時(shí)間:2022-02-07 13:06:58
緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇農(nóng)村基層組織工作計(jì)劃,愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維,激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
目前,全縣村級(jí)組織換屆選舉工作已基本完成。為幫助新一屆村兩委班子盡快進(jìn)入工作角色,理清發(fā)展思路,帶領(lǐng)廣大黨員群眾積極投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),現(xiàn)將組織開(kāi)展村級(jí)換屆選舉后進(jìn)村扶任工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、做好新老班子的交接工作。要幫助、指導(dǎo)新老班子及時(shí)辦理交接手續(xù),督促老班子在新班子產(chǎn)生之日起20天內(nèi),將辦公場(chǎng)所、辦公用具、集體財(cái)務(wù)賬目、固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)等事項(xiàng),移交給新班子。村委會(huì)印章必須在新班子產(chǎn)生之日起10天內(nèi)移交。同時(shí),要及時(shí)督促新班子調(diào)整村級(jí)其他自治機(jī)構(gòu),建立健全民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度,健全村級(jí)組織工作規(guī)則,修訂完善村民自治章程和村規(guī)民約,盡早開(kāi)展工作。要認(rèn)真總結(jié)換屆選舉工作經(jīng)驗(yàn),逐級(jí)上報(bào)書(shū)面材料,建立健全換屆選舉工作檔案,及時(shí)做好換屆其他相關(guān)掃尾工作。
二、做好落選人員的思想政治工作。建立領(lǐng)導(dǎo)談話談心制度,由鎮(zhèn)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)找落選人員談話談心,特別是找落選的村委會(huì)主任候選人談話談心,引導(dǎo)其正確對(duì)待選舉結(jié)果,不要在今后的工作中跟當(dāng)選的班子唱對(duì)臺(tái)戲。要從村里發(fā)展大局出發(fā),積極配合新班子做好村里工作,齊心協(xié)力為村民辦實(shí)事。要真正關(guān)心和愛(ài)護(hù)離職離崗的村干部。對(duì)符合離任村干部補(bǔ)助條件的,要及時(shí)發(fā)放補(bǔ)助款,讓他們感受到黨和政府的關(guān)懷。要積極鼓勵(lì)支持他們發(fā)揮自身農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì),做到離崗不離職,輔助新班子開(kāi)展工作。部門駐村聯(lián)戶領(lǐng)導(dǎo)干部要積極協(xié)助鎮(zhèn)鄉(xiāng)做好落選人員的思想政治工作。
三、做好村級(jí)各類矛盾的化解工作。要不斷深化“先鋒工程”創(chuàng)建活動(dòng),積極幫助指導(dǎo)村級(jí)不斷完善創(chuàng)建工作的各項(xiàng)制度和措施,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)。要建立村級(jí)信息資料庫(kù),詳細(xì)記錄村級(jí)歷史情況,村班子成員素質(zhì)、工作情況,黨員隊(duì)伍及黨的自身建設(shè)情況,為今后開(kāi)展工作提供參考資料。要根據(jù)前階段調(diào)摸出來(lái)的問(wèn)題情況,結(jié)合本次進(jìn)村扶任工作,及時(shí)準(zhǔn)確掌握了解換屆后本村黨員、干部、群眾的思想動(dòng)態(tài),對(duì)可能發(fā)生影響村級(jí)穩(wěn)定的矛盾糾紛,縣級(jí)部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)駐村聯(lián)戶干部要及時(shí)做好化解工作,力爭(zhēng)糾紛不出村。
