時間：2022-08-04 01:41:09
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【關(guān)鍵詞】市政工程；管理；意義；研究與探討；
前言
經(jīng)濟的快速發(fā)展加快了城市化的步伐，市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改造也進入了一個新的時期和領(lǐng)域。在市政工程項目中，新結(jié)構(gòu)、新材料以及各種新技術(shù)、新工藝不斷出現(xiàn)，相應(yīng)的施工管理也在不斷發(fā)展中。每年工程項目投資數(shù)額巨大，但投資質(zhì)量包括投資決策管理實施過程和運行過程管理的質(zhì)量并不高。同時，由于在市政工程建設(shè)中存在著不規(guī)范的市場行為，造成每年工程項目投資活動中極其驚人的損失和浪費。因此，加強市政工程施工管理就顯得極為重要和迫切。只有加強市政工程的管理才能建設(shè)出高質(zhì)量、高性能的市政工程，才能對得起國家對市政工程的大力扶持和人民為市政工程建設(shè)所投入的資金。
一、市政工程管理工作的現(xiàn)狀和工程管理存在的必要性
（一）市政工程管理工作的現(xiàn)狀的概述
我們想要對市政管理工作的意義進行研究和探討就有必要對其目前的市政工程管理現(xiàn)狀進行一定的分析與探討。
1、目前情況下，人們對于市政工程管理觀念的淡薄。大多數(shù)的人們對于市政工程的建設(shè)缺少足夠的關(guān)注度，認(rèn)為市政工程建設(shè)是政府的事情跟自己沒有多少的關(guān)系，缺乏對市政工程管理必要的支持與監(jiān)督，導(dǎo)致了市政工程建設(shè)管理處于混亂、無序的狀態(tài)。
2、政府的相關(guān)部門在市政工程項目建設(shè)中，沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。市政工程項目是由政府出資興建的，往往將其交予城司或者工務(wù)局之類的單位進行承建，在選擇施工單位或監(jiān)理單位的工程發(fā)包過程或招投標(biāo)的流程不能嚴(yán)格按照法定程序進行，甚至是違規(guī)違法操作，使工程管理在源頭上偏離了管理的本質(zhì)和方向。
3、在說市政工程的施工過程中缺乏高專業(yè)素質(zhì)和高效率的管理團隊和管理實施方案。市政工程的監(jiān)督管理是有效控制市政工程質(zhì)量和投資的重要工作環(huán)節(jié)，而市政工程建設(shè)行政主管部門往往忽略其重要性，最終的結(jié)果就是工作效率不高，監(jiān)督缺少，工程管理難保根本目的和作用。
（二）市政工程管理存在的必要性
工程管理是作為工程建設(shè)整個過程的指導(dǎo)者、監(jiān)督者及治理者存在的，它貫穿于整個工程建設(shè)的全過程。在保證市政工程的工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和降低工程的投資上起著決定性的作用，與此同時，它還在政府的公眾形象樹立和建筑行業(yè)的發(fā)展上具有極大影響。我們不僅需要市政工程管理的存在，保證高水平的市政工程管理工作的開展，還要進一步的研究并發(fā)展，與時俱進，為城市化的快速建設(shè)服務(wù)。
二、市政工程管理的作用及其存在的意義
市政工程管理存在的意義主要體現(xiàn)于它的作用上，其表現(xiàn)的形式就是高質(zhì)量的市政工程主體和降低了的建筑工程的造價投資。此外，加強市政工程管理工作還將在規(guī)范建筑行業(yè)工程管理操作標(biāo)準(zhǔn)以及提高政府相關(guān)部門辦事效率上起著一定的影響作用。下面我們就簡要的對市政工程管理的作用及意義進行簡單的論述與剖析。
（一）市政工程的管理對市政工程的建設(shè)起著關(guān)鍵性的作用
只有對工程的建設(shè)過程進行科學(xué)、合理的管理，才能保證所建設(shè)的工程的質(zhì)量是合乎標(biāo)準(zhǔn)的。施工過程決定著工程建設(shè)的質(zhì)量，因此工程質(zhì)量管理是市政工程管理重中之重，使高質(zhì)量的市政工程得以建成使用，才能以此來體現(xiàn)市政工程管理的意義。
（二）市政工程管理工作的良好開展是政府部門高效率工作的體現(xiàn)
市政工程的投資建設(shè)主體是政府。工程管理的良好實施，就必然建成理想、合格的建筑工程為人們的正常生活帶來方便，人們便會給予政府部門高度的評價和贊揚，同時，也體現(xiàn)了政府部門辦事的可靠性和高效性，為政府的可信度和形象上加分不少。
（三）市政工程工作的良好開展能為建筑行業(yè)工程管理提供經(jīng)驗和幫助
市政工程管理工作有著投資主體特殊、工作量大、涉及項目繁多等特點，一直以來是建筑行業(yè)共同致力克服的難點，加強市政工程管理并切實落實實施將為建筑行業(yè)提供學(xué)習(xí)的機會和借鑒的經(jīng)驗。
（四）有效的市政管理將對人們的生活環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展提供大力支持
市政工程管理的對象是市政工程的建設(shè)，市政工程管理的目標(biāo)是建成高質(zhì)量，低投資的市政工程。市政工程作為城市的基礎(chǔ)設(shè)施，關(guān)系著人們的日常生活環(huán)境和城市經(jīng)濟發(fā)展的需要。因此，穩(wěn)定、有效的工程管理將會對人們的生活環(huán)境的改善和經(jīng)濟發(fā)展起到重要性的作用。
三、關(guān)于加強市政工程管理一些簡要措施的分析與論述
鑒于目前市政工程管理上所存在的問題和其重要性，我們有必要加強市政工程的管理工作，讓其能夠更好的體現(xiàn)出其存在的意義和作用。
（一）加強政府部門和全社會的市政工程管理意識
只有讓人們意識到市政工程管理在市政工程建設(shè)和生活上的重要性，人們才會關(guān)注它的發(fā)展與作用進而去了解它、研究它，它才能夠被廣泛的應(yīng)該用到生活工作中。加強政府部門和全社會對市政工程管理的意識是非常有必要的。
（二）規(guī)范市政工程管理操作流程，更好的應(yīng)用到建筑工程中來
市政工程管理的復(fù)雜性是諸多問題的根源，要解決它問題的根本性辦法就是研究它并且進行細(xì)分。同時有必要制定出具體的操作流程以供參考和借鑒。保證其能更好服務(wù)于建筑行業(yè)。
（三）建立有效的監(jiān)督監(jiān)管機制和法律法規(guī)依據(jù)
監(jiān)督是管理中的重要環(huán)節(jié)，有效的監(jiān)督監(jiān)管機制是保證管理穩(wěn)定有效實施的有力工具。對市政工程施工進行有效的監(jiān)督是工程管理的主要內(nèi)容，建立有效的監(jiān)督機制是符合工程管理工作必須的，制定相關(guān)的法律法規(guī)則是保障工程管理更加合理、穩(wěn)定進行的有力保證。
（四）加強相關(guān)工作人員得專業(yè)素質(zhì)和培養(yǎng)更多的專業(yè)人才
工程管理的過程是人為的活動，人才是工程管理得以有效實施的前提和基本。加強對相關(guān)工作人員的培養(yǎng)是提高管理效率和質(zhì)量的有效手段，培養(yǎng)更多的專業(yè)人才則是為工程管理更好推廣與發(fā)展作出良好的鋪墊。
（五）加大對于市政工程管理的投資和建立文明化的現(xiàn)場施工管理
市政工程管理的過程中會用到一些先進的測量、測評儀器和其他的管理設(shè)備，鑒于市政工程管理的重要性我們應(yīng)該加大市政工程管理的投資以確保其能夠快速有效的開展。文明標(biāo)化的現(xiàn)場施工管理是近幾年企業(yè)文化的加強所提出來的管理概念，是維護企業(yè)形象保護人類生活環(huán)境的一種管理方法，市政工程作為政府建設(shè)工程更有必要借鑒和引用。
結(jié)語
市政工程管理的意義是市政工程管理開展的前提，也是市政工程管理工作進行的所要達到的最終目標(biāo)。市政工程的建設(shè)效果在體現(xiàn)管理水平的同時也對管理作出相關(guān)的要求，同時市政工程建設(shè)的重大意義需要有更高工程管理標(biāo)準(zhǔn)，因此對于市政工程管理意義和具體實施措施進行研究和探討是我們應(yīng)該致力的一個重要方向，為市政設(shè)施的建設(shè)與完善以及整個工程建筑行業(yè)的進步和發(fā)展作出應(yīng)有的努力與貢獻。
參考文獻：
[1]馮偉東.市場經(jīng)濟體制下市政工程管理初探[J].科技資訊，2008（3）
前 言
