時(shí)間：2022-10-09 12:01:20
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇保密檢查自查報(bào)告，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
根據(jù)x委密辦〔2014〕4號《關(guān)于開展年終保密檢查的通知》文件精神，我單位對照有關(guān)要求對我鎮(zhèn)今年的保密工作開展了年終自查作了年終自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下。
領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實(shí)
領(lǐng)導(dǎo)高度重視保密工作工作，成立了以鎮(zhèn)長為組長、鎮(zhèn)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)保密工作。落實(shí)專人，指定懂電腦操作、保密意識強(qiáng)的同志具體負(fù)責(zé)保密日常工作，做到機(jī)構(gòu)健全、分工明確、責(zé)任到人。
逐項(xiàng)檢查，及時(shí)整改
根據(jù)通知要求，我鎮(zhèn)對照檢查內(nèi)容逐項(xiàng)開展了自查。
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)使用情況
做到了不在否在非涉密計(jì)算機(jī)上存儲處理涉密信息;涉密計(jì)算機(jī)沒有與互聯(lián)網(wǎng)或其他公開信息網(wǎng)絡(luò)連接;不存在移動存儲介質(zhì)交叉使用現(xiàn)象;未使用安奈特公司產(chǎn)品;電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)等涉密網(wǎng)沒有與互聯(lián)網(wǎng)或其他公共信息網(wǎng)絡(luò)連接，并采取身份鑒別等技術(shù)防護(hù)措施，無違規(guī)操作，沒有下載審計(jì)監(jiān)控功能;沒有通過電子政務(wù)外網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、郵箱即時(shí)通訊工具等處理、傳遞、轉(zhuǎn)發(fā)涉密或敏感信息的行為。
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)使用情況
起草、印發(fā)內(nèi)部文件資料按照知悉范圍最小化原則;對涉及國家秘密的文件資料做到依法定密，明確密級、保密期限和知悉范圍，并作出密級標(biāo)識;對需要傳達(dá)的涉密文件資料明確傳達(dá)范圍、傳達(dá)方式和保密紀(jì)律;未擅自變更文件密級、保密期限，擴(kuò)大知悉范圍;對不屬于國家秘密但不宜公開的文件資料，標(biāo)注內(nèi)部使用，明確發(fā)放范圍;對本單位當(dāng)年文件資料進(jìn)行歸檔整理，對形成的不需要?dú)w檔的文件資料，是否及時(shí)銷毀;參加上級召開的會議需要帶回的涉密文件及時(shí)移交具體管理人員。
切實(shí)做好信息安全工作。安裝專門的殺毒、殺木馬軟件，在互聯(lián)網(wǎng)出口處部署防火墻，并且定期進(jìn)行漏洞掃描、病毒木馬檢測。有效防范了病毒、木馬、黑客等網(wǎng)絡(luò)攻擊，確保了信息和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全。
存在的問題及相應(yīng)改進(jìn)措施
按照市分行《關(guān)于開展200*年保密檢查的通知》要求和分行保密辦的統(tǒng)一部署，我行于9月25日至10月15日開展了保密情況自查工作，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
首先，為進(jìn)一步落實(shí)通知精神，我行保密委員會對此次自查活動的行動方案、教育措施及相關(guān)測評做了統(tǒng)一安排。保密委強(qiáng)調(diào)，各部門，尤其是保密要害部門、要害部位要認(rèn)真組織本部門員工深入學(xué)習(xí)我總分行下發(fā)的關(guān)于保密工作的“三個(gè)文件”，并組織安排好宣傳、落實(shí)及評分工作。 隨后，由辦公室牽頭，各部門按照市分行通知精神和我行保密委員會要求，認(rèn)真開展了自查活動。
1、保密要害部門、要害部位的管理工作 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制，把保密工作納入整體工作目標(biāo)。加強(qiáng)對人員的教育和管理，強(qiáng)調(diào)各人員，尤其是保密工作第一責(zé)任人一定要嚴(yán)格按照各項(xiàng)保密規(guī)章制度辦事，發(fā)現(xiàn)問題的，要立即上報(bào)保密委，決不允許隱瞞不報(bào)。 (來源：文秘站 ）加強(qiáng)對保密載體制作、收發(fā)、傳遞過程的管理。自查中，沒有發(fā)現(xiàn)未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意擅自復(fù)制或?qū)ν夤嘉倚懈黝愇募徒?jīng)營信息的現(xiàn)象。
2、保密技術(shù)工作 在我行計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的自查中，沒有發(fā)現(xiàn)違反計(jì)算機(jī)安全管理規(guī)定的現(xiàn)象。在我行系統(tǒng)內(nèi)部所有已經(jīng)連接局域網(wǎng)的計(jì)算機(jī)設(shè)備，都不允許連接國際戶聯(lián)網(wǎng)，并采取了相應(yīng)措施進(jìn)行了物理隔離。24小時(shí)監(jiān)控制度的實(shí)施也有效強(qiáng)化了對計(jì)算機(jī)使用的情況的管理。 我行還在各部門設(shè)置了計(jì)算機(jī)安全員，以配合行內(nèi)計(jì)算機(jī)安全管理員開展工作。重要應(yīng)用軟件、升級軟件及重要數(shù)據(jù)文件，都有專人保管，各負(fù)其責(zé)；使用硬盤、活動硬盤等要求備份并異地保存，以保安全。
3、保密宣傳教育工作 指導(dǎo)廣大員工再次學(xué)習(xí)了關(guān)于保密工作的“三個(gè)文件”和此次通知精神。本年度開展了保密宣傳活動周，活動情況已經(jīng)上報(bào)市分行保密工作辦公室。 4、保密廢紙回收、銷毀情況 保密載體已經(jīng)按照要求，進(jìn)行處理，各分理處和各部門已經(jīng)對保密載體進(jìn)行了集中，并已登記造冊。 按照分行檢查的重點(diǎn)，我行對保密要害部門、部位的管理工作、保密技術(shù)工作、保密宣傳教育情況等進(jìn)行檢查后，根據(jù)市分行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了認(rèn)真嚴(yán)格的評分。從整體情況看，我行保密制度比較健全，各項(xiàng)措施落實(shí)情況較好，保密工作基本符合保密制度要求。
總結(jié)200*年保密工作后，我行保密委員會提出了今后我行保密工作的重點(diǎn)和措施，主要內(nèi)容有：
第一，要全面落實(shí)保密工作責(zé)任制，充分發(fā)揮保密委員會的領(lǐng)導(dǎo)作用。
第二，進(jìn)一步規(guī)范對外信息，未經(jīng)批注不得擅自對外提供我行經(jīng)營活動信息。
第三，加強(qiáng)內(nèi)部公用信息網(wǎng)的管理。未經(jīng)主管部門授權(quán)，不得對行外人員提供瀏覽“網(wǎng)訊”的途徑和條件；不準(zhǔn)與他人共用或泄漏“網(wǎng)訊”密碼。
第四，規(guī)范辦公計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的使用。未經(jīng)授權(quán)不得利用我行辦公計(jì)算機(jī)系統(tǒng)向行外發(fā)送行內(nèi)文件、信息和資料。
一、加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)了責(zé)任
我局認(rèn)真落實(shí)了保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。專門設(shè)有保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確由主要領(lǐng)導(dǎo)周建華同志任組長，副局長張丹丹同志任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為小組成員。具體負(fù)責(zé)檔案保密工作。
二、牢固樹立了檔案工作的保密意識
1、局班子非常重視檔案保密工作，始終把檔案保密工作作為局工作的大事來抓。組織全體人員深入學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，堅(jiān)決防止麻痹思想和僥幸心理，努力提高工作人員對檔案保密重要性的認(rèn)識。強(qiáng)化人員保密意識，即要熱情接待利用者，又要加大檔案保密監(jiān)管力度，以確保檔案絕對安全。
2、加強(qiáng)了檔案保密工作。首先，加強(qiáng)對歸檔文件材料的保管以及保密力度，由文書統(tǒng)一集中管理，任何個(gè)人不得擅自挪用，凡涉及保密的文件資料。其次，做好檔案的收集、整理工作，保證歸檔文件材料完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng);嚴(yán)格按照《保密法》和《檔案法》管理檔案，保證檔案的安全和利用。嚴(yán)格執(zhí)行《借閱制度》、《查檔規(guī)定》做好保密工作。
3、把保密制度落到實(shí)處。在查檔、借閱方面，未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)原件不準(zhǔn)外借離館，嚴(yán)格審查利用者的有效身份證件，檔案借閱歸還前，要求有關(guān)工作人員認(rèn)真清點(diǎn)，確保不出任何紕漏。
4、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的保密工作。采取以下措施：首先，計(jì)算機(jī)使用嚴(yán)格按照計(jì)算機(jī)使用及管理制度執(zhí)行，從制度上保證計(jì)算機(jī)使用及保密;二是檔案館設(shè)有專用計(jì)算機(jī)供檔案查詢使用;三是每臺電腦系統(tǒng)都安裝了防火墻或瑞星殺素軟件，防止黑客、病毒入侵;四是要求全局工作人員嚴(yán)格按規(guī)范操作，發(fā)現(xiàn)病毒及時(shí)報(bào)告;五是明確規(guī)定涉密不上網(wǎng)，上網(wǎng)不涉密，確保檔案管理的保密性和安全性。
5、對開放檔案進(jìn)行一次清查工作，保證檔案信息安全。對在核查中發(fā)現(xiàn)的不安全因素，立即采取措施加以整改;對開放檔案內(nèi)容做到精確鑒定，涉及個(gè)人隱私，組織機(jī)密的不予開放;保證有開放價(jià)值的開放，該守密的不開放，該開放的不守密，做到不僅要保證檔案實(shí)體的安全，而且又要確保檔案信息安全。
三、局保密工作存在問題及整改措施
通過自檢、自查，我局對檔案保密工作有了進(jìn)一步的明確，同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)了一些存在的薄弱環(huán)節(jié)。個(gè)別同志對檔案保密工作認(rèn)識不到位，保密意識不強(qiáng)等。今后我局將發(fā)現(xiàn)的問題作為整改的重點(diǎn)，對個(gè)別同志單獨(dú)進(jìn)行《保密法》培訓(xùn)。堅(jiān)決把保密隱患消弭在萌芽中。具體整改措施如下：
1、并堅(jiān)決做到計(jì)算機(jī)及通訊保密規(guī)定的十不得。
2、定期召開檔案保密領(lǐng)導(dǎo)小組工作會，專題研究檔案保密工作;做到年初有計(jì)劃，年終有總結(jié);做到檔案保密工作的會議、檢查和工作有記錄，堅(jiān)持檔案保密工作與業(yè)務(wù)工作同步安排部署，落實(shí)崗位責(zé)任制。
3、對各全縣單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)時(shí),同時(shí)宣傳相關(guān)保密知識和保密法。
4、探索建立涉密人員管理長效機(jī)制，明確了涉密人員的資格和范圍，認(rèn)真落實(shí)保密承諾書簽訂工作。并進(jìn)一步加強(qiáng)了涉密載體的清理和管理，重點(diǎn)抓好涉密計(jì)算機(jī)、涉密移動存儲介質(zhì)、辦公自動化設(shè)備和手機(jī)使用的保密管理。認(rèn)真貫徹實(shí)施《國家秘密載體銷毀管理規(guī)定》，加強(qiáng)涉密檔案載體銷毀管理工作。
一、 辦公室工作
主要負(fù)責(zé)晨會、民情分析會會議記錄及9+X平臺錄入和公文流轉(zhuǎn)工作。截至目前處理收文22件，登記并歸檔21件；社區(qū)工作人員電腦保密檢查若干次，按要求上報(bào)保密自檢自查報(bào)告1次，網(wǎng)絡(luò)安全自檢自查統(tǒng)計(jì)表和網(wǎng)絡(luò)安全自檢自查報(bào)告各2次。
二、 共青團(tuán)工作
組織轄區(qū)返鄉(xiāng)學(xué)生會和中小學(xué)生參加各類暑期活動，包括文化活動、政策宣傳、安全宣傳、法律普及、愛國教育等主題，實(shí)踐活動共8項(xiàng)參與人數(shù)320余人次；組織社區(qū)團(tuán)員青年開展主題團(tuán)日2次。
三、 司法工作
保密自查報(bào)告范文(一)
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)"六五"保密法制宣傳教育中期檢查督導(dǎo)工作方案的通知》精神，深刻領(lǐng)會新形勢下加強(qiáng)保密工作的重要性。經(jīng)過落實(shí)檢查，現(xiàn)將我處保密工作情況說明如下。
一、高度重視，切實(shí)加強(qiáng)保密管理工作
組織處室成員認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)規(guī)章制度和保密制度，并加強(qiáng)文檔保管和計(jì)算機(jī)的安全使用與管理。并在具體落實(shí)中，對處室成員進(jìn)行了逐機(jī)、逐項(xiàng)自查，不留死角，確保安全工作到位。
二、明確責(zé)任，嚴(yán)格要求
1、我處嚴(yán)格執(zhí)行保密管理制度，指定專人保管和收發(fā)文檔 ,對涉密文件保持高度警覺，嚴(yán)格按程序辦理并及時(shí)歸檔。處室重要文件資料指定專人負(fù)責(zé)保管，對過期沒有保存價(jià)值的文件資料也必須交由廳指定人員進(jìn)行銷毀處理。
2、我處無涉密計(jì)算機(jī);
3、我處個(gè)人計(jì)算機(jī)已全部安裝反病毒軟件，并設(shè)置定期升級、定期全盤殺毒，以確保個(gè)人計(jì)算機(jī)安全無漏洞。
4、已落實(shí)設(shè)置雙硬盤隔離措施，所有涉密文件都只存放于辦公系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)，確保了涉密計(jì)算機(jī)不上網(wǎng)，上網(wǎng)計(jì)算機(jī)不涉密。
5、個(gè)人U盤或移動硬盤不存放涉密資料，以防資料外泄。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)保密管理工作，確保保密工作落到實(shí)效
通過自查，我處的保密工作做到制度到位、管理到位、檢查到位，但也存在一定的問題，主要是計(jì)算機(jī)防范技術(shù)有待學(xué)習(xí)提高，參加法律法規(guī)的宣傳和教育活動不夠。
我們將繼續(xù)加強(qiáng)保密法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，以增強(qiáng)處室成員的保密意識和法制觀念，牢固樹立保密無小事的思想，進(jìn)一步提高保密管理水平。
保密自查報(bào)告范文(二)
廳辦公室：
按照要求，為進(jìn)一步做好保密工作，我處對保密工作情況進(jìn)行了對照自查，現(xiàn)將自查情況說明如下。
一、經(jīng)查實(shí)，我處個(gè)人計(jì)算機(jī)已全部安裝卡巴斯基或瑞星反病毒軟件，并設(shè)置定期升級、定期全盤殺毒，以確保個(gè)人計(jì)算機(jī)安全無漏洞，嚴(yán)防個(gè)人電子郵箱被竊取及控制 .
