緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇全面深化改革工作意見，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！

篇1

一、強化法制宣傳

（一）建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度。制定加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法實施意見。黨組中心組每年至少進行1次法制專題集中學(xué)習(xí)，中心組成員每年底結(jié)合年終述職專題匯報1次學(xué)法用法守法情況。建立健全黨組（黨委）會議、部門辦公會議定期會前學(xué)法制度，強化法制意識，提高依法執(zhí)政、依法行政的能力和水平。積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識水平考試及新錄用公務(wù)員法律知識培訓(xùn)，建立公職人員學(xué)法用法考核制度及任期內(nèi)依法行政情況考察制度。

（二）加強執(zhí)法公職人員法治能力培訓(xùn)。以交通法規(guī)為主要內(nèi)容，加強領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)，分層分類集中輪訓(xùn)執(zhí)法公職人員。以行政強制法、道路運輸管理條例、公路法等法律法規(guī)為主要內(nèi)容，加強交通執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高公職人員依法治理的能力和水平。

（三）開展全民學(xué)法知法懂法守法活動。圍繞群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)以及我區(qū)推進“七個突破”緊密相關(guān)的法律問題，編制法制宣傳資料，強化普法宣傳教育。在有條件的執(zhí)法站點設(shè)立法制宣傳欄，利用LED顯示屏、樓宇電視、廣告牌、出租車等宣傳載體，進行廣泛的社會法制宣傳。精心組織法制宣傳月、法制宣傳日活動，深入開展法律進機關(guān)、進學(xué)校、進社區(qū)、進企業(yè)、進單位活動，引導(dǎo)群眾自覺遵法守法，依法理性表達訴求、依法維護權(quán)益、履行法定義務(wù)。加強法治文化建設(shè)和青少年宣傳教育，推動預(yù)防青少年違法犯罪工作縱向發(fā)展。

二、提升依法執(zhí)政水平

（一）完善領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事制度機制。強化法律的剛性約束和制度約束，增強各級機關(guān)依法執(zhí)政、依法行政能力。加強和改進對主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。

（二）建立健全法律顧問制度。各單位要全面建立法律顧問制度，建設(shè)以法律理論工作者、實務(wù)工作者、專家學(xué)者和律師等組成的法律顧問機制，在作出重大決策和出臺重要政策等方面切實發(fā)揮法律顧問的重要作用。

（三）落實完善黨務(wù)公開及建立健全黨內(nèi)規(guī)范性文件備案制度。除涉及黨和國家秘密或依照有關(guān)規(guī)定等不宜公開的之外，黨委的決策事務(wù)均應(yīng)通過多種方式公開。嚴格執(zhí)行《省黨內(nèi)規(guī)范性文件備案辦法》，加強備案審查，維護黨內(nèi)法規(guī)制度體系的統(tǒng)一性和權(quán)威性。建立黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查與政府行政規(guī)范性文件備案審查銜接聯(lián)動機制。

三、全面推進依法行政

（一）建立完善依法決策制度。完善行政決策程序，建立健全依法決策制度機制，將決策行為置于法治框架內(nèi)。完善行政決策合法性審查機制和風(fēng)險評估機制，編制重大事項行政決策風(fēng)險分析的評判標準、指標體系和分析方法。堅持把部門論證、公眾參與、民主協(xié)商、專家論證、專業(yè)機構(gòu)測評、成本效益分析、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論作為重大行政決策的必經(jīng)程序。

（二）深化行政審批制度改革。按照中央、國務(wù)院和省市關(guān)于職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革的要求，繼續(xù)清理、精簡和下放行政審批事項，深化“兩集中、兩到位”，對保留的行政審批項目強化規(guī)范運行。推進和完善并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批，加強政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)和標準化建設(shè)，實現(xiàn)提速增效。

（三）深入推進行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行系統(tǒng)建設(shè)。落實各單位行政職權(quán)動態(tài)調(diào)整制度，依法公開權(quán)力清單和運行流程。各單位要積極配合區(qū)上行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行平臺要求，切實做到對行政權(quán)力事項公開、行政權(quán)力運行透明、行政監(jiān)督實時到位。

（四）規(guī)范行政執(zhí)法行為。研究整合執(zhí)法主體，開展相對集中執(zhí)法權(quán)工作，推進綜合執(zhí)法，下沉執(zhí)法重心，提高基層執(zhí)法效能，切實解決權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和不執(zhí)法、亂執(zhí)法問題。完善行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)機制，有效解決各行政執(zhí)法主體在履職過程中產(chǎn)生的爭議。落實行政執(zhí)法人員資格管理、行政執(zhí)法權(quán)責(zé)核準公告、重大行政強制備案規(guī)定等制度。

（五）規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。深化行政執(zhí)法體制改革，以最規(guī)范、最優(yōu)標準、最小自由裁量、最大公開和最嚴監(jiān)督規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，避免執(zhí)法隨意性和不公平。

（六）依法治理秩序。完善大調(diào)解工作銜接制度機制，對纏訪鬧訪、越級非訪、以訪牟利等突出問題開展集中治理行動，規(guī)范行為，引導(dǎo)群眾依法理性表達述求。建立涉法涉訴依法終結(jié)制度。

（七）扎實推進基層依法治理。組織開展學(xué)法用法示范單位、依法行政示范單位、誠信守法企業(yè)等示范創(chuàng)建活動，調(diào)動城鄉(xiāng)干部群眾學(xué)法用法守法積極性，增強法治觀念和依法辦事能力。

四、強化依法治理保障

（一）嚴格工作考評。在依法執(zhí)政、依法行政等方面，分別建立科學(xué)的法制建設(shè)指標體系和考核標準，制定切實可行的考核評價細則。加強對依法治理工作的考核，并將考核情況作為各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核和年度述職述廉報告的重要內(nèi)容?？荚u結(jié)果在全區(qū)交通系統(tǒng)內(nèi)通報。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員建立法治檔案。

篇2

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“edooo”為你整理了這篇機關(guān)事務(wù)局全面深化改革工作總結(jié)及下一步工作計劃范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

機關(guān)事務(wù)局全面深化改革工作總結(jié)及下一步工作計劃

2020年，我局在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下深入貫徹落中央、省委、市委改革決策部署和縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神，堅持全力做好并逐步優(yōu)化機關(guān)后勤保障和服務(wù)工作，扎實推進機關(guān)后勤服務(wù)工作深化改革?，F(xiàn)將我局全面深化改革自查工作情況匯報如下：

一、2020年改革任務(wù)落實推進情況

(一)做好公車改革后續(xù)工作

在全縣事業(yè)單位車改落實到位的基礎(chǔ)上，我局積極聯(lián)合縣發(fā)改委、縣財政局等單位，深入推動車改后續(xù)工作，一是根據(jù)省市機管局要求，積極推動“全省一張網(wǎng)”平臺投入使用，公車中心用車均通過“全省一張網(wǎng)”平臺進行調(diào)派，切實實現(xiàn)了省、市、縣三級平網(wǎng)、信息互通，為便捷派車、高效用車、透明管車、有效督車提供了有力保障。二是根據(jù)省市工作要求，對全縣公務(wù)用車開展信息統(tǒng)計工作，10月以車改領(lǐng)導(dǎo)小組名義下發(fā)了《關(guān)于做好全縣黨政機關(guān)公務(wù)用車統(tǒng)計報告工作的通知》，要求各單位及時填報信息，上傳圖片，不斷完善全縣公務(wù)用車信息臺賬，截止11月13日，已全部完成了我縣公務(wù)用車信息統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報工作，為進一步規(guī)范我縣公務(wù)用車管理工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

(二)落實推進公共機構(gòu)節(jié)能工作

一是今年6月縣公安局確立為省級示范單位創(chuàng)建單位，我局將積極配合縣公安局開展資料臺賬整理、能源審計、報表統(tǒng)計等各項籌備工作，確保2021年2月驗收時創(chuàng)建成功。二是根據(jù)中央、省、市工作要求，在全縣開展節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建工作，在做好摸底工作的基礎(chǔ)上，擬定了全縣56家黨政機關(guān)作為創(chuàng)建單位，并于7月1日下發(fā)了《萬載縣節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建行動實施方案》，后續(xù)我局將積極配合各單位做好創(chuàng)建工作，確保順利通過省市驗收。三是繼續(xù)開展綠色回收進機關(guān)活動，2020年度受疫情影響綠色回收工作一直未能開展，為幫助各單位及時處理廢舊電子產(chǎn)品，我局積極對接格林美綠色回收公司，調(diào)度可回收時間，并于6月2日開展了本年度第一次綠色回收，此次回收涉及單位十余家，回收產(chǎn)品數(shù)百件。為解決各單位老舊設(shè)備處置需求，我局擬于12月再次開展綠色回收工作，進一步提高機關(guān)干職工綠色環(huán)保意識。

（三）黨政大樓基礎(chǔ)設(shè)施維護優(yōu)化

2020年，我局對黨政大樓、會議中心、交流干部公寓線路，智能開水桶，各大會議室辦公室的燈光，話筒音響等進行全面檢修，一是及時更換了多處失靈照明燈管，對黨政大樓五樓人大衛(wèi)生間進行了改造，配合縣人大做好了預(yù)算聯(lián)網(wǎng)中心改造，協(xié)助對縣紀委倉庫進行了維修。二是根據(jù)人大代表提案工作意見，我局對政府廣場體育健身器材進行了更新維護，在修繕現(xiàn)有健身器材的基礎(chǔ)上，進一步增加了健身器材，滿足了黨政大院居民健身需求。三是應(yīng)對酷暑天氣，人員集中會議可能存在頭暈、中暑等不良反映，我局召開班子會議研究決定對大禮堂制冷系統(tǒng)進行改造，經(jīng)過專業(yè)工程人員對大禮堂實地考察測量，制定了詳細改造方案并立即實施，僅用三天就完成了改造。

（四）傾力打造機關(guān)“滿意食堂”

為進一步優(yōu)化后勤服務(wù)，結(jié)合全縣“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”大討論活動，今年下半年，我局結(jié)合實際，應(yīng)對炎炎夏日，及時采取行動。一是為二樓公共餐廳加裝了24臺風(fēng)扇，保障全方位降溫覆蓋，確保干部用餐不被酷熱天氣影響。二是每日午餐期間，機關(guān)食堂準備了涼粉、綠豆湯、西瓜等各類消暑食品，每日輪流供應(yīng)，同時給予在一樓包間用餐的干部贈送免費水果，讓干部擁有更好的用餐體驗。三是在機關(guān)食堂一樓、二樓分設(shè)兩本意見簿，鼓勵干部積極反饋，多提意見建議，收集到的意見建議列入我局“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”大討論活動問題清單，我們將立足實際，抓好整改落實，不斷優(yōu)化服務(wù)水平，傾力打造出讓干部放心的滿意食堂。

