時(shí)間：2023-01-15 21:31:03
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負(fù)責(zé)人分別匯報(bào)了各自鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作開(kāi)展情況、工作中存在的問(wèn)題和下一步工作打算。農(nóng)牧、畜牧、林業(yè)局負(fù)責(zé)人結(jié)合各自工作職能，就督察調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了意見(jiàn)交流和反饋，并就下一步工作進(jìn)行了指導(dǎo)于安排。
前一階段的工作中取得的成績(jī)，以上在重點(diǎn)工作落實(shí)中，能夠緊緊圍繞縣委縣政府的安排部署，有的放矢的推動(dòng)工作，呈現(xiàn)出工作思路清晰、安排周密；干部責(zé)任到位、措施得力；認(rèn)識(shí)到位，謀劃早；思路清晰，方向明；重點(diǎn)突出，切口準(zhǔn)；作風(fēng)扎實(shí)，合力強(qiáng)的特點(diǎn)。
對(duì)下一步工作，一要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。要帶著感情去宣傳，去動(dòng)員，去工作，鄉(xiāng)上要把會(huì)議開(kāi)到村里去，村上要把會(huì)議開(kāi)到社里和農(nóng)戶家中去，盡早讓政策進(jìn)社入戶，要徹底解決補(bǔ)助政策調(diào)整后部分干部和群眾不適應(yīng)的問(wèn)題。
二要細(xì)化工作措施，努力減少工作中出現(xiàn)的偏差，確保穩(wěn)打穩(wěn)扎推進(jìn)農(nóng)村工作。年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是否取得好的成績(jī)關(guān)鍵就要看上半年的工作開(kāi)展情況，上半年工作開(kāi)展的好與壞關(guān)鍵就看是否有良好的開(kāi)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步明確工作流程，制定落實(shí)工作的方案，倒排工期時(shí)限，嚴(yán)格過(guò)程控制。要建立糾差糾偏和周匯報(bào)講評(píng)、月通報(bào)排名的工作機(jī)制，促進(jìn)工作落實(shí)。
三要嚴(yán)格工作責(zé)任，完善考評(píng)制度，激活鄉(xiāng)村兩級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的活力。要建立工作責(zé)任到崗到位制度，建立責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和“134”工作責(zé)任制。建立分類分層細(xì)化管理制度、全程聯(lián)合考評(píng)制度和末尾否決追究制度。
為進(jìn)一步加快各項(xiàng)重點(diǎn)工作推進(jìn)步伐，確保提前完成全年任務(wù)目標(biāo)，根據(jù)縣委縣政府的要求，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定，全鎮(zhèn)廣泛深入地開(kāi)展“決戰(zhàn)四季度”活動(dòng)，特制訂如下方案：
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極對(duì)照年初制訂的工作目標(biāo)，搶抓時(shí)間，倒排進(jìn)度，細(xì)化措施，大力推進(jìn)，查漏補(bǔ)缺，強(qiáng)化督查，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)，加快重點(diǎn)工作和主要指標(biāo)進(jìn)度，確保全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)順利完成，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成績(jī)。
二、目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)全年工作目標(biāo)，通過(guò)“決勝四季度”活動(dòng)，加快重點(diǎn)工程重點(diǎn)工作推進(jìn)力度，確保開(kāi)工建設(shè)一批項(xiàng)目，完成竣工一批項(xiàng)目、全力破解一批遺留難題，全面完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，。
三、工作措施
1、開(kāi)展年度目標(biāo)責(zé)任制及專項(xiàng)考核沖刺工作
主要內(nèi)容：年度目標(biāo)責(zé)任制考核是對(duì)一年工作的大檢閱，各責(zé)任辦公室要按照考核項(xiàng)目要求，對(duì)所涉項(xiàng)目進(jìn)行梳理，及時(shí)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，對(duì)所負(fù)責(zé)的專項(xiàng)考核要做好牽頭抓總工作。全面推進(jìn)中心鎮(zhèn)考核、分類競(jìng)賽活動(dòng)，分解落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。鎮(zhèn)紀(jì)委將從11月份開(kāi)始對(duì)考核項(xiàng)目進(jìn)行量化督查，督促各責(zé)任科室抓好落實(shí)，確保每一個(gè)項(xiàng)目按考核標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成。
責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)各辦公室
2、開(kāi)展重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)“決勝攻堅(jiān)”活動(dòng)
主要內(nèi)容：針對(duì)各個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中遇到的困難，各項(xiàng)目責(zé)任人、兩代表一委員協(xié)調(diào)組將集中力量，加強(qiáng)辦公對(duì)接，解決相關(guān)難點(diǎn)問(wèn)題，全力完成何方趙區(qū)塊土地征收道路施工、安瑞達(dá)地塊拆遷安置、萬(wàn)年寺康莊道路、恒泰網(wǎng)業(yè)道路等4大遺留難題，全面保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)，為完成全年目標(biāo)任務(wù)作最后沖刺。
責(zé)任單位：各重點(diǎn)工程指揮部、兩代表一委員協(xié)調(diào)組
3、開(kāi)展重點(diǎn)工程項(xiàng)目前期謀劃活動(dòng)
主要內(nèi)容：對(duì)11個(gè)前期準(zhǔn)備項(xiàng)目（詳見(jiàn)表1）進(jìn)行分析研究，破解資金、土地指標(biāo)等瓶頸因素制約，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目落地或開(kāi)工建設(shè)，積極探索襪業(yè)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)形式，加快項(xiàng)目報(bào)批，實(shí)施招投標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作，為明年工作打下基礎(chǔ)。
責(zé)任單位：各重點(diǎn)工程指揮部
4、開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)考察督查工作
主要內(nèi)容：深入開(kāi)展重點(diǎn)工程每月進(jìn)度匯報(bào)工作，年終對(duì)“一月一匯報(bào)一督查”工作進(jìn)行匯總分析，對(duì)各重點(diǎn)工程、重點(diǎn)工作實(shí)行未完成說(shuō)明制度，要求未完成責(zé)任科室、責(zé)任人說(shuō)明相關(guān)原因。
責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)組織部、調(diào)研室
5、抓好“四鎮(zhèn)”齊創(chuàng)工作
主要內(nèi)容：全力做好省級(jí)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、省級(jí)文明鎮(zhèn)、省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)、省級(jí)森林鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，根據(jù)各個(gè)省級(jí)迎檢方案和工作任務(wù)分解表，完成鎮(zhèn)域環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、食品衛(wèi)生、各村環(huán)境衛(wèi)生、健康知識(shí)等復(fù)審迎檢任務(wù)。
責(zé)任單位：鎮(zhèn)城建辦、工辦、農(nóng)辦、宣傳辦、旅游辦、愛(ài)衛(wèi)辦
6、開(kāi)展清潔家園“兩清兩治一綠”行動(dòng)
