時間：2022-06-16 06:18:45
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇星級化創(chuàng)建工作計劃，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
文章標題：農(nóng)電局評星創(chuàng)優(yōu)行風(fēng)建高工作計劃
為認真貫徹執(zhí)行省、市公司關(guān)于“評星創(chuàng)優(yōu)”行風(fēng)建設(shè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的指示精神，切實加大我局“一強三優(yōu)”型供電企業(yè)創(chuàng)建力度，全面推進我局行風(fēng)建設(shè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作縱深發(fā)展，確?！霸u星選優(yōu)”工作出真招、見實效，特結(jié)合我局實際制定本工作計劃。
一、指導(dǎo)思想：
全面落實“三個十條”，堅持“四個服務(wù)”宗旨，加強具有遼寧特色的“真誠遼電，國網(wǎng)明珠”服務(wù)品牌建設(shè)，不斷提升全局行風(fēng)建設(shè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)整體水平，保持行業(yè)持續(xù)領(lǐng)先地位，全力打造履行社會責(zé)任的企業(yè)形象，開創(chuàng)服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理規(guī)范、隊伍向上、政府放心、客戶滿意的新格局。
二、健全組織機構(gòu)，明確工作目標
為保證“評星選優(yōu)”工作穩(wěn)步有序開展，特成立綏中縣農(nóng)電局“評星選優(yōu)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)工作的組織策劃。下設(shè)黨群辦為“評星選優(yōu)”活動辦公室，負責(zé)工作的具體實施和監(jiān)督落實。并結(jié)合我局工作實際，形成可行性強的實施要點和工作細則，明確工作目標，抓住工作重點，理順工作思路，確?；顒訉嵭?。
組長：**
副組長：********
組員：********健全工作機制，為“評星選優(yōu)”提供有力制度保障
1、明確責(zé)任機制。建立責(zé)任管理機制，將“評星選優(yōu)”工作納入各部門及基層所站負責(zé)人包保責(zé)任范疇，并將責(zé)任細化，分解到部門、落實到個人，做到“層層有人抓，事事有人管”。
2、細化考核機制。結(jié)合全局實際制定考核實施細則，在對各基層服務(wù)窗口進行經(jīng)常性檢查指導(dǎo)的同時，加大月、季考核力度，并對考評結(jié)果進行總結(jié)排名，與獎金掛勾，突出先進、體現(xiàn)成效。
3、完善監(jiān)督機制。加強內(nèi)外監(jiān)督，對內(nèi)發(fā)放征求意見函，廣泛征求干部員工對企業(yè)行風(fēng)建設(shè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的見解和看法。對外重新聘請行風(fēng)社會監(jiān)督員，召開座談會，了解各界對我局工作的評價，并結(jié)合評價結(jié)果，客觀真實的形成整改措施。拓展投訴舉報渠道，規(guī)范并簡化工作流程，確保“有舉必復(fù)，有報必答”。積極參加地方民主評議行風(fēng)活動，發(fā)放行風(fēng)工作問卷，確保行風(fēng)工作持續(xù)領(lǐng)先地位。
4、實施獎懲機制。建立健全激勵機制，充分調(diào)到全員的積極性和工作熱情，對“評星選優(yōu)”活動中，表現(xiàn)突出的集體和個人，按照實施細則給予物質(zhì)獎勵，并將其事跡在全局范圍內(nèi)進行倡導(dǎo)宣揚；對工作態(tài)度不積極，考核過程中成績滯后，限期整改仍未改，造成不良影響的給予適當(dāng)經(jīng)濟處罰。
四、加大宣傳力度，為“評星選優(yōu)”工作營造良好的輿論氛圍。
1、加大新聞報道工作管理力度，建立員工投稿獎勵機制，鼓勵干部職工向各類報紙、書刊、網(wǎng)站投遞稿件，積極宣傳我局行風(fēng)建設(shè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)成果，增強企業(yè)健康向上的社會形象，營造良好的輿論氛圍。
2、充分利用企業(yè)宣傳媒體，推進“評星選優(yōu)”工作良性發(fā)展。加大綏中農(nóng)電信息網(wǎng)站建設(shè)力度，對新聞資訊進行及時更新，對“評星選優(yōu)”工作進行實時報道。在綏中農(nóng)電動態(tài)工作簡報中設(shè)立專欄，為“評星選優(yōu)”工作搭建交流經(jīng)驗、互助提高、共同學(xué)習(xí)的平臺。
五、加大窗口建設(shè)力度，為“評星選優(yōu)”工作提供源動力。
1、加強窗口規(guī)范化管理。加大環(huán)境建設(shè)力度，確保服務(wù)用品齊全，窗口標志、圖表統(tǒng)一規(guī)范。規(guī)范人員服務(wù)行為，確保辦事效率高、業(yè)務(wù)水平強、行為養(yǎng)成好、服務(wù)態(tài)度佳。完善服務(wù)工作體系，規(guī)范服務(wù)流程，實行真正的“一口對外”。
2、加大科技投入力度，不斷提高服務(wù)的科技含量，增強準確性和透明度，充分發(fā)揮客戶服務(wù)熱線作用，增強為客戶提供現(xiàn)代綜合服務(wù)的核心競爭力。
六、提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，為“評星選優(yōu)”工作增活力。
1、加強員工職業(yè)道德建設(shè)、職業(yè)紀律和優(yōu)質(zhì)服務(wù)行為規(guī)范的教育，深入推行“三個十條”和《國家電網(wǎng)公司員工守則》，增強員工的優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念。
2、健全服務(wù)機制，堅持局（所長）接待日制度，定期接待客戶走訪。基層單位堅持實行周日工作制，確保咨詢電話、報修電話24小時開通。繼續(xù)實行首問負責(zé)制、換位思考制，明確首問內(nèi)容、標準，了解客戶所想、所需、所求。
一、強化宣傳教育，提高職業(yè)道德素養(yǎng)
在全>！
(一)加強職業(yè)紀律、職業(yè)責(zé)任教育。組織廣大醫(yī)務(wù)人員深入學(xué)習(xí)《醫(yī)德規(guī)范及實施辦法》和《衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員行為規(guī)范》，開展職業(yè)道德討論、優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽等一系列活動，進一步增強醫(yī)務(wù)人員全心全意為病人服務(wù)意識和責(zé)任意識。
(二)加強法紀教育。組織廣大醫(yī)務(wù)人員認真學(xué)習(xí)《刑法》、《行政訴訟法》，《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《醫(yī)療事故處理條例》、《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》等衛(wèi)生法律法規(guī)以及《慈溪市衛(wèi)生局懲治和預(yù)防腐敗體系實施細則》，進一步加強醫(yī)務(wù)人員遵紀守法意識和廉潔自律意識。
(三)加強正反典型教育，筑牢思想道德防線。認真組織開展向__市白求恩式醫(yī)務(wù)工作者__x、__x和市十佳醫(yī)生、十佳護士等先進人物的學(xué)習(xí)活動，弘揚白求恩精神，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員樹立正確的世界觀、人生觀和階值觀；認真開展警示教育，通過剖析典型案例、觀看腐敗案例電教片等方式，使廣大醫(yī)務(wù)人員以案明紀、引以為戒，增強道德約束力。
二、強化醫(yī)院文化建設(shè)，構(gòu)建和諧干群和醫(yī)患關(guān)系
(一)培育人文理念，提升人文素質(zhì)。通過各種形式的活動，將“以病人為中心”、“一切為了病人，為了病人的一切，為了一切病人”的服務(wù)理念貫穿于臨床醫(yī)療服務(wù)工作的始終，努力創(chuàng)造醫(yī)院文化品牌，培育醫(yī)院精神，積極引導(dǎo)職工自覺樹立主動服務(wù)、親情服務(wù)、誠信服務(wù)人道服務(wù)、病人至上五種服務(wù)意識。
1。加強醫(yī)院文化陣地建設(shè)，辦好院報、院刊、宣傳窗、黑板報，建立職工活動中心、圖書閱覽室等，豐富職工精神文化生活，以文明、健康向上的文化凝聚人心，征集和提煉出醫(yī)院的院訓(xùn)、院徽、院旗。
2。組織開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽、“雙十佳”、“白求恩式醫(yī)務(wù)工作者”、“服務(wù)標兵”等評選活動，樹立先進典型，使職工學(xué)有榜樣，趕有目標。
