時(shí)間：2023-02-27 11:10:18
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇銀行辦公室科員，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
據(jù)同事說，米其的來頭可大，他的關(guān)系甭說，就是一聽，你都得肅然起敬。同事仿佛找到了救星，跟米其通電話的聲音里都透著虔誠(chéng)。米其也有派，來辦公室根本不看我們，如入無人之境般大踏步進(jìn)來，毫不隱諱地說出那些令我們只有在電視上才看到的人的那些個(gè)家長(zhǎng)里短，甚至誰(shuí)誰(shuí)今兒個(gè)拉肚子他都了如指掌。
說得口干舌燥，突然指揮著我們那位閃著淚花入神聆聽的同事，弄杯水。咕咚咕咚把水干了，咂咂嘴，給我支煙，然后吸著同事2塊錢一包的煙繼續(xù)說。
米其基本每隔一天來辦公室一次，中午同事請(qǐng)他上飯館，他大手一揮，中午就不喝酒了，不是有食堂嗎，我也體驗(yàn)一下基層的生活，就當(dāng)與民同樂。幾天過后，我們都看出了米其的門道，我們告訴同事別再搭理他，同事也納悶兒，猶豫再三說，沒準(zhǔn)貴人都怪。同事說了，我們也不好再勸，只希望同事別上當(dāng)。
有一天，我們看見米其在走廊和新來的局長(zhǎng)說話，好像還很親密，我們都刮目相看了，回去把消息告訴同事，同事聽了差點(diǎn)兒掉下眼淚。過了幾天，新局長(zhǎng)召開大會(huì)，并在會(huì)上表?yè)P(yáng)了同事，并說這樣的人要好好用。又過了幾天，同事真的提了科長(zhǎng)，他很豐厚地感謝了米其。有一天，局長(zhǎng)來到辦公室，對(duì)同事說，要不是小米告訴我，我還真不知道你是廳長(zhǎng)的外甥，有時(shí)間代我問廳長(zhǎng)好。
你看這忽悠高不高，簡(jiǎn)直現(xiàn)代版《拍案驚奇》。
笑話兩則
本人有個(gè)朋友，是東北人，說話時(shí)總帶出“忽悠”兩字，跟誰(shuí)都那樣。也許是這塊黑土地的特產(chǎn)，“忽悠”一詞隨處可見。朋友跟老爸匯報(bào)一件大好事，朋友說得神采飛揚(yáng)，說完等老爸意見，老爸不滿意會(huì)說：別瞎忽悠？老爸高興會(huì)說：盡他媽的瞎忽悠！
一、管理原則
厲行節(jié)約，制止奢侈浪費(fèi)；項(xiàng)目資金?？顚Ｓ茫_保項(xiàng)目資金運(yùn)行的安全、高效。
二、資金來源和使用范圍
項(xiàng)目征地搬遷安置補(bǔ)償款和工作經(jīng)費(fèi)的資金由海南省地產(chǎn)集團(tuán)預(yù)付，資金匯入市國(guó)土環(huán)境資源局賬戶。資金的使用范圍為：專項(xiàng)用于征地、地面附著物、青苗、房屋拆遷補(bǔ)償，安置小區(qū)建設(shè)及項(xiàng)目開展工作經(jīng)費(fèi)的支出。
三、資金撥付和管理
省級(jí)土地儲(chǔ)備項(xiàng)目資金的使用，由項(xiàng)目具體實(shí)施單位提出用款計(jì)劃，報(bào)市省級(jí)土地儲(chǔ)備項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后，聯(lián)合發(fā)函向市國(guó)土環(huán)境資源局申請(qǐng)撥付資金，市國(guó)土環(huán)境資源局提出審核意見報(bào)市省級(jí)土地儲(chǔ)備項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)提出擬辦意見后呈市長(zhǎng)審批，再由市國(guó)土環(huán)境資源局將資金撥付給具體實(shí)施單位實(shí)行專賬核算。
四、賠償款管理和使用
征地補(bǔ)償、地面附著物及青苗補(bǔ)償款、房屋搬遷補(bǔ)償?shù)扔墒型恋亻_發(fā)整理儲(chǔ)備中心開設(shè)銀行專戶，并設(shè)置專賬分類核算，預(yù)留市土地開發(fā)整理儲(chǔ)備中心主任和委派會(huì)計(jì)印鑒。補(bǔ)償款的支付須經(jīng)以下程序：先由各駐村工作組經(jīng)辦人、審核人員和組長(zhǎng)對(duì)補(bǔ)償事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)簽名，提出意見；項(xiàng)目單位核算站長(zhǎng)和會(huì)計(jì)人員審核簽章，送市土地開發(fā)整理儲(chǔ)備中心領(lǐng)導(dǎo)提出審核意見；送項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)組長(zhǎng)復(fù)核簽章并提出擬辦意見呈領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審批。
五、安置小區(qū)建設(shè)資金管理和使用
安置小區(qū)建設(shè)資金由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局開設(shè)銀行專戶，并設(shè)立專賬分類核算，預(yù)留該局局長(zhǎng)和委派會(huì)計(jì)印鑒。建設(shè)資金的撥付須經(jīng)以下程序：先由該局業(yè)務(wù)股對(duì)需要的建設(shè)資金提出意見，經(jīng)項(xiàng)目單位會(huì)計(jì)核算站長(zhǎng)和會(huì)計(jì)人員審核簽章后，送局領(lǐng)導(dǎo)提出審核意見，然后送項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核簽章并提出擬辦意見呈項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審批。
六、工作經(jīng)費(fèi)管理、使用和核算
（一）項(xiàng)目各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排使用，辦公室每月集中按程序呈領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審批。
1、省級(jí)土地儲(chǔ)備項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組工作經(jīng)費(fèi)設(shè)立銀行專戶管理，實(shí)行獨(dú)立核算。銀行專戶預(yù)留項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組專用章，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和項(xiàng)目委派會(huì)計(jì)的印鑒。
2、項(xiàng)目辦公室根據(jù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定的會(huì)計(jì)科目，分別設(shè)置總賬、明細(xì)賬、日記賬（分別設(shè)現(xiàn)金日記賬和銀行日記賬），進(jìn)行日常的財(cái)務(wù)核算。帳簿使用由財(cái)政部門統(tǒng)一印制的三欄賬和多欄賬簿。
3、項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組成立財(cái)務(wù)組，組長(zhǎng)由市省級(jí)土地儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)兼任，會(huì)計(jì)由市直財(cái)務(wù)第七核算站站長(zhǎng)擔(dān)任，出納由市糧食局主任科員擔(dān)任。
（二）工作經(jīng)費(fèi)支出。
1、項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組工作經(jīng)費(fèi)含辦公室、征地拆遷組、住房分配組、治安組等工作經(jīng)費(fèi)。
2、項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組財(cái)務(wù)核算設(shè)置分類賬，實(shí)行“一支筆”審批制度。
3、工作組各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)必須按照規(guī)定的用途和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按經(jīng)費(fèi)預(yù)算科目執(zhí)行，禁止超預(yù)算、無計(jì)劃開支。
4、各項(xiàng)開支單據(jù)取得及報(bào)批程序：
（1）各工作組由專人收集項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)所取得相應(yīng)的書面憑證——原始憑證。原始憑證必須符合國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)，所填寫的內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，由報(bào)銷事項(xiàng)的經(jīng)手人、證明人在原始憑證背面或固定格式的報(bào)銷封面指定欄目里簽名，送工作組負(fù)責(zé)人初審簽名確認(rèn)。
（2）各工作組將初審合格的報(bào)銷憑證送項(xiàng)目辦財(cái)務(wù)組會(huì)計(jì)審核簽名確認(rèn)。
（3）項(xiàng)目辦財(cái)務(wù)人員將審核無誤的憑證送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)組長(zhǎng)復(fù)核，并提出擬辦意見呈領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審批（一般每月集中報(bào)批一次）。
5、項(xiàng)目辦財(cái)務(wù)人員依法對(duì)原始憑證的真實(shí)性、合法性、準(zhǔn)確性和完整性進(jìn)行審核。
（三）現(xiàn)金管理。
1、各工作組因工作需要預(yù)借現(xiàn)金，須由工作人員填寫借款單，并附帶用款計(jì)劃，由工作組負(fù)責(zé)人初審簽名，送辦公室會(huì)計(jì)審核后，報(bào)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)提出擬辦意見后呈領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審批。
2、出納員在支付現(xiàn)金時(shí)必須認(rèn)真、詳細(xì)審查現(xiàn)支付憑證是否完整、合法、開支是否符合規(guī)定、負(fù)責(zé)人是否審批。
