時(shí)間:2022-10-11 20:23:54
緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇質(zhì)監(jiān)節(jié)能減排工作計(jì)劃,愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維,激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
1、關(guān)口前移,切實(shí)抓好食品質(zhì)量安全監(jiān)管。
一是強(qiáng)化巡查工作,抓好證后監(jiān)管。5月份,我局制定了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)巡查工作通則》和《2009年食品生產(chǎn)加工企業(yè)巡查工作計(jì)劃表》,對(duì)巡查的內(nèi)容和注意點(diǎn)作了詳細(xì)的闡述,切實(shí)提高巡查的效果;并積極發(fā)揮鎮(zhèn)(街道)質(zhì)監(jiān)員、基層所巡查作用,加大日常巡查和監(jiān)督抽查力度。對(duì)轄區(qū)內(nèi)14家食品加工小作坊進(jìn)行梳理分類,確定了整改規(guī)范類9家(已建立檔案),停產(chǎn)取締類5家,并選擇了3個(gè)示范點(diǎn)。全年巡查食品及相關(guān)產(chǎn)品企業(yè)144家次,發(fā)出責(zé)令整改通知書31份,現(xiàn)已完成整改29家,其中2家正在整改中;抽檢食品69批次,其中合格66批,合格率96%;全部完成14家小作坊整治工作,規(guī)范率100%;同時(shí),我局及時(shí)將每次巡查、整改等資料進(jìn)行分析、歸檔,錄入監(jiān)管軟件,通過動(dòng)態(tài)管理探索改進(jìn)監(jiān)管方法。
二是切實(shí)開展食品添加劑專項(xiàng)整治工作。3月初,我局就制定了《關(guān)于打擊食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治方案》,明確添加劑整治目標(biāo)和任務(wù)。加大食品添加劑監(jiān)督抽查力度,檢查了相關(guān)單位40家,抽檢了辣包菜、橙汁飲料、饅頭等6家企業(yè)6批次產(chǎn)品,其中不合格1批;實(shí)地檢查了全區(qū)冷凍水產(chǎn)品企業(yè),抽檢了帶魚、叫叫魚、小黃花魚等水產(chǎn)品,沒有發(fā)現(xiàn)添加含有堿性橙和酸性金黃等非化學(xué)物質(zhì)。
三是狠抓《食品安全法》宣貫工作。為了及時(shí)將《食品安全法》這部重要法律宣貫到位,我局通過三個(gè)層面落實(shí)宣貫工作。第一層面以轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)(街道)質(zhì)監(jiān)員、村居協(xié)管員為主要對(duì)象開展培訓(xùn),要求其熟悉《食品安全法》的基本條例并積極配合做好宣傳教育工作。第二層面以食品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為主,邀請(qǐng)專家對(duì)其進(jìn)行了為期2天培訓(xùn),通過典型案例教育警示,明確食品生產(chǎn)企業(yè)安全主體責(zé)任,使其規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為,切實(shí)擔(dān)負(fù)起產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人的責(zé)任。第三層面是抓好食品相關(guān)產(chǎn)品企業(yè)法人代表及檢驗(yàn)人員培訓(xùn)工作,共組織了4期350人次的培訓(xùn)班,詳細(xì)地解讀了《食品安全法》、《食品標(biāo)簽管理規(guī)定》、生產(chǎn)加工企業(yè)主體責(zé)任和義務(wù),以及關(guān)于生產(chǎn)許可制度的具體內(nèi)容和要求等,切實(shí)提高食品相關(guān)產(chǎn)品從業(yè)人員和管理人員素質(zhì)。
2、以“小鍋爐整治”、“安全主體責(zé)任培訓(xùn)”和“隱患排查治理”為抓手,切實(shí)加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察。
一是積極開展小鍋爐整治工作。去年,我局在特種設(shè)備安全檢查過程中發(fā)現(xiàn)個(gè)體工商戶使用小鍋爐數(shù)量較多,而且大部分分布在村居,存在無注冊(cè)登記、無證上崗、無檢驗(yàn)合格證等“三無”現(xiàn)象,安全隱患非常大,是特種設(shè)備安全監(jiān)察的盲點(diǎn)。針對(duì)洪家街道小鍋爐“三無”情況較普遍問題,我局以該街道為小鍋爐整治工作試點(diǎn),在3月份對(duì)小鍋爐使用較多的靈香店村進(jìn)行排摸,共排摸出小鍋爐100多臺(tái),90%以上存在“三無”情況。4月初,我局在前期排摸的基礎(chǔ)上,經(jīng)過詳細(xì)討論分析,形成了小鍋爐整治調(diào)研報(bào)告向區(qū)黨委、政府匯報(bào)。6月10日,區(qū)政府出臺(tái)了《*區(qū)鍋爐專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》(椒政辦發(fā)〔2009〕89號(hào)),成立了以區(qū)委常委、副區(qū)長毛建岳為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了質(zhì)監(jiān)牽頭、安監(jiān)協(xié)調(diào)、街道配合的工作機(jī)制,通過質(zhì)(安)監(jiān)、鎮(zhèn)(街道)、村(居)三級(jí)聯(lián)動(dòng)治理模式,開展專項(xiàng)整治。目前,全區(qū)排摸出5個(gè)街道小鍋爐730多臺(tái),基本上屬于“三無”特種設(shè)備,現(xiàn)已著手開展檢驗(yàn)工作。
二是全面開展特種設(shè)備安全主體責(zé)任培訓(xùn)。今年3月初開始,我局采用分鎮(zhèn)(街道)形式積極開展企業(yè)安全主體責(zé)任萬人培訓(xùn)工作,連續(xù)培訓(xùn)3個(gè)多月,在全市率先完成1516家企業(yè)負(fù)責(zé)人及安全管理人員特種設(shè)備使用、管理方面的教育培訓(xùn),與967家使用單位簽訂了安全生產(chǎn)主體責(zé)任管理目標(biāo)承諾書,并對(duì)10家使用特種設(shè)備試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查,強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)。
三是切實(shí)開展隱患排查治理工作。今年以來,我局著重加大重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)設(shè)備和重點(diǎn)監(jiān)控單位監(jiān)管力度,對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、運(yùn)行中事故易發(fā)、多發(fā)以及安全管理基礎(chǔ)薄弱等環(huán)節(jié),增加日常監(jiān)督和巡查次數(shù),切實(shí)加強(qiáng)事故易發(fā)環(huán)節(jié)監(jiān)控。全年共出動(dòng)檢查人員362人次,完成263家特種設(shè)備使用單位的特種設(shè)備檢查,涉及各類特種設(shè)備500多臺(tái);發(fā)出指令書122份,立案1起;排查出287個(gè)安全事故隱患點(diǎn),其中已整改265個(gè)。通過超負(fù)荷工作,努力規(guī)范了特種設(shè)備安全使用行為,有效遏制了重特大事故的發(fā)生。
3、積極探索區(qū)域監(jiān)管模式,提高質(zhì)量安全監(jiān)管工作有效性。*區(qū)是省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管新模式試點(diǎn)之一,我區(qū)以“防、管、扶”三結(jié)合為監(jiān)管新模式,就是以*城區(qū)、椒南、椒北三個(gè)基層所及各鎮(zhèn)、街道為中堅(jiān)力量,形成“分區(qū)劃片,條塊結(jié)合”的監(jiān)管新模式,構(gòu)建“事前預(yù)防,事中監(jiān)管,事后幫扶;以防促管,以管補(bǔ)防,打扶結(jié)合”的“防、管、扶”三結(jié)合監(jiān)管模式,努力構(gòu)建“政府監(jiān)管、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、社會(huì)監(jiān)督、企業(yè)自律”四位一體的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新格局,最大限度保證質(zhì)監(jiān)各項(xiàng)職能履行到位。5月份,通過區(qū)政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》(椒政辦發(fā)[2009]72號(hào))文件,全面構(gòu)建了“防、管、扶”三結(jié)合監(jiān)管創(chuàng)新機(jī)制,推動(dòng)相關(guān)部門工作落實(shí)。在湖州長興、金華義烏召開的省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)區(qū)域監(jiān)管創(chuàng)新試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上,我局代表*市作了典型發(fā)言,得到了省局領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。截止目前,我局已經(jīng)制訂落實(shí)質(zhì)量追溯、企業(yè)巡查通則、企業(yè)ABCD分類等9個(gè)制度,對(duì)規(guī)模上企業(yè)387家進(jìn)行劃分,其中A類25家,B類312家,C類47家,D類3家,將有限的監(jiān)管資源落到實(shí)處。
4、關(guān)注民生,切實(shí)抓好質(zhì)量行政執(zhí)法工作。我局以食品質(zhì)量安全為主線,突出抓好農(nóng)資、家用電器、建材以及保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),重點(diǎn)打擊危害人民群眾生命健康安全的制假造假行為。今年以來,共出動(dòng)執(zhí)法人員1000多人次,檢查企業(yè)180多家,搗毀制假窩點(diǎn)3個(gè),立案81起,法定期限內(nèi)結(jié)案率100%,涉案金額120多萬。
(二)深化質(zhì)量服務(wù)理念,抓好“企業(yè)服務(wù)年”各項(xiàng)措施落實(shí)
1、發(fā)揮職能作用,應(yīng)對(duì)金融危機(jī),積極幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。金融危機(jī)以來,*外貿(mào)企業(yè)生存困難,紛紛轉(zhuǎn)向內(nèi)銷。我局針對(duì)出口產(chǎn)品與內(nèi)銷產(chǎn)品在標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、質(zhì)量監(jiān)督等方面規(guī)范存在的差異,專門出臺(tái)了《組織開展出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷調(diào)整轉(zhuǎn)型企業(yè)幫扶工作的通知》,引導(dǎo)和幫助出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷企業(yè)了解和掌握相關(guān)政策和法律法規(guī)要求、建立健全標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量和質(zhì)量管理體系、完善產(chǎn)品檢測(cè)設(shè)備、建立自主品牌等方式,使出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營方向的“調(diào)整轉(zhuǎn)型”。對(duì)36家噴霧器、眼鏡出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷企業(yè)進(jìn)行幫扶,幫助企業(yè)盡快建立符合國內(nèi)市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、質(zhì)量體系,擴(kuò)大內(nèi)需市場(chǎng)份額。對(duì)85家企業(yè)128名管理技術(shù)人員開展免費(fèi)培訓(xùn),使他們熟悉相關(guān)的質(zhì)量法律法規(guī)。與噴霧器行業(yè)協(xié)會(huì)一起,對(duì)11家噴霧器企業(yè)完善質(zhì)量管理體系進(jìn)行面對(duì)面指導(dǎo),提升他們質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量管理水平。同時(shí),我們密切關(guān)注國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘,特別是對(duì)*企業(yè)重點(diǎn)出口產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品有重大影響的國外技術(shù)性貿(mào)易預(yù)警,共4次向10家企業(yè)通報(bào)情況,如美國食品藥品管理局(FDA)將水產(chǎn)品冰衣充凈重將視為摻假情況,及時(shí)地向有關(guān)水產(chǎn)品出口企業(yè)進(jìn)行了通報(bào)。
2、突出產(chǎn)業(yè)特色,抓好名牌、標(biāo)準(zhǔn)化和塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升。大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略,切實(shí)開展省名牌和*名牌申報(bào)工作,今年將19家企業(yè)列入2009年~2011年浙江名牌培育名單,完成浙江名牌6個(gè)和*名牌6個(gè)申報(bào)工作,在*市首屆市長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選中,新杰克縫紉機(jī)有限公司成功入圍。積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,引導(dǎo)*龍頭企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,今年有4家企業(yè)參與國家標(biāo)準(zhǔn)修訂,1家企業(yè)參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修訂。我局還為大陳黃魚制定了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為打響大陳黃魚品牌奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),對(duì)保護(hù)大陳黃魚品牌具有重要作用。11月20日,了*噴霧器陶瓷柱塞聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一了*噴霧器關(guān)鍵部件的材質(zhì),提升了噴霧器產(chǎn)品質(zhì)量。
上半年,我們深入對(duì)噴霧器、縫制設(shè)備、眼鏡、醫(yī)化等塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升和質(zhì)量趕超項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研,年初向省、市局上報(bào)的“制訂陶瓷柱塞聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)噴霧機(jī)產(chǎn)業(yè)提升接軌國際先進(jìn)水平”、“實(shí)施能源計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)配備,實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng),促進(jìn)*醫(yī)化行業(yè)節(jié)能降耗”2個(gè)塊狀項(xiàng)目已得到批準(zhǔn)立項(xiàng)(浙質(zhì)標(biāo)發(fā)[2009]138號(hào)),通過塊狀產(chǎn)業(yè)提升和質(zhì)量趕超評(píng)比活動(dòng),培育一批發(fā)展?jié)摿Υ?、效益好、技術(shù)強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè),來輻射、示范、帶動(dòng)塊狀產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3、深化能源計(jì)量建設(shè),推動(dòng)節(jié)能減排工作。作為能源計(jì)量工作的主管部門,我局高度重視能源計(jì)量工作,一方面推動(dòng)政府出臺(tái)了三個(gè)政策性文件,即《*區(qū)企業(yè)能源計(jì)量工作實(shí)施意見》,成立*區(qū)能源計(jì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分管副區(qū)長擔(dān)任組長,區(qū)質(zhì)監(jiān)、發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、統(tǒng)計(jì)、環(huán)保、科技、電力等部門負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局,負(fù)責(zé)全區(qū)能源計(jì)量的日常工作。還出臺(tái)了能源計(jì)量獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策,在區(qū)政府《*市*區(qū)節(jié)能降耗財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》中,專門將“開展能源計(jì)量建設(shè),并經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格的重點(diǎn)用能企業(yè)給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助”納入專項(xiàng)資金管理辦法。今年5月份,區(qū)政府出臺(tái)《*區(qū)能源計(jì)量實(shí)施方案》,明確2009年度全區(qū)能源計(jì)量工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作機(jī)制、服務(wù)活動(dòng)內(nèi)容和方法等,建立了政企聯(lián)系制度,對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)的能源計(jì)量工作進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督和服務(wù),分工明確,責(zé)任到人。在我局的推動(dòng)下,東港集團(tuán)、浙江海翔藥業(yè)有限公司2家企業(yè)已著手安裝能源計(jì)量實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)。將于2010年初投入使用;轄區(qū)內(nèi)7家能耗5000噸標(biāo)煤以上企業(yè)中,星星、東港通過了省二級(jí)級(jí)計(jì)量檢測(cè)體系,其余5家企業(yè)全部通過了三級(jí)計(jì)量檢測(cè)體系確認(rèn);全區(qū)能耗1000噸標(biāo)煤以上企業(yè)52家,配備能源計(jì)量器具1661臺(tái),配備率90%以上。這些能源計(jì)量器具的配備為企業(yè)開展節(jié)能減排發(fā)揮了基礎(chǔ)性的作用。
(三)充分發(fā)揮“十小”辦作用,努力推進(jìn)“十小”整規(guī)工作
今年,在我局的爭(zhēng)取下,區(qū)“十小”整規(guī)工作得到區(qū)委、區(qū)政府的高度重視,將“十小”整規(guī)工作列入*區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),納入2009年政府目標(biāo)責(zé)任制考核。截止12月份,全區(qū)共有“十小”行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營點(diǎn)4332家,其中已符合規(guī)范數(shù)4006家,規(guī)范率達(dá)到92%,全區(qū)9個(gè)鎮(zhèn)、街道的規(guī)范率均已超過90%,達(dá)到省、市整規(guī)工作目標(biāo)。整個(gè)“十小”整規(guī)工作共出動(dòng)執(zhí)法人員近5000人次,檢查各類“十小”單位6000余家次,現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令整改60余次,下發(fā)整規(guī)通知書(指令書)85份,關(guān)停取締122家(攤、點(diǎn)),罰款近五萬元。今年6月份,我區(qū)代表*市迎接了省人大、政協(xié)組成的省“十小”考核組檢查,得到了省考核組的高度肯定。11月份,順利完成了市“十小”考核組年度考核。
(四)凝聚人心,抓好隊(duì)伍自身建設(shè)和宣傳工作
*分局是一支年輕的隊(duì)伍,大部分人員進(jìn)單位時(shí)間不長,缺少專業(yè)知識(shí)積累和工作經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)分局實(shí)際,打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),我局出臺(tái)了《關(guān)于開展業(yè)務(wù)大競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)施方案》,專門成立業(yè)務(wù)大競(jìng)賽活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。堅(jiān)持“干什么、學(xué)什么,缺什么、補(bǔ)什么”的原則,以《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律制度基礎(chǔ)教材》為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容,采取自學(xué)為主、重點(diǎn)內(nèi)容面對(duì)面輔導(dǎo)的方式,加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)(包括行政管理、質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、特設(shè)專業(yè)知識(shí))學(xué)習(xí)。競(jìng)賽考核采取閉卷考試形式,考試成績進(jìn)行張榜公布,對(duì)單項(xiàng)成績前三名和綜合成績前五名的干部職工給予通報(bào)表揚(yáng)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。通過競(jìng)賽活動(dòng)促進(jìn)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),在一年的時(shí)間內(nèi),全面提升全局干部職工行政能力和專業(yè)技術(shù)水平,提升服務(wù)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。
