時間：2023-01-08 10:57:54
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇教師年度考核報告，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、基本情況：
二、任務(wù)目標(biāo)：
學(xué)校辦學(xué)理念：讓每個學(xué)生都成才
學(xué)校工作思路：保三優(yōu)，創(chuàng)三新。即保優(yōu)秀的教學(xué)成績，保優(yōu)美的校園環(huán)境，保優(yōu)良的校風(fēng)校紀(jì)。創(chuàng)出教育科研新成果，創(chuàng)出課堂教學(xué)新模式，創(chuàng)出教學(xué)裝備新特色。
三、落實情況：
1、積極籌備素質(zhì)教育現(xiàn)場會，讓每個孩子都成才是我校素質(zhì)教育成果展示的主題
2、建成微機(jī)室。四月初，學(xué)校連續(xù)召開全體師生大會、學(xué)生家長大會，發(fā)動群眾，集資、捐資35000元，購買了學(xué)生機(jī)、教師機(jī)、打印機(jī)，連通了校園局域網(wǎng)，從三年級起開設(shè)了信息技術(shù)教育課，受到了廣大群眾和各級領(lǐng)導(dǎo)的好評。
3、防非期間，嚴(yán)格按上級要求，及時制定了防非工作預(yù)案，成立了防非工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由村支書擔(dān)任，副組長由校長擔(dān)任。實行網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)，校長抓各班主任，班主任抓學(xué)生小組長，小組長抓組員。既可層層落實，又可避免交叉感染。嚴(yán)格落實7種制度：學(xué)生每日健康日報表制度。重點統(tǒng)計有無發(fā)熱情況。教師簽到制度。防非期間，不準(zhǔn)請假，不準(zhǔn)外出。晨檢制度。教師到校后，每日測量體溫，并記錄在冊。門崗登記制度。防非期間，嚴(yán)禁校外人員進(jìn)校，特殊情況，要做好登記，并測量體溫。值班制度。嚴(yán)格落實雙人雙崗，電話暢通。消毒制度。明確專人負(fù)責(zé)消毒工作，早、午各消毒一次。堅持日報告制度。落實突發(fā)事件緊急處理制度：如有發(fā)熱病人，立即進(jìn)行隔離。由專人負(fù)責(zé)，立即向上級報告，向衛(wèi)生部門報告，采取緊急救護(hù)措施。由于制度健全，措施到位，我校在防非期間，無一例“非典”病例和疑似病例，打贏了防非硬仗。
一、政治思想方面：
本人熱愛黨，熱愛人民,堅持黨的教育方針，忠誠黨的教育事業(yè)。思想端正，作風(fēng)正派，服從領(lǐng)導(dǎo)的工作安排，辦事認(rèn)真負(fù)責(zé)。本人一直在各方面嚴(yán)格要求自己，努力地提高自己，以便使自己更快地適應(yīng)社會發(fā)展的形勢。通過閱讀大量的道德修養(yǎng)書籍，勇于解剖自己，分析自己，正視自己，提高自身素質(zhì)。
二、教育教學(xué)能力
在教學(xué)中，認(rèn)真鉆研新大綱、吃透教材，積極開拓教學(xué)思路，把一些先進(jìn)的教學(xué)理論、科學(xué)的教學(xué)方法及先進(jìn)現(xiàn)代教學(xué)手段靈活運用于課堂教學(xué)中，努力培養(yǎng)學(xué)生的合作交流、自主探究、勇于創(chuàng)新的等能力。另外，本人在搞好教學(xué)工作的同時，還很注重教學(xué)經(jīng)驗的積累，有了心得體會就及時記下來與同事交流。
三、出勤方面
本人嚴(yán)格遵守學(xué)校的各項規(guī)章制度，不遲到、不早退、有事主動請假。在工作中，尊敬領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)同事，能正確處理好與領(lǐng)導(dǎo)同事之間的關(guān)系。平時，勤儉節(jié)約、任勞任怨、對人真誠、熱愛學(xué)生、人際關(guān)系和諧融洽，從不鬧無原則的糾紛，處處以一名人民教師的要求來規(guī)范自己的言行，毫不松懈地培養(yǎng)自己的綜合素質(zhì)和能力。
四、工作業(yè)績方面
MGF同志忠誠于人民的教育事業(yè)，全面貫徹黨的教育方針，遵紀(jì)守法，教書育人，為人師表，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，有極強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，工作積極主動、認(rèn)真負(fù)責(zé)、兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨、吃苦耐勞、以校為家。
在擔(dān)任HX中學(xué)政教處主任以來，主抓學(xué)生的思想政治教育、安全教育、遵紀(jì)守法教育、行為習(xí)慣養(yǎng)成教育、疾病防控健康教育以及全校衛(wèi)生等工作。在校長及德育副校長的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹執(zhí)行黨的教育方針，在 “服務(wù)師生”理念的指導(dǎo)下，圍繞學(xué)校德育目標(biāo)，在構(gòu)建溫馨校園、書香學(xué)院、品味校園，全面提高學(xué)生的整體素質(zhì)、努力培養(yǎng)舉止文明、品德優(yōu)良、心理健康且富有創(chuàng)新精神一代新人的工作中，付出了自己的心血、盡到了自己的職責(zé)。
具體工作表現(xiàn)在如下方面：
1、認(rèn)真貫徹《德育大綱》、《中學(xué)生守則》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范》，建立健全制度，加強(qiáng)常規(guī)管理。
2、領(lǐng)導(dǎo)年級組長和班主任開展德育工作和班級管理工作，加強(qiáng)對年級組長和班主任隊伍的建設(shè)。做好與各處室工作的協(xié)調(diào)。
3、加強(qiáng)學(xué)生思想品質(zhì)和良好習(xí)慣教育，檢查督促學(xué)生的日常行為規(guī)范的落實。領(lǐng)導(dǎo)班主任做好學(xué)生操行、《學(xué)生手冊》、每學(xué)年的學(xué)生綜合素質(zhì)評定和學(xué)困生轉(zhuǎn)化工作。
4、抓好先進(jìn)班級、模范班主任、優(yōu)秀學(xué)生的評選和獎勵工作。抓好學(xué)生干部的培訓(xùn)、學(xué)困生轉(zhuǎn)化及時慎重處理各種偶發(fā)事件及違紀(jì)學(xué)生的教育工作。
5、組織全校性大型文體活動，活躍校園氣氛；組織參加社會活動；負(fù)責(zé)規(guī)劃組織學(xué)生軍訓(xùn)。負(fù)責(zé)開展校容校貌校風(fēng)的建設(shè)。
6、負(fù)責(zé)對學(xué)生進(jìn)行安全和法制教育，積極協(xié)同學(xué)?？倓?wù)處做好學(xué)校的治安、保衛(wèi)、消防工作，做好學(xué)校的安全防范工作。
7、定期或不定期邀請公安、司法、交通、消防等部門派員來校對師生進(jìn)行法紀(jì)教育、交通安全和消防教育。積極聯(lián)系協(xié)助當(dāng)?shù)嘏沙鏊蛑伟碴犝涡@周邊治安環(huán)境。
8、協(xié)調(diào)幫助學(xué)校各部門積極開展學(xué)校、社會、家庭三結(jié)合教育活動，熱情接待家長來訪，指導(dǎo)班級開好家長會議，組織班主任做好家訪工作。
9、指導(dǎo)年級部抓好本年級學(xué)生思想、學(xué)習(xí)、紀(jì)律、衛(wèi)生的教育工作，組織考核評比工作。
10、搞好政教處內(nèi)部的思想建設(shè)和組織建設(shè)，注意收集和交流德育工作信息。
11、完成學(xué)校安排的其他臨時性工作。
在語文教學(xué)方面刻苦鉆研教學(xué)藝術(shù)，努力提高教育水平。為適應(yīng)新時期素質(zhì)教育的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)新課標(biāo)，努力改變傳統(tǒng)的教學(xué)觀念，堅持學(xué)習(xí)新的教學(xué)理念。在教學(xué)過程中把學(xué)生的“學(xué)”放在首位，以學(xué)生為主體，大膽創(chuàng)新。除了認(rèn)真鉆研教材外，還耐心的深入到學(xué)生中去，了解學(xué)生，結(jié)合學(xué)生的實際備課上課。牢牢遵循學(xué)校的校訓(xùn)，教學(xué)生“學(xué)一點知識，做一個好人”把對學(xué)生的品德教育點點滴滴地融入到語文教學(xué)中，常以名人、英雄的事跡去感染和熏陶學(xué)生。所帶班級教學(xué)成績逐年穩(wěn)步提升。
在擔(dān)任班主任工作中，一方面，吸取以往教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗；另一方面，誠懇接受校領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)，虛心請教有經(jīng)驗的老師，勤勤懇懇，用“心”耕耘，以責(zé)任心和愛心為基石，以細(xì)心和耐心求實效。在班級建設(shè)中，抓行為規(guī)范和文明禮貌，教學(xué)生學(xué)會做人，形成良好班風(fēng)，以班干部為骨干，讓全班同學(xué)共同參與班級管理，完成班級事務(wù)。與任課教師、家長密切聯(lián)系，巧借任課教師和家長的力量，創(chuàng)造教育合力。
因此，所帶的班級贏得了領(lǐng)導(dǎo)和同事的好評，也得到了學(xué)生和家長的理解和支持。班級工作也取得了一定成績，所帶班級師生關(guān)系融洽，班級管理井然有序，班級凝聚力較強(qiáng)。
