jì)崗位滿一定年限，或負(fù)責(zé)重大專項(xiàng)審計(jì)任務(wù)的人員進(jìn)行任期評(píng)審，通過審計(jì)人員述職、崗位能力測(cè)試等方式，全面考核評(píng)價(jià)審計(jì)人員任職期內(nèi)的德、能、勤、績(jī)，使審計(jì)人員始終保持勝任本職工作的能力和素質(zhì)。三要完善審計(jì)人員廉潔施審制度。強(qiáng)化審計(jì)權(quán)力的合理、規(guī)范運(yùn)用，通過國家強(qiáng)制力固定和強(qiáng)化審計(jì)主體的行為模式，對(duì)審計(jì)主體的廉政職責(zé)、廉潔自律、監(jiān)督方式等作出規(guī)定，制約管束審計(jì)人員的個(gè)體行為。實(shí)行審計(jì)人員崗位輪換，避免因長期處于某一崗位而出現(xiàn)尋租、舞弊行為，營造一個(gè)依法辦事、從嚴(yán)管理、按職盡責(zé)的良好氛圍，促進(jìn)審計(jì)行業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。
【參考文獻(xiàn)】
【關(guān)鍵詞】軍地高等院校 人才培養(yǎng)模式 分析研究
【中圖分類號(hào)】E251.3 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1006－9682（2012）06－0076－02
高等院校人才培養(yǎng)模式完整清晰的概念始見于1998年，教育部《關(guān)于深化教學(xué)改革，培養(yǎng)適應(yīng)21世紀(jì)需要的高質(zhì)量人才的意見》中，它指出人才培養(yǎng)模式是學(xué)校為學(xué)生構(gòu)建的知識(shí)、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)，以及實(shí)現(xiàn)這種結(jié)構(gòu)的方式，從根本上規(guī)定了人才特征并集中地體現(xiàn)了教育思想和教育觀念。之后人才培養(yǎng)模式不斷發(fā)展深化，基本包含三個(gè)層級(jí)的內(nèi)容，第一層級(jí)是培養(yǎng)目標(biāo)定位體系。主要包括培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方向，即所培養(yǎng)人才的類型歸屬；基本要求也就是所培養(yǎng)人才的知識(shí)、能力和素質(zhì)要求；服務(wù)面向，表明其對(duì)社會(huì)的適應(yīng)性。第二層級(jí)是培養(yǎng)過程運(yùn)行體系，主要指培養(yǎng)思路、培養(yǎng)方式、培養(yǎng)途徑等。第三層級(jí)是培養(yǎng)質(zhì)量保障體系，主要指教學(xué)基本制度建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)踐基地建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)和質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)等。隨著我國進(jìn)入由教育大國向教育強(qiáng)國邁進(jìn)的歷史新階段，推進(jìn)教育事業(yè)內(nèi)涵發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，對(duì)高校人才培養(yǎng)模式提出了新要求。特別是軍事院校正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展階段，由于其培養(yǎng)目標(biāo)的特殊性，其人才培養(yǎng)模式與地方高等院校有很大的差異性，現(xiàn)從以下幾方面做一分析研究：
一、培養(yǎng)目標(biāo)定位不同
當(dāng)前，軍隊(duì)建設(shè)改革的各項(xiàng)工作正在加速推進(jìn)，全軍院校建設(shè)發(fā)展處在一個(gè)新的調(diào)整時(shí)期，十六次全軍院校會(huì)議明確指出將圍繞聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才培養(yǎng)完善培訓(xùn)體制、圍繞新型作戰(zhàn)力量建設(shè)優(yōu)化院校結(jié)構(gòu)、圍繞提高人才培養(yǎng)質(zhì)量效益整合教育資源、圍繞增強(qiáng)辦學(xué)活力理順內(nèi)部關(guān)系，進(jìn)一步健全以任職教育為主體、軍隊(duì)院校教育與國民教育融合、軍隊(duì)院校與訓(xùn)練機(jī)構(gòu)結(jié)合的新型軍事人才培養(yǎng)體系，全面提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量效益。由此可見，軍事院校是以培養(yǎng)合格的軍事人才為目的，是要培養(yǎng)具有堅(jiān)定正確的政治方向，能夠適應(yīng)新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)和現(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)需要，德、智、軍、體全面發(fā)展，軍政素質(zhì)優(yōu)良，基礎(chǔ)理論寬厚，專業(yè)知識(shí)厚實(shí)，指揮、管理、技術(shù)相統(tǒng)一，知識(shí)、能力、素質(zhì)相融合的復(fù)合型軍事人才。軍隊(duì)院校突出是為部隊(duì)服務(wù)，因而較地方高校而言專業(yè)性、針對(duì)性更強(qiáng)，更加重視思想教育政治工作，政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明，要毫不動(dòng)搖的堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論教育人、培養(yǎng)人、塑造人是一項(xiàng)常抓不懈的工作。在此基礎(chǔ)上夯實(shí)專業(yè)方向，樹立“面向戰(zhàn)場(chǎng)”的人才培養(yǎng)目標(biāo)。
二、培養(yǎng)運(yùn)行機(jī)制不同
