時(shí)間：2022-11-06 23:41:12
緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇和諧家庭申報(bào)材料，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
為了進(jìn)一步提高廣大市民的環(huán)保意識(shí)，營(yíng)造濃厚的環(huán)境文化氛圍，動(dòng)員全社會(huì)積極參與環(huán)境保護(hù)，為的“大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展”提供良好的環(huán)境保障，促進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保模范城市工作的深入開(kāi)展，特制定如下方案：
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大和十七屆全會(huì)精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市“雙創(chuàng)”工作的總體部署和要求，積極開(kāi)展“創(chuàng)綠”工作，通過(guò)典型引路、示范引導(dǎo)，不斷提升市民的環(huán)境意識(shí)，將保護(hù)環(huán)境、合理利用與節(jié)約資源的意識(shí)和行動(dòng)滲透到公眾日常生活之中，進(jìn)一步培養(yǎng)公眾良好的生產(chǎn)、生活、消費(fèi)習(xí)慣，促進(jìn)社會(huì)良好風(fēng)尚的形成。通過(guò)此項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展，達(dá)到促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作，全面提升城市環(huán)境質(zhì)量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)城市科學(xué)發(fā)展的目的。
二、創(chuàng)建范圍
綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色村莊、綠色學(xué)校（中小學(xué)、大學(xué)）、綠色幼兒園、綠色飯店（賓館）、綠色醫(yī)院、綠色家庭、綠色機(jī)關(guān)等。
三、創(chuàng)建目標(biāo)
今年計(jì)劃在每個(gè)行業(yè)創(chuàng)建區(qū)級(jí)綠色單位6-8個(gè)、市級(jí)綠色單位3-5個(gè)、省級(jí)綠色單位1-2個(gè)。按計(jì)劃完成上級(jí)分配的目標(biāo)任務(wù)。
四、創(chuàng)建任務(wù)分工
區(qū)雙創(chuàng)辦負(fù)責(zé)全區(qū)綠色系列創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，環(huán)保分局協(xié)助區(qū)雙創(chuàng)辦負(fù)責(zé)對(duì)各單位創(chuàng)建工作的檢查、審評(píng)和驗(yàn)收，區(qū)直各部門(mén)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)創(chuàng)綠工作的組織、督促、檢查。其中綠色企業(yè)由經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，綠色社區(qū)由民政局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，綠色村莊由各鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施，綠色學(xué)校由教育局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，綠色家庭由婦聯(lián)組織實(shí)施，綠色醫(yī)院由衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，綠色飯店由旅游局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
五、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)照《省創(chuàng)建綠色文明示范工程行動(dòng)計(jì)劃指南》和評(píng)審細(xì)則，依據(jù)市雙創(chuàng)辦文件精神，制定我區(qū)綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色村莊、綠色學(xué)校、綠色幼兒園、綠色家庭、綠色醫(yī)院、綠色飯店等綠色文明示范工程評(píng)審細(xì)則。其它行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)參照?qǐng)?zhí)行。
六、審報(bào)條件
1、單位做出關(guān)于實(shí)施綠色文明示范工程行動(dòng)計(jì)劃的決定，并形成正式文件。
2、設(shè)立由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的綠色文明示范工程行動(dòng)計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、制定具體行動(dòng)計(jì)劃、工作計(jì)劃并組織實(shí)施，定期自查自評(píng)并自評(píng)打分。
4、運(yùn)用多種方式和途徑，向社會(huì)公眾傳播綠色文明環(huán)境教育、清潔生產(chǎn)、環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證和綠色消費(fèi)等內(nèi)容，為環(huán)境保護(hù)工作起到示范帶頭作用。
5、單位內(nèi)部形成人與自然和諧相處的環(huán)境文化氛圍，單位水、氣、聲、渣等廢物治理徹底，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。有良好的工作、生活和學(xué)習(xí)環(huán)境。
6、縣區(qū)綠色單位命名一年以上可申報(bào)市級(jí)命名，達(dá)到市級(jí)綠色單位命名一年以上可申報(bào)省級(jí)命名。
七、創(chuàng)建步驟
1、各主管部門(mén)制定、下發(fā)相應(yīng)創(chuàng)建工作的工作安排，組織開(kāi)展創(chuàng)建工作。
2、創(chuàng)建“區(qū)級(jí)綠色單位”的，由其向主管部門(mén)提交申請(qǐng)，經(jīng)主管部門(mén)審核后，向區(qū)環(huán)保局審報(bào)，創(chuàng)建“市級(jí)綠色單位”的單位向各自主管部門(mén)提交創(chuàng)建申請(qǐng)，，經(jīng)主管部門(mén)審核后，報(bào)區(qū)環(huán)保局進(jìn)行審查，區(qū)環(huán)保局審查合格后向市環(huán)保局“創(chuàng)綠”組委會(huì)申報(bào)。
3、環(huán)保局創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)對(duì)創(chuàng)建區(qū)級(jí)綠色文明示范單位進(jìn)行驗(yàn)收，并配合市“創(chuàng)綠”組委會(huì)對(duì)申報(bào)市級(jí)綠色文明單位進(jìn)行驗(yàn)收。
4、驗(yàn)收工作結(jié)束后，將負(fù)責(zé)對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的單位命名為綠色文明單位。
八、申報(bào)與審查
1、單位申報(bào)：
（1）申報(bào)區(qū)級(jí)綠色單位，創(chuàng)建單位到環(huán)保局領(lǐng)取并填寫(xiě)“綠色單位申報(bào)表”，連同申報(bào)相關(guān)材料報(bào)區(qū)相關(guān)主管部門(mén)審核。
（2）申報(bào)市級(jí)綠色單位。各創(chuàng)建單位將申報(bào)各項(xiàng)材料經(jīng)主管部門(mén)審核后報(bào)區(qū)環(huán)保局，經(jīng)區(qū)環(huán)保局審查后上報(bào)市“創(chuàng)綠”組委會(huì)。
2、審查：
（1）申報(bào)區(qū)級(jí)綠色單位。由各主管部門(mén)將申報(bào)材料報(bào)送區(qū)環(huán)保局，并對(duì)由其上報(bào)的申報(bào)材料進(jìn)行審核，做出書(shū)面審查意見(jiàn)。
（2）申報(bào)市級(jí)綠色單位。由區(qū)級(jí)主管部門(mén)報(bào)送材料至區(qū)環(huán)保局，區(qū)環(huán)保局審查后報(bào)市“創(chuàng)綠”組委會(huì)辦公室，并由其對(duì)上報(bào)的申報(bào)材料進(jìn)行審核，做出書(shū)面審查意見(jiàn)。
3、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估：
（1）申報(bào)區(qū)級(jí)綠色單位。書(shū)面審查達(dá)到要求的，區(qū)環(huán)保局將組織相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，提出評(píng)估驗(yàn)收意見(jiàn)。評(píng)估、驗(yàn)收工作結(jié)束后，提出擬表彰命名或向上級(jí)推薦命名的單位名單，報(bào)區(qū)政府審定。（2）申報(bào)市級(jí)綠色單位。由區(qū)環(huán)保局配合市“創(chuàng)綠”組委會(huì)進(jìn)行評(píng)估和驗(yàn)收。評(píng)估、驗(yàn)收工作結(jié)束后，擬定表彰名單以及擬向上級(jí)推薦表彰命名的單位名單，報(bào)市“雙創(chuàng)”辦審定。
九、表彰命名
區(qū)級(jí)綠色單位經(jīng)審定后，由區(qū)政府表彰命名，并向獲得“綠色文明單位”稱號(hào)的單位授牌。有效期為5年。市級(jí)綠色單位由市組委會(huì)負(fù)責(zé)。
原則上只有獲得下級(jí)政府命名且達(dá)到一年以上的單位才有資格申請(qǐng)上一級(jí)命名，但條件成熟的單位經(jīng)“創(chuàng)綠”組委會(huì)同意也可以越一級(jí)申請(qǐng)命名。
原則上每年命名一次本級(jí)綠色單位。
各級(jí)綠色單位在獲得命名后，應(yīng)不斷鞏固、深化和提高創(chuàng)建成果，凡在5年內(nèi)發(fā)生重大污染事故和其它重大有損綠色單位稱號(hào)的，或在5年后沒(méi)有通過(guò)復(fù)查驗(yàn)收的單位，取消其命名稱號(hào)。
十、要求
1、相關(guān)單位要充分利用多種形式，開(kāi)展環(huán)保科普知識(shí)及創(chuàng)建綠色單位相關(guān)知識(shí)宣傳，營(yíng)造濃厚的氛圍。積極倡導(dǎo)節(jié)水、節(jié)電、節(jié)能，綠色消費(fèi)等綠色文明的行為，使廣大公眾和單位職工積極參與綠色單位的創(chuàng)建活動(dòng)。
