時(shí)間：2022-11-04 14:26:03
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇全域旅游匯報(bào)材料，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
兩個(gè)多月前，昆明川金諾化工約269噸飼料級(jí)磷酸氫鈣通過(guò)火車從昆明運(yùn)抵宜賓，裝箱生成9個(gè)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱后轉(zhuǎn)運(yùn)宜賓港，配載到宜賓港集裝箱班輪上直達(dá)上海。這是宜賓港首次通過(guò)鐵水聯(lián)運(yùn)的方式試運(yùn)行云南腹地核心區(qū)域的貨物，開(kāi)啟了宜賓港“全面打開(kāi)云南腹地市場(chǎng)”的戰(zhàn)略計(jì)劃。
宜賓港每一次沖刺，都伴隨一次質(zhì)變，聯(lián)動(dòng)川南、輻射滇黔的功能日漸顯現(xiàn)。因宜賓港孕育而生的宜賓臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，也迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇?！爱a(chǎn)業(yè)港、開(kāi)放港、創(chuàng)新港”則是宜賓臨港經(jīng)開(kāi)區(qū)全新定位。這也意味著宜賓臨港經(jīng)開(kāi)區(qū)將升級(jí)“2.0版”。
全域宜賓港提升出海性價(jià)比
與長(zhǎng)江沿岸的重要港口相比，宜賓港開(kāi)發(fā)建設(shè)、投入運(yùn)營(yíng)相對(duì)較晚，存在不小差距。2012年，瀘州港完成集裝箱吞吐量13.5萬(wàn)標(biāo)箱，重慶完成集裝箱吞運(yùn)量87.1萬(wàn)標(biāo)箱。宜賓港集裝箱吞吐量盡管逐年飆漲，到2013年末也僅有6萬(wàn)多標(biāo)箱。
宜賓港未來(lái)發(fā)展卻不可小覷。宜賓作為省內(nèi)唯一可利用三江沿江岸線資源和水運(yùn)優(yōu)勢(shì)的城市，被交通運(yùn)輸部視為長(zhǎng)江上游最適合建設(shè)集裝箱碼頭的地區(qū)。
再看宜賓港的區(qū)位，處川滇黔之要，川南、攀西、滇東、黔北區(qū)域，均在其輻射范圍內(nèi)，可以拓展的腹地空間巨大，市場(chǎng)資源潛力可挖。
而與世界上最大的港務(wù)集團(tuán)上海港務(wù)集團(tuán)攜手共建，宜賓港高水平起步。加之在四川乃至西部首創(chuàng)一次報(bào)關(guān)就能實(shí)現(xiàn)“江海聯(lián)運(yùn)”，西部?jī)?nèi)陸企業(yè)的大宗貨物可以不再輾轉(zhuǎn)上海、天津等港口，直接從更近的宜賓港順江而下出海，通達(dá)全球。
著眼于宜賓港未來(lái)發(fā)展?jié)摿?，宜賓市提出全域宜賓港開(kāi)發(fā)目標(biāo)，集中力量推進(jìn)以路網(wǎng)配套、航道整治、碼頭建設(shè)等為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打通攀西、滇東、黔北地區(qū)容量更大、速度更快、成本更低的出海通道。
翻看全域宜賓港規(guī)劃圖，宜賓長(zhǎng)江全流域港口橫向優(yōu)化，港口、鐵路、公路、航空縱向整合，交通大格局清晰可見(jiàn)?！按蟾劭?、大臨港”的發(fā)展思路則打通了全域宜賓港的脈絡(luò)。未來(lái)，全域宜賓港將形成以宜賓港為核心，其他港區(qū)為輔的發(fā)展策略，重點(diǎn)打造多式聯(lián)運(yùn)樞紐為主導(dǎo)，集口岸通關(guān)、倉(cāng)儲(chǔ)配送、保稅物流、商貿(mào)物流等于一體的綜合性港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，同時(shí)提供集裝箱、散裝、滾裝、大件、?；榷喾N作業(yè)形式，充分發(fā)揮港口作業(yè)、臨港物流對(duì)臨港產(chǎn)業(yè)的支撐作用。
宜賓港新的發(fā)展活力，正在功能定位明確之中孕育、迸發(fā)。今年6月底前，宜賓港保稅物流中心（B型）以及重大件泊位建設(shè)將完成。宜賓港今年集裝箱吞吐量鎖定為10萬(wàn)標(biāo)箱，并力爭(zhēng)完成11萬(wàn)標(biāo)箱。
產(chǎn)業(yè)集群撐起航運(yùn)物流中心
1月15日，宜賓市市長(zhǎng)徐進(jìn)專程前往國(guó)家發(fā)改委，匯報(bào)宜賓港及區(qū)域交通樞紐建設(shè)情況，爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)改委將宜賓打造長(zhǎng)江源頭航運(yùn)中心納入規(guī)劃。
對(duì)于徐進(jìn)的到訪，國(guó)家發(fā)改委的同志倍感意外，因?yàn)樵趪?guó)家規(guī)劃中，2300公里的長(zhǎng)江流域中只有三大航運(yùn)中心：重慶、武漢、上海?！耙速e建長(zhǎng)江源頭航運(yùn)中心”意義何在？
從全球范圍來(lái)看，世界主要的國(guó)際航運(yùn)中心都有體量巨大的產(chǎn)業(yè)支撐，形成了特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群。再看作為宜賓打造長(zhǎng)江源頭航運(yùn)中心重要平臺(tái)的宜賓臨港經(jīng)開(kāi)區(qū)，產(chǎn)業(yè)才剛剛起步，更談不上產(chǎn)業(yè)集群了。
但是，對(duì)于產(chǎn)業(yè)如何優(yōu)化發(fā)展，宜賓臨港經(jīng)開(kāi)區(qū)將其擺在需要解開(kāi)諸多新課題的首位，而且顯得信心十足。
要做的，當(dāng)然是筑巢引鳳。截至目前，宜賓臨港經(jīng)開(kāi)區(qū)已累計(jì)完成港口、園區(qū)、城市建設(shè)征地拆遷2萬(wàn)畝。道路、管網(wǎng)、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步推進(jìn)。
出宜賓城東，過(guò)長(zhǎng)江大橋，寬闊的臨港大道兩側(cè)處處呈現(xiàn)繁忙景象，廠房如雨后春筍般拔地而起。天原集團(tuán)PVC新材料產(chǎn)業(yè)園（首期）、美順達(dá)印刷包裝、麥加樂(lè)食品等項(xiàng)目全線投產(chǎn)，西南輕工博覽城、臨港物流中心等項(xiàng)目建成投入運(yùn)營(yíng)，西南裝備貿(mào)易城、金川（微博）電子磁電產(chǎn)業(yè)園、汽車商貿(mào)中心等項(xiàng)目建設(shè)正快速推進(jìn)。
投資興建西部輕工博覽城的香港億聯(lián)集團(tuán)負(fù)責(zé)人說(shuō)，億聯(lián)看好這里輻射三省2000多萬(wàn)人的區(qū)域市場(chǎng)人氣，以及難得的水陸空綜合交通樞紐“運(yùn)氣”，還有輕工產(chǎn)業(yè)迅速聚集的朝氣。
看好這里巨大發(fā)展機(jī)會(huì)的不僅是億聯(lián)。中汽零、平安信托、北大荒集團(tuán)、神州天立集團(tuán)、香港健坤、保利集團(tuán)等20余個(gè)大項(xiàng)目將有望在今年內(nèi)全部落地宜賓臨港經(jīng)開(kāi)區(qū)。2013年，宜賓臨港經(jīng)開(kāi)區(qū)招商引資到位資金51億元，新簽約招商項(xiàng)目31個(gè)。
項(xiàng)目接踵而至，一部高標(biāo)準(zhǔn)的港口經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃進(jìn)入“臨盆”狀態(tài)。未來(lái)，宜賓臨港經(jīng)開(kāi)區(qū)將突出重裝、材料、物流、商貿(mào)等特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)從項(xiàng)目集聚、要素集聚向企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集聚、創(chuàng)新集群轉(zhuǎn)變，加快培養(yǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)突出、集聚帶動(dòng)能力強(qiáng)、科技水平高、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的港口產(chǎn)業(yè)集群。
可以想象，宜賓臨港經(jīng)開(kāi)區(qū)不久后的景象：港口帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐，一派繁榮。宜賓長(zhǎng)江源頭航運(yùn)中心更有說(shuō)服力。
因港興城 再造一座千億宜賓
楊紅艷原來(lái)住家的宜賓臨港經(jīng)開(kāi)區(qū)大沖頭，現(xiàn)在已經(jīng)建起了天原集團(tuán)的工廠。在那里，她曾開(kāi)了家小雜貨店，做了近20年的生意，小店收入是一家人生活主要來(lái)源。后來(lái)為配合臨港規(guī)劃發(fā)展，她和鄰居們都搬到了雙石碑。在這里，她的雜貨店變成了100多平方米的小商鋪，生意逐漸變好。
“我在臨港的紫金城買了一套100多平方米的房子，明年就能交房了?！睏罴t艷說(shuō)，盡管農(nóng)村戶口沒(méi)有改變，但隨著臨港發(fā)展，她們一家人過(guò)上了城市化生活，“準(zhǔn)備把女兒送到臨港的宜賓天立國(guó)際學(xué)校讀初中?！?/p>
和楊紅艷一樣，生活在這里的7.89萬(wàn)城鄉(xiāng)居民，見(jiàn)證了這座長(zhǎng)江邊上最年輕的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的崛起之路。
從2009年12月正式掛牌成立之日起，宜賓臨港經(jīng)開(kāi)區(qū)鎖定以港興城、以港興業(yè)、城園互動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的“港―城―園”一體化發(fā)展思路。4年過(guò)去，臨港新城“三橫五縱”主要道路骨架體系已基本形成，水、電、氣、排污、排水等城市基礎(chǔ)設(shè)施全面建設(shè)到位。白沙污水處理廠、環(huán)衛(wèi)中轉(zhuǎn)基地等項(xiàng)目啟動(dòng)施工，能滿足進(jìn)駐企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和居民生活需求。落戶的企業(yè)越來(lái)越多，為當(dāng)?shù)匕傩談?chuàng)造新工作機(jī)會(huì)的同時(shí)，也吸引一批批外出務(wù)工青年像候鳥(niǎo)般飛回老家臨港就業(yè)。
建設(shè)之初，宜賓臨港經(jīng)開(kāi)區(qū)就考慮到生態(tài)綠色城市的定位，向著親水宜居的國(guó)際山水生態(tài)新港城發(fā)展。宜賓城區(qū)五山之一的龍頭山，是其核心區(qū)域，同時(shí)也是宜賓未來(lái)又一“城市綠肺”。龍頭山已今非昔比。山上龍豐村村民楊友富全家剛搬進(jìn)新落成的兩層小洋樓，“水電氣網(wǎng)全通，我們算是真正告別了土墻青瓦房”。隨著龍頭山開(kāi)發(fā)，他還打算做點(diǎn)旅游生意。
2021年來(lái)，按照中央和省、市、區(qū)關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作部署，X鎮(zhèn)立足區(qū)域?qū)嶋H，整合油地軍港資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村加快發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得階段性成效，現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下：
一、工作開(kāi)展情況
發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。
一是推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)、海洋漁業(yè)提質(zhì)增效。現(xiàn)代畜牧業(yè)方面，繼續(xù)保持X澳亞、神州澳亞兩大萬(wàn)頭奶牛牧場(chǎng)滿欄生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)存欄奶牛2.5萬(wàn)頭，泌乳牛1.1萬(wàn)頭，上半年累計(jì)產(chǎn)銷鮮奶7萬(wàn)噸。奧克斯—澳亞奶牛優(yōu)秀種質(zhì)創(chuàng)新平臺(tái)項(xiàng)目進(jìn)展順利，高產(chǎn)奶牛性控胚胎生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)提升。富友聯(lián)合乳制品加工廠正式投產(chǎn)，酸奶、布丁等高端乳制品陸續(xù)下線銷售，集種養(yǎng)加、研貿(mào)游于一體的高端乳品基地初具規(guī)模。海洋漁業(yè)方面，加快推動(dòng)全區(qū)東部特色生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)建設(shè)，上半年南美白對(duì)蝦、海參、貝類共計(jì)投苗養(yǎng)殖12.8萬(wàn)畝，工廠化養(yǎng)殖55000立方米，預(yù)計(jì)水產(chǎn)品年產(chǎn)量可達(dá)到5000余噸。二是規(guī)劃實(shí)施“牧場(chǎng)小鎮(zhèn)”旅游項(xiàng)目。依托澳亞兩大牧場(chǎng)、周邊萬(wàn)畝青貯地及乳制品加工廠資源，規(guī)劃實(shí)施“牧場(chǎng)小鎮(zhèn)”旅游項(xiàng)目，項(xiàng)目位于X鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)東部，孤北干渠以東，長(zhǎng)江路北，興港路以南，項(xiàng)目計(jì)劃總投資1.49億元，規(guī)劃總面積約30平方公里，核心區(qū)面積21萬(wàn)平方米，主要建設(shè)景區(qū)出入口、田園牧歌公園、核心體驗(yàn)區(qū)等，形成奶業(yè)特色旅游文化品牌，目前總體規(guī)劃及道路設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，正在進(jìn)行核心區(qū)詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)。三是支持各村發(fā)展特色種養(yǎng)和鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。規(guī)劃漁村田園綜合體項(xiàng)目，項(xiàng)目位于漁村進(jìn)村路兩側(cè)，占地面積700畝，規(guī)劃建設(shè)集休閑觀光、旅游、采摘、餐飲娛樂(lè)于一體的休閑農(nóng)業(yè)觀光園，目前總體規(guī)劃已完成，正在招商和做詳細(xì)規(guī)劃；實(shí)施海星村經(jīng)濟(jì)林項(xiàng)目，項(xiàng)目位于海星村東養(yǎng)殖場(chǎng)路兩側(cè)，占地面積300畝，規(guī)劃建設(shè)蘋果、桃、杏、無(wú)花果等經(jīng)濟(jì)林帶，在林下發(fā)展特色種養(yǎng)殖，目前已種植果樹(shù)150畝。整合轄區(qū)軍地資源，依托濟(jì)軍基地九分場(chǎng)玖紅林果合作社，打造“軍墾小鎮(zhèn)”特色旅游項(xiàng)目，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化果園500畝、智能溫控水肥一體化葡萄大棚10畝、特色民宿12間、農(nóng)家樂(lè)1處，建成集采摘、觀光、旅游、餐飲、住宿于一體的特色農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。
（二）實(shí)施人才強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，推動(dòng)人才振興。
