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篇1

【關(guān)鍵詞】土地勘測；質(zhì)量；措施

國土資源局土地勘測工作承擔著縣域新增建設(shè)用地報批、土地招拍掛勘測定界和城鎮(zhèn)地籍信息系統(tǒng)維護等涉及國土資源管理的業(yè)務(wù)工作，我們?yōu)樘岣呖睖y工作對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的服務(wù)水平，采取了多項措施，加強對土地勘測工作的管理，確保了土地勘測工作的質(zhì)量，為提高對社會發(fā)展的服務(wù)質(zhì)量打下了堅實的基礎(chǔ)。

1.土地勘測過程中存在的問題及原因

從近幾年的項目來看，乃至國家投資項目，規(guī)劃設(shè)計均存在深度不夠的問題。項目規(guī)劃不符合當?shù)毓まr(nóng)業(yè)生產(chǎn)習慣，道路等建筑物的布置脫離實際，地形情況不能滿足經(jīng)濟發(fā)展的要求，對項目施工中的實際困難沒有全面考慮。出現(xiàn)這些問題，主要是由于以下幾方面的原因：測圖比例尺不能滿足施工圖設(shè)計的要求；在項目勘測設(shè)計過程中，沒有進入項目區(qū)內(nèi)及群眾當中開展認真細致的調(diào)研工作。沒有摸清楚項目區(qū)的實際地形情況，沒有摸清楚項目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的利用情況，沒有摸清楚項目區(qū)內(nèi)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際。確定項目的時間較晚，往往在項目需要上報前的一個月或更短的時間內(nèi)才委托進行項目的可行性研究及規(guī)劃設(shè)計工作，為了不耽誤項目的正常上報，只能在這有限的時間內(nèi)完成規(guī)劃設(shè)計工作，自然造成規(guī)劃設(shè)計報告的質(zhì)量低劣，深度不夠；得不到政府的配合，經(jīng)常憑借經(jīng)驗“閉門造車”。在這些情況下出現(xiàn)勘測質(zhì)量問題是在所難免的。

2.提高土地勘測質(zhì)量的措施

2.1 充分認識土地勘測質(zhì)量的重要性

土地勘測繪工作是推進經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)和社會發(fā)展的一項基礎(chǔ)性工作，是監(jiān)測地理國情、提高決策水平的重要手段。提供土地測繪公共服務(wù)是國土資源局測繪工作的重要職能。近年來，很多所轄范圍內(nèi)基礎(chǔ)測繪中長期規(guī)劃、基礎(chǔ)測繪“十二五”規(guī)劃已全面實施，測繪科技水平也在不斷的提高，土地測繪服務(wù)保障作用也在不斷的增強。針對在土地勘測管理中存在的問題，如勘測質(zhì)量不高、勘測任務(wù)備案管理制度不落實、勘測誠信體系尚未建立等，應(yīng)提升對土地勘測質(zhì)量管理工作的重要性和緊迫性的認識，從基礎(chǔ)勘測工作入手，提高勘測質(zhì)量。提高認識，加強宣傳，不斷增強責任感和使命感。統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強全系統(tǒng)人員做好土地勘測工作的責任感、使命感，并對進一步做好測繪管理工作，更好地為縣域經(jīng)濟建設(shè)提供測繪保障服務(wù)，提出了具體的要求和目標。為增強全民知法、懂法、守法意識，全方位、多渠道宣傳《測繪法》等法律法規(guī)，并與其它法律法規(guī)宣傳統(tǒng)一安排，統(tǒng)一部署，并形成宣傳合力，不斷增強勘測工作的責任感和使命感。通過加強測繪宣傳工作，不僅能夠營造良好的測繪法制環(huán)境，取得各級領(lǐng)導(dǎo)和政府部門對土地勘測工作的支持和理解，同時也能夠使各項勘測法律制度真正落實到實處。增強服務(wù)意識，提供土地勘測服務(wù)水平。土地勘測是一項基礎(chǔ)性工作，勘測工作的重要性往往不被人們認識和理解。因此，一定要增強服務(wù)意識，認真謀劃，主動服務(wù)，及時為政府宏觀經(jīng)濟決策、規(guī)劃管理、應(yīng)對突發(fā)事件等提供勘測保障服務(wù)，使勘測成果成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐和保障。

2.2 強化土地勘測質(zhì)量的監(jiān)督

加強土地勘測質(zhì)量監(jiān)督的檢查工作，強化土地勘測成果匯交，提高勘測服務(wù)保障能力。按照《測繪質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，根據(jù)要求，進一步加強測繪產(chǎn)品質(zhì)量管理，完善測繪項目監(jiān)理制度。結(jié)合盤縣實際，完善年度測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查流程和評定標準，健全測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查機制，建立市級測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查專家?guī)?，開展常態(tài)的質(zhì)量監(jiān)督檢查。加強土地勘測成果匯交工作，提高土地勘測服務(wù)保障能力。加大對土地勘測產(chǎn)品質(zhì)量的檢查力度和抽查比例，及時發(fā)現(xiàn)問題，做到及時解決。

2.3 加強行業(yè)自律，建立誠信體系

建立健全可量化的土地勘測誠信體系和評估標準，形成政府監(jiān)管、社會監(jiān)督、行業(yè)自律“三結(jié)合”的有效監(jiān)管模式。一是結(jié)合實際情況，制定測繪行業(yè)服務(wù)標準和測繪單位誠信評估辦法，量化指標值，明確評估指標。二是簽訂《測繪單位誠信服務(wù)承諾書》。三是建立土地勘測誠信信息公開制度，四是開展土地勘測誠信服務(wù)調(diào)查工作，填寫《測繪單位誠信服務(wù)用戶調(diào)查表》，并在項目完成后，將其作為勘測成果匯交的要件。

