時(shí)間：2023-02-27 11:09:25
緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展論文，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；生態(tài)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；宣恩縣
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要任務(wù)。[1]這對(duì)于國(guó)家重點(diǎn)扶貧縣，“八七”扶貧攻堅(jiān)縣，國(guó)家農(nóng)業(yè)部、湖北省農(nóng)業(yè)廳定點(diǎn)扶貧縣的宣恩山區(qū)，既是一項(xiàng)全新的課題，也是一個(gè)偉大的實(shí)踐。地處鄂西南邊陲的宣恩縣，集老、少、邊、窮于一體，山水資源豐富，生態(tài)農(nóng)業(yè)特征突出，但生產(chǎn)條件惡劣，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)十分脆弱。在認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民增收為核心的大前提下，應(yīng)突出生態(tài)經(jīng)濟(jì)特色，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，將發(fā)展山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為繁榮農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施。
一、突出山區(qū)特色，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)
宣恩山區(qū)，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，物產(chǎn)資源豐富，素有“中國(guó)貢品之鄉(xiāng)”之美譽(yù)，是天然的綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)山青水秀民富的科學(xué)有機(jī)統(tǒng)一，在于突出山區(qū)特色，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，圍繞“興致富產(chǎn)業(yè)，建生態(tài)家園，創(chuàng)文明新村”，積極發(fā)展山地現(xiàn)代生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)。
（一）以生態(tài)經(jīng)濟(jì)為核心，培植現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的多功能性，包含農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一、二、三產(chǎn)業(yè)，這是與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)本質(zhì)的區(qū)別。謀劃山地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的思維定勢(shì)，要以高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)為抓手，培植現(xiàn)代生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
1.做大生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)板塊，優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以特興山、以林蓄水，依托山地生態(tài)經(jīng)濟(jì)資源，加速推進(jìn)板塊經(jīng)濟(jì)的基地、企業(yè)、設(shè)施、品種、品牌、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)等要素的連接和整合。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，聯(lián)片開(kāi)發(fā)，提升素質(zhì)，扎實(shí)推進(jìn)一村一品，一鄉(xiāng)一業(yè)，區(qū)域開(kāi)發(fā)，規(guī)模經(jīng)營(yíng)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局上，應(yīng)重點(diǎn)建設(shè)萬(wàn)寨—椒園—曉關(guān)“貢茶經(jīng)濟(jì)帶”，沿209國(guó)道初步形成的“貢水白柚經(jīng)濟(jì)走廊”，特色中藥材產(chǎn)業(yè)和畜牧業(yè)等生態(tài)有機(jī)板塊。力爭(zhēng)“十一五”期末，茶葉總面積發(fā)展到66667hm2；年發(fā)展商品豬35萬(wàn)頭、商品羊8萬(wàn)只，家禽100萬(wàn)只，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)4.43億元；特色水果總面積達(dá)到8000hm2；建立2667hm2中藥材GAP規(guī)范基地；蔬菜種植總面積達(dá)到8667hm2，其色商品蔬菜生產(chǎn)面積達(dá)到4667hm2，總產(chǎn)值達(dá)到1.5億元。
2.大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，壯大第二產(chǎn)業(yè)。凡是優(yōu)勢(shì)資源都可做成支柱產(chǎn)業(yè)，凡是支柱產(chǎn)業(yè)都要培植龍頭企業(yè)，凡是龍頭企業(yè)都應(yīng)建設(shè)訂單基地。通過(guò)“招商引資引龍頭、政策支持扶龍頭、聯(lián)合重組強(qiáng)龍頭、創(chuàng)造環(huán)境壯龍頭”等方式，培植一批勞動(dòng)密集型、資源加工型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)扶持宣桃公司、錦合公司、萬(wàn)盛茶廠等茶葉加工企業(yè)；永豐食品、宏偉牧業(yè)等畜產(chǎn)品養(yǎng)殖加工企業(yè)；武陵中藥材、民豐藥業(yè)、湯木瓜等藥材種植加工企業(yè)；松樂(lè)公司、沙坪白酒、西部食品等特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。壯大龍頭企業(yè)，帶動(dòng)煙、茶、畜、果、菜和中藥材等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系的良好快速發(fā)展。
3.積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村物流，搞活第三產(chǎn)業(yè)。以城鎮(zhèn)化建設(shè)為載體，用第三產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，拓展農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間，豐富現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)涵。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)中介、專業(yè)服務(wù)、農(nóng)村超市、連鎖經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代農(nóng)村物流新產(chǎn)業(yè)，服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。充分利用宣恩山區(qū)豐富獨(dú)特的人文、生態(tài)資源，大力發(fā)展生態(tài)旅游、農(nóng)家樂(lè)、流域漂流、天然氧吧、鄉(xiāng)村度假觀光等現(xiàn)代旅游觀光農(nóng)業(yè)。
（二）以有機(jī)農(nóng)業(yè)為旗幟，打造現(xiàn)代山地農(nóng)業(yè)品牌
圍繞發(fā)展山地有機(jī)農(nóng)業(yè)，適應(yīng)消費(fèi)市場(chǎng)由營(yíng)養(yǎng)型向健康型轉(zhuǎn)變的潮流，實(shí)施綠色有機(jī)品牌戰(zhàn)略，把高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)與宣恩土家族特色的民族文化資源進(jìn)行有效嫁接，整合綠色有機(jī)品牌，把山地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌叫響做強(qiáng)。堅(jiān)持對(duì)獲綠色有機(jī)品牌認(rèn)證企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)制度，引導(dǎo)企業(yè)積極開(kāi)發(fā)綠色食品和有機(jī)食品。大力發(fā)展伍家臺(tái)貢茶，“宣恩早”蜜柑，宣恩富硒火腿、貢水白柚等國(guó)際國(guó)內(nèi)知名品牌，將其做大做強(qiáng)，樹(shù)品牌、創(chuàng)名優(yōu)，提高特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和附加值。
（三）以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為抓手，創(chuàng)建綠色有機(jī)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)示范區(qū)
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要標(biāo)志是產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。積極引導(dǎo)企業(yè)帶基地、聯(lián)農(nóng)戶，用質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)制定。在已制定的黃金梨、木瓜、竹節(jié)參等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，加速研發(fā)實(shí)施綠色白柚、有機(jī)貢茶、中藥材等特色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。建立綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地、示范企業(yè)、示范市場(chǎng)，用示范促推廣，帶農(nóng)民。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，組織引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)民，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范（GAP）的實(shí)施，把宣恩建成綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。
二、明確發(fā)展任務(wù)，強(qiáng)力有序推進(jìn)
建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程，就是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的過(guò)程；就是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的過(guò)程。宣恩山區(qū)“三農(nóng)”變革的新趨勢(shì)，集中反映了建設(shè)山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新走勢(shì)。準(zhǔn)確把握山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)涵，必須堅(jiān)持突出山區(qū)特色，因地制宜，揚(yáng)長(zhǎng)避短，緊扣著力點(diǎn)。
（一）調(diào)整農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在調(diào)整中發(fā)展，在發(fā)展中提高，在提高中轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中升級(jí)。堅(jiān)持“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、同業(yè)求專、同品求精、同類(lèi)求特”的原則，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，努力形成一批具有較大市場(chǎng)影響力的特色農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟(jì)，以特色爭(zhēng)市場(chǎng)，以規(guī)模增效益，切實(shí)解決市場(chǎng)狹路碰撞和效益偏低的矛盾。進(jìn)一步解放思想，拓寬思路，因地制宜，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，引導(dǎo)廣大農(nóng)民大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持差別化競(jìng)爭(zhēng)、特色化取勝策略，著力挖掘和發(fā)揮本地農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力。
（二）大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的設(shè)施支撐。
1.抓好生態(tài)家園建設(shè)。以沼氣池建設(shè)為抓手，加快推進(jìn)“五改三建”（改水、改路、改廚、改廁、改圈，建沼氣池、垃圾池，建致富園，建生態(tài)家園），改善農(nóng)村人居環(huán)境和村容村貌。
2.抓好鄉(xiāng)村道路建設(shè)。抓住西部大開(kāi)發(fā)機(jī)遇，著力抓好通村公路、通村油路和鄉(xiāng)村客運(yùn)站、候車(chē)棚及渡口建設(shè)，提高鄉(xiāng)村公路及渡口的通暢率。同時(shí)，加大鄉(xiāng)村公路的管護(hù)力度。實(shí)現(xiàn)80％的村通油路和90％的村通公路的目標(biāo)。
3.抓好農(nóng)田水利和飲水安全工程建設(shè)。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、州支持，搞好全縣各類(lèi)小型病險(xiǎn)水庫(kù)整治和小流域治理，積極改善耕地灌溉條件；著力實(shí)施好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目，煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗御自然災(zāi)害的能力。加大飲水安全項(xiàng)目實(shí)施力度，解決好全縣農(nóng)村人畜飲水和鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的飲水安全問(wèn)題。
4.抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施好天保工程。積極爭(zhēng)取退耕還林政策，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和管理，建設(shè)生態(tài)良好、環(huán)境適宜的“生態(tài)宣恩”。
（三）全面提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)以培養(yǎng)新型農(nóng)民為重點(diǎn)，強(qiáng)化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的人才支撐。要培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。
1.加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。鞏固“普九”成果，提高義務(wù)教育普及率，進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量。落實(shí)好“兩免一補(bǔ)”政策。積極發(fā)展職業(yè)教育，提高農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的本領(lǐng)。加強(qiáng)農(nóng)村文化體育基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)，建好“農(nóng)村科技書(shū)屋”，實(shí)施好“農(nóng)民體育健身”工程，積極開(kāi)展“科技、文化、醫(yī)療”三下鄉(xiāng)活動(dòng)，繁榮農(nóng)村文化、體育事業(yè)。穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。
2.加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度。重點(diǎn)實(shí)施好“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”、“新型農(nóng)民培訓(xùn)工程”、“星火計(jì)劃”和“溫暖工程”，提高農(nóng)民科技素質(zhì)和務(wù)農(nóng)、打工技能，努力把廣大農(nóng)民培養(yǎng)成有較強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、有較高生產(chǎn)技能、有一定管理能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者。