（四）支票管理。
1、現(xiàn)金支票和轉(zhuǎn)賬支票由出納根據(jù)用量統(tǒng)一到開戶銀行購(gòu)買和保管，購(gòu)買的支票要分別按順序號(hào)登記。
2、建立支票使用登記制度。登記內(nèi)容為：支票號(hào)、使用日期、收款單位、用途、金額、領(lǐng)用人、經(jīng)手人簽字。收回已使用過的支票存根，未使用過的支票要及時(shí)逐筆勾對(duì)注銷。
3、支票在使用時(shí)簽發(fā)，不得事先蓋章備用。嚴(yán)防支票遺失和被盜，一旦發(fā)現(xiàn)支票遺失或被盜，必須及時(shí)報(bào)告，并迅速向銀行辦理掛失手續(xù)。
4、實(shí)行銀行預(yù)留印鑒分管理制度。簽發(fā)支票時(shí)使用的印章有三個(gè)，即會(huì)計(jì)印鑒，由主辦會(huì)計(jì)保管，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人印鑒和領(lǐng)導(dǎo)小組專用公章，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人印鑒和領(lǐng)導(dǎo)小組專用公章由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)保管。
（五）往來款項(xiàng)的管理。
各類往來款項(xiàng)應(yīng)及清理，不得長(zhǎng)期掛賬。各工作組借款應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)提供手續(xù)完備的原始憑證送辦公室財(cái)務(wù)人員，然按審批程序辦理報(bào)銷。上一次借款未及時(shí)提供完備手續(xù)辦理報(bào)銷沖賬的，不得再次提出預(yù)借款。
（六）對(duì)賬程序。
每月初辦公室財(cái)務(wù)人員按以下程序開展對(duì)賬工作。
1、核對(duì)會(huì)計(jì)憑證與會(huì)計(jì)賬簿記錄是否相符。
2、核對(duì)總賬與明細(xì)賬是否相符。
3、核對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金和現(xiàn)金日記賬、銀行存款余額和銀行存款日記賬是否相符。
4、核對(duì)總賬與會(huì)計(jì)報(bào)表是否相符。并將核對(duì)后的明細(xì)開支情況編制報(bào)表，每月呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，同時(shí)做到財(cái)務(wù)公開。
七、工作人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和考勤登記
潘美鳳說：“老公，這個(gè)月的美容金卡會(huì)員消費(fèi)額又漲了，要每月1萬元，你回來的時(shí)候給我?guī)蓮埥鹂ǖ腻X。”
吳小攀的眉頭皺了一下：“又漲價(jià)了？ ”
在吳小攀的記憶里，這是今年第5次漲價(jià)。一直以來，潘美鳳都在一家固定的美容店里做美容。潘美鳳說，除了這家美容店，別的店都不能做到理想的效果，所以花再多的錢也值得。歷來認(rèn)為自己是官太太的潘美鳳，一直要將自己的消費(fèi)額高居這個(gè)店子的榜首――金卡消費(fèi)。
吳小攀說：“憑什么漲這么快，這不快成搶劫了嗎？ ”
潘美鳳說：“美容店的老板說了，這個(gè)月他們店又進(jìn)行了裝修。做他們這一行的就是這個(gè)樣子，店裝修得越好，里面的消費(fèi)檔次也就提得越高。”
吳小攀正準(zhǔn)備繼續(xù)聊下去的時(shí)候，辦公室的門響了。吳小攀趕緊掛了電話，推門進(jìn)來的是個(gè)體戶黃三元。黃三元和吳小攀也算是老交情了，每次都是來求吳小攀辦事。黃三元是個(gè)很懂事的人，每次辦事都少不了給吳小攀送上“硬件”。
黃三元的臉上堆著笑：“吳科長(zhǎng)?！彪S后又回頭看了看門上那塊副局長(zhǎng)的牌子：“不，是吳局長(zhǎng)，吳局長(zhǎng)了?！?/p>
吳小攀笑著說：“有事？ ”
“嗯，有事?！秉S三元趕緊關(guān)了門，然后湊到吳小攀的耳朵旁邊嘀咕了幾句，“和上回差不多一樣的事情，就請(qǐng)您幫忙了。我呀，也和上回一樣?！闭f著，黃三元將一個(gè)信封遞給了吳小攀。
吳小攀漫不經(jīng)心地吸了口煙，拿著信封在手里掂了掂，又吸了口煙對(duì)黃三元說：“就這點(diǎn)？ ”
黃三元的臉上立刻有了驚訝的表情：“已經(jīng)不少了，這回不是和上回一樣的事嗎？這里邊裝的，也和上回一樣?！?/p>
吳小攀吸煙，搖頭，不說話。
黃三元愣住了：“吳科，不，吳局，這回完全和上回一樣呀。您就幫點(diǎn)忙，我們個(gè)體戶掙點(diǎn)錢難啊。”
“這回不一樣！”吳小攀將煙頭狠狠地掐滅在煙缸里，緩緩站起身來，“上回我是科長(zhǎng)，這點(diǎn)錢絕對(duì)能辦事?，F(xiàn)在，不一樣了。”
“我不明白你的意思?！秉S三元說。
吳小攀又點(diǎn)了支煙，煙霧彌漫：“你以為我走到今天容易嗎，我當(dāng)初能調(diào)到這個(gè)單位當(dāng)科員需要花費(fèi)多少，從科員當(dāng)上科長(zhǎng)需不需要花費(fèi)，從科長(zhǎng)走到現(xiàn)在的花費(fèi)能和原來一樣嗎？人家美容店裝修了一下里面的消費(fèi)也要漲價(jià)呢，要不然你就找別人幫忙吧?！?/p>
黃三元似乎明白了，連忙從兜里又掏出一個(gè)信封遞給吳小攀。吳小攀用手掂了掂，吸了口煙說：“成。”
吳小攀回到家里，從一個(gè)信封里取了兩疊錢交給老婆：“就你會(huì)花錢，我掙點(diǎn)錢也不容易啊。準(zhǔn)備一下，和我一起到銀行去存錢。”潘美鳳喜得當(dāng)即在吳小攀的臉上“表?yè)P(yáng)”了一下。
來到銀行，吳小攀正準(zhǔn)備將信封里的錢拿出來，潘美鳳卻突然對(duì)著銀行柜臺(tái)前的一個(gè)背影喊：“黃老板，來存錢？ ”
吳小攀一看，正是黃三元。潘美鳳拉著吳小攀的手說：“老公，這就是我做美容那家店的老板。”
吳小攀沒好氣地看了一眼正對(duì)著他微笑的黃三元：“原來那個(gè)店是你開的呀，你小子心也太黑了吧，不斷漲價(jià)，跟搶錢差不多?！?/p>
黃三元嘿嘿笑了笑：“哪里呀，您可冤枉我了。您也知道，裝修得越好，投資越大，收費(fèi)就難免越高嘛!
1992年的盛夏，我懵懵懂懂地第一次來到了這個(gè)城市。這也是我第一次踏足他國(guó)的領(lǐng)土。與日后我行走過的其他歐洲大都市，如羅馬、巴黎、柏林、慕尼黑等相比，蘇黎世這個(gè)城市名氣要小得多。而對(duì)于那時(shí)來到這里的我而言，它更是一個(gè)完全陌生的地方。
蘇黎世很小，機(jī)場(chǎng)距市中心也就13公里左右。約半個(gè)小時(shí)的工夫，接我的面包車就已經(jīng)拐進(jìn)一條幽靜的斜街，停在一幢白色的小洋樓前——貝拉利亞大街20號(hào)，中國(guó)駐蘇黎世總領(lǐng)館。
我慢慢才了解到，我們的總領(lǐng)館位于蘇黎世湖的南岸，蘇黎世人稱之為“銀區(qū)”，與隔湖相對(duì)的金區(qū)，同屬蘇黎世所謂的富人區(qū)。左鄰右舍均為一幢幢獨(dú)具特色的小洋樓。據(jù)說總領(lǐng)館館舍是一位猶太人的房產(chǎn)，但我在這里前前后后生活了七年，卻從未見到過房主，只是與的房產(chǎn)公司打過幾次交道。
這座三層的帶閣樓的洋樓很美，沿著幾級(jí)白色的石階進(jìn)入大門，首先踏入的是一座20多平方米的門廳。門廳正中的天花板上，吊著一盞古舊的黃銅吊燈。
一座窄窄、彎彎的旋轉(zhuǎn)樓梯從一樓一直盤旋到三樓。我的辦公室在二樓的中間。
推開辦公室的窗戶，外面即是總領(lǐng)館小小的庭院。窗下是幾叢竹篁，疏疏離離。庭院的一角是一座白色的涼亭，里面隨意擺放著幾把白色的涼椅。涼亭邊上是一片嫩綠的草坪，草坪邊上稀疏地開著幾朵小黃花。
我很喜歡每日走在那棗紅色地板上的感覺。我忘了地板是什么木頭制的了，只記得是一種比較珍貴的木材。地板上鋪著厚厚的地毯，盡管如此，總領(lǐng)館的工勤人員每個(gè)月都要用打蠟機(jī)仔仔細(xì)細(xì)地給地板打上一次蠟。
這就是貝拉利亞大街20號(hào)——中國(guó)駐蘇黎世總領(lǐng)館，一個(gè)銘刻了我無數(shù)的記憶、在我無盡的歲月里時(shí)常夢(mèng)縈的地方。
我當(dāng)時(shí)的外交職銜是三等秘書，因?yàn)樵诳傤I(lǐng)館從事領(lǐng)事工作，所以我的對(duì)外身份是副領(lǐng)事。
外交職銜是一個(gè)獨(dú)特的體系，各國(guó)的外交職銜基本一樣。最高級(jí)的外交職銜是大使，雖然同為大使，但差異很大。駐一般國(guó)家的大使通常為正司級(jí)，但駐美國(guó)、德國(guó)、俄羅斯、英國(guó)、法國(guó)、日本以及駐聯(lián)合國(guó)和歐盟代表團(tuán)等重要國(guó)際機(jī)構(gòu)的大使是副部級(jí)。當(dāng)然，現(xiàn)在副部級(jí)大使的范圍比以前又大大擴(kuò)展，現(xiàn)在駐金磚國(guó)家的大使也都是副部級(jí)了。
大使之下是公使，但只有大館才設(shè)公使，一般的館最多只有公使銜參贊。公使都是正司級(jí)，公使銜參贊則通常是副司級(jí)。
公使或公使銜參贊之下是參贊。參贊也分兩種，一種是副司級(jí)參贊，一種是處級(jí)參贊。參贊之下就是普通的外交官，如一等秘書（正處級(jí)）、二等秘書（副處級(jí)）、三等秘書（正科級(jí)）以及隨員（主任科員）。隨員之下就不能算是外交官了，只能說是職員。
作為一名級(jí)別較低的青年外交官，我當(dāng)時(shí)的工作也都是最基礎(chǔ)、最日常的領(lǐng)事業(yè)務(wù)，如簽證、公證認(rèn)證等。當(dāng)然，我對(duì)此已經(jīng)很滿足了。由于所學(xué)專業(yè)的原因，我第一次被外派常駐就能到美麗的歐洲、美麗的瑞士工作。而外交部大多數(shù)英語(yǔ)、法語(yǔ)專業(yè)的青年外交官，其第一次常駐國(guó)家基本都是在非洲的艱苦地區(qū)。
Abstract： Starting from the main content， the necessity of implementation and the application of total risk management in enterprises， this article expounds the importance of total risk management in enterprise development， and shows its procedures， contents and requirements.
