時間:2022-07-10 08:04:31
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按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例細則》的規(guī)定,我局在市編辦和自治區(qū)事業(yè)單位登記管理局的領導和指導下,完成2009年工作任務,現(xiàn)總結(jié)如下。
一、2009年工作完成情況 2、把年檢合格單位在寧夏機構(gòu)編制網(wǎng)上進行了公告。按照自治區(qū)事業(yè)局年檢文件通知要求,把年檢結(jié)果以編辦函的形式分別送達給法院、檢察院、發(fā)改委、公安局、司法局、財政局、人事局、勞動和社會保障局、工商管理局、技術(shù)監(jiān)督局等部門(單位)。進一步強化了對事業(yè)單位的多方協(xié)作,聯(lián)合監(jiān)督管理。
3、做好并完成了事業(yè)單位日常登記換證工作。 5、做好社會治安綜合治理工作。
6、做好農(nóng)村指導員和基層掛職鍛煉工作。
7、完成其他臨時工作任務。
二、2012年工作要點 2、加強事業(yè)單位的監(jiān)督檢查力度。今后事業(yè)局要針對當前《事業(yè)單位法人證書》使用方面存在的各種問題,提出“多方協(xié)作,形成合力;聯(lián)合監(jiān)管,共同把關(guān)”的措施,每年把年檢結(jié)果以函的形式送達法院、檢察院、司法、公安、工商、稅務、財政、人勞局、人民銀行、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門協(xié)助監(jiān)督管理,以便建立長效監(jiān)督管理機制,進一步明確《事業(yè)單位法人證書》作為事業(yè)單位唯一合法“身份證”、“通行證”的地位和作用。
3、積極主動和有關(guān)主管部門協(xié)商,爭取創(chuàng)造條件,使不符合登記條件的單位能夠依法進行登記。
(一)結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略目標培養(yǎng)風險管理意識
管理層應該依據(jù)企業(yè)所制定的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,構(gòu)建近期、中期以及長期風險管理戰(zhàn)略。從融資擔保企業(yè)風險容量出發(fā),對風險管理運營、政策、道德以及法律風險進行綜合性的評判。在戰(zhàn)略發(fā)展方面,融資擔保企業(yè)在其提供融資性擔保服務的前提下,積極探索與再擔保機構(gòu)、銀企共擔等新形式的合作,尋找化解風險的新方式。還應該拓展非融資性擔保、直接融資擔保等業(yè)務,從而構(gòu)建多樣化、健全的融資擔保服務。同時針對這些業(yè)務構(gòu)建合理的業(yè)務流程框架,使得企業(yè)融資進得去,出得來,將擔保風險控制在合理水平。
(二)積極打造全面風險管理文化
對職工進行風險觀念灌輸,營造出融資擔保企業(yè)在風險管理中的運營的環(huán)境。同時構(gòu)建監(jiān)管機制,管理者對員工的工作行為進行監(jiān)控,如其違反了企業(yè)的風險管理制度必須要對其進行追查和處理,并探尋管理漏洞,進一步完善內(nèi)控風險制度,加強檢查和追蹤,最大程度降低道德風險與操作風險。通過建立全面風險管理文化,增強企業(yè)全體職工履行職責的自覺性以及執(zhí)行規(guī)章制度的嚴肅性。
(三)完善人力資源及組織機制
融資擔保企業(yè)需要專業(yè)人才對擔保項目進行評估、保后管理等,對員工的業(yè)務素養(yǎng)以及職業(yè)道德都有很高要求。因此,融資擔保企業(yè)應該加大對員工的培訓,積極引導員工提升自我修養(yǎng),提升業(yè)務水平。并且要完善人力資源的培訓機制、績效評估機制,從而降低擔保企業(yè)人力資源運營的風險。設置風險管理委員會等管理與監(jiān)督機制,從整體上管理各業(yè)務及產(chǎn)品的風險。
二、風險評估機制與流程的完善
(一)健全完善風險評估流程
一個完整的項目放款前需要經(jīng)過項目上報―初審―補充調(diào)查―項目復審―補充調(diào)查―上會批復―決議出具等基本流程。流程中的每個節(jié)點,都需要設置相關(guān)的操作規(guī)范以防范可能出現(xiàn)的風險。其中重要性節(jié)點有“初審”、“項目復審”“評審決議”。
初審工作要點:對項目準入和所申請業(yè)務執(zhí)行判斷:包括是否符合準入標準(規(guī)模、行業(yè)、軟信息)、所申請業(yè)務是否符合公司規(guī)范;對基本信息執(zhí)行核對:包括企業(yè)基本情況、歷史沿革、股權(quán)結(jié)構(gòu)、財務報表數(shù)據(jù)、銀行負債信息、時間、反擔保措施等;對基礎要件信息執(zhí)行審查:包括個人和企業(yè)征信、納稅報表、關(guān)聯(lián)方及網(wǎng)絡查詢;對財務數(shù)據(jù)的核實工作執(zhí)行抽查和審查:包括銀行流水、購銷合同、出入庫單據(jù)、存貨及往來科目等;對于特殊事項執(zhí)行審查:包括訴訟信息、重大資產(chǎn)、抵押物權(quán)屬、特殊經(jīng)營資質(zhì)等;對其他輔助信息進行計算、判斷、審查:包括交叉驗證的合理性、用款需求的合理性、還款來源的合理性、盈利模式和利潤水平等,并對于報告的整體邏輯性進行綜合評估等;抵押物原則:抵押物必須同時具備變現(xiàn)價值和變現(xiàn)能力。
復審工作要點:對初審內(nèi)容進一步核實其真實性準確性;結(jié)合整體信息對于項目調(diào)查報告的邏輯性執(zhí)行評估;對所申請業(yè)務上報方案提供建議。
評審工作要點:符合風險管理要求數(shù)量的評委表決意見;否決人數(shù)、通過人數(shù);授信總額;信用敞口;收費費率及約定用款時限。
(二)保后管理原則及流程
條線管理原則:設置保后管理中心負責保后管理政策制定,對保后執(zhí)行情況進行監(jiān)控、檢查、督導及對保后人員培訓管理等組織工作。
持續(xù)性原則:保后管理應持續(xù)貫穿每筆業(yè)務的始終。授信業(yè)務發(fā)生后,即應按照規(guī)定開展保后檢查。對企業(yè)經(jīng)營財務數(shù)據(jù)變動趨勢、內(nèi)部經(jīng)營環(huán)境變化、所在行業(yè)及政策變化等信息綜合分析,動態(tài)調(diào)險分類、信用等級及保后管理方案,直至該筆授信業(yè)務正常收回或終結(jié)。