今年以來,在全局共同努力下,*質(zhì)監(jiān)事業(yè)取得了長足的發(fā)展,亮點(diǎn)特色不少,但我們面臨的困難依然很大。一是監(jiān)管任務(wù)重、壓力大,尤其是公務(wù)員編制奇少和工作經(jīng)費(fèi)短缺,嚴(yán)重影響工作正常開展。二是工作人員綜合素質(zhì)與承擔(dān)的工作任務(wù)不對(duì)稱,成為提升工作質(zhì)量和服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的瓶頸;三是有待進(jìn)一步加大宣傳,擴(kuò)大影響面,提高美譽(yù)度。
2010年,是*質(zhì)監(jiān)分局跨越新目標(biāo)一年,也是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵一年。我局將緊緊圍繞“質(zhì)量興區(qū)”工作主線,深化“服務(wù)”理念,突出“監(jiān)管”重點(diǎn),推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),保障食品、特種設(shè)備安全,切實(shí)提升干部素質(zhì)能力水平,努力為*經(jīng)濟(jì)社會(huì)新發(fā)展再立新功。
(一)發(fā)揮職能作用,力促*經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)
1、做好沿海產(chǎn)業(yè)帶轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)工作。充分發(fā)揮*濱海*區(qū)塊服務(wù)辦公室作用,把服務(wù)、推進(jìn)沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)作為年度重點(diǎn)工作,加強(qiáng)對(duì)*沿海產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展的研究,以推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、實(shí)施名牌戰(zhàn)略、加快塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)、引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化質(zhì)量管理為目標(biāo),及時(shí)提出幫扶對(duì)策和措施,促進(jìn)沿海產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展。進(jìn)一步加大出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷調(diào)整轉(zhuǎn)型企業(yè)的幫扶力度,幫助企業(yè)健全國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量和質(zhì)量管理體系,完善產(chǎn)品檢測(cè)設(shè)備,建立自主品牌,使出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營方向的“調(diào)整轉(zhuǎn)型”,擴(kuò)大國內(nèi)市場(chǎng)占有率。
2、抓好塊狀產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型。以標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、名牌戰(zhàn)略和先進(jìn)管理體系建設(shè)為抓手,引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟,參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)的制訂,將具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和專利轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力;加大小企業(yè)扶持力度,挖掘物流、服務(wù)、營銷等新興產(chǎn)業(yè),改善我區(qū)企業(yè)“啞鈴式”(兩頭大,中間?。┚置妫ㄟ^標(biāo)準(zhǔn)拉動(dòng)和品牌示范作用,促進(jìn)部分潛力大的小企業(yè)快速發(fā)展,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁;通過各級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)的參與,推廣“六西格瑪”和《卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》等科學(xué)質(zhì)量管理方法,引進(jìn)先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)分析技術(shù),提升企業(yè)管理理念,促進(jìn)企業(yè)騰飛,全力推動(dòng)*醫(yī)藥化工、縫制設(shè)備、家用電器、船舶制造等四個(gè)傳統(tǒng)塊狀產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型。
3、深化能源計(jì)量工作。加大能源計(jì)量宣傳力度,擴(kuò)大能源計(jì)量工作的影響面,夯實(shí)能源計(jì)量工作在節(jié)能減排中的基礎(chǔ)性地位,促使更多的中小企業(yè)重視能源計(jì)量工作,從而配備能源計(jì)量器具,全面推進(jìn)節(jié)能減排工作開展。大力推廣能源計(jì)量實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng),爭(zhēng)取各種有利的政策支持,激勵(lì)和引導(dǎo)更多有條件的企業(yè)安裝該項(xiàng)系統(tǒng),力促高能耗企業(yè)節(jié)能減排。加強(qiáng)能源計(jì)量企業(yè)服務(wù)工作,在計(jì)量器具配備選型、檢定校準(zhǔn)、在線檢測(cè)、能源平衡測(cè)試、企業(yè)能源計(jì)量狀況評(píng)判、人員資質(zhì)培訓(xùn)考核等方面提供技術(shù)支持和綜合服務(wù),提高企業(yè)能源計(jì)量技術(shù)和管理水平,提升節(jié)能減排效果。
(二)突出監(jiān)管重點(diǎn),切實(shí)抓好食品、特種設(shè)備安全
一是狠抓食品安全。全面實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,完善食品安全巡查制度,加大食品質(zhì)量安全指標(biāo)監(jiān)控,切實(shí)保障*人民生命健康安全;進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工業(yè)的指導(dǎo),引導(dǎo)企業(yè)建立質(zhì)量安全管理體系,在條件允許的八星食品等重點(diǎn)企業(yè)推行HACCP(食品危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn))食品安全控制體系認(rèn)證,促進(jìn)食品企業(yè)做大做強(qiáng);深入開展“十小”行業(yè)整規(guī)工作,全面完成三年整規(guī)目標(biāo)。二是狠抓特種設(shè)備安全。繼續(xù)開展小鍋爐專項(xiàng)整治工作,努力消除特種設(shè)備安全監(jiān)管盲點(diǎn),保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全;加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,深化特種設(shè)備安全隱患排查治理工作,努力降低特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn);圍繞重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè),繼續(xù)實(shí)行特種設(shè)備安全監(jiān)控制度;切實(shí)做好鍋爐等特種設(shè)備節(jié)能減排服務(wù)體系和服務(wù)平臺(tái),不斷推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。
(三)重視質(zhì)監(jiān)文化建設(shè),不斷提升美譽(yù)度
1.加大宣傳力度。以關(guān)注民生、維護(hù)公平、保障安全、促進(jìn)和諧為出發(fā)點(diǎn),把與人民群眾關(guān)系最密切、影響最直接的食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全、民生計(jì)量、打假治劣等工作切實(shí)管嚴(yán)把牢,及時(shí)挖掘亮點(diǎn)和特色,宣傳正面典型,樹立敬業(yè)、干事的良好質(zhì)監(jiān)形象。
2.加強(qiáng)與地方政府溝通。積極主動(dòng)向*黨委、政府匯報(bào)各項(xiàng)工作,主動(dòng)邀請(qǐng)區(qū)人大、政協(xié)到分局進(jìn)行工作視察,加強(qiáng)與各兄弟部門的溝通協(xié)作,爭(zhēng)取良好的外部發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作,切實(shí)加強(qiáng)與黨外重要人士聯(lián)系。
3.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。著力機(jī)關(guān)效能建設(shè),完善各項(xiàng)效能考核制度,切實(shí)改變工作作風(fēng);加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),以完善懲防體系建設(shè)為重點(diǎn),強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督,切實(shí)提高反腐倡廉建設(shè)成效。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十屆二次、三次全會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞市委市政府關(guān)于“保增長、促轉(zhuǎn)型、重民生、創(chuàng)和諧”的要求,認(rèn)真履行好質(zhì)監(jiān)職能,進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
二、目標(biāo)任務(wù)
深入推進(jìn)名牌戰(zhàn)略,積極爭(zhēng)創(chuàng)中國名牌,新增*名牌20只,新增*名牌50只;深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,幫助和指導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新,新增標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)10家,力爭(zhēng)規(guī)模以上企業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品采標(biāo)率達(dá)到85%以上;大力加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)力度,新增質(zhì)量趕超項(xiàng)目4個(gè),省級(jí)塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升重點(diǎn)項(xiàng)目7個(gè);充分發(fā)揮職能作用服務(wù)節(jié)能減排,淘汰改造鍋爐70只以上;充分運(yùn)用好各種政策,積極為企業(yè)爭(zhēng)取各類項(xiàng)目資金和獎(jiǎng)勵(lì)資金;開展清費(fèi)減負(fù)工作,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);深化技術(shù)機(jī)構(gòu)質(zhì)量幫扶活動(dòng),為100家企業(yè)開展質(zhì)量幫扶工作。
三、服務(wù)內(nèi)容
(一)大力開展名牌戰(zhàn)略服務(wù),著力提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
加大對(duì)我市企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略的扶持力度,重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)申報(bào)中國名牌、*名牌、*名牌支持力度,引導(dǎo)企業(yè)走名牌強(qiáng)企之路,提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,力爭(zhēng)在我市區(qū)域內(nèi)形成以中國名牌企業(yè)為龍頭,以*名牌企業(yè)為重點(diǎn),以*名牌企業(yè)為基礎(chǔ)的三級(jí)名牌梯度發(fā)展格局。
1、調(diào)整名牌評(píng)價(jià)政策方向。名牌評(píng)價(jià)工作向優(yōu)勢(shì)企業(yè)(產(chǎn)業(yè))、重點(diǎn)骨干企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、裝備制造業(yè)等企業(yè)傾斜,對(duì)符合中國名牌、*名牌申報(bào)條件的企業(yè)優(yōu)先予以推薦,符合*名牌申報(bào)條件的企業(yè)優(yōu)先予以認(rèn)定。
2、制訂名牌培育規(guī)劃。根據(jù)各級(jí)名牌評(píng)價(jià)目錄和條件,全面摸清符合要求的企業(yè)情況,制訂各級(jí)名牌培育規(guī)劃,明確目標(biāo),分步實(shí)施。同時(shí)對(duì)列入各級(jí)名牌培育的企業(yè)根據(jù)各級(jí)名牌評(píng)價(jià)條件,幫助企業(yè)對(duì)照檢查,分析存在問題,指導(dǎo)解決,逐步完善企業(yè)申報(bào)條件。
3、積極培育和發(fā)展區(qū)域名牌。認(rèn)真分析研究我市塊狀經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),幫助和指導(dǎo)塊狀產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)(商會(huì))按照《*區(qū)域名牌評(píng)價(jià)管理辦法(試行)》的要求制定具體的培育計(jì)劃和方案,建立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu),爭(zhēng)創(chuàng)區(qū)域名牌。對(duì)基本符合條件,已申請(qǐng)集體商標(biāo)或證明商標(biāo)注冊(cè)并由相關(guān)部門受理的塊狀產(chǎn)業(yè),優(yōu)先作為*區(qū)域名牌重點(diǎn)培育對(duì)象。
4、加強(qiáng)名牌宣傳和保護(hù)。建立名牌企業(yè)定期宣傳機(jī)制,通過報(bào)紙、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等媒體大力宣傳名牌,叫響名牌,提振企業(yè)發(fā)展信心,提振大眾消費(fèi)信心。
(二)大力開展標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略服務(wù),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。
1、幫助和指導(dǎo)企業(yè)積極參與國際、國家標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。幫助企業(yè)積極申報(bào)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制項(xiàng)目,參與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織活動(dòng);通過產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合和政策激勵(lì),促進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)及擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)及時(shí)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn),提高科技創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化水平。
2、圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強(qiáng)現(xiàn)代物流、連鎖經(jīng)營、旅游等服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。積極幫助企事業(yè)單位和行業(yè)協(xié)會(huì)制訂城市建設(shè)、社會(huì)服務(wù)、旅游景點(diǎn)、現(xiàn)代物流、商業(yè)行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),并積極推廣實(shí)施。
3、幫助企業(yè)提高應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘能力。強(qiáng)化企業(yè)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘工作的意識(shí),逐步建立健全應(yīng)對(duì)工作預(yù)警體系和工作機(jī)制,提升tbt預(yù)警能力;組織企業(yè)積極參與tbt評(píng)議工作,及時(shí)提出合理建議,避免或減少國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘帶來的風(fēng)險(xiǎn)和損失。
(三)開展企業(yè)質(zhì)量管理基礎(chǔ)服務(wù),提升企業(yè)質(zhì)量管理整體水平。
1、幫助企業(yè)完善質(zhì)量管理工作。加大《卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》國家標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度,引導(dǎo)和幫助企業(yè)采用*、5s、iso9000、iso14000、iso18000等國際先進(jìn)管理方法,進(jìn)一步完善質(zhì)量管理工作,提升質(zhì)量管理水平。
2、幫助企業(yè)完善標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作。引導(dǎo)企業(yè)健全以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體,管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)相配套的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,50%市級(jí)以上名牌產(chǎn)品企業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)化良好行為確認(rèn)。
3、幫助企業(yè)完善計(jì)量基礎(chǔ)工作。指導(dǎo)企業(yè)加快計(jì)量檢測(cè)體系建設(shè),100%市級(jí)以上名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)通過計(jì)量檢測(cè)體系或計(jì)量檢測(cè)能力確認(rèn);幫助企業(yè)開展節(jié)能降耗工作,大力開展“雙百一千”工程,重點(diǎn)引導(dǎo)年耗5000噸以上標(biāo)煤企業(yè)完善計(jì)量檢測(cè)體系,并開展計(jì)量檢測(cè)體系確認(rèn),至2009年底力爭(zhēng)全部按《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》的要求配備計(jì)量器具,建立能耗監(jiān)測(cè)計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)能源使用精細(xì)化管理。
4、開展企業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需求,采取課堂講解、實(shí)地操作、實(shí)習(xí)觀摩質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè)等多種形式,全面開展質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量和檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)培訓(xùn),提高企業(yè)法律意識(shí)、質(zhì)量主體意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí)。質(zhì)量法律法規(guī)宣貫1000人次,標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量及檢測(cè)人員培訓(xùn)1000人次,特種設(shè)備安全管理培訓(xùn)1000人次。
(四)開展重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù),加大質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)力度。
1、加強(qiáng)質(zhì)量趕超項(xiàng)目服務(wù)力度。幫助和指導(dǎo)企業(yè)趕超國外質(zhì)量先進(jìn)水平,提高企業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)能力,全年力爭(zhēng)有4個(gè)以上項(xiàng)目列入省級(jí)質(zhì)量趕超項(xiàng)目。
2、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)力度。加大塊狀產(chǎn)業(yè)名牌培育質(zhì)量提升工作的服務(wù)力度,指導(dǎo)企業(yè)高質(zhì)量完成列入省塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升項(xiàng)目的工作目標(biāo),確保更多的產(chǎn)業(yè)列入當(dāng)?shù)刭|(zhì)量提升工作計(jì)劃,爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。通過項(xiàng)目的提升,帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)質(zhì)量水平的提高。
(五)簡化辦事程序,提高辦事效率。
1、先行服務(wù)行政審批事項(xiàng)。加大對(duì)生產(chǎn)許可證企業(yè)(包括食品生產(chǎn)許可證企業(yè))、3c產(chǎn)品企業(yè)、特種設(shè)備制造企業(yè)以及代碼證辦證企業(yè)的服務(wù)力度,幫助企業(yè)進(jìn)一步完善生產(chǎn)條件。對(duì)所有需要進(jìn)行行政許可審批的企業(yè),做到履行職能、服務(wù)先行,在進(jìn)入正常審查程序之前,對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行免費(fèi)的先行服務(wù);縮短辦理許可證時(shí)限,提高申報(bào)材料審查效率,實(shí)行一次性告知補(bǔ)正材料,市級(jí)以上發(fā)證的,幫助做好與發(fā)證部門銜接,方便企業(yè)辦事。
