緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇安全生產(chǎn)工程論文，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！

篇1

1．1施工環(huán)境狹長多變

市政工程屬于狹長帶狀線形工程，與建筑工程相較而言，更容易形成流水作業(yè)，但是因為整個工程的全面展開，各種管線施工均是見縫插針，沒有實現(xiàn)齊頭并進(jìn)的效果，進(jìn)而很難實現(xiàn)市政工程施工的流水作業(yè)。在狹長的作業(yè)環(huán)境中，施工人員經(jīng)常需要進(jìn)行作業(yè)位置調(diào)動或者角色轉(zhuǎn)變，在道路施工中，經(jīng)常是由很多的管線施工單位完成施工，在很短的時間內(nèi)完成多次的開挖、填土操作。施工人員面對的施工環(huán)境經(jīng)常是變化的，可以說一日三變都不為過。市政工程點多線長，施工單位投入的安全防護(hù)設(shè)施與措施無法全面覆蓋整個施工現(xiàn)場，并且在出現(xiàn)損壞、丟失等情況的時候，無法進(jìn)行及時修復(fù)，致使市政工程施工現(xiàn)場中存在著很多的安全漏洞與安全風(fēng)險。

1．2無法實現(xiàn)施工現(xiàn)場的完全封閉

封閉施工指的就是阻止大量機(jī)動車進(jìn)入施工進(jìn)場，在一條道路兩端與一些巷口設(shè)置圍擋，不是完全隔離行人與車輛的進(jìn)入。一般而言，施工道路沿線有很多的居民樓、商鋪、學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)單位等，在施工過程中，一定要確保其可以維持正常生活、工作、學(xué)習(xí)、出行等。然而，在實際施工中，根本就沒有設(shè)定相應(yīng)的限制，導(dǎo)致施工現(xiàn)場有很多人圍觀，同時也是消磨時間的好地方，進(jìn)而對施工安全產(chǎn)生了一定的威脅，導(dǎo)致施工管理難度增大。

1．3工期要求緊張

現(xiàn)階段，市政工程施工工期要求均比較緊張，項目部只能以確定的完工日期倒排施工進(jìn)度計劃，導(dǎo)致在施工現(xiàn)場的有限時間與空間中，出現(xiàn)了大量人員、機(jī)械設(shè)備勞作不休的情況，經(jīng)常出現(xiàn)人困馬乏的現(xiàn)象，為施工安全帶來了一定的隱患。

1．4安全文明施工不到位

隨著社會的不斷發(fā)展與進(jìn)步，城市居民維護(hù)自身權(quán)利的意識越來越高，現(xiàn)場施工噪聲大要舉報、施工現(xiàn)場道路難走要舉報、揚塵要舉報、下水道堵塞要舉報、沒有電視信號、通信訊號等也要舉報，也就是說，一定要確保施工周圍民眾的正常生活與安全不受影響，要不然就會向有關(guān)部門反映，進(jìn)而對施工造成了一定的影響。為此，一定要全面落實安全文明施工，這樣才可以盡量減少民眾反映情況。

1．5施工人員組織觀念、安全意識薄弱

現(xiàn)階段，大部分市政工程施工企業(yè)都沒有培養(yǎng)自己企業(yè)的人才隊伍，在接到工程項目之后，均選擇勞務(wù)公司予以勞務(wù)分包。而施工人員和項目部之間經(jīng)常是短期雇傭的關(guān)系，施工企業(yè)、項目部對這些施工人員的安全教育較為匱乏，在施工中非常容易出現(xiàn)安全事故。與此同時，市政工程施工現(xiàn)場的人員組織觀念、安全意識較為薄弱，經(jīng)常出現(xiàn)違規(guī)操作的行為，不僅影響了施工的順利完成，還會留下很多的安全隱患，影響了市政工程施工質(zhì)量。

2加強(qiáng)市政工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的措施

2．1強(qiáng)化企業(yè)最高管理人員的價值觀與安全理念

一個合格的企業(yè)最高管理人員一定要嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行工作，并且具備正確的價值觀與安全理念，制定符合安全政策的規(guī)章制度，保證其全面落實。在實際施工中，不僅要重視安全理念的落實，還要盡可能滿足業(yè)主、工作人員、社會發(fā)展的要求，全面提高市政工程施工效益。除此之外，企業(yè)最高管理人員一定不要只是片面的追求經(jīng)濟(jì)效益，而對安全生產(chǎn)有所忽視，可以說，安全生產(chǎn)才是企業(yè)發(fā)展的正確選擇。

2．2全面落實安全管理的規(guī)章制度

大部分企業(yè)不是沒有安全管理規(guī)章制度，只是在進(jìn)行落實的時候，進(jìn)行了一定的選擇，致使一些規(guī)章制度成為了一種形式，嚴(yán)重影響了其落實效果。針對這樣的情況而言，企業(yè)一定要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)與系統(tǒng)，監(jiān)督安全管理規(guī)章制度的全面落實，并且對相應(yīng)的職責(zé)與權(quán)力范圍進(jìn)行明確，保證各項工作均符合安全管理規(guī)章制度的要求，這樣不僅可以實現(xiàn)市政工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理效果，順利完成施工項目，還可以節(jié)省施工成本，提高了工程施工的經(jīng)濟(jì)效益。

2．3加大安全措施資金的投入

在市政工程施工中，要想保證安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行，就一定要制定相應(yīng)的措施予以保障，安全不是只需要施工人員具備相應(yīng)的安全知識與意識，還要保證各類安全防護(hù)設(shè)備與現(xiàn)場安全維護(hù)設(shè)施的使用，同時也要購買一些安全生產(chǎn)所需的材料、設(shè)備與儀器。由此可以看出，要想保證工程施工的安全進(jìn)行，就一定要投入相應(yīng)的資金，這樣才可以保證各項安全措施與防護(hù)設(shè)施的全面到位，進(jìn)而實現(xiàn)工程施工的安全性、可靠性。

2．4強(qiáng)化對安全生產(chǎn)管理工作的總結(jié)與評審

在市政工程施工中，是否全面落實了安全生產(chǎn)規(guī)章制度，是否取得了預(yù)期的安全管理效果，是否實現(xiàn)了安全生產(chǎn)目標(biāo)，是否提高了施工安全管理水平，是否全面落實了安全防護(hù)措施，這些問題均與安全管理工作總結(jié)與評審有著密切的關(guān)系。為此，在市政工程建設(shè)中，一定要重視對安全管理工作的總結(jié)與評審，為以后相關(guān)工作的全面展開提供可靠依據(jù)，促進(jìn)市政工程施工的高效完成。

2．5維護(hù)與激勵安全管理人員

目前，人們對從事安全管理工作均有著一定的抵觸心理。安全管理工作責(zé)任重大，屬于出力不討好的工作，其經(jīng)常處在一種尷尬境地。針對這樣的情況，企業(yè)一定要維護(hù)其地位與權(quán)力，盡可能消除他們的后顧之憂，利用一些適當(dāng)?shù)募钍侄握{(diào)動他們工作的積極性與熱情，并且增強(qiáng)其工作責(zé)任感，保證工程施工的安全進(jìn)行，提高安全管理水平，實現(xiàn)工程施工效率。

3結(jié)束語

篇2

關(guān)鍵詞：城市燃?xì)?工程施工;安全生產(chǎn);運營管理

近年來，經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，使得現(xiàn)代城市燃?xì)夤こ淌┕ず桶踩a(chǎn)運營方面的相關(guān)技術(shù)和裝備得到了較為明顯的提高，但是城市燃?xì)夤こ淌┕ず桶踩a(chǎn)運營中的安全問題仍然不能忽視。從城市燃?xì)夤こ痰奶攸c來看，其危險系數(shù)相對較高，對于施工過程中的各個環(huán)節(jié)都應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)和管理，以保證城市燃?xì)夤こ痰恼Ｊ┕ぜ捌浒踩a(chǎn)運營。所以，探究當(dāng)前城市燃?xì)夤こ淌┕ぶ懈鳝h(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的問題，并對此提出具有防控性的措施具有重要的意義與價值。

1城市燃?xì)夤こ淌┕がF(xiàn)場管理

1.1工棚管理

工棚是城市燃?xì)夤こ淌┕さ囊豁棻貍湓O(shè)施，對于臨時工棚的管理通常包括了其選擇的設(shè)立點、防火、用電、半成品檢查等方面，如建設(shè)臨時工棚地點的選擇，首先應(yīng)盡量選擇較為開闊的地方，必須繞開高壓線等危險設(shè)施，同時考慮到臨時工棚搭建在戶外必須具有一定的抗風(fēng)、抗雨、防潮的功能性，這決定了對搭建臨時工棚的材料要求較高，同時為了更好的做好防火措施，在臨時工棚內(nèi)應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的滅火器，且定期安排人員進(jìn)行巡邏檢查，當(dāng)發(fā)現(xiàn)安全問題及細(xì)小漏洞時，應(yīng)及時采取處理措施并向上級報告，盡可能排除一切的火災(zāi)隱患，當(dāng)然這也需要培養(yǎng)和增強(qiáng)對臨時工棚進(jìn)行巡邏檢查人員的安全意識，盡量使每項安全檢查做到專人管理，以提高工作效率。此外工棚在設(shè)計時應(yīng)當(dāng)考慮將員工住所與存放設(shè)施設(shè)備的儲物間分開，盡可能為戶外參與城市燃?xì)夤こ淌┕さ墓ぷ魅藛T提供一個較為良好的生活和休息環(huán)境。

