時(shí)間：2023-01-06 15:42:06
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇銀行金融扶貧工作總結(jié)，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
2020年2月，x省人民政府宣布全省56個(gè)貧困縣區(qū)全部脫貧摘帽，區(qū)域性整體貧困問題基本解決。在x省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)中，2019年農(nóng)行x省分行精準(zhǔn)扶貧工作居全省31家銀行之首，成為唯一連續(xù)12個(gè)季度獲評(píng)優(yōu)秀的金融機(jī)構(gòu)，被中國人民銀行x分行授予深度貧困縣結(jié)對(duì)幫扶行動(dòng)先進(jìn)單位。與此同時(shí)，2019年農(nóng)行x省分行三農(nóng)金融事業(yè)部考核首次進(jìn)入農(nóng)行系統(tǒng)前10位。2020年春節(jié)前夕，x省人民政府致信感謝農(nóng)行x省分行積極履行金融扶貧責(zé)任、為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的突出貢獻(xiàn)。
一、因地制宜
精準(zhǔn)施策
幫助農(nóng)民多渠道增收
作為x省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組唯一的商業(yè)銀行成員單位，農(nóng)行x省分行樹立“全行做扶貧、全行辦三農(nóng)”理念，聚焦金融扶貧“三大任務(wù)”，大力支持貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，累計(jì)投放扶貧重點(diǎn)縣貸款606億元，精準(zhǔn)扶貧貸款398億元，服務(wù)帶動(dòng)34萬建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。
地處x山核心區(qū)的安康市，貧困人口曾達(dá)58萬。近年來，農(nóng)行x省分行積極落實(shí)國家金融扶貧政策，因地制宜，精準(zhǔn)施策，從物資捐贈(zèng)到產(chǎn)業(yè)培育，從傾斜資源扶持安康支柱產(chǎn)業(yè)到牽頭17家省級(jí)單位開展“聯(lián)縣聯(lián)鄉(xiāng)包村扶貧”，累計(jì)投放扶貧貸款117億元。
農(nóng)行x省分行采取多種扶貧辦法，線上線下幫助農(nóng)戶擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷量。除了動(dòng)員貧困縣106家商戶入駐農(nóng)行扶貧商城，幫助商戶銷售產(chǎn)品，還通過主動(dòng)購買等措施積極開展消費(fèi)扶貧，2019年銷售貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品2600多萬元，今年一季度銷售了1200萬元。
農(nóng)行x省分行先后選派38名扶貧第一書記和14名處級(jí)干部到貧困縣掛任金融扶貧副縣長，安排133名干部駐村開展幫扶。2019年10月，中國人民銀行x分行召開深度貧困縣區(qū)結(jié)對(duì)幫扶推進(jìn)會(huì)，農(nóng)行x省分行在會(huì)上介紹了幫扶工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，受到好評(píng)。
二、緊抓金融扶貧重點(diǎn)
強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融支持
農(nóng)行x省分行緊緊抓住增加農(nóng)民收入的“牛鼻子”，結(jié)合省情和各地資源稟賦，把金融服務(wù)重點(diǎn)鎖定在特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、水利工程建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，以農(nóng)行金融產(chǎn)品為抓手，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)三農(nóng)能力和市場競爭能力。
農(nóng)行x省分行推進(jìn)三農(nóng)業(yè)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，探索服務(wù)三農(nóng)新模式，積極惠農(nóng)助農(nóng)，惠農(nóng)類專項(xiàng)貸款已成為服務(wù)三農(nóng)的品牌形象新名片。2019年累計(jì)發(fā)放惠農(nóng)專項(xiàng)貸款突破100億元。
以35家國家級(jí)龍頭企業(yè)及518家省級(jí)龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，農(nóng)行x省分行不斷強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、特色農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目的金融支持，一大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)快速崛起，成為“公司+基地+農(nóng)戶”促進(jìn)農(nóng)民增收致富的“領(lǐng)頭羊”。2019年以來，農(nóng)行x省分行共為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)放貸款近50億元，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈三農(nóng)客戶群體不斷壯大。今年支持生豬生產(chǎn)貸款余額超過8億元。
三、構(gòu)建三農(nóng)條線職能體系
努力服務(wù)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)
面對(duì)大型商業(yè)銀行服務(wù)三農(nóng)過程中遇到的一系列難題，農(nóng)行x省分行創(chuàng)新提出高質(zhì)量發(fā)展的“158戰(zhàn)略”，實(shí)施“縣域強(qiáng)行工程”，推進(jìn)改革、創(chuàng)新、合作、隊(duì)伍建設(shè)，力求服務(wù)三農(nóng)能力和縣域市場競爭力雙提升。
農(nóng)行x省分行首先優(yōu)化調(diào)整省、市、縣三級(jí)行三農(nóng)工作職能和人員配置，解決職責(zé)界限不清、協(xié)作效率不高、營銷人員不足等突出問題，構(gòu)建運(yùn)行高效的三農(nóng)條線職能體系。其次，加強(qiáng)對(duì)三農(nóng)金融事業(yè)部考核，納入績效考評(píng)體系，實(shí)施城區(qū)、縣域分類指導(dǎo)和穿透式評(píng)價(jià)。第三，加強(qiáng)過程管理和業(yè)務(wù)督導(dǎo)，按季監(jiān)測評(píng)價(jià)，對(duì)落后單位開展問責(zé)，實(shí)施常態(tài)化約談督導(dǎo)機(jī)制。
扶貧小額信貸是金融機(jī)構(gòu)針對(duì)建檔立卡貧困戶，在評(píng)級(jí)授信額度和期限內(nèi)為其發(fā)放“免抵押、免擔(dān)?！辟J款。政府通過貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)却胧┙档唾J款風(fēng)險(xiǎn)，加大對(duì)建檔立卡貧困戶信貸支持，促使其發(fā)展增收項(xiàng)目，幫助盡快脫貧致富。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、專合組織、互助社、種養(yǎng)大戶、致富能人帶動(dòng)建檔立卡貧困戶發(fā)展。
對(duì)建檔立卡貧困戶的評(píng)級(jí)面達(dá)到100%，對(duì)符合“四有兩好一項(xiàng)目”（ 即有勞動(dòng)能力、有致富愿望、有貸款意愿、有收入保障，遵紀(jì)守法好、信用觀念好，并選擇了合適的發(fā)展項(xiàng)目。下同）條件的建檔立卡貧困戶授信面達(dá)到90%以上、覆蓋面達(dá)到80%以上。讓建檔立卡貧困戶貸得到、用得好、還得上、能致富。
（一）貸款的對(duì)象、條件、用途
1．貸款對(duì)象。全鎮(zhèn)的建檔立卡貧困戶。
2．貸款條件。申請(qǐng)扶貧小額信貸的建檔立卡貧困戶必須做到“四有兩好一項(xiàng)目”。
3．貸款用途。建檔立卡貧困戶的貸款主要用于發(fā)展家庭種養(yǎng)業(yè)、家庭簡單加工業(yè)、家庭旅游業(yè)及購置小型農(nóng)機(jī)具等創(chuàng)收項(xiàng)目。
（二）貸款的額度、期限和利率
1．貸款額度。對(duì)符合貸款條件的建檔立卡貧困戶提供5萬元（含）以下的貸款。
2．貸款期限。1至3年。
3．貸款利率。按照中國人民銀行公布的當(dāng)期基準(zhǔn)利率執(zhí)行。
（一）籌備階段（2015年11月10日前）：
1、研究討論制定工作方案；
2、成立鎮(zhèn)扶貧小額信貸工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立村風(fēng)險(xiǎn)控制小組及工作職責(zé)（有推薦和選舉村風(fēng)控小組會(huì)議記錄）并公示；
3、召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧小額信貸工作培訓(xùn)會(huì)。
（二）宣傳動(dòng)員階段（2015年11月15日前）
1、 由村風(fēng)險(xiǎn)控制小組組織召開全村貧困戶參加的宣傳動(dòng)員會(huì)（有宣傳資料、會(huì)議記錄、有影像資料）；
2、貧困戶申請(qǐng)?jiān)u級(jí)授信（在評(píng)級(jí)授信表上簽字承諾）。
（三）開展評(píng)級(jí)授信工作階段（2015年11月25日前）
1、建立貧困戶基礎(chǔ)檔案；
2、貧困戶評(píng)級(jí)（有風(fēng)控小組評(píng)議記錄）并公示，村風(fēng)控小組負(fù)責(zé)，貴商銀行配合；
3、貧困戶授信并公示，貴商銀行負(fù)責(zé)，村風(fēng)控小組配合；
一、加大貸款投放，提高對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐
近年來，XX農(nóng)商銀行繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村金融主力軍的作用，堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”和中小微企業(yè)，持續(xù)加大涉農(nóng)信貸支持力度，截止2020年末，各項(xiàng)貸款余額X萬元，較年初凈投放X萬元,累放涉農(nóng)貸款X萬元，占全縣涉農(nóng)貸款X%，其中，新放貸款X萬元，新放涉農(nóng)貸款X萬元，占全縣新放貸款的X%。截止2020年末，個(gè)人貸款戶數(shù)達(dá)X戶，較年初增加X戶，增幅X%。
在全縣銀行業(yè)中，我行貸款余額占全縣金融機(jī)構(gòu)的78%，新放貸款余額占全縣當(dāng)年新放貸款的X%,支農(nóng)支小貸款總量、投放量和覆蓋面均位居全縣銀行業(yè)第一。