3.充分發(fā)揮農(nóng)村“鄉(xiāng)土人才”的作用。在農(nóng)村，有一批擁有一技之長(zhǎng)、實(shí)際收入較高、思想觀念較新、適應(yīng)市場(chǎng)能力較強(qiáng)的能工巧匠，他們?cè)谵r(nóng)民中認(rèn)同度較高，對(duì)農(nóng)民的影響更直接，引導(dǎo)更實(shí)在，示范更有效。因此，應(yīng)充分發(fā)揮他們?cè)鍪罩赂坏膸?dòng)作用、科技應(yīng)用的示范作用。對(duì)農(nóng)村這一批人才要從政策上給予扶持、服務(wù)上給予便利、技術(shù)資格上給予確認(rèn)，輿論上給予鼓勵(lì)，促進(jìn)他們壯大規(guī)模，增強(qiáng)實(shí)力，進(jìn)而在廣大農(nóng)民中形成學(xué)技能、闖市場(chǎng)、做實(shí)業(yè)的良好導(dǎo)向，帶動(dòng)更多農(nóng)民掌握一技之長(zhǎng)，學(xué)會(huì)經(jīng)營(yíng)本領(lǐng)。
4.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的法制教育和思想道德教育。加大法律法規(guī)的宣傳普及力度，不斷提高農(nóng)民的法律意識(shí)、守法的自覺(jué)性和維權(quán)能力。大力倡導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、抵制迷信、移風(fēng)易俗、破除陋習(xí)，引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立尊老愛(ài)幼、鄰里和睦、見(jiàn)義勇為、扶貧濟(jì)困的文明新風(fēng)，樹(shù)立先進(jìn)的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚。
三、創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
（一）構(gòu)建宣恩現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)投入機(jī)制
1.發(fā)揮財(cái)政投入的主體作用，加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的投入。[3]要充分貫徹落實(shí)2008年4月6日副總理在宣恩考察時(shí)的講話精神，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省里的政策和項(xiàng)目支持，構(gòu)建多元化投入機(jī)制，將建設(shè)資金主要用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從機(jī)制上根本解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的投入問(wèn)題。
2.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入資金的整合。對(duì)不同渠道的資金，實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、集中投入、各負(fù)其責(zé)、各記其功”，最大限度的發(fā)揮項(xiàng)目資金整體效應(yīng)，形成“各炒一盤(pán)菜、共做一桌席”的局面。從根本上杜絕分散使用、重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象的發(fā)生，以提高投資效益。
3.抓好招商引資。充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)，出臺(tái)優(yōu)惠政策，大力引進(jìn)資本、技術(shù)和經(jīng)營(yíng)人才，做強(qiáng)做大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
4.建立信用支農(nóng)金融機(jī)制。加大對(duì)龍頭產(chǎn)業(yè)的扶持力度，同時(shí)積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保，提高金融支農(nóng)的政策效果。
5.創(chuàng)新投入機(jī)制。在國(guó)家政策性投入以外，本著“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)投資、誰(shuí)投資誰(shuí)受益”的原則，鼓勵(lì)企業(yè)投資，引導(dǎo)農(nóng)戶投資，廣泛聚集社會(huì)各方面的力量，增加農(nóng)業(yè)投入。
（二）構(gòu)建宣恩現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的支持和保護(hù)機(jī)制深化改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和活力，全面推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越。
1.建立完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。按照大力推進(jìn)“一主三化”戰(zhàn)略，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌互動(dòng)發(fā)展。
2.建立完善現(xiàn)代農(nóng)民培育創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制。加強(qiáng)勞務(wù)信息服務(wù)體系建設(shè)，為農(nóng)民工免費(fèi)提供政策咨詢、就業(yè)信息。加強(qiáng)農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)體系建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)村機(jī)耕、機(jī)收、機(jī)防隊(duì)伍等農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)。
3.建立完善以城帶鄉(xiāng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)幫扶機(jī)制。鼓勵(lì)和動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與新農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。建立對(duì)口幫扶以規(guī)劃和發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、支持建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)為重點(diǎn)，形成上下聯(lián)動(dòng)，齊心協(xié)力，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好的社會(huì)環(huán)境。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員以技術(shù)入股、技術(shù)承包等形式開(kāi)展科技幫扶服務(wù)。
4.建立完善適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、商品化、集約化的發(fā)展要求，在堅(jiān)持基本經(jīng)營(yíng)制度和保護(hù)農(nóng)民利益的前提下，積極推進(jìn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新。建立土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)平臺(tái)，采取股份制、租賃制等多種形式，推進(jìn)土地向龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)大戶集中，促進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)和集約經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)企業(yè)采用龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的辦法，把生產(chǎn)第一車(chē)間建在農(nóng)村，引導(dǎo)企業(yè)采取“公司＋協(xié)會(huì)＋農(nóng)戶”、“企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”等形式與農(nóng)戶結(jié)成生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售利益共同體，形成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷(xiāo)一體化格局。
（三）構(gòu)建龍頭企業(yè)帶動(dòng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制
1.培植壯大龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展。[4]目前，全縣已發(fā)展規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)21家，其中省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家，州級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)9家，帶動(dòng)基地8000hm2。高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展成果，堅(jiān)持用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，用市場(chǎng)化的手段提升農(nóng)業(yè)，促進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。
2.發(fā)展完善合作組織，組織農(nóng)民發(fā)展。目前，宣恩縣已發(fā)展各類(lèi)專業(yè)合作組織44個(gè)，入會(huì)會(huì)員達(dá)3萬(wàn)余戶。按照“政府引導(dǎo)協(xié)會(huì)、協(xié)會(huì)引導(dǎo)農(nóng)民”的思路，堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則，圍繞茶、果、煙、菜、畜、藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，采取政策引導(dǎo)、資金扶持等措施，進(jìn)一步大力發(fā)展農(nóng)村各類(lèi)合作經(jīng)濟(jì)組織，以合作組織為紐帶，組織千家萬(wàn)戶的農(nóng)民應(yīng)對(duì)千變?nèi)f化的市場(chǎng)，分享農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的利潤(rùn)。
3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，拓寬銷(xiāo)售渠道
。積極培育和完善各種形式的中介服務(wù)組織，發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，為農(nóng)民提供系列化服務(wù)。依托龍頭企業(yè)、運(yùn)銷(xiāo)大戶和其他中介組織大力實(shí)施訂單農(nóng)業(yè)，形成產(chǎn)銷(xiāo)鏈條。
（四）構(gòu)建農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制
1.進(jìn)一步完善職業(yè)教育和成人教育相互銜接的農(nóng)業(yè)人才教育培訓(xùn)體系，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育。強(qiáng)化用人單位建立和規(guī)范帶薪學(xué)習(xí)制度。充分利用各種教育培訓(xùn)資源，全方位、多層次開(kāi)展農(nóng)業(yè)人才教育培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才教育培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施和師資隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)一批農(nóng)業(yè)人才教育培訓(xùn)基地。改革教育培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新教育培訓(xùn)方法，提高教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性，確保教育培訓(xùn)質(zhì)量。
2.增加農(nóng)業(yè)人才開(kāi)發(fā)的投入。建立健全政府主導(dǎo)、用人單位、個(gè)人和社會(huì)多元化投入機(jī)制，加大農(nóng)業(yè)人才開(kāi)發(fā)投入力度。調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)和方向，大幅度增加對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育、繼續(xù)教育和農(nóng)民培訓(xùn)的投入。要把人才開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算。廣泛動(dòng)員社會(huì)資金，建立各種農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)和獎(jiǎng)勵(lì)基金。農(nóng)業(yè)企業(yè)要根據(jù)自身需要和可能逐步增加職工崗位培訓(xùn)的投入。
3.健全農(nóng)業(yè)人才服務(wù)體系。整合各類(lèi)人才信息資源，構(gòu)建農(nóng)業(yè)人才信息服務(wù)平臺(tái)，為農(nóng)業(yè)行業(yè)各類(lèi)機(jī)構(gòu)、各類(lèi)人才提供信息服務(wù)。加大政策傾斜和優(yōu)惠力度，改善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員工作條件，引導(dǎo)各類(lèi)人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。支持農(nóng)業(yè)科技人員開(kāi)展科技開(kāi)發(fā)、技術(shù)推廣、試驗(yàn)示范等有償技術(shù)服務(wù)，依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)所得。
4.營(yíng)造有利于農(nóng)業(yè)人才成長(zhǎng)的環(huán)境。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，進(jìn)一步破除體制障礙，為農(nóng)業(yè)人才健康成長(zhǎng)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境。定期開(kāi)展農(nóng)村優(yōu)秀人才表彰，繼續(xù)做好享受政府特殊津貼、有突出貢獻(xiàn)中青年專家的推薦選拔工作，大力宣傳優(yōu)秀農(nóng)業(yè)人才典型事跡，在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)營(yíng)造尊重人才、愛(ài)護(hù)人才、向優(yōu)秀人才學(xué)習(xí)的良好氛圍。
5.建立農(nóng)業(yè)人才的評(píng)價(jià)機(jī)制。積極推進(jìn)國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制度，加快農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)。建立職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定有效銜接的機(jī)制，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和促進(jìn)技能型人才參加職業(yè)技能鑒定，獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)。積極建立技能人才憑業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)確定收入的分配機(jī)制。加快建立以職業(yè)能力為導(dǎo)向，以工作業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)，注重職業(yè)道德和職業(yè)知識(shí)水平的農(nóng)業(yè)高技能人才評(píng)價(jià)機(jī)制。
參考文獻(xiàn)：
[1]文中平，陳耀明，徐國(guó)祥.用新的理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2008，(12).
[2]劉昌勇.宣恩縣綠色家園創(chuàng)建工作思考[J].湖北林業(yè)科技，2008，（10）.