二、改革工作中存在的問題

一是人員短缺。近年來隨著局機關(guān)年齡結(jié)構(gòu)的老化以及每年都有人員退休，人員不斷流失，給我局工作的開展帶了諸多不便，目前局機關(guān)有2個股室只有一人辦公。車管中心雖然有5個編制，但實際管理人員也只有3人在編在崗；二是經(jīng)費不足。 事務(wù)局經(jīng)費來源完全依賴財政，水電和聘用人員工資以及維修等費用均為包干，但都是多年前定的標準，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和物價上漲等因素，以前的標準已無法滿足當(dāng)前的需要，存在較大的經(jīng)費缺口。公車管理中心平臺維修保養(yǎng)、過橋過路、車輛年檢以及辦理ETC都存在經(jīng)費缺口。

為切實解決好這些問題和不足，需要我們積極探索，克難求進，合力做好各項機關(guān)事務(wù)管理工作。我們將繼續(xù)發(fā)揚成績，克服不足，開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)機關(guān)事務(wù)管理工作新局面。

三、2021年擬改革工作計劃

（一）政府后勤工作社會化

全面深化深化改革的大背景下，要使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。對機關(guān)事務(wù)后勤服務(wù)工作而言，把屬于企業(yè)、市場、社會的權(quán)力交還給企業(yè)、市場和社會，變直接管理為間接管理是非十分有必要的。當(dāng)前縣政府后勤工作仍主要由事務(wù)局聘請人員開展，在后勤工作改革中處于較為遲滯的狀況。推進政府后勤服務(wù)社會化改革，加大機關(guān)向社會力量購買服務(wù)方式提供。通過面向社會招標引進具有相關(guān)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)，做好保潔服務(wù)、會務(wù)服務(wù)、安保服務(wù)、停車場管理、工程維護、園林綠化維護、除四害及白蟻防治、處置突發(fā)事件等工作，機關(guān)后勤服務(wù)社會化改革，可以有效地解決了后勤服務(wù)編制人員不足問題，讓正式職工抽身出來專門從事管理督導(dǎo)及協(xié)調(diào)工作；其次，社會企業(yè)自行組織專業(yè)服務(wù)人員，不但為機關(guān)單位提供了專業(yè)化的保障服務(wù)，而且避免了與機關(guān)單位的勞務(wù)糾紛；最后，通過市場運作和精細化管理，亦能效地節(jié)約財政支出。

（二）建立健全各項管理制度和標準體系

新的形勢對機關(guān)事務(wù)工作法制化、規(guī)范化、標準化建設(shè)提出了新的更高要求。辦公用房管理、公務(wù)接待和會議、公共機構(gòu)節(jié)能等管理制度和標準體系都需加快建立健全，我局將加緊探索建立起適應(yīng)新形勢下機關(guān)事務(wù)管理工作需要的一整套科學(xué)、規(guī)范、完善的保障制度和服務(wù)標準，力求機關(guān)事務(wù)管理的各個方面、各個環(huán)節(jié)都有法可依，有章可循，用嚴格的制度加強和改善機關(guān)事務(wù)管理。

（三）繼續(xù)完善機關(guān)公用房維修改造制度

從嚴控制黨政機關(guān)辦公用房維修改造，對非急需辦公用房維修改造項目一律不審批。著力推進縣直機關(guān)辦公用房權(quán)屬統(tǒng)一登記，建立辦公用房統(tǒng)一調(diào)配制度。

2020年是全面建成小康社會的收官之年，也是全面深化改革接力探索、接續(xù)奮進的關(guān)鍵之年。我局將一如既往的圍繞縣委、縣政府的中心工作，圍繞縣委“1423”工作部署，努力做好各項機關(guān)事務(wù)工作，保障機關(guān)高效運轉(zhuǎn)。配合完成各項改革任務(wù)。為促進萬載高質(zhì)量跨越式做出新的貢獻。

篇3

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織機構(gòu)，保證各項工作落到實處。

1、為確?？荚嚬ぷ靼踩㈨樌M行，確?？荚嚬ぷ魅f無一失，鎮(zhèn)政府成立了以鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長、中心校校長為副組長，各職能部門負責(zé)人為成員的?？脊ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強對市2013年高中階段招生考試蕨溪考點的組織領(lǐng)導(dǎo)。實行組長總負責(zé)，各成員分別為該單位履行職能職責(zé)的直接責(zé)任人，任何環(huán)節(jié)出錯，所造成的后果皆由其負責(zé)人承擔(dān)全部責(zé)任。各成員單位務(wù)必以高度的責(zé)任感和使命感盡職盡責(zé)、密切配合，全面做好本次考試考前、考中、考后的各項安全保衛(wèi)工作。各項工作始終堅持工作在考試第一線，切實履行職責(zé)，保證各項工作落到實處，為市2013年高中階段招生考試蕨溪考點服好務(wù)。

二、把安全工作放在中考工作的首位：

中考工作涉及面廣，考點分散，學(xué)生移動數(shù)量大，因此帶來的安全壓力特別大。各部門一定要高度重視，將中考安全工作列入重要的議事日程，認真落實。特別要高度重視試卷的保密安全和考生、考務(wù)人員的人身財產(chǎn)安全。認真落實。特別要高度重視試卷的保密安全和考生、考務(wù)人員的人生財產(chǎn)安全。試卷要按《試卷保密保管的要求》運輸、交接、看守、保管和使用，確保試卷安全。要加強對學(xué)生和考務(wù)工作人員的安全教育，加強對考生食宿地、飲食衛(wèi)生、交通工具、往返途中的安全監(jiān)管，嚴禁考生下河塘洗澡等一切不安全活動。相關(guān)部門要按照責(zé)任劃分，完成簽訂的目標責(zé)任，保證考試的各個環(huán)節(jié)不出任何安全責(zé)任事故。

三、把嚴肅考風(fēng)考紀作為中考的首要任務(wù)

中考工作涉及千家萬戶，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，社會關(guān)注程度極高，因此，各送考學(xué)校在考前必須加強對考生進行考風(fēng)考紀教育，要求考生嚴格遵守考試紀律。各考點務(wù)必按中考相關(guān)要求安排考務(wù)工作，加強考務(wù)培訓(xùn)，嚴格監(jiān)考要求，認真落實各類人員職責(zé)，開好每一類會議，培訓(xùn)到每一位工作人員，給考生一個公平公正的竟爭環(huán)境，讓每一個考生都考出自己的真實成績。

四、把層層落實責(zé)任作為中考的重要保障

各部門要明確各自在中考中的責(zé)任，并切實履行好職責(zé)。召集轄區(qū)相關(guān)部門主要負責(zé)人召開考點中考協(xié)調(diào)會，明確相關(guān)部門的責(zé)任，與相關(guān)單位簽訂目標責(zé)任書；考點中心學(xué)校要與教育主管部門簽訂監(jiān)考、送考責(zé)任書；考點中心校要與各送考中心學(xué)校簽訂送考、考風(fēng)考紀責(zé)任書，還要與監(jiān)考老師簽訂監(jiān)考責(zé)任書；各送考學(xué)校要與領(lǐng)隊簽訂目標責(zé)任書。把工作再想細一點，安排再周密一點，責(zé)任再落實一點。要牢固樹立中考無小事的觀念，明確各類人員職責(zé)，每一位工作人員都要認真履職，確保中考工作萬無一失。

篇4

一、指導(dǎo)思想和總體要求

(一)指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、保障和改善民生深化改革，著力增強發(fā)展的內(nèi)在動力和可持續(xù)發(fā)展能力，為奪取應(yīng)對國際金融危機沖擊全面勝利和“十二五”規(guī)劃順利實施奠定堅實的體制基礎(chǔ)。

(二)總體要求。把保持經(jīng)濟增長與調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，著力完善促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制機制；把完善政府調(diào)控與充分發(fā)揮市場作用結(jié)合起來，著力激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在動力與活力；把推進社會建設(shè)與創(chuàng)新公共服務(wù)體制結(jié)合起來，著力健全改善民生的保障機制；把提高經(jīng)濟效益與促進社會公平結(jié)合起來，著力形成促進社會和諧穩(wěn)定的體制機制；把加快國內(nèi)發(fā)展與提升開放水平結(jié)合起來，著力形成國際合作與競爭新優(yōu)勢。

二、鼓勵支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展

(一)落實鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的政策措施，進一步消除制約民間投資的制度，支持民間資本投向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)(2004.707,-23.51,-1.16%)、社會事業(yè)、金融服務(wù)等領(lǐng)域，有效激發(fā)市場投資活力。(發(fā)展改革委牽頭，各有關(guān)部門負責(zé))

(二)推動國有資本從一般競爭性領(lǐng)域適當(dāng)退出，切實把國有資本投資重點放在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，拓寬非公有制經(jīng)濟發(fā)展的市場空間。(國資委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部負責(zé))

(三)繼續(xù)完善對小企業(yè)的支持政策，健全小企業(yè)信用擔(dān)保體系，開展支持小企業(yè)融資的金融產(chǎn)品創(chuàng)新試點，研究制訂促進小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。(工業(yè)和信息化部、人民銀行、發(fā)展改革委、銀監(jiān)會、財政部負責(zé))

三、深化國有企業(yè)和壟斷性行業(yè)改革

(一)以推進廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進入為重點，制訂三網(wǎng)融合試點方案并開展試點，探索建立保障三網(wǎng)融合規(guī)范有序開展的政策體系和體制機制。(工業(yè)和信息化部、廣電總局等負責(zé))

(二)推進電力體制改革，完成電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革，出臺輸配電體制改革試點工作意見，研究制訂農(nóng)電體制改革方案并開展試點。(發(fā)展改革委、國資委、電監(jiān)會、水利部、財政部、能源局負責(zé))

(三)推進鹽業(yè)管理體制改革，出臺鹽業(yè)管理體制改革意見及相關(guān)配套措施，推動形成新型食鹽供給體制和鹽業(yè)管理體制。(發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等負責(zé))

(四)加快推進大型國有企業(yè)特別是中央企業(yè)母公司層面的公司制股份制改革。加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，強化境外國有資產(chǎn)監(jiān)管等基礎(chǔ)性制度建設(shè)。(國資委牽頭)

四、深化資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費改革

(一)出臺關(guān)于調(diào)整銷售電價分類結(jié)構(gòu)的實施辦法，簡化電價分類結(jié)構(gòu)，推行居民用電階梯價格制度，健全可再生能源發(fā)電定價和費用分攤機制。逐步理順天然氣與可替代能源的比價關(guān)系。繼續(xù)完善成品油價格形成機制。(發(fā)展改革委、電監(jiān)會、能源局負責(zé))