2012年8月調(diào)任LH學(xué)校副校長，主管學(xué)校教學(xué)工作，并在校長的領(lǐng)導(dǎo)下制定教學(xué)常規(guī)，對規(guī)范老師的教學(xué)行為起到了一定的促進(jìn)作用。在今后的工作中，我會針對自身存在的問題更加認(rèn)真努力學(xué)習(xí)先進(jìn)的教育理論，更新自己的觀念，補缺補差，更虛心聽取他人建議，多請教，加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)和修養(yǎng)，不斷提升自己的工作水平。今后將一如既往的勤勉工作，為學(xué)校教育發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
關(guān)鍵詞：畢業(yè)設(shè)計；質(zhì)量監(jiān)控；高校
中圖分類號：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1002-4107（2016）11-0055-03
畢業(yè)設(shè)計是本科教學(xué)過程最后階段一種總結(jié)性的實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，通過畢業(yè)設(shè)計，學(xué)生可以綜合運用所學(xué)的各種理論知識和實踐技能，進(jìn)行全面、系統(tǒng)、嚴(yán)格的技術(shù)及基本能力的訓(xùn)練，做出解決實際問題的設(shè)計。通過畢業(yè)設(shè)計，還能考核指導(dǎo)教師的教風(fēng)、學(xué)生的學(xué)風(fēng)以及教學(xué)管理水平，所以，它是審核評估方案中規(guī)定的三項文卷審閱（支撐材料、畢業(yè)設(shè)計和試卷、人才培養(yǎng)方案）內(nèi)容之一[1]。這些年來，專家學(xué)者們構(gòu)建了科學(xué)的畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量監(jiān)控與保障體系，為了提高畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量做了大量的有益的研究與實踐[2-6]。在CNKI中國知網(wǎng)中輸入關(guān)鍵詞“畢業(yè)設(shè)計”，可以查到近4000篇研究畢業(yè)設(shè)計的論文，并且再輸入“質(zhì)量監(jiān)控”，也可以查到畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量監(jiān)控的論文近250篇。黑龍江科技大學(xué)自從2005年開始，已經(jīng)連續(xù)開展了11年的畢業(yè)設(shè)計評估，為畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量的提高乃至教風(fēng)建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)以及教學(xué)管理水平的提高起到了重要的促進(jìn)作用。通過這些年的畢業(yè)設(shè)計評估及研究，發(fā)現(xiàn)了畢業(yè)設(shè)計環(huán)節(jié)存在的一些問題，從評估的視角探索并實踐了監(jiān)控與保障畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量的辦法，提出了進(jìn)一步提高畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量的策略。
一、畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量現(xiàn)狀分析
（一）學(xué)生方面
1.就業(yè)壓力大。一些學(xué)生忙于找工作，靜不下心來做畢業(yè)設(shè)計，根本不去深入調(diào)查開展設(shè)計研究，對畢業(yè)設(shè)計的態(tài)度是應(yīng)付了事。
2.學(xué)生急于到單位報到實習(xí)或上崗工作。特別是有些私企，由于人力資源不足，招聘到學(xué)生后就要求學(xué)生到單位報到參加工作，國家又沒有相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行限制，學(xué)生又怕失去這份工作，不得已只能犧牲畢業(yè)設(shè)計的質(zhì)量；有的學(xué)生主觀上就不愿意做畢業(yè)設(shè)計，找到工作后尋找各種理由到工作單位實習(xí)或工作，還有一些學(xué)生出于攀比心理，自己主動要求到就業(yè)單位實習(xí)，導(dǎo)致留給畢業(yè)設(shè)計的實際時間明顯不足，只能從網(wǎng)上找些資料，東拼西湊，抄襲應(yīng)付。
3.前松后緊。由于一些學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度不認(rèn)真和學(xué)習(xí)態(tài)度不端正，主要精力沒有用在畢業(yè)設(shè)計上，畢業(yè)設(shè)計前期進(jìn)展緩慢，后期突擊應(yīng)付，不能給指導(dǎo)和審閱教師提供足夠多的時間進(jìn)行指導(dǎo)和審閱，致使很多設(shè)計質(zhì)量問題難以避免。
4.通過網(wǎng)絡(luò)購買畢業(yè)設(shè)計。在“百度”中輸入“購買畢業(yè)設(shè)計”可以查到318萬條相關(guān)的結(jié)果，所以一些學(xué)生圖省事，直接到網(wǎng)上購買畢業(yè)設(shè)計。
5.一些畢業(yè)設(shè)計選題與就業(yè)崗位關(guān)系不大，導(dǎo)致學(xué)生對畢業(yè)設(shè)計缺乏興趣和主動性。有些畢業(yè)設(shè)計選題過大過深，還有的選題偏離了專業(yè)的培養(yǎng)方向，由于學(xué)生的能力不足而無法高質(zhì)量地完成畢業(yè)設(shè)計。
（二）教師方面
1.指導(dǎo)學(xué)生人數(shù)偏多。有的專業(yè)由于編制緊張，導(dǎo)致專業(yè)教師的數(shù)量明顯不足，生師比遠(yuǎn)大于8∶1的比例，致使指導(dǎo)教師用在每個學(xué)生身上的單獨指導(dǎo)時間不足，特別是一些同學(xué)前松后緊，到了答辯前便急匆匆地集中找教師審查畢業(yè)設(shè)計，致使教師無法仔細(xì)檢查設(shè)計中出現(xiàn)的技術(shù)問題；由于現(xiàn)在的學(xué)生難以指導(dǎo)，一些資歷深的教師甚至不愿意指導(dǎo)本科生的畢業(yè)設(shè)計，使得參與指導(dǎo)的教師的實際指導(dǎo)人數(shù)更多，難以保證指導(dǎo)設(shè)計的質(zhì)量。
2.畢業(yè)設(shè)計認(rèn)識不夠。有的指導(dǎo)教師在思想上不重視畢業(yè)設(shè)計，認(rèn)為畢業(yè)設(shè)計就是走走形式而已，設(shè)計的質(zhì)量無關(guān)緊要，教師對自己要求不嚴(yán)，自然而然地對學(xué)生畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量就把關(guān)不嚴(yán)。
3.精力不足?，F(xiàn)在各高校的教師都普遍存在重科研輕教學(xué)的現(xiàn)象，主要精力不能全部用在教學(xué)上。
4.指導(dǎo)經(jīng)驗不足。個別指導(dǎo)教師業(yè)務(wù)水平不高、責(zé)任心不強(qiáng)，也就放松了對學(xué)生的要求，疏于對學(xué)生的指導(dǎo)和督促檢查，從而影響了畢業(yè)設(shè)計的質(zhì)量。
5.答辯把關(guān)不嚴(yán)。一些教師對答辯的認(rèn)識不高，認(rèn)為答辯就是走過場，所以就疏于審閱、疏于提問，答辯時把關(guān)不嚴(yán)，對發(fā)現(xiàn)的問題又不要求學(xué)生修改，致使畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量低下。
（三）教學(xué)管理方面
1.為了評估時獲得較高的分值，一些專業(yè)在一定程度上不切實際地羅列一些勞民傷財?shù)膶嵶C，有的甚至在實證方面弄虛作假，忽視了對畢業(yè)設(shè)計內(nèi)容本身質(zhì)量管理的重視。
2.盡管學(xué)校從宏觀上制定了一套畢業(yè)設(shè)計上的管理規(guī)章制度，但由于學(xué)校專業(yè)類別多，專業(yè)分布面廣，規(guī)章制度無法細(xì)化，學(xué)校也無法制定各專業(yè)（或?qū)I(yè)類別）具體的畢業(yè)設(shè)計操作規(guī)程和實施細(xì)則。在過程管理方面，從選題、實習(xí)調(diào)研、資料搜集、報告（開題報告、中期考核報告）撰寫，到畢業(yè)設(shè)計文件修改定稿、畢業(yè)答辯、成績評定，缺乏明確的考核指標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)。
3.管理制度沒有真正落到實處。一些專業(yè)在畢業(yè)設(shè)計各環(huán)節(jié)的安排上貌似要求嚴(yán)格，但缺乏對各個環(huán)節(jié)認(rèn)真檢查的相關(guān)機(jī)制，致使畢業(yè)設(shè)計管理工作流于形式，相關(guān)各項規(guī)章制度就形同虛設(shè)。
4.指導(dǎo)效果“大鍋飯”，獎罰不分明。對個別責(zé)任心不強(qiáng)、投入精力不足的指導(dǎo)教師缺乏有效的約束懲罰機(jī)制，對業(yè)務(wù)水平高、責(zé)任心強(qiáng)、投入精力大的指導(dǎo)教師缺乏激勵機(jī)制。