首先，爭(zhēng)取政策扶持，加大資金投入力度。積極的學(xué)習(xí)國(guó)家關(guān)于農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣和培訓(xùn)方面的法規(guī)和條例，將農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)工作和培訓(xùn)過(guò)程中所需要的經(jīng)費(fèi)納入到地方政府的財(cái)政和年度預(yù)算中，堅(jiān)決禁止培訓(xùn)資金用于他用的現(xiàn)象，為基層農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)工作創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境和條件；其次，強(qiáng)化硬件建設(shè)，創(chuàng)建實(shí)踐型的培訓(xùn)基地。積極的推廣培訓(xùn)基地和科技示范區(qū)建設(shè)，為農(nóng)民群眾展示最實(shí)際的應(yīng)用效果，通過(guò)不斷強(qiáng)化硬件設(shè)備建設(shè)，讓農(nóng)民群眾能夠切實(shí)的學(xué)習(xí)到新技術(shù)和新方法，并且能夠切實(shí)感受到新技術(shù)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益；最后，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，提高技術(shù)人員的素質(zhì)。在農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)過(guò)程中，要對(duì)農(nóng)機(jī)技術(shù)人員業(yè)務(wù)方面的能力進(jìn)行提升，并采取多種措施和渠道讓農(nóng)機(jī)技術(shù)人員學(xué)習(xí)到最為實(shí)用的先進(jìn)技術(shù)。同時(shí)還需不斷加強(qiáng)農(nóng)機(jī)技術(shù)人員的思想道德教育，明確其在農(nóng)機(jī)工作中的重要性。
2農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)工作在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的地位
農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)工作在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)程中的地位和作用如何，直接關(guān)系到政府部門(mén)在組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)的力量投入和體制建設(shè)等重大問(wèn)題，而其在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的地位又是由他的作用體現(xiàn)出來(lái)的，因此，我們需要準(zhǔn)確的估計(jì)農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)工作在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用。同時(shí)國(guó)家和地方政府部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的投入力度不斷增加，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，夯實(shí)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，不斷加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在這些利好條件的促進(jìn)之下，農(nóng)村農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)耕種等得到了較大改善。在這種形勢(shì)之下，為了切實(shí)保證農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，不斷培養(yǎng)出技術(shù)過(guò)硬的農(nóng)機(jī)設(shè)備操作人員和合格的農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T，做好農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)工作在促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中有著十分重要的作用。
2.1農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
在農(nóng)村地區(qū)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)，是推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的有效措施。最近幾年，國(guó)家和地方政府高度重視三農(nóng)問(wèn)題，在農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)，能夠更好的提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。同時(shí)由于農(nóng)機(jī)技術(shù)得到了普及和應(yīng)用，使得農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到了提高，改變了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，通過(guò)機(jī)械化耕作，增加了耕地的效率，減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，從而使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力，增加了糧食的產(chǎn)量。
2.2農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)增加了農(nóng)民收入
農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)提高了農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)機(jī)設(shè)備的操作能力，同時(shí)也提高了農(nóng)機(jī)的利用率，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化，大幅度的提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。首先，農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)直接增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。農(nóng)機(jī)大戶通過(guò)培訓(xùn)，提高了機(jī)械設(shè)備的利用效率，農(nóng)忙季節(jié)耕作的時(shí)間變短，農(nóng)機(jī)設(shè)備出現(xiàn)故障的次數(shù)降低，農(nóng)機(jī)戶在使用過(guò)程就不會(huì)因?yàn)檗r(nóng)機(jī)出現(xiàn)故障需要維修而浪費(fèi)時(shí)間，農(nóng)業(yè)勞作的效率明顯提高，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入明顯增加；其次，農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)民節(jié)約成本提高效率。先進(jìn)的農(nóng)機(jī)操作技術(shù)和管理理念，降低了農(nóng)機(jī)設(shè)備后期的維護(hù)費(fèi)用，同時(shí)，先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)更有利于節(jié)約能源，降低損耗，以較低的成本支出換來(lái)較高的經(jīng)濟(jì)效益，極大的降低了農(nóng)民的生產(chǎn)成本。同時(shí)，先進(jìn)的機(jī)械和操作技術(shù)降低了農(nóng)作物收獲過(guò)程中的損失率，切實(shí)增加了農(nóng)民的收入。
2.3農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)加速農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移
一、美國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展之教訓(xùn)
以世界上農(nóng)業(yè)最發(fā)達(dá)之美國(guó)為例，美國(guó)農(nóng)業(yè)具有很高之勞動(dòng)生產(chǎn)率。但是到20世紀(jì)80年代，人們發(fā)現(xiàn)以美國(guó)為典型之農(nóng)業(yè)發(fā)展模式越發(fā)顯示出其存在之問(wèn)題及危機(jī)。
美國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式和工業(yè)生產(chǎn)十分相似，即投入一定數(shù)量之物質(zhì)和技術(shù)，產(chǎn)出一定數(shù)量之農(nóng)產(chǎn)品。有之美國(guó)生態(tài)學(xué)家認(rèn)為這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和采礦作業(yè)十分相似，即從土地中榨取、剝奪而且?guī)?lái)破壞；以長(zhǎng)期和未來(lái)之損害換取短期和眼前之利益。建立在農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)化學(xué)化這兩大支柱上之農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，基本上成為工業(yè)生產(chǎn)之一個(gè)變種，因而發(fā)生在工業(yè)生產(chǎn)中之污染、損害生態(tài)環(huán)境之現(xiàn)象，也都在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)中出現(xiàn)；由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間廣袤，因而造成了更大之危害。其主要問(wèn)題是：
(一)破壞土壤，加速地力衰竭土壤是有“生命”之物體，如果使用得當(dāng)，土壤會(huì)愈來(lái)愈肥沃；反之，會(huì)愈來(lái)愈衰竭。美國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)大面積之連年單作，大量使用化肥、除草劑，加上長(zhǎng)期之機(jī)械耕作，造成了嚴(yán)重之土壤流失現(xiàn)象。美國(guó)每年流失之土壤，高達(dá)31億噸。美國(guó)衣阿華州之土壤原來(lái)十分肥沃，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期之現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)之運(yùn)作，損失了一半之表土。平均來(lái)說(shuō)，衣阿華州農(nóng)民每生產(chǎn)一蒲式耳(每蒲式耳為35.238升)之玉米，要流失一蒲式耳之表土，種植大豆損失表土更多。美國(guó)中西部一帶農(nóng)田之表土，早年深達(dá)6英尺，是世界上罕有之肥沃土壤，目前表土只剩下6寸，其余之，都在沖刷過(guò)程中流失。據(jù)專家估計(jì)，美國(guó)由于土壤流失造成直接和間接之經(jīng)濟(jì)損失，每年超過(guò)400億美元。雖然50多年來(lái)，美國(guó)一直努力防止土壤沖刷，每年用于這方面之費(fèi)用高達(dá)10億美元以上，但是，由于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)造成土壤破壞之根源沒(méi)有消除，因此，一切治標(biāo)措施都收效不大。
(二)減少了遺傳之多樣性不論在作物和家畜方面都是如此。美國(guó)式之現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)往往只使用少數(shù)之幾個(gè)品種，而過(guò)去之傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)則使用眾多之本地品種。減少遺傳之多樣性，對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是很危險(xiǎn)之，因?yàn)橐坏┎∠x(chóng)害爆發(fā)，由于品種之單一可能全軍覆沒(méi)。1970年美國(guó)玉米葉枯病，使全美15％之玉米產(chǎn)區(qū)顆粒無(wú)收，就是因?yàn)樗蟹N子都是來(lái)自一個(gè)易感葉枯病之品種。
(三)大量消耗能源，能源利用率低美國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是典型之“能源集約農(nóng)業(yè)”，美國(guó)每人一年中消費(fèi)之食物，是用1噸汽油生產(chǎn)之，如果全世界各國(guó)都采用這種能源集約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，那么占全球目前消耗量50％之汽油要用來(lái)生產(chǎn)食物，全球之石油儲(chǔ)備在15年內(nèi)就要告罄。
美國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不但大量消耗不能再生之能源，而且能源之利用率極低。中國(guó)、印尼、緬甸等亞洲國(guó)家傳統(tǒng)之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，用0．05—0．1卡之熱量，可以生產(chǎn)1卡熱量之食物；而美國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)則需0．2—0．5卡之熱量，才能生產(chǎn)1卡熱量之玉米、大豆、花生等等。美國(guó)人吃1罐只有270卡熱量之罐頭玉米，是用2800卡熱量生產(chǎn)之。
(四)大量使用化肥和化學(xué)農(nóng)藥，造成環(huán)境污染例如，美國(guó)衣阿華州大泉盆地(BigSpringBasin)從1958年至1983年這25年中，地下水中之硝酸鹽濃度增加了3倍，這是大量施用化肥之結(jié)果。美國(guó)31個(gè)州存在著化肥污染地下水之問(wèn)題。
大量使用化學(xué)農(nóng)藥，對(duì)于農(nóng)業(yè)工人之健康也造成直接之危害。美國(guó)農(nóng)業(yè)工人傷亡率僅次于建筑業(yè)、采礦業(yè)，被列為三大危險(xiǎn)行業(yè)之一。
(五)美國(guó)現(xiàn)代之養(yǎng)畜業(yè)，特別是肉牛飼養(yǎng)業(yè)，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成很大之破壞美國(guó)之肉牛飼養(yǎng)主要集中在13個(gè)州，有42000處肉牛育肥場(chǎng)；其中200處最大之肉牛育肥場(chǎng)，集中了美國(guó)肉牛總數(shù)之50％左右。鑒于高度集中飼養(yǎng)，廄肥處理十分困難，造成了很大之空中和地下水之污染。此外，高度集中飼養(yǎng)，用水量也十分集中，造成一些地區(qū)采水過(guò)量，水源日趨枯竭。美國(guó)肉牛育肥場(chǎng)集中之中西部和西部各州，主要依靠橫跨8個(gè)州、世界上一個(gè)最大之地下蓄水層供水，現(xiàn)在其中3個(gè)州之地下水已開(kāi)采了一半，如此長(zhǎng)期不斷采水，蓄水層早晚有枯竭之虞。美國(guó)現(xiàn)代化大規(guī)模集中飼養(yǎng)肉牛，不得不用多種化學(xué)藥物防治疾病和刺激生長(zhǎng)。例如，組織代謝類(lèi)固醇可以使肉牛增生5％一20％，提高飼料利用率5％—12％，增加瘦肉率15％—25％，因此被廣泛地采用。美國(guó)全國(guó)肉牛育肥場(chǎng)中，95％以上使用各種生長(zhǎng)激素；1988年，全美之肉牛飼養(yǎng)場(chǎng)用了1500萬(wàn)磅之抗生素作為飼料添加劑。而人類(lèi)食用了化學(xué)藥物生產(chǎn)之肉類(lèi)，對(duì)健康是不利之。
美國(guó)農(nóng)業(yè)部也曾承認(rèn)：“美國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率很高，但是所付出之巨大代價(jià)，是當(dāng)初沒(méi)有充分意識(shí)到之。美國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化給社會(huì)、環(huán)境和健康帶來(lái)之問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)予以足夠之重視?！?/p>
對(duì)于美國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)暴露出之種種問(wèn)題，經(jīng)過(guò)有關(guān)方面多年之探索，認(rèn)為唯一解決問(wèn)題之對(duì)策是，逐漸恢復(fù)過(guò)去以生態(tài)系統(tǒng)滲入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中之方式，也就是逐步推行“低投入可持續(xù)農(nóng)業(yè)”(LowinputSustainableagriculture，簡(jiǎn)稱“Lisa”-“麗莎”)之生產(chǎn)方式。具體內(nèi)容是：第一，充分將固氮技術(shù)和生物防治方法運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中；第二，減少使用化肥和化學(xué)農(nóng)藥；第三，有效地利用植物和動(dòng)物內(nèi)部生物學(xué)和遺傳學(xué)之潛力；第四，將種植業(yè)和養(yǎng)畜業(yè)最優(yōu)化地結(jié)合起來(lái)；第五，注意節(jié)約和保存土壤、水、能源和生物學(xué)資源，等等。
二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)
(一)綜臺(tái)運(yùn)用高新技術(shù)發(fā)展智力農(nóng)業(yè)“麗莎”之生產(chǎn)方式提出后，不但美國(guó)各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)十分重視，撥出?？钭鳛檠芯亢驮囼?yàn)費(fèi)用；并且在國(guó)家農(nóng)業(yè)學(xué)術(shù)館中，設(shè)立“麗莎情報(bào)中心”傳播研究成果。不少大學(xué)和學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)對(duì)“麗莎”也進(jìn)行了大量之研究和試驗(yàn)。人們認(rèn)識(shí)到時(shí)代愈進(jìn)步、科學(xué)愈發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就愈需要智力來(lái)運(yùn)作。農(nóng)業(yè)未來(lái)學(xué)家預(yù)測(cè)，目前太旱、太堿、太瘦、太濕之土地，將來(lái)都可以通過(guò)特殊先進(jìn)技術(shù)，轉(zhuǎn)變?yōu)榱继镂忠?。以色列已?jīng)在過(guò)去一些無(wú)法耕作之土地上，利用滴灌技術(shù)栽培柑桔等各種作物，就是明證。