在自身業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)健發(fā)展的同時(shí)，我行對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和財(cái)政的貢獻(xiàn)不斷加大：2017年上繳企業(yè)所得稅X萬元，2018年上繳企業(yè)所得稅X萬元，2020年上繳企業(yè)所得稅X萬元，納稅金額持續(xù)增加，已進(jìn)入全縣納稅企業(yè)大戶行列。
二、堅(jiān)持政治定力，強(qiáng)化“黨建領(lǐng)行”作用
2020年，XX農(nóng)商銀行始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，一方面黨委肩扛責(zé)任，準(zhǔn)確把向定標(biāo)。建全班子成員包點(diǎn)制度，認(rèn)真履行“1+3”崗位責(zé)任制，全年黨委班子成員先后深入包點(diǎn)支行、網(wǎng)點(diǎn)督導(dǎo)調(diào)研X余次，指導(dǎo)各網(wǎng)點(diǎn)建立風(fēng)險(xiǎn)處置臺(tái)賬、整村授信檔案，幫助各支行解決辦公設(shè)備陳舊、食堂改造、業(yè)務(wù)庫改造等問題。二是黨員沖鋒在前，爭做崗位標(biāo)兵。充分發(fā)揮黨委、支部、黨員的“三個(gè)作用”，通過黨員先鋒崗、支部爭先進(jìn)、黨員領(lǐng)不良等旗幟引領(lǐng)活動(dòng)，打頭陣、促團(tuán)結(jié)、講擔(dān)當(dāng)、比奉獻(xiàn)，持續(xù)改善經(jīng)營管理，切實(shí)推動(dòng)改革發(fā)展。三是擦亮黨建品牌，凝聚前行合力。以“改革創(chuàng)新 奮發(fā)有為”大討論、“不忘初心、牢記使命”主題教育為載體，推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)經(jīng)營深度融合。先后開展了“黨員認(rèn)領(lǐng)清不良”、“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”主題黨日、黨委書記講黨課、黨建知識(shí)測試等系列活動(dòng)，讓政治理論學(xué)習(xí)“入腦”，黨日活動(dòng)“走心”，全員守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)，為各項(xiàng)業(yè)務(wù)穩(wěn)健快速發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。同時(shí)還進(jìn)一步完善四項(xiàng)幫扶機(jī)制，通過“春送關(guān)懷”、“夏送清涼”、“金秋助學(xué)”、“冬送溫暖”，力爭做到四個(gè)到位（人到、物到、錢到、情到），具有XX農(nóng)商特色的、有溫度、有情懷的工作氛圍進(jìn)一步形成。四是圍繞黨建統(tǒng)領(lǐng)，濃郁和諧氛圍。以首次申報(bào)市級(jí)文明單位創(chuàng)建為載體，堅(jiān)持把黨建工作與團(tuán)隊(duì)建設(shè)、員工關(guān)愛和企業(yè)文化建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)融通融合，把黨建工作轉(zhuǎn)化為激發(fā)活力和提振士氣的有效抓手，扎實(shí)開展“四改四治”集中整治。對(duì)各部門、網(wǎng)點(diǎn)的實(shí)施“治臟、治亂、治破、治懶”四項(xiàng)工程，充分發(fā)揮工會(huì)職能作用，與縣工會(huì)聯(lián)合舉辦“慶三八青年職工聯(lián)誼會(huì)”、“悅讀經(jīng)典、書香致遠(yuǎn)”讀書會(huì)，“五四青年 我們有話說”公益視頻錄制、“二青會(huì)”火炬?zhèn)鬟f、“助力公益健康跑”、“XX古村落拓展”等，推動(dòng)了全體職工凝聚力、向心力進(jìn)一步提升；不斷加強(qiáng)“XX農(nóng)商行”微信公眾平臺(tái)運(yùn)營管理，切實(shí)發(fā)揮輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，營造積極健康向上的文化氛圍。
三、實(shí)施普惠工程，傾力支持地方發(fā)展
（一）優(yōu)化體制改革，激發(fā)經(jīng)營活力
為深化農(nóng)信社體制改革，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)地方的實(shí)力，優(yōu)化法人治理結(jié)構(gòu)，我行秉持“改制不改姓、改革不改向”的原則，按照“農(nóng)信社-農(nóng)商行-標(biāo)桿銀行-上市銀行”四步走的發(fā)展戰(zhàn)略，于X年XX月XX日召開XX農(nóng)商銀行創(chuàng)立大會(huì)，X年X月XX日順利掛牌開業(yè)，改革發(fā)展步入嶄新階段，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力、金融服務(wù)空間邁上新臺(tái)階。
（二）堅(jiān)持回歸本源，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)
充分發(fā)揮地方一級(jí)法人的靈活、自主優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。一是X月X日，以XX支行啟動(dòng)“百村示范 千村推進(jìn)”全面授信儀式為起點(diǎn)，陸續(xù)在各基層網(wǎng)點(diǎn)開展現(xiàn)場會(huì)，引導(dǎo)信貸投放回歸本源。截至2020年末,已收集資料X戶，評(píng)級(jí)授信X戶，X萬元，用信X戶，XX萬元，完成X個(gè)示范村創(chuàng)建工作。二是始終堅(jiān)持“深耕三農(nóng)、細(xì)作小微、服務(wù)民營”的市場定位，以普惠金融為著力點(diǎn)，創(chuàng)新金融服務(wù)舉措，推出了“助農(nóng)貸、助商貸、助業(yè)貸、助企貸”等多種信貸產(chǎn)品。2020年共新放貸款X筆、X萬元，其中：新放小微貸款X筆、X萬元，民營貸款X筆、X萬元；先后給XX有限公司、XX有限公司、XXXXX有限公司、XXXX有限公司等民營企業(yè)融資XX余萬元，不但為縣域重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展提供了金融支持，而且通過企業(yè)帶動(dòng)，解決了XX余戶農(nóng)戶的就業(yè)脫貧問題；特別是為“XX”和“XX”的順利投產(chǎn)發(fā)揮了積極的作用，充分彰顯了作為地方金融主力軍的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，受到社會(huì)各界的肯定和贊揚(yáng)。
（三）踐行普惠金融，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)效
始終秉持為城鄉(xiāng)居民提供更加便捷、高效的金融服務(wù)這一經(jīng)營理念，一是加大網(wǎng)點(diǎn)智能化建設(shè)力度，累計(jì)在城內(nèi)網(wǎng)點(diǎn)布放智慧柜員機(jī)5臺(tái)、現(xiàn)金快柜2臺(tái)、社保卡即時(shí)制卡機(jī)2臺(tái)，進(jìn)一步方便城鄉(xiāng)群眾存款、取款、中間業(yè)務(wù)的辦理和社?？ǖ陌l(fā)放。二是按照現(xiàn)代化銀行標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)XXX支行營業(yè)場所進(jìn)行了重新修建并投入使用，并啟動(dòng)了XX支行的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和其他辦公場所著的裝修改造，預(yù)計(jì)6月份前完工，進(jìn)一步完善了網(wǎng)點(diǎn)金融服務(wù)功能。三是抓住城鄉(xiāng)居民醫(yī)保開始收繳的契機(jī)，采取“廳堂營銷、電話營銷、戶外拓展推廣、入村幫扶宣傳”等方式，加大社?？òl(fā)放力度。截至2020年末，我行共計(jì)發(fā)放社?？╔X張，為全縣推行“一卡通”工作的順利完成奠定基礎(chǔ)。
（四）聚焦精準(zhǔn)扶貧，彰顯使命擔(dān)當(dāng)
我行充分發(fā)揮縣域金融服務(wù)主力軍的作用，始終將金融扶貧工作作為重中之重，貫穿全年工作全過程，多措并舉，全力助推脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)開展。以全縣75個(gè)行政村為主戰(zhàn)場，全面推進(jìn)建檔立卡貧困戶“三個(gè)全覆蓋”，積極向符合“四有兩好”標(biāo)準(zhǔn)的建檔立卡貧困戶投放扶貧小額信用貸款，向具有扶貧帶動(dòng)作用的能人大戶、致富帶頭人等投放其他個(gè)人扶貧貸款。截至2020年末，累計(jì)發(fā)放各類扶貧貸款XX戶、XX萬元，惠澤XX戶建檔立卡貧困戶，其中：累計(jì)發(fā)放扶貧小額貸款XX萬元、扶貧小額貸款余額XX萬元，占全縣扶貧小額總余額XX萬元的XX%，直接支持貧困戶XX戶；累計(jì)發(fā)放個(gè)人精準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)扶貧貸款XX萬元。各類扶貧貸款累計(jì)支持種植業(yè)XX戶、XX萬元；養(yǎng)殖業(yè)XX戶、X萬元；購買農(nóng)機(jī)具XX戶、XX萬元；平整土地X戶、X萬元；產(chǎn)業(yè)加工X戶、X萬元，扶貧小額貸款市場份額占全縣金融機(jī)構(gòu)的X%，當(dāng)年累放額占全縣金融機(jī)構(gòu)的X%。有力支持了縣域脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署，贏得了社會(huì)各界的廣泛贊揚(yáng)。在今年上半年被省聯(lián)社授予“金融扶貧先進(jìn)單位”榮譽(yù)。
（五）履行社會(huì)責(zé)任，推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶
認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的關(guān)于精準(zhǔn)扶貧幫扶工作部署,發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，按照“一村一策，一戶一案”的要求，對(duì)結(jié)對(duì)幫扶村委和貧困戶落實(shí)多項(xiàng)精準(zhǔn)幫扶措施，幫助結(jié)對(duì)貧困村委和貧困戶快速脫貧。一是駐村扶貧。在結(jié)對(duì)幫扶工作中，我行黨委書記XX同志高度重視，本著“擇優(yōu)、適崗、人熟地熟”的原則，選擇兩名同志擔(dān)任第一書記和駐村工作隊(duì)長，長期駐村幫扶結(jié)對(duì)貧困戶。二是節(jié)令扶貧。在結(jié)對(duì)幫扶工作中，由黨委書記、董事長X帶隊(duì)定期不定期赴XX村委開展幫扶工作，送去面、油、粽子、月餅等常用或節(jié)令物品。三是勞動(dòng)扶貧。在下鄉(xiāng)扶貧過程中，根據(jù)貧困戶實(shí)際需求幫助貧困戶做好“春種、夏管、秋收”等工作，并幫助部分行動(dòng)不便的貧困戶打掃屋內(nèi)衛(wèi)生和庭院衛(wèi)生。四是消費(fèi)扶貧。我行全體幫扶人員通過開展“紅棗認(rèn)領(lǐng)扶貧、消費(fèi)蜂蜜購買扶貧、集中采購核桃消費(fèi)扶貧”等方式，以市場價(jià)格購買，累計(jì)消費(fèi)XX萬余元用于為貧困戶打開銷路，堅(jiān)定其種養(yǎng)殖信心，協(xié)助盡快脫貧致富。五是交通扶貧。要想富、先修路，我行致力于真情真意投入脫貧工作中，根據(jù)所幫扶村XX村交通不便這一實(shí)際，投資X萬余元幫助該村修繕道路，便利村民出行。六是金融扶貧。累計(jì)為XX村委X戶貧困戶貸款X余萬元，用于貧困戶平整土地等工作。同時(shí)，我行自主出資X萬余元幫助村委平整光伏發(fā)電基地X畝，出資X萬余元用于XX古村落旅游景點(diǎn)建設(shè)。以上一系列舉措充分彰顯XX農(nóng)商銀行的支農(nóng)主力軍作用和充沛的社會(huì)責(zé)任感。
