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[關(guān)鍵詞]市政工程；施工技術(shù)；管理

中圖分類號：TU712 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）16-0212-01

目前，在市政工程建設(shè)當中含有非常復(fù)雜的設(shè)施程序、以及較為廣泛的配套項目與配套設(shè)施，同時具有非常大的施工難度，于是導(dǎo)致市政工程建設(shè)當中存在很多不足之處。在一般狀況下，會有兩個或者兩個以上的單位共同參與某一施工項目的建設(shè)，所以在單位彼此間交叉作用的作用下，極易產(chǎn)生違規(guī)操作或者紙漏。而且，由于市政工程中含有的很多工程比較隱蔽，在使用前期難以發(fā)現(xiàn)潛存的質(zhì)量缺陷，所以就會造成市政工程建設(shè)具有較差的質(zhì)量、比較緊張的工期以及較多的任務(wù)等等，于是市政工程施工管理就會受到嚴重影響。

一、市政工程的特點概述

1、施工作業(yè)范圍廣，受自然環(huán)境的影響大。市政工程有高空作業(yè)，有路面作業(yè)，還有地下作業(yè)，可以說涉及到的作業(yè)范圍非常廣，并且施工多是露天作業(yè)，受自然環(huán)境的影響較大。例如冬天施工、雨季施工會受到低溫和降雨的影響，如果遇到極端惡劣的自然天氣，對工程質(zhì)量以及作業(yè)人員的安全都是很大的威脅。

2、施工交叉作業(yè)多，受人為環(huán)境的干擾大。市政工程中，施工環(huán)節(jié)多，交叉作業(yè)頻繁，例如一個市政工程項目會涉及到道路、綠化、給排水、通信、供暖、供電等等方面，這就需要多方協(xié)調(diào)，但是由于施工環(huán)境的影響，如施工路面狹窄、地下施工高度限制、夜間施工等，這些都會對市政工程造成很大的影響。同時，還要做好對環(huán)境的保護以及對周圍噪聲、廢水、廢棄、粉塵污染的控制。

3、施工工序較復(fù)雜，受工期時間的制約大。市政工程施工的工序較為復(fù)雜，同一項目根據(jù)施工環(huán)境的不同，制定的施工工藝和施工工序也可能不同。如給排水施工，可以用明溝排水法，也可以用人工地下水位法等。工程受環(huán)境、工期等的制約，臨時性設(shè)施較多，在空間防護方面的投入較大，有的施工隊伍為了節(jié)省資金和縮短工期，減少應(yīng)有的工序或者一道工序完工后，沒有足夠的養(yǎng)護時間就進入下一道工序，給工程質(zhì)量以及安全埋下隱患。

二、當前市政工程施工技術(shù)管理中存在的問題分析

1、技術(shù)管理中涉及到的質(zhì)量管理問題。市政工程中的施工技術(shù)管理，其中的質(zhì)量管理可以說是重中之重，工程質(zhì)量受技術(shù)條件、施工工藝、材料質(zhì)量以及施工環(huán)節(jié)等許多因素的影響，加之市政工程中的一些地下工程具有很大的隱蔽性，給技術(shù)管理帶來很大難題。具體表現(xiàn)為一是管理體制不夠健全，管理制度不夠完善，一些考核制度、獎懲制度等可操作性不強；二是施工技術(shù)和和管理水平有待提高，施工設(shè)備較為陳舊，新技術(shù)、新工藝、新材料的使用創(chuàng)新方面需待加強；三是作業(yè)隊伍的整體素質(zhì)有待提高，專業(yè)技術(shù)水平也有待提高。

2、技術(shù)管理中涉及到的進度管理問題。市政工程項目普遍具有工期緊的特點，那么進度管理也是施工技術(shù)管理中的一項重要內(nèi)容。如果進度慢則會影響工期，進度太快工程質(zhì)量則不能得到保證，因此必須合理控制施工進度。然而在市政工程施工技術(shù)管理中，涉及到的施工隊伍較多，交叉作業(yè)頻繁，由于大家普遍缺乏全局意識，使得各工序之間的溝通協(xié)調(diào)困難，設(shè)備物資運轉(zhuǎn)不暢，或者一個工序完成后，到下一個工序之間銜接不夠，造成施工脫節(jié)等，這些都會影響施工進度。另外，施工階段的準備不足，施工組織設(shè)計和技術(shù)交底不夠全面，資源配置不合理等，都會導(dǎo)致施工進度管理的失控，這些都會對施工技術(shù)管理產(chǎn)生非常嚴重的影響。

3、技術(shù)管理中涉及到的成本管理問題。市政工程施工技術(shù)管理直接關(guān)系到工程的成本，如何使工程項目實現(xiàn)利潤最大化，不僅要在預(yù)算上下功夫，在施工過程中更要對具體的材料費用、人工費用、機械費用等進行科學(xué)有效地控制。當前一些工程項目管理較為混亂，精細化和科學(xué)化管理只是口號，成為空談，真正在施工生產(chǎn)中，成本意識不強，浪費現(xiàn)象嚴重，如材料管理不善，庫存積壓太大，資金利用率低下等，都是對成本管理非常不利的。

三、提高市政工程技術(shù)管理的幾點建議

1、做好基礎(chǔ)工作，推行目標化管理。基礎(chǔ)工作，包括對市政工程項目施工前的準備工作以及對人員、機械設(shè)備、材料、資金等因素的評估，按照項目實施的目標方向，制定出一套可操作性的管理模式，同時，做好對施工管理人員以及技術(shù)人員的教育培訓(xùn)工作。培訓(xùn)時一個重點是關(guān)于質(zhì)量安全管理方面，另一個重點是強化專業(yè)技術(shù)教育方面，真正將市政工程質(zhì)量安全意識深入到每一位作業(yè)人員的心中，根據(jù)施工作業(yè)人員的專業(yè)分工不同，按照專業(yè)特點進行技術(shù)培訓(xùn)和操作技能實踐訓(xùn)練，使施工人員的技術(shù)水平和專業(yè)素質(zhì)得到進一步的提高，并且在推行目標化管理的過程中真正做到全員參與。

2、建立責任制度，實行標準化管理。在市政工程施工中，本著責權(quán)利清晰的原則，建立明確的責任制度，并且細化崗位、責任到人。根據(jù)不同部門、不同層面、不同業(yè)務(wù)、不同對象，并綜合考慮市政工程施工技術(shù)管理體系的要求，來制定適合相關(guān)部門以及人員的崗位責任制度，形成一個覆蓋面廣、操作性強、層次分明、縱橫有序的責任管理模式，同時要實行標準化的管理制度。標準化管理表現(xiàn)在市政工程施工技術(shù)中，就是要用一些文字性的東西，如規(guī)章制度、標準規(guī)范等，付諸于施工生產(chǎn)的各個階段，使作業(yè)流程更加具體和準確，更好地實現(xiàn)制度、標準、技術(shù)質(zhì)量安全、風(fēng)險控制等的相互依托和協(xié)調(diào)配合，有了成文的標準，各責任主體更加明確，各施工人員工作態(tài)度更加認真，施工技術(shù)管理更加科學(xué)合理。

3、開展技術(shù)培訓(xùn)，進行科學(xué)化管理。市政工程的技術(shù)管理是非常復(fù)雜的，只有科學(xué)化的管理，才能一步一步地實現(xiàn)工程項目的最終目標。在這個過程中，影響施工技術(shù)管理的因素較多，如人的因素、機械設(shè)備的因素、材料的因素、環(huán)境的因素等，但是我們知道，除了不可抗力的因素外，無論哪種因素，管理人員和技術(shù)人員的素質(zhì)都是起著決定作用的。

4、制定激勵機制，完善精細化管理。由于市政工程的特點，人員的流動性較大，管理較為隨意，為了降低這種對管理的不利影響，因此要重視對技術(shù)人員的培訓(xùn)，實行競爭上崗，建立有效的獎懲激勵機制，薪酬與效益掛鉤，技術(shù)質(zhì)量與考核結(jié)果掛鉤，充分調(diào)動廣大作用人員的積極性和創(chuàng)造性，形成精細化管理的長效機制，以達到市政工程施工技術(shù)管理的目的。

