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近年來,隨著我國房地產(chǎn)市場的建立和快速發(fā)展,商品房預(yù)售作為一種新型房屋銷售制度應(yīng)運(yùn)而生。商品房預(yù)售俗稱“賣樓花”,相對于現(xiàn)房銷售而言,處于弱勢地位的買受人的合法權(quán)益更易遭受侵害。如虛假廣告、面積“縮水”、質(zhì)量低劣等問題屢見不鮮,因此而引發(fā)的訴訟逐漸呈上升趨勢。為維護(hù)買受人的合法權(quán)益,筆者結(jié)合最高人民法院于2003年6月1日起施行的《關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》,從“五證”與預(yù)售合同效力的認(rèn)定、“樓花”許諾與合同義務(wù)、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》與懲罰性賠償責(zé)任的適用、計量規(guī)定與商品房面積“縮水”、質(zhì)量缺陷與司法救濟(jì)五個方面,就買受人應(yīng)注意的若干法律問題及人民法院在司法實(shí)踐中,應(yīng)如何進(jìn)一步保護(hù)其合法權(quán)益,進(jìn)行闡釋,使買受人在了解最新立法的基礎(chǔ)上更有力、更全面地維護(hù)自己的權(quán)益,同時,也使人民法院在審理此類案件時作到法制統(tǒng)一適用。
一、引言
安居樂業(yè),安居才能樂業(yè)。
自從詩圣杜甫發(fā)出“安得廣廈千萬間,大庇天下寒士俱歡顏”的感慨至今,有多少中國人為圓這個期盼已久的夢而苦苦追求著……以上海市為例:1979年人均住房面積僅4.2m2,住房困難的就達(dá)80萬戶,占市區(qū)總戶數(shù)的28%.直至1987年,上海居民中還有1.6萬戶居住在人均不足兩平方米的環(huán)境里。改革開放以來,我國城鄉(xiāng)住宅建設(shè)進(jìn)入了高速發(fā)展時期,1949年—1978年,城鎮(zhèn)年均住房竣工面積僅為1800萬m2,1980年突破了1億m2,1998年為4.75億m2,城鎮(zhèn)人均居住面積達(dá)到9.3m2,比1978年增加5.7m2.到20世紀(jì)末,市場機(jī)制已經(jīng)在住房資源配置中開始發(fā)揮重要作用,基本形成了以個人產(chǎn)權(quán)為主體的住房產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),從新建住房看,個人購買商品房住宅的比例已經(jīng)接近94%.現(xiàn)在,擁有一個舒適、優(yōu)美的“安樂窩”已成為現(xiàn)代人迫切而現(xiàn)實(shí)的愿望。
商品房銷售分為現(xiàn)房銷售和期房銷售。期房銷售即商品房預(yù)售,它是指房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)(簡稱“出賣人”)將正在建設(shè)中的房屋預(yù)先出售給買受人,并由買受人支付定金或房價款的行為。由于我國房地產(chǎn)市場發(fā)育滯后,市場體系不完善,房地產(chǎn)法制不健全,針對現(xiàn)房銷售而言,商品房預(yù)售,使得買受人在簽訂合同時,只取得該商品房的期待權(quán),而非實(shí)際上的所有權(quán),只有待開發(fā)商將房屋建成竣工后交付給買受人,買受人才能享有現(xiàn)實(shí)的所有權(quán)及對房屋進(jìn)行占有、使用和收益。因而,商品房預(yù)售合同的買受人承擔(dān)了比現(xiàn)房銷售合同更大的風(fēng)險。近幾年來,隨著購買商品房的增多,消費(fèi)者對商品房銷售過程中的廣告不實(shí)、商品房面積“縮水”、質(zhì)量隱患嚴(yán)重等方面的投訴越來越多,已成為廣大消費(fèi)者投訴的熱點(diǎn)之一。為保護(hù)購房者的合法權(quán)益,我國繼頒布了《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市商品房預(yù)售管理辦法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》和《中華人民共和國合同法》等法律、法規(guī)、規(guī)章后,最高人民法院又于2003年3月24日通過了《關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》),并于6月1日起開始施行。該司法解釋體現(xiàn)了當(dāng)事人意思自治、約定優(yōu)于法定、懲罰性賠償?shù)仍瓌t,買受人可依法行使買賣合同的撤銷權(quán)、解除權(quán),要求出賣人返還已付購房款及利息,承擔(dān)違約、修復(fù)及不超過已付購房款一倍的賠償責(zé)任等,從而凸顯了對廣大買受人合法權(quán)益的保護(hù)。下面,筆者試從以下幾個方面淺談一下在商品房預(yù)售合同糾紛案件中,對買受人合法權(quán)益的保護(hù)問題。
二、“五證”與商品房預(yù)售合同效力的認(rèn)定
預(yù)售合同不同于委建合同。所謂“委建合同”,是指當(dāng)事人約定,一方委托另一方建筑房屋,并負(fù)擔(dān)費(fèi)用的合同。關(guān)于委建合同的性質(zhì)有“買賣契約說”、“制作物供給說”、“承攬契約說”、“承攬與買賣混同契約說”、“承攬、委托與買賣之混合契約說”。而預(yù)售合同有關(guān)付款、標(biāo)的物交付、權(quán)利擔(dān)保、瑕疵擔(dān)保和違約責(zé)任等條款內(nèi)容多與一般買賣合同相同,在性質(zhì)上屬買賣合同。商品房預(yù)售可以加快房地產(chǎn)融資,搞活房地產(chǎn)市場。但在房屋預(yù)售中,交易標(biāo)的有許多不確定因素,使預(yù)購人所面臨的風(fēng)險要比一般現(xiàn)房買賣大得多。例如:有的開發(fā)商預(yù)收了購房者房款后,由于各種原因,致使所建項目不能繼續(xù)進(jìn)行,甚至停工,給購房人造成巨大損失。有時因為種種原因,個別開發(fā)商未能按期竣工或如期交付房屋,使購房人無法按時進(jìn)住或出租。有時購房人在交付了首期房價款后,個別開發(fā)商會以種種借口提出后期房價款要漲,甚至要求首期已經(jīng)交付的房價款要重新加價等,使購房人無所適從。因此,這種形式具有較大的風(fēng)險性和投機(jī)性,為保護(hù)購房者的合法權(quán)益,我國對商品房預(yù)售的條件和程序進(jìn)行了嚴(yán)格的限制?!吨腥A人民共和國房地產(chǎn)管理法》第44條規(guī)定,商品房預(yù)售應(yīng)當(dāng)符合下列條件:(一)已交付全部土地使用權(quán)出讓金、取得使用權(quán)證書;(二)持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證;(三)按提供預(yù)售的商品房計算,投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上,并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期。(四)向縣級以上人民政府房產(chǎn)管理部門辦理預(yù)售登記,取得商品房預(yù)售許可證明。由此可知,房地產(chǎn)商在預(yù)售商品房時,應(yīng)具備“五證”:《國有土地使用證》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程施工許可證》、《商品房預(yù)售許可證》。
購房者在簽訂商品房預(yù)售合同時,應(yīng)查驗開發(fā)商是否齊備上述證件及批準(zhǔn)文件。有無完備的證件,表明商品房買賣是否屬于合法交易的范疇。因此,相關(guān)的法律、法規(guī)及司法解釋都規(guī)定了“出賣人未取得商品房預(yù)售許可證明,與買受人訂立的商品房預(yù)售合同,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無效”。但是,由于在實(shí)踐中,商品房預(yù)售存在的問題較多,也較復(fù)雜,盡管《城市房地產(chǎn)管理法》頒布實(shí)施后,房地產(chǎn)市場相對比較規(guī)范,但開發(fā)商在預(yù)售房屋時手續(xù)尚不完善的情況仍然存在。如尚沒有取得預(yù)售許可證、土地使用證及規(guī)劃許可證或者沒有交土地出讓金。由于出現(xiàn)上述情況,既有當(dāng)事人自身的原因,有的也同政府主管部門的行為不規(guī)范,對房地產(chǎn)市場調(diào)控不力有關(guān)。如果不考慮除外情況,一概認(rèn)定買賣合同無效,既不利于穩(wěn)定交易秩序,保護(hù)買受人實(shí)現(xiàn)合同目的,同時也與《合同法》的基本原則相悖。因此,對此類問題應(yīng)事實(shí)求是的處理,不能輕易地認(rèn)定為無效合同。只要時已經(jīng)取得了相關(guān)證書,具備預(yù)售條件或經(jīng)政府有關(guān)主管部門同意的,均不因此影響銷售合同的效力。2003年3月通過的《解釋》在規(guī)定了“出賣人未取得商品房預(yù)售許可證明,與買受人訂立商品房預(yù)售合同,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無效”之后,也規(guī)定了一個“但書”:“但是在前取得商品房預(yù)售許可證明的,可以認(rèn)定有效。”同時第八條還規(guī)定:如果出賣人故意隱瞞沒有取得商品房預(yù)售許可證明的事實(shí)或者提供虛假商品房預(yù)售許可證明、導(dǎo)致合同無效、或被撤銷的,買受人可請求返還已付購房款及利息,賠償損失,并可以請求出賣人承擔(dān)不超過已付購房款一倍的賠償責(zé)任。這樣規(guī)定,既有利于穩(wěn)定交易秩序,也利于買受人實(shí)現(xiàn)合同目的,從而保護(hù)了購房者的合法權(quán)益。
三、“樓花”許諾與合同義務(wù)
現(xiàn)在,有人將房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營商為即將開發(fā)經(jīng)營的商品房所作預(yù)售廣告的“許諾”稱之為“樓花”許諾。這些廣告或宣傳材料全都圖文并茂,對所售房屋及其周邊環(huán)境構(gòu)畫得猶如人間天堂,對購房者頗富吸引力。但是不乏某些開發(fā)商為了銷售其商品房,會用夸大其實(shí)的廣告內(nèi)容來吸引甚至是誤導(dǎo)消費(fèi)。如××花園稱其“環(huán)境幽雅,空氣清新”,其實(shí)那里連綠地建設(shè)也不完善;××小區(qū)稱其地點(diǎn)距某車站只有十幾分鐘的距離,其實(shí)那只是地圖上虛設(shè)的直線距離,根本沒考慮實(shí)際線路;許諾的汽車車庫卻變成了自行車車庫;什么比鄰的學(xué)校、醫(yī)院、郵局等,更是多少年的遠(yuǎn)景規(guī)劃……許多購房者實(shí)際入住后大呼上當(dāng),卻又感到木已成舟,無可奈何。在人們?nèi)找婧魡菊\信的今天,如何依法解決開發(fā)商隨意允諾,任意違反,欺騙購房者,從而有效保護(hù)購房者的合法權(quán)益呢?對此問題,應(yīng)首先弄清預(yù)售廣告具有何種法律效力?根據(jù)合同法規(guī)定,商業(yè)廣告包括商品房預(yù)售廣告,其性質(zhì)只屬于一種要約邀請或稱要約引誘,即希望購房者向自己發(fā)出要約購買其物業(yè)的意思表示,而并非是向購房者作出的承諾。因而不構(gòu)成要約,不能作為買賣合同義務(wù)。購房者只能在購房前先針對廣告內(nèi)容詳細(xì)咨詢、翻閱房屋設(shè)計圖紙、看其構(gòu)建格局等,確認(rèn)廣告是否真實(shí)可信,然后再決定是否購買。如決定購買,應(yīng)盡量將“樓花”許諾在簽訂書面合同時重新約定為合同條款,才能使其具有拘束力;但是,并不是在任何情況下,預(yù)售廣告都不具有法律約束力,如果開發(fā)商在合同之外的廣告及其宣傳材料中,對其所售房屋的公用部分的設(shè)施及裝修標(biāo)準(zhǔn)、小區(qū)配套設(shè)施、綠化及社區(qū)公益等問題的具體承諾,應(yīng)屬于合同內(nèi)容的一部分或?qū)儆诤贤碾S負(fù)義務(wù),開發(fā)商違反的,應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。最高人民法院通過的司法解釋,也進(jìn)行了明確規(guī)定。其一,銷售廣告和宣傳資料所做的空泛的,不能具體確定的說明、允諾,為要約邀請,不作為合同義務(wù),購房者需與開發(fā)商重新約定,簽訂規(guī)范、詳備的商品房預(yù)售合同,而使其成為合同條款。合同樣式可參照建設(shè)部、國家工商行政管理局印發(fā)的商品房購銷合同示范文本;其二,開發(fā)商就商品房開發(fā)規(guī)劃范圍內(nèi)的房屋及相關(guān)設(shè)施,如公用部分的設(shè)施及裝修標(biāo)準(zhǔn)、小區(qū)配套設(shè)施、綠化及社區(qū)公益建設(shè)等問題的具體承諾,并對商品房買賣合同的訂立以及房屋價格的確定有重大影響的,應(yīng)當(dāng)視為要約,作為合同內(nèi)容的一部分或合同的附負(fù)義務(wù),該說明和允諾即使未載入商品房買賣合同,也應(yīng)當(dāng)視為合同內(nèi)容,當(dāng)事人違反的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。此外,不少開發(fā)商的銷售廣告或圖片資料都在不顯眼的角落,有一行意思大概相同的文字“本廣告的最終解釋權(quán)歸開發(fā)商所有,相關(guān)數(shù)據(jù)以政府最終批準(zhǔn)文件為準(zhǔn)”。依據(jù)法律規(guī)定,此格式性善告并不能免除開發(fā)商的誠信責(zé)任,只要其圖片的內(nèi)容符合解釋中規(guī)定的要約條件,開發(fā)商違反時,仍應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。這些規(guī)定為購房者權(quán)益的保護(hù)及誠信社會的建立提供了有力的司法保障。
