時間：2022-07-27 21:56:00
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇改進(jìn)計(jì)劃，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
根據(jù)義務(wù)教育法和基礎(chǔ)教育改革精神，為適應(yīng)素質(zhì)教育要求，有效推進(jìn)我校教育改革，努力促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，特制定我校工作改進(jìn)計(jì)劃。
二、指導(dǎo)思想：
以黨的十七大精神和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以分解落實(shí)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展，減少城鄉(xiāng)教育差距，優(yōu)化農(nóng)村教育，促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校健康向上發(fā)展，走實(shí)走好科學(xué)發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的路子，增強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力，提高辦學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)學(xué)校又好又快、更好更快發(fā)展的目標(biāo)。
三、現(xiàn)存差距：
1．學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的業(yè)務(wù)水平有待提高。雖然學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員年輕、有活力，但管理經(jīng)驗(yàn)還不夠豐富，缺少一定的培訓(xùn)，各方面管理工作與先進(jìn)學(xué)校相比還存在一定差距。
2．教師的教育教學(xué)水平有待提高。目前，教師對新課程改革還沒有完全適應(yīng)，課堂教學(xué)在很大程度上還停留在傳統(tǒng)的教學(xué)方法上，存在“穿新鞋走舊路”的現(xiàn)象，現(xiàn)代教育技術(shù)水平應(yīng)用還沒有真正體現(xiàn)出來。
3．我校提出了“努力辦好讓人民滿意的教育”的辦學(xué)理念，并形成：“教書育人，管理育人，服務(wù)育人、環(huán)境育人、實(shí)踐育人”五育并舉的教育模式。但實(shí)際的工作效果與學(xué)校辦學(xué)理念還有較大的差距，有待提高教育管理的內(nèi)涵。
4．教育教學(xué)管理有待加強(qiáng)。雖然學(xué)校嚴(yán)格按照教學(xué)常規(guī)管理要求開展工作，但并沒有形成一套更適合本校的、科學(xué)有效的教育教學(xué)管理方法，管理服務(wù)意識還達(dá)不到一定的高度，教學(xué)效果有待進(jìn)一步提高。
5．學(xué)校教學(xué)設(shè)施還不完善。學(xué)校面積小，學(xué)生的活動場地少；教學(xué)儀器和學(xué)生電腦比較陳舊，已不適應(yīng)現(xiàn)代教育教學(xué)的需要；自XX年年以來，圖書室里的書籍一直沒有更新；教師的辦公桌損壞比較嚴(yán)重，這些很大程度上影響了學(xué)校的發(fā)展和學(xué)生的發(fā)展。
四、改進(jìn)目標(biāo)：
1．加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)。我校將辦成一所較好的農(nóng)村寄宿制學(xué)校，努力培養(yǎng)一支年輕有為、德才兼?zhèn)?，團(tuán)結(jié)向上，大公無私的班子隊(duì)伍，讓班子成員分工明確，責(zé)任到人，績效掛鉤，獎懲分明。
2．加大對教師的培訓(xùn)力度。學(xué)校的好壞在教育，教育的好壞在教師，我們的現(xiàn)狀是教師年齡偏高，教學(xué)方法陳舊，業(yè)務(wù)能力不均勻。因此學(xué)校將把年富力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精干的人調(diào)在第一線，合理安排工作量，獎罰嚴(yán)明，質(zhì)量與業(yè)績考核掛鉤?？己伺c職稱相連，從而調(diào)動他們的積極性和能動性。
3．豐富和發(fā)展學(xué)校的辦學(xué)理念，充分利用學(xué)校的現(xiàn)有資源，形成有特色的、師生喜歡的學(xué)校校園文化，在學(xué)生習(xí)慣養(yǎng)成上加大突破的力度，把學(xué)生的習(xí)慣養(yǎng)成有機(jī)的融入辦學(xué)理念和校園文化的發(fā)展。
4．認(rèn)真落實(shí)學(xué)校常規(guī)管理工作規(guī)定，進(jìn)一步完善教育教學(xué)工作制度和教師獎懲制度，使學(xué)校教育教學(xué)管理更科學(xué)、更規(guī)范。
5．在硬件上，學(xué)校計(jì)劃增添一臺新電腦，用于學(xué)校電教室，提倡教師用多媒體進(jìn)行教學(xué)。另外購買教師辦公桌，同時更新圖書室的一部分圖書，真正發(fā)揮圖書室的作用。
五、改進(jìn)重點(diǎn)：
1．師資為本，提倡教師個性化，充分挖掘教師資源，積極為教師創(chuàng)造展露才華的平臺，激勵和釋放教師的自主性、積極性和創(chuàng)造性，鼓勵自我發(fā)展、自我提高、自我改善。
2．走科研興校、特色立校之路。加大科研管理指導(dǎo)力度，將科研與教學(xué)有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)課題研究的管理工作。
3．根據(jù)素質(zhì)教育的需要，結(jié)合我校的實(shí)際情況，以學(xué)生品德好，身心棒，行為正，求發(fā)展培養(yǎng)目標(biāo)。要求學(xué)生做到“四會一關(guān)注”（“四會”即學(xué)會認(rèn)知、學(xué)會做事、學(xué)會合作、學(xué)會生存，“一關(guān)注”即關(guān)注生命）。
4．改善辦學(xué)條件，完善各功能室；改善教室內(nèi)部環(huán)境，使班級小家務(wù)充滿個性化，學(xué)生有特長，班級有特色。
六、改進(jìn)措施：
1．以人為本，努力打造精品教師隊(duì)伍，本著“五育”的教育模式，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)努力提高教師素質(zhì)，能適應(yīng)課程改革的需要。
2．以學(xué)生為本，抓實(shí)基礎(chǔ)，培養(yǎng)能力，張揚(yáng)個性，努力使學(xué)生做到“四會一關(guān)注”。
以下內(nèi)容與本文2011年學(xué)校工作改進(jìn)計(jì)劃相關(guān)，可查閱參考： | | | | | | | |
【返回 欄目列表】
3．以德育為首，教學(xué)為中心，開展豐富多彩的實(shí)踐活動，增強(qiáng)學(xué)生社會實(shí)踐能力，弘揚(yáng)樂于奉獻(xiàn)的精神。
4．更新完善學(xué)校硬件設(shè)施，更好地為教育教學(xué)服務(wù)。
【2】
一、工作改進(jìn)計(jì)劃制定的依據(jù)：
根據(jù)義務(wù)教育法和基礎(chǔ)教育改革精神，為適應(yīng)素質(zhì)教育要求，有效推進(jìn)我校教育改革，努力促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，特制定我校工作改進(jìn)計(jì)劃。
二、指導(dǎo)思想：
以黨的十七大精神和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以分解落實(shí)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展，減少城鄉(xiāng)教育差距，優(yōu)化農(nóng)村教育，促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校健康向上發(fā)展，走實(shí)走好科學(xué)發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的路子，增強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力，提高辦學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)學(xué)校又好又快、更好更快發(fā)展的目標(biāo)。
三、現(xiàn)存差距：
1．學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的業(yè)務(wù)水平有待提高。雖然學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員年輕、有活力，但管理經(jīng)驗(yàn)還不夠豐富，缺少一定的培訓(xùn)，各方面管理工作與先進(jìn)學(xué)校相比還存在一定差距。
2．教師的教育教學(xué)水平有待提高。目前，教師對新課程改革還沒有完全適應(yīng)，課堂教學(xué)在很大程度上還停留在傳統(tǒng)的教學(xué)方法上，存在“穿新鞋走舊路”的現(xiàn)象，現(xiàn)代教育技術(shù)水平應(yīng)用還沒有真正體現(xiàn)出來。
3．我校提出了“努力辦好讓人民滿意的教育”的辦學(xué)理念，并形成：“教書育人，管理育人，服務(wù)育人、環(huán)境育人、實(shí)踐育人”五育并舉的教育模式。但實(shí)際的工作效果與學(xué)校辦學(xué)理念還有較大的差距，有待提高教育管理的內(nèi)涵。
4．教育教學(xué)管理有待加強(qiáng)。雖然學(xué)校嚴(yán)格按照教學(xué)常規(guī)管理要求開展工作，但并沒有形成一套更適合本校的、科學(xué)有效的教育教學(xué)管理方法，管理服務(wù)意識還達(dá)不到一定的高度，教學(xué)效果有待進(jìn)一步提高。
5．學(xué)校教學(xué)設(shè)施還不完善。學(xué)校面積小，學(xué)生的活動場地少；教學(xué)儀器和學(xué)生電腦比較陳舊，已不適應(yīng)現(xiàn)代教育教學(xué)的需要；自xx年年以來，圖書室里的書籍一直沒有更新；教師的辦公桌損壞比較嚴(yán)重，這些很大程度上影響了學(xué)校的發(fā)展和學(xué)生的發(fā)展。
四、改進(jìn)目標(biāo)：
1．加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)。我校將辦成一所較好的農(nóng)村寄宿制學(xué)校，努力培養(yǎng)一支年輕有為、德才兼?zhèn)洌瑘F(tuán)結(jié)向上，大公無私的班子隊(duì)伍，讓班子成員分工明確，責(zé)任到人，績效掛鉤，獎懲分明。
2．加大對教師的培訓(xùn)力度。學(xué)校的好壞在教育，教育的好壞在教師，我們的現(xiàn)狀是教師年齡偏高，教學(xué)方法陳舊，業(yè)務(wù)能力不均勻。因此學(xué)校將把年富力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精干的人調(diào)在第一線，合理安排工作量，獎罰嚴(yán)明，質(zhì)量與業(yè)績考核掛鉤?？己伺c職稱相連，從而調(diào)動他們的積極性和能動性。
3．豐富和發(fā)展學(xué)校的辦學(xué)理念，充分利用學(xué)校的現(xiàn)有資源，形成有特色的、師生喜歡的學(xué)校校園文化，在學(xué)生習(xí)慣養(yǎng)成上加大突破的力度，把學(xué)生的習(xí)慣養(yǎng)成有機(jī)的融入辦學(xué)理念和校園文化的發(fā)展。
4．認(rèn)真落實(shí)學(xué)校常規(guī)管理工作規(guī)定，進(jìn)一步完善教育教學(xué)工作制度和教師獎懲制度，使學(xué)校教育教學(xué)管理更科學(xué)、更規(guī)范。
5．在硬件上，學(xué)校計(jì)劃增添一臺新電腦，用于學(xué)校電教室，提倡教師用多媒體進(jìn)行教學(xué)。另外購買教師辦公桌，同時更新圖書室的一部分圖書，真正發(fā)揮圖書室的作用。
五、改進(jìn)重點(diǎn)：
1．師資為本，提倡教師個性化，充分挖掘教師資源，積極為教師創(chuàng)造展露才華的平臺，ji勵和釋放教師的自主性、積極性和創(chuàng)造性，鼓勵自我發(fā)展、自我提高、自我改善。
2．走科研興校、特色立校之路。加大科研管理指導(dǎo)力度，將科研與教學(xué)有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)課題研究的管理工作。