差別化管理原則:根據(jù)客戶信用等級、所在地域、業(yè)務處理環(huán)節(jié)的不同,保后管理工作實施有差別的保后檢查頻率和保后檢查內(nèi)容。
及時性原則:保后管理人員要按規(guī)定及時開展各項保后檢查工作,一旦發(fā)現(xiàn)問題要立即向有關(guān)部門匯報并采取處理措施。
有效性原則:保后管理人員應始終牢記風險意識,摒棄“習慣檢查,缺乏自覺”的被動風險意識。自覺進行保后檢查,并做到“?z查必記錄,記錄必真實”,使保后管理工作有據(jù)可查,做到保后管理“實質(zhì)重于形式”。
保后管理檢查方式:現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查、專項檢查。
保后管理檢查內(nèi)容:借款資金用途檢查;還款來源檢查;經(jīng)營持續(xù)性和(反)擔保措施檢查;
一、適時向地方政府匯報金融工作及上級行召開的工作會議精神,取得地方政府對金融工作的理解與支持
主辦:行領導協(xié)辦:各股室
二、宣傳金融政策和**銀行工作成效,普及金融知識
注重建立同地方政府及相關(guān)經(jīng)濟部門的信息平臺,每月不定期向政府和有關(guān)部門編發(fā)《金融信息》,宣傳最新金融形勢、**銀行推出的新業(yè)務和**銀行工作成效。利用各種集中宣傳活動和載體,宣傳國家經(jīng)濟金融方針政策和**銀行工作。
牽頭部門:辦公室協(xié)辦部門:各股室
三、宣傳中央從緊的貨幣政策,協(xié)調(diào)應用多種貨幣政策工具,促進地方經(jīng)濟又好又快發(fā)展
一是圍繞縣政府引薦招商的項目推介工作會議,加大貨幣政策宣傳效應,強化貨幣政策協(xié)調(diào)指導作用。二是宣傳國有商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社改革成效。三是宣傳創(chuàng)新農(nóng)村信用社改革資金支持政策,創(chuàng)新金融市場產(chǎn)品。四是每半年召開一次轄內(nèi)金融機構(gòu)參加的貨幣政策傳導運行分析會議,傳達貫徹中央貨幣政策精神。
牽頭部門:綜合業(yè)務股
四、在征信知識宣傳月活動期間,利用媒體、粘貼宣傳畫、發(fā)放宣傳冊等形式開展征信知識宣傳
針對普通百姓和銀行類金融機構(gòu)基層信貸人員宣傳征信及相關(guān)金融知識。在金融機構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點懸掛宣傳月活動口號、海報,擺放宣傳展板,設置專柜,散發(fā)征信宣傳材料;安排專人負責答疑,接受咨詢。
牽頭部門:綜合業(yè)務股。
五、開展反洗錢知識宣傳
一是按照《中國**銀行昆明中心支行關(guān)于做好**年反洗錢宣傳工作的通知》精神,在全縣范圍內(nèi)繼續(xù)組織開展《反洗錢法》及配套規(guī)章宣傳活動,掀起新一輪活動,進一步提高金融機構(gòu)及全社會反洗錢意識。二是3月份前做好反洗錢宣傳掛圖、折頁的分發(fā)和使用工作。三是5月份前設置宣傳臺,向社會公眾發(fā)放反洗錢宣傳折頁,讓廣大**群眾深入了解洗錢的危害,全面了解反洗錢知識。
牽頭部門:基礎業(yè)務股。
六、開展反假貨幣宣傳
關(guān)于印發(fā)《20**年納稅服務中心
工作要點》的通知
各縣區(qū)局:
現(xiàn)將《2019年納稅服務中心工作要點》印發(fā)給你們,請結(jié)合工作實際,認真貫徹執(zhí)行。
附件:2019年納稅服務中心工作要點
20**年3月5日
20**年納稅服務中心工作要點
20**年,全市納稅服務工作的整體思路是:按照市局黨組“實干創(chuàng)優(yōu)、走在前列”的目標要求,認真貫徹落實省局納稅服務工作部署,結(jié)合XXXX實際,以納稅人需求為導向,以納稅服務集成化、規(guī)范化、智能化、社會化、基礎化建設為著力點,規(guī)范服務行為,創(chuàng)新服務手段,積極服務社會經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展,持續(xù)提升納稅人滿意度和獲得感。
一、推進納稅服務集成化建設
深入貫徹落實簡政放權(quán)、優(yōu)化服務有關(guān)部署要求,在總結(jié)現(xiàn)有服務舉措的基礎上,注重集成創(chuàng)新,深化整合好的經(jīng)驗做法,最大限度便民利民。
1、深入開展“便民辦稅春風行動”。根據(jù)省局要求,結(jié)合XXXX實際,制定“便民辦稅春風行動”實施方案,牽頭組織開展好20**年“便民辦稅春風行動”,持續(xù)提速減負、創(chuàng)新服務、精準發(fā)力,多推便民之舉,多施利民之策,以春風行動為總抓手,統(tǒng)籌推進整體服務工作。及時總結(jié)、匯編、推廣各地典型做法,展現(xiàn)各地工作成效。
2、持續(xù)深化服務入魯民企和非公有制經(jīng)濟發(fā)展。繼續(xù)落實《關(guān)于發(fā)揮稅收職能作用服務入魯全國知名民營企業(yè)加快發(fā)展的意見》,進一步創(chuàng)新服務內(nèi)容,提高服務效率,全力支持民企更好更快發(fā)展,促進全市經(jīng)濟創(chuàng)新轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。開展好領導干部服務非公有制企業(yè)工作,用足用好稅收政策,不斷拓寬服務范圍、提升服務標準,為非公有制企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境。
二、推進納稅服務規(guī)范化建設
以貫徹落實總局納稅服務規(guī)范和《辦稅服務廳管理辦法》為契機,進一步規(guī)范辦稅服務廳管理,特別是國地稅聯(lián)合辦稅服務廳管理,促進辦稅行為和服務禮儀的整齊劃一,讓納稅人辦稅更省心、順心。
4、落實《全國稅務機關(guān)納稅服務規(guī)范》。嚴抓納稅服務規(guī)范3.0版落實,加強納稅服務規(guī)范與其他規(guī)范、信息系統(tǒng)及多渠道服務的銜接,做到前后臺銜接順暢,實現(xiàn)多渠道同標準處理服務事項,確保一個標準服務納稅人,一把尺子規(guī)范征稅人。
5、推進辦稅服務廳規(guī)范化建設。全面落實總局《辦稅服務廳管理辦法》,持續(xù)開展辦稅服務培訓,科學設置服務窗口,合理配備窗口人員,確保工作規(guī)范、有序開展。強化辦稅服務廳綜合管理系統(tǒng)的利用,以智能化、數(shù)據(jù)化手段管理好辦稅服務廳,并對工作質(zhì)效開展科學評價。