四、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》與懲罰性賠償責(zé)任的適用
我國于1993年10月31日頒布了《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》。其中備受人關(guān)注的當(dāng)屬第49條:“經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的,應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失,增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購買商品的價款或接受服務(wù)的費(fèi)用的一倍?!奔赐ǔKf的“雙倍賠償”。商品房銷售案件是否適用《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》存在較大爭議。主張適用消法的觀點(diǎn)認(rèn)為:商品房本身就是典型的商品,不適用消法沒有依據(jù),且適用消法可以充分保護(hù)購房者的合法權(quán)益;另一種觀點(diǎn)認(rèn)為:消法制定時,我國的房地產(chǎn)市場才剛剛啟動,當(dāng)時并沒有將房屋這種不動產(chǎn)考慮在內(nèi),且由于商品房價值較大,適用消法可能存在雙倍賠償問題,不僅開發(fā)商無法承受,對欺詐的界定也存在難度。2003年通過的司法《解釋》在第八、第九條規(guī)定了懲罰性賠償責(zé)任,為商品房買賣合同糾紛案件提供了明確的法律依據(jù),且力求最大限度的保護(hù)購房者的權(quán)益。其目的在于對商品房買賣過程中因出賣人惡意違約和欺詐,致使買受人無法取得房屋的交易行為,予以超出違約責(zé)任范圍的民事責(zé)任追究。對此,《解釋》第八、第九條規(guī)定了五種情形:商品房買賣合同訂立后,出賣人未告知買受人又將該房屋抵押給第三人(第八條);商品房買賣合同訂立后,出賣人又將該房屋出賣給第三人;故意隱瞞沒有取得商品房預(yù)售許可證明的事實(shí)或者提供虛假商品房預(yù)售許可證明;故意隱瞞所售房屋已經(jīng)抵押的事實(shí);故意隱瞞所售房屋已經(jīng)出賣給第三人或者為拆遷補(bǔ)償安置房屋的事實(shí)(第九條)。凡屬上述五種情形,從而導(dǎo)致商品房買賣合同目的不能實(shí)現(xiàn),或?qū)е潞贤瑹o效、撤銷、解除時,買受人可以請求返還已付購房款及利息,賠償損失,并可請求出賣人承擔(dān)不超過已付購房款一倍的賠償責(zé)任。
五、計量規(guī)定與商品房面積“縮水”
商品房面積“缺斤短兩”一直是消費(fèi)者投訴的熱點(diǎn)。為此建設(shè)部制定了《商品房銷售面積計算及公用建筑面積分?jǐn)傄?guī)則》,國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門也制定了《商品房銷售面積測量與計算》,對商品房的建筑面積、套內(nèi)建筑面積及應(yīng)合理分?jǐn)偟墓媒ㄖ娣e,銷售面積的測量方法,計算及測量偏差都作了相應(yīng)規(guī)定。最新頒布的《商品房銷售管理辦法》與《商品房買賣合同示范文本》均規(guī)定商品房可以按照套內(nèi)建筑面積或建筑面積計價。商品房建筑面積是指層高在2.20米(含2.20米)以上的房屋外墻水平投影面積。套內(nèi)建筑面積由套(單元)內(nèi)的使用面積、套內(nèi)墻體面積、陽臺建筑面積三部分組成。
(一)計算全部建筑面積的范圍:1.永久性結(jié)構(gòu)的單層房屋,不論其高度均算一層,按其外墻勒腳以上水平面積計算建筑面積;多層房屋按各層建筑面積的總和計算。2.穿過房屋的通道、房屋內(nèi)的大廳、門廳,不論其高度,均按一層計算。3.樓梯間、電梯井、提物井、垃圾道、管道井均按房屋的自然層計算。4.封閉的陽臺、挑廊按其水平投影面積計算。
(二)計算一半建筑面積的范圍:1.與房屋相連有上蓋、未封閉的架空通廊和無柱的走廊、檐廊,按其圍護(hù)結(jié)構(gòu)水平投影面積一半計算。2.獨(dú)立柱、單排柱的門廊、車棚、貨棚、站臺等永久性建筑,按其上蓋水平投影面積的一半計算。3.未封閉的陽臺、挑廊按其水平投影面積的一半計算。
(三)不計算建筑面積的范圍:1.凸出房屋墻面的構(gòu)件、配件、挑檐、半園柱、勒腳、臺階等。2.半園柱的雨篷。3.房屋的天面、挑臺,天面上的花園、游泳池。
(四)應(yīng)分?jǐn)偟墓灿薪ㄖ娣e:1.各產(chǎn)權(quán)戶共有的電梯井、管道井、樓梯間、垃圾道、配電室、設(shè)備間、公共門廳、過道、地下室、值班警衛(wèi)室以及為整幢房屋服務(wù)的共有房屋和管理用房均作為共有部位計算建筑面積。2.套(單元)與公用建筑空間之間的隔墻,以及外墻(包括山墻)墻體水平投影面積的一半,為共有建筑面積。
(五)不應(yīng)分?jǐn)偟墓灿薪ㄖ娣e:1.從屬于人防工程的地下室、半地下室。2.供出租或出售的固定車位或?qū)S密噹臁?/p>
現(xiàn)在,有不少房產(chǎn)開發(fā)商在房屋面積上做文章,往往會有實(shí)測面積少于圖紙上住房面積的情況出現(xiàn)。由于購房金額巨大,這樣會使買受人造成不少的損失。因此,購房時應(yīng)在合同中寫明銷售房屋包括套內(nèi)面積和公攤面積在內(nèi)的暫測總建筑面積,并明確約定:“預(yù)售時根據(jù)甲方暫測面積付款,最終以房地局認(rèn)定的實(shí)測面積為準(zhǔn)”。以及實(shí)測面積與暫測面積誤差比及其處理原則。如合同無約定或者約定不明確,《解釋》第十四條明確規(guī)定了處理原則:(一)面積誤差比絕對值在3%以內(nèi)(含3%),按照合同約定的價格據(jù)實(shí)結(jié)算,買受人請求解除合同的,不予支持。(二)面積誤差比絕對值超過3%,買受人請求解除合同,返還已付購房款及利息的,應(yīng)予支持;如買受人同意繼續(xù)履行合同,房屋實(shí)際面積大于合同約定面積的,面積誤差比在3%以內(nèi)(含3%)部分的房價由買受人按照約定的價格補(bǔ)足,面積誤差比超出3%部分的房價款由出賣人承擔(dān),所有權(quán)歸買受人;房屋實(shí)際面積小于合同約定面積的,面積誤差比在3%以內(nèi)(含3%)部分的房價款及利息,由出賣人返還給買受人,面積誤差比超過3%部分的房價款由出賣人雙倍返還買受人。
《解釋》將面積誤差比界定為3%,比最高人民法院《關(guān)于審理房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營案件若干問題的解釋》(建議稿)規(guī)定的5%提高了二個百分點(diǎn),既增強(qiáng)了當(dāng)事人的合同意識,也突出體現(xiàn)了對買受人這一弱勢群體利益的保護(hù)。
六、質(zhì)量缺陷與司法救濟(jì)
商品房的質(zhì)量關(guān)系到買受人今后的生活環(huán)境優(yōu)劣甚至生命財產(chǎn)安全。對于渴望安居樂業(yè)的平民百姓來說,傾其積蓄甚至多方借款買套住房如果遇上屋漏墻裂、墻倒樓塌的厄運(yùn),無異于晴天霹靂。《中華人民共和國建筑法》及相關(guān)法律、法規(guī)中,針對建筑工程質(zhì)量問題都進(jìn)行了明確規(guī)定。其中包括:勘察、設(shè)計、施工質(zhì)量必須符合國家有關(guān)建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)要求;建筑物在合理的使用壽命年限內(nèi),必須確保地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量,建筑工程竣工時,屋頂、墻面不得留有滲漏、開裂等質(zhì)量缺陷,對已發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷,施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)修復(fù);交付竣工驗收的建筑工程必須符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);建筑工程實(shí)行質(zhì)量保修制度等。建設(shè)部規(guī)定,開發(fā)企業(yè)向用戶交付銷售的新建商品住宅時必須提供《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》?!蹲≌|(zhì)量保證書》的內(nèi)容有:工程質(zhì)量監(jiān)督部門檢驗的質(zhì)量等級、地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)在合理使用壽命年限內(nèi)承擔(dān)保修的承諾;用戶報修的單位、答復(fù)和處理的時限;正常使用情況下各部位、部件保修內(nèi)容與保修期的最低期限。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《住宅質(zhì)量保證書》的約定,承擔(dān)保修責(zé)任?!蹲≌|(zhì)量保證書?fontcolor=red>房勺魑唐?fontcolor=red>房買賣合同的補(bǔ)充內(nèi)容,實(shí)際是商品房的保險書。其中質(zhì)量保證書中應(yīng)當(dāng)標(biāo)明正常使用情況下,各部位、部件保修內(nèi)容和保修期。商品房整體工程及其內(nèi)部設(shè)施的保修期限各有不同,按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第40條的規(guī)定,商品房的保修期限從竣工驗收交付使用日期算起。具體期限如下:
(一)基礎(chǔ)設(shè)備工程房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程,為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限;(二)屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏,為5年;(三)供熱與供冷系統(tǒng),為兩個采暖期、供冷期;(四)電器管線、給水排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程,為2年;其他項目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。
《住宅使用說明書》的內(nèi)容有:住宅的結(jié)構(gòu)、性能和各部件(部位)的類型、性能、標(biāo)準(zhǔn)等說明,并提出使用注意事項,裝修、裝飾注意事項,有關(guān)設(shè)備、設(shè)施安裝預(yù)留位置的說明和安裝注意事項;門窗類型、結(jié)構(gòu)類型、配電負(fù)荷、承重墻、保溫墻、防水層、陽臺部位的注意事項及其他需要說明的問題等。同時指出,如因用戶使用不當(dāng),裝修等造成質(zhì)量問題,開發(fā)商不承擔(dān)保修責(zé)任。
根據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)及該司法《解釋》的規(guī)定:(一)如因房屋主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格不能交付使用,或者商品房交付使用后,購買人認(rèn)為主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格,可以向工程質(zhì)量監(jiān)督單位申請重新核驗,經(jīng)核驗,確屬主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的,買受人請求解除合同和賠償損失的,應(yīng)予支持。(二)因房屋質(zhì)量問題嚴(yán)重,致使房屋使用功能受到影響,嚴(yán)重影響正常居住使用的,買受人請求解除合同和賠償損失的應(yīng)予支持。(三)交付使用的房屋存在其他質(zhì)量問題,在保修期內(nèi),出賣人應(yīng)承擔(dān)修復(fù)責(zé)任;出賣人拒絕修復(fù)或者在合理期限內(nèi)拖延修復(fù)的,買受人可以自行或者委托他人修復(fù),修復(fù)費(fèi)用及修復(fù)期間造成的其他損失由出賣人承擔(dān)。但對“嚴(yán)重影響正常居住使用的范圍”等,該解釋過于規(guī)范,不利于操作,仍需要進(jìn)一步明確。
七、結(jié)語
黨的十六大已明確提出了“全面建設(shè)小康社會”的奮斗目標(biāo)。買房在成為頗受人們關(guān)注的日常生活中第一件大事的同時,住房的地理位置、樓層、朝向、綠化以及周邊環(huán)境的好壞已成為現(xiàn)代家庭居住追求的新時尚。但是,蘊(yùn)涵著巨大商機(jī)的房地產(chǎn)業(yè)同時也因為法律、法規(guī)等制度性缺陷而潛伏著陷阱與危機(jī),加之購房的環(huán)節(jié)又紛繁復(fù)雜,在商品房預(yù)售法律關(guān)系中,買受人將始終處于弱者地位。經(jīng)濟(jì)法的“實(shí)質(zhì)正義”理念要求給予購房者特殊的法律保護(hù)。本文僅從上述幾個側(cè)面澄清了一些模糊認(rèn)識,以期為購房者提供醒示,作到未雨綢繆,防患于未然。但由于商品房預(yù)售中所涉及的法律問題多而復(fù)雜,還應(yīng)從行政管理、合同法保護(hù)措施、物權(quán)法保護(hù)措施等不同方面給予特殊保護(hù)。希望能拋磚引玉,喚起學(xué)界給予更多的討論和關(guān)注,以最大限度的保護(hù)買受人的合法權(quán)益,減少買受人預(yù)購商品房的法律風(fēng)險!