3。通過專題報道、演講會等形式大力宣傳和報道典型人物的先進事跡，弘揚崇高醫(yī)德。
4。充分發(fā)揮工、青、婦組織的作用，組織職工文藝匯演、征文演講比賽、聯(lián)誼活動等醫(yī)院文化活動，增加職工對醫(yī)院的認同感、歸屬感和凝聚力；積極組隊參加局組織的第九屆“健康杯”乒乓賽、“院歌比賽”等大型文體活動，增加單位的團隊合作精神和集體榮譽感。
5。實行院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系科室、走訪員工、意見反饋等制度，增進管理者與員工之間的溝通和交流，構(gòu)建和諧干群關(guān)系。
(二)開展人性化服務(wù)，創(chuàng)造人文氛圍。積極創(chuàng)造條件，凈化、綠化、美化就醫(yī)環(huán)境。要增加候診椅，免費提供飲水，設(shè)置書報架，積極開展醫(yī)療、衛(wèi)生、健康等科普知識的宣傳。專家門診建立分診叫號，急診配備護士分診，部分科室實行一人一診室，保護病人隱私；提供24小時供餐服務(wù)；大力開展“七聲服務(wù)”、“創(chuàng)溫馨病區(qū)”等活動，體現(xiàn)人文關(guān)懷。倡導(dǎo)志愿者服務(wù)活動，組織多種面向社會的慈善助醫(yī)、扶貧結(jié)對、下鄉(xiāng)義診、巡回醫(yī)療等義舉、善舉，向社會弘揚醫(yī)務(wù)工作者救死扶傷的精神。要積極開展__市文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動和市級文明單位、行風(fēng)建設(shè)示范窗口、群眾滿意基層站所等創(chuàng)建活動，營造濃郁的人文氛圍。
(三)誠信服務(wù)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。繼續(xù)嚴格實行門診藥費清單制、住院費用一日清單制、常用醫(yī)療收費標準公開、常用藥品價格公開，平均住院床日費用公開和門診人均醫(yī)藥費用公開等醫(yī)療服務(wù)信息“六公開”制度。要加強對醫(yī)療服務(wù)收費的監(jiān)督檢查，保證規(guī)范
收費、合理收費、誠實收費。要建立醫(yī)患溝通制度，規(guī)范醫(yī)患溝通內(nèi)容、形式，增強溝通意識，提高溝通能力。要建立醫(yī)療告知制度。在診療過程中要通過多和形式，讓患者對診療收費標準、藥品價格、自己的病情、做何種檢查項目、自己的經(jīng)治醫(yī)生“五個明白”，對診療程序診治專家、手術(shù)應(yīng)履行的手續(xù)、診治項目和價格、服務(wù)承諾“五個知道”，充分尊重和維護患者的知情權(quán)、選擇權(quán)。繼續(xù)實行院長接待日制度、設(shè)立院長代表大堂接待處。建立值班院長巡視、院周例會醫(yī)德醫(yī)風(fēng)反饋、院長信箱、病區(qū)走訪等監(jiān)督措施，暢通投訴渠道。要建立健全投訴舉報辦結(jié)制度、醫(yī)患爭議處理機制和責(zé)任追究制，認真查處每一件群眾投訴舉報，做到件件查落實，事事有回音。要堅持醫(yī)患聯(lián)系制、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量調(diào)查和反饋制、出院病人回訪制，出院病人回訪率達60％，組織召開行風(fēng)監(jiān)督員座談會2次，病人或病人家屬座談會4次等，力爭群眾滿意率達90，月行風(fēng)投訴小于3起。加強與社會、與患者的溝通和交流，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。要加強與媒體的溝通。重視與媒體的溝通聯(lián)系，每月一次向媒體提供準確、全面的信息，讓媒體及時了解真實的情況，發(fā)揮正確的輿論引導(dǎo)作用。
三、深入開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作，努力糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)
(一)進步落實院長責(zé)任制。抓好思想教育和自查自糾工作，抓好重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域的專項監(jiān)控，堅持和完善重點人員管理制度。
(二)建立處方點評制，降低不合理用藥發(fā)生率。要在藥品動態(tài)監(jiān)測和超常預(yù)警、醫(yī)院單品種用藥總量監(jiān)控公示制度、臨床醫(yī)生單品種用藥總量監(jiān)控公示制度的基礎(chǔ)上，實行處方點評制。各醫(yī)院要成立專門部門，行使對醫(yī)生用藥合理性考評的職責(zé)，考評方式包括四個方面：一是對醫(yī)生不合理用藥處方進行點評，定期公示，二是實施臨床藥師查房，對查房中發(fā)現(xiàn)的醫(yī)生不合理用藥醫(yī)囑進行通報，并提出合理用藥意見和建議；三是對門診處方、住院病歷進行專項用藥質(zhì)控，四是對醫(yī)生合理用藥進行綜合評分，評分結(jié)果與效益工資掛鉤。
(三)推行醫(yī)療機構(gòu)問的檢查檢驗結(jié)果互認制度(一單通)，減少重復(fù)檢查，減輕患者負擔(dān)。認真執(zhí)行__衛(wèi)發(fā)[20__]133號文件，在確認病人病情無明顯變化和保證醫(yī)療安全的情況下，上級醫(yī)院及同級醫(yī)院之間的醫(yī)學(xué)檢驗、醫(yī)學(xué)影像檢查，原則上予以認可，不再復(fù)查：上級醫(yī)院臨床醫(yī)師在認真診查病人的基礎(chǔ)上，如下級醫(yī)院檢查、檢驗結(jié)果與臨床采理相符合，能滿足診療需要，具有診斷價值的，也可認下級醫(yī)院的檢驗、檢查結(jié)果，不再重復(fù)檢查。
(四)繼續(xù)推進集中招標采購工作，讓患者受益得實惠。進一步完善藥品、一次性材料、醫(yī)療設(shè)備聯(lián)合集中采購制度，實行藥品、一次性材料、醫(yī)療設(shè)備聯(lián)合集中采購，降低醫(yī)院采購成本和進購價格，降低虛高的藥品價格。
(五)堅決查辦商業(yè)賄賂案件，突出查辦性質(zhì)嚴重、情節(jié)惡劣而又拒不自查自糾的案件和《刑法》修正案(六)頒布后仍然頂風(fēng)違紀違法收受賄賂的案件。同時，各單位要結(jié)合實際，積極探索，主動工作，推進防治商業(yè)賄賂的長效機制建設(shè)，鞏固和發(fā)展治理工作成果。
四、改革醫(yī)院服務(wù)流程，提高醫(yī)療服務(wù)教率
(一)加快醫(yī)院信息化建設(shè)。完善計算機系統(tǒng)功能，加強對工作人員的上機操作能力的培訓(xùn)，力求熟練、快速，提高工作效率；籌建門診預(yù)約掛號系統(tǒng)。
(二)執(zhí)行全市門診病歷卡“一卡通”，規(guī)范病歷書寫，保證檢查、治療、用藥的連續(xù)性，提高診療效果，有效節(jié)約費用。
(三)按病人需求調(diào)整服務(wù)時間，實行無假日醫(yī)院、加強急診值班，增加服務(wù)窗口，縮短病人排隊等候時間。分層設(shè)立收費窗口，實行“一站式”服務(wù)。
(四)繼續(xù)完善導(dǎo)醫(yī)制。設(shè)立咨詢服務(wù)臺．分層設(shè)立專職導(dǎo)醫(yī)。同時，要加強對導(dǎo)醫(yī)的服務(wù)意識，服務(wù)語言、服務(wù)技巧的培訓(xùn)，強化禮儀規(guī)范，主動服務(wù)。
五、強化自律、民主、成本意識，提高醫(yī)院管理水平
(一)堅持“誰主管、誰負責(zé)”的原則，進一步完善院長目標管理責(zé)任制，落實一崗雙責(zé)一一醫(yī)院管理和行風(fēng)建設(shè)責(zé)任。結(jié)合本單位的實際，認真總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)造性地開展工作，不斷推動制度創(chuàng)新，形成用制度菅權(quán)，靠制度管人、按制度辦事的工作機制。要進一步完善行風(fēng)考評辦法，加強監(jiān)督檢查，嚴格實施行風(fēng)
分級考核。院領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺踐行同志倡導(dǎo)的八個方面的良好風(fēng)氣，求真務(wù)實，真抓實干，率先垂范，切實加強作風(fēng)建設(shè)。
(二)堅持和完善醫(yī)務(wù)、院務(wù)公開制度，提高醫(yī)院管理、醫(yī)療服務(wù)和診療工作的透明度，實行民主管理，自覺接受公眾及職工的監(jiān)督。要采取短期培訓(xùn)或輪訓(xùn)的方法，分層分級對管理者進行現(xiàn)代醫(yī)院管理知識的培訓(xùn)，幫助管理者樹立人又管理理念，提高醫(yī)院管理水平。
(三)培養(yǎng)成本意識，實行成本控制。各科室要樹立成本意識，改進成本核算方法，強化成本管理職能。設(shè)立成本控制指標，實行院科二級成本核算和管理。加強成本宣傳和教育，完善各項制度：提高醫(yī)療質(zhì)量，優(yōu)化診療流程，科學(xué)配置人員，降低采購價格，加強物資管理，設(shè)立醫(yī)用耗材使用標準，約束各種浪費行為，努力降低醫(yī)療服務(wù)成本，在保證社會效益的前提下，使醫(yī)院獲得最大的經(jīng)濟效益。
六、加快人事分配制度改革，提高團隊競爭力
