時(shí)間：2022-09-10 11:51:49
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今年以來，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹中央1號(hào)文件精神、省市縣農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、雙層托管，全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)倍增工程，積極引進(jìn)康養(yǎng)類項(xiàng)目，為實(shí)現(xiàn)“四個(gè)先行縣”目標(biāo)定位、打造“一帶四鎮(zhèn)百村”農(nóng)康旅發(fā)展示范帶貢獻(xiàn)平頭力量。下面就平頭鎮(zhèn)2021年取得成績(jī)及下一年的計(jì)劃匯報(bào)如下：
一、基本情況
我鎮(zhèn)下轄19個(gè)行政村，耕地總面積9.1萬畝（其中路橋流轉(zhuǎn)2.72萬畝，栽植苗木及中藥材1.89萬畝，谷子0.83萬畝）。今年玉米播種面積5.23萬畝；薯類、小雜糧等作物約1.5萬畝；各類蔬菜種植1.3萬畝，其中大白菜、茴子白6000畝（含二茬白菜2000畝）；林果類種植2千畝，以大結(jié)杏為主，另外平頭村種植玉露香梨40畝、鈣果100畝。全鎮(zhèn)現(xiàn)存欄豬1.2萬頭，存欄雞10.2萬只，存欄羊6186只，存欄牛169只，驢40頭。今年已出欄生豬15306頭，肉雞39150只，蛋雞47895只，羊3828只，牛97頭。農(nóng)產(chǎn)品加工場(chǎng)一個(gè)，興斌食品加工有限公司，主要經(jīng)營酸菜生產(chǎn)，年產(chǎn)量900噸左右，年產(chǎn)值約120萬元。
二、2021年農(nóng)業(yè)倍增工程完成情況
2021年我鎮(zhèn)推進(jìn)6個(gè)農(nóng)業(yè)倍增項(xiàng)目，并初顯成效。
（一）土地流轉(zhuǎn)托管方面
2021年我鎮(zhèn)與山西路橋集團(tuán)繼續(xù)深度合作，今年共流轉(zhuǎn)富韓村、南莊村土地5455.67畝，打造了山西路橋建設(shè)集團(tuán)萬畝谷子種植園區(qū)。
（二）農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)方面
1、平頭村綠發(fā)專業(yè)種植合作社，在溝北村界口小組托管土地300畝，運(yùn)用無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)種植大白菜及茴子白，被認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品，提升了我鎮(zhèn)、乃至我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展級(jí)次。
2、壽陽田園農(nóng)業(yè)科技有限公司，建設(shè)有7個(gè)日光溫室，主要生產(chǎn)西紅柿（畝產(chǎn)1.3萬斤）、黃瓜（畝產(chǎn)4萬斤）、西葫蘆（5萬斤）等蔬菜，主要銷往太原、榆次等市場(chǎng)，年產(chǎn)值65萬元。
（三）林果類種植方面
1、百僧莊填溝造地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園項(xiàng)目，計(jì)劃填溝造地626.6畝，投資0.98億元，今年已完成填溝造地60畝，園區(qū)內(nèi)種植玉米60畝、蕎麥30畝；秋收后將栽植櫻桃樹、葡萄樹、核桃樹共85畝10400棵。
2、壽陽縣森淼林業(yè)專業(yè)合作社充分利用邊坡地、撂荒地發(fā)展林果種植建成百畝＂鈣果種植園”，其中種植鈣果5.6萬株、杏樹520棵、桃樹200棵、李子樹200棵，樹下間種西瓜、南瓜、白菜等，實(shí)現(xiàn)林上林下經(jīng)濟(jì)帶共生。全部掛果后，將發(fā)展以采摘為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)觀光旅游，為農(nóng)戶增收開拓新途徑，為我鎮(zhèn)農(nóng)康旅發(fā)展添加新動(dòng)能。
（四）規(guī)模養(yǎng)殖方面
2021年我鎮(zhèn)在平頭村新建大型豬場(chǎng)1個(gè)，占地100畝，目前投資額310萬元，新建豬舍2624平方米，化糞池170平方米，環(huán)保設(shè)施170平方米，蓄水池50平方米。投產(chǎn)后預(yù)計(jì)飼養(yǎng)生豬2000頭，年出欄6000頭。
三、2022年農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃
2022年我鎮(zhèn)將在雙層托管上下功夫，打破鎮(zhèn)域范圍內(nèi)
“0”托管的困境，將持續(xù)推進(jìn)林果類、養(yǎng)殖類、農(nóng)產(chǎn)品加工等農(nóng)業(yè)倍增項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。
（一）雙層托管
1、在罕山片區(qū)推行雙層托管。罕山片區(qū)包含罕山村、李家山村、郭家莊村，耕地總面積2943.82畝，其中承包地2578.87畝，非承包地364.95畝。沙質(zhì)土壤、氣溫偏低，適宜種植馬鈴薯、谷子、蕎麥等雜糧作物。2022年將依托壽陽縣福順林康養(yǎng)民宿項(xiàng)目，采用“合作社組織實(shí)行從種到收全程服務(wù)，對(duì)整村土地進(jìn)行統(tǒng)一購買生產(chǎn)資料，統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一防治、統(tǒng)一收獲，規(guī)定內(nèi)土地作物的產(chǎn)出由農(nóng)戶所有，農(nóng)戶定期向合作社繳納托管服務(wù)費(fèi)及生產(chǎn)資料費(fèi)用”的模式，實(shí)現(xiàn)土地雙層托管，打造千畝雜糧園區(qū)。這樣企業(yè)在打造小雜糧展示廳、農(nóng)產(chǎn)品展示廳等室內(nèi)展廳的基礎(chǔ)上，拓展室外實(shí)地觀摩區(qū)，豐富園區(qū)展覽內(nèi)容，增設(shè)農(nóng)事體驗(yàn)項(xiàng)目，吸引游客，增加效益。
農(nóng)戶可以節(jié)約生產(chǎn)成本，解放勞動(dòng)力，開拓務(wù)工等增收新途徑；村集體也可以通過非承包地發(fā)包為村集體創(chuàng)收，改變非承包地發(fā)包難的被動(dòng)局面。
2、依托龍棲村康養(yǎng)小鎮(zhèn)項(xiàng)目，計(jì)劃流轉(zhuǎn)西雷公小組土地1480畝，種植向日葵、油菜花等景觀類油料作物，打造“千畝花海”，開發(fā)商通過開展科普教育、農(nóng)事體驗(yàn)、農(nóng)業(yè)觀光等休閑項(xiàng)目創(chuàng)收，村集體通過流轉(zhuǎn)非承包地增加收入，農(nóng)戶通過流轉(zhuǎn)土地獲取一定的收益外，還可以在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展餐飲、旅游服務(wù)等項(xiàng)目增加收入。
（二）蔬菜種植
1、繼續(xù)擴(kuò)大平頭村綠發(fā)專業(yè)種植合作社土地托管面積至1000畝，總投資約250萬元，采取“合作社+基地+農(nóng)戶+農(nóng)科院”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，發(fā)揮露地蔬菜產(chǎn)品基地、科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用、蔬菜新品種新技術(shù)試驗(yàn)示范基地等項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)，輻射帶動(dòng)平頭村、石河村及周邊農(nóng)戶規(guī)?；N植白菜；與省農(nóng)科院深度合作，推廣新品種新技術(shù)，提升產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)型升級(jí)為品牌化。
2、百僧莊填溝造地項(xiàng)目擴(kuò)規(guī)提質(zhì)，2022年預(yù)計(jì)綠化12.6畝，主要種植玫瑰花、月季花等觀賞類花卉；規(guī)劃設(shè)計(jì)修建16個(gè)日光溫室，進(jìn)行栽植西紅柿、黃瓜等反季蔬菜、有機(jī)蔬菜。
（三）林果類種植
2022年我鎮(zhèn)將繼續(xù)推進(jìn)兩個(gè)溫室大棚項(xiàng)目，借助大企業(yè)。大集團(tuán)的資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，創(chuàng)新發(fā)展花卉、“南果北種”等新興產(chǎn)業(yè)。
1、繼續(xù)推進(jìn)山西苗木培育基地溫室產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，位于黑水村，規(guī)劃占地150畝，預(yù)計(jì)投資3600萬元，主要研發(fā)花卉、苗木新品種，將打破北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)、氣候的局限性，打造北方交通花木基地。
2、繼續(xù)推進(jìn)龍棲村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，計(jì)劃投資4000萬元，建設(shè)智能化大棚100畝及拱棚50畝，將種植火龍果、無花果、草莓等優(yōu)質(zhì)水果，實(shí)現(xiàn)“南果北種”，目前，整體規(guī)劃已完成，土地已平整，正在辦理相關(guān)手續(xù)。
（四）規(guī)?；B(yǎng)殖
2022年我鎮(zhèn)準(zhǔn)備新建1個(gè)生態(tài)園區(qū)、一個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)、擴(kuò)建3個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)，具體介紹如下：
1、繼續(xù)推進(jìn)神農(nóng)集團(tuán)生態(tài)養(yǎng)殖園區(qū)項(xiàng)目，該項(xiàng)目選址在百僧莊村牧場(chǎng)，占地約2448畝，投資額1.5億元，建設(shè)養(yǎng)殖牛、羊等畜禽與有機(jī)肥加工為一體的現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)，目前正在與農(nóng)業(yè)局溝通劃轉(zhuǎn)牧場(chǎng)。
2、豬隊(duì)友養(yǎng)殖場(chǎng)一期進(jìn)入投產(chǎn)，二期工程開工建設(shè)，包含3號(hào)豬舍1500平米，4號(hào)豬舍600平米，爭(zhēng)取年出欄達(dá)到1萬頭。