二、已落實(shí)設(shè)置雙硬盤隔離措施，所有軟件系統(tǒng)及涉密文件都只存放于辦公內(nèi)網(wǎng)。
三、個(gè)人U 盤或移動硬盤不存放涉密資料，若需臨時(shí)存送，在使用完畢后及時(shí)刪除，以防資料外泄。
保密自查報(bào)告范文(三)
20**年，我辦在市保密局的支持和指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照中央市委和市保密局的有關(guān)文件精神，高度重視保密工作，全面完成各項(xiàng)任務(wù)，充分發(fā)揮了保密工作"保安全、促穩(wěn)定;保安全，促發(fā)展"的積極作用?，F(xiàn)將上半年保密工作有關(guān)情況自查如下：
一、抓組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為保密工作提供強(qiáng)有力的組織保證 我辦把保密工作擺上重要議事日程，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級有關(guān)保密工作的方針、政策、指示，嚴(yán)格按照縣委有關(guān)文件精神，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制，做到有領(lǐng)導(dǎo)管、有專人抓，于年初成立了保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確紀(jì)檢組長楊志華專門分管保密工作，配備專職干部專門承辦日常保密工作。我辦堅(jiān)持做到保密工作與業(yè)務(wù)工作同時(shí)部署，同時(shí)落實(shí)，全年召開二次專題會議研究保密工作，并將任務(wù)分解細(xì)化，明確相應(yīng)的責(zé)任辦公室和責(zé)任人，為保密工作提供了強(qiáng)有力的組織保證。
二、抓宣傳，強(qiáng)化教育，樹立"人人保密、時(shí)時(shí)保密、處處保密"的良好意識
我辦認(rèn)真擬定保密法制教育的年度計(jì)劃，積極開展形式多樣的保密宣傳教育活動，將保密知識納入職工的日常理論學(xué)習(xí)內(nèi)容之中，定期或不定期地組織職工學(xué)習(xí)保密知識和上級有關(guān)保密的文件精神，積極選派保密干部參加市組織的保密知識培訓(xùn)，時(shí)刻提醒干部職工注意各項(xiàng)工作的保密性，同時(shí)，落實(shí)好工作經(jīng)費(fèi)，以保證有關(guān)保密書籍的訂閱和保密干部的培訓(xùn)教育工作。為進(jìn)一步推動保密宣傳教育工作，結(jié)合我局實(shí)際，以"學(xué)刊用刊"活動為載體，認(rèn)真組織職工撰寫保密工作信息、研討文章，強(qiáng)化職工的保密意識，樹立起"人人保密、時(shí)時(shí)保密、處處保密"的良好氛圍。
三、抓管理，推動工作，充分發(fā)揮保密工作在"保安全，保發(fā)展"中的重要作用
我辦嚴(yán)格按照市委和市保密局文件精神，采取有效措施，推動保密工作的全面完成。
(一)建章立制，做到有章可循。及時(shí)傳達(dá)和轉(zhuǎn)發(fā)上級有關(guān)保密工作的指示、文件，建立和完善了各項(xiàng)保密規(guī)章制度，并結(jié)合我辦工作實(shí)際，制定了專門的保密制度，做到人手一份，隨時(shí)督促職工對各項(xiàng)工作的保密，對泄密事件的發(fā)生，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和制度，對分管領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
(二)做好本單位涉密文件和資料的批閱、上交，并按有關(guān)規(guī)定做好銷毀工作，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定辦理涉密資料的出境審批手續(xù)，規(guī)范涉密文件、資料的印制工作。 (三)做好本單位對外宣傳保密工作，對省、市的涉密涉外重要會議、重大活動和重要決定做到嚴(yán)格保密。
(四)專職保密干部熟悉和運(yùn)用保密業(yè)務(wù)知識能力較強(qiáng)，各類文件嚴(yán)格按照國家保密局規(guī)范定密工作管理辦法，全年未發(fā)生泄密事件。
(五)本單位涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)均采取專門的防范措施，與因特網(wǎng)完全進(jìn)行物理隔離，實(shí)行內(nèi)、外網(wǎng)分網(wǎng)處理，對涉密計(jì)算機(jī)信息實(shí)行專機(jī)專人使用、專人管理、專人負(fù)責(zé)制度，并實(shí)行責(zé)任追究制。
開展保密工作自查報(bào)告(一)
20XX年以來,在XXXX的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我X嚴(yán)格按照《保密法》的規(guī)定,認(rèn)真貫徹落實(shí)保密工作的要求,積極深入抓好保密工作的落實(shí),從而使我鎮(zhèn)的保密工作取得了明顯的成效?，F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、保密工作組織機(jī)構(gòu)的基本情況
我X歷來高度重視保密工作，把它做為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，設(shè)有保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由XX書記、XXX擔(dān)任，黨委副書記XXX為副組長，成員由黨政班子成員和保密工作負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由黨政辦主任兼任辦公室主任，同時(shí)確定2名同志主要負(fù)責(zé)保密方面的具體工作。對保密工作所需設(shè)施、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子都能夠給以重視和支持，保證了日常工作順利開展。
二、保密工作開展情況
(一)提高認(rèn)識、加強(qiáng)宣傳
我X黨委、政府高度重視保密宣傳教育工作，積極組織全體干部職工通過電視、報(bào)刊、會議等多種途徑了解保密工作的重要性,并積極組織干部學(xué)習(xí)《保密法》，進(jìn)一步提高全體干部職工對保密工作的認(rèn)識,讓全體干部職工更加清醒地認(rèn)識到和平建設(shè)時(shí)期保密工作的重要性，為做好我鎮(zhèn)的保密工作奠定了扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
(二)健全制度、落實(shí)責(zé)任
我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視保密工作，成立了保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了保密規(guī)章制度。近年來，我鎮(zhèn)先后建立健全了《黨政辦保密制度》、《檔案室保密管理制度》等保密工作規(guī)章制度，做到以制度管人、按程序辦事，確保保密工作順利開展。對在保密工作中出現(xiàn)的失泄密事件，按《保密法》規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
(三)多措并舉、強(qiáng)化督查
我鎮(zhèn)黨政辦、檔案室等部門是保密重點(diǎn)部門。保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組對這些部門的保密工作進(jìn)行不定期的檢查督促，防止失密、泄密。對辦公室工作人員進(jìn)行定期保密工作培訓(xùn)，鎮(zhèn)黨政辦對于秘密文件、內(nèi)部資料的傳遞、回收、注銷都嚴(yán)格按照上級有關(guān)要求辦理，形成了一整套制度、規(guī)定，管理渠道暢通。加強(qiáng)黨政辦等辦公計(jì)算機(jī)的管理工作，加強(qiáng)對計(jì)算機(jī)上網(wǎng)檢查工作，對上網(wǎng)計(jì)算機(jī)進(jìn)行登記造冊，摸清了鎮(zhèn)政府內(nèi)上網(wǎng)計(jì)算機(jī)的總體情況，在管理上做到心中有數(shù);對于涉密的計(jì)算機(jī)、移動硬盤等明確要求要實(shí)行物理隔離，嚴(yán)禁上國際互聯(lián)網(wǎng)，制定電腦安全操作規(guī)范，要求全站人員嚴(yán)格按規(guī)范操作，發(fā)現(xiàn)病毒及時(shí)報(bào)告，由專人處理;更重要的是加強(qiáng)了全鎮(zhèn)干部、職工對計(jì)算機(jī)信息的管理，進(jìn)一步增強(qiáng)了保密意識。
三、存在問題及改進(jìn)建議
20XX年全鎮(zhèn)系統(tǒng)保密管理工作基本是好的，沒有發(fā)現(xiàn)涉密文件資料流失等事件。存在的主要問題是：
(一)保密工作的宣傳教育力度不夠。近兩年開展保密工作的實(shí)踐使我們認(rèn)識到，加強(qiáng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部的保密教育，提高每一個(gè)公民的保密意識十分重要。需要不斷加強(qiáng)宣傳力度，增強(qiáng)人們的保密意識，提高做好保密工作的主動性和自覺性，還要制定出相應(yīng)的規(guī)章制度，使事前行為得到規(guī)范，堵塞可能發(fā)生的失、泄密事件，消除隱患，以確保國家安全。
(二)保密工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)不夠。做好保密工作還需要堅(jiān)強(qiáng)的物質(zhì)基礎(chǔ)作保證，除了必要的資金、設(shè)備投入外，還應(yīng)加強(qiáng)對保密工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高保密干部的素質(zhì)。
(三)計(jì)算機(jī)涉密管理難度較大。對計(jì)算機(jī)和局域網(wǎng)絡(luò)的保密管理是一項(xiàng)艱巨的工作，還缺乏完全有保障的技術(shù)支持。
20XX年以來，我鎮(zhèn)在縣保密局和我鎮(zhèn)保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，保密工作逐步規(guī)范化、制度化，沒有出現(xiàn)過涉密事故。今后將繼續(xù)努力，鞏固和發(fā)揚(yáng)過去已取得的成績，在XXXX年力爭保密工作再上新臺階。
開展保密工作自查報(bào)告(二)
按照我廳關(guān)于開展專項(xiàng)保密檢查自查工作的通知要求，社保中心對此次自查工作進(jìn)行了專題布置，要求有關(guān)人員嚴(yán)格按照文件要求開展深入細(xì)致的自查工作，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
接到文件后，中心領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即召開中心干部職工全體會議，學(xué)習(xí)了廳領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)重要指示和廳保密委員會的的制度，安排專人牽頭自查工作，所有使用電腦的同志都要積極配合，開展自查，確保自查不漏環(huán)節(jié)、不留死角、不走過場，特別是對撥付資金使用的電腦，要進(jìn)行中心徹底排查，并對檢查中出現(xiàn)的問題盡快整改和復(fù)查。
二、自查內(nèi)容
1、密碼電報(bào)管理情況：通過自查，社保中心沒有涉及密碼電報(bào)管理方面的工作。
2、涉密文件信息資料管理情況：在起草環(huán)節(jié)，對于定密標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格遵照廳辦公室的要求合理定密，設(shè)備和場所能夠完全符合安全保密的要求;印發(fā)和報(bào)送的范圍嚴(yán)格遵循“根據(jù)工作需要知悉”和“知悉范圍最小化”的原則;在閱讀管理環(huán)節(jié)能夠嚴(yán)格按照閱讀范圍進(jìn)行傳閱，傳閱完后能夠及時(shí)返還廳機(jī)要室;清退銷毀環(huán)節(jié)能夠嚴(yán)格按照保密要求進(jìn)行清理。
3、保密電話管理情況：社保中心未涉及該內(nèi)容。
4、網(wǎng)絡(luò)保密管理情況：在機(jī)關(guān)、單位互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站信息能夠嚴(yán)格按照保密規(guī)定，積極配合廳辦公室的工作要求，不存在違規(guī)問題;沒有在涉密計(jì)算機(jī)與連接國際互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)交叉使用移動存儲介質(zhì);非涉密移動存儲介質(zhì)、計(jì)算機(jī)沒有處理、存儲過涉密信息或曾經(jīng)處理、存儲過涉密信息;對感染“木馬”病毒的計(jì)算機(jī)進(jìn)行病毒處理。每臺電腦系統(tǒng)都安裝有效的防火墻或殺毒軟件;尤其是裝有社保資金專戶資金撥付和會計(jì)核算系統(tǒng)的電腦，由專人負(fù)責(zé)管理工作，專機(jī)專用，嚴(yán)格要求使用人不得使用專用電腦接通互聯(lián)網(wǎng)。
三、存在問題及改進(jìn)措施
1、保密工作的宣傳力度需進(jìn)一步加大，還需要制定相應(yīng)的規(guī)章制度，堵塞可能發(fā)生的失、泄密事件，消除隱患，使保密工作沿著法制化的軌道不斷改進(jìn)。
2、對計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的保密管理是一項(xiàng)艱巨的工作還缺乏完全有保障的技術(shù)支持，目前只能以常規(guī)的保密制度加以約束，通過嚴(yán)密的監(jiān)督措施以防萬一。
宜賓市政府采購中心關(guān)于2005年的工作情況的自查報(bào)告
市財(cái)政局：