主要內(nèi)容：在鞏固三季度清潔家園“百日大整治”活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，開(kāi)展“兩清兩治一綠”行動(dòng)，綜合整治環(huán)境衛(wèi)生，重點(diǎn)整治“六亂”，全面提升形象。并結(jié)合工作實(shí)際排出項(xiàng)目，分別明確工作措施及責(zé)任單位，健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，確保每個(gè)項(xiàng)目落到實(shí)處，力爭(zhēng)清潔家園活動(dòng)取得新成效，保持全縣前列。
責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)辦
7、推進(jìn)中心鎮(zhèn)建設(shè)
主要內(nèi)容：依托“小縣大城”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，加快中心鎮(zhèn)建設(shè)步伐，抓好特色產(chǎn)業(yè)培育和集鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)，謀劃和建設(shè)一批基建、產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)項(xiàng)目。積極探索城鄉(xiāng)綜合改革、融資、戶籍改革等具體問(wèn)題，全面推進(jìn)中心鎮(zhèn)建設(shè)。
責(zé)任單位：鎮(zhèn)城建辦、工辦、調(diào)研室
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，決戰(zhàn)攻堅(jiān)
各辦公室、辦事處要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，集中人員、集中時(shí)間、集中精力，對(duì)準(zhǔn)全年工作目標(biāo)任務(wù)，倒排時(shí)間，倒排進(jìn)度，加速?zèng)_刺。要緊密結(jié)合各村、企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)際，圍繞重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，不松勁、不動(dòng)搖，全力打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。
（二）認(rèn)清形勢(shì)，勇挑重?fù)?dān)
要求搶抓時(shí)間再緊弦，突出重點(diǎn)再發(fā)力，強(qiáng)督硬促再落實(shí)。鎮(zhèn)屬各部門、辦公室、辦事處、村，要切實(shí)認(rèn)清形勢(shì)，保持清醒頭腦，打消小成即滿、畏難發(fā)愁等不良情緒，從頭梳理各自工作，對(duì)照年初承諾目標(biāo)，找出差距與不足，分析原因，制定措施，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。特別是各村干部要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，通過(guò)開(kāi)展此次活動(dòng)，增強(qiáng)信心，磨練意志，提升本領(lǐng)，提高凝聚力和號(hào)召力。
一、前半年重點(diǎn)工作
今年1—6月份，我按照領(lǐng)導(dǎo)具體要求，結(jié)合崗位實(shí)際，主要做了以下三個(gè)方面的十二項(xiàng)重點(diǎn)工作：
（一）科室具體工作
1、籌備舉辦了“隴南市首屆道德模范評(píng)選揭曉暨頒獎(jiǎng)晚會(huì)”。晚會(huì)籌備歷時(shí)20多天，于1月6日舉行，共評(píng)選6類道德模范30名。
2、完成了武都、文縣、宕三縣區(qū)2009年精神文明建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)的考核情況匯報(bào)和全市9縣區(qū)考核結(jié)果的匯總；修訂和補(bǔ)充完善了2010年精神文明建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。
3、參加了全省宣傳思想工作會(huì)議、全省未成年人思想道德建設(shè)工作會(huì)議、全省文明辦主任會(huì)議和全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域精神文明建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)會(huì)議。按照會(huì)議要求起草了大會(huì)發(fā)言和四個(gè)會(huì)議精神的傳達(dá)提綱及貫徹意見(jiàn)。
4、積極參與了全市宣傳思想文化工作會(huì)議的籌備工作。主要起草了《關(guān)于命名表彰市級(jí)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者的決定》等三個(gè)表彰決定，《隴南市文明旅游景區(qū)建設(shè)管理辦法》，會(huì)議主持詞以及服務(wù)大會(huì)的頒獎(jiǎng)等工作。
5、配合做好了中央電視臺(tái)、新華社記者春節(jié)采訪報(bào)道的服務(wù)工作。起草了光明日?qǐng)?bào)等新聞媒體的采訪詞。
6、組織開(kāi)展了文明縣、文明單位、文明村鎮(zhèn)“三大創(chuàng)建”活動(dòng)。推薦上報(bào)第十批省級(jí)各類文明單位和精神文明建設(shè)先進(jìn)工作者37家，修改先進(jìn)事跡材料、審批表、創(chuàng)建簡(jiǎn)介等各類文稿100多份。
7、及時(shí)起草了《全市精神文明建設(shè)工作綜述》、各種通知、函件等近20余份。
8、協(xié)調(diào)參與了“倡導(dǎo)文明新風(fēng)，重建和諧家園”送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。
9、協(xié)助參與了“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”創(chuàng)建活動(dòng)。
10、按時(shí)完成了常規(guī)性工作任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)安排交辦的其它臨時(shí)性具體事務(wù)。
（二）參與了市委重點(diǎn)工作督查活動(dòng)
11、參與了全市重點(diǎn)工作督查活動(dòng)和2009年度市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任責(zé)任制考核工作。宕昌縣5天，市直單位10天，起草了宕昌縣考核工作方案、市直單位工交財(cái)貿(mào)口領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子考核情況匯報(bào)，市委第二考核組關(guān)于宕昌縣科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)督查情況匯報(bào)、宕昌縣“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境塑造良好形象”活動(dòng)督查情況匯報(bào)、宕昌縣扶貧開(kāi)發(fā)科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)以及宕昌縣“優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境、推動(dòng)宕昌科學(xué)發(fā)展”、“注重實(shí)效搞宣講、凝心聚力促發(fā)展”典型材料等7篇文稿。
（三）重點(diǎn)參與了全市文明長(zhǎng)廊建設(shè)活動(dòng)
12、今年重點(diǎn)參與了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治和文明長(zhǎng)廊建設(shè)活動(dòng)。主要做的工作是：配合協(xié)同其它同志一道起草了市委、市政府《關(guān)于開(kāi)展全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治和文明長(zhǎng)廊建設(shè)活動(dòng)的安排意見(jiàn)》，動(dòng)員會(huì)議講話、主持詞等；擬定下發(fā)了《隴南市文明長(zhǎng)廊建設(shè)活動(dòng)工作方案》；起草宣傳標(biāo)語(yǔ)62條；編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)3期；協(xié)調(diào)聯(lián)通公司、移動(dòng)公司、公路總段等各級(jí)各類文明單位制作戶外標(biāo)牌7塊、噴繪標(biāo)語(yǔ)13副、橫幅標(biāo)語(yǔ)20條、LED電子宣傳標(biāo)語(yǔ)8條、墻體固定標(biāo)語(yǔ)7塊、社區(qū)宣傳標(biāo)語(yǔ)44條；制定了《隴南市文明長(zhǎng)廊創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（討論稿）》和文明長(zhǎng)廊重點(diǎn)工作督查表；起草了文明長(zhǎng)廊創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)展情況匯報(bào)和情況通報(bào)；收集整理市上和各縣區(qū)文明長(zhǎng)廊工作方案等文檔15份；協(xié)調(diào)參加了9次討論安排會(huì)議；多次電話和書(shū)面匯報(bào)、溝通、了解、督促各縣區(qū)文明長(zhǎng)廊建設(shè)活動(dòng)進(jìn)展情況。