3．根據(jù)素質(zhì)教育的需要，結(jié)合我校的實(shí)際情況，以學(xué)生品德好，身心棒，行為正，求發(fā)展培養(yǎng)目標(biāo)。要求學(xué)生做到“四會一關(guān)注”（“四會”即學(xué)會認(rèn)知、學(xué)會做事、學(xué)會合作、學(xué)會生存，“一關(guān)注”即關(guān)注生命）。
4．改善辦學(xué)條件，完善各功能室；改善教室內(nèi)部環(huán)境，使班級小家務(wù)充滿個性化，學(xué)生有特長，班級有特色。
六、改進(jìn)措施：
一、我國政府審計(jì)計(jì)劃管理的現(xiàn)狀及問題
政府審計(jì)計(jì)劃管理是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程，旨在有效調(diào)度審計(jì)資源，提高審計(jì)的效率效果。包括四個環(huán)節(jié)。
(一)制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃
2002年審計(jì)署的《審計(jì)機(jī)關(guān)項(xiàng)目計(jì)劃管理辦法》(以下簡稱計(jì)劃管理辦法)規(guī)定，我國審計(jì)機(jī)關(guān)每年必須制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，是按年度對審計(jì)項(xiàng)目和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目預(yù)先做出的統(tǒng)一安排，包含上級審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織項(xiàng)目、授權(quán)項(xiàng)目、領(lǐng)導(dǎo)交辦項(xiàng)目和自行安排項(xiàng)目等。目前，我國審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)制。審計(jì)署負(fù)責(zé)審計(jì)署統(tǒng)一組織的、署本級的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，指導(dǎo)全國審計(jì)項(xiàng)目管理工作，不負(fù)責(zé)安排或檢查地方審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，后者由地方審計(jì)機(jī)關(guān)自行管理。隨著社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的快速變化，我國審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的制定日益暴露出下列問題。
1．中長期戰(zhàn)略計(jì)劃缺位，難以保證各年度項(xiàng)目計(jì)劃的協(xié)調(diào)性。根據(jù)現(xiàn)行管理要求，各級審計(jì)機(jī)關(guān)只需在年初制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃并確保執(zhí)行即可。至于中長期戰(zhàn)略計(jì)劃，沒有任何規(guī)定與要求。這導(dǎo)致很多審計(jì)機(jī)關(guān)根本不考慮中長期戰(zhàn)略安排，各年度項(xiàng)目計(jì)劃缺乏全局性、協(xié)調(diào)性，極易造成審計(jì)重復(fù)或?qū)徲?jì)盲區(qū)，監(jiān)督不到位，重點(diǎn)不突出。
2．沒有專門設(shè)置計(jì)劃管理部門，難以發(fā)揮主導(dǎo)“龍頭”作用。一直以來，我國審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃都是由各業(yè)務(wù)部門提出立項(xiàng)建議，辦公廳或辦公室簡單匯總后，審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定下達(dá)。各業(yè)務(wù)部門集計(jì)劃管理與具體實(shí)施職能于一身，根本不能保證時間充裕地提出科學(xué)合理的立項(xiàng)計(jì)劃。2005年9月，審計(jì)署出臺了《審計(jì)署關(guān)于改進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理的實(shí)施辦法》，要求辦公廳實(shí)行統(tǒng)一管理。雖有一定進(jìn)步，但不可否認(rèn)，該辦法依然無法保證辦公廳——一個同時肩負(fù)其他工作責(zé)任的非專業(yè)性綜合管理部門，能夠出色完成計(jì)劃管理任務(wù)。
3．立項(xiàng)程序過于簡單，難以制定科學(xué)合理的項(xiàng)目計(jì)劃。審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃制定遵循“兩上兩下”原則，即自上而下提出審計(jì)工作設(shè)想、自下而上編報(bào)計(jì)劃草案、自上而下布置項(xiàng)目計(jì)劃指標(biāo)、再自下而上上報(bào)完整詳細(xì)的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃備案。上述程序過于簡單，每一步到底怎么做，尚無明確規(guī)定，致使某些審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)常敷衍了事，拍腦袋決定審計(jì)計(jì)劃，調(diào)查研究不充分，不考慮實(shí)施可行性，執(zhí)行過程中做臨時變動，大大損害了審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的嚴(yán)肅性。
(二)編制審計(jì)方案
審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)組應(yīng)當(dāng)編制審計(jì)方案以指導(dǎo)審計(jì)工作的具體實(shí)施。審計(jì)方案，是指為順利完成項(xiàng)目計(jì)劃，達(dá)到預(yù)期審計(jì)目的，在實(shí)施審計(jì)前做出的計(jì)劃和安排，包括審計(jì)工作方案和審計(jì)實(shí)施方案。前者是審計(jì)機(jī)關(guān)為統(tǒng)一組織不同級次審計(jì)機(jī)關(guān)或多個審計(jì)組對某部門、行業(yè)或?qū)ｍ?xiàng)資金等項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)而制定的全面工作計(jì)劃，原則性較強(qiáng)，對象籠統(tǒng)寬泛，是注冊會計(jì)師審計(jì)沒有的，體現(xiàn)出政府審計(jì)特色。而后者，是審計(jì)組為完成審計(jì)任務(wù)，從發(fā)送審計(jì)通知書到處理審計(jì)報(bào)告全過程的工作安排，其地位和作用近似于注冊會計(jì)師審計(jì)中的總體審計(jì)計(jì)劃(策略)。具體內(nèi)容包括：編制的依據(jù)；被審計(jì)單位名稱和基本情況；審計(jì)目標(biāo)；審計(jì)范圍、內(nèi)容和重點(diǎn)；重要性及審計(jì)風(fēng)險的評估；預(yù)定的審計(jì)工作起訖日期；審計(jì)組組長、審計(jì)組成員及其分工；編制日期及其他有關(guān)內(nèi)容。目前我國審計(jì)方案的編制存在下列兩點(diǎn)突出問題。
1．只有總體計(jì)劃安排，難以指導(dǎo)具體工作。目前我國政府審計(jì)只要求針對被審計(jì)單位編制總體審計(jì)計(jì)劃，而不要求編制具體審計(jì)計(jì)劃。這種做法極為不妥，不僅與國際慣例不符，也沒有針對審計(jì)活動的各組成部分進(jìn)行具體指導(dǎo)，導(dǎo)致審計(jì)組成員具體工作時無所適從，審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制無從實(shí)施。
2．未充分考慮審計(jì)風(fēng)險，難以抓住工作重點(diǎn)。無論是注冊會計(jì)師審計(jì)還是其他國家政府審計(jì)，都已廣泛開展風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?jì)，日益強(qiáng)化對風(fēng)險的評估和應(yīng)對。我國審計(jì)機(jī)關(guān)雖已開始關(guān)注，但在如何識別、評估進(jìn)而應(yīng)對重大錯報(bào)風(fēng)險方面還有很大差距，嚴(yán)重限制了計(jì)劃管理水平的提高，成為制約審計(jì)質(zhì)量的一大瓶頸因素。很多審計(jì)機(jī)關(guān)抓不住審計(jì)重點(diǎn)。
(三)監(jiān)控計(jì)劃執(zhí)行過程
我國政府審計(jì)實(shí)施計(jì)劃執(zhí)行報(bào)告制度。下級審計(jì)機(jī)關(guān)每半年要向上級反饋計(jì)劃執(zhí)行情況，包括計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度、審計(jì)的主要成果、計(jì)劃執(zhí)行中存在的主要問題及改進(jìn)措施和建議等。審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃必須確保完成，不得擅自變更。如有特殊情況需要調(diào)整，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)批。例如，審計(jì)署統(tǒng)一組織項(xiàng)目和授權(quán)項(xiàng)目的調(diào)整，必須報(bào)審計(jì)署批準(zhǔn)。目前我國審計(jì)計(jì)劃的執(zhí)行存在下列問題：
1．跟蹤監(jiān)管不得力，難以維護(hù)計(jì)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性。雖然有定期報(bào)告制度，但在實(shí)際工作中，有些審計(jì)機(jī)關(guān)缺乏必要的跟蹤監(jiān)控，對執(zhí)行情況了解掌握不夠細(xì)致，沒有真正從時間、成本、質(zhì)量三方面進(jìn)行有效管理。再加上年初立項(xiàng)時考慮不周，審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃本身不合理，造成執(zhí)行計(jì)劃時經(jīng)常隨意變動、極不嚴(yán)肅。
2．溝通交流不足，難以實(shí)現(xiàn)動態(tài)過程管理。審計(jì)人員在執(zhí)業(yè)過程中應(yīng)與上級持續(xù)溝通，不斷評估事先確定的審計(jì)目標(biāo)、重點(diǎn)、時間及人員安排等是否適當(dāng)。一旦發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時調(diào)整，必要時甚至終止審計(jì)。而實(shí)際上，不少審計(jì)機(jī)關(guān)未能深入審計(jì)現(xiàn)場，審計(jì)組上報(bào)情況不及時，上下級之間缺乏有效的交流溝通，無法實(shí)現(xiàn)動態(tài)信息網(wǎng)絡(luò)化管理。
(四)考評計(jì)劃執(zhí)行效果
計(jì)劃管理辦法要求各級審計(jì)機(jī)關(guān)對審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的執(zhí)行和管理情況進(jìn)行檢查和考核，主要內(nèi)容包括：計(jì)劃編制和執(zhí)行報(bào)告的完整性、及時性，計(jì)劃安排的科學(xué)性、合理性，計(jì)劃完成的質(zhì)量和效果等。審計(jì)計(jì)劃的考評存在下列問題：
1．缺乏明確的衡量標(biāo)準(zhǔn)，難以體現(xiàn)考評效果。雖然該辦法要求對審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行檢查和評估，但就如何確定指標(biāo)體系和評價標(biāo)準(zhǔn)、如何建立考核制度，沒有明確規(guī)定。這使得考評工作無法實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果，難以優(yōu)化計(jì)劃控制措施和方法。
2．忽視審計(jì)結(jié)果的跟蹤落實(shí)，難以落實(shí)計(jì)劃執(zhí)行效果。國外審計(jì)機(jī)關(guān)特別重視審計(jì)建議的落實(shí)，有時對建議的跟蹤可能延續(xù)幾年甚至十幾年。而我國審計(jì)機(jī)關(guān)對此不夠重視，仍處于起步階段，未充分關(guān)注審計(jì)成果是否被采納或執(zhí)行，無法收到審計(jì)監(jiān)督的成效。
二、我國政府審計(jì)計(jì)劃管理問題的成因分析