宜賓市政府采購中心（以下簡稱“采購中心”）屬市政府直屬事業(yè)單位，系政府采購集中采購機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有辦公場地260平方米（2005年間，由原1套住房175平方米增加到兩套房350平方米，2006年2月搬遷至現(xiàn)址），工作人員7人（2005年間，聘用和調(diào)入5人，調(diào)出2人）。2006年3月10日，采購中心接到財(cái)政等部門的考核通知后，單位內(nèi)部專門布置，立即按考核要求進(jìn)行了嚴(yán)格的自查，同時(shí)根據(jù)規(guī)定的評分方法和標(biāo)準(zhǔn)打分，并形成了自查報(bào)告。此外還做好了有關(guān)考核所需文件、數(shù)據(jù)及資料的整理工作，以備向考核小組提供。
根據(jù)考核通知要求，現(xiàn)將宜賓市政府采購中心考核自查情況報(bào)告如下：
一、考核期采購中心主要工作業(yè)績
2005年，采購中心克服人員少、業(yè)務(wù)大、范圍廣等困難，合理安排開標(biāo)時(shí)間，全面完成了年度采購工作任務(wù)。
開標(biāo)次數(shù)多。2005年，采購中心在四川政府采購網(wǎng)完成政府采購信息134條次，共組織了招標(biāo)活動130次：其中公開招標(biāo)采購34次，談判采購38次，詢價(jià)采購58次。組織招標(biāo)采購的次數(shù)比上年增加36次，增長率達(dá)38.30%。平均每周組織采購招標(biāo)近3次。
采購金額有所增加。2005年，采購中心實(shí)際執(zhí)行財(cái)政預(yù)算金額6727.751608萬元，實(shí)際采購中標(biāo)金額5853.793997萬元，比預(yù)算節(jié)約資金873.957651萬元，節(jié)約率為12.99%。與去年同期相比，財(cái)政下達(dá)采購預(yù)算增加3593303.07元，增長5.64%；中標(biāo)金額增加3017734.30元，增長5.44%；節(jié)約金額增加558549.23元；節(jié)約率提高了0.14個(gè)百分點(diǎn)。此外，全市市級機(jī)關(guān)、事業(yè)單位公務(wù)車輛實(shí)施定點(diǎn)保險(xiǎn)集中采購，節(jié)約財(cái)政資金250萬元；還協(xié)助完成了興文縣及部分市級單位的采購項(xiàng)目約400萬元。
采購品目廣。一年來，采購中心采購項(xiàng)目包括空調(diào)、電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、刻錄機(jī)、碎紙機(jī)、投影儀、數(shù)碼相機(jī)、數(shù)碼攝像機(jī)、殺毒軟件、路由器、防火墻、移動硬盤、除濕機(jī)、檔案密集柜等辦公用品、轎車、印刷品、二代身份證及視頻會議專用設(shè)備、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備、商檢專用設(shè)備、自動消防報(bào)警系統(tǒng)、交通標(biāo)志、半自動生化分析儀、防雷系統(tǒng)等專業(yè)設(shè)備以及房地產(chǎn)評估等。
重點(diǎn)工程項(xiàng)目采購高效完成。針對市政府重點(diǎn)工程項(xiàng)目工期緊、任務(wù)重的特點(diǎn)，采購中心積極予以支持和配合，提前準(zhǔn)備、主動服務(wù)、加班工作，高效優(yōu)質(zhì)圓滿地完成了長江大道亮化工程建設(shè)、市區(qū)路燈管道下地改造工程建設(shè)、宜賓海關(guān)建設(shè)、商檢工程建設(shè)、鹽水溪亮化工程、趙一曼紀(jì)念館設(shè)施設(shè)備、中壩防洪堤濱江公園綠化工程、三江湖電梯等一系列市政府重點(diǎn)工程項(xiàng)目采購，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
二、采購中心定性指標(biāo)自查情況
1、政府采購規(guī)范運(yùn)作情況。（20分）
執(zhí)行政府采購的法律、行政法規(guī)和規(guī)章情況。（自查得分10分）
采購中心嚴(yán)格按照《政府采購法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定要求，按照公開透明、公平競爭、公正和誠實(shí)信用的原則及法定程序，從建立和完善各項(xiàng)管理規(guī)章制度、辦法入手，通過抓各項(xiàng)管理制度的落實(shí)，來規(guī)范政府采購行為。在實(shí)施政府采購活動中，嚴(yán)格依照《政府采購法》和相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，政府采購的制度和法制觀念不斷增強(qiáng)，政府采購行為的規(guī)范化程度越來越高。組織建立了政府采購工作各環(huán)節(jié)的規(guī)章和辦法，規(guī)范了工作程序及相關(guān)的制度要求，并嚴(yán)格組織實(shí)施，已基本建立了依法、規(guī)范、高效地運(yùn)作機(jī)制。
嚴(yán)格操作程序，規(guī)范操作行為，保證采購質(zhì)量和效率。根據(jù)《政府采購法》及國家有關(guān)部委的相關(guān)規(guī)定，依法規(guī)范招標(biāo)文件、評標(biāo)報(bào)告、評標(biāo)記錄，嚴(yán)格審核中標(biāo)人的投標(biāo)資料、中標(biāo)通知書，保證采購質(zhì)量，提高采購效率，完善了各種采購方式的操作規(guī)程。一年來，無違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
采購范圍、采購程序的執(zhí)行情況。（自查得分10分）
2005年，采購中心依據(jù)市政府辦公室印發(fā)的《2005年政府集中采購目錄、采購限額標(biāo)準(zhǔn)》等通知要求，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政局國庫科下達(dá)的委托采購計(jì)劃，按法定的公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價(jià)、單一來源等采購方式及程序進(jìn)行采購，從未隨意變更招標(biāo)方式、品種、數(shù)量、預(yù)算控制價(jià)，在采購過程中，遇到的難執(zhí)行的計(jì)劃均及時(shí)書面報(bào)告監(jiān)督管理部門。2005年，采購中心執(zhí)行采購范圍有所擴(kuò)大。
為了繼續(xù)保持政府采購規(guī)模的穩(wěn)定發(fā)展，重點(diǎn)抓好市級項(xiàng)目的采購?fù)瑫r(shí)，積極為各部門，各區(qū)、縣級采購中心所需予以交流指導(dǎo)，接受了一些縣級委托項(xiàng)目的招標(biāo)采購工作，嚴(yán)格規(guī)范操作，取得了采購人和供應(yīng)商的“雙贏”。
嚴(yán)格執(zhí)行采購程序，采購中心實(shí)行了分工負(fù)責(zé)制。財(cái)政采購計(jì)劃下達(dá)后，采購中心當(dāng)日落實(shí)政府采購招標(biāo)文件制作人員、檢查計(jì)劃中的采購清單是否詳實(shí)（如采購單位技術(shù)參數(shù)報(bào)列不詳，及時(shí)與采購單位聯(lián)系，要求補(bǔ)報(bào)）、落實(shí)人員在四川政府采購網(wǎng)上公告；待采購單位采購貨物相關(guān)技術(shù)要求完備、無誤后，按照《政府采購法》時(shí)間要求及時(shí)發(fā)售招標(biāo)文件；在發(fā)售招標(biāo)文件過程中，對于投標(biāo)商的疑問，當(dāng)日向采購單位反映，以便采購單位第一時(shí)間掌握情況，迅速答復(fù)。嚴(yán)格執(zhí)行開標(biāo)、評標(biāo)程序，嚴(yán)格按要求在專家?guī)熘须S機(jī)抽取評標(biāo)專家，并執(zhí)行了回避制度。評標(biāo)結(jié)束后，當(dāng)日在四川政府采購網(wǎng)上進(jìn)行結(jié)果公告；對于開標(biāo)后未成交的貨物，分析原因，需要財(cái)政改變采購方式的，于次日向財(cái)政請示，待財(cái)政批復(fù)后，按照《政府采購法》規(guī)定程序盡快組織重新采購。
2、建立、健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度情況。（自查得分10分）
2005年，采購中心不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，強(qiáng)化完善內(nèi)部管理制度，按照相互監(jiān)督、相互制約、相互分離的原則，強(qiáng)化部門設(shè)置，并通過上墻、上網(wǎng)、媒體宣傳、匯編手冊等形式，公開服務(wù)承諾，公開采購制度、程序等，自覺接受社會監(jiān)督，構(gòu)建了多方位、多層次、立體化的監(jiān)督機(jī)制。
內(nèi)部管理規(guī)章制度基本健全。建立并完善了崗位工作職責(zé)及工作紀(jì)律；工作崗位設(shè)置合理，管理操作環(huán)節(jié)權(quán)責(zé)明確，各環(huán)節(jié)的內(nèi)部監(jiān)督制約體系基本形成。
先后建立完善了考勤及請銷假制度、采購中心工作規(guī)程、檔案管理制度、財(cái)務(wù)票據(jù)制度及印章保管使用制度、建立保密制度、采購中心責(zé)任追究制度等一系列內(nèi)部管理制度。建立了周例會及學(xué)習(xí)制度、每月總結(jié)分析制度、重大采購事項(xiàng)籌備會議和總結(jié)分析會議制度等會議制度。進(jìn)一步完善了采購流程，規(guī)范了招標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)程序及紀(jì)律。制定了內(nèi)部管理的一系列規(guī)章制度和內(nèi)部管理辦法，匯總并印制了《宜賓市政府采購中心工作人員手冊》500冊。該《工作手冊》包括《宜賓市政府采購中心工作規(guī)程》等內(nèi)部管理辦法制度20個(gè)、23萬多字的。
根據(jù)《宜賓市政府采購中心工作規(guī)程》，出臺了《采購中心內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及崗位職責(zé)》，明確了采購各環(huán)節(jié)的相互制約的各工作組、各崗位工作人員職責(zé)。
根據(jù)《工作手冊》有關(guān)制度規(guī)定，初步設(shè)計(jì)、制作了“宜賓市政府采購管理信息系統(tǒng)”的電子化辦公操作平臺，經(jīng)培訓(xùn)后將于近期啟用。該現(xiàn)代化辦公工作操作流程平臺的啟用，將使采購業(yè)務(wù)工作進(jìn)一步程序化、規(guī)范化，招標(biāo)采購業(yè)務(wù)流程間相互制約和保密，并相應(yīng)減輕一定的工作量。
采購中心的所有制度均公布在“宜賓政府采購網(wǎng)”上，接受上級單位領(lǐng)導(dǎo)及社會的監(jiān)督；中心簡介、政府采購工作流程、工作人員守則、十不準(zhǔn)廉政守則、評委專家職責(zé)義務(wù)、評標(biāo)會場紀(jì)律規(guī)定等主要制度均做到了制度上墻。
3、政府采購基礎(chǔ)工作情況。（自查得分20分）
政府采購日?；A(chǔ)工作：政府采購文件檔案管理制度規(guī)范有序，歸檔資料齊全、及時(shí)（自查得分8分）
嚴(yán)格按照檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化和系統(tǒng)化的標(biāo)準(zhǔn)做好政府采購檔案資料的歸集、整理，分類、立卷、歸檔、保存等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，切實(shí)保證采購文件的及時(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性、安全性和保密性。根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和《政府采購法》中有管理的要求，在實(shí)際工作中制定了一套完整的檔案管理制度，形成了《宜賓市政府采購中心政府采購檔案管理暫行辦法》、《宜賓市政府采購中心保密暫行規(guī)定》、《宜賓市政府采購中心公務(wù)文書管理制度》。按照法律法規(guī)的要求，規(guī)范工作程序，嚴(yán)格執(zhí)行國家歸檔、管理、利用等方面的政策，保證了檔案工作順暢，也促進(jìn)了檔案工作水平的提高，政府采購文件檔案管理制度規(guī)范有序，歸檔資料齊全、及時(shí)。
政府采購業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作：招標(biāo)文件編制合法、科學(xué)、合理、完備，有關(guān)收費(fèi)和資金管理使用情況符合有關(guān)規(guī)定，有關(guān)報(bào)表數(shù)據(jù)及時(shí)等。（自查得分12分）
招標(biāo)文件編制基本合法、科學(xué)、合理、完備。收費(fèi)和資金管理使用嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、合理合法。嚴(yán)格按照物價(jià)部門核發(fā)的《收費(fèi)許可證》項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，無超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍收取的現(xiàn)象，且全部收入都納入財(cái)政專戶管理。標(biāo)書費(fèi)全部嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政非稅收入票據(jù)管理辦法和收支兩條線管理制度。對保證金收退等工作做到了嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，帳務(wù)處理規(guī)范、及時(shí)，帳目清晰，同時(shí)還完善了2004年以來的相關(guān)流水帳、臺帳等相關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)資料，資金得到有序規(guī)范管理，保證了財(cái)經(jīng)紀(jì)律的貫徹執(zhí)行。政府采購業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入了財(cái)政預(yù)算，并由市政府辦統(tǒng)一管理，2000元及以上報(bào)帳均有一套嚴(yán)格的簽字審核報(bào)帳程序，使用符合財(cái)經(jīng)紀(jì)律。政府采購業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)雖納入了財(cái)政預(yù)算，但根本不能保障采購中心最基本的運(yùn)行需要，每年都要單獨(dú)報(bào)告。尤其是今年以來尤為突出，采購中心組織的采購規(guī)模、采購開標(biāo)次數(shù)、節(jié)約金額等已經(jīng)基本達(dá)到2005年上半年的工作量。及時(shí)上報(bào)有關(guān)報(bào)表數(shù)據(jù)。月末、季末能夠嚴(yán)格按照規(guī)定和要求，及時(shí)將各類采購數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，編制各類報(bào)表，并形成簡報(bào)，為各級領(lǐng)導(dǎo)、單位及時(shí)提供最新最準(zhǔn)確的采購數(shù)據(jù)。