四、存在的問題及建議
雖然在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)扶貧和服務(wù)地方百姓等工作中我行做了大量工作，也取得了一定成效，但距我行“傾情支持三農(nóng)、回饋地方百姓、全力服務(wù)縣域”的目標(biāo)要求還有一定距離，扔有上升空間，也存在一些問題，需要縣委、政府予以一定支持，協(xié)助我行進(jìn)一步做好服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作：
一是截止2020年末，我行存貸比已經(jīng)達(dá)到XX%，接近銀保監(jiān)局既定紅線。為更好的支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興，我行需要吸收更多的存款資金來保障信貸投放力度、額度、速度不減。因此，建議政府在這方面予以政策傾斜和資金保障，將機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)、水利、林業(yè)、縣醫(yī)療集團(tuán)等單位的基本戶開立我行，壯大存款規(guī)模，以更好的支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
二是為更好的服務(wù)縣域客戶群體，我行擬在縣中醫(yī)院附近設(shè)立一家涵蓋綜合性業(yè)務(wù)的網(wǎng)點(diǎn)，希望縣委、政府在土地出讓、網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)等手續(xù)審批方面予以便利和政策傾斜。
五、下一步工作計(jì)劃
下一步我行將緊緊圍繞省農(nóng)信聯(lián)社和縣委縣政府工作部署，以普惠金融深化推進(jìn)和社區(qū)銀行轉(zhuǎn)型建設(shè)為抓手力爭在實(shí)現(xiàn)自身穩(wěn)健發(fā)展的同時(shí)，為加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展再作新貢獻(xiàn)。
（一）主要指標(biāo)計(jì)劃完成
爭取全年各項(xiàng)存款凈增X萬元，各項(xiàng)貸款凈投放X萬元，“5321”扶貧小額貸款累放X萬元，社?？òl(fā)行量達(dá)X萬張，各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)全面完成。
（二）保障舉措
1、強(qiáng)化市場定力，打造更有競爭力的本土銀行。推進(jìn)存款做“小”做“散”，按照“小額、流動(dòng)、分散”的經(jīng)營理念，通過加快推廣工資、水電費(fèi)代扣代繳、ETC業(yè)務(wù)、糧補(bǔ)、退耕還林、新農(nóng)保、低保等資金發(fā)放、理財(cái)?shù)汝P(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)產(chǎn)品，全力做好存款“增戶擴(kuò)面”的文章，不斷強(qiáng)化自身實(shí)力。同時(shí)，進(jìn)一步加大不良貸款管控力度，加強(qiáng)與公檢法司等單位溝通，通過持續(xù)開展“清收風(fēng)暴”專項(xiàng)活動(dòng)、加強(qiáng)不良貸款管理、問責(zé)、清收，及時(shí)化解存量，努力控住增量。
2、突出支農(nóng)支小，打造更有成效的主力銀行。繼續(xù)加大對(duì)縣委、政府支持的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目等支持力度，傾斜貸款規(guī)模，實(shí)行利率差別管理，重點(diǎn)突出對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)綜合體的金融幫扶，不斷完善結(jié)算、資金管理、信息指導(dǎo)等方面的配套金融服務(wù)，促進(jìn)這些農(nóng)業(yè)小微企業(yè)發(fā)揮帶頭示范作用，助推地方經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十、省第十三次黨代會(huì)和紀(jì)委三屆二次全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，以促進(jìn)權(quán)力規(guī)范、透明運(yùn)行為目標(biāo)，以監(jiān)督和制約權(quán)力為核心，緊緊圍繞群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，加大政務(wù)公開力度，逐步形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的權(quán)力“陽光”運(yùn)行體系，為我縣實(shí)現(xiàn)“三縣并舉”戰(zhàn)略營造良好環(huán)境。
二、工作重點(diǎn)
（一）推進(jìn)保障性住房陽光監(jiān)管。從建設(shè)、分配、監(jiān)管等三個(gè)方面入手，在保障性住房建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、土地供應(yīng)、政策處理、工程建設(shè)、施工環(huán)境、資金保障、建成分配、后續(xù)管理等方面開展陽光監(jiān)管。推進(jìn)保障性住房工程項(xiàng)目建設(shè)、住房配租配售和住房保障后續(xù)管理等各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的信息公開，切實(shí)保障廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，從源頭上防止各類違法違規(guī)問題的發(fā)生。（縣建設(shè)局）
（二）推進(jìn)教育陽光招生。制定《縣高中、初中和小學(xué)新生招生辦法》，把學(xué)區(qū)劃分、入學(xué)資格、報(bào)名材料、報(bào)名時(shí)間、咨詢電話、投訴電話和投訴信箱等信息，通過政府網(wǎng)絡(luò)、招生公告等形式向社會(huì)公告。初中畢業(yè)生能在教育網(wǎng)免費(fèi)查詢本人學(xué)業(yè)考試成績。各普通高中錄取分?jǐn)?shù)線、錄取名單等資料，在當(dāng)?shù)亟逃W(wǎng)、校園網(wǎng)或?qū)W校醒目位置公示。強(qiáng)化義務(wù)教育階段擇校生整治工作，推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校的陽光招生。推進(jìn)學(xué)校食堂等工作公開。（縣教育局，中學(xué)）
（三）推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)陽光公開。一是建立公立醫(yī)院基本藥品、醫(yī)療設(shè)備集中采購制度。杜絕醫(yī)療單位單獨(dú)擅自采購，保證采購物品質(zhì)量，有效降低采購成本，最大限度預(yù)防腐敗風(fēng)險(xiǎn)。二是推廣處方點(diǎn)評(píng)制度，開展抗菌藥物整治，推廣臨床路徑和優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程，進(jìn)一步提升醫(yī)療服務(wù)水平。三是全面推行醫(yī)療服務(wù)信息公示制度。按季將全縣公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)、陽光用藥等相關(guān)信息，通過政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)進(jìn)行公示，接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。（縣衛(wèi)生局，縣人民醫(yī)院）
（四）推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)陽光公開。在2012年度控制數(shù)基礎(chǔ)上壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)5%，完善公務(wù)接待制度，明確公務(wù)接待內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，按季度公布公務(wù)接待、公務(wù)用車購置和運(yùn)行費(fèi)、因公出國（境）費(fèi)等機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和決算情況，接受群眾監(jiān)督。制定并下達(dá)2015年度全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直機(jī)關(guān)部門“三公”經(jīng)費(fèi)、水電費(fèi)、會(huì)議費(fèi)控制數(shù)，做好相關(guān)經(jīng)費(fèi)的支出控制工作。（縣財(cái)政局）
（五）進(jìn)一步減輕農(nóng)民、企業(yè)、基層負(fù)擔(dān)陽光行動(dòng)。鞏固惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理檢查成果，完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管的長效機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)收費(fèi)“公示制”，統(tǒng)一制作涉農(nóng)收費(fèi)公示公示版式。通過政府網(wǎng)站、觸摸屏、公示欄等方式，公開各項(xiàng)補(bǔ)貼政策和村級(jí)財(cái)務(wù)收支，全面接受社會(huì)監(jiān)督。進(jìn)一步完善涉企收費(fèi)公示制度，清理整頓代收代扣和搭車收費(fèi)行為。（縣農(nóng)業(yè)局、經(jīng)商局）
（六）加強(qiáng)“四項(xiàng)資金”（社?；?、住房公積金、扶貧專項(xiàng)資金、救災(zāi)專項(xiàng)資金）陽光監(jiān)管，在資金分配、撥付、管理、使用等環(huán)節(jié)做到全面公開。