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醫(yī)學(xué)倫理學(xué)教學(xué)的目標(biāo)是喚起醫(yī)學(xué)生敬畏生命的理念,塑造和完善學(xué)生的道德人格、醫(yī)德素質(zhì)和職業(yè)價值觀、豐富的醫(yī)學(xué)倫理知識、良好的醫(yī)學(xué)倫理意識和較強(qiáng)的醫(yī)學(xué)倫理思維能力。與傳授知識相比,醫(yī)學(xué)倫理學(xué)教育更注重信念的培養(yǎng),而信念的培養(yǎng)是道德主體經(jīng)由他律到自律、內(nèi)化為主體生命一部分的過程,這就決定了達(dá)到教學(xué)目標(biāo)的教學(xué)手段的開放性。這與重在培養(yǎng)學(xué)生情感、信念等的語文學(xué)科在教學(xué)目標(biāo)上具有相似性。受“大語文教育”的啟發(fā),筆者試圖從大教材觀、大課堂觀、大教法觀出發(fā),為醫(yī)學(xué)倫理學(xué)教學(xué)提出建議。
1.1大教材觀醫(yī)學(xué)倫理學(xué)的研究內(nèi)容十分廣泛,既要研究醫(yī)學(xué)倫理學(xué)的基本理論、基本原則、規(guī)范和范疇體系,又要研究在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)用中出現(xiàn)的種種問題,如醫(yī)患關(guān)系問題、醫(yī)療衛(wèi)生資源分配問題等,還包括醫(yī)學(xué)科學(xué)所特有的道德問題,如人體試驗、器官移植、克隆等。因此,內(nèi)容涉及哲學(xué)、社會科學(xué)和自然科學(xué)的醫(yī)學(xué)倫理學(xué)教學(xué)僅僅局限于教材是不夠的,不能滿足學(xué)生日益增長的求知欲,不能有效培養(yǎng)學(xué)生多方面的能力。醫(yī)學(xué)倫理學(xué)研究內(nèi)容的開放性決定了要以一切適合的素材作為教材,包括課本、報刊雜志、新聞媒體的相關(guān)熱點(diǎn)、相關(guān)的影視作品及醫(yī)學(xué)人文著作、臨床案例等,其根本特點(diǎn)是課堂教學(xué)的目的不是把教材的學(xué)習(xí)當(dāng)成唯一的學(xué)習(xí)任務(wù),而是把能力的提升、知識的積累、素養(yǎng)的積淀作為教學(xué)的目的。例如,大多數(shù)教材對知情同意權(quán)的論述主要為知情同意權(quán)的概念及理論上如何應(yīng)用,缺乏與現(xiàn)實(shí)應(yīng)用對接的橋梁,也不能調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。因此,在介紹患者知情同意權(quán)這一應(yīng)用性較強(qiáng)的內(nèi)容時,要應(yīng)用一切有價值的素材,包括通過教材以了解其理論應(yīng)用、相關(guān)的學(xué)術(shù)論文以了解學(xué)術(shù)前沿及動態(tài)、影視資料如《死亡工廠》以明白知情同意權(quán)的起源、醫(yī)學(xué)臨床領(lǐng)域出現(xiàn)的一些典型案例,以使學(xué)生更直觀生動地了解其臨床應(yīng)用。在介紹其他內(nèi)容時,同樣需要將一切與之相關(guān)且有價值的素材引入課堂,一方面使學(xué)生掌握相關(guān)內(nèi)容的全方位的理論介紹;另一方面由于理論與實(shí)踐往往有差距,進(jìn)而通過多種素材的結(jié)合生動地呈現(xiàn)其在現(xiàn)實(shí)中的應(yīng)用,以提升醫(yī)學(xué)倫理學(xué)的教學(xué)實(shí)效性。
1.2大課堂觀大課堂觀就是打破傳統(tǒng)的有限課堂的時空觀念,立足課堂并超越課堂進(jìn)行學(xué)習(xí)。通過上述對醫(yī)學(xué)倫理學(xué)教學(xué)目標(biāo)的介紹可以看出,與醫(yī)學(xué)專業(yè)課相比,醫(yī)學(xué)倫理學(xué)的教學(xué)目標(biāo)更多的是培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生理念、素質(zhì)、價值觀、情感等更為柔性的素質(zhì),這些素質(zhì)的提升需要的不僅是理論知識及實(shí)踐技能的傳授,更需要的是循序漸進(jìn)、潤物無聲般的人文氛圍的熏陶。如果只是局限在一個學(xué)期固定的教學(xué)時數(shù)中,遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到教學(xué)目標(biāo)。因此,在教學(xué)安排上,不能只以課堂為醫(yī)學(xué)生唯一接受醫(yī)學(xué)倫理素養(yǎng)培育的基地,而應(yīng)當(dāng)貫穿于醫(yī)學(xué)生整個學(xué)習(xí)階段。筆者認(rèn)為可分三個階段進(jìn)行:(1)醫(yī)學(xué)生在基礎(chǔ)學(xué)習(xí)階段:以講座形式進(jìn)行啟蒙教育,內(nèi)容主要為希波克拉底誓言、中國醫(yī)學(xué)生誓詞、對生命的敬畏、對生與死意義的求索等思想教育,以端正學(xué)醫(yī)的動機(jī)和學(xué)習(xí)目的;(2)醫(yī)學(xué)生進(jìn)入臨床學(xué)習(xí)階段:開展理論教育及實(shí)踐教育,即多種教學(xué)方法并用進(jìn)行醫(yī)學(xué)倫理學(xué)的醫(yī)德、臨床決策能力、生命高新技術(shù)應(yīng)用出現(xiàn)的倫理問題等內(nèi)容的教育,并進(jìn)行專題討論;(3)醫(yī)學(xué)生進(jìn)入臨床見實(shí)習(xí)階段:加強(qiáng)實(shí)踐教育,以床邊教學(xué)、案例分析、調(diào)查討論等形式,提升醫(yī)學(xué)生的臨床決策能力,使醫(yī)學(xué)倫理學(xué)的理論、規(guī)范在學(xué)生動手親身實(shí)踐過程中內(nèi)化為其生命過程的一部分。
1.3大教法觀教學(xué)有法,但無定法。大教法觀是打破固定的教學(xué)模式,改變課堂的程式結(jié)構(gòu),倡導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí),鼓勵教師個性化教學(xué)。按照唯物主義的基本觀點(diǎn),內(nèi)因(自我教育、內(nèi)心陶冶)是變化的根據(jù),外因(外部約束)是變化的條件,外因通過內(nèi)因才能起作用,因此外部教育和約束歸根到底要通過學(xué)生自我教育才能產(chǎn)生教育意義。道德準(zhǔn)則只有被學(xué)生自己去追求、獲得和親身體驗的時候,只有當(dāng)它們變成學(xué)生獨(dú)立的個人信念的時候,才能成為學(xué)生的精神財富。醫(yī)學(xué)倫理學(xué)教學(xué)要運(yùn)用一切能提升醫(yī)學(xué)倫理學(xué)理論與實(shí)踐教學(xué)效果的教學(xué)方法。理論教學(xué)如CBL教學(xué)法、PBL教學(xué)法、敘事教學(xué)法、故事引入法、模擬講座法、專題論辯法等,減少說教式的灌輸,以增強(qiáng)學(xué)生對醫(yī)學(xué)倫理學(xué)課程的興趣,從而促使醫(yī)學(xué)生在社會交往與實(shí)踐中進(jìn)行自我倫理教育;實(shí)踐教學(xué)方面要引導(dǎo)學(xué)生走向社會,走進(jìn)大課堂,創(chuàng)設(shè)更多接觸患者及醫(yī)療工作的機(jī)會,讓學(xué)生帶著問題,有目的地開展各類專項調(diào)查。調(diào)查可以是座談式、訪問式、問卷式等,讓學(xué)生深入到醫(yī)療實(shí)踐中去,與醫(yī)務(wù)人員、患者和社會人群直接打交道,根據(jù)調(diào)查目的搜集第一手資料,掌握實(shí)際情況。目前國家級、省級、校級鼓勵大學(xué)生參與到創(chuàng)新及科研的課題中。醫(yī)學(xué)倫理學(xué)方面的選題可以共同討論,在指導(dǎo)教師的引導(dǎo)下鼓勵學(xué)生分組調(diào)研,將調(diào)研結(jié)果匯總整理并分析,寫出調(diào)研報告,盡可能使每個學(xué)生都感受并了解到醫(yī)療領(lǐng)域的問題所在。我校思政部每學(xué)期組織1~2次實(shí)踐教學(xué)活動,教學(xué)活動的基地選擇一般會傾向于紅色革命基地、基層醫(yī)療、基層教育等。醫(yī)學(xué)倫理學(xué)的教學(xué)實(shí)踐也可以借助這個平臺,使學(xué)生將抽象的理論具體化、形象化。此外,還可以開展暑期“三下鄉(xiāng)”活動、義務(wù)支醫(yī)活動等,使學(xué)生通過親身感觸,加深對教材內(nèi)容的理解,運(yùn)用醫(yī)學(xué)倫理學(xué)的原理分析和解決實(shí)際問題,以提升其社會實(shí)踐能力,使醫(yī)學(xué)倫理學(xué)的教學(xué)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
2小結(jié)
雖然這在一定程度上推動了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但我們不得不承認(rèn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時也產(chǎn)生了一系列我們不容忽視的問題。這其中之一就是留守兒童問題。許多在外務(wù)工的人員只能自己進(jìn)城的,但是卻無力讓孩子進(jìn)城就讀。所以,他們只能選擇將孩子留在農(nóng)村由父母中的一方或托付他人代為照管,而子女在一年中也很少能和他們見面,甚至好幾年也盼不到與父母相聚。這不僅增加了農(nóng)村留守兒童及其父母來自教育、醫(yī)療、交通及住宿等方面的壓力。而且,長此以往也制約著社會的發(fā)展進(jìn)步。