(二)穩(wěn)步推進水價改革，在有條件的地方實行居民用水階梯價格制度，推進農(nóng)業(yè)節(jié)水與農(nóng)業(yè)水價綜合改革。(發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、財政部負責(zé))

(三)全面推行城市污水、垃圾及醫(yī)療廢物等處理收費制度，研究建立危險廢物處理保證金制度，制訂出臺推進排污權(quán)交易試點的指導(dǎo)意見并擴大試點范圍，完善排污費征收使用管理制度。(發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、環(huán)境保護部、工業(yè)和信息化部負責(zé))

五、深化財稅體制改革

(一)出臺資源稅改革方案，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個人城建稅、教育費附加制度，逐步推進房產(chǎn)稅改革，研究實施個人所得稅制度改革，完善消費稅制度，研究開征環(huán)境稅的方案。(財政部、稅務(wù)總局、發(fā)展改革委、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護部負責(zé))

(二)全面編制中央和地方政府性基金預(yù)算，試編社會保險基金預(yù)算，完善國有資本經(jīng)營預(yù)算，加快形成覆蓋政府所有收支、完整統(tǒng)

一、有機銜接的公共預(yù)算體系。推進預(yù)算公開透明，健全監(jiān)督機制。研究建立地方政府財政風(fēng)險防控機制。(財政部、人力資源社會保障部、國資委、發(fā)展改革委負責(zé))

(三)建立行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)統(tǒng)計報告和收入管理制度。完善中央企業(yè)國有資本經(jīng)營收益上繳和使用管理制度。(財政部、發(fā)展改革委、國資委負責(zé))

六、深化金融體制改革

(一)借鑒國際監(jiān)管標準的改革，完善金融監(jiān)管體制。建立宏觀審慎管理框架，強化資本和流動性要求，確立系統(tǒng)性金融風(fēng)險防范制度。建立健全部門間協(xié)調(diào)配合、信息共享機制和國際合作機制。完善跨境資本流動監(jiān)管機制。探索規(guī)范地方金融管理體制。(人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、財政部、發(fā)展改革委、外匯局負責(zé))

(二)修訂出臺《貸款通則》，積極引導(dǎo)民間融資健康發(fā)展，加快發(fā)展多層次信貸市場。盡快出臺存款保險制度實施方案，制定出臺存款保險條例。(人民銀行、銀監(jiān)會負責(zé))

(三)加快股權(quán)投資基金制度建設(shè)，出臺股權(quán)投資基金管理辦法，完善新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資管理機制。健全創(chuàng)業(yè)板市場相關(guān)制度，推進場外交易市場建設(shè)，推動形成相互補充、相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的多層次資本市場體系。(發(fā)展改革委、證監(jiān)會、財政部負責(zé))

(四)深化金融機構(gòu)改革，加快推進政策性金融機構(gòu)改革，開展資產(chǎn)管理公司商業(yè)化轉(zhuǎn)型試點，深化國有控股商業(yè)銀行改革。(人民銀行、銀監(jiān)會、財政部負責(zé))

(五)完善農(nóng)村金融體系，全面深化農(nóng)村信用社改革，引導(dǎo)社會資金投資設(shè)立適應(yīng)“三農(nóng)”需要的新型農(nóng)村金融組織，研究制訂偏遠山區(qū)新設(shè)農(nóng)村金融機構(gòu)費用補貼等辦法，研究制訂農(nóng)村抵押擔(dān)保條例，充分發(fā)揮商業(yè)性金融、政策性金融和合作金融在支持“三農(nóng)”中的作用。(銀監(jiān)會、人民銀行、財政部負責(zé))

七、協(xié)調(diào)推進城鄉(xiāng)改革

(一)深化土地管理制度改革，研究制訂農(nóng)村集體建設(shè)用地管理條例，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。提出規(guī)范農(nóng)村土地整治的指導(dǎo)意見。修訂國有建設(shè)用地劃撥目錄，深化國有建設(shè)用地有償使用制度改革。(國土資源部牽頭)

(二)深化戶籍制度改革，加快落實放寬中小城市、小城鎮(zhèn)特別是縣城和中心鎮(zhèn)落戶條件的政策。進一步完善暫住人口登記制度，逐步在全國范圍內(nèi)實行居住證制度。(公安部、財政部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、人力資源社會保障部負責(zé))

(三)做好新形勢下農(nóng)村改革試驗工作。制訂出臺進一步加快農(nóng)墾改革發(fā)展的意見，推進國有農(nóng)場與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展融合。制訂出臺重點國有林區(qū)森林資源管理體制改革總體思路，進一步推進國有林場改革試點。推進農(nóng)村水利建設(shè)管理體制改革和農(nóng)村小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革。深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革。(農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、水利部、交通運輸部等負責(zé))

八、深化民生保障體制改革

(一)研究調(diào)整和優(yōu)化國民收入分配格局、提高居民收入比重的思路，提出改革的目標、重點和措施。積極穩(wěn)妥實施事業(yè)單位績效工資制度，推進企業(yè)職工工資集體協(xié)商和支付保障制度建設(shè)，改革國有企業(yè)特別是壟斷行業(yè)工資總額管理制度，完善國有企業(yè)、金融機構(gòu)高管人員薪酬分配和監(jiān)管制度。(發(fā)展改革委、人力資源社會保障部、財政部、國資委等負責(zé))

(二)完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度，全面實施城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度，研究解決城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工、退休人員及城市無收入老年居民養(yǎng)老保險問題，繼續(xù)推進事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革試點，完善新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險相關(guān)配套政策并擴大試點范圍。(人力資源社會保障部牽頭)

(三)建立健全保障性住房規(guī)劃建設(shè)管理體制，加快廉租住房、公共租賃住房和經(jīng)濟適用住房建設(shè)，推進城市和工礦區(qū)棚戶區(qū)改造，出臺關(guān)于促進房地產(chǎn)市場長遠健康發(fā)展的綜合性政策。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委負責(zé))

九、深化社會領(lǐng)域改革

(一)出臺并實施國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，以促進公平和提高質(zhì)量為重點，推進人才培養(yǎng)體制、考試招生制度、現(xiàn)代學(xué)校制度和辦學(xué)體制等改革，并啟動相關(guān)試點工作。(教育部牽頭)

(二)圍繞“?；尽娀鶎印⒔C制”，全面推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，扎實做好推進基本醫(yī)療保障制度建設(shè)、初步建立國家基本藥物制度、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化、推進公立醫(yī)院改革試點等五項重點改革。(發(fā)展改革委、衛(wèi)生部、財政部、人力資源社會保障部負責(zé))

(三)加快國有文藝院團體制改革，推進非時政類報刊改革，制訂出臺公益性新聞出版單位改革意見，基本完成中央各部門各單位經(jīng)營性出版社轉(zhuǎn)制任務(wù)。(文化部、新聞出版總署、人力資源社會保障部負責(zé))

(四)探索完善社會主義市場經(jīng)濟條件下科技創(chuàng)新舉國體制，全面推進國家創(chuàng)新體系建設(shè)。(科技部牽頭)

十、深化涉外經(jīng)濟體制改革

(一)研究制訂關(guān)于加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的指導(dǎo)意見，促進對外貿(mào)易協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。(商務(wù)部牽頭)

(二)研究修訂外商投資相關(guān)法律法規(guī)，進一步簡化和規(guī)范外資審批程序，建立外資并購安全審查制度。制訂出臺境外投資條例，加快完善境外投資促進政策和服務(wù)體系。(發(fā)展改革委、商務(wù)部、法制辦負責(zé))

十

一、深化行政管理體制改革

(一)按照政事分開、事企分開和管辦分離的原則，制訂出臺分類推進事業(yè)單位改革的總體文件及相關(guān)配套文件，逐步擴大改革試點范圍，為全面啟動改革創(chuàng)造條件、積累經(jīng)驗。(中央編辦、財政部、人力資源社會保障部、發(fā)展改革委負責(zé))新晨

(二)深化投資體制改革，出臺政府投資條例，加快制定企業(yè)投資項目核準和備案管理條例，制定中央政府投資項目決策責(zé)任追究指導(dǎo)意見和代建制管理辦法，建立重大項目專家評議制度。(發(fā)展改革委、法制辦負責(zé))

(三)研究推進中央國家機關(guān)公務(wù)用車制度改革。研究提出深化政府機關(guān)后勤服務(wù)社會化改革的意見。(發(fā)展改革委、中央編辦、財政部、人力資源社會保障部、國管局負責(zé))

十

二、積極推進綜合配套改革試點

篇5

自2004年國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進一步深化糧食流通體制改革的意見》以來，我縣根據(jù)《意見》精神和省、市要求，按照“放開購銷市場、直接補貼糧農(nóng)、轉(zhuǎn)換企業(yè)機制、維護市場秩序、加強宏觀調(diào)控”的基本思路，全面放開糧食市場，實行直接補貼糧農(nóng)的各項政策，認真清理解決老糧和老帳問題，積極建立糧食流通新機制，為實現(xiàn)以“身份置換、清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)改革”為重點的糧食流通體制改革奠定了基礎(chǔ)。今年，按照上級要求，要全面完成糧食企業(yè)改制工作，省、市政府先后召開會議安排部署這項工作。今天，召開全縣糧食流通體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，就是全面落實省、市政府今年糧食改革的有關(guān)精神，安排部署全縣進一步深化糧食流通體制改革工作任務(wù)。剛才，學(xué)習(xí)了市政府《關(guān)于進一步深化糧食流通體制改革的意見》，糧食局××局長傳達了全市糧食流通體制改革工作會議精神、匯報了全縣糧食系統(tǒng)經(jīng)營情況和改制工作思路和打算，各部門對有關(guān)問題進行了討論。下面，我就貫徹落實省、市政府糧改政策精神，全面做好我縣糧食流通體制改革工作，講兩個方面的意見。

一、突出重點，全面落實，切實做好深化糧食流通體制改革的各項工作

2月15日，省政府下發(fā)了《關(guān)于進一步深化糧食流通體制改革的意見》，近日，市政府制定下發(fā)了《××市人民政府關(guān)于進一步深化糧食流通體制改革的意見》、《××市糧食市場監(jiān)督管理實施細則》，這是我縣糧改工作的指導(dǎo)性文件。我們要結(jié)合實際，由糧食局負責(zé)，盡快制定我且深化糧食流通體制改革的具體實施方案和配套辦法，切實抓好貫徹落實，重點抓好以下幾項工作：

（一）加快糧食市場體系建設(shè)，完善糧食購銷價格形成機制。

要充分發(fā)揮市場形成糧食價格的機制，糧食價格主要由市場決定；搞好縣級和區(qū)域性糧食批發(fā)市場建設(shè)，提升服務(wù)功能，規(guī)范糧食物流和交易服務(wù)程序，引導(dǎo)企業(yè)入市交易；鼓勵和扶持非公有制糧食經(jīng)營企業(yè)和組織的發(fā)展，實現(xiàn)市場主體多元化，加快建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的糧食市場體系。