2.4 規(guī)范土地勘測項目管理工作，完善本單位土地勘測管理制度

按照有關(guān)條例的要求，規(guī)范土地勘測項目備案工作。進一步優(yōu)化工作流程，明確工作責任，建立工作責任追究制度，建立了測繪成果統(tǒng)一對外提供制度，確立對外提供土地勘測成果資料的嚴肅性、權(quán)威性。對外提供具有法律效力的測繪成果均需統(tǒng)一加蓋測繪資質(zhì)專用章。完善內(nèi)部各項規(guī)章制度。制定土地勘測管理制度、勘測質(zhì)量管理制度、勘測技術(shù)管理制度、檔案管理制度等一系列勘測管理工作制度，為生產(chǎn)優(yōu)秀土地勘測成果提供制度保障。

2.5 加強土地勘測業(yè)務(wù)培訓(xùn)提高勘測成果質(zhì)量

大力實施人才戰(zhàn)略，著力改善人員結(jié)構(gòu)。改善從事勘測工作人員的知識、年齡結(jié)構(gòu)，提高技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升勘測技術(shù)服務(wù)水平。不斷提高土地勘測隊員業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，確保土地勘測成果質(zhì)量。從學(xué)習內(nèi)容上，認真組織學(xué)習《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》、《土地勘測定界規(guī)程》等業(yè)務(wù)行規(guī)；從學(xué)習方法上，采取書面學(xué)習與野外工作實踐相結(jié)合的辦法，理論與實踐相結(jié)合；從學(xué)習形式上，采取老手帶新手，技術(shù)熟練的組長帶組員的辦法。通過采取這些措施，使每個勘測隊員的業(yè)務(wù)工作能力在短時間內(nèi)得以迅速提高，從而提升土地勘測隊伍的整體素質(zhì)。創(chuàng)優(yōu)服務(wù)理念，增強服務(wù)效能，提高職工政治思想素質(zhì)。在做好業(yè)務(wù)工作的同時，進一步加強思想政治工作，加強職工的政治理論學(xué)習，根據(jù)工作性質(zhì)和崗位職責，加強對職工的政治思想教育，進一步增強職工的服務(wù)意識，真正讓服務(wù)理念和效能意識深入人心。

2.6 健全土地勘測機構(gòu)機制，構(gòu)建和諧土地勘測發(fā)展環(huán)境

加強土地勘測隊伍建設(shè)，形成布局合理、功能完善、保障有力的基礎(chǔ)勘測隊伍，為全縣公益性勘測和政府應(yīng)急勘測提供隊伍保障。充實土地勘測管理人員，注重測繪專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)和引進，努力構(gòu)建和諧土地勘測的發(fā)展環(huán)境。

2.7 認真做好測量標志普查、管理及維護工作

一是全面普查，摸清底數(shù)。組織人員通過全面、徹底地普查，全面掌握縣域擁有的永久性測量標志數(shù)量以及狀況。二是登記造冊，建立檔案。對完好的測量標志分別建立檔案，利用《測量標志管理系統(tǒng)》軟件，全部實施微機化管理，同時詳細拍攝各測量標志的點位、標志及附近現(xiàn)狀照片，做到底數(shù)清楚，現(xiàn)狀明白。三是明確責任，加強保護。對各個水準點、三角點、B級GPS點全部委托測量標志所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所（站）保管，將測量標志保護工作落實到所（站）、責任到人，并要求各責任人增強責任意識，定期進行檢查，切實加強保護。

3.結(jié)束語

在土地勘測工作中，應(yīng)做到在思想上高度重視，強化土地勘測質(zhì)量監(jiān)督和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立土地勘測誠信體系，規(guī)范土地勘測項目管理工作，完善本單位土地勘測管理制度，為提供高質(zhì)量的土地勘測服務(wù)提供保障。

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篇2

以我國工程教育認證的通用標準和補充標準為切入點，分析了目前我國測繪工程專業(yè)課程設(shè)置體系普遍存在的問題，提出以學(xué)生能力產(chǎn)出為核心目標并將課程體系模塊化為若干能力目標服務(wù)的測繪工程專業(yè)課程體系調(diào)整策略，為提高我國高校工程教育專業(yè)認證水平做出積極探索。

關(guān)鍵詞:

高等工程教育;專業(yè)認證;認證標準;課程體系;測繪工程

一、相關(guān)背景

1989年，由來自美國、英國、加拿大、愛爾蘭、澳大利亞、新西蘭6個國家的民間工程專業(yè)團體發(fā)起并簽署了《華盛頓協(xié)議》，其宗旨是通過雙邊或多邊認可工程教育資格及工程師執(zhí)業(yè)資格，促進工程師跨國執(zhí)業(yè)和國際交流。至今，該協(xié)議已成為世界上最具影響力的國際本科工程學(xué)位互認協(xié)議。我國也于2013年6月19日以全票通過，成為華盛頓協(xié)議預(yù)備成員國。這標志著我國工程教育及其質(zhì)量保障邁出了重大步伐，為我國工程類專業(yè)學(xué)生走向世界提供具有國際互認質(zhì)量標準的通行證，推動教育界與企業(yè)界的緊密聯(lián)系，提升我國工程教育水平和工程師職業(yè)能力水平，實現(xiàn)國家新型工業(yè)化戰(zhàn)略目標，提升工程行業(yè)國際競爭力都具有重大意義［1］。我國工程教育專業(yè)認證工作最早開始于1992年，經(jīng)過多年準備，自2006年開始，在土建專業(yè)以外的工程領(lǐng)域開始試點工作，通過探索專業(yè)評估制度改革，逐步建立起了適應(yīng)我國職業(yè)制度需要的專業(yè)認證體系，成立了中國工程教育專業(yè)認證協(xié)會、全國工程教育專業(yè)認證監(jiān)督與仲裁委員會。認證委員會按認證領(lǐng)域共分為14個分委員會，分委員會對各專業(yè)領(lǐng)域組織開展認證工作。目前，由教育部牽頭，我國已對373個專業(yè)點開展了認證工作。2012年3月14日，經(jīng)教育部批準，測繪地理信息類專業(yè)被納入工程教育專業(yè)認證。同年6月，作為試點單位，武漢大學(xué)測繪工程專業(yè)第一個通過了測繪地理信息類專業(yè)認證。截至2014年8月，同濟大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)、中國地質(zhì)大學(xué)(武漢)、中南大學(xué)和西安科技大學(xué)等5所高校測繪工程專業(yè)也相繼通過測繪與地理信息類國際工程專業(yè)教育認證，標志著我國測繪與地理信息類專業(yè)工程認證工作已拉開了序幕。

二、國際工程教育專業(yè)認證標準

某個工程專業(yè)通過國際高等工程教育專業(yè)認證，不僅意味著該專業(yè)學(xué)生從此具有了在各《華盛頓協(xié)議》成員國的寬泛的就業(yè)渠道，更意味著通過認證的辦學(xué)單位工程教育質(zhì)量得到了國際認可，其國際聲譽也會得到相應(yīng)提高。然而，工程教育專業(yè)認證是一套嚴格認證標準體系，其基礎(chǔ)是系列能力標準體系。一個專業(yè)，只有其辦學(xué)水平能達到所有能力考量標準才能通過最終認證。就《華盛頓協(xié)議》規(guī)定來看，各國認證標準雖略有不同［2－4］，但基本上都是采用合格評估的方式，標準一般只是最低標準，且為保證工程教育質(zhì)量，各國制定的標準都應(yīng)當具有“實質(zhì)等效性”。所謂“實質(zhì)等效”是指包括認證組織、認證程序、認證標準等所涉及的核心要求應(yīng)具有等效性和可考性。美國做為世界上最早倡導(dǎo)和實施工程教育專業(yè)認證的國家之一，1936年就開始對包括哥倫比亞大學(xué)、康奈爾等大學(xué)進行了首次工程專業(yè)認證，至今已有近80年歷史，其認證程序和標準體系已經(jīng)相當成熟。以美國目前的認證標準EC2000為例，就包括三個層次［5］:第一層次適用于基本水平專業(yè)的一般標準，該層次是適合于全美高校各本科層次工程專業(yè)應(yīng)該達到的基本要求;第二層次適應(yīng)于較高水平專業(yè)的一般標準，是在滿足基本水平專業(yè)一般標準之上的更高層次要求，是適用于全美高校碩士層次各工程專業(yè)應(yīng)該達到的基本要求。第三層次是專業(yè)標準，適用于基本水平專業(yè)一般標準基礎(chǔ)之上，依據(jù)各工程專業(yè)的特殊性而提出的具體要求。并且這些標準并非一成不變，而是由EAC執(zhí)行委員會在每年1月的年度會議上就其中的某些條款向工程與技術(shù)認證委員會(簡稱ABET)董事會提出修改建議，A-BET最高董事會在每年3月的董事會成員會議上表決通過修訂草案，并在下一個認證年度開始執(zhí)行修訂過的認證標準。