成本管理是衡量一個施工企業(yè)管理水平的重要指標(biāo)，因為它決定著一個市政工程施工企業(yè)能否為社會提供性價比高的工程，決定著一個市政工程施工企業(yè)能都在市場競爭中脫穎而出。因此，市政工程施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強成本管理工作。但是，我國目前的成本管理由于種種限制，已經(jīng)處于落后狀態(tài)。
一、市政工程成本內(nèi)容和成本管理構(gòu)成
市政工程成本同其他生產(chǎn)費用相同，包括直接成本和間接成本兩種形式，直接成本包括人工費、材料費和機械費，間接成本指綜合費用，指一些臨時設(shè)施費，工程管理費等其他費用。人工費主要指工人的工資，材料費比重較大，指施工過程中消耗的材料、及其、零件、配件等周轉(zhuǎn)材料的攤銷費用。機械費用指施工過程中所用設(shè)備和機器的費用。綜合費用包括了處理一些突發(fā)事件的費用，例如雨季加班、夜間施工的額外費用和工人的加班費。
具體來說，市政工程施工項目成本還可以分為預(yù)防成本、鑒定成本、內(nèi)部損失成本和外部損失成本，預(yù)防成本指為了防止工程施工質(zhì)量出現(xiàn)偏差和問題而事先采取措施消耗的費用，包括質(zhì)量規(guī)劃費、工序控制費、質(zhì)量培訓(xùn)費等等;鑒定成本指對工程材料、構(gòu)件、設(shè)備等進行質(zhì)量鑒別所需的費用，包括材料檢驗費、工序檢驗費、工程驗收評審費等。
要控制市政工程的成本，就要進行工程成本管理，成本管理的構(gòu)成包括合同方面，技術(shù)、質(zhì)量和安全方面，材料和機械方面以及行政管理和財務(wù)方面。市政工程施工企業(yè)要根據(jù)承包合同和施工圖中要求的工程質(zhì)量、施工進度為一句，做好詳細(xì)合理的施工組織設(shè)計，保證收入增加、支出減少;市政工程施工企業(yè)要根據(jù)實際情況，對施工現(xiàn)場進行科學(xué)規(guī)劃布置，調(diào)動管理人員積極性，嚴(yán)格遵守工程技術(shù)規(guī)范，執(zhí)行安全操作程序，減少浪費、節(jié)約開支。
二、市政工程成本管理存在問題
1.施工企業(yè)員工成本管理意識薄弱
目前，我國市政工程的施工企業(yè)普遍存在著這種不好的現(xiàn)象，各部門都遵循著職責(zé)清晰，分工明確的原則，只注重自己份內(nèi)的工作，沒有注重團結(jié)和集體效益。這樣就使那些影響成本的不可忽視的因素更多，例如質(zhì)量成本、安全成本、工程成本等。施工企業(yè)員工成本管理意識薄弱的問題使企業(yè)忽視工程成本管理的工作，不考核工程成本，導(dǎo)致成本管理失控，最終導(dǎo)致企業(yè)效益的低下。市政工程施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變員工傳統(tǒng)的思維模式，構(gòu)建員工成本管理的觀念，避免不必要的經(jīng)濟損失，好成本控制，最終提高經(jīng)濟效益。
2.施工企業(yè)成本管理體制不健全
為了縮短工期，市政工程項目一般由幾個施工企業(yè)共同施工。而項目經(jīng)理為了節(jié)約成本，只配備了最簡單的項目人員，使得項目缺乏最基本的內(nèi)部控制程序。具體表現(xiàn)在成本管理人員素質(zhì)不高、材料管理制度不健全、成本核算流于形式、間接費用缺乏控制、機械費用高等問題上。項目人員的文化水平和專業(yè)能力有限，還缺乏經(jīng)驗，同時，由于配備簡單，員工往往一崗多職，不能適應(yīng)成本管理的需要;大多數(shù)項目部門在進行材料采購時并沒有合理計劃，而是盲目采購，導(dǎo)致材料積壓、超支等浪費現(xiàn)象;施工過程中，企業(yè)并沒有比較成本預(yù)算和成本核算，簡化了成本核算環(huán)節(jié)，使其成為面上功夫，并沒有真正產(chǎn)生作用;管理人員工資、行政管理費用等其他的費用嚴(yán)重超支失控;盲目投資、盲目采購機械、設(shè)備管理不到位等使得機械設(shè)備完好率低、使用率滴，最終產(chǎn)生很高的機械費用。
3.市政工程成本控制不力
目前，我國市政工程成本控制雖在進行，但是卻沒有取得好效果，總是出現(xiàn)成本控制不力的情況，具體的表現(xiàn)有控制對象與決策對象不匹配，控制手段落后，受控時間跨度不完整、受控部門范圍狹窄、成本控制動態(tài)跟蹤差等。
三、加強市政工程成本管理的措施
1.強化施工企業(yè)員工成本管理意識
只有樹立成本控制觀念，最好成本管理工作，才能使施工企業(yè)在激烈的市場環(huán)境中立于不敗之地。施工企業(yè)必須充分認(rèn)識到降低成本的無限可能性，在全公司各個部門運用各類措施形成降低成本的格局。同時讓每個員工都認(rèn)識到成本控制的重要性，將成本控制作為自己的責(zé)任，自覺主動的完成成本控制。這樣，才能達到節(jié)約成本、提高經(jīng)濟效益的目的。
2.建立健全施工企業(yè)成本管理機制
成本管理機制是保證成本管理工作的重要內(nèi)容，只有建立和晚上了成本控制體系，即以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人在各個管理層面和施工層面成立成本管理系統(tǒng)，承擔(dān)相應(yīng)的成本管理指標(biāo)的體系。各施工單位必須成立包括工程技術(shù)、施工管理、人力資源等成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對各個項目部的成本管理進行指導(dǎo)和考核。各項目部門也要成立相應(yīng)的成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本項目部門的成本管理工作。只有這樣不斷將項目成本細(xì)化、量化，再層層分解到各個管理、施工部門、分解到各個環(huán)節(jié)、各個階段、各道工序上，才能明確界定每個人成本管理工作的責(zé)任和范圍，才能讓每個人在責(zé)任的支配下完成成本管理工作。只有形成了這樣一個人人有責(zé)可負(fù)，事事有人負(fù)責(zé)的成本控制體系，只有做到指標(biāo)到人、控制到位的全方位成本控制格局，才能起到事半功倍的成效，讓施工企業(yè)獲得更好的經(jīng)濟社會效益。
3.重視施工過程中的成本控制
施工過程中，施工企業(yè)必須重視成本控制，包括生產(chǎn)成本控制、質(zhì)量成本控制、工期成本控制和不可預(yù)見成本控制。只有在這些環(huán)節(jié)中都做好了成本控制，才能真正的減少成本，提高經(jīng)濟效益。在施工過程中重視成本控制首先表現(xiàn)在正確選擇施工方案、科學(xué)布置規(guī)劃施工現(xiàn)場上，其次，要采用先進的施工手段和施工技術(shù)，選擇優(yōu)質(zhì)的施工機械，保證生產(chǎn)成本控制。同時，施工企業(yè)要組織均衡生產(chǎn)，緊湊安排施工進度，加快工期進度，做好工期成本控制。其次，要密切注意施工現(xiàn)場，做好現(xiàn)場調(diào)度和協(xié)作配合，嚴(yán)格遵守工程技術(shù)規(guī)范，執(zhí)行安全操作程序，避免不必要的損失和安全事故，保證不可預(yù)見的成本控制。
關(guān)鍵詞：市政工程 ，成本管理， 管理意識， 成本控制
Abstract: the municipal engineering is an important component of the city department, and cost management is municipal engineering construction unit to whether can hold the decisive factor of the market. Only making engineering cost management work, can guarantee the economic efficiency of enterprises, to improve the enterprise social benefits. This paper analyses the municipal engineering cost and municipal engineering cost management, and at the same time, it is pointed out that China's municipal engineering cost management, the problems and measures are put forward.