關(guān)鍵詞： 企業(yè)；全面風(fēng)險(xiǎn)；管理
Key words： enterprise；total risk；management
中圖分類號(hào)：F270.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）22-0139-03
1 風(fēng)險(xiǎn)的概念
“風(fēng)險(xiǎn)”一詞的由來，最為普遍的一種說法是，在遠(yuǎn)古時(shí)期，以打魚捕撈為生的漁民們，他們認(rèn)識(shí)到，在出海捕撈打魚的生活中，“風(fēng)”即意味著“險(xiǎn)”，因此有了“風(fēng)險(xiǎn)”一詞的由來。現(xiàn)代意義上的風(fēng)險(xiǎn)一詞，已經(jīng)大大超越了“遇到危險(xiǎn)”的狹義含義，企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理，所指的風(fēng)險(xiǎn)是指未來的不確定性對(duì)企業(yè)目標(biāo)所產(chǎn)生的影響。其基本的核心含義是“未來結(jié)果的不確定性或損失”，如果采取適當(dāng)?shù)拇胧┦蛊茐幕驌p失的概率不會(huì)出現(xiàn)，或者說智慧的認(rèn)知，理性的判斷，繼而采取及時(shí)而有效的防范措施，那么風(fēng)險(xiǎn)可能帶來機(jī)會(huì)，由此進(jìn)一步延伸的意義，不僅僅是規(guī)避了風(fēng)險(xiǎn)，可能還會(huì)帶來比例不等的收益，有時(shí)風(fēng)險(xiǎn)越大，回報(bào)越高、機(jī)會(huì)越大。
2 風(fēng)險(xiǎn)管理典型案例
法國(guó)興業(yè)銀行是世界上最大的銀行集團(tuán)之一，是法國(guó)第二大銀行，市值僅次于法國(guó)巴黎銀行。該行2008年1月24日披露，因其精通電腦的一位名叫杰羅姆·科維爾的交易員沖破銀行內(nèi)部層層監(jiān)控進(jìn)行非法期貨交易，該行因此蒙受了49億歐元（約合71.6億美元）的巨額虧損。據(jù)稱，這也是有史以來涉及金額最大的交易員欺詐事件。這一數(shù)額巨大的欺詐案件一度引起了法國(guó)總統(tǒng)薩科齊的關(guān)注，監(jiān)管當(dāng)局已著手對(duì)此展開調(diào)查。法國(guó)財(cái)政部報(bào)告認(rèn)為：興業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制有問題，內(nèi)部監(jiān)控系統(tǒng)多個(gè)環(huán)節(jié)有可能存在漏洞。存在的主要風(fēng)險(xiǎn)有：沒有有效監(jiān)督交易員盤面資金，沒有有效跟蹤資金流動(dòng)，沒有遵守后臺(tái)與前全隔離規(guī)則，過分相信電腦系統(tǒng)，而忽視了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和流程的管理。當(dāng)今隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，無論是在人力資源方面、財(cái)務(wù)方面，還是法律方面、內(nèi)部控制等方面都充滿了風(fēng)險(xiǎn)，一個(gè)企業(yè)要想在這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)重重的環(huán)境之中，求生存、鞏固現(xiàn)有市場(chǎng)、保持繁榮、發(fā)展壯大、始終立于不敗之地，就要充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性。
3 風(fēng)險(xiǎn)管理的意義
近些年來風(fēng)險(xiǎn)管理逐步成為了國(guó)際上關(guān)注的熱點(diǎn)，在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，風(fēng)險(xiǎn)管理不僅在理論上發(fā)展迅速，而且很多企業(yè)都已認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性，越來越多地將風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)用到企業(yè)管理的各個(gè)方面。尤其是在諸如安然、世通等事件發(fā)生后，風(fēng)險(xiǎn)管理更加為各國(guó)所重視，美國(guó)還出臺(tái)了薩奧法案來規(guī)范上市公司的行為，薩奧法案被稱為是自羅斯福總統(tǒng)以來對(duì)美國(guó)商業(yè)界影響最為深遠(yuǎn)的改革法案。
在我國(guó)，風(fēng)險(xiǎn)管理理論的發(fā)展及應(yīng)用相對(duì)滯后，有相當(dāng)一部分企業(yè)普遍存在風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不足，缺乏風(fēng)險(xiǎn)策略、風(fēng)險(xiǎn)管理較為被動(dòng)、缺少風(fēng)險(xiǎn)管理專業(yè)人才，以及風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)、資金不足等問題。企業(yè)切實(shí)實(shí)行全面風(fēng)險(xiǎn)管理、運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管理基本流程可以獲得很多好處，最主要的有：標(biāo)本兼治，從根本上提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理水平。全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系幫助企業(yè)建立動(dòng)態(tài)的自我運(yùn)行、自我完善、自我提升的風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)，形成風(fēng)險(xiǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理水平。達(dá)到與企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)最優(yōu)化。全面風(fēng)險(xiǎn)管理把風(fēng)險(xiǎn)管理納入企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行的層面之上，將企業(yè)成長(zhǎng)與風(fēng)險(xiǎn)相聯(lián)，設(shè)置與企業(yè)成長(zhǎng)及回報(bào)目標(biāo)相一致的風(fēng)險(xiǎn)承受度，從而使企業(yè)將戰(zhàn)略目標(biāo)的波動(dòng)控制在一定范圍內(nèi)，支持企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)并隨時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略目標(biāo)，保障企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。
2006年，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)，了《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》，強(qiáng)調(diào)企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)十分重要的工作，關(guān)系到國(guó)有資產(chǎn)保值增值和企業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。要求央企逐步開展全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作，進(jìn)一步提高企業(yè)管理水平，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
中國(guó)石油天然氣股份有限公司在2004年開始著手建立以薩奧法案為依據(jù)，COSO框架為基礎(chǔ)的內(nèi)部控制體系，2005年通過了普華永道會(huì)計(jì)師事務(wù)所的外部審計(jì)。內(nèi)控體系開始正式運(yùn)行。2010年，股份公司開始選取試點(diǎn)單位按照國(guó)資委要求，開展全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作。2011年，根據(jù)集團(tuán)公司通知文件要求，錦州石化公司作為第二批推廣單位，逐步開展2012年公司風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告的編制工作。公司內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室，借鑒試點(diǎn)單位的經(jīng)驗(yàn)，按照風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告的要求，于2011年下旬，開始組織開展公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作。
4 在錦州石化公司開展風(fēng)險(xiǎn)管理工作
4.1 工作目標(biāo) 圍繞公司“十二五”發(fā)展規(guī)劃及2012年目標(biāo)，以煉化生產(chǎn)業(yè)務(wù)為核心，按照風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的程序和方法，開展公司層面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，分析確定2012年公司可能面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)，并制定相應(yīng)的重大風(fēng)險(xiǎn)管理策略與解決方案，完成公司2012年風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告的編制工作。
4.2 評(píng)估范圍 錦州石化公司現(xiàn)有生產(chǎn)裝置85套，原油加工能力達(dá)到750萬噸/年。本次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)為核心，充分考慮影響公司目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的資源、環(huán)境、市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)、組織與運(yùn)營(yíng)等內(nèi)部因素和外部因素，識(shí)別和評(píng)估企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的重要風(fēng)險(xiǎn)。涉及的范圍主要包括：總經(jīng)理辦公室、生產(chǎn)技術(shù)處、機(jī)動(dòng)設(shè)備處、安全環(huán)保處、規(guī)劃計(jì)劃處、財(cái)務(wù)處、人事處（組織部）、企管法規(guī)處（內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室）、審計(jì)處、紀(jì)委監(jiān)察處、企業(yè)文化處、工程管理部、營(yíng)銷調(diào)運(yùn)部、物資采購(gòu)部、信息中心、礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部16個(gè)單位和部門。
4.3 組織方式 公司成立了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)工作組，設(shè)立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)工作組辦公室，統(tǒng)一指揮各部門的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。具體負(fù)責(zé)編制《錦州石化公司2012年風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告工作實(shí)施方案》、《錦州石化公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，組織開展培訓(xùn)和為各單位開展工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，匯總分析公司層面風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，督促各單位工作進(jìn)度及審核階段性工作質(zhì)量，協(xié)調(diào)解決實(shí)施過程中遇到的問題，編制《錦州石化公司企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告》。
4.4 評(píng)估程序（圖1）
4.4.1 建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基礎(chǔ)。以集團(tuán)公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法為指引，通過研究公司煉化生產(chǎn)核心業(yè)務(wù)架構(gòu)，明確公司風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)，確定風(fēng)險(xiǎn)管理的范圍，對(duì)公司層面各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類，編制風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別指引，建立公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。
4.4.1.1 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類。依據(jù)集團(tuán)公司風(fēng)險(xiǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)及全面風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)理論研究成果，結(jié)合公司實(shí)際，以煉化經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)為核心，將公司層面風(fēng)險(xiǎn)分類為戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)和合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)四大類。再把上述各類風(fēng)險(xiǎn)以專業(yè)為指引進(jìn)行細(xì)化，將公司層面戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)、合規(guī)、報(bào)告4大類33項(xiàng)納入16個(gè)單位識(shí)別的范圍，編制了《風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別主要事項(xiàng)指引》，明確了各類風(fēng)險(xiǎn)涉及的單位，為開展識(shí)別指出方向。
