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緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇早戀調(diào)查報告，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
內(nèi)容提要: 量刑調(diào)查報告在西方國家有160多年的歷史，我國開始于1989年，現(xiàn)在，已經(jīng)有10多個地方法院實施這一制度。其理論基礎(chǔ)是刑罰個別化理論、教育刑理論和罪犯人權(quán)理論。在我國實施這一制度的前提是量刑程序與定罪程序分離，調(diào)查對象應(yīng)當(dāng)適用于可能判處所有刑罰的、所有未成年和成年被告人。調(diào)查的主體來看，應(yīng)當(dāng)由社區(qū)矯正機構(gòu)進(jìn)行量刑調(diào)查。調(diào)查的內(nèi)容來看，應(yīng)當(dāng)包括個人情況、犯罪情節(jié)、犯罪前后表現(xiàn)、行為人的性格特征、家庭背景、教育環(huán)境、社區(qū)環(huán)境、幫教條件等8個方面。為了法官無須解讀冗長的文字就可以直接獲得所需的信息，調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)簡短化和表格化，形成“量刑調(diào)查表”。
媒體曾報道，2007年4月19日，豐臺區(qū)法院開庭審理了一起故意傷害案。與以往不同的是，被告人住地的司法所所長來到法庭，坐到公訴人邊上宣讀了一份“社會調(diào)查報告”，證明了被告人的一貫表現(xiàn)。“據(jù)了解，在刑事案件當(dāng)中以“社會調(diào)查報告”的形式證實被告人的平時情況，并作為法官量刑參考依據(jù)，在本市尚屬首次?！雹偈聦嵣希@并不“首次”，近年來，我國一些地方司法機關(guān)在辦理未成年人犯罪案件中，借鑒域外經(jīng)驗，進(jìn)行了審前調(diào)查制度（有的地方稱“人格調(diào)查”或“品行調(diào)查”）的探索和嘗試。
所謂“社會調(diào)查報告”、“量刑引入社會評價”、“人格調(diào)查制度”，其標(biāo)準(zhǔn)的名稱是“量刑前調(diào)查報告”制度（pre-sentence investigations report，英文縮寫為“psi”），為簡便起見，我們通常也可以稱其為“量刑調(diào)查”。如今天美國的量刑前調(diào)查報告由兩大部分組成，一部分為“犯罪人情況報告”，一部分為“犯罪行為情況報告”，其信息來自于被告人本人、被告人的家庭成員、被害人、其他與被告人經(jīng)歷有關(guān)的重要的個人。兩個報告的具體內(nèi)容包括：以前的犯罪和少年違法情況、犯罪行為的描述、被告人職業(yè)和工作歷史，被告人的從軍經(jīng)歷、經(jīng)濟狀況、社區(qū)居住期限、教育背景、和其他相關(guān)資料，吸毒史、濫用藥物史、心理和精神病史，被害人是否對其有傷害、被害人陳述一、被告人本人陳述、可能適用的量刑指南條款、被告人是否能夠適應(yīng)社區(qū)生活，量刑建議。②以上兩部分情況，都將作為量刑時的參考。
量刑調(diào)查制度的存在有其深刻的理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實基礎(chǔ)。
一、量刑調(diào)查制度的理論基礎(chǔ)
正如評論者指出，“法律講究的是以事實為依據(jù)，丁就是丁，卯就是卯，犯多大事就該承擔(dān)多大的責(zé)任。”③那為什么在西方國家會產(chǎn)生一種包括了很多與犯罪事實無關(guān)的因素的“量刑前調(diào)查報告”作為量刑的依據(jù)之一呢？這有幾個方面的原因：
（一）刑罰個別化理論
在資產(chǎn)階級思想啟蒙時期，作為刑事古典學(xué)派最具生命力和代表性的原則：罪刑相適應(yīng)，在報應(yīng)刑理念的支持下，要求刑罰應(yīng)當(dāng)與犯罪所侵犯的法益大小相適應(yīng)，要求有罪必罰，無罪不罰，重罪重罰，輕罪輕罰，而此處的罪，是指犯罪行為。報應(yīng)刑建立在每個人的犯罪都是因為自己的自由選擇的前提下，認(rèn)為犯罪是道德惡劣的表現(xiàn)；犯罪人個人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任；應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與自己行為相當(dāng)?shù)呢?zé)任。這就是所謂刑事古典學(xué)派在犯罪行為哲學(xué)哲學(xué)觀念上的自由意志論、犯罪原因觀念上的道德原因論、犯罪概念觀上的行為論、刑罰責(zé)任上的個人責(zé)任論、刑罰根據(jù)和目的上的報應(yīng)論。
但是，這一觀念的問題是，只認(rèn)識到了問題的一個方面，因為每個人的犯罪都有社會的原因；個人不是完全有選擇自由的；犯罪也不一定是道德惡劣的表現(xiàn)，社會也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任；犯罪概念只考慮行為而不考慮行為人的情況是不妥當(dāng)?shù)?；刑罰的根據(jù)除了報應(yīng)，還應(yīng)當(dāng)考慮預(yù)防。于是，19世紀(jì)中后期，刑事古典學(xué)派日漸衰落，刑事社會學(xué)派在批判古典學(xué)派之基礎(chǔ)上逐漸壯大起來?！皯?yīng)受處罰的是罪犯，而不是犯罪。”“矯正可以矯正的罪犯，不能矯正的罪犯不使為害?！雹茈S著李斯特這一著名的口號的提出，出現(xiàn)了刑事社會學(xué)派關(guān)于犯罪和刑罰的新觀念：犯罪行為哲學(xué)哲學(xué)觀念上的社會決定論（意志不自由）、犯罪原因觀念上社會原因論（而不是道德原因）、犯罪概念觀上的行為人論（而不是行為論）、刑罰責(zé)任上的社會原因論（而不是個人責(zé)任）、刑罰根據(jù)和目的上的預(yù)防論（而不是報應(yīng)論）。
進(jìn)入20世紀(jì)，無論是古典學(xué)派還是實證學(xué)派都意識到各自的理論不能很好的遏制犯罪、預(yù)防犯罪，所以都取對方之長。因此，現(xiàn)代各國在刑事政策上表現(xiàn)為一般預(yù)防與個別預(yù)防并重，報應(yīng)主義與功利（預(yù)防）主義兼有，客觀行為與主觀惡性統(tǒng)一，行為的社會危害性與行為人的人身危險性結(jié)合。在此基礎(chǔ)上體現(xiàn)刑罰的一般預(yù)防與個別預(yù)防。其中，刑罰的個別預(yù)防要求刑罰的個別化，要求刑罰應(yīng)當(dāng)與罪犯的個人情況相一致。
行為的社會原因決定論認(rèn)為：“犯罪并非意志力的驅(qū)使，而是個人長期或暫時處于自然環(huán)境、道德條件下，內(nèi)部、外部的因果鏈條使他們傾向于犯罪”，“任何足以使人類社會不誠實、不完全滿意的社會條件，都是引起犯罪的社會因素”，因此，社會和其他非個人意志因素對犯罪也負(fù)有不可推卸的責(zé)任，“根據(jù)各種人格的罪犯，則需要實施不同的處遇方案”。⑤
1898年法國學(xué)者雷蒙?薩雷伊在他的《刑罰個別化》一書中正式提出刑罰個別化理論。薩雷伊對刑罰個別化作了如下表述：刑罰個別化包括法律上的個別化、裁判上的個別化和行政上的個別化。所謂法律上的個別化是指法律預(yù)先著重以行為作為標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)分其構(gòu)成要件，規(guī)定其構(gòu)成要件，規(guī)定加重或減輕情節(jié)等。所謂裁判上的個別化是指法官根據(jù)犯罪分子的主觀情況適用不同的制裁方式。所謂行政上的個別化指刑罰執(zhí)行機關(guān)根據(jù)罪犯具體情況執(zhí)行刑罰。刑罰個別化思想為近代實證學(xué)派所倡導(dǎo)，經(jīng)過他們的努力得到了很大的發(fā)展，明確了以下兩個觀點：第一，適用刑罰應(yīng)當(dāng)以犯罪的個別預(yù)防為出發(fā)點；第二，刑罰個別化是根據(jù)犯罪分子的人身危險性決定刑罰的適用。⑥
在我國，雖然在立法上沒有明確規(guī)定刑罰個別化原則，但立法體現(xiàn)了刑罰個別化的精神。例如，我國刑法第5條規(guī)定：“刑罰的輕重，應(yīng)當(dāng)與犯罪分子所犯罪行和承擔(dān)的刑事責(zé)任相適應(yīng)?！边@里所說的“刑事責(zé)任”，就包括了行為人的個人情況的內(nèi)容。我國刑法第61條規(guī)定：“對于犯罪分子決定刑罰的時候，應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪的事實、犯罪的性質(zhì)、情節(jié)和對于社會的危害程度，依照本法的有關(guān)規(guī)定判處。”在這里，“情節(jié)”與“犯罪事實”是并列的，且“情節(jié)”前并沒有犯罪二字的限定，“情節(jié)”包含著反映行為人人身危險性大小的有關(guān)內(nèi)容，如作案動機、一貫表現(xiàn)、悔罪態(tài)度等。因此，立法精神體現(xiàn)了刑罰個別化的意蘊。
刑罰個別化要求對于不同的犯罪人，因其個人情況不同適用不同的刑罰，要實現(xiàn)立法上的制刑個別化、量刑個別化和行刑個別化，所以要對可能判處刑罰人進(jìn)行量刑調(diào)查，以確定適當(dāng)?shù)男塘P。
（二）教育刑理論
刑事近代學(xué)派的犯罪與刑罰理念同樣包括了教育刑理論。
意大利憲法第27條第3款規(guī)定：刑罰不能有與人道相悖的處遇，必須以對被判刑人的再教育為目的?！敖逃秊橹鳌钡奶幱隼砟睿匀灰瓿鰧徢罢{(diào)查制度的必要性。因為教育的有效性要求“因人施教”，在每一個具體的犯罪案件中，行為人的人格特征、所處環(huán)境、平時表現(xiàn)、致罪原因等各有不同，只有通過細(xì)致而周密的調(diào)查，查明上述各種因素，才能幫助法官選擇最具有針對性的處遇措施，進(jìn)而使矯正機構(gòu)實施有效的教育和矯正活動。
自19世紀(jì)末的刑事近代學(xué)派提出教育刑理論后，便形成了20世紀(jì)50年代在歐美轟轟烈烈展開的重返社會或再社會化思潮。罪犯再社會化的思想，以使犯罪人順利地重返社會為刑事政策的基本理念。對于犯罪未成年人而言，強調(diào)再社會化理念尤為重要。未成年人之所以涉足犯罪，就是因為基本社會化過程中出現(xiàn)了問題，通過審前調(diào)查活動，弄清問題的癥結(jié)，對癥下藥，實施有效的教育、感化和挽救，才能幫助其順利完成社會化進(jìn)程，成長為健全而負(fù)責(zé)任的社會成員，從而促進(jìn)社會和諧及人類的可持續(xù)性發(fā)展。