二、領(lǐng)導(dǎo)批示和安排工作完成情況
截止目前，上半年領(lǐng)導(dǎo)批示的主要工作和重點(diǎn)任務(wù)已經(jīng)基本完成。多年來(lái)，特別是今年以來(lái)，自己竭盡所能，盡心盡力做了一些事情，但感覺(jué)是整日忙忙碌碌，疲于完成領(lǐng)導(dǎo)安排交辦的具體工作任務(wù)，沒(méi)有時(shí)間和精力靜下心來(lái)認(rèn)真思考工作。工作任務(wù)從目前完成的質(zhì)量上看，與領(lǐng)導(dǎo)要求和期望相比，與新形勢(shì)和新任務(wù)相比，還存在較大的差距，主要是：工作水平不高，致使完成工作任務(wù)的質(zhì)量不高；工作主動(dòng)性不夠，致使跟不上領(lǐng)導(dǎo)的工作節(jié)奏；眼界不寬、思想不夠解放，致使工作的超前性、時(shí)效性有限；具體事務(wù)太多，致使沒(méi)有足夠的時(shí)間去思考謀劃工作。
三、下半年工作打算
下一步將重點(diǎn)做好文明長(zhǎng)廊建設(shè)工作。具體有四個(gè)方面的工作打算：
1、繼續(xù)做好全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治和文明長(zhǎng)廊建設(shè)活動(dòng)的各項(xiàng)工作：
(1)協(xié)調(diào)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)的各類會(huì)議；
(2)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)整治活動(dòng)的轉(zhuǎn)段等工作；
(3)做好文明長(zhǎng)廊建設(shè)的上傳下達(dá)、協(xié)調(diào)、銜接等工作。
2、重點(diǎn)抓好文明長(zhǎng)廊建設(shè)工作：
(4)擬定文明長(zhǎng)廊創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（七個(gè)方面）；
(5)擬定文明長(zhǎng)廊七個(gè)管理辦法；
(6)擬定文明長(zhǎng)廊七個(gè)測(cè)評(píng)細(xì)則；
(7)編發(fā)文明長(zhǎng)廊建設(shè)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)；
(8)協(xié)調(diào)聯(lián)系召開(kāi)“文明長(zhǎng)廊建設(shè)組成員單位會(huì)議”；
(9)協(xié)調(diào)抓好文明長(zhǎng)廊長(zhǎng)廊建設(shè)示范點(diǎn)；
(10)協(xié)調(diào)組織開(kāi)展文明長(zhǎng)廊建設(shè)活動(dòng)督查指導(dǎo)工作；
(11)做好文明長(zhǎng)廊建設(shè)活動(dòng)的總結(jié)工作。
3、負(fù)責(zé)抓好創(chuàng)建科具體工作：
(12)組織協(xié)調(diào)全市開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)；
(13)抓好第十批省級(jí)各類文明單位的申報(bào)考核驗(yàn)收工作；
(14)起草農(nóng)村精神文明建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議發(fā)言材料并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
4、按照領(lǐng)導(dǎo)的安排做好其它事務(wù)性工作。
四、今后的五條工作建議
籌劃一個(gè)會(huì)、選好一段路、開(kāi)展一次督查、確定一些主題活動(dòng)（載體）、抓好一批示范點(diǎn)。
1、籌劃一個(gè)會(huì)：召開(kāi)“文明長(zhǎng)廊建設(shè)組成員單位會(huì)議”，匯報(bào)活動(dòng)進(jìn)展情況、分析查找存在問(wèn)題、明確主題創(chuàng)建活動(dòng)、提出下一步工作打算。
2、選好一段路：在8縣1區(qū)分別確定1—2個(gè)長(zhǎng)廊示范路段，在這些路段重點(diǎn)抓好行政村等靠站、公路養(yǎng)護(hù)站、收費(fèi)站、加油站、文化站、衛(wèi)生院、學(xué)校、變電所、工商所以及信用聯(lián)社、聯(lián)通、電信、移動(dòng)各代辦點(diǎn)和各級(jí)各類文明單位的軟硬件環(huán)境建設(shè)。
3、開(kāi)展一次督查：市上組織督查組督查，各縣區(qū)分別組織督查組深入村組一線督查。進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析研究解決問(wèn)題。
一、繼續(xù)充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組作用
年初，我們對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了具體責(zé)任人。各組長(zhǎng)要充分發(fā)揮牽頭組織作用，對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作要負(fù)責(zé)到底、主抓到底。指派專人負(fù)責(zé)做好日常服務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)是直接負(fù)責(zé)人，要把項(xiàng)目建設(shè)和今年重點(diǎn)工作放在更加突出的位置，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，經(jīng)常研究，精心部署。采取有效措施全力以赴完成。這次會(huì)后，各單位要進(jìn)一步明確階段性目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化量化責(zé)任指標(biāo)，把工作任務(wù)層層分解，落實(shí)到單位，落實(shí)到具體責(zé)任人身上，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。
二、繼續(xù)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度
聽(tīng)了匯報(bào)，感覺(jué)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作進(jìn)展還不平衡，有的進(jìn)展比較順利，運(yùn)行比較良好。比如云計(jì)算及配套項(xiàng)目、浩源碳纖維等項(xiàng)目相繼開(kāi)工，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了開(kāi)門紅。這是前段時(shí)間大家共同努力的結(jié)果，特別是經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)作了大量的前期工作。有的進(jìn)度比較慢，這就要求我們盡快創(chuàng)造條件啟動(dòng)，多和自治區(qū)、市級(jí)相關(guān)部門進(jìn)行溝通，在土地報(bào)批和用地調(diào)規(guī)上多主動(dòng)向上級(jí)部門匯報(bào)、對(duì)接、協(xié)調(diào)。縣屬明顯的投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，因此項(xiàng)目的進(jìn)度關(guān)系到全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。從一季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行來(lái)看，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成27.25億元，同比增長(zhǎng)9.3%，完成市年度責(zé)任目標(biāo)的16%，位居全市九個(gè)旗縣區(qū)第七位。地方財(cái)政總收入預(yù)計(jì)完成3.67億元，同比增長(zhǎng)50.6%，完成市年度責(zé)任目標(biāo)的19.2%，位居全市第五位。規(guī)模以上工業(yè)增加值增速預(yù)計(jì)下降12.2%,完成市年度責(zé)任目標(biāo)的15.0%,位居全市第六位。社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)完成4.05億元，同比增長(zhǎng)27.8%，完成市年度責(zé)任目標(biāo)的21.7%，位居全市第七位。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)完成6713元，同比增長(zhǎng)15.3%，完成市年度責(zé)任目標(biāo)的26.5%，位居全市第六位。從目前的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行來(lái)看，完成的指標(biāo)基數(shù)同比有所下滑，距市委、市政府的要求還有很大差距，與兄弟旗縣區(qū)相比也有一定差距。形勢(shì)逼人，不進(jìn)則退。不容樂(lè)觀的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)告誡我們，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)非常嚴(yán)峻，大家一定要認(rèn)清形勢(shì)，對(duì)照年初項(xiàng)目進(jìn)度與工作要求，加大協(xié)調(diào)包扶力度，千方百計(jì)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保完成財(cái)稅收入任務(wù)。