繼續(xù)上調(diào)個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)，目前的標(biāo)準(zhǔn)是3500元，隨著物價(jià)的上漲以及勞動(dòng)力成本的增加，普通勞動(dòng)者的月薪收入，從貨幣數(shù)量角度，每年都會(huì)有較大幅度的上升，而實(shí)際的購(gòu)買(mǎi)力并沒(méi)有顯著的增加。需要繼續(xù)上調(diào)個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)，直接減輕中低收入者的負(fù)擔(dān)。繼續(xù)下調(diào)個(gè)人所得稅稅率，目前個(gè)人所得稅稅率太高。目前個(gè)稅主要是采取分類(lèi)征收的辦法，同時(shí)根據(jù)不同的收入，實(shí)施不同的累進(jìn)稅率，7級(jí)超額累進(jìn)個(gè)人所得稅稅率為3%至45%。對(duì)于將個(gè)稅征收改為單一稅率（例如在香港，個(gè)稅采取單一稅率，按15%征收），存在不同的爭(zhēng)議，本文也不贊成此種做法，改為單一稅率后，將會(huì)引發(fā)更大的納稅不公平。
二、改革個(gè)稅的可以考慮一些的較為復(fù)雜的辦法
一是準(zhǔn)確定位個(gè)稅的實(shí)際的納稅主體，發(fā)揮個(gè)稅調(diào)節(jié)收入分配的初衷。二是個(gè)稅采用按年征收?，F(xiàn)行的個(gè)稅征收，沒(méi)有考慮納稅人一年總的所得。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，用工形式及勞動(dòng)所得也呈現(xiàn)多樣化，比如某人在某一項(xiàng)所得賺了，在另一個(gè)個(gè)人所得虧了，不能相互抵扣；或者有的勞動(dòng)者，每個(gè)月的收入并不均衡，存在很大的波動(dòng)，有些月份收入非常低，而年底或者考核月度的時(shí)候非常高，按月征收，只見(jiàn)山峰不見(jiàn)山谷，對(duì)這一類(lèi)型的勞動(dòng)者非常不公平。貧富差距，體現(xiàn)的是整體收入，而不是單月的收入。相對(duì)應(yīng)的，作為調(diào)節(jié)收入分配的稅種，應(yīng)當(dāng)盡可能從長(zhǎng)期和整體收入的角度來(lái)度量。三是采用家庭申報(bào)制。個(gè)人所得稅家庭申報(bào)（又稱家庭稅制）是以家庭代替?zhèn)€人作為納稅單位，即在申報(bào)個(gè)人所得稅時(shí)以家庭中夫妻雙方共同所得進(jìn)行聯(lián)合申報(bào)納稅的制度。具有體現(xiàn)社會(huì)公平、體現(xiàn)夫妻財(cái)產(chǎn)共有性、縮小家庭貧富差距等優(yōu)勢(shì)。采用家庭申報(bào)制的難點(diǎn)在于，操作難度大，稅務(wù)征管工作面臨挑戰(zhàn)，和短期內(nèi)不易實(shí)現(xiàn)等問(wèn)題。尤其是以家庭為單位的收入申報(bào)，受到當(dāng)前信息系統(tǒng)的不完善，以及誠(chéng)信程度不高的制約，以家庭為單位收稅，目前看來(lái)，還有較大的困難。對(duì)于采用家庭申報(bào)制，本文提出一些新的做法，可供借鑒。也就是將家庭申報(bào)制，轉(zhuǎn)化為按個(gè)人收繳稅款，按家庭申報(bào)退稅，先收后退的原則。按家庭申報(bào)收入，目前存在困難，可能會(huì)導(dǎo)致稅收收入的流失，因此，可不急于推出按家庭申報(bào)收入；但是，合理合法的該減免的稅負(fù)，仍然是可以減免的。國(guó)家稅務(wù)收入的流失，和納稅人應(yīng)當(dāng)享受的稅負(fù)減免，兩者不是一回事，可以分開(kāi)進(jìn)行改革，相對(duì)獨(dú)立的操作，達(dá)到到一定的程度后再合并。在稅款的征收方面，如果采用家庭申報(bào)收入，則難以監(jiān)管?？梢园凑宅F(xiàn)有的納稅模式，即按照家庭中的每個(gè)人的收入所得，各自按月預(yù)征收，仍然可以采用勞動(dòng)者所在單位代扣代繳的方式。也就是保持現(xiàn)有的征收模式不變，先將稅款預(yù)征收上來(lái)。稅務(wù)機(jī)關(guān)與相關(guān)的部門(mén)協(xié)同，根據(jù)納稅人的申報(bào)，做好家庭構(gòu)成的認(rèn)定工作，每一個(gè)家庭設(shè)立唯一的一個(gè)家庭稅號(hào)，全國(guó)范圍聯(lián)網(wǎng)通用。建立規(guī)范和清晰的可以以家庭為單位的減免項(xiàng)目的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，如贍養(yǎng)老人支出、子女教育支出、住房按揭貸款利息支出等，納稅人應(yīng)當(dāng)以何種規(guī)范進(jìn)行材料的收集和佐證，相應(yīng)的減免的標(biāo)準(zhǔn)，都清晰而具體的列出每一個(gè)可以操作的單項(xiàng)。在這一方面，可以參照開(kāi)展的較為成功的各地方“積分入學(xué)或入戶”等的操作流程。在一些地方，流動(dòng)務(wù)工人員的子女需要取得公辦學(xué)校的學(xué)位，就必須取得一定的積分，積分過(guò)程中，哪些項(xiàng)目可以積分，能積多少分，提供哪些材料方為有效，到哪個(gè)部門(mén)核實(shí)，以及在哪里查詢核實(shí)后的結(jié)果及個(gè)人的積分情況，都有非常完善的做法，可資借鑒。建立全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的家庭申報(bào)退稅網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，做到信息的共享，公正，透明，及時(shí)，便捷等；公布辦理申報(bào)家庭退稅的時(shí)間段，由納稅人按照每個(gè)家庭一個(gè)稅號(hào)，根據(jù)家庭情況，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，在規(guī)定的截止日期內(nèi)，按年度申報(bào)減稅。在實(shí)施減稅的過(guò)程中，可以采用標(biāo)準(zhǔn)扣減和分項(xiàng)扣減。標(biāo)準(zhǔn)扣減，就是根據(jù)每個(gè)家庭的子女?dāng)?shù)量，贍養(yǎng)老人等固定結(jié)構(gòu)，給予固定的退稅，不需要納稅人每年反復(fù)申報(bào)；分項(xiàng)扣減，就是納稅人根據(jù)減稅規(guī)定，每年分項(xiàng)自行提供相應(yīng)材料。稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)以后，給予退稅。沒(méi)有申報(bào)，則沒(méi)有減稅。此舉，調(diào)動(dòng)了納稅人的積極性，可以主動(dòng)配合稅務(wù)機(jī)關(guān)的相關(guān)工作。加大家庭申報(bào)退稅的同時(shí)，加大家庭退稅申報(bào)材料的檢查和處罰力度，對(duì)于弄虛作假的申報(bào)材料，加大處罰力度。
三、結(jié)束語(yǔ)
一、重要意義
殘疾人是眾所周知的弱勢(shì)群體，是社會(huì)保障和公共服務(wù)的重點(diǎn)人群。近年來(lái)，我區(qū)殘疾人保障與服務(wù)水平有明顯提升，但還存在著體系不完備、覆蓋面過(guò)窄、保障力度不大等問(wèn)題，在有效解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的特殊困難方面還有待于加強(qiáng)。因此，進(jìn)一步完善殘疾人保障與服務(wù)工作，是加快推進(jìn)“兩個(gè)體系”建設(shè)、維護(hù)社會(huì)公平正義、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，是實(shí)踐區(qū)委“以新型城市化為引領(lǐng)，建設(shè)繁榮文明首善之區(qū)”的重要舉措。各有關(guān)部門(mén)、單位要充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，認(rèn)清形勢(shì)，精心組織，強(qiáng)化措施，明確責(zé)任，密切配合，提速增效，讓更多的殘疾人共享改革發(fā)展成果，推動(dòng)我區(qū)殘疾人事業(yè)在新的起點(diǎn)上加快發(fā)展。
二、指導(dǎo)原則
堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，按照普惠制度和特惠制度相結(jié)合的原則，構(gòu)建與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的殘疾人保障與服務(wù)工作體系，做到保基本、廣覆蓋、多層次、可持續(xù)。
堅(jiān)持重點(diǎn)突出，按照需求與實(shí)際相比較的原則，妥善解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問(wèn)題。
堅(jiān)持以人為本，按照普遍性和特殊性相結(jié)合的原則，重點(diǎn)關(guān)注殘疾人群體中最弱勢(shì)、最貧困、最需要扶助的群體。
堅(jiān)持合力推動(dòng)，按照責(zé)權(quán)相統(tǒng)一的原則，分工負(fù)責(zé)，齊抓共管，形成合力，進(jìn)一步完善殘疾人保障與服務(wù)工作。
堅(jiān)持分步實(shí)施，按照以點(diǎn)帶面和共享繁榮的原則，有計(jì)劃、有步驟實(shí)施，在一定時(shí)期內(nèi)，使全區(qū)廣大殘疾人共享繁榮文明和諧成果。
三、實(shí)施項(xiàng)目
（一）貧困殘疾人生活補(bǔ)貼
1.申請(qǐng)條件
在區(qū)享受最低生活保障（以下簡(jiǎn)稱“低?！保┐?，持有第二代《中華人民共和國(guó)殘疾人證》（以下簡(jiǎn)稱“殘疾人證”）的殘疾人。
2.發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)
（1）貧困重度殘疾人（殘疾等級(jí)為一、二級(jí)的殘疾人）生活補(bǔ)貼在享受低保和分類(lèi)施保的基礎(chǔ)上每人每月由50元提高到200元；
（2）對(duì)貧困輕度殘疾人（殘疾等級(jí)為三、四級(jí)的殘疾人）生活補(bǔ)貼在享受低保和分類(lèi)施保的基礎(chǔ)上每人每月給予100元。
3.審批程序
（1）社區(qū)居民委員會(huì)登記、初審。社區(qū)居民委員會(huì)按照相關(guān)要求初步確定補(bǔ)貼對(duì)象，填寫(xiě)《區(qū)貧困殘疾人生活補(bǔ)貼申請(qǐng)表》一式二份，連同申請(qǐng)人的居民戶口本、居民身份證、殘疾人證、《城市居民最低生活補(bǔ)貼金領(lǐng)取證》原件及復(fù)印件在5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)街道辦事處審核。
（2）街道辦事處審核。街道辦事處在收到申報(bào)材料后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成審核，填寫(xiě)《區(qū)貧困殘疾人生活補(bǔ)貼發(fā)放匯總表》，同時(shí)將有關(guān)證件和證明材料一并報(bào)區(qū)殘聯(lián)審批。
（3）區(qū)殘聯(lián)審批。區(qū)殘聯(lián)接到申報(bào)材料后，在5個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申報(bào)對(duì)象材料的審核、調(diào)查和審批工作。
