時(shí)間：2023-02-28 15:34:06
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇領(lǐng)導(dǎo)檢查匯報(bào)材料，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、對(duì)上事務(wù)工作要領(lǐng)
這里所說(shuō)的“上”是指分局以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、本所領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)上的日常事務(wù)主要三項(xiàng)。
（一）、怎樣請(qǐng)示匯報(bào)
材料內(nèi)勤經(jīng)常性的報(bào)告是必不可少的。
1、請(qǐng)示報(bào)告的形式：大體有書面、口頭或電話三種，具體采用哪種形式，可視情而定。
2、請(qǐng)請(qǐng)支持原創(chuàng)網(wǎng)站示報(bào)告內(nèi)容：請(qǐng)示，就是將自己職權(quán)之外的應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)審定的工作事項(xiàng)，呈報(bào)上級(jí)，請(qǐng)求指示。
3、請(qǐng)示報(bào)告的順序：一般應(yīng)該按本單位主管該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行請(qǐng)示匯報(bào)，無(wú)特殊情況，不能越級(jí)，向
上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)請(qǐng)示重大問(wèn)題，必須經(jīng)本領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不能擅自做主。
4、請(qǐng)示報(bào)告的要求：請(qǐng)示報(bào)告要說(shuō)明打算干什么，為什么這樣干，怎么干等問(wèn)題，請(qǐng)示報(bào)告要言簡(jiǎn)意明，開門見山，不要兜圈子繞彎子。
（二）、怎樣匯報(bào)工作
匯報(bào)工作形式上也分為電話、書面、口頭三種。
1、平時(shí)需注意掌握情況，要圍繞本職工作經(jīng)常進(jìn)行調(diào)查研究，努力達(dá)到對(duì)分管的工作了如指掌，隨時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)和所領(lǐng)導(dǎo)提供有關(guān)情況，同時(shí)，還要盡可能地多了解其它方面的情況，以豐富自己頭腦中的情況儲(chǔ)備。
2、匯報(bào)要有分析綜合、條理清楚：匯報(bào)不能象廚子燴菜一樣，把什么東西都燴在一起，匯報(bào)之前，要對(duì)大量素材進(jìn)行分析選擇、提煉，做到主題集中、觀點(diǎn)明確、線條清晰。
3、匯報(bào)要力戒空洞，有人有事：匯報(bào)適當(dāng)講一些道理是可以的，但道理必須要緊密結(jié)合具體事例來(lái)闡述，寓理于事，不能光見帽子不見人，列舉事例一定要選擇代表性典型事例，過(guò)多的事例堆積只會(huì)淹沒(méi)匯報(bào)的精彩部分。
4、匯報(bào)要實(shí)事求是：不能無(wú)中生有，任意拔高或光報(bào)喜不報(bào)憂，匯報(bào)必須以事實(shí)為根據(jù)，客觀準(zhǔn)確地反映情況。
5、匯報(bào)要主動(dòng)及時(shí)：材料內(nèi)勤不能總是被動(dòng)地等分局機(jī)關(guān)和單位領(lǐng)導(dǎo)要匯報(bào)，要經(jīng)常主動(dòng)地提供情況。
材料內(nèi)勤接到上級(jí)通知后，需匯報(bào)的材料，無(wú)特殊情況不能拖延匯報(bào)時(shí)間。
（三）、怎樣完成所領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)
1、接受指示要仔細(xì)問(wèn)清。若受領(lǐng)任務(wù)時(shí)，沒(méi)有聽清也不問(wèn)，結(jié)果不是事情沒(méi)辦徹底，就是誤事，聽取領(lǐng)導(dǎo)指示，應(yīng)該做到一聽二記，做到四個(gè)明確：即承辦事項(xiàng)明確，標(biāo)準(zhǔn)明確，要求明確，時(shí)限明確，萬(wàn)不可只聽個(gè)大概就急著去辦，以免誤事。
2、工作要過(guò)細(xì)。對(duì)所領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)，不論事大事小，都應(yīng)認(rèn)真對(duì)待，要預(yù)先把各個(gè)細(xì)節(jié)問(wèn)題考慮周全，盡力減小失誤。
3、事后要有回聲。接受所領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)，事后一定要及時(shí)回復(fù)結(jié)果，完成較大事項(xiàng)，還要在工作過(guò)程中隨時(shí)匯報(bào)進(jìn)展情況。
二、對(duì)下事務(wù)工作要領(lǐng)
材料內(nèi)勤對(duì)下的事務(wù)往來(lái)主要有三項(xiàng):
（一）、怎樣收集綜合反映
1、要先下“安民告示”。除非緊急情況，一般應(yīng)民警下達(dá)匯報(bào)通知，告訴匯報(bào)人應(yīng)從哪幾個(gè)方面準(zhǔn)備情況，統(tǒng)計(jì)什么數(shù)字，具體要求是什么，以便民警準(zhǔn)備充分，提高匯報(bào)質(zhì)量，防止走過(guò)場(chǎng)，規(guī)定好了匯報(bào)時(shí)間，就要按時(shí)收集。
2、要善于引導(dǎo)、認(rèn)真記錄。在聽取匯報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)恰當(dāng)運(yùn)用提問(wèn)討論等方式，把匯報(bào)人的思路緊緊收攏在預(yù)定的題目上，防止跑題丟項(xiàng)此文章原創(chuàng)網(wǎng)站為文秘站網(wǎng)，對(duì)于含糊不清的事例、數(shù)字、人名、地名、時(shí)間、專業(yè)術(shù)語(yǔ)等，要當(dāng)時(shí)問(wèn)清，防止記錯(cuò)，對(duì)于有疑問(wèn)的情況，要及時(shí)核實(shí)清楚，去偽存真。
3、要及時(shí)綜合整理。匯報(bào)結(jié)束后，要在大量零散材料基礎(chǔ)上，及時(shí)通過(guò)邏輯思維進(jìn)行定性定量分析，整理成較為系統(tǒng)文字材料，需向領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)的要及時(shí)匯報(bào)，不需匯報(bào)的也要將整理后存檔備用。
（二）、怎樣協(xié)調(diào)派出所與上級(jí)機(jī)關(guān)之間的事務(wù)往來(lái)
1、要重調(diào)查研究，實(shí)事求是。調(diào)查研究是協(xié)調(diào)問(wèn)題的基礎(chǔ)，對(duì)任何大小問(wèn)題協(xié)調(diào)，都必須首先查清情況，弄清事實(shí)，然后才能確定如何協(xié)調(diào)。
2、要從總體目標(biāo)出發(fā)。派出所局部工作與全局整體工作出現(xiàn)矛盾時(shí)，要分清主次，作為基層派出所要自覺(jué)樹立全局觀念，自覺(jué)在大局下面行動(dòng)。
3、要注意請(qǐng)示報(bào)告。如有些問(wèn)題牽扯面大、難度大，要及時(shí)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)。
4、要善于發(fā)現(xiàn)規(guī)律。有規(guī)律性的東西就可以大大提高工作效果，理順上下關(guān)系。
（三）、怎樣做好上情下達(dá)
派出所材料內(nèi)勤室是承上啟下、聯(lián)系內(nèi)外、溝通左右的信息中心，在上情下達(dá)中要明確兩個(gè)方面。
一是什么是上情，主要有上級(jí)機(jī)關(guān)通報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)的命令和指示，還有通知等內(nèi)容。
二是上情下達(dá)的要求，基本要求是：（1）要簡(jiǎn)明扼要；（2）要責(zé)任到人；（3）要有必要的檢查督促；（4）要加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)。
三、對(duì)外事務(wù)工作要領(lǐng)
前二個(gè)方面，主要是講內(nèi)部的工作關(guān)系，對(duì)外，則是指與轄區(qū)街道、駐區(qū)企事業(yè)單位以及兄弟派出所等相互不存在隸屬關(guān)系的單位而言。
（一）、怎樣做好接待工作
警民之間、友鄰之間的交往不斷增加，接待工作一般程序和內(nèi)容是：
1、要充分準(zhǔn)備，各類參觀學(xué)習(xí)、座談會(huì)、征求意見會(huì)、向群眾述職述廉及聯(lián)誼會(huì)等不斷增加，要了解領(lǐng)導(dǎo)的意圖，要弄清人數(shù)、身份，布置好會(huì)場(chǎng)、準(zhǔn)備材料、購(gòu)買必要的茶葉香煙等食品。
2、對(duì)照大體對(duì)等禮儀原則，搞好迎接工作，對(duì)于省市以上重要領(lǐng)導(dǎo)，如有必要應(yīng)組織民警歡迎，掛歡迎條幅
等。
3、接待中，既要熱情友好，平等相等，文明禮貌，又要防止鋪張浪費(fèi)，還要堅(jiān)持內(nèi)外有別的原則。
（二）、怎樣處理來(lái)信來(lái)訪
來(lái)信來(lái)訪，直接關(guān)系到警民關(guān)系，內(nèi)外關(guān)系，作為材料內(nèi)勤，必須做到件件有著落，事事有結(jié)果，處理
來(lái)信的程序是：1、拆封。收到來(lái)信后，應(yīng)及時(shí)拆封，以免延誤急信；2、閱信和登記。閱信時(shí)要認(rèn)真細(xì)致，對(duì)信中全部?jī)?nèi)容綜合分析，抓住主要問(wèn)題，弄清問(wèn)題性質(zhì)，然后確定處理意見，并將這些登記起來(lái)；3、來(lái)信呈批。來(lái)信登記后及時(shí)呈送所領(lǐng)導(dǎo)閱批；4、歸口處理。除本所直接處理的來(lái)信外，其余按領(lǐng)導(dǎo)的要求歸口處理；5、復(fù)信。來(lái)信處理后，應(yīng)及時(shí)復(fù)函告知處理結(jié)果。
對(duì)待來(lái)訪要做好下述工作：
有時(shí)所領(lǐng)導(dǎo)不在，內(nèi)勤民警要做好接待。1、登記；2、接待和處理，對(duì)來(lái)訪者的問(wèn)題，按政策規(guī)定作出分析判斷，能解決的要抓緊辦理，不能解決要說(shuō)明，不能做主的問(wèn)題，不能貿(mào)然表態(tài)，以免造成被動(dòng)；3、盡最大努力幫助來(lái)訪者解決特殊困難。
四、有關(guān)業(yè)務(wù)工作的要領(lǐng)
（一）、怎樣收集整理資料
在收集資料過(guò)程中，要做到三條：1、隨時(shí)收集。不能靠臨時(shí)收集，必須靠點(diǎn)滴積累；2、要有重點(diǎn)。有選擇地收集，資料只有具備新穎性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性、實(shí)用性才有收集價(jià)值；3、對(duì)收集的資料要認(rèn)真甄別，資料收集后要及時(shí)進(jìn)行整理。
（二）、怎樣辦理公文
1、收文。文件簽收后，要做好收文登記，一般采取流水登記法，也可以采取分類登記法；2、分文。就是把收文分別情況予以處理，或送給所領(lǐng)導(dǎo)閱示，或轉(zhuǎn)給有關(guān)民警辦理；3、擬辦。即對(duì)公文處理提出初步意見，供領(lǐng)導(dǎo)參考；4、審簽。材料內(nèi)勤擬寫好公文后送所領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)。
（三）、怎樣管理使用印章
1、用印要經(jīng)過(guò)所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，要嚴(yán)格掌握；
2、用印要嚴(yán)格登記；
3、不該用印的絕對(duì)不準(zhǔn)用，除非特殊情況領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，一律不準(zhǔn)在空白紙上用??；
一、基層聯(lián)系點(diǎn)的確定
市衛(wèi)生局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人確定3—4個(gè)行業(yè)聯(lián)系點(diǎn)，進(jìn)行行業(yè)聯(lián)系和指導(dǎo)。
二、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)主要工作
（一）開展專題調(diào)研指導(dǎo)。在學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)，一般在聯(lián)系點(diǎn)教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)之后，到聯(lián)系點(diǎn)召開干部職工大會(huì)，對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)提出明確要求；深系點(diǎn)、科室、病房，與干部職工、患者及其家屬進(jìn)行互動(dòng)交流，直接聽取反對(duì)“”的意見建議；掌握聯(lián)系點(diǎn)教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展情況，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的指導(dǎo)，防止走過(guò)場(chǎng)、出偏差，確保督聯(lián)系點(diǎn)開展教育實(shí)踐活動(dòng)出經(jīng)驗(yàn)、出特色、出成果。
（二）參加聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。在查擺問(wèn)題，開展批評(píng)環(huán)節(jié)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要聽取聯(lián)系點(diǎn)教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展情況匯報(bào)；審閱聯(lián)系點(diǎn)主要負(fù)責(zé)同志的對(duì)照檢查材料；與聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員交心談心。出席聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，聽取聯(lián)系點(diǎn)貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委省政府“十項(xiàng)規(guī)定”、市委市政府“十一項(xiàng)規(guī)定”的情況，征求意見情況的通報(bào)，對(duì)照檢查情況的匯報(bào)；聽取領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)照檢查發(fā)言。圍繞深入貫徹黨的群眾路線、改進(jìn)作風(fēng)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提出要求。