6、引進社會力量提升規(guī)范化服務質(zhì)效。做好引進社會力量加強納稅服務試點經(jīng)驗做法的總結(jié)、完善和推廣工作,在辦稅服務廳管理、服務規(guī)范落實、納稅人學堂建設、涉稅業(yè)務咨詢解答等方面,引入專業(yè)機構(gòu)參與相關(guān)管理和服務。
三、推進納稅服務智能化建設
充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維方式和技術(shù)手段,積極拓寬便利化辦稅渠道,推進網(wǎng)上辦稅為主、自助辦稅為輔、實體辦稅服務廳兜底的“四位一體”辦稅模式,實現(xiàn)“線上線下”服務的互補互促。
7、打造綜合納稅服務平臺。在現(xiàn)有12366系統(tǒng)、網(wǎng)上申報系統(tǒng)、外部網(wǎng)站等納稅服務功能基礎上,進一步做好優(yōu)化整合,打造XXXX系統(tǒng)綜合辦稅服務平臺,實現(xiàn)實體服務和虛擬服務、線上線下、前臺與后臺之間的協(xié)作聯(lián)動、融合發(fā)展。
8、試點探索“互聯(lián)網(wǎng)+精準服務”。通過外部網(wǎng)站、手機APP、微信公眾平臺等方式,實現(xiàn)對納稅服務訴求的快速響應、咨詢問題的智能解答、涉稅信息的一戶式查詢、涉稅事項的提醒預警、辦稅資料的預審預約、遵從信息的動態(tài)推送等“一對一”精準服務。
9、積極開展24小時自助辦稅服務。通過網(wǎng)上辦稅平臺、移動辦稅平臺、自助辦稅終端等渠道向納稅人提供24小時自助辦稅服務。探索利用銀行、社區(qū)、街道等網(wǎng)格化網(wǎng)點,進一步延伸自助辦稅服務。探索豐富自助設備的服務功能,做好系統(tǒng)及設備的維護更新,確保操作順暢,提升應用效能,方便納稅人自助辦稅,分流實體辦稅服務廳業(yè)務量。
四、推進納稅服務社會化建設
充分利用社會組織服務資源,為納稅人提供更多獲取服務的渠道,加強部門聯(lián)合,加大納稅信用結(jié)果應用的社會效應,不斷拓展納稅服務社會化格局。
10、深化不動產(chǎn)登記與征稅業(yè)務協(xié)同辦理。做好省局不動產(chǎn)登記與征稅業(yè)務聯(lián)辦平臺推廣應用工作,全面推進此項工作在全市的開展,規(guī)范、提升二手房辦稅服務水平,聯(lián)合市國土資源部門開展工作督導。
11、強化納稅信用評價與結(jié)果運用。強化信用評價基礎性工作,做好金三優(yōu)化版信用等級評價系統(tǒng)的培訓、應用。做好納稅信用等級評價工作,4月底前向社會公開A級納稅人名單。完善納稅信用獎懲機制,對納稅人實行分級管理和服務。
加強部門間信用信息交換共享,進一步探索信用等級評價結(jié)果的增值運用。繼續(xù)深化“銀稅互動”,持續(xù)擴大“銀稅互動”受惠范圍。市局與市保險行業(yè)協(xié)會聯(lián)合啟動“稅保合作”項目,以納稅信用數(shù)據(jù)為基礎,堅持問題導向、助力扶貧脫困、攜手精準發(fā)力,在全省率先實現(xiàn)市級稅務部門與市級保險行業(yè)協(xié)會的聯(lián)合,擴大“征信互動”信貸產(chǎn)品受益企業(yè)的范圍,有效改善小微企業(yè)融資難的困境。
12、發(fā)揮社會中介作用積極服務納稅人。加強對行政監(jiān)管人員的培訓和管理力度,深入開展嚴禁稅務機關(guān)和人員違規(guī)插手涉稅中介機構(gòu)經(jīng)營活動清查工作。堅持鼓勵、引導、培育與規(guī)范、管理、監(jiān)督相結(jié)合,做好涉稅中介組織行政登記工作,健全涉稅中介行業(yè)制度,加強行業(yè)黨建建設,加強行政監(jiān)管信息化建設。依法依規(guī)扶持涉稅中介組織自律健康持續(xù)發(fā)展,通過政府購買服務的方式,發(fā)揮涉稅中介組織在優(yōu)化納稅服務、提高征管效能等方面的積極作用。
五、推進納稅服務基礎化建設
加強稅法宣傳輔導,不斷提升納稅人辦稅能力,促進納稅人自覺依法納稅。加強內(nèi)部督查管理,提高人員素質(zhì),打牢工作落實基礎,促進各項服務舉措取得實效。
13、建立完善納稅人權(quán)益保護機制。加強對納稅人之家等權(quán)益保護組織的引導,整合、暢通納稅人投訴渠道,健全納稅服務快速響應機制,建立納稅服務咨詢投訴“受理、承辦、轉(zhuǎn)辦、督辦、反饋、分析和持續(xù)改進”的一體化流程,對涉及納稅服務的咨詢投訴事項,建立咨詢投訴反饋機制。委托第三方定期開展?jié)M意度調(diào)查,對調(diào)查結(jié)果和投訴數(shù)據(jù)進行深入研究分析,制定改進措施并督導落實。
14、加強稅法宣傳輔導。加強對納稅人的咨詢培訓輔導,滿足納稅人稅法知情權(quán)。開展以納稅人需求為導向的宣傳輔導,借助全國稅收宣傳月活動,開展稅收“大宣傳”。不斷創(chuàng)新納稅服務宣傳方式,充分利用網(wǎng)上和實體納稅人學堂、12366熱線、外部網(wǎng)站、微博、微信等渠道做好對納稅人的稅收政策宣傳、培訓、輔導。
關(guān)鍵詞:基層央行;自主創(chuàng)新發(fā)展;實踐與思考
中圖分類號:F830.31 文獻標識碼:B 文章編號:1674-0017-2016(6)-0090-03
一、理論依據(jù)
創(chuàng)新(Innovationg)一詞起源于拉丁語,其原意有三層含義,即:更新、創(chuàng)造新的東西和改變。它主要有三種類型,即:技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。創(chuàng)新理論形成于20世紀,由經(jīng)濟學、管理學雙修的美國哈佛大學教授熊彼得在1912年第一次把創(chuàng)新引入了經(jīng)濟領域。它從企業(yè)的角度提出了創(chuàng)新的五個方面,即:產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、要素創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,如今“創(chuàng)新”已擴展到社會的方方面面。譬如:我們通常所說的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、教育創(chuàng)新、分配創(chuàng)新等等。