一是開(kāi)展培訓(xùn)下鄉(xiāng)活動(dòng)。緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以新型農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校為抓手，統(tǒng)籌整合培訓(xùn)資源，優(yōu)化課程設(shè)置，針對(duì)不同人群，突出培訓(xùn)重點(diǎn)，開(kāi)展各類人才培訓(xùn)25期、1753人次；針對(duì)村“兩委”成員和農(nóng)村黨員，以增強(qiáng)黨性、提升能力為重點(diǎn)，著力培養(yǎng)懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、善服務(wù)、當(dāng)先鋒的黨員人才隊(duì)伍；結(jié)合鎮(zhèn)域?qū)嶋H和群眾需要，著重加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)和職業(yè)技能提升培訓(xùn)，著力提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收致富技能，發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用；對(duì)于外來(lái)流動(dòng)居民，組織開(kāi)展文明禮儀、城市生活常識(shí)等方面培訓(xùn)，全面提高文明素質(zhì)。二是加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)揮科技人才支撐作用，做好泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、黃河三角洲學(xué)者以及河口區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才等人才獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)工作。對(duì)接鎮(zhèn)域發(fā)展實(shí)際和人才需求，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群對(duì)各類人才的吸引作用，緊緊圍繞全鎮(zhèn)石油化工、畜牧養(yǎng)殖、海產(chǎn)品養(yǎng)殖等五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，通過(guò)舉辦人才招聘會(huì)、參加省內(nèi)外各類大型人才招聘洽談會(huì)、主動(dòng)上門等形式招攬各類急需人才，加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域高端專家引進(jìn)力度。三是招才引智并舉。樹(shù)立“借腦”發(fā)展理念，突出抓好高層次、高技能人才引進(jìn)，通過(guò)咨詢、兼職、短期聘用、項(xiàng)目合作與攻關(guān)、技術(shù)顧問(wèn)、人才租賃等形式引進(jìn)國(guó)內(nèi)外智力，大力引進(jìn)“候鳥(niǎo)式”人才。今年上半年共組織參加各類招才引智會(huì)議暨人才高峰論壇3場(chǎng)，達(dá)成初步意向1個(gè)。四是強(qiáng)化人才平臺(tái)建設(shè)。以“人才強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略為支撐，強(qiáng)化人才平臺(tái)載體建設(shè)，為吸引集聚重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高端人才智力提供了重要依托。今年來(lái)，澳亞人才團(tuán)隊(duì)利用“奶牛優(yōu)秀種質(zhì)創(chuàng)新平臺(tái)”－－－－體外胚胎生產(chǎn)實(shí)驗(yàn)室，測(cè)定奶牛生產(chǎn)性能的牛頭數(shù)達(dá)到5000頭，種子母牛群規(guī)模達(dá)到100頭，開(kāi)啟了優(yōu)秀種質(zhì)規(guī)模化精準(zhǔn)培育新模式。澳亞（中國(guó)）牧草檢測(cè)中心為各類組織機(jī)構(gòu)開(kāi)展實(shí)驗(yàn)檢測(cè)1000余次，出具檢測(cè)報(bào)告72份。兩大人才平臺(tái)科技成果轉(zhuǎn)化直接經(jīng)濟(jì)效益達(dá)350萬(wàn)元。
一、總體要求
要牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，認(rèn)真落實(shí)市區(qū)全面推進(jìn)全區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)部署要求，堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，以開(kāi)展全域無(wú)垃圾專項(xiàng)行動(dòng)為突破口，按照清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化的工作標(biāo)準(zhǔn)和“全民行動(dòng)、全員下沉、整治環(huán)境、提質(zhì)升級(jí)”的工作要求，從治理“臟、亂、差”入手，深入開(kāi)展全面推進(jìn)全域生態(tài)文明建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，完善提升區(qū)域垃圾收集處理體系，加大城市綜合治理力度，持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境面貌，全面建立全域無(wú)垃圾治理長(zhǎng)效機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)境整治常規(guī)化、規(guī)范化、精細(xì)化、制度化，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)街、生態(tài)大街、文化旅游名街，全力打造生態(tài)美、居民富的和諧新街道。
二、工作目標(biāo)
按照“一年初見(jiàn)成效、兩年重點(diǎn)突破、三年全面完成”的總體要求，通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、區(qū)域內(nèi)市容市貌綜合整治、區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境綜合整治、區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理，實(shí)現(xiàn)大街小巷、沿街沿路、居民住宅小區(qū)、各類市場(chǎng)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、工地空地、企業(yè)廠區(qū)及周邊等場(chǎng)所視線范圍內(nèi)無(wú)垃圾、無(wú)污水、無(wú)異味的“三無(wú)”和有完備的處理設(shè)施，有穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍，有科學(xué)的管理體制，有長(zhǎng)效的資金保障，有完善的責(zé)任監(jiān)管機(jī)制的“五有”目標(biāo)，進(jìn)一步提升街道社區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量、文明程度和城市群眾的幸福指數(shù)。
三、主要任務(wù)
堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”，“整體統(tǒng)籌、全面推進(jìn)”，“標(biāo)本兼治、長(zhǎng)效管理”、“全民動(dòng)員、全社會(huì)參與”四大原則，將全面推進(jìn)全域生態(tài)文明建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)和市容環(huán)境綜合整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)工作細(xì)化到靶場(chǎng)、東小井、倉(cāng)巷、達(dá)府、雨亭巷五個(gè)片區(qū)的每一個(gè)網(wǎng)格當(dāng)中，認(rèn)真履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任和黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)的要求，嚴(yán)格落實(shí)街道領(lǐng)導(dǎo)包社區(qū)，社區(qū)兩委班子和街道干部職工包網(wǎng)格的工作機(jī)制，以背街小巷、住宅小區(qū)、居民院落、單位庭院、建筑工地、便民市場(chǎng)視線內(nèi)可見(jiàn)垃圾、污水、異味清理為重點(diǎn)，全民動(dòng)員，全員行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展區(qū)域內(nèi)垃圾大清理、綜合環(huán)境大整治、市民素養(yǎng)大提升行動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)提升”目標(biāo)（即廣大群眾環(huán)保意識(shí)顯著提升，街道城市管理水平顯著提升，街道整體形象顯著提升，城市品位和宜居水平顯著提升）。
（一）區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治
1、廣泛動(dòng)員、全員參與，扎實(shí)開(kāi)展區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治。按照網(wǎng)格化管理的要求和市區(qū)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)包片區(qū)責(zé)任制的安排，開(kāi)展全民清掃活動(dòng)，加大清掃保潔頻次、落實(shí)“門前三包”、“門內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任制度。及時(shí)清掃街巷、小區(qū)（包括獨(dú)立樓院等無(wú)物業(yè)管理的住宅樓、住宅區(qū)）等區(qū)域內(nèi)垃圾。各社區(qū)居委會(huì)要及時(shí)發(fā)動(dòng)保潔員、低保戶、志愿服務(wù)隊(duì)伍、包抓責(zé)任路段的市區(qū)相關(guān)單位，分段包干，明確工作職責(zé)，堅(jiān)持每月最后一周星期五開(kāi)展規(guī)?；?、集中式整治。在專項(xiàng)整治中遇到問(wèn)題要及時(shí)向市區(qū)包抓領(lǐng)導(dǎo)和牽頭單位、責(zé)任單位及時(shí)匯報(bào)溝通、協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問(wèn)題。同時(shí)，要組織有勞動(dòng)能力的低保戶，以社區(qū)樓棟為單位，劃分路段責(zé)任區(qū)，定人定路段，堅(jiān)持環(huán)境衛(wèi)生集中整治與輪流保潔相結(jié)合，對(duì)責(zé)任區(qū)域?qū)嵭腥旌驘o(wú)縫隙保潔。要結(jié)合在職黨員到社區(qū)報(bào)到，領(lǐng)崗承諾，引導(dǎo)轄區(qū)黨員從我做起，做好自家門口及樓道衛(wèi)生，管好轄區(qū)街面及綠化帶衛(wèi)生。樓院黨支部要積極宣傳發(fā)動(dòng)居民黨員和離退休老黨員，參與到本次專項(xiàng)行動(dòng)中來(lái)，開(kāi)展“街面垃圾撿一撿，綠化帶垃圾掏一掏，不文明行為勸一勸”的集中清理行動(dòng)，對(duì)綠化帶進(jìn)行梳理式清潔，力爭(zhēng)達(dá)到“無(wú)紙張雜物、無(wú)磚頭石塊、無(wú)異味臭味、無(wú)枯枝落葉、無(wú)灰塵積落”的整治標(biāo)準(zhǔn)。街道婦聯(lián)作為群團(tuán)組織，要結(jié)合自身職責(zé)，突出優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織和廣大婦女在家庭、樓院、單位改善人居環(huán)境中的獨(dú)特作用，推進(jìn)全域生態(tài)文明建設(shè)行動(dòng)。街道共青團(tuán)要聯(lián)系市區(qū)團(tuán)委，積極組織青年志愿者圍繞環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生整治、文明教育、植樹(shù)護(hù)綠等方面，定期開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，積極助力生態(tài)文明建設(shè)和社會(huì)治理。街道工會(huì)也要積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，組織開(kāi)展“全區(qū)無(wú)垃圾、工會(huì)在行動(dòng)”的活動(dòng)，動(dòng)員更多志愿者、工會(huì)會(huì)員和職工參與活動(dòng)中來(lái)，發(fā)揚(yáng)不怕臟、不怕累的吃苦精神，認(rèn)真開(kāi)展清潔衛(wèi)生，帶動(dòng)和影響廣大心甘情愿從我做起，共建宜居幸福家園。
責(zé)任單位：各社區(qū)居委會(huì)、各樓院黨支部、各物業(yè)公司、街道共青團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)。
配合單位：包抓責(zé)任路段的市區(qū)有關(guān)單位。
2、認(rèn)真開(kāi)展背街小巷、居民小區(qū)及臟源死角衛(wèi)生整治。
各社區(qū)居委會(huì)要認(rèn)真摸排轄區(qū)內(nèi)的臟源死角，通過(guò)召開(kāi)小區(qū)居民會(huì)議、環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)講座等多種形式，對(duì)小區(qū)居民做好宣傳教育工作，動(dòng)員居民積極參與全面推進(jìn)全域生態(tài)文明建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)背街小巷、居民小區(qū)生活垃圾、建筑垃圾、衛(wèi)生死角垃圾進(jìn)行集中徹底清理。要引導(dǎo)居民將垃圾投放在指定位置，嚴(yán)禁污水亂灑亂潑、房前屋后亂堆亂放，使轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治無(wú)肓點(diǎn)，無(wú)死角。
要針對(duì)區(qū)域內(nèi)三邊兩頂（即：路邊、溝邊、墻邊、房頂、樹(shù)頂）進(jìn)行全面整治，對(duì)背街小巷道路兩邊的占道經(jīng)營(yíng)進(jìn)行清理規(guī)范，對(duì)電線桿上的小廣告、辦證廣告進(jìn)行清理和粉刷；對(duì)下水溝邊、下水井邊進(jìn)行清理整治，對(duì)門店、居民樓道、平房區(qū)、巷道等墻體周邊，清理亂涂亂畫、亂張亂貼，對(duì)動(dòng)物糞便和磚塊、石頭和堆放的煤堆、土堆、雜物等進(jìn)行清理清除；對(duì)房頂?shù)母黝愲s物進(jìn)行集中清理，發(fā)動(dòng)居民對(duì)太陽(yáng)能等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行清洗；對(duì)樹(shù)木上的塑料袋、布條等懸掛的雜物進(jìn)行全面清理，確保三邊兩頂干凈整潔。
針對(duì)有物業(yè)管理的小區(qū)，社區(qū)居委會(huì)要監(jiān)督物業(yè)公司進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理，改善提升小區(qū)形象，全面開(kāi)展區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。一要完善公共服務(wù)，搞好亮化、美麗、文化“三化”治理，做到燈點(diǎn)亮、路鋪平、墻刷白、文化上墻。二要組織保潔人員要對(duì)責(zé)任區(qū)域按時(shí)清掃，要達(dá)到“七無(wú)六凈一通”要求（即無(wú)果皮紙屑、無(wú)污泥污水、無(wú)人畜糞便、無(wú)衛(wèi)生死角、無(wú)垃圾堆積、無(wú)漏掃路段、無(wú)異味臭味；快慢車道路面凈、人行道凈、綠化帶凈、樹(shù)坑凈、墻根凈、果皮箱周邊凈；下水井口干凈暢通）；保潔員要對(duì)責(zé)任區(qū)域內(nèi)保潔率達(dá)100%，對(duì)產(chǎn)生的果皮紙屑廢棄物要及時(shí)清掃收集，下水井口無(wú)垃圾堆放、無(wú)結(jié)冰、無(wú)污漬，綠化帶、人行道、路牙石、墻根達(dá)到“六無(wú)六凈”要求。采取人力和機(jī)械力相結(jié)合的方式，徹底清理陳年垃圾、臟源死角、下水井口雜物，疏通下水井口，整理房前屋后堆放物品。
針對(duì)無(wú)物業(yè)管理的單棟樓宇和樓房院落。社區(qū)居委會(huì)要定期組織低保戶、志愿者、居民群眾進(jìn)行定期清理整治。切實(shí)把房前屋后收集的廢舊物品、煤堆、柴堆、雜物和房頂堆積的木料、雜物堆進(jìn)行徹底清運(yùn)處理，長(zhǎng)期保持干凈整潔。同時(shí)要，按照“因地制宜、先易后難、以點(diǎn)帶面”的原則積極探索推進(jìn)居民自治、物業(yè)托管體系。還要對(duì)巷道內(nèi)的道路進(jìn)行平整清潔，對(duì)區(qū)域內(nèi)的旱廁進(jìn)行清理清掃，在確保正常開(kāi)放使用的前提下，全面做好周邊和內(nèi)外的環(huán)境衛(wèi)生。要結(jié)合專項(xiàng)行動(dòng)制定曝光、勸阻、處罰等整治不文明行為措施，疏堵結(jié)合，引導(dǎo)居民改掉惡習(xí)，還居民一個(gè)干凈的居住環(huán)境。
靶場(chǎng)社區(qū)作為全市全面推進(jìn)全域生態(tài)文明建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)的示范社區(qū)。必須率先行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展專項(xiàng)活動(dòng)。要在2017年底將區(qū)域內(nèi)所有住宅小區(qū)和獨(dú)立樓院實(shí)現(xiàn)物業(yè)全覆蓋，切實(shí)解決部分老舊小區(qū)臟亂差和無(wú)人管理的問(wèn)題。真正打造成管理有序、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活舒適的物業(yè)管理示小區(qū)。
責(zé)任單位：各社區(qū)居委會(huì)、區(qū)房管局、各物業(yè)公司
