時(shí)間：2022-08-31 11:58:48
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文化是一種生活方式，法院文化是指以法官為主體的法院工作人員在較長(zhǎng)時(shí)期的審判實(shí)踐中逐步形成的共有的精神、行為準(zhǔn)則、作風(fēng)及其特有的行為方式和物質(zhì)表現(xiàn)的高度概括。通過(guò)建設(shè)法院文化，有利于法官的職業(yè)化進(jìn)程，有利于彰顯法律的公平正義，有利于使民眾信法、守法，有利于促進(jìn)我國(guó)的法制化進(jìn)程。而近年來(lái)，在司法領(lǐng)域中興起了法院文化建設(shè)之風(fēng)，最高人民法院對(duì)此也頗為重視，各地法院也逐漸展開(kāi)了法院文化建設(shè)，但是在具體的運(yùn)作中，仍然存在著一些問(wèn)題，諸如有的領(lǐng)導(dǎo)和法官不夠重視，在建設(shè)的過(guò)程中過(guò)于重視修建審判大樓等物質(zhì)層面的建設(shè)，忽略了如法官的職業(yè)道德、職業(yè)技能等等精神層面的建設(shè)，也有一些法院認(rèn)識(shí)有誤差，認(rèn)為通過(guò)書(shū)畫(huà)展等的方式來(lái)展現(xiàn)法官的風(fēng)采就足夠了。筆者認(rèn)為，法院文化與其他文化相比最大的特點(diǎn)是審判文化，因此法院文化應(yīng)以審判文化為中心展開(kāi)，在進(jìn)行法院文化建設(shè)的過(guò)程中，不僅要注重物質(zhì)層面的建設(shè)，同時(shí)也要注意精神層面的建設(shè)，在法院的管理上，要去行政化，實(shí)現(xiàn)法官的真正的獨(dú)立，法官是法院文化建設(shè)的主體，因此要注重培養(yǎng)法官的獨(dú)立人格，通過(guò)建立學(xué)習(xí)型法院，調(diào)動(dòng)法官的積極性，加強(qiáng)對(duì)法官的培訓(xùn)，結(jié)合考核制度，激發(fā)法官努力工作的熱情，鼓勵(lì)法官積極的開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)用以指導(dǎo)實(shí)踐活動(dòng)，同時(shí)在審判中，充分利用司法禮儀，通過(guò)對(duì)案件的公正公平的審理，向民眾彰顯法律的價(jià)值。全文共6073個(gè)字。
法院文化建設(shè)發(fā)端于上個(gè)世紀(jì)的90年代，被當(dāng)作是法院建設(shè)的重要組成部分，最高人民法院對(duì)此也頗為重視，幾乎每年都要召開(kāi)相關(guān)的工作會(huì)議，并表彰一批先進(jìn)的法院。應(yīng)該說(shuō)，法院文化建設(shè)對(duì)于培養(yǎng)良好的司法精神、凝聚法官工作人員的力量、建設(shè)高素質(zhì)的法官隊(duì)伍以及推進(jìn)我國(guó)的法制進(jìn)程方面，做出了很大的貢獻(xiàn)，但是各個(gè)法院在進(jìn)行法院文化建設(shè)中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，本文力圖從厘清法院文化的概念和內(nèi)涵以及功能開(kāi)始，對(duì)如何進(jìn)行法院文化建設(shè)提出自己的見(jiàn)解。
一、 法院文化的概念的功能
（一）什么是文化
“文化”一詞最早見(jiàn)于我國(guó)《易經(jīng)》：“文明以止，人文也。觀乎天文，以察時(shí)變；觀乎人文，以化成天下?！边@里的“文”是指行為舉止、行為模式以及行為的禮儀，“化”則是將其變成具體的行動(dòng)，由此可以看出，文化在我國(guó)的最初含義是一種生活方式或者是模式，近代的在《我們對(duì)于西洋近代文化的態(tài)度》中指出“文化是文明社會(huì)形成的生活方式”。在國(guó)外學(xué)者眼中對(duì)文化又是如何定義的呢？1871年，享有“人類(lèi)學(xué)之父”之稱(chēng)的英國(guó)學(xué)者泰勒對(duì)文化作了如下定義：文化或者文明，就其廣泛的民族學(xué)意義來(lái)講，是一個(gè)復(fù)合體，包括知識(shí)、信仰、藝術(shù)、道德、法律、習(xí)俗以及作為一個(gè)社會(huì)成員的人所習(xí)得的一切能力和習(xí)慣。(1)其后來(lái)的學(xué)者對(duì)文化的定義亦沒(méi)有超出泰勒的觀念，故此可以看出，中西方學(xué)者對(duì)于文化是一種生活方式的看法大體是一致的。
（二）什么是法院文化
什么是法院文化？對(duì)此，國(guó)外的法院同中國(guó)的法院一樣，也熱衷于法院文化這樣的提法，但是同我國(guó)不同，他們對(duì)于法院文化的關(guān)注點(diǎn)并非在于審判環(huán)節(jié)，反而更多的是關(guān)注法院組織文化環(huán)節(jié)，即法院的行政管理對(duì)于促進(jìn)法院審判環(huán)節(jié)的作用。而我國(guó)的學(xué)者認(rèn)為，“法院文化也包羅廣泛，既有物質(zhì)形態(tài)的法院文化，也有精神形態(tài)的文化，但就法院文化的本體而言，是后者。法院的文化精神是內(nèi)在的，其展示需要載體，包括人員、組織、建筑、設(shè)施、裝飾、制度、規(guī)范、慣例、文字、標(biāo)識(shí)等各種有形和無(wú)形的事物，從而構(gòu)成一個(gè)完整的表意系統(tǒng)。因此，‘法院文化建設(shè)’必然是一項(xiàng)構(gòu)建外部表意系統(tǒng)的工作。沒(méi)有基本的表意條件和手段，法院的文化精神無(wú)法彰顯，就不可能被認(rèn)為‘有文化’?！?2)張教授把法院文化的重點(diǎn)放在了闡釋精神文化上，但是卻將有文化的法院等同了法院文化。
上海高級(jí)人民法院組織各級(jí)法院也對(duì)法院文化進(jìn)行了討論，并歸納出“作為一種特有的文化形態(tài)，法院文化是指以法官為主體的法院工作人員在較長(zhǎng)時(shí)期的審判實(shí)踐中逐步形成的共有的精神、行為準(zhǔn)則、作風(fēng)及其特有的行為方式和物質(zhì)表現(xiàn)的高度概括?！?3)筆者對(duì)此概念持贊同態(tài)度。
（三）法院文化的功能作用
1、引導(dǎo)功能。法院文化作為一種文化，其也具有一定的價(jià)值導(dǎo)向功能。通過(guò)法院文化的建設(shè)，能夠增加法官的職業(yè)道德修養(yǎng)，引導(dǎo)法官樹(shù)立我們倡導(dǎo)的正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，能夠引導(dǎo)法官運(yùn)用先進(jìn)的司法理念去指導(dǎo)審判活動(dòng)，選擇適當(dāng)?shù)姆绞饺ソ鉀Q訟爭(zhēng)，以此使得審判結(jié)果達(dá)到社會(huì)效果和法律效果的統(tǒng)一，同時(shí)也能夠增加法官對(duì)這個(gè)行業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感，增強(qiáng)這個(gè)行業(yè)的工作人員的凝聚力，更加有利于法官的職業(yè)化進(jìn)程。
2、實(shí)現(xiàn)公正公平的功能。公平公正，是自人類(lèi)社會(huì)形成以來(lái)，人們所追求的崇高理想、價(jià)值和目標(biāo)，也是法治的靈魂與核心。法院的主要工作則是通過(guò)對(duì)案件的審理來(lái)化解社會(huì)糾紛，以達(dá)到定紛止?fàn)幍哪康?，任何一個(gè)來(lái)到法院解決糾紛的當(dāng)事人，都有得到法院公平公正審理的權(quán)利，他們也都有權(quán)得到公正的審理結(jié)果，司法公正作為法治的重要組成部分，作為最后一道防線，法院通過(guò)對(duì)案件的審理，可以體現(xiàn)出法院文化公平正義的理念，也可彰顯法律的公正公平的價(jià)值，這也是社會(huì)公眾希望通過(guò)法院得以實(shí)現(xiàn)的，更是法院文化建設(shè)的應(yīng)有之意。
3、示范崇法的功能。法官是法院文化建設(shè)的主體，法院通過(guò)每一個(gè)法官對(duì)案件的公正公平的審理，一方面彰顯了法律的公平正義的理念，展現(xiàn)了法律的價(jià)值導(dǎo)向，樹(shù)立了法官這一群體在公眾心中的良好個(gè)人形象，獲得社會(huì)公眾對(duì)法官這一群體的尊重和信任，另一方面也促使法官不斷的完善自己，提醒他們做到廉潔自律、忠于法律、自覺(jué)捍衛(wèi)法律的尊嚴(yán)并努力提高自己的職業(yè)技能。同時(shí)，社會(huì)公眾也從這一個(gè)個(gè)案件的審理中，產(chǎn)生敬畏法律的心理，努力的調(diào)整和規(guī)范自己的行為，來(lái)符合主流的社會(huì)價(jià)值形態(tài)，在一定程度上可遏制犯罪，也可以促進(jìn)糾紛的解決。
二、現(xiàn)行法院文化建設(shè)的現(xiàn)狀以及問(wèn)題
近年來(lái)，全國(guó)各地的法院，自上而下都在進(jìn)行法院文化建設(shè)，許多地區(qū)諸如像河南鞏義、山東東營(yíng)、上海等地的法院文化建設(shè)都取得了不俗的成績(jī)。但是，由于缺少統(tǒng)一的規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo)，導(dǎo)致在法院文化的建設(shè)過(guò)程
中存在著不同的問(wèn)題，筆者認(rèn)為法院文化建設(shè)主要有以下幾點(diǎn)問(wèn)題：（一）對(duì)法院文化的認(rèn)知比較片面。有一些法院對(duì)于法院文化的認(rèn)知比較片面，對(duì)法院文化不甚了解，以致于不同的法院對(duì)法院文化建設(shè)的做法也不盡一致，如有的法院比較重視法院的圖書(shū)館建設(shè)，而有的法院則強(qiáng)調(diào)通過(guò)文化強(qiáng)化對(duì)法官的領(lǐng)導(dǎo)等，而有一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此也不夠重視，不主動(dòng)，也沒(méi)有緊迫感，甚至認(rèn)為耗時(shí)耗力耗錢(qián)意義不大，導(dǎo)致法院的文化建設(shè)無(wú)法同審判活動(dòng)配合以形成合力，影響了法院的長(zhǎng)足發(fā)展。
（二）在法院文化建設(shè)當(dāng)中，簡(jiǎn)單化傾向明顯。法院文化作為一種文化，不同于其他文化的特點(diǎn)是它強(qiáng)烈的審判色彩，這是法院文化建設(shè)最重要的組成部分，法院文化建設(shè)的最終目的也是應(yīng)該為審判工作而服務(wù)的。但是在實(shí)際中，許多法院往往簡(jiǎn)單認(rèn)為法院文化建設(shè)就是多辦幾次文體活動(dòng)，多組織幾次書(shū)畫(huà)展覽，或者在審判大樓以及辦公室里裝飾一些名言警句即可的事情，將文化建設(shè)做成了“形象工程”、“花瓶工程”。然而法院文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，不是短期即可實(shí)現(xiàn)的，也不是多舉辦幾次法官文化體育活動(dòng)，多舉辦幾次學(xué)習(xí)活動(dòng)就可以做到的。
（三）重物質(zhì)文化建設(shè)，輕精神文化建設(shè)。法院文化建設(shè)包括物質(zhì)層面和精神層面。但是許多法院往往有意無(wú)意的把法院文化建設(shè)的精力放在物質(zhì)層面這個(gè)最易見(jiàn)成果的地方，諸如修建新的審判大樓、購(gòu)置新的辦公設(shè)備、改善辦公環(huán)境、更新公務(wù)用車(chē)等等上，這固然不錯(cuò)，但是許多法院卻因此而忽略了諸如法官精神的塑造、法官心態(tài)的建設(shè)等等法院文化建設(shè)中更重要的精神層面的建設(shè)，導(dǎo)致法院文化建設(shè)的精神層面的缺失。
（四）忽略法院文化物質(zhì)層面的個(gè)性。各地法院在進(jìn)行物質(zhì)層面建設(shè)的同時(shí)，忽略了將法院文化物質(zhì)層面的建設(shè)同本地的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，各地法院雷同性也較強(qiáng)，往往出現(xiàn)照搬照抄其他法院的一些做法，導(dǎo)致物質(zhì)文化建設(shè)的無(wú)特色。
（五）法院文化建設(shè)的泛政治化。目前一些法院在進(jìn)行法院文化建設(shè)的時(shí)候，還只是停留在政治宣傳的層面，甚至有些還認(rèn)為思想政治建設(shè)就等同于法院文化建設(shè)，加上一些法院的法官思想認(rèn)識(shí)存在局限性，認(rèn)為法官只是辦好案子，抓好案件質(zhì)量就好了的觀點(diǎn)不占少數(shù)，這樣就直接導(dǎo)致無(wú)法調(diào)動(dòng)起法院文化建設(shè)的主體即法官進(jìn)行法院文化建設(shè)的積極性，無(wú)法由法院的各個(gè)部門(mén)攜手合力共建法院文化的良好局面。
以上只是在法院文化建設(shè)中比較突出的表現(xiàn)，實(shí)際上遠(yuǎn)非如此，但是僅從上也可以看出，目前的一些法院進(jìn)行法院文化建設(shè)，僅僅是建設(shè)法院文化的物質(zhì)文化以及精神文化的一小部分，而并非是最重要的部分。法院文化是以審判活動(dòng)為中心的文化，法官才是法院文化的主體，法官的聽(tīng)訟方式、對(duì)待當(dāng)事人的態(tài)度、如何做出判斷以及是否能夠獨(dú)立的做出判斷等等一系列的活動(dòng)，這才是法院文化的內(nèi)核。誠(chéng)然，各個(gè)法院以建設(shè)法院文化為契機(jī)提高法院的硬件質(zhì)量，以及開(kāi)展各種文體娛樂(lè)藝術(shù)活動(dòng)，展現(xiàn)法官在書(shū)畫(huà)、體育方面的特長(zhǎng)，確實(shí)也能體現(xiàn)出法官個(gè)人修養(yǎng)的一部分，但是法院文化顯然不止這些。
三、 對(duì)法院文化建設(shè)的幾點(diǎn)建議
綜上，我們探討了法院文化的概念、內(nèi)涵、功能以及我國(guó)目前法院文化建設(shè)存在的問(wèn)題之后，可以這樣說(shuō)，法院文化是將法官們聯(lián)系在一起的紐帶，是樹(shù)立司法權(quán)威的一個(gè)重要的手段，是提高法院法官的素質(zhì)的重要途徑，那么現(xiàn)在應(yīng)該如何進(jìn)行法院文化建設(shè)呢？
（一） 在審判活動(dòng)中，要合理運(yùn)用結(jié)案方式
審判活動(dòng)當(dāng)是法院文化的最重要的組成部分。不管是在西方國(guó)家，還是中國(guó)，盡管法院還有其他的工作要做，但是分清事實(shí)，依據(jù)法律規(guī)則做出裁決，都是法院的最重要的工作。
1、重視調(diào)解工作，將調(diào)節(jié)工作貫穿審判活動(dòng)的始終。我國(guó)同西方國(guó)家不同，西方國(guó)家的審判意義更多的是在于判出是非曲直，而我國(guó)一直追求社會(huì)和諧、穩(wěn)定，導(dǎo)致司法的功能在更多的意義上的功能是“定紛止?fàn)帯?，追求的是“案結(jié)事了”，而我們所提出的社會(huì)效果與法律效果的統(tǒng)一這一司法政策，并不是憑空提出來(lái)的，這是深深的根植于我國(guó)的法律文化傳統(tǒng)的，由于我國(guó)自古以來(lái)一直都認(rèn)為應(yīng)該在審判案件當(dāng)中顧及道德和情理，因此，直至現(xiàn)而今，在具體的案件當(dāng)中，仍然要求法官在嚴(yán)格適用法律的同時(shí)，也要考慮道德、情理、“禮俗”社會(huì)的傳統(tǒng)影響，同時(shí)也不能為了追求法律價(jià)值而忽略其他的社會(huì)價(jià)值，也必須要考慮社會(huì)的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等問(wèn)題，而通過(guò)貫穿審判過(guò)程中的調(diào)解工作，避免了當(dāng)事人之間的激烈沖突，有利于糾紛以更和平的方式解決。
2、當(dāng)調(diào)解不能的時(shí)候，也應(yīng)該當(dāng)判則判。雖然說(shuō)，調(diào)解這一東方經(jīng)驗(yàn)，可以在更大的限度內(nèi)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，提高司法效率，節(jié)約司法資源，但是目前仍然有一些法院將調(diào)解率作為對(duì)法官的考核目標(biāo)之一，這固然體現(xiàn)了對(duì)調(diào)解的重視，但是調(diào)解的成功往往是以當(dāng)事人相互之間達(dá)成妥協(xié)所致，而并非所有的案件當(dāng)事人都能達(dá)成和解，因?yàn)橛械陌讣?，?dāng)事人進(jìn)法院來(lái)進(jìn)行訴訟往往只是求得一個(gè)說(shuō)法，對(duì)于這樣的案件，當(dāng)事人往往并不愿意通過(guò)讓步來(lái)解決，所以必須要通過(guò)判決來(lái)分清是非。由于調(diào)解要充分尊重當(dāng)事人的意愿，因此如果在當(dāng)事人不愿意調(diào)解或者是調(diào)解需要付出較高的司法成本的時(shí)候，還是應(yīng)當(dāng)當(dāng)判則判。
（二）在法院的管理上，去行政化
法院的管理和相關(guān)工作的執(zhí)行等問(wèn)題，是法院的制度管理文化問(wèn)題，然而我們的法院卻是行政管理權(quán)與審判權(quán)不分，相比較而言，西方國(guó)家是一直強(qiáng)調(diào)法官的獨(dú)立以及法院之間的相互獨(dú)立，他們認(rèn)為，法院是專(zhuān)事審判的機(jī)關(guān)，行政化的管理是為了更好的服務(wù)于法院的審判工作，行政化管理的目的是為了更有效率的利用司法資源和提高司法效率。而我國(guó)的傳統(tǒng)法院文化強(qiáng)調(diào)司法與行政的合二為一，法院實(shí)際上是行政機(jī)關(guān)，并無(wú)單獨(dú)的序列，法院和行政機(jī)關(guān)一樣分級(jí)別，不同級(jí)別的法院，其法官的級(jí)別也不同，低級(jí)別法院的法官不僅行政級(jí)別低，承辦的案件數(shù)量也遠(yuǎn)高過(guò)高級(jí)別的法院，導(dǎo)致許多法官精神壓力都非常之大，其次，我國(guó)的司法管理體制也是行政化管理體制，地方政府掌握了法院的經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致法院從經(jīng)濟(jì)上依附于地方政府，再者，我國(guó)法院審判活動(dòng)并非個(gè)人的裁判行為，而是整個(gè)法院系統(tǒng)的裁判行為，在這樣的管理機(jī)制之下，要求法官以獨(dú)立、超脫的姿態(tài)來(lái)參與法院文化建設(shè)和精神文明建設(shè)顯然是不大可能的，在這樣的管理機(jī)制之下，也不可能培養(yǎng)出遵循獨(dú)立自由的精神的保持中立的法官，只可能培養(yǎng)出依賴(lài)性強(qiáng)的法官。
司法與行政合一顯然是我國(guó)的一大特色，但是現(xiàn)實(shí)表明，正是由于長(zhǎng)期的司法行政化，才導(dǎo)致司法權(quán)沒(méi)有獨(dú)立的地位，司法權(quán)設(shè)立的目的是為行政權(quán)提供保障，其只是行政權(quán)的附庸，這種特色直接加劇了司法的官僚化，并直接影響了司法的效率。這樣并不利于司法工作的展開(kāi)，也不利于我國(guó)的法制化進(jìn)程，因此，法院管理的去行政化勢(shì)在必行。
（三）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院
法院是維護(hù)法治、做出公平正義判決的機(jī)構(gòu)，對(duì)于法院來(lái)說(shuō)，最重要的資源是法官，法官的素質(zhì)關(guān)乎到審判的質(zhì)量，關(guān)乎到法院乃至法律制度的整體形象，因此法院文化也必然是圍繞法官而進(jìn)行，法官的素質(zhì)包括法官的正義感、社會(huì)責(zé)任感、判斷技巧和邏輯思維能力等等，通過(guò)學(xué)習(xí)型法院的建設(shè)，可以培養(yǎng)和提高法官的職業(yè)技能和職業(yè)道德，可以更好的為審判服務(wù)，為司法服務(wù)。
1、樹(shù)立學(xué)習(xí)的理念，不管是新進(jìn)的預(yù)備法官，還是老法官，都要樹(shù)立