（二）完善直接補貼機制，保護種糧農(nóng)民利益。

調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，保護種糧農(nóng)民利益，是深化糧食流通體制改革的核心問題。有關(guān)部門要認真總結(jié)直補經(jīng)驗，并同貫徹發(fā)展糧食生產(chǎn)政策、糧食流通體制改革政策和稅費改革政策相結(jié)合，進一步完善相關(guān)配套辦法，確保直補資金真正補在糧食生產(chǎn)上，補到種糧農(nóng)民手中。

（三）大力推進多元化的企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制。

一要加快國有糧食購銷企業(yè)改革。國有糧食購銷企業(yè)改革是深化糧食流通體制改革的一項重要內(nèi)容。要按照合理布局、保留骨干、促進發(fā)展、加強宏觀調(diào)控的原則和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，分別決策，一企一策，穩(wěn)步推進。根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國資委《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改革工作意見的通知》精神，國有糧食購銷企業(yè)改革按照省、市、縣分級負責(zé)的原則，徹底改革國有糧食企業(yè)，實現(xiàn)政企分開，政策性經(jīng)營與經(jīng)營性經(jīng)營分開。市、縣（區(qū)）原則上最多組建一個承擔(dān)政策性糧油收購業(yè)務(wù)的國有糧食購銷企業(yè)，國有資本要從其他各類糧食企業(yè)退出，因地制宜實行企業(yè)重組和產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新，通過破產(chǎn)、兼并、拍賣、股份制改革等多種形式推進糧食企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。改革過程中要按照程序規(guī)范操作，確保改革有序穩(wěn)步推進。

二要以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。國有獨資、控投和參股的糧食購銷企業(yè)要按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開，管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度要求，實行規(guī)范的公司制改制；依照《公司法》的要求，明確控股、參股企業(yè)的股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層職責(zé)，形成各司其職、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。版權(quán)所有

三要做大做強國有獨資或國有控股的糧食購銷企業(yè)，培育發(fā)展糧食企業(yè)集團。國有獨資、控股糧食購銷企業(yè)要適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要，大力發(fā)展社會化糧食購銷、倉儲、加工體系和物流產(chǎn)業(yè)，建立糧食連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)、期貨貿(mào)易等現(xiàn)代流通方式，提高企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力，培育一批帶動農(nóng)民增收、搞活糧食流通、保證市場供應(yīng)的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

四要充分發(fā)揮國有糧食購銷主渠道作用。國有獨資、控股糧食購銷企業(yè)，是政府調(diào)控市場、保障軍需民食、維護市場穩(wěn)定的主渠道，要按照改革的要求，面向市場，轉(zhuǎn)換機制，主動服務(wù)，在糧食收購上起主導(dǎo)作用，在糧食價格上起引導(dǎo)作用，在維護市場秩序上起帶頭作用，在糧食宏觀調(diào)控中起載體作用，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)政策，踴躍接受政府委托，承擔(dān)政策性糧食經(jīng)營業(yè)務(wù)。

五要堅持以人為本，妥善安置糧食企業(yè)分流職工。企業(yè)職工身份置換和分流安置，涉及職工的切身利益，是一項政策性很強、非常敏感的工作。除糧食部門做好相關(guān)的工作外，各有關(guān)部門要采取切實有效措施，對這項工作給予通力協(xié)作和大力支持。要加強調(diào)查研究，有針對性地制定措施辦法，解決存在的困難和問題，保護廣大職工的合法權(quán)益。要耐心細致地做好政治思想工作，及時化解有可能出現(xiàn)的矛盾和問題，切實維護企業(yè)和社會的穩(wěn)定。要把國有糧食企業(yè)職工和分流人員統(tǒng)一納入社會保障體系和再就業(yè)規(guī)劃，縣糧食局在企業(yè)改制中要加大再就業(yè)力度，充分利用現(xiàn)有條件，創(chuàng)造新的就業(yè)崗位，妥善分流安置企業(yè)富余人員。同時，有關(guān)部門也要積極扶持下崗人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。國有糧食購銷企業(yè)職工轉(zhuǎn)換身份和分流安置所需的部分資金已由省上下?lián)艿娇h，企業(yè)也要多渠道籌資，對不足部分縣政府給予補助。改制后的企業(yè)要盡快進入新的發(fā)展階段。希望各有關(guān)部門要從改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局出發(fā)，把國有糧食企業(yè)的改革按照中央和省、市文件精神，積極穩(wěn)妥地向前推進。

六要加強和改善糧食宏觀調(diào)控，確保糧食安全。這是深化糧食流通體制改革的一項重要任務(wù)。市場越是放開，越需要加強宏觀調(diào)控。因此，必須健全宏觀調(diào)控體系，完善調(diào)控制度和機制，合理運用經(jīng)濟、法律手段和必要的行政手段，保證全縣糧食市場的穩(wěn)定。要從執(zhí)行嚴格的耕地保護制度、完善糧食儲備調(diào)節(jié)制度、建立中長期糧食供求問題平衡機制和市場預(yù)警機制等方面入手，切實保證糧食安全。

七要加強糧食市場管理，維護糧食流通正常秩序。放開市場和加強管理，是糧食流通體制改革中相輔相成、缺一不可、不能偏廢的兩個方面。糧食是特殊的重要商品。任何國家對糧食市場都有嚴格的管理制度。這次改革，是在我國糧食供求出現(xiàn)新變化的情況下進行的，更需要把依法加強對糧食市場的管理作為突出任務(wù)，切實抓緊抓好。要加快建設(shè)比較完善的糧食市場管理制度，做到放而不亂、活而有序。要充分認識在深化改革中加強市場管理的必要性和緊迫性，從市場準入、監(jiān)管服務(wù)、整頓秩序等方面，采取切實有力的措施。版權(quán)所有

二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保糧食流通體制改革工作順利進行

進一步深化糧食流通體制改革是中央的重大決策，也是一項艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程。糧食流通體制和國有糧食企業(yè)改革涉及財稅、土地、農(nóng)業(yè)、社保等多個方面，是今年省委、省政府確定的國有企業(yè)改革的重點，也是今年全縣企業(yè)改革的重點。各有關(guān)部門要列入重要議事日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，全面落實糧改各項目標任務(wù)。

一要統(tǒng)一思想，提高認識。各有關(guān)部門一定全面正確深入理解和貫徹國務(wù)院、省、市政府糧改政策，把思想認識統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策和工作部署上來。在實際工作中，要注意處理好以下幾個關(guān)系。一是處理好放開糧食收購市場與加強和改善宏觀調(diào)控的關(guān)系，確保糧食供應(yīng)，保持價格的合理水平。二是處理好放開收購市場與加強市場監(jiān)管的關(guān)系，努力維護正常的糧食流通秩序。三是處理好放開收購市場與推進國有糧食購銷企業(yè)改革的關(guān)系，繼續(xù)發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)的主渠道作用。四是處理好放開收購市場與保證國家糧食安全的關(guān)系，做好現(xiàn)有糧食的安全儲存，切實保護好耕地，不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力。確保糧食改革工作沿著正確的方向順利推進。

二要分工負責(zé)，密切配合?？h委、縣政府高度重視糧食流通體制改革工作，各部門也要根據(jù)職責(zé)分工，密切配合，全力推進糧食流通體制改革工作。糧食部門要精心制定和組織實施糧食流通體制改革整體方案，加強對國有糧食購銷企業(yè)改革的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。發(fā)展改革部門要會同有關(guān)部門做好糧食總量平衡和宏觀調(diào)控，制定和完善有關(guān)配套措施和辦法。財政部門要做好糧食風(fēng)險基金的足額到位和使用、監(jiān)督、管理，落實好對種糧農(nóng)民的直補資金。工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生部門要按照各自職責(zé)分工，加強對糧食市場的管理和糧食質(zhì)量、糧食食品安全的監(jiān)督，維護糧食市場正常秩序。勞動保障部門要把國有糧食企業(yè)職工分流安置、再就業(yè)納入整體規(guī)劃，指導(dǎo)企業(yè)做好社會保障工作。稅務(wù)、工商部門要積極扶持國有糧食購銷企業(yè)下崗人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，對分流人員興辦的經(jīng)濟實體和安置在相關(guān)企業(yè)的人員，要按照有關(guān)的規(guī)定減免有關(guān)稅費。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要對具備條件的國有糧食購銷企業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供貸款支持。各商業(yè)銀行也要積極支持糧食生產(chǎn)和經(jīng)營，對符合貸款條件的各類糧食企業(yè)和經(jīng)營者，給予貸款支持。各職能部門在糧食企業(yè)改革中要給予大力支持，并給予相關(guān)稅費的減收或免除。

三要轉(zhuǎn)變職能，加強監(jiān)管。縣糧食局是縣政府依法管理糧食流通的行政職能部門，要認真履行法律賦予的行政管理、行業(yè)指導(dǎo)的職責(zé)，適應(yīng)新的形勢，積極推進自身改革，做好政企分開，政事分開，加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變部門職能，提高工作效率，把工作重點轉(zhuǎn)向落實政策，依法管理全社會糧食流通，加強對糧食市場宏觀調(diào)控能力，搞好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，監(jiān)督和服務(wù)工作上來，更好地為糧食市場主體服務(wù)，創(chuàng)造良好的糧食流通環(huán)境，確保糧食安全和市場平穩(wěn)。

篇6

自2004年國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進一步深化糧食流通體制改革的意見》以來，我縣根據(jù)《意見》精神和省、市要求，按照“放開購銷市場、直接補貼糧農(nóng)、轉(zhuǎn)換企業(yè)機制、維護市場秩序、加強宏觀調(diào)控”的基本思路，全面放開糧食市場，實行直接補貼糧農(nóng)的各項政策，認真清理解決老糧和老帳問題，積極建立糧食流通新機制，為實現(xiàn)以“身份置換、清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)改革”為重點的糧食流通體制改革奠定了基礎(chǔ)。今年，按照上級要求，要全面完成糧食企業(yè)改制工作，省、市政府先后召開會議安排部署這項工作。今天，召開全縣糧食流通體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，就是全面落實省、市政府今年糧食改革的有關(guān)精神，安排部署全縣進一步深化糧食流通體制改革工作任務(wù)。剛才，學(xué)習(xí)了市政府《關(guān)于進一步深化糧食流通體制改革的意見》，糧食局××局長傳達了全市糧食流通體制改革工作會議精神、匯報了全縣糧食系統(tǒng)經(jīng)營情況和改制工作思路和打算，各部門對有關(guān)問題進行了討論。下面，我就貫徹落實省、市政府糧改政策精神，全面做好我縣糧食流通體制改革工作，講兩個方面的意見。