所謂自主創(chuàng)新就是結(jié)合各自實際、具有特色的創(chuàng)新。它有三個特點,即:屬于自己的、創(chuàng)造出來的、新的東西;它有三種類型,即:原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和二次創(chuàng)新(也就是在引進、吸收、消化基礎上的再創(chuàng)新)。而基層央行的“內(nèi)審自主創(chuàng)新發(fā)展”是基于創(chuàng)新理論基礎上的內(nèi)審工作的實踐、探索與發(fā)展。
二、基層央行開展“內(nèi)審自主創(chuàng)新發(fā)展”的必要性
黨的十指出,要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。強調(diào)創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力,創(chuàng)新是一個民族發(fā)展的靈魂。為了全面貫徹落實黨的十精神,積極適應內(nèi)審工作新形勢、新任務、新業(yè)務的需要,在各基層央行廣泛開展“內(nèi)審自主創(chuàng)新發(fā)展”活動具有重要的現(xiàn)實意義。
(一)開展“內(nèi)審自主創(chuàng)新發(fā)展”活動是全面履行內(nèi)審職責的需要。各基層央行要采取新的審計方式,對所轄各職能部門、下級單位執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章制度、財務紀律情況,內(nèi)部控制、風險管理情況,依法履行職責情況的審計監(jiān)督以及對各級領導干部實施履行職責審計和離任審計,對內(nèi)審監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題及其責任人提出切實可行的處理建議,就必須不斷地進行“內(nèi)審自主創(chuàng)新發(fā)展”活動。
(二)開展“內(nèi)審自主創(chuàng)新發(fā)展”活動是不斷提高內(nèi)審效能的需要。隨著經(jīng)濟新常態(tài)的發(fā)展和金融體制改革的不斷深化,人民銀行的各項新知識、新業(yè)務、新技術(shù)也推陳出新,這就迫切需要基層央行的內(nèi)審人員要以新的審計理念,完成新的審計項目,探索新的審計方式,制定新的審計制度,運用新的審計成果。因此,只有通過開展“內(nèi)審自主創(chuàng)新發(fā)展”活動,才能著力提升內(nèi)審工作的質(zhì)量和效能。
(三)開展“內(nèi)審自主創(chuàng)新發(fā)展”活動是內(nèi)審轉(zhuǎn)型與發(fā)展的需要。人總行提出的內(nèi)審工作全面轉(zhuǎn)型與深化發(fā)展的總體思路是:要構(gòu)建以風險為導向、以控制為主線、以治理為目標、以增值為目的的內(nèi)部審計新模式。而要實現(xiàn)、發(fā)展、深化這一目標,只有通過開展“內(nèi)審自主創(chuàng)新發(fā)展”活動,才能以創(chuàng)新作為內(nèi)審工作發(fā)展的不竭動力,緊緊圍繞“內(nèi)審理念創(chuàng)新、內(nèi)審模式創(chuàng)新、內(nèi)審方法創(chuàng)新”等,著力提高審計質(zhì)量,加強審計分析,發(fā)揮預警作用,強化成果運用,進而推動基層央行的內(nèi)審工作全面轉(zhuǎn)型與深化發(fā)展。
三、基層央行開展“內(nèi)審自主創(chuàng)新發(fā)展”活動的內(nèi)容與建議
在新的歷史條件下,基層央行開展“內(nèi)審自主創(chuàng)新發(fā)展”活動,是審計理論創(chuàng)新、審計體制創(chuàng)新、審計內(nèi)容創(chuàng)新、審計技術(shù)創(chuàng)新、審計制度創(chuàng)新的實踐與探索。中國人民銀行西安分行創(chuàng)新思維,先行一步,在《2016年內(nèi)審工作要點》中明確提出:“2016年,分行確定在轄內(nèi)開展‘內(nèi)審自主創(chuàng)新發(fā)展年’活動”,并印發(fā)了《“內(nèi)審自主創(chuàng)新發(fā)展年”活動方案》,周密部署了此項活動。
(一)創(chuàng)新思維理念,著力提高內(nèi)審人員的前瞻性。通過采取集中培訓與分散自學相結(jié)合、交叉審計與交流經(jīng)驗相結(jié)合、審計實踐與理論研討相結(jié)合等有效方式,促使內(nèi)審人員進一步明確何謂“內(nèi)審自主創(chuàng)新發(fā)展”,為何、如何開展“內(nèi)審自主創(chuàng)新發(fā)展”活動等,提高思想認識,消除困惑疑慮。在開展每一個審計項目、搞好每一項內(nèi)審工作過程中,要打破條條框框,摒棄墨守陳規(guī),始終保持思維超前、理念先進、思路新穎。
(二)創(chuàng)新內(nèi)審制度,著力提高內(nèi)審工作的規(guī)范性。一方面,要緊密結(jié)合工作實際,及時修訂完善各項內(nèi)審工作制度,使其能夠完全適應內(nèi)審工作快速發(fā)展的需要。另一方面,建議上級行要確定專人,及時更新《中國人民銀行內(nèi)審工作依據(jù)電子手冊系統(tǒng)》,使該系統(tǒng)所收錄的內(nèi)審依據(jù)都是最新的制度規(guī)定,有效規(guī)避內(nèi)審人員“用舊制度、查新問題,用新問題、套舊制度”等現(xiàn)象發(fā)生。
(三)創(chuàng)新內(nèi)審項目,著力提高內(nèi)審工作的針對性。面對目前各基層央行自下而上內(nèi)審項目重復較多,審計信息尚未完全共享等突出問題,建議各基層央行要不斷創(chuàng)新內(nèi)審項目。
1、內(nèi)審項目申報備案流程。建議試行“內(nèi)審項目申報、備案制”,即:各基層央行每年年初在制定《內(nèi)審工作計劃》之前,除列入履職、離任等必審項目外,可由地(市、州)中心支行內(nèi)審部門向其所在省會(首府)中心支行或大區(qū)分行內(nèi)審部門申報專項審計項目計劃,內(nèi)審部門可根據(jù)各中心支行的工作實際進行優(yōu)選、確定、備案所申報的內(nèi)審項目,并在印發(fā)的《內(nèi)審工作要點》中將各中心支行在本年度的內(nèi)審項目予以明確;以此類推,省會(首府)中心支行內(nèi)審處每年年初向其大區(qū)分行或人總行內(nèi)審部門申報審計項目等,努力做到每個基層央行的專項內(nèi)審項目“互不重疊、各具特色、信息共享、效果明顯”。