終身學(xué)習(xí)、時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)的理念，現(xiàn)在的社會(huì)發(fā)展日新月異，新的矛盾糾紛層出不窮，法官只有不斷的加強(qiáng)學(xué)習(xí)，擴(kuò)充自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)更新，才能提高自己的法學(xué)能力和審判業(yè)務(wù)水平，也方能適應(yīng)不斷變化的社會(huì)生活的需要，適應(yīng)法院發(fā)展的需要。2、完善考核制度。法院可以結(jié)合各種考核制度，將法官的學(xué)習(xí)成果、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)過(guò)程等量化并計(jì)入年度考核，并且將這些考核指標(biāo)同法官的考評(píng)任用掛鉤，激發(fā)法官努力學(xué)習(xí)、不斷上進(jìn)的熱情。
3、為法官提供培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。目前我國(guó)法官培訓(xùn)分為任職、晉級(jí)、續(xù)職資格培訓(xùn)及其他培訓(xùn)，當(dāng)前的培訓(xùn)當(dāng)中，更多的是注重對(duì)新的法律的普及以及對(duì)審判中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的總結(jié)上，對(duì)于職業(yè)道德和職業(yè)技能的培訓(xùn)卻沒(méi)有系統(tǒng)的涉及，而授課方式也是傳統(tǒng)的老師坐堂施教的形式，學(xué)生只是被動(dòng)的接受知識(shí)，即便有新的方式如案例討論等，由于培訓(xùn)人員眾多，也并非個(gè)個(gè)都能參與進(jìn)去，這樣直接導(dǎo)致培訓(xùn)的形式化，許多法官通過(guò)培訓(xùn)，并未在技能上得以提升。由此，法官的培訓(xùn)應(yīng)該從培訓(xùn)的目標(biāo)、方式方法等進(jìn)行總體把握，拋棄把法官培養(yǎng)成為法學(xué)家的觀點(diǎn)，僅僅圍繞法官職業(yè)化的特征進(jìn)行培訓(xùn)，使法官能夠更好的掌握審判技巧，提高庭審的能力。
4、圍繞法院的審判活動(dòng)，積極開(kāi)展調(diào)研。調(diào)研工作是法院的一項(xiàng)極具重要性的工作，對(duì)提高人員的整體素質(zhì)、促進(jìn)和指導(dǎo)審判工作有著積極的意義。由于調(diào)研工作是為審判工作服務(wù)的，因此，要緊緊圍繞著審判工作來(lái)進(jìn)行調(diào)研，各業(yè)務(wù)庭室在日常案件的審理中，應(yīng)該就審判活動(dòng)中出現(xiàn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)展開(kāi)充分的研討，同時(shí)積極運(yùn)用已經(jīng)取得的調(diào)研成果來(lái)指導(dǎo)審判工作，對(duì)于一些法律尚無(wú)規(guī)定的前沿問(wèn)題，也可組織各庭室進(jìn)行研討，并將其運(yùn)用到審判實(shí)踐中。
（四）重視司法禮儀
司法禮儀包括法庭布置、法官的穿著、開(kāi)庭退庭的儀式等等，是法院文化的外化、直觀和感覺(jué)形象，在庭審中通過(guò)莊嚴(yán)的司法活動(dòng)儀式，可以對(duì)庭審活動(dòng)的參加者造成一種心理沖擊，使他們對(duì)法律產(chǎn)生敬畏、尊崇之情。通過(guò)強(qiáng)化司法儀式，譬如法官必須著法袍上庭，法槌的使用等等，可以增強(qiáng)法官對(duì)自己的角色的認(rèn)同感以及自豪感，這些儀式都提醒著法官在庭審中，他不是普通人，而是一個(gè)超脫的人，他必須善用自己手中的權(quán)利，慎重的履行職責(zé)。雖然這些儀式看似比較形式化，但是正是這樣才產(chǎn)生和體現(xiàn)了司法權(quán)威，才讓民眾信服法官的裁決。在現(xiàn)實(shí)中，一些法院的法官不注重司法儀式，在開(kāi)庭時(shí)不穿制服、隨意走動(dòng)、接聽(tīng)手機(jī)、不按規(guī)范使用法槌等現(xiàn)象，不僅損害了自身和法院的形象，更損害了司法權(quán)威。
四、結(jié)語(yǔ)
作為審判機(jī)構(gòu)的法院，其存在的目的就是為了解決糾紛，而我國(guó)的法院，目前而言，仍然是行政官僚機(jī)構(gòu)的一部分，法院文化作為一種意識(shí)對(duì)推進(jìn)法院的發(fā)展對(duì)推動(dòng)我國(guó)法制化的進(jìn)程有著非常重要的作用。對(duì)于一個(gè)法院來(lái)說(shuō)，通過(guò)修建新的審判大樓、蓋圖書(shū)館收藏上萬(wàn)冊(cè)圖書(shū)以供法官查詢(xún)亦是在一種法院文化建設(shè)，但是這只是法院文化中物質(zhì)建設(shè)的很小的一部分，法院文化更重要的部分，卻是在于培養(yǎng)法官們的職業(yè)道德和職業(yè)技能，鍛造法官們的職業(yè)品格，以做出公正的裁決，體現(xiàn)司法的公平和公正。
XX，大學(xué)本科學(xué)歷，現(xiàn)為XX人民法院一名司法警察。20XX年XX月考入法院工作以來(lái)，xx同志工作兢兢業(yè)業(yè)，時(shí)刻堅(jiān)持司法為民、公正司法的信念，敢于擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履行司法警察職責(zé)，誠(chéng)懇待人，廉潔自律。在平凡的工作崗位上默默奉獻(xiàn)，用自己的實(shí)際行動(dòng)贏得了領(lǐng)導(dǎo)和同事們的一致好評(píng)。
一、牢記使命，出色完成日常警務(wù)保障工作。
XX同志政治堅(jiān)定，工作認(rèn)真，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展日常警務(wù)勤務(wù)工作，各種警務(wù)工作都身先士卒，帶領(lǐng)隊(duì)員不辭辛苦，順利完成了法警大隊(duì)押解、看管、值庭、司法拘留以及機(jī)關(guān)的安全保衛(wèi)工作等任務(wù)，不管是庭審保障工作，還是迎接上級(jí)法院考核工作，XX同志都敢于擔(dān)當(dāng)，整理制作迎檢材料資料XX余份，順利完成各種年度考核工作，為XX法警大隊(duì)榮獲了“優(yōu)秀法警大隊(duì)”稱(chēng)號(hào)。
二、敢于擔(dān)當(dāng)，積極參加法院重大警務(wù)工作
XX同志立足崗位，認(rèn)真履職。近年來(lái)多次參加省高院組織的司法警察業(yè)務(wù)骨干教練員培訓(xùn)工作，并于XX年XX月克服傷病，擔(dān)任省高院司法警察處突培訓(xùn)精品課示范演示教員，順利協(xié)助省院拍攝完成警務(wù)處突精品課程，受到領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)員的一致好評(píng)。此外，他還參與XX等重大刑事案件審理的警務(wù)保障工作，一次次的歷練使其在視野拓展和能力鍛煉方面均得到大幅提高。更好的服務(wù)法院審判工作。
三、踏實(shí)肯干，助推執(zhí)行攻堅(jiān)工作。
20XX年是全國(guó)法院解決執(zhí)行難的攻堅(jiān)之年，XX同志不但肩負(fù)法警隊(duì)日常工作職責(zé)，還加班加點(diǎn)協(xié)助執(zhí)行局開(kāi)展執(zhí)行攻堅(jiān)工作，協(xié)助我院執(zhí)行局整理近X年來(lái)的執(zhí)行案件，進(jìn)行案件分類(lèi)及數(shù)據(jù)錄入工作，為我院解決執(zhí)行難工作奠定了前期統(tǒng)計(jì)分析和數(shù)據(jù)支持。在開(kāi)展執(zhí)行強(qiáng)制措施及強(qiáng)制執(zhí)行工作中身先士卒，沖在執(zhí)行一線，不畏困難，勇挑重?fù)?dān)，經(jīng)常早出晚歸協(xié)助執(zhí)行法官拘傳、拘留不履行判決的老賴(lài)，有時(shí)為督促被執(zhí)行履行判決，常常錯(cuò)過(guò)和家人團(tuán)聚的時(shí)光，用實(shí)際行動(dòng)，默默的詮釋一名司法警察的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
四、司法為民，果斷處置突發(fā)事件。
一、我區(qū)法律援助案件質(zhì)量管理現(xiàn)狀
我區(qū)法律援助中心于成立，正式核定全額事業(yè)編制人員2人。法律援助辦案義務(wù)主要由區(qū)司法局行政編制調(diào)節(jié)的法律援助律師、社會(huì)律師、基層法律服務(wù)工作者承擔(dān)。
目前，我區(qū)法律援助中心尚沒(méi)有制定法律援助案件標(biāo)準(zhǔn)和案件質(zhì)量評(píng)估辦法。沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)的援助案件質(zhì)量評(píng)估機(jī)構(gòu)。但是，區(qū)司法局成立了法規(guī)股，安排了法規(guī)專(zhuān)干，法規(guī)股將法律援助的案件質(zhì)量納入了指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督范圍，并且受理和處理法律援助案件質(zhì)量投訴。在履行管理職能時(shí)，區(qū)法律援助中心通過(guò)審查受理指派流程、檢查案卷材料、回訪辦案單位、要求當(dāng)事人填寫(xiě)質(zhì)量監(jiān)督卡、公布投訴電話等方式來(lái)保證辦案質(zhì)量。依據(jù)益陽(yáng)市司法局6月制定的《關(guān)于律師辦理重大復(fù)雜敏感案件的若干意見(jiàn)》，我們將重大疑難復(fù)雜案件的界定為人數(shù)多、事關(guān)群體利益、涉及政府部門(mén)或企事業(yè)單位以及因歷史、政策等因素形成的積案需要以訴訟或非訴訟途徑解決的案件。為保證此類(lèi)案件的質(zhì)量，我們制定了《重大疑難復(fù)雜案件辦理制度》，明確了辦理重大復(fù)雜疑難案件各項(xiàng)原則性要求，如向上級(jí)政法部門(mén)報(bào)告?zhèn)浒?，事先調(diào)查了解案情，召集資深集體研討，通過(guò)調(diào)解前置努力做好工作，如何協(xié)調(diào)配合行政機(jī)關(guān)或者人民法院等。律師事務(wù)所、法律服務(wù)所承擔(dān)《律師法》規(guī)定的法律援助案件錯(cuò)案賠償責(zé)任。律師協(xié)會(huì)對(duì)于如何保證法律援助質(zhì)量沒(méi)有明確的獎(jiǎng)懲規(guī)定。由于律師、法律服務(wù)工作者屬于中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員，辦案補(bǔ)貼、獎(jiǎng)懲金額對(duì)他們沒(méi)有深層次的觸動(dòng)，績(jī)效評(píng)估和綜合工作考核對(duì)他沒(méi)有實(shí)質(zhì)影響，律師、法律服務(wù)工作者履行法律援助義務(wù)的年度考核主要指數(shù)量的完成，對(duì)質(zhì)量的好壞沒(méi)有要求，因此歷年來(lái)采取的法律援助案件質(zhì)量與辦案補(bǔ)貼、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤等措施，收效都不明顯。因法律援助案件數(shù)量日益增長(zhǎng)，法律援助專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)如杯水車(chē)薪，我區(qū)法律援助經(jīng)費(fèi)預(yù)算中沒(méi)有安排質(zhì)量評(píng)估專(zhuān)家補(bǔ)貼或監(jiān)督員補(bǔ)貼等專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
我區(qū)法律援助案件質(zhì)量評(píng)估及監(jiān)管措施的弊端主要表現(xiàn)在：一是上級(jí)對(duì)口部門(mén)的考核只重“量”的增加，忽視“質(zhì)”的提升；二是辦理援助案件主要依托中介機(jī)構(gòu)人員，管理職能對(duì)非專(zhuān)職法律援助律師沒(méi)有根本的約束力；三是法律援助經(jīng)費(fèi)不足，甚至無(wú)法保證辦案成本，影響了辦案人員的積極性；四是沒(méi)有建立完整、統(tǒng)一的案件質(zhì)量評(píng)估體系、沒(méi)有制定科學(xué)的、操作性強(qiáng)的評(píng)估辦法。
二、案件質(zhì)量評(píng)估工作中存在的問(wèn)題及原因
一、缺少統(tǒng)一的評(píng)估操作體系。司法部法律援助中心沒(méi)有制定全國(guó)統(tǒng)一的案件質(zhì)量評(píng)估指導(dǎo)性意見(jiàn)。省、市法律援助中心沒(méi)有制定省、市案件質(zhì)量評(píng)估的統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)、縣法律援助中心沒(méi)有制定具體的評(píng)查辦法。
二、沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的質(zhì)量監(jiān)督評(píng)估機(jī)構(gòu)或者專(zhuān)業(yè)評(píng)估員。起湖南省政法系統(tǒng)推出的執(zhí)法檔案考評(píng)對(duì)法律援助案件質(zhì)量沒(méi)有針對(duì)性，市、區(qū)進(jìn)行執(zhí)法質(zhì)量檢查沒(méi)有將法律援助案件納入考評(píng)范圍。從開(kāi)始，我區(qū)司法局成立的法規(guī)股將法律援助案件并入司法系統(tǒng)案件質(zhì)量考評(píng)，但市司法局法規(guī)管理沒(méi)有作相應(yīng)要求。區(qū)法律援助中心負(fù)有管理和服務(wù)雙重職能，履行案件質(zhì)量把關(guān)職能時(shí)，既充當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”，又充當(dāng)“裁判員”。
三、缺乏對(duì)質(zhì)量監(jiān)評(píng)結(jié)果的有效控制。法律援助案件的質(zhì)量考評(píng)對(duì)承擔(dān)法律援助義務(wù)的律師、法律服務(wù)工作者沒(méi)有實(shí)質(zhì)影響。獎(jiǎng)懲機(jī)制直接關(guān)系法官、檢察官的評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉升晉級(jí)，而中介機(jī)構(gòu)人員以追求經(jīng)濟(jì)價(jià)值為從業(yè)主要目的，從本來(lái)就不多的辦案補(bǔ)貼中扣發(fā)部分作為獎(jiǎng)懲對(duì)他們沒(méi)有吸引力。目前，法律援助案件質(zhì)量管理僅僅作為一項(xiàng)業(yè)務(wù)工作來(lái)進(jìn)行管理。要實(shí)行有效的控制，必須理順?lè)稍讣|(zhì)量管理與事務(wù)所自律管理、行業(yè)協(xié)會(huì)管理、司法行政管理的關(guān)系，必須與法律服務(wù)有關(guān)的管理機(jī)制有效地結(jié)合起來(lái)，依托司法行政、法律服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)強(qiáng)化控制力度和效果。
三、對(duì)建立法律援助案件質(zhì)量評(píng)估體系的幾點(diǎn)建議
法律援助案件質(zhì)量評(píng)估系統(tǒng)的建立要保證整個(gè)體系的設(shè)計(jì)、指標(biāo)取舍具有科學(xué)性，要保證評(píng)估系統(tǒng)所用數(shù)據(jù)的科學(xué)性，要保證評(píng)估工作逐步開(kāi)展、穩(wěn)步發(fā)展，不斷總結(jié)，不斷完善。評(píng)估體系在全國(guó)范圍內(nèi)形成一個(gè)統(tǒng)一的整體，由上級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，指導(dǎo)下級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)的評(píng)估工作。同時(shí)整合各級(jí)司法行政、律師、法律服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)的管理資源。各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)按照統(tǒng)一的目標(biāo)任務(wù)和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，制定上下統(tǒng)一、科學(xué)具體的可行性方案。
（一）、司法部法律援助中心的任務(wù)。
制定《關(guān)于法律援助案件質(zhì)量評(píng)估體系的指導(dǎo)性意見(jiàn)》?？梢愿鶕?jù)辦理法律援助案件的需要，將評(píng)估指標(biāo)體系劃分為流程公正、辦案效率、辦案效果三個(gè)二級(jí)指標(biāo)。流程公正由受理申請(qǐng)率、復(fù)審批準(zhǔn)率、不予受審復(fù)議率、維持不予受理決定率、違法收費(fèi)率、拒絕指派率等內(nèi)容構(gòu)成；辦案效率指標(biāo)由法定期限內(nèi)受理率、特殊情況先予受理率、年人均結(jié)案數(shù)等內(nèi)容構(gòu)成；辦案效果指標(biāo)由受援人上訴率、受援人申訴率、受援人率、訴前調(diào)解率、訴中調(diào)解率等內(nèi)容構(gòu)成。各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際增加或者減少三級(jí)指標(biāo)內(nèi)容，也可以根據(jù)案件的類(lèi)別，將評(píng)估指標(biāo)體系劃分為刑事援助案件、民事援助案件、行政援助案件、非訴訟援助案件四個(gè)二級(jí)指標(biāo)。刑事援助案件由人民法院指定辯護(hù)率、申請(qǐng)率、申請(qǐng)受理率、會(huì)見(jiàn)次數(shù)、受援人拒絕辯護(hù)率、新證據(jù)調(diào)查、法院采用新證據(jù)、辯護(hù)意見(jiàn)采納、受援人滿意度、受援人上訴率、抗訴率、未成年人案件主動(dòng)提前介入、未成年犯罪嫌疑人幫助教育效果、法律文書(shū)質(zhì)量等內(nèi)容構(gòu)成。民事援助案件由法律援助工作站初審與援助中心復(fù)審程序公正、審請(qǐng)受理指派程序公正、特殊情況先予受理、不予受理決定復(fù)議率、復(fù)議維持率、農(nóng)民工等特殊群體免予審查經(jīng)濟(jì)困難程度、調(diào)查證據(jù)采信率、意見(jiàn)采納、案件勝訴率、訴前調(diào)解率、訴中調(diào)解率、案件（履行）執(zhí)行到位率、受援人上訴率、受援人申請(qǐng)?jiān)賹徛?、受援人滿意度、案件卷宗質(zhì)量（包括法律文書(shū)質(zhì)量）、接受異地協(xié)作等內(nèi)容構(gòu)成。
行政訴訟由案情研究、決定受理率、受行政干預(yù)因素拒絕受理率、拒絕受理復(fù)議率、復(fù)議維持率、附帶行政賠償調(diào)解率、維持行政行為率、判決撤銷(xiāo)、部分撤銷(xiāo)行政行為率、受援人上訴率、申請(qǐng)?jiān)賹徛?、獲得國(guó)家賠償率等內(nèi)容構(gòu)成。非訴訟案件由咨詢(xún)接待臺(tái)帳、接待筆錄、一次性告知書(shū)、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、代書(shū)審查、訴前調(diào)解、人民調(diào)解、非訴案件卷宗統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、受援人滿意度、調(diào)解案件履行率、重新率等內(nèi)容構(gòu)成。咨詢(xún)和代書(shū)均應(yīng)納入評(píng)估范疇，提供咨詢(xún)意見(jiàn)、代書(shū)訴狀設(shè)定訴訟請(qǐng)求等非訴業(yè)務(wù)決定受援人對(duì)合法權(quán)益的取舍。咨詢(xún)和代書(shū)的評(píng)估質(zhì)量應(yīng)當(dāng)通過(guò)咨詢(xún)臺(tái)帳、首問(wèn)負(fù)責(zé)制度、一次性告知制度、律師值班制度、接待筆錄、非訴案件檔案評(píng)比、非訴風(fēng)險(xiǎn)告知制度等內(nèi)容來(lái)評(píng)估服務(wù)質(zhì)量。