(一)全面推行專業(yè)技術(shù)人員聘評分離。按寶塔型人才結(jié)構(gòu)，設(shè)定高級、中級，初級專業(yè)技術(shù)崗位比例，競爭上崗，優(yōu)勝劣汰，對淘汰者實行高職低聘。同時建立人才流動管理辦法，促進專業(yè)人員特別是高、中級專業(yè)技術(shù)人員在本市各醫(yī)療單垃間合理流動，實現(xiàn)人力資源共享。
(二)加大人才培養(yǎng)和人才引進力度，優(yōu)化衛(wèi)生隊伍專業(yè)素質(zhì)和人才結(jié)構(gòu)，提高團隊的核心競爭力。
(三)加快分配制度改革，實行績效工資制；制訂按崗位責(zé)任、工作數(shù)量、工作質(zhì)量、技術(shù)含量、承擔(dān)風(fēng)險程度、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等為考核指標，體現(xiàn)公平、公開、競爭、按崗、按績和要素分配相結(jié)合原則的績效工資分配力案，實行績放工資，充分調(diào)動全體員工的積極性和創(chuàng)造性，促進醫(yī)院健康、持續(xù)發(fā)展。
七、加強重點崗位督查，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為
按照市委、市政府“三個加快”的精神，推進全市科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合，大力提高公眾科技素質(zhì)，提高自主創(chuàng)新能力的要求，各縣（區(qū)）各部門要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，開展好“攜手建設(shè)創(chuàng)新型**”科技活動，緊緊圍繞提高我市自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型**的目標，加強**科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，堅持以科技創(chuàng)新要素推動經(jīng)濟發(fā)展，以科技創(chuàng)新成果服務(wù)廣大人民。傳播科技知識，提高公眾素質(zhì)。
二、科技活動周的主要內(nèi)容
（一）突出**科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。宣傳和展示我市高新技術(shù)企業(yè)在科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)中取得的成果和業(yè)績；在企業(yè)中開展技術(shù)講座、技術(shù)競賽、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)創(chuàng)新等活動，提高企業(yè)家和員工的科技創(chuàng)新意識和參與科技創(chuàng)新活動，增強企業(yè)科技創(chuàng)新能力。
科技活動周期間，市科技局、市科協(xié)等部門將同雨城區(qū)、名山縣聯(lián)動開展“科技一條街”、科普趕場、科技培訓(xùn)等活動。
（二）積極開展災(zāi)后恢復(fù)與重建科技行動。圍繞災(zāi)后生活、生產(chǎn)、生態(tài)恢復(fù)和科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，動員和組織廣大科技人員開展各類科技活動，推廣一批先進實用科技成果，普及農(nóng)村抗震節(jié)能住宅建設(shè)、災(zāi)區(qū)飲水與衛(wèi)生防疫等科技知識，重點開展農(nóng)房建設(shè)、心理衛(wèi)生、生態(tài)保護、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖技術(shù)和農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)，依靠科技幫助災(zāi)區(qū)重建美好家園。
（三）突出科技促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。開展送科技下鄉(xiāng)活動，通過專家大院、科技特派員、科普大蓬車、科普志愿者、農(nóng)民110等活動形式，組織動員廣大科技人員進村入戶開展技術(shù)服務(wù)、技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)等活動，聚集科技創(chuàng)新要素向農(nóng)村轉(zhuǎn)移；通過農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技企業(yè)、科技示范基地、科技大戶等載體，傳播農(nóng)業(yè)科技知識，提高廣大農(nóng)民科技文化素質(zhì)。
（四）突出科技服務(wù)民生?？萍及l(fā)展以人為本，以科技服務(wù)民生、科技走近生活、科技進區(qū)入戶為重點，推進人口與健康、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護、公共安全、信息服務(wù)等領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)知識普及、科技成果的推廣應(yīng)用；開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、環(huán)保與節(jié)能技術(shù)、食品安全等進社區(qū)入農(nóng)戶活動；通過在青少年中開展科技創(chuàng)新、科技小發(fā)明、科技知識競賽等活動，培養(yǎng)廣大青少年科技創(chuàng)新意識。各級科普基地要對公眾開放，動員和組織廣大未成年人、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)民參與各種形式的科技活動，提高全民科學(xué)素質(zhì)。
三、加強對科技活動周的組織領(lǐng)導(dǎo)
各縣（區(qū)）各部門要高度重視20**年科技活動周的組織工作，把辦好科技活動周作為檢驗科普工作成效的一項重要內(nèi)容。各縣（區(qū)）要加強領(lǐng)導(dǎo)，加大對科技活動周的支持力度。各有關(guān)部門要密切配合，加強協(xié)作，整合資源，組織和動員社會各界力量以貼近實際、貼近生活、貼近群眾為原則，開展各具特色、形式多樣的科技活動，將科技活動周辦成深受廣大人民群眾喜愛的科技節(jié)日，取得實效。
新聞媒體要積極參與科技活動周的宣傳報導(dǎo)工作，加大宣傳力度，提高宣傳的深度和廣度，擴大社會影響面，使“攜手建設(shè)創(chuàng)新型**”這一主題深入人心。
關(guān)鍵詞：計量監(jiān)督；計量系統(tǒng)；信息化創(chuàng)新
前言
隨著我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的提高，計算經(jīng)網(wǎng)絡(luò)逐漸的取代笨重的紙張傳遞給對方，在土木工程建設(shè)中，計量監(jiān)督工作是不可或缺的環(huán)節(jié)，通過計量報審，審批、支付，施工建設(shè)才能順利的進行，計量監(jiān)督工作發(fā)揮著重要的作用。計算機網(wǎng)絡(luò)的實現(xiàn)，使計量工作有了飛躍的發(fā)展，使建設(shè)的環(huán)節(jié)更加快捷、方便的進行上報審批等計量支付工作。也方便了監(jiān)督工作的順利進行。
1 計量監(jiān)督工作的重要意義
在工程建設(shè)發(fā)展中，計量監(jiān)督工作是對施工過程中發(fā)生的實際工程量進行審核、批復(fù)，是對施工企業(yè)在施工中工作的認可，對整個建設(shè)工程順利進行起到推動的作用，并控制工程清單能夠真實的用以生產(chǎn)。是國家投入資金進行工程建設(shè)的保障和依據(jù)。
1.1 在工程建設(shè)前，計量管理部門要對工程的內(nèi)容清單進行編程，將設(shè)計圖紙中的工程量按照工程的先后順序輸入到本項目工程建設(shè)計量管理軟件中，工程量最終造價必須保證每一個小的施工工序的總和與造價相同，這樣在計量報審中通過計算機進行核對，保證工程數(shù)量的最終造價沒有分毫誤差存在。
1.2 工程量的審核
在工程施工建設(shè)中，施工企業(yè)是將設(shè)計圖紙中的任務(wù)通過實際的施工完全的呈現(xiàn)出來。國家從開始的現(xiàn)場確認工程量任務(wù)，通過計算進行計量支付，而隨著計量工程不斷的發(fā)展，現(xiàn)在的計量取代了原有的繁瑣的程序，更加的注重國家資金全部用以建設(shè)的工程。計量監(jiān)督工作就是在保證國家投入的資金能夠全部用以建設(shè)而進行的審核。首先，計量審核是以每天生產(chǎn)的工程量作為單元，整合為月的計量數(shù)量，進行批復(fù)的。例如：施工單位在路基施工中，每天以相同的工程量M進行施工，那么在一個月中（以30天計算）所產(chǎn)生的工程總量就是30M.在這30天中，計量監(jiān)督人員要每天進行現(xiàn)場工程量的測量，以保證工程量的準確性。施工單位在通過計量支付系統(tǒng)，在計算機中對當(dāng)月所發(fā)生的工程進行編輯，自審，匯總，上報。通過施工單位上報的工程量，監(jiān)理單位計量監(jiān)督人員進行工程量的審核，如有多報、亂報、少報等問題，計量監(jiān)督人員就會及時的刪除、修改并通知施工企業(yè)對少報的部分進行添加編輯。通過計量監(jiān)督工作，可以更加準確的將工程施工數(shù)量進行效驗。