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【關(guān)鍵詞】檔案管理；市政工程；管理；作用

市政工程檔案管理工作往往需要具備專業(yè)性與系統(tǒng)性，為此這就需要檔案管理專職崗位人員能夠具備專業(yè)內(nèi)的管理知識、服務(wù)體系流程、以及現(xiàn)代化信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)等，并將它們能夠熟練運用到實踐中去。也就是說，市政工程檔案雖然能夠提供給作業(yè)人員與業(yè)內(nèi)人士便利的信息資源，但是其工作涉及到的各項繁瑣因素也較多，這就需要現(xiàn)代化作業(yè)管理手段的實踐運用才能進一步提高管理成效。即現(xiàn)代市政工程檔案管理應(yīng)當結(jié)合信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)實踐處理技能進行高效管理，如對檔案信息的組織化管理、規(guī)范化管理、以及系統(tǒng)化管理等，充分發(fā)揮計算機的檢索功能等，即使得數(shù)據(jù)庫資源能夠充分利用。

1 市政工程檔案管理的重要價值與指導(dǎo)意義

市政工程檔案內(nèi)容涉及到市政工程基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的城市規(guī)劃問題、工程作業(yè)范疇內(nèi)的管理手段、處理經(jīng)驗等，完善的市政工程檔案能為城市規(guī)劃系統(tǒng)正常運作提供重要物質(zhì)保障，有效控制不必要的勘測設(shè)計及資源浪費和閑置，進而控制投入成本，創(chuàng)造出使用價值與社會效益。

1.1 市政工程檔案是城市規(guī)劃編制的重要依據(jù)

城市規(guī)劃問題是市政工程作業(yè)系統(tǒng)中的重要組成部分，而市政工程檔案確是城市規(guī)劃相關(guān)問題的主要參考依據(jù)。也就是說，市政工程檔案對城市規(guī)劃編制的指導(dǎo)意義與價值極大，只有依據(jù)工程檔案才能實現(xiàn)市政規(guī)劃的合理部署與調(diào)整；另外，城市市政新項目的規(guī)劃與舊城改造問題都需要了解城市原貌的基礎(chǔ)情況。如，公路交通、地下官網(wǎng)施工、市政給排水工程、供暖供熱、以及包括抗洪救災(zāi)等問題。由此可知，市政工程檔案管理工作的質(zhì)量決定了城市總體規(guī)劃的數(shù)據(jù)信息的真實程度，即城市規(guī)劃編制的質(zhì)量與真實可靠程度。

1.2 利于健全市政工程質(zhì)量保證體系

我國《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》中明確指出，工程檔案質(zhì)量不合格，將無法進行項目竣工交驗。另外，《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》也明確了相關(guān)規(guī)定，要求建立完善、健全的工程項目檔案，否則會根據(jù)檔案內(nèi)容完善程度做出懲治舉措，即給予一定程度的處罰。此外，現(xiàn)代市政工程檔案管理必須要結(jié)合現(xiàn)行相關(guān)法規(guī)條例做出具體的檔案管理改進舉措，才能為市政工程建設(shè)提供技術(shù)支持，保證市政工程項目的整體質(zhì)量與安全功能，逐步完善市政工程的質(zhì)量保證體系的各項建設(shè)內(nèi)容。

1.3 為市政工程施工技術(shù)管理提供依據(jù)

市政工程項目檔案中記錄著城市規(guī)劃系統(tǒng)中的基本情況，城市規(guī)劃局或相關(guān)單位可對基礎(chǔ)設(shè)施工程進行具體分析，編制并建立出符合工程項目作業(yè)、管理所需的項目方案。如，公路交通板塊的技術(shù)檔案能夠為路橋、公路建設(shè)提供決策依據(jù)，從而能夠結(jié)合其工程特點確立出投資規(guī)劃與具體施工工藝等。特別是地下管網(wǎng)及周邊建筑作業(yè)的質(zhì)量控制點，都與工程技術(shù)檔案的存在密切聯(lián)系。并且，在這些市政項目參建之際直至完工之后的各項技術(shù)資料、憑證等還能作為后續(xù)城市規(guī)劃項目的主要參考依據(jù)，進而實現(xiàn)了市政工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的持續(xù)化與長遠化發(fā)展。

2 強化市政工程檔案管理的實行對策

現(xiàn)代城市規(guī)劃的工程建設(shè)與工程技術(shù)檔案管理關(guān)系密切相關(guān)。市政工程技術(shù)檔案是現(xiàn)代工程建設(shè)的技術(shù)基礎(chǔ)，是最原始工程技術(shù)形態(tài)的體現(xiàn)，所以檔案管理效率的提高，勢必會為工程實踐建設(shè)階段提供技術(shù)保證，保證各項施工技術(shù)文件與工程實踐建設(shè)的高度統(tǒng)一。

2.1 制定標準化市政工程檔案

市政建設(shè)各單位及各級部門應(yīng)執(zhí)行《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》，加強市政工程檔案的收集、整理、歸檔工作，以此確保檔案入館的及時性、準確性、完整性。市政工程檔案標準化才能實現(xiàn)其規(guī)范化管理。建立統(tǒng)一標準化市政工程檔案是城市管理的要求，實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的必備條件。市政工程檔案應(yīng)該嚴格遵守《建設(shè)工程文件檔案整理規(guī)范》的要求，從檔案的收集整理到入卷、歸檔驗收、移交達到檔案的標準化管理。

2.2 強化市政工程的自動化特性

當前產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟提升十分迅猛，城市化建設(shè)發(fā)展水準也不斷提高，尤其是隨著國家中央文件及相關(guān)地方政策的全面貫徹，現(xiàn)代市政工程建設(shè)標準也愈發(fā)面向嚴格化、規(guī)范化勢頭發(fā)展，產(chǎn)生大量的高質(zhì)量市政工程項目。為此，市政工程檔案也必須順應(yīng)形勢發(fā)展需求，同步當前形勢需求做出內(nèi)容更新與突破。尤其是隨著現(xiàn)代檔案管理由過去紙質(zhì)管理走向了現(xiàn)代自動化集成方式的管理模式。即市政工程檔案管理文件由紙質(zhì)文件、文字性數(shù)據(jù)過渡轉(zhuǎn)向了更為先進的計算機數(shù)據(jù)庫形態(tài)管理，使得各級城市政工程實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化實時監(jiān)控管理，從而一旦城市規(guī)劃建設(shè)中的市政工程出現(xiàn)建設(shè)缺陷或管理漏洞時，能夠有針對性的找出癥結(jié)所在。為此，各級地方城市市政工程檔案管理部門應(yīng)當對檔案管理建立出健全的審核檢查機制，從而才能確保工程檔案的價值與其完整可靠程度，為工程建設(shè)施工提供準確技術(shù)數(shù)據(jù)。而審核建設(shè)機制的目的是為了能夠?qū)n案進行重點調(diào)審，從而不斷完善市政工程檔案數(shù)據(jù)的技術(shù)性參數(shù)與相關(guān)專業(yè)化理論等。

2.3 加強市政工程檔案管理從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

首先，應(yīng)對市政工程檔案管理員加強科學(xué)管理意識的培養(yǎng)，使其具備高度的工作責任感，良好的職業(yè)道德，擁有較好的檔案管理的知識和管理技能。因此，檔案管理員應(yīng)進行檔案專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高綜合能力，做好市政工程檔案的管理工作。其次，強化檔案管理工作流程的執(zhí)行管理能力。在信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)高速發(fā)展的知識經(jīng)濟時代背景下，檔案管理工作的信息數(shù)據(jù)高度自動化應(yīng)用模式也加速形成，如技術(shù)文件的形成、運作、以及轉(zhuǎn)換等都需求一定的專業(yè)技能知識去處理，從而才能實現(xiàn)市政工程檔案的數(shù)字化與網(wǎng)絡(luò)化管理。因此，綜合型檔案管理能力是檔案管理員所必須具備的能力。再次，利用信息技術(shù)整理市政工程檔案。利用計算機等信息技術(shù)手段整理檔案，能夠提高工作效率，減少人員負擔；利用計算機模擬人工立卷，并按類別將內(nèi)容打印出來，成為檢索工具的替代物，提高文件歸檔工作效率。最后，檔案管理從業(yè)人員應(yīng)當繼續(xù)實行二次教育，即本著從實際工作角度出發(fā)的工作心態(tài)，樹立起務(wù)實工作責任意識，按照不同職責分工，以多種渠道或方式進行二次教育。其主要目的是為了提高自身行業(yè)工作經(jīng)驗與各項體系專業(yè)知識，從而才能更好地投入到市政工程檔案管理工作中。