（4）申報(bào)時(shí)間：每季度第一個(gè)月的10日前報(bào)送區(qū)殘聯(lián)。
4.管理發(fā)放
貧困殘疾人生活補(bǔ)貼對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，有關(guān)部門(mén)要對(duì)領(lǐng)取生活補(bǔ)貼的對(duì)象在每季度第一個(gè)月進(jìn)行審核，并隨著低保對(duì)象的調(diào)整而調(diào)整，每年年初由區(qū)殘聯(lián)按核定的救助人數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)確定補(bǔ)貼方案。區(qū)財(cái)政對(duì)該補(bǔ)貼實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理，其中對(duì)享受城市低保的貧困重度殘疾人生活補(bǔ)貼所需資金按屬地原則實(shí)行市、區(qū)財(cái)政分別負(fù)擔(dān)，差額部分由區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)；對(duì)享受城市低保的貧困輕度殘疾人生活補(bǔ)貼所需資金，由區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)。貧困殘疾人生活補(bǔ)貼按季發(fā)放到殘疾人個(gè)人賬戶。
（二）一戶多殘、單親及孤殘家庭扶助金
1.申請(qǐng)條件
區(qū)常住戶籍，持有第二代殘疾人證，屬于一戶多殘（指家庭殘疾成員2人及以上且必須在同一戶口內(nèi)）、單親（指父或母一方獨(dú)自帶未成家的子女生活且至少1人為殘疾人）、孤殘（指失去父母且無(wú)子女的殘疾人）的殘疾人家庭。
2.發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)
每年每戶發(fā)放扶助金1000元（以戶口本為單位，如遇同一家庭既是一戶多殘又是單親的殘疾人家庭只享受其中一項(xiàng)，不重復(fù)享受）。
3.審批程序
（1）社區(qū)居委會(huì)初審。符合申報(bào)條件的殘疾人家庭以戶為單位，由申請(qǐng)人攜帶戶口本索引頁(yè)、殘疾成員本人頁(yè)、殘疾人證的原件及復(fù)印件到戶口所在地社區(qū)居委會(huì)初審，填寫(xiě)《區(qū)一戶多殘、單親及孤殘家庭扶助金申請(qǐng)審批表》一式二份報(bào)街道辦事處殘聯(lián)審核。家委會(huì)可直接按程序向街道辦事處提出申請(qǐng)。
（2）街道辦事處殘聯(lián)審核。街道辦事處在收到申報(bào)材料后，認(rèn)真核實(shí)，簽署審核意見(jiàn)，填寫(xiě)《區(qū)一戶多殘、單親及孤殘家庭扶助金發(fā)放匯總表》，連同審批表及其他證明材料一并報(bào)區(qū)殘聯(lián)審批。
4.管理發(fā)放
扶助金由區(qū)殘聯(lián)按期撥付街道辦事處，由各街道辦事處負(fù)責(zé)發(fā)放到個(gè)人賬戶。此扶助金不計(jì)入低保待遇申請(qǐng)人家庭收入。
（三）殘疾兒童康復(fù)補(bǔ)貼
1.申請(qǐng)條件
區(qū)常住戶籍，持有第二代殘疾人證，并在康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練的0-6周歲腦癱、智力、孤獨(dú)癥和聽(tīng)力殘疾兒童。
2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
符合條件的殘疾兒童每人每月給予500元康復(fù)補(bǔ)貼。
3.審批程序
（1）社區(qū)居委會(huì)初審。符合申報(bào)條件的殘疾兒童，由其監(jiān)護(hù)人攜帶殘疾兒童的殘疾人證、戶口本、在訓(xùn)期間交納的康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)收據(jù)原件及復(fù)印件，在訓(xùn)相關(guān)證明材料到戶口所在地社區(qū)居委會(huì)初審，填寫(xiě)《區(qū)殘疾兒童康復(fù)補(bǔ)貼審批表》一式二份。社區(qū)居委會(huì)在5個(gè)工作日內(nèi)會(huì)同其它材料報(bào)街道辦事處殘聯(lián)審核。
（2）街道辦事處殘聯(lián)審核。街道辦事處在收到申報(bào)材料后，在5個(gè)工作日內(nèi)完成審核任務(wù)，簽署審核意見(jiàn)，同時(shí)將有關(guān)證件和證明材料上報(bào)區(qū)殘聯(lián)審批。
（3）區(qū)殘聯(lián)審批。區(qū)殘聯(lián)接到申報(bào)材料后，在5個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申報(bào)對(duì)象材料的審批工作。
（4）申報(bào)時(shí)間：每季度第一個(gè)月的10日前報(bào)送區(qū)殘聯(lián)。
4.管理發(fā)放
補(bǔ)貼資金由區(qū)殘聯(lián)按季度發(fā)放到監(jiān)護(hù)人賬戶。此補(bǔ)貼不計(jì)入低保待遇申請(qǐng)人家庭收入。
（四）報(bào)銷(xiāo)評(píng)殘鑒定費(fèi)
1.申請(qǐng)條件
區(qū)常住戶籍，在區(qū)殘聯(lián)申請(qǐng)，經(jīng)指定醫(yī)院評(píng)定合格，有明確的殘疾評(píng)定結(jié)果，并領(lǐng)取第二代殘疾人證的殘疾人。
2.報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)
每人報(bào)銷(xiāo)評(píng)殘鑒定費(fèi)（不含檢查費(fèi)）標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)市殘聯(lián)統(tǒng)一規(guī)定的40元。
3.報(bào)銷(xiāo)程序
申請(qǐng)人在殘疾人證下發(fā)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，持身份證、殘疾人證原件及復(fù)印件和評(píng)殘鑒定費(fèi)單據(jù)原件，到戶口所在地街道辦事處殘聯(lián)簽字報(bào)銷(xiāo)評(píng)殘鑒定費(fèi)。
（五）殘疾人家庭無(wú)障礙設(shè)施改造
1.申請(qǐng)條件
區(qū)常住戶籍，持有第二代殘疾人證，租賃公房一年以上或自有房產(chǎn)的肢體和聽(tīng)力殘疾人；改造內(nèi)容與殘疾狀況實(shí)際需求相符合。
2.改造內(nèi)容
（1）家庭衛(wèi)生間蹲便器改座便器；
（2）家庭衛(wèi)生間安裝活動(dòng)座椅（浴凳）；
（3）安裝扶手；
（4）安裝閃光門(mén)鈴（僅限聽(tīng)力殘疾人）。
3.改造標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)殘疾人需求項(xiàng)目不同，按基本型測(cè)算，每戶改造標(biāo)準(zhǔn)1500元。
4.工作流程
（1）凡符合條件的殘疾人到社區(qū)居委會(huì)填寫(xiě)《區(qū)實(shí)施殘疾人家庭無(wú)障礙改造審批表》，殘疾人或監(jiān)護(hù)人簽字，由社區(qū)居委會(huì)上報(bào)街道辦事處殘聯(lián)審核后，報(bào)區(qū)殘聯(lián)審批。
（2）區(qū)殘聯(lián)根據(jù)上報(bào)情況及時(shí)進(jìn)行匯總，測(cè)算設(shè)施及施工費(fèi)用，做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算。協(xié)調(diào)財(cái)政部門(mén)及時(shí)將經(jīng)費(fèi)撥付到位，為改造工作提供經(jīng)費(fèi)保障。
（3）履行政府采購(gòu)相關(guān)程序，實(shí)施殘疾人家庭無(wú)障礙改造工程。
四、工作要求
區(qū)財(cái)政局要充分發(fā)揮公共財(cái)政的保障職能，將殘疾人保障與服務(wù)資金列入年度財(cái)政預(yù)算，及時(shí)劃撥專(zhuān)項(xiàng)資金用于實(shí)施工作，按照要求加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高資金使用效益。
區(qū)殘聯(lián)、各街道辦事處要加強(qiáng)政策宣傳力度，切實(shí)讓殘疾人知曉申請(qǐng)條件、審批程序，本著公正、公開(kāi)、公平的原則，認(rèn)真把握標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審批程序，真正使殘疾人得到實(shí)惠。要建立健全相應(yīng)的財(cái)務(wù)審計(jì)制度，加強(qiáng)資金的管理力度，切實(shí)做到專(zhuān)款專(zhuān)用。要建立立卷歸檔制度，做好有關(guān)資料的保存。對(duì)經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)、弄虛作假和未能落實(shí)的，一經(jīng)查出，嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段騙取救助的，應(yīng)予追回。
為貫徹落實(shí)市人事局、教育局、財(cái)政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、國(guó)資委、經(jīng)貿(mào)局等六部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于建立高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)制度的通知》（樂(lè)人字[20*]17號(hào)）精神，切實(shí)有效地開(kāi)展好我市高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)工作，幫助尚未就業(yè)的高校畢業(yè)生提高就業(yè)能力，增強(qiáng)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)其盡快就業(yè)。現(xiàn)結(jié)合我市開(kāi)展該項(xiàng)試點(diǎn)工作的實(shí)際，制定實(shí)施方案如下：
一、指導(dǎo)思想
高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)計(jì)劃以提升畢業(yè)生就業(yè)能力為目標(biāo)，通過(guò)政策扶持和引導(dǎo)，廣泛動(dòng)員企事業(yè)單位具體承擔(dān)促進(jìn)就業(yè)的社會(huì)責(zé)任，形成以未就業(yè)高校畢業(yè)生為服務(wù)對(duì)象，以實(shí)踐、實(shí)習(xí)和靈活就業(yè)為主要運(yùn)行方式，并與政府就業(yè)和再就業(yè)工作體系相銜接的預(yù)備就業(yè)工作機(jī)制，以緩解我市高校畢業(yè)生就業(yè)壓力，破解專(zhuān)業(yè)人才短缺難題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧。