我國《民法通則》第16條規(guī)定:未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護(hù)人,未成年人的父母已經(jīng)死亡或者沒有監(jiān)護(hù)能力的,由有監(jiān)護(hù)能力的祖父母、外祖父母、兄、姐等擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。 據(jù)統(tǒng)計,農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護(hù)主要有隔輩監(jiān)護(hù),單親監(jiān)護(hù)以及親友監(jiān)護(hù)。而且在農(nóng)村留守兒童中,絕大多數(shù)是單親監(jiān)護(hù)或隔代監(jiān)護(hù)。在我們調(diào)查的300戶中,大約有60%的孩子是留在農(nóng)村和爺爺、奶奶、外公、外婆生活在一起,有27%的孩子是單親監(jiān)護(hù),大約13%是和其他親戚住在一起。
這樣,農(nóng)村留守兒童從父母的雙親監(jiān)護(hù)向非親權(quán)的監(jiān)護(hù)或著單親監(jiān)護(hù)轉(zhuǎn)變的一個最直接的后果就是監(jiān)護(hù)的不力。對于隔輩監(jiān)護(hù)而言,這些監(jiān)護(hù)人大都是年邁的老人,他們的健康狀況也不是很好,身體身體較弱或是患有疾病,有的甚至久病不得不常年臥床。因而,他們對農(nóng)村留守兒童的監(jiān)管已是極其不易,更不用說給予這些兒童更好的照顧來滿足他們情感,學(xué)習(xí),生活等各方面的需求。另外,這些老年人祖祖輩輩生活在村子里,很少接受大城市中各方面的信息,這樣由祖輩教育在觀念和方法也是有所滯后,極易使這些孩子產(chǎn)生嬌生慣養(yǎng)及放任自流的教育傾向。特別是,他們文化素質(zhì)普遍較低,沒有能力輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí),這在一定程度上不利于農(nóng)村留守兒童受教育水平的提高??梢?隔輩監(jiān)護(hù)必然會使留守兒童的監(jiān)護(hù)權(quán)弱化。
對于單親監(jiān)護(hù)的方式來說,受傳統(tǒng)觀念的影響,一般是由農(nóng)村留守兒童的父親外出打工,由母親對這些留守兒童行使監(jiān)護(hù)職責(zé),照顧這些留守兒童的生活,對他們進(jìn)行管理和教育。但是,由于單親監(jiān)護(hù)人的母親不僅要負(fù)責(zé)耕作自己的承包地和農(nóng)田,還要照顧患病的親人,因此,單親監(jiān)護(hù)的母親在承受沉重的勞動負(fù)荷以及巨大的生活壓力下,根本無法給予留守兒童適當(dāng)?shù)谋O(jiān)護(hù),這勢必會損害孩子獲得適當(dāng)監(jiān)護(hù)的權(quán)益與受教育的權(quán)益。
除了上述兩種監(jiān)護(hù)類型外,還有的就是由成年的親屬或朋友來對這些農(nóng)村留守兒童進(jìn)行監(jiān)護(hù)。這些親屬和朋友一般也都有未成年子女需要照顧,這就會使被監(jiān)護(hù)的留守兒童處于管教真空的狀態(tài)。而由同輩的兄、姐對其監(jiān)護(hù),一方面,此類監(jiān)護(hù)人有的自身年齡尚小,并且也缺乏監(jiān)護(hù)的能力,客觀上無法去履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。另一方面,有的自身缺乏教育能力,經(jīng)常酗酒斗毆,違反社會治安管理,甚至,觸犯法律。所以,此種監(jiān)護(hù)也對留守兒童的監(jiān)護(hù)權(quán)益產(chǎn)生了一些不利影響。
無論社會發(fā)展程度的高低,教育都是人類的一項基本權(quán)利,在一定程度上促進(jìn)了公民個人人格形成和發(fā)展,同時也是培育作為民主政治具體承擔(dān)著的重要途徑。此外,我國《教育法》、《義務(wù)教育法》的頒布,基本保障了青少年接受義務(wù)教育的權(quán)益。 然而,近些年來留守兒童受教育權(quán)問題仍然沒有得到切實(shí)有效的解決。
在農(nóng)村,由于留守兒童的父母出外打工維持生計,無法在孩子身邊幫助他們學(xué)習(xí),因此,他們中有的孩子缺少監(jiān)管,加之自制力薄弱,難以形成正確的學(xué)習(xí)觀,而且無心學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)成績也普遍偏低。此外,對于單親家庭或是在祖父母輩的隔代監(jiān)管中,這些孩子在飲食起居上有保障,然而,長久生活在不完全的家庭環(huán)境中對其自身的成長也或多或少帶來了一些不利的后果,極其容易導(dǎo)致孩子的性格缺陷以及心理障礙等方面的問題。最終,他們逐漸出現(xiàn)厭學(xué),甚至是輟學(xué)。
記敘文、議論文如何運(yùn)用鋪敘手法呢?下面結(jié)合實(shí)例闡釋。
在舊式的古屋里聽雨,聽四月,霏霏不絕的黃梅雨,朝夕不斷,旬月綿延,濕黏黏的苔蘚從石階下一直侵到舌底,心底。到七月,聽臺風(fēng)臺雨在古屋頂上一夜盲奏,千層海底的熱浪沸沸被狂風(fēng)挾持,掀翻整個太平洋只為向他的矮屋檐重重壓下,整個海在他的屋檐上嘩嘩瀉過。不然便是雷雨夜,白煙一般的紗帳里聽羯鼓一通又一通,滔天的暴雨磅磅礴礴撲來,強(qiáng)勁的電琵琶忐忐忑忑忐忐忑忑,彈動屋瓦的驚悸騰騰欲掀起。不然便是斜斜的西北雨斜斜刷在窗玻璃上,鞭在墻上打在闊大的芭蕉葉上,一陣寒潮瀉過,秋意便彌漫舊式的庭院了。
著名臺灣作家余光中的散文《聽聽那冷雨》,通過描寫冷雨,表達(dá)了作者對故土、對祖國傳統(tǒng)文化的深刻懷念和追思。這段文字,作家按照季節(jié)描寫四月的黃梅雨、七月的臺風(fēng)暴雨、秋天的寒潮斜雨,從視覺、觸覺、聽覺等角度,運(yùn)用擬人、比喻等方法,形象地鋪敘出故鄉(xiāng)冷雨的特點(diǎn)。作家內(nèi)心凄涼而纏綿的思鄉(xiāng)之情在其多角度、多方法地鋪敘中得到細(xì)膩地抒發(fā)。
展開歷史的畫卷,我真切地看到:梵高在幽暗的畫室里對著失敗的人物肖像傷心垂淚,盧梭在空曠的原野上手捧《博物學(xué)》而悲觀失望,奧爾柯特?zé)︽萘⒈换孟胄≌f的圣殿拒之門外。但他們并未被弱點(diǎn)束縛住,而是潛心發(fā)展特長,付出了成倍的努力。于是,梵高在大自然神奇的光與影里看到了自己對色彩的敏感,嘔心瀝血,終讓《星夜》永恒地閃耀在藝術(shù)的原野上;盧梭在激蕩的社會進(jìn)步思潮中看到了自己敏銳的思想,全力奮斗,終讓社會契約論成為啟蒙運(yùn)動中的太陽;奧爾柯特在白雪飄飛的圣誕之夜感到自己對生活的崇敬,潛心寫作,終讓《小婦人》成為每代人崇拜的巨著。
[關(guān)鍵詞]保險受益權(quán);受益人;期待利益;保險金請求權(quán)
保險受益權(quán)是保險合同中受益人的權(quán)利,具體而言,它是受益人基于保險合同所享有的保險金的請求權(quán)。保險受益權(quán)是保險法理論中十分重要的內(nèi)容,它的范圍界定以及產(chǎn)生、變更、消滅均直接關(guān)系到受益人的權(quán)利維護(hù),關(guān)系到投保人和被保險人訂立合同目的的實(shí)現(xiàn)。由于中國保險法律法規(guī)對保險受益權(quán)的相關(guān)規(guī)定較少、較粗,致使實(shí)踐中產(chǎn)生很多爭端?;诖?,筆者從保險受益權(quán)所涉及的相關(guān)法律問題入手進(jìn)行探析,希望對完善中國保險立法有所幫助。
一、保險受益權(quán)的法律性質(zhì)
對于保險受益權(quán)的權(quán)利性質(zhì),中國保險法律沒有明文規(guī)定,學(xué)術(shù)界對此的理論探討更是爭議不斷。大多數(shù)學(xué)者主張,在保險事故發(fā)生前受益人享有的受益權(quán)是期待權(quán),在保險事故發(fā)生后,這種權(quán)利才轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的財產(chǎn)權(quán),①并且此項權(quán)利既可繼承又可轉(zhuǎn)讓;②有的學(xué)者雖然承認(rèn)受益權(quán)在保險事故發(fā)生前具有期待權(quán)的性質(zhì),但是認(rèn)為保險事故發(fā)生后,受益權(quán)由于不能繼承而屬于身份權(quán);③有的學(xué)者認(rèn)為在保險事故發(fā)生前受益人享有的是一種期待的地位而不是期待權(quán),保險事故發(fā)生后,受益人由于取得保險金給付請求權(quán)而使受益權(quán)具有既得財產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)。④可以看出,以上觀點(diǎn)的共性是學(xué)者們均考慮到保險合同的射悻性而對受益權(quán)進(jìn)行了階段性的分析,分別對保險事故發(fā)生前后的受益權(quán)進(jìn)行定性,只是他們對于受益權(quán)在不同階段的性質(zhì)有不同的認(rèn)識。保險受益權(quán)不能簡單的定性,依據(jù)學(xué)者們分階段考察的思路,筆者認(rèn)為,在保險事故發(fā)生前,受益權(quán)是受益人的期待權(quán)或者期待利益;在保險事故發(fā)生后,受益權(quán)是集財產(chǎn)權(quán)與非財產(chǎn)權(quán)于一體的混合權(quán)利。
人身保險的受益人由被保險人或者投保人指定。在實(shí)踐中,由于人身保險合同存續(xù)期間某些情形發(fā)生變動,投保人或被保險人有可能希望變更他們所最初指定的保險受益人?;谝馑甲灾卧瓌t,法律允許投保人或被保險人做這種變更,賦予他們對保險受益人的指定變更權(quán)。如果投保人或被保險人在指定受益人時沒有明示放棄指定變更權(quán),那么法律視為其保留變更權(quán),投保人或被保險人可以不經(jīng)過受益人的同意而任意變更受益人。在上述保留指定變更權(quán)的情況下,盡管被指定為保險受益人,但是該受益人的地位是不確定的,或者說是極其不安定的,只要投保人或被保險人行使了指定變更權(quán),受益人的權(quán)利也就立即消亡了。⑤所以,在保險事故發(fā)生前,如果投保人或被保險人繼續(xù)保留對受益人的指定變更權(quán),受益人基于保險合同所享有的將僅僅是一種期待利益,這種利益可能隨時消失,無法形成法律上的權(quán)利。當(dāng)然,是否保留指定變更權(quán)是投保人或被保險人的自由,如果他們在指定受益人時聲明放棄指定變更權(quán),保險受益人的權(quán)利也就確定下來,未經(jīng)受益人同意,投保人或被保險人不得單方面改變受益人。此時受益人的受益權(quán)即成為一種期待權(quán),成為受法律保護(hù)的權(quán)利。