造成上述問題的原因有很多，如審計(jì)體制、審計(jì)環(huán)境、審計(jì)法規(guī)等，歸根結(jié)底，主要是三大成因。
(一)計(jì)劃管理的意識薄弱，缺乏戰(zhàn)略思考和統(tǒng)籌規(guī)劃
無論是美國、英國、加拿大等國家的政府審計(jì)還是注冊會計(jì)師審計(jì)，都非常重視計(jì)劃管理，通過不斷完善審計(jì)準(zhǔn)則、設(shè)立專門的計(jì)劃管理部門、部署充裕的審計(jì)資源、強(qiáng)化管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德，以持續(xù)提升審計(jì)計(jì)劃的效率效果。相比之下，我國政府審計(jì)仍存在較大差距。目前，我國已《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)方案準(zhǔn)則》、《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理辦法》以及《審計(jì)署關(guān)于改進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理的實(shí)施辦法》。雖然起到一定作用，但各文件之間缺乏銜接，內(nèi)容零散重疊，有只見樹木不見森林之感，無法突出計(jì)劃管理的戰(zhàn)略重要性和系統(tǒng)性，導(dǎo)致審計(jì)實(shí)務(wù)中一直存在重實(shí)施輕計(jì)劃的現(xiàn)象，難以實(shí)現(xiàn)1+1＞2的協(xié)同效應(yīng)。
(二)計(jì)劃管理的模式粗放，限制審計(jì)計(jì)劃管理整體效用的發(fā)揮
我國審計(jì)機(jī)關(guān)自成立以來，一直沿襲以領(lǐng)導(dǎo)意志為導(dǎo)向，以自上而下的內(nèi)部管理和嚴(yán)格的等級鏈條為標(biāo)志的傳統(tǒng)管理模式，注重短期行為，欠缺深層次分析。隨著社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，傳統(tǒng)模式越來越顯示出不合理、不健全之處。就審計(jì)計(jì)劃管理而言：各環(huán)節(jié)缺乏科學(xué)、細(xì)致的管理方法，管理程序和內(nèi)容過于抽象，操作性不強(qiáng)，計(jì)劃變更隨意性大；未引入先進(jìn)的管理理念，缺乏創(chuàng)新，難以與時俱進(jìn)。
(三)計(jì)劃管理的技術(shù)手段落后，降低審計(jì)計(jì)劃管理的效率效果
信息化是當(dāng)今社會的顯著特征，審計(jì)計(jì)劃管理應(yīng)當(dāng)順應(yīng)時代潮流，通過開發(fā)計(jì)劃管理軟件或利用信息化技術(shù)工具，不斷提高效率效果。我國政府審計(jì)信息化建設(shè)雖已得到長足發(fā)展，但其成就尚未充分體現(xiàn)于計(jì)劃管理，部分審計(jì)機(jī)關(guān)仍沿用陳舊的管理工具和方法，沒有建立必要的審計(jì)資源數(shù)據(jù)庫，未將信息化技術(shù)運(yùn)用于計(jì)劃管理各環(huán)節(jié)。這種狀況在很大程度上影響了審計(jì)計(jì)劃管理的有效性，無法實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理，阻礙了計(jì)劃管理的持續(xù)創(chuàng)新。
三、改進(jìn)我國政府審計(jì)計(jì)劃管理的建議
計(jì)劃在整個審計(jì)過程中必將越來越重要，因此，審計(jì)工作中心必須前移，審計(jì)計(jì)劃管理必須加強(qiáng)。筆者認(rèn)為，可以針對上述三大問題成因予以改進(jìn)。
(一)增強(qiáng)管理意識，從觀念上重視審計(jì)計(jì)劃管理的地位和作用
1．完善現(xiàn)行計(jì)劃管理準(zhǔn)則。審計(jì)計(jì)劃管理應(yīng)當(dāng)由制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、編制審計(jì)方案、控制計(jì)劃執(zhí)行過程及評價計(jì)劃執(zhí)行效果四部分構(gòu)成，彼此相互聯(lián)系，同時又自成體系，缺一不可。建議以現(xiàn)行計(jì)劃管理文件為基礎(chǔ)，進(jìn)行整合、概括與完善，新審計(jì)計(jì)劃準(zhǔn)則，構(gòu)建審計(jì)計(jì)劃管理基本框架，囊括上述四環(huán)節(jié)，為計(jì)劃管理提供全面整體性的規(guī)劃指導(dǎo)。
2．設(shè)置專門的計(jì)劃管理部門。沒有專門負(fù)責(zé)計(jì)劃管理的部門，審計(jì)計(jì)劃的控制就無法形成合力，難以真正提高效率效果。美國審計(jì)機(jī)關(guān)非常重視計(jì)劃管理，審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部都設(shè)有專門的計(jì)劃管理部門，如GAO專門設(shè)立了政策和項(xiàng)目計(jì)劃辦公室，形成完整的審計(jì)計(jì)劃工作體系。我國各級審計(jì)機(jī)關(guān)也應(yīng)單獨(dú)設(shè)置計(jì)劃管理部門，制定計(jì)劃管理制度，對審計(jì)計(jì)劃工作進(jìn)行全面質(zhì)量管理。
3．制定中長期審計(jì)戰(zhàn)略計(jì)劃。中長期審計(jì)戰(zhàn)略計(jì)劃，是一定期間內(nèi)指導(dǎo)、組織和控制全部審計(jì)活動的綱領(lǐng)，是制定年度立項(xiàng)計(jì)劃的重要依據(jù)。建議學(xué)習(xí)國外審計(jì)機(jī)關(guān)的成功經(jīng)驗(yàn)，采用滾動計(jì)劃法，處理好中長期戰(zhàn)略計(jì)劃和年度計(jì)劃的關(guān)系，既克服年度審計(jì)立項(xiàng)的盲目性、隨意性，還有助于確保各審計(jì)項(xiàng)目之間的協(xié)調(diào)配合，避免資源浪費(fèi)。
4．轉(zhuǎn)變計(jì)劃管理的組織結(jié)構(gòu)?？梢钥紤]將傳統(tǒng)金字塔型組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)楸馄绞焦芾斫Y(jié)構(gòu)。前者強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)意志和縱向信息流，而后者更加注重橫向、內(nèi)外部之間的信息溝通，打破僵化的部門界限，促進(jìn)信息資源在組織內(nèi)部的自由流動，強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)合作，以靈活的工作角色，而非固定的職位為導(dǎo)向進(jìn)行人員管理，引入內(nèi)部競爭機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)。
5．營造計(jì)劃管理的氛圍。鼓勵全體人員積極參與計(jì)劃制定，主動按照計(jì)劃執(zhí)業(yè)，落實(shí)相關(guān)要求，共同致力于審計(jì)計(jì)劃管理的提高。另外，理論指導(dǎo)實(shí)踐，應(yīng)深入廣泛地開展計(jì)劃管理理論研究，學(xué)習(xí)其他國家和行業(yè)的成功做法、先進(jìn)管理技術(shù)，不斷改進(jìn)我國政府審計(jì)計(jì)劃管理工作。
(二)完善管理流程，從程序上保證審計(jì)計(jì)劃管理的科學(xué)嚴(yán)肅性
1．細(xì)化審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃制定程序。依照兩上兩下原則制定項(xiàng)目計(jì)劃時，應(yīng)特別關(guān)注下列三點(diǎn)：(1)事前充分調(diào)查，列出項(xiàng)目清單。審計(jì)立項(xiàng)前，認(rèn)真分析國家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，結(jié)合中長期戰(zhàn)略計(jì)劃，找出社會關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題?？梢圆扇⊙垖＜艺匍_研討會、走訪、發(fā)函調(diào)研等多種方式，廣泛聽取機(jī)關(guān)內(nèi)外部對項(xiàng)目計(jì)劃的意見。然后，將潛在項(xiàng)目列入“項(xiàng)目領(lǐng)域”清單，初步確定審計(jì)立項(xiàng)。(2)評估項(xiàng)目風(fēng)險，確定重點(diǎn)對象。美國、加拿大的審計(jì)機(jī)關(guān)都要進(jìn)行風(fēng)險評估，采用加權(quán)位列法評定各項(xiàng)目的風(fēng)險系數(shù)，最終將風(fēng)險系數(shù)大的列入當(dāng)年計(jì)劃。需要考慮的風(fēng)險因素包括：是否為社會公眾特別關(guān)注；政治上是否敏感；審計(jì)對象業(yè)務(wù)活動的復(fù)雜程度；最近一次審計(jì)時間等?？梢钥紤]引入該風(fēng)險評估機(jī)制，保證審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的針對性。(3)分析可行性，盡早排除不合理項(xiàng)目。從經(jīng)濟(jì)、操作、社會和技術(shù)四方面對擬審計(jì)的項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證，例如，審計(jì)人員是否具備專業(yè)勝任能力，審計(jì)資源是否足以滿足審計(jì)需要，審計(jì)成本能否帶來預(yù)期成果等。最后，將結(jié)果編制成報(bào)告匯總，由審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)研究決定本年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。
2．改進(jìn)審計(jì)方案。最新審計(jì)風(fēng)險理論以“重大錯報(bào)風(fēng)險”為導(dǎo)向，將審計(jì)業(yè)務(wù)流程重整為兩大部分，分別是，了解被審計(jì)單位及其環(huán)境以評估重大錯報(bào)風(fēng)險；針對評估出的重大錯報(bào)風(fēng)險實(shí)施進(jìn)一步審計(jì)程序，包括控制測試(必要時和決定測試時)以及實(shí)質(zhì)性測試。該理論抓住了審計(jì)工作的“牛鼻子”，有利于履行審計(jì)責(zé)任、實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)，已開始廣泛運(yùn)用于注冊會計(jì)師審計(jì)和其他發(fā)達(dá)國家的政府審計(jì)。我國也應(yīng)當(dāng)引入該理論，完善審計(jì)方案；(1)搞好審前調(diào)查，識別重大錯報(bào)風(fēng)險。周密細(xì)致的審前調(diào)查至關(guān)重要?？梢越梃b美國審計(jì)機(jī)關(guān)的做法，適當(dāng)提高審前調(diào)查的時間比重，深入被審計(jì)單位活動，初步識別出可能存在重大錯報(bào)風(fēng)險的領(lǐng)域，為后續(xù)審計(jì)實(shí)施方案的編制打下良好基礎(chǔ)。(2)補(bǔ)充具體審計(jì)計(jì)劃，增強(qiáng)審計(jì)實(shí)施方案的指導(dǎo)性。審計(jì)實(shí)施方案應(yīng)進(jìn)一步細(xì)分為總體審計(jì)計(jì)劃和具體審計(jì)計(jì)劃兩層次。具體審計(jì)計(jì)劃應(yīng)包括為獲取充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)以將審計(jì)風(fēng)險降至可接受的低水平，審計(jì)組成員擬實(shí)施的審計(jì)程序的性質(zhì)、時間和范圍，內(nèi)容包括：為識別和評估重大錯報(bào)風(fēng)險而擬實(shí)施的風(fēng)險評估程序的性質(zhì)、時間和范圍；針對評估出的認(rèn)定層次重大錯報(bào)風(fēng)險而擬實(shí)施的進(jìn)一步審計(jì)程序(包括控制測試和實(shí)質(zhì)性程序)的性質(zhì)、時間和范圍；認(rèn)為有必要實(shí)施的其他審計(jì)程序。
3．促進(jìn)執(zhí)行過程的信息溝通。應(yīng)當(dāng)在審計(jì)組、業(yè)務(wù)部門和機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)之間建立暢通、高效的動態(tài)信息反饋網(wǎng)絡(luò)，真正做到“上傳下達(dá)”、“下情上傳”，各項(xiàng)工作能夠緊密配合順利展開。溝通的頻率可以是定期或不定期，內(nèi)容包括審計(jì)進(jìn)度、主要審計(jì)成果、遇到的困難和問題等。業(yè)務(wù)部門要及時匯總審計(jì)組上報(bào)的信息，通報(bào)普遍性問題，在審計(jì)的內(nèi)容、重點(diǎn)和方法等方面提出指導(dǎo)性意見。必要時，可以召集情況通報(bào)會，各審計(jì)組之間交流情況和經(jīng)驗(yàn)，研究解決共性問題。
