緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！

篇1

一、定時(shí)安排。加強(qiáng)學(xué)習(xí)為了加強(qiáng)職工對(duì)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，每周星期一早上9點(diǎn)鐘定為準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)名簽到兩小時(shí)學(xué)習(xí)時(shí)間，每位職工做好學(xué)習(xí)記錄，在學(xué)習(xí)理論知識(shí)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，安排專人對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行輔導(dǎo)。訂購(gòu)理論以及交通業(yè)務(wù)方面的相關(guān)的書籍進(jìn)行學(xué)習(xí)。

二、學(xué)習(xí)貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”。省委“十項(xiàng)規(guī)定”、州干部職工“三個(gè)必須七個(gè)嚴(yán)禁”和縣縣委縣政府“七項(xiàng)規(guī)定”和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》精神深入學(xué)習(xí)精神，進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇、銳意創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓前行，全力推進(jìn)工程建設(shè)、民生改善、要素保障和黨建創(chuàng)新等交通。

三、準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐要求準(zhǔn)確把握深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的第一要義。更加自覺(jué)地推進(jìn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化建設(shè)；準(zhǔn)確把握深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心立場(chǎng)，更加自覺(jué)地堅(jiān)持以人為本；準(zhǔn)確把握深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，更加自覺(jué)地堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；準(zhǔn)確把握深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，更加自覺(jué)地堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐要求，遵循發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題，激發(fā)發(fā)展新活力，不斷實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、綠色發(fā)展。

四、加強(qiáng)學(xué)習(xí)《省道路運(yùn)輸條例》掌握新、舊條例之間的區(qū)別。熟悉新條例的新規(guī)定，明確交通運(yùn)輸部門在出租汽車、汽車租賃市場(chǎng)管理等方面的職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范道路運(yùn)輸市場(chǎng)，保障道路運(yùn)輸安全，保護(hù)有關(guān)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)道路運(yùn)輸事業(yè)健康發(fā)展。

五、學(xué)習(xí)要求

1．強(qiáng)化機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)中心組學(xué)習(xí)規(guī)范化建設(shè)，落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)班子定時(shí)學(xué)、集體學(xué)等措施，努力提高學(xué)習(xí)的質(zhì)量和水平?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，把一些成功做法轉(zhuǎn)化為制度措施，建立健全學(xué)習(xí)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

篇2

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，增強(qiáng)全體學(xué)校安全管理人員的政治敏銳性、工作責(zé)任感和創(chuàng)新意識(shí)，努力做到“有責(zé)任、有能力、形象好”，積極營(yíng)造重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，切實(shí)增強(qiáng)全體安全管理人員的理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力和工作本領(lǐng)，為提升安全管理隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力水平，開(kāi)創(chuàng)教育工作新局面，辦好人民滿意教育，推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、任務(wù)目標(biāo)

通過(guò)持之以恒地理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步強(qiáng)化全縣教育系統(tǒng)安全管理人員自覺(jué)學(xué)習(xí)的意識(shí)，力爭(zhēng)用2～3年的時(shí)間，努力打造一支既有責(zé)任擔(dān)當(dāng)、又有專業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力過(guò)硬的學(xué)校安全管理隊(duì)伍。

三、學(xué)習(xí)內(nèi)容

黨和國(guó)家路線方針政策、學(xué)校安全法律法規(guī)、各級(jí)安全工作文件、學(xué)校安全管理制度及安全管理業(yè)務(wù)知識(shí)等方面的內(nèi)容（學(xué)習(xí)書目詳見(jiàn)附件）。

四、參加范圍

（一）鎮(zhèn)街教委學(xué)習(xí)組：各鎮(zhèn)街教委分管安全工作的副主任、安全辦主任，中小學(xué)（幼兒園）分管安全工作的副校長(zhǎng)（副園長(zhǎng)）。

（二）縣直學(xué)校學(xué)習(xí)組：縣直各學(xué)校分管安全工作的副校長(zhǎng)、安全辦公室工作人員、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人。

五、學(xué)習(xí)形式

以集中專題學(xué)習(xí)為主，自學(xué)、專題報(bào)告(講座)、撰寫學(xué)習(xí)心得、校園安全QQ流等形式學(xué)習(xí)為輔。

（一）集中學(xué)習(xí)。每周集中學(xué)習(xí)不少于1次，每次學(xué)習(xí)時(shí)間不少于1小時(shí)。集中學(xué)習(xí)形式主要是由各鎮(zhèn)街教委分管安全工作的副主任、縣直各學(xué)校分管安全工作的副校長(zhǎng)（副園長(zhǎng)）組織，集中學(xué)習(xí)黨和國(guó)家路線方針政策和學(xué)校安全法律法規(guī)、各級(jí)安全工作文件、學(xué)校安全管理制度及安全管理業(yè)務(wù)知識(shí)等方面的內(nèi)容，并結(jié)合實(shí)際開(kāi)展討論交流。

（二）個(gè)人自學(xué)。學(xué)習(xí)組成員要立足工作崗位，根據(jù)實(shí)際選擇學(xué)校內(nèi)容，制作學(xué)習(xí)讀書計(jì)劃，堅(jiān)持經(jīng)常性自覺(jué)看書學(xué)習(xí)，努力做到學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化，進(jìn)一步提升安全意識(shí)和安全管理業(yè)務(wù)能力。

六、學(xué)習(xí)要求

（一）嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃

教育局根據(jù)全縣學(xué)校安全管理工作實(shí)際，制定理論學(xué)習(xí)年度計(jì)劃，各單位要嚴(yán)格按計(jì)劃組織開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)，同時(shí)各學(xué)習(xí)組成員也要做好自學(xué)計(jì)劃和安排，確保按時(shí)完成學(xué)習(xí)任務(wù)。

（二）認(rèn)真組織學(xué)習(xí)活動(dòng)

1.要建立集中學(xué)習(xí)記錄、考勤登記等制度，集中學(xué)習(xí)無(wú)特殊情況者不準(zhǔn)請(qǐng)假，因特殊情況不能參加學(xué)習(xí)者，應(yīng)及時(shí)根據(jù)學(xué)習(xí)計(jì)劃進(jìn)行自學(xué)，及時(shí)補(bǔ)上專題學(xué)習(xí)內(nèi)容。

2.要建立專門的學(xué)習(xí)筆記，每次集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)都要做好學(xué)習(xí)筆記，摘記主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，撰寫心得體會(huì)，以加深對(duì)有關(guān)專題內(nèi)容的理解，提高思想認(rèn)識(shí)。

3.各學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)組織情況、學(xué)習(xí)心得等，可以及時(shí)通過(guò)縣校園安全QQ群進(jìn)行展示、交流。

篇3

（二）工作目標(biāo)：緊緊圍繞“消隱患、壓事故、減傷亡、促發(fā)展、保穩(wěn)定”這一總體目標(biāo)，堅(jiān)決杜絕較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的發(fā)生，努力減少一般事故，確保各類事故指標(biāo)不突破市政府下達(dá)的控制指標(biāo)，力求安全生產(chǎn)事故起數(shù)、事故死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)“三項(xiàng)指標(biāo)”穩(wěn)中有降，確?！叭齻€(gè)零增長(zhǎng)”。

（三）主要工作措施

1、深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與履行安全監(jiān)管職能結(jié)合起來(lái)，圍繞社會(huì)管理能力建設(shè)，依法發(fā)揮安全監(jiān)管職能，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)職能部門齊抓共管、社會(huì)整體響應(yīng)的工作格局。

完善政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的“一崗雙職”安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)體系、安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)管理和控制考核指標(biāo)體系，堅(jiān)持安全生產(chǎn)定期通報(bào)、警示問(wèn)責(zé)、戒免談話、季度例會(huì)、主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查、安全生產(chǎn)責(zé)任“一票否決”等制度。

完善安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核體系，將安全生產(chǎn)控制指標(biāo)細(xì)化分解，實(shí)施年度目標(biāo)考核。堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“屬地管理”原則，加強(qiáng)溝通、互相配合、齊抓共管，消除責(zé)任盲區(qū)，確保安全監(jiān)管工作的有效實(shí)施。

強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，建立健全“橫向到邊，縱向到底”的安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，健全科學(xué)的監(jiān)督考核機(jī)制。

2、突出薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，認(rèn)真開(kāi)展“隱患排查治理深化年”活動(dòng)。

一是要建立經(jīng)常性的隱患排查治理制度。認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局第16號(hào)令），落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱患排查治理主體責(zé)任，建立規(guī)范化的隱患排查治理制度，把隱患排查治理納入企業(yè)日常安全管理；制訂年度排查治理工作方案，進(jìn)一步宣傳發(fā)動(dòng)，提高企業(yè)自查自糾自覺(jué)性，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)廣大中小企業(yè)隱患排查治理的指導(dǎo)監(jiān)督；繼續(xù)開(kāi)展群眾患排查治理活動(dòng)，推動(dòng)車間、班組職工的安全生產(chǎn)自治。

二是加大對(duì)重大隱患治理整改力度。定期開(kāi)展全縣范圍內(nèi)重大隱患排查工作，完善隱患分級(jí)管理、分級(jí)督辦制度，落實(shí)隱患整治責(zé)任，確保隱患按期整改到位。協(xié)調(diào)有關(guān)部門，加大公共安全重大隱患整治力度，拓寬投入渠道，加快主要航道橋梁的新、改、擴(kuò)建進(jìn)度。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、政府和群眾相結(jié)合的全社會(huì)排查治理重大隱患的長(zhǎng)效機(jī)制，擴(kuò)大群眾舉報(bào)渠道，做到有報(bào)必查，排除安全隱患。

三是繼續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作。

在礦山、?；?、煙花爆竹等高危行業(yè)和事故多發(fā)行業(yè)領(lǐng)域，要把安全專項(xiàng)整治與隱患排查治理工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。繼續(xù)加強(qiáng)露天礦山的邊坡治理和管理，加強(qiáng)分臺(tái)階開(kāi)采、中深孔爆破、機(jī)械沖擊破碎作業(yè)等的科學(xué)規(guī)范管理。狠抓危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)防爆炸、防泄漏和防中毒各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，認(rèn)真抓好生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、使用和廢棄處置等環(huán)節(jié)的各項(xiàng)安全工作。嚴(yán)格檢查煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存活動(dòng)，嚴(yán)厲查處私自藏匿雷管、炸藥等爆炸物品的非法行為。全面加強(qiáng)造紙行業(yè)、機(jī)械制造行業(yè)、特種車輛使用的安全生產(chǎn)保障措施，降低這些行業(yè)、領(lǐng)域的事故發(fā)生率。

道路交通要以鞏固“平安暢通縣”創(chuàng)建成果為目標(biāo)，繼續(xù)深入落實(shí)“五整頓”“三加強(qiáng)”工作措施，強(qiáng)化“三關(guān)一監(jiān)督”，持續(xù)開(kāi)展各類專項(xiàng)集中整治，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛、學(xué)生接送車輛和貨車的監(jiān)管。加大對(duì)縣、鄉(xiāng)公路危橋和民間危橋、事故多發(fā)路段、臨水臨涯高落差危險(xiǎn)路段、農(nóng)村道路交通等隱患整治的投入。

消防領(lǐng)域要加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型企業(yè)以及高層建筑、易燃易爆單位等為重點(diǎn)的消防安全監(jiān)管工作，進(jìn)一步加強(qiáng)“三合一”場(chǎng)所、電氣消防、出租房安全專項(xiàng)整治，著力防范電氣問(wèn)題引發(fā)的火災(zāi)事故。

建筑施工領(lǐng)域要嚴(yán)格對(duì)建設(shè)、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)安全責(zé)任落實(shí)情況的督查，全面落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全措施，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展各類專項(xiàng)安全整治，及時(shí)消除重大事故隱患；規(guī)范拆房市場(chǎng)管理，重點(diǎn)打擊工程違法分包、層層轉(zhuǎn)包和資質(zhì)掛靠等行為。

水上交通領(lǐng)域要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)超載和非法載客的執(zhí)法力度，抓好水上交通防碰撞、防泄漏整治。漁業(yè)生產(chǎn)要深化“平安漁業(yè)”建設(shè)，加大查處“三無(wú)”漁船力度，嚴(yán)禁漁船非法載客搭客。農(nóng)機(jī)監(jiān)管部門要嚴(yán)肅查處無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛、超速超載、違章載人等違章行為，嚴(yán)格外籍農(nóng)用車輛安全監(jiān)管。

特種設(shè)備要深化特種設(shè)備隱患排查治理工作，做到不留死角、不留盲點(diǎn)、不留盲區(qū)，加強(qiáng)從業(yè)人員教育、取證工作和特種設(shè)備登記建檔工作。

重大公共活動(dòng)方面要嚴(yán)格活動(dòng)方案報(bào)批制度，審批部門要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的安全監(jiān)管；*、消防、文化等部門要根據(jù)各自職責(zé)，搞好監(jiān)控和監(jiān)管，防止重特大事故的發(fā)生。

其他各行各業(yè)各領(lǐng)域也要結(jié)合實(shí)際，有重點(diǎn)地組織安全隱患排查和專項(xiàng)整治工作，及時(shí)消除各類事故隱患。

3、落實(shí)“基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”工作，狠抓本質(zhì)安全。

一要深化ABC分類管理。擴(kuò)大分類管理覆蓋面，完善考評(píng)體系。二要繼續(xù)推進(jìn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。三是發(fā)揮綜治、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織的作用，加大平安企業(yè)、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村（社區(qū)）和“優(yōu)秀安全班組”、“青年安全生產(chǎn)示范崗”等創(chuàng)建力度。

加強(qiáng)基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)、村安全監(jiān)管力量配備，保障安全生產(chǎn)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)、裝備設(shè)備投入。加大對(duì)企業(yè)依法建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專兼職安全管理員的專項(xiàng)執(zhí)法。積極探索適合行業(yè)、區(qū)域?qū)嶋H的安全管理模式，大力發(fā)展安全生產(chǎn)合作組、行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）等社會(huì)化安全監(jiān)管組織，鞏固和擴(kuò)大現(xiàn)有合作組活動(dòng)覆蓋范圍。

提升本質(zhì)安全水平，提高科技興安水平。嚴(yán)格安全許可和新、改、擴(kuò)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度的落實(shí)。督促和引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全投入保障制度，足額提取安全費(fèi)用，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極采用先進(jìn)、安全、可靠、節(jié)能的技術(shù)與裝備。在高危行業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)推廣智能控制系統(tǒng)、集散控制系統(tǒng)（DCS）、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)等先進(jìn)安全管理設(shè)施、設(shè)備。

4、加大安全生產(chǎn)投入，完善公共安全基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)費(fèi)保障體系。

加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入，為安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、信息技術(shù)、應(yīng)急救援、宣教培訓(xùn)以及隱患整治和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控等提供資金保障。積極建立資金多渠道籌措機(jī)制，加速推進(jìn)危橋、事故多發(fā)路段、臨水臨涯高落差危險(xiǎn)路段、農(nóng)村道路交通等隱患整治的投入，完善道路交通安全設(shè)施，特別要多方籌集資金，優(yōu)先安排解決南排河、長(zhǎng)山河危橋的改建問(wèn)題；加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)抓好安全監(jiān)管人員編制落實(shí)工作，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法辦案經(jīng)費(fèi)、裝備設(shè)施購(gòu)置經(jīng)費(fèi)的支持力度。加大政府對(duì)安全生產(chǎn)合作組、建筑安全協(xié)管員隊(duì)伍等社會(huì)化安全管理隊(duì)伍工作經(jīng)費(fèi)的支持。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)人員和消防裝備配備工作。