此外，專家?guī)?、供?yīng)商庫、技術(shù)參數(shù)庫等三庫建設(shè)得到完善；采購信息及時(shí)、準(zhǔn)確、合法；專家抽取、使用符合法律法規(guī)方面；開標(biāo)室、評標(biāo)室、開標(biāo)程序、評標(biāo)程序得到規(guī)范。
4、政府采購服務(wù)質(zhì)量情況。（自查得分18分）
及時(shí)向采購人提供服務(wù)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)督促采購人和中標(biāo)（成交）供應(yīng)商簽訂采購合同；及時(shí)要求采購人對采購項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。（自查得分8分）
針對采購人項(xiàng)目采購需求隨機(jī)性大、采購量小、零星采購項(xiàng)目多、采購次數(shù)頻繁、工作效率低、資金支付頻率高、資金歸集難等情況，在不違反政府采購法的前提下，在管理上創(chuàng)新工作方法，形成了一整套制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的操作模式和一個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、制約有序、統(tǒng)一高效的工作體系。
為及時(shí)向采購人提供服務(wù)，采購中心建立了首問責(zé)任制，做到不相互推諉，不有意刁難，不借故拖延，確保辦事人員滿意。建立了工作人員掛牌上崗制度，自覺接受各方監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)承諾，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，樹立了中心良好形象。
根據(jù)規(guī)定，采購合同由采購單位與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂，采購中心沒有執(zhí)行合同統(tǒng)一組織簽訂制度，采購中心僅實(shí)行了合同催收制度；
采購驗(yàn)收原則上均由采購單位組織執(zhí)行，各單位如有需要，可以向采購中心提出聘請專家參加驗(yàn)收。在宜賓，還未執(zhí)行采購中心會同采購人對采購項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收制度。
采購人對集中采購機(jī)構(gòu)服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量的滿意度，公平公正對待參加采購活動的供應(yīng)商等（自查得分10分）
作為政府采購業(yè)務(wù)的一個(gè)“服務(wù)窗口”，采購中心為了方便采購人和供應(yīng)商，積極組織開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動。一是對采購人和供應(yīng)商的咨詢事項(xiàng)進(jìn)行政策性指導(dǎo)，作規(guī)范性的指導(dǎo)解釋工作，熱情服務(wù)。二是對工作人員進(jìn)行言行規(guī)范，文明用語、以禮待人、熱情辦事、行為規(guī)范、雷厲風(fēng)行。三是對抵制政府采購的個(gè)別辦事人員，耐心解釋，以理服人。四是主動做好政府采購程序的宣傳工作。五是對市直單位政府采購經(jīng)辦人員進(jìn)行工作指導(dǎo)。政府采購優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動的開展，受到了采購人及供應(yīng)商的普遍好評。根據(jù)12月初采購中心開展了“宜賓市2005年1——11月政府采購項(xiàng)目跟蹤問卷調(diào)查表”，從書面反饋的情況統(tǒng)計(jì)，其中，“對采購中心工作人員服務(wù)態(tài)度、廉潔自律等情況的意見和評價(jià)”均為滿意，“對市政府采購中心的總體評價(jià)”均為好，“對政府采購的建議和意見”部分單位希望進(jìn)一步簡化程序，提高效率。
5、政府采購信息管理情況。（自查得分10分）
為了順利開展政府采購工作，今年采購中心加強(qiáng)了對政府采購信息的收集和宣傳、調(diào)研力度。一是實(shí)行了每月簡報(bào)制度。從六月份開始，還對每月的政府采購工作情況進(jìn)行分析匯總，向有關(guān)主管、監(jiān)管部門報(bào)送。二是及時(shí)向媒體報(bào)刊宣傳工作動態(tài)。今年，《宜賓日報(bào)》、《宜賓晚報(bào)》、《中國政府采購信息報(bào)》、《政務(wù)調(diào)研通訊》等媒體報(bào)刊相繼發(fā)表、介紹了采購中心的工作動態(tài)和理論文章。采購中心對駐外辦事處房地產(chǎn)評估進(jìn)行順利采購后，《中國政府采購信息報(bào)》對此進(jìn)行了大篇幅的報(bào)道，向全國介紹房地產(chǎn)評估政府采購的宜賓經(jīng)驗(yàn)。三是完成調(diào)研文章《淺談提高政府采購效率的有效途徑》和《宜賓市完善政府采購制度探索》兩篇。四是供應(yīng)商信息庫建設(shè)和管理得到規(guī)范。從2005年年底起，采購中心在網(wǎng)上已經(jīng)公告、同時(shí)在發(fā)售招標(biāo)文件時(shí)均向供應(yīng)商提供《宜賓市政府采購供應(yīng)商注冊登記表》，并向其說明登記要求，目前供應(yīng)商庫已初具規(guī)模。。五是重新設(shè)計(jì)開通了“宜賓政府采購網(wǎng)”，及時(shí)上載我市政府采購動態(tài)信息，每天點(diǎn)擊率達(dá)幾十人次，起到了較好的宣傳效果。
6、集中采購機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能情況。（自查得分9分）
目前政府采購中心共有7工作人員，大部分具備大專以上學(xué)歷。政府采購中心以創(chuàng)建宜賓市文明單位為契機(jī)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)文明辦公，使每位工作人員的職業(yè)素質(zhì)得到了提高。同時(shí)，還注重職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識、能力培訓(xùn)，提升工作人員專業(yè)技術(shù)能力。一是每星期定期組織中心全體工作人員學(xué)習(xí)；二是參加了人事局組織的“公共政策”和“公共管理”培訓(xùn)考試和市政府辦組織的相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)；四是先后分加強(qiáng)與周邊城市的政府采購經(jīng)驗(yàn)交流，學(xué)習(xí)交流政府采購先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，采購中心工作人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能有了一定程度的提高，依法辦事、工作質(zhì)量和服務(wù)水平明顯提高。
7、集中采購機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的廉潔自律情況。（10分）
是否制定廉潔自律規(guī)定，是否有接受采購人或供應(yīng)商宴請、旅游、娛樂的行為，是否有在采購人或供應(yīng)商處報(bào)銷應(yīng)該由個(gè)人支付的費(fèi)用以及其他不廉潔行為等
在日常工作中，采購中心始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，廉政警鐘常鳴不息。首先是建立了有效的外部監(jiān)督機(jī)制和有序的內(nèi)部制約機(jī)制；其次是公開了管理辦法和辦事程序、采購結(jié)果、采購資金運(yùn)用和結(jié)余情況；三是積極開展文明辦公、禮貌待人、熱情服務(wù)活動，作風(fēng)建設(shè)取得成效；四是制定《市政府采購中心十不準(zhǔn)廉政守則》及《責(zé)任追究辦法》；五是開展了采購單位回訪。據(jù)年底在市級各單位開展的問卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)，單位對采購中心及工作人員的工作和服務(wù)、以及廉政情況均認(rèn)為比較優(yōu)秀。
實(shí)行三個(gè)公開增強(qiáng)政府采購工作透明度。一是采購信息和采購結(jié)果公開。二是采購程序和服務(wù)承諾公開。三是采購過程公開。相關(guān)資料全部上墻、上采購中心網(wǎng)站。通過抓政府采購工作透明度建設(shè)，我市政府采購活動“公開、公平、公正”的體現(xiàn)，杜絕了“暗箱操作”，避免了違法違紀(jì)行為發(fā)生。
三、采購中心定量指標(biāo)自查情況
1、計(jì)劃任務(wù)完成率100%。（自查得分10分）
2、招標(biāo)公告率100%，中標(biāo)公告率100%。（自查得分各5分）
3、政府采購信息公開率100%，有關(guān)政策法規(guī)、操作流程等信息公開率100%。（自查得分10分）
4、招標(biāo)文件、招標(biāo)結(jié)果、合同（采購中心）備案率100%。（自查得分10分）
5、擅自改變采購方式率0，從來沒有擅自改變一次采購方式。（自查得分10分）
6、質(zhì)疑答復(fù)滿意率，采購中心認(rèn)為是滿意的100％。（自查得分10分）
7、被政府采購當(dāng)事人投訴率（投訴由監(jiān)督管理部門受理，采購中心沒有統(tǒng)計(jì)投訴）。（自查得分仍為10分）
8、實(shí)際采購價(jià)格低于采購預(yù)算（沒有出現(xiàn)過超分包預(yù)算情況）和市場同期平均價(jià)格的比例均在10%以上。（自查得分各5分）
9、采購資金節(jié)約率。比預(yù)算節(jié)約資金873.957651萬元，節(jié)約率為12.99%。（自查得分10分）
10、評標(biāo)專家隨機(jī)抽取率100％。（自查得分10分）
四、當(dāng)前存在的問題
（一）一些部門和單位對政府采購制度的認(rèn)識存在偏差，依法采購意識淡薄，對政府采購工作的支持配合不力
由于實(shí)行政府采購制度在一定程度上打破了以往的部門利益格局，沖擊了行業(yè)壟斷，使一些單位和個(gè)人的既得利益受到影響，所以就有意抵制政府采購工作。在正常工作中，對涉及到本單位采購項(xiàng)目，千方百計(jì)想搞自行采購，當(dāng)自行采購無法實(shí)施的情況下，不與政府采購機(jī)構(gòu)積極配合，在向政府采購機(jī)構(gòu)申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，有意設(shè)置“陷阱”，提出苛刻條件；在政府采購機(jī)構(gòu)依法確定采購結(jié)果后，不與供應(yīng)商簽訂采購合同，或者在協(xié)商簽訂合同時(shí)提出有悖于公平原則的無理要求；在合同履行過程中，不與供方友好合作，故意破壞合同履行環(huán)境，影響項(xiàng)目按期完工；項(xiàng)目完工后，不按規(guī)定及時(shí)組織驗(yàn)收或延期付款，有意侵害供方利益，損壞政府采購形象。
（二）政府采購計(jì)劃過于分散，采購次數(shù)過多
采購貨物分散導(dǎo)致難以形成規(guī)模，不利于商家競價(jià)，提高節(jié)約率；而且不同的政府采購交叉進(jìn)行，負(fù)責(zé)人員難以兼顧，不利于招標(biāo)活動的組織安排。采購人對供應(yīng)商資格要求過高或技術(shù)、商務(wù)條件、付款條件過于苛刻，限制潛在的供應(yīng)商進(jìn)行投標(biāo)，且預(yù)算過低，以至造成流標(biāo)增多。
（三）專家數(shù)量不足，素質(zhì)、水平有待提高
隨著政府采購規(guī)模的不斷擴(kuò)大，政府采購范圍不再限于辦公設(shè)備、汽車、空調(diào)、印刷品、音響等通用貨物與服務(wù)，其他各類專業(yè)設(shè)備、保險(xiǎn)等項(xiàng)目也納入了政府采購的范圍，我市現(xiàn)有專家的數(shù)量有限，專家的范圍較窄，素質(zhì)、水平有待提高，不能滿足政府采購范圍日益增長的需要。
（四）政府采購體制有待完善，機(jī)構(gòu)建設(shè)還需加強(qiáng)
一是未成立市政府采購委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組，也未建立采購辦公室，不利于統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)全市政府采購工作，作為執(zhí)行機(jī)構(gòu)的采購中心經(jīng)常面臨多難境地；
二是制度建設(shè)相對滯后。政府采購法已經(jīng)執(zhí)行幾年了，而我市的相關(guān)制度規(guī)定還是采購法出臺前的規(guī)定，有些制度、辦法已不符合法律法規(guī)的規(guī)定，或者已不適應(yīng)本市實(shí)際，已經(jīng)嚴(yán)重影響了全市政府采購制度改革和深化，必須依法并結(jié)合實(shí)際對這些辦法、制度進(jìn)行修訂和完善，及時(shí)廢止、修訂一些與法不符或與實(shí)際脫離的制度規(guī)定，并根據(jù)需要和可能適時(shí)制定一些相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施辦法，出臺一些對有關(guān)法律法規(guī)的貫徹意見，進(jìn)一步規(guī)范我市的政府采購工作；