3、沿街經(jīng)營(yíng)門店環(huán)境衛(wèi)生整治。工商所、北城工商所要依據(jù)《個(gè)體工商戶條例》負(fù)責(zé)對(duì)個(gè)體戶進(jìn)行日常管理、教育和處罰；簽訂“門前三包”責(zé)任書，督促臨街經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)體工商戶落實(shí)“門前三包”“門內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任制。督促落實(shí)每日清掃、全天候保潔，做到無(wú)垃圾、無(wú)痰跡污物、無(wú)污水;實(shí)行垃圾袋裝化、容器密閉化管理，定時(shí)定點(diǎn)投遞，垃圾不得隨意出店，門窗、櫥窗、門面招牌和燈飾及時(shí)擦洗粉新，保持整潔美觀;建（構(gòu)）筑物的屋檐、窗檐、頂棚無(wú)灰垢、無(wú)積存垃圾?！伴T前三包”責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)無(wú)亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂晾曬、亂設(shè)廣告;沿街廣告牌、店招和夜景燈飾應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)后按照規(guī)定設(shè)置，并定期清洗粉新，保持整潔美觀;門店卷簾門、陽(yáng)臺(tái)封閉、空調(diào)外機(jī)、防盜網(wǎng)（窗）等附屬設(shè)施清潔干凈，符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)不落實(shí)門前“三包”責(zé)任制的經(jīng)營(yíng)門店，要按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并進(jìn)行曝光處理。城市管理所、食品藥品監(jiān)督所要加大對(duì)市場(chǎng)內(nèi)噪音、油污進(jìn)行查處。各社區(qū)居委會(huì)居委會(huì)要積極配合做好本區(qū)域內(nèi)所有沿街門店環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)。
責(zé)任單位：工商所、北城工商所、食品藥品所。
配合單位：各社區(qū)居委會(huì)。
4、市容市貌整治。工商所、北城工商所、食品藥品監(jiān)督管理所、城市綜合執(zhí)法等部門，全面清除主次干道兩側(cè)的戶外廣告、門頭牌匾，重點(diǎn)對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自違規(guī)設(shè)置、行政許可期限已到期、不符合有關(guān)戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定，空置、陳舊、破損、制作質(zhì)量低劣、亮化效果差、存在安全隱患的戶外廣告和招牌進(jìn)行整治，整改不到位的一律。拆除影響市容的廣告設(shè)施、交通設(shè)施、綠化設(shè)施，拆除影響市容、妨礙交通的各類棚亭、圍欄、圍墻、柵欄等臨時(shí)設(shè)施。嚴(yán)厲打擊張貼、涂寫、散發(fā)小廣告行為，及時(shí)清除本街區(qū)域內(nèi)主要街道兩側(cè)墻體、電線桿、地面的非法小廣告，合理增設(shè)公共信息欄，疏導(dǎo)便民信息規(guī)范張貼。全面清理清潔廣告牌匾、燈箱、公廁、公共休閑座椅、果皮箱等設(shè)施，做到專人管理、美觀整潔。各社區(qū)居委會(huì)居委會(huì)要積極配合做好百日市容整治專項(xiàng)行動(dòng)。
責(zé)任單位：工商所、北城工商所、食品藥品所。
配合單位：各社區(qū)居委會(huì)。
（二）區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)的專項(xiàng)整治
工商所、北城工商所、食品藥品所、城市綜合執(zhí)法局等部門，要加大對(duì)天馬市場(chǎng)、南關(guān)建材市場(chǎng)、南關(guān)五交化市場(chǎng)、花鳥(niǎo)市場(chǎng)、市場(chǎng)、北關(guān)市場(chǎng)及門口周邊環(huán)境整治力度。針對(duì)市場(chǎng)路段內(nèi)的各經(jīng)營(yíng)門店的“門前三包”“門內(nèi)達(dá)標(biāo)”落實(shí)情況進(jìn)行檢查，看是否做到門前無(wú)雜物、無(wú)污水、無(wú)污垢、無(wú)油漬或嚴(yán)重積塵，是否存在亂掛、亂曬、亂占道、亂堆放、亂張貼、店外經(jīng)營(yíng)等影響區(qū)容秩序的行為。引導(dǎo)、督促沿街門店認(rèn)真履行“門前三包”、“門內(nèi)達(dá)標(biāo)”義務(wù)，并建立常態(tài)監(jiān)管機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，隨時(shí)處置。同時(shí)，集中整治市場(chǎng)擾民問(wèn)題，禁止市場(chǎng)攤區(qū)從業(yè)者在居民休息期間叫賣或KTV深夜唱歌，禁止產(chǎn)生噪音的車輛入內(nèi)，還居民一個(gè)清靜的生活環(huán)境。各社區(qū)居委會(huì)要積極配合做好本區(qū)域內(nèi)所有市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。
責(zé)任單位：工商所、北城工商所、食品藥品所。
配合單位：各社區(qū)居委會(huì)。
（三）區(qū)域內(nèi)建筑工地專項(xiàng)整治
環(huán)保局、綜合執(zhí)法局、住建局、建筑單位要督促區(qū)域內(nèi)的建筑工地嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化工地有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化文明施工和規(guī)范管理，按照建筑施工工地文明施工“一長(zhǎng)四員”、“六個(gè)百分之百”標(biāo)準(zhǔn)，治理施工現(xiàn)場(chǎng)噪音擾民、揚(yáng)塵污染及渣土污染城市環(huán)境的突出問(wèn)題。要組織開(kāi)展創(chuàng)建文明工地和標(biāo)準(zhǔn)化工地活動(dòng)，強(qiáng)化建筑工地管理，從嚴(yán)治理施工工地噪音擾民、揚(yáng)塵污染問(wèn)題。監(jiān)督實(shí)施工地渣土車輛按規(guī)定行車路線，實(shí)行封閉運(yùn)輸，硬化工地出入口，及時(shí)清掃路面和灑水降塵，對(duì)不落實(shí)環(huán)保措施的，協(xié)調(diào)區(qū)綜合執(zhí)行局堅(jiān)決予以處理。沿街裝修及施工工地必須設(shè)置圍墻、圍擋，不得占用人行道堆放物料、現(xiàn)場(chǎng)加工，產(chǎn)生的垃圾做到“日產(chǎn)日清”，臨時(shí)占道堆放砂石料、建筑材料要覆蓋或裝袋存放。已開(kāi)工建設(shè)工地，必須采取安全防護(hù)和防塵降噪措施，做到文明施工；對(duì)尚未開(kāi)工建設(shè)的工地現(xiàn)場(chǎng)和儲(chǔ)備土地，要砌筑固定圍墻，對(duì)場(chǎng)地內(nèi)堆積的砂石、土地要采用綠色防塵網(wǎng)進(jìn)行覆蓋，并定時(shí)灑水降塵。各社區(qū)居委會(huì)要積極配合做好此項(xiàng)工作。
責(zé)任單位：環(huán)保局、綜合執(zhí)法局、住建局、建筑單位。
配合單位：各社區(qū)居委會(huì)。
（四）轄區(qū)企事單位專項(xiàng)整治
轄區(qū)各黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要按照市區(qū)安排部署，迅速行動(dòng)，全面開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)圍繞“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”的原則。開(kāi)展單位周邊，辦公區(qū)域的衛(wèi)生整治，使單位、企業(yè)院內(nèi)保持整潔美觀，車輛停放有序，無(wú)違章建筑，辦公場(chǎng)所環(huán)境優(yōu)美，窗明幾凈，無(wú)垃圾污水、雜物堆放，下水道通暢，衛(wèi)生間干凈整潔無(wú)異味，設(shè)施完善，有禁煙標(biāo)志的標(biāo)準(zhǔn)。本街區(qū)域內(nèi)學(xué)校多，學(xué)校要發(fā)動(dòng)師生對(duì)校園內(nèi)外和周邊環(huán)境開(kāi)展集中整治，特別是校園內(nèi)的學(xué)生教室、宿舍、食堂要高標(biāo)準(zhǔn)整治，廚房、餐廳各項(xiàng)設(shè)施、器具符合國(guó)家餐飲業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，既確保干凈衛(wèi)生又注重食品安全。各社區(qū)居委會(huì)要組織專項(xiàng)檢查小組，進(jìn)轄區(qū)單位辦公場(chǎng)地、進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)廠房院落，深入查找影響環(huán)境衛(wèi)生和生態(tài)環(huán)境的各類問(wèn)題，通過(guò)積極對(duì)接、銜接，對(duì)住宅小區(qū)、平房院落、企事業(yè)單位辦公場(chǎng)所進(jìn)行告誡式督促，確保轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治無(wú)遺漏零死角。
責(zé)任單位：轄區(qū)企事單位。
配合單位：各社區(qū)居委會(huì)。
四、實(shí)施步驟
（一）動(dòng)員部署階段（2017年9月15日前）
街道社區(qū)分別召開(kāi)全面推進(jìn)全域生態(tài)文明建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)工作和市容環(huán)境百日攻堅(jiān)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，全面安排部署整治工作各項(xiàng)任務(wù)。要采取設(shè)點(diǎn)宣傳、發(fā)放傳單、居民會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)條幅、電子屏、微信、QQ等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種形式，廣泛宣傳全面推進(jìn)全域生態(tài)文明建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)工作的重要意義和目標(biāo)任務(wù)，動(dòng)員全街廣大干部職工和居民群眾統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，積極主動(dòng)參與，積極營(yíng)造開(kāi)展活動(dòng)的濃厚氛圍。各社區(qū)居委會(huì)根據(jù)本實(shí)施方案，結(jié)合各自工作職責(zé)和實(shí)際情況，制定詳細(xì)的落實(shí)方案和整治標(biāo)準(zhǔn)，確定整治責(zé)任區(qū)域，明確目標(biāo)、細(xì)化任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施，確保專項(xiàng)行動(dòng)順利開(kāi)展。
（二）集中整治階段（2017年9月16日至2018年12月31日）
各社區(qū)居委會(huì)要嚴(yán)格按照實(shí)施方案要求，緊盯重點(diǎn)地段和問(wèn)題，明確任務(wù)、靠實(shí)責(zé)任，大規(guī)模發(fā)動(dòng)黨員群眾，形成街道社區(qū)率先、黨員干部帶頭、轄區(qū)單位聯(lián)動(dòng)、全民動(dòng)手整治”的良好態(tài)勢(shì)，集中力量開(kāi)展好垃圾清運(yùn)整治，全面做好全面推進(jìn)全域生態(tài)文明建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)工作，確保到年底陳年垃圾全部清理整治完畢，市容市貌有明顯改觀。
（三）鞏固提升階段（2019年1月至2019年6月31日）
各社區(qū)居委會(huì)要嚴(yán)格按照實(shí)施方案和整治標(biāo)準(zhǔn)要求，鞏固集中整治取得的成績(jī)，按照全面推進(jìn)的要求，逐項(xiàng)落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)，確保年度任務(wù)全面完成。力爭(zhēng)至2019年8月底，實(shí)現(xiàn)全域視線范圍內(nèi)無(wú)垃圾、無(wú)污染、無(wú)異味的“三無(wú)”和有完備的處理設(shè)施、有穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍、有科學(xué)的管理體制、有長(zhǎng)效的資金保障、有完善的責(zé)任監(jiān)管機(jī)制的“五有”目標(biāo)。
（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（2019年7月—2019年12月）
對(duì)全街全面推進(jìn)全域生態(tài)文明建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行總結(jié)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。在各社區(qū)居委會(huì)自驗(yàn)的基礎(chǔ)上，街道組織全面驗(yàn)收，尋找差距，整體推進(jìn)，然后召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流大會(huì)，表彰先進(jìn)。同時(shí)，做好市區(qū)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。
（五）長(zhǎng)效保障階段（2019年1月—2020年）
著重制度建設(shè)，建立長(zhǎng)效管理的各項(xiàng)措施，使區(qū)域內(nèi)環(huán)境面貌達(dá)到清潔、優(yōu)美、整齊，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，文明衛(wèi)生形象全面提升，群眾個(gè)人思想道德素質(zhì)、文明衛(wèi)生素質(zhì)顯著提高。增加基礎(chǔ)設(shè)施投入，重點(diǎn)解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從硬件上加以保障，整治范圍進(jìn)一步拓寬，全面鞏固和提升全域無(wú)垃圾管理水平。
五、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、分級(jí)負(fù)責(zé)、以上率下”，建立橫向到邊、縱向到底的領(lǐng)導(dǎo)體系、組織體系、責(zé)任體系和監(jiān)督體系。街道成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，各班子成員為副組長(zhǎng)，各社區(qū)黨委書記、站所負(fù)責(zé)人為成員的全面推進(jìn)全域生態(tài)文明建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，負(fù)責(zé)全面推進(jìn)全域生態(tài)文明建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)工作的安排部署、協(xié)調(diào)組織、督導(dǎo)檢查等工作。同時(shí)，全面負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)域內(nèi)所有黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶、各大市場(chǎng)、沿街門店等生態(tài)文明建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)的監(jiān)管和督查。各社區(qū)居委會(huì)成立由街道包抓領(lǐng)導(dǎo)為指導(dǎo)、社區(qū)黨委書記為組長(zhǎng)的專項(xiàng)行動(dòng)小組，負(fù)責(zé)做好所在社區(qū)內(nèi)全面推進(jìn)全域生態(tài)文明建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)工作的安排部署、協(xié)調(diào)組織、督導(dǎo)檢查等工作。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”的示范帶頭作用，特別是領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和各社區(qū)居委會(huì)書記、主任要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，切實(shí)把專項(xiàng)行動(dòng)作為“分內(nèi)事”和“責(zé)任田”，親自研究、親自部署、親自落實(shí)、親自推動(dòng)，深入一線抓整治作示范，以上率下傳壓力、見(jiàn)成效，為深入開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