一、突出重點，全面落實，切實做好深化糧食流通體制改革的各項工作

2月15日，省政府下發(fā)了《關(guān)于進一步深化糧食流通體制改革的意見》，近日，市政府制定下發(fā)了《××市人民政府關(guān)于進一步深化糧食流通體制改革的意見》、《××市糧食市場監(jiān)督管理實施細則》，這是我縣糧改工作的指導(dǎo)性文件。我們要結(jié)合實際，由糧食局負責(zé)，盡快制定我且深化糧食流通體制改革的具體實施方案和配套辦法，切實抓好貫徹落實，重點抓好以下幾項工作：

（一）加快糧食市場體系建設(shè)，完善糧食購銷價格形成機制。

要充分發(fā)揮市場形成糧食價格的機制，糧食價格主要由市場決定；搞好縣級和區(qū)域性糧食批發(fā)市場建設(shè)，提升服務(wù)功能，規(guī)范糧食物流和交易服務(wù)程序，引導(dǎo)企業(yè)入市交易；鼓勵和扶持非公有制糧食經(jīng)營企業(yè)和組織的發(fā)展，實現(xiàn)市場主體多元化，加快建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的糧食市場體系。

（二）完善直接補貼機制，保護種糧農(nóng)民利益。

調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，保護種糧農(nóng)民利益，是深化糧食流通體制改革的核心問題。有關(guān)部門要認真總結(jié)直補經(jīng)驗，并同貫徹發(fā)展糧食生產(chǎn)政策、糧食流通體制改革政策和稅費改革政策相結(jié)合，進一步完善相關(guān)配套辦法，確保直補資金真正補在糧食生產(chǎn)上，補到種糧農(nóng)民手中。

（三）大力推進多元化的企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制。

一要加快國有糧食購銷企業(yè)改革。國有糧食購銷企業(yè)改革是深化糧食流通體制改革的一項重要內(nèi)容。要按照合理布局、保留骨干、促進發(fā)展、加強宏觀調(diào)控的原則和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，分別決策，一企一策，穩(wěn)步推進。根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國資委《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改革工作意見的通知》精神，國有糧食購銷企業(yè)改革按照省、市、縣分級負責(zé)的原則，徹底改革國有糧食企業(yè)，實現(xiàn)政企分開，政策性經(jīng)營與經(jīng)營性經(jīng)營分開。市、縣（區(qū)）原則上最多組建一個承擔(dān)政策性糧油收購業(yè)務(wù)的國有糧食購銷企業(yè)，國有資本要從其他各類糧食企業(yè)退出，因地制宜實行企業(yè)重組和產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新，通過破產(chǎn)、兼并、拍賣、股份制改革等多種形式推進糧食企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。改革過程中要按照程序規(guī)范操作，確保改革有序穩(wěn)步推進。

二要以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。國有獨資、控投和參股的糧食購銷企業(yè)要按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開，管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度要求，實行規(guī)范的公司制改制；依照《公司法》的要求，明確控股、參股企業(yè)的股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層職責(zé)，形成各司其職、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。版權(quán)所有

三要做大做強國有獨資或國有控股的糧食購銷企業(yè)，培育發(fā)展糧食企業(yè)集團。國有獨資、控股糧食購銷企業(yè)要適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要，大力發(fā)展社會化糧食購銷、倉儲、加工體系和物流產(chǎn)業(yè)，建立糧食連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)、期貨貿(mào)易等現(xiàn)代流通方式，提高企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力，培育一批帶動農(nóng)民增收、搞活糧食流通、保證市場供應(yīng)的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

四要充分發(fā)揮國有糧食購銷主渠道作用。國有獨資、控股糧食購銷企業(yè)，是政府調(diào)控市場、保障軍需民食、維護市場穩(wěn)定的主渠道，要按照改革的要求，面向市場，轉(zhuǎn)換機制，主動服務(wù)，在糧食收購上起主導(dǎo)作用，在糧食價格上起引導(dǎo)作用，在維護市場秩序上起帶頭作用，在糧食宏觀調(diào)控中起載體作用，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)政策，踴躍接受政府委托，承擔(dān)政策性糧食經(jīng)營業(yè)務(wù)。

五要堅持以人為本，妥善安置糧食企業(yè)分流職工。企業(yè)職工身份置換和分流安置，涉及職工的切身利益，是一項政策性很強、非常敏感的工作。除糧食部門做好相關(guān)的工作外，各有關(guān)部門要采取切實有效措施，對這項工作給予通力協(xié)作和大力支持。要加強調(diào)查研究，有針對性地制定措施辦法，解決存在的困難和問題，保護廣大職工的合法權(quán)益。要耐心細致地做好政治思想工作，及時化解有可能出現(xiàn)的矛盾和問題，切實維護企業(yè)和社會的穩(wěn)定。要把國有糧食企業(yè)職工和分流人員統(tǒng)一納入社會保障體系和再就業(yè)規(guī)劃，縣糧食局在企業(yè)改制中要加大再就業(yè)力度，充分利用現(xiàn)有條件，創(chuàng)造新的就業(yè)崗位，妥善分流安置企業(yè)富余人員。同時，有關(guān)部門也要積極扶持下崗人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。國有糧食購銷企業(yè)職工轉(zhuǎn)換身份和分流安置所需的部分資金已由省上下?lián)艿娇h，企業(yè)也要多渠道籌資，對不足部分縣政府給予補助。改制后的企業(yè)要盡快進入新的發(fā)展階段。希望各有關(guān)部門要從改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局出發(fā)，把國有糧食企業(yè)的改革按照中央和省、市文件精神，積極穩(wěn)妥地向前推進。

六要加強和改善糧食宏觀調(diào)控，確保糧食安全。這是深化糧食流通體制改革的一項重要任務(wù)。市場越是放開，越需要加強宏觀調(diào)控。因此，必須健全宏觀調(diào)控體系，完善調(diào)控制度和機制，合理運用經(jīng)濟、法律手段和必要的行政手段，保證全縣糧食市場的穩(wěn)定。要從執(zhí)行嚴格的耕地保護制度、完善糧食儲備調(diào)節(jié)制度、建立中長期糧食供求問題平衡機制和市場預(yù)警機制等方面入手，切實保證糧食安全。

七要加強糧食市場管理，維護糧食流通正常秩序。放開市場和加強管理，是糧食流通體制改革中相輔相成、缺一不可、不能偏廢的兩個方面。糧食是特殊的重要商品。任何國家對糧食市場都有嚴格的管理制度。這次改革，是在我國糧食供求出現(xiàn)新變化的情況下進行的，更需要把依法加強對糧食市場的管理作為突出任務(wù)，切實抓緊抓好。要加快建設(shè)比較完善的糧食市場管理制度，做到放而不亂、活而有序。要充分認識在深化改革中加強市場管理的必要性和緊迫性，從市場準入、監(jiān)管服務(wù)、整頓秩序等方面，采取切實有力的措施。版權(quán)所有

二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保糧食流通體制改革工作順利進行

進一步深化糧食流通體制改革是中央的重大決策，也是一項艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程。糧食流通體制和國有糧食企業(yè)改革涉及財稅、土地、農(nóng)業(yè)、社保等多個方面，是今年省委、省政府確定的國有企業(yè)改革的重點，也是今年全縣企業(yè)改革的重點。各有關(guān)部門要列入重要議事日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，全面落實糧改各項目標任務(wù)。

一要統(tǒng)一思想，提高認識。各有關(guān)部門一定全面正確深入理解和貫徹國務(wù)院、省、市政府糧改政策，把思想認識統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策和工作部署上來。在實際工作中，要注意處理好以下幾個關(guān)系。一是處理好放開糧食收購市場與加強和改善宏觀調(diào)控的關(guān)系，確保糧食供應(yīng)，保持價格的合理水平。二是處理好放開收購市場與加強市場監(jiān)管的關(guān)系，努力維護正常的糧食流通秩序。三是處理好放開收購市場與推進國有糧食購銷企業(yè)改革的關(guān)系，繼續(xù)發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)的主渠道作用。四是處理好放開收購市場與保證國家糧食安全的關(guān)系，做好現(xiàn)有糧食的安全儲存，切實保護好耕地，不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力。確保糧食改革工作沿著正確的方向順利推進。

二要分工負責(zé)，密切配合?？h委、縣政府高度重視糧食流通體制改革工作，各部門也要根據(jù)職責(zé)分工，密切配合，全力推進糧食流通體制改革工作。糧食部門要精心制定和組織實施糧食流通體制改革整體方案，加強對國有糧食購銷企業(yè)改革的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。發(fā)展改革部門要會同有關(guān)部門做好糧食總量平衡和宏觀調(diào)控，制定和完善有關(guān)配套措施和辦法。財政部門要做好糧食風(fēng)險基金的足額到位和使用、監(jiān)督、管理，落實好對種糧農(nóng)民的直補資金。工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生部門要按照各自職責(zé)分工，加強對糧食市場的管理和糧食質(zhì)量、糧食食品安全的監(jiān)督，維護糧食市場正常秩序。勞動保障部門要把國有糧食企業(yè)職工分流安置、再就業(yè)納入整體規(guī)劃，指導(dǎo)企業(yè)做好社會保障工作。稅務(wù)、工商部門要積極扶持國有糧食購銷企業(yè)下崗人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，對分流人員興辦的經(jīng)濟實體和安置在相關(guān)企業(yè)的人員，要按照有關(guān)的規(guī)定減免有關(guān)稅費。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要對具備條件的國有糧食購銷企業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供貸款支持。各商業(yè)銀行也要積極支持糧食生產(chǎn)和經(jīng)營，對符合貸款條件的各類糧食企業(yè)和經(jīng)營者，給予貸款支持。各職能部門在糧食企業(yè)改革中要給予大力支持，并給予相關(guān)稅費的減收或免除。

三要轉(zhuǎn)變職能，加強監(jiān)管?？h糧食局是縣政府依法管理糧食流通的行政職能部門，要認真履行法律賦予的行政管理、行業(yè)指導(dǎo)的職責(zé)，適應(yīng)新的形勢，積極推進自身改革，做好政企分開，政事分開，加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變部門職能，提高工作效率，把工作重點轉(zhuǎn)向落實政策，依法管理全社會糧食流通，加強對糧食市場宏觀調(diào)控能力，搞好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，監(jiān)督和服務(wù)工作上來，更好地為糧食市場主體服務(wù)，創(chuàng)造良好的糧食流通環(huán)境，確保糧食安全和市場平穩(wěn)。