2、開展證后服務(wù)。對(duì)獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè)采取定期回訪、信息通報(bào)等方式,幫助企業(yè)及時(shí)了解國家標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施細(xì)則的動(dòng)態(tài)信息。
3、優(yōu)化服務(wù),提高辦事效率。完善并落實(shí)服務(wù)承諾制,推行“一站式”服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)等工作制度。提高辦事窗口的服務(wù)水平和能力,進(jìn)一步縮短組織機(jī)構(gòu)代碼證辦證時(shí)間。
(六)全面開展技術(shù)服務(wù),著力解決企業(yè)生產(chǎn)中存在的技術(shù)問題。
1、拓寬技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域。充分利用質(zhì)檢部門技術(shù)機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì),為企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、計(jì)量檢定、特種設(shè)備安全管理、節(jié)能減排、工藝改進(jìn)、技術(shù)培訓(xùn)等方面提供技術(shù)服務(wù)。
2、建立技術(shù)服務(wù)隊(duì),開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。根據(jù)企業(yè)的不同需求,組建相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)隊(duì)深入企業(yè)開展節(jié)能降耗、產(chǎn)品質(zhì)量提高、工藝改進(jìn)以及標(biāo)準(zhǔn)制修訂等方面服務(wù),為企業(yè)提供計(jì)量管理評(píng)定、質(zhì)量管理、認(rèn)證、綜合測(cè)試等服務(wù),推廣節(jié)能降耗新技術(shù)新工藝,為企業(yè)免費(fèi)提供節(jié)能減排技術(shù)咨詢。
3、加強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),建立相應(yīng)的檢測(cè)項(xiàng)目,提升技術(shù)機(jī)構(gòu)服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)的能力,為我市企業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供技術(shù)保障。積極為企業(yè)提供便捷有效的計(jì)量和特種設(shè)備在線檢測(cè)服務(wù),面向中小企業(yè)開放實(shí)驗(yàn)室。
(七)開展清費(fèi)減負(fù)服務(wù),切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
1、進(jìn)一步落實(shí)清費(fèi)減負(fù)政策。暫停制造修理計(jì)量器具許可證、計(jì)量器具型式批準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核以及省級(jí)發(fā)證的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查等收費(fèi)項(xiàng)目;降低檢驗(yàn)檢測(cè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)企業(yè)的計(jì)量器具檢定、校準(zhǔn)以及部分特種設(shè)備檢驗(yàn)收費(fèi)給予10%—30%的優(yōu)惠,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
2、轉(zhuǎn)變理念,提升行政執(zhí)法有效性。對(duì)企業(yè)存在違反質(zhì)監(jiān)法律、法規(guī)行為的,有符合法律法規(guī)可從輕、減輕或免于行政處罰的,一律依法從輕、減輕或免于處罰;對(duì)違規(guī)違法情節(jié)輕微的,實(shí)行“首次告知整改”制度。建立“聯(lián)手打假,扶優(yōu)護(hù)牌”協(xié)作網(wǎng),力求我市名優(yōu)企業(yè)合法權(quán)益不受侵犯,為名優(yōu)產(chǎn)品構(gòu)建良發(fā)的發(fā)展環(huán)境。
3、改進(jìn)和完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查方式方法。減少質(zhì)量穩(wěn)定產(chǎn)品的監(jiān)督抽查頻次,對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量抽查連續(xù)3年以上合格企業(yè)減少1次抽檢。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立組織。
開展服務(wù)企業(yè)年活動(dòng)是質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容,是做好質(zhì)監(jiān)工作的有效途徑,是提升質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)能力的有效手段。市局將成立服務(wù)企業(yè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)企業(yè)年活動(dòng)的開展、實(shí)施工作,各單位、部門要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合全年目標(biāo)責(zé)任制和當(dāng)?shù)貙?shí)際,開展服務(wù)企業(yè)年活動(dòng)。
(二)落實(shí)責(zé)任,確保實(shí)效。
各單位、部門要圍繞實(shí)施方案中確定的目標(biāo)和服務(wù)措施,認(rèn)真落實(shí),要將各項(xiàng)服務(wù)目標(biāo)、任務(wù)和措施分解到具體責(zé)任部門,分解到人,確保服務(wù)活動(dòng)不走過場(chǎng),狠抓落實(shí),抓出成效。開展領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)活動(dòng),將重點(diǎn)骨干企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為服務(wù)重點(diǎn),市局確定30家企業(yè)作為重點(diǎn)聯(lián)系幫扶對(duì)象,局領(lǐng)導(dǎo)每人重點(diǎn)聯(lián)系幫扶2家企業(yè),局機(jī)關(guān)各處室分別重點(diǎn)聯(lián)系幫扶2家企業(yè),各縣(市、區(qū))局(分局)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行對(duì)口聯(lián)系。組織百名領(lǐng)導(dǎo)干部深入企業(yè),保持與企業(yè)的聯(lián)系溝通,及時(shí)了解企業(yè)服務(wù)需求,制定針對(duì)性的服務(wù)措施,切實(shí)解決企業(yè)實(shí)際困難和問題,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十屆二次、三次全會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞市委市政府關(guān)于“保增長、促轉(zhuǎn)型、重民生、創(chuàng)和諧”的要求,認(rèn)真履行好質(zhì)監(jiān)職能,進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
二、目標(biāo)任務(wù)
深入推進(jìn)名牌戰(zhàn)略,積極爭(zhēng)創(chuàng)中國名牌,新增浙江名牌20只,新增*名牌50只;深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,幫助和指導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新,新增標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)10家,力爭(zhēng)規(guī)模以上企業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品采標(biāo)率達(dá)到85%以上;大力加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)力度,新增質(zhì)量趕超項(xiàng)目4個(gè),省級(jí)塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升重點(diǎn)項(xiàng)目7個(gè);充分發(fā)揮職能作用服務(wù)節(jié)能減排,淘汰改造鍋爐70只以上;充分運(yùn)用好各種政策,積極為企業(yè)爭(zhēng)取各類項(xiàng)目資金和獎(jiǎng)勵(lì)資金;開展清費(fèi)減負(fù)工作,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);深化技術(shù)機(jī)構(gòu)質(zhì)量幫扶活動(dòng),為100家企業(yè)開展質(zhì)量幫扶工作。
三、服務(wù)內(nèi)容
(一)大力開展名牌戰(zhàn)略服務(wù),著力提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
加大對(duì)我市企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略的扶持力度,重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)申報(bào)中國名牌、浙江名牌、*名牌支持力度,引導(dǎo)企業(yè)走名牌強(qiáng)企之路,提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,力爭(zhēng)在我市區(qū)域內(nèi)形成以中國名牌企業(yè)為龍頭,以浙江名牌企業(yè)為重點(diǎn),以*名牌企業(yè)為基礎(chǔ)的三級(jí)名牌梯度發(fā)展格局。
1、調(diào)整名牌評(píng)價(jià)政策方向。名牌評(píng)價(jià)工作向優(yōu)勢(shì)企業(yè)(產(chǎn)業(yè))、重點(diǎn)骨干企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、裝備制造業(yè)等企業(yè)傾斜,對(duì)符合中國名牌、浙江名牌申報(bào)條件的企業(yè)優(yōu)先予以推薦,符合*名牌申報(bào)條件的企業(yè)優(yōu)先予以認(rèn)定。
2、制訂名牌培育規(guī)劃。根據(jù)各級(jí)名牌評(píng)價(jià)目錄和條件,全面摸清符合要求的企業(yè)情況,制訂各級(jí)名牌培育規(guī)劃,明確目標(biāo),分步實(shí)施。同時(shí)對(duì)列入各級(jí)名牌培育的企業(yè)根據(jù)各級(jí)名牌評(píng)價(jià)條件,幫助企業(yè)對(duì)照檢查,分析存在問題,指導(dǎo)解決,逐步完善企業(yè)申報(bào)條件。
3、積極培育和發(fā)展區(qū)域名牌。認(rèn)真分析研究我市塊狀經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),幫助和指導(dǎo)塊狀產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)(商會(huì))按照《浙江區(qū)域名牌評(píng)價(jià)管理辦法(試行)》的要求制定具體的培育計(jì)劃和方案,建立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu),爭(zhēng)創(chuàng)區(qū)域名牌。對(duì)基本符合條件,已申請(qǐng)集體商標(biāo)或證明商標(biāo)注冊(cè)并由相關(guān)部門受理的塊狀產(chǎn)業(yè),優(yōu)先作為浙江區(qū)域名牌重點(diǎn)培育對(duì)象。
4、加強(qiáng)名牌宣傳和保護(hù)。建立名牌企業(yè)定期宣傳機(jī)制,通過報(bào)紙、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等媒體大力宣傳名牌,叫響名牌,提振企業(yè)發(fā)展信心,提振大眾消費(fèi)信心。
(二)大力開展標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略服務(wù),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。
1、幫助和指導(dǎo)企業(yè)積極參與國際、國家標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。幫助企業(yè)積極申報(bào)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制項(xiàng)目,參與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織活動(dòng);通過產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合和政策激勵(lì),促進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)及擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)及時(shí)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn),提高科技創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化水平。
2、圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強(qiáng)現(xiàn)代物流、連鎖經(jīng)營、旅游等服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。積極幫助企事業(yè)單位和行業(yè)協(xié)會(huì)制訂城市建設(shè)、社會(huì)服務(wù)、旅游景點(diǎn)、現(xiàn)代物流、商業(yè)行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),并積極推廣實(shí)施。
3、幫助企業(yè)提高應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘能力。強(qiáng)化企業(yè)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘工作的意識(shí),逐步建立健全應(yīng)對(duì)工作預(yù)警體系和工作機(jī)制,提升TBT預(yù)警能力;組織企業(yè)積極參與TBT評(píng)議工作,及時(shí)提出合理建議,避免或減少國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘帶來的風(fēng)險(xiǎn)和損失。
(三)開展企業(yè)質(zhì)量管理基礎(chǔ)服務(wù),提升企業(yè)質(zhì)量管理整體水平。
1、幫助企業(yè)完善質(zhì)量管理工作。加大《卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》國家標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度,引導(dǎo)和幫助企業(yè)采用六西格瑪、5S、ISO9000、ISO14000、ISO18000等國際先進(jìn)管理方法,進(jìn)一步完善質(zhì)量管理工作,提升質(zhì)量管理水平。
2、幫助企業(yè)完善標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作。引導(dǎo)企業(yè)健全以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體,管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)相配套的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,50%市級(jí)以上名牌產(chǎn)品企業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)化良好行為確認(rèn)。
3、幫助企業(yè)完善計(jì)量基礎(chǔ)工作。指導(dǎo)企業(yè)加快計(jì)量檢測(cè)體系建設(shè),100%市級(jí)以上名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)通過計(jì)量檢測(cè)體系或計(jì)量檢測(cè)能力確認(rèn);幫助企業(yè)開展節(jié)能降耗工作,大力開展“雙百一千”工程,重點(diǎn)引導(dǎo)年耗5000噸以上標(biāo)煤企業(yè)完善計(jì)量檢測(cè)體系,并開展計(jì)量檢測(cè)體系確認(rèn),至2009年底力爭(zhēng)全部按《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》的要求配備計(jì)量器具,建立能耗監(jiān)測(cè)計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)能源使用精細(xì)化管理。
4、開展企業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需求,采取課堂講解、實(shí)地操作、實(shí)習(xí)觀摩質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè)等多種形式,全面開展質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量和檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)培訓(xùn),提高企業(yè)法律意識(shí)、質(zhì)量主體意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí)。質(zhì)量法律法規(guī)宣貫1000人次,標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量及檢測(cè)人員培訓(xùn)1000人次,特種設(shè)備安全管理培訓(xùn)1000人次。
(四)開展重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù),加大質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)力度。
1、加強(qiáng)質(zhì)量趕超項(xiàng)目服務(wù)力度。幫助和指導(dǎo)企業(yè)趕超國外質(zhì)量先進(jìn)水平,提高企業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)能力,全年力爭(zhēng)有4個(gè)以上項(xiàng)目列入省級(jí)質(zhì)量趕超項(xiàng)目。
2、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)力度。加大塊狀產(chǎn)業(yè)名牌培育質(zhì)量提升工作的服務(wù)力度,指導(dǎo)企業(yè)高質(zhì)量完成列入省塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升項(xiàng)目的工作目標(biāo),確保更多的產(chǎn)業(yè)列入當(dāng)?shù)刭|(zhì)量提升工作計(jì)劃,爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。通過項(xiàng)目的提升,帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)質(zhì)量水平的提高。
(五)簡化辦事程序,提高辦事效率。
1、先行服務(wù)行政審批事項(xiàng)。加大對(duì)生產(chǎn)許可證企業(yè)(包括食品生產(chǎn)許可證企業(yè))、3C產(chǎn)品企業(yè)、特種設(shè)備制造企業(yè)以及代碼證辦證企業(yè)的服務(wù)力度,幫助企業(yè)進(jìn)一步完善生產(chǎn)條件。對(duì)所有需要進(jìn)行行政許可審批的企業(yè),做到履行職能、服務(wù)先行,在進(jìn)入正常審查程序之前,對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行免費(fèi)的先行服務(wù);縮短辦理許可證時(shí)限,提高申報(bào)材料審查效率,實(shí)行一次性告知補(bǔ)正材料,市級(jí)以上發(fā)證的,幫助做好與發(fā)證部門銜接,方便企業(yè)辦事。
2、開展證后服務(wù)。對(duì)獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè)采取定期回訪、信息通報(bào)等方式,幫助企業(yè)及時(shí)了解國家標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施細(xì)則的動(dòng)態(tài)信息。
3、優(yōu)化服務(wù),提高辦事效率。完善并落實(shí)服務(wù)承諾制,推行“一站式”服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)等工作制度。提高辦事窗口的服務(wù)水平和能力,進(jìn)一步縮短組織機(jī)構(gòu)代碼證辦證時(shí)間。
(六)全面開展技術(shù)服務(wù),著力解決企業(yè)生產(chǎn)中存在的技術(shù)問題。
1、拓寬技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域。充分利用質(zhì)檢部門技術(shù)機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì),為企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、計(jì)量檢定、特種設(shè)備安全管理、節(jié)能減排、工藝改進(jìn)、技術(shù)培訓(xùn)等方面提供技術(shù)服務(wù)。
2、建立技術(shù)服務(wù)隊(duì),開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。根據(jù)企業(yè)的不同需求,組建相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)隊(duì)深入企業(yè)開展節(jié)能降耗、產(chǎn)品質(zhì)量提高、工藝改進(jìn)以及標(biāo)準(zhǔn)制修訂等方面服務(wù),為企業(yè)提供計(jì)量管理評(píng)定、質(zhì)量管理、認(rèn)證、綜合測(cè)試等服務(wù),推廣節(jié)能降耗新技術(shù)新工藝,為企業(yè)免費(fèi)提供節(jié)能減排技術(shù)咨詢。