4.4.1.2 統(tǒng)一風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。按照集團(tuán)公司《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范》，結(jié)合公司實(shí)際，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦公室制定《錦州石化公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》。在標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，我們充分與各主要處室，包括總經(jīng)理辦公室、安全環(huán)保處、生產(chǎn)技術(shù)處、規(guī)劃計(jì)劃處、財(cái)務(wù)處、人事處、物資采購(gòu)等部門結(jié)合溝通研討，在集團(tuán)公司規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范的基礎(chǔ)上，結(jié)合錦州石化公司的實(shí)際，對(duì)財(cái)務(wù)損失的金額、健康安全環(huán)境評(píng)估的影響數(shù)值進(jìn)行了細(xì)化分級(jí)，并降低了損失額度，最低從5萬元起開始評(píng)估；在營(yíng)運(yùn)影響因素中重點(diǎn)突出生產(chǎn)運(yùn)行過程中的多種影響因素；在企業(yè)聲譽(yù)及法律法規(guī)因素中補(bǔ)充完善了違反公司3項(xiàng)規(guī)章制度等的影響后果，使標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用更接近煉化核心業(yè)務(wù)，更具有可操作性。此外，針對(duì)評(píng)估小組成員在業(yè)務(wù)能力、技術(shù)水平或工作經(jīng)歷等情況進(jìn)行類別劃分，設(shè)置4個(gè)層次、4種評(píng)估打分權(quán)重，采用加權(quán)平均方法，統(tǒng)一設(shè)計(jì)《公司層面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)打分表》。通過增加、補(bǔ)充和完善，形成本公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)主要包括可能性和影響程度標(biāo)準(zhǔn)。
風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性：可能性分五級(jí)，分別以5、4、3、2、1五個(gè)分值進(jìn)行評(píng)分?？紤]風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性時(shí)，可以從發(fā)生概率、大型災(zāi)害/事件類、日常營(yíng)運(yùn)三種標(biāo)準(zhǔn)中，選擇一種標(biāo)準(zhǔn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性進(jìn)行評(píng)分。
風(fēng)險(xiǎn)影響程度：影響程度分為五級(jí)，分別以5、4、3、2、1五個(gè)分值進(jìn)行評(píng)分?？紤]風(fēng)險(xiǎn)的影響程度時(shí)，可以從財(cái)務(wù)損失、企業(yè)聲譽(yù)、法律和規(guī)章制度、健康安全環(huán)境、營(yíng)運(yùn)及穩(wěn)定六個(gè)方面，選擇其中一個(gè)主要方面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的影響程度進(jìn)行評(píng)分。
4.4.2 目標(biāo)設(shè)置與分解。圍繞公司發(fā)展戰(zhàn)略總體思路，結(jié)合本部門＼單位職責(zé)，各專業(yè)部門將公司“十二五”發(fā)展規(guī)劃、2012年主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)及KPI指標(biāo)進(jìn)行分解落實(shí)，在目標(biāo)設(shè)置環(huán)節(jié)，各專業(yè)部門以目標(biāo)為基礎(chǔ)，按計(jì)劃開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估工作。
4.4.3 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。各專業(yè)小組圍繞本專業(yè)工作目標(biāo)，通過采取查閱領(lǐng)導(dǎo)講話、通報(bào)、座談、討論、網(wǎng)絡(luò)、問卷調(diào)查等方法展開信息收集，對(duì)可能影響公司目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行識(shí)別并記錄。各專業(yè)評(píng)估小組以公司下達(dá)的《風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別主要事項(xiàng)指引》為參考，全面開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，以風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)和高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，開展風(fēng)險(xiǎn)事件庫(kù)的收集和風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)的建立工作。
4.4.3.1 風(fēng)險(xiǎn)事件庫(kù)建立情況。各專業(yè)小組圍繞公司“十二五”規(guī)劃及2012年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，從內(nèi)、外部角度，自下而上廣泛收集相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)事件。16個(gè)專業(yè)小組共收集國(guó)內(nèi)、國(guó)外、同行業(yè)及本企業(yè)近五年來發(fā)生的重大風(fēng)險(xiǎn)損失事件182個(gè)，這些案例設(shè)計(jì)健康安全環(huán)境、舞弊及誠(chéng)信、法律、投資、信息安全、生產(chǎn)中斷與產(chǎn)能不匹配、穩(wěn)定、價(jià)格波動(dòng)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域。安全環(huán)保工作小組還對(duì)公司曾經(jīng)發(fā)生過的重大風(fēng)險(xiǎn)事件，從發(fā)生的過程、造成的損失或影響、產(chǎn)生的原因、事件的處理以及防止同類事件發(fā)生所采取的對(duì)策等方面，進(jìn)行了分析研究。經(jīng)公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦公室匯總整理，形成《風(fēng)險(xiǎn)事件庫(kù)》，為風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供依據(jù)。
4.4.3.2 公司層面風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)建立情況。各專業(yè)小組參考集團(tuán)公司風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，結(jié)合公司領(lǐng)導(dǎo)講話、國(guó)內(nèi)外同行業(yè)披露的風(fēng)險(xiǎn)等信息，經(jīng)過培訓(xùn)、研討、案例分析等過程，分階段按部門逐項(xiàng)驗(yàn)收，展開風(fēng)險(xiǎn)再識(shí)別工作。3月末，16家單位共識(shí)別出包含生產(chǎn)中斷風(fēng)險(xiǎn)、健康安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、人力資源風(fēng)險(xiǎn)、物資采購(gòu)舞弊風(fēng)險(xiǎn)、交通風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、起重傷害風(fēng)險(xiǎn)、觸電風(fēng)險(xiǎn)、中毒和窒息風(fēng)險(xiǎn)、資金流動(dòng)管理風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)需求風(fēng)險(xiǎn)、生產(chǎn)技術(shù)落后風(fēng)險(xiǎn)、勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)等各類風(fēng)險(xiǎn)70個(gè)。其中，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)占70%，合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)占14.28%，戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)占4.30%，報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)占11.42%。（見圖2）。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估幫公司匯總整合同類項(xiàng)并組織分析，在些基礎(chǔ)上編制完成了公司層面的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，如圖2：
4.4.4 風(fēng)險(xiǎn)分析。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析，我們主要應(yīng)用了風(fēng)險(xiǎn)事件成因分析法和調(diào)查問卷法。借助風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)工具，開展風(fēng)險(xiǎn)分析。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦公室組織16家風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估單位成員，認(rèn)真學(xué)習(xí)《錦州石化公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，通過講解和討論，大家明確了如何確定風(fēng)險(xiǎn)的可能性及風(fēng)險(xiǎn)的影響程度；如何設(shè)定打分權(quán)重；如何計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分值等內(nèi)容。為第三階段開展的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作奠定了基礎(chǔ)。從3月14日開始，由16個(gè)各專業(yè)小組組織相關(guān)人員按照《錦州石化公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)，從風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及影響程度進(jìn)行分析，初步確認(rèn)本專業(yè)重要風(fēng)險(xiǎn)。各專業(yè)小組根據(jù)評(píng)分結(jié)果，將已確認(rèn)的中級(jí)（分?jǐn)?shù)在5分以上）風(fēng)險(xiǎn)，填寫《重大風(fēng)險(xiǎn)匯總表》后上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦公室。
4.4.5 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。從3月20日開始，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦公室根據(jù)各評(píng)估工作小組提供的風(fēng)險(xiǎn)分析及評(píng)估結(jié)果，對(duì)初步確認(rèn)的中級(jí)以上重要風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行匯總、分析，形成各專業(yè)重要風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)匯總表，共計(jì)43個(gè)重要風(fēng)險(xiǎn)；公司評(píng)估工作組針對(duì)43個(gè)重要風(fēng)險(xiǎn)再次評(píng)估，按評(píng)估方法排序，確定風(fēng)險(xiǎn)偏好，評(píng)估出公司層面重大風(fēng)險(xiǎn)，并將重大風(fēng)險(xiǎn)繪制成風(fēng)險(xiǎn)熱力圖。
4.4.5.1 公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組確定公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法。結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)分析過程的可能性和影響程度的判定，按照如下權(quán)重設(shè)置及統(tǒng)計(jì)計(jì)算方法，完成中等級(jí)以上風(fēng)險(xiǎn)再評(píng)估。公司級(jí)評(píng)估權(quán)重：副總師以上領(lǐng)導(dǎo)40%、處級(jí)干部30%、科級(jí)干部20%、業(yè)務(wù)人員10%。
R=■（A■×C■）×■（B■×C■）
R—風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分值；Ai—第i類人員風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性平均分值；Bi—第i類人員風(fēng)險(xiǎn)影響程度平均分值；Ci—第i類人員權(quán)重；n—人員類別總數(shù)。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分值=風(fēng)險(xiǎn)影響程度分值*風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性分值。對(duì)已評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分值進(jìn)行排序，參照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（見表1）確定重大風(fēng)險(xiǎn)。原則上R值大于12分以上的風(fēng)險(xiǎn)確定為公司的重大風(fēng)險(xiǎn)加以控制；低于此風(fēng)險(xiǎn)作為重要和一般風(fēng)險(xiǎn)加以控制。
4.4.5.2 公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦公室組織進(jìn)行重大風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦公室以問卷的形式，對(duì)43個(gè)重要風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行再次評(píng)估，評(píng)定出風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。此次評(píng)估共發(fā)出問卷382份，回收率100%。問卷發(fā)放的對(duì)象為四個(gè)層次，第一層為副總以上公司領(lǐng)導(dǎo)，第二層是機(jī)關(guān)及直屬單位處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，第三次為機(jī)關(guān)及直屬單位科級(jí)干部，第四層次為機(jī)關(guān)及直屬單位科員。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦公室通過計(jì)算、統(tǒng)計(jì)、匯總，確定公司風(fēng)險(xiǎn)偏好，選擇風(fēng)險(xiǎn)分值大于10的風(fēng)險(xiǎn)，共計(jì)20個(gè)風(fēng)險(xiǎn)初步列為公司層面需控制的風(fēng)險(xiǎn)，其中，重大風(fēng)險(xiǎn)7個(gè)（12分以上），重要風(fēng)險(xiǎn)13個(gè)（分值10-11），并將該評(píng)估結(jié)果上報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審核。
4.4.5.3 繪制風(fēng)險(xiǎn)熱力圖
參考文獻(xiàn)：
[1]李慶虎，段學(xué)仲，張佰睿.企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理：識(shí)別、評(píng)估與控制[J].中國(guó)總會(huì)計(jì)師，2007（09）.
總則
第一條 根據(jù)《會(huì)計(jì)法》及國(guó)家財(cái)務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定，為切實(shí)做好我局財(cái)務(wù)管理工作，進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)財(cái)務(wù)行為，特制定本規(guī)定。