（三）聽取聯(lián)系點(diǎn)教育實(shí)踐活動(dòng)總體情況匯報(bào)。整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)，一般在教育實(shí)踐活動(dòng)后期，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到聯(lián)系點(diǎn)聽取教育實(shí)踐活動(dòng)總體情況匯報(bào)并提出工作要求，確保活動(dòng)善始善終。
（四）幫助解決一些突出問(wèn)題。堅(jiān)持為民、利民、便民，本著盡力而為、量力而行的原則，指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)解決好關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題，特別要想方設(shè)法解決困難干部職工、離退休職工等特殊困難群體的看病就醫(yī)和生產(chǎn)生活問(wèn)題。
三、各行業(yè)聯(lián)系點(diǎn)的主要職責(zé)及要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。按照市委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排部署，各行業(yè)聯(lián)系點(diǎn)要建立高效精干的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，認(rèn)真制定好實(shí)施方案，精心組織，周密部署，有序推進(jìn)各個(gè)階段各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，確保教育實(shí)踐活動(dòng)行動(dòng)快、氛圍濃、效果好。
（二）及時(shí)聯(lián)絡(luò)匯報(bào)。各聯(lián)系點(diǎn)要落實(shí)一名領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)與聯(lián)系本單位的市衛(wèi)生局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部溝通聯(lián)系，及時(shí)匯報(bào)教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展情況和存在的問(wèn)題，及時(shí)報(bào)送活動(dòng)實(shí)施總體方案和分階段方案、主要負(fù)責(zé)人對(duì)照檢查材料、整改落實(shí)方案等文件材料。
一、目的定位：不僅僅是匯報(bào)工作
匯報(bào)材料之前首先要解決為什么寫匯報(bào)材料、為什么匯報(bào)的問(wèn)題。匯報(bào)目的定位清楚與否，關(guān)系重大。匯報(bào)不只是工作情況的匯報(bào)，也是匯報(bào)者個(gè)人和單位的形象展示。
2008 年，國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)百日督查活動(dòng)開展期間，貴陽(yáng)市修文縣遞交了一份匯報(bào)材料，但材料只是為了應(yīng)付檢查的抄襲之作，與鄰縣的匯報(bào)材料相比，有15 個(gè)段落基本一致，只是將其中數(shù)據(jù)稍作改動(dòng)。該縣因此一度成為輿論集體批判的對(duì)象。由此可見，悉心領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握匯報(bào)材料撰寫的特殊、重要的目的，才不至于以敷衍、隨意的態(tài)度對(duì)待匯報(bào)，認(rèn)為無(wú)非就是那些工作，差不多講講就可以了，以致匯報(bào)材料草草成文，錯(cuò)漏百出，或是抄襲交卷，最終影響了個(gè)人和單位的形象和聲譽(yù)。
從匯報(bào)者的角度而言，匯報(bào)的目的一般有三個(gè)：一是展示個(gè)人素質(zhì)。匯報(bào)材料的質(zhì)量往往取決于匯報(bào)者的思維水平和政策水平，體現(xiàn)的是個(gè)人的全局觀念、決策能力。匯報(bào)不僅是工作情況的匯報(bào)，也是匯報(bào)者優(yōu)良工作素質(zhì)的展示，撰寫匯報(bào)材料的人要巧妙地不露痕跡地將二者相統(tǒng)一。二是展現(xiàn)單位亮點(diǎn)。上級(jí)來(lái)聽取工作情況匯報(bào)，或者是為了對(duì)各單位的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行總結(jié)推廣，或者是收集下級(jí)單位的工作措施、建議，因此，匯報(bào)材料應(yīng)表明單位獨(dú)特的經(jīng)驗(yàn)做法和工作成績(jī)，讓聽取匯報(bào)者感覺(jué)耳目一新，而不是人云亦云。三是獲得支持認(rèn)可。有時(shí)，上級(jí)是來(lái)了解完成某些重大性、決策性任務(wù)存在哪些問(wèn)題或需要什么支援，這時(shí)，所匯報(bào)的主要是工作中所遇見的自身無(wú)法解決的問(wèn)題，需要通過(guò)上級(jí)的支持和幫助才能使工作順利完成。一份好的匯報(bào)材料能使上級(jí)對(duì)這些問(wèn)題的重要性產(chǎn)生共鳴，意識(shí)到解決問(wèn)題的迫切性，從而認(rèn)可其解決辦法，并給予所需要的支持。
二、角色定位：搞清楚是向誰(shuí)匯報(bào)
所謂角色是指“生活中某種類型的人物”（《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典（第5 版）》，第746 頁(yè)）。關(guān)于角色，有個(gè)經(jīng)典故事：一天，英國(guó)的維多利亞女王和丈夫阿爾巴特拌嘴了，阿爾巴特一氣之下跑進(jìn)臥室，緊閉房門。女王叩門。“誰(shuí)？”“維多利亞。”房門依然緊閉。女王第二次叩響了房門。“誰(shuí)？”“是您的妻子，阿爾巴特。”這次房門開了。這一故事讓我們清楚看到：在社會(huì)生活中，每個(gè)人都承擔(dān)著多種角色，角色的差異———主要體現(xiàn)在一個(gè)人的社會(huì)地位、職業(yè)、性別、年齡、經(jīng)歷等方面———會(huì)使一個(gè)人的語(yǔ)言具有一些獨(dú)特的成分，從而影響著人們的交流。
匯報(bào)材料是下級(jí)向上級(jí)匯報(bào)工作情況所用的文章，下級(jí)或上級(jí)，只是比較概括的說(shuō)法，在不同的場(chǎng)合中，他們所承擔(dān)的角色還有差別，而往往是對(duì)這些差別的準(zhǔn)確區(qū)分決定了匯報(bào)能否成功。同時(shí)，和一般應(yīng)用文主要是寫給人看不同的是，它往往是一對(duì)一或一對(duì)多的說(shuō)給人聽的材料，匯報(bào)雙方的交流是即時(shí)完成的，所以，注重匯報(bào)中雙方的角色定位非常重要。
匯報(bào)的角色定位需要考慮兩方面問(wèn)題：
一方面，搞清楚向誰(shuí)匯報(bào)。匯報(bào)是向上級(jí)匯報(bào)，而在不同的場(chǎng)合下，上級(jí)因?qū)蛹?jí)、職務(wù)、職責(zé)等的差異，其所關(guān)注的問(wèn)題也是不同的，匯報(bào)也因此而需要有差別，不能誰(shuí)來(lái)聽匯報(bào)，都是說(shuō)一樣的話。一般來(lái)說(shuō)，面對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)多作全局性匯報(bào)，而面對(duì)副職或部門領(lǐng)導(dǎo)，匯報(bào)應(yīng)主要聚焦于其分管工作；面對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)，應(yīng)多匯報(bào)思想、事例等。但也不能一概而論，還應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)在具體場(chǎng)合中所擔(dān)負(fù)的不同角色而及時(shí)調(diào)整匯報(bào)內(nèi)容。
如有時(shí)主管領(lǐng)導(dǎo)有臨時(shí)任務(wù)，委派副職代為聽取匯報(bào)，這時(shí)雖然聽匯報(bào)的是副職領(lǐng)導(dǎo)，但實(shí)際上還是向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，那么，就要注意多講些全局上的問(wèn)題。
所以，要搞清是向誰(shuí)匯報(bào)，不能單純考慮某一方面，而應(yīng)具體情況具體分析。另一方面，清楚由誰(shuí)匯報(bào)。同樣的，因地位、職務(wù)、經(jīng)歷、年齡、個(gè)性等方面不同，匯報(bào)者的角色也存在差異，這使其思維方法、語(yǔ)言風(fēng)格等也有差異，這樣，對(duì)同一個(gè)問(wèn)題的匯報(bào)，匯報(bào)者各有其側(cè)重點(diǎn)和語(yǔ)言表述風(fēng)格。匯報(bào)材料的撰寫就應(yīng)把握這些差異點(diǎn)，既體現(xiàn)匯報(bào)者的意圖，又符合其獨(dú)有的語(yǔ)言風(fēng)格。
三、內(nèi)容定位：匯報(bào)工作應(yīng)適當(dāng)“發(fā)議論
在明確了目的、角色之后，接下來(lái)要確定的就是匯報(bào)內(nèi)容。上級(jí)聽取匯報(bào)，是為了能準(zhǔn)確全面深刻地掌握下情，從而使決策更科學(xué)、更有針對(duì)性，能更有效地指導(dǎo)工作。因此，匯報(bào)材料所提供的情況就應(yīng)在全面準(zhǔn)確反映事實(shí)的同時(shí)，又做到有重點(diǎn)、有特色、有思想。這樣，匯報(bào)才能吸引領(lǐng)導(dǎo)，從而有效達(dá)到匯報(bào)目的
（一）用事實(shí)說(shuō)話
匯報(bào)材料的最大特點(diǎn)在于用真實(shí)準(zhǔn)確的事實(shí)和客觀的評(píng)價(jià)說(shuō)話，以事明理。這樣，才能真正發(fā)揮匯報(bào)的作用，更好地反映工作情況，為上級(jí)決策提供有效信息。
用事實(shí)說(shuō)話，首先是匯報(bào)言之有物，不是華而不實(shí)。有些人匯報(bào)時(shí)，為了不出岔子，匯報(bào)材料通篇都是說(shuō)大話、空話、套話，沒(méi)有具體數(shù)據(jù)、事例、分析，或者有些為了使匯報(bào)顯得有水平，生搬硬湊出一些四六句，語(yǔ)言是漂亮了，但就是讓人聽了不知要表達(dá)什么意思，難以引起共鳴。一般領(lǐng)導(dǎo)考慮的都是全局性問(wèn)題，對(duì)局部性的具體問(wèn)題不一定了解詳細(xì)，匯報(bào)時(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)希望了解的工作的歷史、現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，或者是事情發(fā)生發(fā)展的經(jīng)過(guò)、結(jié)果和涉及人員、單位等都應(yīng)該了解清楚，在撰寫材料時(shí)，才可能選用典型的最能說(shuō)明問(wèn)題的事例，使寫出來(lái)的匯報(bào)材料有血有肉、吸引人眼球，給人留下深刻印象。
其次體現(xiàn)在匯報(bào)材料中的內(nèi)容都是真實(shí)準(zhǔn)確的。提出的問(wèn)題、列出的現(xiàn)象、談到的成績(jī)，都應(yīng)是客觀存在、真實(shí)可信的，尤其是文中涉及的有關(guān)突出成績(jī)和薄弱環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)、事例、評(píng)價(jià)等，不能有絲毫差錯(cuò)。匯報(bào)既不刻意回避問(wèn)題，也不故意拔高成績(jī)。如果內(nèi)容有偏差或者失真，就可能造成不良后果。要做到這一點(diǎn)，就需要深入調(diào)查研究，全面、客觀、辯證地掌握各項(xiàng)情況，并對(duì)其作定性定量尤其是定量的科學(xué)分析，不走極端，也不搞絕對(duì)化，不憑主觀想象閉門造車、虛構(gòu)事實(shí)。這樣才能讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)了解現(xiàn)象、問(wèn)題的性質(zhì)、意義，以便區(qū)別對(duì)待
（二）凸顯重點(diǎn)
用事實(shí)說(shuō)話，并不意味著事無(wú)巨細(xì)，只要相關(guān)的就寫進(jìn)匯報(bào)材料。還需要對(duì)事實(shí)進(jìn)行篩選，尤其在匯報(bào)的內(nèi)容比較多或者是作全面工作匯報(bào)時(shí)，要做到重點(diǎn)突出，否則一份讓人難以把握其核心的面面俱到的匯報(bào)材料很難引起領(lǐng)導(dǎo)的興趣。
匯報(bào)重點(diǎn)一般有以下兩種：
一是領(lǐng)導(dǎo)最關(guān)注的內(nèi)容。怎樣摸清哪些是領(lǐng)導(dǎo)最關(guān)注的內(nèi)容呢？一般而言，上級(jí)機(jī)關(guān)會(huì)預(yù)先下通知，明確匯報(bào)范圍、問(wèn)題和聽取匯報(bào)的意圖、要求，在撰寫匯報(bào)材料之前，應(yīng)認(rèn)真領(lǐng)悟上級(jí)通知精神。如果沒(méi)有相關(guān)通知，就應(yīng)及時(shí)咨詢上級(jí)工作組成員、聯(lián)絡(luò)友鄰單位打探，明確上級(jí)的關(guān)注點(diǎn)，從而準(zhǔn)確清晰地確定上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)想聽取哪方面內(nèi)容，撰寫材料時(shí)，即可圍繞上級(jí)需要匯報(bào)，使匯報(bào)材料中的有效信息更為豐富。如果不清楚上級(jí)關(guān)注點(diǎn)，只按匯報(bào)者的個(gè)人主觀意愿來(lái)寫，則極有可能上級(jí)想聽的沒(méi)寫，所寫的都是上級(jí)不想聽的，以致事倍功半，甚至事倍功無(wú)。
二是內(nèi)涵最豐富、最深厚的內(nèi)容。所謂內(nèi)涵最豐富、最深厚，是指對(duì)匯報(bào)主體而言，這部分內(nèi)容是匯報(bào)者最有事實(shí)可佐、有成績(jī)可證、有經(jīng)驗(yàn)可總結(jié)的內(nèi)容。這一內(nèi)容有時(shí)可能就是領(lǐng)導(dǎo)最關(guān)注的內(nèi)容，有時(shí)可能不一致，不一致時(shí)這部分內(nèi)容也可考慮作為匯報(bào)的重點(diǎn)，因?yàn)檫@往往也是一個(gè)單位、部門最容易匯報(bào)出彩、能給人以啟發(fā)的內(nèi)容，把這部分情況匯報(bào)清楚、成績(jī)匯報(bào)充分，也可能抓住領(lǐng)導(dǎo)心理，使之愿聽想聽。
（三）挖掘特色
匯報(bào)有重點(diǎn)但沒(méi)有個(gè)性、特色，也很難引起領(lǐng)導(dǎo)的興趣。要給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)留下較深的印象，匯報(bào)時(shí)還應(yīng)將本單位、本部門有特色的內(nèi)容，即“人無(wú)我有，人有我強(qiáng)”的優(yōu)勢(shì)，反映出來(lái)。
尤其在多個(gè)單位同時(shí)匯報(bào)而重點(diǎn)可能一致時(shí)，更應(yīng)注意匯報(bào)出特色，以使聽匯報(bào)者能多了解一些情況，多受到一些啟發(fā)。
特色主要體現(xiàn)在新，即撰寫匯報(bào)材料時(shí)，善于從共性、常規(guī)的工作中，充分挖掘出其他單位所沒(méi)有的創(chuàng)新做法、優(yōu)勢(shì)制度、鮮活經(jīng)驗(yàn)、閃亮成績(jī)等，并說(shuō)清說(shuō)細(xì)，展現(xiàn)其與眾不同的效果，或者能從獨(dú)特的角度闡述議題，提出令人耳目一新的見解，并透徹分析，能創(chuàng)新性地回答領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的問(wèn)題，力求給人以深刻的啟迪.