3、加強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),建立相應(yīng)的檢測(cè)項(xiàng)目,提升技術(shù)機(jī)構(gòu)服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)的能力,為我市企業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供技術(shù)保障。積極為企業(yè)提供便捷有效的計(jì)量和特種設(shè)備在線檢測(cè)服務(wù),面向中小企業(yè)開放實(shí)驗(yàn)室。
(七)開展清費(fèi)減負(fù)服務(wù),切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
1、進(jìn)一步落實(shí)清費(fèi)減負(fù)政策。暫停制造修理計(jì)量器具許可證、計(jì)量器具型式批準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核以及省級(jí)發(fā)證的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查等收費(fèi)項(xiàng)目;降低檢驗(yàn)檢測(cè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)企業(yè)的計(jì)量器具檢定、校準(zhǔn)以及部分特種設(shè)備檢驗(yàn)收費(fèi)給予10%—30%的優(yōu)惠,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
2、轉(zhuǎn)變理念,提升行政執(zhí)法有效性。對(duì)企業(yè)存在違反質(zhì)監(jiān)法律、法規(guī)行為的,有符合法律法規(guī)可從輕、減輕或免于行政處罰的,一律依法從輕、減輕或免于處罰;對(duì)違規(guī)違法情節(jié)輕微的,實(shí)行“首次告知整改”制度。建立“聯(lián)手打假,扶優(yōu)護(hù)牌”協(xié)作網(wǎng),力求我市名優(yōu)企業(yè)合法權(quán)益不受侵犯,為名優(yōu)產(chǎn)品構(gòu)建良發(fā)的發(fā)展環(huán)境。
3、改進(jìn)和完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查方式方法。減少質(zhì)量穩(wěn)定產(chǎn)品的監(jiān)督抽查頻次,對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量抽查連續(xù)3年以上合格企業(yè)減少1次抽檢。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立組織。
開展服務(wù)企業(yè)年活動(dòng)是質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容,是做好質(zhì)監(jiān)工作的有效途徑,是提升質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)能力的有效手段。市局將成立服務(wù)企業(yè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)企業(yè)年活動(dòng)的開展、實(shí)施工作,各單位、部門要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合全年目標(biāo)責(zé)任制和當(dāng)?shù)貙?shí)際,開展服務(wù)企業(yè)年活動(dòng)。
(二)落實(shí)責(zé)任,確保實(shí)效。
各單位、部門要圍繞實(shí)施方案中確定的目標(biāo)和服務(wù)措施,認(rèn)真落實(shí),要將各項(xiàng)服務(wù)目標(biāo)、任務(wù)和措施分解到具體責(zé)任部門,分解到人,確保服務(wù)活動(dòng)不走過場(chǎng),狠抓落實(shí),抓出成效。開展領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)活動(dòng),將重點(diǎn)骨干企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為服務(wù)重點(diǎn),市局確定30家企業(yè)作為重點(diǎn)聯(lián)系幫扶對(duì)象,局領(lǐng)導(dǎo)每人重點(diǎn)聯(lián)系幫扶2家企業(yè),局機(jī)關(guān)各處室分別重點(diǎn)聯(lián)系幫扶2家企業(yè),各縣(市、區(qū))局(分局)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行對(duì)口聯(lián)系。組織百名領(lǐng)導(dǎo)干部深入企業(yè),保持與企業(yè)的聯(lián)系溝通,及時(shí)了解企業(yè)服務(wù)需求,制定針對(duì)性的服務(wù)措施,切實(shí)解決企業(yè)實(shí)際困難和問題,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
根據(jù)《印發(fā)*省“*”主要污染物總量減排工作方案的通知》,為切實(shí)抓好我市“*”期間污染減排工作,確保完成江門市下達(dá)給我市“*”期間的污染減排工作任務(wù),經(jīng)市政府同意,現(xiàn)對(duì)各鎮(zhèn)政府、*街道辦及市直有關(guān)單位分工如下:
(一)各鎮(zhèn)政府(街道辦):對(duì)轄區(qū)內(nèi)的主要污染物總量減排工作負(fù)總責(zé)。要加大環(huán)保投入,加快污染治理設(shè)施建設(shè)。其中,*鎮(zhèn)必須在20*年底前開展鎮(zhèn)級(jí)生活污水處理廠建設(shè),并確保在2009年6月底前建成投入試運(yùn)行;桃源鎮(zhèn)、古勞鎮(zhèn)、鶴城鎮(zhèn)必須盡快開展鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠建設(shè),并保證在2009年底建成投入試運(yùn)行。同時(shí),各鎮(zhèn)(街)必須積極配合淘汰落后產(chǎn)能,關(guān)停不按期淘汰落后生產(chǎn)能力的企業(yè)和污染嚴(yán)重的企業(yè);加強(qiáng)污染監(jiān)管,確保落實(shí)責(zé)任,做到目標(biāo)到位、任務(wù)到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位,切實(shí)完成市政府下達(dá)的減排工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)和總量減排目標(biāo)。
(二)市環(huán)保局:市政府委托市環(huán)保局牽頭協(xié)調(diào)主要污染物總量減排工作,做好數(shù)據(jù)審核、匯總上報(bào)及年度計(jì)劃的編制修訂等工作。具體負(fù)責(zé)把好環(huán)保準(zhǔn)入關(guān),從源頭控制污染物的排放;負(fù)責(zé)污染物排放總量控制指標(biāo)的分配工作,把總量指標(biāo)作為環(huán)評(píng)審批的前置條件,未取得總量控制指標(biāo)的項(xiàng)目,一律不予批準(zhǔn)建設(shè)。對(duì)超過污染物總量控制指標(biāo)、生態(tài)破壞嚴(yán)重或者區(qū)域環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到環(huán)境功能質(zhì)量要求的,實(shí)行區(qū)域或行業(yè)限批;完善和實(shí)施減排考核辦法;加強(qiáng)對(duì)污染源的監(jiān)督管理工作,建立健全污染源長效管理機(jī)制,完善排污許可證制度,建立重點(diǎn)污染源信息動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)和動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控,按照國家和省的要求,定期公布全市二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量以及全市環(huán)境質(zhì)量狀況;組織對(duì)超標(biāo)排放污染物的單位,征收超標(biāo)排污費(fèi),并實(shí)施限期整改;未達(dá)到總量控制目標(biāo)要求的項(xiàng)目,一律不得投入生產(chǎn);對(duì)建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)驗(yàn)收擅自投運(yùn)、久拖不驗(yàn)、超期試生產(chǎn)等違法違規(guī)行為,要嚴(yán)格依法予以處罰;對(duì)逾期未完成整改任務(wù)的,提請(qǐng)市政府責(zé)令其停產(chǎn)整治;整治仍不能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的,提請(qǐng)市政府依法關(guān)閉。
(三)市發(fā)展改革局:負(fù)責(zé)將總量控制指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃;抓緊建立新開工項(xiàng)目管理的部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制和項(xiàng)目審批問責(zé)制;實(shí)行新開工項(xiàng)目報(bào)告和公開制度,建立高耗能、高污染行業(yè)新上項(xiàng)目與節(jié)能減排指標(biāo)完成進(jìn)度掛鉤、與淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合的機(jī)制;并將污染減排重點(diǎn)工程列入市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃。按照主要污染物排放總量控制指標(biāo)和分解指標(biāo)的要求,做好重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目布局規(guī)劃,并會(huì)同市經(jīng)貿(mào)局制訂并實(shí)施“*”期間淘汰落后生產(chǎn)能力的年度工作計(jì)劃,將落后生產(chǎn)能力淘汰任務(wù)分解落實(shí)到各鎮(zhèn)(街),以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
(四)市經(jīng)貿(mào)局:負(fù)責(zé)資源節(jié)約、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)和使用清潔能源的實(shí)施、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),引進(jìn)優(yōu)質(zhì)能源,加快能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,淘汰落后的設(shè)備、工藝和技術(shù),會(huì)同市發(fā)展改革局制訂并實(shí)施“*”期間淘汰落后生產(chǎn)能力的年度工作計(jì)劃,確保在2009年底前完成對(duì)市佳寶建材有限公司、市大雁水泥有限公司兩家水泥企業(yè)的關(guān)閉、設(shè)備拆除等任務(wù);引導(dǎo)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化;同時(shí),抓好企業(yè)節(jié)能降耗工作,與統(tǒng)計(jì)局協(xié)調(diào)控制好年度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)煤耗量。
(五)市科技局:負(fù)責(zé)實(shí)施“節(jié)能降耗減排專項(xiàng)科技行動(dòng)”。加強(qiáng)環(huán)境治理關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣,安排一批總量減排重大技術(shù)項(xiàng)目,組織機(jī)動(dòng)車尾氣控制技術(shù)、城鎮(zhèn)污水處理技術(shù)、城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理技術(shù)、垃圾處理技術(shù)及設(shè)備研究開發(fā),加快環(huán)??萍紕?chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化步伐,積極推進(jìn)和實(shí)施環(huán)??萍际痉豆こ獭?/p>
(六)市財(cái)政局:加大對(duì)污染減排的財(cái)政支持力度,研究制定支持區(qū)域綜合整治及環(huán)保產(chǎn)業(yè)的財(cái)政政策,加強(qiáng)我市排污費(fèi)的征收和使用管理。會(huì)同環(huán)保等部門研究建立排污權(quán)有償使用制度,推進(jìn)排污權(quán)交易;組織落實(shí)污染防治項(xiàng)目資金。
(七)市國土資源局:落實(shí)新開工項(xiàng)目管理的部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制和項(xiàng)目審批問責(zé)制;協(xié)調(diào)解決污水處理設(shè)施建設(shè)用地問題;在組織土地利用總體規(guī)劃修編時(shí),要重視工業(yè)布局的合理性與環(huán)境保護(hù)問題,保證環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施和重大環(huán)境保護(hù)工程的用地,做到國土資源開發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。牽頭制訂“*”期間全市實(shí)心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)關(guān)停計(jì)劃,并跟蹤落實(shí)。
(八)市建設(shè)局:負(fù)責(zé)推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)污水處理和配套管網(wǎng)工程,嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān);建立健全污水處理廠運(yùn)行評(píng)估制度;在城鎮(zhèn)規(guī)劃和管理方面嚴(yán)格把關(guān),指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),減少環(huán)境污染。加快推進(jìn)各中心鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理的監(jiān)督管理,推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中,實(shí)現(xiàn)區(qū)域污染集中控制。市建設(shè)局必須會(huì)同市國土資源局按照《*省發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料管理規(guī)定》和相關(guān)文件規(guī)定,積極促進(jìn)新型墻體材料的發(fā)展和應(yīng)用,限制和禁止實(shí)心粘土磚的生產(chǎn)和使用,制訂全市實(shí)心粘土生產(chǎn)企業(yè)關(guān)停計(jì)劃,并跟蹤落實(shí)。
(九)市市政局:負(fù)責(zé)市生活垃圾處理、市第二污水處理廠及其污泥處理項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查和技術(shù)指引工作,確保市第二污水處理廠在20*年7月份投入運(yùn)行,11月前通過環(huán)保驗(yàn)收。
(十)市水利局:按照國家資源與環(huán)境保護(hù)的有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)水資源調(diào)配,促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用;規(guī)范水功能區(qū)的管理,加強(qiáng)水資源保護(hù)與節(jié)約工作;組織安排好河道清淤工程,利用水利工程調(diào)度增加水環(huán)境容量,進(jìn)一步抓好流域和水利工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)及水土保持生態(tài)建設(shè)工作。實(shí)施*省“*”節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃,加強(qiáng)取水、節(jié)水管理工作。
(十一)市農(nóng)業(yè)局:指導(dǎo)開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),制定農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)規(guī)劃,開展畜禽養(yǎng)殖廢物資源化、無害化處理,合理利用沼氣;發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和無公害農(nóng)產(chǎn)品,指導(dǎo)合理施用化肥、農(nóng)藥,控制農(nóng)業(yè)面源污染。
(十二)市物價(jià)局:制訂完善污水處理費(fèi)、生活垃圾處理費(fèi)等有利于環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)政策;會(huì)同有關(guān)部門制訂城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)征收使用辦法;會(huì)同有關(guān)部門清理和糾正各地在電價(jià)、地價(jià)、行政事業(yè)收費(fèi)等方面對(duì)高耗能、高污染行業(yè)的優(yōu)惠政策。
(十三)市工商局:落實(shí)新開工項(xiàng)目管理的部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制和項(xiàng)目審批問責(zé)制,配合環(huán)保部門全力推動(dòng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、環(huán)保“三同時(shí)”制度和排污許可證制度的執(zhí)行。配合市環(huán)保局制作減排檔案資料的要求,提供關(guān)停企業(yè)注銷營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證明。
(十四)市水產(chǎn)局:加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境的監(jiān)測(cè),科學(xué)布局養(yǎng)殖區(qū)域,合理控制養(yǎng)殖容量,開展養(yǎng)殖污水凈化,發(fā)展生態(tài)漁業(yè),指導(dǎo)科學(xué)使用水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品,實(shí)施無公害養(yǎng)殖,減少養(yǎng)殖污染。
(十五)市質(zhì)監(jiān)局:要加強(qiáng)對(duì)小燃煤燃油鍋爐的監(jiān)管,在接受鍋爐安裝告知書時(shí)告知有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)履行環(huán)評(píng)手續(xù)。
(十六)市外經(jīng)貿(mào)局:要在招商工作中,重點(diǎn)引進(jìn)無污染和輕污染的項(xiàng)目,避免引進(jìn)不符合產(chǎn)業(yè)政策、污染重、能耗物耗高的項(xiàng)目。
(十七)市統(tǒng)計(jì)局:負(fù)責(zé)提供全市人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、工業(yè)能耗等情況數(shù)據(jù)。對(duì)全市人口增長率、社會(huì)耗煤耗油量進(jìn)行預(yù)測(cè)。及時(shí)向市環(huán)保局、市經(jīng)貿(mào)局通報(bào)季度煤耗量數(shù)據(jù)變化情況。
(十八)人民銀行鶴山支行:落實(shí)新開工項(xiàng)目管理的部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)未經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,一律不得給予貸款;加大對(duì)節(jié)能減排項(xiàng)目、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的直接融資支持力度,鼓勵(lì)支持利用產(chǎn)業(yè)投資基金、資產(chǎn)證券化等新型融資方式,籌措大型節(jié)能減排工程建設(shè)資金;建立健全銀監(jiān)部門與環(huán)保等部門的信息共享機(jī)制,按照“整體規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則,從企業(yè)環(huán)境違法信息起步,逐步將企業(yè)環(huán)保審批、環(huán)保認(rèn)證、清潔生產(chǎn)審核、環(huán)保先進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)等信息納入征信管理系統(tǒng),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在為企業(yè)或項(xiàng)目提供授信等其他金融服務(wù)時(shí),把審查企業(yè)信用報(bào)告中的環(huán)保信息、企業(yè)環(huán)保守法情況作為提供金融服務(wù)的重要依據(jù),限制污染嚴(yán)重的企業(yè)貸款。
(十九)*供電局:要牽頭制訂全市電力發(fā)展規(guī)劃,加快電源及電網(wǎng)建設(shè),解決電力供應(yīng)瓶頸問題。加強(qiáng)電力調(diào)度管理,協(xié)助物價(jià)部門推行環(huán)保電力優(yōu)先上網(wǎng),或在電價(jià)中體現(xiàn)環(huán)保折價(jià)。協(xié)助市環(huán)保局對(duì)違法企業(yè)實(shí)施停電整改。同時(shí),配合市環(huán)保局制作污染減排檔案的要求,提供關(guān)停企業(yè)的停電證明。
指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以質(zhì)量強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)市、質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略為綱領(lǐng),以實(shí)施市政府《貫徹<質(zhì)量發(fā)展綱要>實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略行動(dòng)方案》為主線,以建立質(zhì)量強(qiáng)區(qū)為總目標(biāo),以提升產(chǎn)品、服務(wù)、工程和環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn),創(chuàng)新質(zhì)量工作體制機(jī)制,強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管,全面提升質(zhì)量水平,建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)區(qū),到2015年底前全面完成市政府確定的質(zhì)量強(qiáng)市發(fā)展目標(biāo)。
