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根據(jù)有關法律、法規(guī)和政策,按照“試點先行、有序推進”的基本原則,在取得經驗的基礎上逐步擴大小額貸款公司的推廣范圍;按照“嚴格監(jiān)管、規(guī)范操作”的原則,依托民間資金,從嚴控制準入標準,制定明確的操作程序,參照金融企業(yè)制度規(guī)范運行;按照《中華人民共和國公司法》組建小額貸款公司,實行自主經營、自負盈虧、自擔風險的企業(yè)法人和只貸不存、不吸收公眾存款的非銀行金融機構運作模式,確保小額貸款公司服務“三農”,支持縣域小企業(yè)發(fā)展,為改善民生、促進就業(yè)、構建和諧*提供多層次的金融要素支持。
二、試點步驟
根據(jù)省、市對試點工作的要求,我縣小額貸款公司試點工作共分四個階段。
第一階段(2008年11月10日前):成立縣小額貸款公司試點工作領導小組,制定出臺我縣開展小額貸款試點工作實施方案,召開相關會議,進行安排部署。
第二階段(2008年11月10日-11月19日):做好小額貸款公司的籌建工作,擇優(yōu)確定主發(fā)起人,審查參與組建小額貸款公司的股東資格,初審試點申報材料,將申報材料上報市政府審核。
第三階段(2008年11月20日-12月31日):小額貸款公司申報材料經市政府轉報省金融辦審核批準后,依法注冊登記,正式開展業(yè)務。
第四階段(2009年1月1日后):總結試點經驗,積極向省、市爭取政策支持,逐步擴大小額貸款公司在我縣的推廣力度。
三、準入資格
(一)申報小額貸款公司除必須符合省、市有關政策規(guī)定的各項必備條件外,主發(fā)起人及其他股東還需符合以下條件:
1、申報小額貸款公司的主發(fā)起人為經工商部門登記注冊且住所在我縣、凈資產不得低于2000萬元、資產負債率不高于70%、連續(xù)三年盈利且利潤總額在500萬元以上的工商企業(yè)。
2、試點期間,企業(yè)法人和經濟組織投資入股小額貸款公司需具有法人資格,財務狀況良好,公司治理良好,有良好的社會聲譽、誠信記錄和納稅記錄;自然人投資入股小額貸款公司需要有完全民事行為能力,入股資金來源合法,不得以借貸資金入股,不得以他人委托資金入股。
3、主發(fā)起人與股東之間、股東與股東之間不得有相互投資關系。
4、小額貸款公司采取有限責任公司和股份有限公司組織形式,設立為有限責任公司的,注冊資本金不得低于2000萬元,設立為股份有限公司的,注冊資本金不得低于4000萬元。
5、小額貸款公司主發(fā)起人的持股比例最高不超過注冊資本總額的20%,其他單個股東和關聯(lián)股東持有的股份最高不得超過注冊資本總額的10%。
(二)申報小額貸款公司的主發(fā)起人及股東若有以下行為之一,取消申報資格:
1、企業(yè)法人及其法人代表有犯罪記錄的。
2、有不良信用記錄的。
四、申報程序
符合本文準入資格的小額貸款公司主發(fā)起人申報時需向縣發(fā)改委提供相關報表、材料(需經有關職能部門確認蓋章)。經縣小額貸款公司試點工作領導小組會議初審后擇優(yōu)確定1家主發(fā)起人,主發(fā)起人的企業(yè)要及時協(xié)商選擇好參股股東,按照省、市規(guī)定的統(tǒng)一格式提供齊全的申報材料及本文規(guī)定的相關材料,經縣政府審核后,確定首家作為小額貸款公司試點單位并上報市政府。
五、業(yè)務規(guī)定
(一)經營范圍:小額貸款公司的業(yè)務范圍僅限于發(fā)放貸款,不得吸收或變相吸收公眾存款,不得進行任何形式的非法集資,不得跨縣域經營,從銀行業(yè)金融機構獲得融入資金的余額不得超過資本凈額的50%。
(二)貸款投向:小額貸款公司在堅持為農民、農業(yè)和農村經濟發(fā)展服務的原則下自主選擇貸款對象。應堅持“小額、分散”的原則,鼓勵小額貸款公司面向農戶和微型企業(yè)提供信貸服務,著力擴大客戶數(shù)量和服務覆蓋面。嚴格控制大額放貸,單戶貸款的最高余額不得超過資本金的5%;小額貸款公司的70%資金應發(fā)放給貸款余額不超過50萬元的小額借款人,其余30%資金的單戶貸款余額不得超過資本金的5%。
(三)貸款利率:貸款利率上限不得超過司法部門規(guī)定,下限為人民銀行公布的貸款基準利率的0.9倍,具體浮動幅度按照市場原則自主確定。
(四)資金收付:經批準的小額貸款公司應在縣政府指定的銀行設立唯一賬戶,委托辦理現(xiàn)金收付和轉賬業(yè)務,并在業(yè)務發(fā)生后做好相應的賬務處理。
六、試點工作要求
(一)加強領導。開展小額貸款公司試點工作政策性強、涉及面廣,為切實抓好試點工作,縣政府業(yè)已成立縣小額貸款公司試點工作領導小組,并下設辦公室,辦公地點在縣發(fā)改委。要建立小額貸款公司試點工作聯(lián)席會議制度,縣發(fā)改委、經委、財政局、公安局、工商局、人行為成員單位,定期或不定期研究分析試點工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。
以黨的十七大精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以改善民生,妥善解決歷史遺留問題,構建和諧社會為目的,按照“尊重歷史、尊重現(xiàn)實、尊重證據(jù),嚴格執(zhí)行政策”的原則,集中組織力量對“五七工”、“家屬工”等人員進行審核認定,切實解決好“五七工”、“家屬工”養(yǎng)老保障問題,把黨和政府對弱勢群體的關懷落到實處,促進經濟發(fā)展,維護社會穩(wěn)定。
二、納入基本養(yǎng)老保險人員范圍
凡同時具備下列條件的“五七工”、“家屬工”等人員可以納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍:
(一)2009年6月17日前具有我縣城鎮(zhèn)戶籍;
(二)未參加基本養(yǎng)老保險;
(三)實行“統(tǒng)帳結合”制度前在我縣城鎮(zhèn)用人單位工作滿3年以上;
(四)2009年7月1日前年滿60周歲以上。
三、基本養(yǎng)老保險費繳納
(一)經省人力資源和社會保障部門審批合格人員,應當一次性向社會保險經辦機構繳納個人應當繳納的基本養(yǎng)老保險費。各年齡納入人員具體繳費標準詳見附件一。
(二)中直行業(yè)、系統(tǒng)企業(yè)按納入人員繳費額度20%承擔部分須一次性繳納到位。
(三)鑒于這部分人員沒有國家承認的連續(xù)工齡,無視同繳費年限,按照基本養(yǎng)老保險有關規(guī)定,須繳納一定的基本養(yǎng)老保險費后方可納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍??紤]到該群體身份和年齡等方面因素,按以下標準繳納基本養(yǎng)老保險費后可以按月領取基本養(yǎng)老金:2009年7月1日前年滿75周歲及以上人員,按10000元標準繳納;75周歲以下人員在10000元的基礎上,按與75周歲每相差1年(不足1年的,按1年計算)增加1500元的標準繳納。
四、基本養(yǎng)老金標準核定、調整及發(fā)放
(一)基本養(yǎng)老金標準核定
按照城鎮(zhèn)個體勞動者參保繳費辦法,以“統(tǒng)帳結合”后歷年全省社會平均工資為基數(shù)繳納基本養(yǎng)老保險費后(含按2008年工資基數(shù)躉繳兩年部分),核定的基本養(yǎng)老金為368元/月。鑒于全省城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員都已經領取了45元/月御寒津貼,因此這部分人員按413元/月標準核定基本養(yǎng)老金。
(二)基本養(yǎng)老金調整
鑒于“五七工”、“家屬工”這部分群體的特殊性,在以后按國家規(guī)定調整城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金時,這部分人員作為一個整體統(tǒng)一調整。其中普遍調整部分,所有納入人員執(zhí)行同一標準定額調整;特殊調整部分按以后國家及省調整基本養(yǎng)老金時的相關傾斜政策執(zhí)行。
(三)基本養(yǎng)老金發(fā)放
納入人員的基本養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放?;攫B(yǎng)老金首先從納入人員個人繳費中支付,個人繳費資金支付完畢后由統(tǒng)籌基金繼續(xù)按原標準支付。按月領取基本養(yǎng)老金人員死亡時,按比例扣除已支付的基本養(yǎng)老金后個人繳費部分仍有剩余的,剩余部分退還給指定受益人或法定繼承人,并按規(guī)定發(fā)放喪葬補助金。
納入人員基本養(yǎng)老金從2009年7月1日起開始計發(fā),年底前全部發(fā)放到位。