5、深化安全培訓(xùn)教育工作，重視提高特殊人群安全素質(zhì)。

繼續(xù)開(kāi)展安全教育“五進(jìn)”等活動(dòng)，開(kāi)展系列主題教育，利用“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競(jìng)賽和群眾文化活動(dòng)等多種載體，通過(guò)各類媒體，營(yíng)造社會(huì)各界關(guān)心、參與生產(chǎn)安全的良好氛圍。督促企業(yè)建立三級(jí)安全教育網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)上崗前安全培訓(xùn)教育，深化全員安全教育培訓(xùn)活動(dòng)。

繼續(xù)加大對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理員、特種作業(yè)人員、高危作業(yè)人員安全培訓(xùn)教育，努力實(shí)現(xiàn)特殊工種人員持證上崗率100%、實(shí)現(xiàn)法人企業(yè)主要負(fù)責(zé)人持證上崗率100%。重點(diǎn)加大對(duì)外地來(lái)鹽從業(yè)人員安全教育，從平等、尊重、善待的角度，構(gòu)建全社會(huì)關(guān)心外來(lái)從業(yè)人員安全教育的良好氛圍，今年要專題召開(kāi)會(huì)議、出臺(tái)文件，具體研究部署落實(shí)，并進(jìn)行專項(xiàng)的執(zhí)法檢查。

6、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作，改善安全生產(chǎn)法治秩序。

一要加大行政處罰力度，及時(shí)糾正和依法查處違法行為。二要加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，推進(jìn)安全生產(chǎn)委托執(zhí)法工作，加強(qiáng)部門間的支持配合，規(guī)范安全監(jiān)察執(zhí)法行為。三要提高日常檢查的強(qiáng)度和密度，在事故多發(fā)領(lǐng)域，嚴(yán)重危害公共安全領(lǐng)域，以及不認(rèn)真排查事故隱患，對(duì)隱患拖延不改、拒絕整改的單位，加大重點(diǎn)監(jiān)察執(zhí)法力度。四要進(jìn)一步規(guī)范和嚴(yán)肅生產(chǎn)安全事故查處工作，繼續(xù)實(shí)施安全生產(chǎn)警示制度。

7、加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，完善應(yīng)急救援機(jī)制。

繼續(xù)指導(dǎo)、推動(dòng)各鎮(zhèn)、部門和企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的管理、教育和訓(xùn)練，推進(jìn)資源整合，實(shí)現(xiàn)各方救援力量協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立統(tǒng)一指揮、反映靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急救援體系，年內(nèi)重點(diǎn)建立起一支危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)伍。完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系，普及安全應(yīng)急管理知識(shí)、防災(zāi)救災(zāi)知識(shí)，提高公眾應(yīng)對(duì)各種安全突發(fā)事件的意識(shí)和能力。

8、加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，深化安全生產(chǎn)支撐保障工作。

篇4

同志們：

今天，區(qū)委召開(kāi)中心組理論學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)，主題是進(jìn)行反腐倡廉專題學(xué)習(xí)。剛才，大家看了警示教育片《失衡的秤》，省委黨校黨建部副主任候教授作了輔導(dǎo)講解。我想，大家應(yīng)該有所收獲。借此機(jī)會(huì)，我就黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部作風(fēng)整頓和當(dāng)前工作提幾點(diǎn)要求。

一、認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)

（一）要自覺(jué)遵守和嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，起好表率作用。

（二）要認(rèn)真履職到位，切實(shí)落實(shí)好黨風(fēng)廉政責(zé)任制。希望每位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，各部門、各街道的主要負(fù)責(zé)同志，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制職責(zé)分工，切實(shí)負(fù)起責(zé)任人的職責(zé)，對(duì)干部要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理，抓好班子、帶好隊(duì)伍。

二、認(rèn)真開(kāi)展好干部作風(fēng)整頓活動(dòng)

開(kāi)展干部作風(fēng)整頓是當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作。區(qū)委根據(jù)省市委關(guān)于作風(fēng)整頓的精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出了“五比五看”的主題活動(dòng)，各部門、各街道一定要認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展好這項(xiàng)工作?！拔灞任蹇础敝黝}活動(dòng)的關(guān)鍵，是以良好的作風(fēng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。這里，幾點(diǎn)：

（一）要大力倡導(dǎo)勤奮好學(xué)之風(fēng)。一是要學(xué)習(xí)理論。通過(guò)理論學(xué)習(xí)，保持清醒的頭腦和堅(jiān)定的政治方向。二是要學(xué)習(xí)政策。通過(guò)政策學(xué)習(xí)，掌握吃透政策，更好地開(kāi)展工作。三是要學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)和專業(yè)知識(shí)。通過(guò)業(yè)務(wù)和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高工作水平，提高工作能力。這是我們對(duì)全體干部在作風(fēng)整頓活動(dòng)中提的要求。

（二）要大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。一是要堅(jiān)持做到說(shuō)實(shí)話。敢于說(shuō)實(shí)話，敢于講真話，敢于觸及問(wèn)題，不回避矛盾。二是要堅(jiān)持做到知實(shí)情，要大興調(diào)查研究之風(fēng)，通過(guò)調(diào)查研究，熟悉情況，掌握情況，研究問(wèn)題，推動(dòng)工作。三是要堅(jiān)持做到重實(shí)干，要強(qiáng)化執(zhí)行，狠抓落實(shí)，說(shuō)了就算，定了就干。少講空話，多干實(shí)事。要力戒只講不干或者只說(shuō)不干的空談主義，事事要堅(jiān)持做到求實(shí)效，要沉下心來(lái)，克服浮躁，潛心工作，不搞形式主義，不做表面文章，不搞短期行為，要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，周密謀劃，始終用發(fā)展的新舉措，新進(jìn)展，新成效來(lái)檢驗(yàn)我們的各項(xiàng)工作。

（三）要大力倡導(dǎo)開(kāi)拓創(chuàng)新之風(fēng)。一是要有創(chuàng)新的意識(shí)。要解放思想，更新觀念，與時(shí)俱進(jìn)。二是要有創(chuàng)新的勇氣。要大膽探索、勇于實(shí)踐。要鼓勵(lì)創(chuàng)新，正確對(duì)待創(chuàng)新中、探索中出現(xiàn)的問(wèn)題。要堅(jiān)持實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)。三是要有創(chuàng)新的能力。在勤于學(xué)習(xí)中提高能力，在善于思考中提高能力，在注重總結(jié)中提高能力，在大膽實(shí)踐中提高能力。

（四）要大力倡導(dǎo)和諧共事之風(fēng)。一要多琢磨事，不要揣摩人。在全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上，我對(duì)自己提了個(gè)要求，就是要把時(shí)間用在工作上，把心思放在謀事上，把精力落在發(fā)展上，我希望這三點(diǎn)我們每位干部也應(yīng)該做到。二要光明磊落，不要搞小動(dòng)作；要與人為善，不要搬弄是非；要搞五湖四海，不要搞小圈子；要顧全大局；不要各行其是；要心胸寬廣，不要小肚雞腸。這幾點(diǎn)雖然說(shuō)得比較簡(jiǎn)要，但目的很明確，就是要做到和諧謀事、共事，共同來(lái)把全區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好。我本人率先帶頭做到，希望各位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、部門和街道的領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)該這么做，這樣就能形成比較好的推動(dòng)工作的風(fēng)氣和氛圍。

三、認(rèn)真抓好當(dāng)前的各項(xiàng)工作

（一）要抓好一季度的工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)開(kāi)門紅。從今年1～2月的情況看，我們的主要指標(biāo)完成得不夠好，與目標(biāo)任務(wù)比，完成情況有差距；與其它城區(qū)比，進(jìn)度落到后面。我們要抓緊最后幾天時(shí)間，把掉隊(duì)的指標(biāo)盡可能地補(bǔ)上去。

（二）要謀劃全年工作，緊盯目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。這個(gè)問(wèn)題我就不詳細(xì)說(shuō)了，在五屆區(qū)委第22次常委會(huì)上，區(qū)委提出了26個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題，都要一一形成區(qū)委、區(qū)政府的決策、決定以及工作意見(jiàn)和措施。希望各部門、各街道要對(duì)全年的工作有一個(gè)系統(tǒng)地、周密地安排，并按照今年已經(jīng)分解的目標(biāo)任務(wù)一一抓好落實(shí)。

篇5

我們這次黨組理論中心組集中學(xué)習(xí)，重點(diǎn)是圍繞前一段赴外省考察所學(xué)到的先進(jìn)省市經(jīng)驗(yàn)作法，進(jìn)一步座談體會(huì)和感受，學(xué)習(xí)先進(jìn)，查找差距，通過(guò)把感性認(rèn)識(shí)上升為理性認(rèn)識(shí)，總結(jié)和借鑒外地好的理念、思路、經(jīng)驗(yàn)、作法，推進(jìn)我們的工作。各位局領(lǐng)導(dǎo)都從不同角度談了體會(huì)和感想，談的都很好。

我們這次考察學(xué)習(xí)的__個(gè)省市，有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，有中部地區(qū)，也有欠發(fā)達(dá)偏遠(yuǎn)地區(qū)。雖然地理位置不同、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同，但是我們感到這些地區(qū)的工商工作，都有值得我們很好學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)，有各自不同的特點(diǎn)，基本上概括了全國(guó)工商工作和建設(shè)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，體現(xiàn)了全國(guó)工商系統(tǒng)在市場(chǎng)監(jiān)管、服務(wù)發(fā)展、推進(jìn)改革、加強(qiáng)自身建設(shè)中的重要成果和經(jīng)驗(yàn)。*系統(tǒng)半年會(huì)，我們?cè)诠ぷ鞑渴鹬薪梃b了外省一些好的經(jīng)驗(yàn)作法，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。先進(jìn)地區(qū)之所以先進(jìn)，有一些什么樣的規(guī)律性東西，如何理性反思我們的工作，我想從五個(gè)關(guān)系方面談一下先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)給我們帶來(lái)的思考的啟示。

第一，要堅(jiān)持不懈地解決和處理好監(jiān)管與發(fā)展的關(guān)系

作為執(zhí)法部門，必須要不斷地解決好監(jiān)管與發(fā)展的關(guān)系問(wèn)題，這是監(jiān)管執(zhí)法部門與宏觀調(diào)控部門突出的不同點(diǎn)。學(xué)習(xí)外省經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我們的實(shí)際，我認(rèn)為要進(jìn)一步解決好四個(gè)方面問(wèn)題。

一是必須在發(fā)展全局中思考和謀劃工商工作。處理好監(jiān)管與發(fā)展的關(guān)系，最重要的是提高站位，著眼全局，把工商工作置于全省科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面振興的大局中去思考和謀劃。*正處于工業(yè)化、城市化加速發(fā)展的階段，市委市政府提出的目標(biāo)任務(wù)是，立足*產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，全力推進(jìn)以新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生富民、資源和環(huán)境為重點(diǎn)的六大板塊項(xiàng)目建設(shè)；加速實(shí)施鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、水利、電力、民生、生態(tài)環(huán)保和城市公共設(shè)施等工程；要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加快實(shí)施增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)工程，突出抓好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的扶持；要加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，放手發(fā)展一切可以發(fā)展壯大的其它產(chǎn)業(yè)。應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，市委市政府連續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)政策措施，確保全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。在這樣一個(gè)大背景、大格局下來(lái)研究*工商工作，站在全局的視角，就能夠正確認(rèn)識(shí)和處理工商部門監(jiān)管與服務(wù)發(fā)展的關(guān)系。監(jiān)管必須為發(fā)展服務(wù)，發(fā)展是我們監(jiān)管工作以及全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，服務(wù)發(fā)展始終是我們不能動(dòng)搖的第一要?jiǎng)?wù)。如果我們脫離發(fā)展這個(gè)全黨全國(guó)的大局，跳不出工商部門的小圈子，習(xí)慣于站在部門的角度看問(wèn)題，還是沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)的思維，與社會(huì)發(fā)展和全局中心工作扣的不緊，就會(huì)在監(jiān)管與發(fā)展的關(guān)系上搖擺不定，困惑不前，有負(fù)職責(zé)和使命。凡是先進(jìn)的省市、工作成績(jī)突出的工商部門，在監(jiān)管與發(fā)展關(guān)系上都有很高的站位、很清晰的認(rèn)識(shí)、很明確的理念，真正把工商工作融入到發(fā)展大局之中，成為黨委、政府、人民群眾想的起、用的上、靠的住、離不開(kāi)重要部門和服務(wù)發(fā)展的重要力量，而不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“邊緣人”。我們市局黨組、市局機(jī)關(guān)和全市系統(tǒng)，都要深入研究把握全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)，研究把握黨委政府關(guān)注點(diǎn)和著力點(diǎn)，進(jìn)一步理清和處理監(jiān)管與發(fā)展的關(guān)系，切實(shí)樹(shù)立服務(wù)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，依法監(jiān)管維權(quán)是第一責(zé)任的基本理念，把這種理念貫徹落實(shí)到我們的各項(xiàng)工作之中。

二是必須樹(shù)立在服務(wù)大局中跟進(jìn)、有為、爭(zhēng)先、進(jìn)位意識(shí)。在*發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，在金融危機(jī)的條件下，工商部門應(yīng)該怎樣服務(wù)發(fā)展，以什么樣的姿態(tài)服務(wù)發(fā)展，這對(duì)我們服務(wù)發(fā)展的理念是否真正確立是一個(gè)檢驗(yàn)，對(duì)我們立足職能服務(wù)發(fā)展的能力是一個(gè)考驗(yàn)。工商部門不像綜合部門，有明確的指標(biāo)可以衡量，比如農(nóng)業(yè)部門糧食產(chǎn)量達(dá)到多少，增速是靠前還是靠后，工商部門沒(méi)有這樣的指標(biāo)來(lái)衡量，在工商部門工作我們一些同志壓力不大，制定了一個(gè)政策可以滿足一陣子，完成了一項(xiàng)工作就想喘口氣，沒(méi)有硬性指標(biāo)制約和檢驗(yàn)，服務(wù)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感還不夠強(qiáng)。*工商局在金融危機(jī)襲來(lái)時(shí)及時(shí)提出，“特殊時(shí)期要有特殊之策”，迅速出臺(tái)實(shí)施了多項(xiàng)應(yīng)對(duì)危機(jī)促進(jìn)發(fā)展的政策措施，把幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)困境突圍作為自己的責(zé)任，發(fā)揮了工商部門在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中的重要作用，這種敏感性、這種積極主動(dòng)服務(wù)大局的意識(shí)我們要很好地學(xué)習(xí)。在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們必須要樹(shù)立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中跟進(jìn)、有為、爭(zhēng)先、進(jìn)位的意識(shí)，充分發(fā)揮好工商部門的作用。省委省政府有決策、有部署，我們就要研究我們工商部門要開(kāi)展哪些工作，要采取些什么措施，要發(fā)揮什么作用，不能省委省政府做出決策部署，跟我們職責(zé)有關(guān)，我們也沒(méi)有動(dòng)作，甚至沒(méi)有反應(yīng)，或者認(rèn)為我們幾年前已經(jīng)制定這方面的政策了，不需要跟進(jìn)了，這樣的態(tài)度不能提高而只能降低我們?cè)诜?wù)大局的作用，降低我們?cè)谑形姓块T工作中的地位，把自己“邊緣化”。半年會(huì)我們提出了服務(wù)發(fā)展的相關(guān)重點(diǎn)工作任務(wù)，著眼點(diǎn)是要在服務(wù)*發(fā)展大局中立更高的標(biāo)準(zhǔn)，務(wù)更實(shí)的工作，有更大的作為。去年底我們省與國(guó)家有關(guān)部委就重大項(xiàng)目進(jìn)行銜接，初定了___個(gè)重大項(xiàng)目，其中__億元以上項(xiàng)目占__%，這是實(shí)現(xiàn)*省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大謀劃、大布局，我們工商部門在全省這樣重大發(fā)展布局面前必須要很好地研究如何做好跟進(jìn)服務(wù)保障的工作。“興企業(yè)促發(fā)展”、“興三農(nóng)保增收”兩大工程，就是要圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，大力支持全市各類市場(chǎng)主體加快發(fā)展，改變我市市場(chǎng)主體發(fā)育不足、數(shù)量不多、實(shí)力不強(qiáng)的現(xiàn)狀；大力支持開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)全市競(jìng)爭(zhēng)力的整體提升；大力支持增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)工程、支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、涉農(nóng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展；積極幫助企業(yè)解決融資難問(wèn)題，把我們職責(zé)內(nèi)的工作做到位，把我們能發(fā)揮作用的工作做的更積極更主動(dòng)，樹(shù)立工商部門不是只監(jiān)管而是積極服務(wù)解困的形象。