3、壽康專業(yè)種養(yǎng)殖合作社，2022年計(jì)劃租賃土地30畝進(jìn)行擴(kuò)建，新建育肥場(chǎng)5000平米，增加出欄育肥豬8000頭左右。
4、科多種豬養(yǎng)殖有限公司，2022年將開始二期工程建設(shè)，預(yù)計(jì)投資3800萬，占地30畝，建設(shè)面積12750平米，計(jì)劃飼養(yǎng)1200頭生產(chǎn)母豬，可提供仔豬1000余頭，目前正在辦理相關(guān)手續(xù)。
5、山西彬江養(yǎng)殖有限公司，計(jì)劃投資60萬元，在潘溝村新建畜禽養(yǎng)殖及飼料加工為一體的企業(yè)，投產(chǎn)后預(yù)計(jì)年出欄5000頭生豬。
（五）產(chǎn)業(yè)鏈拓展與延伸
我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)政法工作會(huì)議精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)“平安__x”的目標(biāo)，妥善化解突出矛盾糾紛，強(qiáng)力整治治安突出問題，進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，切實(shí)維護(hù)了__x區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定大局和良好的治安環(huán)境?，F(xiàn)將我區(qū)綜治工作情況匯報(bào)如下：
一、主要工作情況
（一）建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制。
近年來，我區(qū)沒有發(fā)生有重大影響的和突發(fā)事件，群眾來信來訪總量同比相對(duì)下降。特別是在推進(jìn)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開工和高速鐵路建設(shè)等涉及征地拆遷的重點(diǎn)項(xiàng)目中均沒有出現(xiàn)群體性沖突事。我們主要從如下方面著力抓好矛盾糾紛的排查化解工作：
一是堅(jiān)持矛盾糾紛定期排查和包案化解制度。我區(qū)制訂了領(lǐng)導(dǎo)（部門）責(zé)任、排查防范、調(diào)處化解、預(yù)警、應(yīng)急處置等工作機(jī)制，把經(jīng)常性全面排查、敏感時(shí)期重點(diǎn)排查和突出矛盾定期排查相結(jié)合，依靠公安、法院、司法局、街道、村（社區(qū)）等力量，深入細(xì)致地做好各種矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，特別是實(shí)行每日零報(bào)告制度，按照逐級(jí)上報(bào)，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，穩(wěn)妥處置，防止事態(tài)擴(kuò)大。對(duì)排查出來的突出問題則由區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)分別包案負(fù)責(zé)，實(shí)行“五個(gè)一”措施，包案領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)專案的研判、制定方案、落實(shí)化解和穩(wěn)控措施等。
二是積極探索矛盾糾紛排查化解的新途徑。在我區(qū)__x個(gè)街道辦事處全部成立了綜治維穩(wěn)中心， __x個(gè)村（社區(qū)）全部成立綜治維穩(wěn)站，通過站點(diǎn)建設(shè)，了解村情民意，掌握不穩(wěn)定因素，把好第一道防線，努力將各種矛盾糾紛、問題化解在基層。政法各單位充分發(fā)揮維穩(wěn)職能作用，認(rèn)真開展化解矛盾糾紛工作，成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)屏障。如法院認(rèn)真開展疏導(dǎo)非訴工作，將可調(diào)案件終結(jié)于立案階段，提高立案調(diào)解的實(shí)效性。檢察院延伸檢察工作職能，到街道辦事處所設(shè)立的檢察官聯(lián)系點(diǎn)去進(jìn)行法制宣傳和回訪活動(dòng)，在群眾家門口化解矛盾；各派出所成立了調(diào)解室，在防止民轉(zhuǎn)刑案件中起到了積極的作用；司法局每月組織街道、村（社區(qū)）開展矛盾糾紛大排查，做到底數(shù)清情況明，等等。這些基層調(diào)解組織的建設(shè)和完善，把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)地結(jié)合起來，使我區(qū)矛盾糾紛的排查化解工作力量得到進(jìn)一步強(qiáng)化完善。
三是開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和下訪活動(dòng)，進(jìn)一步拓寬矛盾糾紛的排查與化解。我區(qū)多次組織開展了領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和下訪活動(dòng)。目前，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)共接訪下訪群眾__批__x人次（其中：領(lǐng)導(dǎo)下訪__批__x人次），接訪的矛盾糾紛__x件，已答復(fù)處理__x件。區(qū)法院創(chuàng)新開展涉訴案件集中大接訪暨公眾開放日活動(dòng)，共接待當(dāng)事人__人次反映__x個(gè)案件情況。各街道辦事處班子成員也是不定期的在各自的轄區(qū)主要場(chǎng)所開展接訪，主動(dòng)對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行排查和化解。對(duì)于海上作業(yè)的漁民糾紛，海角街道辦事處與水上派出所聯(lián)合起來，進(jìn)行定期矛盾糾紛排查和聯(lián)合調(diào)解，受到漁民歡迎。
（二）夯實(shí)綜治工作基層基礎(chǔ)。
我區(qū)大力推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，今年共印制發(fā)放了__萬份《致__x區(qū)居民一封信》，把預(yù)防、打擊傳銷以及預(yù)防“兩搶一盜”等內(nèi)容放在信里面，以基層平安促進(jìn)全區(qū)平安，并著力整合各種社會(huì)治安防控資源，進(jìn)一步提高公眾安全感。
一是把基層派出所領(lǐng)導(dǎo)安排在街道掛任副書記，派出所干警掛任村（社區(qū)）黨支部副書記或主任助理，進(jìn)一步加強(qiáng)基層和公安的捆綁工作責(zé)任制。
二是力爭(zhēng)在__x個(gè)村（社區(qū)）全部建成警務(wù)室，實(shí)行“一村（社區(qū)）一警”，并把治安巡防隊(duì)員下放到社區(qū)，協(xié)助民警開展工作。
三是再次招聘了____名協(xié)警，加上原來協(xié)警員，使我區(qū)協(xié)警和警力的比例達(dá)到1：1。招聘的協(xié)警專門用于組建機(jī)動(dòng)隊(duì)，在公安民警帶領(lǐng)下全天候開展治安防控巡邏。
四是成立了流動(dòng)人口服務(wù)管理中心和__x個(gè)服務(wù)管理站，組建了一支__x人的流動(dòng)人口協(xié)管員隊(duì)伍，加強(qiáng)流動(dòng)人口和出租房屋實(shí)名采集、登記、錄入“全覆蓋”信息化管理。
五是協(xié)調(diào)邊防部門，在__x市工業(yè)園區(qū)成立了__x人的機(jī)動(dòng)中隊(duì)，并出資__x萬元為該中隊(duì)搞好營房建設(shè)和購置車輛。同時(shí)，在出口加工區(qū)成立了警務(wù)室，協(xié)調(diào)出口加工區(qū)為警務(wù)室建設(shè)了專門的辦公樓。這一隊(duì)一室的成立，對(duì)維護(hù)市工業(yè)園區(qū)和出口加工區(qū)的治安穩(wěn)定起到了重要的作用，園區(qū)每年的發(fā)案數(shù)被壓降到成立前的一半左右，而且都是一般的治安案件。
六是把基層治安防控延伸到各個(gè)小街小巷。區(qū)轄各 街道辦事處、各社區(qū)都分別組建了各種有特色的義務(wù)巡邏隊(duì)，每天佩戴紅袖章在街巷開展義務(wù)巡邏。推行“十戶聯(lián)防”機(jī)制，各個(gè)居民小區(qū)、街巷相鄰的群眾以相鄰十戶為一個(gè)聯(lián)防小組治安單位，由十戶人進(jìn)行聯(lián)防聯(lián)保，自我保護(hù)，并大力開展鄰里守望互助活動(dòng)，各行政企事業(yè)單位包干單位門前路的治安巡邏，做到單位包路、路有定人、人有定責(zé)，不符合要求的實(shí)行綜治一票否決制度。目前，我區(qū)在各個(gè)交通路口共安裝視頻監(jiān)控?cái)z像頭137個(gè)。
（三）全面推行 “網(wǎng)格化”管理，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)管理模式。
我區(qū)積極探索社區(qū)社會(huì)管理的新模式，針對(duì)社區(qū)存在流動(dòng)人口多及居民成分復(fù)雜特點(diǎn)，在管理上往往出現(xiàn)對(duì)社情民意缺乏深入了解，導(dǎo)致許多苗頭性、傾向性的社會(huì)矛盾不能及時(shí)掌控的問題， 2013年上半年，我區(qū)制訂了推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理工作方案，在__x年__x社區(qū)和____社區(qū)開展網(wǎng)絡(luò)化管理試點(diǎn)工作取得成績(jī)的基礎(chǔ)上，召開了兩次網(wǎng)格化管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在各個(gè)社區(qū)全面推行網(wǎng)格化管理工作。目前，各社區(qū)都建立了社會(huì)管理綜合治理網(wǎng)格化管理，把轄區(qū)分為若干個(gè)網(wǎng)格，由社區(qū)干部擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)，居民群眾擔(dān)任網(wǎng)格信息員。網(wǎng)格長(zhǎng)每天上班前都要到所管的網(wǎng)格內(nèi)了解情況，讓社區(qū)干部工作前移，服務(wù)前移，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題，第一時(shí)間處理問題，在網(wǎng)格內(nèi)社區(qū)干部積極開展上門服務(wù)，積極調(diào)處領(lǐng)里糾紛，居民許多糾紛已在網(wǎng)格處理，流動(dòng)人口管理工作也得到了加強(qiáng)，進(jìn)一步做好了基層矛盾糾紛的排查和化解，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)服務(wù)的全覆蓋、全天候、零距離。同時(shí)，財(cái)政專門劃撥了__x萬經(jīng)費(fèi)用于開展網(wǎng)格化管理工作。