Keywords: municipal engineering, cost management, management consciousness, cost control
中圖分類號：TU99文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：
前言：市程工程包含城市的道路、橋梁、給水排水、綠化工程、氣體燃料等，是一個城市的不可缺少的重要組成部分。而工程成本管理工作是市政施工企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)，是施工項目中的重要環(huán)節(jié)，指把控制成本的觀念帶入工程施工過程中，滲透到施工技術(shù)、施工方法、施工管理等措施中，調(diào)節(jié)和限制工程中的各種消耗，目的在于把工程成本控制在合理的限額內(nèi)，做到合理使用人力資源、財力資源和物力資源，同時保證項目達到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，取得最好的經(jīng)濟社會效益。
成本管理是衡量一個施工企業(yè)管理水平的重要指標(biāo)，因為它決定著一個市政工程施工企業(yè)能否為社會提供性價比高的工程，決定著一個市政工程施工企業(yè)能都在市場競爭中脫穎而出。因此，市政工程施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強成本管理工作。但是，我國目前的成本管理由于種種限制，已經(jīng)處于落后狀態(tài)。
一、市政工程成本內(nèi)容和成本管理構(gòu)成
市政工程成本同其他生產(chǎn)費用相同，包括直接成本和間接成本兩種形式，直接成本包括人工費、材料費和機械費，間接成本指綜合費用，指一些臨時設(shè)施費，工程管理費等其他費用。人工費主要指工人的工資，材料費比重較大，指施工過程中消耗的材料、及其、零件、配件等周轉(zhuǎn)材料的攤銷費用。機械費用指施工過程中所用設(shè)備和機器的費用。綜合費用包括了處理一些突發(fā)事件的費用，例如雨季加班、夜間施工的額外費用和工人的加班費。
具體來說，市政工程施工項目成本還可以分為預(yù)防成本、鑒定成本、內(nèi)部損失成本和外部損失成本，預(yù)防成本指為了防止工程施工質(zhì)量出現(xiàn)偏差和問題而事先采取措施消耗的費用，包括質(zhì)量規(guī)劃費、工序控制費、質(zhì)量培訓(xùn)費等等；鑒定成本指對工程材料、構(gòu)件、設(shè)備等進行質(zhì)量鑒別所需的費用，包括材料檢驗費、工序檢驗費、工程驗收評審費等；內(nèi)部損失成本指在施工工程中引起工程質(zhì)量偏差而造成的損失，外部損失成本指工程在交工后的使用過程中出現(xiàn)質(zhì)量缺陷而發(fā)生的費用，包括返工損失、返修損失、停工損失、事故處理費用、保修費、糾紛處理費等。
要控制市政工程的成本，就要進行工程成本管理，成本管理的構(gòu)成包括合同方面，技術(shù)、質(zhì)量和安全方面，材料和機械方面以及行政管理和財務(wù)方面。市政工程施工企業(yè)要根據(jù)承包合同和施工圖中要求的工程質(zhì)量、施工進度為一句，做好詳細(xì)合理的施工組織設(shè)計，保證收入增加、支出減少；市政工程施工企業(yè)要根據(jù)實際情況，對施工現(xiàn)場進行科學(xué)規(guī)劃布置，調(diào)動管理人員積極性，嚴(yán)格遵守工程技術(shù)規(guī)范，執(zhí)行安全操作程序，減少浪費、節(jié)約開支；市政工程施工企業(yè)要對使用材料進行正確核算，避免采購過程中的損耗；市政工程施工企業(yè)要精簡行政管理機構(gòu)，減少工資性支出，而財務(wù)部門作為控制成本的重要部門，必須認(rèn)真審核各項成本支出，更好地完成成本控制工作。
二、市政工程成本管理存在問題
1、施工企業(yè)員工成本管理意識薄弱
目前，我國市政工程的施工企業(yè)普遍存在著這種不好的現(xiàn)象，各部門都遵循著職責(zé)清晰，分工明確的原則，只注重自己份內(nèi)的工作，沒有注重團結(jié)和集體效益。這樣就使那些影響成本的不可忽視的因素更多，例如質(zhì)量成本、安全成本、工程成本等。
施工企業(yè)員工成本管理意識薄弱的問題使企業(yè)忽視工程成本管理的工作，不考核工程成本，導(dǎo)致成本管理失控，最終導(dǎo)致企業(yè)效益的低下。市政工程施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變員工傳統(tǒng)的思維模式，構(gòu)建員工成本管理的觀念，避免不必要的經(jīng)濟損失，最好成本控制，最終提高經(jīng)濟效益。
2、施工企業(yè)成本管理體制不健全
為了縮短工期，市政工程項目一般由幾個施工企業(yè)共同施工。而項目經(jīng)理為了節(jié)約成本，只配備了最簡單的項目人員，使得項目缺乏最基本的內(nèi)部控制程序。具體表現(xiàn)在成本管理人員素質(zhì)不高、材料管理制度不健全、成本核算流于形式、間接費用缺乏控制、機械費用高等問題上。
項目人員的文化水平和專業(yè)能力有限，還缺乏經(jīng)驗，同時，由于配備簡單，員工往往一崗多職，不能適應(yīng)成本管理的需要；大多數(shù)項目部門在進行材料采購時并沒有合理計劃，而是盲目采購，導(dǎo)致材料積壓、超支等浪費現(xiàn)象；施工過程中，企業(yè)并沒有比較成本預(yù)算和成本核算，簡化了成本核算環(huán)節(jié)，使其成為面上功夫，并沒有真正產(chǎn)生作用；管理人員工資、行政管理費用等其他的費用嚴(yán)重超支失控；盲目投資、盲目采購機械、設(shè)備管理不到位等使得機械設(shè)備完好率低、使用率滴，最終產(chǎn)生很高的機械費用。
3、市政工程成本控制不力
目前，我國市政工程成本控制雖在進行，但是卻沒有取得好效果，總是出現(xiàn)成本控制不力的情況，具體的表現(xiàn)有控制對象與決策對象不匹配，控制手段落后，受控時間跨度不完整、受控部門范圍狹窄、成本控制動態(tài)跟蹤差等。
三、加強市政工程成本管理的措施
1、強化施工企業(yè)員工成本管理意識
只有樹立成本控制觀念，最好成本管理工作，才能使施工企業(yè)在激烈的市場環(huán)境中立于不敗之地。施工企業(yè)必須充分認(rèn)識到降低成本的無限可能性，在全公司各個部門運用各類措施形成降低成本的格局。同時讓每個員工都認(rèn)識到成本控制的重要性，將成本控制作為自己的責(zé)任，自覺主動的完成成本控制。這樣，才能達到節(jié)約成本、提高經(jīng)濟效益的目的。
2、建立健全施工企業(yè)成本管理機制
成本管理機制是保證成本管理工作的重要內(nèi)容，只有建立和晚上了成本控制體系，即以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人在各個管理層面和施工層面成立成本管理系統(tǒng)，承擔(dān)相應(yīng)的成本管理指標(biāo)的體系。
各施工單位必須成立包括工程技術(shù)、施工管理、人力資源等成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對各個項目部的成本管理進行指導(dǎo)和考核。各項目部門也要成立相應(yīng)的成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本項目部門的成本管理工作。只有這樣不斷將項目成本細(xì)化、量化，再層層分解到各個管理、施工部門、分解到各個環(huán)節(jié)、各個階段、各道工序上，才能明確界定每個人成本管理工作的責(zé)任和范圍，才能讓每個人在責(zé)任的支配下完成成本管理工作。
只有形成了這樣一個人人有責(zé)可負(fù)，事事有人負(fù)責(zé)的成本控制體系，只有做到指標(biāo)到人、控制到位的全方位成本控制格局，才能起到事半功倍的成效，讓施工企業(yè)獲得更好的經(jīng)濟社會效益。
3、重視施工過程中的成本控制
施工過程中，施工企業(yè)必須重視成本控制，包括生產(chǎn)成本控制、質(zhì)量成本控制、工期成本控制和不可預(yù)見成本控制。只有在這些環(huán)節(jié)中都做好了成本控制，才能真正的減少成本，提高經(jīng)濟效益。
在施工過程中重視成本控制首先表現(xiàn)在正確選擇施工方案、科學(xué)布置規(guī)劃施工現(xiàn)場上，其次，要采用先進的施工手段和施工技術(shù)，選擇優(yōu)質(zhì)的施工機械，保證生產(chǎn)成本控制。同時，施工企業(yè)要組織均衡生產(chǎn)，緊湊安排施工進度，加快工期進度，做好工期成本控制。其次，要密切注意施工現(xiàn)場，做好現(xiàn)場調(diào)度和協(xié)作配合，嚴(yán)格遵守工程技術(shù)規(guī)范，執(zhí)行安全操作程序，避免不必要的損失和安全事故，保證不可預(yù)見的成本控制。
結(jié)語：總之，制作工程成本管理工作既要保證工程質(zhì)量，又要降低工程成本，是一項集管理、技術(shù)、質(zhì)量于一體的綜合性工作，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。施工企業(yè)只有結(jié)合具體情況，強化施工企業(yè)員工成本管理意識、建立健全施工企業(yè)成本管理機制、重視施工過程中的成本控制，做到全方位的控制工程成本，全方位地對工程成本進行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)、限制，才能確保成本管理目標(biāo)的實現(xiàn)，提高施工企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益，讓企業(yè)在激烈的市場競爭中脫穎而出，利于不敗之地。
參考文獻：
[1] 李曉琴，袁立，徐長文，工程項目的成本控制[J]，陜西煤炭，2005（03）
[2] 劉安成，怎樣開展質(zhì)量成本管理[J]，質(zhì)量與可靠性， 1990（06）