開(kāi)展“五進(jìn)”活動(dòng)是以“深入反腐敗,大家來(lái)預(yù)防”為主題的專題預(yù)防職務(wù)犯罪活動(dòng)?!斑M(jìn)機(jī)關(guān)”,是要著力提高國(guó)家機(jī)關(guān)的預(yù)防職務(wù)犯罪能力和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員廉潔從政意識(shí)、法治思維水平。積極配合相關(guān)部門開(kāi)展懲防腐敗體系建設(shè),加強(qiáng)與相關(guān)主管部門的聯(lián)系配合,共同開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)的職務(wù)犯罪預(yù)防活動(dòng),積極營(yíng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。“進(jìn)企業(yè)”,是要著力促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、廉潔從業(yè)。配合國(guó)有企業(yè)改制和現(xiàn)代企業(yè)制度建立健全等改革措施的實(shí)施,加強(qiáng)預(yù)防工作,防止國(guó)有資產(chǎn)流失,促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。保障和服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展,努力營(yíng)造誠(chéng)信有序、公平公正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。把預(yù)防職務(wù)犯罪納入企業(yè)文化建設(shè)、融入企業(yè)管理之中,推動(dòng)企業(yè)廉潔體系建設(shè)。“進(jìn)鄉(xiāng)村”,是要著力促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。圍繞農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的預(yù)防職務(wù)犯罪工作。積極防范非法占用農(nóng)用地和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中的職務(wù)犯罪。協(xié)助農(nóng)村基層組織完善相關(guān)管理制度,促進(jìn)村務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi),加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。開(kāi)展多種形式的法律服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng),切實(shí)提高農(nóng)村基層組織工作人員和農(nóng)民的法律意識(shí)、法制觀念,引導(dǎo)農(nóng)村基層組織工作人員廉潔奉公、勤政為民,推動(dòng)農(nóng)村反腐倡廉制度建設(shè)?!斑M(jìn)學(xué)校”,是要著力培養(yǎng)青少年正確的價(jià)值觀和高尚的道德情操。配合教育部《關(guān)于在大中小學(xué)全面開(kāi)展廉潔教育的意見(jiàn)》的實(shí)施,與教育行政部門、學(xué)校、共青團(tuán)緊密協(xié)作,針對(duì)青少年的心理特點(diǎn),積極主動(dòng)協(xié)助學(xué)校加強(qiáng)思想道德教育,以“小手拉大手”的形式,大力開(kāi)展豐富多彩的預(yù)防職務(wù)犯罪學(xué)法用法實(shí)踐活動(dòng),豐富青少年思想道德實(shí)踐。加大對(duì)學(xué)校教學(xué)用品和資料采購(gòu)、工程建設(shè)、招生等環(huán)節(jié)的預(yù)防職務(wù)犯罪力度,推進(jìn)師德建設(shè),組織和引導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展依法治理活動(dòng)?!斑M(jìn)社區(qū)”,是要著力促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。推動(dòng)建立社區(qū)居民學(xué)法制度,通過(guò)建立社區(qū)法制宣傳櫥窗、預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)絡(luò)員、開(kāi)展公益法制講座、居民法制論壇活動(dòng)等,普及預(yù)防職務(wù)犯罪法律知識(shí),推廣預(yù)防文化,宣傳預(yù)防理念,在家庭和社區(qū)倡導(dǎo)清廉家風(fēng)和文明風(fēng)尚,不斷提高人民群眾的法治意識(shí)和廉潔觀念,加強(qiáng)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員廉政狀況的社會(huì)監(jiān)督,提高社會(huì)公眾參與預(yù)防職務(wù)犯罪,同職務(wù)犯罪作斗爭(zhēng)的自覺(jué)性。
二、開(kāi)展“五進(jìn)”活動(dòng)的方法和步驟