以上人員參加基本養(yǎng)老保險后納入全省“金保工程”養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)統(tǒng)一管理。
五、資金籌集渠道
(一)縣屬企、事業(yè)單位的“五七工”、“家屬工”,個人繳費額度中政府補貼20%部分由縣財政承擔。
(二)中直行業(yè),系統(tǒng)企業(yè)的“五七工”、“家屬工”,個人繳費額度中20%部分由本企業(yè)或企業(yè)主管部門承擔。
六、申報審批程序
(一)申報申請
申請納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍的“五七工”、“家屬工”等人員應當向用人單位或主管部門提出申請,并填寫《哈爾濱市“五七工”、“家屬工”等人員納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍申請表》(見附件二)。
以上人員原則上應向本人最后一個城鎮(zhèn)用人單位提出申請并提供相關材料。用人單位因破產、解散等原因已不存在的,應向單位主管部門提出申請;最后一個城鎮(zhèn)用人單位和原主管部門均不存在的,可向縣經貿委提出申請。
單位主管部門和縣經貿委接到個人申請后,在2009年10月10日前持申報材料,統(tǒng)一報至*縣將“五七工”、“家屬工”等人員納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍審核工作小組(以下簡稱審核工作小組)。
(二)申報材料
申報納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍須提供以下材料:
1、申請人員簽字確認的《哈爾濱市“五七工”、“家屬工”等人員納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍申請表》(附件二)及1寸免冠照片4張。
2、哈爾濱市“五七工”、“家屬工”等人員納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍申報審核表》(附件三)。
3、《居民身份證》原件及復印件。
4、《戶口簿》原件及戶口主頁和本人頁復印件。
5、相關原始證明材料。申報納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍的“五七工”、“家屬工”等人員,應提供本人相應的原始檔案資料。對無法提供原始檔案資料或原始檔案資料不全的,可提供以下能夠證明其工作時間和經歷的資料:
(1)在用人單位工作的相關證明材料原件及復印件,如《勞動合同書》、企業(yè)錄用時的審批表及名冊等。
(2)與用人單位終止或解除勞動關系的相關證明材料原件及復印件,如《解除勞動合同通知書》等。
(3)用人單位歷年工資發(fā)放花名冊原件及復印件,以及其它能夠證明工資發(fā)放情況的相關資料等。
(4)其它能夠說明本人身份及工作經歷的證明材料原件及復印件,如在用人單位工作期間的各種證明書、獲獎證書等。
(5)當?shù)嘏沙鏊鼍叩哪軌蜃C明其曾在“五七廠”、“家屬廠”工作經歷的戶籍底案。
(三)審批程序
1、單位主管部門接到擬納入人員申報材料后,應對申報材料進行預審,并在《哈爾濱市“五七工”、“家屬工”等人員納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍申報審核表》中簽署意見后,填寫《哈爾濱市“五七工”、“家屬工”等人員納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍審批名冊》(附件四),并將相關材料報審核工作小組。
2、審核工作小組接到申報材料后,對申報材料進行初審,并在《哈爾濱市“五七工”、“家屬工”等人員納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍申報審核表》中簽署審核意見,同時通知單位主管部門對擬納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍人員情況在原單位、街道社區(qū)或單位主管部門進行張榜公示,同時公布舉報監(jiān)督電話,公示期為一周。
3、在公示期間,對審核認定結論有異議的,應當通過單位主管部門向審核工作小組提出復查申請。
4、經公示無異議的擬納入人員,由審核工作小組將《哈爾濱市“五七工”、“家屬工”等人員納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍審批名冊》、《哈爾濱市“五七工”、“家屬工”等人員納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍申報審核表》和相關材料報市審核工作小組復審。
5、縣勞動和社會保障局及時將省人力資源和社會保障部門審批結果移交給縣社保局,并通知企業(yè)主管部門??h社保局根據(jù)審批結果準確錄入納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍人員相關數(shù)據(jù)。企業(yè)主管部門應及時通知符合納入條件人員到縣社保局辦理補繳基本養(yǎng)老保險費、領取基本養(yǎng)老金等相關手續(xù)。
6、中直行業(yè)、系統(tǒng)企業(yè)申報、審批、繳費等工作,參照以上程序執(zhí)行。
七、納入人員管理
以上人員納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌后,其相關材料由縣社保局統(tǒng)一管理。
納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌人員,實行社會化管理,從開始領取基本養(yǎng)老金起,本人應當按相關規(guī)定如期到縣社保局進行生存認定,逾期未進行認定的,縣社保局按照規(guī)定停發(fā)基本養(yǎng)老保險金。
八、特殊問題處理
(一)符合納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍條件的“五七工”、“家屬工”等人員,如果已經從基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金中享受遺屬救濟費的,可根據(jù)本人自愿,或繼續(xù)享受遺屬救濟費,或按方案規(guī)定補繳基本養(yǎng)老保險費后享受基本養(yǎng)老金,遺屬救濟費和基本養(yǎng)老金不得同時享受。
(二)對于完全無法提供相關證明材料,但本人確實在“五七廠”、“家屬廠”工作過的人員,可經本人申請,主管部門上報,由縣勞動和社會保障局、縣監(jiān)察局、縣公安局、縣經貿委、縣總工會、縣局及企業(yè)主管部門共同甄別認定,符合條件人員由主管縣領導簽字并向社會公示后,按規(guī)定納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍。對需要甄別納入人員嚴格審核,且要在其它相關證明材料齊全人員全部納入完畢、經縣審核小組初審、市審核工作小組復審,最后由省人力資源和社會保障廳批準后方可進行。
《中華人民共和國勞動合同法》已于*年1月1日起施行,為樹立和宣傳我市勞動關系和諧企業(yè),引導和激勵廣大企業(yè)自覺遵守勞動保障法律法規(guī),市勞動和社會保障局、市總工會和市企業(yè)聯(lián)合會/企業(yè)家協(xié)會決定今年共同開展“深圳市千家勞動關系和諧企業(yè)評選表彰活動”。現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、指導思想
通過開展評選表彰活動,引導和激勵廣大企業(yè)自覺遵守勞動保障法律法規(guī),維護勞動者合法權益,進一步鼓勵和推動更多的企業(yè)在構建發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關系方面發(fā)揮重要作用,進一步促進《勞動合同法》的全面貫徹落實,從而在全市建立互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會主義新型勞動關系,積極為和諧深圳、效益深圳建設貢獻力量。
二、組織機構
本次評選表彰活動由市勞動和社會保障局、市總工會和市企業(yè)聯(lián)合會/企業(yè)家協(xié)會三方共同舉辦。三方領導和有關部門負責人組成評選表彰活動組織委員會。組委會下設辦公室,負責評選表彰活動的組織協(xié)調和具體工作,辦公室設在市勞動和社會保障局勞動關系處。
(一)評選表彰活動組委會
*
曾平(市企業(yè)聯(lián)合會/企業(yè)家協(xié)會雇主維權部部長)
(二)評選表彰活動組委會辦公室
主任:*
副主任:*
工作人員:*
三、參評范圍
