時(shí)間:2023-02-17 02:57:03
緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇放射監(jiān)督管理工作計(jì)劃,愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維,激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市環(huán)境保護(hù)方針、政策和法律、法規(guī),組織草擬本地區(qū)環(huán)境保護(hù)行政措施、實(shí)施細(xì)則(辦法)等規(guī)范文件;依法統(tǒng)一監(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作,組織全市性環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查;協(xié)同有關(guān)部門制訂與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、資源配置和產(chǎn)業(yè)政策;參與和組織對(duì)全市發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)開發(fā)計(jì)劃和重大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
(二)研究制訂全市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和計(jì)劃;組織編制環(huán)境功能區(qū)劃;組織擬定和監(jiān)督實(shí)施國(guó)家、省、市確定的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域污染防治規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)規(guī)劃;參與制定本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃、國(guó)土開發(fā)整治規(guī)劃和區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃;參與審核城鎮(zhèn)總體規(guī)劃;對(duì)城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃組織評(píng)審。
(三)監(jiān)督管理大氣、水體、土壤、噪聲、固體廢物、有毒化學(xué)品以及機(jī)動(dòng)車等方面的污染防治工作;承擔(dān)全市輻射環(huán)境、放射性廢物監(jiān)督管理工作,對(duì)電磁輻射、核技術(shù)應(yīng)用、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治工作進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。
(四)制定全市環(huán)境保護(hù)科技發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃;推廣環(huán)??蒲谐晒铜h(huán)保實(shí)用技術(shù),建立和組織本地實(shí)施環(huán)境保護(hù)資質(zhì)認(rèn)可制度,指導(dǎo)和推動(dòng)全市環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(五)負(fù)責(zé)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù),指導(dǎo)生態(tài)示范區(qū)建設(shè),協(xié)同有關(guān)部門開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè);監(jiān)督對(duì)生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動(dòng)、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作。
(六)負(fù)責(zé)管理全市環(huán)境監(jiān)理工作;對(duì)建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行“三同時(shí)”制度;對(duì)各種污染源排污情況和治理設(shè)施的運(yùn)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查,并依法征收排污費(fèi);對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行調(diào)查并依法實(shí)施處罰;指導(dǎo)協(xié)調(diào)解決環(huán)境污染事故和糾紛;組織開展環(huán)境保護(hù)行政稽查工作。
(七)負(fù)責(zé)全市環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境信息、環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作。組織對(duì)全市環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和污染源監(jiān)督監(jiān)測(cè);組織編制并全市環(huán)境統(tǒng)計(jì)公報(bào)和環(huán)境狀況公報(bào),定期環(huán)境質(zhì)量狀況;指導(dǎo)監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化建設(shè)和計(jì)量認(rèn)證、質(zhì)量保證工作;組織全市環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推動(dòng)污染源監(jiān)控自動(dòng)化。
(八)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作;組織環(huán)境保護(hù)的對(duì)外交流與合作;推動(dòng)公眾和非政府組織參與環(huán)境保護(hù)。
(九)組織實(shí)施環(huán)保目標(biāo)責(zé)任、排污許可、污染物排放總量控制、限期治理、城市綜合定量考核等工作;審批限額內(nèi)各類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響書(表);參與審批限額以上基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目以及區(qū)域開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書;負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。
(十)負(fù)責(zé)環(huán)保局系統(tǒng)的人事管理,加強(qiáng)環(huán)保機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),組織環(huán)保系統(tǒng)在職人員的崗位培訓(xùn)和再教育。
(十一)承擔(dān)市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)的日常工作;承辦市委、市政府和上級(jí)環(huán)保部門交辦的其他事項(xiàng)。
二、區(qū)環(huán)境保護(hù)局是區(qū)政府工作機(jī)構(gòu)之內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé),內(nèi)設(shè)5個(gè)職能科室。
(一)辦公室
協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)工作;擬定局機(jī)關(guān)年度工作計(jì)劃、工作總結(jié)、綜合性報(bào)告及規(guī)章制度并督促實(shí)施;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電處理、政務(wù)信息、檔案管理、保密、保衛(wèi)、會(huì)議組織、環(huán)保建議和提案辦理、后勤服務(wù)等工作。
負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及下屬事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制、從事管理、勞動(dòng)工資、職稱評(píng)定等工作;組織全市環(huán)境保護(hù)行政表彰;負(fù)責(zé)老干部服務(wù)管理工作;負(fù)責(zé)環(huán)保系統(tǒng)干部職工的培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作。
負(fù)責(zé)全局的財(cái)務(wù)工作,歸口指導(dǎo)和管理全市排污費(fèi)收支計(jì)劃及財(cái)務(wù)報(bào)表,對(duì)下屬單位的財(cái)務(wù)和行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)施監(jiān)督。
承擔(dān)市環(huán)委會(huì)交辦的任務(wù),負(fù)責(zé)市環(huán)委會(huì)辦公室的日常工作。
(二)計(jì)劃科
編擬市環(huán)境保護(hù)中、長(zhǎng)期規(guī)劃,年度計(jì)劃和目標(biāo)責(zé)任管理;編擬全市污染物排放總量控制計(jì)劃;參與編擬市可持續(xù)發(fā)展綱要、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土開發(fā)整治規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)規(guī)劃、環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境污染綜合治理項(xiàng)目計(jì)劃;參與審核城鎮(zhèn)總體規(guī)劃中的環(huán)境保護(hù)內(nèi)容;承辦國(guó)家、省、常州市補(bǔ)助的環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)的項(xiàng)目審核工作;組織編擬全市環(huán)保補(bǔ)助資金的使用計(jì)劃,監(jiān)督補(bǔ)助資金的使用。
編擬環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃;組織環(huán)??蒲屑碍h(huán)保實(shí)用技術(shù)的推廣;組織推行清潔生產(chǎn),參與協(xié)調(diào)環(huán)境管理體系認(rèn)證工作;指導(dǎo)和推動(dòng)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,參與實(shí)施環(huán)境保護(hù)資質(zhì)認(rèn)可制度;負(fù)責(zé)環(huán)??萍夹畔⒐ぷ?。
組織實(shí)施全市環(huán)境保護(hù)計(jì)劃、規(guī)劃、負(fù)責(zé)排污申報(bào)登記、排污許可、污染物總量控制、污染源限期治理、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可、行政代執(zhí)行等環(huán)境管理工作;配合有關(guān)部門實(shí)施污染集中控制和集中整治。
組織編擬全市環(huán)境功能區(qū)劃和重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域污染防治規(guī)劃,并監(jiān)督實(shí)施;指導(dǎo)和監(jiān)督對(duì)生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動(dòng)、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和礦區(qū)復(fù)墾、生態(tài)破壞恢復(fù)整治、濕地環(huán)境保護(hù);負(fù)責(zé)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù),指導(dǎo)全市生態(tài)示范區(qū)建設(shè),協(xié)同有關(guān)部門開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè);指導(dǎo)和監(jiān)督城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。
負(fù)責(zé)全市環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作;編制和審核環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表;編制全市年度環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃,組織編制全市環(huán)境狀況公報(bào)和環(huán)境質(zhì)量報(bào)告,負(fù)責(zé)環(huán)境信息的管理與。