4．設(shè)計(jì)合理的考核評價體系。應(yīng)當(dāng)確定客觀、適當(dāng)、可度量的績效標(biāo)準(zhǔn)，考核計(jì)劃執(zhí)行情況?？冃?biāo)準(zhǔn)包括項(xiàng)目選取的適當(dāng)性、計(jì)劃執(zhí)行的變動情況、審計(jì)質(zhì)量的高低、審計(jì)成果的評價等。具體可采用審計(jì)覆蓋率、審計(jì)工作日使用率、審計(jì)力量投入率、審計(jì)工作完成率、審計(jì)成本超支率、審計(jì)意見采納率等指標(biāo)。另外，還應(yīng)加強(qiáng)后續(xù)調(diào)查管理，跟蹤落實(shí)審計(jì)建議。審計(jì)工作只是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的一個有效手段，其最終目的在于督促改進(jìn)。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對審計(jì)結(jié)果進(jìn)行跟蹤調(diào)查，要求被審計(jì)單位拿出配套處理方案，做到問責(zé)與問罰并舉。只有同時刮起“責(zé)任風(fēng)暴”，才能落實(shí)審計(jì)計(jì)劃管理的目的，真正發(fā)揮經(jīng)濟(jì)監(jiān)督作用。
(三)倡導(dǎo)管理信息化，從技術(shù)手段上提升審計(jì)計(jì)劃管理的水平和層次
1．采用滾動計(jì)劃法制定中長期戰(zhàn)略計(jì)劃。所謂滾動計(jì)劃法，是指按照一定標(biāo)準(zhǔn)將所有審計(jì)對象分類排序，確定計(jì)劃周期后(如3年)，按照重要性高低計(jì)算各對象的審計(jì)頻率，如每年1次、2年1次和3年1次，以此確定中長期戰(zhàn)略計(jì)劃，再制定年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。前一周期進(jìn)行1～2年后，馬上評價執(zhí)行情況，并著手制定下一周期計(jì)劃。該技術(shù)能夠克服短期計(jì)劃的盲目、隨意性，有助于確保年度計(jì)劃與中長期戰(zhàn)略計(jì)劃的協(xié)調(diào)一致。
一、計(jì)劃成本分配的一般方法
輔助生產(chǎn)為各單位(包括其他輔助車間)提供的產(chǎn)品或勞務(wù)，一律按產(chǎn)品或勞務(wù)的實(shí)際耗用量和計(jì)劃單位成本進(jìn)行分配；輔助生產(chǎn)車間實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，包括輔助生產(chǎn)交互分配轉(zhuǎn)入的費(fèi)用在內(nèi)，與按計(jì)劃單位成本分配轉(zhuǎn)出的費(fèi)用之間的差額，也就是輔助生產(chǎn)產(chǎn)品或勞務(wù)的成本差異，可以追加分配給輔助生產(chǎn)以外的各受益單位，為簡化核算，也可全部記入“管理費(fèi)用”科目。
[例]某企業(yè)設(shè)有修理、供電兩個輔助生產(chǎn)車間，本月發(fā)生的費(fèi)用、提供勞務(wù)量見下表1：
第一步：先按計(jì)劃單位成本和各受益的實(shí)際數(shù)量進(jìn)行分配：
供電車間分得修理費(fèi)＝200×1.50=300(元)
基本車間分得修理費(fèi)=3500×1.50=5250(元)
管理部門分得修理費(fèi)=300×1.50=450(元)
修理車間計(jì)劃分配額合計(jì)=300+5250+450=6000(元)
修理車間分得電費(fèi)=1200×0.42=504(元)
基本車間分得電費(fèi)=19800×0.42=8.316(元)
管理部門分得電費(fèi)=1500×0.42=630(元)
供電車間計(jì)劃分配額合計(jì)=504+8316+630=9450(元)
借：輔助生產(chǎn)成本――供電車間
300
――修理車間
504
制造費(fèi)用
13566
管理費(fèi)用
1080
貸：輔助生產(chǎn)成本――修理車間
6000
――供電車間
9450
第二步：計(jì)算并結(jié)轉(zhuǎn)輔助生產(chǎn)成本差異(為簡化核算，將差異計(jì)入“管理費(fèi)用”)：
修理車間=5200+504-6000=-296(元)
供電車間=9200+300-9450=50(元)
借：管理費(fèi)用
－246
貸：輔助生產(chǎn)成本――修理車間
－296
――供電車間
50
如果要提高準(zhǔn)確性，可將成本差異在輔助生產(chǎn)車間以外的受益單位進(jìn)行二次分配，如下：
修理車間差異分配率=－296÷(3500+300)≈-0.0779(元／小時)
供電車間差異分配率=50÷(19800+1500)≈0.0023(元／度)
基本車間應(yīng)負(fù)擔(dān)的成本差異=3500×(-0.0779)+19800×0.0023=-227.11(元)
管理部門應(yīng)負(fù)擔(dān)的成本差異=－296+50-(-227.11)=-18.89(元)
借：制造費(fèi)用
－227.11
管理費(fèi)用
－18.89
貸：輔助生產(chǎn)成本――修理車間
－296
――供電車間
50
二、計(jì)劃成本分配法的改進(jìn)
筆者認(rèn)為可采用交互分配法的原理進(jìn)行分配，即第一次分配在輔助生產(chǎn)車間之間按計(jì)劃單位成本進(jìn)行交互分配，然后計(jì)算出各輔助生產(chǎn)車間對外分配的費(fèi)用，按直接分配法的原理對外部的各受益單位進(jìn)行分配。仍以上例分配計(jì)算如下：
第一步：先按計(jì)劃單位成本在輔助車間之間進(jìn)行交互分配：
供電車間分得修理費(fèi)=200×1.50=300(元)
修理車間分得電費(fèi)=1200×0.42＝504(元)
借：輔助生產(chǎn)成本――供電車間
300
――修理車間
504
貸：輔助生產(chǎn)成本――修理車間
300
――供電車間
504
第二步：計(jì)算各輔助生產(chǎn)車間對外分配的費(fèi)用，按直接分配法的原理對外部的各受益單位進(jìn)行分配
交互后費(fèi)用：修理車間=5200+504-300=5404(元)
供電車間=9200+300-504=8996(元)
計(jì)算對外分配率：修理車間=5404÷(3500+300)≈1.4221(元／小時)
供電車間=8996÷(19800+1500)≈0.4223(元／度)
對外分配：基本車間分得：3500×1.4221+19800×0.4223=13338.89(元)
管理部門分得：5404+8996-13，338.89=1061.11(元)
借：制造費(fèi)用
13338.89
管理費(fèi)用
1061.11
貸：輔助生產(chǎn)成本――修理車間
5404
――供電車間
8996
可見改進(jìn)后的計(jì)算結(jié)果和改進(jìn)前的計(jì)算結(jié)果相一致。前后兩法比較，筆者認(rèn)為改進(jìn)后的方法，依然能保留計(jì)劃成本分配法的優(yōu)點(diǎn)，而計(jì)算過程則更容易掌握(與交互分配法原理相一致)，既鞏固了所學(xué)的交互分配法，又很快就可以掌握計(jì)劃成本分配法；倘若與直接將成本差異計(jì)入“管理費(fèi)用”的簡化法相比，還使計(jì)算結(jié)果更加正確。
Abstract: The pump station in the hot rolling centre of the Coking and Chemistry Plant has used energy-efficient equipments installed with a frequency transformer. Once the electricity supplying system goes wrong, the frequency transformer will stop working due to voltage below level or temporary power failure. A direct current source should be supplied to the electricity receiver to make the frequency transformer work on regardless of the influence of voltage level.
關(guān)鍵詞:節(jié)約能源;改造;措施
Key words: energy conservation;reform;measures
中圖分類號:TF70 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1006-4311(2010)18-0212-02
0引言
目前,由于通化鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司大量使用風(fēng)扇、鼓風(fēng)機(jī)和泵類負(fù)載,引用高壓變頻器進(jìn)行調(diào)控。由于傳統(tǒng)采用擋板和閥門來調(diào)節(jié)風(fēng)速和流量,不但增加負(fù)載,也造成能源浪費(fèi)。為了節(jié)能重要性,焦化廠和熱軋中心泵站應(yīng)用先進(jìn)工藝變頻技術(shù)進(jìn)行調(diào)速控制系統(tǒng)。
1變頻器構(gòu)成、原理及保養(yǎng)
1.1 變頻器的構(gòu)成變頻器的構(gòu)成:變頻器主要由整流(交流變直流)、濾波、再次整流(直流變交流)、制動單元、驅(qū)動單元、檢測單元及其微處理器構(gòu)成。
1.2 變頻器的原理變頻器是利用電力半導(dǎo)體器件的通斷作用,將工頻電源變換為另一頻率電能控制裝置。主要采用交-直-交方式,先把工頻交流電源通過整流器,轉(zhuǎn)換成直流電源,然后再把直流電源轉(zhuǎn)換成頻率,電壓均可控制交流電源以供給電動機(jī)。變頻器電路一般由整流、中間直流環(huán)節(jié)、逆變和控制器四個部分組成。整流部分分為三相橋式,不可控整流器,逆變部分分為IGBT三相橋式逆變器,且輸出PWM波形,中間直流環(huán)節(jié)為濾波,直流儲能和緩沖無功功率。如圖1
輸入側(cè)由移相變壓器給每個單元供電,每個單元都承受全部電機(jī)電流。1/10相電壓,1/30輸出功率。30個單元在變壓器上都有自由獨(dú)立的三相輸出繞組,功率單元之間及變壓器二次繞組之間相互絕緣,二次繞組采用三角形接法,目的是實(shí)現(xiàn)多重化,降低輸入電流諧波成分。30個二次繞組分成三相,相差20度。
輸出側(cè)由每個單元UV輸出端子相互攢連而成星形接法給電機(jī)供電,通過對每個單元PWM波形進(jìn)行重組,可得到階梯PWM波形,正弦度好,dV/dt小,可減少對電機(jī)和電纜的損壞,無需輸出波形器,可以使出電纜很長,電機(jī)不需降額使用。同時電機(jī)諧波損耗大大減小,消除了由此引起機(jī)械振動,減小軸承和葉片機(jī)械應(yīng)力控制器核心由16位單片機(jī)和工控PC機(jī)協(xié)同運(yùn)算實(shí)現(xiàn),操作中全中文WINDOWS操作界面,同時可以監(jiān)控運(yùn)行情況。
1.3 變頻器控制運(yùn)行方式變頻器控制焦?fàn)t風(fēng)機(jī),為――拖――控制,旁路開關(guān)柜用于I/變頻切換K1、K2和K3為三個高壓隔離開關(guān),要求K2、K3不能同時閉合。在機(jī)械上實(shí)現(xiàn)閉鎖。K1和K2閉合,K3斷開,風(fēng)機(jī)為變頻運(yùn)行;K3閉合,K1和K2斷開,風(fēng)機(jī)為工頻運(yùn)行。運(yùn)行方式如圖2。
1.4 變頻器設(shè)置環(huán)境和維修保養(yǎng)
1.4.1 自然環(huán)境。①環(huán)境溫度:一般-10°-+40°或45°。此外在進(jìn)行定期保養(yǎng)維修時,還應(yīng)及時清掃控制柜空氣過濾器和檢查冷卻風(fēng)扇釋放正常工作。②環(huán)境濕度:當(dāng)空氣濕度較大會引起經(jīng)書腐蝕,采取措施保證不出沉結(jié)露。③振動:振動式變頻內(nèi)電子元件產(chǎn)生應(yīng)力或?yàn)楣收显?、安裝防震橡膠等措施。④對環(huán)境空氣要求:變頻器本體應(yīng)該設(shè)置無腐蝕氣體和無易燃易爆氣體,沒有油滴或水滴濺到以及塵埃和鐵粉較少場所。
1.4.2 電氣環(huán)境。當(dāng)變頻器設(shè)置狀態(tài)不當(dāng),以及電源系統(tǒng)和周邊設(shè)備噪音處理方式不當(dāng)時,也會造成變頻器誤動和故障,造成變頻器異?；蚬收?。外部因素主要有設(shè)置環(huán)境不當(dāng),外部干擾信號影響以及供電電源異常等。下面針對這些因素分別應(yīng)該注意事項(xiàng)及需要采取對策。