三、抓好項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)
項(xiàng)目的引進(jìn)有一定的運(yùn)轉(zhuǎn)期。招商、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、開(kāi)發(fā)區(qū)等有關(guān)部門，要及早謀劃做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，圍繞我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及配套項(xiàng)目，儲(chǔ)備一些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，同時(shí)要加強(qiáng)項(xiàng)目策劃和推進(jìn)，做好項(xiàng)目可研論證等前期工作，不斷催生新項(xiàng)目。為下一步招商奠定好的基礎(chǔ)。
四、加強(qiáng)協(xié)作，積極對(duì)接項(xiàng)目
各級(jí)各部門要把項(xiàng)目工作作為事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局性工作來(lái)抓，加強(qiáng)協(xié)作，齊心協(xié)力，密切配合，形成強(qiáng)大的工作合力?；境墒斓捻?xiàng)目，采取現(xiàn)行辦法，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，由被動(dòng)招商局面，轉(zhuǎn)向主動(dòng)聯(lián)系、主動(dòng)招商。今年自治區(qū)黨委、政府提出了發(fā)展非資源型產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)思想，就我縣而言在物流、金融、包裝、旅游以及裝備制造業(yè)上要做大做強(qiáng)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)的科達(dá)鋁業(yè)項(xiàng)目就是一個(gè)先例。要抓住國(guó)家支持又好又快發(fā)展意見(jiàn)出臺(tái)的有利時(shí)機(jī)，按照去年底政府辦下發(fā)的《承接方案》，做好與上級(jí)部門的對(duì)接，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，爭(zhēng)取有更多資金和項(xiàng)目流入。
五、強(qiáng)化督促檢查
兩辦督查室、考核辦要定期不定期地對(duì)今年的重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作進(jìn)行督查，及時(shí)了解掌握進(jìn)展情況。建議人大、政協(xié)發(fā)揮職能作用，組織人大代表和政協(xié)委員圍繞重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作開(kāi)展視察調(diào)研工作，加強(qiáng)項(xiàng)目的督促檢查，積極為縣委、政府提出改進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的意見(jiàn)和建議。兩辦要建立項(xiàng)目督查通報(bào)制度，按照月分析、季通報(bào)、年總結(jié)的方式。做好項(xiàng)目進(jìn)度反饋，必要時(shí)采取一事一通報(bào)的辦法，對(duì)工作進(jìn)展較快、任務(wù)完成較好的給予表?yè)P(yáng)；對(duì)行動(dòng)遲緩、拖沓滯后的予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上不主動(dòng)、不支持、不配合，有礙項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定，應(yīng)該予以相應(yīng)處理，對(duì)一些重大項(xiàng)目共同承擔(dān)起責(zé)任，承擔(dān)起風(fēng)險(xiǎn)，在建設(shè)過(guò)程中遇到問(wèn)題，邊協(xié)調(diào)，邊落實(shí)手續(xù)，確保項(xiàng)目如期進(jìn)行。當(dāng)前，正是項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的黃金期，各重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)要帶頭深入下去，深入現(xiàn)場(chǎng)，深入各自聯(lián)系點(diǎn)，開(kāi)展調(diào)查研究、督促檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)該在現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決。
六、要抓好當(dāng)前工作。
為集中精力解決一批影響力大、社會(huì)性強(qiáng)、群眾反映迫切、制約加速發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面提速、加快轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展，經(jīng)區(qū)政府研究，現(xiàn)就實(shí)施“掛牌工程”制度提出如下意見(jiàn)：
指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從建設(shè)幸福田家庵、構(gòu)建“兩型”城區(qū)、打造“四宜”之區(qū)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)”的原則，建立實(shí)施“掛牌工程”制度，堅(jiān)持強(qiáng)管理、抓安全、重質(zhì)量、促進(jìn)度，全力保障各項(xiàng)重點(diǎn)工作高效推進(jìn)、早日完成。
工作目標(biāo)
圍繞工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，從2011年開(kāi)始，每年精選幾批重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目進(jìn)行掛牌推進(jìn)，力爭(zhēng)通過(guò)5年的努力，使田家庵區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階、城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)新面貌、社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步，為田家庵跨越發(fā)展、加速崛起奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
工作要求
一要思想認(rèn)識(shí)到位。實(shí)施好“掛牌工程”制度，是區(qū)委、區(qū)政府為推動(dòng)田家庵持續(xù)較快發(fā)展做出的一項(xiàng)重大決策。全區(qū)上下要在思想上高度統(tǒng)一、行動(dòng)上積極主動(dòng)，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，千方百計(jì)抓好重點(diǎn)工作落實(shí)，確保重點(diǎn)工作高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成。
二要責(zé)任落實(shí)到位。成立“掛牌工程”推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單附后），確?！皰炫乒こ獭敝贫扔行鋵?shí)，保障“掛牌工程”有序推進(jìn)。對(duì)掛牌推進(jìn)的重點(diǎn)工作，各責(zé)任單位要高度重視，制訂工作方案，明確工作目標(biāo)、確定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，要把目標(biāo)任務(wù)層層分解，細(xì)化責(zé)任，落實(shí)到人，與各單位本職工作一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)，形成任務(wù)明確、責(zé)任到位的工作機(jī)制。