2、深入宣傳動(dòng)員。要堅(jiān)持“全民動(dòng)員、上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)”的原則，各社區(qū)居委會(huì)要制定具體的宣傳工作方案，采取更換宣傳欄內(nèi)容、懸掛橫彩、電子屏宣傳、定期召開(kāi)居民會(huì)議、全域無(wú)垃圾推進(jìn)會(huì)議、舉辦環(huán)境保護(hù)知識(shí)講座等形式，大力宣傳全面推進(jìn)全域生態(tài)文明建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)工作的意義，教育居民養(yǎng)成良好生活習(xí)慣。要不斷擴(kuò)大宣傳教育動(dòng)員工作覆蓋面和滲透力，持續(xù)深入開(kāi)展宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)，大力營(yíng)造濃厚的活動(dòng)氛圍，充分調(diào)動(dòng)各轄區(qū)單位和個(gè)體門店和全社會(huì)力量，建立街道主導(dǎo)、轄區(qū)單位聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、全民行動(dòng)的創(chuàng)建格局，推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)常態(tài)化、精細(xì)化、規(guī)范化。要廣泛開(kāi)展各類主題活動(dòng)，采取輿論引導(dǎo)、示范帶動(dòng)和鼓勵(lì)市民“隨手拍”曝光問(wèn)題等有效措施，宣傳先進(jìn)、曝光問(wèn)題、鞭策后進(jìn)，大力提升廣大市民素質(zhì)，引導(dǎo)群眾提高環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，營(yíng)造良好輿論氛圍，推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
今天，我們趕在周末，召開(kāi)年后第一個(gè)大規(guī)模、高規(guī)格的會(huì)議，來(lái)研究我縣重大項(xiàng)目建設(shè)和招商爭(zhēng)資工作，目的就是要引領(lǐng)2021年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，為今年經(jīng)濟(jì)工作舉旗定向，定好目標(biāo)，明確方向，夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)，確保2021年我們能取得實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)，能夠向全縣人民交上一份滿意的答卷。
今天上午，我們現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)工了四個(gè)具有代表性的項(xiàng)目。下午，在這里召開(kāi)會(huì)議。剛才，、兩位同志分別通報(bào)了2018年全縣項(xiàng)目建設(shè)和招商爭(zhēng)資工作情況，點(diǎn)了去年工作取得的成績(jī)、存在的問(wèn)題，安排了今年工作，同時(shí)，我們還表彰了去年在項(xiàng)目建設(shè)和招商爭(zhēng)資工作中的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人代表。這些先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人為我們做出了示范，樹(shù)立了樣板，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)，值得充分肯定。希望大家向這些同志學(xué)習(xí)、向這些單位看齊，力爭(zhēng)在2021年工作中取得新的成績(jī)。
下面，我就做好今年項(xiàng)目建設(shè)和招商爭(zhēng)資工作講五點(diǎn)意見(jiàn)，一會(huì)兒，許書記還要做講話，請(qǐng)同志們一并認(rèn)真抓好落實(shí)。
一、肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)提升項(xiàng)目建設(shè)和招商爭(zhēng)資工作水平。2018年，全縣上下堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)和招商爭(zhēng)資作為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“重大引擎”和工作著力點(diǎn)，抓謀劃、抓推進(jìn)、抓保障、抓落實(shí)，取得了良好成績(jī)。項(xiàng)目建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)了新突破，全縣86個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目，全部開(kāi)工建設(shè)，完成投資119.91億元，占年度計(jì)劃的102.08%，投資規(guī)模首次突破 百億元，年度投資過(guò)5億元的3個(gè)，過(guò)3億元的11個(gè)，建成投產(chǎn)47個(gè)，占總數(shù)的54.7%。項(xiàng)目總投資規(guī)模、年度投資強(qiáng)度、大項(xiàng)目個(gè)數(shù)、建成情況均創(chuàng)歷年最好水平。謀劃項(xiàng)目185個(gè)，完成年度任務(wù)總數(shù)的108%。我縣在全市重大項(xiàng)目建設(shè)觀摩評(píng)比中，進(jìn)入第一方陣。招商爭(zhēng)資工作取得了新成績(jī)，全年實(shí)現(xiàn)到位資金123.26億元，占任務(wù)的131.12%，新引進(jìn)項(xiàng)目40個(gè)，開(kāi)工27個(gè)，占總數(shù)的67.5%，在全市招商引資考核中位居前列。爭(zhēng)取各類財(cái)政資金28.61億元，超額完成年度任務(wù)，為縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
一年來(lái)，經(jīng)過(guò)全縣上下努力拼搏，我們項(xiàng)目建設(shè)、招商爭(zhēng)資工作既取得了一定成績(jī)，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)個(gè)人，又總結(jié)了寶貴經(jīng)驗(yàn)，給我們以深刻啟示，這些啟示都來(lái)源于工作實(shí)踐。這些工作經(jīng)驗(yàn)在項(xiàng)目建設(shè)上，就是必須樹(shù)立抓項(xiàng)目建設(shè)的系統(tǒng)思維，主動(dòng)從優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、制定優(yōu)惠政策、破解問(wèn)題瓶頸等多處入手，全面推動(dòng)提升，決不能就項(xiàng)目論項(xiàng)目、就項(xiàng)目抓項(xiàng)目；必須全產(chǎn)業(yè)鏈謀劃推進(jìn)項(xiàng)目，走延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、循環(huán)可持續(xù)、高端高效的路子，有效拓展項(xiàng)目領(lǐng)域，提升項(xiàng)目綜合效益，只有這樣，我們的項(xiàng)目才會(huì)越抓越好，“雪球”才會(huì)越滾越大；必須強(qiáng)化抓項(xiàng)目的意識(shí)和保障能力，干部圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，工作圍繞項(xiàng)目干，主動(dòng)破解瓶頸難題，加快建設(shè)進(jìn)度。在招商引資上，就是必須敢于邁出第一步，敢于放下身段，走出去，找上門，亮身份，提要求；必須要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，全方位、多角度、立體化考慮民營(yíng)企業(yè)在資金、人才、市場(chǎng)、技術(shù)等多方面問(wèn)題；必須堅(jiān)持高位推進(jìn)，全民招商，積極構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)帶頭、部門爭(zhēng)先、干部參與、群眾支持、上下聯(lián)動(dòng)的招商工作格局；必須堅(jiān)持創(chuàng)新招商方式，探索與獵頭公司、專業(yè)公司合作，推行網(wǎng)絡(luò)招商、商會(huì)招商并舉的方法來(lái)創(chuàng)新招商方式；必須要有奉獻(xiàn)的情懷，開(kāi)展以商招商、感情招商，只有胸懷大局、心有，才會(huì)為的發(fā)展出主意，想辦法，才會(huì)為的發(fā)展拼搏努力，多措并舉，提升招商效果。在爭(zhēng)取資金上，就是必須吃透政策，把準(zhǔn)脈絡(luò)，提升項(xiàng)目資金策劃和爭(zhēng)取技巧，做到有的放矢；必須主動(dòng)出擊，密切聯(lián)系，主動(dòng)向上級(jí)部門多匯報(bào)、勤交流、增感情，靠誠(chéng)心、靠熱情獲取更大的關(guān)心和支持；必須全程跟進(jìn)，既要重視“爭(zhēng)跑”，也要加強(qiáng)“嚴(yán)管”，切不可放任自流，造成浪費(fèi)，影響發(fā)展。
在肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也要清醒地看到全縣項(xiàng)目建設(shè)和招商爭(zhēng)資工作中也存在一些不足：一是思想認(rèn)識(shí)有偏差，少數(shù)部門和鎮(zhèn)辦對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和招商爭(zhēng)資工作認(rèn)識(shí)不深，動(dòng)力不足，片面強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)差、對(duì)外聯(lián)系無(wú)渠道、督查問(wèn)責(zé)嚴(yán)厲等客觀原因，缺乏善于謀劃、敢于運(yùn)作、勇于突破的魄力和能力。二是工作作風(fēng)不務(wù)實(shí)，有的鎮(zhèn)辦和部門對(duì)項(xiàng)目跑勁不大、鉆勁不夠，對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目盯得不緊，習(xí)慣一般性的吃吃飯、說(shuō)說(shuō)話、打打電話，對(duì)項(xiàng)目前期工作做得不實(shí)不細(xì)，關(guān)鍵時(shí)候前功盡棄。三是產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目較少，我們謀劃的項(xiàng)目絕大多數(shù)都是建筑領(lǐng)域、民生領(lǐng)域的，支撐產(chǎn)業(yè)鏈延伸的下游產(chǎn)品項(xiàng)目匱乏，能夠真正引領(lǐng)我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目還不多。四是營(yíng)商環(huán)境仍需改善，一些部門單位在項(xiàng)目建設(shè)和招引過(guò)程中，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有樹(shù)立為客商服務(wù)、為發(fā)展出力、為爭(zhēng)取的意識(shí)，都站在“把關(guān)”的位置，沒(méi)想著怎么過(guò)關(guān)、怎么闖關(guān)、怎么服務(wù)，怎樣才能把手續(xù)完善到位，怎樣才能符合政策；有些部門不但不主動(dòng)出擊，而且在項(xiàng)目謀劃前期手續(xù)辦理中，推卸責(zé)任、搪塞刁難，甚至對(duì)政府工作百般質(zhì)疑，一味說(shuō)政策不允許，沒(méi)有想著怎樣把事情辦成。這是我們存在的最大問(wèn)題，希望今年大家要在這些方面有作為、有突破，切實(shí)做好服務(wù)工作。
實(shí)踐證明，未來(lái)的發(fā)展，誰(shuí)抓住了招商，誰(shuí)做強(qiáng)了項(xiàng)目，誰(shuí)爭(zhēng)取了資金，誰(shuí)就能擁有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，誰(shuí)就會(huì)贏得核心競(jìng)爭(zhēng)力，誰(shuí)就會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。我們一定要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，乘勢(shì)而上，堅(jiān)定不移地推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)和招商爭(zhēng)資工作，努力為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展聚集更多發(fā)展動(dòng)力，開(kāi)辟更廣的發(fā)展空間。
二、下定決心，突出重點(diǎn)，持之以恒加大項(xiàng)目建設(shè)力度。要牢固樹(shù)立“以項(xiàng)目發(fā)展論英雄”的工作導(dǎo)向和系統(tǒng)思維，全力推動(dòng)、努力培育發(fā)展新動(dòng)能。
一要凝聚共識(shí)抓項(xiàng)目。要把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主抓手。項(xiàng)目建設(shè)是拉動(dòng)投資持續(xù)增長(zhǎng)，支撐固定資產(chǎn)投資、確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)，只有大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大有效投資，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，才能確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。要把項(xiàng)目建設(shè)作為追趕超越的主賽場(chǎng)。萬(wàn)峰磅礴，必有主峰。要實(shí)現(xiàn)追趕超越目標(biāo)，沒(méi)有重大項(xiàng)目支撐是不行的。因此，抓追趕超越必須抓項(xiàng)目建設(shè)。如果把追趕超越作為一場(chǎng)比賽，各級(jí)各部門就是運(yùn)動(dòng)員，項(xiàng)目建設(shè)就是最能拉開(kāi)比分的項(xiàng)目，也就是我們的主賽場(chǎng)。項(xiàng)目建設(shè)最能體現(xiàn)追趕超越的整體風(fēng)貌，必須拼盡全力，決戰(zhàn)決勝。要把項(xiàng)目建設(shè)作為歷練干部、考驗(yàn)干部、考察干部的主戰(zhàn)場(chǎng)。今天的會(huì)議，我們準(zhǔn)備的很充分，幾個(gè)部門很用心，會(huì)上發(fā)了四個(gè)指南，希望大家好好看看，這四個(gè)指南提綱擎領(lǐng)的為我們明確了項(xiàng)目怎么謀劃、招商方向怎樣定、財(cái)政資金爭(zhēng)取有哪些類別。只有看了這四個(gè)指南，大家心中才有想法。而且我們針對(duì)四個(gè)指南，下發(fā)了幾個(gè)通知，明確列出了各單位的任務(wù)圖和時(shí)間表，給大家任務(wù)分的很清，大家一定要心往一處想，勁往一處使，用心用智，用情用力，全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
二要精準(zhǔn)謀劃抓項(xiàng)目。項(xiàng)目謀劃工作是考驗(yàn)大家空間思維、系統(tǒng)思維、綜合素質(zhì)、為民情懷的一項(xiàng)工作，絕對(duì)不能再出現(xiàn)謀劃項(xiàng)目為零的情況。我們要善于幻想、勇于實(shí)踐、敢于創(chuàng)新，不要怕謀劃不成功，就怕大家坐而論道、心動(dòng)不行動(dòng)。這項(xiàng)工作本身就是一個(gè)集思廣益的過(guò)程，考驗(yàn)的是大家政策理論水平，考驗(yàn)的是大家干事創(chuàng)業(yè)的激情，我們只有拿出作品，才能分出好壞，才能在筷子里面拔旗桿，才能在這些項(xiàng)目中優(yōu)中選優(yōu)，重點(diǎn)突破。要摸清家底抓謀劃。去年，我們就要求把縣內(nèi)的礦產(chǎn)資源、社會(huì)資源、土地資源、科技資源、企業(yè)資源家底摸清，統(tǒng)籌兼顧，有序利用好這些資源，要把這作為我們招商的資本、謀劃的資本、財(cái)政投入的資本。去年做的很好，希望今年要進(jìn)一步加大整合力度，做好這項(xiàng)工作。各鎮(zhèn)辦、各部門要按照“一心三帶五協(xié)同”規(guī)劃布局，在三條經(jīng)濟(jì)帶分別圍繞“產(chǎn)業(yè)+”“旅游+”“生態(tài)+”融合發(fā)展模式，抓產(chǎn)業(yè)、抓特色、抓示范，每條經(jīng)濟(jì)帶至少謀劃建設(shè)10個(gè)投資過(guò)5000萬(wàn)元的項(xiàng)目，每個(gè)鎮(zhèn)辦至少打造2個(gè)示范點(diǎn)，各專項(xiàng)工作組和牽頭部門至少要打造2個(gè)示范點(diǎn)，做到串珠成線、帶動(dòng)全面，這是硬任務(wù)，必須完成?！耙恍娜龓鍏f(xié)同”規(guī)劃已經(jīng)出臺(tái)一年了，我們現(xiàn)在的項(xiàng)目謀劃出來(lái)后，就要全力推動(dòng)落實(shí)，絕對(duì)不能再紙上談兵了。要緊扣政策抓謀劃。請(qǐng)大家認(rèn)真研究指南，搶抓國(guó)家扶貧政策向深度貧困地區(qū)傾斜、實(shí)施鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略機(jī)遇及省上建設(shè)“五大中心”、發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”等政策利好，緊扣中省投資方向抓好項(xiàng)目謀劃，圍繞新能源、高端材料、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃引進(jìn)一批高端優(yōu)質(zhì)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的工業(yè)項(xiàng)目。要深化合作抓謀劃。要主動(dòng)加強(qiáng)與包扶的國(guó)企民企、高校、科研院所，以及在投資企業(yè)之間的溝通，創(chuàng)造性地開(kāi)展交流合作，通過(guò)購(gòu)買服務(wù)、合作攻關(guān)、合股經(jīng)營(yíng)等方式，借力借智，為我所用，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目謀劃、投資合作同步推進(jìn)。
