時(shí)間：2022-07-06 20:59:02
緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇行政工作要點(diǎn)，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、明確組織領(lǐng)導(dǎo)，為全面推進(jìn)依法行政工作奠定基礎(chǔ)
為確保依法行政、依法理財(cái)工作的順利開(kāi)展，根據(jù)工作需要，調(diào)整和充實(shí)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，配合全市依法行政工作的組織實(shí)施，制定總體方案和年度實(shí)施意見(jiàn)，組織協(xié)調(diào)實(shí)際工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。有效加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為做好依法行政工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。形成局領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)、各業(yè)務(wù)科室積極參與、職責(zé)明確、齊抓共管的健全的領(lǐng)導(dǎo)組織工作機(jī)制。
二、細(xì)化工作內(nèi)容，合理分工工作任務(wù)，推進(jìn)依法行政工作有效開(kāi)展
充分領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí)《綱要》，根據(jù)省市依法行政工作文件安排部署，結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，研究確定財(cái)政局依法行政工作的內(nèi)容，將依法行政工作納入年度考核范疇，與縣財(cái)政局2013年主要工作同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)部署、同時(shí)考核、同時(shí)獎(jiǎng)懲、同時(shí)檢查督辦。各科室根據(jù)崗位職責(zé)，將依法行政工作目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)，細(xì)化到項(xiàng)，責(zé)任到人，形成了上下聯(lián)動(dòng)、一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任管理機(jī)制。
三、充分發(fā)揮局內(nèi)部法制聯(lián)絡(luò)員作用，保證依法行政工作扎實(shí)推進(jìn)
確定2013年財(cái)政局法制聯(lián)絡(luò)員及各科室法制聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)法執(zhí)法工作。局法制聯(lián)絡(luò)員做好法制辦與各科室法制工作的溝通對(duì)接，做好資料的收集、歸類(lèi)工作，按時(shí)上報(bào)季度計(jì)劃、總結(jié)、臺(tái)賬。做到各類(lèi)信息報(bào)表齊備、目錄完整，檔案建設(shè)規(guī)范，全面反映工作整體進(jìn)程。各科室法制聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)各科室日常的法制工作，法制聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)收集本科室法制工作文件資料，交由局法制聯(lián)絡(luò)員統(tǒng)一收集、整理。
四、依法科學(xué)民主決策，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，保證依法行政工作順利開(kāi)展
繼續(xù)健全領(lǐng)導(dǎo)班子集體領(lǐng)導(dǎo)制度和民主集中制，推進(jìn)集體議事決策的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化，充分發(fā)揮局集體領(lǐng)導(dǎo)作用。規(guī)定凡屬重大問(wèn)題、人事任免、大額資金分配調(diào)撥以及上級(jí)規(guī)定應(yīng)由集體研究討論決定等事項(xiàng)，均由班子集體或局務(wù)會(huì)議討論研究，專(zhuān)項(xiàng)資金調(diào)撥除救災(zāi)、扶貧等應(yīng)急資金外，堅(jiān)持先由職能科室、分管領(lǐng)導(dǎo)審核后送國(guó)庫(kù)科匯總，上報(bào)局黨組會(huì)審定后執(zhí)行的程序，并逐步完善內(nèi)部議事和決策機(jī)制，做到?jīng)Q策的事項(xiàng)、內(nèi)容和程序事先設(shè)定，決策經(jīng)過(guò)集體討論，形成記錄備查。
一、總體工作思路
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十、十八屆三中全會(huì)精神、按照上級(jí)部署要求，緊緊抓住加快公路升級(jí)改造、推進(jìn)公路科學(xué)發(fā)展主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線(xiàn)，積極發(fā)揮公路基礎(chǔ)設(shè)施在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的引領(lǐng)作用，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的公路服務(wù)需求。
二、主要目標(biāo)任務(wù)
（一）完成各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)技術(shù)指標(biāo)。加強(qiáng)公路日常養(yǎng)護(hù)，注重公路預(yù)防性和創(chuàng)特色養(yǎng)護(hù)，推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急、服務(wù)三位一體管理，鞏固和完成示范路建設(shè)10KM，打造成一條生態(tài)景觀(guān)路，完成鳳陽(yáng)綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)，年平均優(yōu)良路率82%。
（二）公路工程建設(shè)目標(biāo)。積極加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，做好洞宜線(xiàn)鳳陽(yáng)至洋江車(chē)田段公路“三升二”改造、至戰(zhàn)備公路的建設(shè)；完成市公路局下達(dá)的公路大中修任務(wù)，努力提高建設(shè)質(zhì)量，各項(xiàng)工程合格率達(dá)100%；同時(shí)未雨綢繆、提前部署，為迎接2015年全國(guó)公路大檢查做好前期準(zhǔn)備工作。
（三）路政管理目標(biāo)。開(kāi)展公路路域環(huán)境綜合整治，強(qiáng)化公路路域范圍的路政管理，及時(shí)查處路政違法案件，查處率100%，結(jié)案率98%以上。
（四）實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政、安全生產(chǎn)、綜合治理、計(jì)劃生育達(dá)標(biāo)，提升行業(yè)形象。加強(qiáng)防范，廉政建設(shè)無(wú)違紀(jì)違規(guī)違章事件發(fā)生；穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢(shì)，工程建設(shè)責(zé)任事故和養(yǎng)護(hù)及其它責(zé)任事故死亡率為0，無(wú)重大安全事故，直接經(jīng)濟(jì)損失不超過(guò)5000元；綜合治理無(wú)政治刑事和六害案件發(fā)生；計(jì)劃生育實(shí)現(xiàn)“六無(wú)”，達(dá)到六個(gè)100%；鞏固提高文明行業(yè)創(chuàng)建成果，爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)文明單位。
三、主要工作要求
（一）抓好公路建設(shè)，打造優(yōu)質(zhì)工程
1、將洞宜線(xiàn)鳳陽(yáng)至車(chē)田段三升二公路改建與至戰(zhàn)備公路建設(shè)連為一體，打造三橫一縱公路骨架網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)出境公路等級(jí)提升為二級(jí)公路，創(chuàng)建“暢通高效安全綠色”公路網(wǎng)。
2、以工程精細(xì)化質(zhì)量管理為抓手，以確保洞宜線(xiàn)鳳陽(yáng)至車(chē)田段三升二公路改建和大中修工程建設(shè)質(zhì)量、延長(zhǎng)公路使用壽命為重點(diǎn)，提高投資效益為突破口，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)；以創(chuàng)新管理為目標(biāo)，樹(shù)立全壽命周期成本理念，完善質(zhì)量自檢體系，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，實(shí)行工程“精細(xì)化管理”；以“更安全、更環(huán)保、更經(jīng)濟(jì)”為目標(biāo)，做到結(jié)構(gòu)科學(xué)合理、安全可靠、堅(jiān)固耐用，功能上體現(xiàn)以人為本、方便實(shí)用，整體上與環(huán)境、生態(tài)自然融合。抓實(shí)文明施工，確保交通暢通。