加快實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)基金陽光監(jiān)管，積極推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)行政重大決策公開、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦陽光內(nèi)控建設(shè)和社會(huì)保險(xiǎn)基金重大信息披露，建立健全多方參與的社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督體系。（縣人力社保局）
完善住房公積金政務(wù)公開工作。設(shè)立業(yè)務(wù)咨詢和舉報(bào)投訴電話，及時(shí)更新承辦住房公積金金融業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行、貸款樓盤信息、存貸款利率、住房公積金的有關(guān)行政法規(guī)、規(guī)章等信息。定時(shí)向監(jiān)管部門報(bào)送住房公積金運(yùn)行報(bào)表，使用管理分析報(bào)表。（住房公積金管理中心分中心）
堅(jiān)持扶貧專項(xiàng)資金、救災(zāi)專項(xiàng)資金的“三公開、一監(jiān)督”管理制度，實(shí)行專賬核算，確保專款專用。按照民主評(píng)議、登記造冊(cè)、張榜公布、公開發(fā)放的工作規(guī)程，通過法定程序、步驟確定救助對(duì)象。扶貧專項(xiàng)資金、救災(zāi)資金發(fā)放實(shí)行社會(huì)化方式，通過銀行“一卡通”等形式直補(bǔ)到戶。（縣財(cái)政局、民政局、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局）
（七）推進(jìn)征地拆遷陽光補(bǔ)償。強(qiáng)化對(duì)征地拆遷的監(jiān)管，公開征地拆遷補(bǔ)償安置政策和征地拆遷工作程序，維護(hù)被征遷群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和申訴權(quán)。全面推行“統(tǒng)一流程、規(guī)范操作、民主公開”的“征地拆遷流程圖”，落實(shí)責(zé)任單位，明確工作內(nèi)容和對(duì)象，公布征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，增加政策制度和操作流程的透明度，切實(shí)維護(hù)被征群眾的合法權(quán)益。（縣國土局、建設(shè)局）
（八）推進(jìn)公務(wù)員招錄、事業(yè)單位和國資營運(yùn)機(jī)構(gòu)招聘等事項(xiàng)的公開。全面推進(jìn)公務(wù)員陽光招錄、事業(yè)單位和國資營運(yùn)機(jī)構(gòu)陽光招聘，規(guī)范招錄（招聘）程序，強(qiáng)化招錄（招聘）監(jiān)管，實(shí)行招錄（招聘）政策、計(jì)劃、資格、成績、結(jié)果“五公開”；規(guī)范招錄（招聘）條件的設(shè)置、筆試、面試、技能操作和體檢等流程，形成組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、招錄（招聘）單位、社會(huì)和考生共同監(jiān)督的合力，確保招錄（招聘）工作公開、公平、公正。（縣人力社保局、縣教育局）
（九）推進(jìn)公路陽光收費(fèi)等收費(fèi)事項(xiàng)的公開。制定收費(fèi)公路經(jīng)營管理單位和公路收費(fèi)站點(diǎn)年度“陽光收費(fèi)”工作計(jì)劃，落實(shí)信息公開、政策公開、服務(wù)公開制度，重點(diǎn)保障鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策、重大節(jié)假日免費(fèi)通行政策、收費(fèi)公路專項(xiàng)清理政策的貫徹執(zhí)行。（縣交通局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局）
（十）開展銀行系統(tǒng)民主評(píng)議行風(fēng)工作回頭看。制定切實(shí)可行的回頭看工作方案，鞏固2012年度民主評(píng)議成果，著力整改2012年度行評(píng)中查擺出來的問題。修訂完善商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法，規(guī)范商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)服務(wù)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)銀行收費(fèi)等事項(xiàng)的公開，切實(shí)維護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益。（各金融銀行）
三、工作措施
（一）梳理公開項(xiàng)目。按照“管行業(yè)的必須管行風(fēng)”的要求，各有關(guān)單位要及時(shí)組織，對(duì)“陽光工程”涉及內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真討論研究，明確職責(zé)分工，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，按照職權(quán)法定、程序合法的要求，梳理規(guī)范業(yè)務(wù)流程，建立健全信息公開機(jī)制。
（二）健全公開平臺(tái)。以縣政府門戶網(wǎng)為依托，開設(shè)“陽光工程”建設(shè)專欄，做到“一個(gè)窗口對(duì)外，一站式服務(wù)”。各有關(guān)部門要在本單位門戶網(wǎng)站設(shè)立“陽光工程”建設(shè)分欄，推進(jìn)信息互通和資源共享，實(shí)現(xiàn)“陽光工程”項(xiàng)目網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋。
（三）深入基層一線?！瓣柟夤こ獭贝胧┞鋵?shí)的好壞，關(guān)鍵在基層。全縣的“陽光工程”建設(shè)要向基層延伸，結(jié)合基層站所對(duì)接服務(wù)便民服務(wù)中心工作，向離人民群眾生產(chǎn)生活最近的地方延伸，做到“陽光工程”有關(guān)政策和要求落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、基層站所、村居（社區(qū)）。
（四）暢通投訴渠道。堅(jiān)持保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，把公開透明的要求貫穿于“陽光工程”建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，以公開促進(jìn)服務(wù)水平的提高。要拓寬、暢通群眾投訴渠道，受理政策咨詢和舉報(bào)投訴，聽取意見建議，做到群眾的公開需求清楚、公開的責(zé)任主體清楚、公開的實(shí)際效果清楚。
四、工作步驟
（一）動(dòng)員部署階段。成立由本單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的“陽光工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。各有關(guān)職能部門要按照所承擔(dān)的工作任務(wù)研究提出牽頭負(fù)責(zé)工作意見和具體措施，并結(jié)合實(shí)際制定具體工作實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、工作進(jìn)度和完成時(shí)限。工作實(shí)施方案、領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)絡(luò)員名單，以電子版形式于2015年5月底前報(bào)縣紀(jì)委糾風(fēng)室。
2009年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市金融辦的大力支持、關(guān)心和指導(dǎo)下，我們以黨的十七大和區(qū)委十屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神為指針，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，積極發(fā)揮職能部門作用，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，使各項(xiàng)工作都取得長足發(fā)展，較好地完成了區(qū)委、區(qū)政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、2009年工作總結(jié)
（一）充分發(fā)揮服務(wù)職能，推進(jìn)我區(qū)金融業(yè)健康發(fā)展。
金融工作辦公室成立以來，我們充分認(rèn)識(shí)到做好金融工作的重要性和緊迫性。始終按照“以服務(wù)促發(fā)展”的原則，積極為全區(qū)金融提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)等相關(guān)服務(wù)，致力于打造和諧的金融生態(tài)環(huán)境，逐步完善全區(qū)金融體系，使我區(qū)金融行業(yè)得以健康發(fā)展。截至2009年末，我區(qū)轄區(qū)內(nèi)共有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)8家，其中國有商業(yè)銀行4家（建行、工行、中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行）、政策性銀行1家（農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行）、城市商業(yè)銀行1家（包頭商業(yè)銀行）、信用聯(lián)社1家（科區(qū)農(nóng)村信用社合作社）、郵政儲(chǔ)蓄1家。同時(shí)，小額貸款擔(dān)保公司、典當(dāng)行、期貨公司、證券營業(yè)部等各類金融中介機(jī)構(gòu)基本覆蓋我區(qū)，網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率顯著提高，銀行業(yè)從業(yè)人員數(shù)量增幅10%，已初步形成了以國有銀行為主體，農(nóng)村信用社和民營股份銀行為兩翼，其他的小額貸款擔(dān)保公司、期貨證券以及其他形式為補(bǔ)充的金融機(jī)構(gòu)體系。銀行資產(chǎn)總額368.62億元，比年初增加25.89億元，負(fù)債總額358億元，各項(xiàng)存款余額221.61億元，比去年同期增加57.21%，各項(xiàng)貸款余額305.73億元，比去年同期增加216.69%，不良貸款比去年同期減少5.26%，典當(dāng)行總額1486.6萬元，同期比增長82%，上繳稅金2.1萬元，金融業(yè)綜合實(shí)力、競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力有所增強(qiáng)。
（二）拓寬區(qū)內(nèi)融資渠道，加大貸款服務(wù)輻射面積。