（四）扎實(shí)開展居住證辦理工作。
按照____市公安局的工作部署，于__x年起在__x路、__x個(gè)派出所開展居住證受理試點(diǎn)工作，并取得了較好的成績(jī)。從__年__月至今__x公安分局受理了居住證業(yè)務(wù)__x人，及時(shí)審核上報(bào)流動(dòng)人口信息，制證完成__x張，發(fā)放居住證____張。通過在__x路、__x個(gè)派出所開展居住證受理試點(diǎn)工作，積極探索和總結(jié)流動(dòng)人口服務(wù)管理和居住證申請(qǐng)辦理等行之有效的工作方法，以點(diǎn)帶面，為在全市范圍內(nèi)全面開展居住證受理工作提供經(jīng)驗(yàn)，做出示范。
（五）機(jī)構(gòu)運(yùn)作有序開展。
我區(qū)按照上級(jí)部署設(shè)立各個(gè)機(jī)構(gòu)，特別是在去年變更綜治委名稱之后，設(shè)立了八個(gè)專項(xiàng)組。為了讓八個(gè)專項(xiàng)組各牽頭單位及協(xié)助單位明確自己的職責(zé)，我區(qū)多次召開會(huì)議，并于今年上半年進(jìn)行了一次培訓(xùn)?，F(xiàn)在八個(gè)專項(xiàng)組運(yùn)作有序進(jìn)行。如教育局多次牽頭組織校園及周邊治安綜合治理專項(xiàng)組成員開展校園周邊治安整治工作，促進(jìn)了全區(qū)校園及周邊治安秩序的不斷好轉(zhuǎn)，受到社會(huì)各界和學(xué)校師生的充分肯定。我們還將于本周四開展預(yù)防青少年違法犯罪專項(xiàng)組專題會(huì)議，進(jìn)一步布置預(yù)防青少年違法犯罪工作。
（六）積極落實(shí)綜治工作經(jīng)費(fèi)保障。
區(qū)委、區(qū)政府健全綜治工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將綜治經(jīng)費(fèi)全額納入財(cái)政預(yù)算，優(yōu)先保證。一是加強(qiáng)綜治維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)保障力度，共投入綜治、維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)__x萬元，平安建設(shè)表彰經(jīng)費(fèi)__x萬元。 二是大力支持社會(huì)管理創(chuàng)新工作。共投入經(jīng)費(fèi)__x萬元，用于網(wǎng)格化管理和義務(wù)巡邏隊(duì)建設(shè)。三是科學(xué)安排經(jīng)費(fèi)，夯實(shí)綜治維穩(wěn)工作基礎(chǔ)。共投入公安、邊防、消防經(jīng)費(fèi)__x萬元，警務(wù)室建設(shè)經(jīng)費(fèi)__x萬元，打擊傳銷經(jīng)費(fèi)__x萬元。春節(jié)慰問經(jīng)費(fèi)__x萬元。
二、主要存在問題
雖然我區(qū)的綜治工作取得了明顯的成績(jī)，確保了社會(huì)的治安良好和政治穩(wěn)定，但仍存在一些不足：一是矛盾糾紛的的預(yù)警性不夠強(qiáng)，一些可避免的不能化解在萌芽當(dāng)中；二是傳銷問題還沒有得到根除，稍有松懈就出現(xiàn)反彈；三是社會(huì)管理創(chuàng)新工作辦法不夠多，效果不夠明顯。
三、下一步工作打算
下一步的工作，我們的思路是：立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)新管理。
1、以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為著眼點(diǎn)，切實(shí)抓好矛盾糾紛排查調(diào)處。在措施上，要加強(qiáng)矛盾糾紛的調(diào)處工作力度，重點(diǎn)要在排查、化解上下功夫，提高對(duì)突出矛盾糾紛的預(yù)警性，做到穩(wěn)控在前、化解在一線。
雙創(chuàng)工作匯報(bào)材料
“雙創(chuàng)”工作是省、市、縣各級(jí)政府貫徹落實(shí)黨的十七大精神，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措；是優(yōu)化、美化、改善人居環(huán)境、提高城市品位和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)意義深遠(yuǎn)的工作。我公司的“雙創(chuàng)”工作在府谷縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)及縣“雙創(chuàng)”辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)全縣“雙創(chuàng)工作推進(jìn)會(huì)議”精神，以共創(chuàng)“省級(jí)衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市”為出發(fā)點(diǎn)，以20__年本公司制定的“雙創(chuàng)”實(shí)施方案為指導(dǎo)，按照“注重宣傳、強(qiáng)化整治、立足長(zhǎng)效、全面提高”的要求，全廠動(dòng)員，全民動(dòng)手，全面安排，精心組織，周密部署，狠抓落實(shí)，克難攻堅(jiān)，真抓實(shí)干，不斷加大創(chuàng)建工作力度，推動(dòng)我公司“雙創(chuàng)”工作向深層次發(fā)展。
一、健立健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)雙創(chuàng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)
根據(jù)府谷縣委、縣政府 “雙創(chuàng)”工作文件精神，我公司新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子組建后積極展開工作，首先在公司全體干部職工會(huì)議上學(xué)習(xí)文件精神，并分析了我們的現(xiàn)狀和存在的問題，制定了各項(xiàng)落實(shí)措施。把“雙創(chuàng)”工作落到實(shí)處，將“雙創(chuàng)”工作當(dāng)作公司的一項(xiàng)重要工作來抓。強(qiáng)化了“雙創(chuàng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，由公司董事長(zhǎng)擔(dān)任公司“雙創(chuàng)”領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)，各部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任“雙創(chuàng)”領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“雙創(chuàng)”辦公室，“雙創(chuàng)”辦公室設(shè)在總經(jīng)理辦公室，主要負(fù)責(zé)關(guān)于“雙創(chuàng)”的日常事務(wù)。
二、強(qiáng)化宣傳，提高認(rèn)識(shí)，增加干部職工“雙創(chuàng)”工作積極性、主動(dòng)性和自覺性
雙創(chuàng)工作量大面廣，是各單位、全社會(huì)所有人都需共同參與的一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的十分重要的工作任務(wù)。為此，我公司在宣傳上：一是利用各種會(huì)議進(jìn)行宣傳，宣傳其意義、形勢(shì)、要求、先進(jìn)事例等；二是通過板報(bào)、圖片、觀看錄像等形式讓廣大職工全面了解開展雙創(chuàng)的重要性和必要性；三是開展有效活動(dòng)進(jìn)行宣傳，6月份在公司內(nèi)部開展了“我為雙創(chuàng)出力”的演講比賽，提升了干部職工的工作理念和雙創(chuàng)工作勁頭；四是利用身邊的人和事現(xiàn)身說教宣傳，雙創(chuàng)工作一部分是打掃衛(wèi)生，可是總有人怕臟怕累干不好，這些人雖少但卻影響大多數(shù)。對(duì)此，針對(duì)這些現(xiàn)象及時(shí)組織大家分析、討論、解剖其根源，認(rèn)識(shí)其危害，從思想深處解決問題，基本達(dá)到了認(rèn)識(shí)水平提高的目的。
三、突出重點(diǎn)、重抓落實(shí)、扎實(shí)推進(jìn)
按照“雙創(chuàng)”活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)和公司工作的總體部署，我公司著力從以下幾方面落實(shí)具體工作措施。
一是分解任務(wù)落實(shí)責(zé)任。按照縣雙創(chuàng)辦下達(dá)我公司“雙創(chuàng)”主要工作任務(wù)書的內(nèi)容和要求。我公司將下達(dá)的任務(wù)分解細(xì)化，將各項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)到各有關(guān)部門及各有關(guān)人員，落實(shí)班子和隊(duì)伍建設(shè)在“雙創(chuàng)”工作中的責(zé)任，5月份公司出臺(tái)了新的《勞動(dòng)紀(jì)律考核條例》，從制度上起到了對(duì)“雙創(chuàng)”工作的促進(jìn)作用；二是創(chuàng)建衛(wèi)生廠區(qū)，美化企業(yè)環(huán)境。公司把廠區(qū)環(huán)境保護(hù)和清潔衛(wèi)生作為一件大事來抓，公司先后投資88萬元用于廠區(qū)環(huán)境的綠化、美化、凈化，其中種樹2500平方米，種花1250平方米，種草8750平方米，綠化面積約占廠區(qū)總面積的43%，每逢夏季萬木競(jìng)綠、百花爭(zhēng)妍、彩蝶飛舞，呈現(xiàn)在人們面前的是一派＂園中廠，廠中園＂的美麗景象：1、公司建立了衛(wèi)生工作檢查小組，堅(jiān)持每周對(duì)廠區(qū)、生產(chǎn)車間、辦公樓、宿舍等區(qū)域安全、衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)整改，有效地保證了整個(gè)廠區(qū)的清潔衛(wèi)生；2、將整個(gè)廠區(qū)劃分為若干個(gè)清潔區(qū)，并落實(shí)到各部門，堅(jiān)持"每天清掃二次，每周一次大掃除；3、建立專業(yè)的保潔班，5月份公司專門雇用了8名清潔工，每天對(duì)辦公樓、廠區(qū)公共區(qū)域進(jìn)行集中的衛(wèi)生清理，每個(gè)辦公室由本部門人員自己打掃，做到責(zé)任到崗，責(zé)任到人。