(三)管理科
組織實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的法規(guī)和政策,草擬全市建設(shè)項(xiàng)目管理行政措施;負(fù)責(zé)全市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理工作;審批限額內(nèi)各類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響書(表)和參與審批限額以上建設(shè)項(xiàng)目和區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表);組織推行“三同時(shí)”制度;負(fù)責(zé)市管建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(表)和“三同時(shí)”審批、驗(yàn)收工作。
組織制訂機(jī)動(dòng)車的污染防治行政措施,并督促實(shí)施機(jī)動(dòng)車尾氣整治;組織實(shí)施全市環(huán)境綜合整治定量考核;參與組織創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)、國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市;參與可用作原料的廢物進(jìn)出口的審批和管理;承擔(dān)全市輻射環(huán)境、放射性廢物管理工作;對(duì)電磁輻射、核技術(shù)應(yīng)用、伴有放射性礦產(chǎn)資源利用中的污染防治工作實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理;參與核事故、輻射環(huán)境事故應(yīng)急工作。
(四)法制宣教科
組織草擬地方性環(huán)境保護(hù)行政措施、實(shí)施細(xì)則(辦法)等規(guī)范性文件;研究探討重大環(huán)境問題;組織擬定環(huán)境宣傳教育規(guī)劃、計(jì)劃,負(fù)責(zé)管理環(huán)境宣傳教育工作;組織社會(huì)各界開展環(huán)境宣傳活動(dòng);負(fù)責(zé)本市重大環(huán)保新聞。
協(xié)調(diào)環(huán)境新聞報(bào)道,推動(dòng)公眾和非政府組織參與環(huán)境保護(hù);會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)、開展環(huán)境教育和培訓(xùn)工作,負(fù)責(zé)環(huán)保業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃的制訂、落實(shí)和日常管理工作;負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)表彰名單的推薦和審核工作。
組織環(huán)境保護(hù)行政處罰、落實(shí)行政復(fù)議應(yīng)訴工作;規(guī)范、監(jiān)督依法`行政工作;檢查環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)行政執(zhí)法責(zé)任制、企業(yè)環(huán)境行為信息公開化工作。
(五)環(huán)境監(jiān)理科
一、按照縣委、縣政府的安排部署,州衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所和縣衛(wèi)生局的指導(dǎo),切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)黨的十及十八屆四中全會(huì)以及省、州、縣衛(wèi)生會(huì)議的各項(xiàng)精神。努力提高為人民服務(wù)的能力和水平。
二、全面推進(jìn)依法治國(guó),堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度,貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論,形成完備的法律保障體系、高效的法制實(shí)施體系、嚴(yán)密的法制監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。堅(jiān)持依法治國(guó)、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。
三、加強(qiáng)作風(fēng)整頓,繼續(xù)做好黨風(fēng)廉政工作。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭,黨員干部帶頭,認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)政策,遵守規(guī)章制度,履行承諾,做好各項(xiàng)工作。
四、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系、信息化與衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化內(nèi)部管理。
1.加強(qiáng)與上級(jí)溝通,積極開展衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)活動(dòng),不斷推動(dòng)完善衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作。
2.繼續(xù)全面推行衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)并全面投入使用,初步實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督工作信息化管理。
3.繼續(xù)全面推行衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作,進(jìn)一步完善工作運(yùn)行機(jī)制,加大對(duì)協(xié)管員的培訓(xùn)和指導(dǎo),充分發(fā)揮基層監(jiān)督協(xié)管工作整體效能,提高基層衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管以適應(yīng)衛(wèi)生監(jiān)督工作要求,依形勢(shì)發(fā)展需要,制訂、修改、完善內(nèi)部各項(xiàng)相關(guān)工作管理制度。
4.協(xié)助開展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生和公共衛(wèi)生領(lǐng)域日常監(jiān)督檢查,按要求針對(duì)存在的問題做好檢查記錄,并督促整改。
5.負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)信息的收集、核實(shí)和上報(bào)和群眾舉報(bào)投訴的登記、報(bào)告,配合衛(wèi)生監(jiān)督員調(diào)查處理。
6.協(xié)助處理涉及本單位的不良執(zhí)業(yè)行為及非法行醫(yī)案件的調(diào)查處理,并對(duì)本單位發(fā)生的不良執(zhí)業(yè)行為,及時(shí)、主動(dòng)提出整改建議,并將有關(guān)情況上報(bào)縣衛(wèi)生監(jiān)督所。
7.強(qiáng)化、規(guī)范內(nèi)部管理。繼續(xù)開展衛(wèi)生監(jiān)督員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、六五普法教育學(xué)習(xí)、公務(wù)員道德教育、責(zé)任意識(shí)、廉政教育、政治思想、服務(wù)宗旨、做官做人做事的品格操守教育,提升衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍整體素質(zhì)。
五、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)和州衛(wèi)生局關(guān)于進(jìn)一步整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案精神,并按照縣衛(wèi)生局制定的進(jìn)一步整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案工作步驟,全面進(jìn)行清理整頓和堅(jiān)決打擊。本著規(guī)范、發(fā)展的原則,全面加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督管理,確保監(jiān)督到位。
1.堅(jiān)決打擊超范圍執(zhí)業(yè)、使用非衛(wèi)生技術(shù)人員等違法行為,特別是重點(diǎn)加強(qiáng)個(gè)體診所、行醫(yī)藥店等存在問題較多的單位的監(jiān)管力度,確保醫(yī)療安全。
2.進(jìn)一步掌握轄區(qū)內(nèi)鐵路施工單位內(nèi)部醫(yī)務(wù)室基本情況,清理有無(wú)無(wú)證行醫(yī)行為,督促其完善合法手續(xù)。
3.繼續(xù)加強(qiáng)清理農(nóng)村、學(xué)校非法行醫(yī)的診所或醫(yī)務(wù)室。嚴(yán)厲打擊巫醫(yī)、游醫(yī)在農(nóng)村串醫(yī)行騙行為。
4.加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)從業(yè)人員的法律法規(guī)意識(shí)培訓(xùn),規(guī)范其執(zhí)業(yè)行為。
六、繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、消毒產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督管理。
1.擴(kuò)大對(duì)公共場(chǎng)所監(jiān)督覆蓋面,嚴(yán)格把好公共場(chǎng)所衛(wèi)生行政許可關(guān),加大日常監(jiān)督力度,對(duì)存在公共衛(wèi)生安全的單位,要求其限時(shí)整改。
2.繼續(xù)加強(qiáng)賓館、旅店管理人員的培訓(xùn)工作與衛(wèi)生監(jiān)督,指導(dǎo)賓館、旅店必備硬件合理布局并全面完善,指導(dǎo)賓館、旅店加強(qiáng)軟件建設(shè),做到專卷專檔,卷內(nèi)字跡清晰,檔案擺放整潔。
3.繼續(xù)全面推行美容美發(fā)店、沐浴場(chǎng)所、賓館、旅店的量化分級(jí)管理工作,不斷推動(dòng)公共場(chǎng)所監(jiān)督管理工作向規(guī)范、科學(xué)方向發(fā)展。
七、加強(qiáng)職業(yè)、放射衛(wèi)生監(jiān)督管理。針對(duì)我縣職業(yè)衛(wèi)生危害實(shí)際情況,加強(qiáng)《職業(yè)病防治法》學(xué)習(xí)宣傳,加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管力度,做好預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)危害中毒防控工作,積極爭(zhēng)取開展職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)和工人健康檢查,貫徹落實(shí)《放射診療管理規(guī)定》和《放射工作人員職業(yè)健康管理辦法》,加強(qiáng)對(duì)放射工作人員的法律法規(guī)培訓(xùn)教育。
八、加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理。
1、繼續(xù)做好生活飲用水的監(jiān)管工作,督促供水單位加強(qiáng)管理,確保人民群眾喝上干凈水,放心水。
2、本著保障安全的服務(wù)態(tài)度,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校校醫(yī)室、飲用水等涉及學(xué)校衛(wèi)生項(xiàng)目的監(jiān)督管理,對(duì)存在衛(wèi)生安全問題的學(xué)校,提出限時(shí)整改意見,確保校園不發(fā)生重大衛(wèi)生安全事件。
九、加強(qiáng)傳染病防治監(jiān)督檢查。嚴(yán)格落實(shí)《傳染病防治日常衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》、以醫(yī)療廢物管理、傳染病疫情報(bào)告和疫情控制措施落實(shí)情況為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)、探索與總結(jié),推進(jìn)傳染病防治日常監(jiān)督工作。