2、內(nèi)審項目信息資源共享。建議上級行內(nèi)審部門可繼續(xù)優(yōu)化、完善《中國人民銀行內(nèi)審業(yè)務綜合管理系統(tǒng)》,可否在該系統(tǒng)中增加“內(nèi)審信息共享模塊”。在搞好保密的前提下,由各審計單位在錄入已完成內(nèi)審項目檔案資料的同時,將該內(nèi)審項目可供交流、借鑒的典型案例,動態(tài)信息、調(diào)研文章等錄入該“模塊”,并開放“查閱權(quán)限”,使各基層央行的所有人員都能夠查閱、學習、借鑒,充分發(fā)揮內(nèi)審工作的咨詢、確認和價值增值的作用,努力實現(xiàn)內(nèi)審成果的轉(zhuǎn)化、運用與增值。
(四)創(chuàng)新內(nèi)審方法,著力提高內(nèi)審工作的科學性。研發(fā)《內(nèi)審系統(tǒng)》。目前,各基層央行結(jié)合工作實際,分別研發(fā)了《計算機輔助管理系統(tǒng)》、《預算管理專項審計輔助系統(tǒng)》、《內(nèi)審質(zhì)量評估輔助系統(tǒng)》等諸多系統(tǒng),在內(nèi)審實踐中發(fā)揮了應有的作用。建議上級行可將各基層央行開發(fā)、使用的有關(guān)“內(nèi)審系統(tǒng)”進行收集、確認、整合,對功能完善的、繼續(xù)推廣使用;對功能不全的、修改完善;對尚未開發(fā)的、抽組人員研發(fā),著力形成內(nèi)審項目實施的系統(tǒng)化、現(xiàn)代化、便捷化和科學化,努力提升內(nèi)審項目的實施效率。
創(chuàng)新內(nèi)審方式。建議各基層央行對每一個內(nèi)審項目、每一項被審業(yè)務、每一個審計環(huán)節(jié)的審計方法,都可進行探索創(chuàng)新,總結(jié)推廣,并將其新做法、好經(jīng)驗,及時錄入《中國人民銀行內(nèi)審業(yè)務綜合管理系統(tǒng)》的“內(nèi)審信息共享模塊”,努力實現(xiàn)內(nèi)審方法的“新、精、快、用”,著力提升內(nèi)審工作效能。
強化后續(xù)審計。建議各基層央行要逐步改變目前以查為主的內(nèi)審工作方式,實現(xiàn)向查改并重、查究一體方向轉(zhuǎn)變,努力實現(xiàn)“后續(xù)審計”制度化。一是跟蹤審計《內(nèi)審處理決定或意見》的落實程度,幫助被審計單位或部門對前期內(nèi)審查處的問題整改到位;二是對審計移交有關(guān)單位或部門處理的案件進行跟蹤監(jiān)督,防止審計成果流于形式;三是發(fā)現(xiàn)新情況,查找新問題,并進一步查處,真正做到一抓到底,務實高效;四是對上次《審計方案》的完整性、合理性,審計方法的科學性、實用性,審計結(jié)論的準確性、針對性等進行再評估、再研究、再完善、再提高。
(五)創(chuàng)新內(nèi)審體制,著力提高內(nèi)審工作的權(quán)威性。要緊密結(jié)合工作實際,探索創(chuàng)新基層央行內(nèi)部審計機構(gòu)和審計人員的垂直管理機制。在組織機構(gòu)和人員設置上,可探索試行審計機構(gòu)和人員管理上收省會(首府)中心支行的“派駐制模式”,即:在省會(首府)設立內(nèi)部審計派駐機構(gòu),人、財、物由人總行統(tǒng)一管理,嚴格實行“各項業(yè)務交叉審計、內(nèi)審人員抽調(diào)回避,內(nèi)審事實現(xiàn)場確認、處理結(jié)論總行印發(fā),內(nèi)審成果資源共享、不斷增強內(nèi)審實效”的中央銀行“大內(nèi)審”體制機制,徹底解決“內(nèi)審同級監(jiān)督難”的突出問題,著力增強內(nèi)審工作的獨立性、權(quán)威性和實效性。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;會計;工作要點;方法
一、會計的工作要點分析
會計的工作要點包括事業(yè)單位會計概念,核算范圍,事業(yè)單位會計特點以及收入和支出的確認標準等.實務部分,事業(yè)單位會計按要素組織核算內(nèi)容包括各類帳戶設置和編制會計分錄。由于事業(yè)單位按是否實行成本核算劃分為兩大類,因而在核算上,成本核算單位的收入主要依靠國家撥人預算資金并在此基礎上安排支出,而非成本核算事業(yè)單位除了一部分撥款收入外大部分來源于創(chuàng)收,并在收入基礎上安排支出,故收入和支出的核算內(nèi)容不同,設置帳戶不同,確認標準不同,帳務處理也不同。會計要素發(fā)生改變,財政會計要素由資產(chǎn),負債,凈資產(chǎn),收入,支出和結(jié)余構(gòu)成.將原來“基金”都改為凈資產(chǎn)。會計公式也變?yōu)?資產(chǎn)=負債+凈資產(chǎn)收人一文出=結(jié)余?!邦A算收人”和“預算支出”改為“一般預算收人”和“一般預算支出”。新增財政有償資金的核算,增設“財政周轉(zhuǎn)金放款”,“借出財政周轉(zhuǎn)金”,“待處理財政周轉(zhuǎn)金”等帳戶。行政單位會計增設“應繳財政專戶款”和“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”,前者核算行政單位按規(guī)定代收的應上繳財政專戶的預算外資金,后者核算行政單位自籌基建轉(zhuǎn)存建行的資金。另外在經(jīng)費支出下設的明細科目“離退休人員費用”改為“社會保障費”。分設“事業(yè)收人”,“事業(yè)支出”,“經(jīng)營收人”,“經(jīng)營支出”。將原“撥入經(jīng)費”改為“財政補助收人”、設“事業(yè)結(jié)余”和“經(jīng)營結(jié)余”兩個結(jié)余類帳戶,凈資產(chǎn)中將原“留本基金”和“普通基金”改為“事業(yè)基金”和“專用基金”,并因此調(diào)整相應的核算內(nèi)容。
企業(yè)會計核算項目應實行統(tǒng)一的部門結(jié)算,制定結(jié)算項目時,由財務科和其它相關(guān)的業(yè)務科室共同配合,一起編制零基綜合部門核算,并需要將上年度的年底結(jié)算余額資金項目納進預算的范圍里,并將預算的項目報告上級財政部門審批,由政府的財政機關(guān)部門進行審核,確定。對于預算項目建立專門的數(shù)據(jù)庫,預算數(shù)據(jù)庫中包含核算的基本信息數(shù)據(jù)和項目信息數(shù)據(jù),包括事業(yè)單位的人員編制、工資、債務債權(quán)、事業(yè)單位的資產(chǎn)、動產(chǎn)、不動產(chǎn)等,對于結(jié)算數(shù)據(jù)庫的信息收集應準確全面,進行定期的更新,保證預算數(shù)據(jù)庫中信息的完整。