篇7

非常高興來參加這次會議。我到局里工作已經(jīng)一年多了，參加推廣工作會議還是第一次。我覺得這次會議很重要，因為省委省政府一直來都非常重視農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，特別是本屆政府，更加注重農(nóng)技推廣體系的建設(shè)和推廣體系在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)中的重要作用。漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，必須依靠科技進步和規(guī)?；潭鹊奶岣?。改革開放三十年，漁業(yè)產(chǎn)業(yè)取得了長足發(fā)展。通過三十年的努力，徹底改變了“吃魚難”的歷史，漁村面貌、漁民生活發(fā)生了根本性的變化，漁民的人均收入要高于農(nóng)民的人均收入。這些變化和發(fā)展都離不開科技的進步，離不開組織化程度的提高和規(guī)模化的經(jīng)營，水產(chǎn)技術(shù)推廣隊伍在其中發(fā)揮了重要的作用。我們這支隊伍，是海洋與漁業(yè)系統(tǒng)中的一支重要的力量，是進一步建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)的一個重要支撐。大家工作很辛苦，責(zé)任也很重大。下面我談四點意見。

一、充分肯定全省漁業(yè)推廣系統(tǒng)在我省現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展進程中作出的重要貢獻

多年來通過大家的努力，促進了現(xiàn)代漁業(yè)的發(fā)展，促進了漁業(yè)的增效和漁民的增收，這是有目共睹的，應(yīng)該充分肯定。去年一年是我們國家比較困難的一年。年初雨雪冰凍災(zāi)害，而后又來了汶川大地震，事情比較多，特別是去年下半年，美國次貸危機引發(fā)的全球金融危機，對我國我省影響很大，對漁業(yè)系統(tǒng)、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的影響也很大，而且這種影響至今為止尚未見底。在這樣的背景下，我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照省委、省政府“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，認真貫徹落實“標本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”的工作方針，在改革創(chuàng)新中謀發(fā)展，在克難攻堅中求突破，漁業(yè)發(fā)展形勢總體平穩(wěn)。去年，我省水產(chǎn)品總產(chǎn)量達到504萬噸，漁業(yè)產(chǎn)值也有所增長，漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到了強化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)得到了優(yōu)化調(diào)整。標準魚塘、漁船安全救助信息系統(tǒng)、標準漁港等基礎(chǔ)設(shè)施進展良好，水產(chǎn)養(yǎng)殖主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和以休閑漁業(yè)為代表的三產(chǎn)發(fā)展很快，在總量基本穩(wěn)定的前提下，漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)出增長了3.2%，漁民收入增長了13.4%，這也是一個了不起的成績。漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)得到調(diào)整，產(chǎn)業(yè)規(guī)模續(xù)擴大，產(chǎn)業(yè)效益在大幅提升。如四大水產(chǎn)養(yǎng)殖主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)量只占到總產(chǎn)量的18%，而產(chǎn)值占了42%，這就是結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化結(jié)構(gòu)所帶來的結(jié)果。水產(chǎn)品的質(zhì)量也在不斷提高，去年質(zhì)量抽檢總合格率達到98.3%。設(shè)施漁業(yè)也得到了長足發(fā)展，各地都涌現(xiàn)出了一批發(fā)展設(shè)施漁業(yè)獲得高產(chǎn)高效高品質(zhì)的好的典型。

這些成績的取得，是全省漁業(yè)系統(tǒng)共同努力的結(jié)果，其中水產(chǎn)技術(shù)推廣系統(tǒng)也發(fā)揮了很大的作用，主要體現(xiàn)以下幾個方面：

一是在現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)方面起到了示范推廣作用。全省縣鄉(xiāng)兩級全面落實了漁技推廣責(zé)任制，省市成立了農(nóng)技推廣中心漁業(yè)分中心和專家組，啟動實施了省農(nóng)技推廣項目；圍繞現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育目標，積極謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確定了今后三年重點推廣的品種和技術(shù)，聯(lián)合實施了主推品種和技術(shù)、良種良法等兩大行動方案，落實責(zé)任漁技人員分片包干負責(zé)標準魚塘建設(shè)，集成技術(shù)創(chuàng)新和示范推廣，出現(xiàn)了一大批高效、生態(tài)、健康的養(yǎng)殖模式、標準化技術(shù)，也培育了一批優(yōu)良品種，成功選育了2個新品種并獲全國良種審定委員會的審定通過，推廣海淡水養(yǎng)殖面積約160萬畝，指導(dǎo)10萬多農(nóng)戶，推廣覆蓋面達到全省1/3以上的養(yǎng)殖面積，這些都有力地提高了我省漁業(yè)的科技含量，促進了漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的科學(xué)持續(xù)發(fā)展。

二是在依法行政方面起到了技術(shù)支撐作用。全省各級推廣機構(gòu)協(xié)助行政主管部門開展了漁業(yè)污染源調(diào)查和污染源整治、規(guī)范漁藥用藥宣傳和“三項記錄”制度推行、漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測、貝類劃型、初級水產(chǎn)品和投入品的質(zhì)量安全抽檢和專項整治等工作，僅由省站質(zhì)檢中心組織全省推廣系統(tǒng)開展的水產(chǎn)品、投入品質(zhì)量監(jiān)測達到2398批次，占到去年全省省部兩級現(xiàn)場抽樣檢測總量的87.4%。在全國反響較大的三聚氰胺事件中，水產(chǎn)推廣檢測部門也積極主動地圍繞熱點問題開展?jié)O用飼料抽樣檢測等工作，在三聚氰胺專項整治行動中發(fā)揮了作用。同時繼續(xù)對水產(chǎn)養(yǎng)殖病害進行了全年測報，在11個市的70個縣（市、區(qū)）建立了399個病害監(jiān)測點，對28個水產(chǎn)養(yǎng)殖品種進行了病害監(jiān)測，監(jiān)測范圍覆蓋了我省主要養(yǎng)殖品種和水域。以上這些工作為主管部門依法行政、深入推進水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作起到了重要支撐作用。

三是在為民服務(wù)方面作出了突出貢獻。各級推廣系統(tǒng)圍繞“千萬農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程”和農(nóng)業(yè)部“漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)培訓(xùn)”、“新型農(nóng)民培訓(xùn)”等專項培訓(xùn)要求，加大漁民技能培訓(xùn)力度，完成了省政府漁民培訓(xùn)的二類考核目標和農(nóng)業(yè)部各項培訓(xùn)任務(wù)。全省推廣系統(tǒng)共舉辦培訓(xùn)班928期，培訓(xùn)人數(shù)為70136人次，約占全行業(yè)培訓(xùn)總數(shù)的84%，通過培訓(xùn)，有力地推動了轉(zhuǎn)產(chǎn)專業(yè)，提高了漁民的技術(shù)素質(zhì)；通過農(nóng)民信箱、專業(yè)網(wǎng)站、短信平臺、專家熱線等多種形式，及時為漁民提供了政策、技術(shù)、供求、災(zāi)害預(yù)警預(yù)報等大量漁業(yè)公共信息；開展了無公害基地和標準化基地檢測等工作，為漁民創(chuàng)牌子、為漁業(yè)產(chǎn)業(yè)提升、為漁農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。

以上僅僅是講了一部分大家所取得的成績，應(yīng)該說大家做的工作更多，取得的成績還更大，我在這里就不一一列舉了。總之，去年的一年，是大家開拓創(chuàng)新的一年，也是勤奮努力工作的一年，應(yīng)該充分地肯定。在此我向大家表示感謝！

二、圍繞大局，深化改革開放，進一步發(fā)揮推廣工作在漁業(yè)現(xiàn)代化進程中的重要作用

前幾天省委召開了十二屆五次全會，這次全會的主要精神就是要繼續(xù)深化改革開放。5月5日，省委省政府還召開了全省經(jīng)濟工作電視電話會議，針對一季度浙江的經(jīng)濟運行情況，要求全省上下努力，克難攻艱，推進浙江經(jīng)濟按照科學(xué)發(fā)展的要求，又好又快發(fā)展。三十年來，我們浙江之所以有今天這么繁榮的景象，靠的是改革開放。沒有改革開放，不可能有浙江的今天。我省去年經(jīng)濟總量已經(jīng)突破了兩萬億元大關(guān)，人均GDP突破了6000美元，下一步浙江的任務(wù)就是從6000美元向8000～10000美元邁進。這是一個關(guān)鍵時刻，浙江的經(jīng)濟也要靠繼續(xù)解放思想、進一步深化改革開放，突破發(fā)展中的一些障礙。由于全球經(jīng)濟危機的影響，今年一季度我省經(jīng)濟發(fā)展遇到了一些困難。全國今年一季度經(jīng)濟增長是6.1%，而浙江只有3.4%，這是多少年來首次低于全國平均水平，列倒數(shù)第二。在這樣的情況下，省委省政府要求繼續(xù)按照省政府確定的“保增長、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定”的總要求做好各項工作。這就要求我們必須繼續(xù)解放思想，繼續(xù)深化改革開放，通過改革開放，突破體制、機制中的障礙。所以我們一定要緊緊圍繞省委省政府的工作大局，立足本職工作，進一步推進改革開放，創(chuàng)造性地開展工作。

這幾年我省漁業(yè)產(chǎn)業(yè)取得了很大的成績，但也存在不少薄弱環(huán)節(jié)。主要有：生產(chǎn)方式上還仍過多依賴于資源和環(huán)境消耗，科技含量不高，標準化生產(chǎn)覆蓋范圍有限，發(fā)展方式仍較粗放；漁業(yè)生產(chǎn)與水產(chǎn)品質(zhì)量“兩大安全”仍存在較大隱患，初級水產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率仍有1.7%的不合格，所以來不得半點馬虎和絲毫的松懈；國際金融危機對我省漁業(yè)經(jīng)濟的影響正在逐步加劇，今年一季度全省水產(chǎn)品出口同比下降了17%；漁業(yè)資源衰退、環(huán)境污染的不利影響以及工業(yè)化的進程也使?jié)O業(yè)發(fā)展空間不斷受到擠壓；部分漁區(qū)漁民民生問題較為突出，如淡水捕撈這一塊，捕撈漁民收入逐年下降，還存在著“連家漁船”問題，等等。以上這些問題已嚴重影響到漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

我們要按照省委省政府的要求，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，站在新的歷史起點上來謀劃漁業(yè)發(fā)展工作，通過大力發(fā)展高效、生態(tài)的現(xiàn)代漁業(yè)，進一步推進漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級。轉(zhuǎn)型升級需要技術(shù)支撐，推廣工作可以在其中繼續(xù)發(fā)揮重要作用。

1、要繼續(xù)在現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)建設(shè)中發(fā)揮重要作用。