目前我國(guó)在運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)之技術(shù)路線方面，必須注意到我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)之現(xiàn)狀和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)之條件，技術(shù)路線之執(zhí)行應(yīng)能促進(jìn)技術(shù)結(jié)構(gòu)之優(yōu)化。在技術(shù)結(jié)構(gòu)上，我們應(yīng)建立多元復(fù)合型之農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)；在技術(shù)路線上，應(yīng)選擇以生物技術(shù)、有機(jī)技術(shù)為導(dǎo)向，以工程技術(shù)為輔之綜合型農(nóng)業(yè)技術(shù)路線。在綜合發(fā)展中突出重點(diǎn)，抓住農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新向高新技術(shù)方向發(fā)展之突破點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
(二)大力發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)采用精細(xì)形態(tài)生產(chǎn)方式之原因，首先是土地、水、能源等自然資源日益醫(yī)乏，為了經(jīng)濟(jì)地利用各種有限資源，只能采取四大密集：技術(shù)密集、勞力密集、資金密集和生態(tài)密集之手段。其次，運(yùn)用精細(xì)形態(tài)之生產(chǎn)方式，可以在過(guò)去不能或很難從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之土地或空間進(jìn)行生產(chǎn)。例如，干旱缺水、山地陡坡、鹽漬灘涂乃至沼澤荒漠地區(qū)，都可以用水栽法轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)基地。水栽法不用土地，而是用營(yíng)養(yǎng)液，在控制環(huán)境之條件下進(jìn)行生產(chǎn)。這樣，不但延長(zhǎng)了生產(chǎn)季節(jié)，也擴(kuò)大了生產(chǎn)之空間。中東一些炎熱、干旱、缺水之地區(qū)，過(guò)去不能生產(chǎn)新鮮之蔬菜，目前已經(jīng)用水栽法解決了問(wèn)題。第三，發(fā)展中國(guó)家在工業(yè)化過(guò)程中，如果采用精細(xì)形態(tài)之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，創(chuàng)造出高科技、高收入之農(nóng)業(yè)，就一定會(huì)吸引青年扎根農(nóng)村，使農(nóng)村成為真正大有可為之廣闊天地。第四，精細(xì)形態(tài)之農(nóng)業(yè)，在交通方便、風(fēng)光秀麗之地區(qū)，只要稍加裝備、經(jīng)營(yíng)，就可以成為觀光農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)中心。這樣，既可增加收入、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售，又可以讓城市居民領(lǐng)略田園風(fēng)光；牧歌情調(diào)。
(三)信息農(nóng)業(yè)方興未艾當(dāng)代世界正在由工業(yè)化時(shí)期進(jìn)入信息化時(shí)代。以計(jì)算機(jī)多媒體技術(shù)、光纖和通信衛(wèi)星技術(shù)為特征之信息化浪潮正在席卷全球。同樣，現(xiàn)代信息技術(shù)也正在向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域滲透，形成信息農(nóng)業(yè)。信息農(nóng)業(yè)之基本特征可概括為：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)裝備信息化、農(nóng)業(yè)技術(shù)操作全面自動(dòng)化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理信息網(wǎng)絡(luò)化。信息農(nóng)業(yè)又包括兩個(gè)內(nèi)容：一是農(nóng)業(yè)信息化，二是農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化。
所謂農(nóng)業(yè)信息化是社會(huì)信息化之一部分。它首先是一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到某一特定過(guò)程之概念描述。它不僅包括計(jì)算機(jī)技術(shù)，還應(yīng)包括微電子技術(shù)、通信技術(shù)、光電技術(shù)、遙感技術(shù)等多項(xiàng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)上普遍而系統(tǒng)應(yīng)用之過(guò)程。農(nóng)業(yè)信息化又是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)而向信息農(nóng)業(yè)演進(jìn)之過(guò)程，表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)工具以手工操作或半機(jī)械化操作為基礎(chǔ)到以知識(shí)技術(shù)和信息控制裝備為基礎(chǔ)之轉(zhuǎn)變過(guò)程。
農(nóng)業(yè)信息化有三個(gè)明顯之特點(diǎn)：(1)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)在其他技術(shù)序列中優(yōu)先發(fā)展；(2)信息資源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)中之作用日益突出，農(nóng)民更注意用信息指導(dǎo)生產(chǎn)和銷(xiāo)售；(3)信息產(chǎn)業(yè)之發(fā)展很大程度上促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之發(fā)展，并優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。據(jù)某些預(yù)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)一個(gè)國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)中之附加值達(dá)到或超過(guò)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之50％時(shí)，就認(rèn)為農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了信息化。
所謂農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化，就是將農(nóng)業(yè)信息之采集、加工、傳遞、反饋、服務(wù)等形成一個(gè)一體化之、以信息咨詢?yōu)橹髦R(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，它是農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)中新興之獨(dú)立之第三產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展之必然趨勢(shì)。農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展一優(yōu)兩高農(nóng)業(yè)之需要，是農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)之需要，是推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)之需要，是農(nóng)業(yè)信息部門(mén)轉(zhuǎn)變職能、自我發(fā)展之需要，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之必然趨勢(shì)。
計(jì)算機(jī)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，可以及時(shí)準(zhǔn)確預(yù)報(bào)病蟲(chóng)害之發(fā)生期和發(fā)生量，做到及時(shí)防治，既節(jié)省農(nóng)藥，又減少糧食損失。計(jì)算機(jī)在飼料配制、優(yōu)化施肥、作物產(chǎn)量預(yù)報(bào)、漁業(yè)捕撈以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面，都能發(fā)揮作用。利用遙感技術(shù)調(diào)查農(nóng)業(yè)資源，預(yù)報(bào)自然災(zāi)害，也有速度快、效率高之特點(diǎn)。準(zhǔn)確之氣象預(yù)報(bào)也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不可缺少之，氣象衛(wèi)星起著重要作用。
我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，將計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，將具有重大之經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)信息化之影響下，我國(guó)從80年代以來(lái)，開(kāi)展了系統(tǒng)工程、數(shù)據(jù)庫(kù)與信息系統(tǒng)、專家系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、遙感技術(shù)RS、地理信息系統(tǒng)GIS以及全球定位系統(tǒng)GPS等技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)、資源、環(huán)境和災(zāi)害方面之研究，已取得許多重要成果，有些已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。農(nóng)業(yè)部1994年開(kāi)始籌建之“中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”現(xiàn)已初具規(guī)模，已有1000多個(gè)縣入網(wǎng)。目前全國(guó)大部分省建立了農(nóng)業(yè)信息中心，大多數(shù)縣配備了微機(jī)用于信息管理。全國(guó)已建成了一些大型農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)、優(yōu)化模擬模型、宏觀決策支持系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)生產(chǎn)管理系統(tǒng)。應(yīng)用遙感技術(shù)進(jìn)行災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)與農(nóng)業(yè)估產(chǎn)已取得顯著效果。如北京市農(nóng)林科學(xué)院作物所研究之“小麥管理計(jì)算機(jī)專家決策系統(tǒng)”可使小麥增產(chǎn)6％—25％，降低成本4％—8％，增加效益15％—30％；中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院草原研究所應(yīng)用現(xiàn)代遙感和地理信息技術(shù)建立之“中國(guó)北方草地草畜平衡動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”，使我國(guó)草地之資源管理由過(guò)去常規(guī)方法上百人10年完成之工作量只需7天即可完成，經(jīng)3年運(yùn)行，節(jié)約經(jīng)費(fèi)1669萬(wàn)元；中國(guó)科學(xué)院合肥智能所研究之“農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)”能指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)育種、栽培、施肥、防治病蟲(chóng)害、田間管理等，已在二十幾個(gè)省市推廣使用，增產(chǎn)糧食13．5億公斤，棉花35萬(wàn)擔(dān)，節(jié)肥34萬(wàn)噸。南京經(jīng)濟(jì)學(xué)院研制之“糧食預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)”可顯示我國(guó)1959—2020年期間糧食生產(chǎn)、消費(fèi)之中長(zhǎng)期趨勢(shì)，并可提供對(duì)產(chǎn)銷(xiāo)缺口進(jìn)行平衡調(diào)整之幾種可選方案。
節(jié)約農(nóng)業(yè)資源是實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之基礎(chǔ)之一，是核心內(nèi)容。農(nóng)業(yè)資源，例如土壤、氣候、植物和水等是廣泛分布在地球表面、而且不斷地變化之自然資源。要想合理利用農(nóng)業(yè)資源就必須掌握它們之分布、性質(zhì)及其利用之變化，并取得現(xiàn)時(shí)性資料，這用常規(guī)技術(shù)是無(wú)法實(shí)現(xiàn)之?？茖W(xué)實(shí)驗(yàn)已經(jīng)證明，只有運(yùn)用包括衛(wèi)星遙感技術(shù)、地理信息技術(shù)、全球定位技術(shù)、空間分析技術(shù)、模擬模型技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和人工智能技術(shù)等綜合之現(xiàn)代信息技術(shù)，建立農(nóng)業(yè)資源信息系統(tǒng)，才有可能及時(shí)地為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供現(xiàn)時(shí)性之環(huán)境資料，并為領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)營(yíng)者提供決策咨詢方案，以提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之主動(dòng)性。據(jù)預(yù)測(cè)，利用全球定位系統(tǒng)、變量播種機(jī)和變量施肥機(jī)等，重大農(nóng)業(yè)災(zāi)害之程度會(huì)得到較大程度之預(yù)防和控制，農(nóng)民在每畝田之農(nóng)活用工量可望從目前之10個(gè)左右降至1—2個(gè)，種子和化肥之使用量將減少30％—50％，產(chǎn)量卻提高10％—30％，其結(jié)果必然是農(nóng)民在輕松勞作之同時(shí)，得到更為豐厚之回報(bào)。
(四)生態(tài)農(nóng)業(yè)大發(fā)展所謂生態(tài)農(nóng)業(yè)，是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，以生態(tài)科學(xué)和原理為指導(dǎo)，利用動(dòng)物、植物、微生物之間之相互依存關(guān)系，應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，保護(hù)、培植和充分利用自然資源，防止和減少環(huán)境污染，形成農(nóng)林牧副漁良性循環(huán)，保持大農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
世界上所有國(guó)家都不同程度地存在著各種生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，人口之增加、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之發(fā)展，都加劇了問(wèn)題之嚴(yán)重性。英國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家BarbaraWard(1914—1981)很早以前就認(rèn)為美國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)之道路是行不通之。他對(duì)中國(guó)南方和東南亞一些國(guó)家，將種植水稻和養(yǎng)畜、養(yǎng)魚(yú)結(jié)合，充分利用土地和生物資源，保持良好生態(tài)環(huán)境之作法十分欣賞，而且提出一個(gè)十分有價(jià)值之觀點(diǎn)：“唯一能夠生產(chǎn)足夠糧食，滿足日益增長(zhǎng)之人口需要之方式，是將所有適合耕作之土地，實(shí)行雙作和三作?！庇纱丝梢?jiàn)，中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行之間作、套作、混作、輪作，施用糞肥、廄肥、綠肥，實(shí)行生物防治，充分利用土地，精耕細(xì)作等似乎落后，但是保證了農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展之技術(shù)，實(shí)際上是先進(jìn)之生產(chǎn)方式，應(yīng)該作為今后實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之一個(gè)主要戰(zhàn)略方針。
為了創(chuàng)造一個(gè)生態(tài)平衡之農(nóng)業(yè)，就必須拋棄原有之以大量消耗石油、化肥、化學(xué)農(nóng)藥為代表之農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之模式，取而代之之是以遺傳工程、生物技術(shù)為主之高技術(shù)方法。當(dāng)今時(shí)代由于分子生物學(xué)和細(xì)胞遺傳工程等學(xué)科之飛快發(fā)展，在分子水平上探明生物機(jī)能已經(jīng)成為可能。因此，人們對(duì)于利用生物遺傳工程技術(shù)之研究成果解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中存在之諸多問(wèn)題寄予很大希望。
遺傳工程開(kāi)始了人類(lèi)首次涉足動(dòng)植物機(jī)體內(nèi)部之活動(dòng)，通過(guò)改變基因結(jié)構(gòu)，可以使植物生長(zhǎng)得更好、產(chǎn)量更高，并具有內(nèi)在之抗蟲(chóng)、抗病、抗逆、抗旱和自肥能力；也可以使作物更有效地進(jìn)行光合作用。在動(dòng)物方面，運(yùn)用遺傳工程，可以增加產(chǎn)量，提高品質(zhì)，縮短生長(zhǎng)期、妊娠期及增進(jìn)家畜之各種性能。例如，將美洲駝和駱駝之基因互相移植，使新種具有兩者之優(yōu)點(diǎn)。
遺傳工程還可以根據(jù)需要，使農(nóng)牧產(chǎn)品產(chǎn)生某種特殊之品質(zhì)(風(fēng)味、色澤、酸甜度、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值等等)?？茖W(xué)家已經(jīng)預(yù)見(jiàn)到，將來(lái)可以用遺傳工程技術(shù)育成超級(jí)瘦肉型之肉豬、帶有鹿肉風(fēng)味(鹿肉在西方被視為野味之王)之牛肉。
人類(lèi)目前主要糧食只有6種，科學(xué)家預(yù)見(jiàn)，到2025年，由于遺傳工程之應(yīng)用，可以增加到37種。這對(duì)于豐富人類(lèi)食物之來(lái)源，解決人口不斷增加、耕地日益減少之嚴(yán)峻問(wèn)題，具有重大意義。
(五)都市型之工廠化農(nóng)業(yè)日趨成熟自然農(nóng)業(yè)最大之特點(diǎn)是靠天吃飯，其生產(chǎn)之狀況受自然因素影響很大。21世紀(jì)，由于實(shí)現(xiàn)工廠化，通過(guò)運(yùn)用先進(jìn)科技，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將擺脫或部分?jǐn)[脫自然條件之制約。所謂工廠化農(nóng)業(yè)，是指在“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)車(chē)間”(塑料薄膜大棚，玻璃溫室等)內(nèi)，借用陽(yáng)光或人工燈光進(jìn)行不間斷地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。有之人認(rèn)為，這是根本改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)之重要方向。