（四）提煉思想
一份好的匯報(bào)材料，不但要有事實(shí)、有重點(diǎn)、有特色，更重要的是要有思想，能從工作中總結(jié)和提煉、升華出較有深度的規(guī)律或是能給人以啟發(fā)的經(jīng)驗(yàn)。正如所說(shuō)，匯報(bào)工作應(yīng)適當(dāng)“發(fā)議論”，“只談情況，不談?dòng)^點(diǎn)，是開材料倉(cāng)庫(kù)”。沒(méi)有思想的匯報(bào)，質(zhì)量肯定不高。
匯報(bào)材料的思想性，體現(xiàn)在對(duì)材料的分析、總結(jié)上。既綜合各項(xiàng)情況又深入探討道理，不僅羅列現(xiàn)象更揭示規(guī)律，能結(jié)合實(shí)際情況作具體分析，抓住事物本質(zhì)，對(duì)相關(guān)做法、經(jīng)驗(yàn)提煉出理性認(rèn)識(shí)，不大而化之，不發(fā)空泛議論，不為了顯得有思想而刻意湊出“四六句”。所謂“不以辭害意”，寫作是立意要緊，匯報(bào)則思想要緊。詞語(yǔ)堆砌空虛，只會(huì)讓人如墜云霧，聽之不得要領(lǐng)。
匯報(bào)材料的思想性還體現(xiàn)在其正確性上。匯報(bào)的思想觀點(diǎn)不能違背黨的路線方針政策、國(guó)家與軍隊(duì)的各項(xiàng)法規(guī)制度和上級(jí)的命令指示精神，即政治上不能出錯(cuò)。匯報(bào)者往往代表某個(gè)單位、某級(jí)組織，其言行具有極強(qiáng)的導(dǎo)向性，匯報(bào)的任何思想都要與政策、法規(guī)、指示精神保持一致，尤其是對(duì)一些有爭(zhēng)議的敏感的思想問(wèn)題，更應(yīng)謹(jǐn)慎看待，應(yīng)盡量避而不談或者慎之又慎地提出看法，以免出現(xiàn)偏差而導(dǎo)致不良影響。
四、形式定位：盡量運(yùn)用口語(yǔ)化、質(zhì)樸的語(yǔ)言
（一）合理結(jié)構(gòu)
因匯報(bào)多數(shù)時(shí)候是說(shuō)給人聽的，人在瞬間能聽清、記住并理解的東西有限，再加上匯報(bào)時(shí)間一般也有規(guī)定，所以，匯報(bào)材料需要有清晰的層次、合理的結(jié)構(gòu)，匯報(bào)什么不匯報(bào)什么，哪些具體、詳細(xì)匯報(bào)，哪些寥寥數(shù)語(yǔ)說(shuō)明……這些問(wèn)題解決好，匯報(bào)才能吸引領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注。
合理結(jié)構(gòu)要做到以下三點(diǎn)：
一是線條單一。匯報(bào)材料應(yīng)有一條主線貫穿各部分內(nèi)容，使主題鮮明集中、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)清晰。同時(shí)，一部分只說(shuō)一項(xiàng)內(nèi)容，不宜多項(xiàng)內(nèi)容、多條線索同時(shí)展開；同一項(xiàng)內(nèi)容如果分為幾個(gè)方面，宜進(jìn)行歸納梳理，不東一榔頭西一棒子，一個(gè)內(nèi)容沒(méi)講完，又跳到了另一個(gè)內(nèi)容，這部分內(nèi)容寫了幾句之后，又跳回前一個(gè)內(nèi)容。這樣，勢(shì)必使聽匯報(bào)者丈二和尚摸不著頭腦，不知究竟匯報(bào)了一些什么內(nèi)容。
二是詳略得當(dāng)。匯報(bào)材料的結(jié)構(gòu)一般按照工作開展情況、做法經(jīng)驗(yàn)、工作成績(jī)、存在的問(wèn)題及建議、今后的打算等幾部分內(nèi)容展開，但這并不意味著所有匯報(bào)材料都需要寫全這些內(nèi)容，也不是這幾部分著墨多少都一致，一般而言，重點(diǎn)、特色內(nèi)容或是上級(jí)不了解又特別關(guān)注的先說(shuō)、具體說(shuō)，向直接上級(jí)匯報(bào)也應(yīng)盡量具體說(shuō)，而共性的、常規(guī)性的內(nèi)容或是上級(jí)已經(jīng)清楚的則后說(shuō)、概括講，向高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)匯報(bào)多半也應(yīng)概括講。另外不一定先寫措施，再寫成績(jī)，也可以先擺出成績(jī)，再言明措施，這樣既突出展示了匯報(bào)單位的形象，又有助于增加上級(jí)聽匯報(bào)的興趣。
三是過(guò)渡自然。對(duì)于說(shuō)給人聽的匯報(bào)材料而言，這點(diǎn)非常重要。由一層意思轉(zhuǎn)到另一層意思或由一個(gè)問(wèn)題轉(zhuǎn)到另一個(gè)問(wèn)題時(shí)，應(yīng)有適當(dāng)?shù)倪^(guò)渡詞、過(guò)渡句乃至過(guò)渡段作自然過(guò)渡，以使匯報(bào)材料結(jié)構(gòu)邏輯性嚴(yán)密，又保證聽匯報(bào)者思路跟得上。
（二）精煉語(yǔ)言
精心錘煉語(yǔ)言，選用恰當(dāng)?shù)恼Z(yǔ)言進(jìn)行匯報(bào)，匯報(bào)才能成功。
首先是謙恭的語(yǔ)言。匯報(bào)是向上級(jí)匯報(bào)，匯報(bào)基調(diào)是“下對(duì)上”。這一表述基調(diào)決定了匯報(bào)語(yǔ)言必須謙恭，這不僅僅表現(xiàn)了對(duì)上級(jí)的尊重，更體現(xiàn)了良好的工作態(tài)度。
其次應(yīng)是準(zhǔn)確的語(yǔ)言。匯報(bào)材料的遣詞造句應(yīng)恰當(dāng)達(dá)意、合乎規(guī)范和事理，不能含糊不清或是有歧義。應(yīng)適當(dāng)使用修飾和限制詞，正確運(yùn)用模糊語(yǔ)言，盡量少用“某種程度”、“一定范圍”、“部分”等詞語(yǔ)，絕對(duì)不用“大概”、“據(jù)說(shuō)”、“有人反映”或“太”、“非常”、“好極了”等詞語(yǔ)，也不宜使用夸張、比喻、比擬等修辭手法。談成績(jī)實(shí)事求是，留有余地，不夸大其詞；說(shuō)缺點(diǎn)則實(shí)實(shí)在在，一針見血。這樣，才能防止匯報(bào)不客觀而說(shuō)過(guò)頭話，才能提供真實(shí)有效的信息。
一、對(duì)中央及省市重要會(huì)議精神、決策政策實(shí)行專項(xiàng)督查匯報(bào)制度
(一)對(duì)中央和省委、市委重要會(huì)議、重要文件、重要決定和決策，尤其是各級(jí)常委會(huì)議精神，市委督查室要組織人力定期搜集整理，特別是針對(duì)其中具體事宜、要求近期完成的具體工作，及時(shí)匯總，呈報(bào)市委學(xué)習(xí)貫徹。
(二)對(duì)上級(jí)決策政策，尤其是市委安排或市委書記批示要求督辦的上級(jí)決策政策，督查室要盡快立項(xiàng)，制定督查方案，明確責(zé)任單位、工作任務(wù)、督查時(shí)間、地點(diǎn)、要求，組織開展專項(xiàng)督查活動(dòng)，確保上級(jí)決策政策在基層全面貫徹落實(shí)。
(三)責(zé)任單位在貫徹落實(shí)上級(jí)決策政策過(guò)程中，遇到困難和問(wèn)題不能自行解決或及時(shí)、全面貫徹時(shí)，要迅速報(bào)告市委督查室，督查室視情況及時(shí)研究制定對(duì)策或方案，提請(qǐng)市委通過(guò)有關(guān)會(huì)議研究解決。
(四)責(zé)任單位要將貫徹落實(shí)上級(jí)決策政策情況及時(shí)匯總，并書面上報(bào)市委，同時(shí)報(bào)市委督查室備查；對(duì)上級(jí)明確要求限期上報(bào)貫徹落實(shí)情況的，督查室要及時(shí)安排部署專項(xiàng)督查活動(dòng)，協(xié)同責(zé)任單位強(qiáng)化落實(shí)，以市委名義及時(shí)匯總上報(bào)落實(shí)情況。
(五)對(duì)在貫徹落實(shí)上級(jí)決策政策中責(zé)任單位或相關(guān)單位安排不及時(shí)、措施不得力、成效不明顯，上報(bào)材料不及時(shí)，甚至造成不良影響的，視為慢作為或不作為，要逐級(jí)追究相關(guān)單位、相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
二、對(duì)市委重點(diǎn)工作實(shí)行每月督查通報(bào)制度
(一)對(duì)常委會(huì)研究確定的重點(diǎn)工作安排，市委督查室牽頭組織督查組進(jìn)行督促檢查，按照過(guò)程督查與結(jié)果督查相結(jié)合，以過(guò)程督查為主的要求，重點(diǎn)對(duì)該項(xiàng)重點(diǎn)工作的責(zé)任單位在制定方案、安排部署、措施落實(shí)、結(jié)果反饋等環(huán)節(jié)進(jìn)行督查。
(二)督查組對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作堅(jiān)持每月跟蹤督查三次以上，督查方式以電話詢問(wèn)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、明察暗訪、專題匯報(bào)、媒體跟蹤等為主，并根據(jù)每次督查事項(xiàng)的不同，將督查情況分別向市委書記、副書記或常委匯報(bào)。
(三)每月底，督查室負(fù)責(zé)將每次督查情況進(jìn)行系統(tǒng)匯總總結(jié)，向市委常委會(huì)作詳細(xì)匯報(bào)，重點(diǎn)匯報(bào)亮點(diǎn)、難點(diǎn)和問(wèn)題，提出工作建議；根據(jù)常委會(huì)審核、評(píng)判情況，以督查室名義向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各部門下發(fā)《督查通報(bào)》。
(四)督查組在督查過(guò)程中要對(duì)照安排表要求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，提出意見建議，并協(xié)助解決，督促落實(shí)；若因特殊原因，導(dǎo)致計(jì)劃工作不能按時(shí)、全面完成時(shí)，要及時(shí)向市委匯報(bào)。
(五)把市委重點(diǎn)工作安排落實(shí)情況納入綜合目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行考核，對(duì)通報(bào)中存在問(wèn)題的責(zé)任單位，或者在落實(shí)過(guò)程中因措施不力、推諉扯皮、工作失誤而造成不良影響的，要責(zé)令責(zé)任人向市委作專題匯報(bào)，并結(jié)合相關(guān)要求嚴(yán)肅處理，追究相關(guān)單位、責(zé)任人的責(zé)任。
三、對(duì)市委文件、決策實(shí)行限期督辦銷賬制度
(一)對(duì)市委常委會(huì)作出的各項(xiàng)決策、市委文件、市委其他重要會(huì)議決定事項(xiàng)，實(shí)行限期督辦銷賬制度。由市委督查室或辦公室參會(huì)主任制定督查計(jì)劃，按計(jì)劃逐項(xiàng)逐條限期督促檢查，確保各項(xiàng)決策、決定全面落實(shí)到位。
(二)對(duì)市委文件，市委督查室要認(rèn)真學(xué)習(xí)，吃透精神實(shí)質(zhì)，明確和梳理需要落實(shí)的具體工作，逐一整理后納入督查計(jì)劃，做到有安排、有檢查、有結(jié)果。
(三)屬于短期內(nèi)要求完成的事項(xiàng)，市委督查室要將督辦情況每周向市委領(lǐng)導(dǎo)反饋匯報(bào)一次，屬于長(zhǎng)期內(nèi)要求解決完成的事項(xiàng)，每半月反饋匯報(bào)一次。對(duì)已經(jīng)解決落實(shí)的工作，及時(shí)銷賬，并登記備案。
(四)對(duì)工作落實(shí)中責(zé)任主體不明確、任務(wù)不具體、時(shí)間要求不明確等問(wèn)題，要提出初步解決方案，報(bào)市委領(lǐng)導(dǎo)審核后付諸督查落實(shí)；對(duì)因責(zé)任單位措施不力、效率不高、敷衍應(yīng)付，沒(méi)有按規(guī)定期限、質(zhì)量完成工作任務(wù)的，要通報(bào)責(zé)任單位、責(zé)任人限期研究解決；對(duì)因主觀原因、工作失誤導(dǎo)致落實(shí)不力的，要及時(shí)匯報(bào)市委分管常委，督促其進(jìn)行二次落實(shí)，并將相關(guān)情況記錄在案，以備年終考核參考。
四、對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題實(shí)行聯(lián)席會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)督辦制度
(一)對(duì)人大議案、政協(xié)提案和意見建議辦理過(guò)程中的難點(diǎn)問(wèn)題、全市重點(diǎn)矛盾糾紛、問(wèn)題，以及群眾關(guān)注的社會(huì)公益事業(yè)方面的突出問(wèn)題，市委督查室要根據(jù)相關(guān)單位反映的情況，向市委督查協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并及時(shí)制定督查方案，實(shí)行跟蹤督查落實(shí)。
(二)依據(jù)市委督查協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定的督查方案，組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議或現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議，研究解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。督查室要始終參與，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好會(huì)議記錄，依據(jù)會(huì)議精神跟蹤落實(shí)。
(三)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究制定的關(guān)于各項(xiàng)具體工作、具體問(wèn)題解決辦法或方案，督查室要根據(jù)確定的責(zé)任單位、責(zé)任人及其完成或解決時(shí)限和要求，逐一督促落實(shí)；對(duì)落實(shí)中遇到的具體問(wèn)題，直接向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
(四)若因特殊原因致使疑難問(wèn)題不能按既定方案付諸落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組要重新召開會(huì)議研究，通過(guò)其他途徑解決；若經(jīng)多次落實(shí)仍然沒(méi)有完全解決問(wèn)題，可由督查室整理相關(guān)情況，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，向市委常委會(huì)或上級(jí)交辦部門進(jìn)行專題匯報(bào)。
五、對(duì)專項(xiàng)批示指示件實(shí)行限期督辦通報(bào)制度
(一)對(duì)市委領(lǐng)導(dǎo)的批示件，由市委辦機(jī)要秘書及時(shí)登記，交督查室催辦督辦。其中：對(duì)批轉(zhuǎn)其他市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的批示轉(zhuǎn)辦件，在當(dāng)天登記后，及時(shí)轉(zhuǎn)交給相對(duì)應(yīng)的責(zé)任市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)所在辦公室或領(lǐng)導(dǎo)本人協(xié)調(diào)辦理；對(duì)批轉(zhuǎn)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門單位的批示件，視具體情況，填發(fā)書面《督辦通知》，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、辦結(jié)期限和具體要求，限期督促落實(shí)。