二、工作要求
建立高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)制度是引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)工作的重要內(nèi)容，是針對(duì)缺乏社會(huì)實(shí)踐及職業(yè)經(jīng)驗(yàn)的畢業(yè)生開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)就業(yè)援助行動(dòng)，依托企事業(yè)單位，提供技術(shù)、實(shí)操、管理等預(yù)備就業(yè)崗位，接納高校畢業(yè)生在實(shí)際工作崗位上進(jìn)行為期3～6個(gè)月左右的職業(yè)見(jiàn)習(xí)。見(jiàn)習(xí)期間，見(jiàn)習(xí)者和用人單位不建立勞動(dòng)關(guān)系，人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)參加見(jiàn)習(xí)畢業(yè)生提供免費(fèi)人事服務(wù)和失業(yè)登記管理服務(wù)；用人單位提供必要的工作、生活條件，發(fā)放不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的見(jiàn)習(xí)工資并為其辦理人身意外傷害保險(xiǎn)；政府對(duì)見(jiàn)習(xí)單位給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼（每人每月400元），費(fèi)用從就業(yè)再就業(yè)資金中列支。
見(jiàn)習(xí)工作由市人事局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，市人才交流服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱人才中心）具體運(yùn)作并承擔(dān)完成相關(guān)具體工作任務(wù)。就業(yè)見(jiàn)習(xí)供求信息和相關(guān)工作表格（附件）可通過(guò)*人才網(wǎng)查詢、下載。
三、實(shí)施對(duì)象
高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)制度的主要服務(wù)對(duì)象是指*市生源，自愿提出見(jiàn)習(xí)申請(qǐng)并符合見(jiàn)習(xí)崗位條件及專(zhuān)業(yè)要求的未就業(yè)或已辦理了失業(yè)登記手續(xù)的應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生和我市對(duì)口緊缺專(zhuān)業(yè)的未簽署就業(yè)協(xié)議的外地應(yīng)屆畢業(yè)生。上述人員原則上只能享受一次政府提供的見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼。對(duì)未就業(yè)的歷屆普通高校畢業(yè)生，個(gè)人提出見(jiàn)習(xí)要求的，也可視情予以安排。
工作中重點(diǎn)安排低保家庭、零就業(yè)家庭的畢業(yè)生優(yōu)先參加見(jiàn)習(xí)實(shí)踐。
四、工作程序
（一）宣傳發(fā)動(dòng)
通過(guò)各類(lèi)媒體信息，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，使企事業(yè)單位和未就業(yè)的高校畢業(yè)生充分了解就業(yè)見(jiàn)習(xí)制度的內(nèi)容及其發(fā)展的重要意義，引導(dǎo)他們積極參與到見(jiàn)習(xí)計(jì)劃中來(lái)。
（二）組織開(kāi)發(fā)見(jiàn)習(xí)單位和見(jiàn)習(xí)基地
1、見(jiàn)習(xí)單位申報(bào)條件。見(jiàn)習(xí)單位應(yīng)當(dāng)是具備一定規(guī)模、管理規(guī)范、在當(dāng)?shù)赜幸欢ǖ闹?，自愿提供各?lèi)就業(yè)見(jiàn)習(xí)工作崗位，并能提供一些具有一定管理、技術(shù)含量的見(jiàn)習(xí)崗位。今年將確定5～10家高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)單位。
2、見(jiàn)習(xí)基地申報(bào)條件。在具備見(jiàn)習(xí)單位條件的基礎(chǔ)上，一年內(nèi)為畢業(yè)生提供10個(gè)以上見(jiàn)習(xí)崗位的見(jiàn)習(xí)單位，并能從見(jiàn)習(xí)畢業(yè)生中錄用10％以上為正式員工的，可確定為“*市高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地”，授予由市人事局等六部門(mén)印制的“高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地”牌匾。掛牌期限為三年，三年期滿后經(jīng)考核合格并能持續(xù)提供較多見(jiàn)習(xí)崗位的可以繼續(xù)掛牌，今后可長(zhǎng)期參加我市畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)計(jì)劃的實(shí)施。
3、見(jiàn)習(xí)單位申報(bào)程序。通過(guò)*人才網(wǎng)以及新聞媒介，公布我市的見(jiàn)習(xí)工作政策和申報(bào)程序。能夠滿足見(jiàn)習(xí)條件和要求的用人單位，可自愿提出參與申請(qǐng)，向市人才中心進(jìn)行申報(bào)，填寫(xiě)《*市畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)單位申報(bào)表》（見(jiàn)附件1）。并提供下列申報(bào)材料：（1）企業(yè)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人登記證書(shū)；（2）組織機(jī)構(gòu)代碼證；（3）見(jiàn)習(xí)單位簡(jiǎn)介。人才中心根據(jù)申報(bào)情況報(bào)上級(jí)部門(mén)審核認(rèn)定。確定為見(jiàn)習(xí)單位的用人單位，須與*人事局簽訂《見(jiàn)習(xí)單位參與實(shí)施機(jī)構(gòu)開(kāi)展*市畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)協(xié)議書(shū)》（見(jiàn)附件2）。
見(jiàn)習(xí)單位參與高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)工作試運(yùn)行一期后，經(jīng)評(píng)估合格的，可以認(rèn)定為“*市高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地”。
（三）見(jiàn)習(xí)實(shí)施
1、見(jiàn)習(xí)信息。根據(jù)見(jiàn)習(xí)單位上報(bào)的見(jiàn)習(xí)崗位需求信息，由市人才中心統(tǒng)一在*人才網(wǎng)向社會(huì)，信息內(nèi)容包括：見(jiàn)習(xí)單位名單、見(jiàn)習(xí)崗位、見(jiàn)習(xí)人數(shù)、見(jiàn)習(xí)期限、條件、要求等。
2、見(jiàn)習(xí)學(xué)員報(bào)名。符合見(jiàn)習(xí)崗位要求的高校畢業(yè)生，應(yīng)填寫(xiě)《*市高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)申請(qǐng)登記表》（見(jiàn)附件3），并持下列有效證件到市人才中心報(bào)名：（1）身份證、戶口簿；（2）高校畢業(yè)生就業(yè)推薦表、報(bào)到證、就業(yè)協(xié)議書(shū)或失業(yè)登記證；（3）學(xué)歷證明；（4）低保家庭提供《低保證》，零就業(yè)家庭、收入低于社會(huì)平均工資家庭和就業(yè)困難的畢業(yè)生，所在社區(qū)居委會(huì)提供證明并由街道辦事處民政部門(mén)簽署意見(jiàn)（農(nóng)村的提供村委會(huì)證明并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門(mén)簽署意見(jiàn)）。
3、見(jiàn)習(xí)供需對(duì)接。見(jiàn)習(xí)畢業(yè)生報(bào)名經(jīng)人事部門(mén)復(fù)核后，由人才中心負(fù)責(zé)建立見(jiàn)習(xí)崗位需求信息和畢業(yè)生申請(qǐng)參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)報(bào)名信息的供需信息庫(kù)，搭建就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)網(wǎng)上雙向選擇或依托人才市場(chǎng)供需直接見(jiàn)面等形式，按照雙向選擇、擇優(yōu)使用的原則，幫助見(jiàn)習(xí)畢業(yè)生和見(jiàn)習(xí)單位實(shí)現(xiàn)供需對(duì)接。見(jiàn)習(xí)畢業(yè)生與見(jiàn)習(xí)單位達(dá)成就業(yè)見(jiàn)習(xí)意向，由見(jiàn)習(xí)單位和見(jiàn)習(xí)畢業(yè)生雙方簽訂《*市高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)計(jì)劃協(xié)議書(shū)》（見(jiàn)附件4），并報(bào)實(shí)施機(jī)構(gòu)鑒證備案。
五、見(jiàn)習(xí)管理與跟蹤服務(wù)
1、見(jiàn)習(xí)期限一般為3～6個(gè)月，其中外地生源實(shí)習(xí)生為2～3個(gè)月。見(jiàn)習(xí)畢業(yè)生在見(jiàn)習(xí)期間或期滿后被見(jiàn)習(xí)單位聘用的，應(yīng)為見(jiàn)習(xí)畢業(yè)生辦理就業(yè)手續(xù)（在見(jiàn)習(xí)期間被聘用的，中止見(jiàn)習(xí)活動(dòng)）。在該單位見(jiàn)習(xí)期可作為工齡計(jì)算。
2、見(jiàn)習(xí)期間各方應(yīng)按照協(xié)議要求，認(rèn)真履行職責(zé)，配合完成任務(wù)。見(jiàn)習(xí)單位不得隨意解除與見(jiàn)習(xí)學(xué)生的見(jiàn)習(xí)關(guān)系，出現(xiàn)違規(guī)并拒不改正者，經(jīng)核實(shí)人事部門(mén)可取消其參與見(jiàn)習(xí)計(jì)劃的資格；見(jiàn)習(xí)學(xué)員無(wú)正當(dāng)理由不得提前終止見(jiàn)習(xí)。
3、見(jiàn)習(xí)期間，人事部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)見(jiàn)習(xí)情況進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)和服務(wù)，督促檢查見(jiàn)習(xí)單位的日常管理情況，協(xié)調(diào)解決見(jiàn)習(xí)期間出現(xiàn)的問(wèn)題。