三、我國對測繪工程專業(yè)的課程體系認證標準

我國工程專業(yè)認證工作開展較晚，直到2007年才初步建立工程教育認證的組織體系，正式出臺了《全國工程教育專業(yè)認證標準(試行)》等系列文件，并且完成了在26所高校近80個專業(yè)領(lǐng)域的認證試點工作［6］。我國工程專業(yè)認證標準分為兩部分，第一部是通用標準，通用標準規(guī)定了所有工程專業(yè)的一般標準，不分專業(yè)和領(lǐng)域。第二部分是專業(yè)補充標準，補充標準是在通用標準的基礎(chǔ)上，針對各工程專業(yè)領(lǐng)域規(guī)定的特殊標準，不管是通用標準還是補充標準，都是工程專業(yè)認證的最低標準，申請認證的專業(yè)只有同時滿足通用標準和相應(yīng)補充標準才能通過認證。我國《工程教育專業(yè)認證標準》(試行)通用標準對課程設(shè)置的總體要求是:“課程設(shè)置要服務(wù)于專業(yè)培養(yǎng)目標、滿足預(yù)期的畢業(yè)生能力要求。課程體系設(shè)計有企業(yè)或行業(yè)專家參與”。對各類課程所占比例的具體要求是:數(shù)學(xué)與自然科學(xué)類課程至少占本專業(yè)課程設(shè)置總學(xué)分的15%，工程基礎(chǔ)類課程、專業(yè)基礎(chǔ)類課程和專業(yè)課程至少占30%，工程基礎(chǔ)類課程和專業(yè)基礎(chǔ)類課程應(yīng)能體現(xiàn)數(shù)學(xué)和自然科學(xué)在本專業(yè)的應(yīng)用能力培養(yǎng)，專業(yè)類課程應(yīng)能體現(xiàn)系統(tǒng)設(shè)計和實現(xiàn)能力培養(yǎng);工程實踐和畢業(yè)設(shè)計(論文)至少占20%，此類課程應(yīng)能培養(yǎng)學(xué)生的動手能力和創(chuàng)新能力，畢業(yè)設(shè)計指導(dǎo)和考核應(yīng)有企業(yè)或行業(yè)專家參與;人文社會科學(xué)類通識教育課程至少占15%，以使學(xué)生在從事工程設(shè)計時能夠考慮經(jīng)濟、環(huán)境、法律、倫理等各種制約要素。測繪工程專業(yè)補充標準是在課程體系通用標準基礎(chǔ)上，針對測繪工程專業(yè)給出了課程設(shè)置的具體要求，這些要求對應(yīng)于通用標準，依次是:數(shù)學(xué)與自然科學(xué)類課程至少須包括高等數(shù)學(xué)、線性代數(shù)、概率論和數(shù)理統(tǒng)計、大學(xué)物理、地球科學(xué)概論;工程基礎(chǔ)類課程須包括:程序設(shè)計、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、計算機圖形學(xué)、工程力學(xué)或土木工程概論、工程制圖等;專業(yè)基礎(chǔ)類課程須包括測繪學(xué)、地形測量、誤差理論與數(shù)據(jù)處理、大地測量學(xué)、地圖制圖學(xué)、攝影測量;專業(yè)類課程須按大地測量學(xué)與導(dǎo)航定位、工程與工業(yè)測量、攝影測量與遙感、地圖制圖學(xué)與地信信息工程、海洋測繪、礦山測量六個方向自主選擇一個或多個辦出特色，不規(guī)定具體課程;人文社會科學(xué)類課程應(yīng)包括我國注冊測繪師職業(yè)資格相關(guān)的職業(yè)道德、崗位職責、測繪法律法規(guī)與相關(guān)標準及規(guī)范等方面內(nèi)容。

四、工程教育專業(yè)認證背景下測繪工程專業(yè)課程體系調(diào)整策略

工程教育專業(yè)認證條件下對現(xiàn)有測繪工程專業(yè)課程體系進行合理、科學(xué)的調(diào)整，必須做好兩方面工作:一是正確把握和分析我國工程教育認證標準對測繪專業(yè)課程設(shè)置的核心要求，二是分析我國測繪工程專業(yè)目前課程設(shè)置體系與這些核心要求之間的差距和存在的主要問題。

(一)我國工程教育專業(yè)認證標準核心要求及分析

如果將專業(yè)認證制度看成是一種對學(xué)生工程從業(yè)能力培養(yǎng)系統(tǒng)的話，那么專業(yè)認證的核心即是響應(yīng)這種能力系統(tǒng)的高校課程設(shè)置和組織保障。筆者認為，學(xué)生的每一種能力培養(yǎng)目標必定對應(yīng)著一門或幾門課程的集合?；诠こ虒I(yè)教育的最終“產(chǎn)出”是學(xué)生將來以工程師身份服務(wù)于社會來考慮，課程體系要求有企業(yè)界或行業(yè)人員參與是十分合理的。然而，雖然我國工程教育專業(yè)認證通用標準對畢業(yè)生提出了10種能力要求，并且在專業(yè)補充標準中也相應(yīng)給出了具體標準，但是在能力描述上過多的參考了國際慣例，并未按照我國教育實情和學(xué)生薄弱環(huán)節(jié)提出明確要求，這導(dǎo)致了某些認證標準難以掌控。就課程設(shè)置而言，舉例來說，在通用標準中，關(guān)于人文社會科學(xué)類通識教育課程規(guī)定的標準是:“應(yīng)使學(xué)生在從事工程設(shè)計時能夠考慮經(jīng)濟、環(huán)境、法律、倫理等各種制約要素。”在測繪工程專業(yè)補充標準中對課程設(shè)置要求相應(yīng)描述為:“應(yīng)包括我國注冊測繪師職業(yè)資格相關(guān)的職業(yè)道德、崗位職責、測繪法律法規(guī)與相關(guān)標準、規(guī)范等方面內(nèi)容。”然而，我國目前還尚未建立起完備的工程職業(yè)資格認證體系，且高等工程教育和行業(yè)職業(yè)資格教育也遠未融合為一體，導(dǎo)致我國工程教育認證標準制定在某些方面比較籠統(tǒng)，針對性不強。因此，筆者以為，從長遠來看，我國目前工程教育專業(yè)認證標準體系必定會經(jīng)歷一個自我完善過程，各申請認證的專業(yè)還應(yīng)參考國際上其它國家的工程教育認證標準，認真研究提煉出共同的核心要求，按“實質(zhì)等效性”對本專業(yè)進行建設(shè)和準備相關(guān)認證工作，以提高我國的工程認證水平和增強我國學(xué)生的國際競爭力。那么工程教育認證的核心要求到底是怎樣的呢?認真研究我國及國外有關(guān)工程教育專業(yè)認證標準，發(fā)現(xiàn)它們在提法上雖略有差異，但不難發(fā)現(xiàn)，其核心要求卻是一致的。具體地說，就是強調(diào)以學(xué)生為本，以學(xué)生學(xué)到什么為評估重點，兼顧教學(xué)條件和師資。這就是說，無論是國外還是國內(nèi)在專業(yè)認證過程中都是以工程教育的“產(chǎn)出質(zhì)量”為導(dǎo)向的，而教學(xué)過程被淡化，學(xué)生能力評估是重點。