（四）評估方面
1.畢業(yè)設(shè)計評估指標(biāo)體系繁雜，過于注重過程管理。黑龍江科技大學(xué)原來的畢業(yè)設(shè)計評估指標(biāo)體系中包含3個一級指標(biāo)、5個二級指標(biāo)、21個觀測點，每個觀測點都對應(yīng)不同的分值和評價等級，很多觀測點很難數(shù)量化，致使一些學(xué)院或?qū)I(yè)為了獲取較高的評估分值，羅列很多不切實際的實證材料，教師把大部分時間都用在了準(zhǔn)備實證材料上了，而這些實證對畢業(yè)設(shè)計本身質(zhì)量作用不大，導(dǎo)致教師怨聲載道。
2.聘請的一些專業(yè)評審專家受各種因素的限制，審
核出來的問題不具體，提出的整改意見針對性不強(qiáng)。有的評審專家對畢業(yè)設(shè)計評估的初衷不了解、有的評審專家礙于情面、有的評審專家由于精力所限等種種因素，對畢業(yè)設(shè)計中存在的問題多數(shù)都是輕描淡寫，審核出來的問題很籠統(tǒng)，不具體，缺乏針對性，提出的建議不具有可操作性。
3.每年評估專業(yè)太多，重點不突出。評估中心必須對這些專家評審意見重新進(jìn)行再加工，才能整理形成反饋意見，有的還要重新評審才能形成有意義的反饋意見，又由于評估人員少、時間緊、任務(wù)重，致使形成的反饋意見提不出來有針對性的問題，當(dāng)然給出的整改建議就更缺乏目的性和可操作性了。
4.由于受畢業(yè)設(shè)計評估指標(biāo)體系條條框框的約束，限制了各學(xué)院、各專業(yè)在畢業(yè)設(shè)計管理特點上的發(fā)揮，調(diào)動不了各學(xué)院、各專業(yè)結(jié)合專業(yè)特點，有針對性地加強(qiáng)對畢業(yè)設(shè)計管理的積極性和主動性。
5.審閱時過分重視對過程管理的審核，忽略了畢業(yè)設(shè)計本身的質(zhì)量審核。
二、畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量監(jiān)控的探索與實踐
（一）改革評估模式
1.學(xué)校專業(yè)多，分布學(xué)科門類廣，改革前每年全部進(jìn)行評估，致使重點不突出，抓不住主要矛盾，查問題輕描淡寫，淺嘗輒止，問題籠統(tǒng)而不具體，缺乏針對性。針對這一問題，從2013年起，改革了面面俱到的做法，每年對每個學(xué)院有目的地選擇一些專業(yè)，集中精力、集中人力進(jìn)行重點評估，待學(xué)校評估結(jié)束后，要求各學(xué)院仿照學(xué)校的評估模式對沒有進(jìn)行評估的其他各專業(yè)，自己選聘評審專家進(jìn)行自評估，學(xué)校再對各學(xué)院自評情況進(jìn)行審核，實行“以點帶面”。
2.取消了各學(xué)院的自評報告，改為按照專業(yè)進(jìn)行自我總結(jié)，要求總結(jié)突出問題導(dǎo)向，針對存在的問題制定下一年度的整改措施。
3.評估指標(biāo)體系中所有容易造假的指導(dǎo)教師指導(dǎo)過程實證均不作為評估的內(nèi)容，避免了“先上車，后補票”問題，評估主要審核畢業(yè)設(shè)計本身的質(zhì)量，查找具體問題，用事實來證明，讓查出來的問題摸得見看得著，利于整改，實行“以果看管”。
4.學(xué)校深入各學(xué)院評估時，作為一項重點內(nèi)容，召開指導(dǎo)教師代表參加的座談會或進(jìn)行深入訪談，直接聽取指導(dǎo)教師對畢業(yè)設(shè)計工作的意見和建議，以使學(xué)校對畢業(yè)設(shè)計的改革與管理工作更加有的放矢。
5.改革前的畢業(yè)設(shè)計在評估反饋意見時，都是學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和教研室主任參加反饋會，再由學(xué)院將反饋意見傳達(dá)到指導(dǎo)教師。改革后的畢業(yè)設(shè)計反饋意見會，要求全體指導(dǎo)畢業(yè)設(shè)計的教師參加，讓指導(dǎo)教師聽到原汁原味的反饋意見，避免了由于“二傳手”對反饋意見的理解問題而造成反饋意見的偏差。
6.答辯能反映出學(xué)生真實的設(shè)計狀態(tài)和答辯教師的工作狀態(tài)，所以，嚴(yán)把答辯關(guān)，對全校所有的專業(yè)的答辯情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查，掌握第一手答辯情況，并把答辯過程作為畢業(yè)設(shè)計評估的重點內(nèi)容之一。
（二）樹立問題意識，強(qiáng)化問題導(dǎo)向
改革前進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計評估時，在肯定成績的條件下，輕描淡寫地查找一些問題，以肯定成績?yōu)橹?，查找問題為輔。這幾年，黑龍江科技大學(xué)在畢業(yè)設(shè)計評估時樹立問題意識、強(qiáng)化問題導(dǎo)向。當(dāng)然要求評估專家有敢于觸及矛盾、解決問題的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。對畢業(yè)設(shè)計存在的問題不掩蓋、不回避，評估專家要在發(fā)現(xiàn)問題上下功夫。
（三）將畢業(yè)設(shè)計評估與整改相結(jié)合
通過畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量評估，找到畢業(yè)設(shè)計這一環(huán)節(jié)所存在的問題。而畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量的提高，一是靠師生之間的良性互動，二是靠改進(jìn)畢業(yè)設(shè)計管理的方式方法和手段。所以，把在畢業(yè)設(shè)計評估中發(fā)現(xiàn)的問題和改進(jìn)意見不但在反饋會上進(jìn)行初步反饋，還以評估文件形式將反饋意見下發(fā)到各學(xué)院，并且要求各學(xué)院、各專業(yè)在下一年的畢業(yè)設(shè)計總結(jié)中要充分地說明針對上年度的反饋意見采取了哪些整改措施和辦法，整改的效果如何，還存在哪些整改困難等，需要學(xué)校層面解決哪些問題，并把對上一年存在問題的整改情況作為下一年評估的一項指標(biāo)進(jìn)行考核，實現(xiàn)了畢業(yè)設(shè)計評估與持續(xù)改進(jìn)閉環(huán)運行，解決了畢業(yè)設(shè)計最后一千米的問題。
（四）加強(qiáng)督導(dǎo)工作
對于畢業(yè)生不超過三屆的專業(yè)以及指導(dǎo)不超過三個輪次的畢業(yè)設(shè)計指導(dǎo)教師，作為重點評估對象的同時，從畢業(yè)設(shè)計任務(wù)書的下達(dá)、開題報告及開題答辯、中期檢查、畢業(yè)答辯等實行全過程的跟蹤檢查和指導(dǎo)，并且重點放在指導(dǎo)上，充分體現(xiàn)了“以評促建，以評促改，以評促管，評建結(jié)合，重在建設(shè)”的評估指導(dǎo)方針。
（五）約束與激勵機(jī)制并用
將畢業(yè)設(shè)計評估結(jié)果納入到各學(xué)院的年度考核結(jié)果中，同時每年評出前30%左右的畢業(yè)設(shè)計工作效果好的專業(yè)進(jìn)行獎勵，做到約束和激勵機(jī)制并用，調(diào)動了各學(xué)院各專業(yè)做好畢業(yè)設(shè)計工作的積極性和主動性。
幾年來的實踐證明：我們對評估方法的改革是正確的，改進(jìn)措施是得力的，畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量提高的效果是明顯的。
三、提高畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量的策略
（一）規(guī)范畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，解決好畢業(yè)設(shè)計與就業(yè)找工作這一對矛盾，這也是提高畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量的關(guān)鍵之一。只要師生共同努力，結(jié)合學(xué)生特點，合理選題，在管理上按著畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求學(xué)生，適當(dāng)保證畢業(yè)設(shè)計的時間，就能使畢業(yè)設(shè)計的質(zhì)量不斷提高。嚴(yán)格執(zhí)行評審與答辯標(biāo)準(zhǔn)，對于沒有完成畢業(yè)設(shè)計任務(wù)的學(xué)生，或者設(shè)計質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生，當(dāng)年不允許補答辯，與下一年級一起再次進(jìn)行答辯，杜絕學(xué)生的僥幸心理。對于文科類、經(jīng)濟(jì)類等以文字論述為主的畢業(yè)論文實行制，并制定過關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對于不通過的實行一票否決制。對于工科類專業(yè)，相近類的題目放在一個組進(jìn)行比對答辯，堅決遏制畢業(yè)設(shè)計抄襲之風(fēng)的蔓延，對于發(fā)現(xiàn)抄襲行為的，一律按照考試舞弊處理。探索試行分期答辯制，對于畢業(yè)設(shè)計進(jìn)度快、質(zhì)量好的學(xué)生，實行“快馬加鞭，快車先到”，以激勵有能力的學(xué)生先行答辯，先行畢業(yè)。
（二）進(jìn)一步鞏固和突出教學(xué)中心地位，完善激勵機(jī)制