一是積極開拓創(chuàng)新，尋求融資新渠道。協(xié)調(diào)政府部門、中小企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)中介組織等，有效解決了中小企業(yè)融資難等問題。其中，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行為塞外菌業(yè)和綠豐養(yǎng)殖擴(kuò)大再生產(chǎn)發(fā)放貸款1600萬元。二是架設(shè)銀企對(duì)接橋梁。針對(duì)包商銀行在我區(qū)成立時(shí)間短，業(yè)務(wù)量少等情況，我辦積極為銀行推薦企業(yè)，向企業(yè)介紹銀行，截至11月份，包商銀行已為我區(qū)中小企業(yè)發(fā)放貸款1.2億元。三是積極協(xié)調(diào)小額貸款擔(dān)保為我區(qū)微小企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)村種養(yǎng)殖大戶的發(fā)展提供資金支持。一年來，通過與部分小額貸款公司的溝通，先后為××美林實(shí)業(yè)有限公司協(xié)調(diào)貸款200萬元，為××金億達(dá)五金建材有限公司協(xié)調(diào)貸款200萬元，幫助××綠豐食品有限公司爭取貸款150萬元。同時(shí)通過與通融小額貸款擔(dān)保公司合作，共為我區(qū)個(gè)體工商戶等發(fā)放貸款6400萬元；四是積極與國家開發(fā)銀行合作，推進(jìn)中小企業(yè)統(tǒng)貸業(yè)務(wù)。一年來我們與國家開發(fā)銀行合作的項(xiàng)目有：一是青年創(chuàng)業(yè)貸款，分別為余糧堡立志牛業(yè)、環(huán)哲書社、莫力廟羊場二分場貸款共計(jì)960萬元；二是婦女創(chuàng)業(yè)貸款，先后有××鍋爐廠有限責(zé)任公司、正開大藥房、聚興緣磚廠共獲得貸款900萬元；三是中小企業(yè)貸款。今年年底，××市一代天驕?zhǔn)称酚邢薰?、清谷新禾、美林?shí)業(yè)家居有限公司、××鐵人機(jī)械公司、東北六藥公司、福陽再生資源公司、沈陽力源公司、塞外菌業(yè)等8家企業(yè)爭取到國家開發(fā)銀行總額4000萬元的貸款，有效拓展了我辦的業(yè)務(wù)范圍，創(chuàng)建了新型融資模式。
（三）建設(shè)政府融資平臺(tái)，發(fā)展區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施。
隨著工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)數(shù)量的增加，園區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已不能滿足企業(yè)的需要，為更好的促進(jìn)環(huán)境與社會(huì)的和諧發(fā)展，我們按照區(qū)政府的要求，通過對(duì)外融資有效解決了園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套問題。通過與內(nèi)蒙華宸信托投資公司溝通、協(xié)調(diào)，為我區(qū)工業(yè)園區(qū)南區(qū)的污水處理項(xiàng)目爭取到信托資金4000萬元，預(yù)計(jì)資金在年底之前能夠到位；同時(shí)與內(nèi)蒙土地收儲(chǔ)中心就××區(qū)工業(yè)園區(qū)南區(qū)的土地收儲(chǔ)項(xiàng)目達(dá)成了初步意向，決定以南區(qū)的8000多畝坨沼地為收儲(chǔ)對(duì)象，為我區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資1.5億元，此項(xiàng)工作已進(jìn)入自治區(qū)銀行評(píng)審階段。
（四）切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，全面提升干部綜合素質(zhì)。
2009年，在區(qū)直屬機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，我辦建立了黨支部，并進(jìn)一步完善了各項(xiàng)工作制度，通過開展“三創(chuàng)三落實(shí)”、“六型機(jī)關(guān)”等活動(dòng)，有效提升了機(jī)關(guān)工作人員的思想政治素質(zhì)，極大的增強(qiáng)了機(jī)關(guān)的凝聚力，實(shí)現(xiàn)了以黨建工作促進(jìn)業(yè)務(wù)工作的目標(biāo)；建立了業(yè)務(wù)輪講制度，即利用每周三下午的時(shí)間，組織機(jī)關(guān)工作人員輪流講課，對(duì)黨和國家的方針政策、金融工作相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，使職工們及時(shí)了解現(xiàn)階段國內(nèi)國際金融領(lǐng)域新動(dòng)態(tài)、新形勢(shì)，不斷提升個(gè)人領(lǐng)會(huì)、分析、把握政策的能力；完善了調(diào)研制度，即組織機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作人員走訪區(qū)內(nèi)各類金融機(jī)構(gòu)，并在10月份對(duì)全區(qū)金融領(lǐng)域的基本情況進(jìn)行了深層調(diào)研，使我們準(zhǔn)確掌握我區(qū)金融工作現(xiàn)狀，把握發(fā)展趨勢(shì)的同時(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了詳細(xì)準(zhǔn)確的參考材料，為充分發(fā)揮金融服務(wù)功能，有效運(yùn)用金融手段搞好宏觀調(diào)控，使金融業(yè)更好支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；同時(shí)為了更好開展金融業(yè)務(wù)工作，使金融工作信息能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地反映給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門，我們組織編印了××區(qū)金融信息，受到了領(lǐng)導(dǎo)和各部門的好評(píng)。
以上是我們?cè)?009年一年來所做的一些工作，雖然取得了一定的成績，但按照區(qū)委、區(qū)政府的要求還有一定的差距。主要是：一是機(jī)關(guān)建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)；二是協(xié)調(diào)融資的能力和服務(wù)意識(shí)還需進(jìn)一步提高；三是對(duì)金融業(yè)的調(diào)查研究還需更深更細(xì)。以上這些問題，有待我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右愿倪M(jìn)和克服。
二、2010年工作計(jì)劃
2010年，我們工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指針，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，服從和服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，全面完成區(qū)委、區(qū)政府安排的各項(xiàng)工作任務(wù)，為全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗。力爭做好以下幾項(xiàng)工作：
（一）抓住機(jī)遇，深化與國家開發(fā)銀行合作。
我們將圍繞國家開發(fā)銀行貸款，進(jìn)一步推進(jìn)開發(fā)性金融合作，拓寬國家開發(fā)銀行與我區(qū)合作領(lǐng)域，提升合作水平，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)與開發(fā)性金融的良性互動(dòng)。一是做好開發(fā)銀行政府信用貸款使用工作。根據(jù)已經(jīng)確定的2009年國家開發(fā)銀行批準(zhǔn)的8家中小企業(yè)貸款，積極落實(shí)貸款資金，嚴(yán)格按照貸款使用規(guī)程，完善貸款項(xiàng)目資金撥付手續(xù)，確保資金及時(shí)到位。二是完善與國家開發(fā)銀行合作體系，繼續(xù)熟悉國家開發(fā)銀行貸款審批程序，共建開發(fā)性金融合作信用平臺(tái)。拓寬扶貧貸款、青年創(chuàng)業(yè)小額貸款、婦女創(chuàng)業(yè)貸款以及中小企業(yè)貸款等多種貸款渠道，緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資難題。
（二）銳意進(jìn)取，全面暢通融資渠道。
為進(jìn)一步發(fā)揮金融辦“組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督”職能作用，一如既往把金融辦的工作重點(diǎn)放在解決中小企業(yè)融資難和農(nóng)民資金短缺的問題上。我們將采取以下具體措施：一是高度關(guān)注國家產(chǎn)業(yè)政策，明確國家投資導(dǎo)向，加強(qiáng)和市金融辦的聯(lián)系，爭取國家在少數(shù)民族地區(qū)的政策傾斜，積極爭取上級(jí)專項(xiàng)貸款。二是全面貫徹落實(shí)中國人民銀行、財(cái)政部以及國家人力資源和社會(huì)保障部三部委聯(lián)合《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)小額擔(dān)保貸款積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的通知》，監(jiān)督并協(xié)助各銀行機(jī)構(gòu)簡化小額貸款擔(dān)保貸款手續(xù)，放寬貸款額度，充分發(fā)揮小額擔(dān)保貸款促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的作用，小企業(yè)小額擔(dān)保貸款對(duì)解決就業(yè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有非常重要的作用。三是繼續(xù)認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神和自治區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)清理行政事業(yè)單位及黨政、金融系統(tǒng)干部職工拖欠農(nóng)村信用社貸款的通知》精神，組織各有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)科區(qū)農(nóng)村信用社不良貸款的清理力度，力爭做到黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位以及金融系統(tǒng)干部職工拖欠的貸款，實(shí)現(xiàn)100%回收；鄉(xiāng)村兩級(jí)集體拖欠的貸款，實(shí)現(xiàn)50%以上回收，為深化農(nóng)村金融改革，破解農(nóng)民融資瓶頸奠定基礎(chǔ)。四是加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)各銀行的溝通，做好銀企、政企對(duì)接工作，同時(shí)加強(qiáng)宣傳包商銀行的微小金融業(yè)務(wù)，爭取2010年把包商銀行對(duì)科區(qū)企業(yè)的貸款額度再提高到一個(gè)新水平。同時(shí)，我們將繼續(xù)緊密與內(nèi)蒙國土收儲(chǔ)中心的關(guān)系，及時(shí)溝通聯(lián)系，力爭年底前從建設(shè)銀行貸款1.5億元，用于支持我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展。