①設(shè)置環(huán)境:變頻器內(nèi)部含有大量IC芯片和半導(dǎo)體元器件,屬于精密電子裝置,因此在設(shè)置安裝后,必須嚴(yán)格遵守廠家對環(huán)境溫度、濕度、振動,以及空氣清潔度等環(huán)境條件要求,否則可能出現(xiàn)故障。②外部噪音影響:在變頻器工作過程中和變頻器處于同一控制柜內(nèi),其他設(shè)備以及與變頻器接在同一供電電源上其他設(shè)備產(chǎn)生噪音信號將會通過輻射和電源線傳到等方式進(jìn)入變頻器,并有可能引起變頻器跳閘甚至燒毀變頻器,雖然在進(jìn)行變頻器設(shè)計(jì)時,對變頻器本身已采取各種抗干擾措施,并通過微電子產(chǎn)品其抗干擾能力有一定限度,在使用過程中仍然有必要采取措施,以達(dá)到抑制進(jìn)入變頻器內(nèi)部噪音,保證變頻器正常工作目的。
為了達(dá)到較少外部噪音對變頻器影響目的,通常可以采取以下措施:
①在電磁接觸器、輔助繼電器、電氣控制器等帶有內(nèi)部線圈設(shè)備旁邊以并聯(lián)方式接入浪涌吸收器,以達(dá)到抑制這些設(shè)備在進(jìn)行開關(guān)時產(chǎn)生浪涌電流目的。②對于模擬信號和采用集電極開路輸出方式順序控制電路等低壓電路,除了采取和主電路分別布線措施之外,還應(yīng)使用屏蔽線和雙絞線并遵守變頻器布線進(jìn)行布線。③接地線應(yīng)可能使用較粗電纜,并按照要求與接地線連接。變頻器接地端應(yīng)盡量避免與電動機(jī)、變壓器等共用同一地線。在必須使用同一地線時,也應(yīng)在布線方面將雙方至接地點(diǎn)連線分開。
在變頻器的輸入端插入噪音濾波器和交流電抗器,以抑制來自電源噪音的侵入。
1.5 電源異常電源異常的原因包括以下幾種:①由電源波形畸變帶來控制電路誤動作。采取措施:變頻器或整流器共用同一電源時,可在輸入端分別插入交流電電抗器措施,從而達(dá)到減少電源電壓波形畸變目的。②因?yàn)樵馐芾讚艋螂娫醋儔浩鏖_閉時,浪涌電壓等造成半導(dǎo)體開關(guān)器件損壞。采取措施:將浪涌吸收電路接為星形連接,并將中性點(diǎn)接地,以防止變頻器出現(xiàn)對地電位過電壓現(xiàn)象。③由于電源電壓不足,缺相或停電而造成電路誤動作。
【關(guān) 鍵 詞】課堂教學(xué)；改進(jìn)；教師發(fā)展；教學(xué)質(zhì)量
中圖分類號：G40 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1005-5843（2011）06-0024-02
作為一所成立僅兩年的新學(xué)校，由于學(xué)校創(chuàng)辦時間短，擴(kuò)張速度快，師資隊(duì)伍在不斷擴(kuò)充之中。為盡快整合師資隊(duì)伍，有效提升教師的專業(yè)素養(yǎng)和能力，我校在全體教師中實(shí)施“課堂教學(xué)改進(jìn)計(jì)劃”項(xiàng)目，以促進(jìn)教師的專業(yè)化發(fā)展，穩(wěn)步提高課堂教學(xué)實(shí)效。
一、理論依據(jù)
“課堂教學(xué)改進(jìn)計(jì)劃”的制定和實(shí)施，實(shí)際上就是一種“課堂教學(xué)行動研究”，研究者，即教師，以改進(jìn)教學(xué)實(shí)際工作為主要目標(biāo)，用科學(xué)的方法來研究，并解決教學(xué)實(shí)踐中所遇到的具體問題。“課堂教學(xué)改進(jìn)計(jì)劃”的實(shí)施本身就是教師不斷改進(jìn)課堂教學(xué)的一個過程，其哲學(xué)原理是“實(shí)踐――認(rèn)識――再實(shí)踐――再認(rèn)識”，教師通過對自己的教學(xué)過程進(jìn)行反思、研究，找到問題所在，有目標(biāo)地學(xué)習(xí)并運(yùn)用恰當(dāng)?shù)牟呗?，以改進(jìn)這些問題。其核心理念是“自我反思、同伴互助、專業(yè)引領(lǐng)、行為跟進(jìn)”，核心目標(biāo)是構(gòu)建學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)、反思型教師。
所謂自我反思，不僅指回想自己的教學(xué)過程，也是深入研究教學(xué)過程中在教學(xué)目標(biāo)設(shè)定、教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)、教學(xué)方法使用等各方面存在的問題，找出自己的不足和困惑，這也是制定課堂教學(xué)改進(jìn)計(jì)劃的起點(diǎn)。所謂同伴互助，強(qiáng)調(diào)的是教師間的交流與合作，尤其是要充分發(fā)揮教研組的作用。由于慣性思維，教師對自己已經(jīng)形成的教學(xué)習(xí)慣往往難以發(fā)現(xiàn)其不足之處，而通過組內(nèi)討論，合作交流，教師可以更明確地發(fā)現(xiàn)自身教學(xué)的優(yōu)勢與不足，并可以與同行進(jìn)行對比反思，從而做到博采眾長。而專業(yè)引領(lǐng)，要求教師既要多讀專業(yè)書籍，學(xué)習(xí)先進(jìn)的專業(yè)理論和方法，也要不斷向同行中的佼佼者學(xué)習(xí)，更可以在自己學(xué)校內(nèi)部平等交流，能者為師。
在實(shí)施“課堂教學(xué)改進(jìn)計(jì)劃”時，每一位教師應(yīng)從“大處著眼，小處著手”，從自己看到的具體問題起步。但改進(jìn)目標(biāo)要集中，應(yīng)選擇自己迫切需要改進(jìn)的，或相對容易改進(jìn)的一、兩點(diǎn)入手，帶動全面提高。從表面上看，改進(jìn)的是某一方法、手段、行為、操作，從本質(zhì)上說，改進(jìn)的是工作態(tài)度、思維方式、教育理念，而絕不僅僅是一、兩個具體問題，而是提高課堂教學(xué)的整體水平。
二、行動目標(biāo)
實(shí)施“課堂教學(xué)改進(jìn)計(jì)劃”，教師首先要對自己的教學(xué)行動進(jìn)行深入的分析，通過優(yōu)勢分析，可以使一些無意優(yōu)勢變?yōu)槟軇觾?yōu)勢，在今后的教學(xué)中，有意識地保持，有利于教師教學(xué)風(fēng)格的形成。同時，教師還要結(jié)合同伴的意見對自己的不足之處做出客觀分析，并制定出改進(jìn)目標(biāo)，提出具體的、可操作的改進(jìn)措施和對策，還要在改進(jìn)計(jì)劃實(shí)施的過程中，隨時記錄典型案例、自身的收獲與體會等。通過持續(xù)推進(jìn)“課堂教學(xué)改進(jìn)計(jì)劃”，一方面可以促進(jìn)教師的專業(yè)化成長，另一方面也可以通過這個項(xiàng)目進(jìn)一步建設(shè)、完善學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量管理體系和教學(xué)質(zhì)量保障體系，提升師資隊(duì)伍的整體素質(zhì)，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展。教師制定“課堂教學(xué)改進(jìn)計(jì)劃”，并予以切實(shí)落實(shí)，是改變教學(xué)工作中普遍存在的“重結(jié)果，輕過程”的有效措施，通過推進(jìn)這項(xiàng)工作，將可以達(dá)成以下目標(biāo)：
1. 教學(xué)模式轉(zhuǎn)變。通過“課堂教學(xué)改進(jìn)計(jì)劃”的推進(jìn)，教師將更加主動、有目的地學(xué)習(xí)新的教育理念和教學(xué)方法，并將其落實(shí)到自身的教學(xué)實(shí)踐中去，從而實(shí)現(xiàn)從教改理念到教學(xué)行為的轉(zhuǎn)化，使學(xué)科教學(xué)的研究走向深化。
2. 教師自身的反思能力得到提高?！罢n堂教學(xué)改進(jìn)計(jì)劃”的實(shí)施將推動教師不斷反思自己的教學(xué)工作，對自己的教學(xué)實(shí)踐進(jìn)行理性思考，明確得失，尋求改進(jìn)策略。教師將在不斷地分析、研究、討論中獲取知識、獲得技能以及相應(yīng)的體驗(yàn)，不斷提升理論水平和理性思考的深度。
3. 教師的集體研究意識增強(qiáng)?！罢n堂教學(xué)改進(jìn)計(jì)劃”的實(shí)施要求教研組、備課組對每位教師的自我分析進(jìn)行集體討論，并在每位教師個人改進(jìn)計(jì)劃的實(shí)施過程中，不斷給予評價和反饋，這樣將會大大推進(jìn)教研組或備課組集體討論研究的氛圍，教師們相互學(xué)習(xí)，彼此溝通，經(jīng)驗(yàn)共享，形成智慧交融的合作主體。
三、措施及行動
1. 高度重視，作為學(xué)校發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行推進(jìn)。要做到有效推進(jìn)“課堂教學(xué)改進(jìn)計(jì)劃”項(xiàng)目，學(xué)校必須予以高度的重視。為此，學(xué)校成立了專項(xiàng)工作小組，由校長直接領(lǐng)導(dǎo)，分管教學(xué)副校長帶領(lǐng)教務(wù)處、各教研組具體負(fù)責(zé)推進(jìn)這項(xiàng)工作。
2. 準(zhǔn)備充足，分步推進(jìn)。為了做好項(xiàng)目推進(jìn)工作，學(xué)校專項(xiàng)工作小組首先進(jìn)行了相關(guān)理論的學(xué)習(xí)，并借鑒其他兄弟學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)，制定了《課堂教學(xué)改進(jìn)目標(biāo)要求》、《課堂教學(xué)改進(jìn)計(jì)劃表》、《課堂教學(xué)改進(jìn)記載手冊》、《課堂教學(xué)改進(jìn)評估表》等文件，為項(xiàng)目的有效推進(jìn)提供了制度上的保證。
“課堂教學(xué)改進(jìn)計(jì)劃”項(xiàng)目的實(shí)施以學(xué)期為單位，每學(xué)期初，學(xué)校請每位教師填寫完成《課堂教學(xué)改進(jìn)計(jì)劃表》，對自己的課堂教學(xué)優(yōu)勢與特點(diǎn)、問題與不足進(jìn)行自我分析和反思，針對分析結(jié)果，從某個具體問題入手，制定自己本學(xué)期的改進(jìn)目標(biāo)和改進(jìn)措施。教師個人的改進(jìn)計(jì)劃制定完成并經(jīng)教研組討論修改、教學(xué)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后開始執(zhí)行。
進(jìn)入具體實(shí)施階段后，學(xué)校還會為每位教師提供一份《課堂教學(xué)改進(jìn)記載手冊》，用于進(jìn)行改進(jìn)措施的具體落實(shí)情況記錄、改進(jìn)案例記載、學(xué)校評價記載和學(xué)期小結(jié)。這本手冊的主要作用是讓教師的教學(xué)改進(jìn)過程有規(guī)范的積累，從而促使教師逐步養(yǎng)成記錄自己教學(xué)研究過程的習(xí)慣，為教師專業(yè)化的長效發(fā)展打下基礎(chǔ)。同時，學(xué)校也可以把教師的這本手冊作為工作交流、教學(xué)研究的資料。
在學(xué)期末，教師、教研組、教務(wù)處要分別針對每位教師完成《課堂教學(xué)改進(jìn)評估表》的填寫，通過教師自評、教研組評價及教務(wù)處評價，對教師本學(xué)期的“課堂教學(xué)改進(jìn)計(jì)劃”落實(shí)情況進(jìn)行反饋，并引導(dǎo)教師向更高的目標(biāo)努力。
3. 精細(xì)化管理，規(guī)范化操作，確保項(xiàng)目扎實(shí)有效推進(jìn)。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，校長室和學(xué)校教學(xué)管理部門要起到引導(dǎo)、服務(wù)等重要作用，通過精細(xì)化的管理，規(guī)范化的操作，確保項(xiàng)目的實(shí)施不會流于形式，而是真正落到實(shí)處。學(xué)校要確立教師“課堂教學(xué)改進(jìn)計(jì)劃”的總體目標(biāo)，逐步形成并完善“教師課堂教學(xué)改進(jìn)評價指標(biāo)”，建立配套的教學(xué)質(zhì)量保障體系，將“課堂教學(xué)改進(jìn)計(jì)劃”實(shí)施情況作為教師教學(xué)工作考核及教研組、備課組評優(yōu)的重要指標(biāo)，從而對教師的教學(xué)改進(jìn)工作起到引導(dǎo)和推進(jìn)作用。對于改進(jìn)計(jì)劃落實(shí)較好的教師，學(xué)校應(yīng)組織他們進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)介紹、優(yōu)秀課例展示等活動，從而起到示范、輻射效應(yīng)，以點(diǎn)帶面，推動全體教師的專業(yè)化發(fā)展。