(二)轉(zhuǎn)辦件一般情況下半月跟蹤詢問(wèn)落實(shí)辦理情況，月底匯總，及時(shí)報(bào)告市委交辦領(lǐng)導(dǎo)；下發(fā)《督辦通知》的批示件，一般要求半月辦理完成，并以責(zé)任單位正式文件書面向督查室匯報(bào)辦理情況，由督查室每半月集中統(tǒng)一向交辦市委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)辦結(jié)情況；急件要在5日內(nèi)迅速反饋辦理結(jié)果。
(三)領(lǐng)導(dǎo)批辦件批到哪一級(jí)、哪一個(gè)部門，即由那一級(jí)、那一個(gè)部門負(fù)責(zé)承辦、落實(shí)，并及時(shí)寫出查結(jié)報(bào)告。兩個(gè)以上部門聯(lián)合辦理的督查事項(xiàng)，由牽頭部門負(fù)責(zé)報(bào)告。查結(jié)報(bào)告基本要求是：一事一文，采用專題報(bào)告形式，如實(shí)反映調(diào)查處理和解決落實(shí)結(jié)果；文字簡(jiǎn)練準(zhǔn)確，過(guò)程從略；要經(jīng)承辦單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審簽，承辦單位蓋公章后上報(bào)。對(duì)批示件，在辦理辦結(jié)的同時(shí)，通過(guò)電話、書面、面談等形式，及時(shí)將處理原則、過(guò)程和結(jié)果反饋給當(dāng)事人。
(四)批示、交辦事項(xiàng)由督查部門負(fù)責(zé)嚴(yán)格審核把關(guān)，確保查辦工作質(zhì)量。審核辦理結(jié)果主要看：事實(shí)是否查清，問(wèn)題是否解決，任務(wù)是否落實(shí)，結(jié)論是否準(zhǔn)確，處理是否符合政策和法律規(guī)定，文書格式是否規(guī)范等。對(duì)不符合批辦要求的，不予銷帳，并提出整改意見，責(zé)成承辦單位重新辦理，直至圓滿辦結(jié)。
(五)領(lǐng)導(dǎo)批示件辦結(jié)情況在匯總時(shí)分為辦結(jié)、正在辦理、未辦結(jié)三種，確因客觀原因、不可抗力原因、不符合政策等原因而不能辦理，需要給者解釋答復(fù)的，也可視為辦結(jié)；正在辦理的，一般屬于暫時(shí)不能辦結(jié)，但要拿出合理解決方案，分期逐步落實(shí)，有待繼續(xù)跟蹤督促落實(shí)，并給者反饋答復(fù)；責(zé)任單位不重視，沒(méi)有采取措施，沒(méi)有認(rèn)真研究，或推諉扯皮，導(dǎo)致問(wèn)題不解決的，視為未辦結(jié)，要責(zé)令其繼續(xù)辦理落實(shí)，對(duì)責(zé)任單位、責(zé)任人，以慢作為或不作為記載，責(zé)令其向市委領(lǐng)導(dǎo)專題匯報(bào)。
(六)所有批示件辦結(jié)情況每半年以正式文件向全市通報(bào)一次，并將其納入年終目標(biāo)責(zé)任書中“市委交辦工作”進(jìn)行考核。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)指示、批示件辦理中產(chǎn)生的原件、批示件、督查通知、催辦通知、處理方案、辦結(jié)匯報(bào)、反饋意見、匯報(bào)批示件等一系列公文材料，按照“一事一檔”的要求，及時(shí)整理歸檔，登記銷賬，以備核查。
(七)對(duì)市委領(lǐng)導(dǎo)在召開會(huì)議、調(diào)查研究、深入基層檢查指導(dǎo)工作時(shí)以口頭形式交辦的事情，或要求解決的問(wèn)題，在場(chǎng)辦公室工作人員要認(rèn)真記錄，及時(shí)辦理；若一時(shí)辦理不了的，在登記的同時(shí)，提出督辦計(jì)劃，跟蹤督促落實(shí)，并將辦理情況及時(shí)匯報(bào)交辦領(lǐng)導(dǎo)；對(duì)有難度、一時(shí)難以辦結(jié)的，可以交督查室列入專項(xiàng)督辦件督辦。
六、督查活動(dòng)申報(bào)審批
(一)全市重要督查活動(dòng)實(shí)行申報(bào)審批制度，由督查室具體協(xié)調(diào)審批。需要專項(xiàng)督查的工作，由責(zé)任單位至少提前一周向督查室交書面督查方案和報(bào)告，督查室綜合統(tǒng)籌全市工作情況，并報(bào)告相關(guān)市委領(lǐng)導(dǎo)，確需開展督查的，予以批準(zhǔn)；不需要或暫時(shí)不能開展督查活動(dòng)的，不予批準(zhǔn)。
(二)所有督查活動(dòng)堅(jiān)持集中統(tǒng)一、能并則并、輕車簡(jiǎn)從的原則，盡可能減少對(duì)基層正常工作的干擾，減少對(duì)基層的負(fù)擔(dān)。督查方案要切合實(shí)際，有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，有助于推動(dòng)重點(diǎn)難點(diǎn)工作的落實(shí)；督查組成員要提前進(jìn)行責(zé)任分工，明確具體工作，提高督查效能；督查期間，禁止大吃大喝、收受紀(jì)念品，盡可能減少隨從人員和車輛，努力做到不擾民。
(三)督查活動(dòng)結(jié)束后，要由隨從記者及時(shí)整理相關(guān)資料，根據(jù)要求宣傳報(bào)道；同時(shí)，按照方案要求，由相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人及時(shí)匯總情況，形成書面督查匯報(bào)。所有督查活動(dòng)總結(jié)或匯報(bào)，要及時(shí)報(bào)市委、政府，并報(bào)督查室備存。
(四)對(duì)不履行督查申報(bào)審批手續(xù)的市直部門督查活動(dòng)，視為違紀(jì)行為，由責(zé)任單位向市委作書面檢查，并在有關(guān)會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
七、專題督查調(diào)研目標(biāo)責(zé)任考核
（一）堅(jiān)持督查活動(dòng)與調(diào)研活動(dòng)相結(jié)合的原則，注重在督查活動(dòng)中提出問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，對(duì)督查活動(dòng)之后形成的總結(jié)或報(bào)告，仔細(xì)加工整理，提煉出具有敦煌特色的經(jīng)驗(yàn)、特點(diǎn)或問(wèn)題、對(duì)策，及時(shí)編發(fā)成《督查專報(bào)》，報(bào)上級(jí)督查部門，送市級(jí)四大班子領(lǐng)導(dǎo)參閱。
(二)實(shí)行督查調(diào)研目標(biāo)責(zé)任考核制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年至少形成6篇以上督查報(bào)告，各部門每年至少形成4篇以上督查報(bào)告，要按均衡進(jìn)度上報(bào)督查室、政策研究室。對(duì)完不成任務(wù)的，年底考核時(shí)扣去相應(yīng)分值，并通報(bào)批評(píng)。
(三)督查報(bào)告要堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新的原則，針對(duì)某一方面的問(wèn)題展開深層次總結(jié)，既總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析問(wèn)題，又能提出對(duì)策；要確定有相當(dāng)水平、有一定閱歷、經(jīng)驗(yàn)豐富的人員撰寫，切實(shí)提高報(bào)告質(zhì)量。
(四)對(duì)基層上報(bào)的有質(zhì)量的督查調(diào)研報(bào)告，督查室要及時(shí)提交市委決策層，所反映問(wèn)題或所提建議引起各界重視或被市委采納的，對(duì)相關(guān)人員，通過(guò)不同方式給予嘉獎(jiǎng)和鼓勵(lì)。
八、部門督查聯(lián)系點(diǎn)
(一)在部分黨政綜合部門建立督查聯(lián)系點(diǎn)，由一名主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任市委兼職督查員，適時(shí)履行市委督查職能，對(duì)市委督查室負(fù)責(zé)。主要任務(wù)是配合督查室開展相關(guān)督查活動(dòng)，也可以根據(jù)要求開展明查暗訪活動(dòng)。
壹年一度的績(jī)效考評(píng)工作又將來(lái)臨，牟洛鎮(zhèn)及時(shí)召開了關(guān)于績(jī)效考評(píng)迎檢工作會(huì)議。
任鎮(zhèn)長(zhǎng)在基層工作多年，對(duì)于績(jī)效考評(píng)工作認(rèn)識(shí)頗深。這不，剛剛自檢了幾個(gè)部門的工作，就發(fā)現(xiàn)了不少問(wèn)題。
“檔案室的年終總結(jié)缺少領(lǐng)導(dǎo)重視的內(nèi)容，要加入相關(guān)材料。另外，總結(jié)的段旨句需要修改，段旨句一定要對(duì)賬工整，比如取得新成績(jī)、實(shí)現(xiàn)新突破、再邁新臺(tái)階等等。還有年終總結(jié)怎么能手寫?。繖n案局肯定會(huì)認(rèn)為不規(guī)范，趕緊改成打印的，紙質(zhì)版和電子版都要留存。”任鎮(zhèn)長(zhǎng)在辦公室工作時(shí)寫過(guò)材料，面對(duì)總結(jié)中出現(xiàn)的不足娓娓道來(lái)。
“文化站的年終總結(jié)寫的不錯(cuò)，但是匯報(bào)材料怎么沒(méi)做個(gè)封皮啊，還有裝訂的也不規(guī)范，去鎮(zhèn)政府對(duì)面的美術(shù)社設(shè)計(jì)一個(gè)匯報(bào)材料的封皮，然后按出書的標(biāo)準(zhǔn)裝訂，一定要體現(xiàn)我鎮(zhèn)大文化建設(shè)的特色。”任鎮(zhèn)長(zhǎng)揚(yáng)了揚(yáng)手中《鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化》雜志，鏗鏘有力的說(shuō)到。
“民政辦的匯報(bào)材料中怎么光有文字沒(méi)有照片??？我們召開的民政工作會(huì)議、年初開展的殘疾人就業(yè)培訓(xùn)、下村檢查群眾危房的照片統(tǒng)統(tǒng)要加到材料里，沒(méi)有照片我們的工作就沒(méi)有說(shuō)服力。”“任鎮(zhèn)長(zhǎng)，我們召開的民政工作會(huì)議沒(méi)有拍照啊怎么辦？”民政助理小李吶吶的說(shuō)。“平時(shí)總強(qiáng)調(diào)拍照片的重要性，你們就是不重視。這次就拿其他部門的會(huì)議照片加到材料里面，去對(duì)面的美術(shù)社PS個(gè)會(huì)標(biāo)，下不為例??！任鎮(zhèn)長(zhǎng)的表情很嚴(yán)肅。
“問(wèn)題最多的就是安監(jiān)辦，現(xiàn)在國(guó)家對(duì)安全工作重視程度有多高你們不是不知道，年終安全獎(jiǎng)是不是不想要了。我們?cè)趺催B個(gè)安全的條幅都沒(méi)有掛？一個(gè)安全的展板都沒(méi)有？一會(huì)兒散會(huì)后立即去美術(shù)社去做，可以多給美術(shù)社加些錢，讓他們務(wù)必今天晚上就要做出來(lái)，明早把條幅和展板都要掛起來(lái)。還有辦公樓前的LED屏要加一條關(guān)于安全工作的內(nèi)容。”任鎮(zhèn)長(zhǎng)有些氣憤了。
……
陸陸續(xù)續(xù)的指出了各部門在績(jī)效考評(píng)迎檢工作中的不足后，任鎮(zhèn)長(zhǎng)語(yǔ)重心長(zhǎng)的作了總結(jié)講話。“同志們，剛才我們?cè)谧圆樽约m工作中的不足，各個(gè)部門一定要立即整改。另外，各個(gè)部門這幾天一定要和自己上級(jí)的委辦局做好溝通，如何溝通自己把握好尺度，需要我出面溝通的，要提前給我匯報(bào)，務(wù)必要在在這次的績(jī)效考評(píng)中取得全縣前三名。”
幾天后績(jī)效考評(píng)小組如期來(lái)臨又匆匆結(jié)束?？荚u(píng)組在鎮(zhèn)政府會(huì)議室集中檢查了牟洛鎮(zhèn)的匯報(bào)材料并聽取了任鎮(zhèn)長(zhǎng)的工作匯報(bào)，但沒(méi)有一個(gè)委辦局提出去現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查具體情況。
我公司根據(jù)撫xxxxx字《關(guān)于做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的緊急通知》文件要求，x月x日開始，針對(duì)重點(diǎn)部門崗位采取加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任到人，組織自查自糾，排除隱患，加大宣傳力度等措施，深入開展安全播出和安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查工作，現(xiàn)將安全生產(chǎn)隱患排查及整改情況總結(jié)匯報(bào)如下：
一、明確重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，確保安全播出和安全生產(chǎn)順利進(jìn)行。我公司高度重視安全生產(chǎn)工作，根據(jù)文件精神要求，召開班子會(huì)議和部門經(jīng)理會(huì)議，并部署安全生產(chǎn)隱患大排除工作。
一是成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。二是加大安全播出和安全生產(chǎn)宣傳工作力度，增強(qiáng)安全生產(chǎn)緊迫感和責(zé)任感。三是嚴(yán)格執(zhí)行值班制度和安全播出報(bào)告制度，按技術(shù)要求規(guī)范進(jìn)行操作，加大對(duì)重點(diǎn)部門的值班檢查力度，嚴(yán)禁非工作人員進(jìn)入播出機(jī)房，禁止值班人擅自離崗，確保24小時(shí)通訊暢通。四是進(jìn)一步制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，將應(yīng)急預(yù)案落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、各部門和個(gè)人，針對(duì)有可能出現(xiàn)的問(wèn)題迅速有序的采取預(yù)防措施。五是安全播出和安全生產(chǎn)成立了應(yīng)急小分隊(duì)，并制定了《安全播出部職責(zé)及管理細(xì)則》、《值機(jī)員職責(zé)及管理細(xì)則》、《機(jī)房消防安全制度》、《機(jī)房安全播出管理制度》、《有線電視巡查線路制度》等各項(xiàng)規(guī)章制度，使安全播出和安全生產(chǎn)工作走向科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的軌道。
二、深入自查自糾檢查，加大隱患排查治理力度。為做到安全生產(chǎn)工作防微杜漸，防患于未然，我公司結(jié)合關(guān)于做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的緊急通知具體要求，把落實(shí)安全責(zé)任和增強(qiáng)安全防患意識(shí)結(jié)合起來(lái)。
今年，省、市人民政府對(duì)我縣教育工作的督導(dǎo)評(píng)估，是推進(jìn)我縣教育事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一次良好機(jī)遇，是對(duì)縣、鄉(xiāng)各級(jí)政府近年來(lái)發(fā)展教育事業(yè)的一次大檢閱。根據(jù)省政府的統(tǒng)一安排，我縣教育工作將于6月10日左右接受省政府教育督導(dǎo)團(tuán)的評(píng)估檢查。這次督導(dǎo)評(píng)估檢查要求之高、檢查之嚴(yán)，不亞于去年省政府“兩基”“普實(shí)”復(fù)查驗(yàn)收工作。在時(shí)間緊，任務(wù)重的情況下，能不能順利過(guò)關(guān)，就看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在座的各位領(lǐng)導(dǎo)思想上重視夠不夠，工作措施落實(shí)不落實(shí)，工作成效明顯不明顯。為認(rèn)真做好迎檢工作，確保順利通過(guò)省政府教育督導(dǎo)團(tuán)的評(píng)估驗(yàn)收，下面，我主要講三點(diǎn)意見。
一、市級(jí)教育督導(dǎo)復(fù)評(píng)情況通報(bào)