（二）抓好養(yǎng)護(hù)管理，構(gòu)建秀美公路
1、以縣級(jí)養(yǎng)護(hù)中心和示范公路建設(shè)為突破口，進(jìn)一步抓好公路日常養(yǎng)護(hù)和全面養(yǎng)護(hù)工作，改進(jìn)管理方式，總結(jié)試點(diǎn)市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)養(yǎng)護(hù)機(jī)制改革，促進(jìn)養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化、規(guī)范化；及時(shí)處治突發(fā)性自然災(zāi)害的保暢通工作，并及時(shí)對(duì)水毀路段進(jìn)行修復(fù)；進(jìn)一步完善公路養(yǎng)護(hù)管理的制度體系、監(jiān)管機(jī)制和考核機(jī)制，逐步建立責(zé)權(quán)明確、管養(yǎng)分離的養(yǎng)護(hù)管理體制，不斷提高公路的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和投資效益，逐步形成公路養(yǎng)護(hù)新特色。
2、積極開(kāi)展養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理和路政精細(xì)化管理工作，以路容路貌改善為抓手，整治路域環(huán)境，控制公路兩側(cè)建筑控制區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，避免公路街道化，加強(qiáng)公路綠化，逐步提高公路品味。
（三）抓好路政管理，創(chuàng)建文明公路
通過(guò)進(jìn)一步宣傳貫徹落實(shí)《公路法》、《公路路政管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)地方政府的橫向聯(lián)系和溝通，取得最大支持，要?jiǎng)?chuàng)新路政管理觀(guān)念，加大案件查處力度，特別是對(duì)一些影響壞的典型案例，要在文明執(zhí)法的同時(shí)，態(tài)度要堅(jiān)決，通過(guò)輿論監(jiān)督、行政和法律的手段加大查辦力度，同時(shí)加強(qiáng)日常巡查，鞏固路域環(huán)境整治成果。
充分利用好公路法律法規(guī)和相關(guān)政策，對(duì)新建公路建房提前預(yù)控，防止違章建房，加大力度制止違法行為，及時(shí)查處擅自占用、挖掘公路等違法行為。
（四）抓好作風(fēng)建設(shè)，提升行業(yè)形象
認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)、貫徹黨的十精神，深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)文明創(chuàng)建、改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。特別是要抓好黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，打造勤廉公路。全分局特別是班子成員要深入開(kāi)展改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，深入基層密切聯(lián)系群眾開(kāi)展調(diào)查研究，結(jié)合單位實(shí)際和一線(xiàn)職工需求，從公路建、管、養(yǎng)和單位可持續(xù)發(fā)展、職工增收等方面集思廣益，全面提升公路事業(yè)健康、快速發(fā)展。
（五）抓好基礎(chǔ)工作，促進(jìn)自身建設(shè)。
1、進(jìn)一步夯實(shí)黨建工作，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展行業(yè)核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)實(shí)踐和黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，鞏固落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”成果，繼續(xù)開(kāi)展好黨課教育和廉政警示教育，從源頭上遏制和預(yù)防了腐敗。
抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。以進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)；認(rèn)真落實(shí)“三重一大”、“四個(gè)不直接分管”、“黨務(wù)公開(kāi)”以及風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理的有關(guān)規(guī)定，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，劃分領(lǐng)導(dǎo)班子廉政責(zé)任區(qū)，全方位、全過(guò)程發(fā)揮專(zhuān)職紀(jì)檢員的監(jiān)督作用；抓好重點(diǎn)崗位重點(diǎn)人員的廉政教育，堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次廉政分析會(huì)和每月一次警示教育會(huì)，組織黨員干部觀(guān)看警示教育專(zhuān)題片、反腐倡廉圖片展，定期組織路政、工程、養(yǎng)護(hù)等部門(mén)開(kāi)展自查自糾，進(jìn)一步增強(qiáng)廉政教育、制度約束和組織監(jiān)督的實(shí)效性。廉政教育面達(dá)98%以上。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，增強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的整體合力，從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象，杜絕職務(wù)犯罪發(fā)生。
2、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。為進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的公路人才隊(duì)伍。一是制定人才培訓(xùn)計(jì)劃，多舉措加強(qiáng)專(zhuān)職人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施人才戰(zhàn)略規(guī)劃，建立人才長(zhǎng)效機(jī)制。二是本著“優(yōu)秀人才，優(yōu)先培養(yǎng)；重點(diǎn)人才，重點(diǎn)培養(yǎng)”的原則，認(rèn)真做好各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、養(yǎng)護(hù)技術(shù)、綜合管理技能型人才的培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)中青年學(xué)術(shù)、技術(shù)骨干、高新技術(shù)人才的培養(yǎng)，特別是80后的青年干部的培養(yǎng)，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式，組織年輕干部崗位專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，建立人才庫(kù)，使他們成為崗位行家能手。為公路事業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和創(chuàng)新人才。
一、繼續(xù)深入貫徹行政許可法
認(rèn)真貫徹行政許可法，轉(zhuǎn)變管理職能。在全面公開(kāi)許可事項(xiàng)、許可依據(jù)、許可條件、許可范圍、許可程序、辦理時(shí)限等內(nèi)容基礎(chǔ)上，全面推行政務(wù)公開(kāi)，切實(shí)提高許可工作的透明度，真正建立起公開(kāi)、公平、公正的許可制度。行政許可由市政府辦事大廳我局窗口統(tǒng)一受理，行政審批處嚴(yán)格實(shí)施，要在嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件的基礎(chǔ)上，依法辦理安全生產(chǎn)各項(xiàng)許可。要進(jìn)一步加強(qiáng)許可檔案臺(tái)帳管理工作，嚴(yán)格按照檔案管理要求，規(guī)范整理各類(lèi)許可檔案，及時(shí)歸檔。
二、認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制
嚴(yán)格按照《市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責(zé)任制》的要求，推動(dòng)行政執(zhí)法責(zé)任制的不斷深化。進(jìn)一步健全依法行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制建設(shè)，建立主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人制度，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。各處室要在清理執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)的基礎(chǔ)上，把執(zhí)法職權(quán)分解落實(shí)到具體執(zhí)法崗位。召開(kāi)安全生產(chǎn)法制與執(zhí)法工作會(huì)議，全面部署年度安全生產(chǎn)法制與執(zhí)法工作，并做到季度有評(píng)查、半年有督查、年度有檢查考核，切實(shí)將安全生產(chǎn)法制與執(zhí)法工作落到實(shí)處。加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任考核評(píng)議和責(zé)任追究，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。