用現(xiàn)代科技裝備之工廠化農(nóng)業(yè)，集成了生物技術(shù)、信息技術(shù)、新材料技術(shù)、自動(dòng)化控制技術(shù)和現(xiàn)代先進(jìn)農(nóng)藝等，其間作物之播種、生長(zhǎng)、施肥、灌溉、環(huán)控等全過(guò)程都實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化，稱得上是一個(gè)高水準(zhǔn)之“種植工廠”?！胺N植工廠”可以通過(guò)對(duì)生物和環(huán)境之控制，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中之多種潛力得到充分發(fā)揮。首先，在自然或開(kāi)放之條件下，水、肥、土、熱等很難控制，“種植工廠”則可以充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)環(huán)境之有關(guān)潛能。其次，良好之“工廠環(huán)境”為生物潛力之發(fā)揮創(chuàng)造了條件，使農(nóng)作物之有機(jī)物合成、轉(zhuǎn)化和儲(chǔ)存等效率大大提高，形狀、味道和顏色良好。此外，“種植工廠”還能夠很大程度地發(fā)掘作物生產(chǎn)之時(shí)空潛力：一方面，作物可種植時(shí)間得以延長(zhǎng)，復(fù)種指數(shù)得以提高，部分或完全擺脫季節(jié)之限制，一些農(nóng)作物可做到常年均衡供應(yīng)；另一方面，對(duì)溫度、光照、供水和營(yíng)養(yǎng)之有效控制，使作物平面、垂直之生產(chǎn)空間得以拓展，有之立柱栽培技術(shù)可增加數(shù)倍產(chǎn)量。
由于未來(lái)人們保健意識(shí)之加強(qiáng)，對(duì)食物品質(zhì)之要求也隨之提高。未來(lái)對(duì)食物之要求，首先必須符合“干凈”和“營(yíng)養(yǎng)”之標(biāo)準(zhǔn)。所謂“干凈”，是指食物不用化肥、農(nóng)藥生產(chǎn)，不用人工防腐劑、染色劑，不經(jīng)輻射處理。所謂“營(yíng)養(yǎng)”，是指食物不但保存了最大營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，而且不經(jīng)過(guò)長(zhǎng)途運(yùn)輸，必須成熟后采收，保持一流鮮度。為了滿足上述一系列之嚴(yán)格要求，農(nóng)產(chǎn)品就必須當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、當(dāng)?shù)叵M(fèi)。
農(nóng)產(chǎn)品長(zhǎng)途運(yùn)輸不但降低品質(zhì)，還要大量消耗能源，造成大氣乃至海洋之污染。不少農(nóng)產(chǎn)品長(zhǎng)途運(yùn)輸之包裝材料，是不能“生物降解”之，造成了嚴(yán)重之環(huán)境問(wèn)題。據(jù)美國(guó)環(huán)境保護(hù)局資料，從1963年到1971年，美國(guó)消費(fèi)之食物，按重量不過(guò)增加2．3％，但是，食物運(yùn)輸過(guò)程之大、小包裝材料，按重量卻增加了33％和39％，這就是增加了長(zhǎng)途運(yùn)輸之結(jié)果。
目前美國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)所謂“社區(qū)支持農(nóng)業(yè)”(Community-SupportedAgriculture)這種生產(chǎn)形態(tài)，就是企業(yè)將生產(chǎn)和消費(fèi)在地區(qū)內(nèi)結(jié)合起來(lái)，逐漸實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品之地區(qū)自給。
工廠化農(nóng)業(yè)一般適于布局在都市之周?chē)?，所以也有“都市型農(nóng)業(yè)”之稱，因?yàn)椤爸悄苄娃r(nóng)業(yè)工廠”不僅包括蔬菜、園藝花卉，還有畜禽、特種水產(chǎn)品生產(chǎn)以及微生物生產(chǎn)。由于都市有發(fā)達(dá)之信息、交通和完備之基礎(chǔ)設(shè)備，加之都市龐大之消費(fèi)需求，未來(lái)之智能型農(nóng)業(yè)工廠必將云集在都市周邊，成為都市經(jīng)濟(jì)之重要支柱。
1.1加大對(duì)農(nóng)業(yè)的政策扶持，確保穩(wěn)定的資金投入
農(nóng)業(yè)作為一個(gè)基礎(chǔ)性的產(chǎn)業(yè)，需要政策和資金的大力支持。政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)力度，建立健全保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制和機(jī)制，各級(jí)政府要按照中央“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市反哺農(nóng)村”的指示精神，落實(shí)有關(guān)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃以及各項(xiàng)發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的鼓勵(lì)政策和補(bǔ)貼政策，積極引導(dǎo)和做好“三農(nóng)”工作；同時(shí)，將水利工程項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、土地整理項(xiàng)目等重點(diǎn)向規(guī)?；痉秴^(qū)傾斜，重點(diǎn)建設(shè)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相匹配的基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施和管理設(shè)施；此外，要進(jìn)一步加大投入力度，逐年增加財(cái)政投入農(nóng)業(yè)的比重，還要建立健全多渠道、多元化投資農(nóng)業(yè)的機(jī)制，并落實(shí)好土地出讓資金投入農(nóng)業(yè)。
1.2嚴(yán)格保護(hù)土地資源，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
要加強(qiáng)基本農(nóng)田和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)與管護(hù)，堅(jiān)決制止糧田拋荒，推進(jìn)糧食功能區(qū)建設(shè)，形成一批設(shè)施完善、技術(shù)先進(jìn)、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的糧食生產(chǎn)田塊，發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。同時(shí)，按照“因地制宜、合理布局、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”的要求，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)先在土地流轉(zhuǎn)入股、農(nóng)田布局合理、糧田集中連片的區(qū)域加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使規(guī)?；?jīng)營(yíng)的糧田溝渠路配套、土地平整肥沃、農(nóng)田林網(wǎng)成方，增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)能力。此外，要大力開(kāi)展測(cè)土配方施肥，推廣秸稈還田，增施有機(jī)肥，提高土壤保水保肥能力。
1.3加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)
農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，造就一支能力強(qiáng)、素質(zhì)高的職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展必不可少的環(huán)節(jié)。此外，還要高度重視專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)和技術(shù)培訓(xùn)，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。
1.4加快專業(yè)合作組織建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)
組建專業(yè)合作組織，培育種糧大戶、糧食專業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)植保服務(wù)組織，推進(jìn)糧食規(guī)模經(jīng)營(yíng)和全程機(jī)械化生產(chǎn)。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)糧田規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶、種糧能手、農(nóng)機(jī)大戶、糧食經(jīng)紀(jì)人等加強(qiáng)生產(chǎn)聯(lián)合，開(kāi)展合作經(jīng)營(yíng)，組建以從事糧食生產(chǎn)為主的各類(lèi)糧油、農(nóng)機(jī)等農(nóng)民專業(yè)合作社。充分利用農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)入股，加快發(fā)展糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)的糧田由農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)，并大力培育和支持具有一定生產(chǎn)能力和管理水平的農(nóng)戶參與規(guī)?；Z食生產(chǎn)。
1.5構(gòu)建與完善農(nóng)業(yè)科技推廣及社會(huì)化服務(wù)體系，提供綜合配套服務(wù)
農(nóng)業(yè)科技是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要驅(qū)動(dòng)力，因此，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技推廣，重視農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)科技支撐體系，構(gòu)建起以科研單位、龍頭企業(yè)、技術(shù)推廣部門(mén)為主體，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)支撐的特色農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)推廣服務(wù)體系，以項(xiàng)目推廣、綜合服務(wù)、技術(shù)承包、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、入股、開(kāi)發(fā)等方式，強(qiáng)化基層農(nóng)技推廣體系的公益性職能，發(fā)揮其主導(dǎo)帶動(dòng)作用。要調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與農(nóng)技推廣活動(dòng)，切實(shí)加大農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)、科技推廣、技術(shù)培訓(xùn)的服務(wù)力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)推廣人員的管理，建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)技推廣隊(duì)伍。要積極同省內(nèi)外科研力量緊密合作，建立各種“產(chǎn)、學(xué)、研”合作模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研、教育的有機(jī)結(jié)合，使科技成果更好地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。同時(shí)，要積極推進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)，為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力提供技術(shù)服務(wù)等。
2小結(jié)
目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)已經(jīng)可以滿足自身的糧食問(wèn)題，因此，很大一部分糧食用于出口，這就需要提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。為了切實(shí)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，必須注重農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣，只有這樣才能革新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，降低農(nóng)業(yè)成本，為農(nóng)產(chǎn)品贏得更多的市場(chǎng)。因此，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣是提升我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需求，對(duì)于我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著極為重要的意義和價(jià)值。
2促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的對(duì)策
2.1國(guó)家制定并頒布相應(yīng)的鼓勵(lì)政策
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣不是一句簡(jiǎn)單的口號(hào)，在實(shí)際的工作之中需要一系列的措施與方法，其中最為重要的就是國(guó)家和政府的姿態(tài)。為了切實(shí)促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣，政府相關(guān)部門(mén)必須注重頒布相應(yīng)的鼓勵(lì)政策，鼓勵(lì)各級(jí)各地研究機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新，對(duì)于已有的創(chuàng)新技術(shù)要進(jìn)行系統(tǒng)的推廣，不斷應(yīng)用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)相應(yīng)的技術(shù)，在不斷的推廣之中獲得更好的進(jìn)步與發(fā)展，只有這樣才能保證我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣工作的順利實(shí)施。
2.2注重資金支持，建立穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)科技科研體系
在進(jìn)行農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究與推廣的過(guò)程之中，政府應(yīng)該注重資金的支持，只有劃撥了專項(xiàng)資金，相關(guān)的科研人員才能一心一意進(jìn)行科研，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的不斷創(chuàng)新，也只有這樣才能為我國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)革命帶來(lái)全新的力量。此外，國(guó)家也應(yīng)該鼓勵(lì)和引導(dǎo)建立一個(gè)穩(wěn)定并且科學(xué)的科研創(chuàng)新體系，這是保證我國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的先決條件。
2.3制定行之有效的推廣方式與推廣途徑
農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新固然重要，但是，在實(shí)際的生產(chǎn)過(guò)程之中，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣也占有相當(dāng)重要的地位。實(shí)際工作之中，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該建立科學(xué)完善的推廣方式與推廣途徑。例如，可以組織相關(guān)科研人員下鄉(xiāng)推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，讓農(nóng)民親眼看到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的重要作用和價(jià)值，只有這樣他們才能真正相信農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的作用，實(shí)現(xiàn)推廣的目標(biāo)，達(dá)到農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用的目的。
2.4加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，突出培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技
人才一是壯大強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技推廣的人才隊(duì)伍。當(dāng)前，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員人均服務(wù)耕地面積過(guò)大，已不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民科技需求。國(guó)家需出臺(tái)相關(guān)政策，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的編制，增加農(nóng)技推廣人員，特別是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管人員，配各村級(jí)農(nóng)技員。二是依托省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)，引進(jìn)和培養(yǎng)一批具有戰(zhàn)略思維、國(guó)際視野的領(lǐng)軍人才，充分發(fā)揮高層次人才在人才隊(duì)伍建設(shè)中的引領(lǐng)作用。三是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為依托，形成一批能夠快速轉(zhuǎn)化先進(jìn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化隊(duì)伍，培養(yǎng)一批從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)示范推廣服務(wù)的基層科技人才。
3結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；發(fā)展方向；機(jī)制選擇
一、我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的時(shí)代特征
建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，首先要明確我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展所處的歷史時(shí)代，明確我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，把握現(xiàn)有的政策和機(jī)遇，將我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推向優(yōu)質(zhì)、健康發(fā)展的軌道。我們將從農(nóng)產(chǎn)品供需情況、農(nóng)村勞動(dòng)力供給和農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系三個(gè)方面來(lái)闡述我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的時(shí)代特征。