每個(gè)樓層、洗手間和職工食堂備有廢物箱，每個(gè)辦公室有垃圾桶，日產(chǎn)日清，基本杜絕了衛(wèi)生死角。在會(huì)議室及辦公室醒目位置設(shè)立禁煙標(biāo)志，配備了花草養(yǎng)護(hù)工，負(fù)責(zé)廠區(qū)草坪、林帶的修剪養(yǎng)護(hù)工作；4、在廠區(qū)、食堂、宿舍等各處放置了30只加蓋塑料垃圾桶，建立了垃圾回收站，保證垃圾每天清理，整個(gè)公司的環(huán)境衛(wèi)生 工作是全員參與、人人有責(zé)的環(huán)境衛(wèi)生工作機(jī)制，使得廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作事事有人管，處處有人管，時(shí)時(shí)有人管；三是宣傳健康知識(shí)，強(qiáng)化健康理念，注重公司內(nèi)部學(xué)習(xí)。公司組織職工學(xué)習(xí)和鼓勵(lì)職工自學(xué)健康知識(shí)，堅(jiān)持開展健康教育工作。健康教育一直以來都是我公司非常重視的一項(xiàng)工作。結(jié)合今年開展健康教育的工作計(jì)劃，我公司專門成立了健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)健康教育工作任務(wù)的開展。為了更好地宣傳“雙創(chuàng)”工作和傳播健康教育知識(shí)內(nèi)容，我公司專門開辟了“雙創(chuàng)”健康教育宣傳欄，作為宣傳“雙創(chuàng)”健康教育知識(shí)的園地，每月更換一次，以不同的內(nèi)容讓廣大干部職工能及時(shí)接觸到新的健康知識(shí)。公司還多次組織干部職工通過會(huì)議、講座、健康知識(shí)測(cè)試、文體活動(dòng)多種形式進(jìn)行雙創(chuàng)學(xué)習(xí)，內(nèi)容豐富形式多樣，以此來推進(jìn)干部職工的健康知識(shí)和理論知識(shí)的提高。其次，注重學(xué)習(xí)其他兄弟單位的經(jīng)驗(yàn)。20__年6月，根據(jù)公司雙創(chuàng)辦安排，安教部組織一線職工，分批次參觀學(xué)習(xí)了周邊電廠雙創(chuàng)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我公司實(shí)際制定了相關(guān)的工作措施；四是堅(jiān)持疾病預(yù)防工作，對(duì)食堂、衛(wèi)生間、水溝、潮濕綠化帶等蚊蠅、鼠患易發(fā)地，按時(shí)消毒噴灑藥物，做到預(yù)防在先；五是加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理，確保職工身體健康。職工食堂和從業(yè)人員衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生制度、健康證辦理齊全，專用消毒設(shè)備購置齊備，消毒記錄完整，生熟食用俱做到分離，廚房物品擺放整齊有序，達(dá)到了職工食堂管理的標(biāo)準(zhǔn)；六是注重環(huán)境保護(hù)，開展節(jié)能降耗工作，為創(chuàng)建優(yōu)美府谷做好企業(yè)的實(shí)際工作。充分利用自然光照明設(shè)備，離開辦公室時(shí)間較長(zhǎng)或工作完成后能夠做到及時(shí)關(guān)燈和關(guān)閉計(jì)算機(jī)，杜絕了白晝燈、長(zhǎng)明燈現(xiàn)象，并在辦公樓走廊、餐廳、洗手間等位置印制節(jié)約用水、節(jié)約用電等標(biāo)識(shí)，提醒隨手關(guān)電、關(guān)水，嚴(yán)格辦公設(shè)備和辦公用品的管理，加強(qiáng)辦公用品的循環(huán)使用。投資17萬元對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)及廠區(qū)照明全部更換為節(jié)能燈，每年可節(jié)約電量3萬余度；投資30萬元改造了#1、2鍋爐的微油點(diǎn)火系統(tǒng)，每年可節(jié)約燃油10噸。針對(duì)我公司機(jī)組設(shè)備老化，跑、冒、滴、漏現(xiàn)象較為嚴(yán)重，浪費(fèi)較大，不僅影響了環(huán)境衛(wèi)生，而且給機(jī)組安全運(yùn)行帶來了隱患。5月份公司安排了二次小修，主要針對(duì)跑、冒、滴、漏的設(shè)備進(jìn)行了集中處理，并對(duì)部分老化設(shè)備進(jìn)行了改造，以提高設(shè)備出力，目前機(jī)組設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常，廠房干凈整潔，機(jī)凈窗明。公司堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)，社會(huì)建設(shè)、環(huán)保建設(shè)齊頭并進(jìn)，在項(xiàng)目建設(shè)中嚴(yán)格執(zhí)行防污設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的“三同時(shí)”方針，選擇環(huán)保設(shè)施起點(diǎn)高，一次性投資大，符合國家環(huán)保政策要求。其中投資930萬元安裝的兩臺(tái)雙室三電場(chǎng)除塵設(shè)備，適應(yīng)性強(qiáng)，處理能力大，收塵率達(dá)99%；投資532萬元修建的污水處理站，設(shè)備裝置大，功率高，經(jīng)其處理過的水PH值、懸浮物、COD等均符合國家標(biāo)準(zhǔn)；為確保環(huán)保設(shè)備的先進(jìn)性、科學(xué)性，進(jìn)一步提高環(huán)保質(zhì)量和水平，公司專門成立了輸煤車間，將電除塵單設(shè)管理部門，分片管理；另一方面還將投資240萬元引進(jìn)一套氣力除灰系統(tǒng)，以期最大限度地凈化輸灰渠道，同時(shí)還和周圍幾個(gè)水泥廠簽訂了供灰協(xié)議，大部分灰渣的到了利用；公司還設(shè)有專職環(huán)保監(jiān)督員，負(fù)責(zé)日常環(huán)保監(jiān)督檢查工作，并配備電除塵管理員5名、污水處理站管理員5名、廠區(qū)環(huán)境管理員5名，確保各個(gè)環(huán)節(jié)都有專人負(fù)責(zé)。投產(chǎn)十年來，公司在節(jié)能、降耗、減排等方面做了大量工作，取得較好成效。特別是20__年以來，發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗逐步降為502克/千瓦時(shí)，發(fā)電廠用電率為8.14%，鍋爐補(bǔ)水率為6.2%，凝汽器真空較往年同比提高了2Kpa,燃油耗量較歷年同比均有所下降。近年來，為了使能源達(dá)到利用科學(xué)化、合理化，公司積極響應(yīng)上級(jí)號(hào)召，不斷加大挖潛增效、節(jié)能減排力度。運(yùn)行車間成立了節(jié)能減排競(jìng)賽小組，在基層建立了節(jié)能管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)了節(jié)能責(zé)任。為了加強(qiáng)績(jī)效考核制度，將此與職工的獎(jiǎng)金掛鉤。 極大的提高生產(chǎn)效率。20__年，我公司被榆林市命名為市級(jí)綠色文明示范企業(yè)，20__年被陜西省命名為省級(jí)綠色文明示范企業(yè)。取得了榮譽(yù)，我們還繼續(xù)努力在環(huán)保方面做大量的工作，20__年度至20__年，先后投資近百萬元，在輸煤皮帶上加裝了脫硫設(shè)施，煙囪上加裝了在線監(jiān)測(cè)裝置，能使我們的排污設(shè)備與國家、省、市環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。20__年公司決定再投資500萬元改造除塵設(shè)備，6月份安排專人去西安等地考察除塵改造方案，預(yù)計(jì)新的除塵設(shè)備年底前可以投入使用。為此，我們?cè)O(shè)立了由總經(jīng)理掛帥各部門主要負(fù)責(zé)人和職工代表參與的節(jié)能、減排領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了符合本企業(yè)實(shí)際具有本企業(yè)特色的行動(dòng)計(jì)劃。為響應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)政策，關(guān)小上大的原則，公司一班人積極尋求企業(yè)發(fā)展思路，并多次與地方政府協(xié)商，與沙川溝煤礦共同投資2×30萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目是減少城市空氣污染、節(jié)約能源、完善城市功能的新型供熱方式，公司通過這個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)，可集中向府谷老城區(qū)，府谷新區(qū)，后河川小區(qū)供熱，供熱面積可達(dá)到1000萬平米，將大大減少城市的煙塵排放量，減少煤煙污染和資源消耗，為我縣的藍(lán)天工作做出貢獻(xiàn)。據(jù)測(cè)算，項(xiàng)目建成后，可以取代數(shù)百臺(tái)小型鍋爐、茶浴爐、部分小火爐以及上百個(gè)煙囪，每年可減少燃煤近10萬噸，減少灰渣3萬噸、懸浮物1000多噸和二氧化硫400多噸。應(yīng)該說，這個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)將是府谷建設(shè)環(huán)保模范城市工作的重要部分，屆時(shí)，府谷地區(qū)的環(huán)境更新，天空更藍(lán)；七是狠抓軟件資料的收集。過去我們公司在雙創(chuàng)方面做了許多工作，但對(duì)資料收集沒有引起重視，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)來公司檢查雙創(chuàng)時(shí)只看到環(huán)境衛(wèi)生方面的現(xiàn)狀，并不了解我們?cè)陔p創(chuàng)方面的工作程序和過程，通過雙創(chuàng)辦工作人員的指導(dǎo)，我們認(rèn)識(shí)到雙創(chuàng)資料收集整理的重要性，20__年7月份以來雙創(chuàng)工作的重點(diǎn)就放在了軟件資料的收集上。我們現(xiàn)在收集了企業(yè)簡(jiǎn)介、組織管理、上級(jí)來文、健康教育、除四害工作、環(huán)境衛(wèi)生工作、食品衛(wèi)生、節(jié)能降耗類別。