保險合同是射悻合同,保險人是否需要支付保險金完全取決于保險合同項下的保險事故是否發(fā)生,受益人只有在保險事故發(fā)生后,才真正享有受益權(quán)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容——請求給付保險金等債權(quán)請求。⑥從理論上講,保險金請求權(quán)是一種以金錢上的利益為標(biāo)的的權(quán)利,具有財產(chǎn)價值,所以保險受益權(quán)具有財產(chǎn)權(quán)性質(zhì)。這種財產(chǎn)權(quán)性質(zhì)體現(xiàn)在:受益人享有的受益權(quán)是一種既得的、確定的權(quán)利,包括投保人和被保險人在內(nèi)的任何人不得侵害、剝奪受益人的受益權(quán),只要不存在法律規(guī)定的喪失受益權(quán)的情形,受益人即可在保險事故發(fā)生后領(lǐng)取保險金;如果此時受益人死亡,受益人的繼承人可以繼承這種權(quán)利。但是,保險受益權(quán)并非僅僅以保險金請求權(quán)等財產(chǎn)權(quán)內(nèi)容為限,在保險合同履行過程中,受益人還享有一定的知情權(quán),例如了解合同當(dāng)事人、關(guān)系人基本情況的權(quán)利,了解查閱與保險事故性質(zhì)、原因、損失程度等有關(guān)證明和資料的權(quán)利,這種知悉保險合同履行情況的權(quán)利使保險受益權(quán)具有非財產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)。
二、保險受益權(quán)的范圍界定
(一)保險受益權(quán)的適用范圍
保險受益權(quán)是存在于一切保險形態(tài)之中?還是僅存在于人身保險,或者死亡保險之中?從中國保險法律中找不到明確答案,理論界對此也尚無定論。有些學(xué)者認(rèn)為保險受益權(quán)僅存在于人身保險中;⑦也有學(xué)者認(rèn)為財產(chǎn)保險中也存在受益權(quán)。⑧筆者認(rèn)為,保險受益權(quán)的適用范圍取決于保險受益人,因為保險受益權(quán)是受益人所享有的權(quán)利,哪些險種之中存在受益人,哪些險種便是保險受益權(quán)的適用范圍。
我們先來考察一下各國法律對受益人的規(guī)定:美國保險法將受益人界定為“在被保險人死亡時,由保險單擁有人指定的接受保險金給付的人”;⑨我國臺灣保險法規(guī)定,受益人是指被保險人或要保人約定享有賠償請求權(quán)之人;中國大陸《保險法》規(guī)定,受益人是指人身保險合同中由被保險人或者投保人指定的享有保險金請求權(quán)的人。依據(jù)以上規(guī)定可以得出,美國保險法對受益人采取狹義理解,僅將受益人規(guī)定于死亡保險中;中國臺灣保險法對受益人采取廣義理解,認(rèn)為受益人均存在于財產(chǎn)保險和人身保險中;中國大陸保險法則將受益人規(guī)定于人身保險中。
筆者認(rèn)為,財產(chǎn)保險與一切人身保險中均應(yīng)有在保險受益人。在被保險人與受益人不是同一人的情況下,受益人并非保險合同的當(dāng)事人,他是投保人、被保險人所指定的、在保險事故發(fā)生時能夠請求保險金給付以及其他權(quán)利的權(quán)利人。依據(jù)民法原理,筆者可以這樣理解:受益人是保險合同的第三人,在保險金請求權(quán)方面,保險合同是為第三人(受益人)利益而訂立的合同。在財產(chǎn)保險中,投保人、被保險人以自己的財產(chǎn)設(shè)立保險,保險事故發(fā)生后,他們既可以領(lǐng)取保險合同上的利益——保險金請求權(quán);也可以約定由第三人(受益人)領(lǐng)取此利益,對于這種不損害國家、社會、他人利益的私權(quán)處分行為,法律不應(yīng)該干預(yù),并且我們不能排除被保險人不幸在保險事故中同保險財產(chǎn)一起喪身的情況。
⑩依此原理,在健康保險、意外傷害保險等不以被保險人死亡為給付保險金條件的人身保險中,同樣可以存在受益人,只要被保險人意圖通過保險合同在自己身體健康遭受損失時給予受益人一份保障。
(二)保險受益權(quán)的權(quán)利范圍
學(xué)界普遍認(rèn)為,保險受益權(quán)是指保險金的請求
權(quán)。不同法系對此問題的觀點(diǎn)不同,大陸法系認(rèn)為。除保險合同另有約定外,受益權(quán)以保險金的請求權(quán)為限,而保費(fèi)返還請求權(quán)、保單現(xiàn)金價值返還請求權(quán)、利益分配請求權(quán)等,原則上應(yīng)屬投保人所有,受益人不能取得。而英美法系認(rèn)為受益權(quán)包括保險金請求權(quán)、保費(fèi)返還請求權(quán)、保單質(zhì)押權(quán)等保險合同上的一切權(quán)利。⑾
不容置疑,保險金請求權(quán)是保險受益權(quán)的主要內(nèi)容,是受益人利益的根本保障。保險事故發(fā)生,保險人應(yīng)當(dāng)依照保險法的規(guī)定或保險合同的約定,向受益人履行給付保險金的義務(wù)。保險人收到受益人的給付請求后,應(yīng)當(dāng)及時作出核定,如果保險人未及時履行賠償或給付保險金的義務(wù),除支付保險金外,還應(yīng)當(dāng)賠償受益人因此而受到的損失。但是,在享有保險金請求權(quán)這一財產(chǎn)權(quán)外,受益人還應(yīng)享有一定的知情權(quán)以保障保險金請求權(quán)的實(shí)現(xiàn),如受益人應(yīng)享有知道自己成為受益人的權(quán)利、知道自己喪失受益權(quán)的權(quán)利;了解保險合同當(dāng)事人及其他關(guān)系人基本情況的權(quán)利;知道保險事故性質(zhì)、發(fā)生原因、時間、地點(diǎn)等基本情況的權(quán)利等。對于受益人而言,保險合同是為第三人利益而訂立的合同,受益人不需要履行繳納保險費(fèi)的義務(wù)就可取得受益權(quán),但是受益人并非不承擔(dān)任何法律義務(wù)。為協(xié)助和促使各方當(dāng)事人履行保險合同,受益人在行使受益權(quán)時,也必須履行一些法定的附隨義務(wù)。如保險事故發(fā)生時的通知義務(wù),受益人知道保險事故發(fā)生后,有義務(wù)及時通知保險人,以防止損失的進(jìn)一步擴(kuò)大;再如,保險事故發(fā)生時的證明義務(wù),保險事故發(fā)生后,受益人請求保險人給付保險金時,有義務(wù)提供他所能提供的與確認(rèn)保險事故的性質(zhì)、原因等有關(guān)的證明和資料,以便于保險人理賠。
三、保險受益權(quán)的變動分析
作為一種權(quán)利,保險受益權(quán)也存在由于某種事實(shí)而導(dǎo)致權(quán)利產(chǎn)生、變更和消滅的各種運(yùn)動狀態(tài)。保險受益人基于其受益人的身份而享有受益權(quán),故受益權(quán)變動問題就是受益人身份的變動問題。
(一)保險受益權(quán)的產(chǎn)生
理論界認(rèn)為,受益人可以由指定、推定和法定而產(chǎn)生。中國《保險法》規(guī)定:“人身保險的受益人由被保險人或投保人指定”,這是受益人的指定產(chǎn)生方式。指定受益人屬于投保人或被保險人的單方民事法律行為,行使指定權(quán)的主體在指定時只需要通知受益人,而不需要征得受益人的同意。需要注意的是,在這種受益人產(chǎn)生的方式中,為了保護(hù)被保險人的利益,投保人指定受益人時須經(jīng)被保險人同意。⑿中國臺灣《保險法》規(guī)定,受益人有疑義時,推定要保人為自己利益而訂立,⒀這是受益人的推定產(chǎn)生方式,中國保險法律沒有確認(rèn)受益人的推定產(chǎn)生方式。
目前理論爭議較大的是受益人的法定產(chǎn)生,有些學(xué)者依據(jù)中國《保險法》第64條認(rèn)為被保險人的法定繼承人為其法定受益人。⒁但是筆者認(rèn)為,此條并不是關(guān)于法定受益人的規(guī)定,原因有二:(1)法定產(chǎn)生是指不需要當(dāng)事人的約定而由法律直接規(guī)定而產(chǎn)生,第64條在語言上并沒有明確認(rèn)定被保險人的繼承人就是其法定受益人。(2)依據(jù)法理,筆者對第64條作如下理解:如果被保險人死亡,并且無法確定保險合同的受益人時,保險金應(yīng)當(dāng)作為被保險人的遺產(chǎn)由其繼承人繼承,那么保險金應(yīng)當(dāng)按照繼承法的有關(guān)規(guī)定分配。被保險人的繼承人受領(lǐng)保險金后,應(yīng)當(dāng)在受領(lǐng)限度內(nèi)償還被保險人生前的債務(wù),但是,保險合同的受益人在受領(lǐng)保險金后卻沒有此項義務(wù)。如果把被保險人的繼承人當(dāng)然的認(rèn)定為受益人,將會引起遺產(chǎn)分配時的糾紛,所以不能把兩者簡單的等同起來。鑒于現(xiàn)實(shí)中確實(shí)存在無法確定受益人的情況,筆者建議在保險法中增加關(guān)于法定繼承人的規(guī)定。
(二)保險受益權(quán)的變更
受益權(quán)的變更是指享有受益權(quán)的主體發(fā)生變更。在保險合同存續(xù)期間,投保人或被保險人可能會由于某種原因而意欲改變當(dāng)初所指定的受益人,法律允許這種變更,但是這種變更僅限于投保人或被保險人保留變更權(quán)的情形。如果投保人或者被保險人在指定受益人時已經(jīng)以明示方式放棄此變更權(quán),那么,此時受益人已經(jīng)成為不可撤銷受益人,其權(quán)益受法律保護(hù),未經(jīng)受益人同意,投保人或被保險人不能變更受益權(quán)的主體。
學(xué)界普遍認(rèn)為變更受益權(quán)的權(quán)利主體為投保人和被保險人,中國《保險法》也規(guī)定,“被保險人或者投保人可以變更受益人,投保人變更受益人時須經(jīng)被保險人同意”。依照法律規(guī)定,筆者認(rèn)為被保險人才是變更受益人的決定權(quán)人,變更受益權(quán)的權(quán)利主體應(yīng)限于被保險人。