三要強(qiáng)化保障抓項(xiàng)目。要加快手續(xù)辦理。結(jié)合這次機(jī)構(gòu)改革，探索建立項(xiàng)目審批和手續(xù)辦理綠色通道，精簡(jiǎn)項(xiàng)目審批流程和相關(guān)手續(xù)，尤其是針對(duì)縣上確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，推行并聯(lián)審批、容缺審批、不見(jiàn)面審批、限時(shí)審批、審批，真正讓企業(yè)少跑路、干部多跑路，提高審批效率。尤其在立項(xiàng)等環(huán)節(jié)，大家一定要有超前意識(shí)，要有前瞻性，樹(shù)立超前思想，創(chuàng)造大舞臺(tái)。要強(qiáng)化用地保障。建立重點(diǎn)項(xiàng)目用地優(yōu)先保障機(jī)制，凡是前期到位、收益良好的成熟項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)地塊，現(xiàn)場(chǎng)上網(wǎng)掛牌，務(wù)必做到24小時(shí)內(nèi)完成招拍掛程序?？h供地領(lǐng)導(dǎo)小組要加大對(duì)批而未用、供而未建土地的清理力度，切實(shí)盤活土地資源，提高土地利用率。要多方籌集資金。要發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用，跟蹤問(wèn)效，精準(zhǔn)扶持，用好每一筆項(xiàng)目資金，有效撬動(dòng)社會(huì)資本參與全縣項(xiàng)目建設(shè)。要用好金融資本，加快企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，推動(dòng)產(chǎn)權(quán)抵押、股權(quán)抵押、專利抵押等獲取貸款，同時(shí)，積極推動(dòng)企業(yè)上市發(fā)展，著力破解資金難題。
四要提升效益抓項(xiàng)目?？傮w原則就是給示范帶動(dòng)好的企業(yè)投資，給前景好的企業(yè)鋪路。要點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面的服務(wù)，創(chuàng)新舉措、大力支持。今年，經(jīng)貿(mào)局要牽頭，積極開(kāi)展優(yōu)質(zhì)地產(chǎn)品、工業(yè)地產(chǎn)品品牌培育和評(píng)價(jià)活動(dòng)，提高當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)納入省市采購(gòu)目錄，打造一批“三品一標(biāo)”拳頭產(chǎn)品，樹(shù)立一批誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范企業(yè)，幫助增加訂單，增加銷售，拓展市場(chǎng)，擴(kuò)大產(chǎn)能，提升效益。要積極開(kāi)展地產(chǎn)品促銷活動(dòng)，利用各類節(jié)會(huì)平臺(tái)，開(kāi)展專題推介活動(dòng)，不斷擴(kuò)大我縣企業(yè)知名度和影響力，提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。要加快科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)一批項(xiàng)目盡快完成產(chǎn)品“中試”，早日投入生產(chǎn)，提高產(chǎn)品科技含量，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。尤其要強(qiáng)推60個(gè)開(kāi)工項(xiàng)目建設(shè)，針對(duì)硅科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)二期、黃姜石開(kāi)發(fā)、年產(chǎn)20萬(wàn)套精密微型導(dǎo)軌及精密模組智能裝備等一批戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，從推進(jìn)上，要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)監(jiān)管；從政策上，要合規(guī)達(dá)標(biāo)、符合環(huán)保要求，其他方面要放開(kāi)手；在廠房建設(shè)上，要理念超前、現(xiàn)代時(shí)尚，包抓領(lǐng)導(dǎo)從現(xiàn)在起就要參與設(shè)計(jì)、參與規(guī)劃、參與標(biāo)準(zhǔn)制定和制度體系的制定；在設(shè)備引進(jìn)上，要開(kāi)闊眼界、瞄準(zhǔn)一流；在基地建設(shè)上，要圍繞下游產(chǎn)品、全產(chǎn)業(yè)鏈打造，力爭(zhēng)早日建成達(dá)效，形成產(chǎn)能，努力培育發(fā)展新動(dòng)能。針對(duì)過(guò)風(fēng)樓丹水田園綜合體等一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，要以大地為畫卷、以綠色為背景、以產(chǎn)業(yè)為支撐，以安全環(huán)保為要求，規(guī)劃先行，高點(diǎn)起步，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，聘請(qǐng)浙江鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃團(tuán)隊(duì)系統(tǒng)規(guī)劃，作為山水林田湖草綜合示范項(xiàng)目、鄉(xiāng)村振興的示范項(xiàng)目、“旅游+”和“產(chǎn)業(yè)+”的項(xiàng)目來(lái)推動(dòng)，各個(gè)部門要圍繞這個(gè)目標(biāo)來(lái)做一些工作。針對(duì)丹江蓮花湖水利風(fēng)景區(qū)、富水產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)廊、縣游客集散中心等一批全域旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，要科學(xué)規(guī)劃，合理布局，重點(diǎn)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快資源要素匯聚，促進(jìn)消費(fèi)業(yè)態(tài)升級(jí)，形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
三、創(chuàng)新舉措，破解難題，凝心聚力提高招商引資實(shí)效。作為一個(gè)依靠轉(zhuǎn)移支付過(guò)日子的“窮縣”，要實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)必須借船出海、借勢(shì)發(fā)展。抓好招商引資重點(diǎn)要“破解三大難題、補(bǔ)齊三個(gè)短板”。
一要多措并舉，著力破解政策不銜接的問(wèn)題，彌補(bǔ)環(huán)境不優(yōu)的短板。要修訂出臺(tái)更具比較優(yōu)勢(shì)的招商政策。結(jié)合我縣招商工作重點(diǎn)、主攻方向、關(guān)注領(lǐng)域，以及發(fā)達(dá)地區(qū)、對(duì)象企業(yè)所在城市的招商政策信息，取長(zhǎng)補(bǔ)短，大膽創(chuàng)新，制定更加完善、更加優(yōu)惠、更具吸引力的招商政策，打造令人心動(dòng)的政策“高地”，形成吸引資本的投資“洼地”。要緊跟形勢(shì)開(kāi)展招商，順應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)和趨勢(shì)，圍繞先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)鏈整合提升為重點(diǎn)，以補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型為核心，把產(chǎn)業(yè)鏈招商作為主攻方向，突出延鏈、補(bǔ)鏈兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，增強(qiáng)配套能力，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈條，打造產(chǎn)業(yè)集群。要完善硬件設(shè)施留住客商，尤其是要加快縣域工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)配套，完善水、電、路等基礎(chǔ)功能配套和生活服務(wù)配套，對(duì)入駐園區(qū)的項(xiàng)目，提供全過(guò)程、全方位的“保姆式”服務(wù)，吸引更多企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)；針對(duì)一些龍頭企業(yè)和大型企業(yè)，要堅(jiān)持運(yùn)用逆向思維，積極創(chuàng)造條件使其符合政策要求，滿足企業(yè)需求，推動(dòng)入駐發(fā)展。
二要?jiǎng)?chuàng)新方式，著力破解信息不對(duì)稱的問(wèn)題，彌補(bǔ)遠(yuǎn)離市場(chǎng)的短板。要開(kāi)展大數(shù)據(jù)招商，建立健全推介項(xiàng)目信息、招引企業(yè)信息、重點(diǎn)人員信息“三張清單”，借助信息化手段，著力構(gòu)建覆蓋全面、互聯(lián)互通、資源共享的招商引資信息工作網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)，把信息觸角延伸到社會(huì)各個(gè)階層、各個(gè)角落，努力贏取工作主動(dòng)。要大力推行招商、委托招商、渠道招商新模式，運(yùn)用市場(chǎng)手段，采取購(gòu)買服務(wù)的方式，委托公司或獵頭公司代為招商，借助專業(yè)平臺(tái)資源豐富、信息靈通、規(guī)范高效等特點(diǎn)，有針對(duì)性的開(kāi)展專業(yè)招商。同時(shí)，要持續(xù)開(kāi)展真情留商、感情招商、以商招商，依托在商投資企業(yè)、商會(huì)企業(yè)等人脈圈子，打好“鄉(xiāng)情牌”“親情牌”，加強(qiáng)與籍在外成功人士溝通聯(lián)絡(luò)，幫助我們提供信息，精準(zhǔn)招商，提高效果。
三要改進(jìn)作風(fēng)，著力破解服務(wù)不優(yōu)質(zhì)的問(wèn)題，彌補(bǔ)區(qū)位不優(yōu)越的短板。招商引資是一項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)性很強(qiáng)的工作，要想取勝，工作作風(fēng)、營(yíng)商環(huán)境極為重要。要有笑迎八方的“開(kāi)放”精神。全縣廣大干部要適應(yīng)新時(shí)代的改革大潮，在招商引資問(wèn)題上，要走出去適應(yīng)市場(chǎng)、了解行情、捕捉信息、開(kāi)展招商；要對(duì)外來(lái)投資者熱情相待，留住客商，不“坐井觀天、夜郎自大”。要有顧全大局的“奉獻(xiàn)”精神。一定要樹(shù)立“只有全縣發(fā)展，才有單位發(fā)展；只有全縣富裕，才有群眾富?！钡拇缶钟^，敬業(yè)奉獻(xiàn)，埋頭苦干，爭(zhēng)當(dāng)招商的實(shí)干家，決不能因?yàn)橐粋€(gè)項(xiàng)目影響了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。要有鍥而不舍的“釘子”精神。凡是一有招商引資信息，就要緊追不舍，快速跟上。對(duì)重要項(xiàng)目，要一抓到底，抓出成效。對(duì)簽約項(xiàng)目，要安排專人主動(dòng)聯(lián)系，盡快將協(xié)議變合同，提高項(xiàng)目的成功率。對(duì)已簽約項(xiàng)目，要落實(shí)包抓領(lǐng)導(dǎo)、親力親為、“一條龍”服務(wù)，幫助及時(shí)做好前期工作，盡快報(bào)批。對(duì)批準(zhǔn)項(xiàng)目，安排專人協(xié)調(diào)，保障開(kāi)工。
四要堅(jiān)持綠色發(fā)展，走循環(huán)可持續(xù)發(fā)展之路，著力補(bǔ)齊招商質(zhì)量不高的短板。在方向上要堅(jiān)持循環(huán)綠色發(fā)展，在政策上不觸碰底線，在這兩個(gè)前提下，放開(kāi)手腳，大膽支持，瞅準(zhǔn)了就大干快上，要實(shí)現(xiàn)入庫(kù)零的突破。要緊緊圍繞“引資190億元、到位資金96億”的目標(biāo)，突出項(xiàng)目謀劃、宣傳推介、對(duì)接考察、項(xiàng)目推進(jìn)、服務(wù)保障五個(gè)重點(diǎn)，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。今年，至少要與2家專業(yè)招商公司建立合作，探索推行委托招商、招商，對(duì)接100個(gè)項(xiàng)目。要堅(jiān)持好中選優(yōu)，大膽引進(jìn)新材料新能源、大旅游大健康“兩新兩大”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和知名企業(yè)，切忌“病急亂投醫(yī)”。
四、靈通信息，主動(dòng)對(duì)接，千方百計(jì)擴(kuò)大資金爭(zhēng)取成果。要找準(zhǔn)工作突破口，搶抓政策機(jī)遇，調(diào)動(dòng)一切力量，不斷提高資金爭(zhēng)取實(shí)效，擴(kuò)大資金爭(zhēng)取成果。
一要吃透政策爭(zhēng)資金。每年國(guó)家的投資政策、產(chǎn)業(yè)政策都會(huì)進(jìn)行調(diào)整，并及時(shí)向社會(huì)公布。大家要密切注意政策變化取向，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家及省市扶持政策及投資方向的研究，積極圍繞政策，挖掘資源，有針對(duì)性地組織策劃包裝項(xiàng)目，看哪些我們是有優(yōu)勢(shì)的，必須一舉拿下；哪些需要通過(guò)努力的，必須創(chuàng)造條件積極爭(zhēng)取。尤其是縣發(fā)改、財(cái)政等部門，要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，加強(qiáng)與上級(jí)部門的對(duì)接聯(lián)系，第一時(shí)間獲取相關(guān)信息，及時(shí)向各鎮(zhèn)辦、各單位通報(bào)政策信息，指導(dǎo)大家?guī)е?xiàng)目可研報(bào)告及相關(guān)資料去爭(zhēng)取，不打無(wú)準(zhǔn)備之仗，做到有的放矢，游刃有余，不斷提高爭(zhēng)取資金的成功率。同時(shí)，要抓好中央專項(xiàng)資金指標(biāo)爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)更多資金項(xiàng)目投向。
二要主動(dòng)對(duì)接爭(zhēng)資金。要強(qiáng)化爭(zhēng)跑意識(shí)。今年財(cái)政部門必須要實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)資的突破，至少要在去年基礎(chǔ)上翻一番，早做打算早謀劃，提前跟省廳對(duì)接，爭(zhēng)取國(guó)債、地方債資金。要把爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的功夫用在平常，加強(qiáng)與上級(jí)部門交流，建立長(zhǎng)效溝通機(jī)制，尤其是在工作方法上要努力做到嘴勤、腦勤、腿勤，在工作形式上堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”并重，盡可能多地邀請(qǐng)上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)來(lái)檢查、指導(dǎo)工作，靠我們的誠(chéng)心誠(chéng)意，靠我們對(duì)工作高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，贏得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及部門的重視和支持。要善于“巧取豪奪”。項(xiàng)目都是爭(zhēng)出來(lái)的、跑出來(lái)的，不爭(zhēng)不跑不匯報(bào)，上級(jí)部門不了解我們的情況，怎么會(huì)給我們資金項(xiàng)目呢？所以，大家要加強(qiáng)與各方面的聯(lián)系，多渠道掌握信息，一旦有了信息，就要想盡千方百計(jì)，把項(xiàng)目資金往爭(zhēng)取。尤其要加強(qiáng)與籍在外領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家的聯(lián)系，多拜訪、多溝通、多聯(lián)絡(luò)，以鄉(xiāng)情爭(zhēng)取上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)的支持與幫助，往往會(huì)獲得意想不到的效果。要做好全程跟蹤。對(duì)已經(jīng)申報(bào)的項(xiàng)目，責(zé)任部門一定要主動(dòng)出擊，重點(diǎn)跟進(jìn)，盯緊靠牢，項(xiàng)目到哪一級(jí)，就跑到哪一級(jí)，爭(zhēng)到哪一級(jí)，直到項(xiàng)目落地為止。必要時(shí)分管副縣長(zhǎng)要親自對(duì)接，親自聯(lián)系。特別是要抓住上半年資金分配下沉的關(guān)鍵時(shí)期，帶著項(xiàng)目跑、帶著關(guān)系跑、帶著真情跑、帶著責(zé)任跑，確保跑出效果，爭(zhēng)回資金。