三、強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)
繼續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“苦練基本功”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能的操練，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會(huì)、安全生產(chǎn)論壇等，不斷提高行政執(zhí)法人員法律素質(zhì)和執(zhí)法能力。加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)人動(dòng)，及時(shí)調(diào)整、充實(shí)局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，積極開(kāi)展法律知識(shí)和業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)，努力增強(qiáng)執(zhí)法人員法律意識(shí)，不斷提高與依法行政和履行職務(wù)相適應(yīng)的法律素質(zhì)和能力。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格制度，加強(qiáng)培訓(xùn)考核，提高素質(zhì)，確保所有行政執(zhí)法人員資格合法，持證上崗。
四、規(guī)范行政決策和行政執(zhí)法行為
科學(xué)決策、民主決策、依法決策，是全面推進(jìn)依法行政的重要環(huán)節(jié)，是保障人民群眾行使知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的內(nèi)在要求。決策要按照調(diào)查研究、專(zhuān)家咨詢(xún)、法律論證、重大事項(xiàng)社會(huì)公示和聽(tīng)證、重大事項(xiàng)集體決策等程序制定。加強(qiáng)決策執(zhí)行督查，形成決策執(zhí)行的過(guò)程監(jiān)督和反饋糾錯(cuò)機(jī)制。除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，決策事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果要在我局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公開(kāi)。今年重點(diǎn)將進(jìn)一步完善落實(shí)《行政決策評(píng)估制度》、《行政決策責(zé)任追究制度》等。在此基礎(chǔ)上，積極探索行政執(zhí)法程序程式化管理，努力規(guī)范行政執(zhí)法行為。認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法檢查和案件辦理工作，按照《省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政處罰實(shí)施辦法》、《生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理暫行規(guī)定》、《安全生產(chǎn)違法行為查處工作規(guī)定》和《省安全生產(chǎn)監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)檢查規(guī)定》的要求，加強(qiáng)對(duì)立案、調(diào)查、審理、告知、送達(dá)、處罰、執(zhí)行、結(jié)案、歸檔、執(zhí)法紀(jì)律等方面的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)法辦案程序。認(rèn)真貫徹執(zhí)行2011年版《市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書(shū)（式樣）》，做到正確使用執(zhí)法文書(shū)。繼續(xù)開(kāi)展全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案卷評(píng)查，強(qiáng)化執(zhí)法理念，提高執(zhí)法水平。
五、全力宣貫安全生產(chǎn)法律法規(guī)
按照市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《關(guān)于印發(fā)2012年全市安全生產(chǎn)宣傳工作要點(diǎn)的通知》精神，利用“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)、安全法律咨詢(xún)、安全圖片巡展等多種形式，結(jié)合市委市政府開(kāi)展的“機(jī)關(guān)服務(wù)基層、干部服務(wù)群眾”活動(dòng)，認(rèn)真宣傳《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令493號(hào)）、《省安全生產(chǎn)條例》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》（浙委[2011]88號(hào)）等法律法規(guī)和政策，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任、政府的監(jiān)管主體責(zé)任，努力提高全社會(huì)的安全意識(shí)。
六、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督
進(jìn)一步重視工作，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，依法處理群眾事項(xiàng)。切實(shí)解決人民群眾通過(guò)舉報(bào)反映的問(wèn)題，保障人、舉報(bào)人權(quán)利。積極探索《安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度》、《安全生產(chǎn)舉報(bào)督查制度》等制度建設(shè)，不斷健全分工分流的工作機(jī)制，把行政管理引發(fā)的糾紛和矛盾及時(shí)引導(dǎo)到法定的渠道上來(lái)解決。要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督工作，健全行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，明確相關(guān)業(yè)務(wù)處室的工作職責(zé)，進(jìn)一步健全內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督體系，做到各負(fù)其責(zé)，互相監(jiān)督，互相制約。同時(shí)，進(jìn)一步抓好行風(fēng)（執(zhí)法）監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)，今年是行風(fēng)（執(zhí)法）監(jiān)督員聘期屆滿(mǎn)之年，要認(rèn)真及時(shí)做好行風(fēng)（執(zhí)法）監(jiān)督員的續(xù)聘、選聘工作。要召開(kāi)好行風(fēng)（執(zhí)法）監(jiān)督員會(huì)議，努力健全外部執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)，努力創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)執(zhí)法環(huán)境。進(jìn)一步推進(jìn)重大行政處罰決定備案制度，嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》關(guān)于備案工作的規(guī)定，建立備案案件定期審查通報(bào)制度并認(rèn)真執(zhí)行，確保依法行政、執(zhí)法公平。
七、切實(shí)加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作
隨著民眾法律意識(shí)的提高，安全生產(chǎn)行政處罰案件被復(fù)議和訴訟的可能性不斷加大，法制和執(zhí)法部門(mén)要樹(shù)立訟意識(shí)，確保辦案質(zhì)量。相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé)，積極受理行政復(fù)議申請(qǐng)，依法辦理行政復(fù)議事項(xiàng)，進(jìn)一步規(guī)范工作程序，增強(qiáng)透明度，提高公信力。充分發(fā)揮律師顧問(wèn)作用，積極做好行政訴訟案件的應(yīng)訴工作。積極配合和支持人民法院的行政審判工作，嚴(yán)格執(zhí)行人民法院的生效判決和裁定，對(duì)人民法院的司法建議認(rèn)真研究，并加以落實(shí)。
一、繼續(xù)加強(qiáng)教育地方性法規(guī)建設(shè)。積極配合省人大、省政府法制辦公室做好修訂《陜西省實(shí)施辦法》的立法調(diào)研和草案起草工作。國(guó)家《教育督導(dǎo)條例》出臺(tái)后，適時(shí)啟動(dòng)修訂《陜西省教育督導(dǎo)規(guī)定》的立法調(diào)研和草案起草工作。