第二條 本制度適用于天津市薊州區(qū)規(guī)劃局及下屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作。
財(cái)務(wù)報(bào)銷原則
第三條 機(jī)關(guān)支出范圍：
（一）剛性支出：含職工及臨時(shí)人員工資、住房公積金、社會(huì)保險(xiǎn)、未休年假補(bǔ)貼、防暑降溫費(fèi)、取暖補(bǔ)助、提取工會(huì)經(jīng)費(fèi)等人員經(jīng)費(fèi)支出；水費(fèi)、電費(fèi)、電話費(fèi)等銀行托收的各類支出；印花稅、房產(chǎn)稅、土地稅、所得稅、增值稅、殘疾人就業(yè)保障金、代扣個(gè)稅等納稅支出等。
（二）彈性支出：含購(gòu)買辦公用品支出、培訓(xùn)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)，維修費(fèi)、零星材料采購(gòu)等各類非經(jīng)常性支出。
（三）資本性支出：含固定資產(chǎn)購(gòu)置費(fèi)，房屋修繕費(fèi)，基建支出等資本性支出。
（四）其他重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)：政府批準(zhǔn)各類專項(xiàng)支出、資產(chǎn)處置、融資投資等財(cái)務(wù)事項(xiàng)。
彈性支出及資本性支出需事先要制定出開支計(jì)劃，寫出書面請(qǐng)示。支出金額在2000元以下經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人同意后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，報(bào)分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批；支出金額在2000元以上10000元以下經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人同意后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，報(bào)分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批，并報(bào)告局長(zhǎng)；支出金額在10000元以上按照局三重一大制度執(zhí)行，由局黨組集體審批。剛性支出按照國(guó)家規(guī)定財(cái)務(wù)制度執(zhí)行，支出發(fā)生后報(bào)分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批。其他重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)中除經(jīng)政府批準(zhǔn)的各類專項(xiàng)支出按照合同執(zhí)行，其余一律按照局三重一大制度執(zhí)行，財(cái)務(wù)報(bào)銷手續(xù)不齊全，財(cái)務(wù)不得報(bào)銷。
財(cái)務(wù)報(bào)銷程序
第四條 報(bào)銷時(shí)憑審批后的書面請(qǐng)示和相關(guān)單據(jù)報(bào)銷。報(bào)銷單據(jù)上應(yīng)有經(jīng)手人簽字、部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽字，經(jīng)出納人員審核合格后報(bào)銷。
財(cái)務(wù)報(bào)銷要求
第五條 報(bào)銷票據(jù)有下列情況的不準(zhǔn)報(bào)銷
（一）按照會(huì)計(jì)制度規(guī)定記載不準(zhǔn)確、不完整的；
（二）原始憑證記載的各項(xiàng)內(nèi)容有涂改的；
（三）原始憑證金額大小寫不一致的；
（四）原始憑證超過報(bào)銷時(shí)限的；
（五）沒有請(qǐng)示的各項(xiàng)支出；
（六）與請(qǐng)示不符的支出；
（七）越級(jí)審批的各項(xiàng)支出；
（八）支出金額超1000元嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理規(guī)定，報(bào)銷必須使用銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算或公務(wù)卡結(jié)算，不得支付現(xiàn)金。
第六條 差旅費(fèi)報(bào)銷根據(jù)《天津市黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》規(guī)定執(zhí)行
（一）出差必須按規(guī)定報(bào)經(jīng)單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，從嚴(yán)控制出差人數(shù)和天數(shù)；嚴(yán)禁無實(shí)質(zhì)內(nèi)容、無明確公務(wù)目的的差旅活動(dòng)，嚴(yán)禁以任何名義和方式變相旅游，嚴(yán)禁異地部門間無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研。
（二）原則上不參加要求食宿費(fèi)用自理的會(huì)議或培訓(xùn)。確有需要的，需經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
（三）加強(qiáng)差旅費(fèi)預(yù)算管理。應(yīng)當(dāng)將差旅費(fèi)全部納入預(yù)算管理、單獨(dú)列示。嚴(yán)格控制差旅費(fèi)支出規(guī)模，在核定的差旅費(fèi)預(yù)算內(nèi)安排公務(wù)出差活動(dòng)，不得超預(yù)算或無預(yù)算安排公務(wù)出差。
1、城市間交通費(fèi)。城市間交通費(fèi)是指工作人員因公到常駐地以外地區(qū)出差乘坐火車、輪船、飛機(jī)等交通工具所發(fā)生的費(fèi)用。根據(jù)《天津市黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》規(guī)定：
（1）出差人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定等級(jí)乘坐交通工具。乘坐交通工具的等級(jí)如下：
①局級(jí)及相當(dāng)職務(wù)人員出差，可乘坐火車軟席（軟座、軟臥），高鐵/動(dòng)車一等座，全列軟席列車一等軟座、輪船（不包括旅游船）二等艙、飛機(jī)經(jīng)濟(jì)艙、其他交通工具（不包括出租小汽車）憑據(jù)報(bào)銷。局級(jí)及相當(dāng)職務(wù)人員出差，因工作需要，隨行一人可以乘坐同等級(jí)交通工具。未按規(guī)定等級(jí)乘坐交通工具的，超支部分由個(gè)人自理。
②其他人員（含處級(jí)及相當(dāng)職務(wù)）出差，可乘坐火車硬席（硬座、硬臥），高鐵/動(dòng)車二等座，全列軟席列車二等軟座、輪船（不包括旅游船）三等艙、飛機(jī)經(jīng)濟(jì)艙、其他交通工具（不包括出租小汽車）憑據(jù)報(bào)銷。
（2）到出差目的地有多種交通工具可選擇時(shí)，出差人員在不影響公務(wù)、確保安全的前提下，應(yīng)當(dāng)選乘經(jīng)濟(jì)便捷的交通工具。
（3）乘坐飛機(jī)的，民航發(fā)展基金、燃油附加費(fèi)可以憑據(jù)報(bào)銷。
（4）乘坐飛機(jī)、火車、輪船等交通工具的，每人次可以購(gòu)買交通意外保險(xiǎn)一份。
2、住宿費(fèi)。住宿費(fèi)是指工作人員因公出差期間入住賓館（包括飯店、招待所，下同）發(fā)生的房租費(fèi)用。根據(jù)《天津市黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》規(guī)定：
（1）各單位工作人員到相關(guān)地區(qū)出差發(fā)生的住宿費(fèi)，按照天津市黨政機(jī)關(guān)差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（見天津市黨政機(jī)關(guān)差旅住宿費(fèi)和伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表）。對(duì)于住宿價(jià)格季節(jié)性變化明顯的城市，住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)在旺季可適當(dāng)上浮一定比例，具體標(biāo)準(zhǔn)按市財(cái)政部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（2）局級(jí)人員住單間或標(biāo)準(zhǔn)間。處級(jí)人員可安排住相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的單間或標(biāo)準(zhǔn)間。其他人員原則上兩人住一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)間，因人數(shù)、性別等因素需要單獨(dú)安排房間的，應(yīng)控制在相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi)。局級(jí)及相當(dāng)職務(wù)人員出差，因工作需要，隨行一人按局級(jí)標(biāo)準(zhǔn)在同一賓館安排住相應(yīng)的單間或標(biāo)準(zhǔn)間。
（3）出差人員應(yīng)當(dāng)在職務(wù)級(jí)別對(duì)應(yīng)的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi)，選擇安全、經(jīng)濟(jì)、便捷的賓館住宿。
3、伙食補(bǔ)助費(fèi)?；锸逞a(bǔ)助費(fèi)是指對(duì)工作人員在因公出差期間給予的伙食補(bǔ)助費(fèi)用。根據(jù)《天津市黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》規(guī)定：
（1）伙食補(bǔ)助費(fèi)按出差自然(日歷)天數(shù)計(jì)算，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)包干使用。
（2）各單位工作人員到相關(guān)地區(qū)出差發(fā)生的伙食補(bǔ)助費(fèi)，按照天津市黨政機(jī)關(guān)差旅伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（3）出差人員應(yīng)當(dāng)自行用餐。凡由接待單位統(tǒng)一安排用餐的，應(yīng)當(dāng)向接待單位交納伙食費(fèi)。
（4）市內(nèi)交通費(fèi)。市內(nèi)交通費(fèi)是指工作人員因公出差期間發(fā)生的市內(nèi)交通費(fèi)用。根據(jù)《天津市黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》規(guī)定：
①市內(nèi)交通費(fèi)按出差自然（日歷）天數(shù)計(jì)算，每人每天80元包干使用。
②出差人員由接待單位或其他單位提供交通工具的，應(yīng)當(dāng)向接待單位或其他單位交納相關(guān)費(fèi)用。
③工作人員因公出差乘坐市內(nèi)交通工具往返汽車站、火車站、機(jī)場(chǎng)或碼頭，如單位安排車輛接送的，不報(bào)銷當(dāng)天市內(nèi)交通費(fèi)。
第七條 車輛保養(yǎng)維修報(bào)銷及汽油費(fèi)報(bào)銷
車輛保養(yǎng)維修由辦公室管理，實(shí)行專人負(fù)責(zé)。車輛修理實(shí)行申報(bào)制度。需修理和保養(yǎng)的車輛，由駕駛員填寫《車輛維修審批單》，提出修理方案和預(yù)算后報(bào)主管副主任審核后，經(jīng)辦公室主任審核后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)審批、分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)銷。
汽油實(shí)行定點(diǎn)加油，由辦公室選定加油單位，專人負(fù)責(zé)。加油卡充值由經(jīng)辦人提出書面申請(qǐng)，經(jīng)辦公室主任審核，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批、分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)同意，憑申請(qǐng)書借領(lǐng)支票，辦理相關(guān)手續(xù)后報(bào)銷。
第八條 公務(wù)員區(qū)域外出行費(fèi)用報(bào)銷
（一）選擇乘坐公共交通工具的，交通費(fèi)和伙食補(bǔ)助費(fèi)按照以下標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷：
1、出行至薊州區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，交通費(fèi)和伙食補(bǔ)助費(fèi)之和每人每天不超過80元（交通費(fèi)單項(xiàng)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)為每人每天50元、伙食補(bǔ)助費(fèi)單項(xiàng)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)為每人每天30元，兩項(xiàng)費(fèi)用可以互相調(diào)劑，半天不給予伙食補(bǔ)助）。
2、出行至區(qū)行政區(qū)域外，天津市行政區(qū)域內(nèi)的，交通費(fèi)和伙食補(bǔ)助費(fèi)之和每人每天不超過120元（交通費(fèi)單項(xiàng)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)為每人每天50元、伙食補(bǔ)助費(fèi)單項(xiàng)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)為每人每天70元，兩項(xiàng)費(fèi)用可以互相調(diào)劑）。
（二）選擇駕駛私家車出行的，交通費(fèi)和伙食補(bǔ)助費(fèi)按照以下標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷：
1、出行至縣行政區(qū)域內(nèi)，交通費(fèi)和伙食補(bǔ)助費(fèi)之和每人每天不超過100元（交通費(fèi)單項(xiàng)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)為每人每天70元、伙食補(bǔ)助費(fèi)單項(xiàng)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)為每人每天30元，兩項(xiàng)費(fèi)用可以互相調(diào)劑，半天不給予伙食補(bǔ)助）。發(fā)生的過路過橋等費(fèi)用，另行據(jù)實(shí)報(bào)銷。
2、出行至縣行政區(qū)域外，天津市行政區(qū)域內(nèi)的，交通費(fèi)和伙食補(bǔ)助費(fèi)之和每人每天不超過150元（交通費(fèi)單項(xiàng)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)為每人每天80元、伙食補(bǔ)助費(fèi)單項(xiàng)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)為每人每天70元，兩項(xiàng)費(fèi)用可以互相調(diào)劑）。發(fā)生的過路過橋等費(fèi)用，另行據(jù)實(shí)報(bào)銷。凡由接待單位統(tǒng)一安排就餐或提供交通工具的，工作人員應(yīng)當(dāng)向接待單位交納相應(yīng)的伙食費(fèi)或交通費(fèi)。乘坐本單位保留的公務(wù)用車或由單位租用社會(huì)化保障平臺(tái)車輛或使用定向保障平臺(tái)車輛出行的，不得報(bào)銷交通費(fèi)。
第九條 事業(yè)人員出行費(fèi)用報(bào)銷
（一）事業(yè)單位人員每月報(bào)銷額度不高于機(jī)關(guān)相應(yīng)層級(jí)公務(wù)員交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（科級(jí)每月650元，科員每月500元）。工作人員出行活動(dòng)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)及時(shí)辦理報(bào)銷手續(xù)。