(二)目前測繪工程專業(yè)課程體系普遍存在的問題

高等工程教育認證對師生的雙向要求強調(diào)了工程教育認證對工科專業(yè)的評估認證不同于以前的高校辦學(xué)評估。而缺乏工程教育實踐正是我國高校難以通過工程教育認證的主要問題之一，這個問題也表現(xiàn)在課程體系的設(shè)置上，總結(jié)起來，由此導(dǎo)致的課程體系設(shè)置問題如下。

1．課程設(shè)置科目缺乏系統(tǒng)的服務(wù)目標

鑒于國際形式和科技發(fā)展對人才要求的提高，目前，我國高等教育提倡“寬口徑，厚基礎(chǔ)”，各高校培養(yǎng)目標一般也相應(yīng)為培養(yǎng)具有一專多能的復(fù)合型高級專門人才。“一專多能”一般是通過設(shè)置大量課程來體現(xiàn)的，為保證總學(xué)時不超限，幾乎所有傳統(tǒng)課程學(xué)時都被一定程度壓縮。結(jié)果由于執(zhí)行上的缺陷，“寬口徑”人才成了“四不像”人才現(xiàn)象屢見不鮮，著實可悲。筆者以為“寬口徑”本身沒錯，根本原因是高校在課程設(shè)置時，僅僅開出了足量課程，但對所開設(shè)的課程服務(wù)目標不明確所導(dǎo)致課程簡單“堆砌”成為了這一結(jié)果。

2．實踐課程設(shè)置不當

當前，建設(shè)“高水平研究型大學(xué)”是我國高校的共同追求，正是在這種背景下，工程教育與企業(yè)脫節(jié)，缺乏行業(yè)引導(dǎo)和支持，培養(yǎng)模式單一，導(dǎo)致工程實踐環(huán)節(jié)不足成為了高校普遍問題。有些高校教師，尤其是青年教師，在職稱和學(xué)位壓力下，更多潛心于科學(xué)研究，長期忽略工程實踐，結(jié)果是很多教師由于缺乏工程經(jīng)歷無法在教學(xué)中深刻地向?qū)W生教授工程設(shè)計技能和其他的復(fù)雜因素。此種情況下，為避免開設(shè)教師駕馭能力之外的實踐課程，學(xué)校只好勉強設(shè)置了一些與既定的培養(yǎng)目標聯(lián)系不甚緊密甚至無關(guān)的實踐課程來保證培養(yǎng)方案的完整性。

3．工程實踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)的課程嚴重不足

高等工程教育的任務(wù)之一就是要培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力。目前，各高校都提倡“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合的辦學(xué)模式，這確實是培養(yǎng)師生創(chuàng)新能力的有效手段，具體落實形式，可以通過建立校外實習基地、設(shè)立各類各級大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練計劃項目和SRT項目等形式來實現(xiàn)。然而，這些形式的實踐環(huán)節(jié)難以覆蓋全部學(xué)生，受益面過窄，有時難以持續(xù)進行。在筆者看來，要培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力，首先要培養(yǎng)他們的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新思維，其次要培養(yǎng)創(chuàng)新欲望。在所設(shè)置的課程里，通過案例分析，使學(xué)生了解行業(yè)現(xiàn)狀、規(guī)范和生產(chǎn)作業(yè)過程、勞動安全等知識，教師可提出一些生產(chǎn)中的難點問題供學(xué)生思考解決，激發(fā)學(xué)生解決問題的欲望，培養(yǎng)他們的創(chuàng)新意識和思維，使他們一旦走向就業(yè)崗位，通過一段時間的磨合，很快就能發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)中的實際問題，真正為他們在工作中具有創(chuàng)新能力做最好的準備。

(三)專業(yè)認證背景下測繪工程專業(yè)課程體系調(diào)整策略

鑒于以上分析，要建立旨在通過測繪工程教育專業(yè)認證的課程體系，就必須在我國工程教育專業(yè)認證標準體系對測繪工程專業(yè)課程設(shè)置的核心要求基礎(chǔ)上，對目前我國高校測繪工程專業(yè)課程體系進行調(diào)整，課程設(shè)置需要優(yōu)先考慮的是培養(yǎng)學(xué)生能力，應(yīng)盡可能提供數(shù)量充足的選修課程，從而保證學(xué)生對自己能力達成有寬泛選擇余地，充分貫徹以人為本思想，給學(xué)生以最大的能力達成選擇自由。具體做法是將目前測繪工程專業(yè)課程體系中的所有課程，工程教育認證標準中四類課程按性質(zhì)進行分類并選擇培養(yǎng)特色方向，根據(jù)培養(yǎng)特色方向?qū)φn程進行模塊化，使得每一模塊皆服務(wù)于學(xué)生受教育的某項具體“能力產(chǎn)出”，最后各項“能力產(chǎn)出”具體要求，對現(xiàn)有課程體系進行課程的增減，從而使目前大量課程的“堆砌”成為某一系統(tǒng)目標服務(wù)的有機組成部分。在以上調(diào)整工作中，重點是研究如何結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定合理的人才培養(yǎng)目標，確定辦學(xué)特色方向并設(shè)置相應(yīng)課程模塊，最終建立滿足工程教育認證標準的測繪工程專業(yè)課程體系。