二、積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和《陜西省政府信息公開(kāi)規(guī)定》，按照《陜西省教育廳政務(wù)信息公開(kāi)實(shí)施辦法(試行)》的規(guī)定，切實(shí)做好依申請(qǐng)公開(kāi)政務(wù)信息工作，提高機(jī)關(guān)工作的透明度。進(jìn)一步完善《陜西省教育廳行政管理事項(xiàng)工作規(guī)程》，并切實(shí)抓好實(shí)施工作。
三、深化行政審批制度改革。不斷完善審批程序、方式，提高審批效能，逐步實(shí)行一個(gè)部門(mén)的行政審批一個(gè)窗口對(duì)外。廳監(jiān)察室要加大對(duì)行政審批的監(jiān)管力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)擅自設(shè)立行政審批事項(xiàng)、改變行政審批條件、增加行政審批環(huán)節(jié)以及“批而不管”等行為的監(jiān)督。
四、不斷完善行政執(zhí)法責(zé)任制。按照《陜西省教育廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》(陜教政[2006]19號(hào))，繼續(xù)深化行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范和提高行政執(zhí)法水平。各處室(單位)要把行政執(zhí)法責(zé)任制落到實(shí)處，工作到人，責(zé)任到人，依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責(zé)。
五、認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案工作。切實(shí)落實(shí)《陜西省規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》的各項(xiàng)規(guī)定，不斷完善規(guī)范性文件的制定審核、備案審查、公示制度，提高規(guī)范性文件質(zhì)量，維護(hù)法制統(tǒng)一。
六、做好教育行政復(fù)議工作。認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé)，積極受理行政復(fù)議申請(qǐng)，依法辦理行政復(fù)議事項(xiàng)。認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)行政機(jī)關(guān)的復(fù)議決定。
七、切實(shí)做好法律事務(wù)辦理工作。充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，積極辦理有關(guān)訴訟和非訴訟法律事務(wù)，促進(jìn)機(jī)關(guān)依法行政，維護(hù)機(jī)關(guān)合法權(quán)益。
一、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督
1.健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。完善重大行政處罰備案審查制度和行政執(zhí)法情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。根據(jù)形勢(shì)變化，及時(shí)修訂完善有關(guān)執(zhí)法監(jiān)督制度，進(jìn)一步規(guī)范行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，健全行政執(zhí)法責(zé)任制。
2.認(rèn)真做好行政執(zhí)法評(píng)議考核工作。按照區(qū)政府、市交通運(yùn)輸委對(duì)我局行政執(zhí)法評(píng)議考核的要求，對(duì)全年依法行政考核目標(biāo)進(jìn)行責(zé)任分解，明確工作措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)和完成時(shí)限，把依法行政考核目標(biāo)納入局年度目標(biāo)責(zé)任制考核之中，確保各項(xiàng)考核目標(biāo)落到實(shí)處。
3.積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法事項(xiàng)的公開(kāi)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、媒體、執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)等公開(kāi)與群眾利益密切相關(guān)的行政執(zhí)法事項(xiàng)、依據(jù)、時(shí)限、條件、結(jié)果等，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
4.自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。通過(guò)聘請(qǐng)社會(huì)執(zhí)法義務(wù)監(jiān)督員，召開(kāi)執(zhí)法監(jiān)督員座談會(huì)，自覺(jué)接受人大代表、政協(xié)委員、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者等的監(jiān)督；高度重視網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電臺(tái)等輿論監(jiān)督，拓寬監(jiān)督渠道，完善投訴舉報(bào)機(jī)制，依法及時(shí)處理群眾投訴舉報(bào)，認(rèn)真聽(tīng)取對(duì)交通工作的意見(jiàn)建議，不斷改進(jìn)執(zhí)法工作。
二、進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為
1.深化行政審批制度改革。按照合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督的原則，認(rèn)真開(kāi)展行政審批事項(xiàng)清理工作。對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)，要建立健全相關(guān)制度。對(duì)取消和調(diào)整后仍需加強(qiáng)監(jiān)管的事項(xiàng)，建立后續(xù)監(jiān)管制度，制定配套措施，加強(qiáng)事中檢查和事后稽查。
2.做好行政處罰權(quán)規(guī)范透明運(yùn)行工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)交通行政處罰權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)行政處罰網(wǎng)上運(yùn)行，加強(qiáng)對(duì)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)的監(jiān)督檢查。
3.規(guī)范執(zhí)法文書(shū)。根據(jù)市行政處罰和行政許可案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，不斷規(guī)范執(zhí)法文書(shū)。在每季度一次執(zhí)法文書(shū)檢查的基礎(chǔ)上，年底在全局開(kāi)展一次行政許可、行政處罰文書(shū)案卷評(píng)查活動(dòng)，不斷提高文書(shū)制作水平。
4.加強(qiáng)執(zhí)法程序建設(shè)。全面貫徹《省行政程序規(guī)定》中的行政執(zhí)法程序，健全行政執(zhí)法告知、說(shuō)明理由、回避、調(diào)查取證、聽(tīng)證、集體決定等制度，細(xì)化執(zhí)法流程，明確執(zhí)法步驟、環(huán)節(jié)和時(shí)限，確保程序公正。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法檢查行為，創(chuàng)新管理方式，堅(jiān)持管理與服務(wù)并重，實(shí)行文明執(zhí)法、人性化執(zhí)法，引導(dǎo)當(dāng)事人自覺(jué)依法辦事，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果與社會(huì)效果統(tǒng)一。
三、依法決策、依法行政，保障交通運(yùn)輸事業(yè)繁榮發(fā)展
1.完善規(guī)范性文件制定程序。認(rèn)真貫徹《省行政程序規(guī)定》，規(guī)范性文件成文前要通過(guò)公開(kāi)征求意見(jiàn)等方式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查，并經(jīng)局黨委集體討論決定，否則不得實(shí)施。完善規(guī)范性文件備案審查制度，實(shí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布，未經(jīng)“三統(tǒng)一”的規(guī)范性文件不得作為行政管理依據(jù)。
2.健全重大行政決策程序。完善重大行政決策聽(tīng)取意見(jiàn)制度、合法性審查制度和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度等。對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，要聽(tīng)取相關(guān)專(zhuān)家意見(jiàn)。對(duì)涉及重大公共利益、與群眾切身利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng)，必須通過(guò)有效方式廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)或依法舉行聽(tīng)證，并進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。同時(shí)做出重大行政決策前，要交由有關(guān)法律專(zhuān)家進(jìn)行合法性審查。把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策的必經(jīng)程序，保證依法決策、科學(xué)決策、民主決策落到實(shí)處。