會計的支出項目包括事業(yè)單位人員中的基本支出和項目支出。其中基本支出中有人員的工資支出,福利支出,補助支出,商品支出,服務支出等,支出的額度嚴格按照當年的計劃預算方案執(zhí)行,項目的支出要遵照財務部門制定的工作重點進行計劃編排。根據(jù)項目庫的確定范圍安排項目支出,對于不在計劃內(nèi)的項目,可以根據(jù)情況酌情上報。
事業(yè)單位對下級單位的預算項目進行監(jiān)督管理,卻定下級單位的收支定額以及補助的標準,指導下級單位在會計預算中的計劃按主次順序,進行合理的規(guī)劃編制,保證會計預算的正常進行。事業(yè)單位對下級單位的預算收支情況做好分析、整理,對于出項的問題及時進行整改,確保預算支出的方案順利進行。
事業(yè)單位的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)等屬國有資產(chǎn)或集體資產(chǎn),由政府或集體統(tǒng)一分配處置,統(tǒng)籌使用,按國有資產(chǎn)或集體資產(chǎn)管理規(guī)定進行管理,確保國有資產(chǎn)或集體資產(chǎn)保值增值。對于行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理嚴格按照財務管理制度進行,建立完備的固定資產(chǎn)明細臺賬,對財務賬目中的資產(chǎn)狀況進行定期的查點,做到賬面情況實際情況相符,對固定資產(chǎn)的處理使用,按照相關(guān)的規(guī)定程序上報,對于固定資產(chǎn)不明原因的損壞丟失等狀況,要查清原因,確定責任歸屬,根據(jù)相關(guān)的規(guī)定制度執(zhí)行。行政事業(yè)單位對下級的資金賬戶進行月月核對,按照國家的貨幣資金管理制度,不斷健全本單位及下級單位的資金內(nèi)控制度,對行政事業(yè)單位的流動資金管理數(shù)額不能超過規(guī)定限額,應由銀行結(jié)算的項目不能用現(xiàn)金支付。加強對下級單位債務債權(quán)制度的明確管理,按照財務債權(quán)債務管理的制度對各種債權(quán)債務進行分析、調(diào)整、處理,減少因債務產(chǎn)生的損失。
二、財務會計中存在的問題
事業(yè)單位的會計工作的內(nèi)容繁雜,要求會計的工作人員要有較高職業(yè)素質(zhì)和責任感。對會計工作中重點問題的處理是會計人員的工作重點。目前會計相關(guān)的法律知識不完備,對于會計工作的開展帶來一定的影響。而且部分財務的管理者對財務會計工作沒有足夠的重視,財務監(jiān)管的體制不健全,財務制度不完善,對現(xiàn)行的財務會計工作有較大的影響。部分會計人員的知識水平、會計工作的能力也不盡人意,容易發(fā)生會計賬目混亂,賬目不清楚等都是事業(yè)會計工作不可忽視的問題。
三、提高會計工作的幾點建議
加強會計資格考試的認證,對會計的資格考試內(nèi)容進行完善,加大對考試內(nèi)容、程序進行規(guī)范,保證會計考試的公正、公開、公平性,提高會計考試的權(quán)威性。會計工作隨著時代的發(fā)展也在不斷的發(fā)展變化,采用必要的措施對會計的工作進行提高。加強對會計人員的培養(yǎng),提高會計人員的業(yè)務知識培訓,會計工作能力的培訓,提高會計隊伍的整體水平。對高級會計師的考評工作做到規(guī)范化和標準化。完善會計的運行制度和財務管理制度,加大對會計工作的監(jiān)管,督促會計工作的良性發(fā)展。
總之,在會計工作中對會計知識內(nèi)容的掌握,分析,解決的能力 是會計工作的重點。也是會計人員應具備的素質(zhì)要求,只有不斷的加強對會計知識的學習,不斷的提高會計工作的業(yè)務水平,才能做好會計工作的各項工作。同時加強建立完善的財務監(jiān)管體制,健全會計的管理體制,以會計的工作規(guī)范嚴格要求,加大對會計工作的督促。促進會計工作的發(fā)展,推動社會經(jīng)濟的不斷進步。
參考文獻:
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一是制定了全縣2014普法教育工作要點。按照全市2014年普法教育工作要點作出的要求,結(jié)合實際,及時印發(fā)了《2014年縣普法和依法治理工作要點》,從而指導各單位和部門開展普法教育工作有序開展。
二是建設一處縣青少年法制教育警示基地。由縣司法局牽頭,縣公安局、縣教體局和縣看守所參加,在縣看守所建立縣青少年法制教育警示基地。我們每年將組織二次這樣的活動,上半年一次,下半年一次,由各學校將那些重點學生進行摸底和統(tǒng)計,縣普法辦統(tǒng)一組織到看守所進行現(xiàn)身說法教育。
三是較好落實了全縣專業(yè)法主管部門的普法教育作用。充分發(fā)揮全縣有主體法部門的積極性,督促和指導各專業(yè)法主管部門按照“誰執(zhí)法誰普法”的工作原則,認真開展法制教育活動。先后開展了由政法委牽頭的綜治宣傳月活動,由工商部門牽頭的3.15國際消費者權(quán)益保護宣傳日活動,由食品藥品監(jiān)督局牽頭的12331食品藥品投訴舉報舉報活動,由礦產(chǎn)局牽頭的第45個世界地球日主題宣傳活動,由文廣局牽頭的侵權(quán)盜板及非法出版集中銷毀活動,由安監(jiān)局牽頭的安全生產(chǎn)月宣傳活動等。據(jù)統(tǒng)計,上半年開展法律咨詢活動11次、擺放板52塊、接收現(xiàn)場咨詢830余人,法律六進活動15次,發(fā)放法律宣傳資料15000余份。
四是認真開展了三大系統(tǒng)電子顯示屏公益法制宣傳動。我們及時按照市普法辦的要求,對全縣金融、通信、教育三大系統(tǒng)單位電子顯示屏進行了全面摸底,逐一登記造冊,并進行了工作協(xié)商和對接。據(jù)統(tǒng)計全縣三大系統(tǒng)共有電子顯示屏14個單位,有顯示屏19塊,其中教育系統(tǒng)有3個單位3塊;通信系統(tǒng)有2個單位2塊;金融系統(tǒng)有9個單位14塊。這些部門都按照每月更換二次,實行滾動播出要求,進行了公益法制宣傳活動,并做好了活動記錄。做得好的有共青農(nóng)村商業(yè)銀行,銀行支行和人民保險公司支公司。