關(guān)鍵詞：市政 公用工程 質(zhì)量 管理 措施
1、導(dǎo)言
隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，近幾年來國家在大力提倡推進城市化建設(shè)，要提高城市化水平就要大加城市市政工程基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，用來滿足城市化的發(fā)展需求。市政公用工程是完善城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，市政公用工程的工程質(zhì)量將直接影響居民的生命財產(chǎn)安全。城市化的進一步發(fā)展勢必會對工程的施工質(zhì)量提出了更為嚴(yán)格的要求，這就要求相關(guān)的施工企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新，用來順應(yīng)城市化的發(fā)展進程。
2、市政公用工程的施工管理概述
2.1 市政公用工程施工管理的特點
據(jù)相關(guān)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，市政工程施工具有許多特點，比如說：施工周期長、對環(huán)境影響大、參與人員多、工程造價高以及復(fù)雜程度高等，因此，在施工管理時會存在許多的不確定因素。較之于其他工程施工，市政工程施工較為復(fù)雜，易被外部環(huán)境所左右，工程的影響因素主要包括：原材料價格、天氣條件、周邊社會關(guān)系等；易致使相關(guān)工程承包商、I主、材料供應(yīng)商以及政府監(jiān)督管理機構(gòu)等產(chǎn)生變數(shù)；除此之外，市政公用工程還存在著季節(jié)性、工期限制性以及耗資不均勻等問題。現(xiàn)在，我國的市政工程施工監(jiān)管已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代項目管理。
2.2 市政公用工程施工管理的內(nèi)容
市政公用工程施工管理主要就是對工程設(shè)計前資料采集的管理、對材料采購的管理、對設(shè)備應(yīng)用的管理、對現(xiàn)場施工的管理以及對工程驗收的管理等。市政公用工程施工管理主要包括以下四個方面：①市政工程的施工是根據(jù)施工合同進行的，所以必須按照施工合同合理的安排施工進度，這就需要對施工進度和施工設(shè)計進行管理；②要加強施工現(xiàn)場的管理狀況分析，對市政公用工程施工進行管理主要就體現(xiàn)在對現(xiàn)場施工進行管理，要做好施工前的準(zhǔn)備工作和施工過程中的各項管理工作；③對工程施工進行質(zhì)量管理，主要就是保證施工的規(guī)范和材料的管理，要對施工狀況進行跟蹤；④施工后的管理工作，主要就是進行工程驗收管理，對竣工材料進行移交等工作。
3、市政公用工程存在的質(zhì)量問題
3.1 施工過程的技術(shù)問題
由于市政工程的施工特殊性，大多數(shù)的市政公用工程并不能夠全封閉施工作業(yè)，從而導(dǎo)致與施工無關(guān)人員以及車輛進入施工現(xiàn)場，更進一步造成了市政公用工程的施工作業(yè)面的狹窄，還有就是市政公用工程主要涉及到排水管道、電力管道、通信管道、國防管道、燃?xì)夤艿?、自來水管道、熱力管道等各種管道縱橫交錯相互影響的情況，這樣就會造成無論是道路施工還是管道施工作業(yè)面的局促化。施工現(xiàn)場質(zhì)量管理工作比較混亂，有很多情況下本應(yīng)該使用機械的情況由于施工作業(yè)面不允許即系而進場，從而使得必須采用人工進行施工，可能很大程度上就影響了工程的施工質(zhì)量，由于市政公用工程的作業(yè)面長度很長，在實際工程建設(shè)過程中往往分段進行施工，不同的施工段承包給不同的施工企業(yè)，但是在兩家單位相互交接的位置就容易出現(xiàn)施工交接困難的情況。
3.2 管理制度不完善，管理規(guī)范性差
在市政公用工程進行建設(shè)的過程當(dāng)中，沒有按照建筑行業(yè)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)制度進行設(shè)備采購，甚至有一部分施工部門沒有使用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備；另外就是一些單位為了得到更多的分紅利潤，在進行施工的過程當(dāng)中私自將工程進行轉(zhuǎn)包或者分包，一些資質(zhì)不夠的施工部門完全忽視工程的質(zhì)量，造成工程實際投入使用的價值非常低；最后是一些施工單位借用了其他的施工單位資質(zhì)來參與工程的建設(shè)。這些問題都直接或間接地導(dǎo)致了工程嚴(yán)重缺乏質(zhì)量保證。
4、做好市政公用工程質(zhì)量管理工作的要點
4.1 切實抓好施工前期準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制
在工程施工前，施工單位應(yīng)該組織相關(guān)人員對施工現(xiàn)場進行詳細(xì)、認(rèn)真的實地考察以及調(diào)查研究，并且要組號施工組織設(shè)計工作，在開工前期要編制好施工質(zhì)量計劃，并且對施工過程中的施工質(zhì)量管理目標(biāo)要貼合現(xiàn)場實際情況，每個項目的現(xiàn)場實際情況不一樣這樣就應(yīng)該針對不同的項目施工段制定不同的施工質(zhì)量管理計劃。
4.2 加強對工程施工的安全管理
市政公用工程施工管理最重要的就是安全管理，要首先保證施工人員的生產(chǎn)安全和后期使用的安全。要有效的避免并解決存在的安全問題就必須加強對施工的安全管理。施工企業(yè)要以安全生產(chǎn)為準(zhǔn)則，本著生產(chǎn)必須安全的原則進行工程施工；過程負(fù)責(zé)人要對施工人員進行系統(tǒng)的安全知識教育，對施工人員進行有效的安全管理；施工人員要樹立安全意識，安全生產(chǎn)；除此之外，要建立健全企業(yè)的安全管理制度，為安全管理提供制度支持。
4.3 做好施工技術(shù)控制工作
在施工過程中要嚴(yán)禁出現(xiàn)由于現(xiàn)場施工原因造成附近公用設(shè)施額損壞，在進行施工前如果感覺此道工序可能會對附近的公用設(shè)施工程造成一定的影響，首先應(yīng)該是對附近的使用設(shè)施進行成品保護。
4.4 制定出具有高度科學(xué)性的管理辦法
在進行工程施工之前，需要工程的管理者對被施工的對象有一個全面的了解和分析，保證各個細(xì)節(jié)以及各個崗位的職能等都充分且全面地了解，之后構(gòu)筑一套系統(tǒng)化且非常完善的結(jié)構(gòu)表。在這樣的理論基礎(chǔ)之上開始進行管理和決策，制定出最合理的施工工期，并且在這段工期之內(nèi)科學(xué)地做好施工的安排。同時根據(jù)整個工程項目需要的設(shè)備以及材料進行充分的資金預(yù)算，防止由于各種人為的失誤帶來不必要的資金浪費。充分考慮施工對象所具備的特征采取最合適的工程管理辦法，將總的施工目標(biāo)按照一定的規(guī)范分成幾個詳細(xì)的步驟，之后按部就班地展開工作。除此之外，對參與到該工程項目的建設(shè)過程當(dāng)中的工作人員工作職能進行詳細(xì)地劃分，以此來保證施工責(zé)任可以落實到具體的人頭，保證施工效率。
4.5 提升施工作業(yè)隊伍人員的綜合素養(yǎng)
加強現(xiàn)場施工人員的專業(yè)素質(zhì)，定期對相關(guān)現(xiàn)場專業(yè)人員進行培訓(xùn)，培訓(xùn)完了還應(yīng)該進行相應(yīng)的考核制度。在加強專業(yè)素養(yǎng)的同時，還應(yīng)該提升相關(guān)人員的思想水平，讓施工質(zhì)量觀念根植于現(xiàn)場的施工人員的心里，培養(yǎng)現(xiàn)場施工人員的責(zé)任心，要把施工質(zhì)量問題放在施工過程的首位，要求現(xiàn)場施工人員務(wù)必嚴(yán)格按照施工規(guī)范進行操作與施工；針對不同的崗位開設(shè)不同培訓(xùn)內(nèi)容，使人員的水平得到整體加強，從而保證每個崗位的施工人員都能達到專業(yè)要求，從而保障施工現(xiàn)場的管理力度。
5、結(jié)束語
綜上所述，目前我國在城市化建設(shè)的基礎(chǔ)上有了更高的要求，因此怎樣才能對市政公用工程進行更好的管理也是一項非常復(fù)雜的工作。在工程施工過程中做好質(zhì)量管理與控制，是保證工程質(zhì)量與體現(xiàn)城市進步的一個必要條件，才能給城市化的發(fā)展和人民生活水平的提高提供基礎(chǔ)保障。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：市政工程；施工階段；質(zhì)量管理
Abstract: The construction of municipal engineering construction stage is a key phase; construction phase quality will affect the entire municipal engineering construction quality. Do a good job in the construction phase of quality management is to ensure that the entire municipal engineering smoothly carry important premise, this article unifies the author many years of practical experience on how to do a good job in the municipal engineering construction quality management in the stage of a comprehensive analysis and discussion.