三要協(xié)調(diào)配合到位。掛牌推進(jìn)的重點(diǎn)工作，一般都是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要條塊結(jié)合、上下配合、各司其職、分工合作、協(xié)力推進(jìn)。各責(zé)任單位要搞好任務(wù)分解和組織協(xié)調(diào)，各配合部門要全力支持，主動(dòng)工作，協(xié)同作戰(zhàn)，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門齊動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制，保證完成工作任務(wù)。
四要氛圍營(yíng)造到位。要廣泛深入宣傳重點(diǎn)工作掛牌推進(jìn)的重要意義，跟蹤報(bào)道進(jìn)展情況，大力推介好經(jīng)驗(yàn)、好做法，努力營(yíng)造對(duì)重點(diǎn)工作掛牌推進(jìn)高度關(guān)注、積極參與、大力支持的輿論氛圍。
保障措施
1、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保制度。區(qū)政府班子成員對(duì)掛牌工作實(shí)行包保責(zé)任制，即區(qū)政府班子成員按各自分工對(duì)分管范圍內(nèi)的掛牌工作進(jìn)行包保。包保領(lǐng)導(dǎo)是掛牌工作的第一責(zé)任人，具體承辦單位要及時(shí)向包保領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)展情況和工作中遇到的問(wèn)題，包保領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)與調(diào)度。
2、實(shí)行專項(xiàng)推進(jìn)制度。成立以包保領(lǐng)導(dǎo)為指揮長(zhǎng)的掛牌工作專項(xiàng)指揮部，賦予指揮部全面協(xié)調(diào)權(quán)和一定的人員、資金調(diào)度權(quán)，實(shí)行多部門聯(lián)動(dòng)、扁平化管理，打破部門壁壘，保障各項(xiàng)掛牌工作順利推進(jìn)。
一、今年以來(lái)開(kāi)展的主要工作
1、突出重點(diǎn)，謀劃全年。
鎮(zhèn)人大主席團(tuán)根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)下發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指導(dǎo)意見(jiàn)和鎮(zhèn)人大十二屆八次會(huì)議會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，緊密聯(lián)系2014年各項(xiàng)工作重點(diǎn)，認(rèn)真制訂了2014年鎮(zhèn)人大工作要點(diǎn)。在制訂今年的人大工作要點(diǎn)過(guò)程中，我們征求了部分人大代表和有關(guān)單位、部門的意見(jiàn)，并在主席團(tuán)會(huì)議上討論通過(guò)，使鎮(zhèn)人大工作能緊貼上級(jí)人大的各項(xiàng)要求，緊貼鎮(zhèn)人大十二屆八次會(huì)議的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，緊貼鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃實(shí)施需要，把完善人大工作制度、加強(qiáng)基層人大組織建設(shè)、組織代表開(kāi)展活動(dòng)、發(fā)揮代表作用等作為人大工作的重點(diǎn)，促進(jìn)鎮(zhèn)人大各項(xiàng)職責(zé)的依法履行和人民權(quán)力的正確行使。
2、圍繞中心，開(kāi)展活動(dòng)。
切實(shí)組織人大代表開(kāi)展好各類活動(dòng)，是依法行使法律和人民賦予的權(quán)力的重要途徑。我鎮(zhèn)人大重點(diǎn)抓好鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員的學(xué)習(xí)、視察、調(diào)研、審議、聯(lián)系人大代表、聯(lián)系和接待選民等活動(dòng)，并在活動(dòng)中邀請(qǐng)?jiān)阪?zhèn)的市區(qū)級(jí)人大代表和政協(xié)委員等參與活動(dòng)，使鎮(zhèn)人大工作有序開(kāi)展。同時(shí)，鎮(zhèn)人大根據(jù)年初計(jì)劃，認(rèn)真開(kāi)好鎮(zhèn)十二屆人大八次會(huì)議，研究部署人大重點(diǎn)工作，積極指導(dǎo)各人大代表小組充分發(fā)揮人大代表陣地建設(shè)優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真組織代表開(kāi)展學(xué)習(xí)、視察、調(diào)研和代表聯(lián)系選民、接待選民、向選民職述、接受選民監(jiān)督評(píng)議等活動(dòng)，使我鎮(zhèn)的各級(jí)人大代表能依法履行好代表義務(wù)，行使好法律和人民賦予的權(quán)力。
今年以來(lái)，鎮(zhèn)主席團(tuán)以年初制定的2014年工作計(jì)劃為統(tǒng)領(lǐng)，組織人大主席團(tuán)成員和部分人大代表，重點(diǎn)就農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)站所運(yùn)營(yíng)情況、防汛準(zhǔn)備工作、安全生產(chǎn)、重點(diǎn)工程建設(shè)情況、旅游工作、鎮(zhèn)第九屆葡萄文化旅游節(jié)、綜治、執(zhí)法情況、文明創(chuàng)建工作、人大信息宣傳工作、南淝河綜合治理、基層換屆等在內(nèi)的15項(xiàng)區(qū)鎮(zhèn)中心工作和老百姓關(guān)心的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研，形成專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告8篇，為黨委科學(xué)決策提供了材料和依據(jù)，切實(shí)推動(dòng)了政府相關(guān)工作的順利推進(jìn)和開(kāi)展。
3、做好督查，辦好建議
人大代表提出議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)，是代表向政府及其有關(guān)部門反映人民群眾關(guān)心、關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，把人民群眾心聲、呼吁、反響反饋到政府的重要途徑。鎮(zhèn)人大十二屆八次會(huì)議結(jié)束后，鎮(zhèn)人大及時(shí)將會(huì)議期間收集到9件議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)進(jìn)行梳理匯總，與鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)系溝通后，明確辦理的責(zé)任人，及時(shí)交由鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門提出辦理方案和答復(fù)意見(jiàn)，并在鎮(zhèn)人大十二屆八次會(huì)議議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理情況匯報(bào)會(huì)上，聽(tīng)取了由鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門作出的答復(fù)情況的匯報(bào)，目前，已經(jīng)辦理的有8件，還有1件正在辦理或與上級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)解決中，代表滿意度達(dá)到100％。
4、圍繞部署，主動(dòng)參與
根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)的統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織區(qū)、鎮(zhèn)人大代表積極參與各項(xiàng)活動(dòng)，使區(qū)人大常委會(huì)的各項(xiàng)部署能在我鎮(zhèn)得到全面實(shí)施，確保各項(xiàng)活動(dòng)和各項(xiàng)工作取得預(yù)期成效。重點(diǎn)組織我鎮(zhèn)的各級(jí)人大代表積極參與新代表法學(xué)習(xí)的同時(shí)，認(rèn)真組織鎮(zhèn)人大代表小組活動(dòng)，做好區(qū)、鎮(zhèn)人大代表與上級(jí)人大常委會(huì)有關(guān)的聯(lián)絡(luò)和信息上報(bào)等工作。
二、下半年的主要工作打算
今年下半年，我鎮(zhèn)人大重點(diǎn)抓好以下主要工作：
1、著力抓好人大日常工作
重點(diǎn)是加強(qiáng)鎮(zhèn)人大建設(shè)。一是以總書(shū)記的“七一”講話和紀(jì)念一百周年講話，以及市第十次黨代會(huì)精神為主要內(nèi)容，認(rèn)真抓好人大代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作；二是繼續(xù)抓好人大代表陣地建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)人大各項(xiàng)制度的實(shí)施，認(rèn)真組織人大代表開(kāi)展好各種活動(dòng)，重點(diǎn)抓好人大代表述職評(píng)議等活動(dòng)，確保年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)能圓滿完成。