（二）區(qū)域內(nèi)出行費(fèi)用報(bào)銷
1、漁陽(yáng)鎮(zhèn)行政區(qū)域及薊州新城范圍；
①選擇乘坐出租車或公共交通工具的，區(qū)域內(nèi)交通費(fèi)憑有效票據(jù)實(shí)報(bào)實(shí)銷。
②選擇駕駛私家車的，出行至環(huán)城路內(nèi)2公里以內(nèi)的，每人每次報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用15元；出行至環(huán)城路內(nèi)2公里外—環(huán)城路以內(nèi)的，每人每次報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用30元；超出環(huán)城路范圍，不超區(qū)域內(nèi)的出行，每人每次報(bào)銷區(qū)域內(nèi)公務(wù)交通費(fèi)用50元。
③乘坐本單位保留的公務(wù)用車出行的，不予報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)。
④因工作需要，在機(jī)關(guān)行政崗位臨時(shí)借調(diào)的事業(yè)編制人員外出執(zhí)行公務(wù)的，由實(shí)際工作崗位所屬科室參照本辦法報(bào)銷區(qū)域內(nèi)交通費(fèi)和區(qū)域外出行費(fèi)用。
2、坐落在各鎮(zhèn)鄉(xiāng)的事業(yè)單位所轄區(qū)域
①選擇乘坐出租車或公共交通工具的，區(qū)域內(nèi)交通費(fèi)憑有效票據(jù)實(shí)報(bào)實(shí)銷。
②選擇駕駛私家車的，往返里程20公里以內(nèi)（含）的，每人每次報(bào)銷區(qū)域內(nèi)公務(wù)交通費(fèi)30元；
③往返里程超過20公里，不超區(qū)域內(nèi)的出行，每人每次報(bào)銷區(qū)域內(nèi)公務(wù)交通費(fèi)50元。
（三）區(qū)域外出行費(fèi)用報(bào)銷
因公外出至區(qū)域外的，參照行政機(jī)關(guān)及參公單位車改時(shí)制定的《薊縣區(qū)域外出行費(fèi)用管理辦法》執(zhí)行。
1、選擇乘坐公共交通工具的，交通費(fèi)和伙食補(bǔ)助費(fèi)按照以下標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷：
①出行至薊州區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，交通費(fèi)和伙食補(bǔ)助費(fèi)之和每人每天不超過80元（交通費(fèi)單項(xiàng)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)為每人每天50元、伙食補(bǔ)助費(fèi)單項(xiàng)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)為每人每天30元，兩項(xiàng)費(fèi)用可以互相調(diào)劑，半天不給予伙食補(bǔ)助）。
②出行至區(qū)行政區(qū)域外，天津市行政區(qū)域內(nèi)的，交通費(fèi)和伙食補(bǔ)助費(fèi)之和每人每天不超過120元（交通費(fèi)單項(xiàng)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)為每人每天50元、伙食補(bǔ)助費(fèi)單項(xiàng)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)為每人每天70元，兩項(xiàng)費(fèi)用可以互相調(diào)劑）。
2、選擇駕駛私家車出行的，交通費(fèi)和伙食補(bǔ)助費(fèi)按照以下標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷：
①出行至縣行政區(qū)域內(nèi)，交通費(fèi)和伙食補(bǔ)助費(fèi)之和每人每天不超過100元（交通費(fèi)單項(xiàng)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)為每人每天70元、伙食補(bǔ)助費(fèi)單項(xiàng)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)為每人每天30元，兩項(xiàng)費(fèi)用可以互相調(diào)劑，半天不給予伙食補(bǔ)助）。發(fā)生的過路過橋等費(fèi)用，另行據(jù)實(shí)報(bào)銷。
②出行至縣行政區(qū)域外，天津市行政區(qū)域內(nèi)的，交通費(fèi)和伙食補(bǔ)助費(fèi)之和每人每天不超過150元（交通費(fèi)單項(xiàng)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)為每人每天80元、伙食補(bǔ)助費(fèi)單項(xiàng)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)為每人每天70元，兩項(xiàng)費(fèi)用可以互相調(diào)劑）。發(fā)生的過路過橋等費(fèi)用，另行據(jù)實(shí)報(bào)銷。凡由接待單位統(tǒng)一安排就餐或提供交通工具的，工作人員應(yīng)當(dāng)向接待單位交納相應(yīng)的伙食費(fèi)或交通費(fèi)。乘坐本單位保留的公務(wù)用車或由單位租用社會(huì)化保障平臺(tái)車輛或使用定向保障平臺(tái)車輛出行的，不得報(bào)銷交通費(fèi)。
第十條 公務(wù)接待(會(huì)議)費(fèi)的報(bào)銷
局機(jī)關(guān)所有公務(wù)接待(會(huì)議)，原則上在機(jī)關(guān)伙房安排，由辦公室統(tǒng)一安排，填寫機(jī)關(guān)就餐審批單，標(biāo)準(zhǔn)由辦公室按照相關(guān)規(guī)定統(tǒng)一制定，憑經(jīng)辦公室負(fù)責(zé)人審核、局領(lǐng)導(dǎo)審批同意的有效發(fā)票和相應(yīng)的“會(huì)議(接待)申請(qǐng)表”或“接待通知單”，作為報(bào)銷相關(guān)費(fèi)用的依據(jù)。
第十一條 培訓(xùn)費(fèi)報(bào)銷
培訓(xùn)費(fèi)是指各單位開展培訓(xùn)直接發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用支出，包括住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)場(chǎng)地費(fèi)、講課費(fèi)、培訓(xùn)資料費(fèi)、交通費(fèi)、其他費(fèi)用。因工作需要，對(duì)系統(tǒng)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)所發(fā)生的費(fèi)用，培訓(xùn)主辦部門在辦理報(bào)銷手續(xù)時(shí)，應(yīng)提交經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審批同意的有效發(fā)票及書面請(qǐng)示；局機(jī)關(guān)工作人員參加市局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)所發(fā)生的費(fèi)用，參加培訓(xùn)的人員憑經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審批的、由主辦單位開具的收據(jù)或發(fā)票及書面通知(文件)，到財(cái)務(wù)部門辦理報(bào)銷手續(xù)。參加外地培訓(xùn)費(fèi)應(yīng)提供培訓(xùn)通知和經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的培訓(xùn)方案，方案內(nèi)容包括：培訓(xùn)目的、培訓(xùn)內(nèi)容、往返時(shí)間和地點(diǎn)、參加人員、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)計(jì)金額。對(duì)未履行審批備案程序的培訓(xùn)，以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的費(fèi)用不予報(bào)銷。
第十二條 購(gòu)買辦公用品、低值易耗品及固定資產(chǎn)報(bào)銷
（一）辦公用品指為完成工作而發(fā)生的單位價(jià)值低50元以下日常消耗品：如訂書釘、文件夾、筆記本、普通水筆、文件袋、檔案袋等。機(jī)關(guān)各科室及下屬事業(yè)單位(設(shè)計(jì)所除外）所需辦公用品由辦公室統(tǒng)一購(gòu)買。
（二）低值易耗品是指單位價(jià)值在50元以上1000元以下具有一定使用期限，或雖單位價(jià)值在1000元以上但無法作為固定資產(chǎn)管理的物資，如設(shè)備配件，復(fù)印機(jī)、打印機(jī)消耗材料。機(jī)關(guān)各科室及下屬事業(yè)單位(設(shè)計(jì)所除外）所需低值易耗品，由使用部門提出申請(qǐng)，分管領(lǐng)導(dǎo)同意，分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批，由辦公室購(gòu)買，需執(zhí)行政府采購(gòu)的嚴(yán)格按照政府采購(gòu)法執(zhí)行，財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)政府采購(gòu)網(wǎng)上操作。
（三）固定資產(chǎn)指使用期限超過1年單位價(jià)值在1000元以上，并在使用過程中基本保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。固定資產(chǎn)需由各科室提前寫出書面申請(qǐng)，報(bào)固定資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審核，由辦公室統(tǒng)一購(gòu)置，按照政府采購(gòu)法執(zhí)行，財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)政府采購(gòu)網(wǎng)上操作。
帳務(wù)管理
第十三條 對(duì)機(jī)關(guān)及下屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一管理，按照《會(huì)計(jì)法》要求進(jìn)行崗位分工，明確職責(zé)，建立內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度。
第十四條 現(xiàn)金必須做到日清月結(jié)，隨時(shí)清點(diǎn)庫(kù)存現(xiàn)金。不得挪用現(xiàn)金，不得以白條抵庫(kù)，保證帳實(shí)相符。出納人員要認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)金管理有關(guān)規(guī)定，庫(kù)存現(xiàn)金每月清點(diǎn)一次。會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)核對(duì)和復(fù)核。
第十五條 凡超出支票結(jié)算起點(diǎn)的支出（現(xiàn)金管理規(guī)定中允許現(xiàn)金結(jié)算的支出除外）不得支付現(xiàn)金。財(cái)務(wù)人員到銀行提取或存入現(xiàn)金，由辦公室安排車輛，必須同時(shí)兩人前往辦理。
第十六條 銀行帳戶必須按國(guó)家規(guī)定開設(shè)和使用，銀行帳戶只供本單位經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)收支結(jié)算使用，嚴(yán)禁出借帳戶供外單位或個(gè)人使用，嚴(yán)禁為外單位或個(gè)人代收代支、轉(zhuǎn)帳套現(xiàn)。銀行帳戶的帳號(hào)必須保密，非因業(yè)務(wù)需要不準(zhǔn)外泄。銀行預(yù)留印鑒和支票實(shí)行分管并用制；即：財(cái)務(wù)章由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人保管，支票由出納保管，印鑒保管人臨時(shí)出差時(shí)由其委托他人代管。
第十七條 銀行支票的領(lǐng)用必須憑經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批的支票借領(lǐng)單，寫明用途同時(shí)要求業(yè)務(wù)人員在銀行支票使用簿上簽字，登記銀行支票號(hào)碼。簽發(fā)銀行支票必須按照要求填上日期、大小寫金額、收款人、用途等，不得簽發(fā)空白支票、空頭支票。如遇特殊情況需簽發(fā)空白支票，應(yīng)填寫支票使用限額。出納于月末及時(shí)登記銀行日記帳，由會(huì)計(jì)人員進(jìn)行銀行存款的對(duì)賬工作。編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，對(duì)未達(dá)帳項(xiàng)進(jìn)行核對(duì)，確保賬面余額與銀行存款帳帳相符。
第十八條 機(jī)關(guān)購(gòu)買的物品屬于固定資產(chǎn)的，都應(yīng)由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)登記所有固定資產(chǎn)賬，各使用部門對(duì)本部門的固定資產(chǎn)進(jìn)行登記，設(shè)專人保管。
第十九條對(duì)原始憑證進(jìn)行復(fù)核，對(duì)記帳憑證種類的完整性、內(nèi)容的完整性、是否連續(xù)編號(hào)等內(nèi)容進(jìn)行核對(duì)。
第二十條 財(cái)務(wù)部門要嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》要求對(duì)會(huì)計(jì)檔案建立專人保管制度。會(huì)計(jì)檔案包括會(huì)計(jì)憑證類、會(huì)計(jì)賬簿類、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告類和其他財(cái)務(wù)資料。由專人負(fù)責(zé)整理歸檔，保管一年后移交單位的檔案管理機(jī)構(gòu)；會(huì)計(jì)檔案不得外借，遇有特殊情況，經(jīng)局長(zhǎng)同意后才可以查閱和復(fù)制原件。會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行分期保管，保管期滿后應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序銷毀。
第二十一條財(cái)務(wù)人員要定期向分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)財(cái)務(wù)收支情況。
財(cái)務(wù)審計(jì)
第二十二條 對(duì)機(jī)關(guān)伙房的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行定期和不定期審計(jì)。重點(diǎn)對(duì)局撥款下賬情況、收入情況、支出的真實(shí)性；伙房物資管理手續(xù)的健全和完備情況，以及招待用餐的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審計(jì)。
第二十三條 建立由伙房主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，辦公室負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)部門及相關(guān)人員參加的組織機(jī)構(gòu)，每半年對(duì)機(jī)關(guān)伙房的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行一次審計(jì)，確?；锓扛黜?xiàng)物資出庫(kù)、入庫(kù)手續(xù)的健全性和庫(kù)存物資的完整性，保證財(cái)產(chǎn)物資安全。
一、加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)技能
