緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇誠信建設(shè)論文，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！

篇1

在現(xiàn)代公司制企業(yè)中，企業(yè)產(chǎn)權(quán)包含三個(gè)層次的權(quán)利分配：①由多個(gè)投資主體擁有的出資人所有權(quán)；②由出資人出讓的所有權(quán)聚合而成的企業(yè)法人所有權(quán)；③由經(jīng)理人員行使的企業(yè)經(jīng)營權(quán)。目前我國企業(yè)特別是國有企業(yè)改革已經(jīng)進(jìn)入到了建立現(xiàn)代企業(yè)制度的階段，所謂理順企業(yè)關(guān)系，也就是要從這三個(gè)層面上建立起合理的企業(yè)制度，使出資人所有權(quán)、法人產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)三者關(guān)系明晰化，并在此基礎(chǔ)上搭建起股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理階層等組成的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)框架，形成多級(jí)制的資本委托關(guān)系。

首先從經(jīng)營環(huán)節(jié)上明確資本的委托關(guān)系，既明確經(jīng)理人或經(jīng)營者的權(quán)利、責(zé)任和利益，對(duì)理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系和加強(qiáng)企業(yè)誠信建設(shè)具有直接的意義。一方面，經(jīng)營者擁有企業(yè)的經(jīng)營決策權(quán)，其經(jīng)營決策不僅對(duì)企業(yè)的成敗起著關(guān)鍵性的作用，而且還直接影響到企業(yè)與其他利益相關(guān)者的關(guān)系；另一方面，經(jīng)營者的目標(biāo)又與企業(yè)所有者的目標(biāo)不完全一致，企業(yè)所有者追求資本價(jià)值的最大化，而經(jīng)營者看中的是報(bào)酬的最大化以及人力資本的增值，在這種情況下，如果缺少一種紐帶使二者的利益相統(tǒng)一，經(jīng)營者的行為就有可能偏離所有者的目標(biāo)。同時(shí)，由于經(jīng)營決策活動(dòng)的專業(yè)性和復(fù)雜性最高，所有者與經(jīng)營者又存在著嚴(yán)重的信息不對(duì)稱，從而使前者很難對(duì)后者的努力程度和行為實(shí)行有效的監(jiān)督。由這兩個(gè)層面所決定，企業(yè)就必須對(duì)經(jīng)營者的責(zé)、權(quán)、利做出科學(xué)而明確的規(guī)定，力求通過剩余控制權(quán)和剩余索取權(quán)的統(tǒng)一形成對(duì)經(jīng)營者的激勵(lì)，使他們有積極性“自己監(jiān)督自己”。

從目前的情況來看，經(jīng)過承包制改革和公司改造后，我國國有企業(yè)的經(jīng)營者已經(jīng)擁有相當(dāng)大的經(jīng)營決策權(quán)或?qū)ζ髽I(yè)的控制權(quán)，并由此形成了對(duì)經(jīng)營者的極大激勵(lì)，并在一定程度上提高了企業(yè)的效率；然而，從報(bào)酬激勵(lì)方面來看，國有企業(yè)經(jīng)營者從企業(yè)獲得的報(bào)酬仍然不合理，不僅薪酬水平總體偏低，與公司經(jīng)營績效不存在顯著的正相關(guān)關(guān)系，而且結(jié)構(gòu)形式單一，年薪制作為一項(xiàng)合理的制度尚未全面鋪開。更重要的是，我國上市公司經(jīng)營層總體持股數(shù)量少，持股比例偏低，經(jīng)營者應(yīng)有的剩余索取權(quán)仍未受到重視。經(jīng)營者在獲得控制權(quán)激勵(lì)的同時(shí)并未獲得報(bào)酬激勵(lì)，因而并未實(shí)現(xiàn)經(jīng)營者與所有者在利益上的統(tǒng)一。顯然，這是導(dǎo)致企業(yè)短期行為不講誠信的一個(gè)重要原因。

從形式上來看，國有控股公司的成立使國有公司形成了出資人所有權(quán)———法人產(chǎn)權(quán)的雙重產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，也形成了股東會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理階層所組成的公司治理框架,進(jìn)而形成了多級(jí)制的資本委托關(guān)系。然而，實(shí)踐結(jié)果表明，這種現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)仍然未能對(duì)經(jīng)營者的有效約束，反而在相當(dāng)大的程度上使企業(yè)經(jīng)營權(quán)變成了“內(nèi)部人事控制權(quán)”。關(guān)鍵原因在于現(xiàn)行產(chǎn)權(quán)制度中，資本的委托關(guān)系仍然采取了行政性方式，國有控股公司的絕大多數(shù)不僅是原來的行政主管部門翻牌成立的，而且它擁有的國有資產(chǎn)的支配權(quán)和經(jīng)營權(quán)一樣，是通過行政權(quán)利無償?shù)玫降?。在這種情況下，國有控股公司一方面擁有很大的權(quán)力，因而可以控制董事會(huì)的決策；而另一方面，使國有控股公司對(duì)經(jīng)營直接選擇權(quán)變成了“廉價(jià)股票權(quán)”，從而使一些不具有企業(yè)家才能的人通過賄賂國有控股公司經(jīng)營者或因迎合了國有控股公司經(jīng)營者的價(jià)值取向而取得企業(yè)經(jīng)營者的位置。同時(shí)，由于資本的行政委托方式使國有公司的經(jīng)營者和企業(yè)經(jīng)營者形成了上下級(jí)關(guān)系，而后者又是由前者選擇的，后者經(jīng)營不好前者也有重大責(zé)任，因此二者之間形成了“共榮辱”的關(guān)系，必然使前者無法形成對(duì)后者的剛性約束。因此，在目前國有資本的行政性委托關(guān)系中，不僅包含著法人產(chǎn)權(quán)所有者謀求短期利益的可能性，而且必然會(huì)引發(fā)對(duì)經(jīng)營者的逆向選擇及經(jīng)營者在經(jīng)營決策活動(dòng)中的道德風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)在眾多方面的不誠信行為。

2企業(yè)文化創(chuàng)新：企業(yè)誠信建設(shè)的核心

企業(yè)文化的構(gòu)成與形式主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

2.1企業(yè)管理哲學(xué)

企業(yè)管理哲學(xué)是現(xiàn)代企業(yè)對(duì)外經(jīng)營、對(duì)內(nèi)管理的思想方法和精神信念。如IBM公司的基本精神信念有三條:尊重個(gè)人、服務(wù)顧客、追求杰出。為貫徹和向員工灌輸這些公司價(jià)值觀,又將其具體化為:①為企業(yè)確定明智、可行的方向;②盡量向顧客提供有效而完美的服務(wù);③提高技術(shù)、改善產(chǎn)品、不斷創(chuàng)新;④提供平等的機(jī)會(huì),使員工在公司發(fā)展的同時(shí),獲得自身的發(fā)展和精神上的滿足;⑤對(duì)股東負(fù)責(zé),讓他們的投資得到適當(dāng)?shù)幕貓?bào);⑥盡力促進(jìn)公司所在地的公益事業(yè);⑦勇于承擔(dān)公司應(yīng)該承擔(dān)的各項(xiàng)社會(huì)、法律責(zé)任等7項(xiàng)原則。在商場(chǎng)如戰(zhàn)場(chǎng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,一個(gè)企業(yè)若想戰(zhàn)勝眾多競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,沒有統(tǒng)一的精神信念全力以赴是根本不可能的。因而確立企業(yè)精神,重塑員工靈魂,使之為企業(yè)目標(biāo)服務(wù),就是企業(yè)管理哲學(xué)的主要作用。因其提出和倡導(dǎo)者通常都是企業(yè)家或公司負(fù)責(zé)人,所以企業(yè)管理哲學(xué)又被稱為企業(yè)家文化。

2.2員工文化

員工文化則是企業(yè)家文化在員工中的推廣和認(rèn)同。作為企業(yè)精神信念的企業(yè)管理哲學(xué),一般由企業(yè)家首先提出,并通過各種形式、各種途徑,大力倡導(dǎo)并堅(jiān)決推行,使之得到企業(yè)員工認(rèn)同,從而成為員工的精神信念,即員工文化。其形式有培訓(xùn)和激勵(lì)溝通兩大類型,在培訓(xùn)類中又包括價(jià)值觀培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。前者通過職業(yè)道德教育、基本素質(zhì)教育、公司發(fā)展史教育等內(nèi)容,用軍訓(xùn)、升旗儀式、唱公司歌、背誦公司信條、學(xué)習(xí)企業(yè)規(guī)章等教育訓(xùn)練方式方法,旨在灌輸培養(yǎng)員工忠誠于企業(yè)的信念;后者則重在提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)及專項(xiàng)業(yè)務(wù)水平,使之適應(yīng)公司發(fā)展需要。而激勵(lì)溝通類則包括慶功會(huì)、演講、懇談會(huì)、員工俱樂部,由公司出面組織為員工舉辦的生日聚會(huì)、旅游度假獎(jiǎng)勵(lì)等活動(dòng),包括員工持股技術(shù)入股等制度。其目的在于通過對(duì)員工的關(guān)愛,通過經(jīng)常的溝通、訓(xùn)練,創(chuàng)造使員工忠于企業(yè)、熱愛工作、奮斗進(jìn)取、力爭(zhēng)創(chuàng)新的文化氛圍;讓員工在不斷為企業(yè)做貢獻(xiàn)的同時(shí),獲得精神上的愉悅,并實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。顯然，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力,溝通并激勵(lì)員工,充分發(fā)揮員工的聰明才智和主觀能動(dòng)性,是員工文化的主要作用。

2.3企業(yè)營銷文化

企業(yè)營銷文化，是企業(yè)對(duì)外經(jīng)營的信念,以及體現(xiàn)這種精神信念的活動(dòng)。它植根于“商品質(zhì)量觀”和“用戶至上觀”基礎(chǔ)之上。前者將產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)視為企業(yè)的生命,認(rèn)為產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)是無聲的推銷員;后者將顧客奉為上帝,認(rèn)為只有全心全意服務(wù)顧客、尊重顧客,才有顧客對(duì)企業(yè)的信賴和支持,才有流入企業(yè)的滾滾財(cái)源。營銷文化主要包括廣告宣傳等公關(guān)營銷活動(dòng)、質(zhì)量保證體系、售后服務(wù)以及對(duì)社會(huì)公益事業(yè)的參與支持。如捐資助學(xué)、賑災(zāi)救濟(jì)、捐資造橋修路等活動(dòng)。這些活動(dòng)在宣傳企業(yè)及其產(chǎn)品的同時(shí),旨在以真誠和實(shí)際行動(dòng)來表明企業(yè)的社會(huì)責(zé)任心,從而贏得顧客的信賴和支持。因此,在任一消費(fèi)行為都可有多種選擇的現(xiàn)代社會(huì),以“誠信、質(zhì)優(yōu)”而建立了企業(yè)信譽(yù),在消費(fèi)者中具有良好口碑,在社會(huì)公益事業(yè)中具有良好聲望的那些杰出企業(yè),必將成為消費(fèi)者長期和最終選擇。因?yàn)?購買這些企業(yè)的產(chǎn)品,不僅消費(fèi)者放心、安心,有效地滿足了消費(fèi)需求,更可通過購買和消費(fèi),表達(dá)他們對(duì)產(chǎn)品優(yōu)良、信譽(yù)卓著、社會(huì)聲望良好企業(yè)的認(rèn)同和贊賞,從而取得精神上的滿足和愉悅。顯然,以企業(yè)形象吸引顧客、贏得人心,爭(zhēng)取社會(huì)支持和贊許,這是企業(yè)營銷文化的主要功能。