四、雙創(chuàng)工作存在的問題，通過艱苦卓絕的工作，我公司雙創(chuàng)工作取得了一些成效，廠區(qū)面貌大為改觀，但雙創(chuàng)工作是一項(xiàng)艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，實(shí)施中還存在一些困難和問題，一是資金投入嚴(yán)重不足，工作經(jīng)費(fèi)、建設(shè)集資嚴(yán)重短缺；二是基礎(chǔ)設(shè)施落后，環(huán)衛(wèi)設(shè)施不完善；三是職工文明素質(zhì)有待提高，教育任務(wù)十分繁重。
首先，歡迎和感謝各位領(lǐng)導(dǎo)到鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作。
我們鎮(zhèn)區(qū)域面積148平方公里，轄92個(gè)村，總?cè)丝?2萬人，1998年被省人民政府命名為省級(jí)中心鎮(zhèn)。目前，我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居住人口達(dá)2.46萬人，建成面積4.5平方公里，已成為市東北部商貿(mào)物流中心，輻射、等區(qū)市10余個(gè)鎮(zhèn)街。
一是堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，高點(diǎn)定位。聘請(qǐng)省城鎮(zhèn)規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)院完成了城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，聘請(qǐng)中央美術(shù)學(xué)院完成了鎮(zhèn)修建性詳細(xì)規(guī)劃，進(jìn)一步完善和提升了城鎮(zhèn)規(guī)劃。
二是實(shí)施提升工程，不斷完善城鎮(zhèn)配套。先后投資760萬元對(duì)西大街、順河街進(jìn)行了硬化、綠化、亮化、美化工程，完成城鎮(zhèn)綠化2.1萬平方米，建設(shè)了大型文化廣場(chǎng)，安裝健身器材12臺(tái)套，并投資60萬元建設(shè)了音樂噴泉，為廣大居民健身休閑提供了場(chǎng)所。
三是突出產(chǎn)城互動(dòng)，規(guī)劃建設(shè)萬人大社區(qū)、千戶大市場(chǎng)。把商貿(mào)物流作為城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐，在完成一期6.7萬平米中心商貿(mào)城建設(shè)的基礎(chǔ)上，今年啟動(dòng)了熙園社區(qū)和電子器材、糧油等專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。該社區(qū)占地120畝，總投資2億元，規(guī)劃建設(shè)居民樓和營業(yè)房8萬平方米，需拆遷240戶。一期工程拆遷113戶、規(guī)劃建設(shè)4.2萬平方米，目前已有8棟居民樓全面開工建設(shè)。配套工程供銷超市正全面推進(jìn)，電子器材城已完成五層主體工程，正在裝修，即將投入使用。拆遷建設(shè)中，我們本著群眾的事群眾辦，讓群眾參與方案的制定，自己對(duì)比算賬，充分調(diào)動(dòng)了主動(dòng)拆遷的積極性，實(shí)現(xiàn)了零投訴、零、高賠償、高上房的和諧拆遷。不僅解決了拆遷戶的住房問題，還為其提供一套營業(yè)房，既讓其住得下，又能生活的好，讓群眾得到了最大實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)城互動(dòng)。
（一）狠抓落實(shí)，稅源管理進(jìn)一步強(qiáng)化
按照總局、省局要求，結(jié)合我市實(shí)際，全面落實(shí)稅收責(zé)任區(qū)管理辦法和稅收管理員制度，明確責(zé)任區(qū)劃分原則、依據(jù)，完善稅收管理員工作職責(zé)，規(guī)范稅收管理員管理行為，提高稅源監(jiān)控能力。通過落實(shí)稅收責(zé)任區(qū)管理辦法和稅收管理員制度，充實(shí)基層管理人員，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，強(qiáng)化稅源監(jiān)管，初步解決了征管工作中存在的“疏于管理、淡化責(zé)任”問題，強(qiáng)化了稅源管理，有效地推動(dòng)了稅收管理精細(xì)化。至10月底，全市共建立了121個(gè)責(zé)任區(qū)，共有262名稅務(wù)干部從事稅收管理工作。
1、明確職責(zé)，完善稅收管理員制度。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省局《關(guān)于進(jìn)一步深化稅務(wù)責(zé)任區(qū)管理強(qiáng)化稅源監(jiān)控的工作意見》，我處及時(shí)制定并下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<宿遷市國家稅務(wù)局稅收管理員制度>的通知》、《關(guān)于印發(fā)<宿遷市國家稅務(wù)局戶籍巡查制度>的通知》，不僅進(jìn)一步完善責(zé)任區(qū)管理員工作規(guī)程，而且明確要求各地要采取“四項(xiàng)措施”，充實(shí)、完善、豐富稅收責(zé)任區(qū)管理員工作內(nèi)涵。即通過完善責(zé)任區(qū)層級(jí)管理，實(shí)行管理員、科長(zhǎng)、分局長(zhǎng)三級(jí)監(jiān)控，明確各層級(jí)工作任務(wù)，分解落實(shí)管理責(zé)任；通過建立健全稅源監(jiān)控指標(biāo)體系，填寫《戶籍管理手冊(cè)》，適時(shí)掌握納稅人基本情況、生產(chǎn)經(jīng)營管理狀況、涉稅相關(guān)指標(biāo)和稅收管理信息；通過健全分類管理辦法，根據(jù)行業(yè)、規(guī)模、稅種、納稅信用等級(jí)等對(duì)納稅人進(jìn)行科學(xué)分類，把握主要類型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和涉稅信息的變動(dòng)規(guī)律，使責(zé)任區(qū)管理重點(diǎn)突出；強(qiáng)化人機(jī)結(jié)合，充分依托“一戶式”管理系統(tǒng)，提高責(zé)任區(qū)管理員采集和運(yùn)用數(shù)據(jù)的能力；通過建立健全責(zé)任區(qū)考評(píng)監(jiān)督和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，通過內(nèi)部考核、外部評(píng)議，加強(qiáng)對(duì)責(zé)任區(qū)管理工作的考核評(píng)價(jià)。
2、實(shí)行稅源分類管理。按照屬地分類管理原則，根據(jù)納稅人規(guī)模、性質(zhì)、行業(yè)特點(diǎn)和信用等級(jí)等納稅人實(shí)際情況以及稅源管理的需要，進(jìn)行科學(xué)合理的分類管理。對(duì)城區(qū)及農(nóng)村實(shí)行按區(qū)域劃分征管責(zé)任區(qū)管理；對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控；對(duì)中小企業(yè)和個(gè)體市場(chǎng)，實(shí)行劃片或分段管理等。
3、加強(qiáng)國、地稅和部門配合，加大社會(huì)綜合治稅力度。認(rèn)真落實(shí)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局協(xié)作的意見，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，在共同開展稅法宣傳、交換征管數(shù)據(jù)、相互委托代征、聯(lián)合評(píng)定定額、資料報(bào)送等各方面做了大量積極有益的探索，取得了明顯的成效。加強(qiáng)與工商、銀行、技術(shù)監(jiān)督部門、統(tǒng)計(jì)、工商聯(lián)以及其他行業(yè)主管部門工作配合，指派專人定期到市工商局采集辦證信息，及時(shí)提供給有關(guān)單位。充分發(fā)揮稅務(wù)等社會(huì)中介組織作用，加強(qiáng)社會(huì)綜合治稅，提高了稅務(wù)機(jī)關(guān)稅源管理能力。
（二）建章立制，征管基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)
按照年初全市國稅工作會(huì)議提出的稅收征管工作“六基”目標(biāo)的要求，以基層建設(shè)為載體，更新管理觀念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，健全管理制度，強(qiáng)化管理責(zé)任，優(yōu)化管理手段，著力提高基層稅務(wù)人員思想水平和業(yè)務(wù)能力，夯實(shí)基層征管各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，取得了明顯成效。上半年先后出臺(tái)了關(guān)于《印發(fā)<宿遷市國家稅務(wù)局戶籍巡查制度>的通知》、《印發(fā)<宿遷市國家稅務(wù)局稅收管理員制度>的通知的》、《關(guān)于印發(fā)<宿遷市國家稅務(wù)局稅收征管質(zhì)量考核辦法>的通知》、轉(zhuǎn)發(fā)《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈稅收管理員制度（試行）〉的通知》的通知、轉(zhuǎn)發(fā)《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈納稅評(píng)估管理辦法（試行）〉》的通知等多項(xiàng)文件規(guī)定，做了大量的細(xì)化落實(shí)工作，使全市稅收征管制度體系進(jìn)一步完善，征管基礎(chǔ)工作有章可循，基本解決了應(yīng)該做什么、怎么做，什么時(shí)間做和如何做的問題。
（三）簡(jiǎn)化優(yōu)化流程，征管效率進(jìn)一步提高
依據(jù)《江蘇省國家稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化辦稅業(yè)務(wù)流程的通知》文件規(guī)定，按照在法律的框架內(nèi)“有利于納稅人、有利于提高工作效率”原則，將納稅人需要到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理的各項(xiàng)事務(wù)，統(tǒng)一歸并到辦稅服務(wù)廳負(fù)責(zé)；稅務(wù)機(jī)關(guān)找納稅人辦理的事項(xiàng)，統(tǒng)一由稅源管理部門負(fù)責(zé)；將“一窗式”管理理念應(yīng)用于各類辦稅事務(wù)，按照征管業(yè)務(wù)流程，在辦稅服務(wù)廳設(shè)立申報(bào)納稅、發(fā)票管理、綜合服務(wù)三類窗口，實(shí)現(xiàn)了“一窗多能、一機(jī)多用、一崗多責(zé)”；普遍實(shí)行了“一站式”服務(wù)、承諾制服務(wù)、限時(shí)服務(wù)等措施。這些措施從體制上解決了以往納稅人到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅和稅務(wù)機(jī)關(guān)找納稅人“找多頭、多頭找”的問題，進(jìn)一步簡(jiǎn)化了辦事程序和手續(xù)，優(yōu)化了服務(wù)環(huán)境，大大提高了辦稅效率，獲得了納稅人廣泛好評(píng)。同時(shí)，充分應(yīng)用信息技術(shù)和納稅資料“一戶式”存儲(chǔ)方式，加強(qiáng)了窗口的審核分析職能，建立了辦稅服務(wù)廳各窗口之間業(yè)務(wù)聯(lián)系和監(jiān)督制約機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各個(gè)窗口采集數(shù)據(jù)信息通用共享。