1.3 二次上報
完成審核工作后，要對該次計量進行審批、匯總，然后再次上報到建設(shè)單位計量監(jiān)督管理部門，通過計量監(jiān)督管理部門負責(zé)人的再次審核、認可，進行批復(fù)。
1.4 計量工程在批復(fù)后，對已審核批復(fù)完成的要進行之間打印，這樣，通過第三次的審核，完全的將施工工程數(shù)量進行認，并由相關(guān)的計量管理負責(zé)人進行簽字，施工方方可得到資金支持。進行下一次的計量工作。通過不斷的計量監(jiān)督工作，確定施工工程量的真實、準確，保證國家財政能夠真正的用在工程建設(shè)中，為國家財政嚴格把關(guān)。
2 計量系統(tǒng)的應(yīng)用
在每一項的計量監(jiān)督工作中，計量系統(tǒng)發(fā)揮著重要作用。它的核對、效驗為計量工作人員帶來了方便，使計量統(tǒng)計更加的科學(xué)、準確。通過前期的編程，把設(shè)計圖紙中的內(nèi)容細化，以清單的形勢呈現(xiàn)出來，在對計量進行審核中，監(jiān)督人員能夠清晰、準確的進行審查、上報、批復(fù)等工作。而計量系統(tǒng)最大的有點在于如果認為的導(dǎo)致數(shù)據(jù)編輯不準確時，它會在匯總中及時的進行內(nèi)容提醒，計量人員會通過提醒及時修正，這樣更加快捷的處理問題，不僅節(jié)省了時間，還能夠提高計量人員在實際工作中的經(jīng)驗和認知。計量系統(tǒng)的應(yīng)用解決了計量人員在工作中出現(xiàn)的錯誤，保證了計量監(jiān)督工作得到公正的、科學(xué)的、合理的、準確的、規(guī)范的統(tǒng)一。
3 計量監(jiān)督工作在信息化條件下的創(chuàng)新
3.1 通過信息化的管理模式，計量監(jiān)督工作變得簡單、快捷、有效、公正科學(xué)。以往進行計量工作時，內(nèi)容的繁瑣和工作量大，是計量監(jiān)督工作任務(wù)重，時間僅。在施工建設(shè)中，上報計量是以紙件的形勢完成，不通過網(wǎng)絡(luò)信息，這樣不僅在時間上有所浪費，在完成工程數(shù)量核對中也會出現(xiàn)錯誤，導(dǎo)致最終結(jié)果與清單量不不符，為計量工作帶來解決困難。而在信息化的條件下，計量監(jiān)督工作就顯得清晰明朗、方便快捷。根據(jù)不同建設(shè)項目，建立項目網(wǎng)站，在網(wǎng)站中設(shè)立計量支付網(wǎng)頁，這樣，在建設(shè)項目中，通過網(wǎng)絡(luò)信息傳送代替人工傳遞，在時間上解決浪費。
3.2 在信息化條件下，計量監(jiān)督工作不再因為項目大，工程量多而感到有心無力。一個建設(shè)項目包括很多建設(shè)內(nèi)容，每一個內(nèi)容代表一個施工企業(yè)，在這樣的環(huán)境下，計量監(jiān)督工作任務(wù)量大，而且重要，對每一個計量監(jiān)督人員要求高，工作認真、仔細。所以信息化的管理解決了計量監(jiān)督管理工作的問題，在計量管理中，每一個施工企業(yè)都有自己的計量用戶名，他們通過網(wǎng)絡(luò)信息進行計量申報工作，而計量監(jiān)督人員在自己的用戶網(wǎng)頁中可以清晰的看見每一個施工企業(yè)上報的工作內(nèi)容，他們一一進行點擊查看，通過現(xiàn)場的計量統(tǒng)計進行審核、匯總、上報、審批等工作。把工作變得簡單化，清晰化。
3.3 通過信息化的管理創(chuàng)新，國家可以通過網(wǎng)絡(luò)信息就能夠清晰的對每一個工程建設(shè)進行審計工作，確保國家財政資金損失，并用以實際的生活生產(chǎn)中，為國家財政管理做出貢獻。也為建設(shè)工程在以后的生產(chǎn)中得到保證。
3.4 加快計量信息化建設(shè)
通過網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)展，建立、健全的網(wǎng)路平臺，提供全面、細致的法律信息、技術(shù)法規(guī)、各類計量資源信息、計量政務(wù)信息等。
4 結(jié)束語
計量是關(guān)于測量的一門科學(xué)，它的發(fā)展領(lǐng)域解決了國家在商貿(mào)、建設(shè)、貿(mào)易以及醫(yī)療等多個領(lǐng)域的創(chuàng)新。計量監(jiān)督工作就是對這些領(lǐng)域進行合理、公正、科學(xué)的管理政策，是控制國家資金正確走向的保證。隨著科技的發(fā)展進步，計量監(jiān)督工作在信息化的條件下不斷的創(chuàng)新、發(fā)展，解決和維護國家利益和人民利益，為國家和社會的發(fā)展做出貢獻。
參考文獻
在班組建設(shè)工作暨群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新動員大會上的講話
同志們：
為了進一步加強班組建設(shè)，夯實“三基”工作，繼續(xù)深入開展××年群眾性“經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程”。今天，塑件化工廠召開××年班組建設(shè)工作暨經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新表彰動員大會。剛才，塑件化工廠工會總結(jié)了去年基層班組建設(shè)工作，提出了××年班組建設(shè)和實施群眾性“經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程”的安排意見，部分先進單位作了經(jīng)驗交流，會上，還了今年的經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新項目，周全剛廠長對××年實施群眾性“經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程”作了動員。這對今后繼續(xù)開展班組建設(shè)和群眾性“經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程”起到了很好的促進作用。會議取得的成果也為完成今年生產(chǎn)任務(wù)打下了一定的基礎(chǔ)。下面，我講四點意見：
一、明確加強班組建設(shè)、開展群眾性“經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程”的重大意義
實施“經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程”是企業(yè)樹立科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實十六屆五中全會精神和中央關(guān)于增強自主創(chuàng)新能力的一項重要舉措；加強班組建設(shè)，開展群眾性“經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程”又是貫徹落實“組織起來、切實維權(quán)”和“依靠職工辦企業(yè)”方針的必然要求。班組是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的最基層組織，是企業(yè)一切工作的基礎(chǔ)和落腳點，推動班組建設(shè)是工會為企業(yè)生產(chǎn)大局服務(wù)的重要切入點。班組建設(shè)搞好了，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)就有了可靠保證，和諧社會建設(shè)就有了堅實基礎(chǔ)。因此，要把班組建設(shè)工作抓緊抓好。一季度，公司可能面臨虧損局面，為了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營這個中心任務(wù)，也為了職工自身利益，我們要依靠科技進步，下大力氣挖潛增效，不斷降低生產(chǎn)成本，生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，努力提高經(jīng)濟效益，這些工作最終都要落實到班組，所以，各單位要精心組織周密安排，激發(fā)職工參與熱情，發(fā)揮工會職能優(yōu)勢，搭建經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新平臺。
×年，我們確定了項經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新項目，經(jīng)各專業(yè)活動小組和廣大職工的聯(lián)合攻關(guān)，完成了項。其中有的項目節(jié)省了上百萬元的費用，實現(xiàn)了很好的經(jīng)濟效益。另外，在去年塑件化工廠組織的群眾性提合理化建議活動中，全年共征集合理化建議條，經(jīng)整理歸類，實際采用率達，采納率和實施率均好于往年，為塑件化工廠降低消耗，完成生產(chǎn)任務(wù)作出了貢獻。今年的經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新項目共有項，集中在生產(chǎn)和輔助車間，內(nèi)容包括了節(jié)能降耗、科研開發(fā)、技術(shù)改造等幾個方面。希望各單位揭榜后，盡快成立專項小組，組織攻關(guān)，保證項目順利完成。