2、繼續(xù)抓好代表的視察和督察活動(dòng)，計(jì)劃對(duì)特困群體救助、農(nóng)村低保情況、土地流轉(zhuǎn)等方面工作開(kāi)展調(diào)研督查活動(dòng)。
3、聽(tīng)取鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門2014年工作開(kāi)展情況匯報(bào)。
4、配合鎮(zhèn)辦處理人民來(lái)訪工作，努力把問(wèn)題和矛盾解決在萌芽狀態(tài)。加大對(duì)重要件的督辦力度，督促相關(guān)部門依法處理，推動(dòng)矛盾化解，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定和諧。
5、組織開(kāi)展人大代表?yè)Q屆工作，選舉產(chǎn)生新的區(qū)、鎮(zhèn)人大代表。今年年底到明年年初完成此項(xiàng)工作。
6、繼續(xù)抓好上下聯(lián)絡(luò)工作
繼續(xù)抓好與上級(jí)人大之間的聯(lián)絡(luò)、溝通，做好人大工作相關(guān)信息的上報(bào)等工作。繼續(xù)抓好人大代表聯(lián)系區(qū)代表聯(lián)系選民工作，確保人大制度建設(shè)規(guī)范化的實(shí)施。同時(shí)，做好人大代表和人大活動(dòng)的有關(guān)信息、調(diào)研課題、工作總結(jié)等上報(bào)工作，既有活動(dòng)，又有宣傳，不斷促進(jìn)人大工作水平和實(shí)際成效提升。
2011年以來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，少說(shuō)多做，真抓實(shí)干，提升標(biāo)桿，深入調(diào)研，扎實(shí)工作，為市委市政府提供了及時(shí)有效的決策咨詢服務(wù)，努力為我市實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越趕超、加速崛起發(fā)揮參謀助手作用。
（一）樹(shù)立超前意識(shí)，強(qiáng)化調(diào)研工作的前瞻性
在當(dāng)前“確?？焖侔l(fā)展、力求爭(zhēng)先進(jìn)位”的主題深入人心，全市上下正在為實(shí)現(xiàn)“一個(gè)突破，兩個(gè)趕超，三個(gè)翻番”的目標(biāo)而努力奮斗的形勢(shì)下，對(duì)許多重大課題應(yīng)該有超常意識(shí)，尤其對(duì)一些熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題需要超前研究，積極謀劃，做到與市委市政府中心工作同方向、同步調(diào)。為此，我們以市政府系統(tǒng)重點(diǎn)課題調(diào)研工作為切入點(diǎn)，超前謀劃，根據(jù)《政府工作報(bào)告》提出的2011年重點(diǎn)工作，向市政府有關(guān)部門征集選題40多個(gè)，經(jīng)認(rèn)真分析篩選，確定了36個(gè)年度重點(diǎn)課題，印發(fā)了《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2011年市政府系統(tǒng)重點(diǎn)調(diào)研課題的通知》和《2011年市政府系統(tǒng)重點(diǎn)調(diào)研課題計(jì)劃安排表》，明確課題責(zé)任單位、協(xié)辦單位、完成時(shí)間，加強(qiáng)跟蹤和督導(dǎo)力度，按照計(jì)劃進(jìn)度定期檢查、催報(bào)，及時(shí)了解和掌握重點(diǎn)課題進(jìn)展情況，對(duì)于重大課題調(diào)研活動(dòng)，協(xié)調(diào)縣區(qū)和市直有關(guān)部門聯(lián)合開(kāi)展調(diào)研，保障了工作的有序開(kāi)展。對(duì)承辦單位報(bào)送的課題報(bào)告，認(rèn)真修改、完善，理順邏輯結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充有關(guān)數(shù)據(jù)，深化對(duì)策建議，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)編印，提升了課題報(bào)告質(zhì)量。全年完成重點(diǎn)課題報(bào)告38篇，編印《送閱（調(diào)研）材料》41期。
（二）樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化調(diào)研工作的主動(dòng)性
站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度和前緣地帶，主動(dòng)謀劃、主動(dòng)參與、主動(dòng)服務(wù)，認(rèn)真組織開(kāi)展課題調(diào)研活動(dòng)。今年以來(lái)，我們積極牽頭相關(guān)部門，先后開(kāi)展了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、輕工食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、白酒打假維權(quán)、地方財(cái)政性項(xiàng)目監(jiān)管、招投標(biāo)采購(gòu)、現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等調(diào)研、考察活動(dòng)。撰寫(xiě)形成《市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展研究》、《市輕工食品發(fā)展調(diào)研報(bào)告》、《古井打假維權(quán)考察報(bào)告》、《合肥等地招投標(biāo)采購(gòu)情況考察報(bào)告》、《關(guān)于地方財(cái)政性項(xiàng)目監(jiān)督管理工作的思考建議》等調(diào)研及考察報(bào)告，較好地發(fā)揮了職能作用。
12月24日，省委副書(shū)記、代省長(zhǎng)李斌來(lái)亳調(diào)研，充分肯定了我市建設(shè)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的做法和成效，并指示要對(duì)這一做法進(jìn)行總結(jié)。為貫徹落實(shí)李斌代省長(zhǎng)指示精神，我們迅速行動(dòng)，會(huì)同市政府辦公室、市食品藥品監(jiān)督管理局開(kāi)展了現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)情況調(diào)研活動(dòng)，撰寫(xiě)了《市現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告》，對(duì)中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)工作做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了提煉總結(jié)，得到市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的肯定和好評(píng)。
同時(shí)，除單位正常課題研究工作外，對(duì)于上級(jí)和其他部門交辦的工作任務(wù)，我們也積極參與，協(xié)作配合，認(rèn)真完成。配合省政府參事室、省政府研究室、省發(fā)展研究中心等上級(jí)部門開(kāi)展了皖北地區(qū)發(fā)展、服務(wù)業(yè)發(fā)展、小微企業(yè)發(fā)展、羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)領(lǐng)域改革、半年及全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、省政府工作報(bào)告起草等一系列調(diào)研活動(dòng)。起草了《市人民政府關(guān)于鼓勵(lì)支持中小企業(yè)微型企業(yè)發(fā)展政策建議的函》、《市服務(wù)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)》、《市畜牧業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)》、《市社會(huì)領(lǐng)域改革情況匯報(bào)》及上半年、前三季度、全年我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況匯報(bào)等材料10余篇，為上級(jí)部門調(diào)研工作提供了翔實(shí)可靠的基礎(chǔ)材料。
（三）樹(shù)立求實(shí)意識(shí)，強(qiáng)化調(diào)研工作的實(shí)效性