3 結(jié)語：

總體來說，為了提高市政工程項目建設(shè)的執(zhí)行效率與質(zhì)量，在市政檔案管理上面就必須做足準備工作。尤其是加強檔案管理流程的開發(fā)與應(yīng)用，實行效率化與標準化的管理集成模式，以此才能為市政工程建設(shè)提供技術(shù)保證與決策支持，促進城市化進程建設(shè)工作實現(xiàn)持續(xù)化發(fā)展。

參考文獻：

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[3]李曉玲. 重點工程檔案管理存在的問題與對策[J]. 檔案與建設(shè), 2009,(05) .

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關(guān)鍵詞:市政工程;質(zhì)量控制

1影響市政工程施工的因素

影響因素:(1)市政工程施工受環(huán)境因素的影響。市政工程施工作業(yè)范圍廣，受自然環(huán)境的影響大。市政工程有高空作業(yè)，有路面作業(yè)，還有地下作業(yè)，可以說涉及到的作業(yè)范圍非常廣，并且施工多是露天作業(yè)，受自然環(huán)境的影響較大。例如冬天施工、雨季施工會受到低溫和降雨的影響，如果遇到極端惡劣的自然天氣，對工程質(zhì)量以及作業(yè)人員的安全都是很大的威脅;(2)市政工程施工受交叉作業(yè)因素的影響。市政工程施工交叉作業(yè)多，受人為環(huán)境因素的干擾大。市政工程中，施工環(huán)節(jié)多，交叉作業(yè)頻繁，例如一個市政工程項目會涉及到道路、綠化、給排水、通信、供暖、供電等等方面，這就需要多方協(xié)調(diào)，但是由于施工環(huán)境的影響，如施工路面狹窄、地下施工高度限制、夜間施工等，這些都會對市政工程造成很大的影響。同時，還要做好對環(huán)境的保護以及對周圍噪聲、廢水、廢棄、粉塵污染的控制;(3)市政工程施工受工期制約的影響。市政工程施工工序較復(fù)雜，受工期時間的制約大。同一項目根據(jù)施工環(huán)境的不同，制定的施工工藝和施工工序也可能不同。如給排水施工，可以用明溝排水法，也可以用人工地下水位法等。工程受環(huán)境、工期等的制約，臨時性設(shè)施較多，在空間防護方面的投入較大，有的施工隊伍為了節(jié)省資金和縮短工期，減少應(yīng)有的工序或者一道工序完工后，沒有足夠的養(yǎng)護時間就進入下一道工序，給工程質(zhì)量以及安全埋下隱患。

2市政工程設(shè)計質(zhì)量控制的關(guān)鍵技術(shù)探討

關(guān)鍵技術(shù):(1)以目標化、標準化、科學(xué)化、精細化為市政工程設(shè)計質(zhì)量控制的總原則。首先要做好基礎(chǔ)工作，推行目標化管理。對人員、機械設(shè)備、材料、資金等因素進行設(shè)計評估，按照項目實施的目標方向，制定出一套可操作性的管理模式。二是建立責任制度，實行標準化管理。在市政工程質(zhì)量控制中，本著責權(quán)利清晰的原則，建立明確的責任制度，并且細化崗位、責任到人。根據(jù)不同部門、不同層面、不同業(yè)務(wù)、不同對象，并綜合考慮市政工程施工技術(shù)管理體系的要求，來制定適合相關(guān)部門以及人員的崗位責任制度，形成一個覆蓋面廣、操作性強、層次分明、縱橫有序的責任管理模式。三是開展技術(shù)培訓(xùn)，進行科學(xué)化管理。市政工程的質(zhì)量控制管理是非常復(fù)雜的，只有科學(xué)化的管理，才能一步一步地實現(xiàn)工程項目的最終目標。在這個過程中，影響施工質(zhì)量控制技術(shù)管理的因素較多，如人的因素、機械設(shè)備的因素、材料的因素、環(huán)境的因素等，但是我們知道，除了不可抗力的因素外，無論哪種因素，管理人員和技術(shù)人員的素質(zhì)都是起著決定作用的。四是制定激勵機制，完善精細化管理。由于市政工程的特點，人員的流動性較大，管理較為隨意，為了降低這種對質(zhì)量控制的不利影響，因此要建立有效的獎懲激勵機制，薪酬與效益掛鉤，技術(shù)質(zhì)量與考核結(jié)果掛鉤，充分調(diào)動廣大作業(yè)人員的積極性和創(chuàng)造性，形成精細化管理的長效機制，以達到市政工程設(shè)計質(zhì)量控制的目的;(2)以技術(shù)方案、組織管理、施工工藝、操作流程等為市政工程設(shè)計質(zhì)量控制的手段。市政工程設(shè)計技術(shù)方案是整個工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵，首先要提高設(shè)計質(zhì)量，在設(shè)計時充分考慮各種可能影響工程質(zhì)量的因素，盡量避免因變更設(shè)計而導(dǎo)致的返工。二是結(jié)合工程實際，運用先進工藝和技術(shù)，綜合考慮經(jīng)濟合理、措施得力的施工工藝。如對于混凝土澆筑工藝，要保證混凝土澆筑的連續(xù)性，在澆筑上層混凝土?xí)r，應(yīng)在下面一層的混凝土沒有初凝時進行。這就需要精確計算混凝土緩凝的時間和摻量。再比如液壓滑模施工，模板內(nèi)混凝土的自重要大于混凝土與模板間的摩擦阻力，斷面過小的結(jié)構(gòu)則不宜采用液壓滑模施工技術(shù)。三是對于機械設(shè)備的選擇，一定要合理裝備，配套使用，有機聯(lián)系，從保證施工質(zhì)量控制出發(fā)，從機械設(shè)備的主要性能參數(shù)和機械設(shè)備的使用操作要求等方面嚴格予以控制。四是要對施工現(xiàn)場進行跟蹤檢查。市政工程技術(shù)人員要能夠做到現(xiàn)場檢查，在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，讓設(shè)計質(zhì)量事故消滅在萌芽狀態(tài)。例如市政道路面層施工時，技術(shù)人員要檢查瀝青砂含油量大小，溫度能不能達不到要求，如果在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)不符合設(shè)計標準，可以立即處理，避免因鋪設(shè)完成后出現(xiàn)質(zhì)量事故再進行返工;(3)以預(yù)見性、前瞻性、預(yù)防性、應(yīng)急性的措施減少環(huán)境對工程質(zhì)量的影響。對于市政工程設(shè)計質(zhì)量控制技術(shù)來說，影響質(zhì)量的因素很多，但是環(huán)境因素的影響需要更加引起重視，并且要用預(yù)見性和預(yù)防性的措施做好環(huán)境因素對市政工程質(zhì)量的控制。工程地質(zhì)條件、水文氣象條件、環(huán)境氣候條件，都可能對工程質(zhì)量造成影響，還有人力不可抗拒的自然力量，如酷暑嚴寒、大風(fēng)雨雪，我們無法改變自然氣候的變化，但是我們可以充分做到預(yù)防，采取有效措施加以控制。如在進行市政工程基礎(chǔ)施工時，地質(zhì)條件為砂類土，地下水位又較高，這時如果采用明溝大開挖排水的施工方案，顯然是不科學(xué)的，而且這樣的方案將會產(chǎn)生流砂現(xiàn)象，更加惡化施工條件，影響地基質(zhì)量，另外對流砂處理會增加費用和延誤工期。面臨這樣的地質(zhì)條件，采用可預(yù)見性的合理措施，將大大減少環(huán)境對工程質(zhì)量的影響。