3監(jiān)督機(jī)制的創(chuàng)新：企業(yè)誠信建設(shè)的保證

我國國有企業(yè)自改革以來,國家對(duì)國有企業(yè)經(jīng)營者采取了業(yè)務(wù)監(jiān)督、財(cái)務(wù)監(jiān)督、人事監(jiān)督、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督等多種監(jiān)督形式。這些監(jiān)督形式對(duì)維護(hù)國有資產(chǎn)權(quán)益起到過一定的積極作用，較為可取的措施主要有兩個(gè)方面嘗試。

3.1稽查特派員制度

稽查特派員制度就是讓稽查特派員作為國有資產(chǎn)所有者的代表,以財(cái)務(wù)監(jiān)督為核心,通過查賬,評(píng)價(jià)國有重點(diǎn)大型企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)營管理業(yè)績和了解國有資產(chǎn)保值增值的狀況,對(duì)國有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的任免、獎(jiǎng)懲提出建議,從而加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營者的監(jiān)督和約束,維護(hù)國有資產(chǎn)所有者的權(quán)益,防止國有資產(chǎn)的流失。實(shí)行稽查特派員制度是政府主導(dǎo)型的強(qiáng)制性制度的變遷,它明確地向企業(yè)經(jīng)營者發(fā)出威脅信號(hào),假如經(jīng)營者有侵蝕國有資產(chǎn)的行為,國家會(huì)派人稽查,查出問題后,將對(duì)違法的經(jīng)營者予以處罰,甚至判刑。由于稽查特派員作為國有資產(chǎn)所有者的代表,直接進(jìn)入企業(yè)稽查,大大縮短了委托———鏈,降低了委托———成本,將降低企業(yè)經(jīng)營者侵蝕國有資產(chǎn)的預(yù)期收益,增大其侵蝕國有資產(chǎn)的預(yù)期成本。稽查特派員制度是對(duì)國有企業(yè)改革理論的創(chuàng)新和實(shí)踐的豐富,具有一定的理論和實(shí)踐意義。它使國有資產(chǎn)所有者在企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)了人格化,將對(duì)國有企業(yè)經(jīng)營者的監(jiān)督和約束落到了實(shí)處，較好地解決了過去多頭監(jiān)督、重復(fù)檢查又無人真正承擔(dān)責(zé)任的問題。這在一定程度上緩解了由于核算偏差、弄虛作假等現(xiàn)象而產(chǎn)生的信息不對(duì)稱問題,把對(duì)經(jīng)營者的獎(jiǎng)懲任免的人事管理權(quán)與對(duì)國有資產(chǎn)的運(yùn)營狀況結(jié)合起來,較好地實(shí)現(xiàn)了管資產(chǎn)和管人的結(jié)合,克服了過去管人和管資產(chǎn)分離的弊端，也迫使經(jīng)營者從自身利益出發(fā)關(guān)注國有企業(yè)資產(chǎn)的保值增值。

3.2會(huì)計(jì)委派制度

會(huì)計(jì)委派制，是政府部門和產(chǎn)權(quán)管理部門以所有者身份委派會(huì)計(jì)人員,代表政府和產(chǎn)權(quán)管理部門監(jiān)督國有單位或集體企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)情況的一種制度。主要目的是解決國有企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的問題,也可以認(rèn)為是對(duì)國有企業(yè)經(jīng)營者的一種監(jiān)督行為。20世紀(jì)90年代初,該制度的試點(diǎn)最早在江蘇省蘇州市、湖北省襄樊市、利川市等地進(jìn)行,此后,試點(diǎn)工作在全國各地迅速展開。在實(shí)際操作中,對(duì)國有企業(yè)委派會(huì)計(jì)人員可以通過向國有企業(yè)委派財(cái)務(wù)總監(jiān)、向國有企業(yè)委派會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或總會(huì)計(jì)師等方式來實(shí)現(xiàn)。委派會(huì)計(jì)人員的工資、獎(jiǎng)金與所在單位分離,以保證其實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督的獨(dú)立性。從各地的試點(diǎn)情況來看,會(huì)計(jì)委派制度取得了顯著的成效。實(shí)行會(huì)計(jì)委派制加強(qiáng)國有資產(chǎn)的管理,由政府部門向國有企業(yè)委派財(cái)務(wù)總監(jiān)或會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,參與企業(yè)的重大決策,寓監(jiān)督于管理和服務(wù)之中,對(duì)企業(yè)實(shí)行全過程控制,對(duì)國家和企業(yè)雙重負(fù)責(zé)。這樣做一方面較好地解決了國有產(chǎn)權(quán)代表缺位問題,有效地防止了國有資產(chǎn)流失。

篇2

關(guān)鍵詞：誠信缺失社會(huì)誠信建設(shè)政府作用

進(jìn)入新的世紀(jì)，我國的誠信建設(shè)受到了前所未有的關(guān)注和推崇，各企事業(yè)單位紛紛將誠信建設(shè)列為提升自身競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑，個(gè)人也越來越注重自己的誠信記錄，把“誠實(shí)守信”奉為追求的“價(jià)值目標(biāo)”。但誠信建設(shè)是一個(gè)長期的、互動(dòng)的、全而的系統(tǒng)工程，在整個(gè)社會(huì)誠信體系的構(gòu)建中，個(gè)人是基礎(chǔ)，企業(yè)是重點(diǎn)，政府才是關(guān)鍵，政府應(yīng)在誠信建設(shè)的過程中發(fā)揮旗幟、導(dǎo)向作用。目前，我國各級(jí)政府為推動(dòng)誠信建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)，取得了階段性成果。但從系統(tǒng)和發(fā)展的角度來看，還存在一些問題，我們必須積極正視這些問題，科學(xué)界定政府作為的方式、范圍和程度。

一、我國政府在社會(huì)誠信建設(shè)中的作用

在成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家中，政府的作用也是關(guān)乎全局，不可或缺的。但在社會(huì)誠信建設(shè)中，必須明確規(guī)定政府職貢義務(wù)，以防缺位，嚴(yán)格限制政府發(fā)生作用的范圍，以防越位。根據(jù)誠信建設(shè)的自身規(guī)律，結(jié)合我國實(shí)際情況，我國政府在誠信建設(shè)中應(yīng)發(fā)揮好以下幾方而的作用：

(一)示范引導(dǎo)作用。在日常經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理事務(wù)中，政府講誠信，則會(huì)給企業(yè)和個(gè)人樹立榜樣，產(chǎn)生良好的示范效應(yīng)，使社會(huì)公眾“見賢思齊焉”。反之，政府失信，社會(huì)主體也極有可能加以效仿，對(duì)整個(gè)社會(huì)的誠信建設(shè)產(chǎn)生惡劣的“傳遞效應(yīng)”，誤導(dǎo)社會(huì)的“價(jià)值取向”。

(二)規(guī)劃協(xié)調(diào)作用。社會(huì)誠信體系的構(gòu)建內(nèi)容雜，任務(wù)重，涉及社會(huì)生活的方方面面，從所及部門來看，包括銀行、工商、稅務(wù)等；從所涵蓋的內(nèi)容來看，包括個(gè)人、企業(yè)和政府的誠信建設(shè)。因此，要使誠信建設(shè)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效用地有條不紊開展，就離不開政府對(duì)誠信建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃，對(duì)方方面面的利益協(xié)調(diào)，對(duì)不同行業(yè)特點(diǎn)的兼顧，否則，各社會(huì)主體就極有可能出于自身的利益考慮而各自為政、重復(fù)建設(shè)，造成巨大的資源浪費(fèi)和地區(qū)、行業(yè)的割據(jù)、壟斷。當(dāng)前各地區(qū)、各行業(yè)盲目地自成一體、大建數(shù)據(jù)庫就是缺乏規(guī)劃、協(xié)調(diào)的惡果。

(三)監(jiān)管保障作用。社會(huì)誠信制度的建立，社會(huì)誠信體系的完善并非一個(gè)自然而然的嬗變過程，其中會(huì)產(chǎn)生各種各樣的矛盾，會(huì)出現(xiàn)或強(qiáng)或弱的利益沖突。要把這些矛盾、沖突控制在合理的范圍內(nèi)，僅靠社會(huì)公眾的思想覺悟和道德教化是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。政府作為公共權(quán)力的壟斷組織應(yīng)在其中發(fā)揮監(jiān)管保障作用，大力強(qiáng)化誠信行為，堅(jiān)決懲處誠信缺失，使得誠信建設(shè)沿預(yù)定的規(guī)劃、設(shè)計(jì)順利、高效開展。

二、我國政府在推動(dòng)社會(huì)誠信建設(shè)過程中存在的問題

由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維慣性的影響和誠信建設(shè)在我國剛剛起步的緣故，政府對(duì)自己在誠信建設(shè)中的角色定位和作為方式等都存在認(rèn)識(shí)上的偏差和行動(dòng)上的不力并造成各種各樣的問題，這主要體現(xiàn)在以下幾方面：

(一)政府自身誠信缺失現(xiàn)象大量存在。受傳統(tǒng)權(quán)力思想的影響，很多政府工作人員常常誤認(rèn)為講誠信只是個(gè)人、企業(yè)的事情，政府的權(quán)力是為社會(huì)公眾謀福利的，只需著眼于大局和長遠(yuǎn)，對(duì)于局部和個(gè)人利益宜倡導(dǎo)“舍小家、顧大家”的奉獻(xiàn)精神，不必“謹(jǐn)小慎微”，可以不講誠信。

(二)政府行為和市場(chǎng)行為的互動(dòng)關(guān)系不明確?！白灾鹘?jīng)營、自負(fù)贏虧”的市場(chǎng)化運(yùn)作是企業(yè)“重合同、守信用”的根本動(dòng)力和最大約束。然而現(xiàn)實(shí)情況是，“政企不分、產(chǎn)權(quán)模糊”仍是我國很多企業(yè)的重大弊端，市場(chǎng)的激勵(lì)和約束機(jī)制也并不健全或不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

(三)在政府對(duì)誠信建設(shè)的調(diào)控中，各種“缺位”、“越位”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在構(gòu)建社會(huì)誠信體系的過程中，政府應(yīng)確實(shí)分清“作為”與“不作為”的界限，分清“主體”與“支持”的區(qū)別。但我國許多地方政府在調(diào)控誠信建設(shè)時(shí)，就沒有把握好上述的界限，沒有分清上述的區(qū)別，作了許多“不該做也做不好的事”，同時(shí)“該做的事”卻沒有做好。

(四)在信用信息系統(tǒng)的建設(shè)中，各級(jí)政府和政府職能部門“條塊分割、各自為政”的危害極大。這一方面造成了信用信息的割據(jù)和壟斷，增加了一些政府機(jī)關(guān)索賄的砝碼，另一方面也使得大量的信息不能按價(jià)值規(guī)律自由流動(dòng)而閑置浪費(fèi)。

(五)政府對(duì)誠信服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管存在著重“事前審批”，輕“動(dòng)態(tài)管理”的傾向。當(dāng)前一些地方政府和職能部門片面地認(rèn)為，加強(qiáng)對(duì)誠信服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管就是強(qiáng)化對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的“資質(zhì)認(rèn)證”和“行政審批”，于是便想方設(shè)法增設(shè)“準(zhǔn)入條件”，千方百計(jì)抬高“準(zhǔn)入門檻”。與此同時(shí)，又對(duì)己獲準(zhǔn)入的機(jī)構(gòu)缺乏必要的檢查、考核和淘汰機(jī)制的設(shè)定。