（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，吸引區(qū)外資金支持。
針對(duì)外界對(duì)金融辦單位性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍等內(nèi)容不清楚，制約我辦業(yè)務(wù)發(fā)展等不利因素，我辦將在2010年有意識(shí)的加大宣傳力度，向社會(huì)各界宣傳科區(qū)金融環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)。一是繼續(xù)做好信息外宣工作。在今年的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大信息發(fā)送范圍、注重提升信息質(zhì)量，為領(lǐng)導(dǎo)提供參考信息的同時(shí)，打造向外界宣傳我辦的有效窗口；二是加強(qiáng)與全區(qū)各部門的溝通協(xié)調(diào)，增進(jìn)與各部門相互了解，為順利開展工作奠定基礎(chǔ)；三是加強(qiáng)與市金融辦的業(yè)務(wù)溝通，建立“業(yè)務(wù)共商、資源共享、利益共贏”的融資機(jī)制，力爭將地域劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)；四是繼續(xù)開展調(diào)研、走訪工作。2010年，將調(diào)研走訪工作向農(nóng)區(qū)擴(kuò)展，主要走訪全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的金融工作相關(guān)站所、營業(yè)廳等，主動(dòng)搭建業(yè)務(wù)溝通的橋梁。
（四）以黨建工作為抓手，推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)。
2009年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市金融辦的大力支持、關(guān)心和指導(dǎo)下，我們以黨的十七大和區(qū)委十屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神為指針，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，積極發(fā)揮職能部門作用，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，使各項(xiàng)工作都取得長足發(fā)展，較好地完成了區(qū)委、區(qū)政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、2009年工作總結(jié)
（一）充分發(fā)揮服務(wù)職能，推進(jìn)我區(qū)金融業(yè)健康發(fā)展。
金融工作辦公室成立以來，我們充分認(rèn)識(shí)到做好金融工作的重要性和緊迫性。始終按照“以服務(wù)促發(fā)展”的原則，積極為全區(qū)金融提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)等相關(guān)服務(wù)，致力于打造和諧的金融生態(tài)環(huán)境，逐步完善全區(qū)金融體系，使我區(qū)金融行業(yè)得以健康發(fā)展。截至2009年末，我區(qū)轄區(qū)內(nèi)共有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)8家，其中國有商業(yè)銀行4家（建行、工行、中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行）、政策性銀行1家（農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行）、城市商業(yè)銀行1家（包頭商業(yè)銀行）、信用聯(lián)社1家（科區(qū)農(nóng)村信用社合作社）、郵政儲(chǔ)蓄1家。同時(shí)，小額貸款擔(dān)保公司、典當(dāng)行、期貨公司、證券營業(yè)部等各類金融中介機(jī)構(gòu)基本覆蓋我區(qū)，網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率顯著提高，銀行業(yè)從業(yè)人員數(shù)量增幅10%，已初步形成了以國有銀行為主體，農(nóng)村信用社和民營股份銀行為兩翼，其他的小額貸款擔(dān)保公司、期貨證券以及其他形式為補(bǔ)充的金融機(jī)構(gòu)體系。銀行資產(chǎn)總額368.62億元，比年初增加25.89億元，負(fù)債總額358億元，各項(xiàng)存款余額221.61億元，比去年同期增加57.21%，各項(xiàng)貸款余額305.73億元，比去年同期增加216.69%，不良貸款比去年同期減少5.26%，典當(dāng)行總額1486.6萬元，同期比增長82%，上繳稅金2.1萬元，金融業(yè)綜合實(shí)力、競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力有所增強(qiáng)。
（二）拓寬區(qū)內(nèi)融資渠道，加大貸款服務(wù)輻射面積。
一是積極開拓創(chuàng)新，尋求融資新渠道。協(xié)調(diào)政府部門、中小企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)中介組織等，有效解決了中小企業(yè)融資難等問題。其中，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行為塞外菌業(yè)和綠豐養(yǎng)殖擴(kuò)大再生產(chǎn)發(fā)放貸款1600萬元。二是架設(shè)銀企對(duì)接橋梁。針對(duì)包商銀行在我區(qū)成立時(shí)間短，業(yè)務(wù)量少等情況，我辦積極為銀行推薦企業(yè)，向企業(yè)介紹銀行，截至11月份，包商銀行已為我區(qū)中小企業(yè)發(fā)放貸款1.2億元。三是積極協(xié)調(diào)小額貸款擔(dān)保為我區(qū)微小企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)村種養(yǎng)殖大戶的發(fā)展提供資金支持。一年來，通過與部分小額貸款公司的溝通，先后為××美林實(shí)業(yè)有限公司協(xié)調(diào)貸款200萬元，為××金億達(dá)五金建材有限公司協(xié)調(diào)貸款200萬元，幫助××綠豐食品有限公司爭取貸款150萬元。同時(shí)通過與通融小額貸款擔(dān)保公司合作，共為我區(qū)個(gè)體工商戶等發(fā)放貸款6400萬元；四是積極與國家開發(fā)銀行合作，推進(jìn)中小企業(yè)統(tǒng)貸業(yè)務(wù)。一年來我們與國家開發(fā)銀行合作的項(xiàng)目有：一是青年創(chuàng)業(yè)貸款，分別為余糧堡立志牛業(yè)、環(huán)哲書社、莫力廟羊場二分場貸款共計(jì)960萬元；二是婦女創(chuàng)業(yè)貸款，先后有××鍋爐廠有限責(zé)任公司、正開大藥房、聚興緣磚廠共獲得貸款900萬元；三是中小企業(yè)貸款。今年年底，××市一代天驕?zhǔn)称酚邢薰?、清谷新禾、美林?shí)業(yè)家居有限公司、××鐵人機(jī)械公司、東北六藥公司、福陽再生資源公司、沈陽力源公司、塞外菌業(yè)等8家企業(yè)爭取到國家開發(fā)銀行總額4000萬元的貸款，有效拓展了我辦的業(yè)務(wù)范圍，創(chuàng)建了新型融資模式。
（三）建設(shè)政府融資平臺(tái)，發(fā)展區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施。
隨著工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)數(shù)量的增加，園區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已不能滿足企業(yè)的需要，為更好的促進(jìn)環(huán)境與社會(huì)的和諧發(fā)展，我們按照區(qū)政府的要求，通過對(duì)外融資有效解決了園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套問題。通過與內(nèi)蒙華宸信托投資公司溝通、協(xié)調(diào)，為我區(qū)工業(yè)園區(qū)南區(qū)的污水處理項(xiàng)目爭取到信托資金4000萬元，預(yù)計(jì)資金在年底之前能夠到位；同時(shí)與內(nèi)蒙土地收儲(chǔ)中心就××區(qū)工業(yè)園區(qū)南區(qū)的土地收儲(chǔ)項(xiàng)目達(dá)成了初步意向，決定以南區(qū)的8000多畝坨沼地為收儲(chǔ)對(duì)象，為我區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資1.5億元，此項(xiàng)工作已進(jìn)入自治區(qū)銀行評(píng)審階段。
（四）切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，全面提升干部綜合素質(zhì)。
2009年，在區(qū)直屬機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，我辦建立了黨支部，并進(jìn)一步完善了各項(xiàng)工作制度，通過開展“三創(chuàng)三落實(shí)”、“六型機(jī)關(guān)”等活動(dòng)，有效提升了機(jī)關(guān)工作人員的思想政治素質(zhì)，極大的增強(qiáng)了機(jī)關(guān)的凝聚力，實(shí)現(xiàn)了以黨建工作促進(jìn)業(yè)務(wù)工作的目標(biāo)；建立了業(yè)務(wù)輪講制度，即利用每周三下午的時(shí)間，組織機(jī)關(guān)工作人員輪流講課，對(duì)黨和國家的方針政策、金融工作相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，使職工們及時(shí)了解現(xiàn)階段國內(nèi)國際金融領(lǐng)域新動(dòng)態(tài)、新形勢(shì)，不斷提升個(gè)人領(lǐng)會(huì)、分析、把握政策的能力；完善了調(diào)研制度，即組織機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作人員走訪區(qū)內(nèi)各類金融機(jī)構(gòu)，并在10月份對(duì)全區(qū)金融領(lǐng)域的基本情況進(jìn)行了深層調(diào)研，使我們準(zhǔn)確掌握我區(qū)金融工作現(xiàn)狀，把握發(fā)展趨勢(shì)的同時(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了詳細(xì)準(zhǔn)確的參考材料，為充分發(fā)揮金融服務(wù)功能，有效運(yùn)用金融手段搞好宏觀調(diào)控，使金融業(yè)更好支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；同時(shí)為了更好開展金融業(yè)務(wù)工作，使金融工作信息能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地反映給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門，我們組織編印了××區(qū)金融信息，受到了領(lǐng)導(dǎo)和各部門的好評(píng)。