三是采購中心自身建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，整體業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高，辦公條件、基礎(chǔ)設(shè)施還需改善，專業(yè)人員缺乏，辦公經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，制約著政府采購工作向更深層次發(fā)展。
（五）政府采購市場不健全
由于一些單位的依法采購意識淡漠，有些采購項(xiàng)目不能納入集中采購范圍，無法進(jìn)入政府采購市場實(shí)施采購；當(dāng)?shù)毓?yīng)商受市場、資金、技術(shù)實(shí)力等因素的影響，參與政府采購活動的積極性不高，后勁不足，外地有能力的供應(yīng)商對一般性項(xiàng)目又沒有興趣，造成有些項(xiàng)目根本沒有供應(yīng)商參與的尷尬局面，使得政府采購市場缺乏必要的競爭。
五、下步工作措施及建議
采購中心下步打算：
下一步，采購中心將認(rèn)真貫徹實(shí)施《政府采購法》等一系列法律法規(guī)規(guī)章制度，堅(jiān)持“公開透明、公平競爭、公正、誠實(shí)信用”四個(gè)原則，加強(qiáng)內(nèi)部管理制度建設(shè)，建立內(nèi)、外相結(jié)合的相互制衡的運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范政府采購行為，提高政府采購資金的使用效益，保護(hù)政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益，廉政建設(shè)取得實(shí)效，為采購單位和投標(biāo)商提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，初步實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一流”（建一流業(yè)績、帶一流隊(duì)伍、樹一流形象）、“兩個(gè)基本滿意”（采購單位基本滿意、供應(yīng)商基本滿意）和“一個(gè)放心”（領(lǐng)導(dǎo)放心）。
（一）加大制度建設(shè)和執(zhí)行工作力度。一要進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，重點(diǎn)抓好規(guī)章制度和崗位職責(zé)的落實(shí)；二要完善內(nèi)部監(jiān)督檢查制度，提高整體工作水平。
（二）加強(qiáng)法規(guī)和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。重點(diǎn)抓好工作人員法律法規(guī)和專業(yè)技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高工作人員的基礎(chǔ)素質(zhì)和政策業(yè)務(wù)水平，強(qiáng)化服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量。
（三）嚴(yán)格操作程序，規(guī)范操作行為，保證采購質(zhì)量和效率。根據(jù)《政府采購法》及國家有關(guān)各部委的相關(guān)規(guī)定，依法規(guī)范招標(biāo)文件、評標(biāo)報(bào)告、評標(biāo)記錄，嚴(yán)格審核中標(biāo)人的投標(biāo)資料、中標(biāo)通知書，保證采購質(zhì)量，提高采購效率，完善各種采購方式的操作規(guī)程。
（四）強(qiáng)化采購廉政建設(shè)。加強(qiáng)政府采購中心的廉政建設(shè)，建立采購中心工作人員廉政考核制度，防范和杜絕工作人員不廉潔行為的發(fā)生。
幾點(diǎn)建議：
（一）以整合管理效能為重點(diǎn)，建設(shè)嚴(yán)密的組織體系
加強(qiáng)政府采購機(jī)構(gòu)建設(shè)。一是建立政府采購委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組，以利于委員會研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、解決政府采購工作中的重大問題。二是盡快建立采購辦公室，具體負(fù)責(zé)全市政府采購管理工作，建立全市采購、區(qū)縣聯(lián)動。三是應(yīng)該加強(qiáng)市政府采購中心機(jī)構(gòu)建設(shè)。四是對教育、衛(wèi)生等集中采購量較大的系統(tǒng)，應(yīng)建立系統(tǒng)內(nèi)部采購機(jī)構(gòu)。
建立健全政府采購規(guī)章制度。加快完善政府采購規(guī)章制度，應(yīng)依法并結(jié)合實(shí)際對原來的制度辦法等進(jìn)行修訂和完善，并根據(jù)需要適時(shí)制定一些相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施辦法，出臺一些對有關(guān)法律法規(guī)的貫徹意見，尤其要進(jìn)一步規(guī)范采購單位的政府采購行為，進(jìn)一步規(guī)范我市的政府采購工作。
（二）以規(guī)范操作為重點(diǎn)，探索科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制
建立健全政府采購運(yùn)行機(jī)制。要強(qiáng)化制度建設(shè)，建立健全政府采購運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范政府采購行為。要嚴(yán)格遵循政府采購程序，硬化對政府采購活動的法律約束。為了規(guī)范采購操作行為，提高采購效率，確保公開、公平、公正，重點(diǎn)從四個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范：一是管理制度化。二是程序規(guī)范化。三是文書標(biāo)準(zhǔn)化。四是政務(wù)公開化。五是激勵(lì)機(jī)制化。
（三）以防范風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，建立政府采購的監(jiān)督機(jī)制
實(shí)行多層次、全過程、立體化監(jiān)督。一是政府采購中心對單位采購行為進(jìn)行監(jiān)督；二是監(jiān)察部門對財(cái)政部門、政府采購中心、采購單位、各大型項(xiàng)目的采購過程實(shí)行監(jiān)督；三是財(cái)政對采購中心的財(cái)務(wù)檔案、管理工作實(shí)行經(jīng)常性監(jiān)督。四是設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話接受全社會監(jiān)督。
（四）以提高項(xiàng)目質(zhì)量為重點(diǎn)，建立完善的質(zhì)量保證體系
強(qiáng)化項(xiàng)目驗(yàn)收的監(jiān)督責(zé)任。推行“售后服務(wù)跟蹤監(jiān)督，中標(biāo)供應(yīng)商動態(tài)考核”的管理辦法。進(jìn)行售后服務(wù)和采購質(zhì)量的全面調(diào)查。
（五）以提高認(rèn)識為重點(diǎn)，加大政府采購宣傳力度
通過利用黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部刊物、報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體、宣傳單（冊）、宣傳資料、政府采購工作指南、工作會議、培訓(xùn)會、座談會各種方式和途徑進(jìn)行全方位、多層次開展宣傳。同時(shí)，各職能部門要對《政府采購法》的執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和有意規(guī)避政府采購制度的行為要依法進(jìn)行處理，最大限度地發(fā)揮政府采購的作用。
（六）開拓創(chuàng)新，不斷提高采購效率
一是完善定點(diǎn)采購和探索實(shí)行協(xié)議供貨。二是加快政府采購信化建設(shè)，開發(fā)使用“政府采購管理信息系統(tǒng)”，單位間資料內(nèi)網(wǎng)傳遞，招標(biāo)資料外網(wǎng)公開，同時(shí)完善“宜賓政府采購網(wǎng)”，為早日實(shí)施“網(wǎng)上采購”打好基礎(chǔ)。
（七）盡快完善專家?guī)?，加?qiáng)對專家的培訓(xùn)
一方面為了適應(yīng)政府采購范圍不斷擴(kuò)大的趨勢，請求財(cái)政部門盡快完善專家?guī)欤粩嘣黾痈鞣N貨物與服務(wù)的政府采購評標(biāo)專家數(shù)量；另一方面，請求財(cái)政部門定期或不定期讓政府采購評標(biāo)專家參加有關(guān)部門組織的政府采購相關(guān)法律、經(jīng)濟(jì)知識和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高專家的綜合素質(zhì)和水平。
特此報(bào)告
附件一：《集中采購機(jī)構(gòu)定性指標(biāo)考核自查表》
附件二：《集中采購機(jī)構(gòu)定量指標(biāo)考核自查表》
宜賓市政府采購中心
二〇〇六年三月十六日
主題詞：行政事務(wù) 政府采購 考核 自查 報(bào)告
抄送：市委辦公室，市政府辦公室，市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦
公室，市紀(jì)委（監(jiān)察局），市財(cái)政局，市審計(jì)局。
宜賓市人民政府采購中心
2006年3月16日印
（共印20份）
附件一：《集中采購機(jī)構(gòu)定性指標(biāo)考核自查表》
集中采購機(jī)構(gòu)定性指標(biāo)考核自查表
項(xiàng)目項(xiàng)目說明自查得分評分理由
1、政府采購規(guī)范運(yùn)行情況（20分）執(zhí)行政府采購的法律、行政法規(guī)和規(guī)章情況（10分）10分見自查報(bào)告
采購范圍、采購程序的執(zhí)行情況（10分）10分見自查報(bào)告
2、建立、健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度情況（10分）是否建立崗位工作紀(jì)律，工作崗位設(shè)置是否合理，管理操作環(huán)節(jié)是否權(quán)責(zé)明確，是否建立內(nèi)部監(jiān)督制約體系10分見自查報(bào)告
3、政府采購基礎(chǔ)工作情況（20）政府采購日?；A(chǔ)工作：政府采購文件檔案管理制度是否規(guī)范有序，歸檔資料是否齊全、及時(shí)（8分）8分見自查報(bào)告
政府采購業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作：招標(biāo)文件編制是否合法、科學(xué)、合理、完備，有關(guān)收費(fèi)和資金管理使用情況，是否符合有關(guān)規(guī)定，有關(guān)報(bào)表數(shù)據(jù)是否及時(shí)等。（12分）12分見自查報(bào)告
4、政府采購服務(wù)質(zhì)量情況（20分）是否及時(shí)向采購人提供服務(wù)，是否在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)組織采購人和中標(biāo)（成交）供應(yīng)商簽訂采購合同；是否及時(shí)會同采購人對采購項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。（10分）8分見自查報(bào)告
采購人對集中采購機(jī)構(gòu)服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量的滿意度，是否公平公正對待采購活動的供應(yīng)商等。（10分）10分見自查報(bào)告
5、政府采購信息管理情況（10分）信息收集、宣傳、調(diào)研、供應(yīng)商信息庫建立情況。（10分）10分見自查報(bào)告
6、集中采購機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能情況（10分）從業(yè)人員的文化程度以及人員的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和能力，是否遵守有關(guān)法律、規(guī)章制度，是否開展內(nèi)部培訓(xùn)和參加財(cái)政部門組織的培訓(xùn)等。（10分）9分見自查報(bào)告
7、集中采購機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的廉潔自律情況（10分）是否制定廉潔自律規(guī)定，是否有接受采購人或供應(yīng)商宴請、旅游、娛樂的行為，是否有在采購人或供應(yīng)商處報(bào)銷應(yīng)該由個(gè)人支付的費(fèi)用以及其他不廉潔行為等。（10分）10分見自查報(bào)告
合計(jì) 97分
附件二：《集中采購機(jī)構(gòu)定量指標(biāo)考核自查表》
集中采購機(jī)構(gòu)定量指標(biāo)考核自查表
項(xiàng)目自查得分評分理由
1、計(jì)劃任務(wù)完成率（10分）10分見自查報(bào)告
2、招標(biāo)/中標(biāo)公告率（各5分）10分見自查報(bào)告
3、有關(guān)政策法規(guī)、操作流程等信息公開率（10分）10分見自查報(bào)告
4、招標(biāo)文件、招標(biāo)結(jié)構(gòu)、合同備案率（10分）10分見自查報(bào)告
5、擅自改變采購方式率（10分）10分見自查報(bào)告
6、質(zhì)疑答復(fù)滿意率（10分）10分見自查報(bào)告
7、被政府采購當(dāng)事人投訴率（10分）10分見自查報(bào)告
8、采購價(jià)格低于采購預(yù)算和實(shí)際采購價(jià)格低于市場同期平均價(jià)格的比例（各5分）10分見自查報(bào)告
9、采購資金節(jié)約率（10分）10分見自查報(bào)告
宜賓市政府采購中心關(guān)于2005年的工作情況的自查報(bào)告
市財(cái)政局：