3總結(jié)

總之，市政工程是城市不可或缺的重要公共設(shè)施建設(shè)項目，當前市政工程建設(shè)較大程度地改善了人們的生活環(huán)境，但是也面臨這許多新的挑戰(zhàn)。市政工程不僅因地質(zhì)環(huán)境和交通等影響，使施工環(huán)境更為復(fù)雜，同時也因為各種地下設(shè)施管線等加大了施工難度，因此要對市政工程設(shè)計質(zhì)量控制采取積極有效的技術(shù)措施，確保市政工程的安全性、舒適性和耐久性，從而為廣大市民提供更加良好的生活環(huán)境。

作者:胡旭鳴 單位:中躍市政工程有限公司

參考文獻

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［2］徐永慶．公路工程設(shè)計質(zhì)量控制［J］．公路與管理，2011(1):767－767．

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【關(guān)鍵詞】市政工程；特點；問題；對策；管理過程

前言：市政工程施工管理中，不管是施工部門、監(jiān)理部門或者建設(shè)部門的質(zhì)量控制內(nèi)容都存在著問題。市政承包工程一般都缺乏較強的質(zhì)量觀念，比較顯著的特點就是過分重視短期行為，極少顧及施工過程中的質(zhì)量，工程主要目標就是向業(yè)主提供合格的施工質(zhì)量，施工涉及的設(shè)備沒有按照施工管理規(guī)范進行必要的投入，普遍存在著施工分轉(zhuǎn)包的違法行為，施工中標單位對于施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理制度缺乏有效的執(zhí)行力度。對于建設(shè)單位來講，對施工現(xiàn)場的監(jiān)察方面，大部分出現(xiàn)了嚴重的施工現(xiàn)場安全問題，管理不能有效落實，操作員工沒有按照規(guī)定進行正確施工，因此經(jīng)常發(fā)生人員設(shè)備事故，施工企業(yè)食堂缺乏嚴格的安全衛(wèi)生原則等。所以，筆者發(fā)現(xiàn)。在市政建筑工程管理各階段都存在問題，都需要尋求解決辦法。

一、市政工程施工過程中質(zhì)量管理的問題和措施

1、質(zhì)量的管理體系不完美

質(zhì)量的管理應(yīng)該堅持預(yù)防為主的相關(guān)的原則，系統(tǒng)的操作要按照規(guī)定處理，并且檢驗市政基礎(chǔ)建設(shè)的周期。在項目的實施過程中， 由于往往因為工程管理人員的疏忽，出現(xiàn)了設(shè)備，材料，方法和環(huán)境等等各方面的問題不能，實現(xiàn)質(zhì)量目標。在產(chǎn)品和服務(wù)的過程中，會導(dǎo)致項目的質(zhì)量問題。

2、員工不能嚴格監(jiān)督

除了上面提到的質(zhì)量問題，部分監(jiān)理人員的素質(zhì)和職業(yè)道德是一個最重要的事情。一些監(jiān)督人員，或者因為他們的質(zhì)量不高，或由于責任心不強，會導(dǎo)致出現(xiàn)一些市政工程的項目質(zhì)量問題。

3、有關(guān)市政工程的質(zhì)量管理對策

（1）不斷的完善質(zhì)量的管理的體系

根據(jù)有關(guān)規(guī)定完成項目施工的質(zhì)量和標準，嚴格執(zhí)行質(zhì)量標準的每個工作圖紙和施工項目。根據(jù)施工的要求，每個項目務(wù)必滿足嚴格的要求。市政工程建設(shè)的人員監(jiān)管應(yīng)該從開始的計劃到材料的采購、施工管理、工程施工和驗收等環(huán)節(jié)，都要嚴格執(zhí)行項目質(zhì)量標準，堅持項目管理系統(tǒng)，以確保項目最終妥善完成。簡而言之，實現(xiàn)市政的工程質(zhì)量要以良好的對建筑的完成為首要的目的，而不是追求速度。

（2）監(jiān)督檢查市政部門的基礎(chǔ)性建設(shè)

一方面，建設(shè)單位應(yīng)加強控制關(guān)于市政基礎(chǔ)建設(shè)的材料的質(zhì)量問題；另一方面，負責檢查的單位應(yīng)該負責進行測試，并且準確完成，為確保市政工程建設(shè)的安全。

（3）實施嚴格的質(zhì)量責任制度

一方面，在設(shè)計合同時，明確提出雙方的責任。在另一方面，政府應(yīng)加強監(jiān)督雇主，建立健全管理的制度，要采取嚴格行政和經(jīng)濟的手段，確立起責任到人的制度。

二、關(guān)于市政工程安全問題的管理

1、市政工程安全管理中的問題

市政工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的安全問題涉及到各個方面，主要是在城市地區(qū)建設(shè)，許多因素會影響施工跟運營的安全。

（1）電力安全管理中的問題

在施工現(xiàn)場可能會出現(xiàn)建筑設(shè)備晝夜運行，不能得到即刻維修的情況。同時，施工現(xiàn)場的電力不是標準化的，通常會發(fā)生各種預(yù)先設(shè)想不到的安全事故的發(fā)生。

（2）現(xiàn)場環(huán)境的復(fù)雜性

第一，建筑工程的施工現(xiàn)場在其復(fù)雜的環(huán)境中，員工也很復(fù)雜，這使預(yù)測施工的現(xiàn)場的安全問題難以有效控制。第二點，建筑工地中也有復(fù)雜的合同。不同的行業(yè)和部門在一起工作，由于缺乏標準化的管理系統(tǒng)，會導(dǎo)致難以同步工作。第三，施工隊伍的復(fù)雜性，人員沒有經(jīng)過培訓(xùn)就上崗的現(xiàn)象大有存在，所以，容易出現(xiàn)人員的不統(tǒng)一性的行動。所以，在后期，一定要及時抓好員工的教育培訓(xùn)工作。盡最大可能的來保證建筑人員的平穩(wěn)，這樣有利于保證市政工程基礎(chǔ)建設(shè)的良好建設(shè)及良好完成。

2、關(guān)于市政工程基礎(chǔ)性建設(shè)的安全管理

（1）應(yīng)該預(yù)先建立起安全預(yù)警措施

最重要的一點，市政工程的建設(shè)應(yīng)該保證讓社會媒體及時進行監(jiān)督，應(yīng)該建立項目施工現(xiàn)場的公告板，表明該項目負責人，接受社會公眾監(jiān)督。其次，根據(jù)市政工程的建設(shè)在安全生產(chǎn)方面的實際情況，展開季度簡報，這樣就可以從中獲得智慧，與此同時，著重對建筑人員進行安全的培訓(xùn)教育。

（2）建立責任系統(tǒng)，完善體系

建立起嚴格的責任應(yīng)對系統(tǒng)，從根本上保障人員的人身安全，通過嚴重的行政和經(jīng)濟手段懲罰出現(xiàn)安全事故的單位和個人。

（3）增加安全投資基金，加強施工現(xiàn)場安全管理的環(huán)境

根據(jù)實際的情況增加資本的投資，增加相應(yīng)防護的用品，做好相應(yīng)防護措施。還要關(guān)心工作人員的健康問題。簡而言之，一切都提前規(guī)劃跟設(shè)計，制定好相應(yīng)急計劃。

三、市政工程進度管理中存在的問題和針對問題解決提出的對策

1.市政工程項目管理的主要問題

市政項目會影響人們的工作和生活的正常出行，所以政府為了減少負面的影響，是壓縮部分的時間，日夜進行加班，在工程的施工進度的管理中提出更高的要求涉及更多的因素，增加項目的進展，如：協(xié)調(diào)所有的建設(shè)方面形成一個聯(lián)合部隊，使大家團結(jié)與合作。

（1）多種因素融合導(dǎo)致進度管理緩慢

市政工程的基礎(chǔ)性建設(shè)項目會在一定程度上造成對周圍人員的困擾，勞動條件、施工組織和指揮，也會限制管理水平等。因為一開始沒有計劃相應(yīng)應(yīng)急系統(tǒng)，這些問題經(jīng)常出現(xiàn)在施工現(xiàn)場了之后才協(xié)調(diào)來解決矛盾。還有許多土地征用的問題是曠日持久的，涉及很多因素，涉及到人民群眾的利益問題，這項工作是非常困難的。