主要目標(biāo)
到2015年底前,率先建立起科學(xué)、高效的質(zhì)量監(jiān)管體制,形成各部門職責(zé)明確、密切配合的大質(zhì)量工作機(jī)制,“崇尚質(zhì)量、追求卓越”成為主流的質(zhì)量文化,質(zhì)量安全水平顯著提高,產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量整體水平顯著提升,質(zhì)量工作對(duì)提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和效益的作用顯著增強(qiáng),把我區(qū)建成我市質(zhì)量強(qiáng)區(qū)的典范。
(一)產(chǎn)品質(zhì)量目標(biāo)
普遍推行產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證,140家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)獲得各類管理體系認(rèn)證。加大對(duì)涉及健康安全的重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度,主要工業(yè)品監(jiān)督抽查合格率達(dá)98%以上,主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率穩(wěn)定在96%以上。建立在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中形成、消費(fèi)者認(rèn)可的品牌產(chǎn)生機(jī)制,大力推進(jìn)市質(zhì)量獎(jiǎng)、省名牌、市優(yōu)質(zhì)品牌評(píng)價(jià)工作,到2015年,名牌產(chǎn)品達(dá)到21項(xiàng)、市優(yōu)質(zhì)品牌達(dá)到18項(xiàng),并有1家企業(yè)獲得省質(zhì)量獎(jiǎng)、1家企業(yè)獲得市質(zhì)量獎(jiǎng)。推動(dòng)企業(yè)從產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)向質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)、品牌競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變。
(二)服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)
1.加快文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。區(qū)文化館、圖書館保持國家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn),街道文化站達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn),每30萬人擁有1座小型以上圖書館,每2萬人擁有1個(gè)社區(qū)圖書室,公共圖書館藏書實(shí)現(xiàn)常住人口人均擁有0.5冊(cè),廣播電視覆蓋率達(dá)到100%,數(shù)字電視覆蓋率達(dá)到90%。
2.促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。3-5歲學(xué)前兒童入園率達(dá)到100%,新創(chuàng)2所省級(jí)示范園、5所市級(jí)示范園、5所區(qū)級(jí)示范園,打造1所國內(nèi)知名的特色高中,初步建成各類教育優(yōu)質(zhì)均衡、特色鮮明、人民滿意的現(xiàn)代化教育強(qiáng)區(qū)。
3.完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位總數(shù)達(dá)到2000張,衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)達(dá)到3500人,主要健康指標(biāo)和業(yè)務(wù)指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。
4.全面推行國家和地方服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)實(shí)施GB/T19004-2011《追求組織的持續(xù)成功質(zhì)量管理方法》標(biāo)準(zhǔn),骨干服務(wù)企業(yè)和重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)質(zhì)量達(dá)到國際水平,用戶滿意度明顯提高。教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)行業(yè)中的重點(diǎn)單位和金融、商貿(mào)、物流業(yè)中的重點(diǎn)企業(yè)推行卓越績效模式。大力推動(dòng)管理創(chuàng)新,以服務(wù)質(zhì)量的提升促進(jìn)提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重。
(三)工程質(zhì)量目標(biāo)
大中型工程項(xiàng)目一次驗(yàn)收合格率達(dá)到100%,其他工程一次驗(yàn)收合格率達(dá)到98%以上,竣工的工程質(zhì)量全部達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求,確保保障性住房質(zhì)量合格,確保舊工業(yè)區(qū)、舊商業(yè)區(qū)、舊住宅區(qū)和城中村改造的工程質(zhì)量。建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)現(xiàn)零事故,人民群眾對(duì)工程質(zhì)量(尤其住宅質(zhì)量)滿意度明顯提高,建設(shè)工程質(zhì)量投訴率逐年下降。
(四)環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)
以污染綜合防治為重點(diǎn),深入開展環(huán)境綜合治理。建立完善的環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系,嚴(yán)格執(zhí)行污染物減排標(biāo)準(zhǔn)。工業(yè)廢水95%以上達(dá)標(biāo)排放,飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到99%以上,空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)超過全年的95%,城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到90%以上。資源消耗水平顯著下降,到2015年,萬元生產(chǎn)總值建設(shè)用地累計(jì)下降20%以上,萬元生產(chǎn)總值水耗累計(jì)下降20%以上,萬元生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降8%以上,完成市政府規(guī)定的節(jié)能減排任務(wù)。
主要任務(wù)
(一)提升產(chǎn)品質(zhì)量
貫徹實(shí)施市有關(guān)部門加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理意見,指導(dǎo)企業(yè)建立健全質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量檢測(cè)體系。推廣工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程管理標(biāo)準(zhǔn),推行質(zhì)量管理體系、測(cè)量管理體系認(rèn)證以及強(qiáng)制性產(chǎn)品、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證。督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任,建立健全生產(chǎn)經(jīng)營全過程質(zhì)量安全控制體系和臺(tái)賬登記、原料進(jìn)廠、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)等制度。建立完善農(nóng)產(chǎn)品及食品良好生產(chǎn)規(guī)范、質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系及產(chǎn)品可追溯制度。加強(qiáng)進(jìn)出口質(zhì)量安全監(jiān)管,防止疫病疫情和有毒有害物質(zhì)的傳入傳出,出口產(chǎn)品檢驗(yàn)合格率達(dá)99%以上。完善質(zhì)量投訴和消費(fèi)維權(quán)機(jī)制,暢通12315、12365等質(zhì)量投訴舉報(bào)渠道,建立群眾舉報(bào)、質(zhì)量申投訴等綜合信息分析系統(tǒng),認(rèn)真解決群眾反映的熱點(diǎn)問題。(責(zé)任單位:市質(zhì)監(jiān)第一分局、區(qū)工商局、區(qū)衛(wèi)生局)
(二)提升服務(wù)質(zhì)量
1.加快文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改造和新建一批重點(diǎn)文化設(shè)施項(xiàng)目,完善街道、社區(qū)文化活動(dòng)場(chǎng)所,推進(jìn)24小時(shí)街區(qū)自助圖書館向基層布點(diǎn),形成覆蓋全區(qū)的公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。完善公共文化服務(wù)體系,人均文化設(shè)施面積和質(zhì)量走在全省前列,全面完成國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)。(責(zé)任單位:區(qū)文體出版旅游局)
2.促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。合理配置教育資源,大力發(fā)展學(xué)前教育、民辦教育、職業(yè)教育和特殊教育,形成以政府辦學(xué)為主體、社會(huì)各界積極參與的多元化辦學(xué)格局。推動(dòng)校園改造標(biāo)準(zhǔn)化、教育設(shè)備現(xiàn)代化、教育管理科學(xué)化,形成多元開放、優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代國民教育體系,建成全省教育強(qiáng)區(qū)。(責(zé)任單位:區(qū)教育局)
3.深化醫(yī)藥衛(wèi)生體系改革。構(gòu)建合理醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局和網(wǎng)絡(luò),完善醫(yī)療急救功能和婦幼保健服務(wù),大力加強(qiáng)疾病預(yù)防控制,加快便民就醫(yī)工程和公共衛(wèi)生信息平臺(tái)后續(xù)建設(shè),建立職業(yè)病技術(shù)服務(wù)體系,提高實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力,保障公共衛(wèi)生服務(wù)均衡化。(責(zé)任單位:區(qū)衛(wèi)生局)
4.提升服務(wù)管理質(zhì)量。借鑒國外服務(wù)業(yè)先進(jìn)管理模式,促進(jìn)金融、商貿(mào)物流、文化創(chuàng)意、信息服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)管理規(guī)范化、服務(wù)精品化、運(yùn)營國際化。以服務(wù)質(zhì)量提升推進(jìn)發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送和電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式,提升商貿(mào)、餐飲、賓館等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的經(jīng)營管理水平。生活業(yè)顧客滿意度達(dá)75以上,生產(chǎn)業(yè)顧客滿意度達(dá)到80以上。(責(zé)任單位:區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)文體出版旅游局)
(三)提升工程質(zhì)量
貫徹實(shí)施《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》,完善工程質(zhì)量管理體系,加強(qiáng)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理各環(huán)節(jié)的監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)各主體的質(zhì)量責(zé)任。大力推進(jìn)建設(shè)工法開發(fā)和應(yīng)用,推廣應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,提高施工技術(shù)管理水平和工程科技含量。推行樣板引路、標(biāo)準(zhǔn)化施工等精細(xì)化管理措施,加強(qiáng)施工過程質(zhì)量控制。全面推行住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收制度,提高住宅工程整體質(zhì)量水平,確保保障性住房質(zhì)量。加強(qiáng)工程抗震設(shè)防,增強(qiáng)學(xué)校、醫(yī)院、住宅、大型公共建筑等抵御地震災(zāi)害能力。切實(shí)抓好交通、水利、能源和信息等重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)管理,確保工程質(zhì)量。加強(qiáng)監(jiān)督,確保舊工業(yè)區(qū)、舊商業(yè)區(qū)、舊住宅區(qū)和城中村改造的工程質(zhì)量。(責(zé)任單位:區(qū)建設(shè)局)
(四)提升環(huán)境質(zhì)量
1.積極開展污染防治工作。扎實(shí)推進(jìn)國家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建,針對(duì)轄區(qū)主要環(huán)境問題,積極開展水、氣、聲環(huán)境的綜合整治,著力改善轄區(qū)總體環(huán)境質(zhì)量,進(jìn)一步提升湖里的城市品位和居民的幸福指數(shù),推進(jìn)湖里城市化進(jìn)程,推動(dòng)?xùn)|部新城區(qū)的形成。(責(zé)任單位:湖里環(huán)保分局)
2.積極推進(jìn)節(jié)能減排工程。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域環(huán)境容量相適應(yīng)的原則,走節(jié)能減排和低碳生態(tài)發(fā)展之路,建成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)節(jié)能、技術(shù)節(jié)能、管理節(jié)能,減少資源能源消耗,降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境代價(jià)。大力扶持電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等低碳環(huán)保的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力推進(jìn)節(jié)能建筑建設(shè)和改造,嚴(yán)格落實(shí)國家節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)室內(nèi)裝飾裝潢質(zhì)量監(jiān)管和檢測(cè),符合國家建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的新建工程達(dá)到100%,建筑工程節(jié)能效率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高30%,新型建筑節(jié)能材料應(yīng)用普及率達(dá)到30%以上。推進(jìn)城中村改造和舊工業(yè)區(qū)改造,建設(shè)宜居城區(qū)。(責(zé)任單位:區(qū)經(jīng)發(fā)局、湖里環(huán)保分局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)發(fā)改局)
(五)大力加強(qiáng)區(qū)域品牌建設(shè)
完善有利于企業(yè)品牌培育發(fā)展的政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境,以創(chuàng)建自主品牌為重點(diǎn),做好省名牌產(chǎn)品和中國馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)的培育、保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)工作。貫徹落實(shí)我市“內(nèi)外需齊拓展,二三產(chǎn)共推進(jìn)”中的智慧,形成計(jì)算機(jī)通信、平板顯示、電力電器、航空工業(yè)、品牌服飾等百億產(chǎn)業(yè)集群,現(xiàn)代物流、商務(wù)營運(yùn)、金融、文化創(chuàng)意等成為支柱產(chǎn)業(yè),建成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重要聚集區(qū)、都市科技核心區(qū)和區(qū)域性商務(wù)營運(yùn)中心。(責(zé)任單位:市質(zhì)監(jiān)第一分局、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)工商局)
(六)深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略
建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)保護(hù)體系和先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,鼓勵(lì)技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)國際化。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新,提升產(chǎn)品質(zhì)量和檔次,運(yùn)用高新技術(shù)和新材料研發(fā)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、高附加值和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品,搶占國際國內(nèi)市場(chǎng),每萬人專利授權(quán)量年平均11件以上,自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng),建成全國創(chuàng)新型城區(qū)。進(jìn)一步推進(jìn)轄區(qū)珠寶、商貿(mào)、物流等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,切實(shí)提高企業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)化素質(zhì)。圍繞我區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品推進(jìn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,出臺(tái)《湖里區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略工作實(shí)施方案》以及相應(yīng)的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略獎(jiǎng)勵(lì)辦法。培育先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群,著力提高全社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí),構(gòu)建完善標(biāo)準(zhǔn)化支撐服務(wù)體系及與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系,提升全區(qū)企業(yè)技術(shù)水平、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和自主創(chuàng)新力,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí),提升區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化整體水平和競(jìng)爭(zhēng)力。(責(zé)任單位:市質(zhì)監(jiān)第一分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)科技局、區(qū)文體出版旅游局)
(七)切實(shí)強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管
堅(jiān)持從源頭抓質(zhì)量,綜合運(yùn)用生產(chǎn)許可、認(rèn)證認(rèn)可、注冊(cè)備案等手段,對(duì)涉及健康安全的產(chǎn)品嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。加強(qiáng)對(duì)重要工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品、食品的監(jiān)管,建立健全市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制,加大監(jiān)督抽查力度,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法行為,嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量追溯、產(chǎn)品召回和責(zé)任追究制度。推進(jìn)設(shè)備監(jiān)理工作,對(duì)大型設(shè)備安裝、使用的全過程實(shí)施監(jiān)督和控制。完善科學(xué)、規(guī)范、高效的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管體系,加強(qiáng)對(duì)法定檢驗(yàn)進(jìn)出口商品的通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查工作,有效防范和打擊逃避監(jiān)管行為,防止不合格商品出入境。加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控,確保食品、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、工程建設(shè)等重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的質(zhì)量安全。開展質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作,對(duì)企業(yè)實(shí)行分級(jí)分類管理。建立質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系,推動(dòng)建立商品質(zhì)量安全聯(lián)盟和產(chǎn)(商)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),完善質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、信息通報(bào)和快速處置機(jī)制,切實(shí)防范和有效處置產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全、重大基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量、環(huán)境污染等突發(fā)事件。(責(zé)任單位:市質(zhì)監(jiān)第一分局、區(qū)建設(shè)局)