1中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于對(duì)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量追求到質(zhì)量追求的一個(gè)過(guò)渡階段
從農(nóng)產(chǎn)品供需情況來(lái)看，農(nóng)產(chǎn)品供給需求發(fā)生很大的變化。一方面，我國(guó)的糧食作物播種面積占總播種面積的比重由1995年的73.43％下降到2005年67.07％。與此同時(shí)，水果蔬菜種植面積所占比重由1995年的7.08％上升到2005年的12.82％。這種農(nóng)產(chǎn)品種植面積上的變化，是消費(fèi)者對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品需求喜好變化的直接反映。另一方面，我國(guó)糧食產(chǎn)量年年上升。與國(guó)際市場(chǎng)相比糧食價(jià)格較低、儲(chǔ)備糧充足，但進(jìn)口量卻逐年擴(kuò)大，這種并存情況的存在有持續(xù)和不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，這顯然是消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)喜好變化的直接反映。這兩個(gè)直接反映說(shuō)明，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于對(duì)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量追求到質(zhì)量追求的一個(gè)過(guò)度階段。
2農(nóng)村勞動(dòng)力正處于大量剩余并向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的階段
從我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力供給情況來(lái)看，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力供應(yīng)大量過(guò)剩，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率極低，勞動(dòng)力二元結(jié)構(gòu)突顯?，F(xiàn)階段農(nóng)村流動(dòng)人口年齡較輕，受教育程度相對(duì)較高，是具有較高生產(chǎn)力的勞動(dòng)群體，我們必須正確的認(rèn)識(shí)這種結(jié)構(gòu)的流動(dòng)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。從長(zhǎng)期來(lái)看，剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移無(wú)疑對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高及消除二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)帶來(lái)了積極影響。從短期來(lái)看，這種結(jié)構(gòu)性的流動(dòng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會(huì)產(chǎn)生一些負(fù)面影響．尤其是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力質(zhì)量下降，對(duì)農(nóng)業(yè)科技的推廣和應(yīng)用方面。
3農(nóng)業(yè)朝著有助于實(shí)現(xiàn)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的有效對(duì)接方向發(fā)展
從農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系來(lái)看，我國(guó)已進(jìn)入工業(yè)化中期，農(nóng)業(yè)在國(guó)民生產(chǎn)總值中的比重已由改革開(kāi)放初期的27.9％逐年減少為2005年的12.6％。近幾年，我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)開(kāi)始關(guān)注農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)間形成的鏈條關(guān)系，農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)逐漸彰顯出其發(fā)展壯大的趨勢(shì)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的品種和質(zhì)量要求提出了挑戰(zhàn)．致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品必須朝著優(yōu)質(zhì)、健康方向發(fā)展，以滿足農(nóng)產(chǎn)品深度加工的需要，更好的實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)鏈條的高效率對(duì)接。
由上述特征可以看出，要使我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快的發(fā)展，就必須滿足我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展時(shí)代特征的需要，從而進(jìn)一步明確我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。
二、據(jù)國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)況，明確我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向
根據(jù)對(duì)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展時(shí)代特征的把握，明確其發(fā)展方向和定位，使我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展走向坦途。
(一)據(jù)我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況說(shuō)明，我國(guó)走以生物科技為主導(dǎo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的潛在趨勢(shì)是勢(shì)不可擋的
我國(guó)人多地少，農(nóng)業(yè)自身具有發(fā)展的要求；人們生活水平的不斷提高。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)有了進(jìn)一步的要求；農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)農(nóng)作物品種質(zhì)量要求有所提高。所以。這些變化致使我國(guó)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須走以生物科技為主導(dǎo)的發(fā)展道路。
1農(nóng)藥化肥施用量的增加對(duì)我國(guó)單位畝產(chǎn)量的貢獻(xiàn)
我國(guó)處于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的起步階段，生物科技的創(chuàng)新和推廣應(yīng)用能力還不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生物科技應(yīng)用的貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在農(nóng)藥化肥的使用對(duì)在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響上。我國(guó)的化肥施用量由1980年的1269.4萬(wàn)噸逐年提高上升到2005年的4766.2萬(wàn)噸。歷年的增長(zhǎng)幅度平均可達(dá)5.91％。在我國(guó)農(nóng)業(yè)化肥施用量增加的同時(shí)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品單位面積產(chǎn)量也得到了大幅提高，主要農(nóng)作物單產(chǎn)量與改革開(kāi)放初期相比平均增長(zhǎng)了116％。但是，值得我們注意的是，大量農(nóng)藥化肥的使用對(duì)于我們的環(huán)境帶了嚴(yán)重的破壞。由此，我們必須認(rèn)識(shí)到，單靠農(nóng)藥化肥的施用來(lái)提高單位面積的產(chǎn)量已不是我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。
2農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)的變化反映出的消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求喜好
目前，我國(guó)正處于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率高速增長(zhǎng)時(shí)期，在這個(gè)階段不僅科技成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到了大量的應(yīng)用，并取得了顯著成果．人們由只追求溫飽發(fā)展為更追求品質(zhì)的消費(fèi)理念。
2006年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)年鑒資料顯示，糧食作物構(gòu)成由1995年的73.43％持續(xù)下降到2005年的67.07％，而藥材和蔬菜水果的構(gòu)成則大幅度提高，種植糧食作物的播種面積逐漸減少而對(duì)更具營(yíng)養(yǎng)的水果蔬菜需求量不斷增長(zhǎng)。由于人們不斷追求高質(zhì)量、安全指標(biāo)都達(dá)標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品，必然驅(qū)使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以生物科技為支撐，使之為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)現(xiàn)做好充分的硬件準(zhǔn)備。
3現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)需要高質(zhì)量的農(nóng)作物
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就必須發(fā)展好農(nóng)業(yè)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)——農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。目前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面調(diào)整、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的階段。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，要通過(guò)積極調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品深度加工，增加農(nóng)業(yè)的后續(xù)效益。但是，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)除了對(duì)自身加工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新外，最重要的就是對(duì)其加工原材料的品質(zhì)要求，在這種動(dòng)力的驅(qū)使下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展就必須走以生物科技為主的道路．為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的順利發(fā)展提供保證。
(二)據(jù)國(guó)外的實(shí)踐說(shuō)明，走以生物科技為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路是未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇
根據(jù)國(guó)外農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走以生物科技為主的道路是正確的選擇。以下將選擇兩個(gè)具有代表性的國(guó)家進(jìn)行說(shuō)明。
1以色列——世界領(lǐng)先的以生物科技著稱的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以色列是個(gè)資源貧國(guó)、人口小國(guó)。2005年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為4億美元，占經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的6％，從事農(nóng)業(yè)的人口占4％。其土地主要是沙漠，耕地面積少，水資源稀缺。以色列在農(nóng)業(yè)資源及其匱乏的條件下，生產(chǎn)出世界一流的農(nóng)產(chǎn)品，其主要依靠的就是世界領(lǐng)先的生物科技，如世界領(lǐng)先的生物綜合防治技術(shù)、滴灌技術(shù)、高產(chǎn)種養(yǎng)技術(shù)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、多倍體繁育技術(shù)及光熱網(wǎng)膜技術(shù)，等等。
2美國(guó)——人少地多的大規(guī)模集約化兼世界領(lǐng)先生物科技并稱的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。美國(guó)自然資源豐富，發(fā)展農(nóng)業(yè)有著得天獨(dú)厚的條件。但從事農(nóng)業(yè)的人口僅占全國(guó)總?cè)丝诘?％，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)率極高，農(nóng)業(yè)高生產(chǎn)率的堅(jiān)實(shí)支柱就是先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。美國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力使它有可能吸引世界上大批優(yōu)秀的科學(xué)家．以確保其農(nóng)業(yè)技術(shù)在世界上的領(lǐng)先地位。美國(guó)農(nóng)業(yè)研究的基本目標(biāo)可以概括為：在保護(hù)環(huán)境、提高環(huán)境質(zhì)量的前提下，最有效地利用和節(jié)省資源，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和利潤(rùn)率．改善農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，保持農(nóng)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。
根據(jù)發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)國(guó)的經(jīng)驗(yàn)我們可以看出，無(wú)論是地處沙漠荒原還是丘陵山地，無(wú)論是地少人多還是資源貧乏，其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展都離不開(kāi)以生物科技為支撐。所以，借鑒上述兩國(guó)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的共同經(jīng)驗(yàn)，走以生物科技為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路是正確選擇。
三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的機(jī)制選擇
在明確我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展以生物科技為主導(dǎo)的方向后，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵就在于我國(guó)科技創(chuàng)新、推廣和應(yīng)用的機(jī)制選擇問(wèn)題上。我國(guó)在科技創(chuàng)新、推廣和應(yīng)用的過(guò)程中，政企和農(nóng)業(yè)組織是處于研發(fā)和推廣的主動(dòng)地位，而廣大農(nóng)民則處于接受的被動(dòng)地位。高效的創(chuàng)新、推廣的農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍的建立、發(fā)展和壯大，對(duì)于農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新和推廣是至關(guān)重要的。從政府、企業(yè)、農(nóng)民組織與農(nóng)民的關(guān)系的角度來(lái)分析如何建立高效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推廣及應(yīng)用機(jī)制。
1政府與農(nóng)民
要建立高效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推廣、應(yīng)用機(jī)制，就必須充分發(fā)揮政府政策支持、財(cái)政支持和教育支持。政策支持力度直接反映在農(nóng)民的勞動(dòng)積極性上，有力的政策支持可以加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)現(xiàn)；政府的財(cái)政支持也直接體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的各個(gè)方面，現(xiàn)階段我國(guó)政府作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體．科技的創(chuàng)新是個(gè)積累的過(guò)程，成果出現(xiàn)的前期就需要大量的投人，政府對(duì)教育的支持程度直接反映在一國(guó)的科研成果上，同時(shí)，也反映在農(nóng)科的推廣程度及農(nóng)民對(duì)新科技的接受能力上。
2企業(yè)與農(nóng)民
企業(yè)可以分為農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。作為農(nóng)科的創(chuàng)新企業(yè)來(lái)說(shuō)，通過(guò)獨(dú)立自主的研發(fā)為創(chuàng)新提供了資金支持，通過(guò)銷(xiāo)售新產(chǎn)品為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支持；作為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)來(lái)說(shuō)，通過(guò)其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的要求為農(nóng)民提供相應(yīng)的市場(chǎng)信息。企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推廣、應(yīng)用上所發(fā)揮的作用可以看作是對(duì)政府在這方面發(fā)揮作用的有效補(bǔ)充，可以看出農(nóng)民在接受應(yīng)用新科技方面有了一定的選擇權(quán)，但仍然處于相對(duì)被動(dòng)的地位。
3農(nóng)業(yè)合作組織與農(nóng)民