1.明確工作目標(biāo),制定詳細(xì)推進(jìn)落實(shí)方案。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)專題預(yù)防工作有序開(kāi)展。高檢院下發(fā)通知后,上海市院成立了以許佩琴副檢察長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“五進(jìn)”專題預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并依托上海檢察機(jī)關(guān)預(yù)防咨詢指導(dǎo)委員會(huì),指導(dǎo)“五進(jìn)”工作有序開(kāi)展。二是確定工作目標(biāo),明確專題預(yù)防工作的方向。即通過(guò)開(kāi)展“五進(jìn)”活動(dòng),深化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的預(yù)防工作,從源頭解決幾個(gè)上海地區(qū)職務(wù)犯罪易發(fā)多發(fā)和人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,加大宣傳力度擴(kuò)大預(yù)防工作的社會(huì)影響,形成預(yù)防工作的群眾陣線和社會(huì)化格局。三是制定工作計(jì)劃,細(xì)化量化專題預(yù)防工作任務(wù)。根據(jù)高檢院的活動(dòng)方案和通知要求,結(jié)合上海實(shí)際,制定了《上海檢察機(jī)關(guān)關(guān)于開(kāi)展“五進(jìn)”專題預(yù)防工作的計(jì)劃》,對(duì)工作措施、工作目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)等作了細(xì)化和量化。四是召開(kāi)專題會(huì)議,研究部署“五進(jìn)”專題預(yù)防工作。借助上海市院預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、預(yù)防咨詢指導(dǎo)委員會(huì)工作會(huì)議、預(yù)防處處務(wù)會(huì)等形式,定期專題研究部署“五進(jìn)”工作。五是建立工作機(jī)制,落實(shí)推進(jìn)具體工作。建立了預(yù)防處總負(fù)責(zé),聯(lián)絡(luò)宣傳科牽頭,各科室協(xié)同推進(jìn),全市預(yù)防條線聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,以此落實(shí)推進(jìn)“五進(jìn)”專題預(yù)防的各項(xiàng)具體工作。
2.搭建工作平臺(tái),培育“五進(jìn)”特色預(yù)防工作。一是建立與市級(jí)機(jī)關(guān)的定期會(huì)商機(jī)制,在國(guó)家機(jī)關(guān)中探索職務(wù)犯罪預(yù)測(cè)預(yù)警防控機(jī)制。比如,先后與上海市建交委、市人保局等國(guó)家機(jī)關(guān)探索監(jiān)理行業(yè)、就業(yè)計(jì)劃等方面的職務(wù)犯罪預(yù)測(cè)預(yù)警防控機(jī)制。二是搭建檢企研合作平臺(tái),在大型國(guó)有企業(yè)集團(tuán)推進(jìn)預(yù)防成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。比如,與上海社科院、東航集團(tuán)的“科技+制度+文化”專項(xiàng)預(yù)防成果已直接轉(zhuǎn)化為東航集團(tuán)內(nèi)部的管理制度和崗位操作規(guī)范。三是建立現(xiàn)場(chǎng)工作室,為農(nóng)村基層干部和農(nóng)業(yè)人才提供法律服務(wù)。比如,在金山廊下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建立法律服務(wù)站,結(jié)合農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作特點(diǎn)開(kāi)門送法,為廣大農(nóng)村干部、農(nóng)業(yè)專家和農(nóng)民提供法律服務(wù)。四是聯(lián)手教育主管部門,推進(jìn)預(yù)防教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)黨校。先后與組織部門、黨校(行政學(xué)院)、教育主管部門,開(kāi)展“預(yù)防教育進(jìn)黨?!?、“廉潔文化進(jìn)校園”專項(xiàng)活動(dòng),并實(shí)現(xiàn)市區(qū)兩級(jí)全覆蓋。五是利用社區(qū)檢察室平臺(tái),開(kāi)展基層、基礎(chǔ)預(yù)防工作。借助全市各基層院社區(qū)檢察室的窗口作用,組建廉政聯(lián)絡(luò)員、預(yù)防志愿者等社區(qū)(社工)隊(duì)伍,開(kāi)展預(yù)防咨詢、法制教育、廉政宣傳等基層、基礎(chǔ)預(yù)防工作。