評(píng)估實(shí)行信息化管理，評(píng)估指標(biāo)的數(shù)據(jù)采集、整理、傳輸和指數(shù)編制由計(jì)算機(jī)自動(dòng)完成和實(shí)時(shí)更新，避免和減少人為因素對(duì)評(píng)估的干擾。評(píng)估計(jì)算機(jī)管理軟件由司法部法律援助中心統(tǒng)一開(kāi)發(fā)。應(yīng)評(píng)估目的多元化的要求，采用模塊化的指標(biāo)設(shè)計(jì)方法，除對(duì)辦案質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)估外，通過(guò)評(píng)估指標(biāo)、評(píng)估指數(shù)的轉(zhuǎn)換和組合，實(shí)現(xiàn)對(duì)案件辦理各環(huán)節(jié)、各類(lèi)別的評(píng)估，以及對(duì)援助工作者個(gè)人辦案質(zhì)量的評(píng)估。建立和完善與法律援助工作發(fā)展和管理需要相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)制度．統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的名稱(chēng)、統(tǒng)計(jì)口徑、統(tǒng)計(jì)時(shí)間、計(jì)算方法和計(jì)量單位。
（二）、省市兩級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)的任務(wù)。
建立案件質(zhì)量考評(píng)機(jī)制。制定全省、全市《法律援助案件質(zhì)量評(píng)估辦法》和《法律援助案件質(zhì)量目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)》。
成立專(zhuān)門(mén)的案件質(zhì)量評(píng)估機(jī)構(gòu)、安排專(zhuān)業(yè)人員。因各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)既承擔(dān)管理職能又承擔(dān)服務(wù)職能，案件質(zhì)量評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)該獨(dú)立于法律援助機(jī)構(gòu)，也可以與司法行政其他管理系統(tǒng)進(jìn)行整合，依托省市兩級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)和司法行政單位現(xiàn)有的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估，擴(kuò)大監(jiān)管職能，如法規(guī)處、法規(guī)科等機(jī)構(gòu)，完全可以將法律援助案件納入統(tǒng)一管理、考核、評(píng)估。
有效控制辦案質(zhì)量，整合司法行政和法律行業(yè)協(xié)會(huì)的資源進(jìn)行管理。法律援助機(jī)構(gòu)與司法行政部門(mén)、律師協(xié)會(huì)、基層法律服務(wù)工作者協(xié)會(huì)聯(lián)合制定各省、市《律師事務(wù)所管理辦法細(xì)則》、《基層法律服務(wù)所管理辦法細(xì)則》，將法律援助辦案質(zhì)量明確為年度考核內(nèi)容，法律援助案件服務(wù)質(zhì)量決定執(zhí)業(yè)人員年度考核、人員異動(dòng)、職稱(chēng)評(píng)定、評(píng)先評(píng)優(yōu)；將案件質(zhì)量納入司法行政、法律行業(yè)對(duì)從業(yè)人員的獎(jiǎng)勵(lì)處罰范圍；建立律師、法律服務(wù)工作者、法律援助律師年度考核執(zhí)業(yè)終身檔案，將法律援助案件質(zhì)量考評(píng)納入檔案管理內(nèi)容。
（三）、區(qū)縣法律援助機(jī)構(gòu)的任務(wù)
成立案件質(zhì)量自評(píng)專(zhuān)門(mén)小組，由法律援助中心主任、各律師事務(wù)所、法律服務(wù)所主任三類(lèi)人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)所有案件全程跟蹤，全程監(jiān)測(cè)。
第一條為保障基層法律服務(wù)工作者依法執(zhí)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)基層法律服務(wù)工作者的管理，制定本辦法。
第二條基層法律服務(wù)工作者是符合本辦法規(guī)定的執(zhí)業(yè)條件，經(jīng)核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)登記，領(lǐng)取《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》，在基層法律服務(wù)所中執(zhí)業(yè)，為社會(huì)提供法律服務(wù)的人員。
第三條基層法律服務(wù)工作者的職責(zé)是依據(jù)司法部規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和執(zhí)業(yè)要求，開(kāi)展法律服務(wù)，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)法律的正確實(shí)施，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和法制建設(shè)。
基層法律服務(wù)工作者依法執(zhí)業(yè)，任何組織和個(gè)人不得干涉。
第四條司法行政機(jī)關(guān)依照本辦法對(duì)基層法律服務(wù)工作者進(jìn)行管理和指導(dǎo)。
第二章執(zhí)業(yè)資格
第五條從事基層法律服務(wù)工作，應(yīng)當(dāng)具備基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格。
具備律師資格、公證員資格或者企業(yè)法律顧問(wèn)資格的人員，也可以申請(qǐng)從事基層法律服務(wù)工作。
第六條符合下列條件的人員，可以經(jīng)考試取得基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格：
（一）擁護(hù)憲法，遵守法律，有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；
（二）具有高中或者中等專(zhuān)業(yè)以上的學(xué)歷；
（三）品行良好；
（四）身體健康
第七條全國(guó)基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格考試，由司法部統(tǒng)一組織，省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)承辦。
基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格考試合格標(biāo)準(zhǔn)，由司法部確定；考試合格人員，由省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)確認(rèn)。
第八條符合本辦法第六條（一）、（三）、（四）項(xiàng)條件，能夠?qū)Ｂ殢氖禄鶎臃煞?wù)工作的下列人員，可以申請(qǐng)按考核程序取得基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格：
（一）具有高等院校法學(xué)本科以上學(xué)歷的；
（二）具有大專(zhuān)以上學(xué)歷，從事審判、檢察業(yè)務(wù)，司法行政業(yè)務(wù)工作或者人大、政府法制工作已滿五年的。
第九條對(duì)申請(qǐng)考核取得基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格的，由地級(jí)司法行政機(jī)關(guān)考核提出意見(jiàn)，報(bào)省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審批。
第十條經(jīng)考試或者考核合格的人員，由省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)司法部頒發(fā)《基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格證書(shū)》。
第十一條有下列情形之一的人員，不得報(bào)名考試或者申請(qǐng)考核：
（一）受過(guò)刑事處罰的（過(guò)失犯罪的除外）；
（二）被開(kāi)除公職的；
（三）無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的。
第十二條參加考試或者考核的人員有下列情形之一的，其考試成績(jī)或者考核結(jié)果無(wú)效，已經(jīng)作出的授予執(zhí)業(yè)資格決定應(yīng)予撤銷(xiāo)，頒發(fā)的執(zhí)業(yè)資格證書(shū)予以收回，并在二年內(nèi)不允許參加考試或者考核：
（一）提供虛假、偽造的證明文件或者以其他欺詐手段騙取參加考試或者考核的；
（二）考試作弊或者由他人冒名頂替參加考試的；
（三）其他嚴(yán)重違反考試、考核紀(jì)律的。
第三章執(zhí)業(yè)登記
第十三條取得基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格或者具有本辦法第五條所列其他執(zhí)業(yè)資格的人員，符合下列條件的，可以申請(qǐng)基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)登記，領(lǐng)取《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》：
（一）在基層法律服務(wù)所實(shí)習(xí)滿六個(gè)月，被該所鑒定合格；
（二）基層法律服務(wù)所決定聘用；
（三）申請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記時(shí)符合本辦法第六條（一）、（三）、（四）項(xiàng)條件。
申請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記前從事過(guò)律師、公證和企業(yè)法律顧問(wèn)工作，審判、檢察業(yè)務(wù)工作，司法行政業(yè)務(wù)工作和其他法律業(yè)務(wù)工作二年以上的，可以不經(jīng)實(shí)習(xí)，直接申請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記。
第十四條申請(qǐng)基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)登記的人員有下列情形之一的，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出不準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)登記的決定：
（一）具有本辦法第十一條規(guī)定情形之一的；
（二）曾被基層法律服務(wù)所給予開(kāi)除處分的；
（三）曾被吊銷(xiāo)律師執(zhí)業(yè)證書(shū)或者受到停止執(zhí)業(yè)處罰期限未滿的；
（四）具有律師或者公證員資格、并已在律師事務(wù)所或者公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的。
第十五條省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)或者經(jīng)其授權(quán)的下一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)登記，頒發(fā)《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》。
第十六條申請(qǐng)基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)登記，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《基層法律服務(wù)工作者申請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記表》，并提交下列材料：
（一）申請(qǐng)人的《基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格證書(shū)》，或者律師、公證員、企業(yè)法律顧問(wèn)資格證書(shū)；
（二）基層法律服務(wù)所對(duì)申請(qǐng)人實(shí)習(xí)表現(xiàn)的鑒定意見(jiàn)；
（三）基層法律服務(wù)所出具的同意聘用申請(qǐng)人的證明；
（四）健康狀況證明；
（五）登記機(jī)關(guān)要求提交的其他材料。
第十七條申請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記材料，由擬聘用申請(qǐng)人的基層法律服務(wù)所提交住所地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審查，由其出具審查意見(jiàn)后逐級(jí)上報(bào)執(zhí)業(yè)登記機(jī)關(guān)。
縣級(jí)、地級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審查的時(shí)間均不得超過(guò)十五日。
第十八條執(zhí)業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起三十日內(nèi)完成審核，以書(shū)面形式作出準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)登記或者不準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)登記的決定。不準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)登記的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
對(duì)準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)登記的申請(qǐng)人，由執(zhí)業(yè)登記機(jī)關(guān)頒發(fā)《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》。
申請(qǐng)人對(duì)不準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)登記決定如有異議，可以按照《行政復(fù)議法》和司法部有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議。
第十九條取得基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格或者本辦法第五條所列其他執(zhí)業(yè)資格，在教育科研部門(mén)工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作或者務(wù)農(nóng)的人員，經(jīng)基層法律服務(wù)所聘用，可以兼職從事基層法律服務(wù)工作。申請(qǐng)兼職基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)登記，依照本辦法規(guī)定的條件和程序辦理。
基層法律服務(wù)所聘用兼職基層法律服務(wù)工作者的人數(shù)，不得超過(guò)專(zhuān)職基層法律服務(wù)工作者的人數(shù)。
兼職工基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)管理辦法，另行制定。
第二十條基層法律服務(wù)工作者變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的，持原所在的基層法律服務(wù)所終止聘用關(guān)系的證明和擬應(yīng)聘的基層法律服務(wù)所同意聘用的證明，依照本辦法規(guī)定的程序，申請(qǐng)更換《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》。
第二十一條基層法律服務(wù)工作者遇有下列情形之一的，由所在地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)收回其《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》，報(bào)請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記機(jī)關(guān)予以執(zhí)業(yè)注銷(xiāo)：
（一）因調(diào)離、辭職而停止執(zhí)業(yè)的；
（二）因被辭退、開(kāi)除而停止執(zhí)業(yè)的；
（三）因所在的基層法律服務(wù)所停辦而停止執(zhí)業(yè)的；
（四）因其他原因停止執(zhí)業(yè)的。
第二十二條《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》不得偽造、涂改、抵押、出借、出租。
《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》遺失或者損壞無(wú)法使用的，持證人應(yīng)當(dāng)立即向所在地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理補(bǔ)發(fā)或更換手續(xù)。
第四章聘用管理
第二十三條基層法律服務(wù)所對(duì)基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)實(shí)行聘用制。
第二十四條基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)與被聘用的基層法律服務(wù)工作者訂立聘用合同。
聘用合同應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
（一）聘方名稱(chēng)和應(yīng)聘方姓名；
（二）聘應(yīng)雙方的權(quán)利、義務(wù)；
（三）聘用期取以及屆滿續(xù)聘的辦法；
（四）聘用期間解除雙方聘應(yīng)關(guān)系的條件和辦法；
（五）違約責(zé)任；
（六）聘用爭(zhēng)議的解決辦法。
第二十五條基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)基層法律服務(wù)工作者的職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)其執(zhí)業(yè)活動(dòng)的檢查、監(jiān)督，建立健全崗位責(zé)任、定期考核、獎(jiǎng)勵(lì)處分、辭職辭退等各項(xiàng)管理制度。
基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)為基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)提供必要的工作條件，維護(hù)其在執(zhí)業(yè)和所務(wù)管理工作中應(yīng)享有的合法權(quán)利，保障其在應(yīng)聘期間應(yīng)享有的勞動(dòng)報(bào)酬、保險(xiǎn)和福利待遇。
第二十六條基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立對(duì)基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)實(shí)績(jī)和遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律情況的年度考核制度。
年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職四個(gè)等次。年度考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為對(duì)基層法律服務(wù)工作者獎(jiǎng)勵(lì)、處分、辭退以及辦理執(zhí)業(yè)證年度注冊(cè)的依據(jù)。
年度考核結(jié)果，應(yīng)當(dāng)報(bào)住所地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)備案。
第二十七條基層法律服務(wù)所對(duì)年度考核被評(píng)為優(yōu)秀或者在平時(shí)執(zhí)業(yè)中有突出事跡或者顯著貢獻(xiàn)的基層法律服務(wù)工作者，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持精神鼓勵(lì)與物質(zhì)鼓勵(lì)相結(jié)合的原則。