（四）完善措施，征管運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步順暢
為確保征收、管理、稽查等機(jī)構(gòu)間密切配合、通力協(xié)作、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，減少推諉扯皮現(xiàn)象，降低內(nèi)部協(xié)調(diào)成本，制定了《關(guān)于印發(fā)<宿遷市國家稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范縣(區(qū))局征管業(yè)務(wù)崗位設(shè)置及職責(zé)的意見>的通知》和《宿遷市國家稅務(wù)局市局各分局、稽查局聯(lián)席會(huì)議制度》等規(guī)定，通過建立并落實(shí)定期業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)會(huì)、征、管、查聯(lián)席會(huì)議等形式，及時(shí)排查、研究、解決現(xiàn)有征管體制下跨部門、跨單位的各類問題。針對(duì)排查出的各種問題的不同屬性，分門別類加以解決，如問題屬于新增業(yè)務(wù)，原有規(guī)定未明確的，于進(jìn)一步明確業(yè)務(wù)處理程序、時(shí)限；對(duì)于屬于跨機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)問題，進(jìn)一步明確各單位職責(zé)；通過建立跨越征、管、查機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決了單個(gè)機(jī)構(gòu)無法解決的業(yè)務(wù)問題，促進(jìn)了各機(jī)構(gòu)之間密切協(xié)作，保證基層稅收業(yè)務(wù)工作順利開展。
（五）明確重點(diǎn)，欠稅管理進(jìn)一步加強(qiáng)
我們?cè)谵D(zhuǎn)發(fā)總局、省局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)欠稅管理工作的通知》、《關(guān)于貫徹實(shí)施<欠稅公告辦法（試行）>的通知》等文件的基礎(chǔ)上，將落實(shí)欠稅公告為重點(diǎn)，以杜絕新欠，壓縮陳欠為目標(biāo)，努力做好欠稅管理工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行總局、省局欠稅公告規(guī)定。每月上報(bào)省局失蹤、走逃納稅戶及其他查無下落非正常戶（以下簡(jiǎn)稱失蹤、走逃戶）欠稅情況，至目前為止，我市上報(bào)省局失蹤、走逃戶共252戶，稅款138.19萬元，各縣、區(qū)局也均按照總局、省局、市局要求的權(quán)限，進(jìn)行了公告。通過采取欠稅公告方式，增強(qiáng)了稅法的嚴(yán)肅性，促進(jìn)了欠稅管理工作，公告實(shí)施以來，部分欠稅戶主動(dòng)與國稅機(jī)關(guān)聯(lián)系，組織款項(xiàng)，確定清欠計(jì)劃。泗洪縣彩雅特種漆有限公司主動(dòng)將其全部欠稅、滯納金繳清，共繳納稅款3200元，滯納金1700元。二是做好欠稅底數(shù)的動(dòng)態(tài)公布制度。增強(qiáng)欠稅管理工作的影響力，提高各地對(duì)欠稅管理工作的重視程度，我們?cè)谑芯謨?nèi)網(wǎng)按月分縣、區(qū)，公布各自欠稅情況期初數(shù)、本期增減變動(dòng)數(shù)和期末數(shù)，不僅增強(qiáng)了欠稅管理工作的透明度，而且提高了各地清欠工作針對(duì)性。三是做好欠稅清理過程中業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。欠稅成因較為復(fù)雜，能否順利清收，也不完全取決于稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作。因此我們要求各地明確自身定位，理清各自職責(zé)，應(yīng)當(dāng)采取法定措施的，必須采取，樹立行政該作為不作為，就是失職的管理理念。
（六）精心組織，普通發(fā)票管理取得新成效
根據(jù)國家稅務(wù)總局《關(guān)于統(tǒng)一全國普通發(fā)票分類代碼和發(fā)票號(hào)碼的通知》和江蘇省國家稅務(wù)局《關(guān)于使用新版普通發(fā)票的通知》文件精神，我們對(duì)發(fā)票換版工作進(jìn)行了精心安排和周密部署，確保全市換版工作的順利進(jìn)行。一是采取多種形式，及時(shí)做好社會(huì)宣傳工作。一方面在各辦稅服務(wù)廳張貼公告，并向納稅人發(fā)放相關(guān)宣傳材料，讓納稅人提前做好使用新版發(fā)票的思想準(zhǔn)備。另一方面要求各地稅務(wù)機(jī)關(guān)逐戶到納稅人中宣傳、講解，耐心做好解釋工作，取得納稅人的理解和支持。二是及時(shí)報(bào)送省管票印制計(jì)劃，精心組織新版發(fā)票印制、入庫、發(fā)售，確保新舊發(fā)票換版銜接有序。截止到2005年10月31日止，我市共入庫各類發(fā)票5378.76萬份,其中工業(yè)類24.91萬份,商業(yè)類2521.6萬份,加工修理業(yè)11萬份,收購發(fā)票254.25萬份,其他類1314.57萬份。三是以發(fā)票換版為契機(jī)，全面開展普通發(fā)票檢查，清理繳銷舊版發(fā)票。從今年3月1日至4月15日，我們對(duì)全市范圍內(nèi)10987用票戶的發(fā)票領(lǐng)購、使用、保管、繳銷情況進(jìn)行了全面的檢查，經(jīng)過清查共銷毀各類手工版發(fā)票88503本，卷式票16156卷，電腦票952985份。
（七）多措并舉，信息化支撐作用進(jìn)一步提升
1、征管軟件的運(yùn)用。近年總局、省局各類文件出臺(tái)較為頻繁，使軟件修改滯后于稅法變化的矛盾日益明顯，加之stais全面推廣應(yīng)用后也暴露出其軟件設(shè)計(jì)過程中的一些缺陷，為及時(shí)準(zhǔn)確貫徹各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)法行為，我們高度重視stais軟件的全過程管理工作，著力做好stais修改完善過程中業(yè)務(wù)需求提供、業(yè)務(wù)更新培訓(xùn)和存在問題應(yīng)急反饋等工作。在收集、整理近期所有發(fā)生變化的稅收政策，從輕重緩急、可發(fā)難度及省局有關(guān)精神角度出發(fā)，進(jìn)行梳理，會(huì)同信息中心做好技術(shù)開發(fā)前期的計(jì)劃準(zhǔn)備工作，經(jīng)會(huì)商決定今年自行開發(fā)軟件目標(biāo)確定為：修改stais中納稅申報(bào)表，升級(jí)網(wǎng)上申報(bào)軟件和stais中票表稽核系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上及時(shí)提請(qǐng)有關(guān)業(yè)務(wù)處室及時(shí)提供相關(guān)政策規(guī)定，做好軟件開發(fā)前的業(yè)務(wù)需求提供工作。在信息中心的配合下上述開發(fā)目標(biāo)均已實(shí)現(xiàn)。另一方面，做好各類軟件開發(fā)中“缺陷”問題的收集、整理、反饋等應(yīng)急工作，每月定期上報(bào)省局《stais軟件存在問題臺(tái)帳》，在爭(zhēng)取省局關(guān)心、幫助的同時(shí)，及時(shí)解決基層運(yùn)行中存在的各種問題。
2、數(shù)據(jù)質(zhì)量的管理。為及時(shí)解決軟件運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的各類問題，我們一方面做好操作規(guī)范的貫徹落實(shí)工作，下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<江蘇省國家稅務(wù)局稅收管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理辦法（試行）>的通知》等文件，著力杜絕因各類不規(guī)范做法，造成軟件不能順暢運(yùn)行的問題。
一、高度重視，周密部署。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視今年的防汛工作，認(rèn)真分析今年防汛工作面臨的新形勢(shì)，充分估計(jì)氣候異常帶來的新情況、新問題，切實(shí)做到高度戒備、周密部署、科學(xué)調(diào)度。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)防汛工作的一切事宜。
二、加大宣傳，提高認(rèn)識(shí)。充分利用會(huì)議，下發(fā)文件、廣播等宣傳形式，提高廣大干部群眾對(duì)防汛工作的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)防汛意識(shí)，消除麻痹心里。
三、認(rèn)真開展汛前檢查。5月初，鎮(zhèn)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組專門組織了對(duì)轄區(qū)內(nèi)汛前安全檢查，全面了解地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)及危窯危房狀況，逐個(gè)了解存在的安全隱患，并對(duì)每個(gè)安全隱患都提出了整改意見，限定了整改時(shí)間，現(xiàn)在已全部整改到位，安全迎接汛期到來。
四、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)全鎮(zhèn)每個(gè)隱患點(diǎn)都落實(shí)了鎮(zhèn)、村責(zé)任人并嚴(yán)格責(zé)任追究，防汛期內(nèi)，誰承包的防汛重點(diǎn)戶出了問題就追究誰的責(zé)任。