三要突出重點(diǎn)爭(zhēng)資金。今年縣上定的爭(zhēng)資目標(biāo)是31.24億元，任務(wù)已經(jīng)分解到了各鎮(zhèn)辦、各部門?？粗鴶?shù)字很大，但需要花錢的地方也很多，初步測(cè)算，僅22個(gè)深度貧困村脫貧一項(xiàng)工作，就需要投資6億多元，而我們才謀劃了1.4億元的項(xiàng)目，還需要4個(gè)多億，如何破解這些難題，就需要我們突出重點(diǎn)，加大資金爭(zhēng)取力度。重點(diǎn)要就中央支持?jǐn)U大發(fā)行地方債券、加大深度貧困地區(qū)支持力度等政策機(jī)遇，精心策劃包裝地方債項(xiàng)目、脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多資金投向，破解制約我縣加快發(fā)展的資金瓶頸問(wèn)題。
四要強(qiáng)化管理爭(zhēng)資金。要全面推進(jìn)財(cái)政資金績(jī)效管理。今年?duì)幦〉呢?cái)政資金，撥的錢必須要開(kāi)會(huì)聯(lián)審，對(duì)爭(zhēng)取的每筆資金，實(shí)行清單管理，分門別類，列出清單，明確用途，加強(qiáng)監(jiān)管，做到花錢必問(wèn)效，無(wú)效必問(wèn)責(zé)，真正讓每一筆資金都發(fā)揮最大效益。要支持關(guān)鍵領(lǐng)域。重點(diǎn)要圍繞社會(huì)民生、脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)培育等領(lǐng)域，予以優(yōu)先保障，確保每一分錢都用在刀刃上，形成循環(huán)持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，做到每一筆資金大家用的安心，上級(jí)給的放心。
五、強(qiáng)化保障，嚴(yán)督實(shí)考，努力為項(xiàng)目建設(shè)和招商爭(zhēng)資工作營(yíng)造良好的工作環(huán)境。要把項(xiàng)目建設(shè)和招商爭(zhēng)資作為發(fā)展的主旋律，以“策馬揚(yáng)鞭再奮蹄”的自覺(jué)，狠抓落實(shí)，努力為縣域經(jīng)濟(jì)追趕超越注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
一要優(yōu)化環(huán)境。要樹(shù)立“優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境永遠(yuǎn)在路上”的意識(shí)，全面深化“放管服”改革，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，建立“最多跑一趟”辦事清單，全面推行“一網(wǎng)通辦”“不見(jiàn)面審批”“容缺審批”新舉措，讓企業(yè)和群眾辦事“像網(wǎng)購(gòu)一樣方便”，著力打造營(yíng)商環(huán)境硬實(shí)力。要構(gòu)建“親”“清”的新型政商關(guān)系，像尊重科學(xué)家一樣尊重企業(yè)家，理直氣壯地親商、安商、扶商，深入開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶納稅過(guò)百萬(wàn)企業(yè)”活動(dòng)，積極幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，打造公開(kāi)透明可預(yù)見(jiàn)的“軟環(huán)境”。要開(kāi)展“行政效能提升年”活動(dòng)，依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，堅(jiān)決打擊制假售假、經(jīng)濟(jì)欺詐等違法行為，堅(jiān)決整治不作為、亂作為、慢作為問(wèn)題，著力構(gòu)建投資環(huán)境新秩序。
二要健全機(jī)制。要建立定期培訓(xùn)機(jī)制。每年4月和10月份，相關(guān)部門要緊緊圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投資導(dǎo)向、項(xiàng)目謀劃、包裝申報(bào)、招商爭(zhēng)資等內(nèi)容，邀請(qǐng)上級(jí)對(duì)口廳局、聘請(qǐng)行業(yè)內(nèi)專家和專業(yè)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展專題培訓(xùn)，尤其是發(fā)改、財(cái)政等部門要帶頭舉辦專題培訓(xùn)，不斷提升全縣干部抓項(xiàng)目建設(shè)和招商爭(zhēng)資工作的針對(duì)性和命中率。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包抓機(jī)制。把項(xiàng)目建設(shè)和招商爭(zhēng)資作為檢驗(yàn)“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)”的練兵場(chǎng)，在全縣開(kāi)展“三個(gè)一”競(jìng)賽活動(dòng)，每名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭謀劃一個(gè)過(guò)億元的項(xiàng)目、招引一家產(chǎn)值過(guò)10億元的優(yōu)質(zhì)企業(yè)、爭(zhēng)取一筆不低于500萬(wàn)的財(cái)政資金；鎮(zhèn)辦和部門領(lǐng)導(dǎo)每人謀劃一個(gè)過(guò)5000萬(wàn)元的項(xiàng)目、招引一家產(chǎn)值過(guò)5億元的企業(yè)、爭(zhēng)取一筆不低于200萬(wàn)元的財(cái)政資金。要強(qiáng)化“六個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭單位、一套工作班子、一個(gè)奮斗目標(biāo)、一抓到底，做到“四定四到位”，即，定時(shí)間、定目標(biāo)、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲，包政策落實(shí)到位、難題破解到位、形象進(jìn)度到位、質(zhì)量效益到位。
剛才，市發(fā)改委匯報(bào)了上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。下面，我著重從“上半年工作怎么看”“下半年工作怎么干”，強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、上半年工作怎么看。總體感覺(jué)，大家的精神狀態(tài)都很好、干事創(chuàng)業(yè)的勁頭都很足，工作有思路、有措施、有對(duì)策，說(shuō)明大家在用心用力地謀劃、部署、推動(dòng)工作落實(shí)，可以概括為這樣幾句話，成績(jī)表現(xiàn)為六個(gè)“好”，問(wèn)題表現(xiàn)為六個(gè)“不夠”，機(jī)遇表現(xiàn)為四個(gè)“新”。因此，大家要肯定成績(jī)，直面問(wèn)題，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定完成全年目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖。
（一）成績(jī)表現(xiàn)為六個(gè)“好”。一是主要指標(biāo)運(yùn)行好。根據(jù)各部門提報(bào)的數(shù)據(jù)，上半年我市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)明顯的“筑底起勢(shì)”跡象，經(jīng)濟(jì)活躍度不斷增強(qiáng)。從三項(xiàng)先行指標(biāo)看：①用電量?？鄢樗钅芎蜄|平瑞星因素影響，上半年工業(yè)用電量增長(zhǎng)6.15%。②新增貸款余額。上半年全市金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額2024.1億元，較年初增長(zhǎng)4.5%。③人流物流。上半年全市持證留宿人數(shù)同比增長(zhǎng)2.8%，鐵路和汽車客運(yùn)發(fā)送量分別增長(zhǎng)1.6%和18.7%。從“三駕馬車”看，全市固定資產(chǎn)投資完成1425.6億元，增長(zhǎng)7.2%，民間投資增長(zhǎng)7.2%，比去年同期增長(zhǎng)4.6個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成790.8億元，增長(zhǎng)10%。實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值77.7億元，增長(zhǎng)22.3%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出較為強(qiáng)勁的回升勢(shì)頭。
二是財(cái)稅質(zhì)量效益好。上半年全市一般公共預(yù)算收入完成138.4億元，同口徑增長(zhǎng)3.7%。其中，稅收收入完成83.7億元，增長(zhǎng)6.1%。從質(zhì)量效益上講，①工業(yè)稅收逆勢(shì)上揚(yáng)，上半年全市工業(yè)入庫(kù)稅收50億元、增長(zhǎng)7.4%，初步扭轉(zhuǎn)了自2013年以來(lái)同期工業(yè)稅收連續(xù)三年負(fù)增長(zhǎng)、一年低速增長(zhǎng)的不利局面；②國(guó)稅收入較快增長(zhǎng)，上半年完成69.49億元，同比增長(zhǎng)49.86%；國(guó)內(nèi)稅收完成67.84億元，同比增長(zhǎng)51.15%，增收22.66億元。
三是重點(diǎn)工作推進(jìn)好。①組織了春季項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式、整合了招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)指揮部、召開(kāi)了招商引資動(dòng)員大會(huì)、加大了考核比重，向全市發(fā)出了抓招商上項(xiàng)目的強(qiáng)烈信號(hào)，強(qiáng)化了抓招商上項(xiàng)目的氛圍；②對(duì)市本級(jí)的管轄范圍進(jìn)行了調(diào)整，為泰安高新區(qū)和泰山景區(qū)拓寬了發(fā)展空間，積聚了發(fā)展?jié)摿?；③出臺(tái)了園區(qū)突破轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見(jiàn)，進(jìn)一步強(qiáng)化了園區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展龍頭地位和主陣地作用；④規(guī)劃展開(kāi)了泰城內(nèi)外兩大環(huán)線，推動(dòng)實(shí)施了8條對(duì)外高速公路建設(shè)，泰城路網(wǎng)布局不斷優(yōu)化、對(duì)外出口不斷增多，基本形成了“東西兩大新城組團(tuán)、南北兩大功能區(qū)”的城市布局。⑤大力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，全市安排各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金24710萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)55.7%；東平縣“兩區(qū)共建”（搬遷社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)）、“三大工程”（易地扶貧搬遷、黃河灘區(qū)遷建、移民避險(xiǎn)解困）進(jìn)展順利、成效明顯。
四是“三強(qiáng)”企業(yè)帶動(dòng)好。“三強(qiáng)”企業(yè)帶動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)力回升，上半年全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%，增速比一季度提高2.7個(gè)百分點(diǎn)。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)、利稅等扭轉(zhuǎn)了連續(xù)兩年的負(fù)增長(zhǎng)局面，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作用初步顯現(xiàn)。龍頭企業(yè)表現(xiàn)優(yōu)秀，上半年納入統(tǒng)計(jì)范圍的36家“三強(qiáng)”工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)分別增長(zhǎng)18.9%、28.6%，增幅高出全市10.7個(gè)和20.9個(gè)百分點(diǎn)；全市“三強(qiáng)”企業(yè)共計(jì)納稅19.3億元，增長(zhǎng)26%。
五是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展好。自換屆以來(lái)，我們洽談的商團(tuán)層次比較高、頻次比較多、規(guī)模比較大，項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力和財(cái)源貢獻(xiàn)能力較往年明顯增強(qiáng)。市縣兩級(jí)集中開(kāi)工289個(gè)項(xiàng)目，總投資1128.97億元，已完成投資326.94億元，其中納入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目盤子6個(gè)，完成投資37.42億元。篩選確定市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目81個(gè)，完成投資200.84億元。
六是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換開(kāi)局好。按照省委、省政府重大部署，我市啟動(dòng)實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，“四新、四化”進(jìn)程不斷加快，先期提報(bào)擬納入國(guó)家、省重大項(xiàng)目54個(gè)、篩選儲(chǔ)備項(xiàng)目163個(gè)，目前，康平納被列入全國(guó)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重大項(xiàng)目（全省共2家），可以說(shuō)開(kāi)局良好。分領(lǐng)域看，①工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快推進(jìn)，裝備制造業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)增速持續(xù)攀升，上半年完成裝備制造業(yè)增加值增長(zhǎng)16.3%，超過(guò)全部規(guī)上工業(yè)10.3個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全部工業(yè)增長(zhǎng)6.2個(gè)百分點(diǎn)；②服務(wù)業(yè)新經(jīng)濟(jì)加快成長(zhǎng)，上半年完成電子商務(wù)交易額455億元，增長(zhǎng)23%；分享經(jīng)濟(jì)廣泛滲透，摩拜共享單車投入實(shí)施；鄉(xiāng)村旅游發(fā)展火爆，端午假期3天接待游客萬(wàn)余人次，預(yù)計(jì)接待國(guó)內(nèi)游客人數(shù)和實(shí)現(xiàn)旅游消費(fèi)額同比分別增長(zhǎng)8%和12%。③高效特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，泰山茶、高檔苗木花卉、泰山“四大名藥”面積分別達(dá)到4.2萬(wàn)畝、41.76萬(wàn)畝、2400畝，面積500畝以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園達(dá)到207個(gè)。
（二）問(wèn)題表現(xiàn)為六個(gè)“不夠”。一是部分效益指標(biāo)不夠穩(wěn)定。①?gòu)呢?cái)稅收入看，上半年全市一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3.7%，低于全省平均水平4.9個(gè)百分點(diǎn)，列全省第14位；地稅收入增長(zhǎng)11.5%，低于全省平均水平9.8個(gè)百分點(diǎn)，列全省15位；稅收占一般公共預(yù)算收入比重為60.5%，主體稅種占稅收收入的比重為41.7%，排名也比較靠后。②從投資拉動(dòng)看，上半年全市5000萬(wàn)元以上在建項(xiàng)目1032個(gè)，同比減少83個(gè)，完成投資占全部投資的比重70.4%，比一季度回落6.6個(gè)百分點(diǎn)，大項(xiàng)目拉動(dòng)力有待提升；工業(yè)技改投資僅增長(zhǎng)2.5%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資下降88%，新動(dòng)能投資力度偏弱；81個(gè)市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中仍有5個(gè)項(xiàng)目未開(kāi)工，剩余的77個(gè)項(xiàng)目中也有個(gè)別項(xiàng)目跟不上時(shí)間進(jìn)度，這說(shuō)明項(xiàng)目拉動(dòng)力仍然偏弱。③從重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)看，化工、輸變電設(shè)備、紡織等行業(yè)受市場(chǎng)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及行業(yè)深度調(diào)整等因素影響，下行壓力較大，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)等經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)呈下滑態(tài)勢(shì)。④從縣域發(fā)展情況看，上半年全市GDP增長(zhǎng)6.8%，低于全省0.9個(gè)百分點(diǎn)，列全省第15位，比全國(guó)也低0.1個(gè)百分點(diǎn)；六個(gè)縣市區(qū)除岱岳區(qū)高于全省平均水平外，其余5個(gè)縣市區(qū)均低于全省平均水平，不平衡現(xiàn)象仍非常嚴(yán)重。