對(duì)事跡特別突出的，可以同時(shí)報(bào)請(qǐng)司法行政機(jī)關(guān)給予表彰或者記功嘉獎(jiǎng)。
第二十八條基層法律服務(wù)所對(duì)基層法律服務(wù)工作者違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，違反司法行政機(jī)關(guān)管理規(guī)定和本所章程、制度的行為或者其他違法行為，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其情節(jié)輕重，按照責(zé)罰相當(dāng)?shù)脑瓌t，給予處分。
處分分為：警告、記過(guò)、撤職、留所察看、開(kāi)除。
實(shí)施處分，由基層法律服務(wù)所主任建議，或者本所半數(shù)以上基層法律服務(wù)工作者提議，由本所所務(wù)會(huì)議審議決定，并報(bào)住所在地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)備案。給予開(kāi)除處分的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序辦理執(zhí)業(yè)注銷(xiāo)。
對(duì)基層法律服務(wù)所主任給予撤職處分的，由縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)決定。
第二十九條基層法律服務(wù)工作者提出辭職，基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予。
有下列行為之一的，辭職申請(qǐng)人須在有關(guān)因素消除后，方可離職：
（一）本人承辦的業(yè)務(wù)或者工作交接手續(xù)尚未辦結(jié)的；
（二）本人與所在基層法律服務(wù)所的債權(quán)債務(wù)關(guān)系尚未清結(jié)的；
（三）本人被發(fā)現(xiàn)有違反執(zhí)業(yè)紀(jì)律的行為，正在查處的。
第三十條基層法律服務(wù)工作者有下列情形之一的，由其所在的基層法律服務(wù)所予以辭退：
（一）在年度中被評(píng)為不稱(chēng)職的；
（二）不履行聘用合同規(guī)定的義務(wù)，經(jīng)多次教育仍不改正的；
（三）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)停止執(zhí)業(yè)滿三個(gè)月的；
（四）因患病或者非因公負(fù)傷，醫(yī)療期滿后不能從事基層法律服務(wù)工作的。
辭退基層法律服務(wù)工作者，應(yīng)當(dāng)報(bào)住所地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)備案，并按規(guī)定程序辦理執(zhí)業(yè)注銷(xiāo)。
第三十一條基層法律服務(wù)和基層法律服務(wù)工作者對(duì)依據(jù)聘用合同在行使權(quán)利、履行義務(wù)方面發(fā)生爭(zhēng)議的，任何一方可以提請(qǐng)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)給予調(diào)處。
基層法律服務(wù)工作者對(duì)基層法律服務(wù)所作出涉及本人的處分、人事處理決定不服的，對(duì)基層法律服務(wù)所損害或者侵犯本人合法權(quán)益的，可以向所在地的縣級(jí)或者縣級(jí)以上的司法行政機(jī)關(guān)申訴或者控告。接到申拆或者控告的司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理，對(duì)經(jīng)查證確屬基層法律服務(wù)所處理錯(cuò)誤、不當(dāng)?shù)幕蛘咔謾?quán)事實(shí)成立的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令該所予以糾正。
第五章執(zhí)業(yè)權(quán)利和義務(wù)
第三十二條基層法律服務(wù)工作者持基層法律服務(wù)所出具的介紹信、當(dāng)事人的委托書(shū)和《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》，經(jīng)有關(guān)單位或者個(gè)人同意，可以向他人調(diào)查、收集與承辦法律事務(wù)所有關(guān)的證據(jù)材料；可以向人民法院申請(qǐng)查閱有關(guān)的案卷或者庭審材料。
第三十三條基層法律服務(wù)工作者對(duì)堅(jiān)持非法要求、故意隱瞞重大事實(shí)、提供虛假證據(jù)或者嚴(yán)重違反委托合同約定義務(wù)的當(dāng)事人，可以拒絕為其或者解除委托關(guān)系。
第三十四條基層法律服務(wù)工作者在執(zhí)業(yè)中發(fā)現(xiàn)本地區(qū)政府機(jī)關(guān)、村民（居民）自治組織、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體在執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章方面存在問(wèn)題的，可以向其提出法律建議。
第三十五條基層法律服務(wù)工作者在應(yīng)聘執(zhí)業(yè)期間，有權(quán)獲得執(zhí)業(yè)所需的工作條件，有權(quán)參加政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有權(quán)參與所務(wù)民主管理，有權(quán)獲得勞動(dòng)報(bào)酬和享受保險(xiǎn)、福利待遇。
第三十六條基層法律服務(wù)工作者對(duì)侵犯其執(zhí)業(yè)權(quán)利的行為，可以請(qǐng)求司法行政機(jī)關(guān)、有關(guān)司法機(jī)關(guān)或者基層法律服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)組織依法予以保障。
第三十七條基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章，以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格依法辦事，自覺(jué)維護(hù)法律尊嚴(yán)與社會(huì)正義。
第三十八條基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)盡職盡責(zé)，努力維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，接受當(dāng)事人和社會(huì)的監(jiān)督。
第三十九條基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)遵守由基層法律服務(wù)所統(tǒng)一收案、統(tǒng)一委派、統(tǒng)一收費(fèi)的規(guī)定。
第四十條基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定履行法律援助義務(wù)。
第四十一條基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)遵守司法、仲裁和行政執(zhí)法活動(dòng)的有關(guān)制度，尊重司法、仲裁和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員依法行使職權(quán)。
曾擔(dān)任法官的基層法律服務(wù)工作者，在離任后二年內(nèi)不得擔(dān)任原任職法院審理的訴訟案件的人。
第四十二條基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)尊重同行和其他法律服務(wù)工作人員，同業(yè)互助，公平競(jìng)爭(zhēng)，共同提高執(zhí)業(yè)水平。
第四十三條基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的國(guó)家秘密、當(dāng)事人的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。
第四十四條基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)愛(ài)崗敬業(yè)、堅(jiān)持原則、誠(chéng)實(shí)守信、舉止文明、廉潔自律，自覺(jué)維護(hù)執(zhí)業(yè)聲譽(yù)和社會(huì)形象。
第四十五條基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)勤奮學(xué)習(xí)，加強(qiáng)職業(yè)修養(yǎng)，積極參加司法行政機(jī)關(guān)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和進(jìn)修，不斷提高專(zhuān)業(yè)水平和服務(wù)技能。
第六章檢查監(jiān)督
第四十六條基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)每年向司法行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》年度注冊(cè)。
未經(jīng)年度注冊(cè)的，不得繼續(xù)執(zhí)業(yè)。
第四十七條基層法律服務(wù)工作者的執(zhí)業(yè)證年度注冊(cè)工作，由負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)登記的司法行政機(jī)關(guān)于每年三月三十一日前組織進(jìn)行。
第四十八條基層法律服務(wù)工作者申請(qǐng)辦理執(zhí)業(yè)證年度注冊(cè)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）上年度執(zhí)業(yè)情況和遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律情況的個(gè)人總結(jié)；
（二）基層法律服務(wù)所出具的該基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)表現(xiàn)年度考核意見(jiàn)；
（三）《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》。
第四十九條基層法律服務(wù)工作者申請(qǐng)執(zhí)業(yè)證年度注冊(cè)的材料，由其所在的基層法律服務(wù)所按規(guī)定的時(shí)間上報(bào)住所地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審查，由其出具審查意見(jiàn)后逐級(jí)上報(bào)注冊(cè)機(jī)關(guān)。
第五十條注冊(cè)機(jī)關(guān)對(duì)基層法律服務(wù)工作者上年度工作完成情況、遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律情況進(jìn)行審核，對(duì)于符合繼續(xù)執(zhí)業(yè)條件的，準(zhǔn)予辦理執(zhí)業(yè)證年度注冊(cè)。
對(duì)準(zhǔn)予年度注冊(cè)的，由注冊(cè)機(jī)關(guān)在其《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》上加蓋年度注冊(cè)印章。
第五十一條注冊(cè)機(jī)關(guān)經(jīng)審核，對(duì)有下列情形之一的基層法律服務(wù)工作者，暫緩執(zhí)業(yè)證年度注冊(cè)：
（一）因違反執(zhí)業(yè)紀(jì)律或者有關(guān)管理規(guī)定，正在接受司法行政機(jī)關(guān)或者基層法律服務(wù)所查處的；
（二）有犯罪嫌疑被立案查處的；
（三）采用弄虛作假手段企圖騙取通過(guò)年度注冊(cè)的；
（四）因患病或者其他原因已連續(xù)停止執(zhí)業(yè)六個(gè)月的。
對(duì)暫緩辦理執(zhí)業(yè)證年度注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)通知該基層法律服務(wù)工作者所在的基層法律服務(wù)所，并暫不發(fā)還其《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》。
第五十二條基層法律服務(wù)工作者被暫緩辦理執(zhí)業(yè)證年度注冊(cè)的因素消除后，對(duì)于符合繼續(xù)執(zhí)業(yè)條件的，經(jīng)住所地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審查同意，報(bào)請(qǐng)注冊(cè)機(jī)關(guān)補(bǔ)辦執(zhí)業(yè)證年度注冊(cè)。
第五十三條基層法律服務(wù)工作者的日常執(zhí)業(yè)活動(dòng)和遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的情況，由所在地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所負(fù)責(zé)檢查和監(jiān)督。
縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所可以對(duì)基層法律服務(wù)工作者的執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行檢查或者發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隨時(shí)進(jìn)行檢查，可以要求有關(guān)人員報(bào)告工作、說(shuō)明情況、提交有關(guān)材料?；A(chǔ)法律服務(wù)工作者及其所在的基層法律服務(wù)所不得拒絕。
第五十四條各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)有突出事跡或者顯著貢獻(xiàn)的基層法律服務(wù)工作者，應(yīng)當(dāng)定期或者適時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)事跡特別突出的，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定程序，報(bào)請(qǐng)省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)或者司法部給予記功嘉獎(jiǎng)。
第五十五條基層法律服務(wù)工作者有下列行為之一的，由所在地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)予以警告；有違法所得的，按照法律、法規(guī)的規(guī)定沒(méi)收違法所得，并由地級(jí)司法行政機(jī)關(guān)處以違法所得三倍以下的罰款，但罰款數(shù)額最高不得超過(guò)三萬(wàn)元：
（一）以貶損他人、抬高自己、虛假承諾或者支付介紹費(fèi)等不正當(dāng)手段爭(zhēng)攬業(yè)務(wù)的；
（二）曾擔(dān)任法官的基層法律服務(wù)工作者，在離任不滿二年內(nèi)擔(dān)任原任職法院審理的訴訟案件的人的；
（三）冒用律師名義執(zhí)業(yè)的；
（四）同時(shí)在基層法律服務(wù)所和律師事務(wù)所或者公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，或者同時(shí)在兩個(gè)以上基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)的；
（五）無(wú)正當(dāng)理由拒絕履行法律援助義務(wù)的；
（六）明知委托人的要求是非法的、欺詐性的，仍為其提供幫助的；
（七）在活動(dòng)中超越權(quán)限或者濫用權(quán)，侵犯被人合法權(quán)益的；
（八）在同一訴訟、仲裁、行政裁決中，為雙方當(dāng)事人或者有利害關(guān)系的第三人的；
（九）不遵守與當(dāng)事人訂立的委托合同，拒絕或者疏怠履行法律服務(wù)義務(wù)，損害委托人合法權(quán)益的；
（十）在調(diào)解、、法律顧問(wèn)等執(zhí)業(yè)活動(dòng)中壓制、侮辱、報(bào)復(fù)當(dāng)事人，造成惡劣影響的；
（十一）故意泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的；
（十二）以影響案件審判、仲裁或者行政裁定結(jié)果為目的，違反規(guī)定會(huì)見(jiàn)有關(guān)司法、仲裁或者行政執(zhí)法人員，或者向其請(qǐng)客送禮的；
（十三）私自接受委托承辦法律事務(wù)，或者私自收取費(fèi)用，或者向委托人索要額外報(bào)酬的；
（十四）在活動(dòng)中收受對(duì)方當(dāng)事人、利害關(guān)系人財(cái)物或者與其惡意串通，損害委托人合法權(quán)益的；
（十五）違反司法、仲裁、行政執(zhí)法工作有關(guān)制度規(guī)定的，干擾或者阻礙司法、仲裁、行政執(zhí)法工作正常進(jìn)行的；
（十六）泄露在執(zhí)業(yè)中知悉的國(guó)家秘密的；
（十七）偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者故意協(xié)助委托人偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的；
（十八）向有關(guān)司法人員、仲裁人員或者行政執(zhí)法人員行賄，或者指使、誘導(dǎo)委托人向其行賄的；
（十九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)予處罰的其他行為。
司法行政機(jī)關(guān)對(duì)基層法律服務(wù)工作者實(shí)施上述行政處罰的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正。
第五十六條司法行政機(jī)關(guān)對(duì)基層法律服務(wù)工作者實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)依照《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》進(jìn)行。
第五十七條基層法律服務(wù)工作者對(duì)行政處罰不服的，可以按照《行政復(fù)議法》和司法部有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議。
第五十八條基層法律服務(wù)工作者有下列情形之一的，基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)給予開(kāi)除處分：
（一）有本辦法第五十五條第（十一）至第（十五）項(xiàng)規(guī)定行為，情節(jié)或者后果嚴(yán)重的；
（二）有本辦法第五十五條第（十六）、（十七）、（十八）項(xiàng)規(guī)定行為之一的；
（三）因故意犯罪受到刑事處罰的。
（湖南師范大學(xué)，湖南 長(zhǎng)沙 410081）
摘 要：歷經(jīng)20年多年的建設(shè)，具有自身特色的中國(guó)公務(wù)員制度已漸趨成熟和完善。先期而行的行政執(zhí)法類(lèi)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員試點(diǎn)、近期確立的司法人員分類(lèi)管理之制，彰顯出了分類(lèi)管理的必要性和重要性。本文認(rèn)為，優(yōu)化行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員管理制度應(yīng)采取以下措施：設(shè)置獨(dú)立的職務(wù)序列，進(jìn)一步細(xì)化職位；實(shí)行有針對(duì)性的信息化管理，確立科學(xué)合理的薪級(jí)工資制度；加強(qiáng)相關(guān)的制度構(gòu)建與銜接，進(jìn)一步提升行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員管理的法治化水平。
關(guān) 鍵 詞：分類(lèi)管理；行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員；職務(wù)序列；薪級(jí)工資
中圖分類(lèi)號(hào)：D630．3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007－8207（2015）01－0070－05
收稿日期：2014－10－31