4、見(jiàn)習(xí)期滿，見(jiàn)習(xí)單位應(yīng)根據(jù)畢業(yè)生的實(shí)際表現(xiàn)能力和工作能力，對(duì)畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)情況進(jìn)行考核鑒定。出具《*市見(jiàn)習(xí)畢業(yè)生就業(yè)能力鑒定表》（見(jiàn)附件6），作為實(shí)踐鍛煉經(jīng)歷和就業(yè)證明，作為今后招聘選用的依據(jù)。
5、見(jiàn)習(xí)單位應(yīng)做好就業(yè)見(jiàn)習(xí)畢業(yè)生的日常管理，密切與他們的溝通和聯(lián)系，了解和解決他們?cè)诠ぷ?、生活中遇到的困難和問(wèn)題，對(duì)難以解決的困難和問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)與人事部門(mén)溝通研究，共同把高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)工作抓實(shí)做好。
一、指導(dǎo)思想
高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)計(jì)劃以提升畢業(yè)生就業(yè)能力為目標(biāo)，通過(guò)政策扶持和引導(dǎo)，廣泛動(dòng)員企事業(yè)單位具體承擔(dān)促進(jìn)就業(yè)的社會(huì)責(zé)任，形成以未就業(yè)高校畢業(yè)生為服務(wù)對(duì)象，以實(shí)踐、實(shí)習(xí)和靈活就業(yè)為主要運(yùn)行方式，并與政府就業(yè)和再就業(yè)工作體系相銜接的預(yù)備就業(yè)工作機(jī)制，以緩解我州高校畢業(yè)生就業(yè)壓力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧。
二、工作要求
建立高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)制度是引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)工作的重要內(nèi)容，是針對(duì)缺乏社會(huì)實(shí)踐及職業(yè)經(jīng)驗(yàn)的畢業(yè)生開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)就業(yè)援助行動(dòng)，其依托企事業(yè)單位，提供技術(shù)、實(shí)操、管理等預(yù)備就業(yè)崗位，接納高校畢業(yè)生在實(shí)際工作崗位上進(jìn)行為期6個(gè)月左右的職業(yè)見(jiàn)習(xí)。見(jiàn)習(xí)期間，見(jiàn)習(xí)者和用人單位不建立勞動(dòng)關(guān)系，人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)參加見(jiàn)習(xí)畢業(yè)生提供免費(fèi)人事服務(wù)和失業(yè)登記管理服務(wù);用人單位提供必要的工作、生活條件，發(fā)放不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的見(jiàn)習(xí)工資并為其辦理人身意外傷害保險(xiǎn);政府對(duì)見(jiàn)習(xí)單位給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，費(fèi)用從當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)再就業(yè)資金中列支。
見(jiàn)習(xí)工作由州人事局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，州人事局人才開(kāi)發(fā)服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱人才中心)具體運(yùn)作并承擔(dān)完成相關(guān)具體工作任務(wù)。就業(yè)見(jiàn)習(xí)供求信息和相關(guān)工作表格(附件)可通過(guò)*州信息公開(kāi)網(wǎng)查詢、下載。
三、實(shí)施對(duì)象
高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)制度的主要服務(wù)對(duì)象是指*州生源，自愿提出見(jiàn)習(xí)申請(qǐng)并符合見(jiàn)習(xí)崗位條件及專(zhuān)業(yè)要求的未就業(yè)或已辦理了失業(yè)登記手續(xù)的應(yīng)歷屆普通高校畢業(yè)生。上述人員原則上只能享受一次政府提供的見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼。
工作中要重點(diǎn)安排低保家庭、零就業(yè)家庭的畢業(yè)生優(yōu)先參加見(jiàn)習(xí)實(shí)踐。
四、工作程序
(一)宣傳發(fā)動(dòng)通過(guò)各類(lèi)媒體信息，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，使各科室和未就業(yè)的高校畢業(yè)生充分了解就業(yè)見(jiàn)習(xí)制度的內(nèi)容及其發(fā)展的重要意義，引導(dǎo)他們積極參與到見(jiàn)習(xí)計(jì)劃中來(lái)。
(二)組織開(kāi)發(fā)見(jiàn)習(xí)單位和見(jiàn)習(xí)基地
1、見(jiàn)習(xí)單位申報(bào)條件。見(jiàn)習(xí)單位應(yīng)當(dāng)是具備一定規(guī)模、管理規(guī)范、在當(dāng)?shù)赜幸欢ǖ闹龋栽柑峁└黝?lèi)就業(yè)見(jiàn)習(xí)工作崗位，并能提供一些具有一定管理、技術(shù)含量的見(jiàn)習(xí)崗位。市本級(jí)(含鹿城區(qū)、龍灣區(qū)、甌海區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū))今年將確定5家高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)單位。
2、見(jiàn)習(xí)基地申報(bào)條件。在具備見(jiàn)習(xí)單位條件的基礎(chǔ)上，一年內(nèi)為畢業(yè)生提供10個(gè)以上見(jiàn)習(xí)崗位的見(jiàn)習(xí)單位，并能從見(jiàn)習(xí)畢業(yè)生中錄用10%以上為正式員工的，可確定為“*市高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地”，授予由州人事局等六部門(mén)印制的“高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地”牌匾。掛牌期限為三年，三年期滿后經(jīng)考核合格并能持續(xù)提供較多見(jiàn)習(xí)崗位的可以繼續(xù)掛牌，今后可長(zhǎng)期參加我市畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)計(jì)劃的實(shí)施。
3、見(jiàn)習(xí)單位申報(bào)程序。通過(guò)新聞媒介，公布我市的見(jiàn)習(xí)工作政策和申報(bào)程序。能夠滿足見(jiàn)習(xí)條件和要求的用人單位，可自愿提出參與申請(qǐng)，向市人才中心進(jìn)行申報(bào)，填寫(xiě)《*州畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)單位申報(bào)表》(見(jiàn)附件1)。并提供下列申報(bào)材料：(1)企業(yè)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人登記證書(shū);(2)組織機(jī)構(gòu)代碼證;(3)見(jiàn)習(xí)單位簡(jiǎn)介。人才中心根據(jù)申報(bào)情況報(bào)上級(jí)部門(mén)審核認(rèn)定。確定為見(jiàn)習(xí)單位的用人單位，須與組織實(shí)施機(jī)構(gòu)簽訂《見(jiàn)習(xí)單位參與實(shí)施機(jī)構(gòu)開(kāi)展*州畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)協(xié)議書(shū)》(見(jiàn)附件2)。
見(jiàn)習(xí)單位參與高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)工作試運(yùn)行一期后，經(jīng)評(píng)估合格的，可以認(rèn)定為“*州高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地”。
(三)見(jiàn)習(xí)實(shí)施
1、見(jiàn)習(xí)信息。根據(jù)見(jiàn)習(xí)單位上報(bào)的見(jiàn)習(xí)崗位需求信息，由市人才中心統(tǒng)一在*州信息公開(kāi)網(wǎng)向社會(huì)，信息內(nèi)容包括：見(jiàn)習(xí)單位名單、見(jiàn)習(xí)崗位、見(jiàn)習(xí)人數(shù)、見(jiàn)習(xí)期限、條件、要求等。
2、見(jiàn)習(xí)學(xué)員報(bào)名。符合見(jiàn)習(xí)崗位要求的高校畢業(yè)生，應(yīng)填寫(xiě)《*州高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)申請(qǐng)登記表》(見(jiàn)附件3)，并持下列有效證件到市人才中心報(bào)名：(1)身份證、戶口簿;(2)高校畢業(yè)生就業(yè)推薦表、報(bào)到證、就業(yè)協(xié)議書(shū)或失業(yè)登記證;(3)學(xué)歷證明;(4)低保家庭提供《低保證》，零就業(yè)家庭、收入低于社會(huì)平均工資家庭和就業(yè)困難的畢業(yè)生，所在社區(qū)居委會(huì)提供證明并由街道辦事處民政部門(mén)簽署意見(jiàn)(農(nóng)村的提供村委會(huì)證明并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門(mén)簽署意見(jiàn))。
3、見(jiàn)習(xí)供需對(duì)接。見(jiàn)習(xí)畢業(yè)生報(bào)名經(jīng)人事部門(mén)復(fù)核后，由人才中心負(fù)責(zé)建立見(jiàn)習(xí)崗位需求信息和畢業(yè)生申請(qǐng)參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)報(bào)名信息的供需信息庫(kù)，搭建就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)網(wǎng)上雙向選擇或依托人才市場(chǎng)供需直接見(jiàn)面等形式，按照雙向選擇、擇優(yōu)使用的原則，幫助見(jiàn)習(xí)畢業(yè)生和見(jiàn)習(xí)單位實(shí)現(xiàn)供需對(duì)接。見(jiàn)習(xí)畢業(yè)生與見(jiàn)習(xí)單位達(dá)成就業(yè)見(jiàn)習(xí)意向，由見(jiàn)習(xí)單位和見(jiàn)習(xí)畢業(yè)生雙方簽訂《*州高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)計(jì)劃協(xié)議書(shū)》(見(jiàn)附件4)，并報(bào)實(shí)施機(jī)構(gòu)鑒證備案。