（2）項目資金沒有及時到位

拖欠農(nóng)民工工資的行為特別明顯，一旦，資金鏈不能及時到位，造成的影響十分巨大

2、針對加快市政工程的建設(shè)進度的方法

（1）建立起系統(tǒng)管理體系

建立起合理科學(xué)的市政項目的進度管理系統(tǒng)，從而在不同階段，不同的方法上來協(xié)調(diào)控制。

（ 2）制定一套良好的計劃

通過統(tǒng)籌規(guī)劃從而制定出一套科學(xué)、合理的施工進度，。在這個計劃中，抓住重點，但也要即使調(diào)整，跟隨進度的改變而變化，具體情況具體分析。確保項目的順利進行。

簡而言之，無論是市政工程還是其他基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，都要包含在規(guī)范化、標準化管理下，使建設(shè)項目工作在有序和順利的條件下進行，創(chuàng)建一個建設(shè)項目管理的成功之路。

參考文獻

[1]薛陳洪，莊麗麗.市政工程建設(shè)管理淺析[J].能源與節(jié)能，2011（9）.

[2]閏林娜.如何加強市政道路工程質(zhì)量管理的辦法[J].時代經(jīng)貿(mào)， 2008（2）

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1)對工程中材料管理不合理。材料質(zhì)量是整個工程的施工質(zhì)量的基礎(chǔ)所在，直接影響實際施工質(zhì)量、施工效率及工程投入使用后的使用質(zhì)量及使用壽命。很多市政工程對施工材料的管理力度不夠，未能保證材料的來源和質(zhì)量;所選材料參差不齊;材料運輸及保管過程不專業(yè)而導(dǎo)致材料變質(zhì)、損壞;材料入庫、進場沒有經(jīng)過嚴格檢測。

2)施工安全和施工質(zhì)量控制不夠。安全是工程進行的基礎(chǔ)。很多施工單位對施工安全的管理不科學(xué)、管理力度不夠，導(dǎo)致施工現(xiàn)場混亂、工人安全意識淡薄，進而影響工程進度，引起施工過程人員傷亡。一些施工單位缺乏有效的施工質(zhì)量管理制度，對施工中的各個環(huán)節(jié)質(zhì)量把控不足，導(dǎo)致施工中失誤頻發(fā)，甚至?xí)l(fā)生一些重大施工失誤，嚴重影響工程施工質(zhì)量和施工進度。

市政工程項目管理的創(chuàng)新與實踐

市政工程項目管理主要有三個重要層面:工程施工技術(shù)、工程組織管理、工程成本控制。新時期市政工程項目管理工作的提升應(yīng)著重從這三個層面著手進行創(chuàng)新與實踐的提升，使市政工程有序、高效進行，為市政工程系統(tǒng)日后的正常使用奠定基礎(chǔ)。

對市政工程技術(shù)和質(zhì)量管理的創(chuàng)新性提升

隨著城市的現(xiàn)代化建設(shè)，市政工程建設(shè)的科技創(chuàng)新和施工技術(shù)創(chuàng)新不斷發(fā)展。在工程前期設(shè)計及施工中應(yīng)結(jié)合工程需要，對施工材料、施工技術(shù)等方面進行積極研發(fā)和引進。充分借鑒其他城市、其他地區(qū)城市化市政工程建設(shè)的創(chuàng)新設(shè)計和創(chuàng)新技術(shù)，結(jié)合地區(qū)人民的生活、工作需求進行科學(xué)、合理的市政工程材料、技術(shù)及整體規(guī)劃布局的開拓創(chuàng)新。

建立高效的工程質(zhì)量管理平臺。工程項目的質(zhì)量管理是一項復(fù)雜而繁重的綜合管理工作，不僅需要對工程中各環(huán)節(jié)的有效把控，還要求管理部門對市政工程整體質(zhì)量進行宏觀控制。對工程項目各環(huán)節(jié)全面實施標準化管理，對整個工程項目進行統(tǒng)一、有針對性的科學(xué)管理，優(yōu)化工程項目施工和管理配置，從整體上推動工程項目質(zhì)量和效率的全面提升，促進工程項目的整體優(yōu)化，提升市政工程項目的整體水平。在此基礎(chǔ)上，可在市政工程質(zhì)量管理中根據(jù)工程中的工序和工程人員的工種進行劃分性檢測和管理，對工程中的設(shè)備和工具也應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)、用途等方式分項或分部進行管理，建立完善的設(shè)備工具管理及考核制度體系，從每個環(huán)節(jié)、每個工程部分進行全方位的質(zhì)量管理和評價，為整體提升市政工程質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

強化工程項目組織管理

強化工程項目隊伍建設(shè)和管理。市政工程中的工程隊伍是保證工程項目按質(zhì)按量完成的基礎(chǔ)，建立一支專業(yè)性強，有強烈安全意識和施工意識的人才隊伍，加強工程隊伍管理是很有必要的。應(yīng)合理安排工程隊伍組織層次和職位，定期安排工程隊伍進行學(xué)習(xí)、交流，培養(yǎng)工程建設(shè)隊伍的工程技術(shù)和工程意識，對工程隊伍進行統(tǒng)一、人性化的組織管理。在施工中應(yīng)嚴格按照招標要求和施工合同、廉政合同及各項管理規(guī)定執(zhí)行，對發(fā)生不良行為的單位和個人進行不良行為記錄，并按有關(guān)規(guī)定嚴肅查處。合理安排工程隊伍職責，行政管理人員應(yīng)當嚴格遵守國家的法律、法規(guī)，遵守各項紀律和職業(yè)道德。認真履行崗位職責，牢固樹立服務(wù)意識，及時、正確、高效地處理各項事務(wù)，辦事不扯皮，不推諉。

應(yīng)堅持原則，實事求是，秉公辦事，不徇私情，不弄虛作假，廉潔奉公，不謀私利，自覺抵制腐敗行為和各種不正之風(fēng)。在實際市政工程項目組織管理中，依照高質(zhì)量、低成本、高環(huán)保、保安全的組織管理思路，對工程項目各環(huán)節(jié)實施有效、全面把控，有效銜接和協(xié)調(diào)市政工程施工前各項工作及施工過程中的質(zhì)量監(jiān)管、安全管理及竣工期的資料驗收等工作，在實際組織管理中加強與工程監(jiān)理單位的合作，進一步提升工程質(zhì)量和施工效率。通過建立適合市政工程、適合總承包管理模式的建設(shè)工程項目管理信息平臺，滿足工程建設(shè)過程中協(xié)同工作、數(shù)據(jù)交流、深層挖掘、增強效率對信息化的需求，為有關(guān)上級單位和領(lǐng)導(dǎo)及時了解工程施工情況提供有效手段，提高工作效率，轉(zhuǎn)變工作模式。

創(chuàng)新性提升工程項目安全管理

1)加強工程安全思想建設(shè)。依照工程人員各自的工作職責和以往的工作狀況，針對性地安排不同崗位、不同職責的工程人員進行安全思想培訓(xùn)，并實施全面、系統(tǒng)的考核，通過不定期、高頻率的工程安全思想培訓(xùn)和考核，讓所有市政工程人員從根本上充分認識到市政工程項目中安全問題的重要性，增強每個工程人員的安全意識和責任感，全面提升工程人員的安全防范和處理技能，在熟悉自身崗位工程操作的基礎(chǔ)上加上一把施工安全的鎖。

2)建立相應(yīng)的安全管理機構(gòu)。市政工程項目是改善民生的重要工程項目，可根據(jù)城市實際經(jīng)濟狀況及運行狀況，建立專門的安全機構(gòu)或安排兼職的工程安全管理人員，根據(jù)不同的工程項目及施工特點，針對性地進行工程安全管理工作，尤其對于工程中工種多、操作復(fù)雜、危險性大的工程環(huán)節(jié)，應(yīng)重點進行安全防范和處理，配備足夠的專業(yè)安全管理人員進行有效的工程安全管理。