進(jìn)一步鞏固和突出教學(xué)工作的中心地位，充分調(diào)動教師的積極性，建立系統(tǒng)完善的激勵機(jī)制。學(xué)校每年評選畢業(yè)設(shè)計指導(dǎo)先進(jìn)學(xué)院、優(yōu)秀畢業(yè)設(shè)計指導(dǎo)先進(jìn)專業(yè)、畢業(yè)設(shè)計指導(dǎo)優(yōu)秀教師，并給予單位和教師個人表彰獎勵。同時將畢業(yè)設(shè)計先進(jìn)單位作為年末評優(yōu)的依據(jù)之一，優(yōu)秀畢業(yè)設(shè)計指導(dǎo)教師作為教師評優(yōu)評獎、晉職晉升的依據(jù)之一，對于獲得校級優(yōu)秀畢業(yè)設(shè)計的學(xué)生給予表彰獎勵，頒發(fā)優(yōu)秀畢業(yè)設(shè)計證書，并將其榮譽納入個人檔案。各學(xué)院可以仿照學(xué)校的做法，評選院級畢業(yè)設(shè)計指導(dǎo)先進(jìn)專業(yè)、優(yōu)秀畢業(yè)設(shè)計指導(dǎo)教師、優(yōu)秀畢業(yè)設(shè)計學(xué)生，形成系統(tǒng)完備的畢業(yè)設(shè)計激勵機(jī)制。
（三）強(qiáng)化選題的作用
畢業(yè)設(shè)計選題直接關(guān)系到畢業(yè)設(shè)計的質(zhì)量，要嚴(yán)格實行雙向選擇，既可以學(xué)生選導(dǎo)師，也可以導(dǎo)師選學(xué)生，既可以導(dǎo)師出題學(xué)生來選，在滿足專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)等畢業(yè)設(shè)計相關(guān)要求的前提下，更是倡導(dǎo)學(xué)生在導(dǎo)師的指導(dǎo)下結(jié)合自己的就業(yè)崗位或者學(xué)習(xí)興趣選擇畢業(yè)設(shè)計課題，大力提倡“真刀真槍”、真題真做、實物制作，增加學(xué)生的責(zé)任感、成就感、獲得感，既鍛煉了學(xué)生解決實際問題的能力，又提高了學(xué)生畢業(yè)設(shè)計的自覺性和主動性。
（四）實行節(jié)點管理
針對畢業(yè)設(shè)計“前松后緊”問題，優(yōu)化畢業(yè)設(shè)計工作流程，針對每個畢業(yè)設(shè)計題目，學(xué)生與導(dǎo)師一起，共同制定畢業(yè)設(shè)計工作流程，將畢業(yè)設(shè)計劃分為若干階段，諸如調(diào)研階段、開題階段、畢業(yè)設(shè)計初稿階段、畢業(yè)設(shè)計修改階段、畢業(yè)設(shè)計答辯階段，再將每個階段劃分為若干個節(jié)點，嚴(yán)格實行節(jié)點管理，保證實現(xiàn)段段清。
（五）倡導(dǎo)團(tuán)隊指導(dǎo)法
畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量難以提高的主要問題就是優(yōu)秀指導(dǎo)教師少，優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源相對匱乏，這可以采取共享優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，提高指導(dǎo)效率的辦法，即團(tuán)隊指導(dǎo)法不失為解決這一矛盾的好方法[7]。
提高畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要學(xué)生的自身努力外，也需要指導(dǎo)教師和教育管理工作者的齊抓共管。無論是學(xué)生、教師還是管理工作者，都必須遵守具有很強(qiáng)約束力的激勵和約束機(jī)制。只要全校上下齊心協(xié)力，就一定能使畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量再上新臺階，從而帶動教育教學(xué)質(zhì)量的全面提高。
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關(guān)鍵詞：高職院校；行政服務(wù)；質(zhì)量保障；內(nèi)部體系；外部體系
教育質(zhì)量保障體系是以對完美的教育質(zhì)量不斷追求為核心的質(zhì)量文化為基礎(chǔ)，受政府支持與資助，校內(nèi)外結(jié)合，全面保障教育質(zhì)量的組織與程序系統(tǒng)，是現(xiàn)代教育評價的深化、結(jié)構(gòu)化與體系化。近年來，教育質(zhì)量保障體系的建設(shè)受到了政府、高職院校本身的高度重視，但在認(rèn)識和操作上卻存在著突出的問題：教育質(zhì)量保障體系建設(shè)只指向教學(xué)工作，很少觸及行政管理及學(xué)校的其他領(lǐng)域，造成學(xué)校質(zhì)量保障的投入與產(chǎn)出失衡，成效平平。正確認(rèn)識學(xué)校質(zhì)量保障的內(nèi)涵與外延，建立科學(xué)的質(zhì)量管理體系，是高職院校重要而緊迫的工作。
一、行政服務(wù)質(zhì)量保障體系建設(shè)是學(xué)校質(zhì)量管理亟待解決的問題
(一)高等教育質(zhì)量管理的范式在不斷變化，從教育測量、教育評價發(fā)展為今天的教育質(zhì)量保障。教育質(zhì)量保障建設(shè)以全面質(zhì)量管理思想為指導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)的是全員參與、全過程控制，不忽視可能影響到質(zhì)量的任何一個環(huán)節(jié)和個體。行政服務(wù)是學(xué)校教育工作的重要環(huán)節(jié)，行政人員占學(xué)校教職員工的1／3以上，因此，行政服務(wù)部門是學(xué)校質(zhì)量建設(shè)的重要陣地，行政人員是學(xué)校質(zhì)量建設(shè)的重要主體。
(二)教育質(zhì)量保障體系分為“外部保障體系”與“內(nèi)部保障體系”。對于高職院校而言，高職高專人才培養(yǎng)工作評估屬“外部質(zhì)量保障體系”，學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立與之相應(yīng)的“內(nèi)部質(zhì)量保障體系”。而“內(nèi)部質(zhì)量保障體系”是一個完整的結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，必須對學(xué)校內(nèi)部的各項工作實行全面的、系統(tǒng)化的管理。學(xué)校的內(nèi)部質(zhì)量保障體系，應(yīng)涵蓋教育教學(xué)、行政管理、后勤服務(wù)等幾個方面，忽視了某一個方面，質(zhì)量保障將大打折扣。
(三)我國絕大部分高職院校脫胎于普通中專學(xué)?；虺扇藢W(xué)校，目前行政工作的管理模式，大多延續(xù)原學(xué)校或仿效普通高校，在實際的操作中已經(jīng)暴露出許多問題和弊端，行政服務(wù)的觀念、手段和方法嚴(yán)重影響和制約學(xué)校的內(nèi)涵提升和科學(xué)發(fā)展，成為高職院校提高辦學(xué)質(zhì)量的障礙。在現(xiàn)代質(zhì)量管理思想指導(dǎo)下，構(gòu)建行政服務(wù)質(zhì)量保障體系，形成新的共同的質(zhì)量文化，是高職院校轉(zhuǎn)變落后的行政服務(wù)方式的現(xiàn)實要求。
(四)當(dāng)前，廣大教師致力于專業(yè)建設(shè)、課程開發(fā)、教學(xué)模式的改革。學(xué)生努力提高自己的能力、拓展自己的素質(zhì)，以應(yīng)對激烈的就業(yè)競爭。教師的教、學(xué)生的學(xué)都對行政服務(wù)工作提出了新的要求。行政人員的態(tài)度、知識、技能、服務(wù)方式必須適應(yīng)和保障學(xué)校教育教學(xué)改革，從這個意義上看，行政服務(wù)質(zhì)量保障體系的構(gòu)建是教師職業(yè)生涯、學(xué)生學(xué)習(xí)生涯、學(xué)校事業(yè)發(fā)展的迫切要求。
二、影響行政服務(wù)質(zhì)量的要素分析
要對行政服務(wù)部門的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行有效控制，首先應(yīng)對影響服務(wù)質(zhì)量的因素作出科學(xué)的分析。世界各國高等教育的質(zhì)量管理形成了各不相同的模式：IS09000(BS5750)、全面質(zhì)量管理、績效指標(biāo)、附加值評估等。一種模式實為一個質(zhì)量管理工具!綜合應(yīng)用這些工具分析我國高職院校行政服務(wù)工作，不難發(fā)現(xiàn)影響行政服務(wù)質(zhì)量的主要因素有以下四個方面：
一是服務(wù)過程控制。一件件具體的工作構(gòu)成了一個行政部門的服務(wù)工作，一個個具體的過程構(gòu)成了一個行政部門的服務(wù)過程，行政服務(wù)的質(zhì)量是建立在這些具體工作、過程的基礎(chǔ)上的，只要抓住了每一項工作、每一個過程的質(zhì)量，就能確保整個工作的質(zhì)量。另一方面，就一項具體工作、一個具體過程而言，只有明確了工作及其過程的目的、主體、程序、標(biāo)準(zhǔn)、“接口”，才能使工作的操作者知其然知其所以然，使每項工作目標(biāo)高遠(yuǎn)、責(zé)任明確、標(biāo)準(zhǔn)清晰、程序規(guī)范，才能保證工作之間無縫對接，確保工作的質(zhì)量。
二是管理職責(zé)落實。行政管理部門是若干人員組成的團(tuán)隊，建立科學(xué)的團(tuán)隊管理體制和機(jī)制，是部門質(zhì)量管理的重要內(nèi)容，是部門負(fù)責(zé)人的重要職責(zé)。行政部門應(yīng)明確部門工作的方針與目標(biāo)，統(tǒng)一全員的質(zhì)量價值取向，建立科學(xué)的質(zhì)量管理體系，使部門的各項工作處于有效的“受控”與“持續(xù)改進(jìn)”狀態(tài)，才能提供高質(zhì)量的行政服務(wù)。