但是，再社會化原則即指刑罰權(quán)的界限與行使，應(yīng)以犯人再社會化的需要為依據(jù)，刑罰的宣告與執(zhí)行應(yīng)能作為犯人再社會化的手段。因此，唯有符合再社會化原則的刑罰，才是有意義而必要的刑罰，一切足以阻撓犯人再社會化之目的的構(gòu)想的刑罰，應(yīng)盡量避免。在一些國家或地區(qū)的刑法典或監(jiān)獄法典中，明文規(guī)定了罪犯再社會化的原則。
罪犯再社會化是人的社會化的一種特殊形式。人的社會化是指個體在與社會相互作用中，將社會所期望的價值觀、行為規(guī)范內(nèi)化，獲得社會生活所需要的知識和技能，以適應(yīng)社會、認(rèn)識社會，從而達(dá)到改造社會，不斷完善自己人格之目的的過程。罪犯再社會化這一命題是在教育刑理論的基礎(chǔ)上引發(fā)出來的。行刑社會化要求針對不同人格和自身情況的犯罪人適用不同的刑罰和行刑方式，需要進(jìn)行社會調(diào)查，以確定其需要獲得何種需要的知識和技能，需要從哪些方面進(jìn)行人格完善。
（三）罪犯人權(quán)理論
聯(lián)合國《囚犯待遇基本原則》第5條規(guī)定：“除了監(jiān)禁顯然所需的那些限制以外，所有囚犯應(yīng)保有《世界人權(quán)宣言》和——如果有關(guān)國家為締約國——《經(jīng)濟、社會和文化權(quán)利國際公約》、《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》及其《任擇議定書》所規(guī)定的人權(quán)和基本自由，以及聯(lián)合國其他公約所規(guī)定的其他權(quán)利?！比藱?quán)事務(wù)委員會要求成員國在他們的報告中提供他們執(zhí)行聯(lián)合國罪犯待遇標(biāo)準(zhǔn)的情況，參照聯(lián)合國制定和通過的一系列有關(guān)監(jiān)獄管理和罪犯待遇方面的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，例如1955年在第一屆聯(lián)合國預(yù)防犯罪和罪犯待遇大會上通過的《聯(lián)合國囚犯待遇最低限度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則》就是其中之一，另外，還有《囚犯待遇基本原則》、《執(zhí)法人員行為守則》、《保護(hù)所有遭受任何形式拘留或監(jiān)禁的人的原則》、《關(guān)于醫(yī)務(wù)人員特別是醫(yī)生在保護(hù)被監(jiān)禁和拘留的人不受酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或懲罰方面的任務(wù)的醫(yī)療道德原則》等。
刑罰人道化思想體現(xiàn)在刑罰執(zhí)行過程中，是指要把罪犯當(dāng)做人看待，充分尊重其人格尊嚴(yán)，不體罰虐待罪犯，實行文明管理，保證其享有各項法定權(quán)利，切實關(guān)心日常生活并給予相應(yīng)的物質(zhì)保障。當(dāng)代西方監(jiān)獄學(xué)理論強調(diào)犯人的法律地位，認(rèn)為應(yīng)將犯人視為具有權(quán)利義務(wù)和責(zé)任的人，應(yīng)保障犯人生活、學(xué)習(xí)條件和探視權(quán)、申訴權(quán)以及信仰自由的權(quán)利等。
實現(xiàn)這些權(quán)利要根據(jù)罪犯的不同情況對罪犯作不同的權(quán)利保障，而這也需要以量刑調(diào)查為基礎(chǔ)。所以，在美國，量刑調(diào)查是被告人應(yīng)當(dāng)知道的重要權(quán)利。關(guān)于量刑前調(diào)查報告的介紹，出現(xiàn)在有些社會組織網(wǎng)站“知道你的權(quán)利”（know your rights）的欄目中?？梢?，量刑調(diào)查制度，對于選擇適當(dāng)?shù)男塘P以使罪犯在行刑過程中的基本人權(quán)得到保障，同樣具有重要的意義。
二、量刑調(diào)查制度的起源和發(fā)展
量刑調(diào)查報告并非中國法官的創(chuàng)造，而是在西方國家早已有之。
早期“量刑前調(diào)查報告”的雛形起源于美國的1820年代，最初目的是為法院提供被告人個人的歷史和犯罪行為的信息以便于提高量刑的個別化。現(xiàn)代量刑報告制度開始于1840年代，它首先由波斯頓鞋匠約翰?奧古斯圖（john augustus，1841-1859)提出。奧古斯圖生于1785年，1859年7月21日于波斯頓去世，是一個著名的慈善家。他將他一生的智慧和勞動奉獻(xiàn)給了窮人和犯罪人。1840年代，他的是風(fēng)行美國的戒酒運動的參加者。作為華盛頓戒酒總會的成員，他曾經(jīng)致力于使男人戒酒，在他的家鄉(xiāng)波斯頓，他的主要的工作則是到法院要求暫?；蛘哐舆t給予刑罰，他說服法庭和警察局允許他支付罰金和提供友善的監(jiān)管。在1841-1858年的20多年中，他不斷地來往于警察局和法院，保釋了近2000名犯罪人。⑦
他相信：“法律的目的是為了改造和阻止犯罪，而不是惡意復(fù)仇和報應(yīng)”，他常出現(xiàn)在法庭的量刑聽證程序中。他花了大量的精力去確定哪些人是可以假釋的，為法官提供祥細(xì)的被告人“個人行為報告”。⑧今天，奧古斯圖被稱為“現(xiàn)代緩刑之父”，也被認(rèn)為是現(xiàn)代刑罰個別化措施中假釋制度、量刑前調(diào)查報告制度、量刑建議制度、社區(qū)矯正制度的創(chuàng)始人。
奧古斯圖的努力導(dǎo)致了麻省于1878年頒布了美國第一部緩刑法，該法授權(quán)波斯頓市長指定警察作為緩刑監(jiān)督官，當(dāng)然這在1894年的紐約州法院和1916年的最高法院都曾經(jīng)受到挑戰(zhàn)，兩個法院都認(rèn)為法律并沒有授權(quán)法院延緩量刑。但改革的潮流不可阻擋，到1925年美國聯(lián)邦緩刑法出臺之日，美國大多數(shù)州已經(jīng)頒布了緩刑法，而與之相配套的量刑建議、量刑調(diào)查、社區(qū)矯正制度，也已經(jīng)在美國形成了完整的制度體系。
這些制度中的前提性制度是量刑前調(diào)查報告制度，因為對被告人的信息是運行其他量刑措施的前提。到1930年代，當(dāng)年的緩刑監(jiān)督警察的任務(wù)發(fā)生了變化，他們的調(diào)查任務(wù)不再僅僅為了調(diào)查是否應(yīng)當(dāng)處緩刑，而且要為整個量刑提供“量刑前調(diào)查報告”（pre-sentence investigations，英文縮寫為“psi”）。經(jīng)過多次改革，到1980年代，量刑報告在美國已經(jīng)成了量刑的標(biāo)準(zhǔn)形式，有固定的表格。⑨
在美國紐約南區(qū)的一份量刑調(diào)查報告表格中，對量刑調(diào)查的具體內(nèi)容作了祥細(xì)的要求⑩。根據(jù)這一表格，一個量刑調(diào)查表必須具備以下內(nèi)容：a．犯罪行為：描述行為與法律規(guī)定中典型案件的差異。b．對被害人的影響：如果被害人是確定的，緩刑監(jiān)督官舍以給機會讓被害人說明犯罪對其影響。c．被告人在共同犯罪中的地位：如果是共同犯罪，必須描述每一個其他共同犯罪人在案件中的作用從而確立本案被告人在犯罪中的位。d．被告人對司法判決的妨礙：如果被告人曾經(jīng)企圖影響政府的調(diào)查，或者有其他妨害司法公正行為，緩刑監(jiān)督官將建議對該被告人課以更重的刑罰。e．認(rèn)罪后的刑罰調(diào)整：因為認(rèn)罪給國家的調(diào)查和審判節(jié)約了時間，作為一種獎勵，國家可以對其減輕處罰。 f．犯罪檔次計算：根據(jù)犯罪的嚴(yán)重程度，以《美國量刑指南》為依據(jù)，確定犯罪應(yīng)當(dāng)適用的量刑檔次。g．犯罪歷史：即在過去是否犯罪，過去犯罪對量刑的影響，根據(jù)美國聯(lián)邦量刑指南第四章解釋。h．犯罪人性格：這部分要求描述犯罪人的家庭情況和在社區(qū)的社會關(guān)系。i．藥物濫用：即在犯罪前有無藥物濫用的歷史及其具體情況，這個內(nèi)容對量刑影響很大，美國國會曾經(jīng)制授權(quán)聯(lián)邦監(jiān)獄局，對于在聯(lián)邦監(jiān)獄局接受過500小時戒毒治療的罪犯，可以減刑一年。j．身體狀況：包括罪犯是否有病、身體是否健康、醫(yī)療條件如何等。k．教育與技能訓(xùn)練：緩刑監(jiān)督官將與罪犯過去的教師談話，調(diào)查其是獲得某種文憑，緩刑監(jiān)督官還將對其實際文化水平進(jìn)行檢驗，不能證明受過高教育的人將接受一馬當(dāng)先40個小時的培訓(xùn)而且在監(jiān)獄勞動中的報酬也相應(yīng)減低。l．從業(yè)記錄：了解其職業(yè)和工作習(xí)慣，這對刑期的決定影響較小，但是其經(jīng)歷中顯示其是否是一個敬業(yè)的公民，將會對量刑法官的印象產(chǎn)生影響。m．經(jīng)濟狀況：即罪犯的債權(quán)債務(wù)情況，大多數(shù)犯罪將會導(dǎo)致罰金處罰，所有有罪的人都涉及到犯罪評估費和關(guān)押費，量刑法官了解這些情況以確定是處以一定的罰金還是一定期限的監(jiān)禁。n．量刑選擇：根據(jù)情況，能否適用小時拘禁、社區(qū)矯正或者監(jiān)獄關(guān)押。
英國緩刑制度與美國緩刑制度的形成有著驚人的相似之處。一般認(rèn)為，英國的緩刑始于1876年，一名叫德赫福德的印刷工人向英格蘭禁酒協(xié)會教堂的主席埃利森建議，將該協(xié)會的活動擴大到警察法庭，向因酒精致罪的犯罪人提供幫助。這個建議很快被采納，警察法庭開始任命牧師監(jiān)護(hù)因酒精致罪的緩刑犯，向他們提供幫助，并以慈善之心拯救他們的靈魂，從而使緩刑具有了社區(qū)矯正的意義。英國《2003年刑事司法法》規(guī)定：“法庭在判處監(jiān)禁刑、社區(qū)刑時必須獲得判刑前報告，法庭有責(zé)任獲得并考慮判刑前報告，如果法庭認(rèn)為沒有必要，也可以在沒有報告的情況下量刑?！痹谟⒚绹覄?chuàng)設(shè)這一制度后，德、法、日等大陸法系國家也設(shè)立了這一制度。11