五是開展了民主法制創(chuàng)建工作。我們按照全市普法辦主任會議的要求,及時落實了民主法制創(chuàng)建工作,把創(chuàng)建任務安排在基礎條件好,班子有戰(zhàn)斗力,能辦事會做事,對創(chuàng)建活動有愿望的地方。經(jīng)過調(diào)查和綜合考慮,在縣第一小學開展了“依法治校示范?!眲?chuàng)建活動,在縣寶塔鄉(xiāng)楊橋村開展了“民主法制示范村”創(chuàng)建活動,在蒲亭鎮(zhèn)雁家湖社區(qū)開展了民主法制示范社區(qū)創(chuàng)建活動。這些活動正在按照創(chuàng)建標準有序開展。
六是繼續(xù)辦好《法治》電視品牌欄目。今年上半年已播放22期法治節(jié)目,在節(jié)目內(nèi)容上做到緊貼法理,緊貼生活,緊貼基層,緊貼心聲。在節(jié)目拍攝上做到文字與圖片相一致、相互動。達到實景、生動、圖文并茂。在節(jié)目播放上在黃金時間進行播出?!斗ㄖ巍冯娨暪?jié)目現(xiàn)在已成為全縣群眾一檔喜歡看的一檔電視節(jié)目。
七是印制“六五”普法書二種。2014年我們已落實全市普法書箱征訂任務500冊。又自籌21800元資金,印制普法書籍二種共一萬冊,內(nèi)容是縣法律進校園讀本,面對中小學生,另一本是縣以案說法普法書,面對農(nóng)村及社區(qū)。
(二)人民調(diào)解工作有新特色。
結(jié)合維穩(wěn)工作,狠抓了人民調(diào)解工作的指導。進一步健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡,全縣15個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場),81個行政村、12個社區(qū)均設立了調(diào)解委員會,全縣共聘請了260名專(兼)職人民調(diào)解員,截止5月底,化解矛盾98起,調(diào)解成功率達98%以上,預防民轉(zhuǎn)刑案件2起、群體性上訪2起、防止群體性械斗1起,為我縣矛盾糾紛化解,社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
(三)法律援助工作有新成績。
今年初,縣局黨組把法律援助作為服務民生的實事項目來抓。為落實好該項工作。縣司法局依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所和相關(guān)部門設立了22個法律援助工作站,81個村級法律援助聯(lián)系點,明確了司法所長為法律援助信息員;組建了專業(yè)化的法律援助志愿者隊伍,將律師、法律工作者等人員納入志愿者隊伍行列??h法律援助中心緊跟上級部署,進一步完善了“青少年維權(quán)中心”、“勞務輸出維權(quán)工作站”、“婦女兒童法援工作站”、“維殘法援中心”、村法援聯(lián)系點網(wǎng)絡體系建設,制定了全縣法律援助工作方案,規(guī)定了法律援助任務數(shù),完善了案件質(zhì)量評查和獎懲機制,為弱勢群體尋求法律援助提供了便捷高效的綠色通道。今年以來,我縣法律援助中心共辦理法律援助94件,接受法律咨詢983余人次,接受群眾來訪1145人次。
(四)公證、律師管理、司法鑒定及法律服務工作有新進步。
今年,結(jié)合基層法律服務工作年檢注冊工作,狠抓全縣法律服務市場管理,規(guī)范法律服務工作秩序。在五月份,組織了全縣12名基層法律服務工作者進行了《基層法律服務所管理辦法》、《基層法律服務工作者管理辦法》等法律法規(guī)的學習。據(jù)不完全統(tǒng)計,截止目前,全縣律師事務所及法律工作者共辦理法律服務案件43件(起),其中:刑事辯護35件,民事案件29,辦理非訴訟案件23件。提供法律咨詢服務141起,擔任法律顧問21家;公證處辦理各類國內(nèi)民事公證212件,民事類209件,經(jīng)濟類3件,義務解答法律咨詢185人次。另外,司法鑒定部門共辦理司法鑒定案件71例。
(五)安置幫教和社區(qū)矯正工作有新起色。
截止6月底為止,全縣共接收刑釋解教人員13人幫教率100%,安置率在90%以上,銜接100%。遠程會見5人,會見率100%。按照“銜接好、監(jiān)管好、引導好”的工作思路,扎實開展社區(qū)矯正工作,到目前為止,全縣累計接收社區(qū)矯正對象98人,已解除43人,目前在冊人數(shù)55人,其中:管制12人,緩刑39人,假釋4人,暫予監(jiān)外執(zhí)行0人。
(六)基層司法所規(guī)范化建設有新突破。
重點加快對司法所辦公用房建設進度,確保工程建設質(zhì)量,完成全縣司法所國債項目建設任務。目前,全縣13個司法所已完成辦公用房的修建任務,配齊了辦公設備。按照省定標準,著力加大了司法所的內(nèi)部規(guī)范化管理。
(七)信息報道宣傳工作有新進展。
為更好地宣傳司法行政工作,提升司法行政工作的影響力,今年制定和完善了鼓勵干部職工上稿的激勵措施。并出臺獎勵辦法。到目前為止,在省級媒體上發(fā)表法治方面的文章4篇,在市級媒體中發(fā)表法治方面的文章4篇。
一、加強與金融機構(gòu)的聯(lián)絡、溝通、協(xié)作。
1.加強金融經(jīng)濟的信息互通。區(qū)金融辦依每月及時把錫山的經(jīng)濟發(fā)展及企業(yè)的動態(tài)信息情況以及我區(qū)年銷售1億以下的中小企業(yè)基本情況及時向銀行傳遞,以供銀行發(fā)展信貸業(yè)務作參考性的基礎資料;同時積極為銀企合作發(fā)展做好銀行與企業(yè)的溝通工作,給予相關(guān)銀行必要的支持與幫助,極大地改善和提升我區(qū)金融環(huán)境。
2.組織駐區(qū)行長聯(lián)席會議。為充分發(fā)揮每季一次的行長聯(lián)席會議作用,做好銀、政、企的合作對接,一是向各銀行通報全區(qū)經(jīng)濟運行情況,并把有融資需求的企業(yè)以及我區(qū)擬上市改制的企業(yè)名單向各銀行作了推薦介紹;二是共商《區(qū)年度金融工作要點》的主要工作。三是積極把我區(qū)投資項目及進展情況積極提供給各銀行。
二、銀政企合作機制有效加強。
1、銀企對接活動取得實效。今年以來,針對當前企業(yè)急需融資的問題,區(qū)金融辦牽頭建立企業(yè)融資聯(lián)動機制,形成條塊結(jié)合、快速反映、即時協(xié)調(diào)解決單個企業(yè)融資困難的綠色通道,建立了企業(yè)融資服務工作機制,搭建起“銀政企”合作的新平臺。積極組織開展了一系列金融推介授信活動,進一步促進銀企合作,今年以來,分三批累計為37家企業(yè)落實新增授信13.762億元:
第一批:為無錫圣貝爾機電有限公司等4戶“三有一缺”(有市場、有效益、有信譽、缺資金)中小企業(yè)三月初解決落實新增授信1.1億元。