三是資源需求供給。資源是服務(wù)的基礎(chǔ)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)必須有優(yōu)質(zhì)的資源保證，包括優(yōu)質(zhì)的人力資源、物質(zhì)資源、工作環(huán)境。行政部門要高度重視人力資源的管理與開發(fā)，科學(xué)地促進(jìn)部門成員的專業(yè)化發(fā)展；要為每一個成員的服務(wù)提供充分的物質(zhì)保障；要重視和諧的工作環(huán)境建設(shè)，讓部門成員以愉悅的心情投入自己的工作。
四是測量、分析、改進(jìn)機(jī)制建立。一個部門只有對自己的工作進(jìn)行全面的測量，才能發(fā)現(xiàn)哪些工作是達(dá)標(biāo)的?哪些工作是不達(dá)標(biāo)的?哪些過程是有效的?哪些過程是無效的?只有對測量的結(jié)果作出客觀、科學(xué)的分析，才能明確問題的癥結(jié)所在，找到解決問題的途徑和方法；只有不斷地改進(jìn)問題，優(yōu)化工作，才能不斷提升服務(wù)質(zhì)量。
需要說明的是：上述四個要素是相互聯(lián)系的整體，服務(wù)過程是主導(dǎo)要素，管理職責(zé)、資源供給服從和保障服務(wù)過程，測量、分析、改進(jìn)圍繞服務(wù)過程來展開。構(gòu)建行政服務(wù)質(zhì)量保障體系應(yīng)緊緊抓住這四個要素，建立一個“內(nèi)部保障體系”與“外部保障體系”結(jié)合、融通的組織與程序系統(tǒng)。
三、行政服務(wù)部門“內(nèi)部質(zhì)量保障體系”
行政服務(wù)部門內(nèi)部質(zhì)量保障體系，是行政服務(wù)部門開展行政服務(wù)，實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的相互協(xié)調(diào)的活動組合。這些活動在分析了影響服務(wù)質(zhì)量的每一個因素的基礎(chǔ)上，精心設(shè)計、策劃，涉及部門的每一個成員，涵蓋服務(wù)的每一個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)服務(wù)工作的“全方位”設(shè)計，“全程”控制，“全員”參與。行政服務(wù)部門的《服務(wù)質(zhì)量管理手冊》是內(nèi)部質(zhì)量保障體系的物化形式。
(一)《服務(wù)質(zhì)量管理手冊》的形成過程
《服務(wù)質(zhì)量管理手冊》的形成過程，概括為“三分析一識別四策劃”?！叭治觥笔牵盒姓?wù)部門分析學(xué)院為本部門設(shè)定的工作職責(zé)，分析與部門工作相關(guān)的政策法規(guī)，分析“顧客”對部門工作的要求，“一識別”是：識別部門工作的系統(tǒng)過程和具體環(huán)節(jié)，理清每一項工作的主體、內(nèi)容、要求、標(biāo)準(zhǔn)?！八牟邉潯笔牵翰邉澆块T工作的“管理職責(zé)”，策劃資源開發(fā)和管理的手段，策劃日常工作操作規(guī)范，策劃部門工作測量、分析、改進(jìn)的方法。在此基礎(chǔ)上，各部門形成《服務(wù)質(zhì)量管理手冊》。
(二)《服務(wù)質(zhì)量管理手冊》的主要內(nèi)容
《服務(wù)質(zhì)量管理手冊》包括五個方面的內(nèi)容。一是“管理職責(zé)”，包括部門機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位職責(zé)、質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)；二是“資源管理”，包括崗位任職條件、
部門成員行為規(guī)范、入職培訓(xùn)規(guī)范、“學(xué)習(xí)型”部門建設(shè)規(guī)范、績效考核規(guī)范、財務(wù)管理規(guī)范、設(shè)備管理規(guī)范、優(yōu)良工作環(huán)境建設(shè)規(guī)范；三是“過程控制”，這是《服務(wù)質(zhì)量管理手冊》的主干部分，各部門根據(jù)實際，制訂系統(tǒng)化的程序文件，一項常規(guī)工作一個程序文件，每一個程序文件都明確相關(guān)工作的實施主體、操作程序、工作標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)鏈接。各部門同時為非常規(guī)、不可預(yù)見的重要工作(活動)制定《重要工作(活動)策劃規(guī)范》，明確重要工作(活動)先制訂工作方案，再按方案落實工作的方法、要求。四是“測量、分析、持續(xù)改進(jìn)”，包括服務(wù)效能評價辦法、服務(wù)對象投訴處理辦法、服務(wù)質(zhì)量內(nèi)部評審制度；五是“記錄表單”，各項工作的書面記錄。
(三)“內(nèi)部質(zhì)量保障體系”的建設(shè)原則
“內(nèi)部質(zhì)量保障體系”的建設(shè)，以《服務(wù)質(zhì)量管理手冊》的建立和有效實施為載體，必須嚴(yán)格遵循以下原則：一是圍繞中心：教學(xué)是學(xué)校工作的中心。行政工作要自覺服務(wù)、保障教學(xué)中心工作。二是“顧客”第一：行政服務(wù)要把“顧客”及其需求放在首位，努力滿足并爭取超越“顧客”的期望。三是領(lǐng)導(dǎo)作用：部門領(lǐng)導(dǎo)要在內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用，履行管理職責(zé)，確保質(zhì)量保障體系的建立、實施、保持、改進(jìn)；四是全員參與：要凝聚全體成員的智慧與力量，協(xié)同建設(shè)服務(wù)質(zhì)量保障體系。五是重在落實：制度的意義和作用通過落實來實現(xiàn)，把質(zhì)量管理的理念內(nèi)化為部門成員的思想，轉(zhuǎn)化為部門成員的行動，是內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)的重點和關(guān)鍵。
四、行政服務(wù)部門“外部質(zhì)量保障體系”
外部質(zhì)量保障體系是質(zhì)量評價的深化、結(jié)構(gòu)化和體系化，這種評價由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和組織，教育督導(dǎo)室等職能部門具體實施，通過評價，保證行政部門內(nèi)部質(zhì)量保障體系的實施、保持和持續(xù)改進(jìn)，增強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量保障體系的符合性、充分性、適宜性?！缎姓?wù)部門服務(wù)質(zhì)量考核辦法》是外部質(zhì)量保障的物化形式。
(一)考核指標(biāo)。行政服務(wù)部門服務(wù)質(zhì)量考核指標(biāo)分為內(nèi)容指標(biāo)和行為指標(biāo)。內(nèi)容指標(biāo)共五個，其中管理職責(zé)、資源管理、過程控制、測量分析的內(nèi)容與內(nèi)部質(zhì)量保障體系的指標(biāo)一致，外加“工作績效”一個指標(biāo)。主要考核“顧客”對部門工作的滿意度、“顧客”對部門工作的投訴及處理、部門質(zhì)量目標(biāo)的達(dá)成情況。行為指標(biāo)包括策劃、實施、總結(jié)、改進(jìn)四個方面，如表1：
(二)考核主體。行政服務(wù)部門服務(wù)質(zhì)量考核，由學(xué)院質(zhì)量管理委員會、教育督導(dǎo)室、行政服務(wù)部門協(xié)同完成。質(zhì)量管理委員會的主要職責(zé)是：領(lǐng)導(dǎo)、決策質(zhì)量文化建設(shè)，主持質(zhì)量建設(shè)工作會議，評審質(zhì)量管理、獎罰方案、解決質(zhì)量建設(shè)中的重要問題。教育督導(dǎo)室的主要職責(zé)是：全面協(xié)調(diào)、處理行政服務(wù)質(zhì)量建設(shè)工作，組織行政服務(wù)“滿意率”、行政服務(wù)投訴的處理、測評、分析，實施服務(wù)質(zhì)量考核，負(fù)責(zé)考核工作的檔案、資料管理。行政服務(wù)部門的職責(zé)是：配合學(xué)院對本部門工作的考核。
(三)考核過程?？己说闹饕h(huán)節(jié)有四個。一是自我評審：每年一次，部門負(fù)責(zé)人組織成員對照《行政服務(wù)部門服務(wù)質(zhì)量考核辦法》的各項指標(biāo)進(jìn)行自評，形成《評審報告》報教育督導(dǎo)室存檔；二是績效評審：每年一次，教育督導(dǎo)室對各部門之顧客“滿意率”、顧客投訴及處理情況進(jìn)行評審、診斷，形成《顧客意見及分析》，存檔并反饋給各部門。三是綜合考評，每兩年一次，質(zhì)量管理委員會組織人員對部門工作全面考查。通過分析每年的《評審報告》《顧客意見及分析》，查閱工作記錄，訪問部門負(fù)責(zé)人、成員，對部門工作進(jìn)行評價、診斷，形成《考核報告》。四是反饋與改進(jìn)，教育督導(dǎo)室負(fù)責(zé)反饋《考核報告》，部門組織成員整改問題，整改情況向教育督導(dǎo)室二次反饋。