Key words: municipal engineering; construction; quality management
中圖分類號：TU71文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）03-0020-02
質(zhì)量重于生命，每個企業(yè)為了在激烈的競爭中更好的生存，就必須把質(zhì)量放在首位。任何一個建設(shè)項目，無論對于施工企業(yè)，還是對于建設(shè)單位，都力爭工期短、質(zhì)量優(yōu)、成本低。在這三個要素中，工程質(zhì)量顯然最為重要，它直接影響到工程建設(shè)的成敗，也直接關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟效益和聲譽。所以，在工程建設(shè)中，只有在保證工程質(zhì)量的前提下，才能追求到“優(yōu)中求快，優(yōu)中求省”。 市政工程施工中，施工階段質(zhì)量管理既包括施工前的充分準(zhǔn)備，也包括施工過程中的合理有效的控制，總體來說主要包括四個主要方面，一是，以人為本，建立高效的組織機構(gòu)；二是，工程前期準(zhǔn)備工作的質(zhì)量控制；三是，用于施工中的主要材料、半成品、成品、構(gòu)配件等的進場驗收和復(fù)檢；四是，施工過程質(zhì)量控制。
1以人為本，建立高效的組織機構(gòu)
1．1確保工程質(zhì)量，必須要有一個健全的項目管理機構(gòu)———項目部。施工階段必須建立一個高效的組織機構(gòu)———項目經(jīng)理部，該機構(gòu)要人員配置合理并通過賦予的權(quán)利，所具有的組織影響力在施工管理中合理配置生產(chǎn)要素，協(xié)調(diào)內(nèi)外部及人員問關(guān)系，發(fā)揮各項業(yè)務(wù)職能的能動作用，滿足現(xiàn)場的施工準(zhǔn)備、技術(shù)管理、質(zhì)量控制等需要，對本工程的質(zhì)量、安全文明施工、工期、成本、服務(wù)全面負(fù)責(zé)。
1．2人員素質(zhì)。施工人員是工程施工的直接操作者，也是工程質(zhì)量、進度、安全的直接保證者。為確保工程順利進行，這要求施工管理人員首先必須要有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感；其次要有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)水平和組織管理能力；另外對一些特殊工種的作業(yè)人員還要經(jīng)過培訓(xùn)，持證上崗。真正做到人員到位，責(zé)任到位，技術(shù)到位，管理到位。
1．3確保工程質(zhì)量，必須要有配套的施工勞務(wù)隊伍。
(1)專業(yè)性強的技術(shù)工種類：根據(jù)工程施工進度的要求，確保工程正常施工，主要包括機械維修、機械操作、現(xiàn)場電工、電焊工、氣焊工等工種，這類工種人員均經(jīng)過我公司培訓(xùn)中心定期培訓(xùn)考核后，持有相應(yīng)上崗證上崗。
(2)普通技術(shù)工種類：這類工種有：鋼筋工、砼工、泥工、管道工等，公司將派曾施工過類似工程的施工班組進場，根據(jù)工程施工需要，安排人員進場。
(3)非技術(shù)性普通工種類：這類工種是我公司長期施工的配合工人，具有較高的技術(shù)、質(zhì)量、安全素質(zhì)。
2工程前期準(zhǔn)備工作的質(zhì)量控制
2．1學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，制定各項目標(biāo)及責(zé)任制。在工程準(zhǔn)備階段項目部要組織現(xiàn)場管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工驗收規(guī)范；確定質(zhì)量管理目標(biāo)、制定質(zhì)量保證計劃，在項目部中建立健全技術(shù)、質(zhì)量、安全生產(chǎn)等管理體系、完善技術(shù)質(zhì)量管理責(zé)任制。
2．2熟悉圖紙。在工程施工前，組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)施工圖紙，熟悉圖紙的內(nèi)容、要求和特點；編制施工組織設(shè)計，對關(guān)鍵的分項、分部工程應(yīng)分別編制專項施工方案，并按規(guī)定程序進行審批。對參加施工的項目部全體管理人員進行安全、技術(shù)交底；對特殊工種進行資格培訓(xùn)，實行持證上崗。使項目部每個施工管理人員都要明確所擔(dān)負(fù)任務(wù)的特點、技術(shù)要求、安全要求、施工工藝等，做到心中有數(shù)，保證施工順利進行。
2．3熟悉現(xiàn)場。項目部應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位提供的資料，組織有關(guān)人員對施工現(xiàn)場進行深入的調(diào)查；熟悉現(xiàn)場地形、地貌，環(huán)境條件；掌握水、電、勞動力、設(shè)備等資源供應(yīng)條件；并應(yīng)核實施工影響范圍內(nèi)的管線、構(gòu)筑物、河湖、綠化、桿線、文物古跡等情況。
2．4進行測量復(fù)核及建立測量控制網(wǎng)。項目部對設(shè)計單位所交樁位組織有關(guān)人員進行技術(shù)復(fù)核測量，對校核無誤的樁位進行栓樁控制，并建立測量控制網(wǎng)、線、點，避免發(fā)生重大質(zhì)量事故。
3施工過程中的主要材料、半成品、成品、構(gòu)配件等的質(zhì)量控制
合格的工程必須要用合格的材料，這就要求在施工過程中牢牢把住材料關(guān)，防止不合格材料進入工地，杜絕不合格材料上工程。無論鋼材、水泥、砂石、磚瓦、混凝土管以及一些半成品、成品、構(gòu)配件等都要經(jīng)過嚴(yán)格檢查，從外觀幾何尺寸到實驗室的抽樣檢測，從出廠合格證到化驗報告，只有確保了材料的合格、安全，才能為放心的工程質(zhì)量創(chuàng)造條件。要做到這些必須做到以下兩點：
3．1市政工程施工中所需原材料、成品或預(yù)制構(gòu)件的品種、規(guī)格、型號和強度等級等，首先應(yīng)符合設(shè)計要求；另外還應(yīng)符合現(xiàn)行國家產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。國家或地方明令淘汰、禁用的產(chǎn)品嚴(yán)禁使用。
3．2工程所用的主要原材料、構(gòu)配件等進入施工現(xiàn)場時必須進行進場驗收并妥善保管。首先應(yīng)檢查每批產(chǎn)品的質(zhì)量合格證、使用說明書、性能檢測報告、進口產(chǎn)品的商檢報告及證件等，否則不得驗收；其次，檢查產(chǎn)品的外觀；另外，還應(yīng)按規(guī)定在監(jiān)理工程師現(xiàn)場監(jiān)督下，送樣到具有資質(zhì)的試驗單位進行復(fù)檢試驗。各項檢驗合格后方可使用。
4施工過程質(zhì)量控制
4．1施工過程中的自檢、專檢等質(zhì)量控制。每個分項工程的每道工序開工前，項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人向參加工程施工的管理人員及全體施工人員進行安全、技術(shù)交底，從圖紙設(shè)計、施工程序到交叉配合、成品保護，都要有詳細(xì)交底，其內(nèi)容包括施工工藝、施工方法、技術(shù)安全措施、規(guī)范要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)設(shè)計變更等，使每個施工人員都能了解和掌握有關(guān)的技術(shù)和要求，并有詳細(xì)的交底記錄。每道工序施工過程中，要有質(zhì)檢人員在現(xiàn)場進行現(xiàn)場監(jiān)督控制，發(fā)現(xiàn)違反施工程序；不按設(shè)計圖紙、規(guī)范、規(guī)程施工；使用不符合質(zhì)量要求的材料、成品和設(shè)備或偷工減料，以次充好，有權(quán)制止，必要時可向項目經(jīng)理提出暫停施工進行整頓的建議。每道工序施工完成后，首先技術(shù)人員應(yīng)及時填寫工序自檢紀(jì)錄，并將各種資料分檔保存；其次，必須有現(xiàn)場質(zhì)檢員或技術(shù)負(fù)責(zé)人對工序質(zhì)量予以檢驗評定(凡屬隱蔽工程，質(zhì)檢員填寫自檢記錄及隱蔽工程驗收單并通知現(xiàn)場監(jiān)理進行驗收)，驗收合格后才能進行下道工序。
4．2以工序質(zhì)量控制為中心，設(shè)立質(zhì)量控制點。以工序質(zhì)量控制為中心，設(shè)立質(zhì)量控制點，就要要求每一道工序都必須進行嚴(yán)格的質(zhì)量檢查，正常情況下，每星期進行一次工程質(zhì)量檢查，每道工序進行至少一次檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題限期整改；不做整改或不按要求整改的，將不能進行下一道工序，認(rèn)真對待，絕不馬虎，使施工質(zhì)量不斷提高。對整體質(zhì)量評優(yōu)，就必須確保有優(yōu)良的分部工程。在每一分項驗收達不到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)的，必須返工，絕不允許進入下道工序。
4．3把好工程項目的驗收關(guān)。工程驗收包括分項工程驗收、分部工程驗收、竣工驗收。各種驗收有各自的程序和參加人員，驗收后要做好施工工程的成品保護。只有根據(jù)設(shè)計圖紙要求，按照國家驗評標(biāo)準(zhǔn)對施工過程的每道工序都嚴(yán)格驗收，才能保證工程最后的竣工驗收滿意、放心。
5結(jié)語
工程質(zhì)量是工程建設(shè)的核心，施工階段是工程質(zhì)量形成的決定性階段，也是我們質(zhì)量管理的重點。因此，必須重視和加強施工中的質(zhì)量管理。不但要求管理人員要有很強的專業(yè)技術(shù)能力，更要有較高的素質(zhì)修養(yǎng)，通過理論與實踐相結(jié)合，以強化工程質(zhì)量管理，提高工程質(zhì)量。
參考文獻
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【關(guān)鍵詞】保護；地下管線；市政工程；施工