以上是我們?cè)?009年一年來所做的一些工作，雖然取得了一定的成績，但按照區(qū)委、區(qū)政府的要求還有一定的差距。主要是：一是機(jī)關(guān)建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)；二是協(xié)調(diào)融資的能力和服務(wù)意識(shí)還需進(jìn)一步提高；三是對(duì)金融業(yè)的調(diào)查研究還需更深更細(xì)。以上這些問題，有待我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右愿倪M(jìn)和克服。
二、2010年工作計(jì)劃
2010年，我們工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指針，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，服從和服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，全面完成區(qū)委、區(qū)政府安排的各項(xiàng)工作任務(wù)，為全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗。力爭做好以下幾項(xiàng)工作：
（一）抓住機(jī)遇，深化與國家開發(fā)銀行合作。
我們將圍繞國家開發(fā)銀行貸款，進(jìn)一步推進(jìn)開發(fā)性金融合作，拓寬國家開發(fā)銀行與我區(qū)合作領(lǐng)域，提升合作水平，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)與開發(fā)性金融的良性互動(dòng)。一是做好開發(fā)銀行政府信用貸款使用工作。根據(jù)已經(jīng)確定的2009年國家開發(fā)銀行批準(zhǔn)的8家中小企業(yè)貸款，積極落實(shí)貸款資金，嚴(yán)格按照貸款使用規(guī)程，完善貸款項(xiàng)目資金撥付手續(xù)，確保資金及時(shí)到位。二是完善與國家開發(fā)銀行合作體系，繼續(xù)熟悉國家開發(fā)銀行貸款審批程序，共建開發(fā)性金融合作信用平臺(tái)。拓寬扶貧貸款、青年創(chuàng)業(yè)小額貸款、婦女創(chuàng)業(yè)貸款以及中小企業(yè)貸款等多種貸款渠道，緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資難題。
（二）銳意進(jìn)取，全面暢通融資渠道。
為進(jìn)一步發(fā)揮金融辦“組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督”職能作用，一如既往把金融辦的工作重點(diǎn)放在解決中小企業(yè)融資難和農(nóng)民資金短缺的問題上。我們將采取以下具體措施：一是高度關(guān)注國家產(chǎn)業(yè)政策，明確國家投資導(dǎo)向，加強(qiáng)和市金融辦的聯(lián)系，爭取國家在少數(shù)民族地區(qū)的政策傾斜，積極爭取上級(jí)專項(xiàng)貸款。二是全面貫徹落實(shí)中國人民銀行、財(cái)政部以及國家人力資源和社會(huì)保障部三部委聯(lián)合《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)小額擔(dān)保貸款積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的通知》，監(jiān)督并協(xié)助各銀行機(jī)構(gòu)簡化小額貸款擔(dān)保貸款手續(xù)，放寬貸款額度，充分發(fā)揮小額擔(dān)保貸款促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的作用，小企業(yè)小額擔(dān)保貸款對(duì)解決就業(yè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有非常重要的作用。三是繼續(xù)認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神和自治區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)清理行政事業(yè)單位及黨政、金融系統(tǒng)干部職工拖欠農(nóng)村信用社貸款的通知》精神，組織各有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)科區(qū)農(nóng)村信用社不良貸款的清理力度，力爭做到黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位以及金融系統(tǒng)干部職工拖欠的貸款，實(shí)現(xiàn)100%回收；鄉(xiāng)村兩級(jí)集體拖欠的貸款，實(shí)現(xiàn)50%以上回收，為深化農(nóng)村金融改革，破解農(nóng)民融資瓶頸奠定基礎(chǔ)。四是加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)各銀行的溝通，做好銀企、政企對(duì)接工作，同時(shí)加強(qiáng)宣傳包商銀行的微小金融業(yè)務(wù)，爭取2010年把包商銀行對(duì)科區(qū)企業(yè)的貸款額度再提高到一個(gè)新水平。同時(shí)，我們將繼續(xù)緊密與內(nèi)蒙國土收儲(chǔ)中心的關(guān)系，及時(shí)溝通聯(lián)系，力爭年底前從建設(shè)銀行貸款1.5億元，用于支持我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展。
（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，吸引區(qū)外資金支持。
針對(duì)外界對(duì)金融辦單位性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍等內(nèi)容不清楚，制約我辦業(yè)務(wù)發(fā)展等不利因素，我辦將在2010年有意識(shí)的加大宣傳力度，向社會(huì)各界宣傳科區(qū)金融環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)。一是繼續(xù)做好信息外宣工作。在今年的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大信息發(fā)送范圍、注重提升信息質(zhì)量，為領(lǐng)導(dǎo)提供參考信息的同時(shí)，打造向外界宣傳我辦的有效窗口；二是加強(qiáng)與全區(qū)各部門的溝通協(xié)調(diào)，增進(jìn)與各部門相互了解，為順利開展工作奠定基礎(chǔ)；三是加強(qiáng)與市金融辦的業(yè)務(wù)溝通，建立“業(yè)務(wù)共商、資源共享、利益共贏”的融資機(jī)制，力爭將地域劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)；四是繼續(xù)開展調(diào)研、走訪工作。2010年，將調(diào)研走訪工作向農(nóng)區(qū)擴(kuò)展，主要走訪全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的金融工作相關(guān)站所、營業(yè)廳等，主動(dòng)搭建業(yè)務(wù)溝通的橋梁。
（四）以黨建工作為抓手，推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)。
一、緊緊圍繞“快速通道項(xiàng)目”，多渠道招商。
（一）在《快速通道項(xiàng)目BT融資公告》在網(wǎng)上公開之后，我中心接待了來訪客商超百余人次。多家客商到我縣來實(shí)地考察與洽談。與北京雷曼公司、中建八局、中鐵十九局、*中宇建設(shè)工程公司、*大安高等級(jí)公路建設(shè)公司等國內(nèi)知名企業(yè)進(jìn)行多次洽談，我中心正與這幾家投資商進(jìn)行深層次洽談?？蜕唐毡樘岢龅膯栴}：一是縣城總體規(guī)劃及火車站6平方公里“縣城拓展核心區(qū)”控制性詳規(guī)尚未批復(fù)，無法明確建設(shè)用地指標(biāo)；二是回購資金保證性承諾要求縣財(cái)政出具書面承諾，縣人大常委會(huì)作出正式?jīng)Q議；三是就該項(xiàng)目所采取的優(yōu)惠政策；四是中宇公司已備5000萬元，提出融資額的13%包干比例；五是大安高等級(jí)公路建設(shè)公司等聯(lián)合體已籌備資金近3億元并提出政府對(duì)聯(lián)合體反擔(dān)保要求。所有這些已向政府匯報(bào)，等待回復(fù)。
（二）積極探索“快速通道項(xiàng)目”融資渠道。就該項(xiàng)目分別向*市銀行、中國工商銀行黔江分行等兩家金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行了推薦，并與中國農(nóng)業(yè)銀行*支行簽訂了《鐘渤快速通道項(xiàng)目融資合作意向書》；同時(shí)部門聯(lián)系，共推快速通道項(xiàng)目。中心與縣發(fā)改委聯(lián)合向北京某投資公司共推快速通道項(xiàng)目；與縣檔案局聯(lián)合向上海某投資公司共推快速通道項(xiàng)目；與縣財(cái)政局共同商討項(xiàng)目資本金的籌集，目前已到位快速通道項(xiàng)目資本金3000萬元。
（三）努力做好項(xiàng)目爭資工作。進(jìn)入12月以來，中心先后在劉縣長指示下，與津輝投資、鐵二院就快速通道項(xiàng)目從扶貧線、爭取外資貸款進(jìn)行了初步洽談，情況已報(bào)政府等待決策。
二、積極推薦本縣其它招商項(xiàng)目，進(jìn)行廣泛招商。
（一）積極推薦本縣儲(chǔ)備的其它招商項(xiàng)目，簽訂了投資總額達(dá)6000萬元《合作意向書》。分別為：與秀山炬坤達(dá)錳業(yè)有限公司分別簽署了年產(chǎn)5萬噸、意向投資額分別為1500萬元的《重晶石探礦開采投資合作意向書》和《方解石生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資合作意向書》；聯(lián)合縣科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)與四川天建土地整理有限公司簽訂了意向投資額3000萬元的《土地整理建設(shè)項(xiàng)目投資合作意向書》。目前，礦產(chǎn)資源需政府明確探礦權(quán)，土地整治需招標(biāo)后，才能到位資金。
（二）與*彭氏投資有限公司就“怡豪大酒店”簽署了招商引資合作協(xié)議。該項(xiàng)目投資總額為2.2億元。到目前為止，*縣怡豪大酒店有限公司已經(jīng)到位項(xiàng)目資金為：向縣土房局交納該項(xiàng)目的土地使用權(quán)出讓金共計(jì)1128.3萬元；投入項(xiàng)目建設(shè)資金1000萬元左右。