四、經(jīng)驗(yàn)體會
通過項(xiàng)目推進(jìn)，學(xué)校以教師“課堂教學(xué)改進(jìn)計(jì)劃”的制定與實(shí)施為抓手，加強(qiáng)校本師資隊(duì)伍的培訓(xùn)，通過形式多樣的培訓(xùn)活動，引導(dǎo)教師走專業(yè)化的發(fā)展道路，提升了教師隊(duì)伍的整體育人能力。通過此項(xiàng)目的推進(jìn)，學(xué)校還進(jìn)一步完善了校本研訓(xùn)體系，創(chuàng)立了“教師文化講壇”，定期開設(shè)由專家和本校教師主講的文化講壇，為教師展示個人獨(dú)特的文化品位，高尚的生活情趣提供舞臺，以“文化講壇”為載體，推動教師文化品位的提升和學(xué)校特色課程建設(shè)，進(jìn)而推動教學(xué)工作的有效性。通過教師“課堂教學(xué)改進(jìn)計(jì)劃”的制定、實(shí)施及優(yōu)秀課例的展示、點(diǎn)評，營造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，激發(fā)了教師的學(xué)習(xí)熱情，做到了師資隊(duì)伍建設(shè)有層次、有重點(diǎn)、有創(chuàng)新。
當(dāng)然，在項(xiàng)目實(shí)施的過程中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些學(xué)校管理層面需要改進(jìn)的問題。學(xué)校自身需在硬件和軟件兩方面加大建設(shè)力度，如在校園網(wǎng)上開設(shè)“教學(xué)論壇”，加強(qiáng)教師之間的互動交流；加強(qiáng)圖書館建設(shè)力度，為教師提供更豐富的研究資料；在管理制度、獎勵措施等方面對此項(xiàng)工作予以強(qiáng)有力的支持等。除此之外，還要進(jìn)一步加強(qiáng)與區(qū)域內(nèi)外學(xué)校的互動，加強(qiáng)與市、區(qū)學(xué)科教研員的聯(lián)系，通過形式多樣的學(xué)習(xí)與教研活動，幫助青年教師迅速成長，脫穎而出。
參考文獻(xiàn)：
[1]程鳳春.教學(xué)全面質(zhì)量管理:理念與操作策略[M].科學(xué)教育出版社,2004.
[2]連建華.學(xué)校教學(xué)質(zhì)量管理概論[M].國防工業(yè)出版社,2009.
[3]熊川武.反思性教學(xué).華東師范大學(xué)出版社,1999.
一、現(xiàn)階段審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理存在的問題
（一）缺乏“一盤棋”思想
1.不重視審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的龍頭作用，缺乏系統(tǒng)性。部分審計(jì)機(jī)關(guān)在編制計(jì)劃前，未自上而下地確定下一年度的審計(jì)工作思路、審計(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和總體目標(biāo)，計(jì)劃管理部門只是機(jī)械地將上級審計(jì)機(jī)關(guān)下達(dá)的任務(wù)以及業(yè)務(wù)部門提出的備選項(xiàng)目進(jìn)行匯總，往往造成年度計(jì)劃零散且非系統(tǒng)。此外，部分審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)部門工作牽涉較廣，如預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，往往并非能由某個部門獨(dú)立完成，僅僅由財(cái)政審計(jì)部門、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)部門分別提出審計(jì)備選項(xiàng)目，再由計(jì)劃管理部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)后分配給各個業(yè)務(wù)部門，存在不熟悉審計(jì)對象的問題。
2.不重視審計(jì)信息化技術(shù)的應(yīng)用。一是部分審計(jì)機(jī)關(guān)未建立審計(jì)對象的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，未能對審計(jì)對象進(jìn)行分類管理和規(guī)劃，審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題不突出。二是部分審計(jì)機(jī)關(guān)未搭建財(cái)政資金聯(lián)網(wǎng)審計(jì)平臺，未能利用計(jì)算機(jī)對財(cái)政資金重點(diǎn)支出存在問題的分析作為編制項(xiàng)目計(jì)劃的依據(jù)，審計(jì)監(jiān)督缺乏技術(shù)保障。
（二）頻繁調(diào)整計(jì)劃，嚴(yán)肅性難以得到保證
新《準(zhǔn)則》規(guī)定，年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃一經(jīng)下達(dá)，審計(jì)項(xiàng)目組織和實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)確保完成，不得擅自變更；如需調(diào)整，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)批。但是，審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃在執(zhí)行過程中，往往由于各種突況而發(fā)生調(diào)整，其嚴(yán)肅性難以得到保證。
1.下級審計(jì)機(jī)關(guān)與上級審計(jì)機(jī)關(guān)的計(jì)劃年度不一致。如某市審計(jì)機(jī)關(guān)的年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃自1月至12月期間實(shí)施，但其上級審計(jì)機(jī)關(guān)的年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃自8月至次年7月期間實(shí)施。計(jì)劃年度不一致，導(dǎo)致上級審計(jì)機(jī)關(guān)下達(dá)新的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃時，下級審計(jì)機(jī)關(guān)已將審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)同級政府主要負(fù)責(zé)人審批同意并印發(fā)實(shí)施。其結(jié)果是，下級審計(jì)機(jī)關(guān)每年都要通過調(diào)整審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃來完成上級審計(jì)機(jī)關(guān)下達(dá)的統(tǒng)一組織實(shí)施項(xiàng)目。
2.黨和政府臨時交辦任務(wù)較多。黨和政府會臨時交辦一些審計(jì)或調(diào)查項(xiàng)目，由于交辦項(xiàng)目具有不確定性，勢必會占用一定的審計(jì)資源，加劇審計(jì)機(jī)關(guān)力量不足的矛盾，影響審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的推進(jìn)。
（三）機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員素質(zhì)不適應(yīng)審計(jì)實(shí)踐要求
目前，還有相當(dāng)一部分審計(jì)機(jī)關(guān)未設(shè)立專職審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理機(jī)構(gòu)，審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理工作由辦公室或法規(guī)處承擔(dān)，部分基層審計(jì)機(jī)關(guān)甚至沒有配備專職的計(jì)劃管理人員。一些審計(jì)機(jī)關(guān)雖然配備了計(jì)劃管理人員，但這些人員存在缺乏審計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、宏觀意識薄弱、專業(yè)不對口等問題，在一定程度上制約了審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理作用和效能的發(fā)揮。
（四）對審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況的檢查和評價力度不夠
有的審計(jì)機(jī)關(guān)在計(jì)劃執(zhí)行中缺乏檢查與控制，領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)劃管理部門對計(jì)劃執(zhí)行情況掌握得不充分，跟蹤督促和指導(dǎo)落實(shí)工作做得不實(shí)。有的審計(jì)機(jī)關(guān)對計(jì)劃執(zhí)行情況的總結(jié)不夠認(rèn)真，對年度計(jì)劃項(xiàng)目的執(zhí)行及效果缺乏必要的評價機(jī)制，考核和獎懲不到位，影響了審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理工作應(yīng)有作用的發(fā)揮。
二、提高審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理效果的對策研究
（一）形成計(jì)劃“一盤棋”的思路，實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋
1.圍繞黨和政府工作中心，統(tǒng)一審計(jì)思路。審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的統(tǒng)籌過程，可先由計(jì)劃管理部門根據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)制定的長期工作規(guī)劃，圍繞黨和政府工作中心，全面把握相關(guān)領(lǐng)域的總體情況，提出下一年度的審計(jì)工作思路、審計(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域、審計(jì)總體目標(biāo)，報(bào)經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)會議討論確定。計(jì)劃管理部門應(yīng)將政府經(jīng)濟(jì)工作中心內(nèi)容及對審計(jì)機(jī)關(guān)的工作要求、上級審計(jì)機(jī)關(guān)安排或者授權(quán)審計(jì)事項(xiàng)、群眾舉報(bào)或公眾關(guān)注事項(xiàng)、近年已審計(jì)單位名單等，提供給業(yè)務(wù)部門，由其開展審計(jì)需求調(diào)查，提出備選項(xiàng)目。預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)備選項(xiàng)目先由各業(yè)務(wù)部門提出，再分別由財(cái)政審計(jì)部門、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)部門甄選調(diào)整，然后報(bào)至計(jì)劃管理部門。這種做法，可以減少計(jì)劃的零散性和非系統(tǒng)性，既考慮重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)資金，抓住影響大、風(fēng)險高、資金總量大的項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，也從維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序角度出發(fā)，抓好一定層面、一定周期項(xiàng)目的審計(jì)，避免審計(jì)死角。
2.建立審計(jì)對象的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。計(jì)劃管理人員應(yīng)定期對本級審計(jì)對象的基本情況、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)資料、審計(jì)情況等進(jìn)行調(diào)查，建立并完善審計(jì)對象數(shù)據(jù)庫，逐步實(shí)現(xiàn)對審計(jì)對象的動態(tài)管理，要定期到政府相關(guān)部門征求意見，及時掌握不斷變化的情況。