創(chuàng)新工作方式，加強(qiáng)與部門的協(xié)作，加強(qiáng)與縣區(qū)的溝通，加強(qiáng)與省發(fā)展研究中心及省政府政研室的交流，借力引智，提升研究成果的層次和水平。深入基層而不是浮光掠影地開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛傾聽(tīng)基層呼聲并認(rèn)真反映群眾的意見(jiàn)、建議，使調(diào)研文章真正體現(xiàn)實(shí)際，為黨委、政府決策提供具有參考價(jià)值的成果，并努力使更多的成果進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)決策圈，增強(qiáng)調(diào)研的實(shí)際效果，做到虛功實(shí)做。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的基礎(chǔ)保證，也是增加農(nóng)民收入、改變農(nóng)村面貌、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要途徑，對(duì)于我市這樣典型的農(nóng)業(yè)大市，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展更具有極為重要的意義。為了解我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)狀，推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)程，遵照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示，由市經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心牽頭，市政辦、市發(fā)改委、市農(nóng)委、市國(guó)土局等部門配合，聯(lián)合成立了課題組，課題組赴三縣一區(qū)開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，赴蘇州、嘉興等統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的先進(jìn)地市進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，赴省發(fā)展研究中心尋求幫助指導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際提出了“推進(jìn)六個(gè)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)六個(gè)一體化”的“六個(gè)六”發(fā)展思路措施和實(shí)施“兩大改革、促進(jìn)三個(gè)集中、強(qiáng)化四項(xiàng)保障”的“二三四”發(fā)展探索模式，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，得到市領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，為領(lǐng)導(dǎo)掌握市情、科學(xué)決策提供了基礎(chǔ)材料，并以《市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的探索與思考》被省《決策》雜志刊用，起到較好的宣傳作用。
為進(jìn)一步強(qiáng)化政府管理，創(chuàng)新工作機(jī)制，增強(qiáng)公共服務(wù)能力，根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)安排，我們牽頭起草了《資金安全等四項(xiàng)安全工程實(shí)施意見(jiàn)》，經(jīng)廣泛征求部門意見(jiàn)報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議研究同意后，以市政府2011年1號(hào)文件印發(fā)，即《市人民政府關(guān)于印發(fā)資金安全等四項(xiàng)安全工程實(shí)施意見(jiàn)的通知》（亳政〔2011〕1號(hào)），在市政府系統(tǒng)全面實(shí)施資金安全、工程安全、生產(chǎn)安全、干部安全工程，加強(qiáng)了政府工作創(chuàng)新，規(guī)范了行政行為。
加強(qiáng)政府投資地方財(cái)政性項(xiàng)目監(jiān)管，既是一項(xiàng)保證國(guó)家財(cái)政資金安全的業(yè)務(wù)工作，又是一項(xiàng)惠及民生的政治任務(wù)，更是一項(xiàng)加快發(fā)展的經(jīng)濟(jì)工作。為切實(shí)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目資金監(jiān)管，做到用制度管權(quán)、管錢、管人、管事，確保政府投資項(xiàng)目資金安全和效益，我們與市行政服務(wù)中心、市財(cái)政局等部門組成考察組，先后到合肥、蕪湖等地學(xué)習(xí)考察了財(cái)政性項(xiàng)目資金監(jiān)督管理工作的做法、經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際提出了《關(guān)于加強(qiáng)地方財(cái)政性項(xiàng)目監(jiān)督管理工作的思考建議》，據(jù)此制定出臺(tái)了《市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目監(jiān)督管理的通知》（亳政辦〔2011〕28號(hào)），促進(jìn)了課題成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
十一五期間，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，取得了令人矚目的成就，我們匯編了“十一五”以來(lái)的主要課題研究文章，結(jié)集編印了《奮進(jìn)與跨越——“十一五”發(fā)展研究文集》一書(shū)，內(nèi)容涉及我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的諸多方面，從不同側(cè)面反映了當(dāng)時(shí)改革、發(fā)展的進(jìn)程和認(rèn)知水平，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的一個(gè)忠實(shí)記錄和工作參考，呈送領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員參閱，受到廣泛好評(píng)，切實(shí)提高了研究成果的運(yùn)用效果。
（四）樹(shù)立大局意識(shí)，大力開(kāi)展招商引資工作
牢固樹(shù)立大局意識(shí)和全局觀念，廣泛發(fā)掘各類信息資源，利用省政府發(fā)展中心、省公共政策咨詢服務(wù)中心、中國(guó)泛長(zhǎng)三角發(fā)展研究院（上海）等平臺(tái)，搭橋引線，開(kāi)展招商引資工作。今年7月，我們得知鵬欣集團(tuán)委托中國(guó)泛長(zhǎng)三角發(fā)展研究院開(kāi)展羊全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展可行性調(diào)研活動(dòng)，立即與省政府發(fā)展研究中心和中國(guó)泛長(zhǎng)三角發(fā)展研究院聯(lián)系，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目在落地。在項(xiàng)目可行性調(diào)研階段，我們多次陪同有關(guān)專家和研究人員赴縣區(qū)調(diào)研，提供翔盡的基礎(chǔ)材料，努力促成項(xiàng)目實(shí)施。2011年8月25－26日，省政府發(fā)展研究中心吳克明主任親率省政府調(diào)研組來(lái)亳進(jìn)行前期調(diào)研，積極謀劃擴(kuò)大發(fā)展羊產(chǎn)業(yè)；9月19日，投資方鵬欣集團(tuán)董事長(zhǎng)姜照柏來(lái)亳考察，與市政府簽訂了皖北三市總投資50億元的框架協(xié)議，決定投資羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，構(gòu)建集羊產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖、加工、銷售為一體的羊全產(chǎn)業(yè)鏈。在達(dá)成項(xiàng)目實(shí)施意向后，我們又加緊謀劃項(xiàng)目落地工作，因?yàn)轾i欣集團(tuán)羊產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目涉及皖北三市，第一期項(xiàng)目在哪里落地，哪個(gè)市就可以搶占先機(jī)，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目、資金和政策支持。市委、市政府高度重視、支持羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，成立了沈強(qiáng)市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參加的“市加快羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心，迅速啟動(dòng)了羊產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目前期工作。經(jīng)過(guò)大量協(xié)調(diào)、爭(zhēng)取工作，鵬欣集團(tuán)已確定羊產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先在渦陽(yáng)縣落地啟動(dòng)。12月19日，全省羊業(yè)實(shí)際操作工作培訓(xùn)會(huì)議在合肥召開(kāi)，渦陽(yáng)縣作了支持羊業(yè)項(xiàng)目發(fā)展舉措介紹，項(xiàng)目落地工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行，計(jì)劃今年元月份簽約，先期投資達(dá)10億元。