五、見(jiàn)習(xí)管理與跟蹤服務(wù)
1、見(jiàn)習(xí)期限一般為6個(gè)月。見(jiàn)習(xí)畢業(yè)生在見(jiàn)習(xí)期間或期滿后被見(jiàn)習(xí)單位聘用的，應(yīng)為見(jiàn)習(xí)畢業(yè)生辦理就業(yè)手續(xù)(在見(jiàn)習(xí)期間被聘用的，中止見(jiàn)習(xí)活動(dòng))。在該單位見(jiàn)習(xí)期可作為工齡計(jì)算。
2、見(jiàn)習(xí)期間各方應(yīng)按照協(xié)議要求，認(rèn)真履行職責(zé)，配合完成任務(wù)。見(jiàn)習(xí)單位不得隨意解除與見(jiàn)習(xí)學(xué)生的見(jiàn)習(xí)關(guān)系，出現(xiàn)違規(guī)并拒不改正者，經(jīng)核實(shí)人事部門(mén)可取消其參與見(jiàn)習(xí)計(jì)劃的資格;見(jiàn)習(xí)學(xué)員無(wú)正當(dāng)理由不得提前終止見(jiàn)習(xí)。
3、見(jiàn)習(xí)期間，人事部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)見(jiàn)習(xí)情況進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)和服務(wù)，督促檢查見(jiàn)習(xí)單位的日常管理情況，協(xié)調(diào)解決見(jiàn)習(xí)期間出現(xiàn)的問(wèn)題。
4、見(jiàn)習(xí)期滿，見(jiàn)習(xí)單位應(yīng)根據(jù)畢業(yè)生的實(shí)際表現(xiàn)能力和工作能力，對(duì)畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)情況進(jìn)行考核鑒定。出具《*州見(jiàn)習(xí)畢業(yè)生就業(yè)能力鑒定表》(見(jiàn)附件6)，作為實(shí)踐鍛煉經(jīng)歷和就業(yè)證明，作為今后招聘選用的依據(jù)。
5、見(jiàn)習(xí)單位應(yīng)做好就業(yè)見(jiàn)習(xí)畢業(yè)生的日常管理，密切與他們的溝通和聯(lián)系，了解和解決他們?cè)诠ぷ鳌⑸钪杏龅降睦щy和問(wèn)題，對(duì)難以解決的困難和問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)與人事部門(mén)溝通研究，共同把高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)工作抓實(shí)做好。
一、指導(dǎo)思想
高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)計(jì)劃以提升畢業(yè)生就業(yè)能力為目標(biāo)，通過(guò)政策扶持和引導(dǎo)，廣泛動(dòng)員企事業(yè)單位具體承擔(dān)促進(jìn)就業(yè)的社會(huì)責(zé)任，形成以未就業(yè)高校畢業(yè)生為服務(wù)對(duì)象，以實(shí)踐、實(shí)習(xí)和靈活就業(yè)為主要運(yùn)行方式，并與政府就業(yè)和再就業(yè)工作體系相銜接的預(yù)備就業(yè)工作機(jī)制，以緩解我州高校畢業(yè)生就業(yè)壓力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧。
二、工作要求
建立高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)制度是引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)工作的重要內(nèi)容，是針對(duì)缺乏社會(huì)實(shí)踐及職業(yè)經(jīng)驗(yàn)的畢業(yè)生開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)就業(yè)援助行動(dòng)，其依托企事業(yè)單位，提供技術(shù)、實(shí)操、管理等預(yù)備就業(yè)崗位，接納高校畢業(yè)生在實(shí)際工作崗位上進(jìn)行為期6個(gè)月左右的職業(yè)見(jiàn)習(xí)。見(jiàn)習(xí)期間，見(jiàn)習(xí)者和用人單位不建立勞動(dòng)關(guān)系，人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)參加見(jiàn)習(xí)畢業(yè)生提供免費(fèi)人事服務(wù)和失業(yè)登記管理服務(wù);用人單位提供必要的工作、生活條件，發(fā)放不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的見(jiàn)習(xí)工資并為其辦理人身意外傷害保險(xiǎn);政府對(duì)見(jiàn)習(xí)單位給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，費(fèi)用從當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)再就業(yè)資金中列支。
見(jiàn)習(xí)工作由州人事局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，州人事局人才開(kāi)發(fā)服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱人才中心)具體運(yùn)作并承擔(dān)完成相關(guān)具體工作任務(wù)。就業(yè)見(jiàn)習(xí)供求信息和相關(guān)工作表格(附件)可通過(guò)××州信息公開(kāi)網(wǎng)查詢、下載。
三、實(shí)施對(duì)象
高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)制度的主要服務(wù)對(duì)象是指××州生源，自愿提出見(jiàn)習(xí)申請(qǐng)并符合見(jiàn)習(xí)崗位條件及專(zhuān)業(yè)要求的未就業(yè)或已辦理了失業(yè)登記手續(xù)的應(yīng)歷屆普通高校畢業(yè)生。上述人員原則上只能享受一次政府提供的見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼。
工作中要重點(diǎn)安排低保家庭、零就業(yè)家庭的畢業(yè)生優(yōu)先參加見(jiàn)習(xí)實(shí)踐。
四、工作程序
(一)宣傳發(fā)動(dòng)通過(guò)各類(lèi)媒體信息，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，使各科室和未就業(yè)的高校畢業(yè)生充分了解就業(yè)見(jiàn)習(xí)制度的內(nèi)容及其發(fā)展的重要意義，引導(dǎo)他們積極參與到見(jiàn)習(xí)計(jì)劃中來(lái)。
(二)組織開(kāi)發(fā)見(jiàn)習(xí)單位和見(jiàn)習(xí)基地
1、見(jiàn)習(xí)單位申報(bào)條件。見(jiàn)習(xí)單位應(yīng)當(dāng)是具備一定規(guī)模、管理規(guī)范、在當(dāng)?shù)赜幸欢ǖ闹?，自愿提供各?lèi)就業(yè)見(jiàn)習(xí)工作崗位，并能提供一些具有一定管理、技術(shù)含量的見(jiàn)習(xí)崗位。市本級(jí)(含鹿城區(qū)、龍灣區(qū)、甌海區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū))今年將確定5家高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)單位。
2、見(jiàn)習(xí)基地申報(bào)條件。在具備見(jiàn)習(xí)單位條件的基礎(chǔ)上，一年內(nèi)為畢業(yè)生提供10個(gè)以上見(jiàn)習(xí)崗位的見(jiàn)習(xí)單位，并能從見(jiàn)習(xí)畢業(yè)生中錄用10%以上為正式員工的，可確定為“溫州市高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地”，授予由州人事局等六部門(mén)印制的“高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地”牌匾。掛牌期限為三年，三年期滿后經(jīng)考核合格并能持續(xù)提供較多見(jiàn)習(xí)崗位的可以繼續(xù)掛牌，今后可長(zhǎng)期參加我市畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)計(jì)劃的實(shí)施。
3、見(jiàn)習(xí)單位申報(bào)程序。通過(guò)新聞媒介，公布我市的見(jiàn)習(xí)工作政策和申報(bào)程序。能夠滿足見(jiàn)習(xí)條件和要求的用人單位，可自愿提出參與申請(qǐng)，向市人才中心進(jìn)行申報(bào)，填寫(xiě)《××州畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)單位申報(bào)表》(見(jiàn)附件1)。并提供下列申報(bào)材料：(1)企業(yè)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人登記證書(shū);(2)組織機(jī)構(gòu)代碼證;(3)見(jiàn)習(xí)單位簡(jiǎn)介。人才中心根據(jù)申報(bào)情況報(bào)上級(jí)部門(mén)審核認(rèn)定。確定為見(jiàn)習(xí)單位的用人單位，須與組織實(shí)施機(jī)構(gòu)簽訂《見(jiàn)習(xí)單位參與實(shí)施機(jī)構(gòu)開(kāi)展××州畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)協(xié)議書(shū)》(見(jiàn)附件2)。
見(jiàn)習(xí)單位參與高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)工作試運(yùn)行一期后，經(jīng)評(píng)估合格的，可以認(rèn)定為“××州高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地”。
(三)見(jiàn)習(xí)實(shí)施
1、見(jiàn)習(xí)信息。根據(jù)見(jiàn)習(xí)單位上報(bào)的見(jiàn)習(xí)崗位需求信息，由市人才中心統(tǒng)一在××州信息公開(kāi)網(wǎng)向社會(huì)，信息內(nèi)容包括：見(jiàn)習(xí)單位名單、見(jiàn)習(xí)崗位、見(jiàn)習(xí)人數(shù)、見(jiàn)習(xí)期限、條件、要求等。