3.堅(jiān)持依法行政。依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《省道路運(yùn)輸條例》、《市出租汽車(chē)客運(yùn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，依法行政，建立道路運(yùn)輸市場(chǎng)綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸市場(chǎng)常態(tài)化監(jiān)管的同時(shí)，嚴(yán)厲打擊“兩站一場(chǎng)”（汽車(chē)北站、火車(chē)站、飛機(jī)場(chǎng)）地區(qū)、各公交車(chē)站周邊和居民小區(qū)附近的“黑出租”行為，查處線(xiàn)路班車(chē)不按核定線(xiàn)路行駛、站外上下客（裝卸行李）、超員等違章行為。加大治理超限工作力度，鞏固治超成果。
4.依法做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作。根據(jù)上級(jí)復(fù)議機(jī)構(gòu)和人民法院要求，積極配合案件調(diào)查，及時(shí)提交有關(guān)證據(jù)依據(jù)、案卷材料等，依法做好案件調(diào)解和息訟工作，及時(shí)化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定和運(yùn)暢人和品牌的建設(shè)。
四、深化法制宣傳教育工作，夯實(shí)交通執(zhí)法隊(duì)伍基礎(chǔ)
1.做好新的五年普法規(guī)劃調(diào)研起草、宣傳啟動(dòng)等工作，制定2012年度普法計(jì)劃，積極開(kāi)展依法治理調(diào)研活動(dòng)，推動(dòng)全年普法依法治理工作深入開(kāi)展。
2.建立健全執(zhí)法人員教育培訓(xùn)考核長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)制度、季度考試考核制度、崗前學(xué)法和崗位學(xué)法制度，學(xué)用結(jié)合，提高學(xué)習(xí)效果。分層次舉辦各類(lèi)執(zhí)法人員培訓(xùn)班，加強(qiáng)執(zhí)法人員執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德教育，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)和交通依法決策、依法行政的能力和水平。
3.加強(qiáng)執(zhí)法人員資格管理。實(shí)行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一安排，做好執(zhí)法證的審驗(yàn)、換發(fā)和新增行政執(zhí)法人員信息采集、考試培訓(xùn)、發(fā)證等工作，建立健全行政執(zhí)法人員和執(zhí)法證件管理數(shù)據(jù)庫(kù)，做到持證上崗率100%。
1．搭建政社互動(dòng)新平臺(tái)。充分利用門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、民生服務(wù)信息平臺(tái)、效能建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)政府與村（社區(qū)）的實(shí)時(shí)信息互動(dòng)，為政社良性互動(dòng)搭建信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
2．實(shí)施政社互動(dòng)新舉措。研究出臺(tái)更具操作性的實(shí)施意見(jiàn)和措施，對(duì)政府延伸至村(社區(qū))的工作進(jìn)行全面疏理，進(jìn)一步明確政府和村（社區(qū)）各自的法定職責(zé)，嚴(yán)格按照要求，切實(shí)推行“準(zhǔn)入制度”。在條件成熟的村(社區(qū))試點(diǎn)簽訂“委托管理”和“購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”協(xié)議書(shū)，規(guī)范實(shí)施勞動(dòng)社保、衛(wèi)生、體育、教育、綜治、等一攬子服務(wù)，并逐步在全鎮(zhèn)推廣。
3．探索政社互動(dòng)新形式。對(duì)鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部進(jìn)行政社互動(dòng)的法理、意義、內(nèi)涵、機(jī)制等理念的輔導(dǎo)。進(jìn)一步研究政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、委托管理的規(guī)范程序，進(jìn)一步研究自治組織的準(zhǔn)入程序，進(jìn)一步研究銜接互動(dòng)的有效形式，讓行政部門(mén)與自律、自治組織銜接、政社雙向能互動(dòng)，形成政社協(xié)調(diào)的新格局。
二、建立健全宣傳教育機(jī)制，打造法治文化特色
1．打造法治特色文化。通過(guò)理論中心組學(xué)法和舉行培訓(xùn)班的形式，將法制宣傳融入到機(jī)關(guān)制度建設(shè)和作風(fēng)效能建設(shè)中，打造機(jī)關(guān)法治文化；以村圖書(shū)室為載體，實(shí)現(xiàn)圖書(shū)文獻(xiàn)共享，村村公共文化設(shè)施達(dá)標(biāo)，打造新農(nóng)村法治文化；以法制學(xué)校和法制教育基地為依托，打造校園法治文化；以依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信為準(zhǔn)則，打造企業(yè)誠(chéng)信文化。
2．創(chuàng)新法制宣傳載體。印制法律法規(guī)宣傳冊(cè)，發(fā)放到規(guī)模企業(yè)、機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法單位以及村、社區(qū)；在鎮(zhèn)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和《今日》欄目開(kāi)辟法制宣傳專(zhuān)欄；結(jié)合“六五”普法，定期開(kāi)展法制宣傳、法律咨詢(xún)、法律知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)。繼續(xù)抓好國(guó)務(wù)院《綱要》和《決定》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，不斷增強(qiáng)全鎮(zhèn)兩級(jí)干部做好依法行政工作的責(zé)任感和自覺(jué)性。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，確保鎮(zhèn)公務(wù)員每年學(xué)法時(shí)間累計(jì)不少于40小時(shí)，行政執(zhí)法人員定期參加市、鎮(zhèn)法律知識(shí)培訓(xùn)，政府班子全年集體學(xué)法不少于4次。領(lǐng)導(dǎo)班子全年專(zhuān)題研討不少于2次。
3．拓展法制教育陣地。在外來(lái)流動(dòng)人口集中居住區(qū)和規(guī)模市場(chǎng)交易中心試點(diǎn)建立法制教育基地，并在人口集中區(qū)和較大規(guī)模企業(yè)內(nèi)推廣，設(shè)立固定普法宣傳欄，定期出刊普法內(nèi)容，組織開(kāi)展培訓(xùn)等宣傳教育活動(dòng)，使法制宣傳教育工作貼近群眾、貼近實(shí)際、貼近基層，不斷擴(kuò)大法制宣傳教育工作的影響力。
三、建立健全決策機(jī)制，促進(jìn)決策民主化科學(xué)化
1．完善科學(xué)民主決策機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行黨委、政府議事規(guī)則規(guī)定的科學(xué)民主決策程序，不斷完善鎮(zhèn)三套班子會(huì)議、鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公會(huì)議制度，增強(qiáng)政府行政決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化，逐步形成公眾參與、專(zhuān)家論證和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制。
2．完善政務(wù)信息公開(kāi)制度。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作，按照國(guó)務(wù)院頒布的《政府信息公開(kāi)條例》和市政府有關(guān)要求，認(rèn)真做好政務(wù)信息公開(kāi)工作。各村、各職能部門(mén)要進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)作，落實(shí)政務(wù)信息公開(kāi)，推進(jìn)信息公開(kāi)電子化、規(guī)范化、制度化，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，接受人民群眾的監(jiān)督。