宜賓市政府采購中心（以下簡稱“采購中心”）屬市政府直屬事業(yè)單位，系政府采購集中采購機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有辦公場地260平方米（2005年間，由原1套住房175平方米增加到兩套房350平方米，2006年2月搬遷至現(xiàn)址），工作人員7人（2005年間，聘用和調(diào)入5人，調(diào)出2人）。2006年3月10日，采購中心接到財(cái)政等部門的考核通知后，單位內(nèi)部專門布置，立即按考核要求進(jìn)行了嚴(yán)格的自查，同時(shí)根據(jù)規(guī)定的評分方法和標(biāo)準(zhǔn)打分，并形成了自查報(bào)告。此外還做好了有關(guān)考核所需文件、數(shù)據(jù)及資料的整理工作，以備向考核小組提供。
根據(jù)考核通知要求，現(xiàn)將宜賓市政府采購中心考核自查情況報(bào)告如下：
一、考核期采購中心主要工作業(yè)績
2005年，采購中心克服人員少、業(yè)務(wù)大、范圍廣等困難，合理安排開標(biāo)時(shí)間，全面完成了年度采購工作任務(wù)。
開標(biāo)次數(shù)多。2005年，采購中心在四川政府采購網(wǎng)完成政府采購信息134條次，共組織了招標(biāo)活動130次：其中公開招標(biāo)采購34次，談判采購38次，詢價(jià)采購58次。組織招標(biāo)采購的次數(shù)比上年增加36次，增長率達(dá)38.30%。平均每周組織采購招標(biāo)近3次。
采購金額有所增加。2005年，采購中心實(shí)際執(zhí)行財(cái)政預(yù)算金額6727.751608萬元，實(shí)際采購中標(biāo)金額5853.793997萬元，比預(yù)算節(jié)約資金873.957651萬元，節(jié)約率為12.99%。與去年同期相比，財(cái)政下達(dá)采購預(yù)算增加3593303.07元，增長5.64%；中標(biāo)金額增加3017734.30元，增長5.44%；節(jié)約金額增加558549.23元；節(jié)約率提高了0.14個(gè)百分點(diǎn)。此外，全市市級機(jī)關(guān)、事業(yè)單位公務(wù)車輛實(shí)施定點(diǎn)保險(xiǎn)集中采購，節(jié)約財(cái)政資金250萬元；還協(xié)助完成了興文縣及部分市級單位的采購項(xiàng)目約400萬元。
采購品目廣。一年來，采購中心采購項(xiàng)目包括空調(diào)、電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、刻錄機(jī)、碎紙機(jī)、投影儀、數(shù)碼相機(jī)、數(shù)碼攝像機(jī)、殺毒軟件、路由器、防火墻、移動硬盤、除濕機(jī)、檔案密集柜等辦公用品、轎車、印刷品、二代身份證及視頻會議專用設(shè)備、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備、商檢專用設(shè)備、自動消防報(bào)警系統(tǒng)、交通標(biāo)志、半自動生化分析儀、防雷系統(tǒng)等專業(yè)設(shè)備以及房地產(chǎn)評估等。
重點(diǎn)工程項(xiàng)目采購高效完成。針對市政府重點(diǎn)工程項(xiàng)目工期緊、任務(wù)重的特點(diǎn)，采購中心積極予以支持和配合，提前準(zhǔn)備、主動服務(wù)、加班工作，高效優(yōu)質(zhì)圓滿地完成了長江大道亮化工程建設(shè)、市區(qū)路燈管道下地改造工程建設(shè)、宜賓海關(guān)建設(shè)、商檢工程建設(shè)、鹽水溪亮化工程、趙一曼紀(jì)念館設(shè)施設(shè)備、中壩防洪堤濱江公園綠化工程、三江湖電梯等一系列市政府重點(diǎn)工程項(xiàng)目采購，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
二、采購中心定性指標(biāo)自查情況
1、政府采購規(guī)范運(yùn)作情況。（20分）
執(zhí)行政府采購的法律、行政法規(guī)和規(guī)章情況。（自查得分10分）
采購中心嚴(yán)格按照《政府采購法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定要求，按照公開透明、公平競爭、公正和誠實(shí)信用的原則及法定程序，從建立和完善各項(xiàng)管理規(guī)章制度、辦法入手，通過抓各項(xiàng)管理制度的落實(shí)，來規(guī)范政府采購行為。在實(shí)施政府采購活動中，嚴(yán)格依照《政府采購法》和相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，政府采購的制度和法制觀念不斷增強(qiáng)，政府采購行為的規(guī)范化程度越來越高。組織建立了政府采購工作各環(huán)節(jié)的規(guī)章和辦法，規(guī)范了工作程序及相關(guān)的制度要求，并嚴(yán)格組織實(shí)施，已基本建立了依法、規(guī)范、高效地運(yùn)作機(jī)制。
嚴(yán)格操作程序，規(guī)范操作行為，保證采購質(zhì)量和效率。根據(jù)《政府采購法》及國家有關(guān)部委的相關(guān)規(guī)定，依法規(guī)范招標(biāo)文件、評標(biāo)報(bào)告、評標(biāo)記錄，嚴(yán)格審核中標(biāo)人的投標(biāo)資料、中標(biāo)通知書，保證采購質(zhì)量，提高采購效率，完善了各種采購方式的操作規(guī)程。一年來，無違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
采購范圍、采購程序的執(zhí)行情況。（自查得分10分）
2005年，采購中心依據(jù)市政府辦公室印發(fā)的《2005年政府集中采購目錄、采購限額標(biāo)準(zhǔn)》等通知要求，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政局國庫科下達(dá)的委托采購計(jì)劃，按法定的公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價(jià)、單一來源等采購方式及程序進(jìn)行采購，從未隨意變更招標(biāo)方式、品種、數(shù)量、預(yù)算控制價(jià)，在采購過程中，遇到的難執(zhí)行的計(jì)劃均及時(shí)書面報(bào)告監(jiān)督管理部門。2005年，采購中心執(zhí)行采購范圍有所擴(kuò)大。
為了繼續(xù)保持政府采購規(guī)模的穩(wěn)定發(fā)展，重點(diǎn)抓好市級項(xiàng)目的采購?fù)瑫r(shí)，積極為各部門，各區(qū)、縣級采購中心所需予以交流指導(dǎo)，接受了一些縣級委托項(xiàng)目的招標(biāo)采購工作，嚴(yán)格規(guī)范操作，取得了采購人和供應(yīng)商的“雙贏”。
嚴(yán)格執(zhí)行采購程序，采購中心實(shí)行了分工負(fù)責(zé)制。財(cái)政采購計(jì)劃下達(dá)后，采購中心當(dāng)日落實(shí)政府采購招標(biāo)文件制作人員、檢查計(jì)劃中的采購清單是否詳實(shí)（如采購單位技術(shù)參數(shù)報(bào)列不詳，及時(shí)與采購單位聯(lián)系，要求補(bǔ)報(bào)）、落實(shí)人員在四川政府采購網(wǎng)上公告；待采購單位采購貨物相關(guān)技術(shù)要求完備、無誤后，按照《政府采購法》時(shí)間要求及時(shí)發(fā)售招標(biāo)文件；在發(fā)售招標(biāo)文件過程中，對于投標(biāo)商的疑問，當(dāng)日向采購單位反映，以便采購單位第一時(shí)間掌握情況，迅速答復(fù)。嚴(yán)格執(zhí)行開標(biāo)、評標(biāo)程序，嚴(yán)格按要求在專家?guī)熘须S機(jī)抽取評標(biāo)專家，并執(zhí)行了回避制度。評標(biāo)結(jié)束后，當(dāng)日在四川政府采購網(wǎng)上進(jìn)行結(jié)果公告；對于開標(biāo)后未成交的貨物，分析原因，需要財(cái)政改變采購方式的，于次日向財(cái)政請示，待財(cái)政批復(fù)后，按照《政府采購法》規(guī)定程序盡快組織重新采購。
2、建立、健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度情況。（自查得分10分）
2005年，采購中心不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，強(qiáng)化完善內(nèi)部管理制度，按照相互監(jiān)督、相互制約、相互分離的原則，強(qiáng)化部門設(shè)置，并通過上墻、上網(wǎng)、媒體宣傳、匯編手冊等形式，公開服務(wù)承諾，公開采購制度、程序等，自覺接受社會監(jiān)督，構(gòu)建了多方位、多層次、立體化的監(jiān)督機(jī)制。
內(nèi)部管理規(guī)章制度基本健全。建立并完善了崗位工作職責(zé)及工作紀(jì)律；工作崗位設(shè)置合理，管理操作環(huán)節(jié)權(quán)責(zé)明確，各環(huán)節(jié)的內(nèi)部監(jiān)督制約體系基本形成。
先后建立完善了考勤及請銷假制度、采購中心工作規(guī)程、檔案管理制度、財(cái)務(wù)票據(jù)制度及印章保管使用制度、建立保密制度、采購中心責(zé)任追究制度等一系列內(nèi)部管理制度。建立了周例會及學(xué)習(xí)制度、每月總結(jié)分析制度、重大采購事項(xiàng)籌備會議和總結(jié)分析會議制度等會議制度。進(jìn)一步完善了采購流程，規(guī)范了招標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)程序及紀(jì)律。制定了內(nèi)部管理的一系列規(guī)章制度和內(nèi)部管理辦法，匯總并印制了《宜賓市政府采購中心工作人員手冊》500冊。該《工作手冊》包括《宜賓市政府采購中心工作規(guī)程》等內(nèi)部管理辦法制度20個(gè)、23萬多字的。
根據(jù)《宜賓市政府采購中心工作規(guī)程》，出臺了《采購中心內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及崗位職責(zé)》，明確了采購各環(huán)節(jié)的相互制約的各工作組、各崗位工作人員職責(zé)。
根據(jù)《工作手冊》有關(guān)制度規(guī)定，初步設(shè)計(jì)、制作了“宜賓市政府采購管理信息系統(tǒng)”的電子化辦公操作平臺，經(jīng)培訓(xùn)后將于近期啟用。該現(xiàn)代化辦公工作操作流程平臺的啟用，將使采購業(yè)務(wù)工作進(jìn)一步程序化、規(guī)范化，招標(biāo)采購業(yè)務(wù)流程間相互制約和保密，并相應(yīng)減輕一定的工作量。
采購中心的所有制度均公布在“宜賓政府采購網(wǎng)”上，接受上級單位領(lǐng)導(dǎo)及社會的監(jiān)督；中心簡介、政府采購工作流程、工作人員守則、十不準(zhǔn)廉政守則、評委專家職責(zé)義務(wù)、評標(biāo)會場紀(jì)律規(guī)定等主要制度均做到了制度上墻。
3、政府采購基礎(chǔ)工作情況。（自查得分20分）
政府采購日?；A(chǔ)工作：政府采購文件檔案管理制度規(guī)范有序，歸檔資料齊全、及時(shí)（自查得分8分）
嚴(yán)格按照檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化和系統(tǒng)化的標(biāo)準(zhǔn)做好政府采購檔案資料的歸集、整理，分類、立卷、歸檔、保存等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，切實(shí)保證采購文件的及時(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性、安全性和保密性。根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和《政府采購法》中有管理的要求，在實(shí)際工作中制定了一套完整的檔案管理制度，形成了《宜賓市政府采購中心政府采購檔案管理暫行辦法》、《宜賓市政府采購中心保密暫行規(guī)定》、《宜賓市政府采購中心公務(wù)文書管理制度》。按照法律法規(guī)的要求，規(guī)范工作程序，嚴(yán)格執(zhí)行國家歸檔、管理、利用等方面的政策，保證了檔案工作順暢，也促進(jìn)了檔案工作水平的提高，政府采購文件檔案管理制度規(guī)范有序，歸檔資料齊全、及時(shí)。
政府采購業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作：招標(biāo)文件編制合法、科學(xué)、合理、完備，有關(guān)收費(fèi)和資金管理使用情況符合有關(guān)規(guī)定，有關(guān)報(bào)表數(shù)據(jù)及時(shí)等。（自查得分12分）
招標(biāo)文件編制基本合法、科學(xué)、合理、完備。收費(fèi)和資金管理使用嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、合理合法。嚴(yán)格按照物價(jià)部門核發(fā)的《收費(fèi)許可證》項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，無超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍收取的現(xiàn)象，且全部收入都納入財(cái)政專戶管理。標(biāo)書費(fèi)全部嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政非稅收入票據(jù)管理辦法和收支兩條線管理制度。對保證金收退等工作做到了嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，帳務(wù)處理規(guī)范、及時(shí)，帳目清晰，同時(shí)還完善了2004年以來的相關(guān)流水帳、臺帳等相關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)資料，資金得到有序規(guī)范管理，保證了財(cái)經(jīng)紀(jì)律的貫徹執(zhí)行。政府采購業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入了財(cái)政預(yù)算，并由市政府辦統(tǒng)一管理，2000元及以上報(bào)帳均有一套嚴(yán)格的簽字審核報(bào)帳程序，使用符合財(cái)經(jīng)紀(jì)律。政府采購業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)雖納入了財(cái)政預(yù)算，但根本不能保障采購中心最基本的運(yùn)行需要，每年都要單獨(dú)報(bào)告。尤其是今年以來尤為突出，采購中心組織的采購規(guī)模、采購開標(biāo)次數(shù)、節(jié)約金額等已經(jīng)基本達(dá)到2005年上半年的工作量。及時(shí)上報(bào)有關(guān)報(bào)表數(shù)據(jù)。月末、季末能夠嚴(yán)格按照規(guī)定和要求，及時(shí)將各類采購數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，編制各類報(bào)表，并形成簡報(bào)，為各級領(lǐng)導(dǎo)、單位及時(shí)提供最新最準(zhǔn)確的采購數(shù)據(jù)。