作者：張俊 董敏 張鵬飛 張顯云 單位：貴州大學(xué)礦業(yè)學(xué)院

參考文獻:

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［3］ABET．AccreditationCriteriaforEngineeringEducationPro-gramme［EB/OL］．(2007－03)［2014－05－27］．EngineersIreland/media/SiteMedia/SiteMedia/services/accreditat－ion/Accreditation－Criteria－for－Engineering－Education－Programmes－FINAL－amended－Mar－09．pdf

［4］ABET．Criteriaforaccreditingengineeringprograms［EB/OL］．(2012－10－27)［2014－05－27］．a(chǎn)-bet．org/uploadedFiles/Accreditation/Accreditation_Step_by_Step/Accreditation－Documents/Current/2013－2014/eaccriteria－2013－2014．pdf．

篇3

關(guān)鍵詞 專業(yè)認證 測繪工程 質(zhì)量監(jiān)控 課程體系

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A

經(jīng)濟全球化發(fā)展，推動了工程技術(shù)職業(yè)全球化和工程專業(yè)人才跨國流動，相應(yīng)地推動了高等工程教育適應(yīng)全球化發(fā)展趨勢。由于不同國家、地區(qū)工程教育的體制和辦學(xué)條件不同，如何界定和評價其辦學(xué)水平、人才培養(yǎng)質(zhì)量，實施各國工程教育專業(yè)可比性和等效性的專業(yè)認證，是工程專業(yè)教育界和工程技術(shù)界共同關(guān)注的問題。另一方面，我國高等院校工科專業(yè)培養(yǎng)出的工程科技人才總量居世界前列，但存在著一系列問題。究其原因，一是進入新世紀以來，我國高等教育已從精英教育擴展為大眾教育，與精英階段培養(yǎng)出的“杰出工程師”相比，目前教育質(zhì)量落差較大，越來越引起公眾的不滿；二是我國工程教育面向工程實際的工程技術(shù)教育相當欠缺，迫切需要尋求提高教學(xué)質(zhì)量的有效管理、評估體系。本文結(jié)合專業(yè)認證，探討如何設(shè)置測繪工程專業(yè)課程體系，以提高測繪專業(yè)教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生對采礦行業(yè)發(fā)展的適應(yīng)性、促進專業(yè)國際互認，提升專業(yè)國際競爭力。

目前國際上，工程教育的學(xué)位互認協(xié)議有《華盛頓協(xié)議》、《悉尼協(xié)議》、《都柏林協(xié)議》和《首爾協(xié)議》等4個，其中《華盛頓協(xié)議》被普遍認為是最具權(quán)威性、國際化程度最高、體系較為完整的工程教育專業(yè)互認協(xié)議?！度A盛頓協(xié)議》是一個有關(guān)工程學(xué)士學(xué)位專業(yè)鑒定國際相互承認的協(xié)議，1989年簽約之初，這個協(xié)議覆蓋了3大洲的6個國家，即美國、加拿大、英國、愛爾蘭、澳大利亞和新西蘭，目前《華盛頓協(xié)議》已經(jīng)在世界范圍內(nèi)享有聲譽，吸引了覆蓋27國的歐洲國家工程協(xié)會聯(lián)合會前來談判入盟問題。我國在2005年、2007年、2009年作為華盛頓協(xié)議體系的觀察員參加，2013年11月在韓國首爾召開的國際工程聯(lián)盟大會上，《華盛頓協(xié)議》全會一致通過接納我國為該協(xié)議簽約成員，我國成為該協(xié)議組織第二十一個成員，這在一定程度上表明我國工程教育規(guī)模取得高速發(fā)展，位居世界第一的同時，質(zhì)量也得到了國際社會的認可。中國礦業(yè)大學(xué)測繪學(xué)科于2013年5月接受并通過了中國工程教育認證協(xié)會的專業(yè)認證。筆者有幸參與組織、實施了本次專業(yè)認證工作。以下是筆者作為專業(yè)認證全程準備工作主要參與者的一些認識和體會，以供其他院校參考。

1 專業(yè)認證標準

認證標準分為通用標準和專業(yè)補充標準兩部分。通用標準是各工程教育專業(yè)應(yīng)該達到的基本要求；專業(yè)補充標準是在通用標準基礎(chǔ)之上根據(jù)本專業(yè)特點提出的特有的具體要求。

1.1 通用標準

通用標準共包含7個方面的內(nèi)容：（1）學(xué)生，包括專業(yè)吸引優(yōu)秀生源、學(xué)生指導(dǎo)、學(xué)生表現(xiàn)跟蹤與評估、轉(zhuǎn)專業(yè)、轉(zhuǎn)學(xué)等制度；（2）培養(yǎng)目標，包括畢業(yè)要求、培養(yǎng)目標修訂；（3）畢業(yè)要求，包括專業(yè)知識、基礎(chǔ)知識、職業(yè)道德、人文科學(xué)素養(yǎng)、創(chuàng)新和團隊精神、國際視野、終身學(xué)習等；（4）持續(xù)改進，包括教學(xué)過程質(zhì)量監(jiān)控機制、畢業(yè)生跟蹤反饋機制、社會評價機制等；（5）課程體系，包括數(shù)學(xué)與自然科學(xué)、工程基礎(chǔ)、專業(yè)基礎(chǔ)、專業(yè)課、工程實踐、畢業(yè)設(shè)計（論文）、人文社會科學(xué)類等課程；（6）師資隊伍，包括教師人數(shù)、教師結(jié)構(gòu)、企業(yè)或行業(yè)專家作為兼職教師、教師工程背景、教師教學(xué)時間等；（7）支持條件，包括教室、實驗室及設(shè)備實習基地、計算機和網(wǎng)絡(luò)以及圖書資料資源、教學(xué)經(jīng)費、教師隊伍建設(shè)、教學(xué)管理與服務(wù)規(guī)范等。在上述通用標準中，課程體系方面的內(nèi)容很模糊，只給出了工程教育專業(yè)應(yīng)在哪些方面開設(shè)課程，并沒具體的課程名稱。