5月11日至13日，市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)組對(duì)我縣教育工作進(jìn)行了督導(dǎo)復(fù)評(píng)。復(fù)評(píng)組對(duì)照《云南省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》、《云南省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估辦法》和《〈云南省縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)〉評(píng)估要點(diǎn)及評(píng)分要求》等文件內(nèi)容，采取“聽、看、察、訪、議”等方式，堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持公開、公平、公正，堅(jiān)持督政與督學(xué)相結(jié)合，堅(jiān)持鑒定性評(píng)估與發(fā)展性評(píng)估相結(jié)合，力求客觀、如實(shí)地評(píng)估元江縣教育工作。復(fù)評(píng)組首先聽取了元江縣關(guān)于全縣教育工作情況匯報(bào)，分別召開了人大、政協(xié)、政府相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校負(fù)責(zé)人座談會(huì)，并對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了質(zhì)詢，深入到澧江、東峨、青龍、因遠(yuǎn)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及當(dāng)?shù)氐闹行W(xué)共14所學(xué)校實(shí)地檢查，認(rèn)真細(xì)致查閱了相關(guān)檔案資料，抽查清點(diǎn)在校學(xué)生情況，進(jìn)一步驗(yàn)證、核實(shí)縣政府的自評(píng)報(bào)告。通過(guò)兩天多的調(diào)查核實(shí)，復(fù)評(píng)組認(rèn)為：元江縣委、縣政府重視教育督導(dǎo)評(píng)估工作，作為宣傳、動(dòng)員全社會(huì)尊師重教的大事來(lái)抓，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做到思想認(rèn)識(shí)到位、工作措施到位、責(zé)任履行到位，全縣上下形成了迎接督導(dǎo)檢查的濃厚氛圍，自評(píng)工作嚴(yán)肅認(rèn)真，扎實(shí)細(xì)致，有關(guān)檔案資料較為規(guī)范，掀起了繼“普九”之后的又一輪關(guān)心、支持教育的熱潮;自評(píng)報(bào)告內(nèi)容基本符合全縣教育工作的實(shí)際;檢查組所到學(xué)校管理有序、師生精神狀態(tài)好，教育質(zhì)量逐年上升，校園環(huán)境做到了綠化、美化、人文化，校園文化建設(shè)有聲有色，發(fā)揮了環(huán)境育人和管理育人的功能。評(píng)估組給我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)分為91.5分，基本達(dá)到“教育工作先進(jìn)縣”的分值要求，但由于評(píng)估過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有涉及“教育工作先進(jìn)縣”一票否決的要素(主要是d級(jí)危房嚴(yán)重超標(biāo))，評(píng)估組經(jīng)過(guò)認(rèn)真合議后，同意將元江縣作為“教育工作合格縣”等級(jí)呈報(bào)給省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)評(píng)估認(rèn)定。
市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)組，在充分肯定我縣教育工作取得成績(jī)的同時(shí)，也中肯地提出了存在的問(wèn)題。
一是危房偏高。全縣中小學(xué)現(xiàn)有45584平方米危房，占校舍總面積的16.21%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出評(píng)選“教育工作先進(jìn)縣”標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于d級(jí)危房比例不得高于3%的要求。
二是辦學(xué)條件還需進(jìn)一步改善。我縣中小學(xué)宿舍較為擁擠，農(nóng)村寄宿制學(xué)校食堂大多數(shù)是簡(jiǎn)易房，學(xué)校沒(méi)有洗澡房，廁所十分簡(jiǎn)陋。實(shí)驗(yàn)儀器老化，自然破損、報(bào)廢、消耗較大，原來(lái)配備的實(shí)驗(yàn)儀器與新課改教學(xué)需要不相適應(yīng)，特別是農(nóng)村中小學(xué)音體美、衛(wèi)生、勞技器材配置嚴(yán)重不足，生均圖書不達(dá)標(biāo)，小學(xué)計(jì)算機(jī)配置生機(jī)比也不達(dá)標(biāo)。
三是我縣初中控輟保學(xué)形勢(shì)不容樂(lè)觀。近幾年，縣、鄉(xiāng)政府加大了初中控輟保學(xué)的力度，取得一定成效。但由于各種原因，初中在校生輟學(xué)率仍然有突破省定標(biāo)準(zhǔn)底線的危險(xiǎn)。輟學(xué)率20*年為2.59%，從數(shù)字上看雖然不超標(biāo)，但是初中生輟學(xué)是動(dòng)態(tài)的，稍有疏忽，輟學(xué)率就會(huì)反彈和超標(biāo)。個(gè)別初中學(xué)校的輟學(xué)率已大大超過(guò)3%的指標(biāo)要求。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革基本解決了因貧輟學(xué)的問(wèn)題，但對(duì)于因厭學(xué)而輟學(xué)還缺乏有效措施。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍建設(shè)，努力提高整體素質(zhì)。元江縣教師隊(duì)伍在區(qū)域分布、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)等方面尚不夠合理，校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
五是存在的幾個(gè)具體問(wèn)題：
1、政府、教育行政部門和學(xué)校要高度重視學(xué)校安全工作，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校管理，消除安全隱患，杜絕安全事故發(fā)生。特別要加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理，完善寄宿制學(xué)校的配套建設(shè)，重點(diǎn)支持寄宿制農(nóng)村初中改善學(xué)生宿舍、食堂、廁所和文體設(shè)施的條件，加強(qiáng)住宿生的安全管理、衛(wèi)生管理，高度關(guān)注寄宿生的身心健康。
2、評(píng)估檔案資料要力求規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，更多地體現(xiàn)政府行為(個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報(bào)材料是教育部門的工作總結(jié))?？h級(jí)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要一致對(duì)應(yīng)，同時(shí)要注意數(shù)據(jù)核實(shí)，如實(shí)反映情況(因遠(yuǎn)鎮(zhèn)初中入學(xué)率92.37%，低于95%屬于“不合格”指標(biāo)，原因是因遠(yuǎn)二中未將戶籍內(nèi)在外借讀學(xué)生算入)。關(guān)于檔案資料和表冊(cè)的一些細(xì)節(jié)問(wèn)題，必須抓緊修改完善。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作，為教育持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。要認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國(guó)教育法》和《云南省教育督導(dǎo)規(guī)定》，加強(qiáng)縣教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，成立元江縣人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)編制、配備專職督導(dǎo)人員，開展教育督導(dǎo)工作。
4、根據(jù)1986年國(guó)務(wù)院《教育費(fèi)附加征收暫行規(guī)定》第八條“地方征收的教育費(fèi)附加，按照專項(xiàng)資金管理，由教育部門統(tǒng)籌安排，提出分配方案，商同級(jí)財(cái)政部門同意后，用于改善中小學(xué)教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件，不得用于職工福利和發(fā)放獎(jiǎng)金”要求，將“教育費(fèi)附加”全額及時(shí)劃撥縣教育局“義務(wù)教育資金專戶”進(jìn)行專項(xiàng)管理、統(tǒng)籌使用。
5、抓好勤工儉學(xué)工作，促進(jìn)基礎(chǔ)教育和諧發(fā)展。要堅(jiān)持開展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學(xué)活動(dòng)，把辦好一個(gè)食堂，種好一片菜地，養(yǎng)好幾頭肥豬，救助一批困難學(xué)生作為工作重點(diǎn)來(lái)抓。要從政策導(dǎo)向、資金支持等方面對(duì)學(xué)校的勤工儉學(xué)給予扶持。要把勤工儉學(xué)作為素質(zhì)教育的重要組成部份，培養(yǎng)學(xué)生勞動(dòng)意識(shí)和動(dòng)手實(shí)踐能力，改善學(xué)生生活質(zhì)量。
六是實(shí)地檢查中發(fā)現(xiàn)的幾個(gè)問(wèn)題。一是匯報(bào)材料上的問(wèn)題。幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把教育工作匯報(bào)材料寫成了教育工作總結(jié)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡(jiǎn)單地把20*年省政府“兩基”、“普實(shí)”復(fù)查驗(yàn)收匯報(bào)材料修后就進(jìn)行匯報(bào)。沒(méi)有站在政府的角度敘述履行教育工作職責(zé)的情況。從這一點(diǎn)可以看出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本次教育工作督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)識(shí)上還存在偏差，錯(cuò)誤地認(rèn)為教育督導(dǎo)評(píng)估只是教育行政主管部門和學(xué)校的事情，恰恰相反，本次教育督導(dǎo)評(píng)估主要是督政，而不是督學(xué)，主要目的是為了檢查當(dāng)?shù)攸h委政府履行教育工作職責(zé)的情況，具體講就是當(dāng)?shù)攸h委政府依法組織適齡兒童進(jìn)行義務(wù)教育、學(xué)校周邊環(huán)境整治、當(dāng)?shù)攸h委政府支持學(xué)校建設(shè)給予用地保障(勤工儉學(xué)實(shí)踐基地)、力所能及為學(xué)校改善辦學(xué)條件和表彰優(yōu)秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問(wèn)題。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資料裝檔上比較隨意，籠統(tǒng)地把各種資料混裝在一起，不但不便于查閱，而且顯得混亂。根據(jù)市政府復(fù)評(píng)組的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的教育工作資料應(yīng)分開裝訂，并帖上標(biāo)簽。具體包括四個(gè)方面：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府教育督導(dǎo)評(píng)估的各種文件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種教育工作匯報(bào)材料、控輟保學(xué)先進(jìn)材料，強(qiáng)化教育管理方面的材料，“兩基”表冊(cè)。
二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好迎接省政府教育督導(dǎo)評(píng)估工作的責(zé)任感和緊迫感
確保順利通過(guò)省政府教育督導(dǎo)團(tuán)對(duì)我縣教育工作的檢查驗(yàn)收，是我縣今年教育工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，是必須完成的硬任務(wù)。對(duì)此，大家務(wù)必保持清醒頭腦，端正思想，提高認(rèn)識(shí)。
首先，我們要認(rèn)識(shí)到這次教育督導(dǎo)評(píng)估工作的重要性和嚴(yán)肅性。20*年5月，我縣“兩基”“普實(shí)”工作順利通過(guò)省政府復(fù)查驗(yàn)收，去年主要是基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗(yàn)收，而這次督導(dǎo)評(píng)估是對(duì)“普九”復(fù)查的進(jìn)一步拓展、深化和加強(qiáng)，涉及部門多、范圍廣、要求高，是對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府履行教育工作職責(zé)全面的、綜合性的檢查驗(yàn)收。所以大家務(wù)必采取過(guò)硬措施，集中時(shí)間，集中精力，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺。
其次，我們要認(rèn)識(shí)到這次教育督導(dǎo)評(píng)估工作形勢(shì)的嚴(yán)峻性和任務(wù)的艱巨性。近年來(lái)，在市委、市政府的高度重視和關(guān)心支持下，我縣教育工作取得了一定成績(jī)。但是，對(duì)照省政府教育督導(dǎo)評(píng)估各項(xiàng)要求和指標(biāo)，仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)組對(duì)我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)反饋意見看，我縣還存在許多問(wèn)題。這些問(wèn)題既影響了教育督導(dǎo)評(píng)估的檢查驗(yàn)收，又制約著我縣教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現(xiàn)狀，迎檢面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻、任務(wù)十分艱巨、時(shí)間十分緊迫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和學(xué)校一定要高度重視，迅速將迎檢工作擺上重要議事日程，堅(jiān)持硬件從實(shí)、軟件從嚴(yán)的原則，扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作。