深圳市行政區(qū)域內依法設立的企業(yè)。
四、評選標準
1、遵守《勞動法》、《勞動合同法》等有關法律法規(guī),依法與勞動者簽訂勞動合同,勞動合同簽訂率達100%;
2、按月及時足額發(fā)放工資,并按規(guī)定支付加班工資;
3、認真貫徹落實女職工、未成年工特殊保護規(guī)定及未違反有關禁止招用童工的規(guī)定;
4、遵守職業(yè)技能培訓制度,技術工種從業(yè)人員均持證上崗;
5、為員工繳納社會保險;
6、注重安全生產,近1年內沒有發(fā)生四級以上工傷傷殘事故;
7、企業(yè)內勞動關系和諧,近1年內沒有發(fā)生因勞資糾紛導致的集體上訪、罷工、游行、停產事件;
8、依法成立工會組織。
五、評選表彰企業(yè)數(shù)量
全市共評選和諧企業(yè)1000家,候選和諧企業(yè)名額1200家。綜合考慮市、區(qū)企業(yè)的情況,將候選名額分配給各區(qū)和市有關部門(見附件1)。
六、評選表彰工作安排
(一)企業(yè)自薦(8月22日—9月20日)
由企業(yè)比照評選標準先行自薦,認為符合條件的,填寫《勞動關系和諧企業(yè)申報表》(見附件2),并提交和諧企業(yè)先進事跡匯報材料(主要內容圍繞本通知的評選標準,字數(shù)限于3000字以內)。按照事權劃分原則分別報送市、區(qū)三方協(xié)商機構(設在市勞動保障局和區(qū)勞動局)。
光明新區(qū)、市保稅區(qū)管理局轄區(qū)、市大工業(yè)區(qū)內的企業(yè)向光明新區(qū)管委會經濟發(fā)展辦、市保稅區(qū)管理局、市大工業(yè)區(qū)管委會勞動管理部門報送。
(二)推薦(9月21日—9月30日)
1.各區(qū)參評企業(yè)由所在區(qū)三方協(xié)商機構按候選名額分配表推薦出本區(qū)勞動關系和諧候選企業(yè),簽署意見后報評選表彰活動組委會辦公室(市勞動保障局勞動關系處1213室)。
2.市轄企業(yè)由市評選表彰活動組委會辦公室推薦并簽署意見。
3.光明新區(qū)管委會、市保稅區(qū)管理局和市大工業(yè)區(qū)管委會推薦的候選和諧企業(yè),經簽署意見后報評選表彰活動組委會辦公室。
(三)評選(10月1日—10月15日)
評選表彰活動組委會辦公室對被推薦企業(yè)的申報材料進行評選,建立集體協(xié)商制度且同時符合各項評選標準的企業(yè)優(yōu)先評選。
(四)公示(10月16日—10月23日)
對于評選出的“千家勞動關系和諧候選企業(yè)”名單通過政府網(wǎng)站或相關媒體公示。對于經過公示發(fā)現(xiàn)確有問題并查實的,評選表彰活動組委會可以行使否決權。
(五)審定、表彰(10月24日—11月20日)
公示后,深圳市千家勞動關系和諧企業(yè)由評選表彰活動組委會審定并表彰。
七、表彰方式
以深圳市人民政府名義召開深圳市千家勞動關系和諧企業(yè)表彰大會,頒發(fā)榮譽證書。
一、指導思想
通過開展物業(yè)服務項目星級評選活動,促使物業(yè)服務企業(yè)發(fā)現(xiàn)自身存在的問題和不足,提高企業(yè)服務意識和服務品質,打造一批服務水平高、管理標準高、人員專業(yè)化的物業(yè)服務企業(yè),實現(xiàn)物業(yè)服務規(guī)范化管理,為經濟發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、工作目標
深化侯家塘街道試點工作成效,以星級物業(yè)服務項目評選活動為依托,通過全面推行物業(yè)服務精細化管理,促進全區(qū)物業(yè)管理和服務水平全面提升;通過“以點帶面,逐步推進”的原則,使全區(qū)物業(yè)服務項目達到“服務貼心、安全放心、維修省心、環(huán)境舒心、和諧同心”的最終目標,實現(xiàn)全區(qū)優(yōu)質物業(yè)全覆蓋。
三、組織機構
成立長沙市區(qū)物業(yè)服務項目星級評選工作領導小組(以下簡稱“領導小組”),具體成員名單如下:
組長:
副組長:
成員單位:環(huán)科園、區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)文明辦、區(qū)城鄉(xiāng)建設局、區(qū)局、區(qū)城管局、區(qū)城管執(zhí)法大隊、區(qū)計生局、區(qū)消防大隊、區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展辦公室、各街道辦事處
領導小組下設辦公室,設在區(qū)城鄉(xiāng)建設局物業(yè)管理科,由鄧友同志兼任辦公室主任,負責星級物業(yè)服務項目評選工作的組織實施、宣傳報道及工作協(xié)調。
四、試行時間及范圍
試行時間:年7月至2012年12月
試行范圍:轄區(qū)范圍內物業(yè)企業(yè)進駐滿一年(新開發(fā)項目以交房為進駐時間),且物業(yè)管理面積在5萬㎡以上的住宅型物業(yè)服務項目和2萬㎡以上的商務樓宇型物業(yè)服務項目。
五、考評辦法及實施步驟
(一)考評辦法
星級服務項目考評分三星、四星、五星三個等次,其中五星級名額占參評項目總數(shù)的5%,四星級占10%,三星級占15%,根據(jù)分值排名確定??己舜蚍植捎?00分制,考核標準參照《區(qū)住宅型星級物業(yè)服務項目評選細則》和《區(qū)商務樓宇型星級物業(yè)服務項目評選細則》。評定標準為:
三星級:考評總分85分以上(含85分),公示期間無異議,業(yè)主滿意度調查達85%以上;
四星級:考評總分90分以上(含90分),公示期間無異議,業(yè)主滿意度調查達87%以上;
五星級:考評總分95分以上(含95分),公示期間無異議,業(yè)主滿意度調查達92%以上。
(二)實施步驟
1.項目申報:申報時間為年7月。具備條件的物業(yè)服務企業(yè)向項目所在地街道物業(yè)管理辦公室進行申報,申報材料包括:《星級物業(yè)項目申報表》,項目概況,營業(yè)執(zhí)照、資質證明、物業(yè)服務合同復印件,商務樓宇需另提供證明其建筑用途的相關報建手續(xù)。
2.資格審查:由領導小組辦公室對所申報項目及企業(yè)進行資格審查。
3.動態(tài)管理:考核期內領導小組辦公室和各街道將對參評對象進行不定期的暗訪或抽查(含市、區(qū)文明創(chuàng)建督查及文明指數(shù)測評情況),對暗訪或抽查情況較差、工作不重視、不配合、整改措施不落實的物業(yè)服務項目及物業(yè)服務企業(yè)予以通報,情節(jié)嚴重的記黃牌警告。動態(tài)考核情況作為驗收考評的參考依據(jù),考核期內累計三次黃牌警告的,直接取消參評資格。
4.考評驗收:2012年11月,由領導小組辦公室牽頭,會同各街道、社區(qū)組成交叉考評組,對參評對象進行考評打分??荚u采取聽取自查匯報、查閱資料、現(xiàn)場考查和業(yè)主滿意度調查相結合的方式進行。
自查匯報:驗收之前,各申報企業(yè)要對照標準,認真開展自查,寫出“星級物業(yè)服務項目”創(chuàng)建自查工作匯報,打出自評分。
查閱資料:重點檢查管理人員、技術人員職業(yè)資格證;電梯運行、保養(yǎng)、維修記錄、電梯年檢標志;業(yè)主投訴、回訪記錄;車輛出入記錄、保安交接班記錄、外來人員登記記錄、門禁、監(jiān)控和定期維護記錄、小區(qū)巡查記錄;員工培訓記錄;消防設施設備檢修記錄等。
現(xiàn)場考察:重點檢查企業(yè)管理項目的環(huán)境、小區(qū)或樓宇的衛(wèi)生管理、綠化養(yǎng)護情況;各類設施設備的管理、維護情況;小區(qū)車輛、人員出入管理情況等。
業(yè)主滿意度調查:由項目所在社區(qū)以發(fā)放問卷的方式隨機抽查30戶業(yè)主進行滿意度調查,了解物業(yè)服務企業(yè)管理是否到位以及服務質量情況。
5.綜合評定:召開區(qū)物業(yè)服務項目星級評選工作領導小組會議,根據(jù)綜合考評情況并結合相關成員單位意見確定星級物業(yè)服務項目名單,并將結果上報區(qū)人民政府。
6.結果公示:考評結果在區(qū)政府公眾網(wǎng)、區(qū)城鄉(xiāng)建設局門戶網(wǎng)站及重要媒體上予以公布,并由所屬街道在所申報物業(yè)服務項目的小區(qū)內顯眼位置以書面形式向全體業(yè)主公示15天,公示期滿且群眾無異議的方能評定為星級物業(yè)服務項目??荚u結果抄報市住房和城鄉(xiāng)建設委員會。
7.表彰獎勵:2013年1月召開全區(qū)物業(yè)管理大會,總結、推薦先進經驗和管理方法,對通過驗收評定為三星級、四星級、五星級的物業(yè)服務項目進行表彰,授予星級獎牌。
(三)一票否決
參評對象有下列情況之一者實行一票否決:
1.在國家、市、區(qū)文明指數(shù)測評工作中扣分較多,嚴重影響長沙市或區(qū)文明指數(shù)測評成績的;