2010年河南省開始推動文化改革人才培養(yǎng)建設(shè)，在全省14所普通本科高校建立了第一批河南省文化改革發(fā)展人才培養(yǎng)基地。但是，師資力量普遍不足，已成為該學(xué)科發(fā)展的主要制約因素。對教師進(jìn)行繼續(xù)教育和培訓(xùn)是短期內(nèi)解決師資力量不足的一個主要渠道。要對文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)教師進(jìn)行再教育，需要一定的經(jīng)費做保障;投入多少經(jīng)費取決于如何對文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)教師進(jìn)行再教育。因此，方案設(shè)計與經(jīng)費保障機(jī)制就成為文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)教師教育研究中需要考慮的兩個關(guān)鍵問題。這兩個問題是互為條件的:方案設(shè)計需要以經(jīng)費做支撐，經(jīng)費保障情況制約了有效的方案類型。這就是本文選題的邏輯。劉春花從倫理角度思考了教師教育的意義，即教師教育可以實現(xiàn)教師人生意義與生命價值的提升［1］。曹夕多指出，教師教育屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品，其中直接產(chǎn)品屬性偏向于私人產(chǎn)品，間接產(chǎn)品屬性偏向于公共產(chǎn)品［2］。王玉良和曹惠容對國外教師教育經(jīng)費進(jìn)行了研究，發(fā)現(xiàn)世界大多數(shù)國家都很重視教師教育，經(jīng)費來源或以政府撥款為主，或由各級政府與學(xué)校共同分擔(dān)，或由政府、社區(qū)、學(xué)校、個人共同分擔(dān)［3－4］。李星云對江蘇省教師教育經(jīng)費問題進(jìn)行了研究，提出“應(yīng)大幅增加教師教育的經(jīng)費投入，逐步實行免費師范教育制度，進(jìn)一步加大在職教育培訓(xùn)力度，完善經(jīng)費投入法規(guī)體系”［5］。經(jīng)檢索發(fā)現(xiàn)，關(guān)于教師教育經(jīng)費的研究僅有寥寥的幾篇，尚未有關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)教師教育的研究，而對文化產(chǎn)業(yè)教育問題的關(guān)注往往指向了學(xué)生培養(yǎng)。顯然，該問題尚未引起研究者的普遍關(guān)注，但這也恰恰說明，本文選題正好彌補了對文化產(chǎn)業(yè)教育研究的不足。也就是說，我們不僅要考慮如何培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)的學(xué)生，還要考慮如何提升培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)學(xué)生的教師隊伍的素質(zhì)和水平。后一問題的研究對于文化產(chǎn)業(yè)教育意義重大，沒有大批高素質(zhì)的文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)教師，顯然不利于文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的質(zhì)量?；诮處熃逃?jīng)費保障理論和實踐的不足、文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)建設(shè)的需要和教師發(fā)展的內(nèi)在要求，本文選題有其合理性和現(xiàn)實意義。根據(jù)本文選題，我們計劃從文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)教師的特點、文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)教師教育方案設(shè)計和教師教育經(jīng)費保障機(jī)制等三個方面入手解決該問題。
二、文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)教師教育的特點及其問題
文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)教師教育具有在職教育、繼續(xù)教育和專業(yè)教育等三個方面的特點。首先，文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)教師都是在職人員，所以面向文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)教師的教育和培訓(xùn)具有在職教育的特點。在職人員因為要兼顧其工作，所以無法自由安排學(xué)習(xí)時間，只能在本職工作之余進(jìn)行再學(xué)習(xí)。所以，對文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)的教師教育宜安排在周末或者在寒暑假，并采取集中授課與學(xué)習(xí)的方式。其次，對文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)教師的再教育屬于教師職業(yè)生涯繼續(xù)教育的一個組成部分。當(dāng)前，無論師范大學(xué)還是綜合性大學(xué)所開展的教師教育都主要面向中小學(xué)教師。但是，由于人力資源和社會保障部對高校教師提出了繼續(xù)教育的要求，河南省在2013年正式執(zhí)行該項要求，開始對高校教師進(jìn)行繼續(xù)教育考核。在2014年實際執(zhí)行時，高校新組建的教師發(fā)展中心負(fù)責(zé)組織和管理繼續(xù)教育培訓(xùn)。繼續(xù)教育的考核包括對公需課和專業(yè)課的考核。所謂公需課，在當(dāng)前還有些名不副實，因為它是行政主導(dǎo)下的產(chǎn)物，并非真正解決教師需求而開設(shè)的課程。可以通過、參與項目、參加學(xué)術(shù)會議和獲得獎勵來抵算專業(yè)課相應(yīng)的學(xué)分。但是，對于公需課不能通過這樣的形式抵算學(xué)分，甚至自己自愿到其他高校參與課程研修的課程也不能算做自己的“需求”課程，教師只能在繼續(xù)教育管理系統(tǒng)里對所開設(shè)的網(wǎng)絡(luò)課程進(jìn)行選課，或者通過集體參加河南省認(rèn)定的有培訓(xùn)資質(zhì)的教師繼續(xù)教育培訓(xùn)單位的課程來獲得學(xué)分。而且，公需課需要學(xué)習(xí)者交納一定的費用，這大概就是“公需”的要義所在。由于2014年是頭一年實施，河南大學(xué)所需交納的68元公需課人頭費用由單位代交。鄭州市則要求高校教師每人交納200元，此舉引發(fā)高校教師廣泛的質(zhì)疑。如果所在高校沒有培訓(xùn)資質(zhì)，那么就需要高校教師參與網(wǎng)絡(luò)課程學(xué)習(xí)，其所支付的費用更高，而且要把原本寶貴的課余時間消耗在他們并不認(rèn)同的所謂“公需課”上。再次，對文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)教師的再教育具有專業(yè)教育特點。也就是說，文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)教師真正需要的是能夠提高專業(yè)能力、擴(kuò)展專業(yè)知識的課程。只有這類課程才有利于文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)教師的成長，提高其在教學(xué)和科研方面的業(yè)務(wù)能力，最終提升文化產(chǎn)業(yè)學(xué)科的整體水平。河南省的文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)發(fā)展滯后，2006年信陽師范學(xué)院是省內(nèi)第一家獲批文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)的高校，直到2010年才又增加了13所高校。但是，對新學(xué)科投入不足使得文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)的發(fā)展步履維艱。河南省各個高校對新專業(yè)開辦費的規(guī)定并不一致，例如河南大學(xué)在《河南大學(xué)“十二五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中的表述是“適度投入”，信陽師范學(xué)院的表述是，如果“普通專業(yè)獲評優(yōu)秀等級”，給予其“一定經(jīng)費”支持。只有成為省級或校級名牌專業(yè)，才能得到有力的支持，但是這對于新設(shè)專業(yè)是難以實現(xiàn)的。沒有專門經(jīng)費的保障，無法吸引相關(guān)學(xué)科的教師轉(zhuǎn)型到文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)，對現(xiàn)有教師的工作積極性也會產(chǎn)生打壓，因為教學(xué)工作是在摸索中前進(jìn)，所付出的精力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了傳統(tǒng)學(xué)科。更為致命的是，如果沒有經(jīng)費保障，對文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)教師無法實施專業(yè)能力提升的計劃，從而會影響文化產(chǎn)業(yè)學(xué)科整體水平的提高，進(jìn)而對招生產(chǎn)生不利的影響。
三、完善文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)教師教育的方案設(shè)計