五、建立有效的防汛隊(duì)伍。加強(qiáng)了對(duì)隱患點(diǎn)的人力防守，根據(jù)防汛任務(wù)，各村都成立了10人以上的防汛留守隊(duì)和防汛支援隊(duì)并登記造冊(cè)，做到“召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”，以適應(yīng)抗大洪、搶大險(xiǎn)的需要。鎮(zhèn)政府也成立了一支30人的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，以備及時(shí)只需。
六、配足防汛物資。提前做好防汛物資的儲(chǔ)備，截止目前，鎮(zhèn)政府已儲(chǔ)備雨衣20件，雨鞋20雙，手電筒20個(gè)，鐵锨20把，鐵絲100公斤，編織袋100條，救生衣（圈）10套，講話器10個(gè)，對(duì)講機(jī)5個(gè)，警報(bào)器5個(gè)，口哨20個(gè)，由專人看管，隨取隨用，各村也相應(yīng)籌集了一定的防汛物資存放于專門地點(diǎn)并有專人看管。
自上級(jí)“聯(lián)創(chuàng)”工作會(huì)議指示下達(dá)以后，我鄉(xiāng)緊緊圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的工作大局，以“爭(zhēng)創(chuàng)綜治先進(jìn)，實(shí)施民安工程，創(chuàng)建治安綠洲，打造平安”為目標(biāo)，以聯(lián)創(chuàng)工作宣傳口號(hào)(有意見向我提，你有困難對(duì)我說，我們?yōu)槟惴脛?wù))為職責(zé)、為承諾，積極排查各類社會(huì)矛盾，認(rèn)真解決、收集群眾提出的對(duì)鄉(xiāng)黨委政府、部門、村支兩委工作意見、建議及困難，努力消除各類安全隱患，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，不斷健全治安防控體系，著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，取得較為良好的社會(huì)效果，現(xiàn)將我鄉(xiāng)“聯(lián)創(chuàng)工作”開展情況向上級(jí)匯報(bào)如下：
一、“聯(lián)創(chuàng)工作”會(huì)議精神的傳達(dá)貫徹
為將聯(lián)創(chuàng)工作落到實(shí)處，我鄉(xiāng)分別召開了黨政會(huì)議、鄉(xiāng)屬部門會(huì)議、機(jī)關(guān)干部會(huì)議，全體固定補(bǔ)貼村干部會(huì)議，年初將聯(lián)創(chuàng)成效納入目標(biāo)考核責(zé)任狀，村支兩委召開肯談會(huì)，“聯(lián)創(chuàng)”會(huì)議精神層層傳達(dá)，提高了思想認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一了思想，會(huì)議上著重對(duì)如何更好地開展聯(lián)創(chuàng)工作，如何收集、處理群眾的意見困難做了強(qiáng)調(diào)與安排。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組
為確保聯(lián)創(chuàng)走訪活動(dòng)不走走場(chǎng)，經(jīng)鄉(xiāng)黨政研究決定，成立鄉(xiāng)聯(lián)創(chuàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)黨委書記為第一組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，人大主席、政協(xié)聯(lián)工委主任、武裝政法委員為副組長(zhǎng)，其他班子成員、綜治辦主任、派出所、司法所、林業(yè)站、國土所、學(xué)區(qū)、衛(wèi)生院、農(nóng)技站、農(nóng)機(jī)站、水管站、畜牧站部門負(fù)責(zé)人為聯(lián)創(chuàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，下設(shè)辦公室，禹洋兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)資料收集、信息反饋等日常性工作。
三、聯(lián)創(chuàng)工作開展
1、聯(lián)創(chuàng)工作人員任務(wù)安排
經(jīng)過認(rèn)真細(xì)致的摸底，我鄉(xiāng)住戶電話登記在冊(cè)的達(dá)9000多個(gè)，其中固定電話900多戶，手機(jī)用戶8100多個(gè)。聯(lián)創(chuàng)工作人員共計(jì)137人，其中鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)干部簽到冊(cè)40人，大學(xué)生村官3人，鄉(xiāng)屬部門55人，市團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)3人，來鄉(xiāng)開展聯(lián)創(chuàng)工作的市直機(jī)關(guān)工作人員35人，分別是：科技局(9人)、發(fā)改局(17人)、人民法院(7人)、電信公司(2人)、郵政局(1人)。
鄉(xiāng)干部、職工電話由鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，每個(gè)市直機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)聯(lián)系一個(gè)村，駐村干部應(yīng)對(duì)其所在村的所有電話用戶全部進(jìn)行走訪，對(duì)市直和部門干部聯(lián)戶剩余戶負(fù)責(zé)。
2、工作方法
(1)聯(lián)創(chuàng)干部進(jìn)村入戶必須將干群聯(lián)系卡粘貼于被聯(lián)系戶電話機(jī)旁邊，發(fā)放市委書記、市長(zhǎng)公開信，認(rèn)真填寫、收集社會(huì)治安征求意見表。
(2)聯(lián)創(chuàng)干部必須將被聯(lián)系戶基本情況、社會(huì)治安總體評(píng)價(jià)、對(duì)鄉(xiāng)黨委政府、派出所、司法所等鄉(xiāng)屬部門、村支兩委工作建議與意見、個(gè)人困難等詳細(xì)記錄于聯(lián)創(chuàng)工作記錄本，對(duì)于群眾的意見建議和個(gè)人困難能解決的立即解決，一時(shí)未能解決的做好解釋說明。
(3)駐村干部敦促村支兩委召開黨員、組長(zhǎng)、村民代表、人大代表、政協(xié)委員肯談會(huì)，收集好村主要矛盾意見和困難。
(4)結(jié)合當(dāng)前春耕生產(chǎn)、水稻擴(kuò)雙工作、土地整理項(xiàng)目、林權(quán)改制、動(dòng)物防疫、維穩(wěn)、綜治宣傳月、實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)等中心工作做好回訪工作。關(guān)于民生問題的所有當(dāng)事人全部解決以位，低保63人，大病救助28人，危房改造50座、臨時(shí)救助資金發(fā)放10余萬元，深得老百姓的好評(píng)。
(5)部分市直機(jī)關(guān)干部在聯(lián)創(chuàng)工作中發(fā)送生活用品，深受群眾歡迎，聯(lián)創(chuàng)工作方式方法的多樣性，加深了群眾對(duì)干部工作的印象，黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步得以改善和加強(qiáng)。
3、矛盾意見的收集與處置
鄉(xiāng)綜治辦將聯(lián)創(chuàng)干部的記錄本、肯談會(huì)議材料進(jìn)行匯總，提交鄉(xiāng)黨政會(huì)議進(jìn)行討論研究，由領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出交辦函，限期整改并做出答復(fù)與處理。通過走訪，我鄉(xiāng)共收集整理意見150條，目前，相關(guān)問題正在陸續(xù)處理之中。
4、聯(lián)創(chuàng)工作督查與回訪
鄉(xiāng)里于4月10日至12日組織人員對(duì)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部、市直機(jī)關(guān)干部、鄉(xiāng)屬部門機(jī)關(guān)干部每人抽查10戶進(jìn)行了督查，對(duì)督查中聯(lián)創(chuàng)干部工作不到位、群眾滿意率低的干部在大會(huì)講評(píng)時(shí)進(jìn)行點(diǎn)名，并經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)鄉(xiāng)屬部門干部、市直干部工作不到位的予以通報(bào)，限期整改。同時(shí)第一時(shí)間將督查的結(jié)果反饋給各位干部，要求每位干部對(duì)那些抽查中反映沒到的電話用戶再一次重新上門走訪，力爭(zhēng)在走訪到位率問題上不留任何死角。
5、聯(lián)創(chuàng)工作獎(jiǎng)罰措施
駐村干部：(1)經(jīng)市、鄉(xiāng)抽查群眾反應(yīng)好、情況資料收集好、對(duì)意見回復(fù)落實(shí)好，到位率、滿意率達(dá)95%(含95%)以上的，獎(jiǎng)駐村干部100元；(2)經(jīng)市、鄉(xiāng)抽查到位率、滿意率達(dá)90%(含90%)以上的，獎(jiǎng)駐村干部50元；(3)經(jīng)市鄉(xiāng)抽查到位率、滿意率達(dá)85%(含85%)以上的，不獎(jiǎng)不罰；(4)經(jīng)市鄉(xiāng)抽查到位率、滿意率未達(dá)85%的罰駐村干部50元，每下降一個(gè)百分點(diǎn)加罰10元；(5)市、鄉(xiāng)抽查責(zé)任未到位的、群眾反應(yīng)差、工作落實(shí)不到位的駐村干部予以嚴(yán)肅處理，是領(lǐng)導(dǎo)干部的一律停職，是一般干部的一律待崗。
從11月21日開始，我們組織市委統(tǒng)戰(zhàn)部分管領(lǐng)導(dǎo)、各科室負(fù)責(zé)人及8縣（區(qū)）統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)，利用4天半時(shí)間，對(duì)8個(gè)縣區(qū)、32個(gè)基層統(tǒng)戰(zhàn)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)觀摩督查。這既是一次目標(biāo)管理考核完成情況的督查活動(dòng)，也是一次縣（區(qū)）之間相互觀摩學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。雖然時(shí)間很短，但效果很好，既交流了工作經(jīng)驗(yàn)，查找了存在的問題，也明確了下一步的工作任務(wù)和努力方向，達(dá)到了在學(xué)習(xí)比較中互促共進(jìn)，在奮力趕超中凝聚共識(shí)的目的。