自參加工作以來，為盡快適應(yīng)會(huì)計(jì)工作崗位，我考入市電大金融會(huì)計(jì)班進(jìn)行為期三年和學(xué)習(xí)，系統(tǒng)扎實(shí)地學(xué)習(xí)了金融、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)等專業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)，后又考入河南大學(xué)金融投資專業(yè)學(xué)習(xí)進(jìn)修本科。通過學(xué)習(xí)，使我熟悉掌握了會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)、支付結(jié)算、國(guó)庫(kù)等專業(yè)知識(shí)，通曉《人民銀行法》、《票據(jù)法》等與會(huì)計(jì)工作相關(guān)的法律法規(guī)和有關(guān)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)制度，了解國(guó)內(nèi)外會(huì)計(jì)工作現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。任會(huì)計(jì)師期間，執(zhí)筆起草了銀行崗位職責(zé)、內(nèi)控制度、業(yè)務(wù)操作規(guī)程、會(huì)計(jì)檢查報(bào)告、整改措施、業(yè)務(wù)實(shí)施方案、業(yè)務(wù)系統(tǒng)需求書等30余份約25萬字材料。工作期間，我撰寫發(fā)表了《理論與實(shí)踐》、〈〈金融會(huì)計(jì)》、“淺析帳戶管理與信用信息相結(jié)合的模式與意義”《金融理論與實(shí)踐》《跨世紀(jì)》“商業(yè)銀行會(huì)計(jì)內(nèi)部控制存在的問題與對(duì)策”等多篇論文。通過不斷的自身學(xué)習(xí)，使自己的會(huì)計(jì)知識(shí)、工作技能得到了明顯提高，適應(yīng)新形勢(shì)的工作能力與日增強(qiáng)。
二、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，增強(qiáng)自我約束力，切實(shí)防范和化解財(cái)務(wù)資金風(fēng)險(xiǎn)
（一）從提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)入手，提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作水平
擔(dān)任會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)以來，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行上級(jí)行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作精神，組織全轄會(huì)計(jì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入貫徹執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)，不斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè)。首先，從加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)著手，夯實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。抽調(diào)年輕人員充實(shí)到會(huì)計(jì)部門，優(yōu)化會(huì)計(jì)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；利用會(huì)計(jì)人員年度繼續(xù)教育、舉辦會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)、財(cái)經(jīng)法律法規(guī)等各種專題培訓(xùn)班等多種形式積極開展會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)，不斷提升會(huì)計(jì)人員素質(zhì)。另一方面，對(duì)會(huì)計(jì)人員嚴(yán)格要求，從財(cái)務(wù)憑證的要素，到財(cái)務(wù)賬務(wù)處理、憑證裝訂等基礎(chǔ)規(guī)范抓起，使全轄會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作水平逐步得到規(guī)范和提高。
（二）強(qiáng)化內(nèi)控建設(shè)，切實(shí)防范財(cái)務(wù)資金安全
我任會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)以來，始終把資金安全作為新形勢(shì)下加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要工作來抓，從管理要求、財(cái)務(wù)審批程序、審批權(quán)限、日常費(fèi)用的核算內(nèi)容等進(jìn)行規(guī)范；同時(shí)本著從嚴(yán)控制、規(guī)范管理、厲行節(jié)約的原則通過制訂和完善財(cái)務(wù)核算業(yè)務(wù)操作流程，明確內(nèi)部授權(quán)事項(xiàng)，促使財(cái)務(wù)資金報(bào)銷流程制度化、規(guī)范化。結(jié)合轄區(qū)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作的具體情況，制定了《中國(guó)人民銀行洛陽(yáng)市中心支行機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)費(fèi)用支出管理補(bǔ)充辦法》、《會(huì)計(jì)工作內(nèi)控制度實(shí)施細(xì)則》及《中國(guó)人民銀行洛陽(yáng)市中心支行機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法（試行）》等制度，規(guī)范全轄的會(huì)計(jì)工作。通過建立會(huì)計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度、事后監(jiān)督情況通報(bào)制度等，強(qiáng)化會(huì)計(jì)管理工作。加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)集中報(bào)賬工作的指導(dǎo)，制定了《中國(guó)人民銀行洛陽(yáng)市中心支行財(cái)務(wù)費(fèi)用集中報(bào)賬制實(shí)施辦法》，在轄內(nèi)全面推行財(cái)務(wù)集中報(bào)賬制度，準(zhǔn)確核算各項(xiàng)費(fèi)用支出，規(guī)范費(fèi)用開支行為。實(shí)行財(cái)權(quán)、事權(quán)分離，建立和完善了費(fèi)用審批程序，明確費(fèi)用審批權(quán)限，嚴(yán)格控制費(fèi)用開支，為確保財(cái)務(wù)制度的貫徹落實(shí)，建立層層把關(guān)制度，堅(jiān)持“一支筆”審批制度，規(guī)范審批范圍。在制度的約束下，消除了財(cái)務(wù)資金的風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保財(cái)務(wù)資金安全。
（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，增強(qiáng)自我約束能力
為適應(yīng)部門預(yù)算的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)轄內(nèi)財(cái)務(wù)管理，修訂各項(xiàng)內(nèi)部管理辦法，加強(qiáng)費(fèi)用開支簽報(bào)審批管理及合規(guī)性審查，調(diào)整和優(yōu)化各項(xiàng)費(fèi)用的支出結(jié)構(gòu)。響應(yīng)黨委提出的“建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)”的號(hào)召，按照“用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人”的工作機(jī)制，各項(xiàng)費(fèi)用開支預(yù)算事先必須經(jīng)過審批，大額開支必須經(jīng)行長(zhǎng)辦公工集體研究，從而約束了費(fèi)用支出的隨意性和盲目性，減少了不必要的開支，將人民銀行“艱苦奮斗、勤儉建行”的財(cái)務(wù)工作方針落到實(shí)處。
二、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，確保國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整
（一）做好固定資產(chǎn)管理，及時(shí)入賬核算
擔(dān)任會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)以來，認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理工作不僅是會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門一個(gè)部門的工作，涉及到科技、后勤以及固定資產(chǎn)購(gòu)置需求的各個(gè)部門，是一項(xiàng)需要全行動(dòng)員的系統(tǒng)工程，會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門作為固定資產(chǎn)綜合管理部門，在做好固定資產(chǎn)價(jià)值核算、處置審批、信息反映等綜合管理工作的同時(shí)，應(yīng)強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理的責(zé)任，協(xié)調(diào)好與各相關(guān)部門的關(guān)系，并將責(zé)任細(xì)化落實(shí)，突出固定資產(chǎn)管理工作的重要性和嚴(yán)肅性，提高固定資產(chǎn)管理的責(zé)任意識(shí)。建立健全固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬，嚴(yán)格按照固定資產(chǎn)管理制度的規(guī)定，分類管理，做到賬賬相符、賬卡相符、賬實(shí)相符、賬簿相符。同時(shí)，加強(qiáng)完善資產(chǎn)入賬管理制度操作,財(cái)務(wù)部門在付款時(shí)，要求財(cái)產(chǎn)管理部門及時(shí)對(duì)實(shí)物財(cái)產(chǎn)進(jìn)行入庫(kù)登記，會(huì)計(jì)部門登記賬簿核算，確保賬實(shí)相符。
（二）搞好清查工作，防止固定資產(chǎn)流失，確保國(guó)有資產(chǎn)完整
按照固定資產(chǎn)管理相關(guān)制度規(guī)定，每年與內(nèi)審部門配合財(cái)產(chǎn)管理部門進(jìn)行固定資產(chǎn)清查工作，編制報(bào)廢、提前報(bào)廢、盤盈、盤虧情況表，并向行長(zhǎng)辦公會(huì)提交清查報(bào)告，向上級(jí)行上報(bào)清查情況報(bào)告，并做好處置資產(chǎn)賬務(wù)核算。
20**年，按照總行統(tǒng)一布置，組織全轄進(jìn)行了一次全面固定資產(chǎn)清查。成立了由行長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管會(huì)計(jì)財(cái)力部門、財(cái)產(chǎn)管理部門的副行長(zhǎng)和紀(jì)律書記任副組長(zhǎng)，會(huì)計(jì)、后勤、科技、內(nèi)審和紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人為成員的清查小組，并在會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門設(shè)立了清查辦公室，抽調(diào)20余名同志組成清查小組，制定了清查方案和清查計(jì)劃。本次清查共調(diào)取清查登記簿記錄1784條，核對(duì)實(shí)物1757件，登記工作底稿1757條，清查工作結(jié)束后，針對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的盤盈、盤虧、報(bào)廢等資產(chǎn)進(jìn)行了處置；將未納入賬內(nèi)核算的資產(chǎn)，無論資產(chǎn)來源，全部納入賬內(nèi)核算；針對(duì)產(chǎn)權(quán)不清，無產(chǎn)權(quán)證資產(chǎn)，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行辦理產(chǎn)權(quán)手續(xù)，并在清查報(bào)告中積極向上級(jí)行反映，積極解決問題；針對(duì)清查中資產(chǎn)卡片不清、資產(chǎn)名稱不規(guī)范、不統(tǒng)一等問題積極進(jìn)行改正。
通過每年清查工作和專項(xiàng)清查工作，確保了固定資產(chǎn)賬實(shí)相符，加強(qiáng)和規(guī)范了固定資產(chǎn)的管理，提高了固定資產(chǎn)的使用效益，防止了國(guó)有資產(chǎn)的流失，確保了國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整。由于管理規(guī)范，科室連續(xù)三年在上級(jí)行年度考評(píng)中獲得固定資產(chǎn)管理先進(jìn)集體。
三、規(guī)范集中采購(gòu)行為，提高采購(gòu)效益
（一）完善采購(gòu)制度，規(guī)范采購(gòu)程序
為加強(qiáng)集中采購(gòu)管理，先后制訂了《中國(guó)人民銀行洛陽(yáng)市中心支行集中采購(gòu)管理實(shí)施細(xì)則》、《中國(guó)人民銀行洛陽(yáng)市中心支行集中采購(gòu)操作規(guī)程》和《中國(guó)人民銀行洛陽(yáng)市中心支行集中采購(gòu)評(píng)審人員庫(kù)管理暫行辦法》。成立了中國(guó)人民銀行洛陽(yáng)市中心支行集中采購(gòu)管理委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)集中采購(gòu)工作的管理和指導(dǎo)。從單位公開選聘了集中采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審人員，規(guī)范了集中采購(gòu)操作程序，規(guī)范了集中采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審工作，使集中采購(gòu)工作逐步走向規(guī)范化和程序化，進(jìn)一步提高了集中采購(gòu)工作效率，提高了財(cái)務(wù)資金的使用效益，促進(jìn)了廉政建設(shè)的發(fā)展。
（二）堅(jiān)持“三公和效益”原則，集中采購(gòu)的作用得到體現(xiàn)
近年來，我對(duì)集中采購(gòu)工作加強(qiáng)管理，嚴(yán)格遵循“三公開”和效益的原則，堅(jiān)持“陽(yáng)光操作”，防止“暗箱操作”，防止了集中采購(gòu)中腐敗行為的發(fā)生。采購(gòu)小組能夠結(jié)合實(shí)際需求，對(duì)詢價(jià)采購(gòu)堅(jiān)持貨比三家，多方詢價(jià)，在質(zhì)量和價(jià)格之間進(jìn)行平衡，集體確定供貨廠商；對(duì)招標(biāo)（公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)）采購(gòu)，在有關(guān)部門的監(jiān)督下，隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家，公開評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)結(jié)束后向管委會(huì)推薦成交供應(yīng)商，由管委會(huì)確定中標(biāo)人；對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)，堅(jiān)持多輪談判，多次報(bào)價(jià)競(jìng)價(jià)，最后由談判小組對(duì)參加談判的供應(yīng)商分別評(píng)分排序，向管委會(huì)推薦成交供應(yīng)商，由管委會(huì)最終確定成交供應(yīng)商。
（三）加大集中采購(gòu)力度，提高財(cái)務(wù)資金使用效益
一、加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)技能