中圖分類號：TU997文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：
前言
近年來，隨著我國城市建設(shè)發(fā)展，市場工程規(guī)模也得到不斷擴大。但是市政工程施工過程中存在的地下管線損壞問題也日益突出，不僅使市政工程施工質(zhì)量和經(jīng)濟效益造成嚴(yán)重影響，同時給人們?nèi)粘Ｉ顜Я撕艽蟾蓴_。因此，如何做好市政工程施工中的地下管線保護工作，成為現(xiàn)階段市政工程施工單位研究的重要課題。
工程概況
某市政交通線出入口與市政公路相互交匯，該市政公路圍護結(jié)構(gòu)主要以650SMW型號的樁構(gòu)成，在其北側(cè)有一條電力排管與市政交通線入口呈垂直相交關(guān)系。電力排管主要為周邊居民提供生產(chǎn)用電和生活用電，對周邊居民正常用具有很大的影響。按照原先制定的處理方案，在市政交通線出入口進行施工之前，將該電力排管轉(zhuǎn)移至對該市政交通線出入口施工有所影響的范圍外，轉(zhuǎn)移所需費用設(shè)定為800萬，分兩次轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移周期為兩個月，轉(zhuǎn)移時需要停電。為了縮短市政工程施工周期，減少施工投資成本，避免停電給居民日常生產(chǎn)和生活帶來的影響，決定對該電力排管采取原位保護措施。
3.地下管線保護施工
3. 1保護施工方案
地下管線保護施工主要分為四個部門，即排管加固、排管懸吊、排管桁架及施工便橋，具體如下：
（1）排管加固。
在對該電力排管進行加固施工前，需將排管兩側(cè)和上部土方進行有效清除，使電力排管能夠充分暴露，并利用排管角面對其實行找平處理。然后把L180×180×14規(guī)格的角鋼固定于電力排管四個角，每間隔1m將其與規(guī)格為1 800×200×10鋼板進行有效焊接。為了保證電力排管、角鋼及鋼板能夠緊密結(jié)合，應(yīng)在其連接空隙內(nèi)填充橡膠板。在安放電力排管底部兩根角鋼時，必須將對角鋼周圍土體清除干凈，并在角面找平完成后，放置角鋼，同時利用墊塊將鋼板墊平穩(wěn)，并進行有效的焊接[1]。
(2)排管懸吊。
依據(jù)施工現(xiàn)場實際情況，威客避免市政交通線出入口施工是對地下店里排管造成破壞，必須對其基坑處地下電力排管采取懸吊保護措施，并在地下電力排管頂部設(shè)置臨時性的施工便橋。地下電力排管在懸吊桁架時主要以800mm規(guī)格的鉆孔灌注樁作為基礎(chǔ)，其間距應(yīng)為5.2m。為了防止樁自沉和基坑變形而導(dǎo)致的基坑隆起及土體滑落等現(xiàn)象，對地下電力排管懸吊安全的影響，要求將樁底標(biāo)高設(shè)置在承載力較高的粘土層，即基坑以下20m位置。地下電力排管橫跨于交通線出入口基坑處，需在地下電力排管兩邊設(shè)置兩根鋼格構(gòu)型的立柱樁，以使其縱梁跨度有所縮小。在承臺柱頂部設(shè)置兩層規(guī)格為22的鋼筋網(wǎng)片，并和標(biāo)號相同的樁身共同澆筑，同時于樁頂部設(shè)置厚度為20mm的鋼板，以擴大其傳力面積，避免樁頂破裂現(xiàn)象的產(chǎn)生。
（3）排管桁架。
桁架縱梁由H700×300規(guī)格型鋼組成，型鋼順著地下電力排管兩邊放置到承臺樁頂部，每邊設(shè)置兩根。為了提高縱梁剛度，避免型鋼脫落，要求在兩根型鋼間距1m處，利用δ10mm規(guī)格鋼板進行連接，使得縱梁型鋼和樁頂鋼板能夠有效結(jié)合。電力排管橫梁由工字鋼組成，間距為1m，對稱分布，并上梁放置縱梁型鋼上進行焊接固定，而下梁則放置到電力排管底部，并在上梁、下梁間設(shè)置邊長相等的角鋼。然后將上梁、下梁鋼筋分成兩節(jié)進行連接，并利用螺栓對兩端進行固定，避免電力排管出現(xiàn)嚴(yán)重變形或者不規(guī)則沉降現(xiàn)象[2]。
（4）施工便橋。
因懸吊結(jié)構(gòu)與施工便橋共用兩根縱梁，為了避免施工便橋本身荷載對懸吊橫梁造成影響，應(yīng)在施工便橋處設(shè)置工字鋼，并要求其標(biāo)高比懸吊橫梁高出10m，以形成單獨的受力橫梁[3]。橫梁間距應(yīng)為1m，并對縱梁和橫梁進行有效焊接和固定。為了保證施工荷載作用力的有效傳遞，應(yīng)在其橫梁上設(shè)置δ16型號的鋼板，并在離鋼板10m處焊接相應(yīng)的防滑型鋼筋。
2圍護結(jié)構(gòu)的施工工藝
為了保證圍護結(jié)構(gòu)施工作業(yè)順利開展，在基坑開挖之前，可利用分層斜坡注漿方法，對圍護結(jié)構(gòu)土體進行加固，才能使圍護結(jié)構(gòu)土體穩(wěn)定性和強度得到有效提高。采用的注漿液為雙液漿，而其水灰比值在0.45至0.55之間，注漿壓力則在0.3至0.5 MPa之間，經(jīng)過加固后，圍護結(jié)構(gòu)土體強度可達到1MPa。通過人工開挖的方式進行基坑開挖工作，并在基坑開挖利用厚度為16mm鋼板對側(cè)壁處的臨空面進行封貼。鋼板兩端和樁內(nèi)部型鋼進行有效焊接，并在中間位置設(shè)置工字鋼進行加固，然后在鋼板后部注漿[4]?；娱_挖深度大約為9m，為了避免基坑開挖后因基地隆起而導(dǎo)致的基坑圍護結(jié)構(gòu)失穩(wěn)現(xiàn)象的產(chǎn)生，當(dāng)基坑開挖至離基底3m位置時，必須順著基坑邊緣將槽鋼插入，插入深度為基底以下3m。
3.3懸吊設(shè)備拆除
當(dāng)市政交通線出入口位置施工結(jié)束，且周圍土體變形和沉降均穩(wěn)定之后，可將懸吊結(jié)構(gòu)拆除。在懸吊結(jié)構(gòu)拆除前，應(yīng)向地下電力排管澆筑混凝土，并填充適量注漿。當(dāng)混凝土凝固且強度為1010MPa之后，方可將懸吊結(jié)構(gòu)拆除，并回填表面土體，進行有效夯實。
4.地下管線沉降監(jiān)測
（1）監(jiān)測點設(shè)置。
為了掌握該地下電力排管沉降情況，保證地下電力排管保護施工安全，在其頂部設(shè)置5個監(jiān)測點，每個監(jiān)測點間距設(shè)置為5m，并標(biāo)注上相應(yīng)標(biāo)號。在改地下電力排管與基坑開挖深度一定范圍內(nèi)，每隔10m，設(shè)置四組斷面沉降監(jiān)測點。
沉降監(jiān)測過程。
整個沉降監(jiān)測過程重要通過沉降監(jiān)測儀、水準(zhǔn)儀和標(biāo)尺來完成，其精確度為0.01m，預(yù)警參數(shù)值為平面出現(xiàn)位移且沉降速率達到3mm/d，總計地表沉降變量值為20mm。在出入口處的承臺樁和圍護結(jié)構(gòu)施工階段，每兩天監(jiān)測1次，地下電力排管懸吊階段則每天監(jiān)測1次，在基坑開發(fā)階段，每天監(jiān)測2次，在結(jié)構(gòu)澆筑階段，每周監(jiān)測1次。
沉降監(jiān)測結(jié)果。
在該市政交通線出入口施工階段，共對其沉降進行了40次檢測，地下電力排管沉降總數(shù)為2.1mm，與預(yù)計沉降相比，稍大了些。沉降最大變形點主要位于基坑處圍護樁的平行路段中間位置，主要是由于施工階段大型施工設(shè)備行走或者停放形成的振動荷載導(dǎo)致的[5]。該基坑處圍護結(jié)構(gòu)變形最大值為15.8mm，與限定值25mm要小，其周圍地表沉降最大值為12.5mm。
地下管線保護施工效果
通過比較原轉(zhuǎn)移方案與際懸吊保護施工方案，在施工周期上，原轉(zhuǎn)移方案需進行管線轉(zhuǎn)移，施工周期為5個月；實際懸吊保護施工方案不用進行管線轉(zhuǎn)移工作，施工周期為3.5個月，大大縮短了市政工程地下管線保護施工周期。而在投資成本上，原計劃設(shè)定為800萬，而實際投資成本為180萬，節(jié)省投資成本大約為620萬。在社會影響上，原轉(zhuǎn)移方案在施工時必須停電和封閉部分道路，而實際懸吊保護施工方案則不用停電和封閉道路，有效避免了地下管線保護施工對周邊居民的生產(chǎn)、生活用電的影響。
結(jié)語
本文通過工程實例，對市政工程施工過程中的地下管線保護施工進行有效的分析和總結(jié)，具體如下：
（1）利用承臺樁對地下管線進行原位懸吊保護，能夠使地下管線和市政工程基坑支護施工相脫離，有效避免市場工程基坑施工及地表沉降對地下管線造成破壞。
（2）在市政工程施工中，可對地下管線采取原位保護施工措施，不僅能夠縮短其施工周期，降低施工投資成本，同時可以避免管線保護施工對社會造成的影響。
（3）在市政工程基坑施工安全及地下管線得到有效保護條件下，可以對工程施工成本進行有效控制，以提高市政工程經(jīng)濟效益。
【參考文獻】
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關(guān)鍵詞：市政橋涵工程；監(jiān)督工作；防治；跳車質(zhì)量通病
Abstract: Along with the city construction scale and level rise ceaselessly, road construction municipal infrastructure construction is an important component of the project, in recent years, showing a trend of rapid development, especially for the original road extension, alteration and bridge of highway project devoted strength is more significant. However, the" bridgehead" quality problem frequency increased year by year, become people to traffic engineering construction focus, in order to reduce such accidents, not only need to increase the construction techniques improve, but also the need to strengthen the supervision and management of municipal road and bridge Liang Gongcheng work.