第三，我們要認(rèn)識(shí)到做好迎接省教育督導(dǎo)評(píng)估工作是提高我縣教育發(fā)展水平的良好契機(jī)。這次省檢的很多內(nèi)容包含了中小學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)條件(如d級(jí)危房排除等)的指標(biāo)。這無(wú)疑是各校發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的良好契機(jī)，也是推動(dòng)教育上水平的大好機(jī)遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各中小學(xué)校要通過(guò)這次省檢，認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，尋找差距，盡最大努力把欠賬補(bǔ)上，把遲早要干的事提前干好，著力解決一批群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)提高全縣中小學(xué)校辦學(xué)水平。
三、明確職責(zé)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作
應(yīng)該說(shuō)，5月11日~13日市政府對(duì)元江縣教育工作的督導(dǎo)復(fù)評(píng)只是省政府教育督導(dǎo)評(píng)估的一次預(yù)演，說(shuō)直接一點(diǎn)，市政府對(duì)我縣的教育督導(dǎo)評(píng)估并不算嚴(yán)格，所提出的問(wèn)題也很宏觀，但實(shí)際上我縣在前次市政府教育督導(dǎo)復(fù)評(píng)中，還存在許多問(wèn)題，尤其是一些部門的領(lǐng)導(dǎo)在專家質(zhì)詢環(huán)節(jié)上，對(duì)涉及本部門的情況了解不全、掌握不清，這種情況在省政府督導(dǎo)評(píng)估時(shí)要避免發(fā)生。下面，我針對(duì)市政府教育督導(dǎo)復(fù)評(píng)組提出的整改意見，具體講五個(gè)方面的問(wèn)題：
(一)縣級(jí)職能部門工作
1、落實(shí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)
一是縣教育局要盡快提出《關(guān)于成立元江縣人民政府教育督導(dǎo)室的請(qǐng)示》報(bào)縣機(jī)編委;二是縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)要盡快研究，盡快批復(fù)。(此項(xiàng)工作由縣教育局和縣機(jī)編委負(fù)責(zé)落實(shí))
2、落實(shí)教育費(fèi)附加的撥付
按上級(jí)有關(guān)文件要求足額撥付教育費(fèi)附加，并辦理?yè)芨断嚓P(guān)手續(xù)。(此項(xiàng)工作由縣財(cái)政局和縣教育局負(fù)責(zé)落實(shí))
3、材料檔案：一是縣政府教育工作匯報(bào)材料以《云南省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估基本情況登記表》為依據(jù)，進(jìn)一步核實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù);增加社會(huì)力量辦學(xué)、教師小區(qū)建設(shè)和捐資助學(xué)情況的內(nèi)容;利用圖片、統(tǒng)計(jì)圖，把縣政府匯報(bào)材料做成電子文稿。二是教育工作督導(dǎo)評(píng)估申報(bào)材料經(jīng)修改定稿后，按市政府教育督導(dǎo)室的要求，做好材料申報(bào)工作;三是進(jìn)一步完善表冊(cè)檔案，核對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)教育相關(guān)數(shù)據(jù)，做到表表相通，冊(cè)冊(cè)相符。(此項(xiàng)工作由縣教育局負(fù)責(zé)落實(shí))
4、各職能部門負(fù)責(zé)人，要出席匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)和反饋會(huì)，并能回答專家質(zhì)詢本部門的相關(guān)問(wèn)題和涉及的數(shù)據(jù)，說(shuō)得清本部門履行教育工作職責(zé)的情況。重點(diǎn)做好以下工作：
(1)縣政府辦：做好部門之間協(xié)調(diào)工作;相關(guān)文件的印制和下發(fā);認(rèn)真做好迎檢工作方案，包括省政府教育督導(dǎo)評(píng)估日程、會(huì)場(chǎng)、食宿、車輛的安排和標(biāo)語(yǔ)的布置等等。
(2)縣發(fā)改委：熟悉和掌握“十一五”元江縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中相關(guān)教育工作和教育設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)及教育收費(fèi)情況。
(3)教育局：一是指導(dǎo)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小學(xué)做好復(fù)查迎檢準(zhǔn)備工作，幫助全縣各中小學(xué)建立健全備查的“兩基”、“普實(shí)”表冊(cè)和學(xué)校管理工作檔案，充分展示我縣在強(qiáng)化管理、改善辦學(xué)條件、提高教師隊(duì)伍素質(zhì)和辦學(xué)質(zhì)量等方面的成果。二是做好控輟保學(xué)工作，確保涉及“一票否決”的普及程度的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作，確保萬(wàn)無(wú)一失。
(4)廣電局：一是制作教育工作的電視專題片;二是及時(shí)報(bào)道省政府教育督導(dǎo)團(tuán)在我縣的檢查工作情況，做到當(dāng)天活動(dòng)當(dāng)天報(bào)道，并全程跟宗報(bào)道。
(5)人事局：熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農(nóng)村富余勞動(dòng)人員轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和社會(huì)效益的情況、禁止使用童工專項(xiàng)整治情況。
(6)財(cái)政局：熟悉和掌握近三年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長(zhǎng)”按規(guī)定足額征收城市教育費(fèi)附加和撥付情況;中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況;“三免一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)撥付情況;及時(shí)撥附相關(guān)教育經(jīng)費(fèi)。負(fù)責(zé)向省督導(dǎo)評(píng)估團(tuán)解釋和說(shuō)明教育經(jīng)費(fèi)的相關(guān)問(wèn)題。
(7)農(nóng)業(yè)局：熟悉和掌握近三年農(nóng)村成人中等教育和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)科教統(tǒng)籌取得的成果情況。
(8)公安局、工商局、文化局、衛(wèi)生局、建設(shè)局：熟悉和掌握近三年本部門履行教育工作職責(zé)的情況。同時(shí)要安排人員，在這段時(shí)間經(jīng)常開展整治學(xué)校周邊環(huán)境、食品安全、文化環(huán)境等活動(dòng)，認(rèn)真治理學(xué)校門口擺攤設(shè)點(diǎn)、無(wú)證占道經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象。在城區(qū)中小學(xué)上學(xué)、放學(xué)時(shí)段，公安要幫助學(xué)校維持校門通秩序。
(9)其他職能部門，也要按元政辦發(fā)〔2009〕12號(hào)《元江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)元江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣級(jí)有關(guān)部門教育工作職責(zé)的通知》的規(guī)定，負(fù)責(zé)向省政府教育督導(dǎo)團(tuán)說(shuō)明本部門所履行的教育工作職責(zé)情況;對(duì)一些未按要求達(dá)到的硬性指標(biāo)要寫出專題報(bào)告說(shuō)明情況。
(10)其他要求。凡參加匯報(bào)會(huì)的部門領(lǐng)導(dǎo)，會(huì)后要認(rèn)真通讀全縣的教育工作匯報(bào)材料，凡是涉及本部門的相關(guān)情況和數(shù)據(jù)，務(wù)必做到匯報(bào)會(huì)當(dāng)場(chǎng)解釋得清、道得明;同時(shí)，各部門在專家質(zhì)詢時(shí)要能密切配合，相互補(bǔ)充匯報(bào)、說(shuō)明情況。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作
1、對(duì)尚未入學(xué)或流失的適齡少兒，要認(rèn)真梳理，摸清底子，建立翔實(shí)可靠的流失生名冊(cè);落實(shí)“控輟保學(xué)”責(zé)任制，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)、村、社和學(xué)校、教師的職責(zé)，依法采取“動(dòng)員勸學(xué)”、“強(qiáng)制執(zhí)行”等多種辦法，使輟學(xué)生重返校園完成義務(wù)教育，保證義務(wù)教育階段“普及程度”的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào)材料：要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的高度，認(rèn)真總結(jié)近三年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)確立教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位、促進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、學(xué)校布局調(diào)整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊(duì)伍建設(shè)、改善辦學(xué)條件、“控輟保學(xué)”工作、治理校園周邊環(huán)境等方面取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。材料應(yīng)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況、主要措施與成效(重點(diǎn)部分)、存在的問(wèn)題、今后工作的打算。要對(duì)現(xiàn)有的匯報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真修改，材料中涉及到的教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，要以20*年度學(xué)校統(tǒng)計(jì)年報(bào)和“兩基年審情況登記表”為準(zhǔn)。修改好后報(bào)縣教育局進(jìn)行審閱定稿。
3、檔案：要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，要組織發(fā)動(dòng)中小學(xué)、各站所，采取“缺什么、補(bǔ)什么”的辦法，認(rèn)真挖掘和整理相關(guān)教育工作的材料，進(jìn)一步充實(shí)和完善教育工作檔案。具體按會(huì)上發(fā)放的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料》要求建立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案要擺放在匯報(bào)會(huì)所在地，不能放在學(xué)校。
4、要做好2個(gè)彩色封面材料：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào)材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序?yàn)樽栽u(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組、迎檢方案、*年履職自評(píng)報(bào)告、07年履職自評(píng)報(bào)告和06年履職自評(píng)報(bào)告)
(三)學(xué)校(幼兒園)工作
(1)要進(jìn)一步整理完善近三年“兩基”、“普實(shí)”表冊(cè)和學(xué)校管理工作檔案，特別要認(rèn)真核實(shí)各種材料中使用的數(shù)據(jù)是否與教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相符。加強(qiáng)與公安等職能部門的聯(lián)系，防止重大安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)學(xué)生養(yǎng)成教育，搞好學(xué)校衛(wèi)生保潔工作，以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態(tài)迎接省政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估。
(2)要做好3個(gè)彩色封面材料：一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序?yàn)樽栽u(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組、自評(píng)實(shí)施方案、近三年學(xué)校工作情況匯報(bào)材料);二是學(xué)校(幼兒園)特色材料(3至5個(gè)材料);三是學(xué)校(幼兒園)簡(jiǎn)介(檢查組進(jìn)入校門時(shí)分發(fā))。
(3)檢查期間，學(xué)校所有教職工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，一是相關(guān)人員(鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席，分管教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、中小學(xué)校長(zhǎng)，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào))要參與迎接;二是按通知要求參加匯報(bào)會(huì)和反饋會(huì);三是全程陪同檢查。
2、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)蒞臨我縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校)指導(dǎo)教育工作”字樣的標(biāo)語(yǔ)。(此項(xiàng)工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)，具體由縣教育局負(fù)責(zé)通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開匯報(bào)會(huì)時(shí)，涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長(zhǎng)和學(xué)校校長(zhǎng)要參加會(huì)議，并接受督導(dǎo)評(píng)估組的詢問(wèn)。
(五)相關(guān)工作要求
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校所有表冊(cè)、材料的修改完善及歸檔工作，要在5月31日前完成。