1.2 專業(yè)補充標準

專業(yè)必須滿足相應(yīng)的專業(yè)補充標準。專業(yè)補充標準規(guī)定了相應(yīng)專業(yè)在課程體系、師資隊伍和支持條件方面的特殊要求。測繪專業(yè)補充標準包括3個方面：

課程體系，分為理論課程、實踐環(huán)節(jié)和畢業(yè)設(shè)計（論文）。理論課程包括：（1）數(shù)學(xué)、物理類課程，其中數(shù)學(xué)類課程應(yīng)包括高等數(shù)學(xué)、概率論和數(shù)理統(tǒng)計及線性代數(shù)等基本知識。物理類課程應(yīng)包括力學(xué)、振動、狹義相對論力學(xué)基礎(chǔ)、光學(xué)、分子物理學(xué)和熱力學(xué)、電磁學(xué)等基礎(chǔ)知識；（2）工程基礎(chǔ)類課程，主要包括工程力學(xué)、計算機與信息技術(shù)基礎(chǔ)、工程制圖及電工與電子技術(shù)等；（3）專業(yè)基礎(chǔ)類課，教學(xué)內(nèi)容為：測量學(xué)、誤差理論與測量數(shù)據(jù)處理等；（4）專業(yè)類課程，作為煤炭行業(yè)特色高校，除大地測量學(xué)基礎(chǔ)、攝影測量基礎(chǔ)、GPS現(xiàn)代定位技術(shù)等核心知識需要掌握外，必須掌握的核心內(nèi)容還應(yīng)該包括礦山開采及沉陷控制工程、礦山測量學(xué)及土地復(fù)墾工程等。實踐環(huán)節(jié)包括：（1）課程設(shè)計：大地測量學(xué)課程設(shè)計、工程測量課程設(shè)計等；（2）現(xiàn)場實習：認識實習、生產(chǎn)實習及畢業(yè)實習，建立相對穩(wěn)定的實習基地，密切產(chǎn)學(xué)研合作，使學(xué)生認識和參與生產(chǎn)實踐；（3）科技創(chuàng)新等多種形式的實踐活動。在畢業(yè)設(shè)計（論文）一項，要求選題應(yīng)符合本專業(yè)的培養(yǎng)目標并且以工程設(shè)計為主，需有明確的應(yīng)用背景。

師資隊伍。有兩點要求，一是從事本專業(yè)主干課程教學(xué)工作的教師其本科、碩士和博士學(xué)位中，必須有畢業(yè)于采礦工程專業(yè)，部分教師具有相關(guān)專業(yè)學(xué)習經(jīng)歷，二是要求專業(yè)教師具有工程背景，即從事本專業(yè)教學(xué)（含實驗教學(xué)）工作的80%以上的教師至少要有6個月以上的廠礦企業(yè)或工程實踐經(jīng)歷。

支持條件，包括專業(yè)資料、實驗條件和實踐基地。一是專業(yè)資料，要求配備各種高質(zhì)量的（含最新的）、充足的教材、參考書和相關(guān)的中外文圖書、期刊、工具手冊、電子資源等各類資料，其中包括國內(nèi)外典型測繪工程案例；二是實驗條件，一是要求實驗設(shè)備完備、充足、性能優(yōu)良，滿足各類課程教學(xué)實驗的需要，且實驗室布置合理、安全，二是要求實驗技術(shù)人員數(shù)量充足，指導(dǎo)學(xué)生進行專業(yè)課程等方面的實驗；三是實踐基地，需擁有校內(nèi)外實習基地、產(chǎn)學(xué)研合作基地和以校外礦山企業(yè)為主的實踐基地。

從上述通用標準和測繪工程專業(yè)補充標準可看出，課程體系是培養(yǎng)目標細化的基礎(chǔ)，師資隊伍是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系和保障體系，可保證課程目標的實現(xiàn)，而支撐條件是課程教學(xué)的配套體系，對培養(yǎng)目標、師資隊伍建設(shè)等方面產(chǎn)生促進作用。因此，要使學(xué)生畢業(yè)時達到培養(yǎng)目標要求，最基礎(chǔ)的是要加強課程體系的建設(shè)。

2 課程體系建設(shè)