2.發(fā)生物業(yè)服務企業(yè)與業(yè)主、業(yè)主委員會因矛盾激化引起或重大安全責任事故的;
3.發(fā)生違法生育或漏報、瞞報被計生管理部門查處的;
4.動態(tài)考核期內累計三次黃牌警告的。
(四)結果運用
1.未評定為三星級以上的物業(yè)服務項目,不能申報創(chuàng)建市、省、全國優(yōu)秀物業(yè)管理示范項目。
2.考評結果作為市住建委、區(qū)城鄉(xiāng)建設局進行物業(yè)服務企業(yè)資質年度審驗時的重要依據(jù)。
3.對評定為四星級、五星級的物業(yè)服務項目,市、區(qū)、街道將聯(lián)合向市、區(qū)新開發(fā)建設的小區(qū)開發(fā)建設單位、業(yè)主推薦項目服務企業(yè)。
工會2017年春節(jié)開展送溫暖的活動通知【1】
各縣、區(qū)總工會,市各產業(yè)(市直)工會,市屬基層工會:
根據(jù)全總、省總工作部署,市總工會決定在2017年元旦、春節(jié)期間繼續(xù)組織開展“雙節(jié)”送溫暖活動,活動時間從2016年12月開始,至2017年春節(jié)前結束?,F(xiàn)將有關事項通知如下:
一、指導思想
認真學習貫徹黨的十以及十八屆三中、四中、五中、六中全會和中央黨的群團工會會議精神,深入貫徹落實系列重要講話精神,按照關于工會工作的重要講話精神,運用法治思維和法治方式,積極協(xié)助和推動各級黨委政府落實好保障和改善民生的各項措施,按照全總、省總和市總關于進一步抓好《困難職工解困脫困工作實施方案》文件要求,切實加大對困難職工和農民工的幫扶力度,幫助困難職工和農民工擺脫貧困,實現(xiàn)解困脫困。切實把黨和政府的關懷,工會組織的溫暖送到廣大職工群眾的心坎上,團結廣大職工群眾為建設河南省新興副中心城市和做好“十三五”開局做出更大貢獻。
二、救助范圍
按照全總、省總《關于全國工會幫扶工作管理系統(tǒng)升級的通知》,本次“雙節(jié)”送溫暖活動的救助范圍是在已升級的工會幫扶工作管理系統(tǒng)中合格建檔的困難職工家庭,重點是經基層上報、審定的解困脫困工作對象。主要包括:
(一)低保戶,即家庭人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋U暇€(人均月收入低于400元),納入政府最低生活保障制度救助后,仍生活困難的職工家庭。
(二)低保邊緣戶,即家庭人均收入雖略高于當?shù)刈畹蜕畋U暇€(高出幅度未超過50%,即人均月收入不超過600元),但由于患病、子女上學、殘疾、單親及其它特殊原因造成生活困難的職工家庭。
(三)意外致困戶,即因職工本人或家庭成員遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其它特殊原因造成大額支出,導致實際生活水平降至低保邊緣戶標準以下(至少按一年度收入支出數(shù)額核算)的困難職工家庭。
按照市總《關于做好困難職工解困脫困建檔立卡幫扶工作的通知》(汴總發(fā)〔2016〕68號)文件精神,以上三類困難職工在2017年度“雙節(jié)”送溫暖工作中幫扶的重點是:經基層工會調查識別、公示上報、審批建檔、制定幫扶計劃,并發(fā)放《困難職工解困脫困聯(lián)系卡》的人員。
三、時間安排
即日起至20xx年x月x日。超過時間后市困難職工幫扶中心不再接收救助申請。
四、申報方式
各單位工會和困難職工根據(jù)《開封市工會2017年“雙節(jié)”送溫暖活動申報材料須知》(見附件1),填報《河南省開封市 工會困難職工幫扶中心生活(醫(yī)療)救助登記表》和《困難職工檔案表》(見附件2、附件3和附件4),并上報其他相關材料,各單位工會須承擔入戶調查進行審核把關并履行建檔(或修改完善)、蓋章、簽署“情況是否屬實”意見并簽字(須工會主席與經辦人共同簽名)等相關手續(xù)后,將經核實后的困難職工申報材料及其家庭在崗人員收入證明(銀行發(fā)放工資清單,2016年單位入賬存檔使用的上半年、下半年各一個月的工資表復印件)或下崗人員收入證明(含配偶及成年子女)報至市困難職工幫扶中心。各單位工會要在困難職工申請救助時將已領到河南省工會會員卡的困難職工卡號輸入幫扶系統(tǒng)檔案即電子版《困難職工檔案》(新“表”)并上報,暫未領到工會會員卡的填寫以往市總救助時發(fā)放的工商銀行卡號,以便市總安排救助事宜。
縣、區(qū)總工會開展“雙節(jié)”送溫暖活動時參照執(zhí)行。
五、工作要求
一要及時完善本單位“解困脫困工作管理系統(tǒng)”檔案信息。各單位基層工會要盡快登錄“全國工會幫扶工作管理系統(tǒng)”,并點擊進入“解困脫困工作管理系統(tǒng)”,修改完善本單位困難職工檔案信息,據(jù)實填寫“五類重點群體”、“四個一批措施”、“七個行動計劃”以及“幫扶單位、幫扶責任人”欄目信息,確保所有困難職工檔案信息完整、真實,為2019年全面完成解困脫困工作打下良好基礎。
二要完善確定困難職工解困脫困工作計劃。各基層工會要在上級工會指導下,為每一名困難職工確定本單位幫扶責任人。由基層工會和幫扶責任人結合困難職工需求和實際,與困難職工一起制定幫扶計劃和幫扶措施,并著手實施,幫助困難職工家庭盡快解困脫困。
三要創(chuàng)新形式,采取多種幫扶措施。要根據(jù)困難職工不同的致困原因和需求,積極探索有針對性的幫扶救助措施,幫助困難職工解決生活、醫(yī)療、教育、就業(yè)等方面遇到的困難和問題,提高幫扶的針對性和實效性。
四要加強管理,確保資金規(guī)范使用。市、縣(區(qū))級的中央和省財政專項幫扶資金只能用于對合格建檔并重點用于已“建檔立卡”的困難職工和困難農民工開展幫扶,必須堅持“依檔幫扶”的原則和“先建檔、后幫扶、實名制”的工作程序,必須采取非現(xiàn)金方式發(fā)放,不得隨意擴大資金使用范圍,堅持專款專用,提高資金使用效率。市、縣(區(qū))級財政配套資金除專門用途外,一般參照中央、省財政資金管理辦法使用。各級工會從工會經費中安排的幫扶送溫暖資金,除用于幫扶已建檔的困難職工家庭外,經主席辦公會研究后,可根據(jù)幫扶工作需要,用于對中央和地方財政專項幫扶資金涵蓋不到的幫扶對象的慰問、救助。
五要深入基層,做好走訪慰問工作。市總擬安排于2017年1月赴全市各縣、區(qū)和部分市屬基層單位進行走訪慰問。各縣、區(qū)和各級工會都要安排赴基層一線開展送溫暖活動,并根據(jù)實際需求,爭取地方財政、企業(yè)行政加大對工會送溫暖活動的經費投入,力爭資金籌集、發(fā)放總額不低于去年。各地在送溫暖過程中要嚴格按照中央“八項規(guī)定”等要求,避免形式主義、面子工程,走訪慰問注意做到輕車簡從、厲行節(jié)約、務求實效。
六要加強引導,注重政策和先進典型宣傳。各地及各級工會在送溫暖活動中,要大力宣傳黨和國家以及工會組織對困難職工解困脫困的幫扶政策及關心,宣傳國家保障和改善民生的各項政策措施,宣傳工會幫扶工作在社會保障體系建設中的地位、作用和貢獻,宣傳廣大職工群眾互愛互助、克服困難的生動事例。對送溫暖活動中的典型人物、典型事例,要及時總結經驗并宣傳推廣(相關報道材料、圖片、影像可報市總工會專用郵箱:,由市總上傳至河南職工網(wǎng)開封頻道及微信公眾平臺),推動全社會形成尊重、關愛和幫助困難職工群體的良好氛圍。
工會2017年春節(jié)開展送溫暖的活動通知【2】
各區(qū)總工會、各產業(yè)工會:
為積極協(xié)助黨委政府落實各項保障民生、改善民生的政策措施,切實履行工會關注民生、服務職工的職責,進一步推進工會精準幫扶工作,幫助職工排擾解難,為全市職工特別是困難職工營造一個溫暖和諧、快樂祥和的節(jié)日氛圍。廈門市總工會決定在全市工會系統(tǒng)繼續(xù)開展以“扶貧濟困送溫暖,溫馨和諧在廈門”為主題的2017年春節(jié)期間送溫暖活動?,F(xiàn)將有關事項通知如下:
一、時間安排
從2016年11月至2017年3月。其中,2016年11月至2017年1月1日為各區(qū)總工會、各產業(yè)工會開展摸底、建檔和匯總時間。
二、幫扶對象
生活困難且已加入工會組織的廈門市在職職工。主要包括:
1.家庭人均收入低于當?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障線,經政府救濟后仍生活困難的職工家庭;
2.家庭人均收入雖略高于當?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障線,但由于重大疾病、殘疾及特殊原因造成生活困難的職工家庭;
3.因職工本人或家庭成員遭遇突發(fā)事件、意外傷害或其他特殊原因導致生活困難的職工家庭。
三、申請辦法