1.1農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平需進(jìn)一步提升
農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分，隨著黑龍江墾區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械化使用的空間不斷擴(kuò)大，發(fā)展速度不斷加快。黑龍江墾區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化經(jīng)過(guò)了幾十年漫長(zhǎng)而曲折的發(fā)展歷程，形成了相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)和規(guī)模，為墾區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。給黑龍江墾區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了巨大經(jīng)濟(jì)效益。但是，其發(fā)展也存在著農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，農(nóng)業(yè)機(jī)械化總體投入不足；農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)領(lǐng)域較窄，機(jī)制不活，服務(wù)功能不強(qiáng)等問(wèn)題。
1.2缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程技術(shù)人才
黑龍江墾區(qū)擁有大量的農(nóng)機(jī)技術(shù)人才，墾區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展離不開(kāi)他們的貢獻(xiàn)。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)迅猛的發(fā)展，人才的培養(yǎng)正朝著終身教育的方向發(fā)展。農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備的智能監(jiān)控技術(shù)、機(jī)電一體化、系統(tǒng)優(yōu)化的決策支持、農(nóng)田技術(shù)信息的智能化的采集和處理技術(shù)等的迅速發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)的一體化發(fā)展，都要求墾區(qū)盡快培養(yǎng)一批能掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械、標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)機(jī)管理和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理等方面知識(shí)的人才。
1.3農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系不完善
黑龍江墾區(qū)建立了農(nóng)機(jī)社會(huì)化作業(yè)服務(wù)體系。在農(nóng)機(jī)服務(wù)與經(jīng)營(yíng)機(jī)制上，改革了過(guò)去單一國(guó)有體制，實(shí)行了農(nóng)機(jī)到戶、經(jīng)營(yíng)到戶，使家庭農(nóng)場(chǎng)成為農(nóng)機(jī)投入和經(jīng)營(yíng)的主體，形成了以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以效益為中心、統(tǒng)放結(jié)合的作業(yè)服務(wù)和經(jīng)營(yíng)機(jī)制。但是為農(nóng)機(jī)提供油、維修服務(wù)、技術(shù)咨詢、推廣應(yīng)用、教學(xué)培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)科研和農(nóng)機(jī)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)的農(nóng)機(jī)服務(wù)的體系仍不夠完善；服務(wù)市場(chǎng)化、服務(wù)組織實(shí)體化、實(shí)體經(jīng)營(yíng)企業(yè)化、企業(yè)群體產(chǎn)業(yè)化等方面還需要不斷加強(qiáng)。
1.4農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)缺少?gòu)?qiáng)大的核心競(jìng)爭(zhēng)力
經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，墾區(qū)培植了一批國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)，但也應(yīng)該看到其規(guī)模和實(shí)力與國(guó)外的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化公司相比還有不小的差距。80％的企業(yè)都是進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工，沒(méi)有形成特色的農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，大多只是利用墾區(qū)農(nóng)產(chǎn)品原有的知名度，市場(chǎng)的拓展能力相對(duì)較差，發(fā)展比較緩慢，高附加值的農(nóng)產(chǎn)品加工水平仍較低。
1.5農(nóng)業(yè)信息服務(wù)不到位
黑龍江墾區(qū)很早就建立了“北大荒信息港”，各個(gè)管理局也都建立了自己的網(wǎng)站，但是由于大部分的農(nóng)戶文化素質(zhì)較低，使用網(wǎng)絡(luò)的能力有限，因此很難利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)信息的平臺(tái)獲取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)信息。
1.6科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)
近年來(lái)，黑龍江墾區(qū)科技創(chuàng)新的能力不斷提高，但是與世界先進(jìn)水平相比，仍然存在一定的差距。具體表現(xiàn)為：墾區(qū)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)能力與自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，無(wú)法取得自己獨(dú)有的高水準(zhǔn)的科技成果；墾區(qū)的科技發(fā)展不夠平衡，缺少頂尖的科研工作人員；墾區(qū)科研資金的投入不足，制約著農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展。
1.7農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)不規(guī)范
雖然黑龍江墾區(qū)有一些優(yōu)質(zhì)大宗農(nóng)產(chǎn)品品牌在全國(guó)有一定的影響，如“北大荒”肉業(yè)、“九三”牌大豆色拉油、“完達(dá)山”牌乳制品等，但從總體上看，大宗農(nóng)產(chǎn)品品牌雜亂，真正名牌產(chǎn)品很少，使得黑龍江墾區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌市場(chǎng)混亂，每一品牌的生產(chǎn)規(guī)模小，帶動(dòng)能力弱，影響了產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，削弱了墾區(qū)農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。
2黑龍江墾區(qū)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展建議
2．1推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)
黑龍江墾區(qū)要以市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)橹黧w。農(nóng)業(yè)要發(fā)展就必須優(yōu)化土地的配置，促進(jìn)農(nóng)業(yè)土地的集中與流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，逐步提高土地生產(chǎn)效率。黑龍江墾區(qū)的土地集中與流轉(zhuǎn)，必須以尊重市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)規(guī)律為前提，充分利用市場(chǎng)作用，主要是依靠經(jīng)濟(jì)手段和市場(chǎng)力量，逐步促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。建立并且完善農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，方便進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。
2．2進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平
2．2．1建立高素質(zhì)農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍
黑龍江墾區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平要想達(dá)到世界農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，不光要引進(jìn)先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備，更重要的是建立一支能夠掌握現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的高素質(zhì)農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍。農(nóng)機(jī)隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，是一項(xiàng)根本性措施。需要對(duì)機(jī)務(wù)人員進(jìn)行長(zhǎng)期培訓(xùn)，達(dá)到機(jī)務(wù)人員懂得機(jī)械原理、操作規(guī)程和農(nóng)藝要求，會(huì)操作、會(huì)調(diào)整、會(huì)修理、會(huì)保養(yǎng)的專業(yè)要求。造就一支具有文化知識(shí)、專業(yè)特長(zhǎng)、適應(yīng)墾區(qū)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)的職業(yè)化農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍。
2．2．2發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)裝備
黑龍江墾區(qū)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的發(fā)展和墾區(qū)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展面臨著環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重壓力，墾區(qū)農(nóng)業(yè)保護(hù)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)機(jī)械化的需求在不斷擴(kuò)大，主要包括安全高效施藥、農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)和加工、農(nóng)作物秸稈資源的綜合利用、化肥深施、節(jié)水灌溉、精量半精量播種、保護(hù)性耕作等方面的農(nóng)業(yè)裝備。因此，黑龍江墾區(qū)要大力發(fā)展保護(hù)型耕作的少耕和免耕技術(shù)和裝備、有機(jī)肥的生產(chǎn)與施撒技術(shù)裝備、高效低毒農(nóng)藥和防擴(kuò)散污染所用施藥機(jī)械、化肥有效施用與可控緩釋技術(shù)與裝備、精量播種機(jī)械、節(jié)水灌溉機(jī)械和聯(lián)合作業(yè)機(jī)械等，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)。
2．3加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
2．3．1提升龍頭企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力
黑龍江墾區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)發(fā)展，應(yīng)該依據(jù)自身的特點(diǎn)制定發(fā)展方向。一是要注重人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。引進(jìn)創(chuàng)新型的技術(shù)人才和應(yīng)用型的管理人才，應(yīng)用各種激勵(lì)的方式，滿足人才物質(zhì)和精神上的需要。二是發(fā)展企業(yè)集團(tuán)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條較長(zhǎng)，龍頭企業(yè)依據(jù)這一特性，想要以競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)取勝，就要重視企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展。
2．3．2建立健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制
一是建立專業(yè)的經(jīng)濟(jì)合作組織來(lái)保護(hù)農(nóng)民的利益。黑龍江墾區(qū)應(yīng)依據(jù)自身的實(shí)際情況，以民主、自愿、重視教育、盈余返還的原則，在各個(gè)農(nóng)場(chǎng)建立經(jīng)濟(jì)合作組織。二是要在墾區(qū)范圍之內(nèi)建立各種行業(yè)協(xié)會(huì)。
2．3．3完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè)
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略的根本就是加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，只有依靠科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步才能使產(chǎn)品具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化長(zhǎng)期穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)發(fā)展。墾區(qū)要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，依靠社會(huì)化的服務(wù)體系推廣成熟的技術(shù)。同時(shí)要保障墾區(qū)科研機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)投入，加大對(duì)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的資金投入，建立報(bào)酬與貢獻(xiàn)相結(jié)合的激勵(lì)體制，促使農(nóng)業(yè)科技人員全身心地投入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中。多渠道、大規(guī)模地引進(jìn)高水平、高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人才、管理人才和資本運(yùn)作人才，實(shí)施創(chuàng)新型的人才戰(zhàn)略。加強(qiáng)職業(yè)技能的培訓(xùn)和人才的培養(yǎng)，建立人才培訓(xùn)的專項(xiàng)資金，提高人才團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的2．4提升科技創(chuàng)新能力
2．4．1加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入
黑龍江墾區(qū)應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)科研的投入，加大財(cái)政支持力度，撥出專門(mén)的經(jīng)費(fèi)成立農(nóng)業(yè)科研發(fā)展基金，用于農(nóng)業(yè)科技的研究與推廣。要走多種投資渠道相結(jié)合的道路，建立完善個(gè)體、企業(yè)、集體和國(guó)家相結(jié)合的多元化投資結(jié)構(gòu)，還要全力爭(zhēng)取外資的支持，從各個(gè)方面來(lái)提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入的總水平。墾區(qū)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督農(nóng)業(yè)科技市場(chǎng)，實(shí)施規(guī)范有序的運(yùn)作，并且制定相關(guān)政策來(lái)鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的應(yīng)用與推廣。墾區(qū)還應(yīng)加大對(duì)執(zhí)法的監(jiān)督力度，堅(jiān)決打擊和取締農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通領(lǐng)域存在的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)假冒偽劣和不規(guī)范的交易行為，為農(nóng)民創(chuàng)造一個(gè)可靠安全的農(nóng)業(yè)科技成果市場(chǎng)。
2．4．2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的國(guó)際交流與合作
黑龍江墾區(qū)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先地位，但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，仍存在一定差距，想在短期內(nèi)趕超國(guó)際先進(jìn)的技術(shù)水平，僅依靠墾區(qū)的自主創(chuàng)新難以實(shí)現(xiàn)。因此，墾區(qū)要以堅(jiān)持自主創(chuàng)新為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟(jì)全球化為契機(jī)，針對(duì)農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新開(kāi)展廣泛的國(guó)際間的交流與合作。
2．5推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)范化和優(yōu)質(zhì)化
2．5．1突出黑龍江墾區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模優(yōu)勢(shì)
黑龍江墾區(qū)糧食商品量居全國(guó)前列，大豆商品量、玉米、水稻及乳制品等產(chǎn)量都居于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。應(yīng)把這些主導(dǎo)產(chǎn)品和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，發(fā)揮大宗農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模的優(yōu)勢(shì)，提高科技含量，促進(jìn)市場(chǎng)化和優(yōu)質(zhì)化水平的提高。