三、開(kāi)展“五進(jìn)”活動(dòng)取得初步成效
1.突出重點(diǎn)環(huán)節(jié),依托專業(yè)小組形成工作成果。一是以中介組織職務(wù)犯罪為突破口,依托行政與社會(huì)管理預(yù)防專業(yè)小組開(kāi)展專門調(diào)研,促成上海海關(guān)系統(tǒng)報(bào)關(guān)環(huán)節(jié)行賄犯罪檔案查詢機(jī)制的建立。二是以“科技+制度”為突破口,由國(guó)有企業(yè)預(yù)防專業(yè)小組推進(jìn)實(shí)施,促成上海申康醫(yī)院發(fā)展中心建設(shè)并推廣了市級(jí)醫(yī)院PMC基建項(xiàng)目管理平臺(tái)。三是以農(nóng)業(yè)財(cái)政資金和城鎮(zhèn)化為重點(diǎn),涉農(nóng)和城鎮(zhèn)化預(yù)防專業(yè)小組開(kāi)展深入研究,形成預(yù)警防控報(bào)告并借助年度綜合報(bào)告等載體,得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示并推動(dòng)農(nóng)業(yè)財(cái)政資金管理的規(guī)范。四是以科研經(jīng)費(fèi)管理和使用為重點(diǎn),科教文衛(wèi)預(yù)防專業(yè)小組聯(lián)合教育主管部門和相關(guān)高校開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研,推動(dòng)科研經(jīng)費(fèi)管理、使用的公開(kāi)透明。五是以社區(qū)和基層為著眼點(diǎn),職務(wù)犯罪預(yù)防理論研究專業(yè)小組根據(jù)提出的“預(yù)防職務(wù)犯罪出生產(chǎn)力”重要論斷,著手研究預(yù)防職務(wù)犯罪如何在基層、基礎(chǔ)工作中促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。
近幾年來(lái),為解決大學(xué)生人才資源的閑置與農(nóng)村基層組織對(duì)人才需求的矛盾,全國(guó)許多省市都嘗試著推行“大學(xué)生村干部計(jì)劃”。一批批青年學(xué)子紛紛走向農(nóng)村基層,希望用知識(shí)、青春和熱情去改變農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀。但是“大學(xué)生村官計(jì)劃”的效果如何?大學(xué)生在當(dāng)?shù)匕l(fā)展中起到的作用如何?……種種問(wèn)題值得關(guān)注。
由中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)和河南大學(xué)兩所高校的學(xué)生組成了“大學(xué)生村干部計(jì)劃”調(diào)查組。調(diào)查的目的是客觀了解廣大大學(xué)生村干部在農(nóng)村基層的工作、生活等方面的情況和真實(shí)想法,加深當(dāng)代大學(xué)生對(duì)我國(guó)國(guó)情和農(nóng)村社會(huì)基層狀況的認(rèn)識(shí)。同時(shí)為國(guó)家進(jìn)一步實(shí)施“大學(xué)生村干部計(jì)劃”并發(fā)揮應(yīng)有的社會(huì)作用提供科學(xué)依據(jù),以便吸引更多的優(yōu)秀人才投身于我國(guó)農(nóng)村基層建設(shè)中去,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
調(diào)查組以河南汝州為調(diào)查對(duì)象。
汝州市隸屬平頂山市,轄臨汝鎮(zhèn)、小屯、寄料、溫泉4鎮(zhèn),王寨、夏店、焦村、蟒川、楊樓、廟下、陵頭、騎嶺、尚莊、大峪、紙坊11個(gè)鄉(xiāng),446個(gè)行政村(街)。共有76.3萬(wàn)多人,其中農(nóng)業(yè)人口70.2萬(wàn)多人。
汝州市20****年10月份開(kāi)始招募大學(xué)生村干部,截止目前共有445名大學(xué)生村干部,其中大專生430名,本科生15名;男275名,女170名。
二、方法
本次調(diào)查采用實(shí)地考察、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部口頭詢問(wèn)、大學(xué)生村干部問(wèn)卷調(diào)查、大學(xué)生村干部訪談、村民問(wèn)卷調(diào)查以及村民訪談等調(diào)查方法。