根據(jù)中國現(xiàn)行法律,被保險人或投保人變更受益人時應(yīng)書面通知保險人,保險人收到變更受益人的書面通知后,應(yīng)當(dāng)在保險單上批注。誠然,為保證合同履行,保險人有權(quán)利了解保險合同受益人的變動情況,但是在實(shí)踐中,如果保險人在接到變更通知后未在保險單上做批注,投保人或被保險人的變更行為還有效。為消除保險業(yè)務(wù)操作中的混亂,筆者建議刪除“保險人應(yīng)為批注”之規(guī)定。
(三)保險受益權(quán)的消滅
投保人、被保險人以及受益人自身的原因都有可能導(dǎo)致保險受益權(quán)消滅,具體而言,以下5種情形可導(dǎo)致受益權(quán)消滅。
1.受益人放棄受益權(quán)。受益人因法定或指定權(quán)人的指定而取得受益權(quán),對于受益人而言,其權(quán)利的取得為當(dāng)然取得,指定權(quán)人無須征得受益人的同意,只須履行通知義務(wù)即可。既然是一種權(quán)利,受益人就有放棄的自由,受益權(quán)于受益人放棄時消滅。受益人可以在保險事故發(fā)生后采取明示方式放棄受益權(quán),即受益人以書面形式向保險人明確表示放棄受益權(quán)。也有學(xué)者認(rèn)為,受益人也可以在法律規(guī)定的期間內(nèi)以不領(lǐng)取保險金的不作為而形成受益權(quán)的默示放棄。⒂
2.受益人在保險事故發(fā)生前死亡。前已論述,在保險事故發(fā)生前,受益人所享有的僅僅是一種期待利益或者期待權(quán),這種利益或者權(quán)利是由特定身份的主體所享有,不能成為被繼承的客體。所以,保險事故未發(fā)生時受益人死亡,其受益權(quán)隨之消滅。
3.受益人依法喪失受益權(quán)。在保險合同中,受益人無須支付任何對價即可享有保險受益權(quán),但是如果受益人從事某種違法行為,其受益權(quán)依法喪失。依據(jù)中國《保險法》第65條規(guī)定受益人對被保險人的故意傷害行為和故意殺人行為是受益權(quán)喪失的法定情形,保險人可以因此而不承擔(dān)給付保險金的責(zé)任。但是,實(shí)踐證明這條法律規(guī)定存在不妥當(dāng)之處。在被保險人指定數(shù)人為受益人時,如果其中之一受益人故意殺害被保險人,保險人往往依其“不承擔(dān)給付保險金的責(zé)任”而拒絕其余受益人給付保險金的請求。倘若如此,善意受益人的受益權(quán)將因違法受益人的行為而被剝奪,這樣既損害了善意受益人的權(quán)利,也有悖于被保險人指定受益人的初衷,于法于理皆不公平。為規(guī)范現(xiàn)行立法,兼顧保險人與善意受益人的利益,筆者建議對中國《保險法》第65條作如下修改:刪除第一款中的“受益人”;將第二款改為“受益人故意造成被保險人死亡、傷殘或者疾病的,或者故意殺害被保險人未遂的,該受益人喪失受益權(quán),保險人對其他受益人仍承擔(dān)給付保險金的責(zé)任”。
那么,這個實(shí)際上早已存在,但至今才被推至臺前的二手房交易稅種,為什么會遭遇今天這種如此互相矛盾、尷尬的局面呢?
筆者認(rèn)為,首要原因在于政府在設(shè)計稅法和實(shí)施稅法時,效率與公平的兩難關(guān)系沒有很好處理。從收入效應(yīng)來說,開征二手房個稅,將直接減少賣房者的利潤,壓縮他們再次投機(jī)房產(chǎn)的資本,降低循環(huán)炒作房產(chǎn)的空間,從整個社會的角度,二手房的交易總量將會減少,交易頻率將會降低;而從替代效應(yīng)來說,由于出售二手房要交納20%個稅,因此,變出售為出租的行為將會增加(因為出租二手房的稅率相對較低,且易逃稅)。另外,擁有多處私房的產(chǎn)權(quán)人也可能會選擇空置房產(chǎn)以待價格上漲后出售。可見,征收二手房交易個稅必然導(dǎo)致的結(jié)果是二手房交易量萎縮,可能導(dǎo)致的結(jié)果是刺激房屋租賃市場擴(kuò)大或者引起大量空置房屋的出現(xiàn)。上述結(jié)果對規(guī)范房產(chǎn)資源、打擊投機(jī)炒房行為也許有效,但因為可用于出售的房屋供給量減少,客觀上造成了準(zhǔn)備購買二手房作為普通居住者的購房困難,降低了他們的福利水平,稅法的公平性原則就不能得到體現(xiàn)。因此,當(dāng)部分地區(qū)在進(jìn)行個稅征收試點(diǎn)后發(fā)現(xiàn)社會公平與經(jīng)濟(jì)效率目標(biāo)嚴(yán)重沖突時,地方政府必然會因為選擇公平而暫時放棄征稅。
第二個原因在于稅法實(shí)施后,由于稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁而容易引起社會分配不公。簡單來說,稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是指商品交換過程中,納稅人通過提高銷售價格或壓低購進(jìn)價格的方法,將稅負(fù)轉(zhuǎn)移給購買者或供應(yīng)者的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的結(jié)果必然引起商品價格升降,從而實(shí)現(xiàn)或者破壞社會公正。開征二手房個稅以后,如果納稅人能夠把20%的稅負(fù)部分或者全部轉(zhuǎn)嫁給購買人,那么房產(chǎn)價格不僅不會下降而且還會上升。
從經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)踐看,房產(chǎn)交易的需求彈性遵守“馬太效應(yīng)”,即地理位置越優(yōu)越、價格越高的房產(chǎn)其需求量越少受到價格的影響;而地理位置差,價格水平較低的住房需求卻容易受到價格水平的影響。所以,對好地段、高價格的二手房征稅,由于其需求彈性小,納稅人容易轉(zhuǎn)嫁稅負(fù),征稅后的房產(chǎn)價格將會高于稅前。因此,如果稅務(wù)機(jī)關(guān)選擇那些較容易進(jìn)行房產(chǎn)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的地區(qū)和地段開征個稅,其結(jié)果只能是刺激房屋價格上漲,進(jìn)一步扭曲住房資源配置,破壞社會公正。
關(guān)鍵詞:序列空間表現(xiàn);意象形態(tài)空間表現(xiàn);文化移植空間表現(xiàn);情感意境空間表現(xiàn)
1 關(guān)于珠村
第一,珠村簡介,廣州珠村位于廣州市天河區(qū)內(nèi),是一個典型的城中村。它因“乞巧節(jié)”聞名廣東,起源于南宋的珠村,居民以潘、鐘兩姓為主。村落向心布局,水鄉(xiāng)風(fēng)格突出,有歷史建筑,也有古樹名木。珠村民俗活動精彩紛呈,保留有舞獅、拜貓、拜太公、扒龍舟、擺七娘、唱大戲等。城中村,是老城發(fā)展的烙印,是城市的文化符號。第二,展示的意義:一是展示珠村的典型民俗文化,提高民俗文化的了解和認(rèn)同感,并提出文化介入城中村改造的設(shè)想;二是現(xiàn)實(shí)意義:關(guān)注城市發(fā)展問題;三是衍生意義:城中村不只是棲息的場所,更是農(nóng)民工、外來工除了故鄉(xiāng)以外的另一個歸宿。第三,展場空間,珠村民俗文化展廳位于廣東省博物館第三層藝術(shù)館臨時展廳,展場面積約1500m2。
2 民俗文化展廳表現(xiàn)手法
2.1 序列空間的設(shè)計表現(xiàn)手法(圖1)
(1)以文化為主線劃分整體的展廳空間。基于城市道路系統(tǒng)分析,城中村道路系統(tǒng)呈現(xiàn)自由型分布的無序狀態(tài),從空間形態(tài)上,采用主軸線貫穿、分割整體空間;將文化作為主線索,這樣共同形成展場空間的平面分布,形成空間的二維圖形。展場劃分為三個展廳。分別為:第一展廳:城中村發(fā)展烙印展廳――珠村發(fā)展歷史;第二展廳:城中村的民俗記憶展廳――珠村歷史文化介入城中村;第三展廳:城中村的未來設(shè)想展廳――未來發(fā)展方向的可能性。
(2)以時間為軸線設(shè)計展廳布局,現(xiàn)狀――過去――未來。由城中村現(xiàn)今的矛盾、無序、錯亂的現(xiàn)實(shí),到城中村過去傳統(tǒng)民俗文化、特色的民俗節(jié)日(乞巧節(jié)、拜貓節(jié)、龍舟節(jié)),再到城中村未來的設(shè)想與希望。以探討問題思維模式:發(fā)現(xiàn)問題――思考問題――解決問題。整體空間序列安排:序廳――第一展廳――過廳――第二展廳――過廳――第三展廳――尾廳。
2.2 意象形態(tài)空間的表現(xiàn)手法
意象形態(tài)的空間表現(xiàn)主要是通過提煉抽象化圖形化的“象”同構(gòu)現(xiàn)實(shí)空間內(nèi)容的“意”。第一展廳為城中村發(fā)展烙印展廳,通過提煉城中村雜亂的線條、裂縫、狹窄過道,傳遞城中村的現(xiàn)狀和歷程。
第一,展廳整體以無序、散亂空間布局意象表達(dá)城中村自由散亂的現(xiàn)狀。第二,序廳空間造型上呈現(xiàn)不規(guī)則,不穩(wěn)定的形態(tài),天花的垂落造型,不平整的地面,破磚為材料主題墻面,共同還原傳遞了城中村的肌理(圖2)。第三,通道墻面上錯落的裂縫造型,交叉天花造型,配合上燈光,讓人猶如穿行在城中村,狹窄、陰暗以及電線亂穿的雜亂天際里。第四,異形墻面,作為城市近展變遷的照片墻,在燈光襯托下,展現(xiàn)過去城市發(fā)展變遷的巨大變化。第五,“一線天”過道,天花“一線”造型;墻面裂縫造型以及意向性的建筑立面;加上不規(guī)則、非常規(guī)的階梯。共同營造“握手樓”“一線天”、坑坑洼洼的城中村印象。讓參觀者從視覺、觸覺等多方位的體驗城中村的發(fā)展歷史。
2.3 文化移植空間的表現(xiàn)手法
移植不是簡單的挪用和復(fù)制。移植不是被動的、客觀的,或漠然的,而是積極的、主觀的、充滿目的的。第二展廳為城中村的民俗記憶展廳,通過移植民俗文化的符號和場景,展示和傳達(dá)珠村的民俗文化記憶。第二展廳整體分為三大展區(qū):乞巧節(jié)展區(qū)、拜貓節(jié)展區(qū)、龍舟節(jié)展區(qū)。
第一,過廳通過移植的古代村落的牌坊,平整的地面鋪仿古磚,漸漸進(jìn)入豎立的兩排牌匾,依次營造村落的民俗建筑文化。第二,整體材質(zhì)以清混凝土,實(shí)木為主。色彩以素色,木色、灰色為主。燈光以暖黃色為主,冷藍(lán)色為輔。第三,以點(diǎn)的形式,將民俗展品嵌入不規(guī)則的墻體,配合重點(diǎn)照明,寓意傳統(tǒng)文化猶如星點(diǎn)存在于城中村文化中,卻不失為不同地域、不同城市的文化符號。第四,乞巧節(jié)展區(qū)、拜貓節(jié)展區(qū)、龍舟節(jié)展區(qū),通過展示的精美手工藝品、龍舟模型、圖騰紋樣展示特色民俗節(jié)日活動,通過寫真全景雕塑、虛擬影幕、多媒體聲光電等再現(xiàn)民俗節(jié)競技場景,讓參觀者對民俗文化有更多的了解、認(rèn)知和欣賞。(圖3)