衛(wèi)生協(xié)管工作計(jì)劃范文一為了貫徹落實(shí)衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的實(shí)施意見》,進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村,夯實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督工作基礎(chǔ),規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作,進(jìn)一步完善食品、衛(wèi)生監(jiān)督體制,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)能力建設(shè),努力提高監(jiān)督執(zhí)法水平;認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)法職能,依法嚴(yán)厲打擊各種危害人民群眾身體健康和生命安全的違法行為,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法健康權(quán)益。
工作目標(biāo):以規(guī)范和指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作為核心,因地制宜,充分利用現(xiàn)有公共衛(wèi)生資源,提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和公共衛(wèi)生監(jiān)管水平。
在衛(wèi)生院公共衛(wèi)生中設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。
一、具體職責(zé)
1.及時(shí)掌握協(xié)管范圍內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生、傳染病防治一般情況。
2.開展衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生知識(shí)的宣傳工作。
3.實(shí)施日常性衛(wèi)生檢查。
4.各衛(wèi)生室要積極配合監(jiān)督協(xié)管人員工作。
5.對(duì)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時(shí)上報(bào),并積極配合衛(wèi)生監(jiān)督所處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
6.受理轄區(qū)內(nèi)相關(guān)案件的投訴、舉報(bào),經(jīng)調(diào)查核實(shí)后,及時(shí)向縣衛(wèi)生監(jiān)督所報(bào)告,協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員開展相關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。
7.發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)的非法行醫(yī)案件,及時(shí)向縣衛(wèi)生監(jiān)督所報(bào)告,協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員做好非法行醫(yī)案件的查處工作。
8.完成上級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督部門指定或交辦的其它各項(xiàng)工作任務(wù)。
9.衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督具體職責(zé):
(1)依法及時(shí)報(bào)告?zhèn)魅静∫咔榈韧话l(fā)公共衛(wèi)生事件。
(2)做好衛(wèi)生法制及衛(wèi)生知識(shí)的宣傳工作
(3)掌握轄區(qū)托幼機(jī)構(gòu)、供水單位、餐飲機(jī)構(gòu)基本資料
二、增強(qiáng)監(jiān)管能力 加強(qiáng)隊(duì)伍管理
1.健全衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作制度,規(guī)范督查行為,建立督查信息通報(bào)機(jī)制。開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員著裝和執(zhí)法行為的督查,樹立衛(wèi)生監(jiān)督文明執(zhí)法的良好形象;開展行政許可和行政執(zhí)法的專項(xiàng)檢查,切實(shí)增強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督工作效能。實(shí)行報(bào)告制度。
2.加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn),規(guī)范行政行為。開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管系列知識(shí)講座。注重抓好業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提高衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的綜合水平和能力;加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員政治素質(zhì)、服務(wù)意識(shí)、管理水平等方面的培訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局、服務(wù)人民群眾的意識(shí)。
3.強(qiáng)化社區(qū)、村管理。實(shí)行信息員聯(lián)系制度,充分發(fā)揮督查機(jī)構(gòu)的監(jiān)管作用。
三、突出監(jiān)督重點(diǎn) 加大監(jiān)督力度
1.加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督
(1)積極開展食品安全鄉(xiāng)創(chuàng)建工作,構(gòu)建科學(xué)、高效、協(xié)調(diào)的餐飲衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)制,完善監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系,深入推行量化分級(jí)管理、監(jiān)督結(jié)果公示、衛(wèi)生管理員制度、規(guī)范行政許可等措施,實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)餐飲單位食品衛(wèi)生狀況根本好轉(zhuǎn);加強(qiáng)食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè),建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警機(jī)制,有效防范食品安全事故;不斷完善食品安全信息交流和應(yīng)急處置管理體系,增強(qiáng)公眾食品安全信任度;確保不發(fā)生重大食物中毒事件。
(2)進(jìn)一步提高餐飲業(yè)食品衛(wèi)生水平,積極推廣《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》,以強(qiáng)化原料進(jìn)貨索證為重點(diǎn),在餐飲業(yè)和集體食堂全面推廣原料進(jìn)貨臺(tái)帳制度,重點(diǎn)查處非法采購(gòu)使用劣質(zhì)食用油、添加劑和不合格調(diào)味品的行為。
(3)結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),開展公共衛(wèi)生管理進(jìn)農(nóng)村活動(dòng),督促落實(shí)旅游點(diǎn)、農(nóng)村家宴、建筑工地食堂的衛(wèi)生質(zhì)量安全措施。
(4)開展節(jié)假日食品衛(wèi)生檢查,做好假日、各種重要活動(dòng)和會(huì)議的衛(wèi)生保障工作,確保重要活動(dòng)和會(huì)議食品安全。
(5)開展食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治行動(dòng),查處、曝光一批食品衛(wèi)生典型違法行為。
2.加強(qiáng)醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督執(zhí)法工作
繼續(xù)加大對(duì)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)督執(zhí)法力度,深入開展打擊非法行醫(yī)工作,切實(shí)維護(hù)群眾健康權(quán)益。進(jìn)一步理順關(guān)系、明確職責(zé),完善醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督制度,加強(qiáng)日常監(jiān)督執(zhí)法,健全并落實(shí)醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制。注重投訴舉報(bào),狠抓嚴(yán)重危害人民群眾身體健康的非法行醫(yī)大要案、典型案件的查處,嚴(yán)格責(zé)任追究。加大正面宣傳和典型案件的曝光力度,增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的法制意識(shí)。
3.加大傳染病防治監(jiān)督力度,做好生活飲用水和重點(diǎn)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理
(1)組織開展生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查。加強(qiáng)自建集中式供水、和農(nóng)村學(xué)校飲用水衛(wèi)生監(jiān)督,有重點(diǎn)的開展生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,提高飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢測(cè)水平。
(2)加強(qiáng)重點(diǎn)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,做好公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理試點(diǎn)。
(3)結(jié)合傳染病防治工作重點(diǎn),組織開展傳染病疫情報(bào)告、醫(yī)療廢物處置等監(jiān)督檢查,貫徹《艾滋病防治條例》,全面提高傳染病防治監(jiān)督工作水平。
四、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生監(jiān)督管理
根據(jù)本地重點(diǎn)職業(yè)病危害因素、重點(diǎn)職業(yè)病危害人群、重點(diǎn)職業(yè)病危害企業(yè)(行業(yè))等情況,開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查,加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督工作,擴(kuò)大對(duì)重點(diǎn)職業(yè)病危害勞動(dòng)者的監(jiān)護(hù)覆蓋面,督促落實(shí)職業(yè)監(jiān)護(hù)、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)制度等工作。開展放射衛(wèi)生的監(jiān)督檢查。
今年是衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作重要的一年,工作艱巨,任重道遠(yuǎn)。我們將嚴(yán)格要求自己,使自己的理論水平、思想覺悟和工作能力不斷提高和進(jìn)步;力爭(zhēng)在20xx年把衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作做好。
衛(wèi)生協(xié)管工作計(jì)劃范文二為積極推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平,更好地適應(yīng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和人民群眾健康的需求,全力推動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)又好又快發(fā)展,特制定本計(jì)劃。
堅(jiān)持依法行政,加強(qiáng)監(jiān)督管理,堅(jiān)持“以人為本”,服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,堅(jiān)持改革發(fā)展,進(jìn)步衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。切實(shí)維護(hù)好社會(huì)公共衛(wèi)生安全和醫(yī)療服務(wù)秩序,保障人民群眾健康。
一、進(jìn)一步推動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)