1.2用電管理

從當(dāng)前城市燃?xì)夤こ淌┕ぜ鞍踩a(chǎn)運營的情況來看，其用電環(huán)境比較惡劣且穩(wěn)定性較差，再加之城市燃?xì)夤こ淌┕さ攸c的變動，其用電本就具有暫時性、靈活性、開放性的特點，這使得城市燃?xì)夤こ淌┕び秒娛艿搅烁嗟南拗?。同時，由于城市燃?xì)夤こ淌┕さ奶厥庑?，一旦在施工現(xiàn)場出現(xiàn)電器泄漏等危險性事故，將會給城市燃?xì)夤こ處砭薮蟮陌踩珕栴}，不僅會造成工程的損失，更嚴(yán)重的會給周圍生活區(qū)的人們帶來生命財產(chǎn)安全。由此來看，加強(qiáng)城市燃?xì)夤こ淌┕み^程中的用電管理，針對工程施工過程中常出現(xiàn)的用電安全問題，提前制定措施并在問題產(chǎn)生時及時進(jìn)行處理，將城市燃?xì)夤こ淌┕ぶ械挠秒姲踩[患降低到最小。

1.3材料管理

城市燃?xì)夤こ痰奶厥庑詻Q定了其對于施工材料的選擇具有很高的要求，其燃?xì)夤艿啦牧系暮脡膶苯佑绊懙秸麄€城市燃?xì)夤こ痰馁|(zhì)量，所以在選擇燃?xì)夤艿赖倪^程中，應(yīng)當(dāng)考慮到燃?xì)夤艿赖臍饷苄?、其閥門和管線的抗壓性、熱穩(wěn)定性等方面。當(dāng)然，在施工過程中，對城市燃?xì)夤こ淌┕ぶ兴璧牟牧线M(jìn)行管理是十分有必要的，出去在材料選擇階段對其質(zhì)量的檢驗之外，還應(yīng)當(dāng)定期對存放的管道等材料進(jìn)行抽樣檢測，以保證城市燃?xì)夤こ淌┕ぶ兴貌牧系馁|(zhì)量。

1.4管道管理

（1）管溝的開挖和回填。燃?xì)庠诔B(tài)中是一種氣態(tài)物質(zhì)，但是在其流通的過程中，燃?xì)鈺l(fā)生液化，從而以液體的物質(zhì)狀態(tài)進(jìn)行流動。因此在開挖管溝時應(yīng)當(dāng)考慮到管溝的傾斜度，保證液態(tài)燃?xì)饬鲃拥捻槙承?。同時，地下水也應(yīng)當(dāng)是開挖管溝過程中考慮的一個因素，應(yīng)每隔一段距離便設(shè)置一個凝水缸，以減少地下水對燃?xì)夤艿赖母蓴_。在管道設(shè)置好進(jìn)行管溝回填的過程中，應(yīng)當(dāng)控制好回填管溝的材料，避免尖銳物體接觸到管道，以免刮傷管道，從而影響其使用的效率。（2）套管安裝。在城市燃?xì)夤こ淌┕ぶ邪惭b套管，主要是為了借助套管來避免和減輕燃?xì)夤艿莱惺苓^大的壓力，為燃?xì)夤艿榔鹛峁┮粋€好的環(huán)境，保護(hù)其正常生產(chǎn)運行。雖然我國當(dāng)前對于燃?xì)夤こ淌┕し矫嬖O(shè)置了相應(yīng)的指標(biāo)和要求，但是部分施工隊為了節(jié)省人力、物力，忽視了套管安裝這一環(huán)節(jié)的重要性，從而在施工過程中出現(xiàn)了以下問題：其一，安裝套管時的保護(hù)措施沒有做好，從而導(dǎo)致管道受損；其二，沒有考慮到地下水問題，直接將套管設(shè)置成封閉狀態(tài)；其三，套管與管道沒有完成整裝，從而影響燃?xì)夤こ痰恼w施工質(zhì)量。（3）管道焊接。燃?xì)夤艿乐饕峭ㄟ^焊接的方式進(jìn)行連接，所以其管道的焊接質(zhì)量將會直接影響到整個工程的質(zhì)量，所以管道焊接必須達(dá)到國家規(guī)定的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，同時，施工隊也應(yīng)當(dāng)對管道焊接工作做好管理，以提高燃?xì)夤艿赖暮附淤|(zhì)量。首先，在選擇焊工的問題上，應(yīng)從其是否具有專業(yè)資格證書、個人實際焊接工作質(zhì)量、焊接團(tuán)隊的整體工作質(zhì)量等方面進(jìn)行考量。其次，在管道焊接完成之后，嚴(yán)格按照相關(guān)質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)對其焊接質(zhì)量進(jìn)行檢測，并將相關(guān)的檢測信息進(jìn)行記錄存檔，為之后的管道維護(hù)管理提供更多的數(shù)據(jù)信息。（4）管道清掃。管道清掃主要是在管道安裝完成之后對管道內(nèi)的水、雜物等進(jìn)行清掃，這看似是一項簡單的工作，但實際操作起來卻需要一定的技術(shù)含量。首先，在進(jìn)行管道清掃之前應(yīng)制定出相應(yīng)合理的清掃施工方案，必須在經(jīng)相關(guān)部分審批之后才能進(jìn)行清掃工作。其次是清掃方法的選擇，不論是氣體吹掃、清掃球等等，都應(yīng)當(dāng)注意清掃口的設(shè)置，同時清掃的壓力應(yīng)當(dāng)控制在適宜的范圍之內(nèi)，以免對燃?xì)夤艿涝斐蓳p壞，最后便是做好相應(yīng)的施工記錄，以便于后期的管道維護(hù)。（5）管道氣密性檢測燃?xì)夤艿赖臍饷苄詸z測是城市燃?xì)夤こ淌┕ぶ械囊豁楆P(guān)鍵步驟，直接影響燃?xì)夤艿滥芊襁M(jìn)行正常工作，以及是否存在著安全隱患。眾所周知，燃?xì)夤艿乐休斔偷氖且兹家妆瑲怏w，一旦在輸送的途中發(fā)生燃?xì)庑孤┑葐栴}，那將會造成巨大的安全事故。所以在管道安裝、焊接、清掃等一系列工作完成之后，必須對其進(jìn)行三級質(zhì)量檢查，先是由現(xiàn)場施工人員對燃?xì)夤艿肋M(jìn)行自檢，再是城市燃?xì)夤こ淌┕す芾韱挝贿M(jìn)行檢查，最后再由專業(yè)技術(shù)部門進(jìn)行第三次檢查，只有每次檢查均為合格之后，才能夠獲得相關(guān)的合格證書。在進(jìn)行氣密性檢查的過程中，可選擇的檢測方式有多重，但一般選用的是壓縮空氣檢驗，其是成本、效果等方面最優(yōu)的檢測方式。

1.5高空作業(yè)與防物體打擊的管理

在城市燃?xì)夤こ淌┕み^程中，常常需要進(jìn)行臨邊高空及上下交叉作業(yè)，雖然在施工中設(shè)置了相應(yīng)的防護(hù)欄和安全網(wǎng)，但是安全事故還是時有發(fā)生，這為臨邊高空作業(yè)人員帶來了安全隱患。因此，在進(jìn)行臨邊高空作業(yè)之前，要對相應(yīng)的設(shè)備、工具做好檢查工作，對從事臨邊高空作業(yè)的工作人員進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)。此外，由于城市燃?xì)夤こ淌┕さ膽敉夤ぷ鳝h(huán)境，常常會出現(xiàn)物體打擊事故，所以為了保護(hù)工作人員的安全，進(jìn)行工作期間必須佩帶安全帽，并且進(jìn)行高空作業(yè)人員的物品在高空不得隨意放置。

1.6文明施工管理

城市燃?xì)夤こ痰慕ㄔO(shè)本就是一項利民工程，所以在燃?xì)夤こ淌┕さ倪^程中，應(yīng)避免與周圍生活民眾產(chǎn)生矛盾沖突，將人民的利益放在首位。由于現(xiàn)場施工的需要，可能在施工過程中會存在著些許噪音，所以應(yīng)當(dāng)合理安排施工工作，將可能將噪音大的工作安排在白天，為民眾提供一個較為良好的生活和休息環(huán)境。此外，在燃?xì)夤こ痰氖┕がF(xiàn)場，應(yīng)做好其公共衛(wèi)生管理工作，禁止隨處扔垃圾等不文明習(xí)慣，樹立文明施工觀念，共同參與到城市燃?xì)夤こ淌┕すぷ髦械拿恳晃还ぷ魅藛T創(chuàng)造一個較好的工作環(huán)境。

2強(qiáng)化燃?xì)夤こ贪踩a(chǎn)運營管理

2.1加強(qiáng)管線后期的維護(hù)檢修工作

城市燃?xì)夤こ淘诮ǔ芍?，會長期處于工作運行狀態(tài)，定期的檢修與維護(hù)可以避免發(fā)生燃?xì)庑孤┑劝踩鹿剩瑥亩鴾p少生命財產(chǎn)的損失，因此在城市燃?xì)夤艿赖倪\行中一定要重視后期的維護(hù)檢修工作。燃?xì)夤艿酪蚱涮厥庑砸话闶锹裨诘叵?，所以我國主要是以GPS定位為基本原理的金屬示蹤線或者示蹤球為主要檢查工具對其進(jìn)行檢查，經(jīng)實踐運用證明，該檢測方式能夠?qū)χ車?m范圍內(nèi)的管線進(jìn)行檢測，且檢測效果良好。

2.2提高施工人員的技能與安全意識

在城市燃?xì)夤こ痰氖┕づc生產(chǎn)安全運營過程中，提高相關(guān)施工人員的專業(yè)技術(shù)能力，能夠使得城市燃?xì)夤こ痰馁|(zhì)量更具有保障，培養(yǎng)工作人員的安全意識能夠增強(qiáng)其責(zé)任意識，以保證施工中的各項工作能夠有秩序且安全的開展與進(jìn)行。因此，城市燃?xì)夤こ痰墓芾聿块T應(yīng)當(dāng)為參與到該項工程中的工作人員創(chuàng)造學(xué)習(xí)的機(jī)會，對施工過程的技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，并且增強(qiáng)其安全責(zé)任意識，讓每一位工作人員認(rèn)識到自身是社會的建設(shè)者。此外，增強(qiáng)民眾在燃?xì)馐褂眠^程中的安全意識也是十分有必要的，所以，政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大燃?xì)獍踩褂玫慕逃c宣傳，讓人們意識到不規(guī)范使用燃?xì)獾膰?yán)重后果，從而提高民眾的安全意識。