作者簡(jiǎn)介：鄒麗君（1968—），女，湖南祁陽(yáng)人，湖南師范大學(xué)法學(xué)院講師，西南政法大學(xué)博士研究生，研究方向?yàn)閼椃ㄅc行政法學(xué)、公務(wù)員法學(xué)、法律史。
公務(wù)員制度的建立是國(guó)家人事管理法制化、科學(xué)化、現(xiàn)代化的標(biāo)志。發(fā)展至今已有百余年歷史的西方公務(wù)員制度，經(jīng)過(guò)多次改革更加規(guī)范和成熟。歷經(jīng)20多年的建設(shè)，具有自身特色的中國(guó)公務(wù)員制度亦日臻完善，特別是《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公務(wù)員法》）正式實(shí)施以來(lái)，我國(guó)公務(wù)員法律法規(guī)體系已基本形成，公務(wù)員管理機(jī)制逐步健全，公務(wù)員的素質(zhì)、能力和作風(fēng)建設(shè)得到了加強(qiáng)。分類(lèi)管理改革是公務(wù)員制度建設(shè)的重點(diǎn)之一，黨的十八屆三中全會(huì)明確提出了“加快建立專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)、行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員和聘任人員管理制度”的任務(wù)。近期的司法體制改革亦確立了司法領(lǐng)域的分類(lèi)管理制度，即對(duì)法官、檢察官不再沿用普通公務(wù)員管理模式。近幾年，作為分類(lèi)管理改革的一部分，行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員管理制度改革在有關(guān)部門(mén)和地方進(jìn)行的試點(diǎn)工作均取得了初步成效。本文基于現(xiàn)行法律關(guān)于行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員的制度設(shè)計(jì)，在總結(jié)該類(lèi)型公務(wù)員制度改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)和完善行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)行精細(xì)化管理的構(gòu)想。
一、現(xiàn)行法律對(duì)行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員管理制度的設(shè)計(jì)
分類(lèi)管理是現(xiàn)代公共職位分類(lèi)管理的基本要求，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的前提和基礎(chǔ)。通過(guò)分類(lèi)管理制度可以為各類(lèi)公務(wù)員設(shè)計(jì)不同的職業(yè)發(fā)展路徑，拓寬其職業(yè)發(fā)展空間，呈現(xiàn)各類(lèi)公務(wù)員職業(yè)發(fā)展的規(guī)律。分析公務(wù)員分類(lèi)管理制度的發(fā)展歷程后發(fā)現(xiàn)，大部分發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)都構(gòu)建了成熟的公務(wù)員分類(lèi)管理制度體系并取得了良好成效，以美國(guó)為代表的職位分類(lèi)管理制度和以英國(guó)為代表的品位分類(lèi)管理制度在經(jīng)歷了各自漫長(zhǎng)的制度設(shè)計(jì)、變遷、創(chuàng)新過(guò)程后，呈現(xiàn)出兩者的分類(lèi)界限不清晰、利弊互避、類(lèi)型互補(bǔ)的傾向。順應(yīng)社會(huì)分工逐步細(xì)化之發(fā)展態(tài)勢(shì)，立足于傳統(tǒng)人事管理制度，我國(guó)漸次構(gòu)建起了具有“本土性”特征的職位分類(lèi)制度。1993年，國(guó)務(wù)院頒布的《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）第8條第2款規(guī)定：“國(guó)家行政機(jī)關(guān)根據(jù)職位分類(lèi)，設(shè)置公務(wù)員的職務(wù)和等級(jí)序列?！睆姆蓪用娲_立了我國(guó)公務(wù)員職位分類(lèi)制度的肇始，然而，其職位類(lèi)別的劃分體現(xiàn)得并不明顯，行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的職務(wù)序列也呈單一化的特征。有關(guān)公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)之“是否承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”的簡(jiǎn)單分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法體現(xiàn)職位性質(zhì)與工作特性，不平衡的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置更是難以適應(yīng)隊(duì)伍基數(shù)較大的行政機(jī)關(guān)管理之需，而且這種分類(lèi)只體現(xiàn)了公務(wù)員職務(wù)級(jí)別高低的縱向性，沒(méi)有橫向的分類(lèi)，行政管理工作的復(fù)雜性、行政層級(jí)與工作崗位的多重性和多樣性無(wú)法凸顯，［1］制度設(shè)計(jì)仍然沒(méi)有脫離“官本位”的思路。2005年頒布的《公務(wù)員法》在承襲《條例》既有內(nèi)容的基礎(chǔ)上，針對(duì)原來(lái)制度設(shè)計(jì)的不合理之處進(jìn)行了創(chuàng)新，明確規(guī)定分類(lèi)管理是我國(guó)公務(wù)員管理的一項(xiàng)基本原則?！豆珓?wù)員法》第14條規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行公務(wù)員職位分類(lèi)制度?！薄肮珓?wù)員職位類(lèi)別按照公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要，劃分為綜合管理類(lèi)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)和行政執(zhí)法類(lèi)等類(lèi)別?！笔状螐姆蓪用鎸?zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)和行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員單列成類(lèi)，外顯了各類(lèi)型公務(wù)員之殊異，有助于提高公務(wù)員管理的針對(duì)性和科學(xué)性?！豆珓?wù)員法》對(duì)綜合管理類(lèi)的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列進(jìn)行了列舉性規(guī)定，專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)和行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員的職務(wù)序列卻未能得以明確列舉，僅被以“綜合管理類(lèi)以外其他職位類(lèi)別公務(wù)員的職務(wù)序列，根據(jù)本法由國(guó)家另行規(guī)定”簡(jiǎn)單述之。制度設(shè)立的初衷旨在改變公務(wù)員“大一統(tǒng)”的單一管理模式，然而分類(lèi)設(shè)計(jì)仍存在過(guò)于簡(jiǎn)單、原則性強(qiáng)之缺憾，職位分類(lèi)僅僅是一個(gè)非常粗線條的框架，相關(guān)的細(xì)節(jié)性規(guī)范明顯缺失，必然導(dǎo)致各地區(qū)、各部門(mén)按照各自對(duì)法律的理解進(jìn)行職位設(shè)置與選拔人員以及地區(qū)規(guī)范、選拔標(biāo)準(zhǔn)不一致等等。因此，制度在實(shí)踐運(yùn)行當(dāng)中難以達(dá)到理想的預(yù)期，況且，現(xiàn)實(shí)中的公務(wù)員隊(duì)伍主要由綜合管理類(lèi)公務(wù)員構(gòu)成，公務(wù)員隊(duì)伍中90％是科級(jí)以下干部，60％在縣以下機(jī)關(guān)工作，職業(yè)發(fā)展空間、職務(wù)晉升通道受限，分類(lèi)管理制度之優(yōu)勢(shì)尚未真正得以彰顯。
二、行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員試點(diǎn)改革經(jīng)驗(yàn)
按照新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，制度發(fā)展存在自我強(qiáng)化的傾向，從而形成的“路徑依賴(lài)”制約著制度變遷過(guò)程。我國(guó)公務(wù)員分類(lèi)管理制度的發(fā)展亦無(wú)法避免制度自身的自我強(qiáng)化，導(dǎo)致制度運(yùn)行的成本增加，難以發(fā)揮制度的優(yōu)越性。受制于政治、社會(huì)發(fā)展、歷史文化傳統(tǒng)等諸多因素以及制度具體操作與運(yùn)行的復(fù)雜性、技術(shù)性、規(guī)范性等，分類(lèi)管理制度在實(shí)施初期曾暴露出投入大、程序繁瑣、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、難以接受等缺點(diǎn)。制度設(shè)計(jì)的優(yōu)勢(shì)無(wú)法被多數(shù)利益相關(guān)者認(rèn)同，制度預(yù)期收益不甚理想，制度創(chuàng)新也在一定程度上受阻。近年來(lái)，中央有關(guān)部門(mén)選取公安和國(guó)家安全機(jī)關(guān)開(kāi)展了專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員管理試點(diǎn)工作，選取質(zhì)檢、工商、稅務(wù)等系統(tǒng)開(kāi)展了行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員管理試點(diǎn)工作，選取深圳市開(kāi)展公務(wù)員分類(lèi)管理綜合試點(diǎn)工作。2010年2月，深圳市全面啟動(dòng)改革，對(duì)職位類(lèi)別進(jìn)行了全新劃分，具體為：將原來(lái)單一的綜合管理類(lèi)公務(wù)員職位類(lèi)別分而列之，行政機(jī)關(guān)的公務(wù)員職位被劃分為綜合管理、行政執(zhí)法、專(zhuān)業(yè)技術(shù)三類(lèi)，凸顯了各職位類(lèi)型的工作職責(zé)、職務(wù)序列、升降機(jī)制以及工資制度等方面的差異性，構(gòu)建起了不同職類(lèi)分途發(fā)展的基本模式。依據(jù)“四五”改革綱要，①司法體制改革亦明確了“推進(jìn)法院人員分類(lèi)管理制度改革，將法院人員分為法官、審判輔助人員和司法行政人員，實(shí)行分類(lèi)管理”，［2］以改變長(zhǎng)期以來(lái)沿用的普通公務(wù)員管理模式，凸顯司法職業(yè)特點(diǎn)。改革選取上海市、湖北省、吉林省、青海省、廣東省、海南省進(jìn)行試點(diǎn)，并由上海市率先“破冰”。
從行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員改革試點(diǎn)的情況看，按照《公務(wù)員法》總體框架，試點(diǎn)基于職位的特殊性設(shè)計(jì)具體內(nèi)容，涉及的職位主要是履行監(jiān)管、處罰、稽查等執(zhí)法職責(zé)的職位，試點(diǎn)中適用的行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員稱(chēng)謂不一，包括工商系統(tǒng)的“企業(yè)注冊(cè)官”，質(zhì)檢系統(tǒng)的“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督官、檢驗(yàn)檢疫官”，深圳市的“執(zhí)法員”等。試點(diǎn)改革提供的經(jīng)驗(yàn)主要有：一是設(shè)立了單獨(dú)的職務(wù)序列。按照試點(diǎn)制度設(shè)計(jì)，江蘇等五?。ㄗ灾螀^(qū)）的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)從事法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量管理、質(zhì)量監(jiān)督、特種設(shè)備安全監(jiān)察、合格評(píng)定、執(zhí)法稽查等業(yè)務(wù)工作的公務(wù)員，被聘為七至一級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督官，檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)內(nèi)從事與執(zhí)法相關(guān)工作的公務(wù)員被聘為七至一級(jí)檢驗(yàn)檢疫官，各級(jí)公務(wù)員分別承擔(dān)重要程度和難易程度不等之工作職責(zé)，尤其是一級(jí)官被賦予了全面的本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)的技術(shù)管理權(quán)，承擔(dān)重要、疑難質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)工作以及對(duì)下級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督官的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。深圳市的行政執(zhí)法類(lèi)職務(wù)統(tǒng)稱(chēng)為執(zhí)法員，一般分七個(gè)職級(jí)，均為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，職務(wù)設(shè)置不受機(jī)構(gòu)規(guī)格限制，一、二級(jí)執(zhí)法員實(shí)行職數(shù)管理，三級(jí)執(zhí)法員以下職務(wù)不設(shè)職數(shù)限制。公務(wù)員主要依據(jù)個(gè)人年功積累和工作業(yè)績(jī)晉升職務(wù)，給市、區(qū)、街道和基層所、站的行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員提供了均等的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)和發(fā)展空間。［3］同時(shí)，晉升的路徑較為清晰、平穩(wěn)，沒(méi)有明顯的最終發(fā)展高度差異。二是探索建立了薪級(jí)工資制度。深圳市按照“職務(wù)與職級(jí)并行”的思路建立了薪級(jí)工資制度，并與公務(wù)員的住房、保健等福利待遇掛鉤，與現(xiàn)行公務(wù)員工資水平進(jìn)行比照，薪金制度簡(jiǎn)化了工資構(gòu)成，確定薪級(jí)工資為工資總額；按照綜合平衡的原則確定了薪級(jí)與行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員各職級(jí)的對(duì)應(yīng)關(guān)系，即每個(gè)職級(jí)對(duì)應(yīng)若干個(gè)薪級(jí)，根據(jù)個(gè)人年功積累和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況，每年年度考核稱(chēng)職以上等次的，可在其職級(jí)對(duì)應(yīng)的薪級(jí)范圍內(nèi)晉升一個(gè)薪級(jí)，實(shí)現(xiàn)了公務(wù)員工資福利待遇的穩(wěn)步增長(zhǎng)，絕大部分行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員在退休前可以晉升到二級(jí)執(zhí)法員，大致能夠享受到綜合管理類(lèi)副處以上公務(wù)員的薪酬待遇。三是確立了行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員的招聘制度。行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員可以采用公開(kāi)招聘的方式選任使預(yù)設(shè)選拔人才的范圍更大。結(jié)合行政執(zhí)法類(lèi)職位的特性和需求，招聘考試的內(nèi)容側(cè)重于考察報(bào)考者執(zhí)法的基本素質(zhì)和處理實(shí)際問(wèn)題的能力，以行政職業(yè)能力測(cè)試、行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí)等為考試科目，凸顯了職位的專(zhuān)業(yè)化要求。四是平衡了與公務(wù)員其他制度的對(duì)應(yīng)、協(xié)調(diào)關(guān)系。行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員試點(diǎn)改革的制度設(shè)計(jì)有效對(duì)接了聘任、考核、培訓(xùn)、交流等其他公務(wù)員制度，區(qū)分了委任制和聘任制兩種情況，即原屬試點(diǎn)單位的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員統(tǒng)一套轉(zhuǎn)為行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員，新進(jìn)入行政執(zhí)法隊(duì)伍的人員采用聘任合同管理方式。
三、行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員管理制度優(yōu)化策略
“大一統(tǒng)”的公務(wù)員管理模式壓縮了公務(wù)員的職業(yè)發(fā)展與待遇提升的空間，阻礙了公務(wù)員專(zhuān)業(yè)化水平的提高；行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員改革以“為公務(wù)員開(kāi)辟專(zhuān)業(yè)化發(fā)展道路，拓寬更為合理的職業(yè)發(fā)展空間”為著力點(diǎn)，得到了社會(huì)各界的認(rèn)可，然而試點(diǎn)改革仍難逃制度之弊，實(shí)際運(yùn)行的結(jié)果并不盡如人意。比如：對(duì)一、二級(jí)執(zhí)法員嚴(yán)格的職數(shù)限制仍然為大多數(shù)公務(wù)員設(shè)置了職業(yè)發(fā)展的“天花板”，造成了執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員現(xiàn)實(shí)發(fā)展的“瓶頸”；年輕公務(wù)員也因此會(huì)產(chǎn)生晉升無(wú)望之感，導(dǎo)致其工作積極性和工作熱情受挫。在薪酬制度設(shè)計(jì)上，現(xiàn)有的薪級(jí)設(shè)置級(jí)數(shù)偏少，總體上少于綜合管理類(lèi)的級(jí)數(shù)，直接制約了執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員職級(jí)工資提升的空間；并且經(jīng)過(guò)套改后，不同薪級(jí)之間無(wú)較大差距，正處級(jí)公務(wù)員套轉(zhuǎn)執(zhí)法員后，其原本工資水平就已達(dá)到或超過(guò)一級(jí)執(zhí)法員的頂薪水平，會(huì)使其產(chǎn)生職業(yè)發(fā)展前景喪失之感；對(duì)行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員的跨職類(lèi)流動(dòng)設(shè)置嚴(yán)格的制度障礙和交流代價(jià)也有失公允。①因此，吸納先行試點(diǎn)部門(mén)和地區(qū)的分類(lèi)管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員進(jìn)行制度層面的優(yōu)化設(shè)計(jì)十分必要。