日本1948年《少年法》第9條規(guī)定：家庭法院調(diào)查少年事件時，“務(wù)須就少年、保護(hù)人或關(guān)系人之現(xiàn)狀、經(jīng)歷、素質(zhì)、環(huán)境等，運用醫(yī)學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)、社會學(xué)及其他專門知識，努力為之?！?/p>
2005年1月18日，作為韓國總統(tǒng)咨詢機構(gòu)的“司法制度改革推進(jìn)委員會”(以下簡稱為“司推委”)成立。司推委是一個為期兩年的臨時性機構(gòu)。其2005年工作重點主要集中在法學(xué)院制度的引進(jìn)與否和刑事司法改革的領(lǐng)域。一年來，司推委經(jīng)8次委員會會議形成了諸多決議，其中與刑事訴訟相關(guān)的內(nèi)容最終形成了“刑事訴訟法修正案”，目前正在國會審議中。法務(wù)部檢察方面主張使用現(xiàn)有的保護(hù)觀察官。而法院方面則認(rèn)為，量刑是法院的固有業(yè)務(wù)，量刑調(diào)查官為法官的輔助者，因此量刑調(diào)查官應(yīng)隸屬法院。司推委最終選擇了折中的方案，即量刑調(diào)查官原則上屬于法院，但在偵查程序中，保護(hù)觀察官可以進(jìn)行量刑調(diào)查。12
在我國香港地區(qū)，為了對未成年犯罪人適用最適合他本人的矯正措施，法律要求法官在判決時要充分考慮青少年犯罪人的個性、體能、精神狀態(tài)等情況。在開庭之前，一般由社會福利署的工作人員先對違法青少年的有關(guān)個人情況進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括犯罪成因、身心發(fā)育狀況、情感類型、興趣愛好、成長環(huán)境、學(xué)業(yè)情況等，并起草調(diào)查報告向法庭提供。另外，香港還建立了青少年罪犯評估專案小組，該小組由懲教署及社會福利署的專業(yè)人員所組成，專責(zé)就年齡介乎14至不足25歲的男性罪犯及14至不足21歲的女性罪犯的個案，向裁判官或法官提供關(guān)于判刑的綜合專業(yè)意見。專案小組成員通過研究法庭轉(zhuǎn)介的個案，在其后遞交法庭的報告中，推薦最適合的自新計劃供法庭參考，以協(xié)助對定罪的青少年罪犯作出判刑。13
在我國臺灣地區(qū)，依《少年事件處理法》的規(guī)定，在少年法院專設(shè)少年調(diào)查官，其主要職責(zé)是調(diào)查、搜集關(guān)于少年保護(hù)事件之資料。少年法院在接受移送、請求或報告少年事件后，應(yīng)先由少年調(diào)查官調(diào)查該少年與事件有關(guān)之行為、其人之品格、經(jīng)歷、身心狀況、家庭情形、社會環(huán)境、教育程度以及其它必要之事項，提出報告，并附具建議。少年法院依少年調(diào)查官調(diào)查之結(jié)果，參酌事件之性質(zhì)與少年之身心、環(huán)境狀態(tài)，作出最合適的處分措施。14
1955年8月在日內(nèi)瓦召開的聯(lián)合國第一屆防止犯罪及罪犯處遇會議上，各國代表及專家均認(rèn)為：“實行個別處遇，應(yīng)從人格之調(diào)查分類著手，必先根據(jù)精密的調(diào)查，由是進(jìn)而決定個別處遇之方法，始便于分類收容?！边@是規(guī)定量刑調(diào)查的第一個國際文件。
三、我國量刑調(diào)查制度的立法化設(shè)想
盡管量刑調(diào)查制度在我國尚未實現(xiàn)立法化，但有關(guān)的司法解釋涉及一些這方面的內(nèi)容。如2001年4月12日最高人民法院頒布的《關(guān)于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定》第21條規(guī)定：“開庭審理前，控辯雙方可以分別就未成年被告人的性格特點、家庭情況、社會交往、成長經(jīng)歷以及實施被指控的犯罪前后的表現(xiàn)等情況進(jìn)行調(diào)查，并制作書面材料提交合議庭，必要時，人民法院也可以委托有關(guān)社會團體組織就上述情況進(jìn)行調(diào)查或者自行進(jìn)行調(diào)查。”這被認(rèn)為是我國第一次用司法解釋這樣的規(guī)范法律文件的形式確立量刑調(diào)查制度。
我國在1989年蘇州市平江區(qū)的“少年刑事案社會調(diào)查制度”15以后，后來實行這一制度的有：青島市法院系統(tǒng)的“人格調(diào)查制度”16、合肥市中院的“量刑前人格調(diào)查制度”17、北京門頭溝法院的“社會評價報告”制度18、連云港市連云區(qū)法院“刑事案件審前調(diào)查制度”19、北京市豐臺區(qū)法院的社會調(diào)查報告”20
根據(jù)以上各地的實踐，我們可以列下表加以比較：
從以上表格可以看出，我國的量刑調(diào)查制度具有以下特點：第一，從名稱來看，很不規(guī)范，表述不一。第二，從調(diào)查的適用對象來看，除了豐臺區(qū)法院以外，其他地方都只適用于未成年人。第三，從可能判處的刑罰來看，大多數(shù)法院沒有要求只針對輕刑，只有蘇州市平江區(qū)法院要求只對可能判處三年以下有期徒刑、拘役或具有管制、緩刑的被告人適用量刑調(diào)查。其目的很明顯，是為了“由社區(qū)矯正機構(gòu)根據(jù)對未成年被告人的綜合調(diào)查情況及再犯可能性大小，提出是否對其判處非監(jiān)禁刑罰進(jìn)入社區(qū)矯正的建議?！?1第四，調(diào)查的主體來看，有社區(qū)矯正機構(gòu)指定工作人員、社區(qū)矯正工作機構(gòu)、被告人住地的司法所，各地沒有統(tǒng)一的機構(gòu)和人員進(jìn)行量刑調(diào)查。第五，調(diào)查的內(nèi)容來看。家庭背景、個性特點、案件情況、自我認(rèn)識這四個方面都是調(diào)查對象。但只有一個地區(qū)要求考慮“社區(qū)評價”（北京門頭溝法院），只有一個地我法院要求考慮“幫教條件”（蘇州市平江區(qū)法院），都沒有考慮酒精史、藥物史（吸毒史）和心理診斷。而以上所有內(nèi)容，恰恰都是量刑中要考慮的因素。
在我國實行的、有著各種名稱的“量刑前調(diào)查報告”是既符合現(xiàn)代刑法理念，具有科學(xué)的理論基礎(chǔ)。判決前調(diào)查報告，對于法官決定是否適用緩刑具有重要的參考價值，對這一制度，急需上升到立法高度進(jìn)行規(guī)范化。
（一）量刑調(diào)查制度的前提
在我國，量刑與定罪程序是沒有分開的。從我國現(xiàn)行的《刑事訴訟法》第二章“第一審程序”的第一節(jié)“公訴案件”中，我們找不到一個“量刑”的字眼。在權(quán)威的教科書對法庭審判的闡釋中，也極少單獨提及量刑。實際情況正是這樣，我國的刑事訴訟在程序上對定罪和量刑根本就沒有作什么劃分。其主要表現(xiàn)是：
首先，對證據(jù)的審查在形式上并不明確的區(qū)分哪些是定罪的證據(jù)哪些是量刑的證據(jù)。其次，在合議庭評議和隨后的宣判中，定罪和量刑也是被捆綁在一起的；而且合議庭評議是處在外人不知的秘密狀態(tài)下的，即使先前法庭質(zhì)證和辯論中即使存在過受關(guān)注的量刑問題，也很難知曉它們對量刑的影響力。關(guān)于英美法國家為什么要將量刑與定罪程序分開，我沒有看到有相關(guān)的國內(nèi)文獻(xiàn)進(jìn)行論證，英文文獻(xiàn)對此也未見論述：因為定罪與量刑完成不同的任務(wù)，牽涉到不同的人的參與，所以被認(rèn)為自然而然的。
在這樣一個程序中，牽涉到大量的被告人品格的信息。而這些品格事實是在定罪即判斷被告人犯罪事實是否成立時所禁止的。例如有關(guān)被告人平時自私、愛占便宜的品格證據(jù)，不應(yīng)作為被告人犯盜竊罪的根據(jù)。22
在英美法中，可采性是指是否被允許在開庭或者審判中作為證據(jù)進(jìn)入的性質(zhì)或者狀態(tài)，指證據(jù)能否在事實的審理者面前暴露或者出現(xiàn)。也就是說可采性是指一項證據(jù)是否具有在法庭上提出并讓認(rèn)定事實的法官知道的資格。如果一項證據(jù)根據(jù)證據(jù)法規(guī)定不具有可采性，則不能在法庭上提出，不能被事實的審理者看見和聽見，如果被事實審理者看見或者聽見，則相當(dāng)于該證據(jù)具有了可采性。事實的審理者不僅僅指陪審團，也指庭審中的法官。因此，證據(jù)可采性規(guī)則產(chǎn)生的原因和陪審團有關(guān)，但是并不僅僅適用于陪審團審判，美國聯(lián)邦證據(jù)規(guī)則、各州證據(jù)法典適用于一切在法院進(jìn)行的訴訟。
由于量刑調(diào)查報告中涉及的內(nèi)容有很多是與犯罪無關(guān)的，但是又影響量刑的，而這些量刑情節(jié)如被告人的品格和習(xí)慣，容易在事實問題的判斷上造成事實認(rèn)定者的偏見，所以，將量刑程序從定罪程序中分離出來，是保障法官既不會因為與犯罪無關(guān)的事實影響自由心證，又能適當(dāng)量刑的前提。為此，我們應(yīng)當(dāng)將我國刑事訴訟中的定罪程序與量刑程序分開。在定罪程序中，確立品格證據(jù)制度，不允許品格證據(jù)進(jìn)入定罪程序影響法官心證；在確定之后，進(jìn)入量刑程序，量刑聽證時，應(yīng)當(dāng)提交包括了與犯罪無關(guān)的信息的量刑調(diào)查報告。
（二）名稱可以確定為“量刑調(diào)查”。
我國現(xiàn)有的多種名稱，有的只強調(diào)“社會評價”、“社會調(diào)查”，但實際上，這是不確切的，因為量刑調(diào)查報告雖然包括社會評價，但還要考慮的是家庭情況、性格特征、教育情況等內(nèi)容，而這些情況不僅包括社會評價，還有一些與社會評價相反的，只有專業(yè)調(diào)查人士才能理解的情節(jié)。如家庭環(huán)境和吸毒史，這些是自身道德品質(zhì)以外的因素，就吸毒而言，如果對此規(guī)定為犯罪，很多吸毒者最初是因為被欺騙、引誘甚至于被強廹吸毒，后來無法戒掉毒癮的人的行為作為犯罪處理。在生活中真正自己主動希望吸毒的是少數(shù)。所以對于吸毒者，各國法律往往把他作為治療對象而不是犯罪主體。而一旦吸毒后引起犯罪，不僅不是重點打擊的對象，恰恰應(yīng)當(dāng)通過治療其毒癮，才能真正防止各種可能由吸毒者從嚴(yán)的犯罪。但是，在這個問題上，社會評價卻可能是相反的，認(rèn)為吸毒者品質(zhì)很差，應(yīng)當(dāng)加重打擊。也有的叫做“人格調(diào)查制度”，但是除了考慮本人人格以外，家庭情況、文化水平、職業(yè)技能等是否有利于于選擇社區(qū)矯正，也是量刑要考慮的因素，“人格調(diào)查”只是這個調(diào)查的一項重要內(nèi)容。