1.凡符合條件的職工,由職工向所在單位工會提出申請,并填寫《廈門市總工會2017年春節(jié)送溫暖活動慰問金申請表》和《困難職工檔案表》,同時提交職工及家屬的身份證、工資卡、工資單、疾病診斷書、大額醫(yī)療費用發(fā)票、突發(fā)事件證明等相關證明材料的復印件。各單位工會公示后填寫《困難職工解困脫困聯(lián)系卡》,并與困難職工申報材料報各區(qū)總工會、產業(yè)工會審核、匯總。
2.各區(qū)總工會、產業(yè)工會核實匯總申報材料及電子版匯總表(EXCELL格式)報送市總工會法律保障部。
3.市總工會法律保障部依據(jù)各區(qū)總工會、產業(yè)工會匯總上報的建檔困難職工數(shù),擬訂幫扶資金分配方案,提交主席例會研究通過后,核撥困難幫扶資金。根據(jù)全國總工會的要求,幫扶資金一律通過困難職工的個人銀行卡發(fā)放。
四、具體要求
1.各區(qū)總工會、產業(yè)工會對已經建檔的困難職工要進行動態(tài)管理,對已經不在本區(qū)域、本行業(yè)或不再符合標準的職工家庭依照管理規(guī)定及時注銷,不符合要求的橙色檔案應及時補充完整并上報。根據(jù)全總要求,此項工作于2016年12月30日前完成。
2.各區(qū)總工會、產業(yè)工會務必在2017年1月5日前將基層工會上報的困難職工申報材料和《廈門市總工會2017年春節(jié)送溫暖活動資金實名制發(fā)放憑證匯總表》(EXCELL格式)報送市總工會法律與保障部。
五、資金安排
關鍵詞:銀行信貸;操作風險;防控;建議
中圖分類號:F830.5 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)07-0-01
一、加強學習,提升政策執(zhí)行力
首先,建立健全扎實有效的學習機制。認真開展各種專題業(yè)務研討、定期學習會議等活動,及時對各類政策制度、行業(yè)指引等進行系統(tǒng)性的學習、研討、交流、梳理,使合規(guī)審查和貸款審批人員能夠及時領會上級行的信貸戰(zhàn)略,準確掌握各類政策和規(guī)章制度的精神實質,在信貸審批中把政策精神與區(qū)域經濟和各行實際情況有機結合起來,理清審批思路,明確信貸投向,力求吃透政策、用好政策,充分發(fā)揮信貸政策在促進業(yè)務發(fā)展和防范信貸風險中的指導作用。其次,認真進行審批質量分析。積極開展審批“回頭看”,剖析受理審批中遇到的熱點、難點和疑點,階段性的統(tǒng)籌分析行業(yè)、區(qū)域、客戶情況,提升審批人對行業(yè)、客戶、產品、政策和貸款主體行為的整體判斷能力;對經營部門申報材料實行打分和定期通報制度,認真思考如何提高申報質量、如何優(yōu)化審批流程、如何完善審批結論等內容,不斷總結經驗,提升審批管理水平。第三,積極加強政策傳導。通過審批座談會議、營銷聯(lián)動、業(yè)務培訓等多種途徑,幫助基層行完善和統(tǒng)一風險偏好,引導轄區(qū)基層行將申報項目往總行政策上靠,讓基層行理解風險條線和經營條線的利益是一致的,是共同營銷信貸產品的前后環(huán)節(jié),揭示風險和控制風險永遠是審批人員與經營條線溝通的主題,從而有效強化信貸審批與市場營銷的合力。第四,增強研究分析深度和廣度。一是加強對國家經濟發(fā)展方向、產業(yè)政策和行業(yè)、企業(yè)發(fā)展周期的分析,增強對宏觀經濟、行業(yè)經濟發(fā)展的前瞻性,為審批決策提供宏觀性的參考;二是加強對高風險行業(yè)、高風險區(qū)域的調研,研究如何避免行業(yè)、區(qū)域性經濟波動造成的金融風險以及如何拒絕潛在的市場風險和信用風險和降低化解存量的業(yè)務風險;三是認真研究客戶文化,通過加強信貸調研和貸后回訪的力度、深度和頻度,認真研究客戶管理層的經營意識和市場理念,分析企業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境、品牌形象、產品生命周期和整體競爭能力,深入研究客戶的實際經營情況和發(fā)展前景,了解客戶的實際需求,增強對客戶的感知度和風險控制力,提高對市場的前瞻性和快速反應能力,為專業(yè)審批、科學決策創(chuàng)造有利條件。
二、堅持精細化審批,把好質量關口
針對今年以來商業(yè)銀行競爭更加激烈以及總行大力推進結構調整的政策要求,應當合理把握各種行業(yè)政策、區(qū)域化政策和差異化政策,使信貸審批高度契合區(qū)域經濟實際、契合轄區(qū)各行實際,有效推進信貸結構調整、提升整體資產質量。一是積極促進信貸經營轉型。充分發(fā)揮信貸審批的資源配置和營銷導向作用,在審批中努力使授信方案能夠對增量項目提高議價能力、對存量項目則對低效益和負效益貸款加大調整和退出力度,把信貸資源向非嚴控行業(yè)、優(yōu)質客戶、重要項目以及供應鏈融資、貿易融資產品上傾斜,推動轄區(qū)各行對區(qū)域主導產業(yè)鏈的整體深層次拓展,從而更加有效地實施“多產品覆蓋、向兩頭延伸、表格化管理”。二是加強風險防控力度。在審批中積極督促申報行努力挖掘和增加抵、質押方式的業(yè)務占比,或采取由信用等級更高、經營實力更強的擔保單位提供擔保,嚴格控制互保、交叉保及設備抵押項目,對集團客戶、關聯(lián)客戶以及虛擬集團客戶嚴格按照有關要求,認真研究總體資產負債情況、銀行在企業(yè)金融需求中的控制地位以及風險控制策略,努力提高授信方案質量。針對不同審批事項的風險特征研究落實差別化機制,根據(jù)客戶所處經營周期,確定不同周期內的授信策略,把握關鍵風險,從審批中研究并提出具體措施,區(qū)別情況,講求策略,有效把握好區(qū)域信貸客戶的“進、保、控、壓、退”,使審批能經得起政策和時間的檢驗。
三、提升系統(tǒng)管理,強化政策傳導
針對目前銀行信貸政策變化頻繁,基層行不易把握的情況,建議總行、省行建立政策制度的咨詢查詢系統(tǒng),便于基層行在政策執(zhí)行時有疑問時詢問?;鶎有性谵k理業(yè)務時,只要將需要辦理業(yè)務的產品及客戶行業(yè)等相關信息輸入后,系統(tǒng)自動判斷該客戶能否辦理此項業(yè)務,如需要核準的則應到哪一級行核準。如果能夠開發(fā)這樣一個系統(tǒng),減少人為操作、判斷的環(huán)節(jié),不僅能解決信貸業(yè)務經營、審批工作中的合規(guī)問題,減少工作量,更重要的是對全行執(zhí)行好總行統(tǒng)一的風險偏好、保證總行信貸結構調整目標的實現(xiàn)具有重要意義。
四、強化素質教育,加強團隊建設
為貫徹落實市人事局、教育局、財政局、勞動和社會保障局、國資委、經貿局等六部門聯(lián)合下發(fā)的《關于建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習制度的通知》(樂人字[20*]17號)精神,切實有效地開展好我市高校畢業(yè)生就業(yè)見習工作,幫助尚未就業(yè)的高校畢業(yè)生提高就業(yè)能力,增強實際工作經驗,促進其盡快就業(yè)?,F(xiàn)結合我市開展該項試點工作的實際,制定實施方案如下:
一、指導思想
高校畢業(yè)生就業(yè)見習計劃以提升畢業(yè)生就業(yè)能力為目標,通過政策扶持和引導,廣泛動員企事業(yè)單位具體承擔促進就業(yè)的社會責任,形成以未就業(yè)高校畢業(yè)生為服務對象,以實踐、實習和靈活就業(yè)為主要運行方式,并與政府就業(yè)和再就業(yè)工作體系相銜接的預備就業(yè)工作機制,以緩解我市高校畢業(yè)生就業(yè)壓力,破解專業(yè)人才短缺難題,促進經濟發(fā)展和社會和諧。
二、工作要求
建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習制度是引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)工作的重要內容,是針對缺乏社會實踐及職業(yè)經驗的畢業(yè)生開展的專項就業(yè)援助行動,依托企事業(yè)單位,提供技術、實操、管理等預備就業(yè)崗位,接納高校畢業(yè)生在實際工作崗位上進行為期3~6個月左右的職業(yè)見習。見習期間,見習者和用人單位不建立勞動關系,人才中介服務機構和公共就業(yè)服務機構對參加見習畢業(yè)生提供免費人事服務和失業(yè)登記管理服務;用人單位提供必要的工作、生活條件,發(fā)放不低于當?shù)刈畹凸べY標準的見習工資并為其辦理人身意外傷害保險;政府對見習單位給予一定的經費補貼(每人每月400元),費用從就業(yè)再就業(yè)資金中列支。
見習工作由市人事局負責組織實施,市人才交流服務中心(以下簡稱人才中心)具體運作并承擔完成相關具體工作任務。就業(yè)見習供求信息和相關工作表格(附件)可通過*人才網(wǎng)查詢、下載。
三、實施對象