從20****年7月5日至7月12日,8天的時(shí)間里調(diào)查組走訪了騎嶺鄉(xiāng)、紙坊鄉(xiāng)、溫泉鎮(zhèn)、臨汝鎮(zhèn)、廟下鄉(xiāng)、小屯鄉(xiāng)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),進(jìn)入28個(gè)村進(jìn)行村民訪談和實(shí)地考察。調(diào)查獲得大學(xué)生村干部問(wèn)卷115份,村民問(wèn)卷128份。
三、結(jié)果與分析
1.大學(xué)生村干部的基本情況
年齡在30歲以下的達(dá)到了79%。其中,30%的比例是近兩、三年畢業(yè)的學(xué)生。
91%的大學(xué)生村干部為河南省內(nèi)院校培養(yǎng)。其中,15%的畢業(yè)于河南省屬的重點(diǎn)高校,49%的是省屬一般學(xué)校,其他為地、市屬學(xué)校。
大專生占96.6%的比例。其中,具有農(nóng)學(xué)背景知識(shí)的,僅僅4%。醫(yī)學(xué)占2%,工學(xué)6%,法學(xué)3%,經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)的占22%。
其他,主要是指哲學(xué)、歷史學(xué)以及說(shuō)不清楚的達(dá)到18%。理學(xué)、文學(xué)、教育學(xué)三者占全部的45%。專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)上,遠(yuǎn)離農(nóng)業(yè)、農(nóng)民急需的實(shí)用技術(shù)和農(nóng)村工作的知識(shí)背景。
2.來(lái)源和動(dòng)機(jī)
96%的調(diào)查者,是汝州當(dāng)?shù)厝?。其?7%的,在讀書(shū)前屬于城市戶口。
調(diào)查者的來(lái)源是:
其他,有下崗職工和另外方式就業(yè)的人員。事業(yè)單位主要指汝州當(dāng)?shù)氐慕逃块T。
報(bào)名村干部的動(dòng)機(jī)中,想為農(nóng)民做事情、體現(xiàn)自我價(jià)值、豐富人生和獻(xiàn)身家鄉(xiāng)的想法占了多數(shù)。把理想、信念和人生追求結(jié)合到一起,“大學(xué)生村干部計(jì)劃”給了他們實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的一個(gè)舞臺(tái)。
3.工作情況
在村干部崗位上工作一年半的有55人,是調(diào)查總?cè)藬?shù)的48%。
88%的人能經(jīng)常住在工作的村子里。其中,57%的人住在村委會(huì)的房子,15%是親戚朋友那。
明確表示5天以上的出勤僅占68%,顯示著村干部們的出滿勤狀況一般。
4.收入低,村里矛盾多,工作不好做是大學(xué)生村干部提到的主要困難。
對(duì)于在農(nóng)村基層工作的人來(lái)講,這些困難是早就存在的,老村干部對(duì)這有著深刻的體會(huì),帶著工資的大學(xué)生村干部在上崗前也該了解到的??吹綄⑵淞袨橹饕щy,有些出乎我們的意料。
這些困難中,反映工作壓力大的占24%。同意識(shí)到自己的專業(yè)和學(xué)識(shí)給自己帶來(lái)困難的比例是一致的,反映著還是有部分人能意識(shí)到工作壓力和學(xué)識(shí)的重要。
大學(xué)生村干部感覺(jué)于村干部難以溝通以及村民不認(rèn)同比例很低,分別是5%、6%。
5.對(duì)“大學(xué)生村官辦”等上級(jí)管理機(jī)構(gòu)的工作滿意程度達(dá)到83%。對(duì)“大學(xué)生村官計(jì)劃”,25%的人認(rèn)為這實(shí)際在解決困擾我們國(guó)家發(fā)展的三農(nóng)問(wèn)題,50%的認(rèn)為是給大學(xué)生創(chuàng)造接近農(nóng)村的機(jī)會(huì),解決大學(xué)生就業(yè)。
在出現(xiàn)困難時(shí),82%的人想到和自己村里的村干部溝通來(lái)解決。其次是村官辦、上級(jí)組織、其他大學(xué)生村官以及父母、親戚和朋友。33%的人,有了自我解決問(wèn)題的想法。
6.調(diào)查顯示,群眾和同村領(lǐng)導(dǎo)不是這些村干部工作的主要障礙。
74%的村干部提出缺乏資金是他們發(fā)展的最大障礙。47%的人提到缺少適合農(nóng)村發(fā)展的實(shí)用技術(shù)。有23%的人提到信息不暢通。