今年，省、市人民政府對(duì)我縣教育工作的督導(dǎo)評(píng)估，是推進(jìn)我縣教育事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一次良好機(jī)遇，是對(duì)縣、鄉(xiāng)各級(jí)政府近年來(lái)發(fā)展教育事業(yè)的一次大檢閱。根據(jù)省政府的統(tǒng)一安排，我縣教育工作將于6月10日左右接受省政府教育督導(dǎo)團(tuán)的評(píng)估檢查。這次督導(dǎo)評(píng)估檢查要求之高、檢查之嚴(yán)，不亞于去年省政府“兩基”“普實(shí)”復(fù)查驗(yàn)收工作。在時(shí)間緊，任務(wù)重的情況下，能不能順利過(guò)關(guān)，就看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在座的各位領(lǐng)導(dǎo)思想上重視夠不夠，工作措施落實(shí)不落實(shí)，工作成效明顯不明顯。為認(rèn)真做好迎檢工作，確保順利通過(guò)省政府教育督導(dǎo)團(tuán)的評(píng)估驗(yàn)收，下面，我主要講三點(diǎn)意見。
一、市級(jí)教育督導(dǎo)復(fù)評(píng)情況通報(bào)
5月11日至13日，市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)組對(duì)我縣教育工作進(jìn)行了督導(dǎo)復(fù)評(píng)。復(fù)評(píng)組對(duì)照《云南省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》、《云南省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估辦法》和《〈云南省縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)〉評(píng)估要點(diǎn)及評(píng)分要求》等文件內(nèi)容，采取“聽、看、察、訪、議”等方式，堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持公開、公平、公正，堅(jiān)持督政與督學(xué)相結(jié)合，堅(jiān)持鑒定性評(píng)估與發(fā)展性評(píng)估相結(jié)合，力求客觀、如實(shí)地評(píng)估*縣教育工作。復(fù)評(píng)組首先聽取了*縣關(guān)于全縣教育工作情況匯報(bào)，分別召開了人大、政協(xié)、政府相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校負(fù)責(zé)人座談會(huì)，并對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了質(zhì)詢，深入到澧江、東峨、青龍、因遠(yuǎn)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及當(dāng)?shù)氐闹行W(xué)共14所學(xué)校實(shí)地檢查，認(rèn)真細(xì)致查閱了相關(guān)檔案資料，抽查清點(diǎn)在校學(xué)生情況，進(jìn)一步驗(yàn)證、核實(shí)縣政府的自評(píng)報(bào)告。通過(guò)兩天多的調(diào)查核實(shí)，復(fù)評(píng)組認(rèn)為：*縣委、縣政府重視教育督導(dǎo)評(píng)估工作，作為宣傳、動(dòng)員全社會(huì)尊師重教的大事來(lái)抓，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做到思想認(rèn)識(shí)到位、工作措施到位、責(zé)任履行到位，全縣上下形成了迎接督導(dǎo)檢查的濃厚氛圍，自評(píng)工作嚴(yán)肅認(rèn)真，扎實(shí)細(xì)致，有關(guān)檔案資料較為規(guī)范，掀起了繼“普九”之后的又一輪關(guān)心、支持教育的熱潮;自評(píng)報(bào)告內(nèi)容基本符合全縣教育工作的實(shí)際;檢查組所到學(xué)校管理有序、師生精神狀態(tài)好，教育質(zhì)量逐年上升，校園環(huán)境做到了綠化、美化、人文化，校園文化建設(shè)有聲有色，發(fā)揮了環(huán)境育人和管理育人的功能。評(píng)估組給我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)分為91.5分，基本達(dá)到“教育工作先進(jìn)縣”的分值要求，但由于評(píng)估過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有涉及“教育工作先進(jìn)縣”一票否決的要素(主要是d級(jí)危房嚴(yán)重超標(biāo))，評(píng)估組經(jīng)過(guò)認(rèn)真合議后，同意將*縣作為“教育工作合格縣”等級(jí)呈報(bào)給省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)評(píng)估認(rèn)定。
市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)組，在充分肯定我縣教育工作取得成績(jī)的同時(shí)，也中肯地提出了存在的問(wèn)題。
一是危房偏高。全縣中小學(xué)現(xiàn)有45584平方米危房，占校舍總面積的16.21%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出評(píng)選“教育工作先進(jìn)縣”標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于d級(jí)危房比例不得高于3%的要求。
二是辦學(xué)條件還需進(jìn)一步改善。我縣中小學(xué)宿舍較為擁擠，農(nóng)村寄宿制學(xué)校食堂大多數(shù)是簡(jiǎn)易房，學(xué)校沒(méi)有洗澡房，廁所十分簡(jiǎn)陋。實(shí)驗(yàn)儀器老化，自然破損、報(bào)廢、消耗較大，原來(lái)配備的實(shí)驗(yàn)儀器與新課改教學(xué)需要不相適應(yīng)，特別是農(nóng)村中小學(xué)音體美、衛(wèi)生、勞技器材配置嚴(yán)重不足，生均圖書不達(dá)標(biāo)，小學(xué)計(jì)算機(jī)配置生機(jī)比也不達(dá)標(biāo)。
三是我縣初中控輟保學(xué)形勢(shì)不容樂(lè)觀。近幾年，縣、鄉(xiāng)政府加大了初中控輟保學(xué)的力度，取得一定成效。但由于各種原因，初中在校生輟學(xué)率仍然有突破省定標(biāo)準(zhǔn)底線的危險(xiǎn)。輟學(xué)率20*年為2.59%，從數(shù)字上看雖然不超標(biāo)，但是初中生輟學(xué)是動(dòng)態(tài)的，稍有疏忽，輟學(xué)率就會(huì)反彈和超標(biāo)。個(gè)別初中學(xué)校的輟學(xué)率已大大超過(guò)3%的指標(biāo)要求。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革基本解決了因貧輟學(xué)的問(wèn)題，但對(duì)于因厭學(xué)而輟學(xué)還缺乏有效措施。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍建設(shè)，努力提高整體素質(zhì)。*縣教師隊(duì)伍在區(qū)域分布、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)等方面尚不夠合理，校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
五是存在的幾個(gè)具體問(wèn)題：
1、政府、教育行政部門和學(xué)校要高度重視學(xué)校安全工作，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校管理，消除安全隱患，杜絕安全事故發(fā)生。特別要加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理，完善寄宿制學(xué)校的配套建設(shè)，重點(diǎn)支持寄宿制農(nóng)村初中改善學(xué)生宿舍、食堂、廁所和文體設(shè)施的條件，加強(qiáng)住宿生的安全管理、衛(wèi)生管理，高度關(guān)注寄宿生的身心健康。
2、評(píng)估檔案資料要力求規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，更多地體現(xiàn)政府行為(個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報(bào)材料是教育部門的工作總結(jié))。縣級(jí)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要一致對(duì)應(yīng)，同時(shí)要注意數(shù)據(jù)核實(shí)，如實(shí)反映情況(因遠(yuǎn)鎮(zhèn)初中入學(xué)率92.37%，低于95%屬于“不合格”指標(biāo)，原因是因遠(yuǎn)二中未將戶籍內(nèi)在外借讀學(xué)生算入)。關(guān)于檔案資料和表冊(cè)的一些細(xì)節(jié)問(wèn)題，必須抓緊修改完善。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作，為教育持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。要認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國(guó)教育法》和《云南省教育督導(dǎo)規(guī)定》，加強(qiáng)縣教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，成立*縣人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)編制、配備專職督導(dǎo)人員，開展教育督導(dǎo)工作。
4、根據(jù)1986年國(guó)務(wù)院《教育費(fèi)附加征收暫行規(guī)定》第八條“地方征收的教育費(fèi)附加，按照專項(xiàng)資金管理，由教育部門統(tǒng)籌安排，提出分配方案，商同級(jí)財(cái)政部門同意后，用于改善中小學(xué)教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件，不得用于職工福利和發(fā)放獎(jiǎng)金”要求，將“教育費(fèi)附加”全額及時(shí)劃撥縣教育局“義務(wù)教育資金專戶”進(jìn)行專項(xiàng)管理、統(tǒng)籌使用。
5、抓好勤工儉學(xué)工作，促進(jìn)基礎(chǔ)教育和諧發(fā)展。要堅(jiān)持開展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學(xué)活動(dòng)，把辦好一個(gè)食堂，種好一片菜地，養(yǎng)好幾頭肥豬，救助一批困難學(xué)生作為工作重點(diǎn)來(lái)抓。要從政策導(dǎo)向、資金支持等方面對(duì)學(xué)校的勤工儉學(xué)給予扶持。要把勤工儉學(xué)作為素質(zhì)教育的重要組成部份，培養(yǎng)學(xué)生勞動(dòng)意識(shí)和動(dòng)手實(shí)踐能力，改善學(xué)生生活質(zhì)量。
六是實(shí)地檢查中發(fā)現(xiàn)的幾個(gè)問(wèn)題。一是匯報(bào)材料上的問(wèn)題。幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把教育工作匯報(bào)材料寫成了教育工作總結(jié)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡(jiǎn)單地把20*年省政府“兩基”、“普實(shí)”復(fù)查驗(yàn)收匯報(bào)材料修后就進(jìn)行匯報(bào)。沒(méi)有站在政府的角度敘述履行教育工作職責(zé)的情況。從這一點(diǎn)可以看出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本次教育工作督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)識(shí)上還存在偏差，錯(cuò)誤地認(rèn)為教育督導(dǎo)評(píng)估只是教育行政主管部門和學(xué)校的事情，恰恰相反，本次教育督導(dǎo)評(píng)估主要是督政，而不是督學(xué)，主要目的是為了檢查當(dāng)?shù)攸h委政府履行教育工作職責(zé)的情況，具體講就是當(dāng)?shù)攸h委政府依法組織適齡兒童進(jìn)行義務(wù)教育、學(xué)校周邊環(huán)境整治、當(dāng)?shù)攸h委政府支持學(xué)校建設(shè)給予用地保障(勤工儉學(xué)實(shí)踐基地)、力所能及為學(xué)校改善辦學(xué)條件和表彰優(yōu)秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問(wèn)題。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資料裝檔上比較隨意，籠統(tǒng)地把各種資料混裝在一起，不但不便于查閱，而且顯得混亂。根據(jù)市政府復(fù)評(píng)組的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的教育工作資料應(yīng)分開裝訂，并帖上標(biāo)簽。具體包括四個(gè)方面：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府教育督導(dǎo)評(píng)估的各種文件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種教育工作匯報(bào)材料、控輟保學(xué)先進(jìn)材料，強(qiáng)化教育管理方面的材料，“兩基”表冊(cè)。
二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好迎接省政府教育督導(dǎo)評(píng)估工作的責(zé)任感和緊迫感
確保順利通過(guò)省政府教育督導(dǎo)團(tuán)對(duì)我縣教育工作的檢查驗(yàn)收，是我縣今年教育工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，是必須完成的硬任務(wù)。對(duì)此，大家務(wù)必保持清醒頭腦，端正思想，提高認(rèn)識(shí)。
首先，我們要認(rèn)識(shí)到這次教育督導(dǎo)評(píng)估工作的重要性和嚴(yán)肅性。20*年5月，我縣“兩基”“普實(shí)”工作順利通過(guò)省政府復(fù)查驗(yàn)收，去年主要是基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗(yàn)收，而這次督導(dǎo)評(píng)估是對(duì)“普九”復(fù)查的進(jìn)一步拓展、深化和加強(qiáng)，涉及部門多、范圍廣、要求高，是對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府履行教育工作職責(zé)全面的、綜合性的檢查驗(yàn)收。所以大家務(wù)必采取過(guò)硬措施，集中時(shí)間，集中精力，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺。
其次，我們要認(rèn)識(shí)到這次教育督導(dǎo)評(píng)估工作形勢(shì)的嚴(yán)峻性和任務(wù)的艱巨性。近年來(lái)，在市委、市政府的高度重視和關(guān)心支持下，我縣教育工作取得了一定成績(jī)。但是，對(duì)照省政府教育督導(dǎo)評(píng)估各項(xiàng)要求和指標(biāo)，仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)組對(duì)我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)反饋意見看，我縣還存在許多問(wèn)題。這些問(wèn)題既影響了教育督導(dǎo)評(píng)估的檢查驗(yàn)收，又制約著我縣教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現(xiàn)狀，迎檢面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻、任務(wù)十分艱巨、時(shí)間十分緊迫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和學(xué)校一定要高度重視，迅速將迎檢工作擺上重要議事日程，堅(jiān)持硬件從實(shí)、軟件從嚴(yán)的原則，扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作。