高校畢業(yè)生就業(yè)見習制度的主要服務對象是指*市生源,自愿提出見習申請并符合見習崗位條件及專業(yè)要求的未就業(yè)或已辦理了失業(yè)登記手續(xù)的應屆普通高校畢業(yè)生和我市對口緊缺專業(yè)的未簽署就業(yè)協(xié)議的外地應屆畢業(yè)生。上述人員原則上只能享受一次政府提供的見習補貼。對未就業(yè)的歷屆普通高校畢業(yè)生,個人提出見習要求的,也可視情予以安排。
工作中重點安排低保家庭、零就業(yè)家庭的畢業(yè)生優(yōu)先參加見習實踐。
四、工作程序
(一)宣傳發(fā)動
通過各類媒體信息,廣泛宣傳發(fā)動,使企事業(yè)單位和未就業(yè)的高校畢業(yè)生充分了解就業(yè)見習制度的內容及其發(fā)展的重要意義,引導他們積極參與到見習計劃中來。
(二)組織開發(fā)見習單位和見習基地
1、見習單位申報條件。見習單位應當是具備一定規(guī)模、管理規(guī)范、在當?shù)赜幸欢ǖ闹龋栽柑峁└黝惥蜆I(yè)見習工作崗位,并能提供一些具有一定管理、技術含量的見習崗位。今年將確定5~10家高校畢業(yè)生就業(yè)見習單位。
2、見習基地申報條件。在具備見習單位條件的基礎上,一年內為畢業(yè)生提供10個以上見習崗位的見習單位,并能從見習畢業(yè)生中錄用10%以上為正式員工的,可確定為“*市高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地”,授予由市人事局等六部門印制的“高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地”牌匾。掛牌期限為三年,三年期滿后經考核合格并能持續(xù)提供較多見習崗位的可以繼續(xù)掛牌,今后可長期參加我市畢業(yè)生見習計劃的實施。
3、見習單位申報程序。通過*人才網(wǎng)以及新聞媒介,公布我市的見習工作政策和申報程序。能夠滿足見習條件和要求的用人單位,可自愿提出參與申請,向市人才中心進行申報,填寫《*市畢業(yè)生就業(yè)見習單位申報表》(見附件1)。并提供下列申報材料:(1)企業(yè)單位營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人登記證書;(2)組織機構代碼證;(3)見習單位簡介。人才中心根據(jù)申報情況報上級部門審核認定。確定為見習單位的用人單位,須與*人事局簽訂《見習單位參與實施機構開展*市畢業(yè)生就業(yè)見習協(xié)議書》(見附件2)。
見習單位參與高校畢業(yè)生就業(yè)見習工作試運行一期后,經評估合格的,可以認定為“*市高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地”。
(三)見習實施
1、見習信息。根據(jù)見習單位上報的見習崗位需求信息,由市人才中心統(tǒng)一在*人才網(wǎng)向社會,信息內容包括:見習單位名單、見習崗位、見習人數(shù)、見習期限、條件、要求等。
2、見習學員報名。符合見習崗位要求的高校畢業(yè)生,應填寫《*市高校畢業(yè)生就業(yè)見習申請登記表》(見附件3),并持下列有效證件到市人才中心報名:(1)身份證、戶口簿;(2)高校畢業(yè)生就業(yè)推薦表、報到證、就業(yè)協(xié)議書或失業(yè)登記證;(3)學歷證明;(4)低保家庭提供《低保證》,零就業(yè)家庭、收入低于社會平均工資家庭和就業(yè)困難的畢業(yè)生,所在社區(qū)居委會提供證明并由街道辦事處民政部門簽署意見(農村的提供村委會證明并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門簽署意見)。
3、見習供需對接。見習畢業(yè)生報名經人事部門復核后,由人才中心負責建立見習崗位需求信息和畢業(yè)生申請參加就業(yè)見習報名信息的供需信息庫,搭建就業(yè)服務平臺,通過網(wǎng)上雙向選擇或依托人才市場供需直接見面等形式,按照雙向選擇、擇優(yōu)使用的原則,幫助見習畢業(yè)生和見習單位實現(xiàn)供需對接。見習畢業(yè)生與見習單位達成就業(yè)見習意向,由見習單位和見習畢業(yè)生雙方簽訂《*市高校畢業(yè)生就業(yè)見習計劃協(xié)議書》(見附件4),并報實施機構鑒證備案。
五、見習管理與跟蹤服務
1、見習期限一般為3~6個月,其中外地生源實習生為2~3個月。見習畢業(yè)生在見習期間或期滿后被見習單位聘用的,應為見習畢業(yè)生辦理就業(yè)手續(xù)(在見習期間被聘用的,中止見習活動)。在該單位見習期可作為工齡計算。
2、見習期間各方應按照協(xié)議要求,認真履行職責,配合完成任務。見習單位不得隨意解除與見習學生的見習關系,出現(xiàn)違規(guī)并拒不改正者,經核實人事部門可取消其參與見習計劃的資格;見習學員無正當理由不得提前終止見習。
3、見習期間,人事部門負責對見習情況進行跟蹤指導和服務,督促檢查見習單位的日常管理情況,協(xié)調解決見習期間出現(xiàn)的問題。
4、見習期滿,見習單位應根據(jù)畢業(yè)生的實際表現(xiàn)能力和工作能力,對畢業(yè)生見習情況進行考核鑒定。出具《*市見習畢業(yè)生就業(yè)能力鑒定表》(見附件6),作為實踐鍛煉經歷和就業(yè)證明,作為今后招聘選用的依據(jù)。
5、見習單位應做好就業(yè)見習畢業(yè)生的日常管理,密切與他們的溝通和聯(lián)系,了解和解決他們在工作、生活中遇到的困難和問題,對難以解決的困難和問題,應及時與人事部門溝通研究,共同把高校畢業(yè)生就業(yè)見習工作抓實做好。
2013年,北京市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局北京調查總隊(以下簡稱市局、總隊)在全市印發(fā)了《關于開展統(tǒng)計調查單位誠信建設工作的指導意見》(京統(tǒng)發(fā)〔2013〕14號),旨在進一步鼓勵廣大調查對象自覺遵守統(tǒng)計法律法規(guī),提升守法榮譽感和責任感,通過正面典型示范效應,帶動全社會學習遵守統(tǒng)計法,主動做到依法統(tǒng)計。為此,本刊特開設“誠信統(tǒng)計”專欄,將為企業(yè)讀者及時追蹤全市統(tǒng)計誠信建設工作動態(tài),全市各區(qū)縣相關評選活動信息、分享統(tǒng)計誠信單位經驗。期待借此平臺,政府統(tǒng)計系統(tǒng)能與廣大調查單位攜手共創(chuàng)北京誠信統(tǒng)計品牌。
北京統(tǒng)計調查單位誠信評價的基本標準
(一)統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員
1.設立獨立或相對獨立的統(tǒng)計機構負責組織協(xié)調統(tǒng)計工作;
2.具有明確的統(tǒng)計工作負責人;
3.配備與統(tǒng)計工作任務相適應的專兼職統(tǒng)計人員;
4.統(tǒng)計人員持有《統(tǒng)計從業(yè)資格證》;
5.統(tǒng)計人員按要求參加統(tǒng)計繼續(xù)教育,統(tǒng)計法律法規(guī)和業(yè)務培訓,統(tǒng)計工作布置會議;
6.統(tǒng)計隊伍穩(wěn)定,統(tǒng)計工作負責人、專兼職統(tǒng)計人員連續(xù)在崗擔任統(tǒng)計工作二年以上。
(二)統(tǒng)計基礎工作
1.統(tǒng)計原始記錄真實、清晰、完整;
2.按照行業(yè)統(tǒng)計要求建立相應統(tǒng)計臺賬,并且各種統(tǒng)計臺賬記錄及時、完整、規(guī)范;
3.依法建立健全統(tǒng)計資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度并有效落實;
4.積極推進統(tǒng)計信息化建設;
5.充分利用統(tǒng)計服務本單位建設,重視統(tǒng)計在本單位決策及管理中的重要作用。
(三)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量
1.按時上報統(tǒng)計報表資料,無遲報現(xiàn)象發(fā)生;
2.上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確無誤。
(四)統(tǒng)計法制建設
1.無其他違法行為;
2.兩年內未因統(tǒng)計違法行為受到行政處罰;
3.支持、配合統(tǒng)計執(zhí)法檢查和統(tǒng)計督導工作,積極參與并配合政府統(tǒng)計部門組織的普法宣傳活動。
北京統(tǒng)計調查單位誠信評價的基本流程
(一)統(tǒng)計誠信單位評定應當堅持實事求是和公平、公正、公開的原則。評定范圍為本地區(qū)范圍內具有法人資格,承擔經常性政府統(tǒng)計調查任務的單位。
(二)統(tǒng)計誠信單位評定,應當由統(tǒng)計調查單位自愿申報,或者經相關部門引導,由統(tǒng)計調查單位自行申報。