談話中發(fā)現(xiàn),一是許多村子沒(méi)有發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。同時(shí),一些人的市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)烈,存在等、要政策的情況。還發(fā)現(xiàn),許多大學(xué)生村干部表示連計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)都未接觸過(guò)。
7.生存狀況
1)對(duì)現(xiàn)在的生活,不滿意、煩惱和說(shuō)不清楚的占17%;16%的人表示滿意,40%的已經(jīng)習(xí)慣,27%的人在適應(yīng)。
2)對(duì)于工作,46%的人認(rèn)為自己的工作有很大作用,一般的占42%,一點(diǎn)作用和沒(méi)什么作用的分別是7%和5%。
對(duì)自己選擇這份工作的感覺(jué):5%的人后悔了當(dāng)初的選擇,非常滿意和滿意的占了88%,其他是沒(méi)感覺(jué)。
顯示著,這份工作對(duì)他們來(lái)說(shuō)是比較好的選擇。
3)目前的工資待遇是大專生474元,本科生499元。在本縣市的有100元交通補(bǔ)助,跨縣市的150元。這些錢,政府從財(cái)政撥款或者原單位足額及時(shí)發(fā)放。
調(diào)查中,大學(xué)生村干部提到的最大困難是工資低,他們期望的工資水平在800元以上的,達(dá)到了52%。如果算上交通補(bǔ)助,也就是近一半的人期望900元以上。
8.前途和打算
44%的人有向上摸求發(fā)展的考慮。當(dāng)?shù)匾泊嬖谥鴮?duì)在基層工作優(yōu)秀的,在未來(lái)選拔公務(wù)員時(shí),優(yōu)先考慮的政策。
37%的愿意扎根農(nóng)村,留在村里做事情。有少部分將選擇回原單位和考研。
9.村民調(diào)查結(jié)果與分析
根據(jù)調(diào)查,45%的村民很支持大學(xué)生做村干部,明確反對(duì)的比例僅僅是2%。應(yīng)該說(shuō)大學(xué)生做村干部,有著良好的民意基礎(chǔ)。
對(duì)“大學(xué)村干部計(jì)劃”的理解方面,17%的村民認(rèn)為是走過(guò)場(chǎng)、形式主義,更多村民期望這個(gè)計(jì)劃能給農(nóng)村帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的變化。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),多數(shù)大學(xué)生村干部已經(jīng)被村民熟悉和了解。其中,35%的村民反映知道并且熟悉,一般了解的占44%。
調(diào)查的村民中,20%的村民找大學(xué)生村干部辦過(guò)事情,其中17%的村民反映事情辦的很順利。35%的村民雖然沒(méi)找過(guò),但都聽(tīng)說(shuō)大學(xué)生村干部的口碑不錯(cuò)。能為村民做事情,村民是歡迎和感謝的。
調(diào)查中,24%的村民也反映所在村的大學(xué)生村干部很一般,掛閑職。請(qǐng)村民為大學(xué)生村干部打分時(shí),13%的村民給了優(yōu)秀,11%的村民評(píng)價(jià)很壞。大部分的村干部已經(jīng)被村民接受。
四、結(jié)論與建議
本研究通過(guò)對(duì)調(diào)查資料的統(tǒng)計(jì)分析,從大學(xué)生村干部的背景、工作情況、民意反映等方面描述了河南省“大學(xué)生村干部計(jì)劃”的選拔、管理和這些村干部的實(shí)際工作情況。同時(shí),對(duì)大學(xué)生村干部的工作困難、農(nóng)村工作的障礙以及發(fā)展前途等進(jìn)行了調(diào)查。
研究所得到的主要結(jié)果、意見(jiàn)和建議是:
(1)汝州“大學(xué)生村干部計(jì)劃”的做法,是當(dāng)?shù)貙W(xué)校、機(jī)關(guān)、國(guó)營(yíng)單位的大專以上學(xué)歷人員的轉(zhuǎn)崗和城里下崗、社會(huì)富余人員的再就業(yè)。
客觀上,起到了把城鎮(zhèn)里具有大專學(xué)歷的人員吸引到基層農(nóng)村的作用,改變了農(nóng)村基層組織中的年齡老化、文化水平低的狀況,為農(nóng)村基層組織工作的開(kāi)展以及穩(wěn)定農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)業(yè)帶來(lái)了變化。
但是,“大學(xué)生村干部計(jì)劃”從吸引大學(xué)生到基層就業(yè)的角度看,比例還很低。
(2)多數(shù)大學(xué)生村干部有著社會(huì)工作經(jīng)歷,目前已經(jīng)是村中“兩委”委員。他們能同村干部溝通協(xié)作,滿意這份工作和目前的生活狀態(tài),希望為家鄉(xiāng)、百姓做些事情,實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的同時(shí)謀求政治上的進(jìn)步和發(fā)展。