⒈設(shè)置獨(dú)立的行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員職務(wù)序列。按照現(xiàn)行的法律制度安排，只有綜合管理類(lèi)職位明確設(shè)置了領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的各自序列體系，各級(jí)職務(wù)實(shí)行職數(shù)管理，其他類(lèi)公務(wù)員尚未設(shè)置法律層面的獨(dú)立職務(wù)序列。上海司法改革方案提出，“實(shí)行法官、檢察官單獨(dú)職務(wù)序列管理，核定法官、檢察官員額，計(jì)劃用3—5年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)司法機(jī)關(guān)各類(lèi)人員分類(lèi)管理，促進(jìn)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化。”［4］
司法改革后的法官、檢察官助理或初級(jí)法官、檢察官應(yīng)有單獨(dú)的職務(wù)序列和晉升通道。行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員可統(tǒng)一設(shè)置含七個(gè)職級(jí)的職務(wù)序列，職務(wù)仍沿用試點(diǎn)中的“執(zhí)法員”稱(chēng)謂，除少數(shù)較高層次職務(wù)外，其他層次職務(wù)不受職數(shù)限制，并適度擴(kuò)大一、二級(jí)執(zhí)法人員職數(shù)，給大多數(shù)公務(wù)員創(chuàng)造職業(yè)晉升的機(jī)會(huì)；明確各層級(jí)職務(wù)的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)屬性，且上下級(jí)之間不存在隸屬關(guān)系，以保障執(zhí)法員執(zhí)行公務(wù)的獨(dú)立性。職級(jí)晉升以客觀公正為原則，依據(jù)年功積累和工作業(yè)績(jī)情況進(jìn)行合理考量，提高晉升的透明度，以最大限度激發(fā)公務(wù)員工作的積極性，切實(shí)達(dá)致職務(wù)與職級(jí)并行之預(yù)期目標(biāo)。
⒉進(jìn)一步細(xì)化行政執(zhí)法類(lèi)職位。為實(shí)現(xiàn)人崗相適，不斷增強(qiáng)選人用人的科學(xué)性和精準(zhǔn)度，行政執(zhí)法類(lèi)職位可以進(jìn)行職組、職系歸并，同時(shí)亦需進(jìn)一步具體細(xì)化?？梢栽谛姓?zhí)法類(lèi)職位中單列出“行政執(zhí)法類(lèi)專(zhuān)業(yè)執(zhí)法職系”，把執(zhí)法隊(duì)伍中諸如食品執(zhí)法、特種設(shè)備執(zhí)法、藥品執(zhí)法、醫(yī)療執(zhí)法等專(zhuān)業(yè)要求較高的職位納入其中，以更精細(xì)化的管理激發(fā)公務(wù)員的創(chuàng)造力，提高其執(zhí)法效能和公共服務(wù)水平。同時(shí)，需繼續(xù)探索實(shí)施職位說(shuō)明書(shū)制度，明確規(guī)定職位的入職資格和方式、主要職責(zé)、適用范圍、職務(wù)序列、薪酬待遇等，并且統(tǒng)一規(guī)范職位說(shuō)明書(shū)，適時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，保持職位說(shuō)明書(shū)的穩(wěn)定性。
⒊實(shí)行有針對(duì)性的信息化管理。行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員的優(yōu)化配置與動(dòng)態(tài)管理需要?jiǎng)?chuàng)新性的管理理念、手段和模式，先進(jìn)、開(kāi)放性的信息化管理方式有助于提高管理效率，降低管理成本。借助完善的公務(wù)員管理信息系統(tǒng)，公務(wù)員主管部門(mén)可以對(duì)各類(lèi)機(jī)關(guān)進(jìn)行信息采集，并且逐步匯集形成公務(wù)員基礎(chǔ)信息庫(kù)，進(jìn)而對(duì)公務(wù)員的信息進(jìn)行綜合分析和全面利用，準(zhǔn)確把握公務(wù)員隊(duì)伍狀況和發(fā)展趨勢(shì)，為公務(wù)員管理部門(mén)提供決策、管理的依據(jù)；同時(shí)，優(yōu)化和重塑管理業(yè)務(wù)流程，減少和消除各管理環(huán)節(jié)之間的間斷，增強(qiáng)管理職能運(yùn)行的協(xié)調(diào)性、準(zhǔn)確性，促成公務(wù)員管理職能從事務(wù)管理向戰(zhàn)略管理的轉(zhuǎn)換，提高行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員隊(duì)伍管理的科學(xué)化、規(guī)范化、信息化水平。
⒋確立科學(xué)合理的薪級(jí)工資制度。合理的薪酬制度是實(shí)行公務(wù)員科學(xué)、高效管理的動(dòng)力機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。依據(jù)心理契約理論，提供公平的報(bào)酬是組織對(duì)公務(wù)員承擔(dān)的責(zé)任，否則會(huì)影響公務(wù)員的工作滿意度。［5］我國(guó)公務(wù)員管理體制的一個(gè)突出特點(diǎn)是工資待遇與職務(wù)掛鉤，大多數(shù)普通公務(wù)員晉升機(jī)遇較少，待遇偏低。
現(xiàn)行的公務(wù)員薪酬制度無(wú)法呈現(xiàn)專(zhuān)業(yè)分工與業(yè)務(wù)分類(lèi)對(duì)薪酬待遇的不同需求，難以彰顯不同職位公務(wù)員的專(zhuān)業(yè)化特點(diǎn)，因此，改革現(xiàn)行的公務(wù)員工資體系，探索建立類(lèi)別工資制是公務(wù)員薪酬制度建設(shè)之著力點(diǎn)。在兼顧效率與公平的公務(wù)員分配模型的基礎(chǔ)上，可以弱化職務(wù)在工資內(nèi)的構(gòu)成，強(qiáng)化類(lèi)型級(jí)別在工資、福利等方面的作用，確立年功在分配中所起的決定性作用，注重工資確立的合理性和平衡性以及工資立法決策過(guò)程的透明度。司法改革后的法官、檢察官將實(shí)行適應(yīng)司法職業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度；綜合管理類(lèi)公務(wù)員繼續(xù)實(shí)行目前的工資制度；行政執(zhí)法類(lèi)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員可以確立結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單的薪級(jí)工資制度，同時(shí)適當(dāng)增加薪酬的等級(jí)，擴(kuò)大不同薪級(jí)間的級(jí)差和數(shù)額，并根據(jù)考核情況逐年對(duì)工資予以動(dòng)態(tài)調(diào)整，使公務(wù)員的薪酬待遇得以穩(wěn)步提升。這樣，既能體現(xiàn)公務(wù)員群體內(nèi)部的公平，在公務(wù)員體系內(nèi)部形成有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，也有利于公務(wù)員工資的外部競(jìng)爭(zhēng)。
⒌加強(qiáng)相關(guān)制度的構(gòu)建與銜接。行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員管理制度改革明顯提升了公務(wù)員的專(zhuān)業(yè)化水平、服務(wù)意識(shí)和執(zhí)法效率，但是制度和機(jī)制還存在一定程度的缺陷，需要將一些相關(guān)制度細(xì)化和有效對(duì)接，以構(gòu)成符合職類(lèi)特點(diǎn)的制度體系。在用人機(jī)制上，可以采用單獨(dú)招考方式選拔新入職的行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員，基于職位之間的差異性對(duì)入職者提出更為精準(zhǔn)的職業(yè)素質(zhì)要求，以申論、行政職業(yè)能力測(cè)試、《行政執(zhí)法素質(zhì)測(cè)評(píng)》等為考察內(nèi)容，同時(shí)進(jìn)一步細(xì)化考試的具體內(nèi)容、要求、組織、程序等等；對(duì)相關(guān)職位新入職的公務(wù)員實(shí)行聘任制，以靈活、便捷的聘任合同管理方式激發(fā)公務(wù)員工作的積極性；堅(jiān)持平時(shí)考核和定期考核有機(jī)結(jié)合的原則，克服現(xiàn)行考核制度缺乏明確、可行、有效的測(cè)評(píng)辦法以及考核走過(guò)場(chǎng)等積弊，針對(duì)不同層級(jí)和崗位的特殊性設(shè)計(jì)績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法，細(xì)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，全面考量行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員的素質(zhì)能力、知識(shí)水平和行為能力。此外，仍需加強(qiáng)與行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員的職位特性相匹配的晉升、培訓(xùn)、交流等制度建設(shè)，使公務(wù)員制度體系更趨完善、合理。
⒍進(jìn)一步提升行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員管理的法治化水平。行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員管理制度改革關(guān)涉的范圍較廣、調(diào)整的利益關(guān)系復(fù)雜，相關(guān)試點(diǎn)系統(tǒng)和地區(qū)分別頒行了制度運(yùn)行規(guī)則，為改革的順利實(shí)施提供了依據(jù)。比如：深圳市頒布實(shí)施了《行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員管理辦法（試行）》，就行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員的招聘、培訓(xùn)、交流、晉升和薪酬待遇等一系列改革措施進(jìn)行了規(guī)定。2013年，國(guó)家公務(wù)員局起草了《行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員管理暫行辦法》和《專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員管理暫行辦法》。待條件成熟時(shí)還要適時(shí)修改《公務(wù)員法》中與之相關(guān)的條款，以進(jìn)一步健全行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員的法律保障機(jī)制。
總之，行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員是行政機(jī)關(guān)中直接執(zhí)行法律和公共決策、提供公共服務(wù)的“特殊職業(yè)者”，《公務(wù)員法》有針對(duì)性地對(duì)公務(wù)員職位重新進(jìn)行調(diào)整和設(shè)置，單列出行政執(zhí)法類(lèi)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)職位，建構(gòu)起行政執(zhí)法類(lèi)與綜合管理類(lèi)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)平行管理、特色運(yùn)行的發(fā)展模式；給不同類(lèi)型的公務(wù)員設(shè)計(jì)了符合自身特點(diǎn)的職業(yè)發(fā)展路徑，拓寬了公務(wù)員的職業(yè)發(fā)展空間，提供了公務(wù)員均等、公平的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)了管理的精細(xì)化和科學(xué)化。一些部門(mén)和地區(qū)的行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員改革試點(diǎn)顯示出了預(yù)期制度績(jī)效，然而還有諸多體制、機(jī)制因素使既往的改革無(wú)法“盡善盡美”?；诼氼?lèi)特點(diǎn)和履職要求，改革行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員管理制度仍需著力于公務(wù)員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)建設(shè)，在進(jìn)、出、管、評(píng)等機(jī)制方面的改革應(yīng)更加具有針對(duì)性，同時(shí)與之相關(guān)配套的社會(huì)綜合改革支持亦需及時(shí)跟進(jìn)，這樣，才能更好地助力于分類(lèi)管理制度建設(shè)，真正達(dá)致公務(wù)員分類(lèi)管理的目標(biāo)。
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1、在班級(jí)管理方面，我們班的班訓(xùn)是：我敬、我助、我快樂(lè)！我思、我學(xué)、我拼搏！樹(shù)立團(tuán)結(jié)、守紀(jì)、求實(shí)、進(jìn)取的班級(jí)風(fēng)氣，以整體環(huán)境來(lái)影響每一個(gè)班級(jí)成員。我以身作則，帶頭遵守班級(jí)紀(jì)律，并以積極飽滿的熱情來(lái)感化每一個(gè)同學(xué)，用鼓勵(lì)和微笑來(lái)使同學(xué)自信、熱愛(ài)生活、熱愛(ài)班級(jí)，拉近心理距離，和學(xué)生成為交心的朋友。積極督促學(xué)生學(xué)習(xí)，履行學(xué)生在校的學(xué)習(xí)使命，利用班會(huì)課開(kāi)展主題教育活動(dòng)，讓他們認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)對(duì)今后人生的重要性；組織學(xué)生利用閑余時(shí)間讀、寫(xiě)語(yǔ)文、英語(yǔ)等重點(diǎn)知識(shí)，加強(qiáng)薄弱學(xué)科的學(xué)習(xí)；進(jìn)步的學(xué)生及時(shí)表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，嚴(yán)肅批評(píng)不交作業(yè)，上課違反紀(jì)律的學(xué)生；成立“優(yōu)秀成員團(tuán)”，對(duì)他們進(jìn)行精心輔導(dǎo)，成為班級(jí)的學(xué)習(xí)骨干，然后“一幫一”，輔導(dǎo)后進(jìn)生。督促學(xué)生學(xué)習(xí)，特別是學(xué)習(xí)成績(jī)差的不要放棄學(xué)習(xí)，教會(huì)學(xué)生懂事，學(xué)會(huì)尊重他人，學(xué)會(huì)維護(hù)自己的面子，學(xué)會(huì)維護(hù)自己在別人心目中的形象，學(xué)會(huì)自尊。
2、教育工作是一項(xiàng)常做常新、永無(wú)止境的工作，需要不斷的總結(jié)與反思。我相信在反復(fù)的總結(jié)與反思中，我會(huì)不斷地完善自我和提高自我，越做越好的。
3、在教書(shū)育人的道路上我付出的是汗水和淚水，而我收獲的卻是那一份充實(shí)，那沉甸甸的情感。三年以來(lái)在各級(jí)組織的質(zhì)量檢測(cè)當(dāng)中均取得了良好的成績(jī)。所代20xx屆畢業(yè)生重點(diǎn)高中上線人數(shù)創(chuàng)歷史新高，20xx年10月所制作的課件《感受共和國(guó)巨變》被山陽(yáng)縣教育局評(píng)為一等獎(jiǎng)，20xx至20xx學(xué)年度所帶的八年級(jí)思想品德在全縣統(tǒng)考中獲得全縣第一名，20xx年5月所撰寫(xiě)的論文《傳統(tǒng)文學(xué)與網(wǎng)絡(luò)文學(xué)的比較》榮獲第十三屆全國(guó)教師教育教學(xué)論文大賽一等獎(jiǎng)，在20xx年度考核中被評(píng)為優(yōu)秀格次。經(jīng)過(guò)三年的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，無(wú)論是班級(jí)管理，還是教育教學(xué)，我自信我已經(jīng)能夠擔(dān)當(dāng)“教師”這一稱(chēng)號(hào)，三年特崗期滿，我希望繼續(xù)把愛(ài)留給所有的學(xué)生。教育是崇高的事業(yè)，我為自己能從事這種綿延亙古，傳遞未來(lái)的職業(yè)而驕傲和自豪！我更為能在山陽(yáng)這個(gè)教育大縣從事這一事業(yè)而加倍驕傲和自豪！
4、學(xué)高為師，德高為范，是每一位教師的座右銘。教師的舉止言行是學(xué)生學(xué)習(xí)的榜樣，特別作為一名小學(xué)班主任，自己的品德非常重要。因此我堅(jiān)持定期進(jìn)行品德修養(yǎng)的學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)教師職業(yè)道德規(guī)范，積極參加進(jìn)修學(xué)校和學(xué)校內(nèi)組織的各類(lèi)教師培訓(xùn)活動(dòng)，我盡量在學(xué)生面前嚴(yán)格要求自己，不管在課堂上還是在課堂外我都非常注意自己的形象。在工作之余我還不斷看書(shū)、不斷學(xué)習(xí)，不斷更新自己的知識(shí)。
5、在教學(xué)中，根據(jù)教材內(nèi)容及學(xué)生的實(shí)際，設(shè)計(jì)課的類(lèi)型，擬定采用的教學(xué)方法，并對(duì)教學(xué)過(guò)程的程序及時(shí)間安排都作了詳細(xì)的記錄，認(rèn)真寫(xiě)好教案。每一課都做到“有備而來(lái)”，并認(rèn)真搜集每課的知識(shí)要點(diǎn)，課后及時(shí)對(duì)該課作出總結(jié)。每節(jié)課都以最佳的精神狀態(tài)站在教壇，以和藹、輕松、認(rèn)真的形象去面對(duì)學(xué)生。按照“初中思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行施教，讓學(xué)生掌握好科學(xué)知識(shí)。還注意以德為本，結(jié)合現(xiàn)實(shí)生活中的現(xiàn)象層層善誘，多方面、多角度去培養(yǎng)學(xué)生良好的品德和高尚的人格。虛心請(qǐng)教其他老師。在教學(xué)上，有疑必問(wèn)。在各個(gè)章節(jié)的學(xué)習(xí)上都積極征求其他老師的意見(jiàn)，學(xué)習(xí)他們的方法，同時(shí)，多聽(tīng)老師的課，做到邊聽(tīng)邊講，學(xué)習(xí)別人的優(yōu)點(diǎn)，克服自己的不足。在教學(xué)中，我注重讓學(xué)生課前收集信息，課上展示、交流信息，課后實(shí)踐，通過(guò)學(xué)生之間的合作討論，并結(jié)合課堂的小故事、小品、情景研討，課后的社會(huì)調(diào)查、小報(bào)制作、寫(xiě)感想、演講稿等形式多樣的活動(dòng)，使學(xué)生更多地是通過(guò)實(shí)際參與活動(dòng)，動(dòng)手動(dòng)腦，從而徹底改變了學(xué)生的學(xué)習(xí)方式。
6、三年來(lái)，我遵守學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，在工作中勤勤懇懇，任勞任怨，從沒(méi)有因?yàn)閭€(gè)人的原因而落下工作，從沒(méi)有曠工、曠課現(xiàn)象，也沒(méi)有遲到早退現(xiàn)象。精神飽滿的面對(duì)每一天的工作。積極參加各種會(huì)議，認(rèn)真聽(tīng)課。作為一名普通的教師，我能認(rèn)真參加每一次的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、教研學(xué)習(xí)，并做詳盡的記錄；平時(shí)參考成功教案結(jié)合本班特點(diǎn)創(chuàng)造性的備課，認(rèn)真開(kāi)展教育活動(dòng)。能夠盡自己最大的力量幫助別人，努力和大家處在一個(gè)和諧的生活氛圍之中。
7、經(jīng)過(guò)一年的工作與學(xué)習(xí)，我自感收獲頗豐但還是有很多不足的地方等待我去提高。首先我覺(jué)得我的教學(xué)設(shè)計(jì)能力還待高，其次，可能是年輕氣盛吧，在處理教學(xué)中有些事情時(shí)還過(guò)于急噪，需要有更多的耐心。我相信在今后的工作和學(xué)習(xí)中，經(jīng)過(guò)磨練，我會(huì)改善自己的不足，越做越好，全面而不失風(fēng)格。