(三)自行申報單位應向區(qū)縣局隊遞交書面申請書。區(qū)縣局隊組織法規(guī)、執(zhí)法及相關業(yè)務科室對申報單位材料進行初步審核,依據(jù)評價標準對申報單位進行初選。
(四)區(qū)縣局隊對通過初選的單位采取執(zhí)法檢查、專家評估、日常工作記錄及實地核查等方式,全面、客觀地評價其是否達到統(tǒng)計誠信單位的標準。
(五)經全面評價達到統(tǒng)計誠信單位基本標準的調查單位,在各區(qū)縣統(tǒng)計信息網(wǎng)和相關新聞媒體上予以公示,接受社會各界監(jiān)督。
(六)凡公示期滿無異議的申報單位,由各區(qū)縣局隊授予統(tǒng)計誠信單位榮譽稱號并公布。
(七)授予統(tǒng)計誠信單位情況應當記入全市企業(yè)信用信息系統(tǒng),同時在一定期限內免予統(tǒng)計執(zhí)法檢查。
部分區(qū)縣“統(tǒng)計誠信單位”評選活動介紹
近年來,在推動統(tǒng)計調查單位誠信建設方面,北京市部分區(qū)縣先行先試,探索建立統(tǒng)計誠信建設工作體系,并取得了良好的實踐效果。2013年,根據(jù)市局、總隊《關于開展統(tǒng)計調查單位誠信建設工作的指導意見》精神,全市各區(qū)縣統(tǒng)計局、調查隊負責制定本地區(qū)落實統(tǒng)計調查單位誠信建設的工作方案;組織本地區(qū)管轄調查單位的統(tǒng)計誠信單位申報和評價工作;對統(tǒng)計誠信單位開展跟蹤服務和監(jiān)督,并做好調查單位誠信信息的歸集和檔案工作。目前,部分區(qū)縣已經制定出符合本地區(qū)實際的工作方案,本刊特摘登這些方案的主要信息,供廣大企業(yè)讀者參考。
西城區(qū)“誠信統(tǒng)計單位”評選簡介
西城區(qū)統(tǒng)計局、調查隊自2006年開展“誠信統(tǒng)計單位”評選以來,先后已有15家企業(yè)獲此榮譽,帶來良好的社會效應。目前,西城局隊已制定出《北京市西城區(qū)誠信統(tǒng)計單位評選辦法(試行)》,明確了評選的原則、申報條件及流程、表彰與獎懲、管理與培育等內容,實現(xiàn)了工作的制度化。
2013年,西城局隊將著重從“兩個完善”入手,不斷提高“誠信統(tǒng)計”的建設水平。一是完善誠信統(tǒng)計理念,提升指導服務力度。完善誠信統(tǒng)計理念與內涵,使評估流程更具科學性、規(guī)范性和嚴謹性。同時更加注重對區(qū)內企業(yè)進行幫扶,通過督導和定點指導等方式提升其統(tǒng)計工作質量,幫助其構建嚴謹規(guī)范的統(tǒng)計制度體系。二是完善誠信培育機制,擴大誠信統(tǒng)計隊伍。將有意愿參與“誠信統(tǒng)計”但又暫時不完全符合條件的企(事)業(yè)單位,納入到培育單位庫中進行重點培養(yǎng),實行動態(tài)管理,并組織相關部門定期進行業(yè)務指導和服務,為西城“誠信統(tǒng)計”建設的未來之路積累經驗。
申報方式:主動申報或由轄區(qū)各級統(tǒng)計管理部門推薦申報,需遞交書面申請書,并根據(jù)評選條件填報《誠信統(tǒng)計單位申報表》。
評選時間:企業(yè)全年均可申報,每年3~5月進行評選。
評選表彰:授予“誠信統(tǒng)計單位”榮譽稱號,誠信統(tǒng)計單位評估結果及時記入北京市企業(yè)信用信息系統(tǒng),并在西城區(qū)政務網(wǎng)和西城統(tǒng)計信息網(wǎng)上向社會廣泛宣傳,同時給予兩年的統(tǒng)計執(zhí)法免檢資格。
咨詢電話:83976059
房山區(qū)“標兵統(tǒng)計單位”評選簡介
自2009年開始,房山區(qū)統(tǒng)計局、調查隊在全區(qū)持續(xù)開展了爭創(chuàng)“標兵科室所”、“統(tǒng)計崗位標兵”、“標兵統(tǒng)計單位”的標兵“三爭創(chuàng)”活動,旨在培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、樹立先進典型,形成“干一行、愛一行、精一行”的敬業(yè)氛圍,促進統(tǒng)計更好地為全區(qū)經濟建設服務?!皹吮y(tǒng)計單位”評選作為此項活動的重要一環(huán),對本地區(qū)廣泛推進統(tǒng)計誠信工作起到了積極的促進作用。
2013年,房山局隊將圍繞全市統(tǒng)計調查單位誠信建設的主題,繼續(xù)推進局隊標兵“三爭創(chuàng)”活動,創(chuàng)建有地區(qū)特色的“誠信統(tǒng)計”品牌,樹立先進典型,強化鼓勵守法與懲治違法并重的工作理念,正面引導基層調查單位關注統(tǒng)計、理解統(tǒng)計、支持統(tǒng)計、配合統(tǒng)計以及自覺遵守統(tǒng)計法的意識,以標兵“三爭創(chuàng)”形式擴大統(tǒng)計工作影響面。2013~2014年度擬評出“標兵統(tǒng)計單位”20個,被推薦評選出的單位必須在全市統(tǒng)計系統(tǒng)中都能夠具有引領和示范帶頭作用。
申報方式:全區(qū)各級統(tǒng)計管理部門推薦達到標準的爭創(chuàng)活動基層先進單位,填寫《標兵“三爭創(chuàng)”活動基層先進單位推薦表》,報送至房山局隊爭創(chuàng)活動領導小組辦公室。
評選時間:每兩年為一個活動周期,共分宣傳發(fā)動(2013年3月)、組織實施(2013年4月至2014年12月)和總結表彰(2015年2~3月)三個階段進行。
評選表彰:對公示后的基層單位授予 “標兵統(tǒng)計單位”榮譽稱號,并頒發(fā)獎牌或證書。
咨詢電話:81312501
81312648
順義區(qū)“統(tǒng)計誠信單位”評選簡介
近年來,順義區(qū)統(tǒng)計局、調查隊把統(tǒng)計誠信單位評定工作作為加強統(tǒng)計法制宣傳教育、推進依法統(tǒng)計,改善統(tǒng)計行政執(zhí)法和提升統(tǒng)計工作水平的重要舉措,取得了良好的社會反響。2013年1月4日,在順義局隊舉辦的順義區(qū)2012年度統(tǒng)計誠信單位授牌儀式上,北京順美服裝股份有限公司等6家單位最終從120家候選單位中脫穎而出,獲此殊榮。
2013年,順義局隊將繼續(xù)在全區(qū)開展“統(tǒng)計誠信單位”評選活動,以誠信單位的先鋒示范作用,促進統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、準確性、完整性和及時性,為社會各界的統(tǒng)計信息需求和政府宏觀決策服務。本次評選設置了嚴格的量化標準,將從統(tǒng)計意識、年報(普查)統(tǒng)計工作記錄、定期統(tǒng)計工作記錄、統(tǒng)計基礎工作和統(tǒng)計調查工作等五個部分對候選單位進行考察。在權重設置上側重考察企業(yè)現(xiàn)代統(tǒng)計意識,即以企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)信用意識、歷史數(shù)據(jù)記錄可靠為考察重點,以統(tǒng)計誠信能力作為補充。
申報方式:統(tǒng)計調查單位自愿申報,向領導小組遞交書面申請書;相關科室、隊、所依據(jù)本部門所掌握的企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)情況推薦“統(tǒng)計誠信單位”候選名單,各部門認為符合本次評選活動的均可推薦,并引導該調查單位自行申報,候選名單數(shù)量每個行業(yè)不得超過5家。
評選時間:自2013年3月開始,2013年11月結束,分為四個階段。(1)5月中旬完成材料申報;(2)5月底完成預選;(3)5月底到7月底對參評企業(yè)進行業(yè)務指導;(4)11月底完成評選并表彰。
評選表彰:最終評選出工業(yè)企業(yè)2家,商業(yè)、服務業(yè)、建筑業(yè)和房地產業(yè)各1家為 “統(tǒng)計誠信單位”。順義局隊對“統(tǒng)計誠信單位”進行表彰,免除其兩年統(tǒng)計執(zhí)法檢查,并在順義統(tǒng)計信息網(wǎng)公布。
咨詢電話:89445430
89445433
大興區(qū)“統(tǒng)計信用單位”評選簡介
2013年,北京市大興區(qū)“統(tǒng)計信用單位”評選活動迎來第六個年頭。經過每年一屆、連續(xù)五屆的誠信評選,大興區(qū)已評選“統(tǒng)計信用單位”25家,參與評選行業(yè)也由最初的工業(yè)擴大為工業(yè)、服務業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產業(yè)和建筑業(yè)等社會各行業(yè)。該活動旨在倡導企業(yè)誠信經營,促進行業(yè)健康發(fā)展,打造大興“誠信統(tǒng)計”新名片。