2、見(jiàn)習(xí)學(xué)員報(bào)名。符合見(jiàn)習(xí)崗位要求的高校畢業(yè)生，應(yīng)填寫(xiě)《××州高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)申請(qǐng)登記表》(見(jiàn)附件3)，并持下列有效證件到市人才中心報(bào)名：(1)身份證、戶口簿;(2)高校畢業(yè)生就業(yè)推薦表、報(bào)到證、就業(yè)協(xié)議書(shū)或失業(yè)登記證;(3)學(xué)歷證明;(4)低保家庭提供《低保證》，零就業(yè)家庭、收入低于社會(huì)平均工資家庭和就業(yè)困難的畢業(yè)生，所在社區(qū)居委會(huì)提供證明并由街道辦事處民政部門(mén)簽署意見(jiàn)(農(nóng)村的提供村委會(huì)證明并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門(mén)簽署意見(jiàn))。
3、見(jiàn)習(xí)供需對(duì)接。見(jiàn)習(xí)畢業(yè)生報(bào)名經(jīng)人事部門(mén)復(fù)核后，由人才中心負(fù)責(zé)建立見(jiàn)習(xí)崗位需求信息和畢業(yè)生申請(qǐng)參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)報(bào)名信息的供需信息庫(kù)，搭建就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)網(wǎng)上雙向選擇或依托人才市場(chǎng)供需直接見(jiàn)面等形式，按照雙向選擇、擇優(yōu)使用的原則，幫助見(jiàn)習(xí)畢業(yè)生和見(jiàn)習(xí)單位實(shí)現(xiàn)供需對(duì)接。見(jiàn)習(xí)畢業(yè)生與見(jiàn)習(xí)單位達(dá)成就業(yè)見(jiàn)習(xí)意向，由見(jiàn)習(xí)單位和見(jiàn)習(xí)畢業(yè)生雙方簽訂《××州高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)計(jì)劃協(xié)議書(shū)》(見(jiàn)附件4)，并報(bào)實(shí)施機(jī)構(gòu)鑒證備案。
五、見(jiàn)習(xí)管理與跟蹤服務(wù)
1、見(jiàn)習(xí)期限一般為6個(gè)月。見(jiàn)習(xí)畢業(yè)生在見(jiàn)習(xí)期間或期滿后被見(jiàn)習(xí)單位聘用的，應(yīng)為見(jiàn)習(xí)畢業(yè)生辦理就業(yè)手續(xù)(在見(jiàn)習(xí)期間被聘用的，中止見(jiàn)習(xí)活動(dòng))。在該單位見(jiàn)習(xí)期可作為工齡計(jì)算。
2、見(jiàn)習(xí)期間各方應(yīng)按照協(xié)議要求，認(rèn)真履行職責(zé)，配合完成任務(wù)。見(jiàn)習(xí)單位不得隨意解除與見(jiàn)習(xí)學(xué)生的見(jiàn)習(xí)關(guān)系，出現(xiàn)違規(guī)并拒不改正者，經(jīng)核實(shí)人事部門(mén)可取消其參與見(jiàn)習(xí)計(jì)劃的資格;見(jiàn)習(xí)學(xué)員無(wú)正當(dāng)理由不得提前終止見(jiàn)習(xí)。
3、見(jiàn)習(xí)期間，人事部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)見(jiàn)習(xí)情況進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)和服務(wù)，督促檢查見(jiàn)習(xí)單位的日常管理情況，協(xié)調(diào)解決見(jiàn)習(xí)期間出現(xiàn)的問(wèn)題。
4、見(jiàn)習(xí)期滿，見(jiàn)習(xí)單位應(yīng)根據(jù)畢業(yè)生的實(shí)際表現(xiàn)能力和工作能力，對(duì)畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)情況進(jìn)行考核鑒定。出具《××州見(jiàn)習(xí)畢業(yè)生就業(yè)能力鑒定表》(見(jiàn)附件6)，作為實(shí)踐鍛煉經(jīng)歷和就業(yè)證明，作為今后招聘選用的依據(jù)。
5、見(jiàn)習(xí)單位應(yīng)做好就業(yè)見(jiàn)習(xí)畢業(yè)生的日常管理，密切與他們的溝通和聯(lián)系，了解和解決他們?cè)诠ぷ?、生活中遇到的困難和問(wèn)題，對(duì)難以解決的困難和問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)與人事部門(mén)溝通研究，共同把高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)工作抓實(shí)做好。
現(xiàn)將《2016年元旦春節(jié)期間開(kāi)展困難企業(yè)和困難人員送溫暖慰問(wèn)活動(dòng)方案》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆四中、五中會(huì)議精神，切實(shí)幫助困難企業(yè)和困難職工解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題，把黨和政府的關(guān)懷送到千家萬(wàn)戶，讓困難企業(yè)和困難職工切實(shí)亨受黨和政府的關(guān)懷和溫暖，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、送溫暖慰問(wèn)對(duì)象和范圍
(一)停產(chǎn)半年以上或已進(jìn)入關(guān)閉破產(chǎn)程序的國(guó)有、集體困難企業(yè)及其剝離出來(lái)的困難勞服企業(yè)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體;
(二)企業(yè)特困在職職工;
(三)已進(jìn)行失業(yè)登記的特困失業(yè)人員。
上述特困職工和特困失業(yè)人員是指本人及家庭因病、因?yàn)?zāi)、因家庭成員變故、夫妻雙下崗以及其他原因，導(dǎo)致家庭生活嚴(yán)重困難，當(dāng)前生活狀況屬于本地區(qū)、本單位的特別困難人員(家庭人均生活水平低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ?。
三、送溫暖慰問(wèn)活動(dòng)時(shí)間
全市送溫暖慰問(wèn)活動(dòng)，從2016年1月1日開(kāi)始，至2016年2月22日(元宵節(jié))。具體活動(dòng)時(shí)間可根據(jù)各地實(shí)際情況確定，市人力資源和社會(huì)保障局赴各縣(市、區(qū))開(kāi)展送溫暖活動(dòng)的人員和時(shí)間，另行通知。
四、送溫暖慰問(wèn)活動(dòng)內(nèi)容
“兩節(jié)”送溫暖慰問(wèn)活動(dòng)分三個(gè)階段組織實(shí)施。
第一階段：準(zhǔn)備階段(從發(fā)文之日起至2015年12月30日)
1、制定活動(dòng)方案。各縣(市、區(qū))人社部門(mén)應(yīng)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定詳細(xì)的活動(dòng)方案，切實(shí)將慰問(wèn)活動(dòng)同扶貧幫困結(jié)合起來(lái)，確保送溫暖活動(dòng)順利進(jìn)行。
2、開(kāi)展工作宣傳。通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒介，廣泛宣傳送溫暖慰問(wèn)活動(dòng)的意義，大力宣傳溫暖活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，以及歷年活動(dòng)的工作經(jīng)驗(yàn)，呼吁全社會(huì)關(guān)愛(ài)困難企業(yè)和困難職工，積極行動(dòng)起來(lái)，開(kāi)展扶貧幫困送溫暖活動(dòng)。
3、組織調(diào)查摸底。各縣(市、區(qū))人社部門(mén)、市直有關(guān)單位和企業(yè)對(duì)本級(jí)、本部門(mén)困難人員進(jìn)行走訪摸底,并按照本方案要求,確定擬慰問(wèn)的企業(yè)和人員名單。困難企業(yè)經(jīng)主管部門(mén)確認(rèn)，困難人員經(jīng)企業(yè)或社區(qū)確認(rèn)并張榜公示后，及時(shí)報(bào)送申報(bào)材料。如發(fā)現(xiàn)上報(bào)的材料不實(shí)，存在擅自擴(kuò)大慰問(wèn)對(duì)象和范圍的，按有關(guān)規(guī)定處理，并取消其次年補(bǔ)助資格。同時(shí)，要做好慰問(wèn)的困難企業(yè)、困難人員的摸底公示及申報(bào)材料的保存，以備上級(jí)有關(guān)部門(mén)檢查。
第二階段：慰問(wèn)階段(2016年1月1日至2月22日)
1、深入基層慰問(wèn)。通過(guò)走訪慰問(wèn)、結(jié)對(duì)幫扶、駐村蹲點(diǎn)等方式，深入了解企業(yè)和職工的生產(chǎn)生活狀況,努力協(xié)調(diào)解決基層反映比較集中的就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、勞動(dòng)關(guān)系等問(wèn)題，防止慰問(wèn)走過(guò)場(chǎng)、流于形式，真正做到送溫暖活動(dòng)進(jìn)家庭、走企業(yè)、訪貧困、問(wèn)冷暖，關(guān)心職工疾苦，了解企業(yè)困難，切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難。
2、嚴(yán)守工作紀(jì)律。送溫暖慰問(wèn)活動(dòng)中，要做到輕車(chē)簡(jiǎn)從，厲行節(jié)約。要踏實(shí)工作，認(rèn)真解決問(wèn)題，不作表面文章。要認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定，不得收受禮品，不得給困難企業(yè)和困難人員增加負(fù)擔(dān)。
第三階段：總結(jié)階段(2016年2月23日至3月10日)
各縣(市、區(qū))人社部門(mén)、市直有關(guān)單位和企業(yè)對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)開(kāi)展送溫暖慰問(wèn)活動(dòng)情況、典型經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，于2016年3月1日前以書(shū)面形式報(bào)送市人社局，市人社局將匯總上報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳。
五、慰問(wèn)活動(dòng)的資金籌集
(一)送溫暖資金籌措。根據(jù)各縣(市、區(qū))經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，2016年“兩節(jié)”慰問(wèn)金按照“照顧重點(diǎn)，兼顧一般”的原則，可從2015年本級(jí)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金中安排。各人社部門(mén)要積極爭(zhēng)取同級(jí)政府對(duì)送溫暖活動(dòng)財(cái)力和物力支持，積極籌集資金，動(dòng)員社會(huì)參與，確保慰問(wèn)工作順利開(kāi)展。