二是動(dòng)力支撐轉(zhuǎn)換不夠到位。2016年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重為28.3%，低于全省平均水平5.5個(gè)百分點(diǎn)。以煤炭、鋼鐵、電力為代表的十大高耗能產(chǎn)業(yè)，入庫(kù)稅收49.2億元，較2011年減收8.3億元，年均降幅3.1%；占全市稅收的比重為21.6%，較2011年回落11.3個(gè)百分點(diǎn)。特別是煤炭行業(yè)，2016年入庫(kù)稅收8.8億元，僅相當(dāng)于2011年的三分之一，減收近20億元。今年上半年，全市工業(yè)技改投資僅增長(zhǎng)2.5%，制造業(yè)投資下降7.7%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資下降88%。這說(shuō)明我市長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾逐步顯現(xiàn)，工業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大，傳統(tǒng)發(fā)展動(dòng)能的支撐力量逐漸消退；科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，新動(dòng)能投資力度偏弱，增長(zhǎng)后勁乏力，產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)的任務(wù)艱巨。
三是土地金融形勢(shì)不夠樂(lè)觀。①土地方面，2016年我市建設(shè)用地地均GDP為17.18萬(wàn)元/畝，在全省排第9位；新供建設(shè)用地平均容積率為1.52，低于1.69的全省平均水平，土地利用粗放，投入產(chǎn)出效益較低。截至今年一季度，全市共批準(zhǔn)建設(shè)用地10.35萬(wàn)畝，累計(jì)供應(yīng)6.08萬(wàn)畝，批而未供土地面積4.27萬(wàn)畝，平均供地率58.74%，低于全省61.05%的平均供地率。上半年全市供應(yīng)建設(shè)用地6097.8畝，其中工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地供應(yīng)2083.5畝，同比下降15%，已連續(xù)三年下降超過(guò)10個(gè)百分點(diǎn)。②金融方面，截至6月底全市銀行機(jī)構(gòu)不良貸款余額53.79億元，不良率達(dá)到2.65%，全市逾期貸款余額104.2億元，直接影響了各大銀行機(jī)構(gòu)的信貸投放，企業(yè)融資渠道進(jìn)一步收窄，各類金融風(fēng)險(xiǎn)防控壓力依然很嚴(yán)峻。
四是招商引資氛圍不夠濃厚。市委、市政府調(diào)整了科學(xué)發(fā)展考核體系，增加了招商引資考核的分值比重，把原來(lái)十大指揮部調(diào)整為五大指揮部，目的就是拉開(kāi)招商引資大陣勢(shì)，凝聚發(fā)展合力。從運(yùn)作情況看，確實(shí)起到了一定作用，大家都在抓招商上項(xiàng)目，但也有很多部門單位招商的主動(dòng)性、自覺(jué)性不夠強(qiáng)，在思想認(rèn)識(shí)、力量擺布和工作方法上，找不準(zhǔn)切入點(diǎn)，全市86個(gè)有招商引資任務(wù)的部門單位，很多趕不上時(shí)間進(jìn)度，不少進(jìn)度為零。
五是營(yíng)商服務(wù)環(huán)境不夠優(yōu)化。一些單位和部門不能正確處理局部利益與全局利益的關(guān)系，在執(zhí)行政策中，“中梗阻”問(wèn)題依然存在，有的項(xiàng)目建設(shè)的審批周期比工程的建設(shè)周期還長(zhǎng)；政務(wù)服務(wù)中心部分單位對(duì)工作人員授權(quán)不充分，服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量得不到保證。有的重項(xiàng)目引進(jìn)，輕后期服務(wù)，一定程度上極大損害了泰安的招商引資環(huán)境。濟(jì)南市49個(gè)部門刻制“2號(hào)章”交給高新區(qū)，下放權(quán)力3250項(xiàng)的做法，給人印象深刻。這件事情我們也進(jìn)行了安排部署，就是要在建設(shè)領(lǐng)域和泰安高新區(qū)實(shí)現(xiàn)環(huán)境和服務(wù)上的突破提升。
六是干事創(chuàng)業(yè)激情不夠高漲。我們有的干部“懶粗碎怕”問(wèn)題突出。懶，就是工作不推不動(dòng)，靠著不干，習(xí)慣于依賴上級(jí)，依賴包保領(lǐng)導(dǎo)，依賴指揮部，開(kāi)展工作的思路少、辦法少、效果不好。粗，就是工作不嚴(yán)謹(jǐn)、不細(xì)致、不精心，工作標(biāo)準(zhǔn)低。碎，就是算小賬，爭(zhēng)小利，個(gè)別部門面對(duì)工作任務(wù)，算自己吃不吃虧，不顧大局。怕，就是“事不關(guān)己、高高掛起”“寧肯不干事、確保不出事”“寧可無(wú)功、但求無(wú)過(guò)”等所謂的明哲保身行為，對(duì)工作不敢擔(dān)當(dāng)、不敢動(dòng)真碰硬。
（三）機(jī)遇表現(xiàn)為四個(gè)“新”。一是省黨代會(huì)吹響的新號(hào)角。省委第十一次黨代會(huì)牢牢把握走在前列的目標(biāo)定位,繪就了經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)新愿景，吹響了新一輪大發(fā)展、快發(fā)展的“集結(jié)號(hào)”“沖鋒號(hào)”。全省各市都借省黨代會(huì)和近期重要會(huì)議的東風(fēng)，積極謀劃新思路、醞釀大發(fā)展，各市發(fā)展的欲望、發(fā)展的勁頭都很足，可以說(shuō)是你追我趕、競(jìng)相發(fā)展。逆水行舟不進(jìn)則退的道理大家都懂，在前有標(biāo)兵，后有追兵的形勢(shì)下，我們不發(fā)展不行、發(fā)展慢了也不行。壓力就是機(jī)遇。我們必須緊緊按照省委新部署、新要求，樹(shù)立“追兵標(biāo)兵”意識(shí)，加壓奮進(jìn)、比學(xué)趕超，在競(jìng)爭(zhēng)中增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，在競(jìng)爭(zhēng)中尋求突破。
二是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的新抓手。今年以來(lái)，國(guó)家、省陸續(xù)對(duì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工作進(jìn)行了安排部署，從全國(guó)、全省到各個(gè)地方，都越來(lái)越明顯地感受到，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)逐步深入，一些長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯，依靠勞動(dòng)力、土地、資源等要素為支撐的傳統(tǒng)發(fā)展模式已難以為繼，而以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為核心，以知識(shí)、技術(shù)、數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素為支撐的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能正在快速崛起，并逐漸成為引領(lǐng)發(fā)展的主導(dǎo)力量。我們一定要增強(qiáng)敏銳性，及時(shí)抓住和切實(shí)用好這個(gè)難得的機(jī)遇，做好新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換這篇大文章。
三是市委市府確立的新目標(biāo)。市第十一次黨代會(huì)確立了“踐行新理念、增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、建設(shè)新泰安”的新目標(biāo)、新任務(wù)；市政府圍繞市委新部署，提出了要聚焦用力增創(chuàng)“五大發(fā)展新優(yōu)勢(shì)”。為此，市委、市政府在“三強(qiáng)”企業(yè)培植、發(fā)展區(qū)域拓展、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)、科學(xué)發(fā)展考核、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、園區(qū)突破轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面進(jìn)行了重新調(diào)整和安排部署，出臺(tái)了一系列政策措施，為全市提供了大的發(fā)展基礎(chǔ)和平臺(tái)，目前各項(xiàng)工作都在積極推進(jìn)。希望各級(jí)各部門單位要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策部署上來(lái)，用心用力研究工作，凝神聚力謀劃發(fā)展，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新水平。
四是全市發(fā)展布局的新調(diào)整。市委、市政府對(duì)泰安高新區(qū)、泰山景區(qū)管轄范圍進(jìn)行的調(diào)整，是近幾屆市委、市政府接續(xù)謀劃和推動(dòng)的，是在更高層次上謀劃泰安的發(fā)展，在更大范圍內(nèi)整合泰安的資源，在更寬領(lǐng)域內(nèi)挖掘泰安的潛能。對(duì)岱岳區(qū)和新泰市來(lái)講，一定程度上減輕了負(fù)擔(dān)，便于集中優(yōu)勢(shì)資源，專注區(qū)域發(fā)展；對(duì)泰安高新區(qū)、泰山景區(qū)來(lái)說(shuō)，有利于統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一實(shí)施保護(hù)、統(tǒng)一優(yōu)化開(kāi)發(fā)；對(duì)泰城而言，既能大大拓展城市發(fā)展空間，加快城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也能從根本上解決城市建設(shè)管理中的深層次問(wèn)題，為泰城未來(lái)發(fā)展搭建全新架構(gòu)，可以說(shuō)這是一個(gè)多贏的重大決策，各級(jí)各部門單位一定要把握好這個(gè)重大機(jī)遇，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作有新的更大突破。
二、下半年工作怎么干。也可以概括為這樣幾句話，即抓住重點(diǎn)，敢于擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)力突破，努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”，即確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，確保全市社會(huì)和諧穩(wěn)定。為此，大家要用心用力，精準(zhǔn)發(fā)力，形成合力，重點(diǎn)在以下六個(gè)方面聚焦發(fā)力。
（一）要向把控、服務(wù)、支持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康運(yùn)行聚焦發(fā)力。進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞市委、市政府確定的全年目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真開(kāi)展半年工作“回頭看”，時(shí)間上對(duì)表、任務(wù)上對(duì)標(biāo)，及時(shí)查找問(wèn)題和不足，補(bǔ)短板、補(bǔ)弱項(xiàng)、補(bǔ)缺口，盡快趕上時(shí)間進(jìn)度，力爭(zhēng)超額完成任務(wù)。前段時(shí)間，展寶衛(wèi)副市長(zhǎng)圍繞市委、市政府四大板塊工作，初步探索建立了十個(gè)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析體系，我看很有必要。要及時(shí)掌握、分析主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的變動(dòng)情況，主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)部門的匯報(bào)溝通，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果如實(shí)反映出來(lái)。下一步，市里還要搞三個(gè)排名，①各縣市區(qū)在全省137個(gè)縣市區(qū)中的排名，包括泰安高新區(qū)在全國(guó)高新區(qū)中的排名；②各主要經(jīng)濟(jì)職能部門在全省17個(gè)市中的排名；③市直各部門招商引資的排名。這不僅是對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一次檢驗(yàn)，也是對(duì)大家執(zhí)政能力、駕馭水平的重大考驗(yàn)，各級(jí)各部門單位要給予高度重視。近期，省委、省政府先后召開(kāi)了全省環(huán)境保護(hù)突出問(wèn)題綜合整治攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)、全省國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展工作會(huì)議、全省支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展工作會(huì)議, 對(duì)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換等重大問(wèn)題作了密集性部署,工作力度很大，市里也將陸續(xù)召開(kāi)專門會(huì)議進(jìn)行安排部署。各級(jí)各部門單位要主動(dòng)應(yīng)對(duì)、主動(dòng)謀劃、主動(dòng)跟進(jìn)，積極開(kāi)展工作，確保省委、省政府確定的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