(八)實(shí)施質(zhì)量管理進(jìn)步工程
以管理創(chuàng)新促進(jìn)質(zhì)量管理進(jìn)步。實(shí)施以省、市質(zhì)量獎(jiǎng)為載體,以推廣卓越績效模式為核心的質(zhì)量管理進(jìn)步工程,建設(shè)以卓越績效為特征的創(chuàng)新型城區(qū)。每年引導(dǎo)一批重點(diǎn)企業(yè)導(dǎo)入、實(shí)施卓越績效模式,培訓(xùn)一批企業(yè)卓越績效管理人員,培養(yǎng)一批優(yōu)秀的卓越績效管理專家,催生一批管理創(chuàng)新成果,使“崇尚質(zhì)量,追求卓越”的理念深入人心。以管理創(chuàng)新推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新,形成技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新模式。引導(dǎo)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等非營利性公共服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施卓越績效模式,促進(jìn)公共服務(wù)質(zhì)量的提升。(責(zé)任單位:市質(zhì)監(jiān)第一分局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局)
實(shí)施步驟
實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略分三步走,即分啟動(dòng)階段、實(shí)施階段和總結(jié)階段。
(一)啟動(dòng)階段(2012年8月)。區(qū)政府召開全區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,全面動(dòng)員部署啟動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。各有關(guān)部門要按照實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)方案的總體目標(biāo)要求,結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真組織實(shí)施。加大質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略宣傳工作,營造氛圍,全面推動(dòng),初步建立質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作機(jī)制。
(二)實(shí)施階段(2012年-2015年)。在全區(qū)范圍內(nèi)全面實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。廣大企業(yè)普遍樹立以質(zhì)取勝的經(jīng)營理念,產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量全面提高。各職能部門嚴(yán)格按職責(zé)分工的要求,每年制定出工作要點(diǎn),并抓好實(shí)施,每半年報(bào)告一次進(jìn)展情況。
(三)總結(jié)階段(2015年底)。領(lǐng)導(dǎo)小組組織考核驗(yàn)收工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)不足,完善工作措施,提出下一輪戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù),制定實(shí)施方案。
保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府已成立區(qū)長為組長的質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(簡稱“區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)辦”)負(fù)責(zé)日常工作,掛靠區(qū)經(jīng)發(fā)局。市質(zhì)監(jiān)第一分局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)發(fā)改局、湖里環(huán)保分局分別作為產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量工作組的牽頭單位。各相關(guān)部門要相應(yīng)成立“質(zhì)量強(qiáng)區(qū)”領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本系統(tǒng)的“質(zhì)量強(qiáng)區(qū)”工作,各司其職,密切配合,形成合力,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略部署落到實(shí)處。
(二)明確工作職責(zé)。區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)辦要建立和完善督查指導(dǎo)、考核制度。各成員單位根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步完善配套政策、健全法制保障。各職能部門要按照職責(zé)分工,協(xié)調(diào)配合,認(rèn)真推進(jìn)本領(lǐng)域質(zhì)量工作。各成員單位每半年將質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作總結(jié)及下階段工作計(jì)劃報(bào)送區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)辦。
(三)強(qiáng)化效能考核。區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)辦要會(huì)同區(qū)效能辦、各工作組牽頭單位,抓緊研究制定質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作考核辦法,并納入?yún)^(qū)級(jí)政府績效評(píng)估指標(biāo)考核體系,定期組織考核。領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)在質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作中取得顯著成績的給予通報(bào)表揚(yáng);對(duì)工作不到位、成效不明顯的,責(zé)令限期整改并通報(bào)批評(píng),對(duì)工作中推諉扯皮、失職瀆職造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(四)加強(qiáng)輿論宣傳。各有關(guān)部門要高度重視輿論宣傳工作,充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳引導(dǎo)作用,大力宣傳質(zhì)量法律、法規(guī),增強(qiáng)全社會(huì)的質(zhì)量意識(shí)。要堅(jiān)持典型引路,以正面宣傳為主,對(duì)重視質(zhì)量、守法經(jīng)營的優(yōu)秀企業(yè)和質(zhì)量過硬的名優(yōu)產(chǎn)品,要加大宣傳報(bào)道力度。要正確處理新聞監(jiān)督與社會(huì)效果的關(guān)系,既要發(fā)揮新聞?shì)浾摰墓_監(jiān)督作用,又要把握宣傳的時(shí)機(jī)、力度和分寸。要通過宣傳引導(dǎo),形成人人重視質(zhì)量、人人監(jiān)督質(zhì)量、人人享受質(zhì)量的良好社會(huì)氛圍。
(五)堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”。一是把“質(zhì)量強(qiáng)區(qū)”與創(chuàng)建文明城區(qū)活動(dòng)結(jié)合起來;二是把“質(zhì)量強(qiáng)區(qū)”與推進(jìn)名牌戰(zhàn)略和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略結(jié)合起來;三是把“質(zhì)量強(qiáng)區(qū)”與整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序結(jié)合起來;四是把推進(jìn)“質(zhì)量強(qiáng)區(qū)”與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)結(jié)合起來。通過“四個(gè)結(jié)合”促進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地扶持一批品牌聲譽(yù)好、生產(chǎn)規(guī)模大的項(xiàng)目或企業(yè);實(shí)施品牌帶動(dòng),通過項(xiàng)目帶動(dòng)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,品牌帶動(dòng)促進(jìn)了項(xiàng)目帶動(dòng),品牌帶動(dòng)提升我區(qū)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量;促進(jìn)優(yōu)良資本向名牌企業(yè)轉(zhuǎn)移,增加名牌產(chǎn)品的科技投入,鼓勵(lì)更多的企業(yè)參與到質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作上來。
(六)設(shè)立“區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)”。設(shè)立“區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)”,主要表彰和獎(jiǎng)勵(lì)當(dāng)年在實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)區(qū)”工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。
(1)對(duì)獲得中國馳名商標(biāo)、中國名牌產(chǎn)品的企業(yè)一次性給予80萬元獎(jiǎng)勵(lì);
(2)對(duì)獲得省名牌產(chǎn)品、省著名商標(biāo)的企業(yè)一次性給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì);
(3)對(duì)獲得市著名商標(biāo)的企業(yè)一次性給予2萬元獎(jiǎng)勵(lì);
一、領(lǐng)導(dǎo)分工
黨總支書記、局長同志負(fù)責(zé)局全面工作。分工黨風(fēng)廉政建設(shè)、基層組織建設(shè)、精神文明建設(shè)、行政管理、執(zhí)法打假、標(biāo)準(zhǔn)信息、特種設(shè)備安全、人事、財(cái)務(wù)管理、安全生產(chǎn)、依法行政、環(huán)境保護(hù)、旅游、社會(huì)綜合治稅、社會(huì)治安綜合治理、便民行政許可服務(wù)及案審委工作,分管辦公室、監(jiān)察室、標(biāo)準(zhǔn)信息科、特種設(shè)備安全監(jiān)察科、法制科、稽查隊(duì)、計(jì)量所、衡器所、特種設(shè)備協(xié)會(huì)。
黨總支副書記、副局長同志分工食品安全、計(jì)量、質(zhì)量、創(chuàng)衛(wèi)、宣傳教育,分管總工辦、綜合科、區(qū)域監(jiān)管一區(qū)、區(qū)域監(jiān)管二區(qū)、區(qū)域監(jiān)管三區(qū)、區(qū)域監(jiān)管四區(qū)、質(zhì)檢所、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量質(zhì)量協(xié)會(huì)。
黨總支委員同志協(xié)助同志分工黨風(fēng)廉政建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察、精神文明建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)信息、特種設(shè)備安全、執(zhí)法打假、社會(huì)綜合治稅、社會(huì)治安綜合治理工作,協(xié)助同志分管標(biāo)準(zhǔn)信息科、特種設(shè)備安全監(jiān)察科、計(jì)量所、衡器所。
副主任科員同志協(xié)助同志分工便民行政許可服務(wù)工作。
工會(huì)主席同志分管工會(huì)、老干部、人事、、青年、婦女工作。
二、各科所工作職責(zé)界定
(一)辦公室
1.協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)日常管理工作,推進(jìn)全局正規(guī)化、現(xiàn)代化建設(shè);
2.負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)公文處理、綜合性文稿的起草和行政檔案管理工作,制定并組織實(shí)施機(jī)關(guān)工作制度;
3.負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)公務(wù)接待、會(huì)議管理和綜合協(xié)調(diào)工作;
4.負(fù)責(zé)本單位行政章、鋼印等印鑒的管理、政務(wù)公開、信息化、機(jī)要保密工作;
5.負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)辦公用品和基礎(chǔ)設(shè)施使用與管理工作;
6.負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)后勤保障、車輛管理、環(huán)境、安全保衛(wèi)和值班工作。
7.負(fù)責(zé)局工作計(jì)劃調(diào)度、重要事項(xiàng)的督辦和重點(diǎn)工作目標(biāo)及目標(biāo)管理績效考核工作;負(fù)責(zé)辦公會(huì)議按時(shí)間內(nèi)容進(jìn)行督查落實(shí),并向局長匯報(bào)。
8.組織實(shí)施各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度,負(fù)責(zé)編制和組織實(shí)施年度財(cái)務(wù)收支預(yù)算、決算、經(jīng)費(fèi)管理、政府采購、綜合統(tǒng)計(jì)和國庫集中支付等工作。
9.負(fù)責(zé)全局行政事業(yè)性收費(fèi)和罰款票據(jù)管理工作。
10.負(fù)責(zé)全局固定資產(chǎn)、基層建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、會(huì)計(jì)資料審查和檔案管理工作。
對(duì)口單位:市局辦公室、計(jì)財(cái)處,市委市政府及相關(guān)部門。
(二)監(jiān)察室
協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)做好黨建、精神文明建設(shè)和行風(fēng)、政風(fēng)等工作,負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查考核工作。
1.負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及各技術(shù)機(jī)構(gòu)的黨務(wù)和機(jī)關(guān)建設(shè)工作,負(fù)責(zé)全局的思想政治教育工作。
2.負(fù)責(zé)遵紀(jì)守法教育、黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)察工作;
3.承辦紀(jì)檢監(jiān)查工作,負(fù)責(zé)受理黨員干部、工作人員的控告和申訴;
4.負(fù)責(zé)查處違紀(jì)違規(guī)案件,受理行政效能投訴舉報(bào),做好紀(jì)檢監(jiān)察案件的跟蹤回訪工作;
5.對(duì)三個(gè)文明建設(shè)和“一切為了質(zhì)量”質(zhì)監(jiān)品牌抓監(jiān)督落實(shí);
6.負(fù)責(zé)全局日常行為、黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)等方面考勤、考核的工作。
7.承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
對(duì)口單位:市局監(jiān)察室,市紀(jì)委、監(jiān)察局、市委宣傳部、文明辦。
(三)總工辦
負(fù)責(zé)全局的宣傳工作。
1.負(fù)責(zé)宣傳通訊報(bào)道,并做好統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
2.協(xié)調(diào)市局總工辦,做好項(xiàng)目建設(shè)工作。
3.負(fù)責(zé)全局科技工作。
對(duì)口單位:市局辦公室、科技處。
(四)綜合業(yè)務(wù)科
負(fù)責(zé)全市的質(zhì)量、計(jì)量、許可證、認(rèn)證、名牌等綜合管理工作,具體指導(dǎo)區(qū)域監(jiān)管工作、食品安全工作,不合格產(chǎn)品的后處理、產(chǎn)品監(jiān)督抽查、定檢、報(bào)告數(shù)量和質(zhì)量的考核,綜合業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
1.組織貫徹實(shí)施質(zhì)量、計(jì)量、認(rèn)證法律法規(guī)和國務(wù)院《質(zhì)量振興綱要》。負(fù)責(zé)對(duì)全市質(zhì)量管理工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo),擬定全市質(zhì)量工作發(fā)展規(guī)劃,組織推行先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和方法,推進(jìn)實(shí)施名牌戰(zhàn)略,參與重大產(chǎn)品質(zhì)量事故的調(diào)查。
2.負(fù)責(zé)對(duì)通過質(zhì)量體系認(rèn)證、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督,工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的日常監(jiān)督管理和食品安全認(rèn)證企業(yè)的監(jiān)督管理,全面落實(shí)企業(yè)食品安全主體責(zé)任。
3.編制產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查計(jì)劃,并由稽查隊(duì)、各區(qū)域監(jiān)管工作站實(shí)施,并及時(shí)公布檢查情況。安排不合格產(chǎn)品的后處理工作。
4.組織開展省級(jí)以上名牌產(chǎn)品的申報(bào)工作。
5.負(fù)責(zé)推行國家法定計(jì)量單位,組織全市量值傳遞,企業(yè)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器考核工作,定量包裝商品計(jì)量管理工作,計(jì)量器具制造、修理許可證的管理工作。
6.規(guī)范社會(huì)公證計(jì)量服務(wù)機(jī)構(gòu)、指導(dǎo)企業(yè)開展計(jì)量工作,建立計(jì)量管理體系和計(jì)量確認(rèn)工作。
7.負(fù)責(zé)推進(jìn)金質(zhì)區(qū)域監(jiān)管信息系統(tǒng)和企業(yè)質(zhì)量安全管理信息系統(tǒng)等質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)建設(shè)。
8.指導(dǎo)節(jié)能服務(wù)隊(duì),服務(wù)于全市重點(diǎn)用能企業(yè),促進(jìn)節(jié)能降耗。
9.負(fù)責(zé)骨干企業(yè)直通車服務(wù)的協(xié)調(diào)、考核等工作。
對(duì)口部門:市局質(zhì)量管理處、食品監(jiān)督處、監(jiān)督與法制處、計(jì)量管理處、認(rèn)證管理處,市委、市政府相關(guān)部門。
(五)特種設(shè)備安全監(jiān)察科
負(fù)責(zé)全市特種設(shè)備安全監(jiān)察工作,指導(dǎo)區(qū)域監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行巡查工作。
1.負(fù)責(zé)特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、維修、改造的監(jiān)督監(jiān)察和有關(guān)環(huán)節(jié)的開工審批工作。
2.負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全事故調(diào)查處理,由鍋檢所或特檢所配合。
3.組織特種設(shè)備作業(yè)人員的培訓(xùn)、發(fā)證。
4.負(fù)責(zé)特種設(shè)備使用證發(fā)放和注冊(cè)工作。
5.推進(jìn)高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。
對(duì)口單位:市局特種設(shè)備安全監(jiān)察處和市安全生產(chǎn)委員會(huì)。
(六)法制科
1.承擔(dān)局案審委的日常工作,負(fù)責(zé)立案案件的初審、行政復(fù)議應(yīng)訴、案卷的審查歸檔、管理及法律文書的發(fā)放,作好聽證、案審委會(huì)議記錄。
2.負(fù)責(zé)全局行政執(zhí)法人員的日常管理,統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作。
3.負(fù)責(zé)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)的宣貫和法律咨詢,落實(shí)上級(jí)部署的執(zhí)法工作任務(wù)。
4.負(fù)責(zé)全局“明確工作職責(zé)、打造工作流程”工作。
對(duì)口單位:市局監(jiān)督與法制處、市政府法制辦、依法治市辦。
(七)稽查隊(duì)
負(fù)責(zé)全局質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法。
1.受理和查處管理科室轉(zhuǎn)交的企業(yè)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督違法行為。
2.負(fù)責(zé)農(nóng)資、“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品、建材、重點(diǎn)食品、棉絮品的執(zhí)法及打假工作,積極開展節(jié)能減排執(zhí)法檢查,加大特種設(shè)備執(zhí)法辦案力度。
3.負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域計(jì)量、生產(chǎn)許可證、代碼條碼、特種設(shè)備等違法行為的查處工作。