三是必須強(qiáng)化而不是弱化市場(chǎng)監(jiān)管的職責(zé)。我們考察學(xué)習(xí)的很多省市在大力支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管各項(xiàng)工作，執(zhí)法辦案數(shù)量增長(zhǎng)，監(jiān)管力度加大，在當(dāng)?shù)囟紭?shù)立了很高的監(jiān)管執(zhí)法權(quán)威，這對(duì)我們是一個(gè)很好的啟示。正確處理監(jiān)管與發(fā)展的關(guān)系，必須強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管的職責(zé)。市場(chǎng)監(jiān)管是工商部門的基本職責(zé)，也是服務(wù)發(fā)展的重要途徑，只有始終不渝地堅(jiān)持依法行政這條生命線，按照法律賦予的職責(zé)依法維護(hù)好市場(chǎng)秩序，才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造好的環(huán)境，從而保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。監(jiān)管與服務(wù)發(fā)展是車之兩輪、鳥(niǎo)之兩翼，不能倚輕倚重，更不能偏廢。美國(guó)金融危機(jī)、我國(guó)三鹿奶粉事件都是監(jiān)管不力，出現(xiàn)了問(wèn)題，才導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重的后果。三鹿奶粉事件波及到國(guó)內(nèi)整個(gè)乳品行業(yè)，結(jié)果不僅是全國(guó)乳品行業(yè)遭到重創(chuàng)，遭遇生存危機(jī)，更重要的是企業(yè)信譽(yù)遭到普遍的質(zhì)疑，政府的信譽(yù)受損，引發(fā)了國(guó)際社會(huì)對(duì)“中國(guó)制造”的不信任，這些都深刻地表明了對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行有效監(jiān)管的重要性。近一段我們連續(xù)處理了幾起劣質(zhì)化肥農(nóng)藥案件，劣質(zhì)化肥和農(nóng)藥導(dǎo)致莊稼減產(chǎn)，農(nóng)民利益受損，還引發(fā)了_事件，這不單單是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且還影響到社會(huì)的穩(wěn)定。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管是對(duì)違法經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)守法經(jīng)營(yíng)行為要進(jìn)行保護(hù)，要給予鼓勵(lì)和扶持。不對(duì)違法經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)管，就會(huì)損害消費(fèi)者、守法經(jīng)營(yíng)者的利益，危害市場(chǎng)秩序，最終干擾經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們既要克服只講市場(chǎng)監(jiān)管，不關(guān)心經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傾向，又要防止強(qiáng)調(diào)服務(wù)發(fā)展而弱化監(jiān)管甚至放棄監(jiān)管的傾向，在積極服務(wù)發(fā)展的同時(shí)，始終保持對(duì)市場(chǎng)秩序的監(jiān)管整治力度。目前我們監(jiān)管工作任務(wù)非常多，但每一項(xiàng)工作都非常重要。特別是食品安全的監(jiān)管是我們監(jiān)管工作的重中之重，食品安全出問(wèn)題，既是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是重大的社會(huì)問(wèn)題、民生問(wèn)題，發(fā)展到一定程度還是重大的政治問(wèn)題，食品安全監(jiān)管的壓力很大，責(zé)任也很大，必須要全力監(jiān)管好。廣告監(jiān)管、保護(hù)商標(biāo)運(yùn)用權(quán)、打擊合同欺詐、打擊傳銷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、反壟斷、消費(fèi)維權(quán)等工作都涉及發(fā)展穩(wěn)定的大局，哪一項(xiàng)工作都不能放松。

四是必須解決好在操作層面上存在的問(wèn)題。監(jiān)管與服務(wù)發(fā)展的關(guān)系是一個(gè)重要的課題，但不是一個(gè)新的課題，已經(jīng)研究探討了多年，在理念、觀點(diǎn)和總體認(rèn)識(shí)上沒(méi)有什么疑義。但在具體操作層面上，還有一些必須認(rèn)真加以解決的問(wèn)題。比如，把服務(wù)發(fā)展作為“軟任務(wù)”，既沒(méi)有定量的考核指標(biāo)，又沒(méi)有定性的考核辦法；研究服務(wù)發(fā)展工作不主動(dòng)、不積極、不自覺(jué)，講起來(lái)很重要，做起來(lái)不著實(shí)，有的提法挺好，沒(méi)有太多的實(shí)際內(nèi)容和措施，虛功大于實(shí)功，還有一些政策措施落實(shí)的不到位；有的感到已經(jīng)出臺(tái)了扶持政策措施，該做的工作都做了，已經(jīng)盡心盡力了，有滿足松懈的情緒；有的認(rèn)為法律沒(méi)有規(guī)定，沒(méi)法執(zhí)行，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，有畏難情緒；有的在執(zhí)法中就是你違法我處罰，而不是以教育規(guī)范、扶持發(fā)展為目的，單純監(jiān)管的慣性作法比較突出；有的工作效率和質(zhì)量不高，經(jīng)營(yíng)者來(lái)辦事仍然不滿意，刁難經(jīng)營(yíng)者、吃拿卡要的行為還沒(méi)有杜絕、根治；全省系統(tǒng)除個(gè)別地區(qū)外，整體上上半年執(zhí)法辦案數(shù)量大幅下滑，反映出依法行政的責(zé)任意識(shí)樹(shù)立的還不夠牢固等。對(duì)這些問(wèn)題，我們市局機(jī)關(guān)要帶頭解決，要在機(jī)關(guān)黨建工作部署的“認(rèn)真執(zhí)法監(jiān)管樹(shù)形象、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)做表率”活動(dòng)中對(duì)這類問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真查找、分析，制定改進(jìn)的措施，要堅(jiān)持不懈地解決這些問(wèn)題。同時(shí)，要指導(dǎo)基層在第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中作為重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行查找、分析和整改。一方面我們要推進(jìn)大的服務(wù)舉措，另一方面我們要認(rèn)真解決這些具體認(rèn)識(shí)方面和操作方面存在的問(wèn)題，這些問(wèn)題不解決，會(huì)制約和干擾服務(wù)發(fā)展部署的貫徹落實(shí)。

二、要正確分析準(zhǔn)確把握依法行政與積極行政的關(guān)系

依法行政是基本要求，是工商工作要遵循的基本準(zhǔn)則，我們必須要始終堅(jiān)持依法行政。在法律不健全的條件下，對(duì)依法行政反映出兩種態(tài)度：一種是積極行政，按照法律的基本宗旨和目的，不把傳統(tǒng)視為必然，不把習(xí)慣看作規(guī)則，不把法律空白點(diǎn)作為，以開(kāi)拓創(chuàng)新的精神推進(jìn)和開(kāi)展工作。一種是消極行政，法律沒(méi)有規(guī)定就不去作為。先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)作法中體現(xiàn)出的積極行政的理念，值得我們很好學(xué)習(xí)。結(jié)合我們的實(shí)際，我感到在幾個(gè)方面要著重體現(xiàn)積極行政。

一是要在完善細(xì)化法律法規(guī)上體現(xiàn)積極行政。*市工商局多年前提出了“三個(gè)理念”，其中把積極行政作為“三個(gè)理念”之一。貫徹這個(gè)理念，____年就著手起草制定了《*市合同格式條款監(jiān)督條例》、《*市經(jīng)紀(jì)人條例》，成為全國(guó)第一部合同領(lǐng)域的地方性法規(guī)和全國(guó)第一部規(guī)范經(jīng)紀(jì)人的地方性法規(guī)，對(duì)這兩個(gè)領(lǐng)域監(jiān)管起到了重要作用。目前我們執(zhí)法仍然面對(duì)法律法規(guī)不健全、法律法規(guī)滯后這樣一個(gè)突出的矛盾，雖然近些年國(guó)家加快了立法的步伐，但這種狀況短時(shí)期內(nèi)還難以改變，我們執(zhí)法經(jīng)常面對(duì)缺少法律依據(jù)的困擾。學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，我們要以積極行政的姿態(tài)去面對(duì)和解決這個(gè)問(wèn)題。無(wú)論是企業(yè)、商標(biāo)、廣告、合同監(jiān)管，還是反壟斷、網(wǎng)絡(luò)商品市場(chǎng)以及其他各方面的監(jiān)管，都要對(duì)法律法規(guī)的空白點(diǎn)、執(zhí)法中的矛盾點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真研究，同時(shí)廣泛收集各省在這些方面的執(zhí)法作法和立法進(jìn)展，對(duì)有條件的要積極爭(zhēng)取進(jìn)行地方立法的工作；不具備條件的要研究相應(yīng)的辦法和措施，在完善中推進(jìn)我們的執(zhí)法工作，提高執(zhí)法的質(zhì)量。不能長(zhǎng)期以“依法行政”為托辭，墨守成規(guī)，維持現(xiàn)狀，不思作為。市局要不斷完善和修訂行政處罰自由裁量的規(guī)則、細(xì)則，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的需要。行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)則、細(xì)則的修改完善，一定要體現(xiàn)一般性違法違規(guī)從輕，嚴(yán)重違法、惡意違法從重的原則，一定要考慮我省市場(chǎng)主體發(fā)育的現(xiàn)狀，一定要體現(xiàn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念和宗旨。能夠在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一的要積極研究進(jìn)行統(tǒng)一，能夠在發(fā)展水平相近地區(qū)統(tǒng)一的也要盡可能進(jìn)行統(tǒng)一，努力提高*系統(tǒng)監(jiān)管執(zhí)法的統(tǒng)一性。在法律法規(guī)不健全的條件下執(zhí)法，我們要特別強(qiáng)調(diào)積極行政，否則我們的工作就不會(huì)有所作為。

二是要在市場(chǎng)準(zhǔn)入政策規(guī)定上體現(xiàn)積極行政。市場(chǎng)準(zhǔn)入政策規(guī)定對(duì)市場(chǎng)主體發(fā)展的影響至關(guān)重要，甚至是決定性的。一個(gè)普通的政策規(guī)定，甚至我們一個(gè)簡(jiǎn)單的工作行為，都會(huì)涉及一個(gè)主體能否順利入市，一個(gè)項(xiàng)目能否順利引進(jìn)，涉及一個(gè)企業(yè)能否抓住機(jī)遇贏利或者遭遇損失。我國(guó)的市場(chǎng)準(zhǔn)入政策正在逐步與國(guó)際接軌，呈現(xiàn)不斷放寬的趨勢(shì)，幾年前提出的“非禁即入”政策是一個(gè)重大的變化和進(jìn)步。半年會(huì)上我們舉出_個(gè)方面放寬的具體政策，下一步，我們要認(rèn)真研究貫徹落實(shí)。還有哪些可以放寬而且放寬是合理的，都要要深入研究，要堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是的原則，在法律的框架內(nèi)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)市政府振興*的決心和部署，充分考慮*市場(chǎng)發(fā)育滯后的客觀實(shí)際，認(rèn)真加以研究，制定可操作的準(zhǔn)入政策辦法。要在市場(chǎng)準(zhǔn)入上切實(shí)實(shí)行“非禁即入”的政策，在經(jīng)營(yíng)范圍上實(shí)行“非禁即可”的政策，凡是法律法規(guī)沒(méi)有明確禁止的，都鼓勵(lì)企業(yè)去試、去闖。我們各級(jí)登記窗口，在遇到現(xiàn)行法律法規(guī)沒(méi)有明令禁止的登記事項(xiàng)，不能說(shuō)不能辦，要說(shuō)怎么辦，這要作為登記窗口工作的一條原則。市局要加強(qiáng)對(duì)這方面的指導(dǎo)，隨時(shí)研究的同時(shí)，定期收集匯總各地遇到的問(wèn)題，集中研究解決并答復(fù)。要及時(shí)收集外省這方面的情況，能夠?qū)W習(xí)借鑒的要學(xué)習(xí)借鑒，努力營(yíng)造我省寬松、合理、有利于發(fā)展的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。

三是要在介入新興領(lǐng)域監(jiān)管上體現(xiàn)積極行政。提高監(jiān)管執(zhí)法的層次和水平，很重要的是看對(duì)新興領(lǐng)域的監(jiān)管。*、*等先進(jìn)地區(qū)對(duì)電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)廣告、連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送這些新的經(jīng)營(yíng)模式監(jiān)管取得了重要的進(jìn)展和成效，特別是*對(duì)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管積累了多年的成型作法和經(jīng)驗(yàn)。我們也要把網(wǎng)絡(luò)商品市場(chǎng)為代表的新興領(lǐng)域的監(jiān)管提到重要日程，積極開(kāi)展研究和籌備工作，為介入監(jiān)管打好基礎(chǔ)。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)每天新增網(wǎng)站近____家，其中大部分是體制外的商業(yè)網(wǎng)站，存在的問(wèn)題也很多，已經(jīng)在社會(huì)上造成了“政府監(jiān)管缺位”印象。我們提出支持網(wǎng)絡(luò)商品市場(chǎng)發(fā)展，但絕不是不進(jìn)行監(jiān)管。要以網(wǎng)絡(luò)商品市場(chǎng)為突破口，推進(jìn)監(jiān)管領(lǐng)域由低端市場(chǎng)向高端市場(chǎng)的延伸和轉(zhuǎn)變。反壟斷執(zhí)法是新明確的一項(xiàng)重要職能，要努力打開(kāi)這項(xiàng)執(zhí)法的局面，要更加突出對(duì)供水、供電、供氣、供熱、電信、郵政等公用行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，突出對(duì)房地產(chǎn)、保險(xiǎn)、金融、醫(yī)療、中介服務(wù)等領(lǐng)域的監(jiān)管，逐步把我們監(jiān)管的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到這些行業(yè)和領(lǐng)域上來(lái)，以積極行政的態(tài)度，擔(dān)負(fù)起監(jiān)管大市場(chǎng)的職能。