2．5．2優(yōu)化區(qū)域布局
黑龍江墾區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)的資源條件良好，玉米、水稻、大豆、馬鈴薯等農(nóng)產(chǎn)品都有很大的發(fā)展?jié)摿?。?yīng)當(dāng)充分發(fā)揮墾區(qū)農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化區(qū)域的布局，突出優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品與優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)區(qū)，形成合理科學(xué)的分工布局，培育和推動(dòng)有區(qū)域優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2．5．3加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新
充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)組織作用應(yīng)建立在家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，這是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的必然結(jié)果。因此，黑龍江墾區(qū)應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式的創(chuàng)新，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)化和優(yōu)質(zhì)化的牽動(dòng)作用，通過(guò)“市場(chǎng)＋農(nóng)戶、公司＋農(nóng)戶、公司＋農(nóng)戶＋合作組織”等形式，構(gòu)建起農(nóng)民與市場(chǎng)間的橋梁。與此同時(shí)，墾區(qū)還應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織經(jīng)營(yíng)方式的創(chuàng)新，通過(guò)現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)方式，提高市場(chǎng)的服務(wù)水平，完善產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)和監(jiān)督，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的流通效率。
2．5．4建立品牌意識(shí)和誠(chéng)信制度
誠(chéng)信制度是現(xiàn)代社會(huì)應(yīng)遵守的準(zhǔn)則，對(duì)市場(chǎng)化的促進(jìn)起十分重要的作用。黑龍江墾區(qū)應(yīng)該在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程中講求誠(chéng)信，讓我們的產(chǎn)品獲得信賴，并以這種誠(chéng)信作為基礎(chǔ)，樹(shù)立黑龍江墾區(qū)的大宗優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品牌形象，宣傳與擴(kuò)大大宗的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)影響，促進(jìn)大宗的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的流通，最終達(dá)到提高農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益的目的。
2．6加大政府的政策支持和財(cái)政投入
黑龍江墾區(qū)的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)國(guó)家的政策支持和保障，這是墾區(qū)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展的源源動(dòng)力。要求政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各服務(wù)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的引導(dǎo)和規(guī)劃，完善政策支持體系。政府的財(cái)政投入，是墾區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)最為重要的財(cái)力保障。對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)行財(cái)政投入，具有很強(qiáng)的生產(chǎn)，不僅能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮以及農(nóng)民收入的增長(zhǎng)，而且能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和農(nóng)村社區(qū)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差別，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，具有重要的現(xiàn)實(shí)作用和長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。
3結(jié)論
一、農(nóng)業(yè)機(jī)械化與建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)系
農(nóng)業(yè)機(jī)械化大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)機(jī)械是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要工具，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重要要素。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)質(zhì)上是一場(chǎng)生產(chǎn)手段的技術(shù)革命。農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備突破了人畜力所不能承擔(dān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的限制，機(jī)械作業(yè)實(shí)施了人工所不能達(dá)到的現(xiàn)代科學(xué)農(nóng)藝要求，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和生產(chǎn)力水平，為農(nóng)場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提高，形成專業(yè)化、商品化生產(chǎn)提供了可能。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化過(guò)程將產(chǎn)生內(nèi)生增長(zhǎng)的良性循環(huán)效應(yīng)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容。從一定意義上說(shuō)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)村工業(yè)化過(guò)程，其中包含農(nóng)業(yè)機(jī)械化過(guò)程。從各國(guó)推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的形式看，盡管各國(guó)選擇了不同的發(fā)展模式和途徑，但共同點(diǎn)都要解決農(nóng)業(yè)機(jī)械化問(wèn)題?？梢哉f(shuō)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。
由于農(nóng)業(yè)機(jī)械化是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造的技術(shù)進(jìn)步過(guò)程，農(nóng)業(yè)機(jī)械化投入是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式除舊布新或推陳出新的新陳代謝過(guò)程。根據(jù)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論，農(nóng)業(yè)機(jī)械化投資會(huì)引致知識(shí)的積累，農(nóng)業(yè)機(jī)械投入與知識(shí)積累形成一種有形投入與內(nèi)生增長(zhǎng)相結(jié)合的復(fù)合資本品，又將加快技術(shù)進(jìn)步的進(jìn)程，技術(shù)進(jìn)步又可以提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化投資的效益，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)出現(xiàn)增長(zhǎng)的良性循環(huán)，從而推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，促進(jìn)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化為農(nóng)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐和保障，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的主要指標(biāo)是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，而農(nóng)業(yè)機(jī)械化是提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的主要手段。
二、我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題
思想觀念不夠解放。農(nóng)民傳統(tǒng)的耕種觀念沒(méi)有得到根本改變。目前，許多農(nóng)民對(duì)科技含量高的農(nóng)業(yè)新機(jī)具、新技術(shù)的接受處在猶豫觀望狀態(tài)，一些農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)械很大程度上是為了臉面，為了在人前抬起頭，這種思想與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀念是格格不入的。2、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備結(jié)構(gòu)不合理。大中型農(nóng)機(jī)具較少，小型農(nóng)機(jī)具居多，配套率過(guò)低，農(nóng)機(jī)作業(yè)范圍狹窄，致使其整體功能的發(fā)揮受到限制。在種植業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品粗加丁領(lǐng)域，機(jī)械化基本上取代了傳統(tǒng)的役畜生產(chǎn)，但機(jī)械多以小型為主，對(duì)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效的促進(jìn)作用明顯減弱，從而影響了農(nóng)業(yè)由粗放型生產(chǎn)向集約化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變。3、農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模小型化和大中型機(jī)械大規(guī)模作業(yè)的矛盾突出。土地屬分散經(jīng)營(yíng)，大片作業(yè)受到限制。4、作業(yè)成本居高，農(nóng)民熱情降低。由于油料漲價(jià)、機(jī)車(chē)空行程多、機(jī)車(chē)?yán)匣挠驮龃蟮戎T多因素，使農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性降低、在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前構(gòu)成農(nóng)機(jī)作業(yè)各項(xiàng)成本中，油料成本已變成主要成本。油料的價(jià)格變動(dòng)對(duì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)成本的影響最大，若成本過(guò)高，則農(nóng)民對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的熱情急劇降低。5、農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系尚未健全。農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)程度不高，服務(wù)體系不健全。縣、鄉(xiāng)、村二級(jí)農(nóng)機(jī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)缺乏服務(wù)手段，特別是在農(nóng)機(jī)具作業(yè)過(guò)程小更顯得無(wú)所作為，使服務(wù)水平與農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化水平不相適應(yīng)，阻礙了農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，嚴(yán)重不適應(yīng)市場(chǎng)化、國(guó)際化需要。
三、促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的政策措施
加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化政策法規(guī)建設(shè)步伐。《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》已正式實(shí)施。圍繞該法，完善配套措施和保障手段，建立健全農(nóng)業(yè)機(jī)械化行業(yè)宏觀管理的政策法規(guī)體系，進(jìn)一步加大政策法規(guī)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的支持保護(hù)力度。
進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置和使用補(bǔ)貼力度。從2000年開(kāi)始，我國(guó)總體上已進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)折期。我國(guó)已進(jìn)入以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展，進(jìn)入反哺期和轉(zhuǎn)折期的省(市)和地區(qū)將繼續(xù)增加。因此，中央財(cái)政補(bǔ)貼應(yīng)加大農(nóng)業(yè)機(jī)械的購(gòu)置補(bǔ)貼力度，以增加農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的運(yùn)用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高。
除采取政府補(bǔ)貼、部分出資的政策扶持外，還可通過(guò)建立基金、提供優(yōu)惠貸款等方式，積極引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，發(fā)揮政策調(diào)控功能，以調(diào)整、優(yōu)化我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備結(jié)構(gòu)，適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的需要。
依法對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)繼續(xù)執(zhí)行免稅政策，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；瘷C(jī)械作業(yè)實(shí)行一定補(bǔ)貼政策，以充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)效率，降低作業(yè)成本，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)主體的競(jìng)爭(zhēng)力。
加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技的投入力度?？萍歼M(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新是提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的決定性因素。國(guó)家應(yīng)依法加大對(duì)有關(guān)科研機(jī)構(gòu)和院校從事農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)技術(shù)研究的支持力度，應(yīng)盡快建立農(nóng)業(yè)機(jī)械科技開(kāi)發(fā)專項(xiàng)基金，組織實(shí)施重大新型農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品和配套機(jī)具的開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)。重點(diǎn)解決農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù)、新機(jī)具科研開(kāi)發(fā)總體滯后，不能滿足結(jié)構(gòu)調(diào)整需求等問(wèn)題。對(duì)市場(chǎng)需求大的短缺產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)開(kāi)發(fā)。通過(guò)政策扶持、科研開(kāi)發(fā)和示范推廣，逐步建立以企業(yè)為主體，科研部門(mén)、推廣部門(mén)參與的農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新體系。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)試驗(yàn)、示范工作。結(jié)合農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)的推廣應(yīng)用，選擇有一定基礎(chǔ)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)明顯的市(縣)，進(jìn)行重點(diǎn)示范和扶持，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備和機(jī)械化水平。國(guó)家設(shè)立的基層農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以試驗(yàn)示范基地為依托，為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織無(wú)償提供公益性農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的推廣、培訓(xùn)等服務(wù)。通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范基地建設(shè)，充分發(fā)揮項(xiàng)目示范作用。根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》和《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的規(guī)定，向農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)