4.負(fù)責(zé)并牽頭辦理上級(jí)業(yè)務(wù)部門安排的各類專項(xiàng)打假和綜合整治工作、外單位移交案件的查處。
5.受理12365舉報(bào)投訴,轉(zhuǎn)稽查隊(duì)辦理,并督查辦理情況。
6.負(fù)責(zé)上級(jí)業(yè)務(wù)部門和市局監(jiān)督與法制處、市稽查局交辦的其他工作。
對(duì)口部門:稽查局、監(jiān)督與法制處。
(八)區(qū)域監(jiān)管機(jī)構(gòu)
1.區(qū)域劃分
⑴區(qū)域監(jiān)管一區(qū)工作站:
⑵區(qū)域監(jiān)管二區(qū)工作站:
⑶區(qū)域監(jiān)管三區(qū)工作站:
⑷區(qū)域監(jiān)管四區(qū)工作站:
2.業(yè)務(wù)范圍:區(qū)域內(nèi)的質(zhì)量監(jiān)督管理、計(jì)量監(jiān)督管理、標(biāo)準(zhǔn)化工作、特種設(shè)備安全監(jiān)察、質(zhì)量認(rèn)證、QS認(rèn)證、3C認(rèn)證管理咨詢等工作;負(fù)責(zé)生產(chǎn)企業(yè)的執(zhí)法打假工作;負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督牽頭工作,業(yè)務(wù)上受局綜合科、特監(jiān)科、法制科、標(biāo)準(zhǔn)信息科指導(dǎo)。
3.工作職責(zé):
⑴監(jiān)管。依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,全面履行對(duì)監(jiān)管區(qū)內(nèi)質(zhì)量、計(jì)量等方面的綜合監(jiān)管工作。
⑵執(zhí)法。對(duì)監(jiān)管區(qū)內(nèi)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督違法行為進(jìn)行巡查并依法查處
⑶宣傳。負(fù)責(zé)為轄區(qū)監(jiān)管對(duì)象宣傳與質(zhì)監(jiān)工作相關(guān)的法律、法規(guī)和專業(yè)知識(shí),提供,業(yè)務(wù)宣傳和咨詢服務(wù),協(xié)助培訓(xùn)企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)及監(jiān)管區(qū)內(nèi)協(xié)管員培訓(xùn)工作。
⑷嚴(yán)格執(zhí)行市質(zhì)監(jiān)局和市人民政府下達(dá)的產(chǎn)品質(zhì)量定檢計(jì)劃,按規(guī)定抽取樣品,送質(zhì)檢所檢驗(yàn)或現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)。
⑸檔案管理。查清監(jiān)管區(qū)監(jiān)管對(duì)象的基本信息,建立檔案和臺(tái)帳,并結(jié)合巡查記錄借助計(jì)算機(jī)對(duì)檔案信息實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
(九)標(biāo)準(zhǔn)信息科
1.鼓勵(lì)企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)制修訂及備案工作,幫助企業(yè)建立健全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。
2.組織指導(dǎo)全市開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作,并建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),負(fù)責(zé)新產(chǎn)品引進(jìn)技術(shù)和重大項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化審查工作。
3.產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)查詢。由客戶提品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)或產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)名稱,予以確認(rèn)并配發(fā)。
4.標(biāo)準(zhǔn)制修訂技術(shù)咨詢服務(wù),除食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)外的登記備案,標(biāo)準(zhǔn)的確認(rèn)。
5.辦理組織機(jī)構(gòu)代碼(IC)卡,代碼年檢,辦理商品條碼。
6.食品標(biāo)簽審查備案。
7.積極開展聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)工作。
對(duì)口部門:市局標(biāo)準(zhǔn)化處、信息所,市綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(十)質(zhì)檢所
1.負(fù)責(zé)各區(qū)域監(jiān)管機(jī)構(gòu)抽取的樣品及稽查隊(duì)抽取的樣品的檢驗(yàn),檢驗(yàn)結(jié)果及時(shí)反饋。
2.負(fù)責(zé)全市機(jī)械、建材、化工等產(chǎn)品的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量定期檢驗(yàn),區(qū)域監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)計(jì)劃組織實(shí)施。
3.積極開展行政執(zhí)法及管理機(jī)關(guān)的委托檢驗(yàn),提供各項(xiàng)檢驗(yàn)技術(shù)咨詢服務(wù)。
4.大力拓展完善質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰Γ貙挋z驗(yàn)服務(wù)領(lǐng)域,實(shí)施全項(xiàng)檢驗(yàn),爭(zhēng)取更多的質(zhì)量檢驗(yàn)項(xiàng)目取得省質(zhì)監(jiān)局計(jì)量認(rèn)證和審查驗(yàn)收資質(zhì)。
5.開展新產(chǎn)品的型式檢驗(yàn)。
6.負(fù)責(zé)分析定期檢驗(yàn)信息,及時(shí)匯總反饋至各區(qū)域工作站及綜合科,確保檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)品在限期限時(shí)間內(nèi)完成,保證檢驗(yàn)報(bào)告科學(xué)、客觀、公正。
7.探索實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,獨(dú)立開拓檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)。
對(duì)口部門:市局食品處、纖檢所、質(zhì)量處、質(zhì)檢所。
(十一)計(jì)量所
1.負(fù)責(zé)全市范圍的在用強(qiáng)檢計(jì)量器具和依法管理計(jì)量器具檢定、校準(zhǔn)、修理工作。
2.負(fù)責(zé)全市除在用衡器的強(qiáng)檢計(jì)量器具的登記備案年審工作。
3.負(fù)責(zé)計(jì)量器具臺(tái)帳建立和檔案管理。
4.負(fù)責(zé)定量包裝商品、予包裝商品的計(jì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作。
5.負(fù)責(zé)全市的加油機(jī)檢定,加油站計(jì)量認(rèn)可工作。
對(duì)口部門:市局計(jì)量處、計(jì)量所。
(十二)衡器所
1.負(fù)責(zé)全市地秤、電子秤、臺(tái)案秤的檢定、維修、安裝工作。
2.負(fù)責(zé)稱重計(jì)量的公證、仲裁和糾紛調(diào)解。
3.負(fù)責(zé)全市集貿(mào)市場(chǎng)、較大商店、超市在用衡器強(qiáng)檢計(jì)量器具的登記備案年審工作。
第一條為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)定不移地走以質(zhì)取勝之路,引導(dǎo)、激勵(lì)廣大企業(yè)或組織全面提高質(zhì)量管理水平,扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的“三創(chuàng)”戰(zhàn)略,促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、國務(wù)院《質(zhì)量振興綱要(1996-2010年)》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條“區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)”是區(qū)政府授于轄區(qū)內(nèi)有效實(shí)施卓越績效質(zhì)量管理模式,并在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位、取得顯著社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)或組織的最高質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)。
第三條“區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)”評(píng)審工作遵循科學(xué)、公正、公平、公開的原則,以企業(yè)或組織自愿申請(qǐng)為基礎(chǔ),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,做到好中選優(yōu),寧缺毋濫。
第四條“區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)”每年評(píng)定一次,每次獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織不超過3家。
第二章組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
第五條成立“區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)”評(píng)審委員會(huì)(以下簡稱評(píng)委會(huì)),評(píng)委會(huì)主任由區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān)任,副主任由區(qū)政府辦公室副主任和區(qū)質(zhì)監(jiān)分局局長擔(dān)任,成員由區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局等部門負(fù)責(zé)人組成。
評(píng)委會(huì)下設(shè)辦公室(以下簡稱評(píng)審辦)和評(píng)審組。評(píng)審辦設(shè)在區(qū)質(zhì)監(jiān)分局,評(píng)審辦主任由區(qū)質(zhì)監(jiān)分局局長兼任;評(píng)審組由具備資質(zhì)的評(píng)審員組成。
第六條評(píng)委會(huì)的主要職責(zé):
(一)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審活動(dòng)的開展,決定“區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)”評(píng)審過程出現(xiàn)的重大事項(xiàng);
(二)審定“區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)”評(píng)審實(shí)施細(xì)則、評(píng)審工作程序等重要工作規(guī)范;
(三)審查評(píng)審結(jié)果,決定擬獎(jiǎng)企業(yè)或組織名單。
第七條評(píng)審辦的主要職責(zé):
(一)組織制(修)訂“區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)”評(píng)審實(shí)施細(xì)則、評(píng)審工作程序等工作規(guī)范;
(二)制訂“區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)”年度工作計(jì)劃,組織開展“區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)”申報(bào)工作,受理“區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)”申請(qǐng);
(三)組織制(修)訂“區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)”評(píng)審員資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度,建立評(píng)審員庫,并按評(píng)審需要,組建評(píng)審組;
(四)對(duì)申報(bào)企業(yè)或組織的資料進(jìn)行審查,確定符合申報(bào)條件的企業(yè)或組織名單;
(五)組織評(píng)審組對(duì)符合申報(bào)條件的企業(yè)或組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審,考核、監(jiān)督評(píng)審員履行職責(zé)情況;
(六)向評(píng)委會(huì)報(bào)告“區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)”評(píng)審結(jié)果,提請(qǐng)審議候選授獎(jiǎng)企業(yè)或組織名單;
(七)負(fù)責(zé)社會(huì)各界反映問題的調(diào)查核實(shí)工作;
(八)宣傳、推廣獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織的質(zhì)量管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和方法;
(九)監(jiān)督獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織持續(xù)實(shí)施卓越績效模式,規(guī)范使用獲獎(jiǎng)榮譽(yù)。
第八條評(píng)審組由3名(含3名)以上評(píng)審員(包括行業(yè)專家)組成,實(shí)行組長負(fù)責(zé)制。其主要職責(zé)是:
(一)制訂現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審實(shí)施計(jì)劃,對(duì)企業(yè)或組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審;
(二)提出建議授獎(jiǎng)的企業(yè)或組織名單。
第九條評(píng)審員應(yīng)具備以下資格條件:
(一)能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針、政策,熟悉國家有關(guān)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)方面的法律、法規(guī)和規(guī)定;
(二)具有本科以上學(xué)歷或高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱、5年以上從事質(zhì)量管理或?qū)I(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷,有豐富的質(zhì)量管理理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),熟悉企業(yè)質(zhì)量工作情況;
(三)接受過質(zhì)量管理體系審核員培訓(xùn),掌握質(zhì)量管理體系審核的方法和技巧,熟悉《卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》和《卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》國家標(biāo)準(zhǔn),具有較強(qiáng)的綜合分析和判斷能力;
(四)有良好的職業(yè)道德,能認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格遵守評(píng)審紀(jì)律。
第三章申報(bào)條件
第十條企業(yè)或組織申報(bào)“區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)”,必須同時(shí)具備以下基本條件:
(一)在我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記,具有獨(dú)立法人資格,正常運(yùn)行3年以上;
(二)產(chǎn)品、服務(wù)和運(yùn)營符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策要求,取得國家規(guī)定應(yīng)取得的相關(guān)證照;
(三)通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證和環(huán)境管理體系認(rèn)證,實(shí)施卓越績效模式并取得較好地經(jīng)營績效,主要經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和質(zhì)量指標(biāo)在省內(nèi)同行業(yè)處于領(lǐng)先水平;
(四)在加快提高自主創(chuàng)新能力,推進(jìn)企業(yè)或組織技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略,促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,開展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè),推進(jìn)節(jié)能減排等方面,走在省內(nèi)同行業(yè)或市內(nèi)前列;
(五)近3年在各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督抽查中未出現(xiàn)不合格,未發(fā)生重大的質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等事故,無因企業(yè)或組織責(zé)任導(dǎo)致的顧客、員工、合作伙伴和社會(huì)對(duì)其的重大投訴;
(六)切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任,具有良好的誠信記錄和社會(huì)信譽(yù);
(七)無其他嚴(yán)重違反法律法規(guī)的行為。
第四章評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)
第十一條“區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)”評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)采用GB/T19580《卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》和GB/Z19579《卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》,總分為1000分。
第十二條結(jié)合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)特點(diǎn)和區(qū)的實(shí)際,制定“區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)”評(píng)審實(shí)施細(xì)則,并根據(jù)變化情況和發(fā)展要求,適時(shí)進(jìn)行修訂。
第十三條獲得“區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)”的企業(yè)或組織的總評(píng)分不得低于600分(含600分)。若當(dāng)年所有申請(qǐng)企業(yè)或組織的總評(píng)分均低于600分,則該獎(jiǎng)項(xiàng)空缺。
第五章評(píng)審程序
第十四條每年由評(píng)審辦發(fā)出申報(bào)“區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)”通知,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)受理當(dāng)年度“區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)”申請(qǐng)。
第十五條凡符合申報(bào)條件的企業(yè)或組織,在自愿基礎(chǔ)上,按照“區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)”評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評(píng),形成自評(píng)報(bào)告,填寫《區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)表》(以下簡稱申報(bào)表),并提供相關(guān)的證實(shí)性材料,經(jīng)區(qū)級(jí)政府主管部門或鎮(zhèn)(街道)政府簽署推薦意見后,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送至評(píng)審辦。
第十六條評(píng)審辦對(duì)申報(bào)企業(yè)或組織的基本條件、申報(bào)表及相關(guān)的證實(shí)性材料的完整性進(jìn)行審查,確定符合申報(bào)條件的企業(yè)或組織名單。
第十七條評(píng)審辦組織評(píng)審組按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審實(shí)施細(xì)則,對(duì)資料審查合格的企業(yè)或組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的時(shí)間一般為2-4天?,F(xiàn)場(chǎng)評(píng)審應(yīng)形成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告,并由企業(yè)或組織確認(rèn)?,F(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)束后,評(píng)審組應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告提交評(píng)審辦,并提出建議擬獎(jiǎng)的企業(yè)或組織名單。
第十八條評(píng)審辦綜合各評(píng)審組的建議后,提出提請(qǐng)審議的候選擬獎(jiǎng)企業(yè)或組織名單,并將企業(yè)或組織的申報(bào)材料、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告等提交評(píng)委會(huì)。評(píng)委會(huì)審議后,采用無記名投票方式表決,確定擬獎(jiǎng)初選對(duì)象。
第十九條評(píng)委會(huì)對(duì)擬獎(jiǎng)初選對(duì)象在新聞媒體上進(jìn)行公示,限期征求社會(huì)各界的意見。對(duì)公示期間反饋的意見,由評(píng)審辦進(jìn)行調(diào)查核實(shí),并形成調(diào)查核實(shí)情況報(bào)告,提交評(píng)委會(huì)審查。
第二十條經(jīng)初選公示和異議處理后,評(píng)委會(huì)確定擬獎(jiǎng)企業(yè)或組織名單,并及時(shí)提請(qǐng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審定、批準(zhǔn)。