2.1 以培養(yǎng)目標為細化標準，進行課程體系設(shè)置

測繪工程專業(yè)的目標是“培養(yǎng)掌握空間信息采集、表達、處理與利用知識的高級工程技術(shù)人才”。要求學(xué)生畢業(yè)后能通過運用全站儀、陀螺經(jīng)緯儀、計算機、遙感、衛(wèi)星定位、地理信息系統(tǒng)等現(xiàn)代化儀器手段或常規(guī)測繪方法，在城建、土地、房地產(chǎn)、礦山、交通、水利等部門從事各種工程的測量制圖、勘測設(shè)計、資源環(huán)境信息分析處理及相關(guān)的設(shè)計管理和科學(xué)研究工作，如城市與廠礦工程測量、測量數(shù)據(jù)處理與計算機制圖。地理與土地信息系統(tǒng)開發(fā)、地籍測量與房地產(chǎn)管理、變形與沉陷觀測及其控制、國土資源評價與管理等。

衡量培養(yǎng)目標實現(xiàn)的標準是看學(xué)生是否掌握了空間信息采集、表達與處理等方面的基本能力和知識，即學(xué)生應(yīng)掌握：（1）測繪學(xué)科的基本理論和基本知識；（2）測繪工程的設(shè)計及實施方法；（3）基礎(chǔ)測繪、礦山測量、土地復(fù)墾等技術(shù)；（4）先進的測繪生產(chǎn)組織和技術(shù)管理基本能力以及測繪新技術(shù)研究和開發(fā)的初步能力；（5）國家有關(guān)采測繪生產(chǎn)的基本方針、政策和法規(guī)；（6）測繪學(xué)科的發(fā)展動態(tài)；（7）文獻檢索、資料查詢的基本方法。具備前述7個方面的知識和能力，才能畢業(yè)。為使學(xué)生達到培養(yǎng)目標，可從畢業(yè)生具有上述7個方面的要求進行課程設(shè)置，如開設(shè)畫法幾何及工程制圖、測量學(xué)基礎(chǔ)、大地測量學(xué)基礎(chǔ)、攝影測量基礎(chǔ)、測繪工程專業(yè)英語、現(xiàn)代測繪新技術(shù)、測繪法律法規(guī)、文獻檢索與科技論文寫作等。以測繪工程專業(yè)培養(yǎng)目標為依據(jù)進行課程設(shè)置，符合專業(yè)認證中測繪專業(yè)補充標準“專業(yè)基礎(chǔ)類、專業(yè)類課程”要求。

2.2 以專業(yè)認證標準為基礎(chǔ)，進行課程體系設(shè)置

專業(yè)認證一個重要內(nèi)容，就是強調(diào)學(xué)生的實踐，針對這要求，需要加強“面向工程實際”的工程技術(shù)教育，可設(shè)置各類課程設(shè)計和實習，訓(xùn)練學(xué)生的動手和實踐能力。因此，除理論課程體系外，還要設(shè)置實踐課，如測量學(xué)基礎(chǔ)實習、礦山認識實習、攝影測量基礎(chǔ)實習、基礎(chǔ)地形圖測繪生產(chǎn)實習、測繪畢業(yè)實習、大地測量課程設(shè)計、通風安全學(xué)課程設(shè)計，另外在有條件的廠礦企業(yè)，建設(shè)一批產(chǎn)學(xué)研基地，為實踐課順利進行提供實景場所。專業(yè)認證一個顯著的特色是要求企業(yè)或行業(yè)專家作為兼職教師參與學(xué)生教學(xué)，來自現(xiàn)場的教師把行業(yè)發(fā)展形勢和需求反饋到教學(xué)，使學(xué)生所學(xué)的知識能真正解決現(xiàn)場需要，因此，可設(shè)置一些反映行業(yè)形勢的課程，如數(shù)字化測繪、現(xiàn)代測繪新技術(shù)、礦山測量新技術(shù)等課程作為選修課，供學(xué)生學(xué)習。另外，測繪專業(yè)屬于工科，除開設(shè)一些諸如基本原理概論、思想和中國特色社會主義理論體系概論、中國近現(xiàn)代史綱要、思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)、大學(xué)生心理健康教育與指導(dǎo)等必要的人文社會科學(xué)課程外，還需按照工程認證“通用標準”并結(jié)合“測繪專業(yè)補充標準”設(shè)置數(shù)學(xué)、力學(xué)和信息基礎(chǔ)課程，如高等數(shù)學(xué)、線性代數(shù)、數(shù)理統(tǒng)計和概率論、大學(xué)物理、理論力學(xué)、材料力學(xué)、彈性力學(xué)、電工與電子技術(shù)、計算機與信息技術(shù)基礎(chǔ)等。

2.3 以畢業(yè)生服務(wù)行業(yè)為特色，進行課程體系設(shè)置

專業(yè)認證體現(xiàn)出的基本思想、基本條件和基本要求，是同一類型專業(yè)培養(yǎng)目標和規(guī)格要達到的最低標準，是專業(yè)建設(shè)質(zhì)量的最低門檻。專業(yè)的特色建設(shè)是鼓勵專業(yè)的個性發(fā)展，體現(xiàn)專業(yè)建設(shè)的差異性，強化特色，突出能力，探索適應(yīng)社會不同類型人才需求的人才培養(yǎng)模式，為社會提供高質(zhì)量的專門人才。中國礦業(yè)大學(xué)是一所以培養(yǎng)煤礦人才為主要目標的高校，其培養(yǎng)的測繪工程專業(yè)學(xué)生除從事常規(guī)的基礎(chǔ)測繪、工程測量等行業(yè)工作外，還有相當一部分學(xué)生從事煤炭行業(yè)的測繪相關(guān)工作。因此，需針對我校的行業(yè)特點設(shè)置一些特色課程，如礦山開采沉陷學(xué)、土地復(fù)墾學(xué)等。