(六)與社會(huì)誠信建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)和制度框架不完善。如我國的產(chǎn)權(quán)制度仍不清晰，企業(yè)缺乏追求長遠(yuǎn)利益的穩(wěn)定預(yù)期，很難始終做到恪守誠信，“奉信譽(yù)高于一切”。對(duì)于信用信息的管理也缺乏可操作性強(qiáng)、效力適中的法律規(guī)章。

(七)我國社會(huì)誠信建設(shè)的運(yùn)作機(jī)制不完善。突出表現(xiàn)在以下幾方面。(1)缺乏統(tǒng)一的層次高、專業(yè)化水平高的政府誠信服務(wù)管理部門，管理多頭、分散，政策不一；(2)誠信服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)尚未確立，造成對(duì)行業(yè)的管理彈性大，可操作性差，行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)秩序混亂。(3)誠信服務(wù)機(jī)構(gòu)人才匱乏，設(shè)施落后，很難為社會(huì)提供高水平的信用服務(wù)，影響了市場(chǎng)主體的信用服務(wù)訴求；(4)誠信服務(wù)的供給與需求脫節(jié)。很多的服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏市場(chǎng)意識(shí)，缺乏對(duì)誠信服務(wù)市場(chǎng)的調(diào)研，不能敏銳把握市場(chǎng)對(duì)誠信產(chǎn)品的需求，導(dǎo)致誠信產(chǎn)品的市場(chǎng)轉(zhuǎn)化率低，影響了其持續(xù)發(fā)展的能力。

三、如何更好地發(fā)揮我國政府在社會(huì)誠信建設(shè)中的作用

(一)以制度創(chuàng)新打造誠信政府。首先，創(chuàng)建和完善社會(huì)參與決策的機(jī)制。其次，力促信息公開，透明行政。再次，要制約政府權(quán)力，規(guī)范權(quán)力運(yùn)作機(jī)制，促進(jìn)依法行政。最后，要深化行政審批制度改革，按照“合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督”的原則大力消減審批事項(xiàng)，簡化審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批程序，以杜絕各種借審批機(jī)會(huì)亂收費(fèi)、亂設(shè)卡的現(xiàn)象。

(二)加強(qiáng)誠實(shí)守信的道德教育。沒有道德約束的誠信體系是不牢固的，沒有道德內(nèi)涵的誠信制度也是沒有生命力的。誠信道德教育應(yīng)是誠信建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，應(yīng)把誠信教育作為一項(xiàng)長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)來抓，同時(shí)又要注意把誠信建設(shè)工作落實(shí)到日常工作中。

(三)促進(jìn)行政方式由“政府主體模式”向“政府支持模式”的轉(zhuǎn)變。我國政府在行政管理的過程中已習(xí)慣了以自身為主體的行為模式，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的競(jìng)技場(chǎng)上既做“運(yùn)動(dòng)員”又做“裁判員”。在推動(dòng)社會(huì)誠信建設(shè)的過程中，政府應(yīng)著力改變自己以往所扮演的角色，從具體的微觀事務(wù)中解脫出來，重點(diǎn)做好對(duì)誠信服務(wù)市場(chǎng)的“規(guī)劃引導(dǎo)、建章立制”，為社會(huì)誠信建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

(四)建立健全相應(yīng)的法制體系。政府應(yīng)組織專門的人員研究影響我國誠信建設(shè)的體制，進(jìn)一步建立、完善應(yīng)有的政策、法規(guī)體系，特別應(yīng)該借鑒外國經(jīng)驗(yàn)，盡快出臺(tái)以下制度：(1)明晰產(chǎn)權(quán)制度。(2)在產(chǎn)權(quán)清晰的基礎(chǔ)上強(qiáng)化失信懲戒制度。

篇3

無論任何行業(yè)從業(yè)人員，職業(yè)道德都是其要遵循的最基本的規(guī)范。然而，無論是我國對(duì)會(huì)計(jì)人員的教育中，還是會(huì)計(jì)人員工作的企業(yè)環(huán)境中，會(huì)計(jì)職業(yè)道德誠信建設(shè)都沒有得到重視和關(guān)注，甚至完全忽視了這一重要內(nèi)容。目前我國對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的教育，關(guān)注強(qiáng)調(diào)的是會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)的掌握程度，操作技能的學(xué)習(xí)，對(duì)數(shù)據(jù)的掌握和處理的能力。在具體的工作中，會(huì)計(jì)人員要處理企業(yè)的賬目問題，為企業(yè)利益服務(wù)是其工作宗旨，以確保自身利益為目的，遵照企業(yè)需求，處理會(huì)計(jì)問題，完全忽視會(huì)計(jì)人員應(yīng)遵守的職業(yè)道德和誠信，根本原因是會(huì)計(jì)信用的缺失和職業(yè)道德素養(yǎng)的短缺。

二、會(huì)計(jì)職業(yè)道德誠信建設(shè)的重要性

（一）有助于推動(dòng)會(huì)計(jì)行業(yè)風(fēng)氣向正確的方向發(fā)展

會(huì)計(jì)職業(yè)的道德誠信指的是，在相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員行為的約束之外，會(huì)計(jì)從業(yè)人員本身能夠做到的自我約束行為，不斷提高自身職業(yè)素養(yǎng)的一種道德規(guī)范。法律法規(guī)規(guī)定的是會(huì)計(jì)從業(yè)人員日常工作中“必須做”的工作，而會(huì)計(jì)職業(yè)道德誠信是從從業(yè)者自身出發(fā)，通過其所受過的教育，社會(huì)風(fēng)氣和習(xí)俗，以及會(huì)計(jì)從業(yè)者本身所擁有的榮辱觀等方面來約束自己，理解從業(yè)過程中“應(yīng)該做”的工作。會(huì)計(jì)從業(yè)人員本身職業(yè)道德誠信的提升，可以讓會(huì)計(jì)從業(yè)人員在法律規(guī)范的基礎(chǔ)上，正確執(zhí)行其工作權(quán)利及義務(wù)。在會(huì)計(jì)職業(yè)生涯中始終保持高尚的道德素養(yǎng)和誠信原則，與行業(yè)中違反職業(yè)道德的行為保持距離，始終持有誠信的工作態(tài)度，杜絕徇情枉法和的行為，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)，共同推進(jìn)會(huì)計(jì)行業(yè)職業(yè)道德的提高，誠信建設(shè)的發(fā)展，糾正行業(yè)的歪風(fēng)邪氣。

（二）有助于我國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展趨勢(shì)

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)容，包括政府、企業(yè)和人民，三者在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中都起著至關(guān)重要的作用，同時(shí)會(huì)計(jì)信息已引起了政府、企業(yè)和人民的高度重視。從政府的角度來講，所涉及到的內(nèi)容有國家稅收，國家經(jīng)濟(jì)策略，國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控等方面；從企業(yè)的角度來講，涉及到的內(nèi)容有企業(yè)本身的決策和發(fā)展；從人民的角度來講，涉及到的內(nèi)容有人民的投資和借貸等。從而，提高會(huì)計(jì)職業(yè)道德誠信建設(shè)，不僅可以提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的職業(yè)道德誠信素養(yǎng)，提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，還可以保證會(huì)計(jì)信息利用者得到準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息，進(jìn)而做出科學(xué)準(zhǔn)確的選擇，保障我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康的發(fā)展。

三、加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德和誠信建設(shè)的策略

（一）完善相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)監(jiān)管力度

我國現(xiàn)有的會(huì)計(jì)行業(yè)法律法規(guī)并不完善，給一些道德誠信薄弱的會(huì)計(jì)從業(yè)人員提供了機(jī)會(huì)，讓其有機(jī)可乘，降低了其觸犯道德誠信的成本。若要徹底杜絕這類事情的發(fā)生，就要將健全行業(yè)制度和完善法律法規(guī)結(jié)合起來為出發(fā)點(diǎn)，細(xì)化相關(guān)的準(zhǔn)則和規(guī)范。這樣不僅為會(huì)計(jì)職業(yè)道德誠信的管理提供了法律依據(jù)，還可以推進(jìn)會(huì)計(jì)職業(yè)道德誠信體系的建設(shè)。在相關(guān)法規(guī)和規(guī)范細(xì)化的同時(shí)，也需增強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)行力度，對(duì)違反道德誠信的行為，加大處罰力度，提高觸犯道德誠信的利益成本。此外，有關(guān)部門在監(jiān)管工作進(jìn)行過程中，必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的監(jiān)管方法，在加大大眾輿論監(jiān)督的同時(shí)，還需加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)察，如相關(guān)的部門審計(jì)、稅務(wù)監(jiān)察等，將這些相關(guān)的部門協(xié)同起來，共同監(jiān)管監(jiān)察，提高監(jiān)管力度及監(jiān)管效率，發(fā)揮監(jiān)管部門的作用，有利于糾正社會(huì)風(fēng)氣和行業(yè)風(fēng)氣。

（二）加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德誠信建設(shè)

誠信不僅是中華名族傳統(tǒng)美德，也是整個(gè)社會(huì)的靈魂，處于會(huì)計(jì)職業(yè)道德的核心位置。在會(huì)計(jì)從業(yè)人員的具體工作中，不管是對(duì)原始資料的登記，還是報(bào)表的編制等工作，會(huì)計(jì)從業(yè)人員所反映的數(shù)據(jù)都必須是屬實(shí)的，如實(shí)的反映真實(shí)的數(shù)據(jù)是其基本職業(yè)道德，客觀公正的進(jìn)行工作，切不可弄虛作假。會(huì)計(jì)職業(yè)道德誠信建設(shè)，需要社會(huì)、國家、個(gè)人三個(gè)方面的協(xié)同來實(shí)現(xiàn)，需遵循的基本原則“誠信為本，操守為重，講求原則，不做假賬”，創(chuàng)建誠信社會(huì)，為會(huì)計(jì)活動(dòng)提供一個(gè)良好的工作氛圍，會(huì)計(jì)從業(yè)人員也要不斷提高自身的道德誠信。

四、結(jié)束語

篇4

論文摘要:物流業(yè)在我國得到了迅速的發(fā)展，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貨暢其流，但在現(xiàn)實(shí)中仍存在許多問題，其中物流市場(chǎng)的誠信度低或誠信體系很不健全是一大問題。本文首先對(duì)我國物流市場(chǎng)的現(xiàn)狀及成因進(jìn)行了分析，最后對(duì)完善我國物流市場(chǎng)誠信體系提出了一些建議。

近年來，我國一直在加快物流業(yè)的發(fā)展，但在取得成果的同時(shí)也出現(xiàn)了許多不利因素正制約著發(fā)展的速度，物流市場(chǎng)的誠信問題就是主要因素之一。目前，我國物流企業(yè)信用缺失問題已十分嚴(yán)重，物流企業(yè)信用問題的有效解決，物流業(yè)信用治理模式和體系的構(gòu)建，成為推動(dòng)我國現(xiàn)代物流發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

一、目前我國物流市場(chǎng)誠信狀況

1.物流市場(chǎng)陷入“檸檬市場(chǎng)”怪圈

部分物流企業(yè)的失信行為影響了整個(gè)物流行業(yè)的誠信度，使顧客對(duì)市場(chǎng)上所有物流供應(yīng)商的服務(wù)和信用存在懷疑，導(dǎo)致出價(jià)很低，而誠信企業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)是無法按低價(jià)提供的，最終結(jié)果是劣質(zhì)企業(yè)獲得交易機(jī)會(huì)，占領(lǐng)市場(chǎng)，誠信企業(yè)難以立足，致使物流市場(chǎng)淪為“檸檬市場(chǎng)”。