自參加工作以來，為盡快適應(yīng)會(huì)計(jì)工作崗位，我考入市電大金融會(huì)計(jì)班進(jìn)行為期三年和學(xué)習(xí)，系統(tǒng)扎實(shí)地學(xué)習(xí)了金融、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)等專業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)，后又考入河南大學(xué)金融投資專業(yè)學(xué)習(xí)進(jìn)修本科。通過學(xué)習(xí)，使我熟悉掌握了會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)、支付結(jié)算、國(guó)庫(kù)等專業(yè)知識(shí)，通曉《人民銀行法》、《票據(jù)法》等與會(huì)計(jì)工作相關(guān)的法律法規(guī)和有關(guān)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)制度，了解國(guó)內(nèi)外會(huì)計(jì)工作現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。任會(huì)計(jì)師期間，執(zhí)筆起草了銀行崗位職責(zé)、內(nèi)控制度、業(yè)務(wù)操作規(guī)程、會(huì)計(jì)檢查報(bào)告、整改措施、業(yè)務(wù)實(shí)施方案、業(yè)務(wù)系統(tǒng)需求書等30余份約25萬字材料。工作期間，我撰寫發(fā)表了《理論與實(shí)踐》、〈〈金融會(huì)計(jì)》、“淺析帳戶管理與信用信息相結(jié)合的模式與意義”《金融理論與實(shí)踐》《跨世紀(jì)》“商業(yè)銀行會(huì)計(jì)內(nèi)部控制存在的問題與對(duì)策”等多篇論文。通過不斷的自身學(xué)習(xí)，使自己的會(huì)計(jì)知識(shí)、工作技能得到了明顯提高，適應(yīng)新形勢(shì)的工作能力與日增強(qiáng)。
二、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，增強(qiáng)自我約束力，切實(shí)防范和化解財(cái)務(wù)資金風(fēng)險(xiǎn)
（一）從提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)入手，提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作水平
擔(dān)任會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)以來，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行上級(jí)行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作精神，組織全轄會(huì)計(jì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入貫徹執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)，不斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè)。首先，從加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)著手，夯實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。抽調(diào)年輕人員充實(shí)到會(huì)計(jì)部門，優(yōu)化會(huì)計(jì)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；利用會(huì)計(jì)人員年度繼續(xù)教育、舉辦會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)、財(cái)經(jīng)法律法規(guī)等各種專題培訓(xùn)班等多種形式積極開展會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)，不斷提升會(huì)計(jì)人員素質(zhì)。另一方面，對(duì)會(huì)計(jì)人員嚴(yán)格要求，從財(cái)務(wù)憑證的要素，到財(cái)務(wù)賬務(wù)處理、憑證裝訂等基礎(chǔ)規(guī)范抓起，使全轄會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作水平逐步得到規(guī)范和提高。
（二）強(qiáng)化內(nèi)控建設(shè)，切實(shí)防范財(cái)務(wù)資金安全
我任會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)以來，始終把資金安全作為新形勢(shì)下加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要工作來抓，從管理要求、財(cái)務(wù)審批程序、審批權(quán)限、日常費(fèi)用的核算內(nèi)容等進(jìn)行規(guī)范；同時(shí)本著從嚴(yán)控制、規(guī)范管理、厲行節(jié)約的原則通過制訂和完善財(cái)務(wù)核算業(yè)務(wù)操作流程，明確內(nèi)部授權(quán)事項(xiàng)，促使財(cái)務(wù)資金報(bào)銷流程制度化、規(guī)范化。結(jié)合轄區(qū)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作的具體情況，制定了《中國(guó)人民銀行洛陽(yáng)市中心支行機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)費(fèi)用支出管理補(bǔ)充辦法》、《會(huì)計(jì)工作內(nèi)控制度實(shí)施細(xì)則》及《中國(guó)人民銀行洛陽(yáng)市中心支行機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法（試行）》等制度，規(guī)范全轄的會(huì)計(jì)工作。通過建立會(huì)計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度、事后監(jiān)督情況通報(bào)制度等，強(qiáng)化會(huì)計(jì)管理工作。加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)集中報(bào)賬工作的指導(dǎo)，制定了《中國(guó)人民銀行洛陽(yáng)市中心支行財(cái)務(wù)費(fèi)用集中報(bào)賬制實(shí)施辦法》，在轄內(nèi)全面推行財(cái)務(wù)集中報(bào)賬制度，準(zhǔn)確核算各項(xiàng)費(fèi)用支出，規(guī)范費(fèi)用開支行為。實(shí)行財(cái)權(quán)、事權(quán)分離，建立和完善了費(fèi)用審批程序，明確費(fèi)用審批權(quán)限，嚴(yán)格控制費(fèi)用開支，為確保財(cái)務(wù)制度的貫徹落實(shí)，建立層層把關(guān)制度，堅(jiān)持“一支筆”審批制度，規(guī)范審批范圍。在制度的約束下，消除了財(cái)務(wù)資金的風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保財(cái)務(wù)資金安全。
（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，增強(qiáng)自我約束能力
為適應(yīng)部門預(yù)算的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)轄內(nèi)財(cái)務(wù)管理，修訂各項(xiàng)內(nèi)部管理辦法，加強(qiáng)費(fèi)用開支簽報(bào)審批管理及合規(guī)性審查，調(diào)整和優(yōu)化各項(xiàng)費(fèi)用的支出結(jié)構(gòu)。響應(yīng)黨委提出的“建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)”的號(hào)召，按照“用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人”的工作機(jī)制，各項(xiàng)費(fèi)用開支預(yù)算事先必須經(jīng)過審批，大額開支必須經(jīng)行長(zhǎng)辦公工集體研究，從而約束了費(fèi)用支出的隨意性和盲目性，減少了不必要的開支，將人民銀行“艱苦奮斗、勤儉建行”的財(cái)務(wù)工作方針落到實(shí)處。
二、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，確保國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整
（一）做好固定資產(chǎn)管理，及時(shí)入賬核算
擔(dān)任會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)以來，認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理工作不僅是會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門一個(gè)部門的工作，涉及到科技、后勤以及固定資產(chǎn)購(gòu)置需求的各個(gè)部門，是一項(xiàng)需要全行動(dòng)員的系統(tǒng)工程，會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門作為固定資產(chǎn)綜合管理部門，在做好固定資產(chǎn)價(jià)值核算、處置審批、信息反映等綜合管理工作的同時(shí)，應(yīng)強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理的責(zé)任，協(xié)調(diào)好與各相關(guān)部門的關(guān)系，并將責(zé)任細(xì)化落實(shí)，突出固定資產(chǎn)管理工作的重要性和嚴(yán)肅性，提高固定資產(chǎn)管理的責(zé)任意識(shí)。建立健全固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬，嚴(yán)格按照固定資產(chǎn)管理制度的規(guī)定，分類管理，做到賬賬相符、賬卡相符、賬實(shí)相符、賬簿相符。同時(shí)，加強(qiáng)完善資產(chǎn)入賬管理制度操作,財(cái)務(wù)部門在付款時(shí)，要求財(cái)產(chǎn)管理部門及時(shí)對(duì)實(shí)物財(cái)產(chǎn)進(jìn)行入庫(kù)登記，會(huì)計(jì)部門登記賬簿核算，確保賬實(shí)相符。
（二）搞好清查工作，防止固定資產(chǎn)流失，確保國(guó)有資產(chǎn)完整
按照固定資產(chǎn)管理相關(guān)制度規(guī)定，每年與內(nèi)審部門配合財(cái)產(chǎn)管理部門進(jìn)行固定資產(chǎn)清查工作，編制報(bào)廢、提前報(bào)廢、盤盈、盤虧情況表，并向行長(zhǎng)辦公會(huì)提交清查報(bào)告，向上級(jí)行上報(bào)清查情況報(bào)告，并做好處置資產(chǎn)賬務(wù)核算。
20**年，按照總行統(tǒng)一布置，組織全轄進(jìn)行了一次全面固定資產(chǎn)清查。成立了由行長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管會(huì)計(jì)財(cái)力部門、財(cái)產(chǎn)管理部門的副行長(zhǎng)和紀(jì)律書記任副組長(zhǎng)，會(huì)計(jì)、后勤、科技、內(nèi)審和紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人為成員的清查小組，并在會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門設(shè)立了清查辦公室，抽調(diào)20余名同志組成清查小組，制定了清查方案和清查計(jì)劃。本次清查共調(diào)取清查登記簿記錄1784條，核對(duì)實(shí)物1757件，登記工作底稿1757條，清查工作結(jié)束后，針對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的盤盈、盤虧、報(bào)廢等資產(chǎn)進(jìn)行了處置；將未納入賬內(nèi)核算的資產(chǎn)，無論資產(chǎn)來源，全部納入賬內(nèi)核算；針對(duì)產(chǎn)權(quán)不清，無產(chǎn)權(quán)證資產(chǎn)，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行辦理產(chǎn)權(quán)手續(xù)，并在清查報(bào)告中積極向上級(jí)行反映，積極解決問題；針對(duì)清查中資產(chǎn)卡片不清、資產(chǎn)名稱不規(guī)范、不統(tǒng)一等問題積極進(jìn)行改正。
通過每年清查工作和專項(xiàng)清查工作，確保了固定資產(chǎn)賬實(shí)相符，加強(qiáng)和規(guī)范了固定資產(chǎn)的管理，提高了固定資產(chǎn)的使用效益，防止了國(guó)有資產(chǎn)的流失，確保了國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整。由于管理規(guī)范，科室連續(xù)三年在上級(jí)行年度考評(píng)中獲得固定資產(chǎn)管理先進(jìn)集體。
三、規(guī)范集中采購(gòu)行為，提高采購(gòu)效益
（一）完善采購(gòu)制度，規(guī)范采購(gòu)程序
為加強(qiáng)集中采購(gòu)管理，先后制訂了《中國(guó)人民銀行洛陽(yáng)市中心支行集中采購(gòu)管理實(shí)施細(xì)則》、《中國(guó)人民銀行洛陽(yáng)市中心支行集中采購(gòu)操作規(guī)程》和《中國(guó)人民銀行洛陽(yáng)市中心支行集中采購(gòu)評(píng)審人員庫(kù)管理暫行辦法》。成立了中國(guó)人民銀行洛陽(yáng)市中心支行集中采購(gòu)管理委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)集中采購(gòu)工作的管理和指導(dǎo)。從單位公開選聘了集中采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審人員，規(guī)范了集中采購(gòu)操作程序，規(guī)范了集中采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審工作，使集中采購(gòu)工作逐步走向規(guī)范化和程序化，進(jìn)一步提高了集中采購(gòu)工作效率，提高了財(cái)務(wù)資金的使用效益，促進(jìn)了廉政建設(shè)的發(fā)展。
（二）堅(jiān)持“三公和效益”原則，集中采購(gòu)的作用得到體現(xiàn)
近年來，我對(duì)集中采購(gòu)工作加強(qiáng)管理，嚴(yán)格遵循“三公開”和效益的原則，堅(jiān)持“陽(yáng)光操作”，防止“暗箱操作”，防止了集中采購(gòu)中腐敗行為的發(fā)生。采購(gòu)小組能夠結(jié)合實(shí)際需求，對(duì)詢價(jià)采購(gòu)堅(jiān)持貨比三家，多方詢價(jià)，在質(zhì)量和價(jià)格之間進(jìn)行平衡，集體確定供貨廠商；對(duì)招標(biāo)（公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)）采購(gòu)，在有關(guān)部門的監(jiān)督下，隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家，公開評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)結(jié)束后向管委會(huì)推薦成交供應(yīng)商，由管委會(huì)確定中標(biāo)人；對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)，堅(jiān)持多輪談判，多次報(bào)價(jià)競(jìng)價(jià)，最后由談判小組對(duì)參加談判的供應(yīng)商分別評(píng)分排序，向管委會(huì)推薦成交供應(yīng)商，由管委會(huì)最終確定成交供應(yīng)商。
（三）加大集中采購(gòu)力度，提高財(cái)務(wù)資金使用效益