(二)加強(qiáng)資金管理。要嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度，籌集、管理使用送溫暖資金應(yīng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、有序的原則，規(guī)范程序、嚴(yán)格手續(xù)、加強(qiáng)監(jiān)督、專(zhuān)款專(zhuān)用，確保送溫暖資金真正用于困難企業(yè)和特困人員。
聯(lián) 系 人：市局勞動(dòng)關(guān)系監(jiān)察科 游英雄 李登國(guó)
聯(lián)系電話：xx 郵箱：xx
附件：
1、市直部門(mén)困難職工慰問(wèn)對(duì)象類(lèi)別統(tǒng)計(jì)表;
2、困難職工慰問(wèn)對(duì)象情況一覽表;
3、各縣(市、區(qū))人社部門(mén)“兩節(jié)”期間送溫暖工程統(tǒng)計(jì)表。
為進(jìn)一步做好零就業(yè)家庭就業(yè)工作，建立就業(yè)援助長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)《就業(yè)促進(jìn)法》和上級(jí)有關(guān)文件精神，經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定如下實(shí)施意見(jiàn)：
一、工作目標(biāo)
以全區(qū)城鄉(xiāng)零就業(yè)家庭成員為對(duì)象，充分發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)（園區(qū)管委會(huì)）兩級(jí)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，全方位、多層次地提供職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、崗位推薦、扶持創(chuàng)業(yè)、落實(shí)優(yōu)惠政策等各項(xiàng)援助措施，建立零就業(yè)家庭就業(yè)援助“綠色通道”，做到“出現(xiàn)一戶，幫扶一戶，消除一戶，穩(wěn)定一戶”，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零。
二、工作任務(wù)
1、實(shí)行零就業(yè)家庭申報(bào)認(rèn)定制度。零就業(yè)家庭是指本區(qū)城鄉(xiāng)范圍的家庭中，所有法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、具有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的家庭成員均處于無(wú)業(yè)狀態(tài)，且無(wú)經(jīng)營(yíng)性、投資性收入的家庭。零就業(yè)家庭的申報(bào)認(rèn)定按統(tǒng)一程序進(jìn)行：
（1）申報(bào)。申請(qǐng)人持身份證、戶口簿、到所在鎮(zhèn)（園區(qū)管委會(huì)）勞動(dòng)保障服務(wù)所進(jìn)行申報(bào)，并填寫(xiě)《區(qū)零就業(yè)家庭申報(bào)認(rèn)定表》。勞動(dòng)保障服務(wù)所應(yīng)對(duì)照申報(bào)材料進(jìn)戶核查，并通過(guò)村組干部了解情況。對(duì)審查符合條件的由鎮(zhèn)（園區(qū)管委會(huì)）所轄的村委會(huì)公示欄公示三天無(wú)異議后，簽署意見(jiàn)、加蓋印章。
（2）審核。各鎮(zhèn)（園區(qū)管委會(huì)）勞動(dòng)保障服務(wù)所攜帶申請(qǐng)人《區(qū)零就業(yè)家庭申報(bào)認(rèn)定表》和上述材料，到區(qū)勞動(dòng)就業(yè)管理中心審核，對(duì)符合條件的簽署意見(jiàn)，進(jìn)行登記備案。
（3）發(fā)卡。申請(qǐng)人經(jīng)區(qū)勞動(dòng)就業(yè)管理中心審核合格后，發(fā)給《區(qū)零就業(yè)家庭確認(rèn)聯(lián)系卡》，聯(lián)系卡一式兩份，鎮(zhèn)（園區(qū)管委會(huì)）勞動(dòng)保障服務(wù)所和零就業(yè)家庭各執(zhí)一份。
2、實(shí)行零就業(yè)家庭的退出制度。被認(rèn)定的零就業(yè)家庭中有一人穩(wěn)定就業(yè)或無(wú)正當(dāng)理由三次不接受就業(yè)援助服務(wù)的，三個(gè)月后不再作為零就業(yè)家庭對(duì)待。鎮(zhèn)（園區(qū)管委會(huì)）應(yīng)在《區(qū)零就業(yè)家庭確認(rèn)聯(lián)系卡》上注明零就業(yè)家庭退出的原因，并由零就業(yè)家庭人員簽字確認(rèn)。
3、建立零就業(yè)家庭跟蹤服務(wù)管理制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。經(jīng)審核認(rèn)定的零就業(yè)家庭，由鎮(zhèn)（園區(qū)管委會(huì)）勞動(dòng)保障服務(wù)所負(fù)責(zé)實(shí)施跟蹤管理和服務(wù)。各鎮(zhèn)（園區(qū)管委會(huì)）要盡快建立零就業(yè)家庭跟蹤服務(wù)管理制度，將任務(wù)落實(shí)到人，實(shí)行一戶一卡，建檔造冊(cè)，定期上門(mén)調(diào)查走訪，送政策，送崗位，送服務(wù)，時(shí)刻做到“家庭情況清、身體狀況清、就業(yè)狀況清、職業(yè)技能清、就業(yè)愿望清”，對(duì)已經(jīng)消除的零就業(yè)家庭中的其他無(wú)業(yè)人員，要采取有針對(duì)性地援助措施，使其盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)；對(duì)已經(jīng)就業(yè)的人員，要采取有效措施穩(wěn)定其就業(yè)。同時(shí)，各鎮(zhèn)（園區(qū)管委會(huì)）勞動(dòng)保障服務(wù)所要建立零就業(yè)家庭增減變化臺(tái)帳和季報(bào)制度，按季向區(qū)勞動(dòng)保障局就業(yè)管理部門(mén)反饋本鎮(zhèn)（園區(qū)管委會(huì)）零就業(yè)家庭情況。
4、建立零就業(yè)家庭就業(yè)援助綠色通道。區(qū)、鎮(zhèn)（園區(qū)管委會(huì)）兩級(jí)相關(guān)部門(mén)針對(duì)零就業(yè)家庭特點(diǎn)，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，大力加強(qiáng)就業(yè)基地建設(shè)，要在零就業(yè)家庭申報(bào)認(rèn)定后的一個(gè)月內(nèi)，確保實(shí)現(xiàn)一人就業(yè)。同時(shí)，積極開(kāi)展各項(xiàng)就業(yè)援助活動(dòng)，保障就業(yè)援助綠色通道暢通：一是開(kāi)展政策咨詢?cè)?，在基層勞?dòng)保障機(jī)構(gòu)設(shè)立就業(yè)政策咨詢專(zhuān)門(mén)窗口，對(duì)零就業(yè)家庭送政策上門(mén)。二是開(kāi)展就業(yè)信息援助，要充分利用區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人力資源市場(chǎng)有針對(duì)性的采集用工信息，區(qū)與鎮(zhèn)之間、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間要經(jīng)常相互溝通用工信息，及時(shí)為零就業(yè)家庭提供實(shí)用有效的就業(yè)信息；用工信息每月調(diào)整更換，以保證崗位匹配的有效性，提高信息的實(shí)用性。三是開(kāi)展職業(yè)指導(dǎo)援助，針對(duì)零就業(yè)家庭人員不同類(lèi)型、不同特點(diǎn)，免費(fèi)進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)就業(yè)。四是開(kāi)展技能培訓(xùn)援助，確立一批技能培訓(xùn)項(xiàng)目，為有培訓(xùn)愿望的零就業(yè)家庭人員提供技能培訓(xùn)，幫助他們掌握一技之長(zhǎng)，提高自身素質(zhì)和就業(yè)能力，拓寬他們的就業(yè)渠道。五是開(kāi)展就業(yè)崗位援助，大力開(kāi)發(fā)公益性崗位，與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)合作建立固定的隨時(shí)能提供崗位的就業(yè)基地，切實(shí)做到零就業(yè)家庭人員不挑不揀一個(gè)月內(nèi)上崗。六是開(kāi)展自謀職業(yè)援助，鼓勵(lì)零就業(yè)家庭人員開(kāi)展自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，并提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和小額貸款貼息。七是開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶援助，對(duì)困難就業(yè)人員實(shí)行“一對(duì)一”幫扶，包干到人，幫扶到人，幫助零就業(yè)家庭人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，積極尋找就業(yè)門(mén)路，使其盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
5、實(shí)施零就業(yè)家庭就業(yè)扶持優(yōu)惠政策。由區(qū)財(cái)政部門(mén)在就業(yè)與再就業(yè)基金中對(duì)零就業(yè)家庭幫扶就業(yè)提供經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼：（1）職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)分別補(bǔ)貼400元和500元（每戶只能一次享受其中一項(xiàng)）；（2）對(duì)領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》從事個(gè)體工商戶的，每戶給予一次性補(bǔ)貼1000元；（3）對(duì)自主創(chuàng)業(yè)到銀行辦理小額貸款（參照《區(qū)失業(yè)人員小額貸款貼息試行辦法》第二、三條規(guī)定）的，給予每戶一次性貼息。本區(qū)對(duì)零就業(yè)家庭有其他就業(yè)扶持優(yōu)惠政策規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。
6、政府購(gòu)買(mǎi)公益性崗位，幫扶零就業(yè)家庭就業(yè)。今年全區(qū)擬準(zhǔn)備解決100名城鄉(xiāng)零就業(yè)家庭成員就業(yè)。資金由區(qū)財(cái)政就業(yè)再就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金解決。
三、工作要求