2.在代收貨款業(yè)務(wù)中，運(yùn)輸單位攜客戶貨款潛逃

代收貨款業(yè)務(wù)的出現(xiàn)和不規(guī)范運(yùn)作，給物流運(yùn)輸企業(yè)攜貨款潛逃提供了機(jī)會(huì)。從正規(guī)運(yùn)作的角度講，貨運(yùn)企業(yè)收到貨款應(yīng)及時(shí)向商戶兌付，但實(shí)際操作中代收貨款的兌付期一般為3天到一周，有的甚至更長時(shí)間，從而使貨運(yùn)企業(yè)容易產(chǎn)生違規(guī)挪用貨款行為，當(dāng)長期積累無法償還或形成擠兌風(fēng)潮時(shí)，貨運(yùn)企業(yè)就容易產(chǎn)生攜款潛逃的行為。

3.過度承諾，實(shí)際服務(wù)質(zhì)量達(dá)不到，違約后拒不承擔(dān)責(zé)任

某些第三方物流提供商為了拓展市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，不惜承諾以低價(jià)格提供超出自身能力范圍的高質(zhì)量服務(wù)。貨主根本不可能以拒付運(yùn)費(fèi)為條件約束物流提供商，迫使其提供符合合同約定的高質(zhì)量服務(wù)，因?yàn)殡p方都清楚，貨物本身的價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于運(yùn)費(fèi)。至于依法追償，整個(gè)訴訟和追償過程花費(fèi)的時(shí)間、人力、金錢等各種成本相當(dāng)高昂，甚至高于物流提供商違約給貨主造成的損失，因此對(duì)于貨主而言，訴訟追償往往是得不償失的，也就是說，付諸法律也不可能對(duì)第三方物流供應(yīng)商形成有效的震懾和約束。

4.違規(guī)泄漏客戶商業(yè)信息，對(duì)客戶企業(yè)的經(jīng)營造成嚴(yán)重?fù)p害

在合作過程中，第三方物流供應(yīng)商能夠清楚掌握顧客企業(yè)內(nèi)部的運(yùn)營信息乃至商業(yè)機(jī)密。盡管根據(jù)合同和商業(yè)慣例，物流供應(yīng)商有義務(wù)替顧客保守機(jī)密，但在實(shí)際操作中，仍有一些物流企業(yè)因其內(nèi)部管理松散、草率或是受某些更大利益的誘惑，將其掌握的顧客信息泄漏或出賣給其他利益主體，最終導(dǎo)致物流交易雙方信用關(guān)系破裂。第三方物流供應(yīng)商的這種失信行為無論是無意的還是故意的，其結(jié)果都是給顧客企業(yè)帶來巨大的損失和危害，有時(shí)甚至是致命性的。

二、我國物流市場(chǎng)誠信問題的原因分析

1.物流企業(yè)信用觀念不強(qiáng)，企業(yè)內(nèi)部合同管理不到位

一些物流企業(yè)沒有較強(qiáng)的信用觀念，短視經(jīng)營，或者抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足，服務(wù)質(zhì)量無保障，更無法建立誠信經(jīng)營的理念。企業(yè)內(nèi)部合同管理很不到位，這也是導(dǎo)致物流供應(yīng)商違約失信的重要原因之一。很多物流企業(yè)對(duì)合同管理不夠重視。如在合同簽訂階段，為拓展市場(chǎng)或高估自身服務(wù)能力，導(dǎo)致過度承諾；或是對(duì)物流作業(yè)過程管理不足、失控等，最終使得實(shí)際服務(wù)不能滿足合同要求，形成失信。

2.我國物流信用方面法規(guī)尚不健全

我國信用立法滯后，司法、執(zhí)法效率不高，物流業(yè)信用缺乏法律保障。至今沒有一部專門的商業(yè)信用法或社會(huì)信用法，針對(duì)物流行業(yè)信用的部門規(guī)章更未引起特別關(guān)注，關(guān)系社會(huì)信用及特定行業(yè)信用問題的法條只零散地出現(xiàn)在《合同法》、《擔(dān)保法》及《貸款通則》等相關(guān)法規(guī)中。信用立法滯后的同時(shí)，司法、執(zhí)法過程也存在問題，突出表現(xiàn)為訴訟成本過高、執(zhí)法不嚴(yán)、辦事效率低下等。

3.我國政府部門監(jiān)管不力，市場(chǎng)監(jiān)管難以到位

對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管的監(jiān)管制度，基本上也只是依靠工商行政管理部門一家，對(duì)于失信往往當(dāng)作“經(jīng)濟(jì)糾紛”或者是“合同糾紛”處理，缺少強(qiáng)力措施。尤其對(duì)其中的經(jīng)濟(jì)犯罪難以做到事前監(jiān)控,事后依法罰處。正是由于政府的監(jiān)管不力，再加上信用立法工作滯后，才使行業(yè)失信懲戒機(jī)制不能有效運(yùn)轉(zhuǎn)，失信行為得不到嚴(yán)厲的處罰，失信成本低，物流企業(yè)的失信行為才難以得到有效遏制。

4.物流行業(yè)協(xié)會(huì)組織發(fā)展還不夠成熟

在行業(yè)協(xié)會(huì)方面，目前我國物流行業(yè)協(xié)會(huì)組織的發(fā)展還不夠成熟，盡管現(xiàn)已形成數(shù)個(gè)具有一定規(guī)模和影響力的協(xié)會(huì)，但各協(xié)會(huì)都還未在物流服務(wù)各領(lǐng)域樹立絕對(duì)的權(quán)威地位，也尚未將所有物流企業(yè)納入其會(huì)員范圍，未得到所有物流企業(yè)的認(rèn)可，因此，其行業(yè)自律作用還不能夠得到廣泛、充分的發(fā)揮，致使基于信用管制的行業(yè)自律主體基本處于缺位狀態(tài)。

三、我國物流市場(chǎng)誠信體系建設(shè)的策略

1.物流企業(yè)自律

誠信就是對(duì)承諾的兌現(xiàn)?，F(xiàn)在，對(duì)物流服務(wù)的質(zhì)量作出承諾已經(jīng)成為國際物流標(biāo)桿企業(yè)的信用標(biāo)識(shí)。在誠信指導(dǎo)服務(wù)的同時(shí)，服務(wù)又體現(xiàn)誠信。有時(shí)無形的誠信甚至比有形的資本還重要。因此，物流企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格做到誠實(shí)守信，把加強(qiáng)企業(yè)自身的誠信建設(shè)放在首位。企業(yè)加強(qiáng)誠信文化的建設(shè)，按照行業(yè)服務(wù)規(guī)范的要求制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真履行服務(wù)承諾條款，依法經(jīng)營，自覺遵照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作法則，恪守商業(yè)信譽(yù)和公認(rèn)的道德規(guī)范，不發(fā)生損害客戶利益的行為。

2.完善我國物流信用方面的法規(guī)建設(shè)

吸收和借鑒他國經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，我國應(yīng)盡快完善法規(guī)建設(shè)，嚴(yán)格物流市場(chǎng)的準(zhǔn)入和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)申請(qǐng)經(jīng)營者的資金、辦公場(chǎng)所、運(yùn)輸車輛、裝卸工具、貨場(chǎng)面積、倉儲(chǔ)倉庫都應(yīng)該有一個(gè)規(guī)范的量化指標(biāo)。規(guī)范物流行業(yè)發(fā)展中的無序現(xiàn)象，創(chuàng)造一種公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境和創(chuàng)建一種鼓勵(lì)低成本、高質(zhì)量服務(wù)、高效率經(jīng)營的機(jī)制。同時(shí)，國內(nèi)各相關(guān)專業(yè)部門還應(yīng)集中在一起,派出代表進(jìn)行聯(lián)席辦公,然后委托某部門進(jìn)行管理，這幾個(gè)部門聯(lián)合參與制定和出臺(tái)相關(guān)政策。政府要對(duì)真正的物流企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持。使其做大、做專和做強(qiáng)。

3.建立社會(huì)公共信息平臺(tái)，提高物流運(yùn)作流程的透明度

我國應(yīng)建立和完善物流公共信息平臺(tái)，通過整合電子商務(wù)、電子物流、電子政務(wù)資源來打破物流條塊分割，加強(qiáng)企業(yè)間、各級(jí)政府部門間及企業(yè)和政府間的信息溝通，實(shí)現(xiàn)信息透明，并據(jù)此建立物流企業(yè)的誠信評(píng)價(jià)機(jī)制和商業(yè)信用監(jiān)督制度，建立物流企業(yè)和物流人員的信用評(píng)價(jià)與監(jiān)管機(jī)構(gòu)，使物流外包企業(yè)、物流企業(yè)、其他相關(guān)行業(yè)和政府主管部門等在最大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)信息資源共享、管理與監(jiān)督，提高物流運(yùn)作流程的透明度。通過建立企業(yè)誠信檔案，定期評(píng)估報(bào)告，確保公共信息平臺(tái)這一整體的長展與物流業(yè)的動(dòng)態(tài)發(fā)展步調(diào)一致。

4.加強(qiáng)政府有關(guān)職能部門的監(jiān)管力度

政府對(duì)物流企業(yè)行為的規(guī)制，對(duì)維護(hù)物流市場(chǎng)秩序，推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展無疑將會(huì)起到極其重要的作用，因此，政府有關(guān)部門應(yīng)組織制定、實(shí)施我國物流企業(yè)信用管理的相關(guān)處罰條例，強(qiáng)化并提高對(duì)代收貨款的接貨人和貨運(yùn)公司的資質(zhì)認(rèn)證，支持和促進(jìn)物流行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展，監(jiān)督行業(yè)協(xié)會(huì)信用自律的公正性，真正發(fā)揮監(jiān)管職能。

5.加強(qiáng)銀企合作，實(shí)現(xiàn)電子結(jié)算

可以通過加強(qiáng)銀企合作，超出一定數(shù)額的要在驗(yàn)貨后由銀行代收的辦法，避免在短時(shí)間內(nèi)代收貨款在貨運(yùn)公司大量積累。合理的代收貨款返還時(shí)間是流程管理的重要環(huán)節(jié)。為防止接貨人環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，從法律環(huán)節(jié)上要求各網(wǎng)點(diǎn)接貨人務(wù)必每天兩次從銀行向貨運(yùn)公司總部全額匯出當(dāng)天所接收的代收貨款。還可以利用銀行先進(jìn)的現(xiàn)金流管理方式和安全可靠的區(qū)域間現(xiàn)金流流通體系，還可使物流公司不直接接觸資金，通過POS機(jī)刷卡，網(wǎng)上銀行代收貨款等方式，避免現(xiàn)金交易，實(shí)現(xiàn)電子結(jié)算。

參考文獻(xiàn)：

[1]魯建東.物流園中存在的誠信問題探討[J].物流科技,2007,30(4):51-52.