四是要在大力推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法改革上體現(xiàn)積極行政。監(jiān)管執(zhí)法改革的本身就是積極行政。先進(jìn)地區(qū)監(jiān)管執(zhí)法改革普遍走在前面，是推動(dòng)整體工作提升的重要途徑，這也是先進(jìn)地區(qū)的共同經(jīng)驗(yàn)。要按照半年會(huì)的部署，通過(guò)突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，推進(jìn)各項(xiàng)監(jiān)管執(zhí)法改革的深入。當(dāng)前，我們必須要重視執(zhí)法辦案方式方法的改革。執(zhí)法辦案要推行“四段式”，即宣傳、教育、告誡、處罰，形成*系統(tǒng)執(zhí)法辦案的工作模式，有關(guān)處室要研究具體實(shí)施的辦法，細(xì)化內(nèi)涵，規(guī)范行為，進(jìn)行推廣規(guī)范。辦法要體現(xiàn)以教育規(guī)范為目的，突出宣傳、教育、告誡的前提，特別是對(duì)一般性的違規(guī)違法，不能抓住就罰。通過(guò)“四段式”執(zhí)法辦案，優(yōu)化執(zhí)法、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)形象。要大力推進(jìn)行政指導(dǎo)工作。我們*市局的經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)都有影響，是*系統(tǒng)在全國(guó)系統(tǒng)為數(shù)不多的有影響力工作之一，外地來(lái)學(xué)習(xí)的不少，但我們*系統(tǒng)學(xué)習(xí)推廣的還不夠，還要努力推一下，省里要有所作為，要通過(guò)制定指導(dǎo)意見(jiàn)、現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)推廣等行之有效的措施，爭(zhēng)取盡快成為我們?nèi)∠到y(tǒng)的作法。

三、要正確處理經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份無(wú)力作為和服務(wù)大局要有所作為的關(guān)系

考察中有一半以上的省市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與我省相當(dāng)或不如我省，但這些省市工商工作的基礎(chǔ)和發(fā)展勢(shì)頭都很好，他們的經(jīng)驗(yàn)和成果證明，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)可以有所作為，而且可以大有作為。這些省市工作給我們帶來(lái)的啟示是：

一是必須樹(shù)立克服困難開(kāi)拓進(jìn)取的精神。這一點(diǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份的工商部門來(lái)說(shuō)尤為十分重要。很多欠發(fā)達(dá)省市工商工作的整體水平達(dá)到了相當(dāng)?shù)某潭?，有些工作取得了突出的成?jī)，創(chuàng)造出很多工作亮點(diǎn)。*工商局廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作走在了全國(guó)工商系統(tǒng)的前面，最早拿出了經(jīng)驗(yàn)；*局以政府規(guī)章形式出臺(tái)了《流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》，很好地解決了法律不細(xì)的矛盾；*工商局在全省范圍內(nèi)實(shí)行“一票通”食品安全監(jiān)管制度，解決了食品經(jīng)營(yíng)者“記賬難”、“堅(jiān)持難”等問(wèn)題；*市工商局設(shè)立人才供求信息網(wǎng)，并提供面對(duì)面洽談平臺(tái)，開(kāi)辟了就業(yè)促民生的新途徑。欠發(fā)達(dá)地區(qū)工作拓展的空間比較大，有先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，只要樹(shù)立克服困難開(kāi)拓進(jìn)取的精神，理清工作的思路，瞄準(zhǔn)先進(jìn)，務(wù)實(shí)真干，完全能夠在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中開(kāi)拓出新的局面，完全能夠在全國(guó)系統(tǒng)工作中出經(jīng)驗(yàn)、出亮點(diǎn)。如果始終強(qiáng)調(diào)客觀因素，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)財(cái)力不足，自我泄氣，就難以有所作為。目前我們*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢(shì)頭很好，一些重要指標(biāo)連續(xù)幾年排在全國(guó)前列，省委省政府加快發(fā)展的決心很大，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的要求很高，這就為我們工商部門開(kāi)拓和發(fā)展提供了平臺(tái)，搭建了舞臺(tái)，我們必須要趁勢(shì)而上，有更大的作為。

二是要努力形成自己的鮮明特點(diǎn)。*工商局支持銀行在農(nóng)村設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、農(nóng)業(yè)貸款公司和農(nóng)村資金互助社，同時(shí)，支持在民俗村落從事農(nóng)家樂(lè)旅游服務(wù)，允許農(nóng)家樂(lè)登記為公司、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、專業(yè)合作社等各種組織形式，在服務(wù)農(nóng)村金融發(fā)展和農(nóng)村旅游發(fā)展方面體現(xiàn)出很鮮明的特色。*局實(shí)施以“綠色橋梁行動(dòng)”為載體的“經(jīng)紀(jì)活農(nóng)”工程，以放寬政策發(fā)展持證的農(nóng)牧經(jīng)紀(jì)人，扶持成立經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)，建立“四有”機(jī)制抓經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)，籌辦某省“雙百”農(nóng)畜產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人對(duì)接洽談會(huì)，發(fā)展經(jīng)紀(jì)人工作很突出。我們要很好研究，在支持*重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，在支持*農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，創(chuàng)新一些什么政策、措施、作法、活動(dòng)、途徑，要認(rèn)真研究探索，力爭(zhēng)形成自己的特點(diǎn)。

三是要認(rèn)真研究經(jīng)費(fèi)不足條件下搞建設(shè)的辦法。*省經(jīng)濟(jì)條件與我省大致持平，*局的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、包袱比我們還要重，有____名工人編財(cái)政不負(fù)責(zé)開(kāi)支，每年*局要籌措____萬(wàn)元開(kāi)工資，自收自支事業(yè)單位的比例比我們大的多，但是他們拓寬思路，克服困難，很好地解決了資金問(wèn)題，工作開(kāi)展的有層次、上水平。*局信息中心每年市場(chǎng)化運(yùn)作收入大約是____萬(wàn)元，而且不出問(wèn)題，這值得我們很好地研究。我們省很多省直部門一些建設(shè)都是通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作建起來(lái)的，花很少的錢甚至不花錢完成了一些大的建設(shè)項(xiàng)目，我們要在這些方面拓寬思路，多想辦法，不能一搞建設(shè)就打報(bào)告要錢，沒(méi)錢就辦不了，一定要有市場(chǎng)化運(yùn)作的意識(shí)。今后凡是運(yùn)作一些大項(xiàng)目，都要從市場(chǎng)化的角度去研究、運(yùn)作，力爭(zhēng)少花錢把建設(shè)搞起來(lái)。另一方面，我們要開(kāi)展厲行節(jié)約活動(dòng)，削減日常辦公經(jīng)費(fèi)。市政府要求要降低__%和_%，我們必須要在辦公經(jīng)費(fèi)、日常管理費(fèi)用、差旅費(fèi)、招待費(fèi)等方面進(jìn)一步收緊，要過(guò)緊日子，不能再按以前的標(biāo)準(zhǔn)支出。機(jī)關(guān)服務(wù)中心制定了節(jié)能降耗的方案，財(cái)審處也起草了機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，希望大家能夠理解。在日常經(jīng)費(fèi)使用上我們不能與發(fā)達(dá)地區(qū)攀比。

四是要不斷地學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)。我們這次搞了一次集中考察學(xué)習(xí)活動(dòng)，大家感到收獲很大。今后要把堅(jiān)持不懈地向先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作。各業(yè)務(wù)處室包括直屬局和事業(yè)單位，都要對(duì)口學(xué)習(xí)。作為處室、直屬局和事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人，要隨時(shí)了解掌握外省工作開(kāi)展的有關(guān)情況，掌握新的動(dòng)態(tài)、新的作法、新的經(jīng)驗(yàn)，要做到耳聰目明，這是作為主要負(fù)責(zé)人應(yīng)具備的基本素質(zhì)。我們市局政務(wù)信息刊物要定期出外省情況?？?，推介外省好的經(jīng)驗(yàn)作法。要真心學(xué)并堅(jiān)持下去。

四、要正確處理發(fā)揮綜合監(jiān)管職能作用與搞好同相關(guān)部門工作配合的關(guān)系

*市在多年前就提出把“堅(jiān)持當(dāng)好市場(chǎng)監(jiān)管主力軍與協(xié)調(diào)配合各方、形成整體合力的有機(jī)統(tǒng)一”，作為*工商工作改革的方法論之一，對(duì)這個(gè)問(wèn)題認(rèn)識(shí)的比較早，他們工作達(dá)到目前的水平，與協(xié)調(diào)各部門形成合力是分不開(kāi)的。

處理好這個(gè)關(guān)系，首先，牽頭的工作要切實(shí)牽好頭。從我們工商部門的職責(zé)和工作看，企業(yè)登記、廣告發(fā)展與監(jiān)管、商標(biāo)發(fā)展與監(jiān)管、食品安全監(jiān)管、打擊傳銷、治理商業(yè)賄賂、社會(huì)治安綜合治理、取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社等諸多的重點(diǎn)工作，都需要多部門的協(xié)作配合才能有效開(kāi)展起來(lái)，最多的馳名著名商標(biāo)推進(jìn)工作，成員單位已經(jīng)達(dá)到__個(gè)部門。凡是我們牽頭的工作，一定要當(dāng)好主角，認(rèn)真做好組織協(xié)調(diào)工作，更多地爭(zhēng)取有關(guān)部門的支持，在形成合力中下功夫。其次，要努力建立穩(wěn)定的組織工作機(jī)制。廣告監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議、商標(biāo)推進(jìn)組的工作，打擊傳銷三位一體的工作體制等，都要進(jìn)一步加以鞏固，發(fā)揮更大的作用。取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作，也要力爭(zhēng)建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、工商牽頭、各部門各負(fù)其責(zé)這樣一個(gè)工作體制，_____建設(shè)，也要力爭(zhēng)納入政府公共管理的框架之中。只要是涉及到其他相關(guān)部門的工作，都要積極建立穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系或聯(lián)系機(jī)制，有條件的要上升到工作體制和機(jī)制。三是要強(qiáng)化主動(dòng)協(xié)調(diào)的工作。我們半年會(huì)部署了一些重要的工作，多數(shù)都涉及其他相關(guān)部門，如果我們協(xié)調(diào)工作做不好，這些工作就難以完成和實(shí)現(xiàn)。我們提出服務(wù)大項(xiàng)目要提前介入，如果宏觀調(diào)控部門不支持配合，我們就無(wú)法著手進(jìn)行；我們提出探索搭建銀企平臺(tái)，如果金融部門缺少積極性，這項(xiàng)工作就難以推進(jìn)，這就需要我們有更強(qiáng)的協(xié)調(diào)意識(shí)和協(xié)調(diào)能力。重點(diǎn)工作、主要工作我們領(lǐng)導(dǎo)要出面協(xié)調(diào)，以更大的力度推進(jìn)工作的落實(shí)。四是對(duì)配合的工作要積極參與。對(duì)配合的工作我們一定要積極主動(dòng)，不能推拖扯皮，增強(qiáng)配合意識(shí)，體現(xiàn)我們工商部門良好的職業(yè)精神和負(fù)責(zé)的態(tài)度。

五、要正確處理開(kāi)拓創(chuàng)新和工作務(wù)實(shí)的關(guān)系

考察外省的經(jīng)驗(yàn)，有許多創(chuàng)新的成果、創(chuàng)新的亮點(diǎn)值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，同時(shí)他們務(wù)實(shí)的精神，扎實(shí)的工作成果也同樣值得我們很好地學(xué)習(xí)。創(chuàng)新的思路需要有務(wù)實(shí)的工作才能變成實(shí)際的成果。

一是要強(qiáng)化狠抓落實(shí)的精神。半年會(huì)我們部署了很多工作，有些是總局部署的工作，更多的是針對(duì)我們省加快發(fā)展的省情實(shí)際提出的。對(duì)半年會(huì)部署的工作任務(wù)，我們各位局領(lǐng)導(dǎo)、我們各處室主要負(fù)責(zé)人都要很好地研究，一件一件地辦成、辦好。我們已經(jīng)制定了任務(wù)分解表，把任務(wù)分解到了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)處室，對(duì)每項(xiàng)工作，都要拿出推進(jìn)實(shí)施的方案，落實(shí)到具體人頭。分管領(lǐng)導(dǎo)要跟蹤督辦，研究解決遇到的問(wèn)題，保證工作的落實(shí)。今后我們開(kāi)展工作都要采取這種方式，切實(shí)增強(qiáng)抓落實(shí)的力度。我們不能單靠新穎的觀點(diǎn)造勢(shì)，匯報(bào)工作、對(duì)外宣傳頭頭是道，實(shí)際工作欠賬很多，很多不落實(shí)。我們必須要以務(wù)實(shí)的精神，辦實(shí)事、辦成事的態(tài)度扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)我們的工作。

二是要更加重視基礎(chǔ)性工作?；A(chǔ)性工作的好壞是檢驗(yàn)工作是否務(wù)實(shí)的重要方面。對(duì)外省一些好的作法我們要很好研究借鑒。要認(rèn)真抓好制度建設(shè)。*市局提出“制度治本”的理念，打造了一支高素質(zhì)的隊(duì)伍，我們也進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè)?，F(xiàn)在基層工商正在改革調(diào)整之中，要以改革調(diào)整為契機(jī)，建立起一整套科學(xué)規(guī)范、高標(biāo)準(zhǔn)的制度，省局要重點(diǎn)加強(qiáng)這方面的指導(dǎo)，能在*統(tǒng)一的制度要研究統(tǒng)一起來(lái)。要重點(diǎn)研究制定和改進(jìn)各級(jí)局、基層工商分局（所）工作目標(biāo)考評(píng)制度和機(jī)制。重點(diǎn)工作目標(biāo)考核，以服務(wù)發(fā)展和監(jiān)管執(zhí)法為主要內(nèi)容，實(shí)行百分制，進(jìn)行量化考核。比如非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)，商標(biāo)發(fā)展和保護(hù)指數(shù)，市場(chǎng)主體信用分類監(jiān)管指數(shù)，案件查處工作指數(shù)，商品質(zhì)量與食品安全指數(shù)，市場(chǎng)主全監(jiān)管規(guī)范指數(shù)，廣告合同監(jiān)管指數(shù)，政務(wù)公開(kāi)和宣傳工作指數(shù)，執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)價(jià)指數(shù)等，綜合評(píng)價(jià)，民主測(cè)評(píng)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和“一票否決”?？己艘袑?shí)體現(xiàn)科學(xué)、合理、細(xì)化、突出重點(diǎn)的原則。要統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范信息化建設(shè)。認(rèn)真清理錄入資料數(shù)據(jù)，推進(jìn)數(shù)據(jù)質(zhì)量的常態(tài)化和科學(xué)化管理。要重點(diǎn)抓好執(zhí)法辦案信息化系統(tǒng)的應(yīng)用，盡快實(shí)現(xiàn)從查辦案件網(wǎng)上規(guī)范化流程管理。要加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)、對(duì)外宣傳和信息披露工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)。這段時(shí)間的信息和宣傳工作已有了較大的起色，但總的看，我們的宣傳工作還比較薄弱，很多重要工作沒(méi)有宣傳出去，沒(méi)有形成廣泛的社會(huì)影響力，有些好的素材稿件寫的不夠有力，沒(méi)有達(dá)到宣傳的效果，這方面的工作一定要改進(jìn)和加強(qiáng)。要比照已經(jīng)制定的《新聞發(fā)言人制度》等制度，來(lái)研究制定宣傳、信息等工作制度和考評(píng)辦法，用制度來(lái)強(qiáng)化這方面的工作。建立工商市場(chǎng)主體信息機(jī)制工作一些市州局做的不錯(cuò)，我們市局還沒(méi)有全面開(kāi)展起來(lái)。要整合資源，形成體系，把市場(chǎng)主體登記數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告、《*省網(wǎng)絡(luò)商品市場(chǎng)狀況報(bào)告》、《金融危機(jī)形勢(shì)下*市場(chǎng)主體運(yùn)行現(xiàn)狀分析與建議的報(bào)告》、《某省省消費(fèi)維權(quán)藍(lán)皮書》等各方面的信息納入到市場(chǎng)主體信息機(jī)制中來(lái)，把市場(chǎng)主體信息機(jī)制作為一個(gè)系統(tǒng)工程來(lái)做，形成整體、形成規(guī)模，向黨委政府和社會(huì)展示工商部門的信息資源優(yōu)勢(shì)，切實(shí)發(fā)揮工商信息資源在服務(wù)發(fā)展中的重要作用。