以加強(qiáng)體系建設(shè)為重點(diǎn),強(qiáng)化科學(xué)管理,健全運(yùn)行機(jī)制,著力構(gòu)建高效統(tǒng)一的衛(wèi)生監(jiān)督體制。
1、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督能力建設(shè)。進(jìn)一步理順衛(wèi)生監(jiān)督工作職責(zé),提高行政執(zhí)法工作效力及衛(wèi)生執(zhí)法技術(shù)手段。要結(jié)合工作實(shí)際,展開有針對(duì)性的培訓(xùn)(業(yè)務(wù)知識(shí)、操作技能)工作,不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督職員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力。依照衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督員管理辦法》,進(jìn)一步完善衛(wèi)生監(jiān)督員管理制度,加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。加大對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員職業(yè)道德和廉潔自律教育的力度,建立一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的監(jiān)督隊(duì)伍。
2、展開衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作,推動(dòng)衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制。進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為,認(rèn)真實(shí)施《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作制度》,依照衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》,加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作,規(guī)范稽查行為,建立稽查信息通報(bào)機(jī)制,組織展開行政許可和行政處罰的專項(xiàng)稽查,不斷進(jìn)步稽查工作質(zhì)量。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)執(zhí)法責(zé)任制的考核和檢查。
3、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。健全社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng),建立衛(wèi)生監(jiān)督基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作,及時(shí)正確地統(tǒng)計(jì)、處理和上報(bào)衛(wèi)生監(jiān)督信息。
4、完善投訴舉報(bào)機(jī)制,進(jìn)步應(yīng)急反應(yīng)能力。及時(shí)處理群眾反映和投訴舉報(bào)信件,努力解決社會(huì)關(guān)注的熱門、難點(diǎn)題目,切實(shí)維護(hù)群眾健康安全。加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè),健全機(jī)制,明確職責(zé),認(rèn)真做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急成員的培訓(xùn)、演練,進(jìn)步對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力。
二、加大公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管力度
加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、傳染病管理的監(jiān)管力度,增進(jìn)區(qū)域公共衛(wèi)生狀態(tài)不斷改善,全面加強(qiáng)公共場(chǎng)所、生活飲用水等公共衛(wèi)生重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管。
1、加強(qiáng)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督。繼續(xù)推動(dòng)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督工作,加強(qiáng)公共場(chǎng)所的管理。推進(jìn)大型餐飲場(chǎng)所和賓館的控?zé)煿ぷ?,推?dòng)建立禁煙區(qū)域示范單位。在美容美發(fā)和旅店等公共場(chǎng)所建立衛(wèi)生狀態(tài)公示欄制度。
2、加強(qiáng)生活飲用水及涉水產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督。嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,有重點(diǎn)、針對(duì)性地組織實(shí)施生活飲用水和產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作,確保人民身體健康。
3、加強(qiáng)傳染病防治監(jiān)督。繼續(xù)做好冬春季呼吸道傳染病和夏秋季腸道傳染病的防控監(jiān)督管理,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)人禽流感等呼吸道傳染病、手足口病及其他突發(fā)公共衛(wèi)生疫情事件防控措施落實(shí)情況的監(jiān)管。全面進(jìn)步醫(yī)療廢物規(guī)范處置、安全管理水平。
4、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督。以職業(yè)危害因素申報(bào)為基礎(chǔ),全面推動(dòng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作,職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)率要到達(dá)100%。加強(qiáng)放射防護(hù)監(jiān)督管理,規(guī)范放射診療機(jī)構(gòu)許可證工作,做好放射工作職員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作。
一、開展《職業(yè)病防治法》宣傳活動(dòng)
今年是《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》頒布實(shí)施第12周年。按照省、市衛(wèi)生計(jì)生委的要求,緊緊圍繞“防治職業(yè)病、職業(yè)要健康”的宣傳主題,組織開展了一系列宣傳咨詢活動(dòng):一是利用春節(jié)期間農(nóng)民工返鄉(xiāng)高峰時(shí)間宣傳。我局主動(dòng)聯(lián)系市安監(jiān)局積極爭(zhēng)取市政府辦下達(dá)了《關(guān)于在春節(jié)期間開展職業(yè)病防治宣傳工作的通知》,與市安監(jiān)局、市人社局、市總工會(huì)聯(lián)合開展了為期1個(gè)月的職業(yè)病防治宣傳活動(dòng),專門制作了職業(yè)病防治宣傳公益廣告、展板和宣傳畫報(bào),在市電視臺(tái)和火車站、汽車站、廣場(chǎng)大屏幕進(jìn)行滾動(dòng)播出,并集中兩天時(shí)間分別在火車站、長(zhǎng)途汽車站進(jìn)出站口進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)咨詢,分發(fā)宣傳資料8000余份。二是針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè),扎實(shí)開展送法下企業(yè)活動(dòng)。4月29日,市衛(wèi)生監(jiān)督局、市安監(jiān)局、市人社局、市總工會(huì)和市職防院來(lái)到鄖縣神河集團(tuán),開展了現(xiàn)場(chǎng)宣傳咨詢活動(dòng),接受咨詢200余人次,發(fā)放《職業(yè)病防治法》和職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)宣傳單3000余份。三是利用新聞媒體廣泛進(jìn)行宣傳。每次宣傳活動(dòng),我局都邀請(qǐng)市內(nèi)各新聞媒體參加,電視臺(tái)、晚報(bào)社、日?qǐng)?bào)社及各縣有關(guān)主流媒體共播發(fā)新聞及專訪報(bào)道8期次,各部門還在網(wǎng)站上進(jìn)行宣傳,擴(kuò)大了宣傳范圍和影響,有效地保護(hù)了勞動(dòng)者健康權(quán)益,極大的促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)和諧發(fā)展。
二、全市職業(yè)病防治培訓(xùn)工作
結(jié)合2014年省職業(yè)病防治培訓(xùn)項(xiàng)目,一是在5月19日至22日舉辦了全市職業(yè)(放射)衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)班,來(lái)自各縣市區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督局(所)的40余名衛(wèi)生監(jiān)督員參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)班邀請(qǐng)了省衛(wèi)生監(jiān)督局放射防護(hù)處房曉光主任等省市有關(guān)專家、首席衛(wèi)生監(jiān)督員授課,本次培訓(xùn)是在認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)前期調(diào)研,各縣市區(qū)提出要求加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督培訓(xùn)建議的基礎(chǔ)上舉辦的。二是10月13日至16日,再次舉辦了全市職業(yè)健康檢查與監(jiān)督管理人員培訓(xùn)班,來(lái)自11個(gè)縣市區(qū)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防控制人員60余人參加了培訓(xùn),并經(jīng)嚴(yán)格考試合格后頒發(fā)了學(xué)分證書和培訓(xùn)合格證書。三是認(rèn)真配合其他部門做好職業(yè)病防治培訓(xùn)工作。4月24日,我局與市安監(jiān)局聯(lián)合舉辦了全市用人單位職業(yè)病防治培訓(xùn)班,來(lái)自60余家企業(yè)的70余人參加了培訓(xùn);6月13日,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)文教衛(wèi)局與開發(fā)區(qū)安監(jiān)局在白浪舉辦了職業(yè)病防治和工傷急救知識(shí)培訓(xùn)班,我局受開發(fā)區(qū)邀請(qǐng),派專人講授了《職業(yè)病防治法》和常見職業(yè)病防治知識(shí)。8月份,又為東風(fēng)公司放射工作人員培訓(xùn)班開展防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)講座2次,培訓(xùn)人員近200人。通過培訓(xùn)與交流,大大提高了職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)和衛(wèi)生監(jiān)督水平,為今后的職業(yè)(放射)衛(wèi)生監(jiān)督工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療規(guī)范化管理