篇5

［論文摘要］在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)中出現(xiàn)的失信行為和信用危機(jī)，已經(jīng)嚴(yán)重地危害了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。因此必須加快國家信用管理體系建設(shè)，奠定社會(huì)誠信制度的基礎(chǔ)；加快法制建設(shè)步伐，為社會(huì)誠信制度建設(shè)提供法律支持；大力弘揚(yáng)誠信精神，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)誠信制度建設(shè)。

誠實(shí)信用是社會(huì)主義公民道德的核心內(nèi)容之一。進(jìn)入新世紀(jì)，黨和國家把“明禮誠信”寫入了《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》中。我國民商法也把誠實(shí)信用確定為基本原則之一。但在我國建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中，一些公民和經(jīng)濟(jì)組織的“利”和“義”的天平卻慢慢發(fā)生了失衡，各經(jīng)濟(jì)主體受到了利益價(jià)值的挑戰(zhàn)，信用危機(jī)已經(jīng)在社會(huì)上時(shí)時(shí)出現(xiàn)。失信行為已經(jīng)危害到國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。因此，誠信問題已經(jīng)成為一個(gè)需要全社會(huì)認(rèn)真對(duì)待的重大社會(huì)問題了。

一、當(dāng)前我國社會(huì)誠信缺失的危害及成因

當(dāng)前，我國的社會(huì)誠信狀況不容樂觀，有社會(huì)學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家甚至認(rèn)為，我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中正在發(fā)生著誠信危機(jī)。信用環(huán)境惡化已經(jīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活產(chǎn)生諸多嚴(yán)重危害。經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾在分析我國總需求不足、市場(chǎng)疲軟的原因時(shí)指出，總需求的不足禍在信用短缺。我國一些經(jīng)濟(jì)組織不同程度地存在著拖欠貸款、稅款，違約和制售假冒偽劣產(chǎn)品，以及披露虛假信息、質(zhì)量欺詐等不誠信行為，增大了國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的摩擦力!直接增加了整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本，揭制了國民經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)快速發(fā)展。信用是企業(yè)最寶貴的無形資產(chǎn)和產(chǎn)品附加值。我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展總需求不足，企業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，其根本禍根就在信用短缺。概括地講，信用環(huán)境惡化對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的危害表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是市場(chǎng)缺乏信用將嚴(yán)重影響社會(huì)的投資和消費(fèi)。二是破壞企業(yè)的正常經(jīng)營，加大企業(yè)運(yùn)管成本，削弱企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。三是影響政府對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控，使宏觀調(diào)控政策難以發(fā)揮作用。四是信用惡化還直接破壞社會(huì)法制基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)主體以種種不正當(dāng)?shù)氖侄胃?jìng)爭(zhēng)，各類經(jīng)濟(jì)主體難以形成以契約為基礎(chǔ)的法律框架。五是信用危機(jī)造成社會(huì)風(fēng)氣敗壞，道德水平下降，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型期誠信缺失產(chǎn)生的原因：一是傳統(tǒng)誠信觀念沒有及時(shí)更新，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的要求。我國儒家傳統(tǒng)的誠信不是作為人們的權(quán)利、義務(wù)來確定的，而是為人們修身養(yǎng)性所追求的目標(biāo)。它的誠信行為規(guī)范是特殊主義的，不是普遍主義的。它認(rèn)為道德的誠信應(yīng)該是出自內(nèi)心的、自愿的、不計(jì)利害的，是一種很高的道德境界，只有經(jīng)過自身長期修養(yǎng)才能達(dá)到的圣人境界。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的誠信是面對(duì)全體公民、組織的基本道德要求，是一切經(jīng)濟(jì)主體必須遵循的起碼的道德義務(wù)。二是同我國政治、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型有關(guān)。在以往高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，整個(gè)社會(huì)被組織成一個(gè)全國大一統(tǒng)的企業(yè)，社會(huì)各部門、各單位、各利益主體不是以經(jīng)濟(jì)利益、以誠信為紐帶聯(lián)系起來的，而是以一系列行政命令、指令性計(jì)劃聯(lián)系起來的。在當(dāng)前政治、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型期，傳統(tǒng)的思維方式、行為方式仍然發(fā)揮著影響，抗拒著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊。特別是在追求各自經(jīng)濟(jì)利益時(shí)，開始顯得張慌失措，無所適從，導(dǎo)致欺詐、賴賬等失信行為發(fā)生。三是沒有健全的法律制度、誠信制度體系對(duì)誠信缺失者予以嚴(yán)懲，使失信者無所畏懼，結(jié)果造成信義貶值，誠信受到嘲弄，這是當(dāng)前誠信缺失極為重要的原因。失信者支付極小的成本，卻能夠獲得極大的收益，加之法律制度不健全，就給心存詭異者留下可乘之機(jī)，他們鉆法律的空子，大肆利用信息不對(duì)稱所帶來的交易優(yōu)勢(shì)，聚斂不義之財(cái)。四是司法制度不完善，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，更使不法之徒有恃無恐，變本加利破壞誠信。誠信體系缺乏司法保護(hù)，失信者不能及時(shí)得到嚴(yán)厲制裁，守信者不能得到有效保護(hù)，導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象產(chǎn)生。五是社會(huì)轉(zhuǎn)型期，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沖擊及宣傳和思想教育工作滯后，造成人們思想混亂。加之經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，出現(xiàn)大量下崗職工及弱勢(shì)群體，社會(huì)分配差距不斷拉大，貧富懸殊等社會(huì)現(xiàn)象發(fā)生，都引發(fā)拜金主義滋生，道德觀、價(jià)值觀混淆，使社會(huì)信用環(huán)境整體惡化。

二、加強(qiáng)社會(huì)誠信制度體系建設(shè)是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然選擇

（一）建立完善的社會(huì)誠信制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和良性運(yùn)作的一塊基石

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既是法制經(jīng)濟(jì)，又是誠信經(jīng)濟(jì)，完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然有發(fā)達(dá)的誠信制度體系相伴隨。因此，發(fā)達(dá)完善的誠信制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展不可或缺的基礎(chǔ)制度之一。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是建立在誠信基礎(chǔ)之上發(fā)達(dá)的商品交換經(jīng)濟(jì)，誠信是構(gòu)成現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)基本要素，一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展都離不開誠信。不僅要有完備的信用形式、發(fā)達(dá)的信用工具，而且需要構(gòu)建健全的社會(huì)誠信制度。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)誠信的需求源于信息的不對(duì)稱，信息不對(duì)稱是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)固有的特征，往往會(huì)導(dǎo)致道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇。可以說，一個(gè)規(guī)范有序的市場(chǎng)，誠信是市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入證和通行證。因此，誠信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必不可少的構(gòu)成要素，誠信制度體系是社會(huì)主義市場(chǎng)健康發(fā)展和運(yùn)行的基石。

（二）建立完善的社會(huì)誠信制度是經(jīng)濟(jì)主體追求長遠(yuǎn)利益的迫切要求

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各經(jīng)濟(jì)主體都會(huì)自覺遵從經(jīng)濟(jì)學(xué)的理性法則，追求利益最大化。而利益最大化不會(huì)在一次交易中完成，只能在長期不斷的交易中逐步積累和實(shí)現(xiàn)。如果經(jīng)濟(jì)主體通過不誠信的方式謀取不正當(dāng)?shù)睦?，那它必定是短命的，不可能維持長期的欺詐和投機(jī)取巧行為，因此它也不可能不斷發(fā)展壯大，取得最大的經(jīng)濟(jì)利益。這就是當(dāng)今許多跨國大公司、知名企業(yè)格外重視信譽(yù)的原因。一句話，企業(yè)要健康發(fā)展，并不斷取得越來越大的經(jīng)濟(jì)利益，就必須樹立誠信形象，維護(hù)其信譽(yù)。當(dāng)然維護(hù)信譽(yù)要付出一定的成本，不過這種成本付出是值得的。因?yàn)檎\信形象不但是無形資產(chǎn)，也是有形資產(chǎn)，它能給企業(yè)帶來實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益。如名牌產(chǎn)品銷量大、價(jià)格高等。也就是說，企業(yè)維護(hù)信譽(yù)也是一種投資，同樣可以從中取得凈收益，這種凈收益是企業(yè)維護(hù)信譽(yù)付出的成本與所獲收益之差。其成本是企業(yè)為維護(hù)信譽(yù)而放棄的機(jī)會(huì)成本，諸如信守承諾而蒙受的經(jīng)濟(jì)損失，為保持良好的財(cái)務(wù)比率而放棄的投資機(jī)會(huì)等。

（三）建立完善的社會(huì)誠信制度體系是提高經(jīng)濟(jì)效益，節(jié)約社會(huì)成本的必然選擇

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析，經(jīng)濟(jì)道德、市場(chǎng)理論要求在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下必須有完善的誠信制度體系，要求人們具備契約意識(shí)和嚴(yán)格遵守契約的約束。誠信、契約精神是社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的劑，它能保證各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)順暢進(jìn)行，節(jié)約社會(huì)成本，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，從而提高全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益。無視契約精神，信用短缺，缺乏誠信使我們浪費(fèi)了大量的時(shí)間和金錢，造成許多無謂的損失，使整個(gè)社會(huì)的交易成本無端增加，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不暢，加大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)耗和磨擦力，甚至導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序混亂。我們進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，根本目標(biāo)是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益。但我們?cè)谑袌?chǎng)化的改革中，如果不解決誠信缺失問題，就會(huì)抵消體制創(chuàng)新所產(chǎn)生的效率和效益。

（四）加入WTO要求我國盡快建立和完善社會(huì)誠信制度體系

當(dāng)前我國的各類經(jīng)濟(jì)主體，公民、企業(yè)、銀行、中介組織、政府等，都不同程度地存在著誠信缺失。如公民的納稅意識(shí)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)相當(dāng)薄弱；企業(yè)不信守合同，拖欠債款和賴賬；銀行呆帳率過高；政府官員以權(quán)代法，地方保護(hù)；就連本應(yīng)最具信用形象的社會(huì)中介組織，同樣也存在信用危機(jī)問題。我國加入WTO后，首要的任務(wù)之一就是建立和完善社會(huì)誠信制度體系，維護(hù)好國內(nèi)市場(chǎng)秩序。這不但有利于國內(nèi)企業(yè)的健康發(fā)展，闊步邁向國際市場(chǎng)，而且有利于營造良好的國內(nèi)投資環(huán)境，擴(kuò)大對(duì)外開放，招商引資，吸引跨國公司投資。誠信是世界各國人民普遍認(rèn)可的道德規(guī)范，歷來是做人和發(fā)展事業(yè)的根本，是社會(huì)得以形成凝聚力，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力得以提高的根基，沒有高度完善的社會(huì)誠信制度體系，我國將難以參與國際競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，誠實(shí)守信也是文明社會(huì)賴以生存和發(fā)展的基石，中國現(xiàn)代化進(jìn)程需要重建社會(huì)誠信制度體系，降低效用風(fēng)險(xiǎn)的危害。因此，在WTO環(huán)境下，建立和完善社會(huì)誠信制度體系，已刻不容緩，已成為事關(guān)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與穩(wěn)定，走向世界，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的大事。

三、建立和完善我國社會(huì)誠信制度的思考

誠信是社會(huì)道德的基本要求，是現(xiàn)代社會(huì)成員必須恪守的基本準(zhǔn)則之一。它不僅體現(xiàn)了社會(huì)成員互相交往中的自我約束，同時(shí)也是保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下契約和文明規(guī)則實(shí)現(xiàn)的前提。構(gòu)建與世貿(mào)組織規(guī)則相適應(yīng)的社會(huì)主義的誠信制度體系，是擺在我國面前的重要任務(wù)。

（一）加快國家信用管理體系建設(shè)，奠定社會(huì)誠信制度的基礎(chǔ)