3．完善規(guī)范性文件制定。加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案審查工作，根據(jù)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制度程序規(guī)定的要求，對(duì)照《市規(guī)范性文件備案審查辦法》規(guī)定，嚴(yán)把規(guī)范性文件的起草、審查、審議、、備案等環(huán)節(jié)，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)按要求報(bào)送市政府法制辦備案，做到“有件必備”。組織清理規(guī)范性文件，對(duì)不符合要求的及時(shí)進(jìn)行了修改、廢止并向社會(huì)公布。
四、建立健全工作機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)防范和化解矛盾能力
1．健全制度。高度重視穩(wěn)定工作，認(rèn)真開(kāi)展“三項(xiàng)排查”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥善處理各種社會(huì)矛盾，開(kāi)展“開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)”和“主動(dòng)下訪(fǎng)”。堅(jiān)持做到“書(shū)面辦結(jié)制”，凡是受理的案件，一律實(shí)行書(shū)面答復(fù)。繼續(xù)堅(jiān)持每天有一名三套班子領(lǐng)導(dǎo)和一名機(jī)關(guān)助理值班，調(diào)解處理各種及突發(fā)事件。
2．健全大調(diào)解機(jī)制。繼續(xù)規(guī)范三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮好人民來(lái)信來(lái)訪(fǎng)接待中心和社會(huì)矛盾調(diào)處服務(wù)中心的職能作用，認(rèn)真處理來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，妥善解決社會(huì)矛盾，完善鎮(zhèn)綜治中心建設(shè)，不斷增強(qiáng)化解民間糾紛的能力。
3．建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各村（社區(qū)）、各職能部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)不穩(wěn)定因素的排查、調(diào)處以及上報(bào)制度，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，形成建立預(yù)防、共處的鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
五、建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，全力推進(jìn)依法行政工作
1．切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)完善鎮(zhèn)推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各部門(mén)明確責(zé)任、協(xié)調(diào)配合。
二、扎實(shí)推進(jìn)行政指導(dǎo)，進(jìn)一步提高管理效能。加強(qiáng)行政指導(dǎo)，是密切黨和政府與人民群眾聯(lián)系、增進(jìn)社會(huì)和諧的重要途徑，是加快職能轉(zhuǎn)變、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)的重要舉措。各處室、各單位要以市政府推進(jìn)行政指導(dǎo)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府為目標(biāo)，以加快轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新行政監(jiān)管模式為宗旨，以?xún)?yōu)化行政權(quán)力運(yùn)行、提高公共服務(wù)水平為取向，堅(jiān)持把行政指導(dǎo)貫穿于行政管理、行政執(zhí)法工作全過(guò)程。要通過(guò)運(yùn)用政策輔導(dǎo)、走訪(fǎng)約見(jiàn)、規(guī)勸提示、獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)、示范推薦、信用公示、信息披露、警示告誡、案件回訪(fǎng)、行政建議等方式開(kāi)展行政指導(dǎo)工作，著力提升管理效能和依法行政水平。2013年，局將對(duì)重大文化產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目、重大工程建設(shè)項(xiàng)目、重大行政審批項(xiàng)目加強(qiáng)政策解讀和指導(dǎo)服務(wù)，積極為行政相對(duì)人出主意、想辦法、提建議，引導(dǎo)其遵守法律、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。要進(jìn)一步完善行政指導(dǎo)工作機(jī)制，建立健全行政指導(dǎo)工作制度，不斷拓寬行政指導(dǎo)工作領(lǐng)域和范圍，努力探索文廣新行政指導(dǎo)的特色和經(jīng)驗(yàn)。要不斷創(chuàng)新加強(qiáng)行政指導(dǎo)工作的新途徑、新方法，通過(guò)多種行之有效的手段，著力提高行政指導(dǎo)工作績(jī)效、減少行政管理成本，形成行政指導(dǎo)與行政服務(wù)相互融合、行政監(jiān)管與行政指導(dǎo)同步推進(jìn)的工作機(jī)制。
三、深化行政審批制度改革，推進(jìn)行政審批便捷化。據(jù)國(guó)務(wù)院第六批行政審批制度改革要求，進(jìn)一步取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目，簡(jiǎn)化審批程序和操作流程，對(duì)于公民、法人或者其他組織能夠自主決定、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)或中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的事項(xiàng)，對(duì)于可以采用事后監(jiān)管和間接管理方式的事項(xiàng)，按照應(yīng)減必減、該放就放原則，該退出的退出，該取消的取消，逐步實(shí)現(xiàn)審批便利化。要按照市政府加強(qiáng)審批項(xiàng)目動(dòng)態(tài)清理工作的要求，于10月底前對(duì)所有行政審批、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政強(qiáng)制、行政處罰項(xiàng)目再次進(jìn)行全面清理，并做好行政權(quán)力項(xiàng)目的聽(tīng)證、論證、征求意見(jiàn)等工作，使行政審批更加便捷、更具操作性。要充分發(fā)揮網(wǎng)上行政審批監(jiān)察系統(tǒng)的作用，加大網(wǎng)上辦理行政許可和服務(wù)事項(xiàng)的工作力度，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上查詢(xún)和結(jié)果公示，進(jìn)一步提高行政審批的辦結(jié)質(zhì)量和速度。要深入推進(jìn)全程辦事制，實(shí)現(xiàn)一口受理、全程代辦，為群眾提供更加方便周到的服務(wù)。
四、抓好政務(wù)公開(kāi)工作，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)常態(tài)化。按照《政府信息公開(kāi)條例》的要求，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確公開(kāi)局重大信息，及時(shí)答復(fù)群眾的咨詢(xún)，依法保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要進(jìn)一步明確政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式、程序和要求，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)制度化。要不斷完善政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)、保密審查和監(jiān)督保障等措施，積極推行行政執(zhí)法投訴和執(zhí)法結(jié)果公開(kāi)制度。繼續(xù)深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作成果，做好局行政權(quán)力項(xiàng)目的及時(shí)調(diào)整、更新工作，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行工作與行政服務(wù)中心事項(xiàng)辦理、與部門(mén)工作業(yè)務(wù)、與行政績(jī)效考核“三個(gè)融合”。機(jī)關(guān)工作人員要不斷改進(jìn)作風(fēng)，增強(qiáng)工作責(zé)任心，全心全意為人民服務(wù)，牢固樹(shù)立公仆意識(shí)、勤政觀(guān)念、效率觀(guān)念，為建立更加規(guī)范、有序、高效的工作秩序發(fā)揮積極作用。要加強(qiáng)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站管理，及時(shí)工作信息，繼續(xù)做好“政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)”、“寒山聞鐘”論壇貼子答復(fù)工作，做好政務(wù)微博，及時(shí)回應(yīng)民意訴求，促進(jìn)政府陽(yáng)光行政。