今天下午，我們召開匯報(bào)會(huì)，總結(jié)回顧前11個(gè)月工作完成情況，分析查找存在的問題和不足，謀劃今后一個(gè)時(shí)期的工作，進(jìn)一步靠實(shí)責(zé)任，完善措施，確保全面完成年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。8縣（區(qū)）統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)分別匯報(bào)了今年工作完成情況、存在問題和明年工作打算；部里幾位同志就今年工作作了很好的點(diǎn)評(píng)，我完全同意，請(qǐng)大家按照這些要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講兩方面的意見，供大家在今后工作中參考。
根據(jù)剛才大家的匯報(bào)和平時(shí)掌握情況，并結(jié)合這次督查反饋的意見，我覺得，今年以來，全市統(tǒng)戰(zhàn)工作以學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神為主線，按照統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議的安排部署，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，主動(dòng)作為，扎實(shí)工作，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，呈現(xiàn)出整體工作有進(jìn)步，一些領(lǐng)域有創(chuàng)新，個(gè)別工作有特色的良好態(tài)勢(shì)。
臨近年終，在抓好當(dāng)前工作收尾總結(jié)的同時(shí)，要提前謀劃部署明年工作，確保今年工作全面完成，明年工作順利開局。明年是統(tǒng)一戰(zhàn)線立足新起點(diǎn)、落實(shí)新要求、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的重要一年，全市統(tǒng)戰(zhàn)工作要以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神為主線，以強(qiáng)化引導(dǎo)增共識(shí)、健全機(jī)制促規(guī)范、夯實(shí)基礎(chǔ)抓基層、深化調(diào)研解難題、加強(qiáng)培訓(xùn)建隊(duì)伍為重點(diǎn)，以黨的群眾路線教育活動(dòng)為抓手，以大力倡行真抓實(shí)干、銳意創(chuàng)新作風(fēng)為保證，不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化水平，為建設(shè)幸福美好新慶陽提供更加廣泛和強(qiáng)大的力量支持。
一、強(qiáng)化引導(dǎo)增進(jìn)共識(shí)，深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神。黨的十八屆三中全會(huì)為我們進(jìn)一步做好統(tǒng)戰(zhàn)工作提出新的更高的要求，特別是作出全面深化改革的戰(zhàn)略部署，需要調(diào)動(dòng)方方面面的力量，需要凝聚黨派、民族、階層、者以及廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員的共識(shí)，順利推進(jìn)改革任務(wù)的落實(shí)。這就要求我們充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用，把學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的首要政治任務(wù)，按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署，扎實(shí)做好全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳工作，通過召開黨外人士座談會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、專題輔導(dǎo)、進(jìn)村入戶、進(jìn)宗教場(chǎng)所、進(jìn)企業(yè)宣講等方式，引導(dǎo)各派、工商聯(lián)、無黨派人士、少數(shù)民族群眾、宗教教職人員認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神，切實(shí)增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信，不斷夯實(shí)“同心”思想共識(shí)。要把學(xué)習(xí)貫徹的成效體現(xiàn)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上，組織各派、無黨派人士圍繞中央全面深化改革的總體部署，有針對(duì)性的開展調(diào)查研究、建言獻(xiàn)策，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)成員在服務(wù)中心工作、服務(wù)發(fā)展大局中的獨(dú)特作用。
二、創(chuàng)新落實(shí)重點(diǎn)工作任務(wù)，推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作邁上新臺(tái)階。黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)要突出教育培養(yǎng)，加大選拔力度，統(tǒng)戰(zhàn)部門要主動(dòng)作為，加強(qiáng)與組織部門的溝通銜接，以“六個(gè)共同”全力落實(shí)好中央、省、市委各項(xiàng)政策措施。民族工作要突出扶貧攻堅(jiān)，在全面完成“1+9”項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大對(duì)民族鄉(xiāng)村的幫扶力度；要精心籌備明年在我市舉辦的甘肅省第八屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，提前做好參賽隊(duì)員選拔訓(xùn)練、比賽場(chǎng)館、新聞宣傳等前期籌備工作。宗教工作要突出和諧和順、維護(hù)穩(wěn)定，繼續(xù)開展“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建工作，扎實(shí)推進(jìn)宗教事務(wù)管理的法制化民主化。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作要突出服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，深入開展“民企隴上行”活動(dòng)，繼續(xù)加大招商引資力度；深化服務(wù)意識(shí)，切實(shí)幫助解決企業(yè)發(fā)展中遇到的難題；加大商會(huì)建設(shè)力度，明年，市、縣（區(qū)）工商聯(lián)商會(huì)大廈建設(shè)工作要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。臺(tái)僑工作要突出交流交往，嚴(yán)格落實(shí)赴臺(tái)交流審批程序，加大行業(yè)性的赴臺(tái)交流交往。
三、圍繞促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，切實(shí)找準(zhǔn)服務(wù)大局的對(duì)接點(diǎn)和著力點(diǎn)。要緊緊圍繞中央和省、市委的決策部署，立足自身優(yōu)勢(shì)特色，充分整合各種資源，找準(zhǔn)促進(jìn)發(fā)展的對(duì)接點(diǎn)，探索推動(dòng)改革的著力點(diǎn)，以主動(dòng)作為和實(shí)績(jī)贏得黨委、政府的重視和支持，關(guān)鍵要處理好三種關(guān)系：一要處理好中心工作和統(tǒng)戰(zhàn)工作的關(guān)系。統(tǒng)戰(zhàn)工作具有空前的廣泛性、巨大的包容性、鮮明的多樣性和顯著的社會(huì)性，作為黨的一項(xiàng)重要工作，必須服從于黨委、政府中心工作，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，關(guān)起門來搞統(tǒng)戰(zhàn)、摳業(yè)務(wù)，統(tǒng)戰(zhàn)的路子只會(huì)越走越窄，只有主動(dòng)服務(wù)中心工作，站在小局觀大局，以小局服務(wù)好大局，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展彰顯統(tǒng)戰(zhàn)價(jià)值，統(tǒng)戰(zhàn)工作才會(huì)永葆活力。二要處理好常規(guī)工作和創(chuàng)新工作的關(guān)系。統(tǒng)戰(zhàn)工作千頭萬緒，常規(guī)性工作比較繁雜，同時(shí)由于牽涉面廣，還有很多可以挖掘的特色工作。如果僅僅滿足于干好常規(guī)業(yè)務(wù)，整體工作就會(huì)顯得平鋪沓、沒亮點(diǎn)。因此，既要不折不扣地落實(shí)黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策，抓好黨派、民族、宗教、臺(tái)僑等常規(guī)業(yè)務(wù)工作；又要?jiǎng)?chuàng)新落實(shí)，挖掘特色，打造亮點(diǎn)，要更加注重在打造亮點(diǎn)中積極探索工作運(yùn)行機(jī)制，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，融合常規(guī)工作和創(chuàng)新工作，推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)上臺(tái)階。三要處理好點(diǎn)與面的關(guān)系。抓點(diǎn)是為了更好地促進(jìn)面上的工作，點(diǎn)的水平體現(xiàn)工作落實(shí)水平，今年大家明顯感覺到基層統(tǒng)戰(zhàn)亮點(diǎn)比去年多，今后要進(jìn)一步培育統(tǒng)戰(zhàn)工作亮點(diǎn)，加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，以點(diǎn)帶面，示范引領(lǐng)，切實(shí)解決統(tǒng)戰(zhàn)工作亮點(diǎn)少、特色不明顯的問題。在抓點(diǎn)的同時(shí)，我們要注重研究工作機(jī)制的問題，不能僅僅停留在搞些噴繪、卡表冊(cè)薄上，要真正做到基層統(tǒng)戰(zhàn)工作底子清、情況明，把工作真正運(yùn)轉(zhuǎn)起來、落到實(shí)處。