目前我國尚處在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過程中，市場(chǎng)發(fā)育狀況和社會(huì)信用環(huán)境還很不理想。因此，還不能單純依靠市場(chǎng)的力量來推動(dòng)社會(huì)誠信制度體系建立，需要政府采取切實(shí)有效的措施予以推進(jìn)。加快國家信用管理體系建設(shè)是推動(dòng)全社會(huì)建立誠信制度體系的基礎(chǔ)。加快國家信用管理體系建設(shè)應(yīng)抓好五個(gè)方面的工作：一是盡快完善國家信用管理體系建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)。二是進(jìn)一步加大國家信用政策法規(guī)貫徹執(zhí)行力度和執(zhí)法力度。三是積極建立公民、組織信用征集、評(píng)價(jià)、管理體系以及相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，為實(shí)現(xiàn)信用科學(xué)管理奠定基礎(chǔ)。四是推動(dòng)社會(huì)信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展。五是積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)一步加強(qiáng)信用管理。

（二）按照建設(shè)社會(huì)主義法治國家的要求，把公民道德建設(shè)與法制建設(shè)緊密結(jié)合起來，為加強(qiáng)社會(huì)誠信制度體系建設(shè)提供強(qiáng)有力的法律支持

現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的社會(huì)誠信，不但包含倫理道德因素、經(jīng)濟(jì)因素，更離不開社會(huì)法律制度，它們相輔相成，不可分割。加強(qiáng)公民誠信道德建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，既要靠教育，更要靠法治。

因此，要建立和完善社會(huì)誠信制度體系，一要把社會(huì)法制建設(shè)與公民道德建設(shè)結(jié)合起來。在公民中樹立遵紀(jì)守法的觀念，樹立把個(gè)人合法權(quán)益與承擔(dān)社會(huì)責(zé)任相結(jié)合、相統(tǒng)一的觀念。二要努力為公民道德建設(shè)提供法律支持。在抓好法制宣傳教育的同時(shí)，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各種違信違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、公共秩序、生活秩序。三要重視培養(yǎng)公民的契約精神。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下以契約精神為核心的契約文明是構(gòu)建現(xiàn)代法治與現(xiàn)代德治的思想基礎(chǔ)之一，契約精神是文明公民應(yīng)該具備的一種素質(zhì)，它是平等觀念、自主意識(shí)、合作精神、誠信能力的有機(jī)結(jié)合。四要恪守司法職業(yè)道德，為公民道德建設(shè)作出表率。國家的司法隊(duì)伍、公務(wù)員隊(duì)伍以及其它公職人員隊(duì)伍，代表著國家形象、社會(huì)形象，必須在廉潔從政、執(zhí)政為民、公正司法、加強(qiáng)自身修養(yǎng)、嚴(yán)格自律、忠于職守等方面作出榜樣，樹立良好的社會(huì)道德形象，促進(jìn)全體公民的道德建設(shè)和社會(huì)誠信制度建設(shè)。

（三）在全社會(huì)大力弘揚(yáng)誠信，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)誠信制度體系建設(shè)

中華民族有深厚的道德底蘊(yùn)和文化、文明底蘊(yùn)，我們要充分挖掘和發(fā)揮堅(jiān)持操守、講究誠信的優(yōu)秀的傳統(tǒng)道德資源，結(jié)合現(xiàn)代法治精神，積極構(gòu)建現(xiàn)代誠信制度體系。具體應(yīng)在以下幾方面下功夫：一是務(wù)虛與務(wù)實(shí)相結(jié)合。建設(shè)社會(huì)誠信制度體系，宣傳教育固然重要，但不能僅僅停留在輿論防惡上，還必須出實(shí)招，必須堅(jiān)持用法治的、行政的、經(jīng)濟(jì)的等多種手段，激勵(lì)和表彰講誠信的人和事，譴責(zé)和嚴(yán)懲不講道德和不守誠信的人和事。二是把外在制裁和內(nèi)在制裁結(jié)合起來，積極構(gòu)建道德制裁力和約束力。外在制裁發(fā)揮社會(huì)規(guī)范和限制作用，內(nèi)在制裁發(fā)揮自我約束作用。三是不斷提高政府的社會(huì)誠信度。政府的誠信主要表現(xiàn)為政策的相對(duì)穩(wěn)定性，依法行政，打破地方保護(hù)，維護(hù)統(tǒng)一的市場(chǎng)秩序，維護(hù)公平、公開、公正的交易秩序和原則。

篇6

【論文摘要】：誠信是市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行的基礎(chǔ)，它受政治、經(jīng)濟(jì)、文化等因素的影響，要通過建立誠信制度和信用體系來構(gòu)建誠信經(jīng)濟(jì)，為社會(huì)主義市場(chǎng)提供堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。

隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷深化，誠信建設(shè)的重要性日益顯現(xiàn)出來。目前，我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中非常突出的失信問題，是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過程中的一種必然現(xiàn)象。在這一轉(zhuǎn)變過程中，國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持著持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，我國社會(huì)穩(wěn)定，政通人和，人民生活總體上達(dá)到小康水平。同時(shí)，也出現(xiàn)了許多新的社會(huì)矛盾，經(jīng)濟(jì)增長和道德失范的矛盾就是其中之一，而社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中誠實(shí)守信問題又是經(jīng)濟(jì)道德矛盾的焦點(diǎn)。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，更是誠信經(jīng)濟(jì)，誠信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)。進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以后，隨著社會(huì)分工的細(xì)化和交換方式的發(fā)展，人們之間的社會(huì)關(guān)系越來越密切。只有把誠信作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本機(jī)制，才能使資源的流動(dòng)和社會(huì)財(cái)富的交換有一個(gè)可靠的制度保障，才能使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更加發(fā)達(dá)。所以要實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的根本好轉(zhuǎn)，從本質(zhì)說就是要建立和完善誠信機(jī)制。

一、誠信缺失的根源及其表現(xiàn)

誠信是社會(huì)生活的基本道德準(zhǔn)則，但是近年來我國卻出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的誠信缺失現(xiàn)象，甚至在一定程度上出現(xiàn)了誠信危機(jī)，給我國社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、思想、道德等多方面造成了嚴(yán)重的危害，主要表現(xiàn)在:

（1）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不成熟，法律體制不健全

在我國誠實(shí)守信已有了兩千多年的傳統(tǒng)，然而，建國后我國長期處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，很少有真正的社會(huì)信用關(guān)系。加上近現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不完善，導(dǎo)致信用市場(chǎng)發(fā)展緩慢、滯后、不發(fā)達(dá)；因此不論是企業(yè)還是個(gè)人都缺乏對(duì)信用意識(shí)的重視，使失信者有機(jī)可乘，再加上市場(chǎng)自身的激勵(lì)與約束機(jī)制尚未建立，產(chǎn)權(quán)不明晰責(zé)任不明確。雖然我國在加強(qiáng)法制建設(shè)方面已經(jīng)做了大量的工作，但從總體上來看，法律在信用經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行方面還沒有起到強(qiáng)有力的保障作用。在立法方面我國在《民法通則》、《合同法》法中雖然都有誠實(shí)守信的法律原則，《刑法》中也有對(duì)詐騙等犯罪行為處于刑罰的規(guī)定，但這些都不足以對(duì)各種失信行為形成強(qiáng)有力的法律規(guī)范和約束，針對(duì)信用方面的立法還是比較滯后，同時(shí)，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)的問題也相當(dāng)?shù)膰?yán)重，在一些失信和詐騙案件的審理中，還存在嚴(yán)重的地方保護(hù)主義傾向。某些基層執(zhí)法部門受到當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和政府的影響，在司法過程中有意偏袒本地企業(yè)而損害他人利益，致使社會(huì)上缺乏嚴(yán)格而規(guī)范的失信懲罰機(jī)制。

（2）政企不分，國家和企業(yè)法人代表職責(zé)不清也是誠信缺失的一個(gè)原因

在現(xiàn)在的國有企業(yè)，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者具有行政級(jí)別和企業(yè)管理者雙重身份，企業(yè)即使破產(chǎn)也可以換一個(gè)地方繼續(xù)任職。

政治方面，政府信用降損，一些違反誠信原則瞞上欺下，等現(xiàn)象屢禁不止，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部為表現(xiàn)自己政績和能力，捏造數(shù)據(jù)，虛報(bào)政績，對(duì)人民急待解決的問題視而不見。由于轉(zhuǎn)軌時(shí)期政府政策的不穩(wěn)定和不連續(xù)，使公眾對(duì)政府政策和承諾的信任度下降，政治領(lǐng)域中的"誠信危機(jī)"與政治腐敗相助相長，成為政治腐化的一大癥結(jié)。

經(jīng)濟(jì)方面，集中體現(xiàn)在生產(chǎn)者對(duì)消費(fèi)者的欺騙上，某些企業(yè)利用生產(chǎn)環(huán)節(jié)遠(yuǎn)離消費(fèi)者而"暗箱操作"，在生產(chǎn)中違反誠信，導(dǎo)致假冒偽劣商品泛濫，同時(shí)又通過商業(yè)欺詐、會(huì)計(jì)作假、偷稅漏稅、虛假廣告等各種不正當(dāng)手段得到非法收益，嚴(yán)重違反商業(yè)道德，致使誠信的缺失已給我國造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，不緊降低了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效率，破壞了正常的經(jīng)濟(jì)秩序而且也嚴(yán)重削弱了人們參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的信心。

思想文化方面，個(gè)人信用的缺失導(dǎo)致一系列社會(huì)問題道德失范，信仰危機(jī)，社會(huì)風(fēng)氣敗壞，文化市場(chǎng)上出現(xiàn)前所未有的造假，盜版之風(fēng)，就連學(xué)術(shù)界也出現(xiàn)了肆意抄襲，剽竊的學(xué)術(shù)腐敗現(xiàn)象。

（3）執(zhí)法不嚴(yán)，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的監(jiān)管缺失

一個(gè)國家的清正廉潔、嚴(yán)明自律的司法、執(zhí)法系統(tǒng)是這個(gè)國家經(jīng)濟(jì)主體擁有一個(gè)長期預(yù)期的穩(wěn)定器。假如缺了這個(gè)保障，人們很難有一個(gè)穩(wěn)定的長期預(yù)期，我國在這個(gè)方面尤其滯后，是最需要加強(qiáng)的方面。

首先，法律不健全，對(duì)私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)不力，會(huì)大大影響人們對(duì)未來財(cái)產(chǎn)擁有權(quán)的長期預(yù)期；第二，司法和執(zhí)法方面的種種問題，更是令很多人對(duì)長期的、好的預(yù)期的有利保證產(chǎn)生了巨大的懷疑。在我國由于缺乏專門的信用法律和管理制度體系，以及政府職能的缺位和錯(cuò)位，使眾多失信者還逍遙在誠信法則之外，有的人視法律為兒戲使法律失去應(yīng)有的尊嚴(yán)，使國家強(qiáng)制力失去強(qiáng)制性。誠實(shí)守信的企業(yè)和個(gè)人，因?yàn)闆]有客觀的信用評(píng)級(jí)制度，也無法與失信企業(yè)區(qū)分，守信收益低，導(dǎo)致失信者的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)更加惡化了整個(gè)社會(huì)的信用環(huán)境，這種局面不僅是對(duì)守信者的一種不公平，更會(huì)對(duì)其產(chǎn)生一種心理暗示，使人們追求利益的本性驅(qū)使他們走向失信。第三，我國目前尚未建立發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信用體系得信用記錄和監(jiān)督制度，對(duì)企業(yè)信用及經(jīng)濟(jì)行為的記錄和監(jiān)督分散在工商、稅務(wù)、銀行等不同部門中尚未形成完整的信用記錄，也無法進(jìn)行有效的監(jiān)督。而且由于我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制遠(yuǎn)未最終形成，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的機(jī)制，規(guī)則秩序尚在摸索和完善中。在這一過程中，政策的多變性難以避免。