為加快我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療規(guī)范化管理工作進(jìn)程,提高放射安全防護(hù)水平,確保放射診療安全,我局于2月28日召開城區(qū)放射診療單位放射防護(hù)規(guī)范化管理工作會(huì)議,安排部署2014年市城區(qū)放射診療單位放射防護(hù)規(guī)范化管理工作,各放射單位的分管領(lǐng)導(dǎo)、放射防護(hù)管理人員、放射科長(zhǎng)近60人參加會(huì)議。3月至6月,分別對(duì)城區(qū)放射診療單位進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)督檢查,共檢查37家(次),均制作了《放射診療衛(wèi)生監(jiān)督管理現(xiàn)場(chǎng)檢查表》,責(zé)令9家放射工作單位限期整改。6月下旬,按照《市衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院放射診療規(guī)范化管理終期評(píng)估驗(yàn)收檢查的通知》,組織兩個(gè)檢查組按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院放射診療規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn),對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院放射診療規(guī)范化管理工作進(jìn)行終期評(píng)估驗(yàn)收督導(dǎo)檢查,客觀公正地對(duì)各縣市區(qū)整體工作情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。10月16日至20日,省衛(wèi)生計(jì)生委檢查組,對(duì)我市5個(gè)縣市64個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院放射診療規(guī)范化管理工作進(jìn)行了終期評(píng)估驗(yàn)收檢查,平均分?jǐn)?shù)達(dá)到94分,得到了省檢查組的一致好評(píng)。
四、職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查工作
一是按照《省衛(wèi)生計(jì)生委重點(diǎn)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作計(jì)劃》要求,組織開展了職業(yè)健康體檢、診斷機(jī)構(gòu)和放射診療機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)監(jiān)督檢查,共查職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)8家,職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)1家,放射診療單位34家,通過檢查,進(jìn)一步規(guī)范了我市職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)行為和放射診療單位的規(guī)范化管理,提高了依法執(zhí)業(yè)意識(shí)和水平。二是按照《省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督局關(guān)于加強(qiáng)全省職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)和職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作的通知》要求再次對(duì)職業(yè)健康體檢和診斷機(jī)構(gòu)進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法檢查,并對(duì)檢查情況進(jìn)行了通報(bào),還對(duì)存在問題較重的竹溪疾控中心責(zé)令竹溪縣衛(wèi)生監(jiān)督局進(jìn)行了處罰。三是按照省衛(wèi)生監(jiān)督局《關(guān)于開展省管發(fā)證單位放射衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作的通知》要求,對(duì)市太和醫(yī)院、市人民醫(yī)院、東風(fēng)公司總醫(yī)院、丹江口市第一醫(yī)院和漢江集團(tuán)醫(yī)院計(jì)5家省管發(fā)證單位進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,將檢查情況如實(shí)匯報(bào)至省衛(wèi)生監(jiān)督局。四是對(duì)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心不按規(guī)定開展個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)違法事實(shí)進(jìn)行了處罰,案件執(zhí)行到位。
五、建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生審查及體檢機(jī)構(gòu)資質(zhì)評(píng)審工作
對(duì)鄖縣人民醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院、丹江口市第一醫(yī)院、向氏骨科醫(yī)院、東風(fēng)公司總醫(yī)院5個(gè)放射診療單位開展了建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生審查和竣工驗(yàn)收活動(dòng)。督促城區(qū)張中勇診所、李金梅診所、車穎慧診所、張鵬診所、劉輝武診所和毛治軍診所等7家口腔診所開展了牙科X射線機(jī)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)和設(shè)備性能檢測(cè),極大地規(guī)范了個(gè)體放射診療單位放射防護(hù)工作,在全省都起到了帶頭作用。組織開展了丹江口市疾控中心職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)評(píng)審工作。對(duì)漢江集團(tuán)醫(yī)院積極聯(lián)系市職業(yè)病防治院專家進(jìn)行指導(dǎo),以確保其申報(bào)國(guó)家職業(yè)健康體檢資質(zhì)工作順利達(dá)標(biāo)。
六、《放射診療許可證》發(fā)放與年度校驗(yàn)工作
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)放射診療單位的許可管理,于9月份下發(fā)《市衛(wèi)生監(jiān)督局關(guān)于2014年城區(qū)放射單位《放射診療許可證》年度校驗(yàn)的通知》,對(duì)校驗(yàn)工作提出具體要求,并啟用自行設(shè)計(jì)的《放射診療許可證校驗(yàn)申請(qǐng)表》,極大地規(guī)范了許可校驗(yàn)工作。全年共辦理放射診療許可變更事項(xiàng)10起,辦理放射工作人員證件19件。
七、職業(yè)病診斷鑒定工作
1職業(yè)衛(wèi)生量化分級(jí)方法
量化分級(jí)已被越來(lái)越多地應(yīng)用于監(jiān)督和考核等動(dòng)態(tài)管理領(lǐng)域[4,5]。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理是政府監(jiān)管部門運(yùn)用危害性評(píng)估的方法,將企業(yè)職業(yè)病危害程度進(jìn)行分級(jí),然后根據(jù)不同級(jí)別確定相應(yīng)的監(jiān)督監(jiān)測(cè)頻率的一種監(jiān)管方法。
我們根據(jù)《職業(yè)病防治法》及其配套規(guī)章,結(jié)合地區(qū)生產(chǎn)性企業(yè)職業(yè)危害及管理實(shí)際狀況,制定并實(shí)施了《蘇州工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)性企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生量化分級(jí)管理暫行辦法》。該管理辦法首先從影響企業(yè)職業(yè)病危害程度的四個(gè)要素分別進(jìn)行量化測(cè)評(píng),然后綜合分析量化測(cè)評(píng)結(jié)果,確定企業(yè)職業(yè)病危害性級(jí)別,實(shí)施分級(jí)管理。
1.1量化測(cè)評(píng)
1.1.1職業(yè)病危害因素嚴(yán)重程度
依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理辦法》(2006年),將職業(yè)病危害因素分為嚴(yán)重和一般兩類。
嚴(yán)重職業(yè)病危害因素包括《高毒物品目錄》所列化學(xué)因素;石棉纖維粉塵、含游離二氧化硅10%以上粉塵;放射性因素:核設(shè)施、輻照加工設(shè)備、加速器、放射治療裝置、工業(yè)探傷機(jī)、油田測(cè)井裝置、甲級(jí)開放型放射性同位素工作場(chǎng)所和放射性物質(zhì)貯存庫(kù)等裝置或場(chǎng)所;衛(wèi)生部規(guī)定的其他應(yīng)列入嚴(yán)重職業(yè)病危害因素范圍的。一般職業(yè)病危害因素包括除上述以外的職業(yè)病危害因素。
1.1.2職業(yè)病防治管理制度和防治措施有效性 依據(jù)職業(yè)病防治相關(guān)法律、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求,設(shè)計(jì)量化測(cè)評(píng)表,對(duì)職業(yè)衛(wèi)生經(jīng)常性監(jiān)督內(nèi)容進(jìn)行量化評(píng)分(滿分為120),得出測(cè)評(píng)結(jié)論。其中,得分100以上者為較好;得分75~100者為一般;得分75以下者為不合格。
量化測(cè)評(píng)表主要包括防治制度和組織網(wǎng)絡(luò)、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生條件、勞動(dòng)者的健康安全、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)、職業(yè)病危害的告知和警示、附加項(xiàng)等六個(gè)方面的內(nèi)容。
1.1.3作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)病危害因素控制水平 根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)結(jié)果,作業(yè)點(diǎn)的職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)合格率為100%的為良好,合格率在90%以上但不足100%的為一般,在90%以下或未檢測(cè)的為不合格。
1.1.4接觸職業(yè)病危害因素的人數(shù) 根據(jù)《職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法》中對(duì)事故嚴(yán)重程度的劃分,確定職業(yè)病危害因素的接觸人數(shù)在10人以下為“少量接觸”,10~50人為“中等接觸”,50人以上為“大量接觸”。
1.2危害性級(jí)別評(píng)定
根據(jù)對(duì)上述四個(gè)要素的量化測(cè)評(píng)結(jié)果,通過綜合分析、評(píng)價(jià),確定企業(yè)的職業(yè)病危害性級(jí)別(表1)。
2監(jiān)督監(jiān)測(cè)相結(jié)合的監(jiān)管方法
2.1量化分級(jí),強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理
與危害性測(cè)評(píng)的級(jí)別相對(duì)應(yīng),將企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生管理級(jí)別評(píng)定為需強(qiáng)化管理的“A”級(jí)、需常規(guī)管理的“B”級(jí)、可簡(jiǎn)化管理的“C”級(jí),從而確定對(duì)企業(yè)的監(jiān)督、監(jiān)測(cè)頻率,加強(qiáng)對(duì)“A”級(jí)和“B”級(jí)企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生經(jīng)常性監(jiān)督、指導(dǎo)和企業(yè)職業(yè)病危害因素控制水平的監(jiān)測(cè),使經(jīng)常性的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管更有針對(duì)性和有效性。原則上,對(duì)A級(jí)企業(yè)實(shí)施強(qiáng)化監(jiān)督,監(jiān)督頻率不少于2次/年;對(duì)B級(jí)企業(yè)實(shí)施常規(guī)監(jiān)督,監(jiān)督頻率不少于1次/年;對(duì)C類企業(yè)實(shí)施簡(jiǎn)化監(jiān)督,監(jiān)督頻率不少于每2年1次。
2.2主動(dòng)監(jiān)測(cè),開展對(duì)重點(diǎn)企業(yè)防護(hù)效果的實(shí)際評(píng)估