此外，專家?guī)?、供?yīng)商庫、技術(shù)參數(shù)庫等三庫建設(shè)得到完善；采購信息及時(shí)、準(zhǔn)確、合法；專家抽取、使用符合法律法規(guī)方面；開標(biāo)室、評標(biāo)室、開標(biāo)程序、評標(biāo)程序得到規(guī)范。
4、政府采購服務(wù)質(zhì)量情況。（自查得分18分）
及時(shí)向采購人提供服務(wù)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)督促采購人和中標(biāo)（成交）供應(yīng)商簽訂采購合同；及時(shí)要求采購人對采購項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。（自查得分8分）
針對采購人項(xiàng)目采購需求隨機(jī)性大、采購量小、零星采購項(xiàng)目多、采購次數(shù)頻繁、工作效率低、資金支付頻率高、資金歸集難等情況，在不違反政府采購法的前提下，在管理上創(chuàng)新工作方法，形成了一整套制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的操作模式和一個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、制約有序、統(tǒng)一高效的工作體系。
為及時(shí)向采購人提供服務(wù)，采購中心建立了首問責(zé)任制，做到不相互推諉，不有意刁難，不借故拖延，確保辦事人員滿意。建立了工作人員掛牌上崗制度，自覺接受各方監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)承諾，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，樹立了中心良好形象。
根據(jù)規(guī)定，采購合同由采購單位與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂，采購中心沒有執(zhí)行合同統(tǒng)一組織簽訂制度，采購中心僅實(shí)行了合同催收制度；
采購驗(yàn)收原則上均由采購單位組織執(zhí)行，各單位如有需要，可以向采購中心提出聘請專家參加驗(yàn)收。在宜賓，還未執(zhí)行采購中心會同采購人對采購項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收制度。
采購人對集中采購機(jī)構(gòu)服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量的滿意度，公平公正對待參加采購活動的供應(yīng)商等（自查得分10分）
作為政府采購業(yè)務(wù)的一個(gè)“服務(wù)窗口”，采購中心為了方便采購人和供應(yīng)商，積極組織開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動。一是對采購人和供應(yīng)商的咨詢事項(xiàng)進(jìn)行政策性指導(dǎo)，作規(guī)范性的指導(dǎo)解釋工作，熱情服務(wù)。二是對工作人員進(jìn)行言行規(guī)范，文明用語、以禮待人、熱情辦事、行為規(guī)范、雷厲風(fēng)行。三是對抵制政府采購的個(gè)別辦事人員，耐心解釋，以理服人。四是主動做好政府采購程序的宣傳工作。五是對市直單位政府采購經(jīng)辦人員進(jìn)行工作指導(dǎo)。政府采購優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動的開展，受到了采購人及供應(yīng)商的普遍好評。根據(jù)12月初采購中心開展了“宜賓市2005年1——11月政府采購項(xiàng)目跟蹤問卷調(diào)查表”，從書面反饋的情況統(tǒng)計(jì)，其中，“對采購中心工作人員服務(wù)態(tài)度、廉潔自律等情況的意見和評價(jià)”均為滿意，“對市政府采購中心的總體評價(jià)”均為好，“對政府采購的建議和意見”部分單位希望進(jìn)一步簡化程序，提高效率。
5、政府采購信息管理情況。（自查得分10分）
為了順利開展政府采購工作，今年采購中心加強(qiáng)了對政府采購信息的收集和宣傳、調(diào)研力度。一是實(shí)行了每月簡報(bào)制度。從六月份開始，還對每月的政府采購工作情況進(jìn)行分析匯總，向有關(guān)主管、監(jiān)管部門報(bào)送。二是及時(shí)向媒體報(bào)刊宣傳工作動態(tài)。今年，《宜賓日報(bào)》、《宜賓晚報(bào)》、《中國政府采購信息報(bào)》、《政務(wù)調(diào)研通訊》等媒體報(bào)刊相繼發(fā)表、介紹了采購中心的工作動態(tài)和理論文章。采購中心對駐外辦事處房地產(chǎn)評估進(jìn)行順利采購后，《中國政府采購信息報(bào)》對此進(jìn)行了大篇幅的報(bào)道，向全國介紹房地產(chǎn)評估政府采購的宜賓經(jīng)驗(yàn)。三是完成調(diào)研文章《淺談提高政府采購效率的有效途徑》和《宜賓市完善政府采購制度探索》兩篇。四是供應(yīng)商信息庫建設(shè)和管理得到規(guī)范。從2005年年底起，采購中心在網(wǎng)上已經(jīng)公告、同時(shí)在發(fā)售招標(biāo)文件時(shí)均向供應(yīng)商提供《宜賓市政府采購供應(yīng)商注冊登記表》，并向其說明登記要求，目前供應(yīng)商庫已初具規(guī)模。。五是重新設(shè)計(jì)開通了“宜賓政府采購網(wǎng)”，及時(shí)上載我市政府采購動態(tài)信息，每天點(diǎn)擊率達(dá)幾十人次，起到了較好的宣傳效果。
6、集中采購機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能情況。（自查得分9分）
目前政府采購中心共有7工作人員，大部分具備大專以上學(xué)歷。政府采購中心以創(chuàng)建宜賓市文明單位為契機(jī)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)文明辦公，使每位工作人員的職業(yè)素質(zhì)得到了提高。同時(shí)，還注重職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識、能力培訓(xùn)，提升工作人員專業(yè)技術(shù)能力。一是每星期定期組織中心全體工作人員學(xué)習(xí)；二是參加了人事局組織的“公共政策”和“公共管理”培訓(xùn)考試和市政府辦組織的相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)；四是先后分加強(qiáng)與周邊城市的政府采購經(jīng)驗(yàn)交流，學(xué)習(xí)交流政府采購先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，采購中心工作人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能有了一定程度的提高，依法辦事、工作質(zhì)量和服務(wù)水平明顯提高。
7、集中采購機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的廉潔自律情況。（10分）
是否制定廉潔自律規(guī)定，是否有接受采購人或供應(yīng)商宴請、旅游、娛樂的行為，是否有在采購人或供應(yīng)商處報(bào)銷應(yīng)該由個(gè)人支付的費(fèi)用以及其他不廉潔行為等
在日常工作中，采購中心始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，廉政警鐘常鳴不息。首先是建立了有效的外部監(jiān)督機(jī)制和有序的內(nèi)部制約機(jī)制；其次是公開了管理辦法和辦事程序、采購結(jié)果、采購資金運(yùn)用和結(jié)余情況；三是積極開展文明辦公、禮貌待人、熱情服務(wù)活動，作風(fēng)建設(shè)取得成效；四是制定《市政府采購中心十不準(zhǔn)廉政守則》及《責(zé)任追究辦法》；五是開展了采購單位回訪。據(jù)年底在市級各單位開展的問卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)，單位對采購中心及工作人員的工作和服務(wù)、以及廉政情況均認(rèn)為比較優(yōu)秀。
實(shí)行三個(gè)公開增強(qiáng)政府采購工作透明度。一是采購信息和采購結(jié)果公開。二是采購程序和服務(wù)承諾公開。三是采購過程公開。相關(guān)資料全部上墻、上采購中心網(wǎng)站。通過抓政府采購工作透明度建設(shè)，我市政府采購活動“公開、公平、公正”的體現(xiàn)，杜絕了“暗箱操作”，避免了違法違紀(jì)行為發(fā)生。
三、采購中心定量指標(biāo)自查情況
1、計(jì)劃任務(wù)完成率100%。（自查得分10分）
2、招標(biāo)公告率100%，中標(biāo)公告率100%。（自查得分各5分）
3、政府采購信息公開率100%，有關(guān)政策法規(guī)、操作流程等信息公開率100%。（自查得分10分）
4、招標(biāo)文件、招標(biāo)結(jié)果、合同（采購中心）備案率100%。（自查得分10分）
5、擅自改變采購方式率0，從來沒有擅自改變一次采購方式。（自查得分10分）
6、質(zhì)疑答復(fù)滿意率，采購中心認(rèn)為是滿意的100％。（自查得分10分）
7、被政府采購當(dāng)事人投訴率（投訴由監(jiān)督管理部門受理，采購中心沒有統(tǒng)計(jì)投訴）。（自查得分仍為10分）
8、實(shí)際采購價(jià)格低于采購預(yù)算（沒有出現(xiàn)過超分包預(yù)算情況）和市場同期平均價(jià)格的比例均在10%以上。（自查得分各5分）
9、采購資金節(jié)約率。比預(yù)算節(jié)約資金873.957651萬元，節(jié)約率為12.99%。（自查得分10分）
10、評標(biāo)專家隨機(jī)抽取率100％。（自查得分10分）
四、當(dāng)前存在的問題
（一）一些部門和單位對政府采購制度的認(rèn)識存在偏差，依法采購意識淡薄，對政府采購工作的支持配合不力
由于實(shí)行政府采購制度在一定程度上打破了以往的部門利益格局，沖擊了行業(yè)壟斷，使一些單位和個(gè)人的既得利益受到影響，所以就有意抵制政府采購工作。在正常工作中，對涉及到本單位采購項(xiàng)目，千方百計(jì)想搞自行采購，當(dāng)自行采購無法實(shí)施的情況下，不與政府采購機(jī)構(gòu)積極配合，在向政府采購機(jī)構(gòu)申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，有意設(shè)置“陷阱”，提出苛刻條件；在政府采購機(jī)構(gòu)依法確定采購結(jié)果后，不與供應(yīng)商簽訂采購合同，或者在協(xié)商簽訂合同時(shí)提出有悖于公平原則的無理要求；在合同履行過程中，不與供方友好合作，故意破壞合同履行環(huán)境，影響項(xiàng)目按期完工；項(xiàng)目完工后，不按規(guī)定及時(shí)組織驗(yàn)收或延期付款，有意侵害供方利益，損壞政府采購形象。
（二）政府采購計(jì)劃過于分散，采購次數(shù)過多
采購貨物分散導(dǎo)致難以形成規(guī)模，不利于商家競價(jià)，提高節(jié)約率；而且不同的政府采購交叉進(jìn)行，負(fù)責(zé)人員難以兼顧，不利于招標(biāo)活動的組織安排。采購人對供應(yīng)商資格要求過高或技術(shù)、商務(wù)條件、付款條件過于苛刻，限制潛在的供應(yīng)商進(jìn)行投標(biāo)，且預(yù)算過低，以至造成流標(biāo)增多。
（三）專家數(shù)量不足，素質(zhì)、水平有待提高
隨著政府采購規(guī)模的不斷擴(kuò)大，政府采購范圍不再限于辦公設(shè)備、汽車、空調(diào)、印刷品、音響等通用貨物與服務(wù)，其他各類專業(yè)設(shè)備、保險(xiǎn)等項(xiàng)目也納入了政府采購的范圍，我市現(xiàn)有專家的數(shù)量有限，專家的范圍較窄，素質(zhì)、水平有待提高，不能滿足政府采購范圍日益增長的需要。
（四）政府采購體制有待完善，機(jī)構(gòu)建設(shè)還需加強(qiáng)
一是未成立市政府采購委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組，也未建立采購辦公室，不利于統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)全市政府采購工作，作為執(zhí)行機(jī)構(gòu)的采購中心經(jīng)常面臨多難境地；
二是制度建設(shè)相對滯后。政府采購法已經(jīng)執(zhí)行幾年了，而我市的相關(guān)制度規(guī)定還是采購法出臺前的規(guī)定，有些制度、辦法已不符合法律法規(guī)的規(guī)定，或者已不適應(yīng)本市實(shí)際，已經(jīng)嚴(yán)重影響了全市政府采購制度改革和深化，必須依法并結(jié)合實(shí)際對這些辦法、制度進(jìn)行修訂和完善，及時(shí)廢止、修訂一些與法不符或與實(shí)際脫離的制度規(guī)定，并根據(jù)需要和可能適時(shí)制定一些相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施辦法，出臺一些對有關(guān)法律法規(guī)的貫徹意見，進(jìn)一步規(guī)范我市的政府采購工作；