篇6

關(guān)鍵詞： 高等數(shù)學(xué) 精細(xì)化理論 學(xué)習(xí)策略

精細(xì)化管理是一種源于企業(yè)的管理理念和管理方法。精細(xì)化管理是對(duì)常規(guī)管理的深入發(fā)展，現(xiàn)已經(jīng)有效應(yīng)用到教學(xué)和科研領(lǐng)域。從方法論上說(shuō)，精細(xì)化管理是一種最大限度地減少資源利用，有效控制成本，以提高效率為主要目標(biāo)的管理方式。從某種角度上說(shuō)，學(xué)員學(xué)習(xí)也是一種自我管理的過(guò)程，我在高等數(shù)學(xué)的教學(xué)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，利用精細(xì)化管理思想指導(dǎo)學(xué)員學(xué)習(xí)能有效提高學(xué)員的學(xué)習(xí)成績(jī)。

1.精細(xì)化意義下的學(xué)習(xí)原則

1.1簡(jiǎn)單化原則

法國(guó)哲學(xué)家笛卡爾認(rèn)為，當(dāng)面對(duì)一個(gè)復(fù)雜問(wèn)題的時(shí)候，應(yīng)該將這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行分解，直到分解到你能夠解決所有的子問(wèn)題為止，最后返回去得到原問(wèn)題的答案。初等數(shù)學(xué)到高等數(shù)學(xué)是經(jīng)典數(shù)學(xué)向近現(xiàn)代數(shù)學(xué)的跨越，是靜態(tài)數(shù)學(xué)向動(dòng)態(tài)數(shù)學(xué)的跨越。于是在高等數(shù)學(xué)里不可避免地產(chǎn)生了許多數(shù)學(xué)概念，它們紛繁復(fù)雜，基礎(chǔ)薄弱的學(xué)員很快就陷入了困境，但是這些概念之間存在著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，不深究細(xì)察是無(wú)法搞清楚其脈絡(luò)關(guān)系的。我在教學(xué)中發(fā)現(xiàn)，學(xué)員在學(xué)習(xí)高等數(shù)學(xué)的過(guò)程中，最大的困難就是面對(duì)許多高深的概念時(shí)不知所措。究其原因在于，學(xué)員在面對(duì)一個(gè)新概念時(shí)候，以往學(xué)過(guò)的舊概念或許就沒(méi)有理解，或是一知半解。這就給進(jìn)一步學(xué)習(xí)造成了很大的障礙。所以解決的辦法就是逆向思考，從新概念出發(fā)回頭去看需要哪些舊的概念作為基礎(chǔ)，直到追溯到學(xué)員能夠理解的概念為止。從教學(xué)實(shí)踐得到的反饋來(lái)看，這樣的過(guò)程基本要追溯到初等數(shù)學(xué)的概念。搞清楚這些概念產(chǎn)生和聯(lián)系，學(xué)員就一目了然，自然就會(huì)有種豁然開(kāi)朗的感覺(jué)，無(wú)形中就提高了學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)動(dòng)力。

1.2程式化原則

科學(xué)管理之父泰勒提出，管理就是確切地知道要?jiǎng)e人做什么，并注意用他們最好的辦法去做。泰勒這個(gè)觀點(diǎn)是基于下面兩點(diǎn)考慮的，他認(rèn)為，首先學(xué)習(xí)者是被動(dòng)的，不要知道為什么，只要知道怎么做就可以了；其次管理或教育者對(duì)某個(gè)問(wèn)題應(yīng)相當(dāng)熟悉，并指導(dǎo)解決這個(gè)問(wèn)題的整個(gè)流程，在這個(gè)問(wèn)題的所有情況都做過(guò)之后，逐步發(fā)現(xiàn)改進(jìn)的地方，直到得到某種條件下的最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程。比如，在高等數(shù)學(xué)中求極限的問(wèn)題是一類基本問(wèn)題。學(xué)員在學(xué)習(xí)中很少去主動(dòng)解決這類問(wèn)題，基本上都是被動(dòng)地接受學(xué)習(xí)。在這種情況下，就要教會(huì)學(xué)員面對(duì)這一類問(wèn)題時(shí)，首先考慮是什么情況，用什么方法求解。其次在考慮另外的情況，用另外的方法求解。也就是要弄清楚問(wèn)題關(guān)節(jié)所在，如此反復(fù)訓(xùn)練，直到掌握解決這類問(wèn)題標(biāo)準(zhǔn)流程為止。

1.3定量化原則

哲學(xué)認(rèn)為，量變是質(zhì)變的基礎(chǔ)，質(zhì)的飛躍發(fā)展是量的積累的表現(xiàn)。上面提到，反復(fù)訓(xùn)練是掌握解決問(wèn)題流程的必要條件，學(xué)好數(shù)學(xué)一個(gè)基本原則的原則就是及時(shí)多做練習(xí)。但是，也不是一味地?zé)o休止、無(wú)意義地反復(fù)訓(xùn)練。根據(jù)邊際效益理論，隨著訓(xùn)練量的提高，新增加的效用就逐步下降了。所以基于此，教育者針對(duì)某類問(wèn)題，需要合理控制訓(xùn)練的量，通過(guò)一定訓(xùn)練量的設(shè)置，讓學(xué)習(xí)者獲得最大的學(xué)習(xí)效益。

1.4反饋化原則

控制學(xué)之父，美國(guó)數(shù)學(xué)家維納在他的經(jīng)典著作《控制論》中就討論了將控制論應(yīng)用到諸多社會(huì)學(xué)科中，其中反饋控制理論是最基本也是最重要的一種方法。學(xué)員在學(xué)習(xí)的過(guò)程中遇到問(wèn)題時(shí)很少獨(dú)立解決的，一般會(huì)向教員咨詢?nèi)绾谓鉀Q問(wèn)題。這個(gè)時(shí)候，教員的反饋意見(jiàn)就變得十分重要了。對(duì)于要學(xué)習(xí)的內(nèi)容，學(xué)習(xí)者在沒(méi)有建立清晰完整的結(jié)構(gòu)框架之前，就會(huì)對(duì)學(xué)習(xí)的問(wèn)題產(chǎn)生很多疑問(wèn)。教員就必須對(duì)學(xué)習(xí)過(guò)程中關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行掌控，在哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問(wèn)題，就要把解決的問(wèn)題策略及時(shí)反饋給學(xué)習(xí)者，幫助學(xué)習(xí)者做出相應(yīng)的動(dòng)態(tài)調(diào)整，即幫助學(xué)員尋找差距，調(diào)整學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)行再次學(xué)習(xí)，如此反復(fù)直到問(wèn)題解決。

2.精細(xì)化意義下的學(xué)習(xí)特點(diǎn)

2.1精確性

基礎(chǔ)薄弱的學(xué)員在學(xué)習(xí)中分析力是很低的，掌握精確的問(wèn)題解決過(guò)程是尤為必要的。本身學(xué)習(xí)過(guò)程就是一個(gè)逐步優(yōu)化的過(guò)程。在比較中得到優(yōu)化結(jié)果是我在教學(xué)中經(jīng)常應(yīng)用的方法，比如在求解某類問(wèn)題的標(biāo)準(zhǔn)解答過(guò)程中，甲學(xué)員和乙學(xué)員提出的問(wèn)題解答過(guò)程就可以形成標(biāo)膠，讓學(xué)員自己做出評(píng)價(jià)，逐步改進(jìn)，把他們最能接受的過(guò)程作為解答此類問(wèn)題標(biāo)準(zhǔn)流程，以后面對(duì)諸如問(wèn)題，按照標(biāo)準(zhǔn)流程做就可以了。

2.2準(zhǔn)確性

數(shù)學(xué)本來(lái)就是研究數(shù)量和幾何的學(xué)科，準(zhǔn)確性就是一個(gè)最明顯的特點(diǎn)。學(xué)員在學(xué)習(xí)的過(guò)程中，要求在解答問(wèn)題之間要先思考，考慮好了以后才著手解答，即思考：這是什么問(wèn)題？需要用什么方法解決？解決流程是什么？

2.3細(xì)致性

高等數(shù)學(xué)有兩類基本問(wèn)題，其一是純粹的理論，其二是理論問(wèn)題的計(jì)算。學(xué)習(xí)掌握這兩類問(wèn)題的方法要求有區(qū)別地對(duì)待。第一類問(wèn)題由于學(xué)員的基礎(chǔ)，不可能做到深入講解；第二類問(wèn)題就成了他們學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容，不同的問(wèn)題的計(jì)算操作流程一般是不一樣的。比如不定積分和定積分的計(jì)算操作流程就要加以區(qū)別。

2.4嚴(yán)格性

考慮到學(xué)員的基礎(chǔ)，在完成課程標(biāo)準(zhǔn)基本任務(wù)的要求，對(duì)學(xué)員學(xué)習(xí)過(guò)程中問(wèn)題的多樣性解答不做過(guò)多要求。只要知道問(wèn)題是什么和解決問(wèn)題的標(biāo)準(zhǔn)化方法過(guò)程是什么就夠了。

3.應(yīng)該注意的幾個(gè)問(wèn)題

學(xué)員在學(xué)習(xí)的過(guò)程重要的是知道怎么去學(xué)習(xí)，最后考試的成績(jī)只是學(xué)習(xí)過(guò)程的附加產(chǎn)品，但是優(yōu)良的成績(jī)能夠促進(jìn)他們的學(xué)習(xí)。精細(xì)化意義下的學(xué)習(xí)就是要提高學(xué)習(xí)效率，提高學(xué)習(xí)能力，形成一種自我反饋，養(yǎng)成自我按照標(biāo)準(zhǔn)流程學(xué)習(xí)的好習(xí)慣。

3.1考試目標(biāo)與考試成績(jī)

在學(xué)歷教育中，考試成績(jī)的高低直接反映了學(xué)習(xí)結(jié)果的好壞，好的學(xué)習(xí)效果讓學(xué)員體會(huì)到正確方法產(chǎn)生的巨大威力。所以學(xué)員在學(xué)習(xí)過(guò)程必須明白考試內(nèi)容是什么。一般說(shuō)來(lái)經(jīng)?？嫉膬?nèi)容必然是重要的，因此要針對(duì)考試目標(biāo)，合理制定達(dá)成目標(biāo)的精細(xì)化策略和標(biāo)準(zhǔn)化流程，以最大限度增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。

3.2整體與局部的辯證關(guān)系

事物都是一分為二的。精細(xì)化管理也不是萬(wàn)能的。過(guò)于精細(xì)化容易使得學(xué)習(xí)者陷入局部狀態(tài)，精細(xì)化也是有量的制約的，對(duì)那些不能夠量化的工作，進(jìn)行必要的定性控制就足夠了，學(xué)習(xí)者如果看不到宏觀整體，就不容易把握整體結(jié)構(gòu)。學(xué)習(xí)時(shí)觀其大略是必要的，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候精細(xì)化，才能發(fā)揮它的最佳效益。

3.3及時(shí)反饋控制

從控制論的角度看，一個(gè)系統(tǒng)要做到有效控制，使得系統(tǒng)的輸出和期望做到誤差最小，必須采用動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)反饋。根據(jù)反饋的結(jié)果，及時(shí)優(yōu)化解決問(wèn)題標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程，不斷強(qiáng)化結(jié)果的反饋。只有反饋才能看到問(wèn)題和差距在哪里，努力才有方向，進(jìn)而才能制定改進(jìn)的措施。

4.結(jié)語(yǔ)

本文針對(duì)學(xué)員在高等數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，利用精細(xì)化思想提出了改進(jìn)學(xué)習(xí)策略的意見(jiàn)。在一定條件下，利用知識(shí)學(xué)習(xí)的正遷移，學(xué)員就可以而利用相同的策略在其他理論學(xué)習(xí)中獲得良好的學(xué)習(xí)效果。

參考文獻(xiàn)：

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［3］黎德?lián)P.哲學(xué)與當(dāng)代自然科學(xué)［M］.武漢：華中理工大學(xué)出版社，1996.

篇7

一、教學(xué)過(guò)程與學(xué)習(xí)方法的培養(yǎng)

中學(xué)階段，化學(xué)可分為有機(jī)與無(wú)機(jī)兩大塊，結(jié)束無(wú)機(jī)化學(xué)的學(xué)習(xí)，同學(xué)剛接觸到有機(jī)化學(xué)，興趣很濃。這時(shí)候，是再一次激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的最佳時(shí)期，也是進(jìn)行學(xué)習(xí)方法與學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)的最佳時(shí)期。在教完甲烷、乙烯、乙炔之后，我就總結(jié)出有機(jī)化學(xué)學(xué)習(xí)的一般規(guī)律與方法：結(jié)構(gòu)性質(zhì)（物理性質(zhì)、化學(xué)性質(zhì)）用途制法（工業(yè)制法、實(shí)驗(yàn)室制法）一類物質(zhì)。

比如“乙烯”這一節(jié)的教學(xué)，我就打破書本上的順序，先講乙烯的分子結(jié)構(gòu)。介紹乙烯分子的結(jié)構(gòu)時(shí)，先由分子組成講到化學(xué)鍵類型、分子的極性、空間構(gòu)型；據(jù)碳原子結(jié)合的氫原子數(shù)少于烷烴分子中碳所結(jié)合的氫原子數(shù)引出不飽和烴的概念，得出乙烯是分子中含有碳碳雙鍵的不飽和烴。再由其結(jié)構(gòu)看其物理、化學(xué)性質(zhì)，展示一瓶事先收集好的乙烯氣體，讓學(xué)生從顏色、狀態(tài)、氣味、溶解性、密度、毒性等幾個(gè)方面來(lái)思考；根據(jù)乙烯結(jié)構(gòu)中化學(xué)鍵的特征——雙鍵容易斷裂講乙烯的特征化學(xué)反應(yīng)——加成反應(yīng)、加聚反應(yīng)，根據(jù)絕大部分有機(jī)物易燃燒的性質(zhì)講乙烯的氧化反應(yīng)（補(bǔ)充講乙烯能跟強(qiáng)氧化劑發(fā)生氧化反應(yīng)）。再由乙烯的物理、化學(xué)性質(zhì)來(lái)講其用途并結(jié)合實(shí)際生活中的事例，如作有機(jī)溶劑（物理性質(zhì)）、制造塑料和纖維（化學(xué)性質(zhì)）等。最后對(duì)這一類含有碳碳雙鍵的烴，介紹其物理、化學(xué)性質(zhì)的相似性和遞變性。