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（一）建設(shè)創(chuàng)造型安全管理體系，強化安全基礎(chǔ)管理，不斷提升安全管理水平針對市政公用工程涉及的點多、面廣、線長等特點，施工單位應(yīng)當設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，形成“橫到邊、縱到底”的安全管理框架結(jié)構(gòu)。明確各級安全管理責任，嚴格執(zhí)行安全施工操作規(guī)程，實現(xiàn)安全管理規(guī)范化、制度化。安全管理體系是一個動態(tài)的、自我調(diào)整和“環(huán)閉”的管理系統(tǒng)。結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況，以健全組織、完善制度、落實目標及責任制為基礎(chǔ)，消除事故隱患、控制危險源、建立評價機制、防止重大事件事故發(fā)生為重點，并重點做好體系建設(shè)工作，包括每個體系規(guī)章制度的建立，體系的計劃、執(zhí)行、反饋和改進，促進安全生產(chǎn)管理規(guī)范化、標準化和科學(xué)化。

（二）加強安全教育與培訓(xùn)對于市政公用施工隊伍水平較低、人員較多且流動性大，冒險蠻干心理較強的特點，必須將三級教育落實到實處。施工現(xiàn)場負責人開展安全教育培訓(xùn)時必須留存培訓(xùn)講義、培訓(xùn)范圍、培訓(xùn)目的等內(nèi)容。定期召開安全工作會議，安全工作逢會必講，逢事必講，不斷營造“安全第一”的氛圍，培養(yǎng)員工的安全自我防范意識，讓員工每干一項工作之前，先要想到安全安全教育是安全管理工作的重要環(huán)節(jié)，是提高全員安全素質(zhì)，提高安全管理水平、防止事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要手段。[2]

（三）定標準、樹標桿，全面推進安全標準化管理安全標準化是確保安全生產(chǎn)的重要保障，加強施工許可證審批、安全行為觀察、職業(yè)安全健康管理體系、班組建設(shè)、危險源辨識、設(shè)備設(shè)施的標準化和規(guī)范化等方面的工作力度，完善工作機制，提高工作效率，實現(xiàn)標準化管理。通過在各崗位和場站定標準，樹標桿，探索有效的安全管理模式，為全面推進安全標準化管理奠定堅實的基礎(chǔ)。[3]

（四）開展班組安全建設(shè)，夯實基層安全工作市政公用工程施工需進一步加強危險源辨識、安全行為觀察、精益化管理，積極開展“安全生產(chǎn)先進班組”創(chuàng)建活動，在各崗位及班組樹立標桿，評選安全生產(chǎn)先進班組，實現(xiàn)班組安全生產(chǎn)工作標準化，提高施工人員對安全生產(chǎn)的知曉率和積極性，不斷提升班組成員整體安全意識和自我保護能力。

二、結(jié)束語

市政公用工程是城市經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，也是對外交流，貿(mào)易的必要條件，是城市發(fā)展水平，建設(shè)規(guī)模的衡量標準之一。

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關(guān)鍵詞：市政工程；項目管理；組織管理；安全管理

Abstract: The municipal engineering is the foundation of city construction and development is also the important premise of city development. Municipal Engineering Project in the new period should pay attention to the innovation and practice, from the aspects of the project quality, construction safety and project organization and management innovation to upgrade and integration, and to improve the living standards of the people as the starting point, to lay the foundation for the modern city construction. In view of the existing municipal engineering project management and analyzes the problem, discusses the innovation and practice of municipal engineering project management, proposes the engineering quality, construction safety and engineering aspects of organization and management, make the municipal engineering orderly, efficient, and lay the foundation for the municipal engineering system normal use in the future.

Key words: municipal engineering; project management; organization and management; safety management

中圖分類號：TL372+.3 獻標識碼：文章編號：2095-2104（2013）1-0020-02

1 市政工程項目管理現(xiàn)狀

1.1 工程項目管理前期現(xiàn)狀

在市政工程項目前期，《實施性施組》的規(guī)范性和完整性是極其重要的。然而很多施工單位并沒有足夠重視《實施性施組》的編制工作，編制中缺乏對市政工程中的工藝流程、施工現(xiàn)場設(shè)置、施工質(zhì)量標準等問題做出明確、具體的規(guī)定，沒有在工程項目計劃上形成明確的方向和指標，對工程建設(shè)過程沒有形成足夠的約束力，進而導(dǎo)致市政工程建設(shè)中出現(xiàn)施工現(xiàn)場材料亂擺亂放、施工程序混亂、工人沒有工作秩序、施工效率低下等問題，導(dǎo)致工程施工質(zhì)量下降、施工進度受到影響，并且影響周圍環(huán)境和交通、生活質(zhì)量。

工程前期的技術(shù)交底、圖紙復(fù)核和施工測量工作都會對整個工程的質(zhì)量和效率形成很大的影響。對技術(shù)交底、圖紙復(fù)核過程的敷衍和忽視會引起實際施工中工程與設(shè)計不符等問題；市政工程項目相對于一般工程對施工測量的精確度有更高的要求，一些施工單位在施工前期對工程測量工作的疏忽或忽視復(fù)測工作都會直接導(dǎo)致后期施工出現(xiàn)坡度無法整改等“致命”問題。

1.2 工程項目管理中期現(xiàn)狀

1) 對工程中材料管理不合理。材料質(zhì)量是整個工程的施工質(zhì)量的基礎(chǔ)所在，直接影響實際施工質(zhì)量、施工效率及工程投入使用后的使用質(zhì)量及使用壽命。很多市政工程對施工材料的管理力度不夠，未能保證材料的來源和質(zhì)量；所選材料參差不齊；材料運輸及保管過程不專業(yè)而導(dǎo)致材料變質(zhì)、損壞；材料入庫、進場沒有經(jīng)過嚴格檢測。

2) 施工安全和施工質(zhì)量控制不夠。安全是工程進行的基礎(chǔ)。很多施工單位對施工安全的管理不科學(xué)、管理力度不夠，導(dǎo)致施工現(xiàn)場混亂、工人安全意識淡薄，進而影響工程進度，引起施工過程人員傷亡。

一些施工單位缺乏有效的施工質(zhì)量管理制度，對施工中的各個環(huán)節(jié)質(zhì)量把控不足，導(dǎo)致施工中失誤頻發(fā)，甚至?xí)l(fā)生一些重大施工失誤，嚴重影響工程施工質(zhì)量和施工進度。

2 市政工程項目管理的創(chuàng)新與實踐

市政工程項目管理主要有三個重要層面：工程施工技術(shù)、工程組織管理、工程成本控制。新時期市政工程項目管理工作的提升應(yīng)著重從這三個層面著手進行創(chuàng)新與實踐的提升，使市政工程有序、高效進行，為市政工程系統(tǒng)日后的正常使用奠定基礎(chǔ)。

2.1 對市政工程技術(shù)和質(zhì)量管理的創(chuàng)新性提升

隨著城市的現(xiàn)代化建設(shè)，市政工程建設(shè)的科技創(chuàng)新和施工技術(shù)創(chuàng)新不斷發(fā)展。在工程前期設(shè)計及施工中應(yīng)結(jié)合工程需要，對施工材料、施工技術(shù)等方面進行積極研發(fā)和引進。充分借鑒其他城市、其他地區(qū)城市化市政工程建設(shè)的創(chuàng)新設(shè)計和創(chuàng)新技術(shù)，結(jié)合地區(qū)人民的生活、工作需求進行科學(xué)、合理的市政工程材料、技術(shù)及整體規(guī)劃布局的開拓創(chuàng)新。