大力發(fā)展生態(tài)漁業(yè)，推廣應(yīng)用新型生態(tài)漁業(yè)發(fā)展模式，逐步構(gòu)建生態(tài)合理、經(jīng)濟高效、功能良性循環(huán)的現(xiàn)代漁業(yè)體系，既是轉(zhuǎn)變漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式、推進漁業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的根本舉措，也是實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境修復(fù)、推進漁業(yè)生態(tài)安全的重要抓手，更是確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全、促進漁民增收的重要保證。省局在年初出臺了《關(guān)于大力推進我省生態(tài)漁業(yè)建設(shè)的若干工作意見》，而后又配套出臺了三大行動計劃。各級推廣部門一定要按照工作意見和三大行動計劃要求，充分認識發(fā)展生態(tài)漁業(yè)的重要性和緊迫性，著力做好以下兩件事：

一是樹立和創(chuàng)建生態(tài)漁業(yè)模式和技術(shù)。要圍繞我省生態(tài)漁業(yè)建設(shè)的七大模式，按照資源節(jié)約、環(huán)境友好、安全高效要求，有目的地創(chuàng)建和樹立生態(tài)漁業(yè)、設(shè)施漁業(yè)模式的典型，并加以總結(jié)提高和宣傳推介，使?jié)O農(nóng)民能夠模仿應(yīng)用。二是圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶、主導(dǎo)品種的培育，加大漁技推廣工作力度。水產(chǎn)養(yǎng)殖是省政府確定的十大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，甲魚、南美白對蝦、海水蟹類、珍珠等四大產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的提升又是近期我省水產(chǎn)養(yǎng)殖工作重點，因此要求全省推廣系統(tǒng)圍繞做大水產(chǎn)養(yǎng)殖主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展設(shè)施漁業(yè)、培育休閑觀賞漁業(yè)的目標，在繼續(xù)指導(dǎo)標準魚塘建設(shè)的同時，通過深入落實漁技推廣責(zé)任制度，建立健全推廣、科研、教學(xué)、生產(chǎn)“四結(jié)合”工作機制，充分利用省農(nóng)技推廣項目、省種子種苗工程等各種專項資金，全面推進以4大主導(dǎo)品種、6個特色品種、18項主推技術(shù)為主要內(nèi)容的主導(dǎo)品種和技術(shù)、良種良法聯(lián)合推廣行動方案，著重對節(jié)水節(jié)能高效生態(tài)養(yǎng)殖模式、優(yōu)質(zhì)種苗培育、病害快速診斷和防治、藥物規(guī)范使用與殘留控制、環(huán)境和設(shè)施改造、生態(tài)調(diào)控水質(zhì)、配合飼料應(yīng)用、漁船節(jié)能、海上保鮮等技術(shù)進行集成創(chuàng)新和示范推廣，增強推廣工作的針對性、時效性和普及性。

2、要繼續(xù)在水產(chǎn)品品質(zhì)提升中發(fā)揮重要作用。

現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品包括水產(chǎn)品，主要矛盾不是量的擴張，關(guān)鍵是質(zhì)的提升。著力推進水產(chǎn)品品質(zhì)的提升，既是今年全省農(nóng)村工作會議上明確要做的一項重點工作，也是我們大力推進現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié)。因為如果沒有過硬的品質(zhì)和質(zhì)量安全作保障，現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)就失去了堅實的根基，一有風(fēng)吹草動，就會對產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展帶來極大的損害。

在茅副省長的重視下，最近省政府準備出臺《關(guān)于推進水產(chǎn)品品質(zhì)提升工作的若干意見》，要求今后幾年，我省將重點培育發(fā)展名牌水產(chǎn)品，提升優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品比例，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，促進漁民增收。今年將先期實施甲魚、南美白對蝦和海水蟹類等品質(zhì)提升工程，建設(shè)主導(dǎo)品種十大產(chǎn)業(yè)帶（區(qū)），形成區(qū)域優(yōu)勢，加快建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)。各級水產(chǎn)技術(shù)推廣部門要高度重視，積極主動配合主管部門，抓好落實。通過分片包干、責(zé)任到人、建立示范基地、開展科技入戶等形式，集成示范和推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)種苗、生態(tài)高效模式、標準化生產(chǎn)、病害防治、節(jié)能降耗等先進實用關(guān)鍵技術(shù)和管理措施，推行“三項記錄”和規(guī)范用藥，把健康養(yǎng)殖技術(shù)和生態(tài)安全理念送到千家萬戶，從源頭確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。

水產(chǎn)品質(zhì)量管理由于生產(chǎn)環(huán)節(jié)眾多、監(jiān)管能力有限、從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊等原因，質(zhì)量安全仍存在較大隱患，危及產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。除了加強宣傳和技術(shù)指導(dǎo)之外，有條件的推廣部門還要充分發(fā)揮現(xiàn)有人才和裝備作用，積極開展水產(chǎn)品質(zhì)量檢測，協(xié)助主管部門抓好水產(chǎn)品質(zhì)量管理工作。

3、要繼續(xù)在新型漁民培養(yǎng)、促進漁民增收中發(fā)揮重要作用。

要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，一是要解決規(guī)模經(jīng)營問題，二是要解決組織化程度問題。沒有這兩條，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展就事倍功半。漁業(yè)也一樣，要發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)關(guān)鍵是新型漁民培養(yǎng)與經(jīng)營主體的培育。培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的新型漁民，為漁民提供公共服務(wù)，為現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)培育經(jīng)營主體，也是各級漁業(yè)主管部門的一項職責(zé)。水產(chǎn)技術(shù)推廣機構(gòu)作為主管部門直屬事業(yè)單位，承擔(dān)了培訓(xùn)漁民、服務(wù)漁民的職能。在新的形勢下，加強現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體和廣大漁民素質(zhì)培訓(xùn)，既是推進現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)建設(shè)、提升水產(chǎn)品品質(zhì)的需要，也是積極應(yīng)對金融危機的影響、促進漁業(yè)增效漁民增收的需要。

各級水產(chǎn)技術(shù)推廣部門要切實履行好職能，加大漁業(yè)實用技術(shù)、漁業(yè)職業(yè)工種技能、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)再就業(yè)等培訓(xùn)工作力度；深入實施“漁業(yè)科技入戶”工程，組織科技下鄉(xiāng)活動，積極培育扶持科技示范戶和規(guī)?；?jīng)營主體，切實提高廣大漁民的從業(yè)技能和經(jīng)營素質(zhì)，提高我們漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化組織化程度。

三、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面提升推廣隊伍的履職能力

2009年是保穩(wěn)促調(diào)、轉(zhuǎn)型升級，積極應(yīng)對金融危機的關(guān)鍵之年。剛才講了，金融危機對漁業(yè)有沖擊，這些都對推廣工作提出了新的更高的要求。所以全省推廣系統(tǒng)要根據(jù)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面提高履職能力。

1、增強發(fā)展意識，強化規(guī)范管理，提高體系凝聚力。

我省水產(chǎn)技術(shù)推廣工作經(jīng)過多年來的改革與建設(shè)，在機構(gòu)性質(zhì)、人員編制、經(jīng)費保障、職能定位上有了比較明確的規(guī)定和保障，并在示范推廣、服務(wù)漁民和技術(shù)支撐方面做了大量的工作，但也存在著一些問題。比如說有的地方的機構(gòu)和人員責(zé)任意識不強、工作不夠到位、服務(wù)不夠優(yōu)良，履職不夠有效等。因此，加強對水產(chǎn)技術(shù)推廣體系的規(guī)范管理，提高體系凝聚力，顯得非常必要。

全面落實責(zé)任漁技推廣制度、強化推廣體系的規(guī)范管理，是省政府對我局的目標要求，也列入省局對各市局的工作考核內(nèi)容。全省推廣系統(tǒng)要增強發(fā)展意識，要按照省政府要求，繼續(xù)從組織、責(zé)任、培訓(xùn)、考核、保障五大方面全面落實漁技推廣責(zé)任制度，制訂水產(chǎn)技術(shù)推廣體系規(guī)范管理的目標要求和工作方案，重點開展崗位責(zé)任、績效考核、農(nóng)民需求反饋等制度和站容站貌建設(shè)，營造促人創(chuàng)新、催人奮進的工作氛圍，爭創(chuàng)滿意站所，促進推廣工作長效機制的建立和整體活力的提升。同時，要增強全局觀念和大局意識，強化省市縣鄉(xiāng)機構(gòu)間的協(xié)調(diào)與互動發(fā)展，確保全省推廣工作步調(diào)一致，提高整個推廣系統(tǒng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2、增強服務(wù)意識，加快能力建設(shè)，提升隊伍素質(zhì)。

黨的十七屆三中全會提出要“加強農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè)，創(chuàng)新管理體制，提高人員素質(zhì)，力爭三年內(nèi)在全國普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機構(gòu)，逐步建立村級服務(wù)站點?！蓖茝V部門要切實增強服務(wù)意識，把服務(wù)能力的提升、服務(wù)水平的提高放在突出位置，要以十七屆三中全會提出的公共服務(wù)能力建設(shè)為契機，制訂完善全省水產(chǎn)技術(shù)推廣體系能力建設(shè)規(guī)劃和推廣人員素質(zhì)提升工作方案，結(jié)合已啟動建設(shè)的水生動物疫病基礎(chǔ)設(shè)施、水產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系、科技示范場建設(shè)等途徑，積極推進集水產(chǎn)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等多種公益性職能于一體的公共服務(wù)能力建設(shè)。已有水生動物疫病防控體系、水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)任務(wù)的市縣，一定要按照任務(wù)要求，保質(zhì)保量按時完成建設(shè)任務(wù)。這些基礎(chǔ)項目建設(shè)也已列入省局對市局工作考核的二類目標中。

在做好基礎(chǔ)建設(shè)的同時，要重視推廣隊伍自身的建設(shè)與培訓(xùn)。水產(chǎn)技術(shù)推廣人員培訓(xùn)既是人的發(fā)展需要，也是做好新時期推廣工作的需要。面對越來越快的技術(shù)更新和推廣人員的新老交替，對推廣人員的職業(yè)道德、服務(wù)守則、業(yè)務(wù)能力等進行培訓(xùn)，提高推廣人員的綜合素質(zhì)，才能更好地為廣大漁農(nóng)民提供服務(wù)。各級漁業(yè)行政主管部門要積極與有關(guān)部門進行溝通，落實好推廣人員培訓(xùn)經(jīng)費，建立水產(chǎn)技術(shù)推廣人員定期輪訓(xùn)制度。

3、增強創(chuàng)新意識，切實服務(wù)漁民，提高工作實效。

“公共服務(wù)”是政府部門四大職責(zé)之一，是水產(chǎn)技術(shù)推廣體系的三大功能之一。我們在新的發(fā)展階段，要有新的思路、新的目標，在服務(wù)漁民、提高工作實效上實現(xiàn)新的突破。