以后幾節(jié)的教學(xué)，我都反復(fù)強(qiáng)調(diào)這樣的學(xué)習(xí)方法：結(jié)構(gòu)性質(zhì)用途制法一類物質(zhì)。到了講烴的衍生物，我請(qǐng)同學(xué)自己站起來(lái)闡述這樣的研究方法，我順著這樣的思路一點(diǎn)一點(diǎn)地講下去，很清晰。學(xué)生自己掌握，復(fù)習(xí)時(shí)也就感覺(jué)到有規(guī)律可循、有方法可用。有機(jī)化學(xué)其實(shí)很好學(xué)，重要的是要培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)方法，時(shí)時(shí)提醒學(xué)生，以后就是進(jìn)入高一級(jí)學(xué)校，有機(jī)化學(xué)的學(xué)習(xí)與研究也采用的是同樣的方法，這在一定程度上也激發(fā)了他們學(xué)習(xí)與探索的興趣。

二、教學(xué)過(guò)程與能力培養(yǎng)

1．自學(xué)能力的培養(yǎng)

適應(yīng)于有機(jī)化學(xué)的特點(diǎn)，在教學(xué)學(xué)習(xí)方法和知識(shí)的同時(shí)，我還加強(qiáng)了學(xué)生自學(xué)能力的培養(yǎng)。在學(xué)生基本上都掌握了有機(jī)化學(xué)的一般學(xué)習(xí)方法的基礎(chǔ)上，我讓學(xué)生自己閱讀教材，自己總結(jié)。比如“乙醛”這一節(jié)，通過(guò)約20min的閱讀，我就請(qǐng)同學(xué)自己列提綱，然后復(fù)述，重點(diǎn)圍繞“乙醛的組成和結(jié)構(gòu)是什么？有哪些物理性質(zhì)（展示樣品）、化學(xué)性質(zhì)？由這樣的物理、化學(xué)性質(zhì)決定了它有哪些重要用途？工業(yè)上如何制取？這類物質(zhì)（如甲醛）有哪些物理、化學(xué)性質(zhì)？”進(jìn)行教學(xué)，通過(guò)這樣的訓(xùn)練，我覺(jué)得學(xué)生不但強(qiáng)化了方法，更培養(yǎng)了能力，特別是自學(xué)能力。

2．觀察能力的培養(yǎng)

化學(xué)是一門以實(shí)驗(yàn)為基礎(chǔ)的學(xué)科，在有機(jī)實(shí)驗(yàn)的過(guò)程中，我時(shí)時(shí)提醒同學(xué)要細(xì)致、全面，而且要有思維。比如實(shí)驗(yàn)室制取乙烯時(shí)，加藥品的過(guò)程，溫度計(jì)的擺放，實(shí)驗(yàn)中燒瓶、集氣瓶?jī)?nèi)的變化，為什么要加石棉網(wǎng)、碎瓷片等等都應(yīng)特別重視，不但要知其然，還要知其所以然。

3．動(dòng)手能力的培養(yǎng)

在強(qiáng)調(diào)觀察、思維能力培養(yǎng)的同時(shí)，我還特別注重動(dòng)手能力的培養(yǎng)。比如演示完乙醛的銀鏡反應(yīng)和乙醛與氫氧化銅的反應(yīng)后，我就請(qǐng)兩個(gè)同學(xué)來(lái)演示用甲醛代替乙醛的同樣反應(yīng)，要求其他同學(xué)注意觀察并指出其錯(cuò)誤。在演示完乙醇與鈉的反應(yīng)實(shí)驗(yàn)后，要求同學(xué)做鈉與水反應(yīng)的實(shí)驗(yàn)，有的同學(xué)竟用大塊的鈉并用手去撥。通過(guò)這些課堂實(shí)驗(yàn)，課堂上及時(shí)糾正錯(cuò)誤，學(xué)生感受頗深，他們自己做實(shí)驗(yàn)時(shí)就很動(dòng)腦筋，也很規(guī)范，提高了他們的動(dòng)手能力。

篇8

[關(guān)鍵詞] 變構(gòu)模型；教學(xué)設(shè)計(jì)；學(xué)習(xí)科學(xué)；ALID模型

[中圖分類號(hào)] G434 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A

[作者簡(jiǎn)介] 李海峰（1978—），男，河北唐山人。助教，碩士，主要從事教學(xué)系統(tǒng)化設(shè)計(jì)理論與方法研究。E-mail：。

一、引 言

“促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)”是教學(xué)設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，是集諸多教學(xué)要素系統(tǒng)化的目的。教學(xué)設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)是在析清“人類是如何學(xué)習(xí)”這一基本問(wèn)題的基礎(chǔ)上進(jìn)行有效組織，通過(guò)對(duì)這一問(wèn)題的理解和把握來(lái)進(jìn)行學(xué)習(xí)內(nèi)容、教師、學(xué)習(xí)者和媒體等教學(xué)要素的組織。關(guān)于學(xué)習(xí)含義的理解有諸多不同，主要分為如下幾大學(xué)派：第一，以機(jī)能為主導(dǎo)的學(xué)習(xí)理論代表有愛(ài)德華·桑代克、伯勒斯·弗雷德里克·斯納金、克拉克·倫納德·赫爾等。桑代克倡導(dǎo)聯(lián)結(jié)主義，通過(guò)選擇和連接進(jìn)行學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)是漸進(jìn)的而不是頓悟的；斯納金是激進(jìn)行為主義的代表，通過(guò)應(yīng)答行為與操作行為結(jié)合強(qiáng)化獎(jiǎng)懲等措施進(jìn)行教學(xué)研究；赫爾則通過(guò)探究驅(qū)力、線索、反應(yīng)和強(qiáng)化來(lái)促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)。第二，以聯(lián)想為主導(dǎo)的學(xué)習(xí)理論代表巴普洛夫，他認(rèn)為學(xué)習(xí)的發(fā)生是通過(guò)條件反射而形成的，提出了預(yù)期學(xué)習(xí)理論觀點(diǎn)。第三，以認(rèn)知為主導(dǎo)的學(xué)習(xí)理論代表為皮亞杰、喬納森，他們認(rèn)為學(xué)習(xí)的發(fā)生基礎(chǔ)是基于學(xué)習(xí)者原有知識(shí)，通過(guò)同化、順應(yīng)等進(jìn)行知識(shí)的建構(gòu)和發(fā)展。第四，以神經(jīng)生理學(xué)為主導(dǎo)的學(xué)習(xí)理論代表為唐納德·奧爾丁·赫布和羅伯特·C·波爾斯，他們從腦組織、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)和進(jìn)化論的角度研究生物體與學(xué)習(xí)的相互影響及學(xué)習(xí)理論。[1]

從四大學(xué)習(xí)理論派別的發(fā)展來(lái)看，前兩種學(xué)習(xí)流派過(guò)于機(jī)械化、簡(jiǎn)單化，忽視了人類的身心發(fā)展；認(rèn)知學(xué)派較前兩種理論有了較大的發(fā)展，但是同化、順應(yīng)的理論具有明顯的局限性，而且很難由學(xué)習(xí)者自己獨(dú)立發(fā)生；第四種學(xué)習(xí)理論從生物體的層面考慮了器官與學(xué)習(xí)的聯(lián)系。然而安德烈·焦?fàn)柈?dāng)認(rèn)為，學(xué)習(xí)是從學(xué)習(xí)者的概念出發(fā)進(jìn)行學(xué)習(xí)的，學(xué)習(xí)者的概念是他們用以理解的唯一工具；只有學(xué)習(xí)者本人才能轉(zhuǎn)化他們自己的知識(shí)；學(xué)習(xí)者不能在沒(méi)有他者存在的情況下學(xué)習(xí)。[2]這一觀點(diǎn)的提出對(duì)于“什么是學(xué)習(xí)”和“如何促進(jìn)學(xué)習(xí)”提出了新的視角，筆者結(jié)合這一學(xué)習(xí)理論探究了如何進(jìn)行基于變構(gòu)模型的信息化教學(xué)設(shè)計(jì)，并對(duì)該變構(gòu)學(xué)習(xí)教學(xué)設(shè)計(jì)模型（Allosteric Learning Instructional Design ，ALID）進(jìn)行了實(shí)證研究。

二、變構(gòu)理論學(xué)習(xí)觀

（一）變構(gòu)理論隱喻

變構(gòu)模型是學(xué)習(xí)科學(xué)視域下的一種新理念，是在分析和彌補(bǔ)從機(jī)能主義到認(rèn)知主義缺陷的基礎(chǔ)上，結(jié)合生物層面的理論而創(chuàng)造的一種新學(xué)習(xí)觀，它源自生物中“變構(gòu)蛋白”的特定結(jié)構(gòu)和功能的一種隱喻。這些生物酶是生命的基礎(chǔ)，其形態(tài)變化及由此而導(dǎo)致的功能變化取決于它賴以生存的環(huán)境條件。[3]這一隱喻得出了極具啟發(fā)性價(jià)值的兩個(gè)結(jié)論：首先，學(xué)習(xí)者的思想（即概念體）是由學(xué)習(xí)者能夠啟用和調(diào)動(dòng)的關(guān)聯(lián)決定的；其次，教育者只能通過(guò)操作教學(xué)環(huán)境等外部條件來(lái)干預(yù)學(xué)習(xí)者的概念體，從而促進(jìn)他們的學(xué)習(xí)。

（二）變構(gòu)理論學(xué)習(xí)觀

變構(gòu)模型的學(xué)習(xí)觀主要包括以下幾個(gè)命題：第一，學(xué)習(xí)就是轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)者的概念。學(xué)習(xí)者的概念不僅是學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)的出發(fā)點(diǎn)，還是學(xué)習(xí)活動(dòng)的結(jié)果，也是學(xué)習(xí)過(guò)程所使用的工具本身，學(xué)習(xí)就意味著從一種概念的結(jié)構(gòu)狀態(tài)進(jìn)入到另一種概念的結(jié)構(gòu)狀態(tài)。[4]第二，概念體由五要素構(gòu)成：P（問(wèn)題）、C（參考框架）、O（心智運(yùn)算）、R（語(yǔ)義網(wǎng)絡(luò)）、S（意義符）。個(gè)體的一個(gè)概念總是首先對(duì)應(yīng)一個(gè)質(zhì)問(wèn)，質(zhì)問(wèn)又與相應(yīng)的（模糊性）問(wèn)題而存在，概念的煉制通常使其得到明確，同時(shí)其他相互作用的四個(gè)參數(shù)對(duì)學(xué)習(xí)概念起著決定性的作用。第三，概念體既是學(xué)習(xí)者的工具，又是他們的“智力牢籠”。學(xué)習(xí)者只能利用自己的概念對(duì)信息進(jìn)行處理、編碼和解碼；相反已存在的概念體會(huì)阻礙新概念的加入，尤其當(dāng)新知識(shí)與已知概念相對(duì)質(zhì)時(shí)，因?yàn)閷W(xué)習(xí)者認(rèn)知、接受新概念時(shí)，總是用已有的概念進(jìn)行解釋，在這一解釋過(guò)程中，難免會(huì)出現(xiàn)誤解、對(duì)質(zhì)，從而阻滯了對(duì)新知識(shí)的理解和認(rèn)識(shí)。

三、變構(gòu)學(xué)習(xí)教學(xué)設(shè)計(jì)（ALID）模型構(gòu)建與依據(jù)

依據(jù)變構(gòu)學(xué)習(xí)理論的基本觀點(diǎn)和教學(xué)設(shè)計(jì)的理論基礎(chǔ)，筆者提出并構(gòu)建了變構(gòu)學(xué)習(xí)教學(xué)設(shè)計(jì)模型。

（一）ALID模型構(gòu)建的理論依據(jù)

變構(gòu)學(xué)習(xí)理論認(rèn)為，學(xué)習(xí)就是要使學(xué)習(xí)者原有的概念體發(fā)生變化，然而對(duì)于教師而言，學(xué)習(xí)者的概念體并不能人為地直接進(jìn)行操控，只能像變構(gòu)蛋白一樣通過(guò)控制外部環(huán)境來(lái)影響和改變它。顯然，基于變構(gòu)模型理論的教學(xué)設(shè)計(jì)必須注意以下幾點(diǎn)：第一，確定學(xué)習(xí)者的概念體，這是利用和對(duì)質(zhì)概念體的前提，同時(shí)也是確定學(xué)習(xí)出發(fā)點(diǎn)的依據(jù)。第二，創(chuàng)設(shè)情境，旨在影響和變構(gòu)概念體。概念體的變構(gòu)分為直接建構(gòu)和對(duì)質(zhì)變構(gòu)，即在特定的學(xué)習(xí)環(huán)境中，學(xué)習(xí)者可以通過(guò)自身的概念體進(jìn)行同化和順應(yīng)新知識(shí)，但是大多數(shù)情況下概念體的變構(gòu)是通過(guò)學(xué)習(xí)者與自身概念體的對(duì)質(zhì)、解構(gòu)和建構(gòu)等不同階段來(lái)實(shí)現(xiàn)概念體的重組的。學(xué)習(xí)環(huán)境的創(chuàng)設(shè)應(yīng)充分利用現(xiàn)代媒體技術(shù)、人際互動(dòng)等創(chuàng)設(shè)啟動(dòng)情境，激起學(xué)生的對(duì)質(zhì)和動(dòng)機(jī)。教學(xué)設(shè)計(jì)旨在使學(xué)習(xí)更有效、更高效、更吸引人。[5]主要包括分析、設(shè)計(jì)、制定、開(kāi)發(fā)、實(shí)施、評(píng)價(jià)、修改教學(xué)問(wèn)題解決方案的全過(guò)程，亦即應(yīng)用系統(tǒng)方法對(duì)教學(xué)過(guò)程的諸要素、環(huán)節(jié)及其相互關(guān)系進(jìn)行科學(xué)的分析、描述、計(jì)劃或規(guī)定，為所需的教學(xué)活動(dòng)制定具體可行、可操作的程序或方案。[6]變構(gòu)理論教學(xué)設(shè)計(jì)模型旨在基于變構(gòu)學(xué)習(xí)理論運(yùn)用系統(tǒng)方法進(jìn)行教學(xué)過(guò)程諸要素的組織與規(guī)劃，為踐行教學(xué)活動(dòng)制定出具體可行、可操作的程序或方案。

（二）變構(gòu)理論教學(xué)設(shè)計(jì)模型的內(nèi)容

根據(jù)概念變構(gòu)模型理論，并結(jié)合教學(xué)設(shè)計(jì)的相關(guān)理念構(gòu)建了基于變構(gòu)學(xué)習(xí)理論的教學(xué)設(shè)計(jì)模型（如圖1所示），模型體現(xiàn)了概念體在學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)過(guò)程中的核心地位，突出學(xué)習(xí)環(huán)境對(duì)促進(jìn)學(xué)習(xí)者概念體變構(gòu)的重要作用。