二、各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，廣泛發(fā)動群眾，推動活動的深入開展
在實施群眾性“經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程”中，各單位要加強領(lǐng)導(dǎo)，要把它作為確保完成全年生產(chǎn)任務(wù)的一項重要措施落到實處。單位黨政領(lǐng)導(dǎo)要增強組織職工、動員職工、依靠職工和服務(wù)職工的意識和能力，充分調(diào)動廣大職工參與群眾性“經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程”的積極性，廣泛發(fā)動職工為生產(chǎn)獻計獻策，鼓勵生產(chǎn)技術(shù)骨干積極參與，組織工程技術(shù)人員努力攻關(guān)。要從人力、物力各方面給予攻關(guān)小組大力的支持，確保項目按期完成。
三、要抓住三個載體，提高班組建設(shè)工作水平
一是以開展職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程和推進勞動競賽活動為載體，充實班組建設(shè)內(nèi)容。以爭當(dāng)“創(chuàng)新工程示范崗”、“創(chuàng)新小組”等形式多樣的活動，把班組建設(shè)融入到職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動和班組勞動競賽中。
二是以提高職工素質(zhì)和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織為載體，提高班組建設(shè)水平。職工素質(zhì)的提高，是班組建設(shè)水平提高的重要標志。要結(jié)合生產(chǎn)實際，開展職工操作技能比賽和機、電、儀通用工種的職業(yè)技能比賽。繼續(xù)開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組。爭做知識型職工”活動，在職工中推廣學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化，樹立終身學(xué)習(xí)的理念。
三是以普及創(chuàng)造學(xué)知識和創(chuàng)新創(chuàng)效活動為載體，提升班組建設(shè)質(zhì)量。把普及創(chuàng)造學(xué)，提高廣大職工的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，鼓勵職工提合理化建議和創(chuàng)新創(chuàng)效，作為班組建設(shè)的一項重要內(nèi)容，引導(dǎo)廣大職工樹立科學(xué)精神，增強科技意識、創(chuàng)新意識，掌握創(chuàng)新方法，聯(lián)系班組生產(chǎn)管理、技術(shù)創(chuàng)新、操作優(yōu)化等實際，為班組培養(yǎng)技術(shù)骨干打下基礎(chǔ)。
四、要結(jié)合“質(zhì)量管理年”活動和社會主義榮辱觀教育活動，把班組建設(shè)工作落到實處，取得實效
加強班組建設(shè)、實施群眾性的經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程需要全體職工發(fā)揚集體主義精神，愛崗敬業(yè)、辛勤勞動，需要和目前正在開展的嚴細管理年活動、榮辱觀教育結(jié)合起來，要大力宣傳職工解決生產(chǎn)實際問題、創(chuàng)新創(chuàng)效、優(yōu)化操作的好人好事。營造濃厚的活動氛圍。實施經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程的目的是要提高經(jīng)濟效益，提高裝置的運行質(zhì)量，保證安全生產(chǎn)，提高企業(yè)管理水平，因此，我們必須著眼于解決實際生產(chǎn)中存在的問題：如何提高裝置的平穩(wěn)率、提高產(chǎn)品質(zhì)量、提高設(shè)備運行完好率等。要采取不同的形式，組織不同層次的職工解決這些實際問題。比如：要提高裝置的產(chǎn)品質(zhì)量，就要精心操作，嚴格控制工藝指標，加強監(jiān)控力度，對出現(xiàn)的質(zhì)量問題，要組織工藝技術(shù)人員查找原因，及時調(diào)整；要提高裝置的開工率，就要組織操作人員開展勞動競賽，組織技術(shù)人員對影響裝置長周期運行的“瓶頸”問題進行技術(shù)攻關(guān)與技術(shù)改造；要提高設(shè)備運行平穩(wěn)率，就要成立特護小組，對于關(guān)鍵設(shè)備、大機組的維護要責(zé)任到人，讓基層操作人員、設(shè)備管理人員發(fā)揮一線操作維護經(jīng)驗多，熟悉設(shè)備的長處集思廣益，解決運行中的實際問題。要注重實效，要重點解決職工身邊發(fā)生的影響生產(chǎn)的技術(shù)和管理問題，以調(diào)動職工參與活動的積極性；要有豐富多采的形式，讓職工樂于參加；要有層次性，讓不同的人都有成就感。對于操作工人，要善于總結(jié)他們的實踐經(jīng)驗，發(fā)揮他們熟悉裝置的優(yōu)勢，在他們中間廣泛開展小指標競賽；對于工程技術(shù)人員，要發(fā)揮他們的理論優(yōu)勢，鼓勵他們參與技術(shù)改造攻關(guān)項目。
【關(guān) 鍵 詞】 信息化水平評價；工作機制創(chuàng)新；利益相關(guān)者；價值矩陣
1.背景
信息化是當(dāng)今世界發(fā)展的大趨勢，是支撐企業(yè)體制改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段，信息化水平已經(jīng)成為衡量企業(yè)整體實力的重要標志之一，對信息化水平進行有效的評價是保證信息化價值實現(xiàn)的重要前提。信息化水平評價是依據(jù)信息化水平評價指標體系，按照一定程序、通過定性定量分析，對特定組織在一定時期內(nèi)的信息化表現(xiàn)和信息化效果做出客觀、公正和準確的綜合評判[1]。
根據(jù)國資委信息化工作指導(dǎo)精神，各大央企開展了自身的信息化水平評價。中國航空工業(yè)集團公司（簡稱“集團公司”）通過連續(xù)4年的評價工作，掌握了各單位信息化工作的詳實數(shù)據(jù)，深入挖掘了信息化成功的關(guān)鍵因素；所屬各單位也依據(jù)評價結(jié)果，對標先進，查找差距，制定了切實可行的“登高”計劃并在工作中認真落實，推動了信息化水平的快速提升。集團公司評價工作的相關(guān)經(jīng)驗，已經(jīng)在部分央企和軍工集團得到了推廣，也帶動了航空信息化軟件成果的共享和傳播。
2. 評價工作機制
通過多年的實踐積累和總結(jié)完善，集團公司形成了一套完整并規(guī)范的集團型企業(yè)信息化水平評價工作機制，主要包括：評價組織機構(gòu)、評價指標體系、評價工作流程、評價對象、評價結(jié)果（見圖1）[1]。評價組織機構(gòu)包括集團公司評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組、信息化主管部門、專家組和測評中心，分別作為決策機構(gòu)、管理機構(gòu)、咨詢機構(gòu)和執(zhí)行機構(gòu)；評價對象包括集團公司所屬直屬單位和成員單位；評價指標體系是信息化水平的衡量標準；評價工作流程保障各階段工作的高效性和評價結(jié)果的準確性；評價結(jié)果納入集團公司業(yè)績考核體系，也是各單位改進和“登高”的重要依據(jù)。同時集團公司還開發(fā)應(yīng)用了信息化水平評價系統(tǒng)，支撐評價工作的開展。
2.1 評價組織機構(gòu)
在評價組織機構(gòu)中，評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組是領(lǐng)導(dǎo)和決策機構(gòu)，由集團公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成，負責(zé)組織貫徹落實上級單位有關(guān)信息化水平評價工作的方針、政策，審批集團公司評價工作的有關(guān)規(guī)定和標準；集團公司信息化主管部門是管理機構(gòu)，負責(zé)組織制定集團公司信息化水平評價工作規(guī)章制度和評價標準，開展每年度的評價工作，審核評價結(jié)果并評價報告；集團公司信息化專家組是咨詢機構(gòu)，參與評價指標體系編制、評價打分和現(xiàn)場審核，為參評單位提出改進建議，發(fā)現(xiàn)和提煉信息化最佳實踐；信息化水平測評中心是執(zhí)行機構(gòu)，為評價提供技術(shù)支持和咨詢服務(wù)等。
2.2 評價對象
集團型企業(yè)下轄單位多、關(guān)系復(fù)雜，其中既有集團主營業(yè)務(wù)的企業(yè)，也有大量民品、第三產(chǎn)業(yè)、非銀行金融業(yè)務(wù)的企業(yè)。為了實現(xiàn)對所屬企業(yè)的高效管理，很多央企建立了“總部直屬單位成員單位”的三級管控體系，評價對象就包括相關(guān)的直屬單位和成員單位。對于多元化的集團型企業(yè)，可以根據(jù)主營業(yè)務(wù)不同將單位進行分類，并設(shè)置相應(yīng)的主營業(yè)務(wù)信息化采集項，如按照設(shè)計制造全過程可以將單位劃分為設(shè)計、制造、設(shè)計與制造一體、試驗鑒定、維修、基礎(chǔ)研究、服務(wù)等類型；還可以根據(jù)單位管控職能不同進行分類，如直屬單位主要是對所屬成員單位進行經(jīng)營管控，可制定專門的直屬單位本部評價指標體系，并設(shè)置有針對性的采集項。