由于部隊(duì)院校堅(jiān)持姓軍為戰(zhàn)，無論是軍事學(xué)科，還是通用學(xué)科，都必須把軍隊(duì)建設(shè)服務(wù)和提升核心軍事能力放在第一位，因而其運(yùn)行機(jī)制必定具有明顯的軍事特色，其表現(xiàn)在堅(jiān)持學(xué)校教育與學(xué)生自主教育相統(tǒng)一，與普通大學(xué)生相比，要更加重視軍校學(xué)員的自主教育與管理；在堅(jiān)持分散管理和集中管理相結(jié)合時(shí)，與普通大學(xué)生相比，要更加重視軍校學(xué)員集中的嚴(yán)格軍事化管理；在堅(jiān)持課程教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相協(xié)調(diào)時(shí)，與普通大學(xué)生相比，要更加重視軍校學(xué)員的實(shí)踐教學(xué)和實(shí)際能力培養(yǎng)；在堅(jiān)持規(guī)范化、統(tǒng)一化、強(qiáng)制性要求與個(gè)性化、多樣化、自主性學(xué)習(xí)相適應(yīng)時(shí)，與普通大學(xué)生相比，要更加重視軍校學(xué)員教育培養(yǎng)的統(tǒng)一化、規(guī)范化、強(qiáng)制性要求。課程建設(shè)以軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備為牽引，逐步形成了課堂教學(xué)與野戰(zhàn)化、網(wǎng)絡(luò)化實(shí)踐性教學(xué)互為補(bǔ)充，理論研究與學(xué)術(shù)研究相互促進(jìn)，應(yīng)用研究與為總部咨詢決策、為部隊(duì)技術(shù)服務(wù)相互融合的獨(dú)具特色的課程體系。特別建立了“課程見習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)、網(wǎng)上演練、勤務(wù)演習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(jì)”相結(jié)合的“五位一體”實(shí)踐性教學(xué)體系，探索出了專業(yè)理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為應(yīng)用能力的有效途徑。課程見習(xí)堅(jiān)持從課內(nèi)走向課外；畢業(yè)實(shí)習(xí)建立了專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)向應(yīng)用能力的轉(zhuǎn)化機(jī)制；網(wǎng)上演練實(shí)現(xiàn)了學(xué)員從“課堂”向“模擬戰(zhàn)場(chǎng)”的轉(zhuǎn)化，勤務(wù)演習(xí)實(shí)現(xiàn)了專業(yè)課程教學(xué)從“課堂”向“戰(zhàn)場(chǎng)”的轉(zhuǎn)化；畢業(yè)設(shè)計(jì)將院校所學(xué)知識(shí)進(jìn)行了有機(jī)地綜合運(yùn)用。它與地方高等院校學(xué)生自主實(shí)習(xí)模式有很大不同，杜絕隨意性，強(qiáng)調(diào)目的性、指向性、命令性。突出現(xiàn)實(shí)需要，體現(xiàn)軍事應(yīng)用特色。
三、人才隊(duì)伍建設(shè)不同
名校出英才，名師出高徒，辦一流的院校，育一流的人才必須擁有一流的師資隊(duì)伍，這是所有高等院校的共識(shí)。但在人才隊(duì)伍建設(shè)的政策法規(guī)、方法手段上，軍地高等院校還是有很大的不同。首先，選拔的來源不同，地方高等院校一般是按照“按需設(shè)崗、公開招聘、擇優(yōu)聘任、合同管理”的原則，根據(jù)教學(xué)、科研任務(wù)和學(xué)科建設(shè)的需要，逐步完善崗位聘任制。相應(yīng)地深化分配制度改革，細(xì)化崗位津貼、業(yè)績(jī)津貼，而軍隊(duì)高等院校的師資隊(duì)伍基本上還是著眼于自身的培養(yǎng)，在部隊(duì)內(nèi)部發(fā)現(xiàn)、選拔、錄用人員，注重政治素養(yǎng)和軍事素養(yǎng)，嚴(yán)格按部隊(duì)編制體制配備，按照部隊(duì)院校的專業(yè)技術(shù)干部職級(jí)進(jìn)行分配制度，流動(dòng)性、交流性較差。其次，培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制不同，部隊(duì)院校嚴(yán)格按照專業(yè)需求對(duì)教員進(jìn)行培訓(xùn)深造的計(jì)劃，嚴(yán)格按下達(dá)的指標(biāo)執(zhí)行，輔之以嚴(yán)格落實(shí)好各級(jí)教員的代職制度、見習(xí)制度。既需要依托總部，走“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”之路，盡可能多地選派教員赴部隊(duì)代職鍛煉、實(shí)習(xí)、演習(xí)，也需要發(fā)揮院校自身優(yōu)勢(shì)，走“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”之路，通過簽訂協(xié)議，在相關(guān)部隊(duì)建立教員實(shí)習(xí)基地，不斷拓展教員貼近部隊(duì)，有效融入部隊(duì)的新路子，它與地方高等院校教師自主選擇進(jìn)修、培訓(xùn)有很大不同。再次，考核評(píng)價(jià)體系不同，部隊(duì)院校的專業(yè)技術(shù)考評(píng)主要是從德、能、勤、績(jī)、體五個(gè)方面，全面考察專業(yè)技術(shù)干部的德才素質(zhì)、履行職責(zé)和發(fā)展?jié)摿Φ惹闆r，具體考評(píng)內(nèi)容可劃分為12項(xiàng)內(nèi)容：政治表現(xiàn)、品德修養(yǎng)、遵章守紀(jì)、學(xué)識(shí)水平、專業(yè)技能、技術(shù)協(xié)作、工作作風(fēng)、工作效率、履職盡責(zé)、創(chuàng)新成果、咨詢帶教、身心素質(zhì)，重點(diǎn)突出教學(xué)、科研、為部隊(duì)服務(wù)方面。
四、質(zhì)量監(jiān)督體系不同