基于變構(gòu)理論的ALID模型包括分析階段、解構(gòu)與建構(gòu)階段和評(píng)價(jià)階段三部分。分析階段主要包括學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)者特征分析和確定學(xué)習(xí)起點(diǎn)。學(xué)習(xí)目標(biāo)是學(xué)習(xí)結(jié)果的最終預(yù)期目的，也是教學(xué)工作者通過(guò)創(chuàng)設(shè)與操控學(xué)習(xí)環(huán)境欲使學(xué)習(xí)者的概念體發(fā)生變化的最終理想形態(tài)。學(xué)習(xí)目標(biāo)的分析是利用學(xué)習(xí)者自身概念體的前提，也是與其對(duì)質(zhì)的關(guān)鍵。學(xué)習(xí)目標(biāo)的分析主要包括學(xué)習(xí)內(nèi)容的組織形式以及與其相關(guān)的支持性概念，即既要理解學(xué)習(xí)內(nèi)容，又要探究為學(xué)習(xí)內(nèi)容與學(xué)習(xí)者概念體進(jìn)行變構(gòu)的支持性概念。學(xué)習(xí)者特征主要包括概念體、認(rèn)知能力、學(xué)習(xí)風(fēng)格和學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。學(xué)習(xí)者本身概念體的分析主要涉及概念體的五要素：P（問(wèn)題）、C（參考框架）、O（心智運(yùn)算）、R（語(yǔ)義網(wǎng)絡(luò)）、S（意義符），獲取學(xué)習(xí)者概念體的策略主要包括問(wèn)卷、談話、畫圖等形式。學(xué)習(xí)者的概念體是學(xué)習(xí)者對(duì)現(xiàn)實(shí)世界和所獲信息進(jìn)行解釋的唯一工具，同時(shí)確定和把握學(xué)習(xí)者概念體是進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)的前提之一，它關(guān)系到后續(xù)概念體變構(gòu)的成敗。認(rèn)知能力和認(rèn)知風(fēng)格是進(jìn)行個(gè)性化教學(xué)的基礎(chǔ)，根據(jù)每個(gè)學(xué)習(xí)者的身心發(fā)展差異進(jìn)行針對(duì)性的教學(xué)設(shè)計(jì)安排；學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)主要分析學(xué)者當(dāng)前對(duì)本學(xué)科內(nèi)容的動(dòng)機(jī)強(qiáng)弱以及原因。通過(guò)學(xué)習(xí)目標(biāo)和學(xué)習(xí)者特征分析來(lái)確定學(xué)習(xí)起點(diǎn)，還應(yīng)注意學(xué)習(xí)的起點(diǎn)是共性與個(gè)性的統(tǒng)一體，即將全體學(xué)習(xí)者的基本水平與單個(gè)學(xué)習(xí)者的個(gè)人起點(diǎn)水平對(duì)立統(tǒng)一起來(lái)。

變構(gòu)模型學(xué)習(xí)理論最重要的環(huán)節(jié)就是解構(gòu)和建構(gòu)階段。在這一階段中，環(huán)境創(chuàng)設(shè)、資源設(shè)計(jì)和教學(xué)策略安排為學(xué)習(xí)者概念體的變構(gòu)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)也決定著概念體的變構(gòu)成敗。根據(jù)概念體的性質(zhì)，即概念體的可利用性和障礙性進(jìn)行不同教學(xué)形式的選擇。如果學(xué)習(xí)者自身概念體能夠直接同化和順應(yīng)外在知識(shí)，教師將會(huì)選擇“利用”的教學(xué)流程；相反則會(huì)進(jìn)入到概念體“對(duì)質(zhì)”的教學(xué)流程之中。（1）“利用”模式。在“利用”教學(xué)模式中，學(xué)習(xí)得以順利進(jìn)行的前提條件是學(xué)習(xí)者已有概念體不存在錯(cuò)誤，同時(shí)概念體的知識(shí)結(jié)構(gòu)與學(xué)習(xí)內(nèi)容的組織形態(tài)處于一致或類似的狀態(tài)。此時(shí)可以通過(guò)創(chuàng)設(shè)啟動(dòng)環(huán)境激發(fā)學(xué)習(xí)者的動(dòng)機(jī)，為學(xué)習(xí)者的概念體變構(gòu)提供信息資源，并運(yùn)用適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)策略提供逐步的幫助和指導(dǎo)來(lái)完成概念體的建構(gòu)。在這一過(guò)程中，學(xué)習(xí)環(huán)境創(chuàng)建的成功與否直接影響著學(xué)習(xí)者原有概念體的變構(gòu)；學(xué)習(xí)環(huán)境的創(chuàng)建必須與學(xué)習(xí)者原有概念體產(chǎn)生共振才能激發(fā)學(xué)習(xí)者的動(dòng)機(jī)；學(xué)習(xí)環(huán)境的創(chuàng)建必須以學(xué)習(xí)內(nèi)容為基礎(chǔ)，為學(xué)習(xí)者原有概念體與學(xué)習(xí)內(nèi)容的結(jié)合創(chuàng)設(shè)條件。（2）“對(duì)質(zhì)”模式。這一模式應(yīng)用的目的旨在排除、撼動(dòng)、駁斥學(xué)習(xí)者原有概念體中的錯(cuò)誤，將學(xué)習(xí)者的錯(cuò)誤概念清除出去，要達(dá)到這一目的必須要和學(xué)習(xí)者的概念反著來(lái)?；谶@種理論觀點(diǎn)的學(xué)習(xí)環(huán)境創(chuàng)設(shè)，教師要制造導(dǎo)致思想對(duì)立的情境，這種對(duì)立可以是學(xué)生本身的，也可以是學(xué)生小組內(nèi)部的。學(xué)習(xí)環(huán)境的創(chuàng)設(shè)要突出真實(shí)感、真切感和共振性，以最大限度地開(kāi)發(fā)和利用各種學(xué)生真切感受到的認(rèn)知沖突。教學(xué)策略由于對(duì)質(zhì)的形式不同也存在著差異，在自我對(duì)質(zhì)中，教師可以通過(guò)提供數(shù)據(jù)資料、實(shí)物接觸、現(xiàn)實(shí)接觸、實(shí)驗(yàn)觀察等形式實(shí)現(xiàn)；在協(xié)作對(duì)質(zhì)中，教師可通過(guò)組織辯論、小組討論以及論壇、聊天室、博客、微博等形式展開(kāi)。（3）評(píng)價(jià)階段。動(dòng)態(tài)性是評(píng)價(jià)的主要特征，因?yàn)樵诮虒W(xué)預(yù)設(shè)、進(jìn)行中、結(jié)束等階段，教師都在實(shí)時(shí)地進(jìn)行監(jiān)控與評(píng)價(jià)，同時(shí)采取相應(yīng)的措施進(jìn)行教學(xué)策略的調(diào)節(jié)。

四、基于ALID模型的實(shí)證研究

（一）研究設(shè)計(jì)

經(jīng)過(guò)對(duì)學(xué)生教材的設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)對(duì)象的選取、資料的查找和研究的論證，在2012年2月確定了基于變構(gòu)模型學(xué)習(xí)理論的實(shí)驗(yàn)研究過(guò)程，即基于ALID模型的應(yīng)用研究實(shí)驗(yàn)。

1. 課題選取

研究的目的源于探索基于變構(gòu)學(xué)習(xí)理論的教學(xué)設(shè)計(jì)及應(yīng)用方法。實(shí)驗(yàn)方法為準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)研究法。實(shí)驗(yàn)對(duì)象源自七年級(jí)的教學(xué)班級(jí)，選取兩個(gè)班級(jí)的生物學(xué)科進(jìn)行實(shí)驗(yàn)研究，即實(shí)驗(yàn)班和控制班。實(shí)驗(yàn)班采用基于變構(gòu)理論的教學(xué)設(shè)計(jì)模式，控制班采用傳統(tǒng)教學(xué)模式，其他變量相同，同時(shí)對(duì)教材的教學(xué)預(yù)設(shè)分別進(jìn)行了兩種模式的教學(xué)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)，便于授課教師進(jìn)行教學(xué)。

2. 建立假設(shè)與確定變量

研究假設(shè)：對(duì)于七年級(jí)的生物教學(xué)，基于變構(gòu)理論教學(xué)設(shè)計(jì)模式的學(xué)習(xí)效果優(yōu)于傳統(tǒng)的教學(xué)模式。在這項(xiàng)假設(shè)中，條件因素C=學(xué)生進(jìn)行七年級(jí)的生物課程學(xué)習(xí)；自變量X=兩種教學(xué)模式（即變構(gòu)理論的學(xué)習(xí)模式和傳統(tǒng)教學(xué)模式）；因變量Y=學(xué)生的生物學(xué)習(xí)效果；干擾變量為被試者的主觀態(tài)度、習(xí)慣、動(dòng)機(jī)、準(zhǔn)備狀態(tài)、目標(biāo)定時(shí)，為避免或減少這些干擾因素對(duì)數(shù)據(jù)分析產(chǎn)生的影響，筆者每周一都進(jìn)行課堂調(diào)研及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)排解，并將其記錄下來(lái)作為最終數(shù)據(jù)分析的參考。此外兩個(gè)班級(jí)采用同一位教師、同樣的媒體進(jìn)行授課，避免這些差異影響最終數(shù)據(jù)的效度。

3. 選取實(shí)驗(yàn)對(duì)象

首先對(duì)河北省遵化市地北頭鎮(zhèn)中學(xué)的七年級(jí)所有班級(jí)進(jìn)行傳統(tǒng)教學(xué)模式的生物教學(xué)，在第八周時(shí)進(jìn)行七年級(jí)所有班級(jí)的生物測(cè)試，這次測(cè)試以第八周的月考試題作為對(duì)學(xué)生生物學(xué)習(xí)效果的前測(cè)；接著對(duì)各班進(jìn)行生物成績(jī)平均分和方差齊同性的分析，并檢查他們的成績(jī)是否服從正態(tài)分布或接近正態(tài)分布。通過(guò)篩選最終確定了兩個(gè)班級(jí)，分別是七（1）班為實(shí)驗(yàn)班和七（2）班為控制班。

4. 教材內(nèi)容設(shè)計(jì)

教師講授的教材為七年級(jí)下冊(cè)的《生物》，前八周采用傳統(tǒng)的教學(xué)模式，在第八周后對(duì)七（1）班采用基于變構(gòu)模型的教學(xué)模式進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)，對(duì)七（2）班繼續(xù)延續(xù)前八周的教學(xué)設(shè)計(jì)形式?；谧儤?gòu)理論的教學(xué)模式強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)環(huán)境的設(shè)計(jì)，并運(yùn)用學(xué)習(xí)環(huán)境來(lái)影響和促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)，如與現(xiàn)實(shí)對(duì)質(zhì)、與同伴對(duì)質(zhì)、與自己對(duì)質(zhì)等，學(xué)習(xí)環(huán)境的設(shè)計(jì)僅僅圍繞P（問(wèn)題）、C（參考框架）、O（心智運(yùn)算）、R（語(yǔ)義網(wǎng)絡(luò)）、S（意義符）這些概念體的要素進(jìn)行。教師通過(guò)獲取學(xué)習(xí)者概念體，然后創(chuàng)設(shè)環(huán)境來(lái)解構(gòu)和變構(gòu)學(xué)習(xí)者的概念體，基于這一理念進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)與組織。

（二）實(shí)驗(yàn)結(jié)果

實(shí)驗(yàn)研究所采用的數(shù)據(jù)分析軟件是IBM SPSS Statistics 18，分析數(shù)據(jù)包括兩個(gè)實(shí)驗(yàn)組學(xué)習(xí)者的前測(cè)和后測(cè)成績(jī)。

1. 前測(cè)成績(jī)比較

對(duì)兩個(gè)實(shí)驗(yàn)組學(xué)習(xí)者的前測(cè)成績(jī)進(jìn)行獨(dú)立樣本T檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果顯示：實(shí)驗(yàn)班的前測(cè)平均成績(jī)?yōu)?9.37，控制班的前測(cè)平均成績(jī)?yōu)?9.28。兩個(gè)實(shí)驗(yàn)班的前測(cè)成績(jī)比較結(jié)果表明，實(shí)驗(yàn)班與控制班前測(cè)成績(jī)差異顯著性概率P=0.973>0.05，故兩者不存在顯著性差異。

2. 后測(cè)成績(jī)比較

對(duì)兩個(gè)實(shí)驗(yàn)組學(xué)習(xí)者的后測(cè)成績(jī)進(jìn)行獨(dú)立樣本T檢驗(yàn)，通過(guò)F=0.072和P=0.791可以確定，兩個(gè)實(shí)驗(yàn)組的方差具有齊性，不必進(jìn)行置信度的區(qū)間調(diào)整。檢驗(yàn)結(jié)果顯示：實(shí)驗(yàn)班的后測(cè)平均成績(jī)?yōu)?9.29，控制班的后測(cè)平均成績(jī)?yōu)?0.21。兩個(gè)實(shí)驗(yàn)班的后測(cè)成績(jī)比較結(jié)果表明，實(shí)驗(yàn)班比控制班的平均成績(jī)高9.08，實(shí)驗(yàn)班與控制班后測(cè)成績(jī)差異顯著性概率P=0.013

（三）實(shí)驗(yàn)討論與案例剖析

基于變構(gòu)理論教學(xué)模式進(jìn)行的生物教學(xué)效果明顯優(yōu)于傳統(tǒng)教學(xué)的學(xué)習(xí)形式，這表明該學(xué)習(xí)理論能夠有效地促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)。在實(shí)驗(yàn)教學(xué)的研究過(guò)程中，基于變構(gòu)理論的教學(xué)過(guò)程是一個(gè)復(fù)雜、互動(dòng)的過(guò)程，筆者從變構(gòu)理論視角出發(fā)，基于ALID模型圍繞四個(gè)維度詳細(xì)論述如何在實(shí)踐中進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)及其關(guān)鍵點(diǎn)，并例舉相關(guān)案例進(jìn)行解讀。

1. 概念體的獲取與確定

概念體是變構(gòu)模型的核心觀念，因?yàn)楦拍铙w是學(xué)習(xí)者認(rèn)識(shí)、理解外界的唯一工具，是新知識(shí)的解釋系統(tǒng)，沒(méi)有相關(guān)概念體的存在學(xué)習(xí)將無(wú)從談起。顯然，確定學(xué)習(xí)者的概念體是教學(xué)得以成功實(shí)施的前提，是教學(xué)設(shè)計(jì)的前提。在教學(xué)中，通常采用問(wèn)卷、談話、畫圖、文字描述、錄音和視頻等手段獲取關(guān)于學(xué)習(xí)者的概念體。問(wèn)卷法適合學(xué)期開(kāi)學(xué)時(shí)的測(cè)評(píng)，如果在每一節(jié)課開(kāi)始時(shí)都進(jìn)行測(cè)試會(huì)對(duì)學(xué)習(xí)時(shí)間的分配造成影響，同時(shí)測(cè)評(píng)的結(jié)果并不能及時(shí)準(zhǔn)確分析，也不能及時(shí)確定教學(xué)內(nèi)容和策略。談話法也可稱為問(wèn)答法，即在上課或在教學(xué)過(guò)程中隨時(shí)通過(guò)問(wèn)答的形式獲取學(xué)習(xí)者的概念體，這種方式靈活、多變，但是教師所詢問(wèn)的問(wèn)題并不能完全揭示出學(xué)習(xí)者與學(xué)習(xí)內(nèi)容相關(guān)的全部概念體，因?yàn)檫@些內(nèi)容往往是教師所關(guān)注的，通常帶有主觀性，這一局限性容易忽視學(xué)習(xí)者起支持作用的概念體，為以后概念體的成功解構(gòu)和建構(gòu)產(chǎn)生負(fù)面影響。畫圖法是學(xué)生概念體自我表征的一種有效形式，與文字描述方法相結(jié)合效果更為突出。在時(shí)間充裕的情況下，學(xué)習(xí)者能夠盡顯其所掌握的全部相關(guān)概念。因此教師可以規(guī)定讓學(xué)生通過(guò)概念圖、思維導(dǎo)圖等形式來(lái)描述概念體，這種方式可以彌補(bǔ)談話法、問(wèn)卷法所隱含的教師主觀性缺陷。錄音和視頻手段能夠?qū)崟r(shí)記錄學(xué)習(xí)者概念表達(dá)的任何瞬間，為研究者留有足夠的時(shí)間去深入研究他們概念體表達(dá)的內(nèi)容、形式。研究表明，學(xué)習(xí)者概念體的表述并不是一件易事，需要根據(jù)內(nèi)容進(jìn)行環(huán)境設(shè)計(jì)，即創(chuàng)造激發(fā)性的啟動(dòng)環(huán)境，激發(fā)學(xué)習(xí)者的動(dòng)機(jī)，使學(xué)習(xí)者愿意、積極地盡顯相關(guān)的概念體。