2.3 評價指標體系
評價指標體系是信息化水平評價工作的標尺，應(yīng)能夠引領(lǐng)信息化發(fā)展的方向和水平提升的路徑，是集團型企業(yè)信息化工作指南。評價指標體系的制定方法很多，可以綜合使用平衡計分卡、信息能力成熟度、德爾菲法、層次分析法、相關(guān)系數(shù)法、聚類分析法、人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)方法、多層次灰色分析、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析等[2 3 4 5]多種方法，保證指標體系的科學(xué)性。在制定評價指標體系時集團型企業(yè)一方面要重點考慮國資委、工業(yè)和信息化部對企業(yè)信息化的指導(dǎo)要求；同時還要根據(jù)自身行業(yè)特點在指標設(shè)置和采集項上突出本行業(yè)信息化建設(shè)和應(yīng)用特色，保證指標體系的針對性和可操作性；并且根據(jù)年度信息化工作的要求，結(jié)合信息化發(fā)展的實際情況，按年度對指標體系的指標、采集項和權(quán)重進行調(diào)整和完善，保證指標體系的指導(dǎo)性。以集團公司評價指標體系為例，共包括6個一級指標、20個二級指標、46個三級指標和260多個采集項（指標體系框架示例見圖2）。評價指標體系對集團公司信息化推進起到了重要作用：（1）評價指標體系是集團型企業(yè)貫徹信息化重點工作的有效抓手。如通過設(shè)置“統(tǒng)一信息編碼”的采集項，鼓勵各單位積極申請和應(yīng)用統(tǒng)一代碼，為企業(yè)信息集成、交換和共享打下基礎(chǔ)。（2）評價指標體系是集團型企業(yè)開展信息化專項工作的重要依據(jù)。通過設(shè)置相關(guān)的調(diào)查題，獲得信息化建設(shè)和應(yīng)用方面的準確數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)信息化管理和實施的死角，為企業(yè)信息化工作推進提供支持。（3）評價指標體系與IT價值研究形成了良性互動。評價指標體系考察了單位信息化各方面的應(yīng)用效果，也為IT價值研究提供了全面真實的素材[6]。
2.4 評價工作流程
信息化評價工作主要包括修訂和指標體系、初評、現(xiàn)場審核、總結(jié)評價、晉級和“登高”等環(huán)節(jié)。修訂和指標體系是根據(jù)集團公司信息化年度工作重點和要求，對指標體系進行修改完善；初評主要是通過各單位的自評價，對信息化水平評價指標數(shù)據(jù)進行采集，使用信息化水平評價系統(tǒng)生成初評結(jié)果；現(xiàn)場審核是在初評結(jié)果的基礎(chǔ)上，由集團公司組織進行現(xiàn)場審核，通過專家現(xiàn)場檢查，對參評單位信息化水平進行客觀、公正的評價，最終確定各單位年度信息化水平級別，保證評價結(jié)果的真實有效；總結(jié)評價是根據(jù)評價結(jié)果編寫集團公司評價總結(jié)報告和各單位評價報告；晉級和“登高”是在評價總結(jié)報告的基礎(chǔ)上，各單位根據(jù)集團公司對未來信息化發(fā)展的規(guī)劃和要求，制定和實施 “登高”計劃。
現(xiàn)場審核階段的時間緊、任務(wù)量大，因此應(yīng)制定現(xiàn)場審核的工作標準、流程和配套的支撐文件模板（見圖3），確?，F(xiàn)場審核工作能高效有序進行?，F(xiàn)場審核不僅確保了評價結(jié)果的真實性、準確性，而且通過專家深入單位現(xiàn)場審核，全面了解各單位信息化工作的真實情況，提煉和總結(jié)出單位信息化工作的特點和亮點，形成最佳實踐并復(fù)制到其他單位，帶動整個行業(yè)的信息化水平提高。
2.5 評價結(jié)果
信息化水平評價是集團公司對各單位信息化最全面的調(diào)研，尤其在每年的現(xiàn)場審核中挖掘了大量寶貴的第一手資料。為了讓這些信息切實發(fā)揮價值，評價總結(jié)的范圍也在持續(xù)拓展，主要包括總結(jié)報告、信息化最佳實踐等幾個方面?？偨Y(jié)報告以數(shù)據(jù)分析為主[7]，全面梳理各單位信息化工作的真實情況，為集團公司決策提供第一手資料。同時還給參評單位發(fā)送評價報告，報告中對單位信息化進行全面、客觀、準確的剖析和定位，幫助單位對標先進，發(fā)現(xiàn)差距，明確信息化水平提升的重點，基于對現(xiàn)狀的清晰認識進行信息化規(guī)劃、建設(shè)和應(yīng)用。在近兩年的評價工作中，集團公司挖掘了40多個信息化最佳實踐，并通過出版最佳實踐案例集等方式，進行深入總結(jié)與宣傳推廣。
3.工作機制創(chuàng)新方法
實踐證明，信息化水平評價工作對于集團型企業(yè)產(chǎn)生了巨大價值，取得了良好的效果，但是也存在尚未采取系統(tǒng)的措施促進這些價值的應(yīng)用等問題，同時以指標體系為重點的傳統(tǒng)評價，雖然能夠有效提高單位對信息化的重視度和投資力度，但也存在過度分數(shù)導(dǎo)向的問題[8]。少數(shù)單位可能會為了提高評價分數(shù)，購置一些現(xiàn)階段并不急需的軟件系統(tǒng)，編制缺乏可操作性的管理制度，導(dǎo)致信息化的投資浪費和形式主義。解決這些問題，不能局限于指標體系本身，還需要在工作機制上采取新的措施，形成一套具有可推廣性的工作機制創(chuàng)新方法。
工作機制創(chuàng)新的方法符合PDCA原理，包括策劃（Plan）、執(zhí)行（DO）、檢查（Check）、處理（Action）共4個基本步驟。后3個步驟相對常規(guī)，就是根據(jù)實際情況加以篩除、選用或改進，工作機制創(chuàng)新的關(guān)鍵和難點在于策劃階段。策劃工作機制創(chuàng)新主要有4個步驟（見圖4）：
3.1 明確利益相關(guān)者
“實現(xiàn)價值”是工作機制創(chuàng)新的目標，而價值是依附于受益者的。因此工作機制創(chuàng)新的第一步，就是明確潛在的受益者。以評價工作為例，從傳統(tǒng)的“完成此項工作”的角度來看，工作機制創(chuàng)新只能局限于改進已暴露的細節(jié)問題；而如果從“利益相關(guān)者”的角度看，集團公司總部、專家組和參評單位不僅是評價工作的“參與者”，更是潛在的受益者和服務(wù)對象，他們的每一個價值需求都為機制創(chuàng)新提供了動力。
3.2 分析價值需求，篩選價值點
明確利益相關(guān)者之后，就要進一步分析每個利益相關(guān)者的價值需求。首先是利益相關(guān)者在當(dāng)前工作中已反映出的需求，如在評價工作中集團公司希望提高現(xiàn)場審核的工作效率，參評單位希望能夠準確填報評價指標體系等。這些需求為工作機制的“微創(chuàng)新、小優(yōu)化”提供了動力，如評價工作中為現(xiàn)場審核制定標準化文件、為單位進行培訓(xùn)等。
然后再考慮利益相關(guān)者在其他工作中的需求，如集團公司總部在信息化決策時需要參考數(shù)據(jù)，參評單位希望學(xué)習(xí)先進單位的成功經(jīng)驗等。這些需求與當(dāng)前工作沒有直接關(guān)系，屬于“潛在需求”。大多數(shù)潛在需求是無法與當(dāng)前工作相結(jié)合的，可一旦結(jié)合起來，就能產(chǎn)生重大改進和方向性創(chuàng)新，如現(xiàn)場審核中與單位領(lǐng)導(dǎo)進行高端訪談、由專家組點評單位信息化亮點和改進建議等，將信息化水平評價的重點從“評分”提升到“信息化工作指導(dǎo)和最佳實踐經(jīng)驗交流”。
3.3 構(gòu)建閉環(huán)“價值矩陣”
每一個價值需求來自于利益相關(guān)者，最終也要靠其他利益相關(guān)者實現(xiàn)，因此在利益相關(guān)者內(nèi)部就形成了“價值輸入-價值輸出”的閉環(huán)。將這些“輸入-輸出”關(guān)系組織起來，就形成了價值矩陣（見表1）。隨著評價工作的持續(xù)開展，價值矩陣的具體內(nèi)容也在不斷地豐富和發(fā)展。
3.4 結(jié)合具體工作內(nèi)容，設(shè)計新措施
每一個價值點及其“輸入-輸出”關(guān)系，就形成了一套創(chuàng)新的約束條件，既明確了需求者及其具體需求，也指明了由哪個利益相關(guān)者提供價值。再結(jié)合具體的工作階段和內(nèi)容，就可以設(shè)計出新的措施。如評價工作中為了“讓參評單位提出自身的信息化難點和需求”，在指標體系設(shè)置了相應(yīng)調(diào)查題，在現(xiàn)場審核之前做溝通，在現(xiàn)場審核中重點調(diào)研和了解相關(guān)要求，在評價總結(jié)中安排編寫專項報告等。通過4年的實踐積累和不斷創(chuàng)新完善工作機制，集團公司信息化評價工作已經(jīng)形成了一套完整并規(guī)范的工作體系。
4.工作展望