2.3建立并完善各級施工隊伍的管理制度

一項有質(zhì)量保證的燃?xì)夤こ?，其各級部門及施工隊伍的管理制度應(yīng)當(dāng)是完善的，其安全生產(chǎn)責(zé)任制是切實落實在參與到施工過程中的每一位工作者身上，使每一項工作是有理可依，出現(xiàn)問題是有責(zé)必?fù)?dān)。健全的管理制度能夠使得工作人員的權(quán)責(zé)、工作范圍及標(biāo)準(zhǔn)更為明確，同時再加以適當(dāng)?shù)募钫?，這不僅能夠調(diào)動員工的工作積極性，更能夠保障城市燃?xì)夤こ痰耐瓿少|(zhì)量。

3結(jié)束語

綜上所述，城市燃?xì)夤こ套鳛樵旄Ｃ癖姷囊豁椈A(chǔ)性設(shè)施，其建設(shè)及完成的質(zhì)量直接關(guān)系到人民的利益與社會的穩(wěn)定，因此保證城市燃?xì)夤こ淌┕ぜ鞍踩a(chǎn)運營的安全與質(zhì)量，是促進(jìn)我國燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)的首要任務(wù)。

作者:何凡 單位: 四川德陽天然氣有限責(zé)任公司公司

參考文獻(xiàn)

[1]孫喜玲.城市高層建筑中燃?xì)夤こ淌┕ぐ踩芾硖轿鯷J].居業(yè)，2015，20:133+135.

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[3]朱漢生.燃?xì)夤艿赖谌绞┕ぐ踩芾眢w系的研究[D].華南理工大學(xué)，2013.

篇3

1．1工期要求緊張現(xiàn)階段，市政工程施工工期要求均比較緊張，項目部只能以確定的完工日期倒排施工進(jìn)度計劃，導(dǎo)致在施工現(xiàn)場的有限時間與空間中，出現(xiàn)了大量人員、機(jī)械設(shè)備勞作不休的情況，經(jīng)常出現(xiàn)人困馬乏的現(xiàn)象，為施工安全帶來了一定的隱患。

1．2安全文明施工不到位隨著社會的不斷發(fā)展與進(jìn)步，城市居民維護(hù)自身權(quán)利的意識越來越高，現(xiàn)場施工噪聲大要舉報、施工現(xiàn)場道路難走要舉報、揚塵要舉報、下水道堵塞要舉報、沒有電視信號、通信訊號等也要舉報，也就是說，一定要確保施工周圍民眾的正常生活與安全不受影響，要不然就會向有關(guān)部門反映，進(jìn)而對施工造成了一定的影響。為此，一定要全面落實安全文明施工，這樣才可以盡量減少民眾反映情況。

1．3施工人員組織觀念、安全意識薄弱現(xiàn)階段，大部分市政工程施工企業(yè)都沒有培養(yǎng)自己企業(yè)的人才隊伍，在接到工程項目之后，均選擇勞務(wù)公司予以勞務(wù)分包。而施工人員和項目部之間經(jīng)常是短期雇傭的關(guān)系，施工企業(yè)、項目部對這些施工人員的安全教育較為匱乏，在施工中非常容易出現(xiàn)安全事故。與此同時，市政工程施工現(xiàn)場的人員組織觀念、安全意識較為薄弱，經(jīng)常出現(xiàn)違規(guī)操作的行為，不僅影響了施工的順利完成，還會留下很多的安全隱患，影響了市政工程施工質(zhì)量。

2加強(qiáng)市政工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的措施

2．1強(qiáng)化企業(yè)最高管理人員的價值觀與安全理念一個合格的企業(yè)最高管理人員一定要嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行工作，并且具備正確的價值觀與安全理念，制定符合安全政策的規(guī)章制度，保證其全面落實。在實際施工中，不僅要重視安全理念的落實，還要盡可能滿足業(yè)主、工作人員、社會發(fā)展的要求，全面提高市政工程施工效益。除此之外，企業(yè)最高管理人員一定不要只是片面的追求經(jīng)濟(jì)效益，而對安全生產(chǎn)有所忽視，可以說，安全生產(chǎn)才是企業(yè)發(fā)展的正確選擇。

2．2全面落實安全管理的規(guī)章制度大部分企業(yè)不是沒有安全管理規(guī)章制度，只是在進(jìn)行落實的時候，進(jìn)行了一定的選擇，致使一些規(guī)章制度成為了一種形式，嚴(yán)重影響了其落實效果。針對這樣的情況而言，企業(yè)一定要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)與系統(tǒng)，監(jiān)督安全管理規(guī)章制度的全面落實，并且對相應(yīng)的職責(zé)與權(quán)力范圍進(jìn)行明確，保證各項工作均符合安全管理規(guī)章制度的要求，這樣不僅可以實現(xiàn)市政工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理效果，順利完成施工項目，還可以節(jié)省施工成本，提高了工程施工的經(jīng)濟(jì)效益。

2．3加大安全措施資金的投入在市政工程施工中，要想保證安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行，就一定要制定相應(yīng)的措施予以保障，安全不是只需要施工人員具備相應(yīng)的安全知識與意識，還要保證各類安全防護(hù)設(shè)備與現(xiàn)場安全維護(hù)設(shè)施的使用，同時也要購買一些安全生產(chǎn)所需的材料、設(shè)備與儀器。由此可以看出，要想保證工程施工的安全進(jìn)行，就一定要投入相應(yīng)的資金，這樣才可以保證各項安全措施與防護(hù)設(shè)施的全面到位，進(jìn)而實現(xiàn)工程施工的安全性、可靠性。

2．4強(qiáng)化對安全生產(chǎn)管理工作的總結(jié)與評審在市政工程施工中，是否全面落實了安全生產(chǎn)規(guī)章制度，是否取得了預(yù)期的安全管理效果，是否實現(xiàn)了安全生產(chǎn)目標(biāo)，是否提高了施工安全管理水平，是否全面落實了安全防護(hù)措施，這些問題均與安全管理工作總結(jié)與評審有著密切的關(guān)系。為此，在市政工程建設(shè)中，一定要重視對安全管理工作的總結(jié)與評審，為以后相關(guān)工作的全面展開提供可靠依據(jù)，促進(jìn)市政工程施工的高效完成。

2．5維護(hù)與激勵安全管理人員目前，人們對從事安全管理工作均有著一定的抵觸心理。安全管理工作責(zé)任重大，屬于出力不討好的工作，其經(jīng)常處在一種尷尬境地。針對這樣的情況，企業(yè)一定要維護(hù)其地位與權(quán)力，盡可能消除他們的后顧之憂，利用一些適當(dāng)?shù)募钍侄握{(diào)動他們工作的積極性與熱情，并且增強(qiáng)其工作責(zé)任感，保證工程施工的安全進(jìn)行，提高安全管理水平，實現(xiàn)工程施工效率。

3結(jié)束語

篇4

1．1施工單位安全管理職責(zé)與業(yè)主和監(jiān)理方行為集識別

在工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理工作中，除施工單位之外，業(yè)主和監(jiān)理單位也是直接與現(xiàn)場施工發(fā)生直接聯(lián)系的項目利益相關(guān)者，其中施工方是工程施工的直接實施者，業(yè)主是工程項目的組織方，監(jiān)理方則受業(yè)主委托對施工過程和施工結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督和管理。在分析國內(nèi)外有關(guān)施工安全與業(yè)主方關(guān)系的理論及相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國建筑業(yè)實際情況，并根據(jù)業(yè)界專家的訪談結(jié)果，業(yè)主和監(jiān)理方對施工安全的影響行為集可總結(jié)歸納。

1．2業(yè)主、監(jiān)理和施工單位安全生產(chǎn)管理的行為關(guān)系模型構(gòu)建

如前文所述，施工單位的安全生產(chǎn)管理職責(zé)分為資質(zhì)要求、安全措施及現(xiàn)場管理三個方面，為探討這三類職責(zé)與業(yè)主行為及監(jiān)理行為之間的影響關(guān)系以及影響程度。在此基礎(chǔ)上設(shè)計相關(guān)調(diào)研問卷，包括三份量表:①施工安全影響因素的控制情況調(diào)查，其包括18個施工安全糾正因素;②業(yè)主行為對安全生產(chǎn)的影響調(diào)查，其包括16種對施工生產(chǎn)安全產(chǎn)生影響的業(yè)主行為;③監(jiān)理單位行為對安全生產(chǎn)的影響調(diào)查，其包括17種對施工生產(chǎn)安全造成影響的監(jiān)理單位行為。在中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會的支持下，共發(fā)放問卷212份，回收有效問卷139份，問卷地域分布涉及22個省市和自治區(qū)，監(jiān)理單位、施工單位和業(yè)主填報的有效問卷比例分別為61．0%、27．1%、11．9%。經(jīng)因子分析法檢驗，各因素在相應(yīng)類別因子上的荷載都較大，而在其他類別因子上的荷載較小，說明量表結(jié)構(gòu)效度較好。經(jīng)克朗巴哈α系數(shù)信度檢驗，各因子的α值均大于0．8，說明本研究的數(shù)據(jù)有高信度，可以用于后續(xù)的統(tǒng)計分析。