第六章表彰、獎(jiǎng)勵(lì)及經(jīng)費(fèi)
第二十一條對(duì)獲得“區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)”的企業(yè)或組織,由區(qū)政府進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì),并由區(qū)長頒發(fā)獎(jiǎng)杯、證書和獎(jiǎng)金。獎(jiǎng)金金額為每個(gè)企業(yè)或組織20萬元。
第二十二條“區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)”獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)和評(píng)審工作經(jīng)費(fèi)每年由區(qū)財(cái)政給予保障。
第七章監(jiān)督與管理
第二十三條申報(bào)“區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)”的企業(yè)或組織應(yīng)實(shí)事求是,不得弄虛作假。對(duì)發(fā)現(xiàn)采用不正當(dāng)手段騙取“區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)”的,由評(píng)審辦提請(qǐng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)撤消其“區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)”稱號(hào),收回獎(jiǎng)杯、證書,追繳獎(jiǎng)金,并在新聞媒體上予以曝光。
第二十四條獲得“區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)”的企業(yè)或組織應(yīng)持續(xù)實(shí)施卓越績效模式,堅(jiān)持以人為本,充分發(fā)揮員工的積極性,進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,改進(jìn)質(zhì)量管理,不斷追求卓越,努力為促進(jìn)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
第二十五條獲得“區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)”的企業(yè)或組織可在企業(yè)或組織形象宣傳中使用該稱號(hào),并注明獲獎(jiǎng)年份,但不得用于其產(chǎn)品宣傳。
第二十六條獲得“區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)”的企業(yè)或組織出現(xiàn)下列情形之一,并經(jīng)評(píng)審辦調(diào)查核實(shí),情況屬實(shí)的,由評(píng)委會(huì)提請(qǐng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)撤消其“區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)”稱號(hào),收回獎(jiǎng)杯和證書,并予公告:
(一)質(zhì)量管理水平明顯下降的;
(二)發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等事故的;
(三)產(chǎn)品在各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督抽查中出現(xiàn)嚴(yán)重不合格的;
(四)顧客、員工、合作伙伴和社會(huì)對(duì)其有重大投訴且情況屬實(shí)的;
(五)經(jīng)濟(jì)效益下滑,連續(xù)兩年出現(xiàn)虧損的。
第二十七條獲得“區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)”的企業(yè)或組織有義務(wù)配合評(píng)審辦宣傳和推廣其質(zhì)量管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和方法,與其他企業(yè)或組織開展經(jīng)驗(yàn)交流,并在每年2月底前向評(píng)審辦書面報(bào)告上年度持續(xù)實(shí)施卓越績效模式的情況。
第二十八條參與“區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)”評(píng)審工作的人員應(yīng)實(shí)事求是、公正廉潔,保守企業(yè)或組織的商業(yè)和技術(shù)秘密,嚴(yán)格遵守評(píng)審的有關(guān)規(guī)定和程序。對(duì)違反評(píng)審紀(jì)律的,視情節(jié)輕重予以批評(píng)、警告或取消評(píng)審資格。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條評(píng)定的“區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)”有效期為3年。期滿后,經(jīng)復(fù)評(píng)合格繼續(xù)有效(復(fù)評(píng)視同重新申報(bào)),并頒發(fā)“區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)”獎(jiǎng)杯、證書,但不再重復(fù)頒發(fā)獎(jiǎng)金。
第三十條被撤銷“區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)”的企業(yè)或組織,5年內(nèi)不予受理“區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)”申報(bào)。
第八章附則
根據(jù)局黨組要求,我科室認(rèn)真核對(duì)了年度目標(biāo)任務(wù),現(xiàn)將三季度工作完成情況匯報(bào)如下:
一、工作思路和工作措施
我科室前三季度主要工作包括標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目申報(bào)、兩免費(fèi)工作以及節(jié)能減排目標(biāo)考核。標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目方面,我們主要的思路是突出重點(diǎn),著力在項(xiàng)目申報(bào)方面,精心選擇有實(shí)力的企事業(yè)單位和優(yōu)秀項(xiàng)目,力求項(xiàng)目申報(bào)的成功率,力爭(zhēng)在年內(nèi)完成項(xiàng)目申報(bào),為此,我們聯(lián)系了經(jīng)信委以及區(qū)域內(nèi)的部分企業(yè),對(duì)企業(yè)經(jīng)營情況、科技實(shí)力等方面進(jìn)行摸底,組織了多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目。
計(jì)量工作方面,重點(diǎn)在努力打造兩免費(fèi)服務(wù)品牌、計(jì)量誠信體系建立和能源計(jì)量方面,主要思路是做好民生計(jì)量服務(wù)群眾,能源計(jì)量服務(wù)企業(yè)兩方面工作,一是積極聯(lián)系計(jì)量測(cè)試所,在開展兩免費(fèi)工作的同時(shí),幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立健全計(jì)量管理體系,二是,提前準(zhǔn)備,和轄區(qū)內(nèi)的14家重點(diǎn)耗能單位聯(lián)系節(jié)能工作,三是積極配合市局計(jì)量處,完成省局安排的節(jié)能電機(jī)專項(xiàng)檢查工作。
1、標(biāo)準(zhǔn)備案工作
完成18家企業(yè)27項(xiàng)企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的備案審查,網(wǎng)上申報(bào)工作。在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案過程中,組織企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂人員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)編寫模板使用培訓(xùn),幫助他們按照標(biāo)準(zhǔn)格式要求提交符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)文本,并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真審核,確保企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案一次通過。
2、標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目工作
⑴主動(dòng)與區(qū)經(jīng)信委、農(nóng)委以及相關(guān)企事業(yè)單位聯(lián)系,篩選標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目申報(bào)單位,完成了循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)四大項(xiàng)7個(gè)小項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目調(diào)研、材料準(zhǔn)備、項(xiàng)目申報(bào)工作。
⑵準(zhǔn)備白玫化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)省級(jí)驗(yàn)收工作,通過一查臺(tái)賬,二看現(xiàn)場(chǎng),三聽匯報(bào)的方式,按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收細(xì)則逐項(xiàng)核對(duì),一次通過了省級(jí)驗(yàn)收,完成了創(chuàng)建工作。
⑶走訪區(qū)行政服務(wù)中心,與中心負(fù)責(zé)同志座談,落實(shí)行政服務(wù)中心創(chuàng)建的具體事宜,協(xié)調(diào)下一步創(chuàng)建工作,接下來,將根據(jù)國家級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)考核明細(xì)要求,細(xì)化實(shí)施方案,明確責(zé)任人和聯(lián)系人,開展創(chuàng)建工作。并與8月份順利通過了中期評(píng)審。
⑷根據(jù)臺(tái)創(chuàng)園省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案,聯(lián)系臺(tái)創(chuàng)園以及相關(guān)企業(yè),準(zhǔn)備完善任務(wù)分解表和目標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃,與臺(tái)創(chuàng)園召開會(huì)議,按序時(shí)進(jìn)度做好創(chuàng)建工作,準(zhǔn)備迎接年終評(píng)審。
⑸與農(nóng)委聯(lián)系,走訪相關(guān)企業(yè),推動(dòng)企業(yè)主動(dòng)申報(bào)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),先后組織企業(yè)申報(bào)草菇生料栽培技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、無公害黃瓜、草菇輪作生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、家禽生態(tài)養(yǎng)殖中的中草藥運(yùn)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等6項(xiàng)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn),還申報(bào)了丁集無公害大棚黃瓜、棉花莊無公害大白菜、西瓜兩個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。
⑹結(jié)合淮陰區(qū)實(shí)際,聯(lián)系相關(guān)企事業(yè)單位,制定了農(nóng)村物流服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)、政府行政審批中心服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn),準(zhǔn)備進(jìn)行申報(bào)。
⑺根據(jù)省衛(wèi)生廳食品地方標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)要求,我科室聯(lián)合食品科申報(bào)了無礬粉絲項(xiàng)目。
⑻幫助企業(yè)查詢產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)160余項(xiàng)目,接待咨詢?nèi)藛T70余人次。
⑼按照省局要求,通過實(shí)地走訪、資料查詢、電話詢問等多種方式,完成了對(duì)轄區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)信息調(diào)研和信息上報(bào)工作。
3、其他標(biāo)準(zhǔn)化工作
⑴按照省局要求,及時(shí)上報(bào)了2014年度地方標(biāo)準(zhǔn)化信息統(tǒng)計(jì)表。
⑵組織萬邦香料、中大飼料等企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編寫人員參加省標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)組織的標(biāo)準(zhǔn)編寫、評(píng)審人員高級(jí)培訓(xùn)班。
⑶組織專人參加了省局組織的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案省局管理系統(tǒng)培訓(xùn)。
⑷按照市局安排,收集了蔬菜綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)創(chuàng)建材料,按要求及時(shí)上報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化成果展示平臺(tái)。
三、計(jì)量工作方面
1、兩免費(fèi)服務(wù)品牌創(chuàng)建工作
配合市計(jì)量測(cè)試所完成了21家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、187家衛(wèi)生所1385臺(tái)件的醫(yī)用計(jì)量器具兩輪免費(fèi)檢定工作,完成了18家集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量器具免費(fèi)檢定工作。在兩免費(fèi)工作中, 注意樹立質(zhì)監(jiān)服務(wù)形象、打造兩免費(fèi)服務(wù)品牌,切實(shí)幫助企業(yè)做好、做實(shí)計(jì)量管理基礎(chǔ)工作。
按照市局要求,對(duì)品牌創(chuàng)建滿意度進(jìn)行了實(shí)地回訪,填寫并按時(shí)上報(bào)了服務(wù)滿意度調(diào)查表。
2、計(jì)量誠信體系建立工作
完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院計(jì)量合格確認(rèn)申報(bào)工作,確定徐溜衛(wèi)生院和趙集衛(wèi)生院為誠信計(jì)量示范醫(yī)院創(chuàng)建點(diǎn),并提前開展創(chuàng)建工作。
3、計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作
配合市所先后完成了2014元旦民生計(jì)量監(jiān)督檢查、元旦定量包裝檢查和春耕監(jiān)督檢查工作,中秋國慶定量包裝商品檢查并按要求上報(bào)了檢查材料。
4、電機(jī)能效調(diào)查工作
3月下旬,按照省局要求,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的電機(jī)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行能效調(diào)查,指導(dǎo)企業(yè)按照省局文件要求填寫并上報(bào)了各項(xiàng)表格,并在3月份對(duì)企業(yè)進(jìn)行走訪,察看臺(tái)賬,實(shí)際了解企業(yè)淘汰落后電機(jī)產(chǎn)品,推動(dòng)高效電機(jī)研發(fā)和使用工作進(jìn)展情況。
5、節(jié)能考核工作
4月中旬,根據(jù)市節(jié)能辦2013年度節(jié)能目標(biāo)考核要求,整理了2013年度重點(diǎn)耗能單位和本單位節(jié)能材料,按照要求裝訂報(bào)送,準(zhǔn)備迎接市級(jí)節(jié)能目標(biāo)考核。
6、能源計(jì)量工作
4月下旬,根據(jù)市局做好能源計(jì)量工作的文件要求,對(duì)民康油脂、雙匯食品等4家低碳行動(dòng)企業(yè)開焊能源計(jì)量審查、對(duì)轄區(qū)內(nèi)15家重點(diǎn)耗能單位開展能源計(jì)量專項(xiàng)檢查。
4月中旬,組織重點(diǎn)耗能單位計(jì)量管理人員,參加省計(jì)量協(xié)會(huì)、市局共同組織的能源計(jì)量管理人員培訓(xùn)班。
6月27日,安排人員參加了《江蘇省定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計(jì)量分類分級(jí)監(jiān)督管理辦法》宣貫班。
7月,走訪轄區(qū)內(nèi)定量包裝生產(chǎn)企業(yè)、C表示企業(yè),計(jì)量確認(rèn)企業(yè)10家,統(tǒng)計(jì)匯總淮陰區(qū)計(jì)量發(fā)展規(guī)劃,按要求上報(bào)市局。
7月9日,組織有關(guān)企業(yè)人員參加市局主辦的企業(yè)能源計(jì)量管理人員培訓(xùn)班。
8月,按照市局蘇質(zhì)監(jiān)量函〔2014〕13號(hào)要求,組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)小區(qū)民用四表檢定情況進(jìn)行檢查,并按時(shí)上報(bào)了有關(guān)材料。
四、其他工作
按照局工作安排,完成省依法行政模塊化試點(diǎn)初步建設(shè)工作。經(jīng)過努力,報(bào)送的模塊被評(píng)選為優(yōu)秀模塊,同時(shí),根據(jù)局黨組部署,安排科室人員參與省局模塊化試點(diǎn)推進(jìn)工作。
五、責(zé)任目標(biāo)上線和更新情況
已經(jīng)在系統(tǒng)中將責(zé)任目標(biāo)上線,將年度責(zé)任目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化落實(shí)到具體的責(zé)任人,明確了工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限和階段性要求;并在“目標(biāo)任務(wù)管理系統(tǒng)”中對(duì)工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行及時(shí)更新,計(jì)劃15項(xiàng),啟動(dòng)15項(xiàng),完成0項(xiàng)。
六、行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行系統(tǒng)工作情況
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)登記備案網(wǎng)上申報(bào)工作,受理27項(xiàng),完成27項(xiàng)。在行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作開展過程中,我科室注意受理時(shí)限要求,嚴(yán)格執(zhí)行附件上傳大小、名稱等規(guī)定,按照要求填寫申報(bào)審核回復(fù),網(wǎng)上申報(bào)無超時(shí)件、無督辦件等不符合要求的情況。
七、特色工作
1、標(biāo)準(zhǔn)化方面,與食品科配合,通過項(xiàng)目調(diào)研、組織、實(shí)施,申報(bào)了無礬粉絲作為江蘇省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn),目前項(xiàng)目已經(jīng)由省局推介與省衛(wèi)生廳申報(bào)立項(xiàng)。
2、計(jì)量方面,加大計(jì)量誠信單位創(chuàng)建,對(duì)加油站、超市、醫(yī)院、集貿(mào)市場(chǎng)等單位加大宣傳監(jiān)管力度,通過督促企事業(yè)單位制修訂計(jì)量管理制度、張貼誠信計(jì)量承諾書,配合計(jì)量測(cè)試所開展計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查等多種方式,營造區(qū)域誠信計(jì)量氛圍,同時(shí),通過多種宣傳模式加強(qiáng)計(jì)量宣傳。
八、四季度工作打算
四季度我科室將繼續(xù)按照市局安排做好各項(xiàng)工作,主要工作有:
1、做好在建標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目實(shí)施工作
進(jìn)一步細(xì)化臺(tái)創(chuàng)園農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、行政服務(wù)中心服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)工作分工,做好項(xiàng)目收尾工作。
2、完成采標(biāo)工作
積極推進(jìn)企業(yè)采用國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)采標(biāo)技術(shù)指導(dǎo),加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理,強(qiáng)化企業(yè)對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主體責(zé)任,按要求完成采標(biāo)工作。
3、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)品牌
制定標(biāo)準(zhǔn)化工作分級(jí)管理實(shí)施方案,推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)品牌創(chuàng)建工作。
4、抓好民生計(jì)量,力保計(jì)量公平
主要做上級(jí)布置的計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作、民用“三表”檢查等工作。
5、配合上級(jí)要求,抓好能源計(jì)量
繼續(xù)做好規(guī)模以上企業(yè)能源計(jì)量管理工作,加強(qiáng)能源計(jì)量器具配備、檢定工作,加強(qiáng)《節(jié)約能源法》的宣傳,配合市局及其他部門繼續(xù)做好重點(diǎn)耗能企業(yè)的檢查工作,為節(jié)能降耗增效做出實(shí)實(shí)在在的工作;
6、抓好計(jì)量執(zhí)法,切實(shí)維護(hù)公平