目前,新一屆“統(tǒng)計信用單位”評選活動已正式啟動。大興局隊通過大興統(tǒng)計信息網(wǎng)、北京統(tǒng)計數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報平臺、《大興報》以及微博、微信、QQ群等新型媒介,對轄區(qū)單位進行了廣泛的宣傳動員。相比往年,今年的評選標準更加嚴格,設置了基本評選標準共計四大項二十小項,新增了統(tǒng)計人員連續(xù)兩年在崗擔任統(tǒng)計工作、企業(yè)能夠利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)服務本單位建設、以前年度統(tǒng)計違法記錄查詢等條件?!敖y(tǒng)計信用單位”認定有效期仍為兩年,期滿后,企業(yè)應向大興局隊提出有效期限延續(xù)申請,重新認定后符合信用單位標準的企業(yè)予以延期。
申報方式:各相關科室、隊、所依據(jù)本部門所掌握的統(tǒng)計工作情況推薦自愿參加“統(tǒng)計信用單位”評選的單位候選名單,并由推薦單位提供申報材料。自行申報單位向局隊行業(yè)主管科室遞交書面申請書和申報材料。
評選時間:自2013年3月開始,2013年12月結束,分為四個階段。(1)4月中旬完成推薦和自愿報名;(2)4月底完成初選;(3)5月至10月中旬為業(yè)務指導階段;(4)12月完成評選結果的公示及表彰。
評選表彰:“統(tǒng)計信用單位”最終評選結果將在大興統(tǒng)計信息網(wǎng)公布。授予“統(tǒng)計信用單位”榮譽稱號的單位將會記入全市企業(yè)信用信息系統(tǒng),同時在兩年內免予統(tǒng)計執(zhí)法檢查。
咨詢電話:81295494(工業(yè))、81295422(批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè))、81295469(服務業(yè))、81295458(房地產業(yè)、建筑業(yè))
昌平區(qū)“統(tǒng)計誠信單位”評選簡介
昌平區(qū)統(tǒng)計局、調查隊自2011年開始已成功舉辦兩屆昌平區(qū)統(tǒng)計信用單位評選活動,共評選出18家統(tǒng)計信用單位。借助信用單位的標桿示范作用,昌平區(qū)內企業(yè)不斷增強誠信意識,統(tǒng)計工作的重視程度和工作積極性明顯提高,統(tǒng)計基礎工作日益完善。2012年全區(qū)由于提供違法數(shù)據(jù)而被立案的企業(yè)大幅減少,立案率僅為29.1%,不僅低于近年來昌平區(qū)的平均立案水平,而且低于全市的平均立案率,統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量有了明顯提高。
不久前,昌平局隊召開了“統(tǒng)計誠信單位”工作交流會,二百余家基層企(事)業(yè)單位的單位負責人、統(tǒng)計人員參會。“統(tǒng)計誠信單位”的代表就完善統(tǒng)計工作體系、規(guī)范統(tǒng)計流程、提升人員素質、注重分析研究等內容介紹了本單位的工作經驗和統(tǒng)計技巧。2013年,昌平區(qū)統(tǒng)計信用單位評選活動正式更名為昌平區(qū)統(tǒng)計誠信單位評選活動,評選標準更加細化,評選流程更加合理。目前,此項評選活動已拉開序幕,企業(yè)申報十分踴躍。
申報方式:企業(yè)根據(jù)申報條件自愿報名,同時各科所也可引導企業(yè)報名。各報名單位應在規(guī)定的時間內填寫《昌平區(qū)2013年度“統(tǒng)計誠信單位”報名表》,報至與單位性質相對應的昌平局隊業(yè)務科室,也可以采用傳真等方式報名。
評選時間:(1)報名,2013年3月底至4月底;(2)初評,5月初至8月底;(3)復評,9月,最終提出不超過10家企業(yè)的候選名單;(4)公示,10月初在昌平統(tǒng)計信息網(wǎng)公示“統(tǒng)計誠信單位”候選名單,接受社會各界監(jiān)督;(5)公布,10月中旬。
評選表彰:企業(yè)被評選為“統(tǒng)計誠信單位”的情況將及時記入全市企業(yè)信用信息系統(tǒng),并在兩年內免予昌平區(qū)統(tǒng)計執(zhí)法檢查。
咨詢電話:69742965、80117300(工業(yè)、建筑業(yè)、房地產業(yè));69709540、80110133(商業(yè));69741013、80116760(服務業(yè))
平谷區(qū)“誠信統(tǒng)計單位”評選簡介
近年來,平谷區(qū)統(tǒng)計局、調查隊不斷加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度,嚴肅查處統(tǒng)計違法行為,通過廣泛宣傳統(tǒng)計法律法規(guī),對一些違法行為進行曝光,使調查對象依法統(tǒng)計的意識有了明顯提高,為統(tǒng)計“三個提高”提供了法制保障。按照建設服務型政府要求,平谷局隊轉變工作理念,一方面從反面警示入手,教育廣大調查對象遵守統(tǒng)計法,另一方面也加大正面引導,通過樹立和宣傳成績顯著的誠信統(tǒng)計典型單位,引導廣大調查對象自覺守法、依法辦事,努力降低守法和執(zhí)法成本,構建和諧統(tǒng)計環(huán)境。
2012年開始,平谷局隊探索建立了統(tǒng)計調查單位守法狀況信用評價體系,制定了《平谷區(qū)誠信統(tǒng)計單位評估工作實施方案》、《平谷區(qū)誠信統(tǒng)計單位評估工作制度》、《平谷區(qū)誠信統(tǒng)計單位評估工作步驟》、《平谷區(qū)誠信統(tǒng)計單位評估工作流程》等制度。為發(fā)現(xiàn)和挖掘潛在的誠信培養(yǎng)對象,平谷局隊還建立了統(tǒng)計誠信培育機制,加強對培養(yǎng)對象的指導和服務,把建設和完善統(tǒng)計誠信體系與優(yōu)化統(tǒng)計服務、構建和諧統(tǒng)計關系有機融合。平谷局隊將以創(chuàng)建“誠信統(tǒng)計單位”活動為出發(fā)點,樹立誠實守信的統(tǒng)計行業(yè)風尚。
申報方式:申報單位可以自愿提出申請,也可以由統(tǒng)計綜合管理部門進行推薦申報,并填寫《誠信統(tǒng)計單位申報表》。
評選時間:評估工作分為宣傳階段、報名階段、初審階段、現(xiàn)場評估階段和授牌階段。每年8月底前申報,10月底至11月初進行評估。
評選表彰:通過平谷統(tǒng)計信息網(wǎng)向社會公布評估結果,在全區(qū)予以通報表彰,并進行廣泛宣傳。誠信統(tǒng)計單位信息將及時記入北京市企業(yè)信用信息系統(tǒng),同時給予兩年的統(tǒng)計執(zhí)法免檢資格。
咨詢電話:89985760
懷柔區(qū)“統(tǒng)計誠信單位”評選簡介
懷柔區(qū)統(tǒng)計局、調查隊于2011年首次在全區(qū)范圍內開展了星級統(tǒng)計誠信單位和優(yōu)秀基層統(tǒng)計個人評選,此舉對于促進統(tǒng)計基礎建設,增強企(事)業(yè)單位誠信統(tǒng)計,依法統(tǒng)計和科學統(tǒng)計意識等方面起到了良好的促進作用。近期10家單位和30名基層統(tǒng)計工作者分別獲得了2012年度統(tǒng)計誠信單位和優(yōu)秀基層統(tǒng)計個人榮譽稱號。
2013年,懷柔局隊在總結往年經驗的基礎上,提出“三個突出”對統(tǒng)計誠信單位和優(yōu)秀基層統(tǒng)計個人評定標準進行完善:一是細化考核標準,突出“綜合評價”,營造統(tǒng)計誠信單位公平選優(yōu)的競爭氛圍。采取業(yè)務科室綜合打分的評選方式,有利于選出在各方面表現(xiàn)均較為突出的單位。二是建立分類考核,突出“因地制宜”,營造基層統(tǒng)計優(yōu)秀個人比學趕幫超競爭氛圍。在統(tǒng)一標準基礎上,對企業(yè)部門和農村統(tǒng)計人員進行分類考核,實施分領域細化考核機制。三是起用現(xiàn)場評審團,突出“實地回訪”,鞏固統(tǒng)計誠信單位及個人的評優(yōu)成果。懷柔局隊將把統(tǒng)計誠信單位評選不斷推向深入和完善,以期切實調動全區(qū)統(tǒng)計調查單位共同努力規(guī)范統(tǒng)計基礎工作,鞏固創(chuàng)優(yōu)成果。
申報方式:凡符合條件而且自愿參加“統(tǒng)計誠信單位”評選活動者,參照《評選實施方案》中 “統(tǒng)計誠信單位”評選標準,填報《懷柔區(qū)“統(tǒng)計誠信單位”申報表》。各轄區(qū)單位向統(tǒng)計所申報,直報單位向業(yè)務科、室申報。
評選時間:評選活動時間為每年11月至12月,分申報、初審、核查、驗收和研究確定五個階段進行。