所以， “量刑調(diào)查報告”這個名稱比較合適，因為這一名稱能夠概括所有需要調(diào)查的內(nèi)容，抽象的叫做“量刑前調(diào)查報告”或者“量刑調(diào)查報告”，不會出現(xiàn)以偏概全或者遺漏的情況。這也符合國際上的做法，英國、美國、加拿大等國家，都是叫做，pre-sentence investigations report，即“量刑前調(diào)查報告”，英文縮寫為“psi”，但考慮到這個調(diào)查報告目的是為量刑，當(dāng)然是發(fā)生在量刑之前，不必加上時間定語，就可以直接叫做“量刑調(diào)查報告”。
（三）調(diào)查對象應(yīng)適用于可能判處所有刑罰的被告人
我國各地的量刑調(diào)查，除了豐臺區(qū)法院以外，其他地方都只適用于未成年人。量刑調(diào)查到底適用于什么人，要看調(diào)查的目的是什么。調(diào)查的目的是為了讓犯罪人得到適當(dāng)改造，重新回歸社會。針對未成年人的量刑調(diào)查特別重要，但是，從理論基礎(chǔ)來看，成年人，同樣需要回歸社會，其存在的依據(jù)并無不同。因此，要在對未成年人實施量刑調(diào)查制度的基礎(chǔ)上，推廣到所以成年被告人。
如前所述，我國有的法院規(guī)定，量刑調(diào)查只適用于輕刑。其目的很明顯，是為了“由社區(qū)矯正機構(gòu)根據(jù)對未成年被告人的綜合調(diào)查情況及再犯可能性大小，提出是否對其判處非監(jiān)禁刑罰進(jìn)入社區(qū)矯正的建議?！?3但問題是，量刑調(diào)查的目的不僅是為了考慮是否適用社區(qū)矯正。刑罰個別化在外延上包含：制刑個別化、量刑個別化和行刑個別化三個方面，而行刑個別化則是其中之一。在行刑方式上，矯正刑的執(zhí)行，以受刑人的不同特點為根據(jù)，采取不同的方式、方法執(zhí)行，以適應(yīng)矯正犯罪人的需要，即實現(xiàn)行刑個別化。如：將成年犯與未成年犯、累犯、慣犯與初犯、偶犯分別行刑，以免其互相感染，對少年犯予以高于成年犯的待遇，并予以特殊的教育、感化等等”24?！俺C正刑又對人身危險性不同的受刑人以不同的方式予以教育、感化與矯正，從而實現(xiàn)行刑方式的個別化”25“科學(xué)界定分級處遇等級、規(guī)范分級處遇設(shè)置，完善分級處遇制度，增強分級處遇的科學(xué)性和可操作性”26。
以上個別化措施說明，量刑調(diào)查報告不光是為是否進(jìn)行社區(qū)改造提供依據(jù)，其任務(wù)要廣泛得多。另外，量刑調(diào)查的除了“提出是否對其判處非監(jiān)禁刑罰進(jìn)入社區(qū)矯正的建議”外，還要從量刑公正的角度，考慮對被告人刑罰的輕與重，這些因素可能根本就與“如何改造的”問題無關(guān)。
因此，量刑調(diào)查針對的對象應(yīng)當(dāng)是已經(jīng)被定罪、可能判處任何刑罰人，而不能僅限于可能處輕刑的被告人。
（四）應(yīng)當(dāng)由社區(qū)矯正機構(gòu)進(jìn)行量刑調(diào)查
委托社會上關(guān)心下一代工作委員會的退休老干部、團市委、街道司法所等民間機構(gòu)擔(dān)任社會調(diào)查員進(jìn)行調(diào)查，雖然有利于發(fā)動社會力量參與，體現(xiàn)司法民主化理念，但這種由一般公民進(jìn)行的調(diào)查顯然專業(yè)性不夠，難以保障調(diào)查結(jié)論的科學(xué)性，也很難保證其公正性。比較而言，社區(qū)矯正工作機構(gòu)進(jìn)行調(diào)查更為合理。
從大多數(shù)國家或地區(qū)的做法看，審前調(diào)查大都是由一個專門的機構(gòu)負(fù)責(zé)，而這一機構(gòu)一般就是社區(qū)刑罰執(zhí)行機構(gòu)，因該機構(gòu)及其工作人員植根于社區(qū)，在調(diào)查的開展上有著其他機構(gòu)不具備的諸多便利。如英美的緩刑官的職責(zé)之一就是為法官提供判決前的報告，就對犯罪人適用監(jiān)禁還是社區(qū)方案提出意見。英美國家的緩刑官雖然也是警察的一種，但是并不進(jìn)行刑事偵查，而我公安機關(guān)的警察則是打擊違法犯罪為已任，不能與他們相提并論。
其實，從其具體職能來看，由公安機關(guān)進(jìn)行調(diào)查也是不可取的。審前調(diào)查主要是一種人格調(diào)查、社會調(diào)查，同公安機關(guān)進(jìn)行的刑事偵查在性質(zhì)和內(nèi)容上有很大的不同。從實踐看，公安機關(guān)著力于對案件的偵破和對犯罪事實的認(rèn)定，因而對行為人人格狀況的考察普遍重視不夠，即便是考察人格狀況，也往往只重視考察那些法定情節(jié)，尤其是從重處罰情節(jié)，如是否累犯等，而對被告人的成長背景、一貫表現(xiàn)、犯罪原因等很少涉及。盡管有時為了偵破的需要，公安機關(guān)也會考察行為人的作案動機，但這種考察仍是淺層次的，并不會系統(tǒng)、深入地考察、分析犯罪的深層次原因。另外，公安機關(guān)作為偵查機關(guān)，是刑事訴訟中的的控方，由它進(jìn)行調(diào)查，容易出現(xiàn)偏見和不公正。因此，公安機關(guān)難以代行審前調(diào)查的職責(zé)。
在我國目前正在開展的社區(qū)矯正試點工作中，基層司法行政機構(gòu)是實際上的工作主體，當(dāng)然，由于立法不健全等原因，當(dāng)前的社區(qū)矯正工作存在執(zhí)法主體與工作主體相脫節(jié)的不正?，F(xiàn)象。我們可以以現(xiàn)有的司法行政機構(gòu)為基礎(chǔ)，構(gòu)建專門的社區(qū)行刑機構(gòu)。將來可通過立法形式，賦予基層司法行政機構(gòu)審前調(diào)查的職能，由該機構(gòu)的專業(yè)人員進(jìn)行調(diào)查。
（五）量刑調(diào)查報告包括的具體內(nèi)容
在我國已經(jīng)有的、不同地區(qū)的量刑調(diào)查報告中涉及到了家庭背景、個人特點（包括個人經(jīng)歷、生理、心理特征）、案件情況、自我認(rèn)識、社區(qū)評價、幫教條件6個方面的的某些內(nèi)容，其實，這些內(nèi)容都應(yīng)當(dāng)是量刑中要考慮的因素，因為以上情況都會影響刑罰的輕重、刑罰個別化的具體措施，也會影響教育的方式，還會影響人道對待罪犯的具體方式，至于幫教條件，則影響社區(qū)中能否使某一種刑罰方式變成現(xiàn)實可行問題。所以，以上內(nèi)容，都應(yīng)當(dāng)是量刑調(diào)查報告的內(nèi)容。在美國紐約南區(qū)的一份量刑調(diào)查報告表格中，其內(nèi)容實際上也涉及到了上述6個方面27。
參考以上內(nèi)容，量刑調(diào)查的目的有兩個方面，一是查清楚犯罪原因，看是否有從寬或者從嚴(yán)處罰的理由。這些原因在犯罪學(xué)上整體概括為家庭、學(xué)校與社會環(huán)境的原因及在個案中被害人的原因。二是查清楚適合何種處罰進(jìn)行教育改造的條件，才能達(dá)到教育改造和保障人權(quán)的雙重目的，而與此相關(guān)的條件包括：自身生理、心理特征、工作技能，悔罪表現(xiàn)、家庭環(huán)境、社區(qū)環(huán)境、社會評價和容忍度。以上內(nèi)容有些既是從寬或者從重處罰時框考慮的理由，也是是否適合某種刑罰的理由，有交叉的地方，是兩者同時要考慮的因素。綜合起來看，應(yīng)包括以下方面：
1、個人情況。包括具體年齡、受教育程度、健康狀況、生活經(jīng)歷，以及案發(fā)前的身份和社會經(jīng)濟地位，如是在校學(xué)習(xí)還是務(wù)工、務(wù)農(nóng)，是否有輟學(xué)、流浪等情況。
2、犯罪情節(jié)。包括犯罪的起因、同被害人的關(guān)系、被害人是否有過錯，以及犯罪的目的、動機、手段，等等。
3、犯罪前后表現(xiàn)。包括平時的一貫表現(xiàn)、有無違法犯罪的前科或其他不良行為、犯罪后的認(rèn)罪、悔罪態(tài)度等。
4、性格特征。尤其要注意是否有生理和心理疾?。òň癫。?、吸毒、酗酒、賭博、早戀、網(wǎng)癮、夜不歸宿等不良表現(xiàn)，是否接觸不良的閱讀物、光碟、網(wǎng)站等，是否同具有不良表現(xiàn)的人進(jìn)行交往，等等。
5、家庭背景。包括家庭成員的構(gòu)成，監(jiān)護(hù)人的職業(yè)、收入、健康情況，父母的個性與和睦情況，父母對孩子的管教情況，等等。尤其要注意，涉案未成年人的家庭是否完整，是否存在父親或母親去世、父親或母親被判刑入獄以及父母離異等情況；父母是否存在對孩子虐待、體罰或管教不當(dāng)?shù)惹闆r；父母是否具有賭博、酗酒等不良行為；父母之間是否因感情不和而經(jīng)常發(fā)生吵罵、廝打現(xiàn)象；等等。
6、教育環(huán)境。包括學(xué)習(xí)成績?nèi)绾?，對學(xué)習(xí)、對老師的態(tài)度，是否有退學(xué)、逃學(xué)等情況，學(xué)校管理秩序如何，學(xué)校是否重視品行教育、法制教育及心理健康教育，是否存在歧視差生、體罰學(xué)生等現(xiàn)象，學(xué)校周邊環(huán)境如何等等。
7、社區(qū)環(huán)境。包括家庭遷移的情況、所在社區(qū)的治安秩序好壞、鄰里是否和睦、社區(qū)評價等等。
8、幫教條件。這是一種現(xiàn)實的考慮，由于緩刑的適用還要在具體的地區(qū)具有可行性，所以不得不考慮這個問題。
判決前調(diào)查報告的內(nèi)容要求簡明扼要，它能夠在較短的時間里讓法官捕捉到重要的信息，所以，調(diào)查報告的簡短化和表格化是它的一個趨向，目前，在一些國家和地區(qū)通行格式化的調(diào)查報告，調(diào)查報告不再是敘述性的文字，而是經(jīng)過精心設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)化的表格，法官無須解讀冗長的文字就可以直接獲得所需的信息。
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11 李恩慈，論緩刑的矯正制度，載《中國刑法學(xué)年會文集》（2005年度）第一卷：刑法制度研究，中國人民公安大學(xué)出版社2005年10月第1版，第724頁。
12李太薰：韓國刑事司法改革的動向和展望，法制日報，2006.5.25.