建立高效的工程質(zhì)量管理平臺。工程項目的質(zhì)量管理是一項復(fù)雜而繁重的綜合管理工作，不僅需要對工程中各環(huán)節(jié)的有效把控，還要求管理部門對市政工程整體質(zhì)量進行宏觀控制。對工程項目各環(huán)節(jié)全面實施標準化管理，對整個工程項目進行統(tǒng)一、有針對性的科學(xué)管理，優(yōu)化工程項目施工和管理配置，從整體上推動工程項目質(zhì)量和效率的全面提升，促進工程項目的整體優(yōu)化，提升市政工程項目的整體水平。在此基礎(chǔ)上，可在市政工程質(zhì)量管理中根據(jù)工程中的工序和工程人員的工種進行劃分性檢測和管理，對工程中的設(shè)備和工具也應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)、用途等方式分項或分部進行管理，建立完善的設(shè)備工具管理及考核制度體系，從每個環(huán)節(jié)、每個工程部分進行全方位的質(zhì)量管理和評價，為整體提升市政工程質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

2.2 強化工程項目組織管理

強化工程項目隊伍建設(shè)和管理。市政工程中的工程隊伍是保證工程項目按質(zhì)按量完成的基礎(chǔ)，建立一支專業(yè)性強，有強烈安全意識和施工意識的人才隊伍，加強工程隊伍管理是很有必要的。應(yīng)合理安排工程隊伍組織層次和職位，定期安排工程隊伍進行學(xué)習(xí)、交流，培養(yǎng)工程建設(shè)隊伍的工程技術(shù)和工程意識，對工程隊伍進行統(tǒng)一、人性化的組織管理。在施工中應(yīng)嚴格按照招標要求和施工合同、廉政合同及各項管理規(guī)定執(zhí)行，對發(fā)生不良行為的單位和個人進行不良行為記錄，并按有關(guān)規(guī)定嚴肅查處。合理安排工程隊伍職責，行政管理人員應(yīng)當嚴格遵守國家的法律、法規(guī)，遵守各項紀律和職業(yè)道德。認真履行崗位職責，牢固樹立服務(wù)意識，及時、正確、高效地處理各項事務(wù)，辦事不扯皮，不推諉。應(yīng)堅持原則，實事求是，秉公辦事，不徇私情，不弄虛作假，廉潔奉公，不謀私利，自覺抵制腐敗行為和各種不正之風(fēng)。在實際市政工程項目組織管理中，依照高質(zhì)量、低成本、高環(huán)保、保安全的組織管理思路，對工程項目各環(huán)節(jié)實施有效、全面把控，有效銜接和協(xié)調(diào)市政工程施工前各項工作及施工過程中的質(zhì)量監(jiān)管、安全管理及竣工期的資料驗收等工作，在實際組織管理中加強與工程監(jiān)理單位的合作，進一步提升工程質(zhì)量和施工效率。通過建立適合市政工程、適合總承包管理模式的建設(shè)工程項目管理信息平臺，滿足工程建設(shè)過程中協(xié)同工作、數(shù)據(jù)交流、深層挖掘、增強效率對信息化的需求，為有關(guān)上級單位和領(lǐng)導(dǎo)及時了解工程施工情況提供有效手段，提高工作效率，轉(zhuǎn)變工作模式。

2.3 創(chuàng)新性提升工程項目安全管理

1) 加強工程安全思想建設(shè)。依照工程人員各自的工作職責和以往的工作狀況，針對性地安排不同崗位、不同職責的工程人員進行安全思想培訓(xùn)，并實施全面、系統(tǒng)的考核，通過不定期、高頻率的工程安全思想培訓(xùn)和考核，讓所有市政工程人員從根本上充分認識到市政工程項目中安全問題的重要性，增強每個工程人員的安全意識和責任感，全面提升工程人員的安全防范和處理技能，在熟悉自身崗位工程操作的基礎(chǔ)上加上一把施工安全的鎖。

2) 建立相應(yīng)的安全管理機構(gòu)。市政工程項目是改善民生的重要工程項目，可根據(jù)城市實際經(jīng)濟狀況及運行狀況，建立專門的安全機構(gòu)或安排兼職的工程安全管理人員，根據(jù)不同的工程項目及施工特點，針對性地進行工程安全管理工作，尤其對于工程中工種多、操作復(fù)雜、危險性大的工程環(huán)節(jié)，應(yīng)重點進行安全防范和處理，配備足夠的專業(yè)安全管理人員進行有效的工程安全管理。

總之，工程項目管理工作是貫穿工程建設(shè)整個過程的重要環(huán)節(jié)，市政工程作為城市建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)，其項目管理工作是整個市政工程建設(shè)的核心，市政工程建設(shè)要實現(xiàn)人文性、美觀性、實用性和創(chuàng)新性，必須從市政工程項目管理層面上加大創(chuàng)新和實踐的力度，才能滿足城市建設(shè)和發(fā)展的需求，為人們的工作和生活提供便利。

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參考文獻:

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篇8

關(guān)鍵詞：市政工程；市政建設(shè)；管理；措施

Abstract: In recent years, with the development of social economy, city changes a process to also get rapid development, municipal engineering is an important part of city construction, plays an irreplaceable role in promoting the construction and development of the city. Comparison of this type of project and our previous projects show its special place more. We first thought is the quality and the security, has the extremely essential influence it to related groups of life and property safe. Now, the municipal project area expands, gained many achievements, but there also exist some problems. In this paper, starting from the experience, analyzes the municipal engineering management.

Keywords: municipal engineering; municipal construction; management; measures

中圖分類號：TU99

1 概述

由于經(jīng)濟高速前進，城市化發(fā)展較為迅猛，市政項目得以大力發(fā)展，這種改變對于建設(shè)單位來講是非常有利的。項目建設(shè)管理活動開展的是否良好關(guān)乎到建設(shè)方的生存，其涉及的領(lǐng)域非常寬。所以，建設(shè)單位要認真的開展管理活動，以此來確保項目品質(zhì)合乎規(guī)定。文章重點的論述了項目建設(shè)管理相關(guān)的內(nèi)容。

2 當前的市政工程建設(shè)以及品質(zhì)管控的形式

最近幾年，因為經(jīng)濟高速前進，這類項目相關(guān)的管控活動同樣在積極的進行著。項目投資也發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變。其品質(zhì)控制也從過去的單純依靠建設(shè)方，變成了依靠建設(shè)方有主要力量，協(xié)調(diào)國家以及相關(guān)單位統(tǒng)一進行的管控模式，不過其品質(zhì)控制活動還是會面對許多的不利現(xiàn)象。

2.1市政工程建設(shè)在市場規(guī)范化管理方面存在缺陷。市政工程的建設(shè)單位多為當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或其授權(quán)（委托）的單位（部門），有些單位由于自身的權(quán)力，不執(zhí)行基本建設(shè)程序，不執(zhí)行項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制。有的工程開工多日還沒有簽訂正式施工合同、監(jiān)理合同；有的工程不辦理規(guī)劃許可證、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證，檢查時才補辦；有的政府投資工程一味壓縮工期，甚至縮短設(shè)計周期。這極易導(dǎo)致工程項目設(shè)計上的功能不全或其他缺陷和施工質(zhì)量隱患，造成工程質(zhì)量內(nèi)在品質(zhì)的降低，運行后出現(xiàn)大量質(zhì)量問題。

2.2由于市政工程的特殊性，往往重視工期而忽視質(zhì)量。各責任主體不嚴格執(zhí)行強制性標準，或?qū)娭菩詷藴什皇煜?。市政工程施工技術(shù)資料與工程不同步，表格不統(tǒng)一，后補資料甚至出現(xiàn)假資料。

2.3來自建設(shè)方的品質(zhì)管控現(xiàn)象

目前建設(shè)方品質(zhì)管控活動面臨非常多的不利現(xiàn)象，一些單位按照內(nèi)部承包的形式來進行。正是因為這種不合理的形式使得單位對項目部開展的管控活動力度降低，進而必然會對品質(zhì)有不利的影響。還有個別的建設(shè)方根本沒有必要的資格。一些單位不按照規(guī)定開展建設(shè)。