根據(jù)《工作場(chǎng)所空氣中有害物質(zhì)監(jiān)測(cè)的采樣規(guī)范》(GBZ159-2004),監(jiān)督監(jiān)測(cè)作為空氣監(jiān)測(cè)的一種類型,適用于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督部門對(duì)用人單位進(jìn)行監(jiān)督時(shí),對(duì)工作場(chǎng)所空氣中有害物質(zhì)濃度進(jìn)行的監(jiān)測(cè)。為此,為使監(jiān)管部門能及時(shí)獲取科學(xué)可信的第一手檢測(cè)資料,及時(shí)掌握企業(yè)職業(yè)危害狀況,我們?cè)趶?qiáng)化企業(yè)定期開展委托性監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上,每年對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)實(shí)施主動(dòng)性監(jiān)督監(jiān)測(cè),從而更有效地監(jiān)控重點(diǎn)企業(yè)的職業(yè)危害防護(hù)現(xiàn)狀,該監(jiān)測(cè)不向企業(yè)收取監(jiān)測(cè)費(fèi)用。我區(qū)于每年年初制訂本地區(qū)生產(chǎn)性企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃,明確監(jiān)測(cè)企業(yè)、監(jiān)測(cè)場(chǎng)所、監(jiān)測(cè)時(shí)間及監(jiān)測(cè)因素,對(duì)A類企業(yè)每年監(jiān)測(cè)1次,對(duì)B類企業(yè)每2年監(jiān)測(cè)1次,由區(qū)疾病防治中心按計(jì)劃開展監(jiān)測(cè),定期匯總監(jiān)測(cè)結(jié)果,同時(shí)將監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)安監(jiān)部門;安監(jiān)部門根據(jù)掌握的監(jiān)測(cè)信息,有目的、有針對(duì)性地開展作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查。通過實(shí)施這一有效的監(jiān)督手段,收到良好的動(dòng)態(tài)監(jiān)管實(shí)效。
3實(shí)施量化分級(jí)與監(jiān)督監(jiān)測(cè)相結(jié)合監(jiān)管模式的實(shí)效
我區(qū)從2006年探索實(shí)施這一職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管方法以來(lái),全區(qū)重點(diǎn)危害、重點(diǎn)企業(yè)及行業(yè)的職業(yè)危害控制狀況得到有效監(jiān)控,同時(shí)以點(diǎn)帶面,全區(qū)的職業(yè)衛(wèi)生管理整體狀況得到顯著改善。從政府職能部門角度分析,能合理配置有限的監(jiān)督資源,使監(jiān)督管理科學(xué)化,執(zhí)法行為規(guī)范化,加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病危害高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生經(jīng)常性監(jiān)督,全面提高職業(yè)病防治的監(jiān)管水平和效能;使職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督的管理模式由定性管理向定性定量相結(jié)合的管理轉(zhuǎn)變,管理方法由單純監(jiān)管向監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)并重轉(zhuǎn)變,徹底改變盲目的拉網(wǎng)式監(jiān)督檢查方式。從企業(yè)自身管理的角度分析,企業(yè)業(yè)主及管理者依法履行職業(yè)病防治職責(zé)的自覺性不斷提高,企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生管理更趨規(guī)范,作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害監(jiān)測(cè)率、監(jiān)測(cè)合格率、職工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)率逐年明顯提高,全區(qū)形成人人重視職業(yè)健康的良好氛圍,涌現(xiàn)出許多職業(yè)衛(wèi)生示范性企業(yè),既保護(hù)了職工的職業(yè)健康,又在一定程度上保障了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
2005―2007年,職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)企業(yè)數(shù)、監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)逐年成倍提高,監(jiān)測(cè)合格率從88.6%提高到95.4%(表2)。
4幾點(diǎn)體會(huì)
實(shí)施量化分級(jí)與監(jiān)督監(jiān)測(cè)相結(jié)合的職業(yè)衛(wèi)生管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,切不可盲目行動(dòng),要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,在科學(xué)制定實(shí)施方案的基礎(chǔ)上,把握重點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn)。
4.1堅(jiān)持原則,適應(yīng)發(fā)展
應(yīng)牢牢把握以下四項(xiàng)工作原則:① 遵循法規(guī)的原則。以我國(guó)現(xiàn)行的職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),結(jié)合地區(qū)工作實(shí)際制定分級(jí)管理辦法。② 綜合測(cè)評(píng)的原則。納入量化測(cè)評(píng)的要素,應(yīng)能切實(shí)反映出企業(yè)職業(yè)病危害程度的綜合情況及整體狀況。③ 公開與保密的原則。量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向企業(yè)公布,量化分級(jí)管理應(yīng)做到公開、公正、公平。企業(yè)享有分級(jí)管理的知情權(quán),這有利于企業(yè)充分了解自身職業(yè)衛(wèi)生工作狀況及工作中的不足,及時(shí)改進(jìn)或整改。企業(yè)的分類管理級(jí)別原則上不向社會(huì)公開。④ 動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)的原則。分級(jí)不是固定不變的,分級(jí)管理級(jí)別隨企業(yè)職業(yè)病危害狀況及防治效果的動(dòng)態(tài)變化,進(jìn)行定期調(diào)整。同時(shí),量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)隨著職業(yè)病防治整體水平的不斷提高進(jìn)行定期調(diào)整、公布,使職業(yè)衛(wèi)生管理能始終適應(yīng)地區(qū)職業(yè)衛(wèi)生工作的發(fā)展要求。
4.2完善制度,強(qiáng)化監(jiān)督
量化分級(jí)與監(jiān)督監(jiān)測(cè)相結(jié)合的職業(yè)衛(wèi)生管理是一個(gè)較為完整的系統(tǒng),在建立分級(jí)管理辦法的同時(shí),要進(jìn)一步完善職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、工作場(chǎng)所危害控制與管理、企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生工作考核等制度建設(shè),把量化分級(jí)管理工作與日常監(jiān)督管理工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),突出重點(diǎn),全面實(shí)施。要把有限的監(jiān)督資源集中到對(duì)A級(jí)、B級(jí)企業(yè)的管理中,加大對(duì)這兩類企業(yè)的監(jiān)督指導(dǎo),推動(dòng)整改,逐步提升地區(qū)職業(yè)衛(wèi)生工作的整體水平。
4.3分步實(shí)施,穩(wěn)步推進(jìn)
量化分級(jí)與監(jiān)督監(jiān)測(cè)相結(jié)合的職業(yè)衛(wèi)生管理是一種將單純監(jiān)管轉(zhuǎn)向監(jiān)管與技術(shù)指導(dǎo)并重的新型監(jiān)管模式。要分步驟、分行業(yè),有計(jì)劃地開展職業(yè)衛(wèi)生量化分級(jí)管理工作,不斷擴(kuò)大覆蓋面,提高監(jiān)督效率,逐步形成政府部門監(jiān)督、企業(yè)自律和員工參與的職業(yè)衛(wèi)生管理新局面。
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今年下半年,縣衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督所的各項(xiàng)工作要按照縣委、縣政府及縣衛(wèi)健委的中心工作和總體部署,以加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病和水污染事件等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控為重點(diǎn),加大公共場(chǎng)所衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、傳染病防治和學(xué)校衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、放射衛(wèi)生等各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作力度。切實(shí)維護(hù)全縣人民群眾身體健康和生命安全。在完成上級(jí)下達(dá)的重點(diǎn)監(jiān)督工作任務(wù)和上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)的前提下,爭(zhēng)取工作有新的突破。現(xiàn)將2019年下半年工作計(jì)劃如下:
一、突出工作重點(diǎn),加強(qiáng)日常監(jiān)督管理工作
(一)推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作機(jī)制,充實(shí)一線執(zhí)法檢查力量,建立健全配套工作機(jī)制,提高隨機(jī)抽查在檢查工作中的比重,把“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管落到實(shí)處。
(二)加大公共場(chǎng)所和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督力度。建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,依法嚴(yán)把許可關(guān);重點(diǎn)加大背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部“四小”行業(yè)的整治以及窗口單位禁煙工作的監(jiān)督檢查工作。
(三)全面推行公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度,
做好公共場(chǎng)所經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)管,重點(diǎn)監(jiān)督監(jiān)測(cè)集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)室內(nèi)空氣質(zhì)量、顧客用品用具消毒措施等細(xì)節(jié)性工作的落實(shí)情況。
(四)全面加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督檢查工作。對(duì)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展以依法執(zhí)業(yè)、消毒隔離、醫(yī)療廢物處置等內(nèi)容的重點(diǎn)檢查。按時(shí)完成上級(jí)下達(dá)的全年醫(yī)療衛(wèi)生和傳染病防治雙隨機(jī)專項(xiàng)監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作。
(五)對(duì)全縣各中小學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)開展以傳染病防控為重點(diǎn)的學(xué)校衛(wèi)生專項(xiàng)檢查活動(dòng);按時(shí)完成上級(jí)下達(dá)的全年學(xué)校衛(wèi)生雙隨機(jī)監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作。
(六)年底前準(zhǔn)備舉辦一期醫(yī)療技術(shù)人員依法執(zhí)業(yè)培訓(xùn)會(huì)。