13 李恩慈，論緩刑的矯正制度，載《中國刑法學(xué)年會文集》（2005年度）第一卷：刑法制度研究，中國人民公安大學(xué)出版社2005年10月第1版，第724頁。
14 李恩慈，論緩刑的矯正制度，載《中國刑法學(xué)年會文集》（2005年度）第一卷：刑法制度研究，中國人民公安大學(xué)出版社2005年10月第1版，第724頁。
15袁定波：少年刑事案社會調(diào)查制度需完善，2007年04月24日，法制日報。
16青島法院對少年審判施行“人格調(diào)查制度” /news/2003-05/22/content_523655.htm2003-05-22，新華網(wǎng)山東頻道。
17黃勇：合肥 人格調(diào)查辟出維權(quán)新路，中國青年報，2003-11-27。
18北京門頭溝法院對未成年人量刑引入社會評價，news.xinhuanet.com/legal/2005-07/07/content_3185213.htm，2005年07月07日
19連云區(qū)法院未成年人案件審判庭全面啟動刑事案件審前調(diào)查制度，jgjy.gov.cn，?2007-4-11。
20王 琪：豐臺法院量刑參考案前表現(xiàn)，民主與法制時，2007-4-30。
21袁定波：少年刑事案社會調(diào)查制度需完善，2007年04月24日，法制日報。
22黃士元 吳丹紅：品格證據(jù)規(guī)則研究，《國家檢察官學(xué)院學(xué)報》2001年第4期。
23 袁定波：少年刑事案社會調(diào)查制度需完善，2007年04月24日，法制日報。
24 邱興?。骸缎塘P的哲理與法理》，法律出版社2003年版，第88頁。
25 邱興?。骸缎塘P的哲理與法理》，法律出版社2003年版，第99頁。
女：其實在前段時間的政治課中，我們已經(jīng)初步探討了一些關(guān)于男女生之間問題，了解到了男女生之間正常交往的重要，也學(xué)習(xí)了男女同學(xué)間該如何相處。但這些還不夠。
男：是的，的確如此。在我們現(xiàn)實生活中，往往存在著更麻煩，更難以解決的問題和情況。今天，就讓我們一起去尋找解決的辦法。
（進(jìn)入第一部分，約3——5分鐘，簡單解釋、說明）
女：在這里，我想先把問題暫時放一放。我們一起來看看這兩個詞：“男生”和“女生”。你可能會想，這有什么好說的？當(dāng)然有。這是兩個念起來就覺得朝氣蓬勃的詞。此時，你不再是那個一天在母親懷里撒嬌的小孩，你不能再隨意任性妄為，無法無天。你的肩上，已經(jīng)有了責(zé)任。你要把自己的學(xué)業(yè)做好，要鍛煉，要提升，也要遵守一項項你不喜歡的規(guī)矩。但你并不完全成熟，你還要不斷地改進(jìn)，努力讓自己變得更成熟。
男：說的不錯。其實不論是男生還是女生，我們都是處于青春之中。我們對于異性，難免會多加關(guān)注。也許有人會在心中默默地傾慕，有人則會表現(xiàn)在行為之中……正如政治課本里所說，這是一種美好而自然的心理。我們沒有必要去逃避，但也不能過于沉浸?？捎行┤藚s過度沉溺在其中，于是，有一個詞“早戀”，就變成所有人對他們的評價。
女：下面就請大家欣賞一個關(guān)于“早戀”這個話題的情景劇，邊看邊想，你覺得他們的作法如何呢？
（表演中）
男：感謝幾位同學(xué)的表演。大家看了以后，誰能評價一下呢？
（請同學(xué)發(fā)言，隨機補充）
女：下面讓我們一起觀看一個關(guān)于男女生交往的短片，從這個短片中，你將更能清楚地了解到許多同齡人的想法，也許能從中獲得一些啟發(fā)。
（播放短片）
男：大頻幕上展示了幾份調(diào)查報告（根據(jù)內(nèi)容擬寫）
女：其實男女生之間的交往就是我們生活的一部分，我們沒有必要害羞，也沒有必要逃避。如果你獲得了異性同學(xué)的友誼，你會發(fā)現(xiàn)，很多事情都變?nèi)菀琢耍踔罷A的品質(zhì)和性格也影響著你。
男：其實開展這次班會，就是希望同學(xué)們放開心中的包袱，正視異性同學(xué)間的關(guān)系。如果你還沒有一個很好的異性朋友，那么從現(xiàn)在開始，就試著去結(jié)交；如果已經(jīng)擁有，那就好好珍惜吧！
女：最后請馮老為我們進(jìn)行總結(jié)，大家歡迎。
一、現(xiàn)狀調(diào)查
（一）調(diào)查背景：隨著學(xué)校后勤社會化改革的逐步推進(jìn)，職專生校外租住現(xiàn)象越來越普遍。職專生為什么不住學(xué)校公寓，要在校外租房住宿？學(xué)校對校外租住現(xiàn)象怎樣看待？如何管理？為此，我們開展了廣泛調(diào)查，掌握了職專生在校外租房的第一手資料，并做出了客觀分析。
（二）調(diào)查時間區(qū)間：xx年9月10日至xx年11月10日，共兩個月。
（三）調(diào)查對象：甘肅省環(huán)縣職專職高二年級學(xué)生196名，其中男生68名，女生128名。
（四）調(diào)查方法：
1.問卷調(diào)查法：以封閉式問題為主，包括月均消費水平，校外租房價格，校外租住原因，家長、學(xué)校對校外租房的態(tài)度以及學(xué)校住宿條件、被調(diào)查人性別等方面。共發(fā)出調(diào)查問卷200份，收回有效問卷196份。
2.訪談法：選取部分教師、家長、學(xué)生進(jìn)行直面訪談，對校外住宿現(xiàn)象和問題做深入了解。
（五）調(diào)查結(jié)果：
由上表可以看出，目前在校外租住的學(xué)生數(shù)遠(yuǎn)高于校內(nèi)住宿的人數(shù)，男生高出9%，女生則高出16%，而在家住宿的學(xué)生還達(dá)不到總數(shù)的5%。從學(xué)生的愿望來看，愿意在校外住宿的學(xué)生達(dá)到總數(shù)的近30%，且男生高于女生。
二、對調(diào)查結(jié)果的分析
（一）校外住宿產(chǎn)生的原因
學(xué)生選擇校外住宿的主要原因有以下幾類：
1.學(xué)習(xí)的需要。集體宿舍環(huán)境太嘈雜，還定時斷電，不提供熱水。而校外租房環(huán)境相對安靜，學(xué)習(xí)生活時間也相對充足，可以按照自己的計劃來安排。
2.家長陪讀照顧的需要。少數(shù)學(xué)生由于體質(zhì)較差、多病，身體不宜受涼，而校外租住可以燒火炕，生火爐，有電褥子，甚至有家長做熱飯。
3.自由方便。少數(shù)學(xué)生由于不愿服從學(xué)校統(tǒng)一管理，住宿校外，聽音樂、看小說電視、甚至上網(wǎng)等，都相對自由，私人空間大。
4.不適應(yīng)集體生活。部分職專生由于性格孤僻，不善或不愿與同學(xué)交往，狂妄自大、目中無人，或自卑畏縮，脫離群體。
5.節(jié)約生活費。有超過六成的職專生家庭經(jīng)濟條件不太寬裕，他們選擇校外住宿，有的自己做飯吃，來降低生活成本。
6.學(xué)校住宿條件不足。中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模不斷擴大，但硬件建設(shè)跟不上需要，學(xué)生宿舍緊張，一般10人一個宿舍，多者12人一個宿舍，過于擁擠，不夠衛(wèi)生。
（二）校外住宿的弊端
雖然校內(nèi)住宿存在諸多制約條件，但租住校外，卻問題不少，弊大于利。
1.容易讓學(xué)生放縱自我。校外住宿就有機會逛夜市，出入網(wǎng)吧、歌舞廳，睡懶覺等等，不用擔(dān)心會被老師發(fā)現(xiàn)。但缺乏規(guī)律的生活，容易使學(xué)生墜入“墮落”的深淵，甚至違法犯罪。
2.存在安全隱患。校外閑雜人員多，治安難以保障，被搶劫、被入室偷竊、煤氣中毒、交通事故等事件時有發(fā)生。
3.疏遠(yuǎn)同學(xué)。在校外自己那個獨立的空間處的太久，就容易疏遠(yuǎn)與同學(xué)之間的關(guān)系，降低自己在同學(xué)中的威信。
4.早戀。職專學(xué)生進(jìn)入人生青春期，但缺乏自控能力，經(jīng)不住誘惑，極易產(chǎn)生早戀甚至偷食禁果現(xiàn)象，敗壞學(xué)風(fēng)校風(fēng)，影響自己一生。
三、應(yīng)對措施
關(guān)鍵詞：留守學(xué)生；心理問題；調(diào)查報告
中圖分類號：G632 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1672-1578（2012）11-0036-02
隨著經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展，在我國廣大農(nóng)村地區(qū)，越來越多的家庭夫妻雙雙離開故土，外出務(wù)工。據(jù)有關(guān)資料顯示，全國現(xiàn)有流動人口已超過1.8億，而因父母雙方或一方外出打工而形成的由父親或母親一方撫養(yǎng)的“單親家庭”、由祖父母或親戚代為撫養(yǎng)的孩子，在各地農(nóng)村則多達(dá)數(shù)千萬。不可遏止的外出務(wù)工潮造成農(nóng)村許多孩子短期或長期失去了直接監(jiān)護(hù)人，形成了諸多事實上的“單親家庭”或“隔代教育”現(xiàn)象。
留守的孩子們除父親或母親沒有外出而親自撫養(yǎng)的以外，絕大多數(shù)是由他們的祖父母、外祖父母等這些隔代直系親屬來撫養(yǎng)，由于祖孫兩輩之間年齡相差懸殊，無論是認(rèn)知代溝還是心理代溝都比較明顯，這就使得這部分孩子的家庭教育成為了問題。他們的臨時監(jiān)護(hù)人對他們只能提供必要的生活上的幫助，而對其人格的培養(yǎng)與心理的引導(dǎo)則明顯力不從心。這些孩子由于在家缺少必須的約束與管理，在學(xué)校又沒有很好的有針對性的教育管理，在社會上又缺乏必要的關(guān)愛機制，使得孩子們往往很容易受到社會不良現(xiàn)象的影響，思想上和行為上出現(xiàn)問題往往得不到及時的排解，于是出現(xiàn)諸如內(nèi)向、孤僻，不合群，不善與人交流，脾氣暴躁，沖動易怒，早戀等不良行為，甚至出現(xiàn)違法犯罪。據(jù)統(tǒng)計，近年來全國青少年犯罪率居高不下，其中，留守少年犯罪占青少年犯罪總數(shù)的70%左右。留守少年的心理問題已經(jīng)成為影響學(xué)校教育工作成效甚至影響社會安定的重要問題之一，必須引起全社會的關(guān)注，尤其是我們這些教育工作者的高度關(guān)注。為了準(zhǔn)確把握農(nóng)村初中留守學(xué)生的心理現(xiàn)象，有針對性地加強學(xué)校管理，促進(jìn)學(xué)生身心的健康成長，我們設(shè)計了一份《中學(xué)生心理健康綜合測量量表》，于2012年4月28日對我校三個年級共423名學(xué)生（其中184名為留守學(xué)生）進(jìn)行了問卷調(diào)查，并對非留守學(xué)生和留守學(xué)生的心理問題調(diào)查情況進(jìn)行了分析和比較研究。
1.問卷項目
(1)你夜里睡覺時，是否總想著明天的功課·
(2)老師在向全班提問時,你是否會覺得是在提問自己而感到不安·
(3)你是否一聽說“要考試”心里就緊張·
(4)你考試成績不好時，心里是否感到不快·
(5)你學(xué)習(xí)成績不好時，是否總是提心吊膽·
(6)考試時，當(dāng)你想不起來原先掌握的知識時，你是否會感到焦慮·
(7)你考試后，在沒有知道成績之前，是否總是放心不下·
(8)你是否一遇到考試，就擔(dān)心會考壞·
(9)你是否希望考試能順利通過·
(10)你在沒有完成任務(wù)之前，是否總擔(dān)心完不成任務(wù)·
(11)你當(dāng)著大家的面朗讀課文時，是否總是怕讀錯·
(12)你是否認(rèn)為學(xué)校里得到的學(xué)習(xí)成績總是不大可靠的·
(13)你是否認(rèn)為你比別人更擔(dān)心學(xué)習(xí)·
(14)你是否做過考試考壞了的夢·
(15)你是否做過學(xué)習(xí)成績不好時，受到爸爸媽媽或老師訓(xùn)斥的夢·
(16)你是否經(jīng)常覺得有同學(xué)在背后說你的壞話·
(17)你受到父母批評后，是否總是想不開，放在心上·
(18)你倆在游戲或與別人的競爭中輸給對方，是否就不想再干了·
(19)人家在背后議論你，你是否感到討厭·
(20)你在大家面前或老師提問時，是否會臉紅·
(21)你是否很擔(dān)心叫你擔(dān)任班干部·
(22)你是否總是覺得好像有人在注意你·
(23)在工作或?qū)W習(xí)時，如果有人注意你，你心里是否緊張·