Key words: municipal bridge engineering; supervision; prevention; jumping quality common fault
中圖分類號：U445文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）07-0020-02
由于橋臺構(gòu)筑物和臺背填土交接處存在差異沉降，而導(dǎo)致路面產(chǎn)生縱面臺階現(xiàn)象，造成車輛在行駛過程中產(chǎn)生跳躍的問題。橋頭跳車問題不僅干擾了正常行駛的安全性和舒適性，更降低了道路工程的使用壽命，此外，還會導(dǎo)致城市噪音污染，跳車振動產(chǎn)生的噪聲嚴(yán)重危害著附近的居民。橋頭跳車與行為方面、地質(zhì)條件、路基材料、水害影響等因素息息相關(guān)。
1.產(chǎn)生的原因
1.1行為方面
參建各方責(zé)任主體質(zhì)量意識比較淡漠，具體表現(xiàn)在：有的施工圖設(shè)計文件設(shè)計深度不足，基底未作相應(yīng)的處理，設(shè)計方案與實際不符，沒有從設(shè)計上采取措施消除跳車質(zhì)量通?。幌喈?dāng)一部分橋梁工程的施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查即投入使用，使施工圖規(guī)避了設(shè)計審查；工程基槽驗收，少數(shù)參建單位只簽字蓋章而不到現(xiàn)場檢查；施工單位掛靠現(xiàn)象比較嚴(yán)重，施工質(zhì)量無法保證；部分檢測單位出具虛假路基壓實度報告；部分監(jiān)理人員業(yè)務(wù)水平差、工作責(zé)任心差，關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位旁站監(jiān)理不到位，不能及時發(fā)現(xiàn)問題等，給橋頭跳車留下了隱患。
1.2路基材料
市政橋梁工程臺背填料的壓實度，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，雖然采用了重型擊實標(biāo)準(zhǔn)，壓實度要求在95％以上，但是有些工程的臺背填料采用的是砂類土或透水性材料，這些材料孔隙率大，所含的水分多，尤其在自重及車輛荷載的作用下，孔隙率逐漸降低，臺后填料在一定期限內(nèi)產(chǎn)生壓縮變形。施工又沒有按照分層填筑、分層碾壓、分層檢測的原則進行施工，再加上臺背后的填料由于壓實機械作業(yè)面小，靠近臺墻這部分形狀不規(guī)則，大型壓實機械難以作業(yè)，只能人工夯實，其壓實度很難保證?？⒐ねㄜ嚭螅_背填料壓縮沉降，導(dǎo)致臺背沉降。
1.3水害影響
路基的強度與穩(wěn)定性受水的影響很大，當(dāng)排水設(shè)施不完善，雨水侵入路堤，造成路基浸水、軟化、下沉，形成跳車現(xiàn)象。影響路基的水流主要有地表水和地下水兩大類，地表水主要有降水（雨、雪）和江、河、湖、海水及水庫水等可見水，地下水主要有層間水、滯水、潛水等。地表水水害影響主要表現(xiàn)在：路面積水、路堤兩側(cè)排水系統(tǒng)不完善，地表水滲入面層、基層、墊層到達路基，河水等沿路堤滲入路基，造成路基土軟化、水土流失，引起臺背路基下沉；地下水水害影響主要表現(xiàn)在：由于地下水的毛細(xì)作用，地下水上升導(dǎo)致路基濕軟，引起臺背路基下沉。
1.4地質(zhì)條件
從結(jié)構(gòu)上來看，橋梁結(jié)構(gòu)整體剛度大，與之相銜接的路堤屬柔性結(jié)構(gòu)；從基礎(chǔ)形式來看，一般情況，橋臺地基與臺背填方路基為同一性質(zhì)或同一類型的地層。通常情況下，橋梁地基強度要求較高，橋臺地基一般都需要進行加固處理，所以橋梁主體工程很少發(fā)生不均勻沉降，而臺背填方的路基，如何不是地質(zhì)條件不是太差（達不到持力層），一般不進行特殊處理，只需經(jīng)過簡單的處理（排水固結(jié)、強夯等）即可，因此，其豎向沉降變形遠(yuǎn)大于橋臺下的地基變形，由于地基的這種差異變形，反射到上部路面，就出現(xiàn)了橋臺和臺背填方段的差異沉降。
2.采取的措施
2.1加大質(zhì)量行為監(jiān)督力度
在對建設(shè)單位質(zhì)量行為監(jiān)督方面，應(yīng)重點加強對執(zhí)行工程建設(shè)程序的監(jiān)督，尤其是施工圖設(shè)計文件審查、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理、施工許可證辦理和竣工驗收備案四項程序的監(jiān)督。加強工程建設(shè)程序的監(jiān)督，是參建各方質(zhì)量行為監(jiān)督的重點，是提高工程質(zhì)量水平的基本保證。要探索新機制，嘗試新方式，尋求新手段突出重點，實施差異化管理，使有限監(jiān)管資源的作用最大化。要依靠科技進步，利用網(wǎng)絡(luò)平臺，實施科學(xué)管理。完善市場與現(xiàn)場聯(lián)動的監(jiān)管機制，建立質(zhì)量誠信評價體系，營造創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。
2.2提高臺背回填土壓實度
首先合理選用填筑材料，臺背的回填應(yīng)選用摩擦角大、強度高、透水性好的填料，如砂礫、礫石、連續(xù)級配碎、石灰穩(wěn)定土等。其次控制填筑材料的含水量，由擊實試驗所得的擊實曲線圖有一峰值，此處的干容重為最大，稱為最干容重，與之對應(yīng)的含水量則稱為最佳含水量。只有在最佳含水量的情況下壓實效果最好。碾壓時的含水率宜在最佳含水量的±2%范圍內(nèi)。再次優(yōu)化施工方案，根據(jù)壓實度要求、填筑材料、壓實機械的類型及環(huán)境因素由試驗確定碾壓參數(shù)。一般20 30t的中型振動壓路機應(yīng)碾壓3～4遍，每層壓實厚度不超過20cm。
關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；法律關(guān)系
一個發(fā)育完善的市場，不僅要有具備法人資格的交易雙方，而且要有為交易雙方提供交易服務(wù)的第三方。就建筑市場而言，業(yè)主和承包商是買賣的雙方。隨著市場經(jīng)濟體制的建立和交易范圍的擴大，中介服務(wù)組織便應(yīng)運而生。在建筑市場中，監(jiān)理單位正是介于業(yè)主和承包商之間，向項目法人提供監(jiān)理技術(shù)服務(wù)的新生媒介。可以說，任何一項工程的實施，都是由相對獨立而又相互制約的三方，即業(yè)主、監(jiān)理單位、承包商共同完成的。一方面，業(yè)主同監(jiān)理單位簽訂的是委托監(jiān)理合同。另一方面，業(yè)主又與承包商簽訂有工程施工承包合同。監(jiān)理單位及其監(jiān)理工程師與承包商都受聘于業(yè)主，他們之間一般沒有合同關(guān)系。
一、監(jiān)理單位與業(yè)主的關(guān)系
工程項目業(yè)主責(zé)任制與建設(shè)監(jiān)理制這兩大體制的關(guān)系，決定了監(jiān)理單位與業(yè)主之間是一種平等的、委托與被委托、授權(quán)與被授權(quán)的關(guān)系，更是相互依存、相互促進、的緊密關(guān)系。我國實行建設(shè)監(jiān)理制的時間不長，工程建設(shè)各方對監(jiān)理制度的認(rèn)識還不夠。在業(yè)主方面，有的業(yè)主合同意識較差，不把合同中約定的權(quán)力交給監(jiān)理單位，致使監(jiān)理工程師有職無權(quán)，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用；有的業(yè)主對監(jiān)理工作干涉太多，給監(jiān)理工作的質(zhì)量、進度和投資控制帶來了諸多困難。為了保證項目建設(shè)得以順利進行，監(jiān)理方必須牢固樹立主動協(xié)調(diào)意識，妥善處理好與業(yè)主之間的關(guān)系。