三是采購中心自身建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，整體業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高，辦公條件、基礎(chǔ)設(shè)施還需改善，專業(yè)人員缺乏，辦公經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，制約著政府采購工作向更深層次發(fā)展。
（五）政府采購市場不健全
由于一些單位的依法采購意識淡漠，有些采購項(xiàng)目不能納入集中采購范圍，無法進(jìn)入政府采購市場實(shí)施采購；當(dāng)?shù)毓?yīng)商受市場、資金、技術(shù)實(shí)力等因素的影響，參與政府采購活動的積極性不高，后勁不足，外地有能力的供應(yīng)商對一般性項(xiàng)目又沒有興趣，造成有些項(xiàng)目根本沒有供應(yīng)商參與的尷尬局面，使得政府采購市場缺乏必要的競爭。
五、下步工作措施及建議
采購中心下步打算：
下一步，采購中心將認(rèn)真貫徹實(shí)施《政府采購法》等一系列法律法規(guī)規(guī)章制度，堅(jiān)持“公開透明、公平競爭、公正、誠實(shí)信用”四個(gè)原則，加強(qiáng)內(nèi)部管理制度建設(shè)，建立內(nèi)、外相結(jié)合的相互制衡的運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范政府采購行為，提高政府采購資金的使用效益，保護(hù)政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益，廉政建設(shè)取得實(shí)效，為采購單位和投標(biāo)商提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，初步實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一流”（建一流業(yè)績、帶一流隊(duì)伍、樹一流形象）、“兩個(gè)基本滿意”（采購單位基本滿意、供應(yīng)商基本滿意）和“一個(gè)放心”（領(lǐng)導(dǎo)放心）。
（一）加大制度建設(shè)和執(zhí)行工作力度。一要進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，重點(diǎn)抓好規(guī)章制度和崗位職責(zé)的落實(shí)；二要完善內(nèi)部監(jiān)督檢查制度，提高整體工作水平。
（二）加強(qiáng)法規(guī)和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。重點(diǎn)抓好工作人員法律法規(guī)和專業(yè)技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高工作人員的基礎(chǔ)素質(zhì)和政策業(yè)務(wù)水平，強(qiáng)化服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量。
（三）嚴(yán)格操作程序，規(guī)范操作行為，保證采購質(zhì)量和效率。根據(jù)《政府采購法》及國家有關(guān)各部委的相關(guān)規(guī)定，依法規(guī)范招標(biāo)文件、評標(biāo)報(bào)告、評標(biāo)記錄，嚴(yán)格審核中標(biāo)人的投標(biāo)資料、中標(biāo)通知書，保證采購質(zhì)量，提高采購效率，完善各種采購方式的操作規(guī)程。
（四）強(qiáng)化采購廉政建設(shè)。加強(qiáng)政府采購中心的廉政建設(shè)，建立采購中心工作人員廉政考核制度，防范和杜絕工作人員不廉潔行為的發(fā)生。
幾點(diǎn)建議：
（一）以整合管理效能為重點(diǎn)，建設(shè)嚴(yán)密的組織體系
加強(qiáng)政府采購機(jī)構(gòu)建設(shè)。一是建立政府采購委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組，以利于委員會研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、解決政府采購工作中的重大問題。二是盡快建立采購辦公室，具體負(fù)責(zé)全市政府采購管理工作，建立全市采購、區(qū)縣聯(lián)動。三是應(yīng)該加強(qiáng)市政府采購中心機(jī)構(gòu)建設(shè)。四是對教育、衛(wèi)生等集中采購量較大的系統(tǒng)，應(yīng)建立系統(tǒng)內(nèi)部采購機(jī)構(gòu)。
建立健全政府采購規(guī)章制度。加快完善政府采購規(guī)章制度，應(yīng)依法并結(jié)合實(shí)際對原來的制度辦法等進(jìn)行修訂和完善，并根據(jù)需要適時(shí)制定一些相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施辦法，出臺一些對有關(guān)法律法規(guī)的貫徹意見，尤其要進(jìn)一步規(guī)范采購單位的政府采購行為，進(jìn)一步規(guī)范我市的政府采購工作。
（二）以規(guī)范操作為重點(diǎn)，探索科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制
建立健全政府采購運(yùn)行機(jī)制。要強(qiáng)化制度建設(shè)，建立健全政府采購運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范政府采購行為。要嚴(yán)格遵循政府采購程序，硬化對政府采購活動的法律約束。為了規(guī)范采購操作行為，提高采購效率，確保公開、公平、公正，重點(diǎn)從四個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范：一是管理制度化。二是程序規(guī)范化。三是文書標(biāo)準(zhǔn)化。四是政務(wù)公開化。五是激勵(lì)機(jī)制化。
（三）以防范風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，建立政府采購的監(jiān)督機(jī)制
實(shí)行多層次、全過程、立體化監(jiān)督。一是政府采購中心對單位采購行為進(jìn)行監(jiān)督；二是監(jiān)察部門對財(cái)政部門、政府采購中心、采購單位、各大型項(xiàng)目的采購過程實(shí)行監(jiān)督；三是財(cái)政對采購中心的財(cái)務(wù)檔案、管理工作實(shí)行經(jīng)常性監(jiān)督。四是設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話接受全社會監(jiān)督。
（四）以提高項(xiàng)目質(zhì)量為重點(diǎn)，建立完善的質(zhì)量保證體系
強(qiáng)化項(xiàng)目驗(yàn)收的監(jiān)督責(zé)任。推行“售后服務(wù)跟蹤監(jiān)督，中標(biāo)供應(yīng)商動態(tài)考核”的管理辦法。進(jìn)行售后服務(wù)和采購質(zhì)量的全面調(diào)查。
（五）以提高認(rèn)識為重點(diǎn)，加大政府采購宣傳力度
通過利用黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部刊物、報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體、宣傳單（冊）、宣傳資料、政府采購工作指南、工作會議、培訓(xùn)會、座談會各種方式和途徑進(jìn)行全方位、多層次開展宣傳。同時(shí)，各職能部門要對《政府采購法》的執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和有意規(guī)避政府采購制度的行為要依法進(jìn)行處理，最大限度地發(fā)揮政府采購的作用。
（六）開拓創(chuàng)新，不斷提高采購效率
一是完善定點(diǎn)采購和探索實(shí)行協(xié)議供貨。二是加快政府采購信化建設(shè)，開發(fā)使用“政府采購管理信息系統(tǒng)”，單位間資料內(nèi)網(wǎng)傳遞，招標(biāo)資料外網(wǎng)公開，同時(shí)完善“宜賓政府采購網(wǎng)”，為早日實(shí)施“網(wǎng)上采購”打好基礎(chǔ)。
（七）盡快完善專家?guī)欤訌?qiáng)對專家的培訓(xùn)
一方面為了適應(yīng)政府采購范圍不斷擴(kuò)大的趨勢，請求財(cái)政部門盡快完善專家?guī)?，不斷增加各種貨物與服務(wù)的政府采購評標(biāo)專家數(shù)量；另一方面，請求財(cái)政部門定期或不定期讓政府采購評標(biāo)專家參加有關(guān)部門組織的政府采購相關(guān)法律、經(jīng)濟(jì)知識和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高專家的綜合素質(zhì)和水平。
特此報(bào)告
附件一：《集中采購機(jī)構(gòu)定性指標(biāo)考核自查表》
附件二：《集中采購機(jī)構(gòu)定量指標(biāo)考核自查表》
宜賓市政府采購中心
二??六年三月十六日
主題詞：行政事務(wù) 政府采購 考核 自查 報(bào)告
抄送：市委辦公室，市政府辦公室，市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦
公室，市紀(jì)委（監(jiān)察局），市財(cái)政局，市審計(jì)局。
宜賓市人民政府采購中心
2006年3月16日印
（共印20份）
附件一：《集中采購機(jī)構(gòu)定性指標(biāo)考核自查表》
集中采購機(jī)構(gòu)定性指標(biāo)考核自查表
項(xiàng)目項(xiàng)目說明自查得分評分理由
1、政府采購規(guī)范運(yùn)行情況（20分）執(zhí)行政府采購的法律、行政法規(guī)和規(guī)章情況（10分）10分見自查報(bào)告
采購范圍、采購程序的執(zhí)行情況（10分）10分見自查報(bào)告
2、建立、健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度情況（10分）是否建立崗位工作紀(jì)律，工作崗位設(shè)置是否合理，管理操作環(huán)節(jié)是否權(quán)責(zé)明確，是否建立內(nèi)部監(jiān)督制約體系10分見自查報(bào)告
3、政府采購基礎(chǔ)工作情況（20）政府采購日常基礎(chǔ)工作：政府采購文件檔案管理制度是否規(guī)范有序，歸檔資料是否齊全、及時(shí)（8分）8分見自查報(bào)告
政府采購業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作：招標(biāo)文件編制是否合法、科學(xué)、合理、完備，有關(guān)收費(fèi)和資金管理使用情況，是否符合有關(guān)規(guī)定，有關(guān)報(bào)表數(shù)據(jù)是否及時(shí)等。（12分）12分見自查報(bào)告
4、政府采購服務(wù)質(zhì)量情況（20分）是否及時(shí)向采購人提供服務(wù)，是否在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)組織采購人和中標(biāo)（成交）供應(yīng)商簽訂采購合同；是否及時(shí)會同采購人對采購項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。（10分）8分見自查報(bào)告
采購人對集中采購機(jī)構(gòu)服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量的滿意度，是否公平公正對待采購活動的供應(yīng)商等。（10分）10分見自查報(bào)告
5、政府采購信息管理情況（10分）信息收集、宣傳、調(diào)研、供應(yīng)商信息庫建立情況。（10分）10分見自查報(bào)告
6、集中采購機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能情況（10分）從業(yè)人員的文化程度以及人員的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和能力，是否遵守有關(guān)法律、規(guī)章制度，是否開展內(nèi)部培訓(xùn)和參加財(cái)政部門組織的培訓(xùn)等。（10分）9分見自查報(bào)告
7、集中采購機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的廉潔自律情況（10分）是否制定廉潔自律規(guī)定，是否有接受采購人或供應(yīng)商宴請、旅游、娛樂的行為，是否有在采購人或供應(yīng)商處報(bào)銷應(yīng)該由個(gè)人支付的費(fèi)用以及其他不廉潔行為等。（10分）10分見自查報(bào)告
合計(jì) 97分
附件二：《集中采購機(jī)構(gòu)定量指標(biāo)考核自查表》
集中采購機(jī)構(gòu)定量指標(biāo)考核自查表
項(xiàng)目自查得分評分理由
1、計(jì)劃任務(wù)完成率（10分）10分見自查報(bào)告
2、招標(biāo)/中標(biāo)公告率（各5分）10分見自查報(bào)告
3、有關(guān)政策法規(guī)、操作流程等信息公開率（10分）10分見自查報(bào)告
4、招標(biāo)文件、招標(biāo)結(jié)構(gòu)、合同備案率（10分）10分見自查報(bào)告
5、擅自改變采購方式率（10分）10分見自查報(bào)告
6、質(zhì)疑答復(fù)滿意率（10分）10分見自查報(bào)告
7、被政府采購當(dāng)事人投訴率（10分）10分見自查報(bào)告
8、采購價(jià)格低于采購預(yù)算和實(shí)際采購價(jià)格低于市場同期平均價(jià)格的比例（各5分）10分見自查報(bào)告
9、采購資金節(jié)約率（10分）10分見自查報(bào)告
10、評標(biāo)專家隨機(jī)抽取率（10分）10分見自查報(bào)告