2模型計算結(jié)果

2．1模型的計算初步結(jié)果

通過對數(shù)據(jù)的初步處理，確信數(shù)據(jù)有較高的信度及效度之后，理論模型參數(shù)估計的初步運行結(jié)果如表3所示，從運行結(jié)果中可以看出，在顯著性水平為0．05的情況下，監(jiān)理行為對資質(zhì)要求及安全措施的荷載系數(shù)的p值都大于0．05，這表明在95%的置信度下接受兩條路徑系數(shù)都是0的原假設(shè)，所以需要結(jié)合實際情況將其刪除或作其他修正。依據(jù)模型參數(shù)估計顯著的程度，可以接受假設(shè)H11，H12，H13，H21，拒絕其他原假設(shè)。根據(jù)此檢驗結(jié)果，業(yè)主行為對確保施工單位履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的資質(zhì)要求、安全措施審核和現(xiàn)場監(jiān)督管理等三個方面都顯著正向相關(guān)，而監(jiān)理單位僅與工程現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理有正面性，而與施工單位的資質(zhì)要求和安全措施審核不具有顯著相關(guān)關(guān)系。在對模型進(jìn)行參數(shù)估計后，還需要對模型的適配度作檢驗，如果模型適配，可以進(jìn)行下一步的結(jié)果解釋，如果模型不適配，要判斷模型是否需要修正，但修正的過程應(yīng)以理論及實踐為基礎(chǔ)，不能僅依據(jù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計指標(biāo)。根據(jù)模型修正指標(biāo)的參數(shù)估計發(fā)現(xiàn)，許多誤差項之間存在共變關(guān)系，即將這些關(guān)系釋放，則可有效降低卡方值，使得模型更好的適配，本文根據(jù)實際情況，建立了22對誤差項的共變關(guān)系，對模型的再計算結(jié)果表明修正后的模型與實際觀察數(shù)據(jù)的適配有了較大的提升，更好地滿足了統(tǒng)計要求的分析標(biāo)準(zhǔn)。

2．2模型的修正與計算結(jié)果

為更清楚的描述業(yè)主行為和監(jiān)理單位行為對施工單位履行安全生產(chǎn)職責(zé)的影響機(jī)理，可以借助統(tǒng)計學(xué)中的結(jié)構(gòu)方程模型方法，以揭示潛變量與觀測變量相互之間及各潛變量之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系，并通過荷載系數(shù)和路徑系數(shù)來體現(xiàn)這些結(jié)構(gòu)關(guān)系。在完成模型假設(shè)修訂和增加誤差項之間的共變關(guān)系后。出業(yè)主行為對資質(zhì)要求、安全措施、現(xiàn)場管理，監(jiān)理行為對現(xiàn)場管理的路徑系數(shù)均為負(fù)值，這是由于問卷中業(yè)主行為及監(jiān)理行為的問題采用否定句式而造成的，因此在后續(xù)的討論中，這4條路徑系數(shù)都將取絕對值后進(jìn)行探討。

2．3模型計算結(jié)果的解釋

(1)施工單位的安全相關(guān)資質(zhì)要求受業(yè)主行為的影響較強(qiáng)，二者之間具有正相關(guān)關(guān)系，但受監(jiān)理行為影響的效果則不顯著。在工程實踐中，由于對包括安全在內(nèi)的各類資質(zhì)要求多集中于招標(biāo)環(huán)節(jié)，該環(huán)節(jié)受到業(yè)主方的主導(dǎo)，而監(jiān)理單位較少參與;同時，施工單位資質(zhì)的弄虛作假常發(fā)生于招標(biāo)者與投標(biāo)者之間的“串標(biāo)”情形，即使后期監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)了此類問題，也難以對此進(jìn)行處理。通過測量模型可以看出，業(yè)主行為對施工單位的安全生產(chǎn)許可證的糾正效果最好，即業(yè)主對資質(zhì)要求中的施工單位的安全生產(chǎn)許可證影響最大，接著按照影響程度依次是對項目負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)資質(zhì)影響、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)資質(zhì)、專職安全員資質(zhì)的影響。

(2)施工單位的安全措施和管理計劃水平與業(yè)主行為之間具有正相關(guān)關(guān)系，但受監(jiān)理行為影響的效果則不顯著。安全措施通常作為標(biāo)書中的重要組成部分，其編制質(zhì)量的高低與業(yè)主的要求和重視程度緊密相關(guān)。安全措施費的使用到位與否以及總分包之間的安全職責(zé)劃分，同樣受到業(yè)主在招標(biāo)文件和合同文件中對安全目標(biāo)水平要求的影響。監(jiān)理單位行為在這方面的作用和影響與其在資質(zhì)要求因子中的作用類似，二者之間無顯著的影響關(guān)系。通過測量模型可以看出，業(yè)主行為對總包單位對分包單位的安全管理措施的糾正效果最好，即業(yè)主對安全措施中的總包單位對分包單位的安全管理措施影響最大，然后按照影響程度依次是對總分包單位的安全責(zé)任、安全措施費用、以及安全措施方案和專項方案等的影響。

(3)項目現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理同時受到業(yè)主方和監(jiān)理單位的正面影響，且之間具有正相關(guān)關(guān)系。業(yè)主越重視安全，施工現(xiàn)場安全管理的就越好。業(yè)主對施工現(xiàn)場安全管理的影響包括直接影響和間接影響兩種途徑，且直接影響所占比重更大，充分表明業(yè)主在工程建設(shè)項目中起到毋庸置疑的龍頭地位，而監(jiān)理單位作為業(yè)主雇傭和法律強(qiáng)制的監(jiān)督角色，其在安全管理中的話語權(quán)相當(dāng)有限。通過測量模型可以看出，業(yè)主方對施工單位專兼職安全管理人員到位及糾正違章作業(yè)的糾正效果最好，即業(yè)主的直接和間接行為對現(xiàn)場管理中的專兼職安全管理人員到位及糾正違章作業(yè)的影響最大，其次按照影響程度依次是對施工方案安全技術(shù)措施落實、特種作業(yè)人員配備及資質(zhì)、安全防護(hù)用品和施工機(jī)械使用及管理、施工現(xiàn)場總平面布置、危險性較大的工程方案管理、起重設(shè)備管理、應(yīng)急預(yù)案的要求的影響。

3進(jìn)一步的討論

3．1業(yè)主、施工和監(jiān)理三方的角色復(fù)雜性

業(yè)主的概念在工程建設(shè)中常常與甲方、建設(shè)單位等交互混用。原建設(shè)部有文件指出，建設(shè)單位是“項目投資主體、開發(fā)主體或者代建單位等在工程建設(shè)期間履行業(yè)主職責(zé)的企業(yè)或單位”。在理論上，業(yè)主是基于產(chǎn)權(quán)界定的角度，系指擁有物業(yè)產(chǎn)權(quán)的人或單位;甲方則是基于合同權(quán)利義務(wù)的角度，系指合同中支付報酬的一方;建設(shè)單位則是從項目法人的角度，是代表項目投資方完成項目建設(shè)管理的一方。因此，業(yè)主和甲方是“提供資金，采購相應(yīng)的標(biāo)的物，并對其享有所有權(quán)”，是經(jīng)濟(jì)活動中的買方或者消費者，建設(shè)單位則是“整個工程項目的組織者和核心”，具有工程建設(shè)的“全面管理權(quán)”，是經(jīng)濟(jì)活動中的生產(chǎn)者，施工單位和監(jiān)理單位是項目生產(chǎn)組織鏈條中的下游供應(yīng)商。現(xiàn)有相關(guān)法律法規(guī)均以建設(shè)單位而非業(yè)主或甲方作為法律關(guān)系主體，無疑是準(zhǔn)確的。但在法律關(guān)系內(nèi)容上，對建設(shè)單位安全管理權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定，更多的體現(xiàn)了其業(yè)主身份的消費者和買方角色，并未發(fā)揮建設(shè)單位作為生產(chǎn)者和組織者在安全管理活動中的積極影響能力。

監(jiān)理單位的角色爭議由來已久。從監(jiān)理制度設(shè)立之初就有“獨立第三方”和“業(yè)主方的咨詢工程師”的討論，自《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》后，又出現(xiàn)了監(jiān)理單位“代為受過”的爭議。從工程實踐的調(diào)研來看，監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)了施工企業(yè)安全方面的問題后，只有通過口頭、監(jiān)理工作聯(lián)系單、監(jiān)理工程師通知單、暫停令、專題會議、報告建設(shè)單位(業(yè)主)或政府主管部門等柔性、間接手段要求施工企業(yè)進(jìn)行整改或反映問題，但這些建議和報告在得不到建設(shè)單位(業(yè)主)和政府主管部門的支持時，監(jiān)理單位的安全管理職責(zé)只能成為程序化和紙面化的避責(zé)手段，前文的模型也支持了這一現(xiàn)實情形，即監(jiān)理單位在安全管理的能力和效果上遠(yuǎn)低于現(xiàn)行法規(guī)和預(yù)期，相反業(yè)主(建設(shè)單位)對施工安全的影響能力巨大。

施工單位的角色復(fù)雜性來自于工程建設(shè)項目單件性和離散性的特點，不同于制造業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，建筑行業(yè)的施工單位以承包方式組織項目施工，在承包方式上存在多家施工單位平行承包和多級總分包的復(fù)雜形式，更有違法層層分包和非法轉(zhuǎn)包的情形?，F(xiàn)行法律法規(guī)中，僅僅籠統(tǒng)的以“施工單位”為法律關(guān)系主體，列出了其應(yīng)當(dāng)履行的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，并未考慮實際存在的復(fù)雜承包關(guān)系帶來的各施工單位安全職責(zé)交叉混亂問題，而監(jiān)理單位由于是施工現(xiàn)場的常駐單位之一，成為了遏制和減弱施工單位安全管理混亂的連帶責(zé)任主體，顯然，這一混亂的根源并非是監(jiān)理單位的監(jiān)督不力，而在于不同承發(fā)包方式下施工單位在安全管理上的組織混亂。

3．2提升建筑業(yè)安全管理水平的建議

基于以上對業(yè)主、監(jiān)理和施工單位在安全管理上行為影響機(jī)理模型和角色復(fù)雜性的分析，本文認(rèn)為，從根源上提升建筑業(yè)安全管理水平需要考慮以下幾個層面:

一是提升對業(yè)主安全責(zé)任的要求，發(fā)揮其生產(chǎn)者和項目組織者對安全生產(chǎn)的影響，防止其盲目壓縮工期、盲目壓低造價和違章指揮等危及安全生產(chǎn)的行為。歐盟在1992年公布的《建筑業(yè)作業(yè)場所指南》(CEC，1992)首度明列業(yè)主安全責(zé)任，英國2007年頒布修訂后的《ConstructionDesignandManagementregulations》(CDM2007)，使業(yè)主在建設(shè)工程安全管理上的角色和作用得以具體化，美國職業(yè)健康和安全管理局OSHA在近年來的多個事故調(diào)查和處理中將業(yè)主納入控制性雇主的角色進(jìn)行處罰。在我國，已有學(xué)者提出將建設(shè)單位作為工程安全生產(chǎn)的第一責(zé)任主體，但在將業(yè)主(建設(shè)單位)納入安全責(zé)任追究體系時，尚需考慮到在不同承發(fā)包方式下業(yè)主(建設(shè)單位)對工程項目管理參與程度的影響因素，如在BOT(建設(shè)-運營-移交)方式下，建設(shè)單位同時是施工總包單位，又是項目建設(shè)和運營期的業(yè)主，但在EPC(工程設(shè)計-采購施工總承包)方式下，項目總包商承擔(dān)了項目設(shè)計和實施的全部職責(zé)，業(yè)主介入很少。因此，盡管難以“一刀切”的將業(yè)主視為工程建設(shè)安全的第一責(zé)任主體，但必須在后續(xù)的政策法規(guī)制定中明確業(yè)主(建設(shè)單位)是工程安全生產(chǎn)的重要責(zé)任主體之一，且在業(yè)主干預(yù)工程建設(shè)程度較深時會成為控制性責(zé)任主體或主要責(zé)任主體。

二是細(xì)化對施工單位在各種承發(fā)包方式下的安全職責(zé)要求。如上文所述，工程項目的復(fù)雜組織形式?jīng)Q定了項目現(xiàn)場存在多家施工單位交叉作業(yè)和平行作業(yè)情形，導(dǎo)致安全事故的直接致因可能是受害工人的所屬施工企業(yè)，可能是同時作業(yè)的其他施工企業(yè)，可能是之前作業(yè)單位完工后遺留的安全隱患，可能是現(xiàn)場有責(zé)任消除安全隱患而未采取相應(yīng)措施的多家施工單位所致等等，對于發(fā)生安全事故的項目現(xiàn)場，所涉及施工單位的責(zé)任輕重更有直接導(dǎo)致、間接造成、有責(zé)任糾正、有義務(wù)提醒等等，遠(yuǎn)非當(dāng)前法規(guī)籠統(tǒng)以“施工單位”的安全管理職責(zé)所能涵蓋。因此，根據(jù)項目的承發(fā)包方式和現(xiàn)場項目組織特點，細(xì)化總包、分包單位以及平行承包單位、施工管理單位在平行作業(yè)、交叉作業(yè)和前后作業(yè)等各類情形下安全管理職責(zé)和法律責(zé)任區(qū)分，不僅能從根源上消除組織混亂帶來的安全水平提升障礙，也將有助于極大的提升業(yè)主和監(jiān)理單位對施工安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理效果。

三是根據(jù)事故致因理論而非市場主體角度重新區(qū)分現(xiàn)行法規(guī)條例中規(guī)定工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體。無論建筑法還是工程建設(shè)安全生產(chǎn)條例，規(guī)定相關(guān)主體安全管理責(zé)任時均以建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位等市場主體的角度進(jìn)行區(qū)分，但是從上文3．1的分析可見，承發(fā)包方式的差異會對各市場主體在安全管理上的控制能力造成極大的影響，難以依據(jù)現(xiàn)行法規(guī)條例確定業(yè)主、監(jiān)理方、總包和分包單位的安全管理責(zé)任。但從事故致因的角度來看，與工程安全事故傷亡工人相關(guān)的企業(yè)責(zé)任主體涉及到四類，分別為造成現(xiàn)場產(chǎn)生危險源的隱患致因方、受委托負(fù)責(zé)清除現(xiàn)場危險源的隱患消除方、暴露在危險源附近的施工作業(yè)人員的雇傭方以及對工程現(xiàn)場監(jiān)督管理具有指令權(quán)和決策權(quán)的工地控制方。該四類責(zé)任主體的劃分，一方面可以明確現(xiàn)場多家施工單位的安全責(zé)任，與特定事故隱患相關(guān)的各施工方分別承擔(dān)工人雇傭方、隱患致因方或隱患消除方的責(zé)任，較目前事故調(diào)查中常見的施工單位違章施工、違規(guī)操作等事故責(zé)任劃分更為清晰準(zhǔn)確;另一方面，有助于理清在不同的承發(fā)包方式下業(yè)主(或監(jiān)理)的安全管理責(zé)任，即僅當(dāng)業(yè)主的指令或決策將誘發(fā)新的危險源或造成原危險源不能消除時，業(yè)主(或監(jiān)理)將被定性為事故責(zé)任的工地控制方。

4結(jié)論

篇5

1.1提高水利水電工程生產(chǎn)單位安全管理水平

水利水電工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是通過規(guī)范各個環(huán)節(jié)，以達(dá)到較高的安全管理水平。水利水電工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中，其主要依據(jù)就是我國水利水電建設(shè)方面的法律法規(guī)以及具體生產(chǎn)特點。加強(qiáng)對風(fēng)險的控制，尤其是工藝過程的控制，以不斷改善其工藝水平為手段，逐步建立和形成一套與水利水電工程安全生產(chǎn)實際相符的科學(xué)的安全管理體系。這樣才能加快形成水利水電企業(yè)的安全文化，從而提高工程安全生產(chǎn)管理水平。

1.2從本質(zhì)上提高水利水電工程生產(chǎn)單位安全水平

通過發(fā)現(xiàn)水利水電工程安全生產(chǎn)中存在的安全問題，并提出合理的解決措施，以提高其生產(chǎn)的安全性。水利水電工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化對此提出了更高、更具體的要求。它主要是從革新落后的生產(chǎn)工藝技術(shù)、研制新設(shè)備等方面來起作用的，因而，可以從本質(zhì)上處理好這些安全性問題。

1.3維護(hù)工作人員的合法權(quán)益

水利水電工程建設(shè)的主要目的就是在工作人員安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上獲得一部分經(jīng)濟(jì)資源。因此，保證員工的生命和財產(chǎn)安全是水利水電工程安全生產(chǎn)的應(yīng)有之義。水利水電工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化就包括教育培訓(xùn)等方面的內(nèi)容，通過學(xué)習(xí)，可以更好地維護(hù)工作人員的安全合法去權(quán)益。

2水利水電工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中存在的問題

2.1思想認(rèn)識不夠

很多地方的水利工程安監(jiān)單位往往將工作的重點放在以下幾處:第一，安全問題集中整治;第二，安全問題檢查;第三，事故處理工作。但在水利水電工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面存在嚴(yán)重滯后問題，這主要是由思想認(rèn)識不到位所造成的，沒有深刻認(rèn)識到水利水電工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要性。有些水利單位甚至認(rèn)為水利水電安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的沒有太大必要，一來耗時，二來耗力，因而，在水利水電安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中采取消極對待態(tài)度。

2.2安全生產(chǎn)經(jīng)費投入不足

盡管水利單位在思想上對安全生產(chǎn)的重要性有較為深刻的認(rèn)識，但這些單位卻在水利水電安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面沒有投入足夠的資金，究其原因，主要是縮減企業(yè)運行的開支。此外，很多單位還不斷減少水利建設(shè)安全管理等方面的投入，這在一定程度上限制了企業(yè)安全方面的發(fā)展，從而使得水利水電安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)缺少足夠的安全性問題資料，無法實現(xiàn)其完整性、系統(tǒng)性。

2.3基層安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)管隊伍力量不足

基層水利水電單位在水利水電監(jiān)督和管理方面存在一系列較為嚴(yán)重的問題，主要表現(xiàn)在以下幾處:第一，安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全;第二，安全監(jiān)管隊伍力量薄弱。此外，相應(yīng)的監(jiān)管工作制度不完善。這大大降低了基層單位的安全監(jiān)管水平，無法保證水利水電工程建設(shè)工作安全進(jìn)行，從而最終影響了水利水電安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。

2.4從事標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作相關(guān)人員數(shù)量、素質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量有待提高

現(xiàn)如今，我國在水利水電工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面還處于初級階段，各方面的準(zhǔn)備工作仍存在不足的問題，除了上述幾方面的原因外，還與從事標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂工作相關(guān)人員數(shù)量、素質(zhì)有著較大的關(guān)聯(lián)。不可否認(rèn)，標(biāo)準(zhǔn)編撰人員的素質(zhì)和能力對標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量具有重要的影響。但很多單位尤其是基層單位缺乏相應(yīng)的專業(yè)人才，多引進(jìn)非對口專業(yè)的人員來完成標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂工作，以致于標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量較低，因而標(biāo)準(zhǔn)編撰隊伍的素質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量都有待于提高。

3加強(qiáng)水利水電工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的措施分析

3.1加強(qiáng)對水利水電標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重視

首先，應(yīng)做好水利水電安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的引導(dǎo)工作，處理好各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)工作，保證安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)過程中所使用的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化，并制定合理的考評機(jī)制。其次，還應(yīng)堅持一下2個原則:第一，分類指導(dǎo);第二，重點推進(jìn)。結(jié)合水利水電工程建設(shè)的具體特點，將某些工作放在重要的位置，如水利工程施工、工程管理、工程評估等，這些環(huán)節(jié)不能出現(xiàn)問題，否則將會影響工程的整體安全性。并積極總結(jié)這些環(huán)節(jié)的工作經(jīng)驗，積極發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)、管理等方面存在的安全隱患問題，為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)提供充分的依據(jù)。此外，其他方面的工作也要同步推進(jìn)，如不斷改善工程建設(shè)裝備，創(chuàng)造良好的作業(yè)條件等。