二、解決誠信問題的建議和對(duì)策

（一）構(gòu)建"誠信社會(huì)"要發(fā)揮道德示范作用，進(jìn)行誠信道德教育，培養(yǎng)公民信用觀念和意識(shí)

第一，要樹立誠信觀念、規(guī)則意識(shí)。有了規(guī)矩而不遵守，規(guī)矩也會(huì)失去應(yīng)有的作用。一是不懂規(guī)則，犯了規(guī)還不知道癥結(jié)在哪里;二是不按規(guī)則辦事，犯了規(guī)還強(qiáng)詞奪理。所以在我國治理誠信缺失需要法律的支持，要以"法治"為主，但法律手段也有自身的局限。道德教育是對(duì)心理動(dòng)機(jī)的自律性約束，它是一種無形的力量，往往能起到"法治"不能起的作用，道德教育與法制教育是相輔相成的。因此，在治理我國誠信缺失的過程中，應(yīng)該是"以德治國"與"依法治國"相結(jié)合，在全國范圍內(nèi)進(jìn)行誠信道德教育。

第二，要培育以"誠信"為核心的與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的道德規(guī)范。首先，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，在全社會(huì)進(jìn)行誠實(shí)守信的道德教育，把誠實(shí)守信作為建設(shè)現(xiàn)代文明的重要基石，作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要內(nèi)容。其次，要以整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)槠鯔C(jī)，營造良好的誠信環(huán)境使人們認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須建立在以誠信為核心的道德基礎(chǔ)上，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是"信用經(jīng)濟(jì)"的觀念深入人心。經(jīng)過長期系統(tǒng)的宣傳教育，用誠實(shí)守信將人們的道德行為、經(jīng)濟(jì)行為、政治行為有機(jī)地統(tǒng)一起來，使誠實(shí)守信真正成大多數(shù)人所認(rèn)同與遵循的行為準(zhǔn)則。

（二）加強(qiáng)和改善誠信教育，營造誠信德社會(huì)大環(huán)境

傳統(tǒng)的說教和誠信教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)的滯后和不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，新的誠信制度和體系還沒有完全建立，甚至在經(jīng)濟(jì)利益的刺激下，原有的道德誠信也發(fā)生了變異，尤其是道德教育，沒有得到應(yīng)有的重視，不能與時(shí)俱進(jìn)。因此，人們的道德觀念和誠信意識(shí)跟不上飛速發(fā)展的形勢(shì)，沒有形成"誠實(shí)為榮，失信為恥"的社會(huì)風(fēng)氣。所以要大力宣傳市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的誠信思想，建立誠信教育，提高全社會(huì)的誠信水準(zhǔn)和個(gè)人誠信道德，要通過廣泛的誠信教育，宣傳活動(dòng)，倡導(dǎo)言行一致，有信無欺的道德情操。要建立起一套以誠信為核心的符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)濟(jì)倫理體系，既要吸收古今中外文化積淀中的合理因素，又要結(jié)合中國現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，既要把國家、集體利益放在首位，又要充分尊重個(gè)人的正當(dāng)利益；既要倡導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，效率優(yōu)先原則，又要發(fā)揚(yáng)協(xié)作精神；既要肯定和充分追求個(gè)人的局部利益，又要強(qiáng)調(diào)社會(huì)責(zé)任和全局利益，形成一套符合實(shí)際的道德評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）重新樹立政府誠信，轉(zhuǎn)變政府職能

一個(gè)具有良好誠信的政府必然示范和影響整個(gè)社會(huì)。當(dāng)前各級(jí)政府要規(guī)范自身行政行為，重塑政府的良好形象，引導(dǎo)整個(gè)社會(huì)誠信規(guī)范的恢復(fù)和重建。因?yàn)檎谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)中扮演的是裁判的角色，制定交易制度和法律，扶持和監(jiān)督信用中介服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，并保證政府各部門的公共信息向社會(huì)開放，同時(shí)監(jiān)督市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體之間依法公平、公正的批露信息和取得信息的義務(wù)，權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)，保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。

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篇7

為服務(wù)大規(guī)模高速鐵路建設(shè)，借鑒歐洲鐵路標(biāo)準(zhǔn)先規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)體系再分別研究實(shí)施的先進(jìn)模式，確定了系統(tǒng)方案及裝備研究以標(biāo)準(zhǔn)先行為原則。依托先期建設(shè)的武廣、鄭西高速鐵路系統(tǒng)的研發(fā)和實(shí)施，首先制定了涵蓋研發(fā)、設(shè)計(jì)、測(cè)試、生產(chǎn)、施工、維護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，形成一整套高速鐵路信號(hào)系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，以此來指導(dǎo)系統(tǒng)研發(fā)、集成、工程建設(shè)及調(diào)試運(yùn)營。

2鐵路信號(hào)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)工作存在的主要問題

鐵路信號(hào)是鐵路運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)設(shè)施，是保障行車安全、提高運(yùn)輸效率和運(yùn)營管理水平的重要裝備。鐵路信號(hào)技術(shù)的發(fā)展和鐵路行業(yè)的發(fā)展密切相關(guān)，和科技進(jìn)步緊密相連，鐵路信號(hào)的發(fā)展水平是鐵路現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。近年來，大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)鐵路建設(shè)是中國鐵路信號(hào)發(fā)展的重要時(shí)期，CTCS-2級(jí)列車運(yùn)行控制系統(tǒng)日趨成熟，CTCS-3級(jí)列車運(yùn)行控制系統(tǒng)研發(fā)成功并推廣應(yīng)用，為高速鐵路的發(fā)展提供了可靠的技術(shù)支撐，技術(shù)水平達(dá)到世界先進(jìn)水平，鐵路信號(hào)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平也有了長足的進(jìn)步。與此同時(shí)，建設(shè)安全、質(zhì)量與效率、效益并重的優(yōu)質(zhì)鐵路網(wǎng)絡(luò)，為國家深化改革各項(xiàng)舉措的大局服務(wù)，給鐵路信號(hào)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作提出了更高、更迫切的要求。面對(duì)這種形勢(shì)，當(dāng)前的鐵路信號(hào)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還無法完全涵蓋和滿足全部工程建設(shè)的需要，尚存在一些不足之處。

2.1技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全

隨著“四縱四橫”鐵路客運(yùn)專線干線及一批城際鐵路的建成，我國物流業(yè)的迅猛發(fā)展，中國鐵路總公司的貨運(yùn)組織改革，以及貨車裝備的更新，繁忙干線逐步實(shí)施客貨分線運(yùn)輸是大勢(shì)所趨。一批以貨運(yùn)為主的鐵路通道和工業(yè)企業(yè)專用鐵路已投入建設(shè)，如晉中南運(yùn)煤通道、蒙西至華中鐵路、工業(yè)園區(qū)及物流園區(qū)專用鐵路等。而我國鐵路目前建立起來的鐵路信號(hào)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系還不夠完善，例如，具備自動(dòng)駕駛功能的城際鐵路、開行萬噸大列的重載鐵路、快速貨運(yùn)專線鐵路、工業(yè)企業(yè)專用鐵路等標(biāo)準(zhǔn)研究，有的剛剛起步，有的雖幾年前已開展研究，但尚未出臺(tái)有針對(duì)性的信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；一部分高速鐵路信號(hào)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還是暫行或試行規(guī)范，有待修訂完善；鐵路信號(hào)子系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范還不完善，如250km/h鐵路、無砟軌道客運(yùn)專線鐵路設(shè)置區(qū)間信號(hào)機(jī)的標(biāo)準(zhǔn)，道口信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等，尚缺失相關(guān)內(nèi)容。

2.2通用圖編制不完善

通用圖是貫徹鐵路主要技術(shù)政策和中心任務(wù)的有力工具，是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的可靠手段。通用圖在鐵路勘察設(shè)計(jì)中發(fā)揮著重要作用，有利于加快設(shè)計(jì)速度、保障設(shè)計(jì)質(zhì)量。同時(shí)，通用圖也是系統(tǒng)維護(hù)維修的重要基礎(chǔ)資料。目前，鐵路信號(hào)通用圖的設(shè)計(jì)及數(shù)量少，覆蓋范圍小，更新改進(jìn)速度慢，不利于工程設(shè)計(jì)及運(yùn)營維護(hù)管理。例如，2006年原鐵道部文件要求“ZPW-2000A區(qū)間小軌道電路不再納入閉塞控制，僅完成報(bào)警、表示功能并納入微機(jī)監(jiān)測(cè)”，但至今尚未修訂后的通用圖，這就造成工程設(shè)計(jì)做法不統(tǒng)一，不利于信號(hào)工程施工和信號(hào)設(shè)備的運(yùn)營維護(hù)。

2.3科研成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不及時(shí)

制定鐵路信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范先進(jìn)成熟的模式，是先規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)體系，再分別立項(xiàng)研究實(shí)施，同時(shí)對(duì)建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)過程中所暴露出的具有普遍性的問題進(jìn)行攻關(guān)研究，制定解決方案，進(jìn)而形成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。但現(xiàn)實(shí)情況是，立項(xiàng)研究的多，形成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的少，且時(shí)效性較差。例如，電弧灼傷鋼軌及膠結(jié)絕緣節(jié)的問題曾在多條高鐵線路出現(xiàn)，鐵路行業(yè)主管部門立項(xiàng)進(jìn)行了專題研究，取得一些研究成果和解決措施，但解決方案至今未納入鐵路信號(hào)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

2.4信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理機(jī)制有待進(jìn)一步改進(jìn)

從現(xiàn)狀來看，鐵路信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的部門主要為國家鐵路局和中國鐵路總公司。中國鐵路總公司內(nèi)的建設(shè)管理歸口單位、運(yùn)營管理歸口單位、科技管理歸口單位、工程管理歸口單位等，信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及技術(shù)文件數(shù)量多、更新快，但內(nèi)容零散、協(xié)調(diào)統(tǒng)一性差。各個(gè)單位有時(shí)僅針對(duì)本部門的管理職責(zé)制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及技術(shù)要求，疏忽了涵蓋工程設(shè)計(jì)、工程施工、運(yùn)營及維護(hù)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)及生產(chǎn)等領(lǐng)域的執(zhí)行單位的可操作性，文件執(zhí)行困難，效果不佳。因此，有必要改進(jìn)信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定和的管理機(jī)制。

3鐵路信號(hào)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)工作的改進(jìn)

3.1改進(jìn)原則

為實(shí)現(xiàn)構(gòu)建具有中國特色的先進(jìn)、成熟、適用的鐵路信號(hào)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系的總體目標(biāo)，必須以國家有關(guān)法律法規(guī)為基本準(zhǔn)繩，以鐵路行業(yè)規(guī)定為基本依據(jù)，總結(jié)國內(nèi)鐵路建設(shè)積累的成功經(jīng)驗(yàn)，積極借鑒國外先進(jìn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系及管理策略，緊密圍繞我國鐵路信號(hào)工程建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新工作的發(fā)展規(guī)劃與現(xiàn)實(shí)需求，全力推進(jìn)鐵路信號(hào)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系創(chuàng)新研究。改進(jìn)鐵路信號(hào)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制工作，應(yīng)該把握以下主要原則。（1）立足我國路情，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，使建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)具有良好的可拓展性和可持續(xù)性。（2）始終堅(jiān)持“先進(jìn)、成熟、經(jīng)濟(jì)、適用、可靠”的既定技術(shù)方針，使建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)全面適應(yīng)不同等級(jí)、不同類別的鐵路線路，全面促進(jìn)運(yùn)營管理方式現(xiàn)代化，全面改善維護(hù)管理手段人性化。（3）充分體現(xiàn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的先導(dǎo)作用、指導(dǎo)作用和促進(jìn)作用，及時(shí)修訂和完善鐵路信號(hào)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