3.將審計(jì)信息化技術(shù)作為技術(shù)支持。以廣州市為例，廣州市審計(jì)局在2011年完成了財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了對財(cái)政預(yù)算管理、國庫支付、總預(yù)算會計(jì)等大部分業(yè)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督，審計(jì)人員可以隨時訪問財(cái)政國庫集中支付系統(tǒng)，導(dǎo)出數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。目前，廣州市審計(jì)局正著手研究，在編制審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃時，利用聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)對重點(diǎn)財(cái)政資金支出情況進(jìn)行分析，選取重點(diǎn)審計(jì)對象，確保重點(diǎn)審計(jì)對象每年審計(jì)一次、一般審計(jì)對象五年至少審計(jì)一次。
（二）預(yù)留審計(jì)力量減少計(jì)劃調(diào)整
為避免審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的頻繁調(diào)整，保持其嚴(yán)肅性和權(quán)威性，同時又兼顧靈活性，預(yù)留一定審計(jì)力量是必要的。計(jì)劃管理部門可以根據(jù)以前年度黨和政府臨時交辦的工作量，評估自身的審計(jì)資源，預(yù)留一定比例的審計(jì)力量。年度終結(jié)時，再將臨時增加的審計(jì)任務(wù)，按照原審批程序報(bào)批。
（三）完善審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理組織架構(gòu)
針對計(jì)劃機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員素質(zhì)不適應(yīng)審計(jì)實(shí)踐要求的問題，應(yīng)加強(qiáng)計(jì)劃管理體制及組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)：一要明確管理機(jī)構(gòu)，保證相關(guān)機(jī)構(gòu)以主要力量認(rèn)真做好審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理工作；二要強(qiáng)化管理職能，特別注重計(jì)劃管理的統(tǒng)籌功能，使其在計(jì)劃的制定、執(zhí)行、評估環(huán)節(jié)發(fā)揮應(yīng)有的作用；三要提高人員素質(zhì)，挑選具有良好的財(cái)經(jīng)知識背景、審計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、宏觀意識強(qiáng)的人員充實(shí)到計(jì)劃管理工作崗位，使之適應(yīng)計(jì)劃管理工作的需要。
（四）加大對審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況的檢查和評價力度
關(guān)鍵詞：美國；研究生負(fù)責(zé)任研究行為；教育計(jì)劃；改進(jìn)措施
作者簡介：李素琴（1963-），女，河北保定人，河北大學(xué)研究生院，研究員。（河北 保定 071002）
基金項(xiàng)目：本文系中國學(xué)位與研究生教育學(xué)會2013年研究課題“研究生學(xué)術(shù)規(guī)范研究——借鑒美國研究生負(fù)責(zé)任研究行為教育計(jì)劃”（課題編號：B2-2013Y12-162）的研究成果。
中圖分類號：G649.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）05-0013-03
一、美國“研究生RCR教育”計(jì)劃簡介
美國“研究生負(fù)責(zé)任研究行為教育”（Graduate Education for the Responsible Conduct of Research）計(jì)劃是在美國研究誠信辦公室（Office of Research Integrity，ORI）支持下，美國研究生院委員會（Council of Graduate School，CGS）啟動的一項(xiàng)旨在加強(qiáng)對研究生的科研誠信教育，在研究生院學(xué)校中推進(jìn)的對研究生“負(fù)責(zé)任研究行為”（Responsible Conduct of Research，RCR）教育的研究與示范項(xiàng)目。[1]該項(xiàng)目試圖開發(fā)和評估針對行為科學(xué)和生物醫(yī)學(xué)領(lǐng)域研究生RCR教育的干預(yù)和評價策略。通過會議、工作坊等形式在項(xiàng)目接受者間共享課程及成果，以找到針對研究生的最佳的教育方法和內(nèi)容。[2]其目的主要是探索針對研究生的RCR教育機(jī)制，建設(shè)以研究生院院長為核心的RCR教師隊(duì)伍，為研究生RCR教育的進(jìn)一步推廣積累經(jīng)驗(yàn)。[3]
“研究生 RCR 教育”計(jì)劃是2004年開啟的為期兩年的教育項(xiàng)目，截至2004年8月20日美國共有35個院校提交了“研究生RCR教育計(jì)劃”的申請，美國研究生院委員會經(jīng)過商討最終決定資助其中的10所院校。其余25所院校雖然沒有獲得資助，但作為附屬機(jī)構(gòu)也可以參與該計(jì)劃，和受到資助的院校一起參與電子討論，參與美國研究生院委員會的RCR國際會議的研討，分享它們關(guān)于研究生負(fù)責(zé)任研究教育的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為美國研究生院委員會的出版物提供數(shù)據(jù)幫助等。[4]
受資助的10所院校根據(jù)自身科研誠信教育狀況開展了各自的“研究生RCR教育”子計(jì)劃（見表1）[5] ，探索了一系列教育方式，如課堂教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、系列講座、研討班、工作坊等等。同時，各參與院校還開展了各具特色的研究生RCR教育活動。比如，亞利桑那州立大學(xué)RCR教育具有多元化特點(diǎn)，教育對象涉及研究生、博士后、教授和技術(shù)研究人員，除自然科學(xué)領(lǐng)域?qū)W科外，重視人文學(xué)科的教育活動的評估反饋。[6]佛羅里達(dá)州立大學(xué)通過對RCR課程修課前后研究生的RCR知識測試，對課程教學(xué)效果進(jìn)行評價，同時開展專業(yè)發(fā)展工作坊，通過資金資助鼓勵教師研發(fā)RCR教材和課程。[7]紐約醫(yī)學(xué)院在博士研究生和碩士研究生的新生入學(xué)教育時要求所有研究生都參加一個關(guān)于數(shù)據(jù)管理的研討班，進(jìn)行科研倫理道德討論，并且開設(shè)“研究倫理俱樂部”和“倫理道德日”。[8]堪薩斯大學(xué)在研究生考試與論文答辯中增加RCR相關(guān)知識的考核，同時設(shè)立負(fù)責(zé)任研究行為獎。[9]
表1 美國“研究生RCR教育”計(jì)劃子計(jì)劃
院校名稱 子計(jì)劃名稱
亞利桑那州立大學(xué) 研究文化的變更：將負(fù)責(zé)任研究行為植根于科學(xué)研究
杜克大學(xué) 評估并加強(qiáng)行為科學(xué)與生物醫(yī)學(xué)學(xué)科研究生與教師的負(fù)責(zé)任研究行為訓(xùn)練
佛羅里達(dá)州立大學(xué) 負(fù)責(zé)任研究與創(chuàng)造中的研究生教育
紐約醫(yī)學(xué)院 負(fù)責(zé)任研究行為教育計(jì)劃
奧多明尼昂大學(xué) 負(fù)責(zé)任研究行為教育的方法與途徑
堪薩斯大學(xué) 在堪薩斯大學(xué)的研究生教育中發(fā)展負(fù)責(zé)任研究行為文化
密蘇里大學(xué)（哥倫比亞） 研究生負(fù)責(zé)任研究行為教育
新罕布什爾大學(xué) 研究生負(fù)責(zé)任研究行為教育
羅得島大學(xué) 研究生的科研道德規(guī)范教育
猶他大學(xué) 負(fù)責(zé)任研究行為教育：增加機(jī)會、參與及資源
資料來源：Council of Graduate Schools， Graduate Education for the Responsible Conduct of Research， Graduate Education for RCR Awardees and Affiliates： Awardees（http：///graduate-education-rcr-awardees-and-affiliates）.
通過不斷探索、實(shí)踐與交流，參與美國“研究生RCR教育”計(jì)劃的院校發(fā)現(xiàn)了一些問題，采取了一些措施，總結(jié)出一些有用的干預(yù)措施，這些措施可以有效地幫助RCR教育活動更好地實(shí)施。美國研究生院委員會把這些院校的措施匯集起來，形成六大改進(jìn)措施，[10]以幫助各研究生院院長建立和維持負(fù)責(zé)任研究行為教育活動、改進(jìn)和完善已有的管理措施、培養(yǎng)負(fù)責(zé)任的研究生、為各科系的主任和教師的教學(xué)活動提供幫助。雖然美國“研究生RCR教育”計(jì)劃主要在行為和生命科學(xué)領(lǐng)域，但是美國研究生院委員會認(rèn)為這些措施在包括人類學(xué)和創(chuàng)造藝術(shù)學(xué)在內(nèi)的學(xué)科具有普遍借鑒價值。
二、美國“研究生RCR教育”計(jì)劃改進(jìn)措施
六大改進(jìn)措施包括：建立咨詢委員會、開辦公共論壇、提供雙層指導(dǎo)、講授道德推理技能、RCR強(qiáng)制性的訓(xùn)練和建立多級評估系統(tǒng)。六大改進(jìn)措施是美國研究生“RCR教育計(jì)劃”實(shí)施后的經(jīng)驗(yàn)精華所在，也是實(shí)現(xiàn)該計(jì)劃的目標(biāo)所在：即收集研究生RCR教育過程中的有用信息，建立美國研究生院長關(guān)于RCR教育的領(lǐng)導(dǎo)體系。
1.建立學(xué)校的咨詢委員會
一個學(xué)校要形成良好的道德學(xué)術(shù)氛圍，首先要提出恪守學(xué)術(shù)誠信的要求和相關(guān)規(guī)范，同時要定期或不定期地舉辦各種有關(guān)學(xué)術(shù)誠信的課程、講座、報(bào)告、會議等進(jìn)行宣傳和教育。要使這項(xiàng)工作長期有效地開展，最好的辦法是成立一個永久的、正式的RCR“指導(dǎo)委員會”（steering committee）或者“咨詢委員會”（advisory board）。委員會應(yīng)由導(dǎo)師、研究生代表和研究生院或研究生委員會代表組成。
學(xué)校咨詢委員會的主要職責(zé)：探討、推進(jìn)和發(fā)展負(fù)責(zé)任研究行為，并在學(xué)校中貫徹實(shí)施教育行為；向研究生院長、研究生委員會或者教務(wù)長匯報(bào)研究生RCR教育的狀況；收集研究生RCR教育的相關(guān)建議；設(shè)立公眾論壇，通過公眾論壇提高研究生負(fù)責(zé)任研究的意識；為研究生RCR的訓(xùn)練設(shè)計(jì)和提供課程策略；評估不同專業(yè)領(lǐng)域研究生RCR教育的效果，研究教育內(nèi)容的適切性，并加以改進(jìn)，從而讓學(xué)生知道要進(jìn)行負(fù)責(zé)任的研究行為需要學(xué)習(xí)哪些知識。
要注意的是，咨詢委員會的規(guī)定不要和政府相關(guān)政策混淆。當(dāng)政府下達(dá)某個指令的時候，研究生院長會很自然地將這種政策付諸于教育的行動，所以每個學(xué)校都要有自己的咨詢委員會名稱，以區(qū)別政府的政策和咨詢委員會的規(guī)定，充分尊重學(xué)術(shù)的自由。
2.開辦公共論壇
美國高校中的研究生咨詢委員會和公共論壇是相互促進(jìn)的。RCR教育的咨詢委員會可以維護(hù)、發(fā)展、推動公共論壇的進(jìn)行。咨詢委員會能夠確保委員代表、利益相關(guān)者和學(xué)生有效地參與討論，具有豐富知識的委員會代表能在論壇上提供有用意見。同樣，公共論壇的宣傳有利于更多的研究生參加到RCR的咨詢委員會中，進(jìn)而有利于科研道德倫理在整個學(xué)校范圍內(nèi)展開。
公共論壇里可能會有小部分強(qiáng)制性參加RCR教育的研究生，這些研究生都是導(dǎo)師要求的。按照常理，自然科學(xué)專業(yè)的研究生比人類學(xué)專業(yè)的學(xué)生更需要RCR教育。但是，數(shù)據(jù)顯示，人類學(xué)專業(yè)的研究生參加的人數(shù)和自然科學(xué)專業(yè)的人數(shù)一樣多。出現(xiàn)這種現(xiàn)象說明還是有大部分學(xué)生是自愿參加論壇的。因此論壇應(yīng)該把更多的精力放在吸引更廣泛的學(xué)生而不是那些被迫參加學(xué)習(xí)的人員。