3.2加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)工作

要想更加有效的推薦你水利水電安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，必須保證企業(yè)所有工作人員對標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)內(nèi)容和重要性有一定的認(rèn)識，因此，必須通過加強(qiáng)宣傳教育，以使所有工作人員先對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有一個感性認(rèn)識，然后再通過專門的培訓(xùn)，使其進(jìn)一步了解和掌握安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的各方面要求，如標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容、目的等。此外，企業(yè)還應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人員編寫標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)教材，以讓員工平時加強(qiáng)學(xué)習(xí)，創(chuàng)造安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的良好氛圍，讓每位員工都明確自己的工作及其要求，并要個要求自己，從而為更好實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供有力的支持。

3.3安全投入

不可否認(rèn)，充分的安全資金投入對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的順利建設(shè)具有非常重要的作用。因此，要想進(jìn)一步扎實有效地推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，就必須保證足夠的安全資金投入。在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)之前，某些部門通過預(yù)算得知，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的需要的安全資金投入過大，因而，在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)問題上存在思想上的不堅定問題，并在一定程度上影響了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。必須規(guī)范安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的投入工作，做到資金合理利用。

3.4培養(yǎng)人才，夯實基礎(chǔ)

篇6

今天是第三屆全國城市安全生產(chǎn)研討會開幕式，我非常高興能和來自全國各地從事安全生產(chǎn)工作的同仁們相聚一起，特別是為有幸應(yīng)邀參加本次研討會開幕式感覺到非常高興。借此機(jī)會，請允許我代表國家安全監(jiān)管總局對同志們長期以來為安全生產(chǎn)工作做出辛勤努力，為全國安全生產(chǎn)形勢的總體穩(wěn)定和趨于好轉(zhuǎn)付出的心血表示深深的敬意和衷心的感謝。

這兩天，國家總局的領(lǐng)導(dǎo)按照國務(wù)院安委會的部署正在全國開展隱患排查治理回頭看的督查。我是負(fù)責(zé)對四川和廣西進(jìn)行督查。在督查期間，建輝局長與我電話聯(lián)系邀請我參加這樣一個積極的活動。盡管工作比較忙，但是我覺得參加這樣一個研討會對我是一個很好的學(xué)習(xí)機(jī)會。昨天晚上我到了以后看了一下報到的名單，基本上都是各個城市安全監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)工作的同志，還有我們科研單位、院校以及安全生產(chǎn)崗位上長期工作的專家、學(xué)者。我也翻閱了一下本次安全生產(chǎn)研討會的論文匯編，書名叫《安全生產(chǎn)工作研究》，里面一些論文給我感觸很深。我覺得這些研究的課題確實是當(dāng)前安全生產(chǎn)最為關(guān)注、最能促進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的課題。在企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實等方面提供了非常好的經(jīng)驗和見解。這些優(yōu)秀論文是論文作者們經(jīng)驗的積累和心血的結(jié)晶，是他們從長期的實踐中體會到的深刻哲理。這些論文隨著我們工作的不斷發(fā)展一定能夠體現(xiàn)它的真正價值，一定能夠為我們的安全生產(chǎn)事業(yè)發(fā)揮應(yīng)有的作用，它應(yīng)該成為今后我們共同學(xué)習(xí)的范本，很值得我們?nèi)フJ(rèn)真閱讀、研究、思考和推廣。同時，我想對匯編本論文集和為本次研討會順利召開付出辛勤勞動的同志們表示最衷心的感謝。

這次全國城市安全生產(chǎn)研討會是第三屆。我覺得我們安監(jiān)系統(tǒng)應(yīng)該更多地召開和舉辦這樣的研討會，因為安全生產(chǎn)工作面臨的新形勢和新任務(wù)，需要我們更多的去研究和探討。只有更多的提供這樣的交流平臺和機(jī)會，我們才能更多地受到教育、得到啟發(fā)。今后，這樣的城市安全生產(chǎn)研討會應(yīng)該繼續(xù)辦下去，不管明年是哪個城市舉辦，我希望你們舉辦的規(guī)格、范圍、論文深度和廣度能夠比今年有更大的提高，我將代表總局全力支持全國城市安全生產(chǎn)研討會的舉辦。

以上是我對這次研討會的一些想法和體會。下面，我想談?wù)勎覍Π踩a(chǎn)工作的看法和體會。

剛才佟副省長介紹了廣東省安全生產(chǎn)總體情況，我認(rèn)為這幾年廣東在全國安全生產(chǎn)工作的總體框架中，各項工作都走在前列，有些寶貴經(jīng)驗很值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究和推廣。建輝局長今天早晨也跟我交換了意見，我覺得今后廣東省應(yīng)該就如何在市場經(jīng)濟(jì)條件下探索對企業(yè)的安全監(jiān)管多作了解，更好的把握下一步工作的方向。

現(xiàn)在全國上下正在貫徹和學(xué)習(xí)*大精神。*大精神對安全生產(chǎn)工作有三句話。一是要堅持安全發(fā)展，二是要強(qiáng)化安全生產(chǎn)的管理和監(jiān)督，三是要有效遏制重特大事故發(fā)生。這三句話應(yīng)該說是我們安全生產(chǎn)綱領(lǐng)性的方針。這也是歷史上首次將安全生產(chǎn)寫進(jìn)黨的工作報告中。

學(xué)習(xí)*大精神就是要深刻領(lǐng)會我們安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)。有三個關(guān)鍵詞：堅持、強(qiáng)化和有效。堅持安全發(fā)展是在一個特殊的歷史背景下提出的，它不僅僅是我們的執(zhí)政理念，更是科學(xué)發(fā)展觀的完善。安全發(fā)展是針對我們社會發(fā)展的不同階段更加清晰地把人民生命財產(chǎn)的保障作為維護(hù)我們勞動者合法權(quán)益的最基本的準(zhǔn)則。我們的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是不能以犧牲人的生命為代價的，這是安全發(fā)展最核心的理念。另外我們現(xiàn)在仍處在社會主義初級階段，當(dāng)前的國情也讓我們必須要提出這樣一個理念。這一點，相信在座的各位可能有更深的體會。

如何堅持安全發(fā)展？我們應(yīng)該從四個方面來考慮：第一個方面就是體制的發(fā)展。我們的安全生產(chǎn)工作通過幾年的建設(shè)，體制建設(shè)的發(fā)展有了一定的基礎(chǔ)，但是還需要進(jìn)一步完善。特別是目前我們的基層，安全生產(chǎn)體制非常薄弱，重點是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣一級。全國安全生產(chǎn)監(jiān)管體制和其他行業(yè)行政監(jiān)管部門的差距非常大。盡管我們已經(jīng)有了機(jī)構(gòu)，但是我們的編制、我們面對的需要監(jiān)管的企業(yè)數(shù)量、程度差距都非常大，我們的職能還需要進(jìn)一步調(diào)整，安全生產(chǎn)監(jiān)管的手段還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。與安全生產(chǎn)體制相配套的應(yīng)急救援機(jī)制、中介服務(wù)的技術(shù)支撐體系也很不完善。所以我覺得安全發(fā)展首先應(yīng)該從安全監(jiān)管體制上去發(fā)展、去完善。第二個方面就是法制建設(shè)。目前的立法還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)我們安全發(fā)展的要求，特別是安全標(biāo)準(zhǔn)的制訂和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的程序制訂等方面還需要進(jìn)一步完善。我們的執(zhí)法監(jiān)督還沒有步入正軌，安全管理與安全監(jiān)督執(zhí)法之間的關(guān)系還沒有明顯的界定，執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)和提高，法律普及還有很多工作要做。安全發(fā)展在體制、法制建設(shè)上應(yīng)該加快。第三個方面就是制度建設(shè)。現(xiàn)在制度建設(shè)存在兩大問題，一是有制度形同虛設(shè)，堅持不下去，落實不下去；二是有些制度不適應(yīng)我們現(xiàn)在安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，要提高制度的執(zhí)行力還需要做大量工作。第四個方面就是科技進(jìn)步，要依靠科技興安。所以，我覺得堅持安全發(fā)展的內(nèi)涵就是要在安全生產(chǎn)的體制、法制、制度和科技進(jìn)步上與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步進(jìn)行。

如何強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督？過去我們談的是加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，這次*大報告提出要強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督。有了強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，我們才能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。這里面的內(nèi)涵也是非常豐富的。我認(rèn)為管理的含義應(yīng)該包括行業(yè)的安全管理和企業(yè)的安全管理。企業(yè)的安全管理又包括安全技術(shù)管理、安全設(shè)備管理、安全行為人的素質(zhì)培訓(xùn)以及安全投入等等。管理范圍包括社會管理、行業(yè)管理、企業(yè)管理。監(jiān)督范圍包括法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督等等，還包括上級對下級的監(jiān)督、內(nèi)部自我的監(jiān)督、外部對內(nèi)部的監(jiān)督，以及外部自身的監(jiān)督等等。管理、監(jiān)督的概念和內(nèi)涵非常豐富，需要強(qiáng)化，需要各級政府和部門進(jìn)一步研究和探索，促進(jìn)形成安全生產(chǎn)工作新的格局。

如何有效遏制重特大事故發(fā)生？這里最重要的兩個字就是有效，有效是我們當(dāng)前面臨的一個瓶頸，我們現(xiàn)在采取的手段是不是有效，我們的管理和監(jiān)督是不是有效，這些應(yīng)該在我們的研討和論文中有所體現(xiàn)。無論我們做什么，采取什么對策措施，其關(guān)鍵還是使我們有效的控制安全生產(chǎn)重特大事故的發(fā)生。在大量的督查和事故處理中，我發(fā)現(xiàn)我們很多工作并不是沒有依據(jù)，也不是沒有手段，關(guān)鍵是我們采取的有些對策是無效的，或是效力不夠的，特別是重特大事故發(fā)生以后，我們沒有真正地從事故當(dāng)中吸取到教訓(xùn)，舉一反三，我們沒有從事故原因當(dāng)中剖析、調(diào)整和改善我們的手段，以致于大量的事故都是在重復(fù)發(fā)生。

對安全生產(chǎn)我有以下幾點體會：第一點體會就是我們安全生產(chǎn)是一個持續(xù)改進(jìn)的過程，今天隱患消除了明天會繼續(xù)出現(xiàn)，這是一個不間斷的持續(xù)改進(jìn)的過程，也是一個不斷投入的過程。第二點體會就是我們要進(jìn)入一個科學(xué)管理的過程之中，進(jìn)入一個全員、全面、全過程的管理之中。事故往往發(fā)生在容易被我們忽略的細(xì)節(jié)之中。第三點體會就是安全生產(chǎn)要進(jìn)入綜合治理的過程，沒有一項安全事故的原因是單一的，都是綜合的反映，我們一定要從系統(tǒng)工程的角度來研究分析目前安全生產(chǎn)存在的問題。

篇7

關(guān)鍵詞：施工安全、安全管理、措施

Abstract: this paper discusses the present situation of the construction industry safety production, safety problems and cause analysis, how well the project construction safety production management ideas, and also puts forward some improvement measures and methods.