(24)你受到批評時，心情是否不愉快·
(25)你受到老師批評時，心理是否總是不安·
(26)同學(xué)們在笑時，你是否也不大會笑·
(27)你是否覺得到同學(xué)家里去玩不如在自己家時玩·
(28)你和大家在一起時，是否也覺得自己是孤單的一個人·
(29)你是否覺得和同學(xué)一起玩，不如自己一個人玩·
(30)同學(xué)們在交談時，你是否想加入·
(31)你和大家在一起時，是否覺得自己是多余的人·
(32)你是否討厭參加運動會和文藝演出會·
(33)你的朋友是否很少·
(34)你是否不喜歡同別人談話·
(35)在人多的地方，你是否覺得很怕·
(36)你在體育比賽輸了時，心里是否一直認(rèn)為自己不好·
(37)你受到批評后，是否總認(rèn)為是自己不好·
(38)別人笑你的時候，你是否會認(rèn)為是自己做錯了什么事·
(39)你學(xué)習(xí)成績不好時，是否總是認(rèn)為是自己不用功的緣故·
(40)你失敗的時候，是否總是認(rèn)為是自己的責(zé)任·
(41)大家受到責(zé)備時，你是否認(rèn)為主要是自己的過錯·
(42)你在參加體育項目比賽時，是否一出錯就特別留神·
(43)碰到為難的事情時，你是否認(rèn)為自己難以應(yīng)付·
(44)你是否有時會后悔，那件事不做就好·
(45)你和同學(xué)吵架以后，是否總是認(rèn)為是自己的錯·
(46)你心里是否總想為班級做點好事·
(47)你學(xué)習(xí)的時候，思想是否經(jīng)常駐開小差·
關(guān)鍵詞：衛(wèi)生類中職學(xué)校；新生狀況；調(diào)查；分析
中圖分類號：G715 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-5727（2013）04-0051-03
調(diào)查方法
調(diào)查對象 本次問卷調(diào)查選取了我校2011級新入校的中專層次一年級學(xué)生共1476名，其中，女生1287名，男生189名。我校以護(hù)理專業(yè)為主，在調(diào)查對象中，護(hù)理專業(yè)學(xué)生占總數(shù)的94.8%。
調(diào)查問卷 問卷系自編，內(nèi)容力求貼近學(xué)生的生活實際，主要從九個維度進(jìn)行調(diào)查。
調(diào)查程序 在答題卡上作答。問卷回收后，首先進(jìn)行檢查，剔除無效問卷，共獲有效問卷1464份，有效率為99.2%。通過讀卡機閱卷，然后建立數(shù)據(jù)庫，利用百分率進(jìn)行統(tǒng)計。
調(diào)查結(jié)果與分析
人生觀與價值觀 相關(guān)調(diào)查結(jié)果如表1所示。從表1可以看出，大多數(shù)學(xué)生有基本健康的人生觀、價值觀認(rèn)識，但有相當(dāng)多的學(xué)生人生觀、價值觀模糊不清，甚至有明顯偏差。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有一半的學(xué)生把贏得別人的尊重作為自己的追求，一多半的學(xué)生沒有理想。造成這種結(jié)果的原因，應(yīng)與他們在義務(wù)教育階段，得到的評價過低，得不到應(yīng)有的尊重，造成自信心嚴(yán)重受挫有很大關(guān)系。
職業(yè)思想與學(xué)習(xí)態(tài)度 相關(guān)調(diào)查結(jié)果如表2所示，調(diào)查結(jié)果不樂觀。大多數(shù)學(xué)生對自己將從事的職業(yè)缺乏正確的認(rèn)識，近1/4學(xué)生的專業(yè)選擇是家長的意愿，有相當(dāng)一部分學(xué)生抱著得過且過的態(tài)度混日子。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)學(xué)生對到職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)的目的有明確的認(rèn)識，但缺乏學(xué)習(xí)信心，這應(yīng)與他們在義務(wù)教育階段在學(xué)習(xí)上“失敗”留下的心理陰影有很大關(guān)系?？上驳氖?，近2/5的學(xué)生打算提高學(xué)歷，這說明學(xué)生及其家長已認(rèn)識到社會對醫(yī)護(hù)人員的知識結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次的要求已經(jīng)提高，持中專學(xué)歷在醫(yī)院就業(yè)已越來越困難。另外，近幾年對口高職考試錄取分?jǐn)?shù)較低也是學(xué)生有信心提高學(xué)歷的原因。
道德認(rèn)知與道德行為 相關(guān)調(diào)查結(jié)果如表3所示。從調(diào)查結(jié)果看，大部分學(xué)生道德認(rèn)知和道德行為符合社會公德規(guī)范，有正確的是非觀念和良好的行為習(xí)慣。但也有相當(dāng)多的學(xué)生是非觀念不清，“事不關(guān)己，高高掛起”的心理嚴(yán)重。更有不少學(xué)生已養(yǎng)成不良的行為習(xí)慣，誠信缺失，法律觀念淡薄，自控能力差，哥們兒義氣重，遇事易采取極端行為，不計后果。校園內(nèi)打架斗毆的現(xiàn)象時有發(fā)生，不文明用語較為普遍。所以，提高學(xué)生的道德認(rèn)知水平，加強學(xué)生養(yǎng)成教育非常重要。
團隊精神與責(zé)任意識 相關(guān)調(diào)查結(jié)果如下頁表4所示。人們常說，現(xiàn)在的學(xué)生特別是“90后”，過于自私，不懂得關(guān)心別人。而從調(diào)查結(jié)果看，大多數(shù)學(xué)生具有良好的團隊精神，有責(zé)任心和愛心，能體諒父母的辛苦，同學(xué)有困難時能伸出援助之手。但也不可否認(rèn)，有為數(shù)不少的學(xué)生以自我為中心，沒有團隊意識，缺乏同情心和責(zé)任感，對他人的困難漠然處之。有1/4的學(xué)生缺乏集體歸屬感。
心理健康與心理品質(zhì) 相關(guān)調(diào)查結(jié)果如表5所示。調(diào)查結(jié)果不樂觀。雖然總體上看學(xué)生的心理是健康向上的，有一定的抗挫折能力，有良好的人際交往，但存在的心理問題也非常嚴(yán)重，出乎我們的意料。有一多半的學(xué)生自我評價消極，缺乏自信；有1/4的學(xué)生抗挫能力差，不是被“失敗”打倒，就是生活在失敗的陰影中；有相當(dāng)一部分學(xué)生自卑心理嚴(yán)重，總感到不如別人。這些消極心態(tài)應(yīng)與他們在以往的成長過程中，得到來自學(xué)校及家長的批評較多、鼓勵較少有密切關(guān)系。部分學(xué)生人際關(guān)系不良，近1/5的學(xué)生用不正確的方式排解心中的郁悶；部分學(xué)生心理閉鎖，不愿意與他人交流。調(diào)查結(jié)果顯示，學(xué)生之間的關(guān)系好于學(xué)生與教師及家長的關(guān)系，學(xué)生與教師的關(guān)系最差；教師的冷落會使學(xué)生產(chǎn)生焦慮、自卑、破罐子破摔等嚴(yán)重的負(fù)性情緒，這應(yīng)引起教育工作者的高度關(guān)注。80%的新生存在憂慮、焦慮心理，害怕受到批評、被同學(xué)欺負(fù)、沒有朋友，這是因為他們從家庭生活跨入學(xué)校集體生活，生活自理能力較差，新的人際關(guān)系還未建立，缺乏安全感所致。所以，盡快引導(dǎo)新生適應(yīng)學(xué)校環(huán)境，加強新生的心理輔導(dǎo)非常重要。
安全意識與防范能力 調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)生消防知識缺乏，有83.0%的學(xué)生不知道正確的火災(zāi)逃生方法，68.8%的學(xué)生不清楚火警應(yīng)報告哪些內(nèi)容，2.2%的學(xué)生不知道火警電話號碼。在回答“出門時，是否會鎖好自己的貴重物品”時，有66.5%的學(xué)生“注意鎖好”，18.9%的學(xué)生“時有忘記”，14.6%的學(xué)生“經(jīng)常忘記”或沒此習(xí)慣。當(dāng)問到“你向網(wǎng)友透露過個人信息嗎？”有49.2%的學(xué)生給了肯定的回答，其中5.5%的學(xué)生“只要網(wǎng)友想知道就告訴他”。當(dāng)“異性網(wǎng)友約你見面”時，有66.9%的學(xué)生“不會去”，26.1%的學(xué)生“先不去，謹(jǐn)慎點好”，4.3%的學(xué)生“猶豫不定，但想去”，2.7%的學(xué)生“很高興去”。此調(diào)查結(jié)果令人擔(dān)憂，學(xué)生的安全意識不強，防范能力不高。特別是消防安全知識匱乏，一旦發(fā)生火災(zāi)，絕大多數(shù)學(xué)生不會逃生，不會報警，1/3的學(xué)生對財務(wù)安全重視程度不夠，1/2的學(xué)生向網(wǎng)友透露過個人信息，部分學(xué)生會輕易與異性網(wǎng)友見面，雖然所占比例不大，但在學(xué)生以女生為主的衛(wèi)生學(xué)校潛在的危險極大。所以，安全教育對中職新生是亟待“惡補”的一課。
性認(rèn)識與性健康 調(diào)查發(fā)現(xiàn)，41.0%的學(xué)生在初中就有早戀的經(jīng)歷。當(dāng)問到“你認(rèn)為同學(xué)在校內(nèi)談戀愛是為了什么？”10.3%的學(xué)生認(rèn)為是“純真愛情”，44.4%的學(xué)生認(rèn)為是“慰藉解悶”，45.3%的學(xué)生認(rèn)為是“趕潮流”、“玩玩而已”。當(dāng)問到“你對同學(xué)在校期間談戀愛的態(tài)度”時，35.0%的學(xué)生不支持，49.3%的學(xué)生“不反對也不提倡”，15.7%的學(xué)生認(rèn)為“沒必要限制”。當(dāng)問到“你認(rèn)為談戀愛同學(xué)之間的親密行為可以到什么程度”時，有35.2%的學(xué)生認(rèn)為可以“接吻”，有10.3%的學(xué)生認(rèn)為可以“發(fā)生性關(guān)系”?！澳闵磉呎剳賽鄣耐瑢W(xué)發(fā)生了，你怎樣看？”77.9%的學(xué)生認(rèn)為是“不道德”、“荒唐行為”，22.0%的學(xué)生認(rèn)為“無所謂”、“正常”?！澳銓π灾R、性健康有多少了解？”只有2.5%的學(xué)生有“較多”了解，29.5%的學(xué)生有“一般”了解，68.0%的學(xué)生基本不了解。調(diào)查結(jié)果顯示，2/5的新生有早戀的經(jīng)歷；對同學(xué)在校內(nèi)談戀愛，90%的學(xué)生覺得是為了“解悶”、“玩玩”，65.0%的學(xué)生持不反對態(tài)度，更有10.0%的學(xué)生認(rèn)為可以發(fā)生性關(guān)系；近1/4的學(xué)生對戀愛中同學(xué)發(fā)生表示認(rèn)可；而97.5%多的學(xué)生對性知識、性健康了解不多甚至不了解。所以，對學(xué)生特別是對女生進(jìn)行性知識、性保護(hù)、性健康教育十分必要。
“嗜網(wǎng)”狀況 有25.5%的學(xué)生在“喜歡什么樣的娛樂活動”選項中選擇了“上網(wǎng)”。在回答“上網(wǎng)主要參與什么網(wǎng)絡(luò)活動”時，19.6%的學(xué)生是“查找資料”或“瀏覽新聞”，75.2%的學(xué)生是“QQ聊天或看電影”，5.2%的學(xué)生是“玩網(wǎng)絡(luò)游戲”。有36.5%的學(xué)生玩網(wǎng)絡(luò)游戲是為了“消磨時間”，5.5%的學(xué)生“喜歡”、“沉迷”網(wǎng)絡(luò)游戲。當(dāng)問到“結(jié)交網(wǎng)友的目的”時，41.9%的學(xué)生是“打發(fā)時間”，47.1%的學(xué)生是“說說心里話”，8.4%的學(xué)生是“體驗超現(xiàn)實生活”，2.5%的學(xué)生是“結(jié)交異性朋友”。從調(diào)查結(jié)果看，雖有1/4的學(xué)生喜歡上網(wǎng)，但只有5%的學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲，“嗜網(wǎng)”狀況并不十分嚴(yán)重。80.0%的學(xué)生上網(wǎng)是為了娛樂，說明中職新生思想較為空虛。雖然喜歡網(wǎng)上結(jié)交異性朋友的學(xué)生為數(shù)不多，但存在的安全隱患很大。所以，應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生正確、健康地使用網(wǎng)絡(luò)。