公共論壇不單單是發(fā)展RCR課程或者導(dǎo)師教授負(fù)責(zé)任研究性主題內(nèi)容的地方，并且是詳細(xì)闡釋道德倫理問題和發(fā)展學(xué)生道德推理技巧的場所。公共論壇可以為研究生提供導(dǎo)師在課堂上無法教授的內(nèi)容，為研究生提供參加公共政策討論的機(jī)會，并且?guī)椭麄儗⑦@些討論運(yùn)用到自己的科學(xué)研究領(lǐng)域當(dāng)中。醫(yī)學(xué)教育模式是公共論壇能夠改變學(xué)校道德倫理氛圍的最典型的例子。20世紀(jì)80年代前，在道德倫理教育還沒有進(jìn)入醫(yī)學(xué)課堂時，醫(yī)學(xué)道德倫理公共論壇是非常普遍的，許多院校發(fā)起、推動公共論壇的進(jìn)行。醫(yī)生、導(dǎo)師和大眾成員經(jīng)常參加這樣的論壇來交流思想，醫(yī)學(xué)公共論壇所強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容逐漸地發(fā)展成醫(yī)學(xué)院校課程內(nèi)容，由此形成了醫(yī)學(xué)教育模式。美國科研誠信辦公室強(qiáng)調(diào)研究生的RCR教育不能只局限于一個課程或者一單元課程內(nèi)，它應(yīng)該貫穿于整個學(xué)習(xí)過程中。公共論壇就很好地滿足了這一點(diǎn)，它促進(jìn)了導(dǎo)師和研究生的溝通，促使沒有參加RCR課程的學(xué)生提前接觸到道德倫理問題。
3.提供雙層指導(dǎo)
參加美國“研究生RCR教育”計(jì)劃的院校反映研究生在RCR教育中表現(xiàn)狀況與他們在研究生期間參加學(xué)習(xí)時的任課教師有關(guān)。如果研究生導(dǎo)師或者課程教師教授RCR課程的話，他們就比較樂意參加培訓(xùn)。因此，為了讓研究生更樂意參加RCR培訓(xùn)課程，美國高校為研究生提供各學(xué)科導(dǎo)師和RCR課程的專門老師同時指導(dǎo)的方式，建立了雙層指導(dǎo)模式。
假如導(dǎo)師單獨(dú)一人講授研究生RCR課程，高校將面臨許多問題。比如各科導(dǎo)師不一定能為RCR課程提供有效的指導(dǎo)。首先是因?yàn)楦骺茖?dǎo)師可能沒有講授過RCR課程。盡管他們可能很熟悉政府要求的道德標(biāo)準(zhǔn)，但是很多情況下他們沒有經(jīng)歷過系統(tǒng)的道德推理訓(xùn)練并且缺乏講授RCR的有效策略。其次，根據(jù)參與該教育計(jì)劃的院校報(bào)道，許多導(dǎo)師不樂意參加RCR講授是因?yàn)樗麄冇X得自身不夠格。
美國高校為了解決上述問題成立了由各科導(dǎo)師和有道德倫理經(jīng)驗(yàn)的教師一同組成的RCR教育團(tuán)隊(duì)。當(dāng)然，雙層指導(dǎo)模式也存在些問題，比如教師排課時間沖突和資金等一系列的問題。此時，需要美國研究生院長和相關(guān)管理部門進(jìn)行協(xié)調(diào)。在進(jìn)行雙層指導(dǎo)的同時，以前沒有系統(tǒng)接觸過RCR教育的導(dǎo)師是需要培訓(xùn)的。這些導(dǎo)師一般通過參與科研道德的研討班和工作坊，進(jìn)一步提高自身的科研道德素養(yǎng)。美國波因特倫理研究中心（the Poynter Center for the Study of Ethics）和美國印第安納大學(xué)（American Institutions at Indiana University）為導(dǎo)師倫理訓(xùn)練提供了良好的場所。參與該教育計(jì)劃的院校培養(yǎng)了“訓(xùn)練培訓(xùn)師”（train the trainers），促使骨干導(dǎo)師具有指導(dǎo)負(fù)責(zé)任研究行為的能力。[10]美國雙層指導(dǎo)很好地解決了研究生不樂意參加RCR培訓(xùn)的問題，同時又利于導(dǎo)師自身科研道德水平的提高。
4.教授道德推理技能
道德推理是教授如何做而不是告訴學(xué)生道德是什么的課程，也就是教授什么是正確的研究行為，什么是不當(dāng)?shù)难芯啃袨椋刺峁┑赖聜惱硗评砑寄艿挠?xùn)練。
參與美國“研究生RCR教育”計(jì)劃的院校發(fā)現(xiàn)參加過道德推理訓(xùn)練的研究生明白如何從普遍的道德原則推到具體的實(shí)踐中。這樣訓(xùn)練的目的不單單是幫助學(xué)生擊敗討論對手捍衛(wèi)自己的觀點(diǎn)，最主要的是幫助學(xué)生形成連貫性思維和自信心。
道德推理通常在道德倫理課上講授，大致包括五個步驟：第一，理清道德倫理的定義；第二，收集相關(guān)案例；第三，尊重其他利益相關(guān)者和遵守他們相關(guān)的原則；第四，考慮所有可能變化的因素和原則；第五，和利益相關(guān)者進(jìn)行談判，讓其同意并實(shí)施最好的選擇。如果這五步研究生在其科研中都做到了，那么他們將不會擔(dān)心道德倫理之爭，不會成為實(shí)驗(yàn)室里不受歡迎的人，他們將會把倫理問題寫到撥款申請書里面，從而吸引更多的公共機(jī)構(gòu)或者投資商的關(guān)注。
5.RCR的強(qiáng)制性訓(xùn)練
參與美國“研究生RCR教育”計(jì)劃的院校強(qiáng)調(diào)所有的研究生都應(yīng)接受RCR教育，然而現(xiàn)實(shí)存在著許多阻礙RCR課程發(fā)展的因素，實(shí)施起來很困難，并且讓研究生和導(dǎo)師意識到RCR教育的重要性需要有一定的過程。因此學(xué)校應(yīng)該建立強(qiáng)制性的RCR課程，把這種教育提到正統(tǒng)課程體系當(dāng)中。但是，美國研究生院不可能輕易地在沒有學(xué)生熱情的校園里自上而下地開展RCR教育。
美國為了讓科系教師們能夠意識到RCR培訓(xùn)的重要性，各院校提出了許多解決方案：比如，通過對科研不端的調(diào)研，使研究生和導(dǎo)師意識到接受RCR教育的重要性；對RCR九個主題內(nèi)容的學(xué)習(xí)進(jìn)行課前和課后的測驗(yàn)，評估研究生對主題內(nèi)容理解狀況；開展負(fù)責(zé)任公眾論壇以防科研不端行為；有的院校將RCR教育植入到已有的自愿項(xiàng)目中，比如說“未來師資儲備計(jì)劃”、“未來專家儲備計(jì)劃”或者新建的項(xiàng)目如“科研道德倫理學(xué)者”項(xiàng)目，吸引大部分研究生參與RCR教育，邁出了RCR強(qiáng)制性教育的第一步。[10]
但是即便是這樣，也不能完全說服各科系教師們對RCR教育重要性的認(rèn)識。仍然存在拒絕接受培訓(xùn)的現(xiàn)象，他們的理由是：學(xué)科課程十分緊湊，教師既要考慮學(xué)科知識的增長，又要考慮到專業(yè)組織，同時還要兼顧到學(xué)科認(rèn)定機(jī)構(gòu)；開展RCR教育的全新課程需要大量資金，教師在這個方面缺乏資金支持。為了解決資金短缺問題，參與該教育計(jì)劃的院校為科系發(fā)展研究生RCR教育提供了小部分財(cái)力支持，其中一個院校有6個課程得以資助，4個課程有科系教師參與。這個策略有利于院校建立自己的課程體系和骨干教師隊(duì)伍，同時使RCR的教育具有強(qiáng)制性。他們認(rèn)為，盡管高校完成研究生RCR強(qiáng)制性培訓(xùn)存在許多困難，但是這些困難都可以克服，促使RCR教育強(qiáng)制性進(jìn)行。
6.建立多級評估系統(tǒng)
參與“研究生RCR教育”計(jì)劃的院校發(fā)現(xiàn)評估是完成“研究生RCR教育”計(jì)劃中最具挑戰(zhàn)性的工作。因?yàn)闆]有一個單一的評估工具可以同時評估學(xué)生學(xué)習(xí)情況和教師授課情況。評估涉及多方面，不僅涉及到科系、課程和研究生個人等多方面的評估，而且還涉及到研究生RCR教育內(nèi)容的不同方面，因此建立多級評估系統(tǒng)必不可少。同時，多維度的評估系統(tǒng)能夠?yàn)檎n前和課后提供相同的評估工具，從而能測出學(xué)生課程完成的基本狀況。
多級評估系統(tǒng)可以先評估研究生對RCR訓(xùn)練的認(rèn)識程度。通過實(shí)踐得出：研究生并沒有收獲導(dǎo)師講授的全部RCR知識，他們學(xué)習(xí)的大多都是科研倫理方面的內(nèi)容，且沒有涉及到RCR的所有主題。因此需要用統(tǒng)一的評估方法評估研究生和導(dǎo)師關(guān)于RCR認(rèn)識程度。其次，評估研究生RCR教育的內(nèi)容。評估RCR教育的內(nèi)容可以用美國范德比爾特大學(xué)（Vanderbilt University）研發(fā)的RCR九個主題的評估策略。參與“研究生RCR教育”計(jì)劃的院校根據(jù)學(xué)院自身情況有針對性地采納了該策略，有效地評估了RCR教育內(nèi)容，促使高校研究生教育工作順利進(jìn)行。最后評估研究生RCR的學(xué)習(xí)效果。評估學(xué)習(xí)效果可以利用定向問題測驗(yàn)（Defining Issues Test，DIT），該測驗(yàn)?zāi)軌驒z測RCR課程后研究生的道德倫理感知度和成熟度。明尼蘇達(dá)大學(xué)采用該測驗(yàn)。[10]該測驗(yàn)為明尼蘇達(dá)大學(xué)與其他學(xué)院培訓(xùn)比較提供了幫助。因此多級評估不僅能夠有效評估高校RCR教育的情況，促進(jìn)本校內(nèi)研究生RCR教育的發(fā)展，而且可以幫助各高校間教育成果的比較。
參考文獻(xiàn)：
[1]Council of Graduate Schools，Best Practices：Graduate Education for the Responsible Conduct of Research[EB/OL].[ 2012-07-11].http：///graduate-education-responsible-conduct-research.
[2]Responsible Conduct of Research Initiatives[EB/OL].[2011-07-25].http：///Default.aspx？tabid=123.
[3]胡劍.美國負(fù)責(zé)任研究行為（RCR）教育的演進(jìn)、特點(diǎn)及啟示[J].外國教育研究，2012，2（39）.
[4]Paul D.Tate，Daniel D.Denecke.Education for the Responsible Conduct of Research[M].United States：Council of Graduate Schools，
Washington，D.C，2006.
[5]Council of Graduate Schools，Graduate Education for the Responsible Conduct of Research，Graduate Education for RCR Awardees and Affiliates：Awardees [EB/OL].[2012-12-03].http：///graduate-education-rcr-awardees-and-affiliates.
[6]Council of Graduate School ，Arizona State University：Transforming the Research Culture：Moving from a Compliance Model to Embedding Responsible Conduct in Research [EB/OL].[2012-12-11].http：///ori-awardees/arizona-state-university.
[7]Council of Graduate School，F(xiàn)lorida State University：Graduate Education in the Responsible Conduct of Research and Creativity[EB/OL].[2012-12-11].http：///ori-awardees/florida-state-university.
[8]Council of Graduate School ，New York Medical College：A Proposal to Implement an Education Program on the Responsible Conduct of Research at New York Medical College[EB/OL].[2012-12-11].http：///ori-awardees/new-york-medical-college.
[9]Council of Graduate School ，University of Kansas：Developing a Culture of RCR in Graduate Education at the University of Kansas[EB/OL].[2012-12-11].http：///ori-awardees/university-kansas.