在《血液循環(huán)系統(tǒng)》一課的教學(xué)中，教師首先通過(guò)談話、填圖的形式對(duì)學(xué)習(xí)者關(guān)于血液循環(huán)體統(tǒng)的概念知識(shí)進(jìn)行測(cè)試，通過(guò)測(cè)試可以明確學(xué)習(xí)者概念體中的錯(cuò)誤概念、空缺概念，為變構(gòu)他們的概念體做好充分準(zhǔn)備。通過(guò)測(cè)試表明，學(xué)習(xí)者對(duì)血液循環(huán)的方向存在著明顯的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，把握住學(xué)生概念體的這些問(wèn)題關(guān)鍵點(diǎn)，將有利于進(jìn)行學(xué)習(xí)環(huán)境、學(xué)習(xí)策略、學(xué)習(xí)工具的設(shè)計(jì)與提供。

2. 通過(guò)概念體進(jìn)行學(xué)習(xí)

學(xué)生是從他的概念出發(fā)進(jìn)行學(xué)習(xí)的，學(xué)習(xí)者的概念是他們用以理解的唯一工具。學(xué)習(xí)過(guò)程本質(zhì)上就在于學(xué)習(xí)者究竟如何解決本身概念體與學(xué)習(xí)內(nèi)容的差距問(wèn)題，即學(xué)習(xí)者如何在已有概念體的基礎(chǔ)上進(jìn)行對(duì)差距內(nèi)容的編碼和解碼。利用概念體學(xué)習(xí)的前提條件是必須理解已有概念體的特征參數(shù)，即問(wèn)題、參考框架、心智運(yùn)算、意義符和語(yǔ)義網(wǎng)。研究表明，學(xué)習(xí)者對(duì)外界進(jìn)行解釋、編碼的過(guò)程實(shí)際是不斷對(duì)自己已有概念體進(jìn)行質(zhì)疑的過(guò)程。例如學(xué)生在對(duì)人的血液循環(huán)系統(tǒng)進(jìn)行學(xué)習(xí)時(shí)，會(huì)不斷提出一系列問(wèn)題，“肺循環(huán)的過(guò)程是怎樣的”、“左心房、左心室和右心房、右心室的血液是如何循環(huán)的”、“心臟和肺循環(huán)的關(guān)系和影響怎樣”等。提問(wèn)的同時(shí)，學(xué)生通過(guò)心智運(yùn)算會(huì)在自己已有的概念體中迅速地搜尋參考框架、意義符，探索所有相關(guān)的語(yǔ)義網(wǎng)絡(luò)。在這一過(guò)程中需要注意一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，也是確保教學(xué)成功的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，即在確定學(xué)習(xí)者已有概念體之后必須對(duì)其進(jìn)行相關(guān)參數(shù)進(jìn)行分析，防止學(xué)習(xí)內(nèi)容超出學(xué)生的“最近發(fā)展區(qū)”或承載能力。進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)需要注意的是學(xué)習(xí)內(nèi)容與學(xué)習(xí)者概念體的參考系數(shù)的一致性或相似性，即教師是否是在分析了概念體已有網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上進(jìn)行學(xué)習(xí)內(nèi)容的組織與安排的，是否存在著與新授內(nèi)容相關(guān)的參考框架。簡(jiǎn)言之，是否能夠利用已有概念體將新知識(shí)納入到學(xué)習(xí)者的概念結(jié)構(gòu)中。研究表明，通過(guò)概念體進(jìn)行學(xué)習(xí)的有效策略包括補(bǔ)充思維導(dǎo)圖和概念圖、虛擬實(shí)驗(yàn)解剖、接觸實(shí)物等。補(bǔ)充思維導(dǎo)圖和概念圖旨在引導(dǎo)學(xué)生完成從已有概念體到學(xué)習(xí)內(nèi)容之間差距的概念結(jié)構(gòu)，這是一種非常有效的同化和順應(yīng)方式；此外通過(guò)虛擬實(shí)驗(yàn)、實(shí)物接觸、媒體等手段能夠解決學(xué)習(xí)者提出的各種質(zhì)問(wèn)，即通過(guò)學(xué)習(xí)者的觀察、探索、質(zhì)疑進(jìn)行學(xué)習(xí)者概念的建構(gòu)和解構(gòu)。在《血液循環(huán)系統(tǒng)》教學(xué)中，通過(guò)向?qū)W生提供血液循環(huán)的半成品概念圖，即空缺其中重要的位置和方向，讓學(xué)生根據(jù)已有的知識(shí)進(jìn)行填充和通過(guò)資料進(jìn)行查詢。

3. 對(duì)質(zhì)與概念體

學(xué)習(xí)絕對(duì)不是累加式的機(jī)制，而且只有在一些特殊情況下才可能實(shí)現(xiàn)同化和順應(yīng)，更多的情況則是突破學(xué)生原有概念的“智力牢籠”，與原有概念體對(duì)著干。學(xué)習(xí)者的概念體是對(duì)現(xiàn)實(shí)和所接受信息進(jìn)行解碼的唯一工具，不能完全被移除，然而教學(xué)設(shè)計(jì)者必須通過(guò)分析學(xué)習(xí)者已有的概念體確定其中的錯(cuò)誤之處（即教學(xué)設(shè)計(jì)就是要通過(guò)學(xué)習(xí)環(huán)境設(shè)計(jì)來(lái)影響和對(duì)質(zhì)這些概念），最終通過(guò)解構(gòu)和重構(gòu)實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)目標(biāo)。研究表明與學(xué)習(xí)者原有觀念進(jìn)行對(duì)質(zhì)是一件十分困難的事情，有一部分學(xué)生由于害怕自己認(rèn)為正確的觀點(diǎn)得到質(zhì)疑、挑戰(zhàn)而常常處于默不作聲或置之不理；有一部分學(xué)生在小組討論對(duì)質(zhì)時(shí)情緒異常激動(dòng)，他們?yōu)榱司S護(hù)自己的觀點(diǎn)時(shí)常爭(zhēng)論得面紅耳赤，有時(shí)甚至走到了理智的邊緣，這完全源于自尊心和對(duì)自己觀點(diǎn)的堅(jiān)持。學(xué)習(xí)者原有概念體的改變并不會(huì)易如反掌，一方面來(lái)自于學(xué)習(xí)者情感方面的維持，另一方面來(lái)自于與之保持較強(qiáng)一致性的概念體網(wǎng)絡(luò)，只有當(dāng)學(xué)習(xí)者的概念體完全無(wú)力維持他的觀點(diǎn)并且認(rèn)識(shí)到確鑿的事實(shí)時(shí)，才會(huì)放棄原有觀點(diǎn)，并通過(guò)解構(gòu)和建構(gòu)來(lái)接受新知識(shí)，新知識(shí)也只有在先擁知識(shí)失效的情況下才會(huì)真正安置下來(lái)。在《血液循環(huán)系統(tǒng)》教學(xué)中，采用小組討論與班級(jí)答辯相結(jié)合的形式進(jìn)行對(duì)質(zhì)活動(dòng)，即組內(nèi)自我對(duì)質(zhì)、小組對(duì)質(zhì)和全班的人際交流。在對(duì)質(zhì)過(guò)程中，學(xué)生對(duì)具有懷疑的問(wèn)題表現(xiàn)出較高的興趣。教師應(yīng)實(shí)時(shí)監(jiān)控小組和班級(jí)學(xué)生的討論狀態(tài)，如果發(fā)現(xiàn)某個(gè)小組興趣較低，應(yīng)及時(shí)通過(guò)設(shè)疑、制造矛盾等方式挑起學(xué)生的對(duì)質(zhì)熱情。

實(shí)驗(yàn)表明，與學(xué)習(xí)者的概念體進(jìn)行對(duì)質(zhì)的有效策略包括實(shí)物與現(xiàn)實(shí)接觸、自我表述與評(píng)析、辯論等。最有效、最直接的莫過(guò)于通過(guò)實(shí)物的接觸來(lái)駁斥學(xué)習(xí)者已有概念體的錯(cuò)誤，這種對(duì)質(zhì)是學(xué)習(xí)者通過(guò)實(shí)物真實(shí)感觸的自我對(duì)質(zhì)，比較溫和且易于接受。此類方法也可以通過(guò)多媒體手段實(shí)現(xiàn)。自我表述與評(píng)析是通過(guò)學(xué)習(xí)者不斷進(jìn)行自我質(zhì)疑實(shí)現(xiàn)的，但這種方式對(duì)于改變學(xué)習(xí)者的概念體效果并不明顯。因?yàn)閷W(xué)習(xí)者很難挑戰(zhàn)自己的錯(cuò)誤概念，然而這種弊端可以通過(guò)設(shè)計(jì)基于資源的學(xué)習(xí)模式來(lái)實(shí)現(xiàn)，學(xué)習(xí)者通過(guò)對(duì)自己的質(zhì)疑和資源搜索不斷地解構(gòu)錯(cuò)誤觀點(diǎn)，同時(shí)建構(gòu)正確的概念體。辯論是一種較為強(qiáng)烈的對(duì)質(zhì)，辯論的雙方或個(gè)體會(huì)調(diào)用所有與其觀點(diǎn)相關(guān)的論據(jù)來(lái)駁倒對(duì)方。這一過(guò)程既是對(duì)學(xué)習(xí)者原有概念體網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性、正確性的檢驗(yàn)，同時(shí)也是驗(yàn)證概念體對(duì)于事實(shí)完整性、穩(wěn)定性的一種方式。當(dāng)學(xué)習(xí)者已有概念體不能解釋對(duì)方質(zhì)疑或者所提出的概念被對(duì)方反駁成功時(shí)，這時(shí)就會(huì)引起概念體的“空位”和“認(rèn)知沖突”，因此學(xué)習(xí)者不得不重新審視自己的概念體，通過(guò)解構(gòu)和建構(gòu)實(shí)行概念體的變化。辯論是激烈的、痛苦的，但是對(duì)于學(xué)習(xí)者的概念變構(gòu)是印象深刻的。在教學(xué)過(guò)程中，教師需要根據(jù)辯論的激烈程度進(jìn)行辯論過(guò)程的控制和調(diào)節(jié)，避免辯論過(guò)于激烈或平淡。為了避免面對(duì)面辯論過(guò)于激烈，可以借助現(xiàn)代技術(shù)手段通過(guò)聊天室、論壇、微博、博客和其他即時(shí)通信工具進(jìn)行中性辯解。

4. 學(xué)習(xí)環(huán)境與概念體

教師或教學(xué)工作者不能直接操縱學(xué)習(xí)者內(nèi)在的概念，只能通過(guò)外在的學(xué)習(xí)環(huán)境設(shè)計(jì)來(lái)影響學(xué)習(xí)者的概念體。學(xué)習(xí)環(huán)境在學(xué)習(xí)者的概念變構(gòu)過(guò)程中具有重要的作用。首先，需要?jiǎng)?chuàng)設(shè)有效的學(xué)習(xí)環(huán)境以展現(xiàn)學(xué)習(xí)者的概念體，獲取和確定概念體的結(jié)構(gòu)組織，為變構(gòu)學(xué)習(xí)者內(nèi)在概念體提供依據(jù)。其次，為與學(xué)習(xí)者原有概念體的對(duì)質(zhì)創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)環(huán)境，主要通過(guò)實(shí)踐參與、實(shí)物接觸、媒體虛擬等手段為自我對(duì)質(zhì)、展開(kāi)辯論提供有效的支持。學(xué)習(xí)環(huán)境設(shè)計(jì)的切入點(diǎn)不僅僅在于概念體中的要素，而在于要素之間的組織關(guān)系，學(xué)習(xí)環(huán)境要針對(duì)不穩(wěn)定的觀念要素聯(lián)系或錯(cuò)誤概念及其聯(lián)系創(chuàng)設(shè)一種不協(xié)調(diào)的外在情境，啟動(dòng)學(xué)習(xí)者自我質(zhì)疑，尋求答案的動(dòng)機(jī)。第三，學(xué)習(xí)環(huán)境應(yīng)為學(xué)習(xí)者不同變構(gòu)過(guò)程提供適當(dāng)?shù)男畔⒅С?，包括在概念體的表達(dá)階段和變構(gòu)階段。在表達(dá)階段主要以問(wèn)答、填圖與畫圖等形式進(jìn)行設(shè)計(jì)，這些形式可以通過(guò)多媒體形式來(lái)實(shí)現(xiàn)。在變構(gòu)階段主要通過(guò)實(shí)物提供、現(xiàn)實(shí)接觸、數(shù)字媒體資源來(lái)實(shí)現(xiàn)，旨在為利用學(xué)習(xí)者概念體或?qū)|(zhì)學(xué)習(xí)者的概念體提供事實(shí)參照，促進(jìn)概念變構(gòu)效率。根據(jù)《血液循環(huán)系統(tǒng)》一課的特點(diǎn)，主要采用了基于網(wǎng)站的信息化學(xué)習(xí)環(huán)境設(shè)計(jì)，網(wǎng)站的內(nèi)容包括血液循環(huán)系統(tǒng)的Flas、在線聊天室等這幾項(xiàng)功能，目的在于向?qū)W習(xí)者提供自我對(duì)質(zhì)、群組對(duì)質(zhì)的條件，促進(jìn)學(xué)習(xí)者識(shí)別已有概念體，變構(gòu)錯(cuò)誤概念體，建構(gòu)新的概念體。

五、結(jié) 語(yǔ)

通過(guò)ALID模型的提出、構(gòu)建與實(shí)證研究，旨在從變構(gòu)學(xué)習(xí)理論的維度探索學(xué)習(xí)的發(fā)生機(jī)制和如何通過(guò)教學(xué)設(shè)計(jì)促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)。在變構(gòu)模型的教學(xué)設(shè)計(jì)中最為重要的一點(diǎn)是獲取、確定學(xué)習(xí)者原有概念體，這是學(xué)習(xí)者概念變構(gòu)的前提；同時(shí)學(xué)習(xí)環(huán)境的設(shè)計(jì)是基于學(xué)習(xí)者原有概念體和學(xué)習(xí)內(nèi)容的基礎(chǔ)上進(jìn)行設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)的。在對(duì)概念體的理解上一定要把握其雙重身份，即可利用性和矛盾性，根據(jù)其不同的特性進(jìn)行環(huán)境、資源和教學(xué)策略的設(shè)計(jì)。ALID模型是通過(guò)一學(xué)期的生物教學(xué)實(shí)驗(yàn)并結(jié)合概念變構(gòu)學(xué)習(xí)理論的基礎(chǔ)上得出來(lái)的，其局限性在于不同學(xué)科的性質(zhì)造成對(duì)學(xué)習(xí)環(huán)境設(shè)計(jì)、資源安排和教學(xué)策略的差異性需求，這也是以后需要進(jìn)一步探討和研究的。

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