家庭背景 調(diào)查發(fā)現(xiàn)，13.3%的學(xué)生其父母具有小學(xué)及以下文化水平，56.2%的學(xué)生其父母具有初中文化水平，27.4%的學(xué)生其父母具有高中文化水平，只有3.1%的學(xué)生其家長一方具大學(xué)文化水平。39.5%的學(xué)生有一個兄弟姊妹，31.7%的學(xué)生有兩個及以上兄弟姊妹。其“讀書費用的來源”，只有40.5%的學(xué)生是靠“父母的固定收入”，35.1%的學(xué)生靠“父母外出打工”，17.4%的學(xué)生是靠“父母種地或養(yǎng)殖”，7%的學(xué)生靠他人的幫助。12.0%的學(xué)生與父親或母親單方生活在一起，8.6%的學(xué)生與爺爺奶奶或其他親人生活在一起。調(diào)查結(jié)果顯示，中職學(xué)生的家庭有幾個特點：一是父母文化程度偏低，70.0%的學(xué)生家長是初中及以下文化；二是兄弟姊妹多，獨生子女不到30.0%；三是家庭經(jīng)濟狀況較差，60.0%的學(xué)生靠父母打工、務(wù)農(nóng)或別人資助上學(xué)；四是不完整家庭多，20.6%的學(xué)生生活在單親家庭或父母長期不在身邊。這些客觀因素綜合起來，必然會對學(xué)生的健康成長帶來不利影響。
總體看，學(xué)生的身心素質(zhì)基本狀況良好，主流是健康的，思想道德取向是積極向上的，但有相當(dāng)多學(xué)生存在著這樣那樣的問題。所以，加強學(xué)生的道德教育，培養(yǎng)學(xué)生健全的人格和良好的公民素養(yǎng)是中職學(xué)校的一項重要工作。
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【關(guān)鍵詞】農(nóng)村留守兒童心理疾病教育滯后道德問題
【中圖分類號】G52 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】B 【文章編號】2095-3089（2014）4-0219-02
目前,農(nóng)村留守兒童已經(jīng)成為政府關(guān)注的焦點,同時也成為農(nóng)村教育研究中的一項重要課題。留守兒童由于長期得不到父母面對面的教育、關(guān)愛,存在嚴(yán)重的監(jiān)護(hù)缺失、教育滯后、心理病態(tài)發(fā)展等一系列問題。因此，為了更加了解留守兒童的問題，本文將就此淺談一下留守兒童的問題并提出一些建議。
一、農(nóng)村留守兒童問題形成的時代背景
最近20多年來，流動人口不斷增加，到2000年人口普查時，全國流動人口規(guī)模已經(jīng)超過1億，自20世紀(jì)80年代中期我國流動人口開始大規(guī)模出現(xiàn)以來，留守兒童就產(chǎn)生了。自2004年初四川省一個留守兒童因父母外出務(wù)工無人照顧而出現(xiàn)嚴(yán)重問題的事件被曝光后，它作為一個社會轉(zhuǎn)型背景下的社會新問題，開始在社會上引起廣泛關(guān)注。
二、農(nóng)村留守兒童的問題
(一)農(nóng)村留守兒童生活問題表現(xiàn)
多數(shù)留守學(xué)生表現(xiàn)出不講衛(wèi)生：不洗頭、不洗臉、不洗澡、不洗腳、不理發(fā)、不修剪指（趾）甲、不換衣服。有的長期不吃早飯，身體瘦小，缺乏營養(yǎng)。
(二)農(nóng)村留守兒童學(xué)習(xí)方面的問題表現(xiàn)
留守兒童的成績出現(xiàn)兩極分化,但這種分化極不平衡,成績好的比例偏低。此外，不少留守兒童學(xué)習(xí)目的不明確,學(xué)習(xí)習(xí)慣不好,不能完成家庭作業(yè),逃學(xué)和輟學(xué)等情況時有發(fā)生。這是由于監(jiān)護(hù)人對留守兒童的學(xué)習(xí)介入過少。
(三)留守兒童行為及交往方面的問題表現(xiàn)
這方面的問題也有不少學(xué)者對其進(jìn)行了研究，其研究情況如下：有學(xué)者從心理學(xué)的角度對留守兒童問題進(jìn)行了研究。他認(rèn)為,留守兒童通常容易有激動、焦慮、性格偏內(nèi)向、神經(jīng)過敏等性格特征。此外，留守兒童與非留守兒童相比表現(xiàn)出更多的交往困難、獨立性差、堅持性差、不能積極參與集體活動等特點。而據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近一半的“留守孩子”存在性格缺陷,表現(xiàn)為冷漠、內(nèi)向、孤獨、自卑等。許多留守兒童在家中不聽祖輩的教導(dǎo),或頂撞祖輩,或保持沉默,或行為不端,我行我素；在學(xué)校,許多留守兒童不遵守學(xué)校的規(guī)章制度,出現(xiàn)說謊、小偷小摸、打架、欺負(fù)同學(xué)和早戀等諸多問題。
(四)留守兒童道德方面的問題表現(xiàn)
留守兒童在道德品質(zhì)方面存在一些問題,如道德情感缺失、只知單向地接受愛而不去施愛、依賴性強、缺少社會責(zé)任感、生活自理能力差等。此外，在家庭監(jiān)管缺位的情況下,學(xué)校對留守兒童的管理陷入尷尬,在沒有家長的支持下,學(xué)校只能對“問題少年”采取開除或勒令退學(xué)等消極辦法解決問題,有時致使留守兒童流入社會,成為“街角青少年”。
三、解決留守兒童問題的建議和對策
留守兒童的這些問題不是單方面的因素導(dǎo)致的，而是由相互聯(lián)系的多種因素所致，所以要解決這些問題還得統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理。具體需要從以下方面采取措施:(1)大力推進(jìn)農(nóng)村新課改,從根本上減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。改變教育方法和教育理念,杜絕“留守孩子”因厭學(xué)而產(chǎn)生輟學(xué)現(xiàn)象。(2)注重對“留守孩子”的心理健康教育。學(xué)校要創(chuàng)造有效的育人環(huán)境,給留守兒童以特別的呵護(hù)和關(guān)愛。(3)建立健全家校聯(lián)防育人機制。學(xué)校要向家長公布學(xué)校各科老師的聯(lián)系方式,召開監(jiān)護(hù)人座談會,提高他們的素質(zhì),幫助他們轉(zhuǎn)變教育觀念和育子方式,并提醒家長多與孩子進(jìn)行情感上的溝通。(4)加強同社區(qū)、村組的合作,營造良好的育人氛圍,同時學(xué)校還要主動與當(dāng)?shù)匚幕?、工商婦聯(lián)等單位配合,凈化學(xué)校周邊環(huán)境。留守兒童教育現(xiàn)狀的調(diào)查報告指出,造成留守兒童厭學(xué)、學(xué)習(xí)成績差的主要原因是:親子分離,缺乏溝通；離異家庭增多；代養(yǎng)人文化素質(zhì)偏低；學(xué)校周邊環(huán)境的干擾。針對以上問題,提出以下建議:(1)依靠政府部門運用行政手段和法制力加強對留守兒童的管理；(2)依靠學(xué)校這一主渠道加強對留守兒童的教育教學(xué)工作管理；(3)發(fā)揮社區(qū)綜合教育功能,形成社區(qū)、學(xué)校、家庭立體式的教育管理網(wǎng)絡(luò)；(4)建立流動人口子女受教育的管理機制,讓留守兒童不再“留守”。要制定新的政策,允許流動人口的子女隨父母在居住地接受與當(dāng)?shù)睾⒆悠降鹊慕逃?。解除農(nóng)民身份歧視，給農(nóng)民提供良好的環(huán)境。
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關(guān)鍵詞 審前社會調(diào)查 人身危險性
中圖分類號：C913.5
文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
未成年人由于其身心各方面均處于發(fā)展不成熟時期，生理、智力、心理以及社會經(jīng)驗等發(fā)展之間尚未平衡。同時由于刑罰個別化、未成年人再社會化、教育刑理論的進(jìn)一步深入人心、審前社會調(diào)查制度在各國被普遍施行，并已成為世界通行的少年司法原則之一。但是由于我國對此并沒有明確的法律規(guī)定，審前社會調(diào)查的內(nèi)容也是各有特色，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，作用也是不盡相同。本文基于此，提出關(guān)于審前社會調(diào)查的內(nèi)容，希冀對這一制度進(jìn)行規(guī)范。
一、 審前社會調(diào)查制度概述
審前社會調(diào)查是指法院聘請社會調(diào)查員在開庭前去未成年被告人所在的學(xué)校、社區(qū)或村委會、家庭進(jìn)行調(diào)查，了解其家庭狀況、學(xué)校情況、居住環(huán)境及平時表現(xiàn)、犯罪原因及犯罪后的悔過情況等，然后制作成調(diào)查報告，在法庭審判時提請法院，以求在量刑時予以考慮。
《聯(lián)合國少年司法最低限度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則》（又稱《北京規(guī)則》）第16條規(guī)定，“所有案件除涉及輕微違法行為的案件外，在主管當(dāng)局作出判決前的最后處置之前，應(yīng)對少年生活的背景和環(huán)境或犯罪的條件進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)查，以便主管當(dāng)局對案件作出明智的審判?！睘榱素瀼卦摴s的規(guī)定，我國最高司法機關(guān)相繼出臺了司法解釋，認(rèn)可了這種社會調(diào)查制度。
我國最高人民法院《關(guān)于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定》第21條規(guī)定：“開庭審理前，控辨雙方可以分別就未成年被告人性格特點、家庭情況、社會交往、成長經(jīng)歷以及實施被指控的犯罪前后的表現(xiàn)等情況進(jìn)行調(diào)查，并制作書面材料提交合議庭。必要時，人民法院也可以委托有關(guān)社會團體組織就上述情況進(jìn)行調(diào)查或者自行進(jìn)行調(diào)查。”這可以看作刑事案件中未成年被告人的社會調(diào)查制度的基礎(chǔ)。我國很多地區(qū)有社會調(diào)查辦法(試行)的規(guī)定。
二、我國現(xiàn)存的審前社會調(diào)查形式
目前，社會調(diào)查員采取的調(diào)查方式主要有制定填寫式表格，發(fā)給未成年被告人及其法定人、監(jiān)護(hù)人或所在單位如實填寫；或根據(jù)調(diào)查對象的不同，采取談話、觀察、電話、書信、委托等方式進(jìn)行調(diào)查；或不定期地對未成年被告人進(jìn)行訪談，會見被告人的父母或所在單位的領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)校、社區(qū)了解未成年人的平時表現(xiàn)，等等。現(xiàn)行的審判實踐中，審前社會調(diào)查多體現(xiàn)為審前社會調(diào)查表。豍大部分社會調(diào)查都著重于對被告人基本情況、家庭成員情況的了解，被告人平時表現(xiàn)、家庭成員、被害人及其家屬、所在單位或?qū)W校及相關(guān)組織的意見、所在村(居、社區(qū))、社區(qū)矯正基層機關(guān)的意見。同時沒有忽視對被告人個性特點和被告人家庭經(jīng)濟情況，但是卻忽視了被告人犯罪中以及犯罪后的表現(xiàn)。
三、審前社會調(diào)查內(nèi)容的考量因素
（一）審前社會調(diào)查的目的。
我國的社會調(diào)查制度要實現(xiàn)的目的應(yīng)當(dāng)是多方面的，不應(yīng)僅局限在庭審時期，主要包括為未成年人刑事案件程序的啟動和每個訴訟階段的處理提供參考。