(七)暑期加強(qiáng)對(duì)游泳場(chǎng)所的監(jiān)管力度和監(jiān)督頻次,關(guān)注好游泳場(chǎng)館的各項(xiàng)衛(wèi)生指標(biāo),確保衛(wèi)生安全。
(八)繼續(xù)開展衛(wèi)生監(jiān)督人員人才培訓(xùn)活動(dòng),堅(jiān)持崗位培訓(xùn)和外出培訓(xùn)相結(jié)合,以緩解影響衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)發(fā)展的人才短缺的“瓶頸”問題。加強(qiáng)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員和法律專業(yè)“雙學(xué)歷”教育,著力提高衛(wèi)生監(jiān)督員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力,當(dāng)好人民群眾的健康衛(wèi)士。
二、規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為,樹立良好衛(wèi)生監(jiān)督形象
(一)建立健全衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。規(guī)范衛(wèi)生行政處罰自由裁量權(quán),確保衛(wèi)生行政處罰公正、公平。開展衛(wèi)生行政執(zhí)法案卷評(píng)價(jià)審查和衛(wèi)生行政執(zhí)法評(píng)議考核,及時(shí)糾正和查處衛(wèi)生行政不作為和亂作為的行為。
(二)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》,切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督稽查工作。健全衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督稽查組織機(jī)構(gòu)和工作制度,建立稽查信息通報(bào)機(jī)制,組織開展行政許可和行政處罰的專項(xiàng)稽查,注重規(guī)范和嚴(yán)格行政許可,樹立依法行政和依法監(jiān)管的理念。
(三)加大宣傳力度,利用各種形式結(jié)合專項(xiàng)行動(dòng),充分發(fā)揮新聞媒體的作用,全面宣傳衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督工作,努力為衛(wèi)生執(zhí)法工作創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍,樹立衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督隊(duì)伍的良好社會(huì)形象。
三、內(nèi)部管理
省檢查組:
我市職業(yè)放射衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作在各級(jí)黨政部門的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,按照省衛(wèi)生廳和省監(jiān)督所下達(dá)的年度工作計(jì)劃積極開展了工作,認(rèn)真貫徹實(shí)施了《職業(yè)病防治法》、《有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》和《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》及《放射診療管理規(guī)定》等法律法規(guī),以預(yù)防和消除職業(yè)危害為重點(diǎn),全面開展了執(zhí)法監(jiān)督工作,取得了一定的成效?,F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
***市共轄7縣1區(qū)、146個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),總面積2.7萬(wàn)平方公里、總?cè)丝?54.97萬(wàn)人,有市、縣衛(wèi)生監(jiān)督所8個(gè),現(xiàn)有衛(wèi)生監(jiān)督人員189人,市所現(xiàn)有職工56人,內(nèi)設(shè)7科1室。職業(yè)衛(wèi)生由監(jiān)督二科承擔(dān),有專兼職衛(wèi)生監(jiān)督員3人,截止目前,全市共有廠礦企業(yè)39戶,有從業(yè)人員1351人,接觸有害有毒因素的作業(yè)人員308人。其中:接觸制藥有害因素的16人,接觸其他有害有毒物質(zhì)292人。
全市共有放射工作單位170戶,射線裝置203臺(tái)(CT-X射線診斷裝置12臺(tái)、普通X射線裝置200臺(tái)、醫(yī)用加速器1臺(tái)),從事放射工作的人員326人,其中,中心衛(wèi)生院以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事放射診療工作的62戶,有射線裝置85臺(tái)(CT-X射線診斷裝置12臺(tái)、普通X射線裝置72臺(tái)、醫(yī)用加速器1臺(tái)),放射工作人員173人。放射衛(wèi)生由監(jiān)督三科。
二、具體做法
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,齊抓共管。一是加強(qiáng)了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)。市衛(wèi)生局每年召開有關(guān)職業(yè)放射衛(wèi)生工作專題會(huì)議,研究討論職業(yè)放射衛(wèi)生工作中存在的問題,提出解決的辦法,制定下發(fā)了職業(yè)放射衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃,對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行了檢查督導(dǎo),市所主要領(lǐng)導(dǎo)親自深入一線工作,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,親自參與工作,確保了工作任務(wù)的落實(shí),促使了職業(yè)放射衛(wèi)生執(zhí)法工作的開展。二是加強(qiáng)了部門間協(xié)作配合。市衛(wèi)生局與安檢局是職業(yè)衛(wèi)生工作的主要監(jiān)督管理部門,每年都要召開1—2次的聯(lián)席會(huì)議,對(duì)一些急需解決的問題進(jìn)行研究,協(xié)調(diào)關(guān)系、協(xié)同作戰(zhàn),形成了齊抓共管的新局面。
2、摸清底子,健全檔案,完善各項(xiàng)管理制度。一是在原有的基礎(chǔ)上,進(jìn)行了重新摸底登記,進(jìn)一步完善了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檔案,建檔率達(dá)到了100%。二是督促企業(yè)按照《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》的要求為勞動(dòng)者建立健全了職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,使職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作逐步走上了正規(guī)化、規(guī)范化的管理軌道。三是建立健全了放射工作人員健康檔案。四是按照《職業(yè)病防治法》的要求,督促企業(yè)單位成立了職業(yè)衛(wèi)生管理組織,確定了分管領(lǐng)導(dǎo)和職業(yè)衛(wèi)生專(兼)職人員,健全了衛(wèi)生管理制度,明確了工作職責(zé)和任務(wù),形成了職責(zé)明確、措施落實(shí)的衛(wèi)生管理。五是建立健全了職業(yè)病防治法責(zé)任制,制定了具體的工作措施,實(shí)行了目標(biāo)管理,推動(dòng)了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
3、加強(qiáng)培訓(xùn),提高企業(yè)負(fù)責(zé)人和作業(yè)人員衛(wèi)生法制觀念。一是對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了《職業(yè)病防治法》和《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)。二是對(duì)從事有毒有害作業(yè)人員進(jìn)行了法律法規(guī)及職業(yè)病防治知識(shí)的培訓(xùn),共舉辦培訓(xùn)班5期,參加人員198人次。通過采取多種形式的宣傳培訓(xùn),強(qiáng)化了企業(yè)負(fù)責(zé)人和作業(yè)人員的法制觀念,提高了衛(wèi)生意識(shí),樹立了防護(hù)意識(shí)。三是督促作業(yè)人員遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程、指導(dǎo)勞動(dòng)者正確使用職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品。
4、強(qiáng)化宣傳,增強(qiáng)職業(yè)病防治意識(shí)。一是采取了形式多樣的《職業(yè)病防治法》及《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理辦法》、《放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例》等有關(guān)法律及職業(yè)病防治知識(shí)的宣傳活動(dòng),除發(fā)放宣傳資料、廣播電視等新聞媒體進(jìn)行宣傳外,還組織衛(wèi)生監(jiān)督人員深入廠礦企業(yè)廣泛宣傳職業(yè)病防治知識(shí)。二是組織開展了《職業(yè)病防治法》宣傳周活動(dòng),采取上街設(shè)立咨詢點(diǎn),開展大眾化的宣傳教育,共上街設(shè)立宣傳咨詢點(diǎn)2次,印發(fā)各種宣傳資料1萬(wàn)多份,接受群眾咨詢?nèi)藬?shù)達(dá)3000多人。通過多種形式的大力宣傳,提高了全社會(huì)對(duì)職業(yè)病防治工作的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了企業(yè)法人為第一責(zé)任人的意識(shí)和勞動(dòng)者的自我保護(hù)意識(shí)。
5、加大力度,依法查處。一是根據(jù)市衛(wèi)生局《職業(yè)衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》(慶市衛(wèi)監(jiān)[2007]4號(hào))的安排,制定下發(fā)了《全市職業(yè)衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查方案》及《關(guān)于開展非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)的安排意見》提出了具體工作要求和措施。二是結(jié)合日常監(jiān)督管理,對(duì)轄區(qū)內(nèi)化工、制藥、建材、輕工等職業(yè)病多發(fā)行業(yè)的基本情況、機(jī)構(gòu)的人員設(shè)置、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案等情況進(jìn)行了全面監(jiān)督檢查。通過檢查督促企業(yè)建立健全了職業(yè)病防治目標(biāo)管理責(zé)任制,制定和完善了上崗前、在崗期、離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查,對(duì)接觸職業(yè)危害的268名作業(yè)人員進(jìn)行了健康檢查,體檢率為82.5%,配備了職業(yè)病危害衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施和防護(hù)用品。三是職業(yè)病防治列為年度工作重點(diǎn)管理內(nèi)容,加強(qiáng)管理,減少了職業(yè)病危害因素事故,最大限度地消滅了監(jiān)督空白區(qū)域和盲點(diǎn)。四是在監(jiān)督管理中實(shí)行“五”字管理辦法。即職業(yè)病檢查診斷要求一個(gè)“早”字,報(bào)告要求一個(gè)“快”字,監(jiān)測(cè)要求一個(gè)“準(zhǔn)”字,防護(hù)設(shè)施要求一個(gè)“實(shí)”字,監(jiān)督執(zhí)法要求一個(gè)“嚴(yán)”字。堅(jiān)持定期監(jiān)督檢查,規(guī)范管理,不斷提高職業(yè)病防治水平。五是加大了衛(wèi)生行政執(zhí)法力度,落實(shí)了嚴(yán)管措施,針對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題,現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了處理,撰寫了檢查筆錄,下達(dá)了責(zé)令限期整改意見書,對(duì)個(gè)別企業(yè)的違法行為進(jìn)行了立案查處、公開暴光,限期落實(shí)整改措施,保護(hù)了勞動(dòng)者的身體健康。六是對(duì)職業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)了監(jiān)督管理,督促建立了工作方案和質(zhì)控措施,規(guī)范了職業(yè)健康檢查項(xiàng)目和職業(yè)病診斷報(bào)告。