我們要積極響應(yīng)省政府的號召，主動參與到“企業(yè)服務(wù)年”活動之中，給予漁業(yè)企業(yè)和漁民群眾更多快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。漁業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，漁民是弱勢群體。我們要在做好對漁業(yè)服務(wù)工作的同時，要進一步提高服務(wù)水平，積極推進科技創(chuàng)新，通過科技創(chuàng)新和新技術(shù)新產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化推廣應(yīng)用，降低生產(chǎn)成本，提高綜合效益，提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力；還要推進服務(wù)創(chuàng)新，除了要進一步提高科技下鄉(xiāng)、漁民培訓(xùn)等常規(guī)工作水平外，今后應(yīng)當(dāng)更多地向漁農(nóng)民和涉漁企業(yè)提供市場信息、防災(zāi)減災(zāi)等服務(wù)；經(jīng)常性地對產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展趨勢進行分析研究，給予產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加貼近實際的指導(dǎo)和服務(wù)。

4、增強愛崗敬業(yè)意識，立足本職工作，創(chuàng)造全新業(yè)績。

當(dāng)前，從中央到省、市、縣各級，都把“三農(nóng)”工作列入經(jīng)濟工作的重中之重，強調(diào)要為農(nóng)服務(wù)、為基層服務(wù)。漁農(nóng)民是漁業(yè)生產(chǎn)的主體，也是水產(chǎn)技術(shù)推廣部門的主要服務(wù)對象，黨和政府的一系列惠農(nóng)惠漁政策，很大一部分要通過基層的漁技推廣人員的工作來落實；也只有通過我們的工作，才能使廣大漁農(nóng)民群眾更深切地體會到黨和政府的重視和關(guān)心，我們的工作既艱巨又光榮。因此，我們要認真貫徹省委省政府“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略和“保增長、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定”總要求，進一步增強緊迫感、責(zé)任感和使命感，樹立創(chuàng)業(yè)不畏艱辛、創(chuàng)新敢為人先、創(chuàng)優(yōu)永無止境和愛崗敬業(yè)的良好精神風(fēng)貌，踏踏實實地開展工作；我們要不斷學(xué)習(xí)新知識、新技能，善于總結(jié)、勇于創(chuàng)新，在學(xué)習(xí)中拓展工作思路，在服務(wù)中提高自身素質(zhì)，在工作中體現(xiàn)自我價值，在實踐中建功立業(yè)。

四、進一步加強對水產(chǎn)技術(shù)推廣工作的領(lǐng)導(dǎo)

篇8

今年以來，作為專門負責(zé)軍隊片攬儲任務(wù)的客戶經(jīng)理，我始終堅持以“服務(wù)部隊、增強效益”為宗旨，按照省分行《關(guān)于開展x活動的通知》等有關(guān)文件精神，在駐**軍隊、武警系統(tǒng)認真進行攬儲。截止10月底，共建立了部隊賬戶21個，余額達x萬元，創(chuàng)造了日平均余額x萬元、日平均凈增額x萬元的佳績。

一、結(jié)合實際加強學(xué)習(xí)，把提高個人素質(zhì)作為做好業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)

**地處盆周山區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展滯后，全市人口較少，收入普遍偏低，攬儲任務(wù)十分艱巨，相比而言，面向部隊的攬儲業(yè)務(wù)開展好壞，直接關(guān)系到我行的效益。因此，全市各大銀行都把攬儲觸角延伸到部隊作為重要舉措，紛紛出臺各種措施吸引部隊存款，競爭非常激烈。我于去年10月份調(diào)到客戶服務(wù)營銷中心工作，主要的服務(wù)對象就是部隊，如何在部隊開展好攬儲業(yè)務(wù)，成為我面臨的重要課題。我所從事的工作經(jīng)常直接面對部隊客戶，很多人會覺得，和部隊打交道比較容易，到部隊攬儲是件輕松愉快的事，但我在實踐中認識到，在部隊攬儲并不比一般的攬儲工作更輕松。在地方，多多少少有親戚朋友和同學(xué)，接觸面較寬，辦事情要容易得多，但在部隊，誰也不認識，必須靠坦誠的態(tài)度、誠實的為人、豐富的學(xué)識使對方信任你、認同你、接受你。因此，我認為，要做好攬儲工作，首先要加強學(xué)習(xí)，在接觸過程中給對方展示出良好的素質(zhì)，才能收到好的效果。因此，我始終以端正的態(tài)度加強業(yè)務(wù)理論、規(guī)章制度學(xué)習(xí)，并以此規(guī)范各項業(yè)務(wù)工作。今年，我行在基層營業(yè)單位員工中，廣泛開展了規(guī)章制度宣講教育活動，我以此為契機，進行理論和業(yè)務(wù)的強化學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)過程中，我認真筆記，保質(zhì)保量完成心得體會，按規(guī)定參加考試。通過這些舉措，不僅使自己個人素質(zhì)得到提高，也增強了做好部隊攬儲工作的信心。

二、全心全意服務(wù)部隊，把提高部隊客戶忠誠度作為工作目標

今年我行工作思路和總體要求是：以十六大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞質(zhì)量和效益，深化改革，強化管理，力爭用三年時間，以資產(chǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展來帶動各項業(yè)務(wù)全面發(fā)展，全面提升員工隊伍素質(zhì)，提升經(jīng)濟管理水平和各項工作水平，提升資產(chǎn)質(zhì)量和盈利能力，把我行建設(shè)成為省內(nèi)先進的精品銀行。為實現(xiàn)這一目標，工行各級領(lǐng)導(dǎo)對部隊攬儲工作都非常重視，x行長多次強調(diào)：“部隊客戶是我行的優(yōu)質(zhì)客戶，與我行有傳統(tǒng)的良好關(guān)系，對我行的綜合貢獻度高。我們一定要以‘服務(wù)部隊、增強效益’為宗旨，做出實實在在的工作成績，既利于部隊建設(shè)，又促進自身發(fā)展，進一步樹立起工行在駐x軍隊中的良好形象，達到‘雙贏’目的?！备鶕?jù)這一思路，我為自己確立了“服務(wù)部隊出效益，精心攬儲創(chuàng)佳績”的工作目標，并采取了一系列針對性強、行之有效的攬儲措施。

一是與部隊分管領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員加強聯(lián)系。現(xiàn)在部隊工作頭緒多、任務(wù)重，如果沒有人介紹，想直接和部隊的分管領(lǐng)導(dǎo)及財務(wù)人員建立良好的關(guān)系，是比較困難的事。剛和部隊同志打交道時，我曾經(jīng)為此碰過很多釘子，但俗本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標按照提示查看文秘資源網(wǎng)話說得好：事上無難事，只要肯登攀。多年的工作經(jīng)歷告訴我，只要抱著永不放棄的勁頭，付出超常的努力，不輕易言敗，就一定能達到自己的目的。去年底，我在x部隊找到財務(wù)處長x上校，希望爭取他的支持，但剛一開始，他都推說工作繁忙，不愿進一步接觸。后來聽人說，原來他有一個親戚在別的銀行工作，經(jīng)他們手的所有錢款都存到了那家銀行。為了找開突破口，我悄悄打聽到x處長的生日，并且在不久后他過生日時給他送去了一束鮮花。不料他因感冒正在醫(yī)院輸液，我聞訊后立即自費購買了一些禮物到醫(yī)院看望他，祝他生日快樂、早日康復(fù)。精誠所至、金石為開，x處長及他的家人被我的誠意深深打動，出院后，x處長當(dāng)即將存在其它銀行的錢款全部轉(zhuǎn)入到工行。此外，每逢春節(jié)、八一等重大節(jié)日和老兵退伍、新兵入伍等重要時段，我都在部隊和銀行間聯(lián)系，促進兩邊高層互訪，推動各種共建活動開展。在我的積極努力下，工行和部隊系統(tǒng)落實了高層定期座談制度，多次邀請駐x部隊團以上單位主要領(lǐng)導(dǎo)到工行參觀指導(dǎo)，切實維護好高層關(guān)系；還邀請家屬在工行工作的軍隊干部舉辦金融服務(wù)懇談會，向其全面介紹工行的業(yè)務(wù)情況，通過他們征求廣大官兵對我行的意見；定期組織同部隊開展各種體育競技比賽和文藝聯(lián)歡。

二是加強對部隊宣傳工作，積極向他們推薦我們的新業(yè)務(wù)。只要工行有新業(yè)務(wù)推出，我都及時到各部隊大張旗鼓進行宣傳，把新業(yè)務(wù)的各種優(yōu)點告知財務(wù)部門和廣大官兵，請有關(guān)科室宣傳資料。今年，我共向部隊推薦了代寄卡、網(wǎng)上銀行、電話銀行、財務(wù)pos、支付碼、現(xiàn)金管理等十余種新業(yè)務(wù)，單位和官兵在使用后，普遍認為這些新業(yè)務(wù)方便適用，靈活快捷，滿足了不同層次的存款需求。由于部隊、官兵熱心新業(yè)務(wù)，通過他們的試用、宣傳，起到了及時推廣新業(yè)務(wù)、擴大工行影響、塑造工行開拓創(chuàng)新形象的作用。

三是及時征求意見建議，盡量滿足各種需求。今年，我共在部隊發(fā)放《部隊客戶意見反饋表》1000余份，及時了解部隊官兵對我們工作中的意見、建議，掌握他們的心理需求。我經(jīng)常帶部隊財務(wù)部門的同志到工行參觀，介紹工行運作情況，將工行的服務(wù)項目、內(nèi)容、程序、有關(guān)規(guī)定等進行詳細介紹，并真誠地請部隊官兵結(jié)合我們的工作實際進行打分，提出工作意見、建議及他們需要的服務(wù)內(nèi)容和方式；密切關(guān)注部隊系統(tǒng)客戶資格的市場信息動態(tài)，加強同客戶溝通；重點向客戶營銷我行優(yōu)質(zhì)個人金融、住房貸款、銀行卡、網(wǎng)上銀行等特色服務(wù)項目，開發(fā)客戶潛在需求。通過征求意見，我們共采納部隊官兵的合理化建議20多條，制訂整改措施12項，并將整改結(jié)果反饋部隊。在日常生活中，很多部隊官兵都會找到我調(diào)換新錢、零鈔等，每次我都不厭其煩地滿足他們的要求，春節(jié)之前，我也會主動打電話詢問他們在有關(guān)方面有無要求。通過這些措施，使部隊官兵看到我們對他們意見建議是真正重視的，培養(yǎng)了他們對工行的信任感和忠誠度，對攬儲工作起到了非常好的促進作用。

三、面對困難無怨無悔，把集體利益放在高于一切的位置