沒有明確指向的教師教育，就難以取得有效的教育效果。面向高校專業(yè)教師的教師教育，不同于面向中小學(xué)教師的以教學(xué)法和信息技術(shù)水平為指向的教師教育，不同于其他類型職業(yè)的繼續(xù)教育，因為高校專業(yè)教師本身就是專家型的教育工作者，按照大眾化設(shè)計的繼續(xù)教育課程對高校專業(yè)教師沒有吸引力，而且無法提升其水平。針對前述文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)教師教育的特點及其問題，本文提出以需求為導(dǎo)向、以效果為目標(biāo)的文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)教師教育方案。
(一)對文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)教師繼續(xù)教育需求進(jìn)行專題調(diào)研
在針對教師進(jìn)行繼續(xù)教育時經(jīng)常犯的一個錯誤是，不問教師需求，強(qiáng)行塞給教師一些課程。這種武斷做法不僅讓教師很反感，而且培訓(xùn)帶給教師的效用很低，培訓(xùn)的效果很差。因此，無論從成本－效益分析，還是從成本–效果分析看，這類培訓(xùn)都是無價值或者僅有較低價值的。自《河南省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育管理辦法》實施以來，無論是否愿意，河南省高校教師都必須參與此類繼續(xù)教育。從筆者所接觸的高校教師意見來看，大家普遍對公需課有較大抵觸情緒，原因在于公需課缺乏與專業(yè)背景的結(jié)合，不能提高參與者的水平，但是卻需要投入一定的時間。由于每年都需要完成公需課，且此要求針對全省所有專業(yè)技術(shù)人員，人們還擔(dān)心，公需課會成為有關(guān)機(jī)構(gòu)和少數(shù)人員牟利的一個工具。但是，遺憾的是，以人事機(jī)構(gòu)為代表的主辦方較少關(guān)注此類問題。在他們看來，培訓(xùn)課程是有必要的，而且是高質(zhì)量的。事實上，這種想法只能是一廂情愿。對繼續(xù)教育必須也應(yīng)該做到按需提供。不少文化產(chǎn)業(yè)教師都是學(xué)有專長的學(xué)者，而且對自身需求有明確的判斷。這顯然不同于一張白紙似的大學(xué)生，因此不考慮需求的單方面供給得不到大部分教師的肯定勢在必然。為了提高繼續(xù)教育的成效，需要對文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)教師的繼續(xù)教育需求進(jìn)行專題調(diào)研。對于一個學(xué)校而言，從事文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)教學(xué)的教師數(shù)量并不多，對于新開設(shè)該專業(yè)的學(xué)校該專業(yè)教師人數(shù)更少，所以調(diào)研難度不會很大。通過與該專業(yè)教師面對面的交流可以了解不同教師對繼續(xù)教育的期許，在此基礎(chǔ)上組織對他們的繼續(xù)教育就可以收到理想的效果。
(二)有效對接文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)教師繼續(xù)教育需求，按需求分層次梯度展開
總體而言，可以將文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)教師的共同需求設(shè)計為公需課程，對于個性化的需求可由教師自己完成，所以在滿足繼續(xù)教育需求方面應(yīng)分層次梯度展開。文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)教師多由其他專業(yè)改行而來，雖然在原來領(lǐng)域具有一定的造詣，但這些老師由于欠缺經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)知識，所以在文化產(chǎn)業(yè)教學(xué)方面存在一定的缺陷［6］。所以，由這些改行老師開出的課程看上去不像文化產(chǎn)業(yè)類課程，而像文學(xué)課、藝術(shù)課或者其他課程。要解決這一問題，只能對改行的教師加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)與管理方面的培訓(xùn)，使他們在短時間內(nèi)能夠掌握一定的經(jīng)濟(jì)管理知識，以便將經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)容與文化產(chǎn)業(yè)管理課程的教學(xué)融入在一起，使授課內(nèi)容更像是產(chǎn)業(yè)的而非文化的。講述不同課程的授課教師需要相關(guān)的產(chǎn)業(yè)知識。對于不少產(chǎn)業(yè)知識而言，文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)教師單靠書本難以獲取，需要通過扎實地在相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)或?qū)嵺`才能獲得。因此，可以考慮與文化企業(yè)合作，建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。教師可以去文化企業(yè)掛職，向文化企業(yè)的員工學(xué)習(xí)操作性知識;文化企業(yè)的相關(guān)人員可以到學(xué)校做報告或進(jìn)行短期授課，向師生傳授實踐經(jīng)驗［7］。
(三)對文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)教師繼續(xù)教育效果進(jìn)行考核
在文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)教師接受繼續(xù)教育之后要及時對教育效果進(jìn)行考評?？荚u內(nèi)容應(yīng)由自述、公開報告和學(xué)術(shù)委員會審核三個部分構(gòu)成。在過去，不少教師使用公共經(jīng)費接受繼續(xù)教育之后其成效如何不為單位和同事所知。目前，國家已經(jīng)加強(qiáng)了對高校經(jīng)費使用的監(jiān)督，因此對利用公共經(jīng)費進(jìn)行繼續(xù)教育的成效進(jìn)行評價就勢在必行。專業(yè)教師在接受繼續(xù)教育之后，應(yīng)向?qū)W院提交繼續(xù)教育自評報告。報告內(nèi)容要涵蓋繼續(xù)教育的時間、地點、授課教師、授課內(nèi)容、授課時數(shù)、學(xué)習(xí)效果等必要信息，以便學(xué)院能夠據(jù)此準(zhǔn)確判斷專業(yè)教師所接受的繼續(xù)教育對于其技能增進(jìn)的成效。學(xué)院審核之后，應(yīng)將自評報告存入教師個人信息檔案，以供將來在評職稱和人員聘用時參考使用。為了使其他不能接觸自評報告的人員有機(jī)會了解繼續(xù)教育的效果，可以要求專業(yè)教師在全院公開就繼續(xù)教育內(nèi)容做報告，邀請全院感興趣的老師和學(xué)生旁聽。這種公開化的方式也可以避免人們對繼續(xù)教育的無端猜疑，將繼續(xù)教育大白于全院教師的監(jiān)督之下。如果要完善對繼續(xù)教育的考核，可以將專業(yè)教師的自評報告交給學(xué)院的學(xué)術(shù)委員會審核，審核對象包括報告的真實性、必要性和實際效果，學(xué)術(shù)委員會在審核過后應(yīng)向?qū)W院提交審核報告，就這三方面的內(nèi)容做出評價。
四、文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)教師教育的經(jīng)費保障機(jī)制
借鑒國外經(jīng)驗，要順利推行文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)教師教育，需要構(gòu)建一個合理的經(jīng)費保障機(jī)制。在這個保障機(jī)制下，能夠充分利用校內(nèi)和校外的教育資源，實現(xiàn)政府、高校、文化企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)教師對教育費用的合理分?jǐn)?。首先，高校自身要重視文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)教師教育問題，設(shè)置有關(guān)經(jīng)費支出科目，并將經(jīng)費落實到文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)教師教育方面。其次，高校要積極爭取政府對文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)建設(shè)的支持，通過多種途徑優(yōu)先考慮文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)在申報教育教學(xué)項目方面的指標(biāo)。再次，高校要與文化企業(yè)開展校企合作，利用文化企業(yè)的環(huán)境為文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)教師提供實踐平臺。最后，文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)教師要重視對自身的再教育，努力利用各種機(jī)會提升自己的能力。要認(rèn)識到，進(jìn)行教師教育的目標(biāo)是拓展文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)教師的能力和知識，因此，凡是有利于拓展其能力和知識的活動都屬于對文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)教師進(jìn)行教師教育的范疇。因此，文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)教師教育的內(nèi)容就不僅涵蓋了其被動接受的培訓(xùn)、參與的科研與教學(xué)能力提升活動，還包括其通過自身努力提升能力和知識體系的活動。與文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)教師教育的實質(zhì)內(nèi)容相呼應(yīng)，可以具體考慮如下保障機(jī)制。