后續(xù)信息化水平評價發(fā)展，主要從三個方面：（1）緊跟國際先進企業(yè)的信息化發(fā)展趨勢，將MBE（Model Based Enterprise，基于模型的企業(yè)）[9]、BVA（Business Value Assessment，商業(yè)價值評定）[10]等最新的數(shù)字化測評標準融入評價指標體系之中。（2）融入IT架構(gòu)模型的思想，推動集團公司統(tǒng)一IT架構(gòu)在各單位的建設(shè)和應(yīng)用，為兩化融合奠定堅實的基礎(chǔ)。（3）充分融入IT價值模型體系的研究成果，進一步加強對信息化價值的評估，引導(dǎo)各單位充分發(fā)揮信息化投資的價值，實現(xiàn)信息化的健康可持續(xù)發(fā)展。
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__*社會主義新農(nóng)村
精神文明建設(shè)2110工程實施方案
為加快全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)步伐，進一步提升全鎮(zhèn)農(nóng)村精神文明建設(shè)水平，按照區(qū)文明委的有關(guān)要求，鎮(zhèn)黨委、政府決定自20__年3月份開始，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入實施以創(chuàng)建文明建制鎮(zhèn)、文明生態(tài)村、文明街路和文明戶為主要內(nèi)容的社會主義新農(nóng)村精神文明建設(shè)2110工程。
一、工作目標
年內(nèi)確保星級文明鎮(zhèn)創(chuàng)建成功，確保全鎮(zhèn)有2個村成為星級文明生態(tài)村示范點，確保每個村創(chuàng)建一條文明示范街路，每個村選樹10個星級文明示范戶。
二、主要工作任務(wù)
（一）星級文明鎮(zhèn)創(chuàng)建主要工作任務(wù)。
1、建立完>文秘站:
2、建立完善綜合服務(wù)大廳，實行一站式辦公。結(jié)合全鎮(zhèn)機關(guān)干部包村工作，構(gòu)建“鎮(zhèn)有大廳、服務(wù)隊，村有服務(wù)點，組有聯(lián)絡(luò)員”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進一步完善服務(wù)型政府建設(shè)。
3、進一步加強市場環(huán)境整治。與工商、稅務(wù)等駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位共同配合，開展市場環(huán)境建設(shè)專項整治，建立起有效的監(jiān)管機制。
4、深入開展未成年人思想教育活動。通過深入開展以提升青少年思想道德文化素質(zhì)為主題系列活動，在廣大青少年中樹起崇尚道德、崇尚文明之風(fēng)。
5、千方百計加快經(jīng)濟發(fā)展，提高農(nóng)民收入。繼續(xù)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展步伐，以項目建設(shè)為中心，20__年確定30個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)發(fā)展項目，進一步加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。
6、加強公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境?；I措資金對鎮(zhèn)中心街部分路段進行改造；規(guī)劃建設(shè)居民小區(qū)；籌資改善鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療條件；對鎮(zhèn)中學(xué)進行維修改造；開展鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治；加強綠化、美化，在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)規(guī)劃植樹500畝。
（二）星級文明生態(tài)村、文明示范街路創(chuàng)建主要任務(wù)。
1、各村要結(jié)合先進性教育活動，加強“兩委”班子成員的理論學(xué)習(xí)和思想教育工作，并制定完善相應(yīng)的制度，切實建立勤政廉政行為規(guī)范的村級工作機制。
2、加強社會治安綜合治理。通過推行群防群治的工作措施，增強農(nóng)民人人參與防范打擊治安刑事案件的意識，全村治安案件逐漸減少，刑事案件達到零發(fā)案目標。
3、提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。組織引導(dǎo)農(nóng)民開展健康向上富有成效的文化體育活動，杜絕迷信、賭博等不文明活動；組織農(nóng)民積極參加科技教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)，力爭每戶掌握至少一門致富技術(shù)。
4、制定全村經(jīng)濟社會發(fā)展計劃，保證集體經(jīng)濟不斷壯大和農(nóng)民生活水平不斷提高。各村要制定本村五年和年度經(jīng)濟社會發(fā)展計劃，確保工作階段性、計劃性和連續(xù)性，確保本村經(jīng)濟的可持續(xù)健康發(fā)展。
5、加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加快本村荒山荒坡治理，每年有計劃地治理荒山荒坡。
6、加快各項社會事業(yè)建設(shè)。全村適齡兒童和青少年入學(xué)率達100，普及義務(wù)教育。加強村衛(wèi)生室建設(shè)。確保農(nóng)民小病不出村。每年開展1-2次環(huán)境衛(wèi)生整治，落實衛(wèi)生責(zé)任制，確保村內(nèi)各街路衛(wèi)生整潔，垃圾及時清理。村內(nèi)主街路做到門前“四包”，門內(nèi)達標，并保證路面硬化，安裝路燈，無亂堆亂放、擺攤占地現(xiàn)象。
（三）十星級文明戶創(chuàng)建任務(wù)，按區(qū)里標準施行。
三、主要工作措施
（一）成立領(lǐng)導(dǎo)組織。為確保2110工程扎實有效開展，鎮(zhèn)村兩級分別成立社會主義新農(nóng)村精神文明建設(shè)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面組織和安排部署創(chuàng)建工作。
2009年，*街道將以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞建設(shè)*生態(tài)區(qū)和創(chuàng)建市一星級衛(wèi)生街道的目標，立足街道實際，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，完善城市衛(wèi)生管理長效管理機制，以“創(chuàng)建*市一星級衛(wèi)生街道”活動為載體，扎實推進群眾衛(wèi)活動，創(chuàng)建人和自然和諧發(fā)展的社會環(huán)境。根據(jù)甬愛衛(wèi)[20*]17號文件精神和甬東愛衛(wèi)[20*]19號通知要求，特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以創(chuàng)建*市一星級衛(wèi)生街道為契機，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)“中提升”，總結(jié)和發(fā)揚創(chuàng)衛(wèi)的成功做法和經(jīng)驗，深化愛國衛(wèi)生運動，建立和健全長效管理機制，進一步改善城市環(huán)境，努力推進“服務(wù)強區(qū)”戰(zhàn)略和東部新城開發(fā)建設(shè)。
二、創(chuàng)建抓手
（一）以加強領(lǐng)導(dǎo)為抓手，建立健全愛衛(wèi)（創(chuàng)建）組織網(wǎng)絡(luò)。
1、為確保創(chuàng)建工作有效順利進行，街道成立以辦事處主任為組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并指導(dǎo)轄區(qū)社區(qū)（單位）建立健全愛衛(wèi)（創(chuàng)建）機構(gòu)、健康教育、除四害網(wǎng)絡(luò)，及時調(diào)整、補充人員，充分發(fā)揮各級組織的組織協(xié)調(diào)作用，將創(chuàng)建工作落到實處。同時，街道還設(shè)立創(chuàng)建工作專項經(jīng)費，各社區(qū)（單位）也要根據(jù)實際落實相應(yīng)創(chuàng)建活動經(jīng)費。
2、召開全街道創(chuàng)建工作動員會，強調(diào)創(chuàng)建工作的重要性和意義，明確各部門、各單位的責(zé)任，部署創(chuàng)建步驟和任務(wù)。各社區(qū)（單位）領(lǐng)導(dǎo)班子要及時召開創(chuàng)建工作專題會議，研究分析創(chuàng)建工作的各項標準，及時查漏補缺。