2.4 情感意境空間的表現(xiàn)手法
境,是一種理念,也是一種氛圍,更是一種啟發(fā)、期盼、思考、設(shè)想。民俗文化的傳承、城市村落的延續(xù)、外來工棲息的場所、新舊文化的沖突等城中村的發(fā)展與改造,是當(dāng)今城市發(fā)展的一大難題。它是一個集社會發(fā)展、城市變遷、人文歷史,是一個政治、經(jīng)濟(jì)、文化等的碰撞與矛盾的產(chǎn)物。第三展廳為城中村的未來設(shè)想展廳,將文化介入到改造的設(shè)想,啟發(fā)參觀者對城市發(fā)展、城中村改造問題的思考與設(shè)想。
第一,過廳在布局上引用圓形向心與發(fā)散的圖形特征,傾斜的半球造型是珠村電子地圖屏幕。以電線為意象的天花垂落半空配合地面交錯的黑色線條,寓意文化與現(xiàn)狀的碰撞,現(xiàn)在與未來的交叉。第二,新舊文化墻的設(shè)計,不規(guī)則、不平整的墻面寓意城中村各不相同的建筑立面,繪上傳統(tǒng)民俗節(jié)日相關(guān)圖畫,以及現(xiàn)代藝術(shù)墻繪、涂鴉等。嘗試將現(xiàn)在城中村不統(tǒng)一、極不協(xié)調(diào)的建筑外觀,通過人們對文化的認(rèn)同感,加以改造,形成文化與藝術(shù)的氛圍,達(dá)到文化在現(xiàn)狀矛盾中的共融。第三,未來設(shè)想展廳利用先進(jìn)常用的城市公共導(dǎo)視系統(tǒng)與傳統(tǒng)元素相結(jié)合。緩解城中村自由分散道路的指示問題,并作為輔助路燈的功能。同時,用文化在彌補(bǔ)公共導(dǎo)視下生硬的效果,達(dá)到功能與形式的共同結(jié)合。第四,曲面的墻體造型、不規(guī)則的意向建筑造型、LED地幕、水霧、綠色的倒影共同創(chuàng)設(shè)一種較虛幻的空間,啟發(fā)參觀者對水與建筑、水與城市關(guān)系的問題的思考。第五,冥想空間整體上營造相對獨(dú)立的空靈的空間氛圍。造型上以圍合的“盒子”為基型,構(gòu)建相對封閉的異形“盒子”,地面四周低中間高,中心垂吊水晶玻璃球泡,形成向心、向上的視覺感受,引導(dǎo)并啟發(fā)參觀者駐足、思考、反思、設(shè)想。(圖4)第六,尾廳由錯落的墻體變化到曲面體,寓意城中村的發(fā)展,由錯亂、矛盾突出的現(xiàn)狀,向柔和、和諧的未來發(fā)展。曲面造型內(nèi)置曲面的投影幕,展示城中村未來藍(lán)圖的構(gòu)想。地面錯落的條形呈交叉向門方向延伸,寓意“新希望”的發(fā)展方向。
3 民俗文化展廳給城中村改造帶來的設(shè)想
城中村的改造是一個現(xiàn)實(shí)的大問題,相比以往拆遷帶來的“暴力”改造,“舊城換新城”的改造代價是巨大的。在政策上拆遷成為政府與村民,集體利益與個人利益的矛盾;在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,投資商與村民征地補(bǔ)償上也是沖突連連;在文化上,當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民俗文化,甚至受到毀滅性的破壞。在沖突與矛盾的改造過程中,通過思考“變與不變”的哲學(xué)思想,希望達(dá)到改造或緩解激烈矛盾的前提,并將改造的損失和破壞程度降低,最終達(dá)到城市發(fā)展和城中村改造的和諧與良性的發(fā)展。
通過介入當(dāng)?shù)孛袼孜幕?,我們提出了對改造的設(shè)想:第一,采用現(xiàn)代城市導(dǎo)視系統(tǒng),改變城中村現(xiàn)今的村道,并結(jié)合當(dāng)?shù)孛袼孜幕?,辨清村道方向的同時,傳播地方特色民俗文化,增強(qiáng)文化的認(rèn)同感。第二,采用文化和藝術(shù)的手段,利用墻繪、噴繪、涂鴉等的方式,將城中村的不統(tǒng)一、雜亂建筑外立面進(jìn)行“裝飾”,將城中村改造成為具有特色的,“文化村”或“藝術(shù)村”。第三,完善城中村的信息傳播和文化宣傳形式,同時利用特色文化作為裝裱,將科技產(chǎn)品與文化相結(jié)合,達(dá)到信息的快速與準(zhǔn)確第傳播,并體現(xiàn)特色的城中村民俗風(fēng)情。第四,利用城中村原有宗祠、祠堂等傳統(tǒng)的公共場所,改造成為城中村的活動中心,并在一定程度上向外來人口開放,共同創(chuàng)設(shè)具有歸宿感的綜合公共場所。將文化的“小”影響滲透進(jìn)城中村的“大”改造當(dāng)中,將文化作為“軟力量”植入城中村“硬”改造當(dāng)中。這是我們對未來城中村改造的設(shè)想,也是我們對未來城中村的愿景。
參考文獻(xiàn):
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[2] 儲冬愛.城中村的民俗記憶――廣州珠村調(diào)查[M].廣東人民出版社,2012.
[3] 劉沛林.正在消失的中國文明――古村落[M].國家行政學(xué)院出版社,2012.
[4] 簡?雅各布斯(加).美國大城市的生與死[M].金衡山,譯.譯林出版社,2005.
受益人(beneficiary)是指保險契約約定的,于保險事故發(fā)生時,享有保險金請求權(quán)的人,也就是被指定領(lǐng)受保險金的人,又稱保險金受領(lǐng)人。我國《保險法》第21條第3款規(guī)定,“受益人是指人身保險合同中由被保險人或者投保人指定的享有保險金請求權(quán)的人,投保人、被保險人可以為受益人”。財產(chǎn)保險合同中,被保險人通常享有保險金賠償請求權(quán);在人身保險合同中,投保人可以指定自己或第三人為受益人。在指定他人為受益人時,保險合同就是為第三人利益訂立的合同。我國保險法受益人的專門規(guī)定主要有:(1)第21條第3款對于受益人含義的規(guī)定;(2)第60條一62條關(guān)于指定和變更受益人的規(guī)定;(3)第63條,保險金列入遺產(chǎn)的情況;(4)第64條,受益人喪失受益權(quán)以及保險人免責(zé)的規(guī)定。
本文主要就以上這些規(guī)定之漏弊談?wù)勛约旱目捶ā?/p>
一、關(guān)于受益人的指定
我國《保險法》第60條規(guī)定,“人身保險的受益人由被保險人或者投保人指定”:“投保人指定受益人時須經(jīng)被保險人同意”:“被保險人為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的,可以由其監(jiān)護(hù)人指定受益人”。該條是對指定受益人的具體要求,在實(shí)踐中出現(xiàn)的主要問題在于:
(一)沒有指定受益人怎樣處理
我國《保險法》第63條第一項規(guī)定,沒有指定受益人的,被保險人死亡后,遇有下列情形之一的,保險金作為被保險人的遺產(chǎn),由保險人向被保險人的繼承人履行給付保險金的義務(wù)。該條如何正確理解,可以有兩種思路:
1.受益人為被保險人;
2.受益人為被保險人的法定繼承人。
筆者傾向于第一種觀點(diǎn)。因為,如果認(rèn)為受益人是被保險人的繼承人,則保險金就會不參加被保險人的債務(wù)承擔(dān)。繼承人與受益人是不同的,受益人對于保險金的領(lǐng)受是不附帶條件的,他不負(fù)責(zé)在保險金的額度內(nèi)對被保險人的債務(wù)進(jìn)行償還;而繼承人在繼承遺產(chǎn)的范圍內(nèi),有對被繼承人的債務(wù)進(jìn)行償還的責(zé)任。根據(jù)第63條第1款的規(guī)定,在這種情況下,保險金是作為被保險人的遺產(chǎn)的,而我國對于遺產(chǎn)的認(rèn)識有這樣兩點(diǎn):第一,遺產(chǎn)屬于繼承人共有。因此在遺產(chǎn)分割前,保險金與其他被保險人生前所留財產(chǎn)一樣屬于繼承人共有。但我國的遺產(chǎn)原則包括繼承或總體繼承,也即,遺產(chǎn)既包括遺產(chǎn)權(quán)利也包括遺產(chǎn)義務(wù),因此,在遺產(chǎn)分割之前要先清償被繼承人的債務(wù)。這里,若保險金進(jìn)入被保險人的遺產(chǎn),則保險金是需要負(fù)擔(dān)被保險人債務(wù)的。
(二)指定受益人為繼承人怎樣處理
實(shí)踐中還多有在受益人欄中指定“繼承人”為受益人的。具體怎樣處理,可以有這樣幾種思路:(1)保險金劃入被保險人的遺產(chǎn);(2)保險受益人為記載之時被保險人的繼承人;(3)保險受益人為保險事故發(fā)生時被保險人的繼承人;(4)考究被保險人的真實(shí)意思來確定。
日本判例和通說為第三說。筆者認(rèn)為,該說可采。因為,如果采第一說,則有悖于被保險人的真實(shí)意愿,因為果若此,他會在受益人一欄中填寫自己,或如上述
(一)所述,將受益人欄空白。
若采第二說,也與被保險人的真實(shí)意思不符,因為此種情況下,被保險人大都希望保險金可以減輕其去世后繼承人等的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),為其后代提供一些經(jīng)濟(jì)上的援助。但是,在指定受益人到被保險人出險這段時間內(nèi),繼承人的范圍是變化的,如原來有繼承權(quán)的人發(fā)生死亡,或者新的繼承人出生等。因此第二說不可取。
采第四說是科學(xué)的,從根本上探求被保險人的意思也是合理、合情的。但是,在實(shí)踐中可操作性不強(qiáng)。被保險人真實(shí)意思的標(biāo)準(zhǔn)在哪里?誰來提供證明其真實(shí)意思的證據(jù)?這些都很難判別,因此,適用起來是行不通的。
惟有第三說從技術(shù)上是可行的,從情理上是可通的。那么,這里的繼承人是遺囑繼承人還是法定繼承人呢?應(yīng)該說,在指定遺囑繼承人可以受領(lǐng)保險金時,實(shí)際上遺囑繼承人是受益人,保險金當(dāng)然歸其享有;但是,如果遺囑未明確指明遺囑繼承人可以繼承保險金,則保險金屬于法定繼承人享有。