第三，我們要認(rèn)識(shí)到做好迎接省教育督導(dǎo)評(píng)估工作是提高我縣教育發(fā)展水平的良好契機(jī)。這次省檢的很多內(nèi)容包含了中小學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)條件(如d級(jí)危房排除等)的指標(biāo)。這無(wú)疑是各校發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的良好契機(jī)，也是推動(dòng)教育上水平的大好機(jī)遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各中小學(xué)校要通過(guò)這次省檢，認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，尋找差距，盡最大努力把欠賬補(bǔ)上，把遲早要干的事提前干好，著力解決一批群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)提高全縣中小學(xué)校辦學(xué)水平。
三、明確職責(zé)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作
應(yīng)該說(shuō)，5月11日~13日市政府對(duì)*縣教育工作的督導(dǎo)復(fù)評(píng)只是省政府教育督導(dǎo)評(píng)估的一次預(yù)演，說(shuō)直接一點(diǎn)，市政府對(duì)我縣的教育督導(dǎo)評(píng)估并不算嚴(yán)格，所提出的問(wèn)題也很宏觀，但實(shí)際上我縣在前次市政府教育督導(dǎo)復(fù)評(píng)中，還存在許多問(wèn)題，尤其是一些部門的領(lǐng)導(dǎo)在專家質(zhì)詢環(huán)節(jié)上，對(duì)涉及本部門的情況了解不全、掌握不清，這種情況在省政府督導(dǎo)評(píng)估時(shí)要避免發(fā)生。下面，我針對(duì)市政府教育督導(dǎo)復(fù)評(píng)組提出的整改意見，具體講五個(gè)方面的問(wèn)題：
(一)縣級(jí)職能部門工作
1、落實(shí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)
一是縣教育局要盡快提出《關(guān)于成立*縣人民政府教育督導(dǎo)室的請(qǐng)示》報(bào)縣機(jī)編委;二是縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)要盡快研究，盡快批復(fù)。(此項(xiàng)工作由縣教育局和縣機(jī)編委負(fù)責(zé)落實(shí))
2、落實(shí)教育費(fèi)附加的撥付
按上級(jí)有關(guān)文件要求足額撥付教育費(fèi)附加，并辦理?yè)芨断嚓P(guān)手續(xù)。(此項(xiàng)工作由縣財(cái)政局和縣教育局負(fù)責(zé)落實(shí))
3、材料檔案：一是縣政府教育工作匯報(bào)材料以《云南省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估基本情況登記表》為依據(jù)，進(jìn)一步核實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù);增加社會(huì)力量辦學(xué)、教師小區(qū)建設(shè)和捐資助學(xué)情況的內(nèi)容;利用圖片、統(tǒng)計(jì)圖，把縣政府匯報(bào)材料做成電子文稿。二是教育工作督導(dǎo)評(píng)估申報(bào)材料經(jīng)修改定稿后，按市政府教育督導(dǎo)室的要求，做好材料申報(bào)工作;三是進(jìn)一步完善表冊(cè)檔案，核對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)教育相關(guān)數(shù)據(jù)，做到表表相通，冊(cè)冊(cè)相符。(此項(xiàng)工作由縣教育局負(fù)責(zé)落實(shí))
4、各職能部門負(fù)責(zé)人，要出席匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)和反饋會(huì)，并能回答專家質(zhì)詢本部門的相關(guān)問(wèn)題和涉及的數(shù)據(jù)，說(shuō)得清本部門履行教育工作職責(zé)的情況。重點(diǎn)做好以下工作：
(1)縣政府辦：做好部門之間協(xié)調(diào)工作;相關(guān)文件的印制和下發(fā);認(rèn)真做好迎檢工作方案，包括省政府教育督導(dǎo)評(píng)估日程、會(huì)場(chǎng)、食宿、車輛的安排和標(biāo)語(yǔ)的布置等等。
(2)縣發(fā)改委：熟悉和掌握“十一五”*縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中相關(guān)教育工作和教育設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)及教育收費(fèi)情況。
(3)教育局：一是指導(dǎo)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小學(xué)做好復(fù)查迎檢準(zhǔn)備工作，幫助全縣各中小學(xué)建立健全備查的“兩基”、“普實(shí)”表冊(cè)和學(xué)校管理工作檔案，充分展示我縣在強(qiáng)化管理、改善辦學(xué)條件、提高教師隊(duì)伍素質(zhì)和辦學(xué)質(zhì)量等方面的成果。二是做好控輟保學(xué)工作，確保涉及“一票否決”的普及程度的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作，確保萬(wàn)無(wú)一失。
(4)廣電局：一是制作教育工作的電視專題片;二是及時(shí)報(bào)道省政府教育督導(dǎo)團(tuán)在我縣的檢查工作情況，做到當(dāng)天活動(dòng)當(dāng)天報(bào)道，并全程跟宗報(bào)道。
(5)人事局：熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農(nóng)村富余勞動(dòng)人員轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和社會(huì)效益的情況、禁止使用童工專項(xiàng)整治情況。
(6)財(cái)政局：熟悉和掌握近三年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長(zhǎng)”按規(guī)定足額征收城市教育費(fèi)附加和撥付情況;中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況;“三免一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)撥付情況;及時(shí)撥附相關(guān)教育經(jīng)費(fèi)。負(fù)責(zé)向省督導(dǎo)評(píng)估團(tuán)解釋和說(shuō)明教育經(jīng)費(fèi)的相關(guān)問(wèn)題。
(7)農(nóng)業(yè)局：熟悉和掌握近三年農(nóng)村成人中等教育和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)科教統(tǒng)籌取得的成果情況。
(8)公安局、工商局、文化局、衛(wèi)生局、建設(shè)局：熟悉和掌握近三年本部門履行教育工作職責(zé)的情況。同時(shí)要安排人員，在這段時(shí)間經(jīng)常開展整治學(xué)校周邊環(huán)境、食品安全、文化環(huán)境等活動(dòng)，認(rèn)真治理學(xué)校門口擺攤設(shè)點(diǎn)、無(wú)證占道經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象。在城區(qū)中小學(xué)上學(xué)、放學(xué)時(shí)段，公安要幫助學(xué)校維持校門通秩序。
(9)其他職能部門，也要按元政辦發(fā)〔2009〕12號(hào)《*縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣級(jí)有關(guān)部門教育工作職責(zé)的通知》的規(guī)定，負(fù)責(zé)向省政府教育督導(dǎo)團(tuán)說(shuō)明本部門所履行的教育工作職責(zé)情況;對(duì)一些未按要求達(dá)到的硬性指標(biāo)要寫出專題報(bào)告說(shuō)明情況。
(10)其他要求。凡參加匯報(bào)會(huì)的部門領(lǐng)導(dǎo)，會(huì)后要認(rèn)真通讀全縣的教育工作匯報(bào)材料，凡是涉及本部門的相關(guān)情況和數(shù)據(jù)，務(wù)必做到匯報(bào)會(huì)當(dāng)場(chǎng)解釋得清、道得明;同時(shí)，各部門在專家質(zhì)詢時(shí)要能密切配合，相互補(bǔ)充匯報(bào)、說(shuō)明情況。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作
1、對(duì)尚未入學(xué)或流失的適齡少兒，要認(rèn)真梳理，摸清底子，建立翔實(shí)可靠的流失生名冊(cè);落實(shí)“控輟保學(xué)”責(zé)任制，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)、村、社和學(xué)校、教師的職責(zé)，依法采取“動(dòng)員勸學(xué)”、“強(qiáng)制執(zhí)行”等多種辦法，使輟學(xué)生重返校園完成義務(wù)教育，保證義務(wù)教育階段“普及程度”的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào)材料：要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的高度，認(rèn)真總結(jié)近三年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)確立教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位、促進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、學(xué)校布局調(diào)整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊(duì)伍建設(shè)、改善辦學(xué)條件、“控輟保學(xué)”工作、治理校園周邊環(huán)境等方面取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。材料應(yīng)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況、主要措施與成效(重點(diǎn)部分)、存在的問(wèn)題、今后工作的打算。要對(duì)現(xiàn)有的匯報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真修改，材料中涉及到的教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，要以20*年度學(xué)校統(tǒng)計(jì)年報(bào)和“兩基年審情況登記表”為準(zhǔn)。修改好后報(bào)縣教育局進(jìn)行審閱定稿。
3、檔案：要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，要組織發(fā)動(dòng)中小學(xué)、各站所，采取“缺什么、補(bǔ)什么”的辦法，認(rèn)真挖掘和整理相關(guān)教育工作的材料，進(jìn)一步充實(shí)和完善教育工作檔案。具體按會(huì)上發(fā)放的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料》要求建立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案要擺放在匯報(bào)會(huì)所在地，不能放在學(xué)校。
4、要做好2個(gè)彩色封面材料：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào)材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序?yàn)樽栽u(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組、迎檢方案、*年履職自評(píng)報(bào)告、*年履職自評(píng)報(bào)告和*年履職自評(píng)報(bào)告)
(三)學(xué)校(幼兒園)工作
(1)要進(jìn)一步整理完善近三年“兩基”、“普實(shí)”表冊(cè)和學(xué)校管理工作檔案，特別要認(rèn)真核實(shí)各種材料中使用的數(shù)據(jù)是否與教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相符。加強(qiáng)與公安等職能部門的聯(lián)系，防止重大安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)學(xué)生養(yǎng)成教育，搞好學(xué)校衛(wèi)生保潔工作，以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態(tài)迎接省政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估。
(2)要做好3個(gè)彩色封面材料：一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序?yàn)樽栽u(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組、自評(píng)實(shí)施方案、近三年學(xué)校工作情況匯報(bào)材料);二是學(xué)校(幼兒園)特色材料(3至5個(gè)材料);三是學(xué)校(幼兒園)簡(jiǎn)介(檢查組進(jìn)入校門時(shí)分發(fā))。
(3)檢查期間，學(xué)校所有教職工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，一是相關(guān)人員(鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席，分管教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、中小學(xué)校長(zhǎng)，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào))要參與迎接;二是按通知要求參加匯報(bào)會(huì)和反饋會(huì);三是全程陪同檢查。
2、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)蒞臨我縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校)指導(dǎo)教育工作”字樣的標(biāo)語(yǔ)。(此項(xiàng)工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)，具體由縣教育局負(fù)責(zé)通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開匯報(bào)會(huì)時(shí)，涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長(zhǎng)和學(xué)校校長(zhǎng)要參加會(huì)議，并接受督導(dǎo)評(píng)估組的詢問(wèn)。
(五)相關(guān)工作要求
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校所有表冊(cè)、材料的修改完善及歸檔工作，要在5月31日前完成。