五、加強(qiáng)文化行政綜合執(zhí)法，規(guī)范文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。認(rèn)真落實(shí)《市行政執(zhí)法程序規(guī)定》，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)演出市場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所、印刷出版、文物保護(hù)、網(wǎng)吧、衛(wèi)星電視等的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為，確保文化市場(chǎng)良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和市場(chǎng)秩序。要加強(qiáng)對(duì)文化行政綜合執(zhí)法單位的監(jiān)督管理和日常檢查，督促指導(dǎo)行政執(zhí)法人員依法行使職權(quán)，堅(jiān)持文明執(zhí)法、亮證執(zhí)法、說(shuō)理式執(zhí)法、互動(dòng)式執(zhí)法相結(jié)合，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。要進(jìn)一步完善行政執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制，將日?？己伺c季度考核、年終考核有機(jī)結(jié)合，提高行政執(zhí)法評(píng)議考核的科學(xué)性和實(shí)效性。要繼續(xù)做好行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，規(guī)范提高行政執(zhí)法案卷的質(zhì)量。11月份，組織開(kāi)展全市文廣新系統(tǒng)行政處罰案卷評(píng)查工作。要進(jìn)一步修訂行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)規(guī)范行使行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。要加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核和資格管理，定期組織法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)，積極開(kāi)展行政執(zhí)法疑難問(wèn)題研討，提高行政執(zhí)法人員綜合法律素養(yǎng)和實(shí)際執(zhí)法能力。
六、加強(qiáng)規(guī)范性文件的制定和管理，進(jìn)一步規(guī)范抽象行政行為。認(rèn)真做好規(guī)范性文件的制定和備案工作，對(duì)現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件由局政策法規(guī)處牽頭，有關(guān)處室配合，于年底前開(kāi)展一次全面清理，對(duì)內(nèi)容滯后、重復(fù)交叉、不符合上位法以及不具有可操作性的規(guī)范性文件及時(shí)進(jìn)行修改和廢止，清理結(jié)果和確認(rèn)有效的規(guī)范性文件目錄通過(guò)局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。要進(jìn)一步提高規(guī)范性文件制定的科學(xué)性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性、持久性和可操作性，規(guī)范和完善備案審查機(jī)制，確保規(guī)范性文件報(bào)備率、及時(shí)率、規(guī)范率、通過(guò)率達(dá)到100%。按照市政府要求，年內(nèi)選取1-2件對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有一定影響的決策事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)估。
1.創(chuàng)新行政管理方式。全局要以開(kāi)展“黨徽耀紅盾”系列活動(dòng)為載體，積極推進(jìn)“五項(xiàng)工程”，切實(shí)做到主動(dòng)服務(wù)、積極服務(wù)、創(chuàng)造，從而更加自覺(jué)地服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。優(yōu)化公共服務(wù)程序，完善公共服務(wù)保障體系，大力推行網(wǎng)上登記、網(wǎng)上年檢，加大行政指導(dǎo)的力度，幫助企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)，提高信用水平。（責(zé)任部門(mén)：相關(guān)科室）
2.全面推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)。落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》，完善政務(wù)信息公開(kāi)工作機(jī)制。積極開(kāi)展政務(wù)信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作研究，規(guī)范政務(wù)信息依申請(qǐng)公開(kāi)受理、答復(fù)工作，依法及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開(kāi)政務(wù)信息，切實(shí)保障公眾對(duì)政務(wù)信息的知情權(quán)。（責(zé)任部門(mén)：辦公室及相關(guān)科室）
3.深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)運(yùn)行工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《省行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行管理暫行辦法》，健全行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制，規(guī)范行政權(quán)力庫(kù)、網(wǎng)上政務(wù)大廳平臺(tái)、行政權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)、行政監(jiān)察平臺(tái)和法制監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)和管理。結(jié)合工商機(jī)關(guān)職能調(diào)整和新的法律法規(guī)出臺(tái)情況，及時(shí)補(bǔ)充更新數(shù)據(jù)庫(kù)，建立行政權(quán)力、執(zhí)法依據(jù)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。嚴(yán)格行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。大力發(fā)展電子政務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)部門(mén)間網(wǎng)絡(luò)互通，信息共享，增強(qiáng)網(wǎng)上查詢(xún)、咨詢(xún)、投訴和網(wǎng)上審批服務(wù)功能。（責(zé)任部門(mén)：局辦公室及相關(guān)科室）
4.深化行政審批制度改革。按照國(guó)務(wù)院和省政府的工作部署，進(jìn)一步規(guī)范、減少行政審批事項(xiàng)，建立行政審批項(xiàng)目設(shè)立與清理的良性銜接機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)行政審批的監(jiān)督管理。（責(zé)任部門(mén)：相關(guān)科室）
二、不斷加強(qiáng)制度建設(shè)
5.全面謀劃法治型工商建設(shè)的重點(diǎn)工作。從實(shí)際出發(fā)，研究制定全局推進(jìn)依法行政工作中長(zhǎng)期規(guī)劃，明確年度工作計(jì)劃，突出工作重點(diǎn)，黨組要把依法行政工作列入重要議事日程，把定期聽(tīng)取依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組或其辦公室關(guān)于本單位依法行政工作的匯報(bào)，研究解決問(wèn)題的方法作為推進(jìn)依法行政工作的一項(xiàng)基本制度落實(shí)到位。（責(zé)任部門(mén)：局依法行政辦及相關(guān)科室）
6.加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《省規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》，完善各項(xiàng)配套制度，按照要求對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行清理。嚴(yán)格規(guī)范性文件備案審查制度，全面提高規(guī)范性文件報(bào)備率、及時(shí)率、規(guī)范率，加大備案審查的公開(kāi)力度，堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性審查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題堅(jiān)決予以糾正，不斷提升備案審查的效果和權(quán)威。（責(zé)任部門(mén)：辦公室、法制科及相關(guān)科室）