6、結(jié)合工作實(shí)際,制定了《2007年放射衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查實(shí)施方案》,明確了工作重點(diǎn)和任務(wù),對(duì)170戶放射工作單位的持證制度建設(shè)、放射防護(hù)設(shè)備及監(jiān)測(cè)、職業(yè)健康檢查及輻射警示標(biāo)志設(shè)立、事故應(yīng)急準(zhǔn)備等情況進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)督檢查,集中時(shí)間對(duì)42戶中心衛(wèi)生院以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的42臺(tái)X射線診斷裝置進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)督檢查和放射防護(hù)監(jiān)測(cè),并配合省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)全市12臺(tái)CT-X射線診斷裝置進(jìn)行了性能監(jiān)測(cè),共監(jiān)督檢查放射工作人員234名。通過檢查,設(shè)置有電離輻射警示標(biāo)志的38戶;制定有應(yīng)急預(yù)案的35戶‘配備有工作人員防護(hù)用品的42戶,配備有受檢者防護(hù)用品的33戶;具備資格條件擬發(fā)放《放射診療許可證》的42戶。
三、存在的問題
1、少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)法律意識(shí)淡薄,未將職業(yè)病防治工作納入企業(yè)目標(biāo)管理責(zé)任制。
2、部分企業(yè)對(duì)職工健康監(jiān)護(hù)工作重視不夠,對(duì)新從事有毒有害作業(yè)的工人上崗前和離崗工人不能夠組織健康檢查。
3、多數(shù)企業(yè)未配備專(兼)職衛(wèi)生專業(yè)人員。
4、部分醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的放射工作場(chǎng)所沒設(shè)規(guī)范的警示輻射標(biāo)志,無(wú)工作指示燈及事故處理應(yīng)急預(yù)案。
5、轄區(qū)內(nèi)無(wú)省級(jí)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的職業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),對(duì)職業(yè)健康檢查帶來(lái)了不便。
四、今后工作
1、加強(qiáng)法制宣傳,提高守法意識(shí)。通過多種形式繼續(xù)廣泛開展《職業(yè)病防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》及《放射診療管理辦法》宣傳活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的法制觀念,明確應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,提高學(xué)法、守法的自覺性,掌握必要的職業(yè)病防治知識(shí),積極落實(shí)職業(yè)病危害專項(xiàng)防治經(jīng)費(fèi),改善勞動(dòng)條件,增強(qiáng)危害作業(yè)人員自我保護(hù)意識(shí)和法律意識(shí)。
2、加強(qiáng)健康監(jiān)護(hù),健全衛(wèi)生檔案。進(jìn)一步督促企業(yè)按照《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》要求,為勞動(dòng)者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,全面落實(shí)上崗前、在崗期間、離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查。
3、建立和完善企業(yè)的內(nèi)部管理,配備職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員。
關(guān)鍵詞:檔案管理;衛(wèi)生監(jiān)督
【中圖分類號(hào)】G27 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1672-3783(2012)09-0488-01
衛(wèi)生監(jiān)督對(duì)維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)全面發(fā)展,具有十分重要意義。近年來(lái),績(jī)效考核對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督工作提出了更為細(xì)化和規(guī)范的要求,檔案管理在其中發(fā)揮舉足輕重的作用。
衛(wèi)生監(jiān)督工作檔案的形成是按照衛(wèi)生監(jiān)督職能和業(yè)務(wù)范圍以及績(jī)效考核要求,在工作實(shí)踐中形成的各種黨政管理、業(yè)務(wù)技術(shù)、科研培訓(xùn)、人員結(jié)構(gòu)、設(shè)備設(shè)施、財(cái)會(huì)統(tǒng)計(jì)以及基礎(chǔ)建設(shè)、督導(dǎo)檢查等全部檔案的總和,是各項(xiàng)工作的真實(shí)記錄和有效憑據(jù)。
1 衛(wèi)生監(jiān)督工作檔案的特點(diǎn)
1.1 內(nèi)容系統(tǒng):自2009年實(shí)行績(jī)效考核之后,檔案管理工作更加規(guī)范化,得到各相關(guān)部門的重視,其內(nèi)容涉及公共場(chǎng)所衛(wèi)生,醫(yī)療衛(wèi)生,學(xué)校衛(wèi)生,放射衛(wèi)生,突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置,行政處罰、健康教育與信息管理,人力綜合素質(zhì)等方面。不同時(shí)期,不同內(nèi)容的各種文件、工作計(jì)劃、總結(jié)、報(bào)告、方案、培訓(xùn)、督導(dǎo)等業(yè)務(wù)工作原始記錄以及科研項(xiàng)目和成果、人力資源、基本建設(shè)、信息利用等資料。按照績(jī)效考核要求進(jìn)行搜集整理,統(tǒng)一歸檔,形成完整、系統(tǒng)的衛(wèi)生監(jiān)督工作檔案。
1.2 形式多樣:衛(wèi)生監(jiān)督工作檔案不僅包括各種原始的紙質(zhì)資料,還包括以錄像、光盤、課件、數(shù)據(jù)庫(kù)等電子文件,還有紙質(zhì)出版物、榮譽(yù)證書以及各種媒體集成資料等。
2 檔案對(duì)促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督的意義
2.1 具有憑證依據(jù):“原始記錄性是檔案的本質(zhì)屬性”。檔案可為各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)資質(zhì)評(píng)定,人員職稱及職務(wù)晉級(jí)等提供原始、完整而系統(tǒng)的材料;為各項(xiàng)評(píng)估提供原始和真實(shí)的數(shù)據(jù)和資料。專家組通過對(duì)工作檔案的查閱,可迅速、全面地對(duì)各項(xiàng)工作及指標(biāo)完成情況,質(zhì)量水平等進(jìn)行準(zhǔn)確判斷,給予客觀評(píng)價(jià)??梢?,檔案的完整性,系統(tǒng)性和準(zhǔn)確性能全面體現(xiàn)工作成績(jī),為各項(xiàng)工作評(píng)定和考核提供多方面資料支持,也是記錄和反映衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)展歷史的重要表現(xiàn)和載體。
2.2 是績(jī)效考核的重要組成部分:績(jī)效考核是科學(xué)評(píng)價(jià)衛(wèi)生監(jiān)督工作落實(shí)程度,促進(jìn)各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)切實(shí)履行基本公共職責(zé)的重要舉措;是衡量政府投入效率,促進(jìn)政府部門切實(shí)履行管理指導(dǎo)職責(zé)的重要手段,規(guī)范的檔案管理是績(jī)效考核的重要內(nèi)容,按照績(jī)效考核要求,將日常工作真實(shí)而原始的工作形成的記錄或資料及時(shí)、全面地收集整理,并對(duì)其分類歸檔和完善,規(guī)范的檔案管理為績(jī)效考核提供大量豐富、翔實(shí)、準(zhǔn)確而規(guī)范的資料,能夠真實(shí)反映衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)際工作開展情況,是績(jī)效考核的重要組成部分。
2.3 是衛(wèi)生監(jiān)督工作者的重信息資源: “科技檔案是一種特殊的中介物,”它是信息也是資源,衛(wèi)生監(jiān)督工作檔案是工作人員在實(shí)踐和管理過程中形成的原始記錄,是集體智慧和經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶,且所積累的信息有通約,是相互交流,參考,借鑒,學(xué)習(xí)的重要資源,可為科研人員經(jīng)驗(yàn)交流提供借鑒和學(xué)習(xí)平臺(tái),從中吸收好的工作經(jīng)驗(yàn)和做法,提高工作效率和科研水平。
2.4 提高衛(wèi)生監(jiān)督管理和決策水平:衛(wèi)生監(jiān)督工作檔案具有系統(tǒng)性等特點(diǎn),因此對(duì)檔案資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和綜合評(píng)價(jià),能直觀地反映出各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量和水平,通過縱橫向比較,可及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的不足,有針對(duì)性地加以完善和改進(jìn), 促進(jìn)工作整體水平提高可為及時(shí)調(diào)整各項(xiàng)業(yè)務(wù)技術(shù)指標(biāo),開展新業(yè)務(wù)或新技術(shù)評(píng)估以及人力資源、財(cái)務(wù)、設(shè)備設(shè)施等投入和管理提供準(zhǔn)確、真實(shí)的依據(jù),為政府和衛(wèi)生監(jiān)督部門科學(xué)決策和管理提供指導(dǎo),全面提高衛(wèi)生監(jiān)督工作水平。
3 建議
3.1 增強(qiáng)責(zé)任意識(shí):目前,衛(wèi)生監(jiān)督部門檔案管理整體水平不高,檔案管理員專業(yè)水平參差不齊,檔案管理不規(guī)范現(xiàn)象普遍存在,因此,要強(qiáng)化檔案管理員以及相關(guān)人員的責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)其對(duì)檔案管理重要性的認(rèn)識(shí),使之在日常工作中養(yǎng)成及時(shí)收集,整理,完善并歸檔保存的自覺意識(shí),提高檔案管理水平,
3.2 加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè):各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督人員要學(xué)習(xí)掌握《檔案法》及國(guó)家機(jī)關(guān)公文處理和管理,工作計(jì)劃、報(bào)告、總結(jié)的撰寫以及歸檔和績(jī)效考核的標(biāo)準(zhǔn)的要求,熟練掌握并規(guī)范執(zhí)行,同時(shí)逐步納入常規(guī)化管理軌道。
3.3 建立雙軌制管理模式: 隨著信息化時(shí)代的到來(lái),長(zhǎng)期作為信息主要承載形式的檔案存儲(chǔ)介質(zhì)發(fā)生了巨大變化,以紙張為介質(zhì)的傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案和以電子文檔,光盤,U盤,數(shù)據(jù)庫(kù)等電子檔案并存。紙質(zhì)檔案作為真實(shí)的原始資料,具有電子文件所不能取代的法律憑證作用,要及時(shí)整理歸檔,各種電子檔案是未來(lái)工作的發(fā)展方向,已日益增多。因此,在檔案管理工作中要建立紙質(zhì)檔案和電子文件同步歸檔,同步鑒定,同步整理,同步著錄和同步利用,使之相互依存,相互兼容,最大限度地發(fā)揮其在衛(wèi)生監(jiān)督工作中的作用。