Keywords: construction safety, security management, the measures

中圖分類號：U227.6文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

引言：隨著我國總的 GDP 比例增長,建筑業(yè)占有較大的份額.在目前新的形勢下,建筑安全施工生產(chǎn)工作面臨著許多新的問題和挑戰(zhàn),這對安全施工與管理提出了 新的更高要求。

一、建筑施工行業(yè)安全管理的現(xiàn)狀

近年來, 我國建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)巨增，據(jù)報道,2006 年達(dá)到 4000 萬人,其中農(nóng)村富余勞動力達(dá) 3200 萬人,占行業(yè)職工總數(shù) 的 81%, 而經(jīng)過培訓(xùn)取得職業(yè)技能崗位證書的農(nóng)村從業(yè)人員不 足 80 萬人,占總從業(yè)人數(shù)的2%，多數(shù)來自農(nóng)村的從業(yè)人員因自我保護(hù)意識淡薄,安全意識和安全操作規(guī)程知之甚少, 再加上部分施工企業(yè)不重視安全培訓(xùn)或是教育不到位等, 這一部份從業(yè)群體安全防護(hù)意識和操作技能低下,造成安全生產(chǎn)事故頻發(fā),死傷眾多，這不僅影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且嚴(yán)重影響到社會的穩(wěn)定。我國每年死于建筑行業(yè)人數(shù)僅次于交通、煤礦行業(yè)，據(jù) 2005 年度全國建筑施工安全生產(chǎn)形勢分析報告公布的數(shù)據(jù)表明：2005年度房屋建筑和市政工程共發(fā)生施工事故 1015 起,勞動紀(jì)律松弛等原因而造成死亡事故死亡 1193 人，因違章作業(yè)占 60%,其中農(nóng)民工死亡人數(shù)占77.7%，建筑施工行業(yè)全部傷亡坍塌事故按安全生產(chǎn)事故發(fā)生“ 類別”排列,前5項是高處墜落事故、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電事故，占事故總數(shù)的 88.36%；其中又以高處墜落事故為主,占事故總數(shù)的 45.52%；按安全生產(chǎn)事故發(fā)生 “部位” 排列,前項是臨邊, 洞口,各類腳手架安裝, 拆卸塔吊,安裝、拆卸井架,模板支撐失穩(wěn)，占事故總數(shù)的64.64%；其中,臨邊、洞口占事故總數(shù)的 19.20%；安裝、拆卸塔吊與井架占事故總數(shù)的 18.44%。

二、建筑安全生產(chǎn)存在問題及原因分析

1、建筑安全生產(chǎn)存在的問題

法規(guī)方面

1、法律雖然我國已形成了一整套與安全生產(chǎn)相關(guān)的 《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《勞動法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等比較完備的安全生產(chǎn)管理法律體系,但隨著社會的發(fā)展,已暴露出不少的缺陷和問題，與工業(yè)發(fā)達(dá)國家相比存在的差距是：建筑法律法規(guī)可操作性不強(qiáng)，法律法規(guī)體系不健全，部分法律法規(guī)還存在著重復(fù)與交叉；一些安全行政法規(guī)時間過久不適應(yīng)現(xiàn)行建筑安全生產(chǎn)形勢與要求，現(xiàn)行的建筑安全生產(chǎn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不夠完善, 還有很多的相關(guān)的安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尚未制定。由于種種原因,目前在一定程度上還停留在人治階段,還經(jīng)常出現(xiàn)有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)和長官意志的現(xiàn)象，

2、 政府監(jiān)督與管理方面，政府對建筑行業(yè)安全生產(chǎn)行為的監(jiān)督管理仍較薄弱, 基本上還停留在下發(fā)文件,突擊性安全生產(chǎn)大檢查的模式上，領(lǐng)導(dǎo)號召,群眾運動,事前通知再檢查,治標(biāo)不治本式的管理,缺少日常有效的監(jiān)督管理和相應(yīng)措施,監(jiān)管體系不完善。目前仍有一些地區(qū)和城市沒有設(shè)立安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)與配備專職建筑安全監(jiān)督執(zhí)法人員；有些地區(qū)雖已設(shè)立,但因資金不落實,監(jiān)管力度不夠,手段落后,難以適應(yīng)建筑行業(yè)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

3、 建筑企業(yè)安全管理方面，首先部分企業(yè)安全投入不到位,對安全生產(chǎn)的規(guī)律性認(rèn)識不足,準(zhǔn)備不充分,缺乏主動管好安全工作的責(zé)任,缺乏強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)執(zhí)法手段和獎罰機(jī)制,企業(yè)安全管理制度不健全,被動應(yīng)付。其次,目前建筑市場的建筑施工隊伍魚龍混雜，大量拼湊而成的包工隊,個體老板,沒有資質(zhì)的隊伍充斥市場,采取掛靠有資質(zhì)的施工企業(yè),或是通過不正當(dāng)手段取得工程建設(shè)任務(wù)，一旦承接工程任務(wù),為了彌補(bǔ)前期的不正當(dāng)投入,追求最大利潤,而盲目降低工程成本,偷工減料；或租用的施工設(shè)備、機(jī)具和周轉(zhuǎn)材料陳舊,安全生產(chǎn)投入能省即省,違背客觀規(guī)律,輕視安全生產(chǎn),在僥幸中求安全。再次, 大量的農(nóng)民工沒有經(jīng)過嚴(yán)格的安全生產(chǎn)職業(yè)培訓(xùn),安全生產(chǎn)知識缺乏,安全生產(chǎn)操作技能差,工人技術(shù)素質(zhì)低,也是導(dǎo)致建筑行業(yè)安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的重要因素。

三、預(yù)防建筑安全生產(chǎn)事故的措施

“安全生產(chǎn),警鐘長鳴,常抓不懈,盡職盡責(zé),千方百計消除事故隱患,防止重特大事故的發(fā)生” ，這是安全生產(chǎn)工作的目標(biāo),其中 “長”、“?！?兩字就道出了安全生產(chǎn)工作的經(jīng)常性,不間斷性，也就是說安全工作貫穿于整個項目生產(chǎn)全過程, 安全事故發(fā)生也就是幾秒鐘,幾分鐘的事情,而安全生產(chǎn)工作卻是一個系統(tǒng)工程, 必須全員參與,缺一不可， 全員牢固樹立安全觀念,提高安全生產(chǎn)意識,這是預(yù)防安全生產(chǎn)事故的有效途徑。

1、正確處理與理解項目管理經(jīng)濟(jì)效益與安全生產(chǎn)的關(guān)系

企業(yè)從安全生產(chǎn)的角度看,安全雖然是一種成本,但它更具有投資的價值,安全的目的就包含了追求經(jīng)濟(jì)利益的內(nèi)涵,所以安全應(yīng)被看成是一種有創(chuàng)造價值的活動。一些發(fā)達(dá)國家的研究表明,合理的安全投入產(chǎn)生有效的價值,其投入產(chǎn)出之比是 1：6；據(jù)我國有關(guān)課題研究顯示,20 世紀(jì) 90 年代的經(jīng)濟(jì)條件下, 我國 的安全生產(chǎn)投入產(chǎn)出的比值是 1：5.83，我國學(xué)者在 2000 年對中國 4 個城市的 10 多家企業(yè)進(jìn)行了實地調(diào)研,得出的結(jié)論是：輕傷事故損失比(間接損失和直接損失)約為 2.33：1；重傷事故損失比約為 2.31：1；而死亡事故中這一比高達(dá) 3.25：1。在現(xiàn)實項目管理之中,一些項目經(jīng)理為了節(jié)省幾根鋼管, 省某一工序,而導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故,其造成的直接損失與節(jié)省的幾根鋼管價值相比損失重大，所以,安全生產(chǎn)就是效益和利潤,它能給企業(yè)帶來生產(chǎn)效率,帶來經(jīng)濟(jì)效益,帶來良好的社會信譽。

2、加大項目管理中的安全生產(chǎn)宣傳

通過安全生產(chǎn)知識的宣傳與普及, 營造企業(yè)安全生產(chǎn)的氛 圍, 讓人人懂得安全生產(chǎn)的重要性和違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度將要付出的代價,使得遵守安全生產(chǎn)法規(guī)制度成為企業(yè)和每個 工的自覺行動。開展企業(yè)各項經(jīng)常性的安全檢查工作,及時發(fā)現(xiàn)安全問題,舉一反三并及時督促檢查整改,消除安全隱患,應(yīng)是預(yù)防事故發(fā)生的重要手段之一。