那么,繼承人被指定為受益人的情況下,保險金是否先作為被保險人的遺產(chǎn)處理,而后再歸繼承人共有?筆者認(rèn)為,此種情況下應(yīng)與上文受益人欄空白的情況有所區(qū)別,指定受益人是繼承人的,繼承人在保險中的地位就是受益人,他對保險金的受領(lǐng)權(quán)是專有的,受益人(繼承人)在這種情況下取得的財產(chǎn)是原始取得,而不是一般繼承情況下的傳來取得,因此,保險金不承擔(dān)債務(wù)。當(dāng)然,如果這時的法定繼承人不是一人,根據(jù)我國《保險法》第61條第2款的規(guī)定“受益人為數(shù)人的,被保險人或者投保人可以確定受益順序和受益份額;未確定受益份額的,受益人按照相等份額享有受益權(quán)”,因此,保險金應(yīng)由繼承人均分。
另外,除了經(jīng)常出現(xiàn)上述法律適用問題外,指定受益人中還存在一個立法技術(shù)問題,在我國《保險法》第60條第2款中規(guī)定,投保人指定受益人時須經(jīng)被保險人同意。但是這里忽略了一個問題,即在指定的受益人為被保險人時是不需要被保險人同意的。這在法理上稱為“預(yù)想外型隱含漏洞”,即依據(jù)法律條文所使用詞語的意義,涵蓋了本不應(yīng)該涵蓋的某種事件,而此隱含漏洞之產(chǎn)生,是由于該種事件超出立法者或準(zhǔn)立法者的預(yù)想之外。對該漏洞進(jìn)行補(bǔ)充的方法是進(jìn)行目的性限縮,即將由于立法者疏忽而未排除在外的法律條文不應(yīng)涵蓋之某一案型排除在該法律條文適用范圍之外。因此,這里只能將第2款的適用限定在投保人指定的受益人為被保險人以外的第三人的情況。
二、關(guān)于受益人喪失受益權(quán)
我國《保險法)第64條規(guī)定,投保人、受益人故意造成被保險人死亡、傷殘或者疾病的,保險人不承擔(dān)給付保險金的責(zé)任。投保人已交足兩年以上保險費(fèi)的,保險人應(yīng)當(dāng)按照合同約定向其他享有權(quán)利的受益人退還保險單的現(xiàn)金價值。受益人故意造成被保險人死亡或者傷殘的,或者故意殺害被保險人未遂的,喪失受益權(quán)。
該條兩款規(guī)定引發(fā)的問題有:
(一)受益人非出于獲得保險金的目的而傷害被保險人時,是否也當(dāng)然喪失受益權(quán)
從立法規(guī)定的旨趣來看,該條第2款主要是為了防止受益人為獲得保險金而引發(fā)道德危險。但是,如果受益人不是出于獲得保險金的目的而傷害被保險人時,是否也當(dāng)然喪失受益權(quán)呢?對此我國保險法沒有具體規(guī)定。筆者認(rèn)為,應(yīng)該認(rèn)為喪失受益權(quán)。
(1)雖然解釋上認(rèn)為該條主要宗旨趣在于防止道德危險的發(fā)生,但是,法沒有明文禁止剝奪其他動機(jī)下傷害被保險人的受益人的受益權(quán),這樣,應(yīng)該認(rèn)為立法是不區(qū)分受益人的動機(jī)而做出總括規(guī)定的。(2)防范道德危險重在道德標(biāo)準(zhǔn)的衡量,由此剝奪了為獲得保險金而傷害被保險人的受益人的受益權(quán);法律還有一個合法與非法的衡量,還有公序良俗和公共秩序的標(biāo)準(zhǔn),雖然不違背道德標(biāo)準(zhǔn)而不以獲得保險金為目的,但是傷害被保險人是有違公共秩序的,是應(yīng)該禁止的,法律上需要懲罰,而懲罰最直接的措施是剝奪受益權(quán)。(3)國外立法基本上也采剝奪受益權(quán)說。例如,日本將保險金受領(lǐng)人致被保險人死亡列為保險人的免責(zé)事由之一。美國立法和判例也認(rèn)為,暴力殺害(feloniouslykilled)被保險人的受益人無權(quán)獲得保單收益。“
(二)受益人喪失受益權(quán),若受益人為一人,該如何處理?如果受益人為數(shù)人,其他受益人是否也無權(quán)再要求保險人進(jìn)行保險賠償
(1)受益人喪失受益權(quán)后,視為未指定該受益人。筆者稱其為清除受益人說。該說為德國說。這樣,在受益人為一人時,其后果為受益人欄空白;在受益人為數(shù)人時,全部的保險賠償金由其他受益人享有。
(2)受益人喪失受益權(quán)后,保險人免責(zé);但若還有其他受益人的,則保險人應(yīng)向其他受益人支付保險賠償金的余額。筆者稱其為受益人一人時的絕對免責(zé)說。該說為日本說。日本判例也采此說,認(rèn)為殺害被保險人而獲得保險金非公益所欲,有悖于誠實(shí)信用原則,與要求保險事故偶然性的保險特性不符。這樣,保險受益人為數(shù)人時,保險人免責(zé)的范圍僅限于殺害被保險人的受益人的受益份額部分。該說要求指定受益人必須慎重,指定一人為受益人時尤其需要慎重,因為保險人可能全部免責(zé)。
(3)保險人完全免責(zé)。筆者稱其為絕對免責(zé)說。這是我國《保險法》第64條的觀點(diǎn)。該條規(guī)定的是保險人免責(zé)事由,根據(jù)該條規(guī)定,如果受益人故意造成被保險人死亡、傷殘或者疾病,則保險人可免責(zé),即免除支付保險金的責(zé)任。
(4)受益人喪失受益權(quán)后,保險人僅對該受益人免責(zé),但是,對其他權(quán)利人仍要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。筆者稱其為僅對受益人免責(zé)說。我國《保險法》第63條采此說。該條規(guī)定,受益人依法喪失受益權(quán)或者放棄受益權(quán)的,又沒有其他受益的人,被保險人死亡后,保險金作為被保險人的遺產(chǎn),由保險人向被保險人的繼承人履行給付保險金的義務(wù)。該條的解釋層次如下:
1.受益人依法喪失受益權(quán)是指依據(jù)我國《保險法)第64條第2款的規(guī)定,因受益人故意造成被保險人死亡或者傷殘的,或者故意殺害被保險人未遂的,喪失受益權(quán)。
2.受益人喪失受益權(quán)后,如果還有其他受益人的;則保險人對其他受益人進(jìn)行賠付。如何進(jìn)行賠付,規(guī)定在我國《保險法》第61條第2款中:受益人為數(shù)人的,被保險人或者投保人可以確定受益順序和受益份額;未確定受益份額的,受益人按照相等份額享有受益權(quán)。這樣,保險人應(yīng)該向其他受益人賠付其應(yīng)該享有的受益份額。
3.受益人依法喪失受益權(quán)或者放棄受益權(quán)的,又沒有其他受益人的,保險金列入被保險人的遺產(chǎn)。消除受益人說強(qiáng)調(diào)對受益人利益的維護(hù),對保險人來說是最為嚴(yán)苛的。即使有受益人違法犯罪,他仍然不能免除保險賠償?shù)呢?zé)任。這從公平的角度講是不通的。
絕對免責(zé)說與清除受益人說完全對立,強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格防范道德危險,如果沒有受益人的行為就不會發(fā)生保險事故,也就不會出現(xiàn)保險賠償,因此,保險人根本就不會承擔(dān)責(zé)任,所以要求保險人免責(zé)。
僅對受益人免責(zé)說和受益人一人時的絕對免責(zé)說都是比較折中的觀點(diǎn),其中僅對受益人免責(zé)說的成立引發(fā)了一個規(guī)范沖突問題,即我國《保險法》第63條和第64條的規(guī)定間存在著沖突,這在法理上稱為“法律漏洞”,是“沖突型漏洞”,又稱“不能化解的體系違反”。對于這種情況下的法律處理,筆者認(rèn)為,應(yīng)本于事物的本來要求,也即從合理的角度出發(fā)進(jìn)行處理。依照《保險法》第64條第1款的規(guī)定,我們完全可以認(rèn)定只要有一個受益人故意傷害被保險人,保險人就可以拒絕賠償,包括對其他無辜受益人的賠償,而不管他如何引用其他條款來對抗這一規(guī)定。但是,此規(guī)定過分突出了對道德風(fēng)險的預(yù)防,相對而言,僅對受益人免責(zé)說具有一定的合理性。但是,從整體上,筆者最贊成受益人一人時的絕對免責(zé)說。因為保險合同是一個雙務(wù)合同,強(qiáng)調(diào)雙方權(quán)利與義務(wù)的一致性,不能過分保護(hù)投保人與受益人一方,也不能偏袒保險人,要在二者的利益天平上尋找合適的支點(diǎn)。在受益人的指定上,如果只指定一個受益人,發(fā)生道德危險的機(jī)率是最高的,而指定是由投保人一方進(jìn)行的,他也就必須承擔(dān)自己的指定發(fā)生的后果和由此而產(chǎn)生的一切風(fēng)險。因此,在其指定的受益人出現(xiàn)法律上的受領(lǐng)失敗后,而這種失敗是由他指定的受益人直接造成時,他應(yīng)該承擔(dān)這種后果,不能再讓他通過其繼承人享受任何權(quán)利,法律給他的機(jī)會在此已經(jīng)窮竭。
通過以上分析得出,當(dāng)前我國保險法關(guān)于受益人的有關(guān)規(guī)定應(yīng)該盡快完善,其中最重要的問題是第63條和第64條之間的沖突問題。而我國《保險法)雖然規(guī)定了受益人喪失受益權(quán)的情形,卻沒有將保險人免責(zé)的條件類型化。在受益人的指定中,除現(xiàn)有對投保人可以指定和變更受益人的規(guī)定外,還應(yīng)該專門明確投保人對保險事故可能進(jìn)行的影響及投保人的行為與保險人的責(zé)任承擔(dān)之間的牽掣關(guān)系。
注釋:
①李玉泉:《保險法》,法律出版社,1997年6月第1版,第113頁。
②魏振瀛主編:《民法》,北京大學(xué)出版社、高等教育出版社,2000年9月第1版,第384頁。
③郭明瑞、房紹坤編著:《繼承法》,法律出版社,1996年10月版,第198~199頁。
④當(dāng)然,這里必須考慮的是,如果存在遺囑,遺囑確定的遺囑繼承的財產(chǎn)則不屬于法定繼承人共有。
⑤這里所說的繼承人是法定繼承人。
⑥郭明瑞、房紹坤編著:《繼承法》,法律出版杜,1996年10月版,第210頁。
⑦[日]倉澤康一郎:《保險法通論》,三嶺書房,1982年12月版,第131頁。
⑧梁慧星主編:《民商法論叢》第1卷,法律出版社,1994年版,第16、28、29頁。
⑨見《日本商法》第680條。
10.RonaldA.Anderson,IvanFox,DavidP.Twomey,BusinessLawandtheRegulatoryEnviron-ment,15th.Ed,Souty—WesternPublishingCo.1993,P724.
11.德國《保險合同法》第170條第2款規(guī)定,受益人故意殺害被保險人的,產(chǎn)生未指定其為受益人的后果。
12.《日本商法》第680條規(guī)定了保險人的法定免責(zé)事由,其第1款第2項規(guī)定的事由為,保險金額受領(lǐng)人故意致被保險人死亡時。但是,如果該人應(yīng)受領(lǐng)保險金額之一部分時,保險人不得免除其支付差額的責(zé)任。