3、街道創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組在創(chuàng)建期間要及時加強對整個轄區(qū)創(chuàng)建工作的組織指導(dǎo)和督查協(xié)調(diào)，建立及時發(fā)現(xiàn)、快速整改的運作機制，使街道創(chuàng)建工作做到不出空檔、不脫節(jié)、不出疏漏。
（二）以大力宣傳為抓手，全面營造創(chuàng)建氛圍。
1、廣泛深入開展創(chuàng)建宣傳活動，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。在宣傳工作上堅持以鞏固創(chuàng)衛(wèi)長效管理為立足點，將有關(guān)創(chuàng)建衛(wèi)生星級街道的目的、意義納入年度重點宣教計劃，完善創(chuàng)建的宣傳網(wǎng)絡(luò)，形成多層次、多形式的宣傳教育活動，促進全民參與，使創(chuàng)建活動深入人心。
2、認真開展全民健康教育，加大愛國衛(wèi)生運動宣傳。一是通過培訓(xùn)、聘請和社區(qū)志愿者報名等途徑，建立起一支以衛(wèi)生專干、醫(yī)生、衛(wèi)生管理人員組成的相對穩(wěn)定的健康教育骨干隊伍。通過他們經(jīng)常為社區(qū)居民作健康教育講座和宣傳，不斷擴大健教的廣度。二是寓教于樂，開展形式多樣的健教活動。以社區(qū)（單位）為平臺，以提高市民衛(wèi)生意識、養(yǎng)成健康行為等新理念為重點，以各種文體活動、健康講座、健康咨詢等市民喜聞樂見的形式，結(jié)合愛衛(wèi)月、世界無煙日等活動，開展各類特色的健教活動。三是結(jié)合疾病防治工作，做好居民的疾病防治教育，組織居民觀看健康教育錄像，舉辦衛(wèi)生知識競賽等。
（三）以市場化、專業(yè)化消殺為抓手，開辟除“四害”新路子。
1、認真貫徹《*市除四害工作管理規(guī)定》，加強對轄區(qū)除四害工作的監(jiān)督檢查，從上而下設(shè)立除四害工作監(jiān)督員。對有物業(yè)管理或市場化保潔的社區(qū)，由物業(yè)公司或?qū)I(yè)保潔公司負責(zé)專門消殺。
2、針對除“四害”工作在轄區(qū)單位發(fā)展不平衡和“五小”行業(yè)難落實的難題。經(jīng)調(diào)查摸底，街道擬撥專項資金，采取經(jīng)費包干議標，引進專業(yè)消殺機構(gòu)，對街道轄區(qū)相對集中的居民區(qū)（單位）及95%的“五小”行業(yè)店進行專業(yè)標準化消殺。
（四）以市場化保潔為抓手，確保外來人員聚集地環(huán)境衛(wèi)生有保障。
撤村建居社區(qū)作為外來流動人員的聚集區(qū)是創(chuàng)建衛(wèi)生星級街道的重點區(qū)域，在江南社區(qū)成功引入專業(yè)機構(gòu)推行市場化保潔的基礎(chǔ)上，今年引入另一家專業(yè)機構(gòu)對明一社區(qū)也推行市場化保潔。
（五）以和諧物居促進會為抓手，積極發(fā)動民間組織、城管義工等志愿者參與創(chuàng)建。
充分發(fā)揮和諧物居促進會功能，形成居民、物業(yè)和居委會三位一體的社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理機制。同時，各個社區(qū)要對責(zé)任區(qū)域的衛(wèi)生死角定期進行排查，對排查出的問題，以物業(yè)公司為主，社區(qū)居干、墻門組長為骨干，城管義工等社區(qū)志愿者廣泛參與進行環(huán)境衛(wèi)生大整治。
（六）以鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果為抓手，完善長效管理機制。
1、各社區(qū)（單位）要結(jié)合創(chuàng)建“衛(wèi)生街道”和愛衛(wèi)活動月等活動，對所轄區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生進行綜合治理，及時清除城鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生死角，杜絕垃圾死角的產(chǎn)生。
2、充分發(fā)揮物業(yè)公司在城市衛(wèi)生管理中的主力軍作用和社區(qū)衛(wèi)生專干的檢查督促職能。街道將按照職能每月1-2次對各社區(qū)進行城管衛(wèi)生工作指標考核，發(fā)現(xiàn)問題及時督促物業(yè)公司解決。
三、創(chuàng)建步驟
（一）創(chuàng)建啟動階段（5月）。街道制定創(chuàng)建工作方案，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組并落實創(chuàng)建經(jīng)費，召開創(chuàng)建動員大會，排摸重點難點。各社區(qū)（單位）要完善創(chuàng)建組織網(wǎng)絡(luò)、落實創(chuàng)建經(jīng)費，排摸轄區(qū)重點難點問題。
（二）創(chuàng)建實施階段（5-7月）。全街道轄區(qū)利用各種形式宣傳創(chuàng)建活動，并根據(jù)創(chuàng)建內(nèi)容具體實施。
（三）查漏補缺階段（8月）。認真對照創(chuàng)建標準，針對創(chuàng)建中存在的問題及時查漏補缺。
（四）創(chuàng)建迎檢階段（9-12月）。繼續(xù)查漏補缺，并準備臺帳資料、創(chuàng)建總結(jié)等做好迎檢工作。
四、創(chuàng)建內(nèi)容
（一）愛國衛(wèi)生組織管理
1、各社區(qū)、企事業(yè)單位在5月底制定出2009年度創(chuàng)建工作計劃，社區(qū)、物業(yè)公司要建立健全衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)和健教網(wǎng)絡(luò)（5月完成），定期開展檢查評比（每月1-2次）要有記錄，要創(chuàng)新愛衛(wèi)（衛(wèi)生管理）機制、社區(qū)每月開展不同內(nèi)容的愛國衛(wèi)生活動（每月不少于一次）。
2、各社區(qū)要根據(jù)每日檢查登記建立衛(wèi)生問題投訴制度（按各社區(qū)的實際情況操作）。
（二）健康教育衛(wèi)生宣傳
各社區(qū)、單位要有年度衛(wèi)生宣傳和健康教育計劃（5月底完成），并根據(jù)工作重點和各社區(qū)特點每月開展活動一次，并有更換健教宣傳專欄的臺帳資料。
（三）市容環(huán)境衛(wèi)生
1、各社區(qū)在5月底完成轄區(qū)內(nèi)與經(jīng)營戶的市容環(huán)境衛(wèi)生門前三包責(zé)任書，并做到“七無”，物業(yè)公司要加強對小區(qū)道路16小時的動態(tài)保潔（清衛(wèi)工要穿有標志的服裝），對生活垃圾要確實做到日產(chǎn)日消，并保持果殼箱等垃圾窨器密閉，設(shè)施完好，物業(yè)公司要定期清洗消殺（每周不少于2次），周邊無暴露垃圾和蠅蛆，垃圾袋裝率要達到100%。
2、各物業(yè)公司要針對季節(jié)的特點，重點做好綠化帶、草坪的養(yǎng)護，在5月底前對小區(qū)內(nèi)的綠化進行一次修補種，并做到綠化帶內(nèi)無鼠跡、鼠洞，確實做到綠化帶內(nèi)無雜物，小區(qū)周邊無明顯垃圾。
（四）除害防病
各社區(qū)、單位在5月底設(shè)立除四害工作監(jiān)督員，并落實除四害專項經(jīng)費，建立除四害工作監(jiān)督、檢查（登記）制度，特別是各單位要抓緊對除四害設(shè)施的鞏固，各種設(shè)施完好（鼠屋、紗門紗窗），并落實好四害監(jiān)督記錄（必須有二項達標）（6月中旬完成）。
（五）食品和公共場所的衛(wèi)生
各社區(qū)要積極配合區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所對轄區(qū)“五小”行業(yè)的督促、報告。
（六）社區(qū)、單位衛(wèi)生
各社區(qū)要落實好“衛(wèi)生每日檢查登記簿”制度，在5月底完成小區(qū)內(nèi)無堆積雜物，無違章飼養(yǎng)家禽、無無證養(yǎng)狗養(yǎng)鴿、無亂堆點和跨門營業(yè)整治，街道在6月中旬指導(dǎo)督促相關(guān)社區(qū)、單位積極開展創(chuàng)建愛國衛(wèi)生先進單位計劃（措施、活動），并認真落實好有關(guān)臺帳資料的整理。
五、創(chuàng)建要求
（一）統(tǒng)一認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。開展星級衛(wèi)生街道創(chuàng)建活動是鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，把民生問題解決在基層的重要載體。對此，機關(guān)各科室、各社區(qū)和企事業(yè)單位要進一步提高認識，加強對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將這項工作真正落到實處。
（二）加大宣傳，全面發(fā)動。各社區(qū)、單位要廣泛進行宣傳發(fā)動，充分利用各種宣傳工具和載體，開展創(chuàng)建星級衛(wèi)生街道的宣傳教育，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。重點加強對外來流動人員的宣傳，使創(chuàng)建工作家喻戶曉，號召廣大市民群眾和外來流動人員提高衛(wèi)生意識，動員全社會積極參與創(chuàng)建活動。