3 積極地開展項目規(guī)劃活動

由于這些項目的獨特性，我們在建設(shè)的時候非常的重視其綜合性，確保其發(fā)展均衡一致，它是分析該項目和城市的前進間內(nèi)在關(guān)聯(lián)的必要要素，我們所說的一直是說城市發(fā)展間，這些工程的所有建設(shè)活動都要確保步調(diào)等同，全面的開展規(guī)劃活動。所有的細小的部分必然會對整體產(chǎn)生作用，所以不能將其中的要素單獨看待。而所謂的均等是說所有的功效以及城鎮(zhèn)今后的前進步調(diào)要保持協(xié)調(diào)，正是市政設(shè)施廣泛的服務(wù)功能所要求的，統(tǒng)一是規(guī)劃的過程，平衡是規(guī)劃的目標。建設(shè)超前和同步的原則，建設(shè)超前和同步是指市政設(shè)施建設(shè)項目的規(guī)模較大，建設(shè)時間非常久，為了確保符合發(fā)展以及群眾的需要，要確保建設(shè)活動有超前性，而且要規(guī)劃的時候應(yīng)該和別的一些內(nèi)容在時間等要素上均等。如：對市政工程的造型、尺度與城市、周圍環(huán)境，歷史文脈的關(guān)系等缺乏具體有效地控制和引導(dǎo)手段，這是我國城市環(huán)境缺乏整體感，雜亂無章的原因之一。因此完善城市規(guī)劃編制方法，引進城市設(shè)計必不可少；城市設(shè)計是城市規(guī)劃和市政工程設(shè)計之間的橋梁，根據(jù)城市設(shè)計理念制定市政工程設(shè)計導(dǎo)則，成為市政工程設(shè)計的先導(dǎo)。

4 認真對項目開展環(huán)?？刂乒ぷ?/p>

由于市政工程自身的特點，施工區(qū)域往往地處繁華的鬧市區(qū)，周圍單位、居民區(qū)眾多，交通流量大，人口密度高。針對市政工程施工的特點進行科學(xué)的環(huán)境管理，增強環(huán)境保護意識，做好施工期的環(huán)境保護工作；就顯得非常重要；在制定在建市政工程施工的環(huán)境保護管理組織計劃時，應(yīng)對可能出現(xiàn)的揚塵、噪聲、水污染、固體廢棄物污染等環(huán)境問題，制定相應(yīng)的預(yù)防和治理措施；如何做好文明施工至關(guān)重要，首先，要健全管理機構(gòu)和文明施工的管理制度，做到按專業(yè)、崗位、區(qū)域等包干負責。在施工中對現(xiàn)場各個方面有專業(yè)的管理，加強監(jiān)管，杜絕人為對市政設(shè)施的不良后果發(fā)生。其次，在施工過程中，要明確現(xiàn)場組織機構(gòu)中各類人員的環(huán)境責任，市政工程建設(shè)者要進行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，真正做到對環(huán)境問題的及時發(fā)現(xiàn)、及時解決，盡可能將項目建設(shè)對環(huán)境的影響程度降到最低。同時要保證已建好的車行道、人行道、下水道、廁所、垃圾臺等市政公共設(shè)施作用的發(fā)揮，隨時檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

5 提升市政工程質(zhì)量品質(zhì)的方法

應(yīng)該形成建設(shè)品質(zhì)以及安管的規(guī)定，確保項目地基以及關(guān)鍵構(gòu)造和用到的物資等等的品質(zhì)，要盡量的降低危險要素。積極地使用新的物料和科技措施等，切實提升建設(shè)能力，積極的開展細致的建設(shè)工作，進而確保項目的品質(zhì)一流。認真的開展執(zhí)法活動，切實規(guī)范行業(yè)活動。

5.1對于牽扯到高壓線路等的區(qū)域，建設(shè)單位應(yīng)該結(jié)合其他機構(gòu)合理的研究建設(shè)方法以及緊急處理方法，以此來盡量的降低不良現(xiàn)象的發(fā)生幾率。對結(jié)構(gòu)項目，建設(shè)單位要研究細致的建設(shè)內(nèi)容，確保機構(gòu)穩(wěn)定，以此來保證道橋等的建設(shè)品質(zhì)符合規(guī)定。

5.2項目品質(zhì)以及安全是由所有的參建機構(gòu)的品質(zhì)模式來做前提的，在這個模式中認識最為重要的內(nèi)容，是確保效益的關(guān)鍵要素，所以，項目的所有關(guān)聯(lián)機構(gòu)，要形成切實有效地質(zhì)保模式，要組織具有高綜合素養(yǎng)的，優(yōu)秀實踐水平的工作隊伍，而且做好自控活動，確保監(jiān)管工作符合規(guī)定，確保建設(shè)品質(zhì)以及安全活動在規(guī)定的目標之內(nèi)。

5.3市政工程的原材料抽檢、半成品檢測及技術(shù)鑒定是實施市政工程質(zhì)量和安全監(jiān)督的重要手段，因此，對市政工程的原材料和半成品檢測，不僅要嚴格要求施工單位按項目的數(shù)量和批次進行自檢，而且監(jiān)理單位要嚴格要求進行見證取樣，確保市政工程原材料、構(gòu)配件的使用安全。

5.4輔助項目是主要項目的關(guān)鍵要素，要想確保綜合項目的品質(zhì)就應(yīng)該做好細節(jié)部分。結(jié)合品質(zhì)以及安全等常見的不利現(xiàn)象開展積極的應(yīng)對方法，切實提升輔助項目的建設(shè)能力，確保項目的品質(zhì)以及安全等合乎規(guī)定，進而確保項目的發(fā)展模式有效。

5.5做好質(zhì)量控制

保證質(zhì)量是市政下程建設(shè)項目管理的核心之一，貫穿于整個下程的實施過程之中。制定完善的市政工程建設(shè)質(zhì)量管理制度及質(zhì)量控制程序、措施。對建設(shè)單位現(xiàn)場管理人員按模式進行分工、授權(quán)。使日常質(zhì)量管理工作規(guī)范化、制度化。

1）工程質(zhì)量的形成過程中、人、材料、時間和機器都會對質(zhì)量的形成造成重要的影響，施工單位和臨理單位要經(jīng)常對這幾大要素進行監(jiān)督和管理，以確保建設(shè)良好的質(zhì)量作為工程的基礎(chǔ)。同時控制好工序和對成品的保護也足保證質(zhì)量的重要組成部分。

2）在工程項目質(zhì)量的控制過程中，制定詳細全面的計劃非常有必要，另外還要在施工過程中監(jiān)督和檢查實際施工的質(zhì)量和情況并且記錄成表，對于實施質(zhì)量不達標的工程要及時尋求問題所在，并整改返工。要將項目施工的結(jié)果與最初制定的標準進行鑒定和比較，如果存在差異，要尋求形成差距的根源：同時從已經(jīng)完成的項目之中借鑒成功的經(jīng)驗，總結(jié)失敗的教訓(xùn)，使整個市政施上的過程形成一個系統(tǒng)性的工程。

3）耍明確監(jiān)理職責．提高監(jiān)理人員素質(zhì)。提高專業(yè)知識和管理素質(zhì)，要懂得法律和公共關(guān)系學(xué)。善于處理協(xié)凋各種關(guān)系，與建設(shè)單位建立良好的合作伙伴關(guān)系。認真履行監(jiān)理職責，掌握工地各種情況。深入研究合同、技術(shù)規(guī)范，督促承包單位執(zhí)行承包合同，嚴格按照工藝操作規(guī)程、規(guī)范、質(zhì)量標準施工，巡視檢查并監(jiān)督各工序的施工工藝和工程質(zhì)量做好巡視記錄，發(fā)現(xiàn)和解決施工中存在的問題。搞好隱蔽工程、重要工序、重要操作、關(guān)鍵部位的旁站監(jiān)理及分部分項工程質(zhì)量驗收。

6結(jié)束語

市政工程大多數(shù)是以人為活動為中心的，因此需要我們加大工程完工后的管理力度，既要建造好市政工程，又要管理好市政下程。施工項目的管理是全方位的，要求項目經(jīng)營者對施工項目的質(zhì)量、安全、進度、成本、文明施丁等，都要納入正規(guī)化、標準化管理，這樣才能使施丁項目各項工作有條不紊、順利地進行。市政工程建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要進行全過程、全方位的管理和控制，這樣才能建設(shè)更好更強大的民心工程。

參考文獻

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