(一)在新專業(yè)開辦費中單列文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)教師教育經(jīng)費
在河南省的多數(shù)設(shè)置文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)的高校，該專業(yè)都是近年來新開設(shè)的。根據(jù)學(xué)校教學(xué)有關(guān)文件，對新開辦專業(yè)通常都提供新專業(yè)開辦費的資金支持。但是，不少高校并未將新專業(yè)開辦費落實。對于新開辦專業(yè)而言，客觀上需要學(xué)校在資金上予以支持。首先，新開辦專業(yè)需要從其他專業(yè)調(diào)配教師或者招聘新教師。這需要學(xué)校在政策上予以一定的傾斜，鼓勵教師進(jìn)入新開辦專業(yè)?？梢詫M(jìn)入新開辦專業(yè)的教師個人進(jìn)行崗位補貼，以補償其犧牲時間為新專業(yè)發(fā)展所做出的貢獻(xiàn)。其次，需要制定新開辦專業(yè)培養(yǎng)計劃等有關(guān)教學(xué)文件。這些工作都需要人員去做，但因為其超出了教師工作職責(zé)之外，所以需要對教師的工作提供一定的勞務(wù)報酬。更為重要的是，新開辦專業(yè)需要加大在師資培訓(xùn)方面的支出。為了提高專業(yè)教師在文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)領(lǐng)域的教學(xué)能力，需要通過多種途徑對教師進(jìn)行培訓(xùn)。因此，在新專業(yè)開辦費中通常應(yīng)單列文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)教師教育經(jīng)費。應(yīng)保證這部分經(jīng)費的?？顚Ｓ茫袑嵉刂铝τ谔岣呶幕a(chǎn)業(yè)專業(yè)教師的教學(xué)和科研水平，最終服務(wù)于文化產(chǎn)業(yè)新專業(yè)的建設(shè)。
(二)以教改項目方式對文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)教師繼續(xù)教育經(jīng)費提供支持
也可以考慮以教改項目方式支持新專業(yè)的教師。畢竟，如果一位教師從原本熟悉的專業(yè)改行教授文化產(chǎn)業(yè)課程，他實際上已經(jīng)犧牲了個人利益，對教師本人而言，機(jī)會成本是比較高的。而要想在當(dāng)前大規(guī)模招聘對口的文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)教師是不現(xiàn)實的。所以，有必要以某種形式對文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)教師加以補貼，以培育新專業(yè)所必需的文化產(chǎn)業(yè)教師力量。一種可行的方式就是采取針對個體教師的教改項目立項的形式。這種方式的好處在于:第一，可以給予文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)教師一定的資助;第二，為文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)教師提供了一個教改項目，使其在評職稱時能夠滿足某些要求;第三，通過完成教改項目，主持項目的專業(yè)教師可以提升自己的教學(xué)研究水平，從而在間接意義上實現(xiàn)了教師教育的目標(biāo)。不僅學(xué)校可以此種方式對文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)提供支持，學(xué)院也可以提供類似的支持。例如，將文化產(chǎn)業(yè)某門課程的建設(shè)設(shè)計為一個教改項目。相比注重形式的各種教學(xué)檢查與評估，這樣的教改項目更能見實效。因為以課程建設(shè)為目標(biāo)的教改項目可以將項目結(jié)項的條件設(shè)定為教學(xué)課件、試題庫和案例庫，這樣就相當(dāng)于補償了新專業(yè)教師的備課勞動。通過連續(xù)幾個學(xué)期的資助，最終可以完善教學(xué)內(nèi)容，建立起標(biāo)準(zhǔn)化的試題庫和案例庫，為新專業(yè)教學(xué)和考試帶來極大的便利。而且，這種教改項目可以產(chǎn)生的一個隱性利益在于，一旦教授某門課程的教師因某種原因離職，教學(xué)活動不會受到較大的影響。
(三)將文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)教師教育納入到專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的學(xué)分認(rèn)定中
近兩年一些省份開始對專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行繼續(xù)教育，并將其納入到年度考核、評優(yōu)和職稱晉升之中。其制度設(shè)計的初衷可能在于，督促專業(yè)技術(shù)人員不斷學(xué)習(xí)新知識，增長新本領(lǐng)，實現(xiàn)自我的超越，最終在全社會形成終身教育的氛圍。這種想法本身沒有錯，錯在了繼續(xù)教育的形式上。前面已經(jīng)較多地討論了這種繼續(xù)教育的弊端，那么如何對其進(jìn)行校正、變強(qiáng)迫為自主就是當(dāng)前急需解決的問題。只有將教師自身的成長納入到繼續(xù)教育的受益方案之中，才能充分調(diào)動文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)和其他專業(yè)教師參與繼續(xù)教育的積極性。倘若能夠使繼續(xù)教育體系有效對接專業(yè)技術(shù)人員的需求，就可以避免培訓(xùn)的低效用，甚至負(fù)效用，提高專業(yè)技術(shù)人員參與公需課的積極性。因此，應(yīng)進(jìn)一步探索將專業(yè)教師所從事的其他有助于自身科研和教學(xué)能力提升的活動都計入繼續(xù)教育的公需和專業(yè)學(xué)分中。例如，文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)教師為新開課程編寫的電子教案、試題庫，為提升教學(xué)和科研水平在網(wǎng)絡(luò)上從事的學(xué)習(xí)，都應(yīng)被視為繼續(xù)教育的一部分。專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的目的是督促專業(yè)技術(shù)人員不斷學(xué)習(xí)和提高，而不能成為制約或者阻礙專業(yè)技術(shù)人員提高的一道屏障。高校教師所從事的知識生產(chǎn)工作決定了他們的大多數(shù)活動都屬于繼續(xù)教育的性質(zhì)，因此，需要拓展繼續(xù)教育認(rèn)定范圍，將文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)教師教育納入到專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的學(xué)分認(rèn)定之中，以鼓勵文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)教師對自身水平的投資。
(四)在特色學(xué)科、優(yōu)勢學(xué)科等學(xué)科建設(shè)項目申報上進(jìn)行指標(biāo)傾斜
隨著國家對高校扶持政策的調(diào)整，河南省自2012年以來加大了學(xué)科建設(shè)力度，每年對特色學(xué)科、優(yōu)勢學(xué)科、特色專業(yè)進(jìn)行大力支持，獲批學(xué)科得到的建設(shè)經(jīng)費十分可觀。但是，由于指標(biāo)限制，每年只有少數(shù)學(xué)科成為被資助對象。如果高校能夠在申請指標(biāo)方面對文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)加以照顧，那么該專業(yè)由此獲得的學(xué)科建設(shè)經(jīng)費將對專業(yè)發(fā)展起到較大的促進(jìn)作用。如果文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)獲批了相關(guān)學(xué)科建設(shè)項目，學(xué)院應(yīng)該確保將建設(shè)經(jīng)費大部分致力于文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)教師教育，以便完善文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)師資隊伍，提高文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)教師的授課水平和科研水平。
(五)與企業(yè)和社會教育部門合作，共同承擔(dān)文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)教師教育成本