第二批:三月份在了解到大東格雷工程技術(shù)有限公司等13家急需融資的中小企業(yè)、重點企業(yè)(項目)后,區(qū)金融辦通過多方溝通銜接,有效解決無錫東方國際輕紡集團市場經(jīng)營管理有限公司等5戶企業(yè)的資金需求,落實新增授信金額1.06億元。
第三批:在前兩次的基礎上,再次對我區(qū)企業(yè)融資需求情況進行了認真的摸底調(diào)查,并向中國人民銀行無錫市中心支行推介了40家“三有一缺”企業(yè),經(jīng)過市區(qū)14家金融機構(gòu)的實地調(diào)查和信貸審查,其中,無錫力揚纖維有限公司等28家企業(yè)于九月底獲得了銀行11.602億元的授信額度。
2、“銀政農(nóng)”共建活動深入推進。為解決我區(qū)“三農(nóng)”發(fā)展資金難題,提高金融支農(nóng)的創(chuàng)新能力。根據(jù)駐區(qū)農(nóng)業(yè)銀行、錫州農(nóng)商行及郵政儲蓄銀行推行小額、簡便的涉農(nóng)信貸特點,我區(qū)農(nóng)辦、發(fā)改局、農(nóng)林局和上述三家銀行積極推行“銀政農(nóng)”共建活動,把我區(qū)有融資需求的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖戶的名單進行了調(diào)查摸底。排查出我區(qū)有融資需求的農(nóng)民專業(yè)合作社6家,農(nóng)業(yè)企業(yè)5家,種養(yǎng)殖戶53家,并向銀行作了積極的推介。目前,共有4家農(nóng)民專業(yè)合作社,家農(nóng)業(yè)企業(yè),家種養(yǎng)殖戶與錫州農(nóng)商行達成了貸款意向1411萬元。其中:羊尖鎮(zhèn)水產(chǎn)專業(yè)合作社50萬、綠羊花卉苗木專業(yè)合作社500萬、嚴家橋水產(chǎn)專業(yè)合作社100萬、新峰苗木專業(yè)合作社100萬、綠羊溫泉農(nóng)場500萬、綠羊園林有限公司100萬、羊尖花卉園藝場50萬、蝦蟹養(yǎng)殖專業(yè)戶5萬、水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)戶3萬、蔬菜養(yǎng)殖專業(yè)戶3萬。農(nóng)業(yè)銀行向東亭農(nóng)戶發(fā)放惠農(nóng)卡5000余張,郵政儲蓄銀行發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款500萬元。
三、企業(yè)信貸危機協(xié)調(diào)機制有效構(gòu)建。
1、動態(tài)掌握我區(qū)授信企業(yè)的信貸綜合情況。為真實反映我區(qū)信貸企業(yè)的綜合情況,區(qū)金融辦加強與銀行之間的信息溝通,每個季度對我區(qū)授信企業(yè)的信貸情況及時進行匯總,全面掌握情況。對我區(qū)部分經(jīng)營狀況不穩(wěn)定的信貸企業(yè)加強預警,重點關(guān)注。
2、建立金融風險監(jiān)測預警聯(lián)絡員周報制度。為切實維護地區(qū)經(jīng)濟和金融穩(wěn)定,建立了金融風險監(jiān)測預警聯(lián)絡員周報制度,由開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)(街道)對轄區(qū)內(nèi)可能或已經(jīng)出現(xiàn)并引發(fā)區(qū)域金融運行不穩(wěn)定的有關(guān)事項,包括企業(yè)信貸突發(fā)事件、企業(yè)逃廢債、非法集資、集體退保、理財產(chǎn)品大額虧損引發(fā)群體性投訴等情況,密切監(jiān)控并及時匯總上報,力求在第一時間掌握動態(tài)情況,積極采取措施。
3、做好區(qū)域內(nèi)企業(yè)信貸突發(fā)事件應急處置的協(xié)調(diào)工作。協(xié)調(diào)神羊集團貸款事宜。對神羊集團及下屬貸款企業(yè)提出暫停付息的申請,我區(qū)加強與市金融辦、銀監(jiān)會、人民銀行以及債權(quán)銀行的協(xié)調(diào)溝通,配合牽頭銀行組織神羊集團及其關(guān)聯(lián)企業(yè)債權(quán)銀行協(xié)調(diào)會議,充分商討神羊集團目前面臨的市場、資金和債務問題,為其他企業(yè)重組和恢復生產(chǎn)贏得時間,為下一階段工作奠定基礎。協(xié)調(diào)明特化纖貸款擔保事宜。我區(qū)自6月份接到華夏銀行懇請錫山區(qū)人民政府協(xié)調(diào)“無錫市中億化纖有限公司”銀行貸款外部擔保的函后,區(qū)金融辦積極做好協(xié)調(diào)工作,加強與市銀監(jiān)局、相關(guān)鎮(zhèn)政府、信貸企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)、擔保企業(yè)等的溝通協(xié)調(diào),取得了較為圓滿的成效。同時,對雙益紡織因受明特擔保影響貸款被壓縮,影響了企業(yè)正常生產(chǎn),及時向市銀監(jiān)分局協(xié)調(diào)交流,由銀監(jiān)分局出面做好農(nóng)業(yè)銀行和中信銀行的工作,使雙益紡織的貸款維持現(xiàn)狀而不受壓縮。通過總結(jié)我區(qū)神羊集團、明特化纖集團財務危機經(jīng)驗,建立了企業(yè)信貸突發(fā)事件預警及應急處置機制,明確了處理信貸突發(fā)事件的責任主體、程序和措施等,為實現(xiàn)區(qū)域金融安全提供機制保障。
四、農(nóng)村小額貸款試點工作進展順利。
由我區(qū)紅豆集團作為牽頭股東組建的阿福小額貸款公司自月份正式開業(yè)運營以來,已累計發(fā)放貸款1.61億元,其中小企業(yè)貸款1.1億元,農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織貸款4575萬元。另外,根據(jù)省、市金融工作辦公室根據(jù)小額貸款試點工作安排,我區(qū)雅迪科技有限公司順利通過市農(nóng)村小額貸款組織試點工作領導小組成員單位的嚴格評標,于九月份中標組建我區(qū)小額貸款公司的資格,經(jīng)上報省農(nóng)村小額貸款組織試點工作領導小組辦公室審核通過,于十一月三日正式批復同意籌建無錫市錫山裕民農(nóng)村小額貸款有限公司,經(jīng)一個多月的籌備,月份已通過省金融的開業(yè)驗收,至此,我區(qū)農(nóng)村小額貸款公司增至2家。另外,我區(qū)東方鋼材城也通過評標,上報省金融辦審核報批通過,正在籌建中。
五、加強對金融政策的推介宣傳。