（二）要向園區(qū)、景區(qū)、城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)聚焦發(fā)力。進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)“三大引擎”作用，把園區(qū)、景區(qū)和城區(qū)作為經(jīng)濟(jì)工作的主戰(zhàn)場(chǎng)，為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換拓展發(fā)展空間、打造強(qiáng)力引擎。①在園區(qū)建設(shè)方面，市委、市政府對(duì)泰安高新區(qū)、泰山景區(qū)、旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管轄范圍進(jìn)行調(diào)整，為加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供了充足空間。各功能區(qū)要把握好這一重大機(jī)遇，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，改革創(chuàng)新發(fā)展方式，自覺(jué)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，努力為增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、建設(shè)新泰安，開(kāi)辟新路子、打造新支撐。各級(jí)各部門單位要按照市委、市政府《關(guān)于突破園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的意見(jiàn)》要求，全力支持各類園區(qū)加快發(fā)展，切實(shí)解決好園區(qū)框架不成型、規(guī)模偏小、機(jī)制不合理、功能不配套、園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和動(dòng)力轉(zhuǎn)換慢等問(wèn)題。市里決定年底檢查觀摩項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，把看園區(qū)新上項(xiàng)目作為重要內(nèi)容。各級(jí)各類園區(qū)要加快功能整合、擴(kuò)容提升、轉(zhuǎn)型升級(jí)和體制機(jī)制創(chuàng)新，加快打造一批新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換示范區(qū)、先行區(qū)。②在景區(qū)建設(shè)方面，北部要在抓好泰山核心景區(qū)保護(hù)提升的基礎(chǔ)上，加快開(kāi)發(fā)建設(shè)以“泰山慢谷”為主題的大景區(qū)，力爭(zhēng)三到五年時(shí)間，景區(qū)游客量突破1000萬(wàn)人次、旅游總收入突破20億元。上周，市政府聽(tīng)取了泰山慢谷規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，初步框定了項(xiàng)目的定位、原則、主題、框架、布局和總體特色。下一步，要圍繞打造一批引爆項(xiàng)目，提前搞好交通、環(huán)保、污水處理、垃圾處理、供氣供水供電、通訊等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括引入國(guó)際知名酒店群，改變泰山景區(qū)祈福游為主的現(xiàn)狀，用優(yōu)質(zhì)的風(fēng)景資源，將祈福單日游轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗳沼?、休閑度假游，努力打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的文旅產(chǎn)業(yè)集群。南部要加快推進(jìn)以徂徠山大汶河“健身休閑”為主題的大景區(qū)，力爭(zhēng)到2020年，建成國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，年接待能力達(dá)到200萬(wàn)人次。今年要在做好項(xiàng)目規(guī)劃手續(xù)辦理的同時(shí)，加快景區(qū)總體規(guī)劃修編，深入推進(jìn)核心先導(dǎo)區(qū)分區(qū)規(guī)劃和重點(diǎn)區(qū)域的城市設(shè)計(jì)，重點(diǎn)加快社區(qū)、道路等基礎(chǔ)設(shè)施和濱水景觀提升工程建設(shè)步伐，加大生態(tài)、旅游、高新、高端等新型業(yè)態(tài)的招商引資力度，打造集運(yùn)動(dòng)休閑、文化展示、體育健身、健康養(yǎng)老、商務(wù)會(huì)議、濱水娛樂(lè)為一體的國(guó)內(nèi)知名濱水休閑度假勝地。③在城區(qū)建設(shè)方面，要加快開(kāi)發(fā)建設(shè)東西兩大新城組團(tuán)，進(jìn)一步拉開(kāi)城市發(fā)展大框架。東部依托濟(jì)泰高速公路和正在規(guī)劃實(shí)施的泰樓路，加快推進(jìn)總面積約30平方公里的新型社區(qū)和新型園區(qū)，建成集旅游休閑、科技研發(fā)、高端制造、生態(tài)綠地為一體的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城。西部依托京滬高鐵，在完善高鐵新區(qū)25平方公里開(kāi)發(fā)建設(shè)的基礎(chǔ)上，加速泰安旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的升級(jí)改造，要以3.6平方公里的“泰山西湖”為核心，在游客的集散、住宿等方面下功夫，為全市全域旅游提供旅游集散和服務(wù)支撐功能。抓好京滬高鐵以西、新104國(guó)道兩側(cè)約116平方公里的岱岳區(qū)“一城一區(qū)”規(guī)劃建設(shè)，培育區(qū)域核心增長(zhǎng)極。同時(shí)，要加快推進(jìn)城市主要內(nèi)外環(huán)線，以及城市功能區(qū)之間互聯(lián)互通主干道路等重點(diǎn)工程。
（三）要向新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、“三強(qiáng)”企業(yè)培植聚焦發(fā)力。市委、市政府通過(guò)深入研究，提出要把泰安作為泛濟(jì)青煙新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)的“泛”中之重來(lái)定位，努力在全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中走在前面。全市各級(jí)要高點(diǎn)定位、精心謀劃、借勢(shì)發(fā)力，突出抓好新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程、重大平臺(tái)和重大政策，想方設(shè)法打通泰安發(fā)展的新通道。①在發(fā)展壯大新動(dòng)能方面，要以泰安高新區(qū)（包括泰山區(qū)和岱岳區(qū)的工業(yè)園區(qū)）為重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)、高端裝備制造業(yè)，做大做強(qiáng)新材料、新能源、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)。通過(guò)引入那些吃得少、產(chǎn)蛋多、飛得高、飛得穩(wěn)的靚鳥(niǎo)、俊鳥(niǎo)，實(shí)現(xiàn)騰籠換鳥(niǎo)。比如，6月下旬我市與全球創(chuàng)新中心簽約的新能源汽車項(xiàng)目，岱岳區(qū)引進(jìn)的第四代高科技園區(qū)——中檢科泰山中心項(xiàng)目，將來(lái)都能培育形成一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的智能型、生態(tài)型、融合型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。②在改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能方面，要鼓勵(lì)紡織、化工、煤炭、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快技術(shù)改造，促進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新。支持輸變電設(shè)備、汽車及零部件、高端裝備等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快智能化升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁上中高端。比如，我們正在培育的康平納、海斯摩爾、山能重裝激光產(chǎn)業(yè)化、瑞福鋰業(yè)等新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換標(biāo)志性企業(yè)和項(xiàng)目，就是通過(guò)大力發(fā)展智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造，努力讓“老產(chǎn)業(yè)”煥發(fā)出“新活力”。③在“三強(qiáng)”企業(yè)培植方面，要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)機(jī)制作用，及時(shí)研究解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題,落實(shí)好各項(xiàng)扶持政策，深化銀企對(duì)接，強(qiáng)化信貸支持，降低企業(yè)融資成本，不斷壯大工業(yè)規(guī)模實(shí)力。④在創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)方面，要圍繞建立健全產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，與國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)大學(xué)、重點(diǎn)科研院所、重點(diǎn)科技創(chuàng)新型企業(yè)廣泛開(kāi)展合作，重點(diǎn)打造一批有影響力、有競(jìng)爭(zhēng)力的高水平、高端化科技創(chuàng)新平臺(tái)。
（四）要向加快招商引資和項(xiàng)目建設(shè)聚焦發(fā)力。從傳統(tǒng)的拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”分析，目前看穩(wěn)定增長(zhǎng)關(guān)鍵還是加大投入，加大投入的關(guān)鍵仍然是招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。①下大氣力籌備好泰山國(guó)際登山節(jié)暨投資合作洽談會(huì)。各級(jí)各部門單位要把泰山國(guó)際登山節(jié)作為全年招商引資的主線和總抓手，切實(shí)把握好招商、布展、簽約、落地四個(gè)環(huán)節(jié)，將其打造成全市大項(xiàng)目引進(jìn)成果集中展示的平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)以及宣傳推介泰安的平臺(tái)，搭建起招商引資競(jìng)爭(zhēng)大擂臺(tái)。要加大對(duì)國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)、央企和重點(diǎn)客商的邀請(qǐng)和簽約項(xiàng)目的調(diào)度力度，爭(zhēng)取有更多大企業(yè)、大集團(tuán)、大項(xiàng)目簽約落地。要提前搞好布展，把各地招商引資成果、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展成果進(jìn)行展覽，集中進(jìn)行簽約，并在報(bào)紙、電臺(tái)同步進(jìn)行通報(bào)。市經(jīng)合局要牽頭把這項(xiàng)工作組織好。②加快推進(jìn)一批支撐撬動(dòng)力強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目。積極對(duì)接省委、省政府“10+2”重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省盤子；圍繞“三強(qiáng)”企業(yè)培植、重大財(cái)源建設(shè)，抓緊策劃、招引、洽談、沖刺一批投資過(guò)30億元、50億元、100億元的大項(xiàng)目。繼續(xù)抓好投資過(guò)百億的泰安蓄能電站二期，200億元的新泰光伏發(fā)電項(xiàng)目、100億元的高新區(qū)新能源汽車、300億元的泰山景區(qū)“泰山慢谷”等項(xiàng)目的跟進(jìn)服務(wù)工作。③抓好拉動(dòng)全局的重大基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)。重點(diǎn)抓好我市境內(nèi)8條高速公路的建設(shè)實(shí)施。特別是濟(jì)泰高速、青蘭高速以及從河南范縣到青島董家口的高速，還有泰樓路的開(kāi)工建設(shè)，對(duì)我們拓展城市發(fā)展大框架、加速濟(jì)泰一體化進(jìn)程具有非常重大的戰(zhàn)略意義。各級(jí)各部門單位要高度重視、顧全大局、齊心協(xié)力，共同把這些事關(guān)泰安長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)好。
（五）要向強(qiáng)化各類風(fēng)險(xiǎn)管控、確保社會(huì)大局穩(wěn)定聚焦發(fā)力。①著力抓好安全生產(chǎn)。當(dāng)前正值主汛期，是事故多發(fā)易發(fā)季節(jié)，關(guān)鍵是要網(wǎng)格式地強(qiáng)化責(zé)任、地毯式地進(jìn)行檢查、有重點(diǎn)地進(jìn)行掌控。6月下旬，省委、省政府召開(kāi)了全省化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，劉家義書記、龔正省長(zhǎng)作了很重要、很嚴(yán)肅、很嚴(yán)厲的講話，王云鵬書記也對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署。7月25日至27日，省督查組對(duì)我市開(kāi)展了全面細(xì)致、認(rèn)真嚴(yán)格的實(shí)地督查。下一步，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要立說(shuō)立行，立即整改，采取斷然措施、鐵腕執(zhí)法、嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)等手段，堅(jiān)決完成好整改目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)決打贏化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)這場(chǎng)硬仗。同時(shí)，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好汛期安全生產(chǎn)、道路交通安全、非煤礦山、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，有效防范遏制較大及以上事故發(fā)生，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。②著力強(qiáng)化金融監(jiān)管。金融風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系到企業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定，必須高度重視。要深入貫徹落實(shí)全國(guó)金融工作會(huì)議精神，緊緊圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革三項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步做好金融工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和金融良性循環(huán)、健康發(fā)展。金融辦、銀監(jiān)局要切實(shí)做好金融風(fēng)險(xiǎn)防范和化解工作，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)集群、融資平臺(tái)、擔(dān)保鏈等重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的排查分析和監(jiān)控預(yù)警，早識(shí)別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置，完善和落實(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)的一攬子措施，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。③著力抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)。近期，中央環(huán)保督察組將到我省開(kāi)展一個(gè)月的環(huán)保工作督查，省委、省政府對(duì)此高度重視，成立了龔正省長(zhǎng)任組長(zhǎng)的中央環(huán)保督查工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組，下設(shè)八個(gè)專項(xiàng)工作組，抽調(diào)精兵強(qiáng)將100多人，要求各地各有關(guān)部門單位也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。環(huán)保督查期間，黨政主要負(fù)責(zé)同志，分管負(fù)責(zé)同志原則上不得離開(kāi)。各級(jí)各部門單位要以迎接中央環(huán)保督察為契機(jī)，全面整治突出環(huán)保問(wèn)題，對(duì)自查自糾發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、省環(huán)保督察組發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要即知即改、立查立改，對(duì)整改不到位的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)；對(duì)環(huán)境違法犯罪行為，要嚴(yán)厲查處。④著力確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。下半年，黨的就要召開(kāi)，必須全力以赴做好社會(huì)穩(wěn)定工作。要高度重視和切實(shí)加強(qiáng)維穩(wěn)，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，依法有序推進(jìn)拆違拆臨，盡早、及時(shí)、妥善化解不穩(wěn)定因素。要把脫貧攻堅(jiān)作為民生工程抓緊抓實(shí)，有效落實(shí)幫扶措施，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。要充實(shí)居民收入、企業(yè)利潤(rùn)、財(cái)政收入“三個(gè)口袋”，解決好老百姓就醫(yī)、上學(xué)、養(yǎng)老“三個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題”，提供好生態(tài)環(huán)境、公共安全這“兩大公共產(chǎn)品”，為黨的勝利召開(kāi)營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。