3.2改進(jìn)內(nèi)容

3.2.1構(gòu)建健全的鐵路信號(hào)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系

應(yīng)針對(duì)客貨共線鐵路、客運(yùn)專線、重載鐵路、城際鐵路、工業(yè)企業(yè)專用鐵路等不同等級(jí)、不同類別的鐵路工程，全面建立涵蓋系統(tǒng)研發(fā)、工程設(shè)計(jì)、試驗(yàn)測(cè)試、裝備生產(chǎn)、施工工藝、運(yùn)營維護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的鐵路信號(hào)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

3.2.2完善鐵路信號(hào)通用圖

將一些普遍性、通用性較強(qiáng)的鐵路信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)圖定型化，提高工程設(shè)計(jì)的統(tǒng)一性，為運(yùn)營維護(hù)創(chuàng)造有利條件。

3.2.3推動(dòng)科研成果及時(shí)向標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范轉(zhuǎn)化

堅(jiān)持系統(tǒng)引進(jìn)與自主創(chuàng)新相結(jié)合，吸納最新科技成果，加強(qiáng)基礎(chǔ)科研工作，不斷修訂和完善標(biāo)準(zhǔn)體系，建立開放、科學(xué)、動(dòng)態(tài)的管理機(jī)制，突出標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定的針對(duì)性和時(shí)效性。

3.2.4改進(jìn)鐵路信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的管理機(jī)制

加強(qiáng)鐵路信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的頂層設(shè)計(jì)，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定及單位應(yīng)形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高鐵路信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定的科學(xué)性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性，注重標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的可操作性和執(zhí)行效果。

3.3當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的問題

近些年來，鐵路建設(shè)迎來了黃金期、高峰期，每年都有大批鐵路項(xiàng)目立項(xiàng)、開工、竣工，鐵路信號(hào)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)存在的問題逐漸顯現(xiàn)，甚至存在與當(dāng)前建設(shè)形勢(shì)不匹配、不利于運(yùn)營維護(hù)的問題，亟待解決。

3.3.1重載鐵路、工業(yè)企業(yè)專用鐵路建設(shè)設(shè)計(jì)規(guī)范

需盡快出臺(tái)大秦、朔黃等重載鐵路已運(yùn)營多年，并積累了較豐富的運(yùn)營維護(hù)經(jīng)驗(yàn)及科學(xué)試驗(yàn)數(shù)據(jù)，一批新的重載鐵路即將開工建設(shè)，如蒙西至華中鐵路。因此，需要盡快編制出臺(tái)重載鐵路信號(hào)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以滿足鐵路建設(shè)領(lǐng)域的迫切需求。隨著我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好，工業(yè)企業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)等專用鐵路建設(shè)需求如雨后春筍般大量涌現(xiàn)，該類型鐵路具有用途單一、線路短、標(biāo)準(zhǔn)低、需與國家鐵路接軌等特點(diǎn)。企業(yè)修建鐵路往往以經(jīng)濟(jì)效益為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)低投入、高產(chǎn)出。因此，現(xiàn)行國家鐵路有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不太適應(yīng)工業(yè)企業(yè)鐵路需求，有必要研究出臺(tái)針對(duì)工業(yè)企業(yè)鐵路的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

3.3.2盡快形成具備自動(dòng)駕駛功能的城際鐵路信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)體系

目前，國內(nèi)各大城市群已規(guī)劃了較為密集的城際鐵路，如珠三角、長三角、中原城市群等，該類型鐵路具有行駛速度高（一般為200km/h~250km/h）、車站密、運(yùn)輸組織靈活多樣、具備自動(dòng)駕駛功能等特點(diǎn)。但目前針對(duì)城際鐵路的自動(dòng)駕駛功能僅出臺(tái)了較少的方案指導(dǎo)性文件，尚未形成一整套信號(hào)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。大批城際鐵路的開工建設(shè)，亟需建立城際鐵路信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)體系。

3.3.3制定信號(hào)系統(tǒng)綜合布線標(biāo)準(zhǔn)

鐵路信號(hào)系統(tǒng)內(nèi)CTC中心系統(tǒng)、信號(hào)集中監(jiān)測(cè)中心系統(tǒng)，大量集中設(shè)置各類高性能服務(wù)器，電源、數(shù)據(jù)布線量大。傳統(tǒng)方式均為設(shè)備之間直連布線，主機(jī)房內(nèi)布線雜亂，強(qiáng)、弱電線電纜隔離防護(hù)困難，存在電磁干擾安全隱患，系統(tǒng)維護(hù)、擴(kuò)展困難，故障排除時(shí)間長，對(duì)運(yùn)營干擾大。綜合布線方式可使中心系統(tǒng)強(qiáng)、弱電線電纜隔離防護(hù)更安全，光電纜布置及徑路更合理、更集約，從而消除電磁干擾安全隱患，提高系統(tǒng)的可擴(kuò)展性和可維護(hù)性。因此，鐵路信號(hào)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)需要引入綜合布線理念，并制定配套的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范來解決此類問題。

3.3.4加大科研力度，積極探索新一代列控系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

通過多年的工程建設(shè)和對(duì)運(yùn)營維護(hù)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，我國鐵路信號(hào)列控系統(tǒng)已經(jīng)形成CTCS-0，2，3序列框架，形成一定的技術(shù)儲(chǔ)備。研究開發(fā)基于無線車-地安全信息傳輸、衛(wèi)星導(dǎo)航安全定位、移動(dòng)閉塞（或虛擬閉塞）等技術(shù)的新一代CTCS-4級(jí)列控系統(tǒng)，以及適用于速度160km/h及以下龐大路網(wǎng)的CTCS-1級(jí)列控系統(tǒng)的條件已經(jīng)成熟，因此應(yīng)加大科研力量投入，盡早開展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系的研究制定工作。

4結(jié)語

篇8

北宋宰相王安石曾經(jīng)寫過一首詩：“自古驅(qū)民在信誠，一言為重百金輕。今人未可非商鞅，商鞅能令政必行。”說的就是“南門徙木”的典故。秦國的商鞅為了推行變法，取信于民，特意在京都南門外立了一根三丈多高的木柱，并貼出告示說，誰要是能把它從南門搬到北門，就給十金的賞錢，人們根本不相信有這么便宜的事情，也沒有人站出來?？吹竭@種情況，商鞅又宣布，能搬者，賞五十金。終于有一人大著膽子將木柱搬到了北門，商鞅當(dāng)即賞予其五十金（秦時(shí)以二十兩為一金），人們由此相信了商鞅是個(gè)說到做到的人，他的變法也得以順利實(shí)行。

三顧茅廬得高士，三會(huì)黃石收《素書》，七擒孟獲安疆域，立雪程門添新知。它們都說明了一個(gè)道理：誠實(shí)是立身之本，守信是立業(yè)之基。誠實(shí)守信，矢志不渝，一如既往，就會(huì)產(chǎn)生極大的影響力和感召力，就能辦成很難辦成的事，就能把握住千載難逢的良機(jī)，就可以給自己的人生、事業(yè)插上飛翔的翅膀，就有希望攀登上別人難以逾越的高峰。當(dāng)代中國最著名的企業(yè)海爾的成功之道，就是高揚(yáng)“真誠到永遠(yuǎn)”、“服務(wù)至上”的大旗，并以上乘的產(chǎn)品質(zhì)量和不斷創(chuàng)新抓住了用戶的心，牢牢坐穩(wěn)了中國家電行業(yè)的第一把交椅，并把市場(chǎng)拓展到了世界多個(gè)國家，使企業(yè)成為世界知名企業(yè)，品牌成為世界知名品牌。

人無信不立，家無信不和，企無信不旺，國無信不穩(wěn)。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中，在個(gè)人人際交往和單位經(jīng)濟(jì)往來中，應(yīng)當(dāng)以史為鏡，以人為鑒，以正反兩個(gè)方面的例子為參照物約束自己的言行，堅(jiān)守誠實(shí)信用的道德規(guī)范和法律原則，努力為端正社會(huì)風(fēng)氣、凈化社會(huì)環(huán)境、建立良好的社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)秩序，為促進(jìn)社會(huì)健康和諧發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

人類社會(huì)發(fā)展到今天，曾經(jīng)一度被奉為至寶的“商戰(zhàn)三十六計(jì)”早已成為“昨日黃花”，風(fēng)光不在。由于經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展和民眾對(duì)生活質(zhì)量的要求不斷提高，世界不少發(fā)達(dá)國家企業(yè)、跨國公司都把為客戶創(chuàng)造價(jià)值作為自己的使命，而不是把企業(yè)看作是利潤機(jī)器。企業(yè)追求利潤和講究信譽(yù)是相互依賴而生存的，從長遠(yuǎn)觀點(diǎn)來看，講究倫理道德才是獲取利潤的根本途徑，國際國內(nèi)成功企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)都證明了這一點(diǎn)。

對(duì)員工講誠信。企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要說了算、定了辦、許諾了就兌現(xiàn)，不開空頭支票，不推脫耽延；各車間各部門各工序之間，任務(wù)計(jì)劃要求啥時(shí)完、保證啥時(shí)完，服從指令，遵守時(shí)間；各崗位員工把高標(biāo)準(zhǔn)做好本職工作看作是推進(jìn)企業(yè)誠信文化建設(shè)、促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)敬業(yè)報(bào)國的根本體現(xiàn)，不管任務(wù)多重、困難多大，同心協(xié)力，團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)。

對(duì)客戶講誠信。要“一切為了客戶，一切服從客戶，真誠服務(wù)客戶，急客戶之所急，幫客戶之所需”的經(jīng)營理念和服務(wù)理念深入人心。從總經(jīng)理到每一名員工，一切人力、設(shè)備、產(chǎn)品、車輛等資源均必須服從“用戶服務(wù)優(yōu)先”的原則，保證用戶一個(gè)電話打來，服務(wù)人員24小時(shí)之內(nèi)到達(dá)，汽車趕不上就乘飛機(jī)，寧可虧了本錢，不可失信客戶。企業(yè)員工要用誠信、用熱心、用心血、用汗水贏得用戶的信賴和稱贊，贏得回頭客和大批定單。

對(duì)合作伙伴講誠信。無論是對(duì)企業(yè)的原輔材料物資供方還是產(chǎn)品、技術(shù)協(xié)作方，企業(yè)都要做到誠實(shí)守約，講究信用，通力合作，互惠互利，在長期的合作中建立一批有資質(zhì)、有較強(qiáng)技術(shù)力量和較好信譽(yù)的固定合作伙伴，對(duì)企業(yè)保證生產(chǎn)進(jìn)度和市場(chǎng)需要、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和做強(qiáng)做大起至關(guān)重要的作用。

對(duì)社會(huì)講誠信。一個(gè)企業(yè)，要不斷加強(qiáng)管理，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，重合同守信用，依法經(jīng)營，照章納稅，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子廉正建設(shè)，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，按規(guī)定為員工簽訂勞動(dòng)合同，辦理各種社會(huì)保險(xiǎn)，不斷改善員工作業(yè)條件，加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)境治理，建設(shè)花園式工廠，加強(qiáng)安全生產(chǎn)、消防工作和治安綜合治理等，承擔(dān)各種社會(huì)責(zé)任，踐行對(duì)社會(huì)對(duì)國家的各種承諾和義務(wù)，爭(zhēng)做誠信企業(yè)、重合同守信用單位、安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、勞動(dòng)關(guān)系和諧單位。