1、對未成年人犯罪案件是否啟動刑事司法程序，立案偵查后采取何種強制措施、是否移送審查，移送后是否提起公訴，是否不，審判后如何量刑、如何執(zhí)行等，社會調(diào)查的結(jié)果都應(yīng)當(dāng)是重要參考之一。
2、在未成年人犯罪案件的每一個訴訟階段，都應(yīng)當(dāng)將司法轉(zhuǎn)處作為重要原則之一，以減少未成年人進(jìn)入刑事司法程序的可能，盡量減少在刑事司法程序中停留的時間。社會調(diào)查的結(jié)果是公檢法機關(guān)在各自的訴訟階段找準(zhǔn)感化、教育點，挽救未成年人的重要依據(jù)為分析未成年人犯罪原因，實現(xiàn)預(yù)防與懲治犯罪相結(jié)合的目的提供參考。
四、對我國審前社會調(diào)查內(nèi)容的建議
（一）被調(diào)查人的基本情況。
1、對未成年人的姓名（確定被調(diào)查人是否就是犯罪嫌疑人）、年齡、性別（女性可能容易沖動、偏重感情、不善于預(yù)料未來、不能有效控制自己等心理特點與女性的周而復(fù)始的月經(jīng)活動有關(guān)，從而導(dǎo)致女性在月經(jīng)期間容易犯罪）、住址、受教育程度、健康狀況（被調(diào)查人是否患病會對其犯罪活動影響很大，可能因為身患絕癥鋌而走險）、生活經(jīng)歷，以及案發(fā)前的身份和社會經(jīng)濟地位，如是在校學(xué)習(xí)還是務(wù)工、務(wù)農(nóng)，是否有輟學(xué)、流浪等情況。
2、對未成年人性格特征、興趣愛好、智力能力等情況以及交友情況。尤其要注意是否有吸毒、酗酒、賭博、早戀、網(wǎng)癮、夜不歸宿等不良表現(xiàn)，是否接觸不良的閱讀物、光碟、網(wǎng)站等，是否與具有不良表現(xiàn)的人交往，等等。
（二）未成年人的生存環(huán)境及其日常交往范圍。
1、家庭背景的調(diào)查。家庭是我們出生后接觸的第一也是最多環(huán)境，因而對未成年人的影響最為重大，包括家庭成員的構(gòu)成，家庭成員的關(guān)系，監(jiān)護(hù)人的職業(yè)、收入、健康情況，父母的個性與和睦情況，父母對孩子的管教情況及教育方式，等等。尤其要注意，涉案未成年人的家庭是否完整，父親或母親被判刑入獄以及父母離異等情況；父母是否存在對孩子虐待、體罰或管教不當(dāng)?shù)惹闆r，父母是否具有賭博、酗酒等不良行為等等。
2、學(xué)業(yè)情況及學(xué)校環(huán)境的調(diào)查。包括學(xué)習(xí)成績?nèi)绾?，對學(xué)習(xí)、對老師的態(tài)度、師生關(guān)系如何，是否有退學(xué)、逃學(xué)等情況，學(xué)校管理秩序如何，學(xué)校是否重視品行教育、法制教育及心理健康教育，是否存在歧視差生、體罰學(xué)生等現(xiàn)象，學(xué)校周邊環(huán)境如何等等。
3、居住環(huán)境的調(diào)查。包括家庭遷移的情況，所在社區(qū)的治安秩序好壞，鄰里是否和睦等等。
4、職業(yè)環(huán)境的調(diào)查。很多未成年犯罪人可能早已輟學(xué)參加工作，因此對于其工作環(huán)境的調(diào)查也是不可缺少的一方面，著重調(diào)查與同事的關(guān)系和工作表現(xiàn)。
（三）未成年人的犯罪事實。
法院要與偵查、檢察機關(guān)進(jìn)行協(xié)商，允許社會調(diào)查員查閱相關(guān)案卷，了解未成年人在犯罪中的表現(xiàn)，包括犯罪的起因、同被害人的關(guān)系、被害人是否有過錯，以及犯罪的目的、動機、手段，等等。
（四）未成年人在犯罪后的表現(xiàn)。
犯罪后的表現(xiàn)包括是否有悔罪表現(xiàn)，認(rèn)識到自身行為的危害性，或者是否得到被害人或近親屬的諒解。未成年被告人在實施犯罪后，尤其是在被偵查機關(guān)抓獲后表現(xiàn)各異，有的是因為不懂法或一時沖動而實施了違法犯罪，被逮捕后非常后悔，主動承認(rèn)錯誤并愿意積極悔改；有的是“幾進(jìn)宮”，對自己的犯罪行為毫不在乎，沒有任何悔改之意；有的犯罪后還心存僥幸，不但不認(rèn)罪，而且百般抵賴。因此，實施犯罪后的表現(xiàn)反映了未成年被告人不同的主觀惡性和人身危險性，也體現(xiàn)了改造程度的難易。它們對于法官量刑具有重要的參考價值，是不可缺少的調(diào)查項目。
（五）社會調(diào)查員應(yīng)采取的措施。
社會調(diào)查員對相關(guān)原始材料進(jìn)行梳理、分析，得出的概括性調(diào)查結(jié)論，然后依據(jù)調(diào)查結(jié)論提出針對性的處理意見，同時為了防止實際調(diào)查中出現(xiàn)特殊情況，還應(yīng)當(dāng)允許社會調(diào)查員發(fā)揮主觀能動性對一些內(nèi)容進(jìn)行靈活和必要的調(diào)整或補充。
青少年犯罪已成為世界性的嚴(yán)重社會問題，與吸毒販毒、環(huán)境污染并稱為三大公害之一，已成為黨和國家密切關(guān)注的主要社會問題之一。做好關(guān)于未成年人審前社會調(diào)查，完善審前社會調(diào)查的內(nèi)容，對降低未成年人犯罪有重要的意義。
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關(guān)鍵詞：英語 ；課堂 ；值日報告
Abstract: In the teaching of English language， Duty Reports play an important role， by providing excellent ground for students who wish to practice speaking English， to experience English culture， and communicate within an overall English framework. Having enjoyed a great and long-standing popularity， both among teachers and students alike， this activity， nevertheless， has exhibited signs indicative of certain deficiencies. Therefore， it has become necessary to update and improve it， as to give it new vitality， prolong and perpetuate its existence.
Key words: English， classroom， Duty Report
Duty Report（值日報告）歷來是英語教師普遍喜歡的一道課前“開胃菜”。如何使 用Duty Report來激發(fā)同學(xué)們學(xué)英語的興趣？如何使用Duty Report成為學(xué)生交流思想的平臺？如何使Duty Report成為培養(yǎng)學(xué)生合作精神和創(chuàng)新思維的一種手段？這些都是筆者一直思考的問題。下面就Duty Report在英語教學(xué)中的現(xiàn)狀以及在教學(xué)中起的作用及其改進(jìn)的策略談?wù)劰P者的看法。
1．Duty Report在英語教學(xué)中的現(xiàn)狀
新學(xué)期伊始，筆者對本學(xué)院辦公室的英語教師做了一份隨機口頭調(diào)查。被調(diào)查的9位教師中，有3位教師每堂課都使用Duty Report；有2 位曾經(jīng)試過，但由于效果欠佳而中途放棄；有4位從未使用過Duty Report。老師對Duty Report的形式一般沒有硬性規(guī)定，通常是由學(xué)生自行決定 ：可以是演講、對話、短劇、故事、談話，甚至是唱英語歌曲，時間通常為3-5分鐘。老師們使用Duty Report一般基于以下三個目的 ：1）英語是一門工具，英語學(xué)習(xí)需要有使用語言工具的機會（何自然，1997：123），Duty Report為學(xué)生們提供了一個鍛煉交際能力和學(xué)以致用的機會 ；2）Duty Report是一種課前熱身，通過它可以營造學(xué)習(xí)英語的氛圍，同時也可以活躍課堂氣氛 ；3）學(xué)生說英語時，大部分同學(xué)都感到膽怯、害羞，Duty Report為他們提供了一個面對大眾、克服恐懼心理的機會。
使用Duty Report的老師們認(rèn)為Duty Report基本上達(dá)到了預(yù)定的目的，但還存在以下幾個方面的問題：
1）由于現(xiàn)行的學(xué)業(yè)評價體系是重視筆頭考試，英語口試還沒有納入到每一次的考試當(dāng)中，所以學(xué)生對Duty Report重視不夠，缺乏精心準(zhǔn)備的動力。多數(shù)學(xué)生只把它當(dāng)作一種形式，是老師硬派的任務(wù)，因此持一種敷衍了事的態(tài)度。（鄭曉琴，2004 ：34）偶爾有精心準(zhǔn)備的，也僅僅是出于個人愛好。
2） 由于老師對學(xué)生Duty Report中使用的語言材料不設(shè)限制，所以學(xué)生的Duty Report要么生詞太多，要么話題其他同學(xué)不熟悉，導(dǎo)致臺上同學(xué)講得熱鬧，臺下同學(xué)不知所云，以一種看熱鬧的態(tài)度來對待這個活動。有的老師也試圖對Duty Report的效果進(jìn)行檢查。例如：讓做Duty Report的學(xué)生對其他同學(xué)提問，但結(jié)果是要么學(xué)生所提問題過于簡單，要么下面同學(xué)不予理睬，要么回答一致，很難達(dá)到交流的目的，使得Duty Report的效果大打折扣。這就是前面兩位同事曾經(jīng)嘗試過但最終放棄的原因。他們認(rèn)為課時本來就緊張，與其做這種事倍功半的Duty Report，還不如直接上課的好。
3）由于教室空間大、學(xué)生人數(shù)多，而且學(xué)生既未受過演講方面的專門訓(xùn)練，又情緒緊張，所以說話的聲音又快、又急、又小，臺下的同學(xué)，特別是后排的同學(xué)根本就聽不清。這也大大影響了Duty Report的效果。
4）進(jìn)入高職院校的學(xué)生英語基礎(chǔ)普遍偏差，對英語本來就不感興趣，對課前的Duty Report更是提不起精神，無從下手。所以他們不想?yún)⑴c，更不想投入。
2．給Duty Report注入新的活力
針對以上情況，如果學(xué)生每堂課前都這樣死板地進(jìn)行Duty Report，沒有新的東西，沒有什么改變，久而久之，學(xué)生就會失去興趣，恐怕也難以堅持下去。高職學(xué)生更是如此，所以我們應(yīng)該根據(jù)學(xué)生的需要，給Duty Report注入新的活力。
2.1 更新觀念
Duty Report不僅是英語教學(xué)的一個活動形式，也是英語課堂教學(xué)的一個重要的組成部分，更是提高同學(xué)們運用英語能力的一個重要途徑。它不應(yīng)該只是少數(shù)學(xué)生展示英語才華的平臺，而應(yīng)該是全體學(xué)生實踐英語、感知和體驗英語、培養(yǎng)意志品質(zhì)和合作精神的重要平臺。（何自然，1997：202-207）師生們思想上重視了，目標(biāo)明確了，就有了開展此項活動的原動力，成功就有了前提和保證。
2.2 教師指導(dǎo)
以前的Duty Report內(nèi)容是由學(xué)生自行決定的，當(dāng)中難免會出現(xiàn)一些難度把握不準(zhǔn)、學(xué)生聽不懂的現(xiàn)象。這就要求老師給予學(xué)生指導(dǎo)和幫助，對他們收集的短文、故事、對話等進(jìn)行適當(dāng)?shù)母木帲蛊浞蠈W(xué)生現(xiàn)有的語言水平；另一方面，老師應(yīng)該將一些符合學(xué)生英語語言能力的，并能結(jié)合課堂教學(xué)內(nèi)容的句型、實例等材料打印，裝訂后發(fā)到所有學(xué)生手中，供他們參考。這樣能達(dá)到一箭雙雕的目的：既為同學(xué)們做Duty Report提供充足的原始資料，減輕他們的壓力，緩解聽的同學(xué)聽不懂的緊張情緒，又讓每位同學(xué)都能就某個話題發(fā)表自己的看法（3-5個句子），讓每位同學(xué)都體會到運用英語成功交際的喜悅。