能認(rèn)識(shí)到這是穩(wěn)定和發(fā)展我國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村,具有扎根基層、改變農(nóng)村貧困狀態(tài)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的比例并不高。對(duì)“大學(xué)生村干部計(jì)劃”的認(rèn)識(shí),多數(shù)是以為提供了大學(xué)生做村干部來(lái)服務(wù)農(nóng)村的途徑,改變農(nóng)村貧困狀況的使命感不強(qiáng)烈。
(3)大學(xué)生村干部對(duì)“大學(xué)生村官辦”這個(gè)組織部下屬的專門管理機(jī)構(gòu)的工作滿意程度很高。
他們大多數(shù)人能經(jīng)常住在村里,出滿勤狀況一般。能根據(jù)要求寫調(diào)研報(bào)告和工作計(jì)劃、總結(jié)。對(duì)點(diǎn)名這種考勤方式,有一些人存在異議。
對(duì)個(gè)別優(yōu)秀村干部所在村的村民訪談和實(shí)際調(diào)查發(fā)現(xiàn),存在言過(guò)其實(shí)。
(4)大學(xué)生村干部的最大個(gè)人困難是工資低,其次是村里之間的矛盾。主要工作障礙是缺乏資金和技術(shù)。能感受到自身知識(shí)不足和工作壓力大的比例不高。
他們的主要工作是上傳下達(dá),完成鄉(xiāng)里布置的任務(wù),參與村中事務(wù)的處理。他們的工作能被村干部配合和村民認(rèn)同。
(5)多數(shù)村民熟悉、知道大學(xué)生村干部。對(duì)“大學(xué)生村干部計(jì)劃”是支持的和抱有期望的。
農(nóng)民迫切需要的改變自己的貧困,渴望實(shí)用技術(shù)到農(nóng)村來(lái)解決實(shí)際問(wèn)題。他們通過(guò)廣播和電視等,對(duì)先進(jìn)的技術(shù)有了解,盼望有技術(shù)、有想法、有能力,能給他們帶來(lái)實(shí)際收益的村干部。具有專業(yè)知識(shí)和技能的大學(xué)生在農(nóng)村是受歡迎,被尊重的。
(6)一村一名大學(xué)生,過(guò)于強(qiáng)調(diào)數(shù)量忽視質(zhì)量,同時(shí)也忽視了年輕村干部成材的環(huán)境。
應(yīng)該看到汝州選拔的村干部們,大部分人員的學(xué)歷是大專,專業(yè)知識(shí)和技能也遠(yuǎn)離農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的需要。許多人不能象有知識(shí)和技能的人那樣,很快和農(nóng)民溝通和建立感情。
同時(shí),也應(yīng)想到將年輕的學(xué)生放到農(nóng)村基層,其發(fā)揮作用是需要一定條件的。調(diào)查表明,條件好的村,大學(xué)生村干部更有機(jī)會(huì)參與到經(jīng)濟(jì)管理中。應(yīng)該說(shuō)農(nóng)村的主要問(wèn)題,還是農(nóng)民的富裕問(wèn)題。大學(xué)生到基層的主要任務(wù),是要積極促進(jìn)農(nóng)民生活水平的改進(jìn)。
選拔自身?xiàng)l件好的大學(xué)生放到有利于成長(zhǎng)的環(huán)境中鍛煉,待積累一定農(nóng)村工作方法和經(jīng)驗(yàn)后,向條件差的村子流動(dòng),既讓年輕人鍛煉成材,又給貧、富村的聯(lián)系以至于共同致富增加了機(jī)會(huì)。這種做法,希望政府考慮和采納。
(7)有必要加強(qiáng)年輕大學(xué)生村干部的培訓(xùn)、學(xué)習(xí),通過(guò)農(nóng)業(yè)知識(shí)講座、管理方法和經(jīng)驗(yàn)交流等方式,來(lái)提高村干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。
建立科學(xué)的考核方法,建立淘汰制度。不只是不想干這份工作的人的自動(dòng)退出,也要把掛閑職、不謀發(fā)展的人員及時(shí)清理掉,不滋養(yǎng)新的閑人。
(8)有必要在全國(guó)高校,特別是農(nóng)科高校中加大“大學(xué)生村干部計(jì)劃”的宣傳力度。讓學(xué)有所長(zhǎng)、愿意獻(xiàn)身基層的大學(xué)生了解到農(nóng)村的實(shí)際情況,積極到基層就業(yè)?;鶎有枰屑夹g(shù)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的專業(yè)人員。