（五）樹(shù)立協(xié)作意識(shí)，積極參與各項(xiàng)活動(dòng)和事務(wù)
積極參與市政府辦公室組織的黨風(fēng)廉政、機(jī)關(guān)效能、黨建等各種活動(dòng)，積極開(kāi)展“五級(jí)書(shū)記大走訪”和“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)，按照要求完成各項(xiàng)工作任務(wù)。認(rèn)真參與配合，做好徽商大會(huì)、皖北地區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作對(duì)接會(huì)、藥交會(huì)等重大會(huì)議組織工作。認(rèn)真組織參加理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)講座等各項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，機(jī)關(guān)人員的工作能力、協(xié)調(diào)能力和理論素養(yǎng)得到提高。
二、2012年工作計(jì)劃
2012年，我們將緊緊圍繞市委、市政府中心工作，按照年度重點(diǎn)工作安排，迎難而上，真抓實(shí)干，認(rèn)真做好以下工作：
（一）抓好市政府重點(diǎn)課題調(diào)研工作
做好2011年重點(diǎn)課題評(píng)比表彰工作；緊緊圍繞2012年市兩會(huì)精神和十二五規(guī)劃，認(rèn)真謀劃2012年度市政府系統(tǒng)重點(diǎn)調(diào)研課題；加強(qiáng)跟蹤督促，積極協(xié)調(diào)參與，保質(zhì)保量完成市政府系統(tǒng)重點(diǎn)課題調(diào)研工作。
（二）提升調(diào)研層次水平
圍繞國(guó)家宏觀政策走向、十二五規(guī)劃和我市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，精選課題，牽頭調(diào)研，努力提升課題研究層次和水平，重點(diǎn)做好白酒、中藥、旅游等特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研，全年完成調(diào)研報(bào)告3－4篇。積極與省發(fā)展研究中心、省政府研究室、《決策》雜志社等上級(jí)部門加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)、交流，提高研究層次和水平，通過(guò)《決策》雜志、決策支持網(wǎng)等具有影響力的平臺(tái)，刊發(fā)調(diào)研和理論研究文章，宣傳推廣。
（三）推進(jìn)羊產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地實(shí)施
積極聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)，搞好服務(wù)，保障渦陽(yáng)縣羊產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目順利簽約落地及資金到位，并逐步在其他縣區(qū)推開(kāi)，推進(jìn)拉大合作框架。
（四）加強(qiáng)調(diào)研隊(duì)伍建設(shè)
一、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況
1、承保情況：截至6月30日，全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)簽單生效保費(fèi)***萬(wàn)元，同比***。其中種植險(xiǎn)保費(fèi)收入***萬(wàn)元，同比***；養(yǎng)殖險(xiǎn)保費(fèi)收入***萬(wàn)元，同比***。
2、理賠情況：截至6月30日，全市累計(jì)已決賠款***萬(wàn)元，同比***，未決賠款***，同比***，簡(jiǎn)單賠付率***。
3、應(yīng)收情況：截至5月31日，全市應(yīng)收保費(fèi)***，當(dāng)年新增應(yīng)收保費(fèi)***萬(wàn)元。
二、主要工作
（一）目標(biāo)明確，周密部署，全面加強(qiáng)預(yù)算管理
一是召開(kāi)會(huì)議，全面安排。年初組織召開(kāi)了2021年全市系統(tǒng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專題工作會(huì)議，會(huì)議為今年農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展指明了方向，就全年工作目標(biāo)及具體事項(xiàng)進(jìn)行了全方位部署，同時(shí)將全年重點(diǎn)工作立項(xiàng)目列清單，分配到各支公司，層層分解壓實(shí)責(zé)任，做到項(xiàng)項(xiàng)工作有著落。二是合理調(diào)度，精準(zhǔn)規(guī)劃。對(duì)于農(nóng)險(xiǎn)全年保費(fèi)按機(jī)構(gòu)、險(xiǎn)種細(xì)分到月度，安排專人進(jìn)行負(fù)責(zé)，月初下達(dá)通知，月末進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，次月開(kāi)展回溯通報(bào)。對(duì)于賠款實(shí)施監(jiān)控理賠，在保證業(yè)務(wù)正常的運(yùn)轉(zhuǎn)情況下，堅(jiān)持按月調(diào)度，嚴(yán)抓理賠進(jìn)度，做到管理有數(shù)據(jù)，監(jiān)控有清單，考核有依據(jù)。三是科學(xué)分配，高效統(tǒng)籌。以利潤(rùn)目標(biāo)為導(dǎo)向科學(xué)計(jì)劃全年農(nóng)險(xiǎn)固定費(fèi)用，工作經(jīng)費(fèi)以及市場(chǎng)費(fèi)用的使用，合理調(diào)控報(bào)賬。
（二）強(qiáng)化考核，重在落實(shí)，不斷提升內(nèi)控管理
一是崗位分工，嚴(yán)格考核。中支農(nóng)險(xiǎn)部進(jìn)行了崗位分工，填寫(xiě)崗位說(shuō)明書(shū)，部門人員各司其職，強(qiáng)化了風(fēng)險(xiǎn)管控；二是規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，制度管人。下發(fā)了《*****》（***），為農(nóng)險(xiǎn)服務(wù)隊(duì)伍規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理奠定了基礎(chǔ)。三是月度梳理，重抓落實(shí)。下發(fā)了***,每月月末下發(fā)下月重點(diǎn)工作安排，各機(jī)構(gòu)農(nóng)險(xiǎn)條線人員進(jìn)行認(rèn)領(lǐng)，每月月初進(jìn)行工作檢視和通報(bào)，狠抓執(zhí)行力，有效地促進(jìn)工作精細(xì)化管理。
（三）合規(guī)管理持續(xù)深化
一是提前謀劃績(jī)效評(píng)價(jià)。農(nóng)險(xiǎn)部自上一年度就開(kāi)始謀劃績(jī)效評(píng)價(jià)工作，今年以來(lái)更是對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)各事項(xiàng)布置和要求，在省財(cái)政廳對(duì)***的績(jī)效考評(píng)中，我司高度重視，積極應(yīng)對(duì)，整體結(jié)果較好。二是持續(xù)加強(qiáng)自查整改。中支公司先后下發(fā)了《******、《*****》文件，成立了自查工作小組，針對(duì)各機(jī)構(gòu)的問(wèn)題限時(shí)整改，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行了問(wèn)責(zé)通報(bào)。并下發(fā)了*******，進(jìn)行流程梳理和管控，對(duì)農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展起到了很好的促進(jìn)作用。
三、目前存在的主要問(wèn)題
（一）員工執(zhí)行力度不夠
上級(jí)公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)定、政策精神，從上到下存在不同程度信息遞減，尤其是很多支公司不看OA，不會(huì)調(diào)取報(bào)表，不會(huì)分析，不清楚上級(jí)公司相關(guān)文件精神。尤其在執(zhí)行環(huán)節(jié)，流程“走了樣”，規(guī)矩“變了形”，標(biāo)準(zhǔn)層層降低，落地操作存在偏差，資料講困難、出承諾函較多，后補(bǔ)質(zhì)量難以保障。