3、實行違章行為責(zé)任追究制度

首先,建立健全和完善安全責(zé)任追究機(jī)制，凡是發(fā)生各類事故均按 “四不放過” 的原則,認(rèn)真進(jìn)行事故分析,不論大小,企業(yè)都要按照分析、追查和處理程序落實。在分析追查原因中,首先要從各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查起,在查清各級安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任的同時,還要追查分析各類管理層相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，其次,是建立健全和完善安全責(zé)任獎罰機(jī)制，安全生產(chǎn)工作需要市場經(jīng)濟(jì)的杠桿進(jìn)行調(diào)節(jié)。為此,建筑企業(yè)要建立安全生產(chǎn)基金,制訂出安全生產(chǎn)監(jiān)督獎罰辦法,并堅持重罰與重獎原則。

結(jié)束語：

安全問題是伴隨著社會生產(chǎn)而發(fā)生和發(fā)展的,只要有活動就會有不安全的因素,就會有危害, 保護(hù)勞動者的安全,這是首要前提。通過對建筑安全活動存在問題的分析,可以較清楚地看到建筑安全管理仍存在等待解決的問題，在建筑企業(yè)中建立一個完整可靠的安全管理體系與工作機(jī)制, 建立一套行之有效的安全責(zé)任制和管理規(guī)章,形成一套規(guī)范化、科學(xué)化的內(nèi)部安全管理模式和高度負(fù)責(zé)的專業(yè)管理隊伍,依方法與模式 ,確保企業(yè)實現(xiàn)安全運行。

參考文獻(xiàn)：

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篇8

[論文摘要]安全質(zhì)量是工程建設(shè)的“底線”，它關(guān)系到投資效益的最大化，關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系到和諧社會的建立。分析我國建筑業(yè)安全現(xiàn)狀，提出實現(xiàn)建筑業(yè)安全管理的控制措施。

一、前言

近幾年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的不斷推進(jìn)以及人民生活的普遍提高，建筑業(yè)成為發(fā)展最快的行業(yè)之一。而市場競爭的日益激烈，使得效益成為各企業(yè)競爭的目標(biāo)，因此向管理要效益已經(jīng)成為各企業(yè)家的共識。而安全卻是效益的前提，因為安全的結(jié)果決定了效益的大小。為此，多年來黨和政府高度重視安全生產(chǎn)工作，確定了“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，頒布了一系列安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，目的就是為保護(hù)廣大勞動者的安全和健康，控制和減少各類事故，提高安全生產(chǎn)管理水平，促進(jìn)和諧社會的建立。

二、項目施工安全的重要性

安全與生產(chǎn)的關(guān)系是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，而不是對立的、矛盾的關(guān)系，安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一性表現(xiàn)在：一方面指生產(chǎn)必須安全，而另一方面安全可以促進(jìn)生產(chǎn)?！鞍踩谝唬A(yù)防為主”是企業(yè)安全生產(chǎn)的工作方針，但現(xiàn)在仍有許多企業(yè)對安全生產(chǎn)不夠重視，安全投入不足，主要體現(xiàn)在項目領(lǐng)導(dǎo)在項目管理的同時，沒有認(rèn)清安全與企業(yè)效益的關(guān)系。建筑施工企業(yè)在完善企業(yè)規(guī)章制度的前提下，應(yīng)建立施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)保證體系，保證企業(yè)安全生產(chǎn)和創(chuàng)造效益，創(chuàng)建優(yōu)良工程，提高市場競爭力。因此，安全生產(chǎn)管理是施工企業(yè)生存和發(fā)展的保證。

三、我國建筑業(yè)安全管理的現(xiàn)狀

（一）安全意識淡薄。由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)長期對建筑安全的重要性認(rèn)識不到位，抓安全生產(chǎn)形式主義嚴(yán)重，漠視生產(chǎn)工人合法的勞動保障權(quán)益，不配備必須的勞動保護(hù)用品，肆意延長工人的勞動時間，工人長期處于超負(fù)荷、高強(qiáng)度的工作狀態(tài)，必然會導(dǎo)致事故的發(fā)生。另外，領(lǐng)導(dǎo)對安全工作的重視不夠，員工相應(yīng)的安全意識淡薄，很容易引起因違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律而造成的安全事故。

（二）安全管理基礎(chǔ)薄弱。安全管理基礎(chǔ)薄弱主要是由于一些人的安全意識淡薄，理不清安全與速度、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系造成的。安全管理基礎(chǔ)薄弱主要表現(xiàn)在：一是建筑安全技術(shù)研究工作比較薄弱，解決建筑安全生產(chǎn)關(guān)鍵性技術(shù)問題的工作相對滯后．安全科技成果的廣泛應(yīng)用缺少市場化的政策導(dǎo)向和經(jīng)濟(jì)激勵措施。施工新工藝、新產(chǎn)品、新技術(shù)應(yīng)用與安全防護(hù)措施的研究不同步等；二是與發(fā)達(dá)國家相比，我國安全防護(hù)技術(shù)、防護(hù)用具和機(jī)械設(shè)備還相當(dāng)落后．標(biāo)準(zhǔn)化、定型化和工業(yè)化的程度很低；三是建筑施工企業(yè)安全管理人員和施工隊伍素質(zhì)普遍偏低．安全人員文化素質(zhì)偏低，對安全管理知識、安全技術(shù)規(guī)范、安全操作規(guī)程、安全防范措施等不懂．無法對施工隊進(jìn)行管理。

（三）建筑安全法律法規(guī)體系還不完善。落實其安全責(zé)任有一定的局限性；對違法行為的處罰條款不夠具體，操作性不強(qiáng)；法律法規(guī)還不完善，存在著重復(fù)和交叉管理的問題；安全規(guī)章制度職責(zé)不清，管理目標(biāo)不明確，導(dǎo)致安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位等。

（四）建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制還不健全。目前，我國有效的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機(jī)制還未形成，與國際先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理模式相比存在較大差距。安全監(jiān)督方式和管理手段無法適應(yīng)日益增大的建設(shè)規(guī)模，難以深入地開展建筑安全監(jiān)督工作。

四、安全控制的措施

（一）宣傳問題。建設(shè)主管部門、施工企業(yè)全體員工要對有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例的內(nèi)容深思熟記。結(jié)合自身實際情況。因地制宜，克服單調(diào)枯燥的方法，變傳統(tǒng)說教方式為寓教于樂，采用安全演講、知識競賽、報刊、安全漫畫展等多種生動活潑的形式廣泛深入地宣傳安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)，并把基本精神廣泛宣傳貫徹。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)教育問題。培訓(xùn)教育的重點是要加強(qiáng)對一線作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，并對各級施工企業(yè)的管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、操作規(guī)章和國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)他們的安全意識和安全操作技能。而且要加大安全科技創(chuàng)新和安全技術(shù)改造方面的投入，積極采用新技術(shù)，新設(shè)備、新工藝和新材料，實現(xiàn)本質(zhì)安全。

（三）責(zé)任問題。建筑安全生產(chǎn)工作要緊緊咬住安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任不放松。建設(shè)主管部門要嚴(yán)格按照規(guī)定辦事，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全控制指標(biāo)層層分解，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任。

（四）制度執(zhí)行問題。安全生產(chǎn)工作離不開制度的落實和執(zhí)行。因此，建設(shè)主管部門、施工企業(yè)要認(rèn)真落實好安全生產(chǎn)許可證制度、建筑意外傷害保險制度等。沒有安全許可證、沒有辦理建筑意外傷害保險的企業(yè)堅決不允許施工。只有這樣，才能提高企業(yè)事故防范能力，保障一線操作人員的合法權(quán)益，最大限度保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，減少損失，分散企業(yè)風(fēng)險，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，還要結(jié)合實際，建立健全安全工作例會、安全巡查和不良安全行為記錄公式等制度。

（五）治理問題。要控制事故的發(fā)生，就要從源頭做起，搞好專項治理。從近幾年各地建筑施工傷亡事故的種類來看，主要是高處墜落、施工坍塌、物體打擊、機(jī)具傷害、觸電等。故要定期開展企業(yè)項目部、班組檢查制度，要做到查問題、找隱患、對存在危險源的地方設(shè)置安全警示牌、標(biāo)志牌，發(fā)揮其警示作業(yè)人員促進(jìn)安全的作用。事實表明，針對薄弱環(huán)節(jié)實施的專項治理是遏止事故發(fā)生的最有效手段。

（六）監(jiān)督問題。建設(shè)施工安全，加強(qiáng)監(jiān)督是大事。各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)繼續(xù)完善安全監(jiān)督體系，建立健全安全執(zhí)法機(jī)構(gòu)，配備一定數(shù)量和專業(yè)齊全的執(zhí)法監(jiān)督員，對施工現(xiàn)場進(jìn)行執(zhí)法檢查；各地建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站應(yīng)切實履行職責(zé)，監(jiān)督人員要時刻牢記質(zhì)量、安全重于泰山的神圣責(zé)任，努力提高建筑施工安全監(jiān)管水平。要不斷提高安全監(jiān)督人員的執(zhí)法水平，嚴(yán)格執(zhí)行"四不放過"原則，強(qiáng)化對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的培訓(xùn)，提升安全監(jiān)督檔次。

（七）查處問題。對施工企業(yè)和從業(yè)人員要建立安全信用體系，并對其安全生產(chǎn)不良行為進(jìn)行記錄，凡有章不循，違規(guī)不糾，屢出事故的企業(yè)應(yīng)追究法人代表和有關(guān)人員的責(zé)任。另外還要視其情節(jié)輕重及責(zé)任大小，給予降低企業(yè)資質(zhì)等級、吊銷執(zhí)業(yè)資格或停止投標(biāo)的處罰。典型案例要進(jìn)行新聞媒體曝光，真正起到警示教育促進(jìn)工作的目的。

參考文獻(xiàn)

[1]焦紅，王松巖．現(xiàn)代建筑施工技術(shù)與項目管理[M].上海：同濟(jì)大學(xué)出版社，2007．

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