8、作為一名新老師，在如今信息技術(shù)日新月異，發(fā)展很快的年代，自身的學(xué)識(shí)相當(dāng)重要，一天不學(xué)習(xí)，就會(huì)落后一截，所以工作以來(lái)，我仍然不斷學(xué)習(xí)，絲毫不敢松懈。因此，繼續(xù)學(xué)習(xí)成為我工作學(xué)習(xí)中重要的一部分。我不僅參加新教師培訓(xùn)，農(nóng)村教師提升工程，還考取了英語(yǔ)本科深造的機(jī)會(huì)。盡管剛剛走上崗位，工作中的活動(dòng)與任務(wù)讓我頗感壓力，但只要一有空閑時(shí)間，原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)。com網(wǎng)。我便爭(zhēng)取出來(lái)小學(xué)英語(yǔ)相關(guān)的教學(xué)方法，學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)。在如今的時(shí)代環(huán)境里，一個(gè)人的知識(shí)猶如一粒浮塵，要想更好的立足于社會(huì)，必須不斷的增加知識(shí)的深度和廣度。這一年里，我努力擴(kuò)展自身的知識(shí)面，自感收獲很多。當(dāng)然，這一些是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，學(xué)海無(wú)涯，在下一年里，還有更多的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)是需要學(xué)習(xí)和借鑒的。
9、在教學(xué)中，我每次都很認(rèn)真?zhèn)湔n、上課、聽(tīng)課，做好課后反思，及時(shí)批改作業(yè)、講評(píng)作業(yè)，做好課后輔導(dǎo)工作。平時(shí)我還虛心向?qū)W校老師學(xué)習(xí)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)并及時(shí)向他們請(qǐng)教。在課堂上我嚴(yán)格要求自己，也嚴(yán)格要求學(xué)生；在課外，我與學(xué)生一起玩、一起笑，成為他們生活中的大姐姐。在班級(jí)管理中，我組織好班干部的管理工作，讓他們做我的小助手，充分發(fā)揮他們的管理能力。我努力用一顆平等、博愛(ài)及寬容的心去看待、教育每一位學(xué)生。這一年我有幸能與一位教學(xué)經(jīng)驗(yàn)非常豐富的老師一起管理班級(jí)，她在教學(xué)方面和班級(jí)管理方面給了我很多寶貴的建議。
10、當(dāng)了快一年的教師了，雖然教學(xué)方法還不是很成熟，但我已在教學(xué)中學(xué)到了很多。在這一年里，我擔(dān)任小學(xué)英語(yǔ)四年級(jí)和五年級(jí)的教學(xué)工作，同時(shí)擔(dān)任學(xué)校九年級(jí)的體育課任務(wù)，工作充實(shí)而不乏挑戰(zhàn)。盡管九年級(jí)的體育中考任務(wù)非常沉重，但小學(xué)英語(yǔ)的教學(xué)工作仍然是我的工作中心。我經(jīng)常思考小學(xué)英語(yǔ)的教學(xué)方法，學(xué)習(xí)教學(xué)設(shè)計(jì)，以及組織與我們農(nóng)村學(xué)校相符合的教學(xué)活動(dòng)。我也明白自身的學(xué)識(shí)不代表教學(xué)的好壞，教學(xué)是一項(xiàng)細(xì)致的工作，也是注重技巧的工作，于是我常常想把教學(xué)當(dāng)成一門(mén)藝術(shù)來(lái)研究。所以我積極參與每次的教研活動(dòng)，吸取前輩的教訓(xùn)和專(zhuān)家的指導(dǎo)，總結(jié)出自己的想法。非常讓我高興的是我的教育論文得到了縣論文評(píng)比二等獎(jiǎng)，這既是對(duì)我的肯定也是對(duì)我的一種鼓勵(lì)。今后我將一直花比較多的時(shí)間在教學(xué)研究上，我相信那將使我受益良多。
11、我始終認(rèn)為作為一名教師應(yīng)把“師德”放在一個(gè)極其重要的位置上，因?yàn)檫@是教師的立身之本。“學(xué)高為師，身正為范”，這個(gè)道理古今皆然。從踏上講臺(tái)的第一天起，我就時(shí)刻嚴(yán)格要求自己，力爭(zhēng)做一個(gè)有著崇高師德的人。我始終堅(jiān)持給學(xué)生一個(gè)好的師范，希望我的學(xué)生都是合格的學(xué)生。我的學(xué)生們終有一天會(huì)離開(kāi)老師、離開(kāi)校園，踏入社會(huì)，但是只要他們?cè)趯W(xué)校里學(xué)會(huì)了怎么做人，做事，將來(lái)無(wú)論他們走到那里，從事何種職業(yè)，都是一個(gè)個(gè)大寫(xiě)的“人”，這是我教育的目標(biāo)之所在，把思想教育放在首位，因?yàn)槲矣X(jué)得做人是學(xué)習(xí)的前提，先做好人再談學(xué)習(xí)。為了給自己的學(xué)生一個(gè)好的表率，同時(shí)也能使自己陶冶情操，加強(qiáng)修養(yǎng)，課余時(shí)間我閱讀了大量的書(shū)籍，并把很多的好書(shū)借給學(xué)生，讓他們讀，讓他們汲取知識(shí)的營(yíng)養(yǎng)。所謂活到老，學(xué)到老。只有不斷的學(xué)習(xí)，才能不斷的提高自己的水平。今后我將繼續(xù)加強(qiáng)師德方面的修養(yǎng)，力爭(zhēng)在這一方面有更大的提高。
12、這一年雖然我付出的是汗水和淚水，然而收獲的是那一份份沉甸甸的情感。我所帶的班的學(xué)生在每次比賽中都能積極參加，并能取得很好的成績(jī)，他們的每一次的進(jìn)步就是對(duì)我的鼓勵(lì)，同時(shí)我也被學(xué)校評(píng)上了“優(yōu)秀的老師”。收獲最大的是這一年在校領(lǐng)導(dǎo)、老師的關(guān)懷下，我的教學(xué)技能方面得到了很大的進(jìn)步。
13、在生活上，我嚴(yán)格要求自己，注意自己的一言一行，謹(jǐn)遵“正人先正己”的古訓(xùn)，時(shí)刻提醒自己，重視“為人師表”的職業(yè)形象，自己能做的事自己做，盡量不給學(xué)校添麻煩，努力保持正派的工作作風(fēng)，與校領(lǐng)導(dǎo)和同事們和睦相處，講團(tuán)結(jié)、講正氣，日常注意關(guān)心學(xué)生的冷暖，用愛(ài)心構(gòu)筑與學(xué)生們、同事們的橋梁和紐帶，努力和每一個(gè)學(xué)生、每一位老師都成為好朋友。
14、成績(jī)是可喜的，收獲是豐碩的。在總結(jié)收獲的同時(shí)，我也看到了自己的不足。首先我覺(jué)得我的教學(xué)設(shè)計(jì)能力還待提高；在處理已有的知識(shí)與傳授知識(shí)的時(shí)候，有時(shí)還不能很好協(xié)調(diào)好兩者之間的關(guān)系；對(duì)部分教材的內(nèi)容把握不全面。其次論文意識(shí)不強(qiáng)。最后，有時(shí)自己的脾氣太過(guò)孩子氣，在處理有些事情時(shí)過(guò)于急躁，還需要有更多的耐心與經(jīng)驗(yàn)。
15、在這一年里，我熱愛(ài)本職工作，遵紀(jì)守法，團(tuán)結(jié)同事，服從安排，堅(jiān)守工作崗位，圓滿地完成了自身的工作任務(wù)。以實(shí)際行動(dòng)，以黨的教育理論方針為指導(dǎo)，為人師表，解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，創(chuàng)新改進(jìn)工作方法。工作中堅(jiān)持面向全體學(xué)生，以人為本，培優(yōu)轉(zhuǎn)差，師生和-諧，共同進(jìn)步。注重自身的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和提高，以及有關(guān)最新的法律法規(guī)知識(shí)和教研動(dòng)態(tài)，并有機(jī)地貫徹到教育教學(xué)活動(dòng)中去，使學(xué)生在學(xué)習(xí)書(shū)本知識(shí)的同時(shí)，增加了自我安全和公共安全意識(shí)，心存居安思危、防患于未然和胸懷祖國(guó)，面向世界的理念。
16、站在講臺(tái)上將自己所擅長(zhǎng)的東西教給學(xué)生，感受與孩子們?cè)谝黄鸬目鞓?lè)是我的夢(mèng)想，20xx年畢業(yè)后我很榮幸的成為法官中學(xué)特崗教師中的一員。時(shí)間過(guò)得真快，我來(lái)法官中學(xué)已經(jīng)三年了，在法官中學(xué)的日子里，讓我感同身受的是來(lái)自每一位領(lǐng)導(dǎo)和老師給予我的信任、關(guān)心、支持和幫助，我也在法官中學(xué)這個(gè)優(yōu)秀的大家庭中慢慢成長(zhǎng)，回顧這三年，有過(guò)失敗的悲傷，也有過(guò)成功的喜悅，但不論怎樣，我都積極的反思和學(xué)習(xí)，不斷改進(jìn)自己教學(xué)和工作的方式方法，從而使自己逐漸的成長(zhǎng)為一個(gè)合格的人民教師。
17、我于2008年9月參加競(jìng)崗到崖城中心學(xué)校，懷著對(duì)教師這一神圣職業(yè)的向往，我發(fā)奮圖強(qiáng)，終于踏上了這莊嚴(yán)而神圣的三尺講臺(tái)，做自己喜歡做的事。轉(zhuǎn)眼間，我在崖城中心學(xué)校參加工作已一年。這一年來(lái)，我滿懷信心，努力工作和不斷學(xué)習(xí)。我深刻體會(huì)到了做老師的艱辛和快樂(lè)，我的工作有校領(lǐng)導(dǎo)的支持和校老師的關(guān)懷，也取得了一定的成績(jī)，為使今后的工作取得更大的進(jìn)步，我對(duì)這一年的工作做一總結(jié)。
1.會(huì)計(jì)委派制的優(yōu)勢(shì)
1.1委派人成為集團(tuán)公司對(duì)下屬企業(yè)的最佳監(jiān)督者
實(shí)行委派制后,委派會(huì)計(jì)受財(cái)產(chǎn)所有者委派,為企業(yè)提供會(huì)計(jì)服務(wù),同時(shí)約束和監(jiān)督經(jīng)營(yíng)管理反面的不良行為,克服了集團(tuán)公司與各個(gè)單位經(jīng)營(yíng)者兩者獲知信息的不對(duì)稱(chēng)狀況產(chǎn)生的“內(nèi)部人控制”問(wèn)題。
1.2委派制使集團(tuán)公司對(duì)個(gè)單位的監(jiān)督管理更為及時(shí)和有效
實(shí)行委派制后,會(huì)計(jì)人員直接隸屬于集團(tuán)公司,這種監(jiān)督顯示出巨大的威力。其一,委派人在理性審核經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí),可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)不合理、不合規(guī)定的事項(xiàng),使經(jīng)營(yíng)管理者的舞弊行為難以繼續(xù)隱藏在企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況之中;其二,會(huì)計(jì)人員可以隨時(shí)就重大問(wèn)題向財(cái)產(chǎn)所有者匯報(bào),便于財(cái)產(chǎn)所有者及時(shí)采取預(yù)防措施。
1.3委派制保障了會(huì)計(jì)人員依法行使職權(quán),反映真實(shí)的會(huì)計(jì)信息
實(shí)行委派制,解決了會(huì)計(jì)人員處于兩難境地的問(wèn)題——會(huì)計(jì)人員既是經(jīng)營(yíng)管理者的下屬,又要通過(guò)披露真實(shí)信息對(duì)其行為進(jìn)行約束。為保障會(huì)計(jì)人員依法行使職權(quán),防止因堅(jiān)持原則而遭受不公正的待遇,以及防止單位使用不稱(chēng)職或?yàn)^職的會(huì)計(jì)人員的問(wèn)題,財(cái)務(wù)總監(jiān)辦公室對(duì)財(cái)務(wù)人員實(shí)行定期的業(yè)績(jī)考核,能督促會(huì)計(jì)人員依據(jù)財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度,客觀地進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,反映真實(shí)的會(huì)計(jì)信息。
1.4委派制有利于個(gè)單位經(jīng)營(yíng)管理者集中精力搞好企業(yè)發(fā)展
實(shí)行委派制,會(huì)計(jì)人員由集團(tuán)公司統(tǒng)一選派,業(yè)務(wù)由財(cái)務(wù)總監(jiān)辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo),使單位經(jīng)營(yíng)管理者從過(guò)去煩
瑣復(fù)雜的財(cái)務(wù)工作中解放出來(lái),集中精力研究企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題。
2.推行會(huì)計(jì)委派制的弊端
2.1頻繁的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人輪崗,相對(duì)制約了下屬公司財(cái)務(wù)管理的深度。委派辦法規(guī)定,被委派人員實(shí)行定期輪崗制。被委派人員到達(dá)下屬公司后,要經(jīng)歷一個(gè)了解、適應(yīng)、熟悉的過(guò)程,工作才能走上正軌。一個(gè)好的做法,一個(gè)好的財(cái)務(wù)管理思路可能被中斷,不利于下屬公司財(cái)務(wù)管理的縱向發(fā)展。所以,被委派人員如何盡快進(jìn)入角色,如何讓好的財(cái)務(wù)管理理念得到延續(xù),是應(yīng)該考慮的。
2.2被委派人員身兼雙重身份,在傳統(tǒng)管理歷年的前提下,處理與下屬公司領(lǐng)導(dǎo)層及財(cái)務(wù)人員的關(guān)系上帶來(lái)一定難度。委派后集團(tuán)統(tǒng)一管理被委派人員的任免、調(diào)遣、考核、獎(jiǎng)懲、工資和福利待遇。被委派人員是下屬公司財(cái)務(wù)部門(mén)的直接負(fù)責(zé)者,又是集團(tuán)委派下來(lái)的監(jiān)督者。這種模式表明被委派人員既代表所有者,同時(shí)又代表經(jīng)營(yíng)者。被委派人員就上要對(duì)集團(tuán)負(fù)責(zé),就下要對(duì)下屬公司的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),通常會(huì)陷入兩難,取舍于監(jiān)督與實(shí)際執(zhí)行的矛盾中。會(huì)計(jì)人員最終服從于哪一方,如何配備會(huì)計(jì)人員,定位他們的隸屬關(guān)系,如何改變目前被委派人員與會(huì)計(jì)人員存有分歧的現(xiàn)狀,值得探討。下屬公司領(lǐng)導(dǎo)層、會(huì)計(jì)人員及職工對(duì)委派的認(rèn)可度至關(guān)重要。
2.3現(xiàn)有被委派人員考核辦法存在一定弊端,需要不斷完善。財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人委派制賦予被委派人員相對(duì)的工作獨(dú)立性,降低了下屬公司對(duì)委派人員的約束控制,使其敢于行使會(huì)計(jì)監(jiān)督權(quán);同時(shí)委派辦法規(guī)定,集團(tuán)對(duì)被委派人員實(shí)行年度考核,考核分多個(gè)檔次,由集團(tuán)會(huì)同有關(guān)部門(mén),重點(diǎn)聽(tīng)取所屬公司領(lǐng)導(dǎo)層、會(huì)計(jì)人員和相關(guān)部門(mén)人員的意見(jiàn),將考核情況和意見(jiàn)計(jì)入被委派人員個(gè)人檔案,作為提拔、續(xù)任、免職、獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。忠于職守,盡職盡責(zé)的被委派人員可能得罪人,相反的則可能會(huì)獲得比較圓滿的考核結(jié)果。所以,現(xiàn)有的考核辦法可能會(huì)制約被委派人員的工作責(zé)任心。
3.關(guān)于集團(tuán)企業(yè)推行委派制的建議
3.1集團(tuán)財(cái)務(wù)管理需要一套完善的財(cái)務(wù)核算軟件,良好的硬件裝備,跟上時(shí)代日新月異、快速高效的發(fā)展節(jié)奏。新一輪委派后,被委派人員需要盡快進(jìn)入角色,盡快熟悉下屬公司的財(cái)務(wù)核算流程。沒(méi)有相對(duì)統(tǒng)一的財(cái)務(wù)配套軟件,很難達(dá)到委派所起的目的和功效。讓原始、繁瑣的會(huì)計(jì)處理,用電腦在我們的眼皮底下輕松完成。我們需要懂得駕馭電腦,熟悉財(cái)務(wù)軟件的各個(gè)關(guān)節(jié);需要不斷完善財(cái)務(wù)軟件、輔助軟件。財(cái)務(wù)管理要體現(xiàn)簡(jiǎn)潔、明快、有深度,硬件、軟件必須具備,可通過(guò)資金、技術(shù)的投入來(lái)解決,并逐步嘗試新的開(kāi)發(fā)軟件,進(jìn)行財(cái)務(wù)智能分析。
3.2培養(yǎng)學(xué)習(xí)型、復(fù)合型的財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍,全面提高財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)。企業(yè)規(guī)模不斷壯大,財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)、人員卻在精簡(jiǎn),培養(yǎng)一支具有復(fù)合型知識(shí)的財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍顯得尤為重要。人才的作用是不可估量的。要提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì),需要花力氣,需要行之有效的方法。人員的素質(zhì)體現(xiàn)在品德、素養(yǎng)方面,體現(xiàn)在處事能力方面,體現(xiàn)在對(duì)新興知識(shí)的熟知運(yùn)用方面。一支復(fù)合型的財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍應(yīng)該有過(guò)硬的技術(shù),超凡的品德,共把金錢(qián)出入關(guān),體現(xiàn)出財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)的高效、精湛,為委派制的實(shí)踐打下良好的基礎(chǔ)。
3.3加快完善制度建設(shè),建立集團(tuán)制度網(wǎng),為開(kāi)展財(cái)務(wù)委派工作提供一個(gè)及時(shí)有效的制度保障。財(cái)務(wù)管理需要依法、依制度處理事務(wù),就像法官引用法律條文。國(guó)家的財(cái)務(wù)法律、法規(guī)是第一依據(jù),集團(tuán)的財(cái)務(wù)制度是第二依據(jù),下屬公司的規(guī)章制度是第三依據(jù)。會(huì)計(jì)法是前提。集團(tuán)財(cái)務(wù)制度的出臺(tái)隨時(shí)間、環(huán)境而變化,需要及時(shí)完善。被委派人員對(duì)下屬公司的了解,一般從財(cái)務(wù)制度下手。集團(tuán)有必要建立一個(gè)連續(xù)的、集合歷年財(cái)務(wù)制度總匯的制度網(wǎng),利于委派工作的良好開(kāi)端。閱讀書(shū)面的制度匯本,總不如網(wǎng)絡(luò)來(lái)得更全面、更直觀。制度的網(wǎng)絡(luò)化可以組成現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)內(nèi)容。制度的全面編列也可為會(huì)計(jì)人員崗位調(diào)動(dòng)提供便利,會(huì)計(jì)人員可以根據(jù)需要自主學(xué)習(xí)相關(guān)的財(cái)務(wù)規(guī)章制度。下屬公司的規(guī)章制度與集團(tuán)制度網(wǎng)相接軌,利于被委派人員相互了解下屬公司之間的有關(guān)信息。通過(guò)制度網(wǎng)絡(luò)化,為被委派人員和財(cái)務(wù)人員的科學(xué)性操作提供良好的制度保障。