7.繼續(xù)完善重大行政決策制度。切實(shí)落實(shí)重大行政決策專(zhuān)家咨詢(xún)論證、公眾參與、合法性審查、集體討論等制度，開(kāi)展重大決策事項(xiàng)合法性、合理性、可行性和可控性評(píng)估。完善違法決策責(zé)任追究制度，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)與決策責(zé)任的統(tǒng)一。（責(zé)任部門(mén)：辦公室、人教科、監(jiān)察室、法制科及相關(guān)科室）
三、加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法行為
8.深化行政執(zhí)法體制改革。深入推行案源線(xiàn)索管理制度、相對(duì)集中辦案機(jī)制和案后規(guī)范制度三項(xiàng)制度，從案前、案中、案后全面地整合執(zhí)法資源，創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制，防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，提高執(zhí)法效能。（責(zé)任部門(mén)：經(jīng)檢大隊(duì)及相關(guān)科室）
9.規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法主體資格和行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格制度，探索建立行政執(zhí)法人員定期培訓(xùn)和考核機(jī)制。健全和完善行政執(zhí)法告知、調(diào)查取證、聽(tīng)證、回避、說(shuō)明理由、集體討論、投訴、回訪(fǎng)等制度，在全局范圍內(nèi)統(tǒng)一使用規(guī)范的行政執(zhí)法文書(shū)。探索建立行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)完善機(jī)制和有效應(yīng)用機(jī)制。（責(zé)任部門(mén)：辦公室、人教科、監(jiān)察室、法制科、經(jīng)檢大隊(duì)及相關(guān)科室）
10.改進(jìn)行政執(zhí)法方式。充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)戶(hù)口監(jiān)管平臺(tái)，探索建立行政執(zhí)法分類(lèi)動(dòng)態(tài)管理模式，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為的日常監(jiān)管，提高行政執(zhí)法信息化程度，用科技手段提升執(zhí)法質(zhì)量。大力推行全程說(shuō)理式執(zhí)法、行政監(jiān)管勸勉、執(zhí)法事項(xiàng)提示、輕微問(wèn)題告誡、突出問(wèn)題約談、重大案件回訪(fǎng)等柔性執(zhí)法方式，并逐步實(shí)現(xiàn)制度化。（責(zé)任部門(mén)：相關(guān)科室）
11.健全行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度。制定和完善各類(lèi)行政執(zhí)法案卷評(píng)查規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度，定期開(kāi)展案卷評(píng)查，創(chuàng)新評(píng)查方法，提高評(píng)查效果，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法案卷管理的規(guī)范化。（責(zé)任部門(mén)：法制科及相關(guān)科室）
12.完善行政爭(zhēng)議案件考核制度、依法行政考核制度和行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。積極探索建立行政執(zhí)法績(jī)效評(píng)估和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的有效機(jī)制，逐步形成分工明確、責(zé)任明晰、考核科學(xué)、評(píng)價(jià)公正的行政執(zhí)法責(zé)任體系。（局依法行政辦及相關(guān)科室）
四、完善行政監(jiān)督和問(wèn)責(zé)機(jī)制
13.自覺(jué)接受監(jiān)督。自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和司法監(jiān)督，認(rèn)真承辦、處理人大代表建議和政協(xié)提案，并及時(shí)予以反饋。繼續(xù)推動(dòng)行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，本年度局行政首長(zhǎng)行政訴訟出庭應(yīng)訴率應(yīng)不低于80%。自覺(jué)履行人民法院的生效判決和裁定。健全和完善行政機(jī)關(guān)與人民法院的聯(lián)系溝通機(jī)制。（責(zé)任部門(mén)：辦公室及相關(guān)科室）
14.完善層級(jí)監(jiān)督機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)《工商行政管理機(jī)關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)督暫行規(guī)定》，強(qiáng)化上級(jí)工商機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)工商機(jī)關(guān)、各級(jí)工商機(jī)關(guān)對(duì)所屬部門(mén)的層級(jí)監(jiān)督，及時(shí)糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨?。（?zé)任部門(mén)：法制科及相關(guān)科室）
15.嚴(yán)格行政考核和問(wèn)責(zé)體系。按照權(quán)責(zé)一致，權(quán)責(zé)掛鉤的原則，將行政執(zhí)法責(zé)任分解到崗、落實(shí)到人。建立和完善以行政首長(zhǎng)為重點(diǎn)的行政問(wèn)責(zé)和績(jī)效管理制度。嚴(yán)格規(guī)范責(zé)任追究的范圍、程序和方式，確保責(zé)任追究有章可依。（責(zé)任部門(mén)：人教科、監(jiān)察室、法制科及相關(guān)科室）
五、依法防范和化解社會(huì)矛盾
16.加強(qiáng)行政復(fù)議工作。暢通行政復(fù)議渠道，創(chuàng)新案件審理機(jī)制，加強(qiáng)行政復(fù)議人員能力建設(shè)，依法公正及時(shí)受理和審理復(fù)議案件。進(jìn)一步完善重大行政復(fù)議案件備案制度，積極探索作為被申請(qǐng)人的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人重大復(fù)議案件答復(fù)制度。（責(zé)任部門(mén)：法制科）
17.健全行政調(diào)解機(jī)制。建立和完善矛盾糾紛分類(lèi)管理和動(dòng)態(tài)應(yīng)對(duì)機(jī)制，要把行政調(diào)解作為各級(jí)工商機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，對(duì)涉及人數(shù)較多、影響較大的糾紛，要主動(dòng)進(jìn)行調(diào)解。建立完善多元化的防范和化解社會(huì)矛盾工作體系，充分發(fā)揮調(diào)解在化解矛盾糾紛中的積極作用。（責(zé)任部門(mén)：辦公室及相關(guān)科室）
18.建立工作制度。暢通渠道，規(guī)范程序，維護(hù)秩序，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)保障人民群眾的權(quán)利。強(qiáng)化“條線(xiàn)管理”及“屬地管理”的工作責(zé)任制，健全案件受理、復(fù)查、復(fù)核制度。建立完善信息反饋與政策聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（責(zé)任部門(mén)：辦公室及相關(guān)科室）
六、落實(shí)各項(xiàng)保障措施
19.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。局成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)切實(shí)履行好推進(jìn)依法行政第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭研究制定和遵守執(zhí)行依法行政的各項(xiàng)制度，推動(dòng)建立領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、條線(xiàn)分工落實(shí)的推進(jìn)依法行政工作長(zhǎng)效機(jī)制。（責(zé)任部門(mén)：辦公室、人教科、法制科及相關(guān)科室）
20.堅(jiān)持學(xué)法制度。制定領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政知識(shí)培訓(xùn)計(jì)劃，建立行政執(zhí)法人員上崗培訓(xùn)和日常培訓(xùn)、輪訓(xùn)常態(tài)化工作機(jī)制。（責(zé)任部門(mén)：人教科及相關(guān)科室）