（三）在**城建招商會(huì)上，與建安建設(shè)（集團(tuán)）公司就河濱公園項(xiàng)目草簽了意向協(xié)議，后因與翔宇公司座談，投資額巨大而擱淺。并與寧波一家企業(yè)簽訂了投資1000萬元，年產(chǎn)1000噸*調(diào)料酒廠意向協(xié)議書，寧波客商擬在春節(jié)后來酉實(shí)地考察。
圍繞*縣人民政府確立的“一體兩翼”城市發(fā)展戰(zhàn)略，以縣十二屆五次全委會(huì)精神為指針，以新一輪城市總體規(guī)劃編制獲市政府批準(zhǔn)為契機(jī)，以推進(jìn)城市建設(shè)全面提速為總要求，以“近期20萬人，17.8平方公里，中期30萬人，30平方公里，遠(yuǎn)期50萬人，50平方公里”的城市規(guī)劃建設(shè)藍(lán)圖和“一城五組團(tuán)”發(fā)展格局為出發(fā)點(diǎn)，以啟動(dòng)鐘渤快速通道項(xiàng)目建設(shè)和渤海組團(tuán)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，高起點(diǎn)、寬視野、大手筆地策劃一批城市建設(shè)招商項(xiàng)目，全力構(gòu)筑*縣渤海組團(tuán)城市建設(shè)對(duì)外開放平臺(tái)。招商引資是加快發(fā)展最直接、最現(xiàn)實(shí)、最有效的途徑。2009年城投中心重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的招商引資工作：
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商。城投中心成立三個(gè)招商分隊(duì)，分別由陳偉總經(jīng)理、冉建忠副總經(jīng)理、宋金忠副總經(jīng)理擔(dān)任分隊(duì)隊(duì)長，每分隊(duì)外出招商三次以上。積極爭取在我縣投資的企業(yè)家、在我縣工作生活過的知名人士以及*籍在外成功人士的幫助，實(shí)行委托招商、鄉(xiāng)情招商、以商招商。
（二）以鐘多鎮(zhèn)至快速通道項(xiàng)目等渤海組團(tuán)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目為重點(diǎn)，工業(yè)、林牧業(yè)為輔進(jìn)行招商引資。夯實(shí)項(xiàng)目儲(chǔ)備基礎(chǔ)，深入研究國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，高起點(diǎn)、寬視野、大手筆地策劃一批社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益好的城市建設(shè)招商項(xiàng)目，全力構(gòu)筑*縣渤海組團(tuán)城市建設(shè)對(duì)外開放平臺(tái)。
一、基本情況
XXX位于XXX東部，全村4個(gè)社，總戶數(shù)191戶，總?cè)丝?28人，（其中：男372人，女356人）勞動(dòng)力425人，其中技術(shù)性勞動(dòng)力45人；黨員40名（男29，女11）；少數(shù)民族4戶9人；異地搬遷戶61戶，其中政策性搬遷15戶。目前常住戶175戶，690人；耕地總面積2188.56畝，其中退耕地1138.13畝，人均耕地3畝,全部為淺山地;在校學(xué)生107人，其中大學(xué)20人，高中10人，初中、小學(xué)77人；全村60歲以上老人84人（男37，女47）。據(jù)調(diào)查XXX主要?jiǎng)趧?dòng)力均外出務(wù)工，外出務(wù)工人員中從事重體力勞動(dòng)的占多大數(shù)，普遍缺少專業(yè)技術(shù)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)洋芋、蠶豆、勞務(wù)收入。留守人員中老弱病殘較多，普遍缺少勞動(dòng)力，部分村民發(fā)展意識(shí)缺乏，基礎(chǔ)設(shè)施較差，制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、工作開展情況
根據(jù)組織安排，我們扶貧工作隊(duì)由3人組成，于2015年10月8日到村開展工作，進(jìn)村后及時(shí)成立了精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作。一是加大宣傳力度。召開村“兩委”會(huì)、群眾代表會(huì)、黨員會(huì)等形式，全方位宣傳中央、省、市、區(qū)委關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作政策，營造了人人關(guān)注扶貧、參與扶貧的良好氛圍。為制定符合XXX實(shí)際的幫扶措施，我們把走訪入戶，了解民情作為最基礎(chǔ)、最重要的工作任務(wù)來抓，深入農(nóng)戶家中與村民們了解情況，重點(diǎn)圍繞如何增加村民收入、化解矛盾糾紛等方面征求村民意見建議，了解群眾的所思、所想、所盼，了解到部分村道沒有硬化，給群眾生產(chǎn)生活帶來很大不便；年輕人大都外出務(wù)工，家中只有老弱病殘 ，給發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶來很大困難；有些農(nóng)戶想發(fā)展種植、養(yǎng)殖卻缺少資金等問題。二是精準(zhǔn)識(shí)別。XXX2013建檔立卡貧困戶98戶312人，2014年底，當(dāng)年減貧33戶83人，2015年脫貧26戶67人，根據(jù)最后精準(zhǔn)識(shí)別要求，最終識(shí)別出貧困戶39戶162人。主要是因上學(xué)7戶32人，因病4戶19人，因殘4戶17人，缺勞力10戶29人，缺技術(shù)14戶65人.
致貧原因分析：
XXX屬后進(jìn)村，從人均收入指標(biāo)看，與全鄉(xiāng)總體水平相比，差距也是很明顯的，。一是基礎(chǔ)設(shè)施差、水利設(shè)施落后，尚有村社道沒有完全硬化。二是自然環(huán)境較差，資源缺乏。以傳統(tǒng)的“蠶豆、馬鈴薯+養(yǎng)豬”模式為主，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)收入來源較少，土地抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，自然環(huán)境惡劣靠天吃飯。加之地理?xiàng)l件差，大量農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)出成本較高。致使多數(shù)群眾生產(chǎn)難發(fā)展，貧困狀況難以擺脫。自然災(zāi)害是造成貧困和返貧的重要原因。三是思想消極保守，主觀脫貧意識(shí)差，沒有危機(jī)感。懶思考、怕困難、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，等、靠、要思想嚴(yán)重，脫貧致富無門路、無條件、無能力，沒有發(fā)展動(dòng)力。目前主要是“婦幼、老弱、病殘”人口，致使發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃、缺技術(shù)、缺經(jīng)營能力，缺乏脫貧致富的信心和決心。四是勞動(dòng)力素質(zhì)較低，只能從事簡單或低收入的生產(chǎn)勞動(dòng)，收入水平低，僅能維持自身的生活，對(duì)家庭收入的貢獻(xiàn)不大，難以脫貧。五是農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對(duì)群眾貸款額有限，甚至不少群眾害怕還不起銀行貸款而不敢貸款，缺資金成為制約貧困村群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的瓶頸。六是疾病、傷殘、修繕房屋、供學(xué)生上學(xué)成為貧困的主要原因。
三、工作思路及措施
1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加強(qiáng)道路交通修建、修復(fù)，方便群眾出行。積極會(huì)同鄉(xiāng)村兩級(jí)組織向區(qū)交通局申請(qǐng)解決村莊道路硬化項(xiàng)目3.6公里、巷道9.5公里，目前這項(xiàng)工作已完成前期測繪、項(xiàng)目上報(bào)等工作，預(yù)計(jì)4月底將開工建設(shè)。二是爭取幫扶單位和企業(yè)資助，硬化村黨員活動(dòng)室場地250平方米，配備健身器材，目前已落實(shí)水泥沙石等物資15噸，預(yù)計(jì)6月底將實(shí)施。三是積極爭取新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，配套村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施和老年活動(dòng)中心，豐富老年人的文化生活，消除留守老人孤獨(dú)感，提升村民間親密度，增強(qiáng)凝聚力。
2.村“兩委”班子建設(shè)。選好配強(qiáng)兩委班子。將真正能起到帶頭作用的黨員選配到村黨支部委員中，健全村兩委班子，目前通過走訪推選，初步確定村支部書記候選人選，4月底前配齊班子。
3．因戶脫貧措施。對(duì)目前已識(shí)別出的精準(zhǔn)扶貧對(duì)象，按照“五個(gè)一批”的工作要求，XXX39戶162人中，通過低保政策兜底11戶45人，發(fā)展生產(chǎn)21戶83人，發(fā)展教育7戶34人，確信2017年底全部實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面：積極引進(jìn)馬鈴薯、蠶豆等優(yōu)質(zhì)品種，改換品種后畝均可增加收入10-20﹪。今年計(jì)劃種植馬鈴薯750畝，蠶豆150畝，小麥110畝，油籽30畝，其他10畝。目前通過籽種調(diào)換解決馬鈴薯籽種1.2萬斤，幫扶單位解決大豆籽種4000斤，菜籽200袋，折合資金約2.7萬元。二是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)，對(duì)3戶有種植技能的精準(zhǔn)戶合理流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展家庭農(nóng)場，拓展種植業(yè)。在現(xiàn)有種養(yǎng)植戶的基礎(chǔ)上，壯大家庭種植，提高種植收入。三是加大培訓(xùn)力度、開辟致富門路。以強(qiáng)化動(dòng)技能培訓(xùn)為抓手，大力開展科技扶貧。協(xié)調(diào)團(tuán)委、就業(yè)局、農(nóng)牧局、黨校等對(duì)村級(jí)種植業(yè)大戶、致富帶頭人等根據(jù)所需，進(jìn)行專業(yè)技術(shù)方面的培訓(xùn)，把黨和國家的富民政策及時(shí)傳達(dá)到群眾中去，鼓勵(lì)群眾用好、用活現(xiàn)有各種優(yōu)惠政策加快發(fā)展，讓群眾心中有數(shù)，發(fā)展有底氣。同時(shí)加大電商培訓(xùn)，讓群眾了解并基本掌握互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)用，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電商銷售。