1.監(jiān)理單位與業(yè)主之間是一種平等的關(guān)系
監(jiān)理單位和業(yè)主都是建筑市場中獨立的企業(yè)法人。不同行業(yè)的企業(yè)法人，只有經(jīng)營性質(zhì)的不同、業(yè)務(wù)范圍的不同，而沒有主次之分。即使是同一行業(yè)，各獨立的企業(yè)法人之間(子公司除外)，也只有大小之別、經(jīng)營種類的不同，不存在從屬關(guān)系。業(yè)主為了更好地完成工程項目建設(shè)任務(wù)，而委托監(jiān)理單位負(fù)責(zé)一些具體的事項，二者之間是一種委托與被委托的關(guān)系。在業(yè)主和監(jiān)理單位之間的關(guān)系中，雖然監(jiān)理單位要依合同約定開展工作，完成業(yè)主所委托的監(jiān)理事項，但必須依法按照“公正、獨立、自主”的原則開展工作。監(jiān)理單位決不是業(yè)主的代言人，并不受業(yè)主的完全支配。業(yè)主對監(jiān)理單位的人力、財力、物力等方面沒有任何支配權(quán)、管理權(quán)。
2.監(jiān)理單位與業(yè)主之間是一種委托與被委托關(guān)系
在監(jiān)理單位與業(yè)主之間的委托與被委托中，業(yè)主是買方，監(jiān)理單位是賣方，即業(yè)主委托監(jiān)理工程師代為對建設(shè)工程進行監(jiān)督和管理。雙方的經(jīng)濟利益以及各自的職責(zé)和義務(wù)都體現(xiàn)在簽訂的工程建設(shè)監(jiān)理合同中。監(jiān)理工程師的任務(wù)和職權(quán)具體由業(yè)主與承包商之間簽訂的承包合同及業(yè)主與監(jiān)理工程師簽訂的委托監(jiān)理合同做出規(guī)定。在業(yè)主與承包商簽訂的承包合同文件中，詳細(xì)地規(guī)定了監(jiān)理工程師的權(quán)利和職責(zé)。那么，在業(yè)主與監(jiān)理單位簽訂的委托監(jiān)理合同文件中，則詳細(xì)規(guī)定了監(jiān)理人員數(shù)量、服務(wù)范圍、服務(wù)費用等方面的內(nèi)容。同時，在監(jiān)理服務(wù)協(xié)議中也對監(jiān)理工程師權(quán)利做出了明確規(guī)定。
二、監(jiān)理單位與承包商的關(guān)系
監(jiān)理單位與承包商之間沒有訂立合同，不存在合同法律關(guān)系。但在工程項目實施過程中，他們之間又有著十分密切的工作關(guān)系。業(yè)主授權(quán)監(jiān)理單位來管理工程，監(jiān)理單位及其監(jiān)理工程師接受委托之后，業(yè)主就把一部分工程項目建設(shè)的管理權(quán)授予監(jiān)理單位。這樣自然而然地形成了監(jiān)理方在建設(shè)中的核心地位。但監(jiān)理方?jīng)Q不可因自己的特殊地位而以權(quán)壓人，而是要以雙向服務(wù)的實際行動，公正地協(xié)調(diào)好業(yè)主與承包商之間的關(guān)系。如果監(jiān)理工程師不能公正地進行協(xié)調(diào)，承包商就可以通過仲裁和訴訟途徑以求得到合理解決。
1.監(jiān)理單位與承包商之間是平等的關(guān)系
在建筑市場中，沒有承包商，就沒有賣方，交易活動也就無從談起。承包商是建筑市場的重要主體，但并不等于他應(yīng)當(dāng)凌駕于其他主體之上。監(jiān)理單位和承包商之間的關(guān)系應(yīng)該是平等的關(guān)系。雙方為了完成工程建設(shè)任務(wù)而承擔(dān)的具體責(zé)任雖然不同，但在性質(zhì)上都屬于“出賣產(chǎn)品”的一方，即相對于業(yè)主來說，二者的角色、地位是一樣的。在項目建設(shè)中，無論是監(jiān)理單位，還是承包商都是在為共同的建設(shè)目標(biāo)而工作，只是分工不同，不存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。為此，監(jiān)理方一定要尊重承包商的勞動成果，認(rèn)真聽取承包商的建議，通過互通信息、交換意見以求得共識。
2.監(jiān)理單位與承包商之間是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系
雖然監(jiān)理單位與承包商之間沒有簽訂任何經(jīng)濟合同，但是，監(jiān)理單位與業(yè)主簽訂有工程建設(shè)委托監(jiān)理合同，承包商與業(yè)主簽訂有工程建設(shè)承包合同。在業(yè)主與承包商簽訂的工程建設(shè)承包合同條件中規(guī)定，監(jiān)理單位受業(yè)主委托，對承建工程建設(shè)各方實行監(jiān)理時，就得到業(yè)主的授權(quán)，就有了監(jiān)督管理承包商履行工程建設(shè)承包合同的權(quán)利和義務(wù)，從而與承包商之間產(chǎn)生了監(jiān)理和被監(jiān)理的工作關(guān)系。在監(jiān)理單位和承包商之間的關(guān)系中，監(jiān)理方的指揮與協(xié)調(diào)，對承包商的進度和成本無疑都有重大影響。但是，監(jiān)理方對承包商的任何監(jiān)督和管理都必須具有相應(yīng)的法律依據(jù)，并符合設(shè)計文件、合同約定和工程實際。
三、業(yè)主與承包商的關(guān)系
業(yè)主采用招投標(biāo)等手段選擇承包商，業(yè)主與承包商簽訂的建設(shè)承包合同便構(gòu)成了合同雙方當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律依據(jù)。承包商按照合同條件的約定，對合同約定范圍內(nèi)的工程進行施工、竣工，并修補其出現(xiàn)的任何缺陷。同樣，業(yè)主也按照合同條件的約定履行自己的職責(zé)。需要指出的是，在施工合同履行過程中，業(yè)主一般不直接與承包商接觸，而是通過監(jiān)理工程師來下達指令、行使權(quán)力、管理工程，但項目的最終權(quán)力還是應(yīng)當(dāng)由作為施工合同主體之一的業(yè)主來行使。當(dāng)業(yè)主和承包商雙方發(fā)生爭議時，監(jiān)理工程師可以調(diào)解，調(diào)解不成可以通過仲裁和訴訟程序來加以解決。
1.業(yè)主與承包商的關(guān)系是一種承包合同法律關(guān)系
業(yè)主和承包商之間是一種互相合作、互相監(jiān)督的合同法律關(guān)系。業(yè)主和承包商簽訂的工程承包合同屬于雙務(wù)合同。雙務(wù)合同的雙方當(dāng)事人的責(zé)任和利益是互為前提、互為條件的。業(yè)主的義務(wù)是提供施工的外部條件以及支付工程款；這同時也是承包商享有的權(quán)利。承包商的義務(wù)是按合同約定的工期及質(zhì)量要求等合同條件進行施工、竣工以及修復(fù)其缺陷；這同時也是業(yè)主享有的權(quán)利。
2.業(yè)主與承包商的關(guān)系是一種對立統(tǒng)一的經(jīng)濟關(guān)系
業(yè)主和承包商是交易的雙方。業(yè)主是工程和服務(wù)的買方和采購者，而承包商則是工程和服務(wù)的賣方和銷售者。而且雙方合同管理的目標(biāo)也是一致的，只有業(yè)主滿意的工程對于承包商才是成功的。因此，業(yè)主和承包商應(yīng)當(dāng)保持聯(lián)系，以便使工程不受阻礙地順利進行。但作為合作者，業(yè)主和承包商在各自利益方面又是對立的兩方。雙方利益沖突的結(jié)果最終會導(dǎo)致索賠和反索賠的產(chǎn)生。如果業(yè)主違約，承包商可以降低施工速度或中止工程，可以提出索賠，乃至撤銷合同。如果承包商違約，業(yè)主可以授權(quán)他人去完成工作，乃至終止合同。
作者單位：河北建筑工程學(xué)院
參考文獻：
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