3.4建立先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理模式,規(guī)范化的財(cái)務(wù)管理框架,便于被委派人員快速融于某個(gè)下屬公司。集團(tuán)有多個(gè)下屬公司,存在諸多共同點(diǎn)?，F(xiàn)實(shí)中,許多成功的規(guī)模化公司在許多城市都有自己的連鎖店、分店。內(nèi)部的布局、管理模式基本一致,成果累累。下屬公司的日常財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)基本流程差不多。集團(tuán)上下有了比較先進(jìn)、統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理模式框架,利于被委派人員在共性中尋找下屬公司的異性。集團(tuán)布置一項(xiàng)任務(wù),如各自設(shè)置一頁(yè)格式相同的報(bào)表,如果20家下屬公司,你作你的,我作我的,資源相當(dāng)浪費(fèi)。建立先進(jìn)規(guī)模的財(cái)務(wù)操作框架、流程,對(duì)集團(tuán)本部的財(cái)務(wù)力量是一個(gè)考驗(yàn)。如果被委派人員任期的一半都處在摸索下屬公司的一般化操作中,比較依賴(lài)主辦會(huì)計(jì),效果就適得其反了。完整的財(cái)務(wù)日志,可為未來(lái)的財(cái)務(wù)實(shí)務(wù)操作留下寶貴的參考,共用先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理模式,達(dá)到財(cái)務(wù)資源的共享。
司法人員個(gè)人工作總結(jié)范文一
在過(guò)去的上半年中，高家司法所在區(qū)司法局和街道的雙重領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮人民調(diào)解、法制宣傳、安置幫教等各項(xiàng)工作職能，使我轄區(qū)的司法行政工作有了新業(yè)績(jī)、新成效，為高家營(yíng)造了良好的法制環(huán)境。現(xiàn)將司法工作情況總結(jié)如下：
一、 強(qiáng)素質(zhì)，注重業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。
為了提高社區(qū)司法工作人員和人民調(diào)解員的工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)對(duì)政策法規(guī)的理解，高家司法所堅(jiān)持每月組織學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)學(xué)習(xí)，使基層司法工作人員明確了法律知識(shí)、了解司法行政工作的近期工作任務(wù)，同時(shí)也促進(jìn)了各社區(qū)工作人員之間的交流和溝通。
二、樹(shù)形象，做好普法宣傳工作。
我們根據(jù)高家的實(shí)際情況，按照我區(qū)“xx”普法規(guī)劃和年度普法計(jì)劃開(kāi)展開(kāi)展普法教育工作，采取多種形式宣傳國(guó)家的政策和法律法規(guī)。充分利用條幅、板報(bào)、宣傳欄宣傳《水法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《社會(huì)治安管理處罰法》等與居民生活息息相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)。司法所于6月1日在大街舉辦了以“珍愛(ài)生命、遠(yuǎn)離”為主題的禁毒宣傳活動(dòng)。在救助貧困母親、關(guān)愛(ài)女孩等宣傳活動(dòng)中我們都能發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，為9名弱勢(shì)當(dāng)事人提供法律服務(wù)。
年初以來(lái)，高家司法所的普法博客充分發(fā)揮了普法宣傳作用，我們按時(shí)更新博客內(nèi)容，上傳工作動(dòng)態(tài)，并及時(shí)回復(fù)居民的咨詢(xún)，這種普及面廣，互動(dòng)性強(qiáng)的普法方式得到了社區(qū)居民的認(rèn)可，在大慶電臺(tái)百湖之聲欄目和區(qū)電視臺(tái)龍鳳新中做了專(zhuān)題報(bào)道。
三、 抓基礎(chǔ)，做好人民調(diào)解工作。
我們始終把轄區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處作為司法所工作的重點(diǎn)，全面開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。我所經(jīng)常性開(kāi)展矛盾糾紛排查，每月召開(kāi)矛盾糾紛分析例會(huì)，提高調(diào)解員對(duì)糾紛的調(diào)處能力。根據(jù)市司法局的統(tǒng)一要求，進(jìn)一步規(guī)范了糾紛調(diào)解報(bào)表，并做到及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)調(diào)處情況。上半年，司法所采取定期或不定期的方式6次深入到各社區(qū)進(jìn)行排查、調(diào)處矛盾糾紛，共排查受理各類(lèi)民事糾紛64件，調(diào)解成功62件，其中鄰里糾紛43件，婚姻家庭糾紛20件，勞務(wù)糾紛1件。把矛盾化解在基層，有力地維護(hù)了高家轄區(qū)的和諧穩(wěn)定。
四、有重點(diǎn)，落實(shí)“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制。
按照區(qū)委政法委和區(qū)司法局的工作要求，不斷完善“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”體系，落實(shí)“三橫三縱”調(diào)解工作運(yùn)行模式，推動(dòng)聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制向社區(qū)延伸。
一是強(qiáng)化意識(shí)。3月23日，司法所組織轄區(qū)人民調(diào)解員、社區(qū)民警、調(diào)訪信息員和義務(wù)巡邏隊(duì)成員，成立了綜合調(diào)處室，制定了綜合調(diào)處工作例會(huì)制度，即每?jī)蓚€(gè)月召開(kāi)一次綜合調(diào)解工作會(huì)議，由司法所主持召開(kāi)，及時(shí)對(duì)前一階段的工作進(jìn)行總結(jié)。通過(guò)宣傳、講解，每個(gè)成員都充分認(rèn)識(shí)調(diào)解工作的重要性，增強(qiáng)了做好人民調(diào)解工作的責(zé)任感和緊迫感。
二是形成網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)居民推選出20名熱心人民調(diào)解工作的社區(qū)居民擔(dān)當(dāng)義務(wù)調(diào)解員，成立了“遠(yuǎn)親不如近鄰”群眾調(diào)解隊(duì)，負(fù)責(zé)各社區(qū)的矛盾糾紛調(diào)解、上報(bào)工作。3月16日，臥里屯司法所邀請(qǐng)群眾調(diào)解隊(duì)的義務(wù)調(diào)解員、社區(qū)警務(wù)五隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、街道婦聯(lián)主席及社區(qū)調(diào)委會(huì)主任召開(kāi)“群眾調(diào)解之家”座談會(huì)。群眾調(diào)解隊(duì)建在社區(qū)，有利于緊密配合社區(qū)調(diào)委會(huì)、司法所工作，及時(shí)有效地化解居民糾紛，維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定。
三是聯(lián)合調(diào)解。高家司法所與高家分局社區(qū)警務(wù)五隊(duì)、六隊(duì)、街道綜治辦、社區(qū)居委會(huì)、群眾義務(wù)調(diào)解隊(duì)聯(lián)合建立綜合調(diào)處室，實(shí)施“整合資源、構(gòu)建平臺(tái)、完善機(jī)制、做實(shí)基礎(chǔ)”的工作模式。社區(qū)民警接到報(bào)案后告知司法所，在綜合調(diào)處室共同調(diào)解。3月26日，綜合調(diào)處室調(diào)解的張某與蔣某因爭(zhēng)奪房產(chǎn)引發(fā)的婚姻家庭糾紛，得到了新聞媒體的關(guān)注，并在大慶電視臺(tái)的大城小事欄目中跟蹤報(bào)道了聯(lián)合調(diào)解的全過(guò)程。
五、明底數(shù)，做好釋解人員安置幫教工作。
于今年6月份對(duì)轄區(qū)回歸的刑釋人員和解教人員進(jìn)行了一次全面摸底排查工作。對(duì)他們的安置情況及去向進(jìn)行了了解掌握。在此期間，我轄區(qū)有刑滿釋放人員4人，解除勞教人員2人。在排查過(guò)程中，對(duì)每一個(gè)刑釋解教人員建立了檔案，建立了幫教對(duì)子。高家司法所對(duì)每一位幫教對(duì)象都做了幫教記錄，每?jī)蓚€(gè)月對(duì)安置幫教對(duì)象進(jìn)行跟蹤了解情況，暫時(shí)無(wú)法直接了解到的，通過(guò)社區(qū)干部和家屬了解，全面掌握幫教人員的工作、生活、思想動(dòng)態(tài)。做到對(duì)每一位刑釋解教人員“有人問(wèn)、有人管、有人關(guān)心”。
司法人員個(gè)人工作總結(jié)范文二
自20xx年來(lái)，在縣司法局、鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極地做好我鎮(zhèn)司法工作，努力完成上級(jí)交辦各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將近三年來(lái)的工作情況總結(jié)如下：
一、努力工作，恪盡職守
1、完成本職工作
(一)是人民調(diào)解工作。按照工作分工，我負(fù)責(zé)三管區(qū)的人民調(diào)解工作，我認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)。堅(jiān)持配合行政村每周排查一次、鎮(zhèn)綜治辦每半月排查一次的工作制度，并形成制度化、經(jīng)常化。使絕大部分矛盾糾紛都及時(shí)化解在基層，三年來(lái)總共調(diào)解各類(lèi)糾紛29起，為平安云湖作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(二)是社區(qū)矯正和安置幫教工作。按照縣司法局的工作要求，在信息規(guī)范化建設(shè)中，進(jìn)一步對(duì)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)矯正和刑釋解教人員進(jìn)行了重新排摸和信息核對(duì)。管理全鎮(zhèn)社區(qū)矯正人員11人次，現(xiàn)有矯正人員10人，已解除矯正1人，無(wú)一重新犯罪。管理刑釋解教人員64人次，現(xiàn)幫教64人，并對(duì)所有人員逐一建檔立卡進(jìn)行安置幫教，幫教率為100%。
(三)是其他司法行政工作。配合其他同志搞好法制宣傳工作。采取多種形勢(shì)開(kāi)展法制宣傳工作，充分利用農(nóng)村法制宣傳月、青少年法制宣傳周、“12。4”宣傳日以及自己是煙山中學(xué)法制副校長(zhǎng)的身份，積極宣傳各類(lèi)的法律、法規(guī)知識(shí)和新頒布的法律、法規(guī)知識(shí)，為各中小學(xué)學(xué)生上法制課至少10場(chǎng)次，受教育人員1200多人，解答法律咨詢(xún)50余人次，提高了他們的法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，20xx年榮獲 “五五普法”先進(jìn)個(gè)人。
2、完成黨委政府交辦的工作
根據(jù)工作要求，政府每年都會(huì)有各種中心工作和緊急事件，我會(huì)按要求及時(shí)完成。完成常規(guī)中心工作，按要求做好每年防汛抗旱救護(hù)火工作和換屆選舉有關(guān)工作;積極參加突發(fā)事件，如20xx年億德煤礦事件，良湖殺人事件等等。
3、完成上級(jí)交辦的工作
20xx年，努力完成縣局交辦的云湖橋鎮(zhèn)寒婆村王自桃同志就其交通事故賠償糾紛向縣級(jí)有關(guān)機(jī)關(guān)上訪事件等。配合所長(zhǎng)和其他同志完成每年的法律援助任務(wù)，協(xié)辦公證事項(xiàng)等。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)
學(xué)習(xí)是做好各項(xiàng)工作的前提，要履行好自己的職責(zé)就必須堅(jiān)持不懈地抓好學(xué)習(xí)，努力提高自己的政策理論水平和業(yè)務(wù)能力。司法所從事的工作中，大多是有知識(shí)政策層次的工作，既有政策性很強(qiáng)的基層行政工作，也有原則性很強(qiáng)的基層司法服務(wù)工作，工作所系，均要堅(jiān)持不斷學(xué)習(xí)。因此，自己除了認(rèn)真完成安排的學(xué)習(xí)任務(wù)外，平時(shí)還擠出時(shí)間堅(jiān)持自學(xué)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的十七大報(bào)告，十七屆四中、五中、六中全會(huì)決議，同時(shí)根據(jù)工作需要，我也認(rèn)真學(xué)習(xí)了《憲法》、《人民調(diào)解法》、《土地法》等與基層工作關(guān)系密切的法律、法規(guī)等。在實(shí)際工作中，不斷把學(xué)習(xí)得到的認(rèn)識(shí)與工作實(shí)踐相結(jié)合，從而也使自己提高了認(rèn)識(shí)高度和檔次，清晰了工作思路和政治思維。三年中，通過(guò)自學(xué)和集中學(xué)習(xí)以及參加專(zhuān)題培訓(xùn)班，不同形式的學(xué)習(xí)使我受益匪淺，讓我嘗到了學(xué)習(xí)的甜頭，也讓我實(shí)實(shí)在在感受到了堅(jiān)持學(xué)習(xí)的重要性和必要性。
三、公正廉潔，忠誠(chéng)為民
在司法行政執(zhí)法和日常工作中，始終堅(jiān)持公平公正對(duì)人對(duì)事，從不向服務(wù)對(duì)象索拉卡要，熱情服務(wù)。
在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面，始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷加強(qiáng)自我教育，增強(qiáng)自律意識(shí)，努力改造主觀世界，堅(jiān)持廉潔從政。認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)守做人、處事道德底線，自覺(jué)做到自重、自省、自警、自勵(lì)。時(shí)時(shí)注意樹(shù)立良好地公務(wù)人員形象。
司法人員個(gè)人工作總結(jié)范文三
x年，**鎮(zhèn)司法所在區(qū)司法局和鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照上級(jí)的各階段工作部署，精心組織，周密安排，強(qiáng)化措施，全面落實(shí)，不斷加強(qiáng)創(chuàng)新力度，不斷拓展業(yè)務(wù)范圍，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作均取得可喜成績(jī)。
一、完善資料，規(guī)范檔案管理
我所今年上半年狠抓了業(yè)務(wù)資料的規(guī)范化建設(shè)，專(zhuān)門(mén)調(diào)整了業(yè)務(wù)檔案柜，重新購(gòu)置了高規(guī)格檔案盒，全部更新了統(tǒng)一的檔案標(biāo)簽，將司法行政、人民調(diào)解、矛盾排查、安置幫教、普法宣傳、綜合治理、日常工作各類(lèi)文件、資料、臺(tái)帳、記錄、卷宗分門(mén)別類(lèi)，整理歸檔。做到了存放齊全，管理有序，格式統(tǒng)一，登記規(guī)范，檔案管理工作基本上達(dá)到了規(guī)范化、經(jīng)?；囊?。
二、定期排查，促進(jìn)調(diào)解工作
按照矛排工作“排查得早，發(fā)現(xiàn)得早，控制得住，解決得好”的工作要求，**鎮(zhèn)司法所堅(jiān)持每月25日召開(kāi)一次基層矛排信息員會(huì)議，對(duì)基層各類(lèi)矛盾糾紛進(jìn)行摸底排查，對(duì)排查出的問(wèn)題，明確專(zhuān)人，限時(shí)調(diào)處。通過(guò)各階段排查，全面掌握和有效調(diào)處轄區(qū)內(nèi)存在的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，著力解決影響社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，真正將各類(lèi)矛盾糾紛解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，在今年上半年，我所還積極開(kāi)展了基層矛排工作站的組建和“九統(tǒng)一”調(diào)委會(huì)的檢查驗(yàn)收工作，促進(jìn)了基層人民調(diào)解工作的進(jìn)一步規(guī)范化開(kāi)展。
全年，我鎮(zhèn)共排查各類(lèi)矛盾糾紛45起，調(diào)處率100%，成功率95%。
三、廣泛宣傳，深化法制教育
按照本鎮(zhèn)九九普法規(guī)劃的要求和區(qū)20xx年普法工作要點(diǎn)的安排，我鎮(zhèn)及時(shí)制訂了年度法制宣傳教育依法治理工作計(jì)劃，并對(duì)照計(jì)劃逐步逐項(xiàng)落實(shí)。繼續(xù)堅(jiān)持了黨政干部集中學(xué)法活動(dòng)，利用每周一上午例會(huì)時(shí)間，每月安排1—2次學(xué)法內(nèi)容;認(rèn)真組織各中小學(xué)校開(kāi)展法制教育活動(dòng)，每校每學(xué)期至少上一次法制報(bào)告會(huì)，將法制教育納入教學(xué)內(nèi)容;積極督促各村、社區(qū)采取壁字、專(zhuān)欄、會(huì)議、廣播等形式定期開(kāi)展法制宣傳活動(dòng);通過(guò)以上措施的落實(shí)，使我鎮(zhèn)普法工作開(kāi)展的既扎扎實(shí)實(shí)，又轟轟烈烈，取得了預(yù)期的效果。
九、深入摸排，落實(shí)幫教措施
按照區(qū)局的部署，我所于去年九至九三個(gè)月份，分別開(kāi)展了三期對(duì)轄區(qū)內(nèi)刑釋解教人員的摸底排查工作，司法所干警會(huì)同轄區(qū)派出所民警，村、社區(qū)干部深入基層，進(jìn)村入戶，調(diào)查了解情況，做了大量艱苦細(xì)致的工作。在三期排查中，共排查刑釋解教人員54名，已銜接人員36名，最大限度的防止了脫管漏管。通過(guò)排查，我所的幫教工作量成倍增加，任務(wù)繁重，為扎實(shí)做好幫教工作，我所對(duì)全體干警按區(qū)域進(jìn)行了重新分工，明確了各人的職責(zé)，做到了逐人銜接，逐人立卷，定期幫教，合理安置，使幫教安置工作有條不紊地進(jìn)行。
九、齊抓共管，參予綜合治理
基層司法行政工作是社會(huì)治安綜合治理工作的有機(jī)組成部分，兩者密不可分，今年上半年，我所積極配合相關(guān)職能部門(mén)參予制訂計(jì)劃、召集會(huì)議、部署工作、檢查督促等各項(xiàng)活動(dòng)。周密安排，多措并舉，狠抓城區(qū)治安防范體系建設(shè)，積極參與平安建設(shè)、群防群治、安全生產(chǎn)、殯葬改革等專(zhuān)項(xiàng)工作，較好的發(fā)揮了自身的職能，為我鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理工作的全面推進(jìn)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
九、適時(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)
為逐步提高廣大基層工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，我所堅(jiān)持每月25日會(huì)同鎮(zhèn)綜治辦召開(kāi)基層治調(diào)主任會(huì)議，安排各階段工作，穿插業(yè)務(wù)培訓(xùn)。去年6月份，又專(zhuān)門(mén)召開(kāi)基層兩委主任培訓(xùn)會(huì)議，由司法所長(zhǎng)對(duì)綜治工作、調(diào)解工作、矛排工作、幫教工作、社會(huì)矯正工作、普法工作、依法治理工作進(jìn)行了全面講解和輔導(dǎo)，使廣大基層工作人員進(jìn)一步明確了工作任務(wù)，業(yè)務(wù)素質(zhì)也得到了相應(yīng)的提高。
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